重点项目建设调研报告

重点项目建设调研报告（精选10篇）

1.重点项目建设调研报告 篇一

全区重点项目建设工作调研报告

在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持下，全区上下紧紧围绕项目策划储备、争取引进、开工建设等关键环节，强化组织协调、完善工作机制、加大政策扶持，重点项目建设推进顺利，带动固定资产投资大幅增长，有力助推了县域经济又好又快发展。

一、2019年上半年重点项目建设工作情况 2019年，我区坚持主动服务、破解难题、协调外围、优化环境，重点项目建设工作取得明显成效。一是项目数量多，投资规模大。2019年，我区共有市级重点建设项目X个，省重点建设项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元。二是产业项目多，项目结构趋优。X个市重点项目中，农业类项目X个，总投资X亿元，工业产业类项目X个，总投资X亿元，服务业项目X个，总投资X亿元。三是开工率高，实施进度快。X个市重点项目截至目前已开工建设X个，累计完成投资X亿元，完成年度计划的X%，其中X集团全程产品质量安全可追溯肉制品生产项目、X文化城项目、X中心等项目进度较快。X基地项目由于土地的制约导致项目未能按时开工建设，下一步将合理安排工期确保项目按时竣工投产。

二、2019年上半年工作做法

2019年上半年，我区认真贯彻落实市委、市政府重点项目工作部署，围绕加快构建现代产业体系，凝心聚力抓项目，千方百计争投入，统筹协调抓服务，全力做好重点项目管理工作。

（一）确保“三个到位”，凝聚项目建设合力 一是组织领导到位。成立由区政府主要领导任组长的重点项目督导考核领导小组和“重点项目百日攻坚”领导小组，引导全区上下时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重，真正树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是促跨越”的项目意识和“万众一心抓项目、齐心协力上项目”的强大推进合力。

二是责任分解到位。继续落实“一个重点项目、一个属地镇街、一个包扶部门、一名区级责任领导、一套推进工作班子”的“五个一”工作机制。对X个市级重点项目全部成立专门班子，抽调业务骨干，由区级领导统一指挥，全方位做好项目牵头、协调、督查和推进工作，确保项目建设进度。

三是考核奖惩到位。立足“完善考核机制、改进考核方式、注重考用结合”的工作思路，成立重点项目督查考核办公室，全面负责重点项目督导考核工作。在加大考核密度的同时，注重节点考核和现场考核，对各项目设定手续办理、资金到位、动工建设等关键节点。

（二）紧扣“三个要素”，加快项目全程推进

一是“三措并举”化解用地紧张。立足向上争增量，积极争取用地指标和省新兴产业项目“点供”指标；立足自身挖存量，加大闲置、低效土地清理，对围而未建的“围墙项目”和建而未产的“空巢项目”加大清理力度，着力盘活存量用地；立足发展扩容量，用足用好增减挂和土地整理政策，支持多层、集约厂房建设，切实增强土地承载能力，保障项目用地需求。

二是“四点对接”化解金融难题。围绕“争”，对政策支持类项目，积极向省和国家争取；围绕“贷”，进一步密切政银企合作，鼓励引导金融部门多向重点项目倾斜；围绕“融”，发挥融资平台作用，落实全区加快企业上市的意见，积极争取、力求成功；围绕“挖”，深挖挖民资潜力，鼓励、引导和支持民间资本以独资、合作、参股等方式，参与重点项目建设。

三是“搭好平台”激活人才要素。着力搭建交流平台，积极开展“人才服务月”活动，引导和鼓励项目建设单位引进高技能人才。着力搭建帮扶平台，铺下身子，深入一线，帮助协调解决项目建设中存在的问题和困难。

（三）狠抓“三个环节”，搞好项目跟踪服务 一是狠抓项目招引环节。“东接南融”招引项目，主动对接X，积极融入长三角、珠三角，努力引进一批投资规模大、带动作用强、技术水平高的大项目、好项目。培植骨干增上项目，严格落实企业帮扶责任制，推动企业抓技改、上项目，加大投

资力度，加快企业规模扩张和实力提升。依托园区和产业包装项目，进一步发挥好X工业园和X科技园平台作用，围绕园区内机械制造等优势产业策划包装项目，继续培养打造优势产业集群。

二是狠抓项目审批环节。树立“管理前移、服务下沉”的服务理念，推行现场走访、跟踪服务机制，提前参与重大项目建设的可行性研究，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难。按照“统一受理、分头介入、同步审查、限时办结”的要求，加快重点项目绿色通道建设，做到既简化审批手续，急事急办、特事特办、难事设法办，又依法依规办事，全力为项目建设把好关、服好务，为项目建设争时间、抢速度，最大限度方便项目申报。

三是狠抓项目管理环节。加强项目评审论证，严把项目准入关口，不断优化项目储备库结构。全面推行项目资本金制、招投标制、法人责任制、工程监理和合同管理等制度，确保工程建设质量和安全。进一步发挥了重点项目动态管理平台的作用，对重点项目实施全过程跟踪服务、实时调度、动态管理。

三、2019年上半年存在的制约因素 2019年上半年，全区市级重点建设项目进展顺利，但也存在一些制约因素及困难：

一是土地问题制约了项目的实施。由于X是市中区这一特殊

情况，与其他县区相比，“用地难”成为制约项目规模发展的瓶颈。一些项目受用地条件的限制影响了项目的正常建设进度，还有一些项目受用地限制不能更好的发展规模经济。

二是拆迁问题影响了项目的建设。一些项目企业方已准备很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。因为这些原因导致项目的手续办理受到阻碍，直接影响的项目的建设实施。

四、2019年下半年的工作建议 （一）健全管理制度。

建立和完善严格的的抓落实机制，进一步落实重点项目建设工作责任。提高行政审批效率，加快建立互动机制，着力解决重点项目建设中的突出问题。实行领导同志对口联系负责制度、部门绿色通道制度、工程进度月报制度和督查督办工作制度，全力推进重点项目建设。认真履行部门工作职责，迅速建立绿色通道制度，优化审批流程，优先和加快办理重点项目报批事项。目前，企业投资重大项目从规划选址到施工许可前的各环节审批时限之和已大幅缩短。

（二）保障建设用地。

突出解决好建设用地这一制约项目建设的首要因素。一是将项目用地报批材料和与土地利用总体规划大纲衔接的说明同

步上报，简化用地报批环节，加快办理用地手续。二是争取批准先行用地，有力保障了重点项目开工建设用地。三是按照轻重缓急的原则对项目用地需求进行排序，合理安排使用土地利用计划指标。四是抓住国家出台新农保政策的有利时机，研究解决重点项目被征地农民社保问题，力争从根本上解决制约项目征地拆迁“老大难”问题。

（三）落实建设资金。

采用多种渠道积极筹措省重点项目建设资金，切实解决投资项目资本金和建设资金。进一步加强政府和银行在重点项目领域的合作；采用多种方式、多种融资工具筹措资金；鼓励企业以债券、股权投资基金等方式的直接融资；积极争取中央投资，鼓励支持采取先进办法解决项目建设资金问题。

（四）强化项目储备。

立足长远，加强项目策划，储备一批项目，为全区重点项目持续建设奠定基础。在做好已规划重点项目的同时，着力谋划和储备未来重点项目，特别是全力推进项目前期工作。立足于建设全省现代产业体系，遴选全区现代产业项目，包括战略性新兴产业项目、先进制造业项目、现代服务业项目、优势传统产业项目以及现代农业项目，推动未来几年X重点项目的持续推进。

2.重点项目建设调研报告 篇二

一、于利刚理事长总结回顾了学会2015 年的主要工作进展

2015 年学会的工作主要围绕5 个平台的建设:一是“广东省硅酸盐学会科学技术进步奖”。完成了2015年广硅科技奖的评选工作, 评选出基础研究类评出三等奖1 项, 技术发明类评出二等奖1 项, 科技进步类评出二等奖2 项, 三等奖2 项。二是“广东省硅酸盐学会青年科技奖”。该项工作是为推广硅酸盐材料专业, 促进硅酸盐学科发展而设立, 2015 年青年科技奖的获奖人为华南农业大学材料科学与工程学院的周武艺教授、中交四航工程研究院有限公司高级工程师李顺、广东工业大学土木与交通学院讲师谢燕, 其中推荐周武艺为第十一届中国硅酸盐学会青年科技奖。三是设立“广东省硅酸盐学会高校奖学金”, 目的为促进硅酸盐材料专业发展, 鼓励更多学生选择无机非金属材料专业, 并奖励无机材料专业品学兼优的大学生 (研究生) 。这项活动得到各大专院校的积极响应, 目前学会第一笔高校奖学金已经拨付到位, 第一家设立学会高校奖学金的高校为广州大学。四是开展“广东省硅酸盐学会学术沙龙”活动, 积极推荐和表彰我省优秀的科学技术人员, 推动学术交流, 关注行业热点学术问题。学术沙龙的相关筹备工作已经完成, 争取2016 年开展活动。2015 年学会在水泥行业开展了“广东省水泥检验操作能手”的评选活动, 评选出广东广信青洲水泥有限公司陈彩平等18 名水泥检验技术人员为“广东省水泥检验操作能手”, 并由学会向获奖者颁发荣誉证书及奖励。五是搭建“广东省硅酸盐学会社会实践平台”, 目的是为我省高校无机材料专业与各企事业单位建立交流平台, 为学生提供实习实践机会, 也为更多学生毕业后从事无机材料工作创建条件。实践平台目前得到相关企业、事业单位的积极响应。

二、讨论研究了学会2016 年工作思路和工作重点

1.2016 年, 学会的工作将以开展学术交流为重点。确定召开“广东省硅酸盐科学技术研究成果报告会” (暂定名) , 由我省硅酸盐科学技术相关学科领域最具代表性的学者做学术报告。报告会采取推荐制, 首届会议由学会理事长 (副理事长) 推荐, 获推荐做报告的学者同时具有下一届推荐人资格。学会将对做学术报告学者颁发学术研究贡献奖 (暂定名) 证书及奖金。会议确定了首届报告会学术报告的学科及拟推荐报告学者。

2.讨论学会的会员及分支机构管理问题, 就如何加强会员管理以提高学会凝聚力, 新吸收会员问题、会员会费征收问题等进行了讨论。会议同时认为应加强学会专业委员会的管理与建设工作。

3.重点项目建设调研报告 篇三

随着科普工作的普及，前来参观的人数有所增加是必然的，但是我们仔细分析这些数字还是可以发现一些问题，由于场地有限，时间较短（2天），传统科普点如博物馆、校史馆和天体物理中心的参观人数都是稳步增加，简单的互动项目如基础陶艺体验并没有吸引到更多的人，而推出新的科普活动特别是高科技产品的科普点如光电子实验室却人数激增，同时生命科学院、数字文化中心和陶艺中心的总参观人数虽减少，但是其中非中小学生的人数却在增加。

火灾重点实验室科普情况

火灾重点实验室作为安徽省内唯一国家级重点实验室，我们也重点作了专访和参观，声誉较高而且是必须掌握的火灾科学，仍吸引了较多的公众，但是人数却在大量减少，这在一方面反映了人们对于基础火灾科学的了解程度在提高，说明在这2天活动期间人们有其他更希望了解的科学，同时也跟火灾实验室本身科普展示有关，去年跟今年相比几乎没有变化，都是常规的火灾科学和装置讲解、视频也很陈旧，新的研究成果并没有任何反映，因此人数会有所减少。

通过我们针对火灾实验室的实地调研和访问，我们了解到，作为全国科普教育基地，每年科技部下发专项经费，再加上实验室经费和学校拨款，资金上问题不大，却没有一人是专职做科普，积极性不高。只有一人每年花不到十天在做有关科普方面的工作，而且这种工作只是兼职工作，不会在业绩或是工资上有任何体现，这样就没有积极性。这些科普工作基本每年相同，包括一年一次的只在中科大进行的疏散演习、一年4次的社区宣讲以及每年一次的科技活动周上的展示，和火灾实验室自身的发展没有结合，包括火灾实验室目前正在研究的超高层建筑主动防火技术及复杂环境森林火行为与扑救辅助决策。但是同时在本领域火灾科学交流上及实验室的发展上还是非常让人瞩目的，目的可能不是为了科普但却是对本领域专业人才知识的共享和传播。主办第8界国际火灾安全科学大会，曾举办了6次地区和双边性会议，3次国内大型学术会议，参加国内会议150人次有105人宣讲论文，名下的《火灾科学》学报和网站也发挥了科普的作用，更是在2012年4月与安徽电科院开展了“产学研”合作共建项目，并多次组织人员到消防队进行专业技术指导和培训，在产业上曾开发“虚拟灭火”产品、考核和训练官兵的“灭火打分”产品并与中科大讯飞合作生产；与西藏政府合作建立3700米海拔实验室；与波音公司签订年200万的飞机防火项目等等，这表明作为国家级重点实验室，其实力与发展是其他重点实验室无法企及的，而在科普工作上如若没有经费和人员的支持，没有政府的推动，效果也不大。

天体物理中心的科普工作

作为安徽省科普教育基地，天体物理中心直接由科协负责。天体物理作为理科的集大成者，知识具备涵盖广、交叉性、前沿性等特点，毕业生的职业多样化，在提高公众素养上可以发挥别的学科不能发挥的作用，可以是不同层次背景的公众，非常值得挖掘和开发科普形式。目前实验室的主要科普活动包括展板和知识竞答、观看《银河铁道之夜》和《宇宙探索》等影片以及天文观测，在平时出现奇特天文现象如日食时，中心也会宣传开放天文观测台，制作天文基础知识的书签赠送，同时还举办了夏冬令营组织一批青少年天文兴趣小组到郊外观测和学习基础知识，对于培养他们成为天文物理的下一代研究人员有很大意义。同时科大校园里还成立天文爱好者协会，经常举办一些协会活动包括讲座和科普展板宣传，同时这些成员因为具备比其他人更多的专业知识，在学科交叉创新上有一定的优势，在科技活动周上也起到了很大的作用，特别是深入浅出的讲解获得一致好评。在访谈时我们还了解到比起火灾实验室他们遇到的最大挑战是缺乏经费，很多好的项目计划因此不能实施，特别是在活动周上本来计划希望将一些当代天文物理的发展展示出来，需要制作视频或更新影片，希望能把研究生们做的实验能够简化出来做给公众们看，但是首先没有专业人员拿出时间和精力来做，更没有专门的基金支持，只能选择常规的科普展示，据负责人介绍他们是很想创新，很有积极性，也曾有很多科普计划，最大的困难在于经费，许多想法无法实施。

（作者单位：安徽大学经济学院）

4.重点项目建设调研报告 篇四

——2010年10月10日在县十五届人大常委会第三十六次会议上

县人大常委会财经工委主任 蒋思友

主任，各位副主任、委员：

为认真贯彻十二届县委十三次全体（扩大）会议精神，了解我县重点项目建设情况，促进项目带动，助推全县经济社会发展，根据县人大常委会2010年工作要点安排，8月下旬，县人大常委会组织开展了对全县重点项目工作的调研活动。县人大常委会副主任周忠友、许能龙及部分委员、人大代表参加了调研。常务副县长张升武、副县长曹士东以及县发改委、“两区”管委会和相关部门的主要负责同志陪同调研。调研组先后实地察看了汊河城乡一体化安置房建设和龙源风力发电项目建设现场，滁来路改造、西外环路、顿丘南路、城市广场、特教中心及青少年活动中心等5个城市建设重点项目，县经济开发区、汊河经济开发区和水口工业集中区共23个工业建设项目；听取了县人民政府关于全县重点项目建设情况的汇报；召开了有“两区”管委会、城乡一体化建设指挥部、风电场项目帮办指挥部、新来城建设指挥部、县建设局、教育局等部门和单位主要负责同志参加的座谈会，征询意见和建议。现在我受调研组的委托，将这次调研情况报告如下，请予审议。

一、重点项目建设情况

今年1至7月份，我县新增谋划储备千万元以上项目178个，占市下达任务的77.39%，占县目标任务的89%，总投资119.2亿元。178个项目中工业项目136个，亿元以上项目29个。

今年以来，申报争取中央预算内投资22个项目中，落实的项目有13个，争取中央预算内投资和专项投资5943.19万元，获省统筹资金860.3万元。

1至7月份，全县招商引资协议引进项目111个，同比增长5.7%，占任务的55.5%；实际到位资金49.57亿元，同比增长36.9%，占任务的61.96%。

全县在建项目248个，总投资78.4亿元，比上年增长3.77%，其中新开工项目121个，占年初任务的60.5%。在新开工项目中，亿元以上项目7个；工业项目78个，占项目总数的64.46%。竣工投产项目65个，占任务的32.5%。

2010年，全县有14个项目列入省“861”计划，总投资69.5亿元。8个项目已开工建设，其中图强文具、扬子门业、高铁轨道等项目建设进展顺利，已基本完成投资计划并试产。

1至7月份，全县上报市集中开工项目65个，总投资34.39亿元。其中工业项目45个，占总数的69.23%；其它项目20个。共完成投资7.03亿元，占总投资的20.44%。65个项目中有50个项目进行主体工程建设，12个项目进行附属工程建设，3个项目进行规划设计。

县领导联系的20个重大项目进展顺利。其中：汊河城乡一体化项目完成投资9000万元，1500亩安置点征地已基本完成，两个安置点的建设已全面启动。风电项目计划总投资30亿人民币，总装机容量为30万千瓦，项目已于7月末开工建设，可实现当年开工，当年发电并网。硅能产业园项目今年新入超林太阳能企业1家，总投资45489万元，原有的中科太阳能和超群电力两项目分别新增投资3300万元和4500万元，进行了扩张。宁北车辆配置园项目，到位资金2.3亿元，1至7月份新引进企业25家，协议固定资产投资13.2亿元。来安西外环路本年计划投资8000万元，已完成投资4000万元，路基已基本完工。新城区基础设施建设项目目前部分道路已开工建设。来城生活垃圾处理厂已完成选址和可研审批。来安大道已开工建设。来安中学新校区和来安剧院项目已完成规划选址。

调研组充分肯定了我县重点项目建设工作所取得的成绩，认为在县委的坚强领导下，县人民政府和有关部门深入落实科学发展观，紧紧围绕“奋力追赶盱眙，实现三超百亿，进入全省前列”的奋斗目标，认真组织实施“三大会战”、“三大攻坚”、“三大统筹”等项活动，坚持发展不动摇，更加关注工业和重大基础设施建设，更加关注支持社会主义新农村建设的项目，更加关注关系民生的社会公共体系建设项目，努力改善全县人民的生产、生活条件，促进了可持续发展和城乡协调发展。在项目建设工作中，县人民政府及相关部门不断强化领导，振奋精神，健全机制，优化环境，攻坚破难，强力推进，确保重点项目建设的顺利进行。主要体现在以下几个方面：一是强化领导。县人民政府始终把项目建设作为拉动经济社会发展的突破口，强化项目推进的组织领导。县里先后成立了新来城建设、汊河城乡一体化建设项目、县“三农”重点工作和重大项目、县土地置换等四个指挥部和县重点项目建设工作、县招商引资“大会战”两个领导小组，实行一线指挥、一线办公、一线调度，推行兵团化作战、扁平化管理、挂图式作战。县领导不仅担任了各指挥部和领导小组的主要领导职务，同时还分别联系重点项目，督查指导和协调解决项目建设中存在的问题。各相关部门加强协作，上下联动，齐抓共管，形成合力，千方百计促进项目建设。二是科学论证。县人民政府能根据我县特殊的地理区位、优良的生态环境、明显的产业特色、良好的配套能力，确立示范区建设工作思路和总体目标，紧扣承接产业转移首选地和进入全省第一方阵的目标，把握新型工业园、宜居新家园、魅力后花园发展定位，着力抓好项目立项前的科学论证工作。尤其是在新来城建设工作中，按照提升城市品位，提升居民生活环境的要求，在规划完善、拆迁、招商引资等方面加大工作力度，并以“三纵三横”为重点，加快基础交通网络建设，优化路网结构。三是健全机制。能进一步完善项目规划、前期、审批、实施、管理等方面的运作机制，努力做到项目规划超前，项目前期做深做透，项目管理依法依规，确保了重点项目顺利实施和投资效益的发挥。今年上半年共投资1060万元，完成了包括来安县城、县经济开发区和汊河经济开发区3个总体规划在内的16个规划。四是优化发展环境。各级人民政府及县直相关部门能积极落实效能建设和作风建设各项要求，深入开展了“四项服务”活动，进一步增强为重点项目重点工程服务意识和大局意识，以作风建设引领工程建设。各职能部门、各指挥部能深入建设单位、施工一线，加大项目与规划、土地、环评、资金等的对接，及时协调解决有关问题，努力为项目建设排忧解难；审批单位能简化办事程序，提高办事效率，尽力支持项目落地和实施，从而为重点项目建设营造良好的环境。调研组对我县今年以来的重点项目建设工作表示满意，并对我县汊河城乡一体化项目的落实以及龙源风力发电项目落户我县，实现与央企合作的零的突破，给予了很高的评价。

二、存在的困难和不足

我县在项目建设上取得了可喜的成绩，但与加快来安发展的进程目标相比，与县委确定的科学发展、和谐发展、跨越发展的具体要求相比，还存在一些不容忽视的困难和不足，主要表现为：一是牵动力强的大项目较少，亿元以上项目不多，特别是有利于产业链发展、先进制造业基地建设和具有行业龙头地位的大项目较少。二是项目建设仍不平衡。从产业结构看，多数项目集中在工业和城镇两个领域。农业、三产项目相对较少。从项目分布看，乡镇的工业项目较少，五个乡镇工业集中区中，水口镇工业集中区项目建设工作扎实，已初具规模。从建设速度看，工业项目建设速度快于市政建设项目。特别是新城区建设速度不尽人意，入驻单位少，公共配套设施不全。三是制约项目建设的困难不少，受土地指标因素影响，项目建设用地不足，汊河经济开发区用地矛盾尤为突出。另外，城市建设资金筹措难。有的企业在融资、技改和市场销售方面面临许多困难。四是有的集中开工项目建设速度不快。有少数投资商实力不强，前期投入不足。一些签约项目未开工，开工的项目未投产，投产的项目未达产，由于种种原因，部分项目建设周期不同程度的延长。还有的项目资金到位率低，投资密度不高，有的土地长期闲置。五是建设环境有待进一步改善，征地拆迁难、阻扰施工等现象依然存在。有的建设项目拆迁过渡时间长，少数拆迁户攀比、等待和观望，或影响工程进度或影响后续征地。

三、几点建议意见

为了更好地推进重点项目建设，加快我县经济社会发展步伐，调研组提出如下意见：

1、强化责任增动力。今年的重点项目建设已经到了攻坚阶段，必须把它置于促进全县经济社会发展的突出位置，采取有力措施抓好抓实。要围绕年初既定的目标任务，强化责任，倒排工期，一级抓一级，一级对一级负责。要坚持和完善领导联系重点项目制和现场办公制，项目明确到领导，定点到部门，落实到岗位。对重中之重的建设工程，要在做深做透项目前期的基础上，制定周密的工程实施计划，明确各阶段重点，严格工程质量和进度要求。对目前尚未开工和进展缓慢的项目，各责任单位要分析原因，加强指导，化解矛盾，热忱服务，尽快按计划要求完成投资。要落实兑现乡镇工业集中区建设的各项优惠政策，给予资金扶持，促其成长壮大。要严格奖罚兑现，建立完善约束机制，把项目建设作为考核领导干部政绩和干部业绩的重要内容。对在推进重点项目建设中业绩突出的部门和个人要重奖，并在组织上予以提拔重用。

2、齐抓共管聚合力。从调研情况和平时掌握的情况看，我县重点项目建设任务十分繁重，遇到的困难和问题必然很多。各级各部门必须正视困难，齐抓共管，分类推进。一要强势推进城市建设，引领全年目标任务完成。要坚持不懈地按照“123”思路（一个行政中心、两条中心轴线、三纵三横、三片区），持续开展城市建设大会战，加快推进来安大道、西外环和顿丘南路建设，抓紧启动行政中心、中央商务区、中央公园等地标性建筑的建设，加快来安中学新校区、来安文化中心、市特教中心、县青少年活动中心等重点工程建设，集聚人气，加快新城区形成。要尽快完成四里岔城市广场建设，美化城市形象。城市广场中间预设一条道路既不安全又不美观，建议县人民政府认真论证。此外，还要加快城市污水管网、供水管网建设以及来城生活垃圾处理厂的开工建设，加快廉租房，特别是安置房的建设。二要攻坚克难，加快土地整理进度。土地整理和置换是解决园区建设、城镇用地指标不足问题的主要手段，各级政府和职能部门必须按照县委、县政府的部署，精确选点、科学规划、抓紧完成今年1.2万亩土地整理项目，并提前编制好明年的1.5万亩项目计划。三要拓宽融资渠道，不断解决资金困难。要积极争取上级部门支持和资金补助。要加强银企合作，积极向银行推介项目，争取银行支持，努力推进融资担保体系建设。要积极引进外资，完善民间资本参与项目建设的机制，鼓励外地金融机构到我县开展投融资活动，形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。同时要整合好、使用好现有资金，提高财政资金使用效益。

3、扩大开放引外力。要想加快发展，必须借助外力，只有大开放才能大发展。目前，我县投资的主要来源仍然依靠大力招商引资，因此，要进一步注重产业招商、以商招商、推介招商和领导带头招商。要精心组织开展好招商引资“秋季攻坚”和“冬季冲刺”活动。要立足我县资源、产业和基础设施等县情，策划和编制一批支撑性和牵动性强的优质项目编成项目册，在网上发布，对外推介，对外招商，努力促进现有产业做大做强，实现集群式的产业承接。此外，本地企业是我县财源的半壁江山，必须倍加珍惜，精心培育，促进发展。对他们扩张规模靠大做强，也要予以优惠政策。

4、加强监督施压力。一要加强项目调度力度，定期听取重大项目进展情况汇报，准确掌握全县项目建设进展情况，及时协调解决项目建设中存在的问题，力促新建项目早开工、续建项目早竣工、竣工项目早投产。二要督促企业和建设方自觉遵守法律法规，严格按照项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等规定组织实施。要严格规范项目建设方主体行为，强化业主负责制，加强工程建设管理，深化安全质量管理，把工程质量、安全管理的各项制度落实到每一个环节，杜绝工程建设中重特大事故发生。三要创优发展环境。要针对项目推进中出现的新问题，适时开展专项整治工作，严厉打击违章建房以及阻挠重大项目建设的不法行为。四要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉政工程”，要通过“两手抓”，确保重点工程质量优、廉政好。

5.重点项目自查报告 篇五

近几年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为核心，以中央《关于加快水利改革发展的决定》为指导，按照全市深化和完善行政执法责任制工作的要求，周密组织实施，逐级落实责任，注重开拓创新，加大执法力度，全面推进了行政执法责任制工作的落实。

(一)提高思想认识，加强组织领导

组织全体水行政执法人员，认真学习上级有关水行政执法工作要求，坚持把依法行政作为推动水利工作科学发展的大事抓紧抓好，将此项工作列入年度的重要内容，专题研究部署，制定工作计划，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。

(二)实行目标管理，抓好责任落实

实施行政执法责任制，是依法行政、依法治国的具体体现，也是推进水利工作的重要保证。我局水政科(水政监察大队)把抓好目标管理作为突破口，逐级逐项落实责任制。一是完善行政执法规定制度。根据上级要求，我们在调研论证的基础上，重点围绕水行政执法责任制、监察人员岗位责任制、考核办法、岗位培训、执法统计工作和错案责任追究办法等六个方面，细化工作内容，作出明确规定，完善了规定制度，为深化和完善行政执法工作责任制提供了依据。二是加强行政执法机构建设。结合我市水利工作实际，调整充实了水行政执法人员，强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查工作。三是落实行政执法工作责任。我局采取自上而下、逐级分解、分项细化的方法，将执法职责分解到相关科室，落实到具体人员，并纳入年终目标考核内容，做到了职责到位、责任明确，既推动了全市水行政执法工作开展，也促进了廉洁勤政、公正执法，为依法行政、依法治水奠定了基础。

(三)严格执法程序，准确公正办案

依法行政落实到具体工作中，最关键的就是要依法办事、按章行事、公正执法，准确公正地处理好各类水事案件和纠纷，化解分歧矛盾，促进经济发展和社会稳定。一方面，明确职责分工。在具体行政行为中，按照职责分工，局领导主要履行监督检查职能，水政科重点负责对各类水事案件的调查、取证、处理。另一方面，规范执法程序。依据有关法律法规和规章制度，我们进一步细化和规范了水事违法案件处置的内容、程序和方法。据统计，近几年全市共发生水事违法案件8件(其中河道管理案5件、水资源管理案3件)，水事纠纷案28件，都做到了依法处理，未出现错案或败诉案件，保证了水法律法规的顺利实施，维护了国家、单位和个人的利益，促进了社会和谐稳定。

(四)加大执法力度，确保法规落实

我们把加大执法力度、确保法规落实作为行政执法工作的重要内容，在建立完善行政许可实施体系、落实行政执法责任的基础上，坚持日常监督与重点案件查处相结合，采取得力措施，加强了对违反行政许可行为的监督检查。一是综合检查。成立专门组织，定期对行政许可和依法行政情况进行综合检查。二是专项检查。对建设项目水资源论证、取水许可和节水“三同时”制度的实施，以及河道乱采乱挖违章建筑等情况，进行专项检查。三是全程检查。对一些重点项目，进行全程跟踪检查，加大了取水许可、建设项目水资源论证、水资源费依法征收和使用的监督检查力度。同时，检查相关法律法规的贯彻执行情况、取水许可及水资源论证制度的贯彻落实情况、水资源费征收和使用情况。

(五)加强队伍建设，提高人员素质

加强执法队伍建设，提高执法人员素质，是加强水行政执法工作的关键。为此，我们采取多种方式和途径，加强人员培训，提高队伍素质。一是建立经常性的培训、考核机制。积极推行岗前培训制度和在岗定期培训制度。结合人员调整和换证，定期组织集中培训，深入学习法律、法规和水利业务知识，不断总结和积累经验，提高业务能力和执法水平。二是积极推进水行政执法队伍规范化建设。以推行行政执法责任制和评议考核制为重点，明确执法岗位，分解执法职责，严格执法程序，细化执法标准，把执法责任真正落到实处，贯穿到水利行政许可、行政监察、行政处罚等各个环节，用制度规范行政执法行为，实现秉公执法、文明执法。

二、存在的主要问题

6.重点项目建设调研报告 篇六

表”重要思想落到实处，实现富民强区的宏伟目标。发展经济，人才是关键，产业人才队伍对我区的工业经济发展起着至关重要的作用。电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织四大行业经济总量占我区整个工业经济的80以上，是我区的经济支柱产业，并且是我区人才较为集中的行业。目前，我们对这四个行业的人才队伍建设情况进行的调研，现将有关情况报告如下：

一、我区支柱产业人才队伍建设的现状随着经济全球化趋势的日益加剧和知识经济时代的到来，人才已成为经济发展的决定因素，我区各级政府和各类企业对人才队伍建设的重视程度日益提高，人才队伍不断壮大，主要表现在以下几个方面：

1、政府扶持力度加大，人才政策环境不断优化。我区各级政府和社会各界十分重视人才队伍建设，在引进培养和充分发挥人才作用等方面采取了一系列措施和办法。近年来，区委区政府先后出台了人才开发、人才引进的一系列文件和政策措施，对引进人才在户籍管理、子女就学、养老保险等方面进行政策倾斜，营造人才流动的宽松环境，在政府的大力倡导下，人才的柔性流动机制逐步形成。特别是《关于加快构建教育、卫生、电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织、建筑、农业八大人才高峰的实施意见》（武政发[2002]70号）文件的制订，明确了我区十五期间构建八大行业人才高峰的目标，全区上下对人才意识的重视程度得到空前提高，加强人才环境建设已成为全社会的共识。良好的创业环境、优惠的政策环境、鼓励创新、宽容失败的人文环境正在我区形成。

2、用人单位主体地位日益突出，引才育才用才机制逐步形成。在政府的大力倡导和市场竞争的压力之下，引进和培养人才已成为企业谋求生存和发展的自身需要。企业在实践中，探索形成了引进人才和引进智力、资金有机结合的多种方式和途径，如“项目招标”—通过新品开发或技术改造项目的公开招标实现引资和引智相结合；“技术入股”—专业技术人员以其技术入股企业，从而吸引和留住人才；“筑巢引凤”—建设企业“一站两中心”，为专业技术人才发挥才能提供良好的条件；“中介作媒”—通过区人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。这些办法切合企业实际，在实践中取得了良好的效果。为了留住人改造才和用好人才，许多企业采用岗位工资、项目提成、股权奖励等多种方式搞活分配激励机制，提高对企业有突出贡献的各类专业技术人才的收入分配水平。另一方面，积极输送专业技术人员参加高层次培训，提高和更新现有人才的知识水平；对德才兼备的优秀年轻专业技术人才委以重任，高学历、年轻化的专业人才已经在许多企业的经营管理、新品开发、市场营销等关键岗位上发挥了主力军作用。

3、人才队伍总量逐步增加，素质不断提高。由于政府的扶持和企业的重视，我区的人才环境已日益完善，四大行业的人才总量得到了较大幅度的增长，接受调查的3429家企业拥有各类专业技术人员20393人，则全区企业的各类专业技术人员总数应在2.5万人左右。近几年来，企业拥有的各类专业技术人才以每年4.8左右的速度递增，各类专业技术人才占职工总数的比重也逐年增加，如机械冶金行业专业技术人才占职工总数的比重由1999年的10.2提升到目前的14.6，电子信息行业专业技术人员占职工总数的比重由1999年的11.7提升到目前的16.6，反映出我区产业职工队伍素质有了显著的提高。人才状况的改善不仅有量的增加，更有质的提高，主要表现在人才队伍的学历层次和专业技术职称层次的提高和年龄结构的优化。接受调查企业的各类专业技术人员和管理人员中，硕士研究生以上学历有61人，占0.3；本科学历有1290人，占26.3；大专学历有2814人，占13.6；高级职称有271人，占1.3；中级职称有1210人，占5.9；初级职称有4655人，占22.8。大专以上学历、中级以上职称人才的总量和比重都有所提高。从年龄结构看，四大行业45岁以下的专业技术人员和管理人员已占到65.8，呈现出青年人才队伍不断壮大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

二、我区支柱产业人才队伍建设存在的主要问题通过调研，我们认识到，近年来在四大行业人才队伍建设方面虽然取得了较大的成绩，但尚存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：

1、专业技术人才特别是高层次人才和新兴专业人才依然相对不足，难以满足经济发展的需要。高层次的专业技术人才供求矛盾仍然突出，企业科研生产所需的大量专业技术人才的引进仍受到许多因素的制约，例如：(1)、受交通地理因素影响，引进和留住人才缺乏区位优势。我区与常州几十年同城，以

至于我区城市化进程相对滞后，特别是乡镇的城镇化建设同发达地区还存在较大差距，各项社会配套设施相对匮乏，引进的人才难以参加必要的社会活动，难以获得进一步自我提高和发展的途径。(2)、用人单位(企业)缺乏足够的对人才的吸引力。企业是各类产业人才施展才能的舞台，但是我们在调研中发现，经营状况一般的原区属企业普遍反映，近两年来本科生很难招

到，尤其是招不到名牌大学的毕业生，高素质、高学历人才严重匮乏。目前大学生的择业观念、就业取向已发生很大的变化，一般都将收入水平、发展和稳定状况作为重要因素，一般性的工业企业难以成为大学毕业生的首选。一些在乡镇企业工作的专业技术人才则抱怨培训机会少，专业技术人才自我发展条件差。(3)、分配机制不活、工资偏低。由于种种原因，我区企业的工资水平同上海、无锡、苏州存在较大的差别，对于各种人才资源来说，在现有的市场经济条件下，更高的工资待遇无疑具有更大的诱惑。面临人才的竞争，企业若以高薪招进人才，则企业内部现有的技术人才容易产生不稳定情绪，若拿不出更优越的条件，一些高级人才和一些新兴专业人才很难引进来。一些专业技术人才和大学毕业生即使引进来后也不易安心工作，人才流失严重。在我区的一些乡镇企业，好不容易花高薪引进一些外地的专业技术人员，但其后由于交通不便、婚恋家庭以及继续教育等方面的困难而呆了一两年就远走高飞了。(4)、政府出台的优惠政策还不能更有效地促进高层次人才的集聚。人才流动还受到计划经济时代一些老的政策的限制，我区一些政策上对引进人才上还存在一定的门槛，例如养老保险等方面。

2、经营管理人员队伍综合实力不强，相当一部分企业家缺乏战略眼光，缺乏现代企业运作应具备的专业知识。从总体上看，我区企业家人才队伍建设还不能适应经济发展的要求，理论功底扎实、管理能力高超、国际视野开阔、实践经验丰富、经营业绩卓著的企业家数量不多，企业经营者队伍的整体素质有待提高。从我们这次调研的情况来看，只有少数企业推行了职业经理人和现代企业制度等一些现代经营管理的理念；而更多的销售500万元以上的规模企业则仍然实行传统的管理模式和传统的产品推销方式，资本运作和市场营销策划等现代经营管理理念尚未推开；绝大部分的中小企业仍以家族式经营为主，没有考虑到企业的长远发展规划，很少考虑通过引进一些经营管理人才来管理和发展企业。大部分企业引进人才时仅考虑专业技术人才，而轻视了管理人才的引进和培养。因此，如再不切实重视经营管理人才队伍建设，我们有相当数量的企业要谋划更长远的发展将会缺乏后劲，经营管理人才的缺乏将成为影响我区经济跨越式发展的制约因素之一。

3、各类职业技术人才短缺，现有人才培养模式有待改进。谈及人才，人们往往有一种误解，认为只有高、精、尖的专业技术人才才是人才。但事实上，即使是最富创造性的发明、最先进的设计，也只有经过高素质的技术工人的手才能最终变成完美的产品。随着我区现代制造业基地建设步伐的加快，各类职业技术人才需求大量增加。职业技术人才的紧缺程度已远远超过了一般的专业技术人员。一是观念问题，受传统择业观念的影响，仍然有不少人轻视职业技术教育，不愿当一线技术工人。二是职业技术教育办学机制不够灵活，与企业生产实际的结合度有待于进一步提高，学校、企业之间在专业设置、课程安排、教学方式、实习培训等方面都有加强合作的要求，但由于受体制、观念等因素的影响，尚未建立起完善有效的信息沟通、合作办学的途径和方式。

三、进一步加强支柱产业人才队伍建设的对策措施根据武政办发[2002]70号文件，明确了我区支柱产业在“十五”期间人才队伍建设的总体目标是：加大四大行业人才资源开发力度，使四大行业人才资源总量以高于其他行业的速度稳步增长，质量显著提高，结构明显改善，效益不断增强。“十五”期间，在四大行业聚集起具有一定规模、综合实力较强、在常州地区处于领先地位的高层次人才群体（包括专业技术人才群体和经营管理人才群体），形成我区产业人才高峰。到2005年，四大行业人才资源总量争取达到3万人规模，年均递增5以上，其中高层次人才争取达到1000人，年均递增14以上。根据这次调查的现状，同目标任务之间还存在较大的差距，要实现这一目标还存在较大的困难。为了实现区委提出的“武进要做‘两个率先’的先行区，三年再造一个新武进”的宏伟目标，必须坚定加紧人才队建设的信心和决心，实行“经济发展、人才先行”的方针，确保经济发展拥有足够的人才保障。通过调研，我们认为应从以下几个方面做好工作：

1、进一步做好专业技术人才特别是高层次人才和新兴专业人才的引进和培养。（1）、充分认识人才队伍建设的重要性，营造良好的人才环境、大力引进各类人才。加快现代制造业基地建设是我区经济发展的立足点，没有一支宏大的高素质的产业人才群体，就不可能有高度发达的现代产业。我区应把工业企业人才队伍建设作为整个人才队伍建设的重中之重，结合我区实际情况，大力引进高层次管理人才、专业技术人才、职业技术人才以及各类紧缺人才，营造产业人才集聚效应。（2）、创新和完善现有分配制度、激励机制，确立人才资源通过市场配置的主体地位。要遵循市场规律，发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用，遵循价值规律，按市场价位合理确定专业技术人员的工资水平，遵循效率优先、兼顾公平的原则，建立以业绩考核为基础的薪酬体系，提高专业技术人员的分配水平。进一步完善技术入股等要素分配办法，实现多种分配激励措施的优化组合。（3）、大力实施高层次人才重点培养工程，进一步加强人才培养和继续教育的力度，要认真做好省“333”工程、常州市“831”工程和我区“515”工程后备人才培养工作，电子信息业认真实施“IT高层次人才工程”，机械冶金行业实“四个5工程”和“1252工程”，化工新材料行业实施“产学研联合人才开发工程”，纺织行业实施“3521人才开发工程”。确保四大行业有足够的人才满足经济发展的需要。要进一步加强人才培养和继续教育的力度，大力倡导学习型企业活动，全面推行以提高业务素质和创新能力为主要目标的专业技术人员继续教育制度，重点培养有发展前途的中高级人才。可以根据行业发展需求举办高层次人才研修班，邀请企业界知名人人士作专题讲座，鼓励现有人才通过各种途径提高学历层次、提高专业技术水平。

2、转变观念，营造环境，大力扶持、培养和引进经营管理人才。（1）、调整完善企业经营环境和人才政策，营造有利于经营管理人才发展的良好平台。要使经营管理人才在武进确实能有所作为，要使其感觉到在武进更能发挥其作用，能成就更大的事业；要制定更加优惠的创业政策，吸引和鼓励优秀企业经营人才和海外留学归国人才到我区创业；要为企业经营管理者创造良好的工作环境和生活环境，关心他们的生活，帮助他们解决工作中的困难和问题，建立和完善联系制度，为他们提供优质服务；在全社会范围内倡导企业家精神，树立企业家的崇高形象，形成人人尊重企业经营管理人才，处处爱护企业经营管理人才的社会环境，为优秀企业经营管理人才的脱颖而出提供良好的环境基础。（2）、加强对企业经营管理后备人才队伍的引进和选拔培养。企业经营管理者队伍是动态的、不断变化的，一些素质不高、不适应要求的人员会不断被淘汰，而一些优秀人才也将随着机制的完善而不断脱颖而出。但优秀人才的涌现需要有一支庞大的后备队伍作支撑。因此，加强对后备人才的选拔培养是加强企业经营管理者队伍建设的重要内容。一方面充分发挥人才市场选人的优势，扩大选人视野，把那些素质较好、潜力较大、市场需要的具有专业知识的人才选拔出来；另一方面树立人才培养投入是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入的观念，加大资金投入力度，加强对企业后备人才队伍的系统培训，通过开办MBA等各类研究生班、送高等院校深造等多种形式，促进企业后备人才的成长。（3）、加大培训工作力度，全面提高经营管理人才素质。加大现有经营管理人员的培训，提高其经营管理能力，切实改变一些企业家族式经营、家长式管理的状况，全面推行产权明晰、管理科学的现代企业制度。

7.国家重点推广节能技术报告(七) 篇七

一、所属行业

矿产资源行业。

二、技术名称

大型高效充气机械搅拌式浮选机。

三、适用范围

适用于大、中型选矿厂, 对有色金属、黑色金属、非金属矿产资源采用浮选方法进行综合回收。

四、技术内容

1. 技术原理

浮选机叶轮旋转时, 槽内矿浆与鼓风机给入的低压空气, 在叶轮叶片间进行充分混合并在叶轮上半部周边排出, 由定子稳定后进入弥散到整个槽子中, 矿化气泡背负有价矿物上升到槽子表面形成泡沫层, 泡沫采用自溢或机械排出的方式进入到溜槽, 实现对目的矿物的有效富集。

2. 关键技术

(1) 采用高比转数后倾叶片叶轮, 循环量大、压头低点, 保证了矿浆充分悬浮、矿粒分布均匀, 可显著降低浮选机的功率强度。

(2) 采用低阻尼直悬式定子, 定子悬空区域大, 降低了运转功耗。

(3) 进一步验证了我国独立提出的浮选机大型化相似放大和设计理论。

3. 工艺流程

(1) 在保证大型浮选机的搅拌雷诺数与中小型设备基本相等的前提下, 通过优化核心部件即叶轮—定子系统的结构形式与运转参数, 在保证矿浆悬浮状态不恶化、矿粒和空气分散度不降低、分选指标不降低的前提下, 实现了单位容积运转功耗的降低。

(2) 配置了矿浆液位、充气量的自动控制系统, 保证矿浆液面维持在设定值, 有效地提高了选别指标, 减少了矿浆短路现象。

五、主要技术指标

单槽有效容积:40m3、50m3、100m3、160m3;安装功率:55kW、75kW、132kW、160kW;实际消耗功率:安装功率的60%~75% (因矿石性质及浮选工艺不同略有波动) ;充气量:0~1.5m3/m2·min;与中小型浮选机相比, 单位浮选容积的功率强度降低20%-30%。

填补了我国大型选矿设备研究及应用的空白, 选别指标与综合技术性能达到国际先进水平。

六、技术鉴定及应用情况

国家“十五”科技攻关项目, 国家“十一五”支撑计划项目。50m3和160m3浮选机分别于2001年和2005年通过中国有色金属工业协会技术鉴定, 鉴定结果为国际先进水平。

截止2006年12月底, 该技术已在国内几十家矿山选矿厂应用, 总台数近2000台。

七、典型用户及投资效益

(1) 中国黄金集团公司乌努格吐山4万t铜钼矿项目将采用32台160m3浮选机, 预计2008年投产。

(2) 中铝中州分公司2002年在新建铝土矿选矿厂中选用46台40m3浮选机, 当年投产, 当年达标。据不完全统计, 与小型浮选机相比因节能带来的年经济效益600万元, 并有效解决了低铝硅比铝土矿分选存在的技术难题, 保证了氧化铝选矿拜耳法新技术的实施。

(3) 澳大利亚独资的贵州锦丰矿业公司采用了9台100m3、12台50 m3、40m3浮选机, 2007年已投入生产。

(4) 金川集团公司在6000t/d扩能工程中选用24台50m3的浮选机, 2003年4月全面投产, 设备己正常运转逾4年, 因节能每年直接经济效益400万元。

八、推广前景和节能潜力

我国矿产资源由于多年高强度消耗和粗放型开发利用, 易处理、高品位资源逐步枯竭, 贫、细、杂难处理资源开采量大大增加, 新建选矿项目的日处理能力频创新高, 甚至高达10万t/d, 对大型浮选设备的需求十分迫切, 大型浮选设备的应用前景非常广阔。

应用该技术, 对一个日处理量万吨的选矿厂而言, 每年可节电近1000万kW·h, 目前我国共有类似规模的选矿厂约20家, 粗略计算每年可节能2亿kW·h。

九、推广措施及建议

(1) 由于我国的矿产资源日趋贫细杂, 新建选矿厂的日处理能力均在万吨以上, 完全具备了采用大型浮选设备的物质支撑条件, 建议对新建大、中型矿山选厂, 从政策层面上对采用大型高效浮选机予以鼓励和支持。

(2) 加快对中、小型选矿厂采用大型浮选设备改造现有小型设备的进度, 有利于降低处理单位矿石能耗, 提高我国矿产资源的综合利用水平。

(3) 加大知识产权的保护力度, 提高研发单位自主创新的积极性, 增加相关技术的持续研发力度。

冶炼烟气余热回收—余热发电技术

一、所属行业

有色金属行业。

二、技术名称

冶炼烟气余热回收—余热发电技术。

三、适用范围

有色金属、钢铁、水泥等行业。

四、技术内容

1. 技术原理

利用强制循环余热锅炉回收冶炼烟气余热, 生产中压饱和蒸汽, 配套饱和蒸汽汽轮机组, 发电机组抽汽供热, 实现供热、电联产, 最大限度提高余热蒸汽利用效率。

2. 关键技术

国内自行设计制造的耐高温腐蚀性、粘结性冶炼烟气余热锅炉。

工艺流程:原水→脱盐→除氧→余热锅炉→汽轮发电机组→凝结水→余热锅炉。

五、技术指标

1.节能技术相关生产环节的能耗现状

有色行业冶炼高温烟气余热损耗占较大比率, 有色系统余热锅炉应用率不高, 而配套余热发电站的企业更少, 余热利用水平较低。

2.技术指标

余热锅炉蒸汽量5~100t/h, 工作压力3.0~5.0MPa, 蒸汽温度一般为饱和温度 (236~265℃) 。汽轮发电机入口压力3.0~5.0MPa, 抽汽压力0.5~1.0MPa, 排气压力0.008~0.03MPa, 电站容量0.5~15MW。

六、技术鉴定及应用情况

该技术已在云南铜业股份有限公司等多家企业投入商业运行, 尚没有进行过技术鉴定。

在云南铜业股份有限公司、云南冶金集团驰宏锌锗股份公司、云南锡业股份有限公司、白银有色金属公司等多家企业投入运行, 取得良好经济效益。

七、典型用户及投资效益

应用典型案例一:云南铜业股份有限公司余热电站规模9470kW, 汽轮发电机组1台, 另配套ISA炉余热锅炉1台, 转炉余热锅炉2台、阳极炉余热锅炉2台。总蒸汽量55~85t/h, 蒸汽压力4.2MPa, 蒸汽温度253℃。

建设期为1年, 节能技改投资额为6232万元 (不包括余热锅炉系统投资) 。年发电量达到68752MW·h, 年供热量573772GJ。年创产值约为2539万元, 新增利润总额1531万元, 投资回收期4.8年。

应用典型案例二:云南锡业股份有限公司国产汽轮发电机组1台, 功率6000kW, 电压6kV, 进汽压力2.5MPa, 蒸汽量30t/h;余热锅炉3台。建设期为1年, 余热发电站投资为2456万元 (不包括余热锅炉系统投资) 。年发电量达到39600MW·h, 年创产值约为1660万元, 新增利润总额880万元。投资回收期3年。

八、推广前景和节能潜力

该技术可用于有色行业的各个大、中型冶炼厂, 其余热锅炉蒸汽量大于5t/h, 压力大于1.0MPa。也可用于钢铁、水泥等相关行业。

“十一五”期间, 该技术在大、中型企业推广率可达85%以上, 需要总投入约为2~3亿元, 可取得总节能量标煤444100t/a (按中等容量估算) 。

九、推广措施及建议

(1) 在项目立项和实施过程中, 将冶炼烟气余热回收—余热发电同步立项, 同步实施余热利用也应热电联产, 提高余热利用效率。

(2) 政府部门给予优惠贷款、提高上网电价。

8.重点项目建设调研报告 篇八

【关键词】健全管理体系；争创精品工程；创建省级文明工地

Ensure that key project construction quality and safety excellence standards——Oversight documentary of the Xunyang Zhongchi century building construction project quality and safety

Liang Yong

（The Xunyang construction engineering quality supervision station Xunyang Shanxi 725700）

【Abstract】In this paper， the quality of construction in the the Xunyang a project， supervision of production safety， and civilization site created， focusing on implementation of the on the following aspects of practice experience on the grasp of the importance of project management.

【Key words】Improve the management system；Striving for quality engineering；Creating provincial civilized site

旬阳县中驰世纪大厦位于县城商贸街中段，在县城区综合建设超前规划的理念指导下，打造商业、居住、商务、城市景观观光五大功能于一体，建筑外型设计风格独特、新颖、装饰靓丽华贵，开启我县高层建筑新篇章。

该工程由陕西中驰实业有限公司开发建设，中国核工业第22公司承建，湖北十堰市建筑设计研究院设计，陕西环宇建筑工程项目管理有限公司监理；建筑规模6.8万平方米，总投资1.2亿元，框架剪力墙结构，CFG灌注桩，主楼地上31层，地下1层，建筑高度94.75m，设计合理使用年限50年，建筑等级一类高层，耐火等级一级，抗震设防烈度6度，屋面和地下室防水等级为1级。

由于该工程建设周期长，施工难度大，技术含量高，要求标准高；再加上被县政府列为年度重点项目建设之一，在确保该工程顺利建设，工程质量创优，安全生产达标，监管责任重大，要全面保证监管任务的圆满完成，为此，我站在工程施工质量、安全生产、文明工地创建等监管方面，着重落实抓好以下几方面工作。

1. 明确监管重点环节，确保生产安全

1.1 要求建立健全安全生产管理体系。

安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心命脉，也是项目管理的重中之重。项目部在设置配备了安全管理部门和安全管理人员的同时，要求选用实践经验丰富、责任心强、专业水平过硬的人员负责施工现场的日常施工安全、消防安全、文明施工、环境保护和社会综治五项工作任务；在项目部配备2名专职安全员负责对整个施工过程、施工环节、施工项目进行督促、检查、验收的同时，在各施工班组配备兼职安全员，充分做到及时发现隐患，及时排除隐患，从而形成横向到边、纵向到底的安全管理网络，促使施工过程各环节均处于受控状态，将事故隐患苗头消除在萌芽阶段。

1.2 完善项目安全生产管理责任制。

项目安全生产责任制是安全管理的重要保证。按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，要求施工项目经理与安全员、各班组长签订《安全生产管理目标责任书》，与工人签订《劳动用工合同》，实行层级管理层级负责，充分做到安全生产，人人有责，从而形成科学严密的管理体系。用制度约束从业人员的不规范行为，用责任明确各管理人员肩负的目标任务。

1.3 用编制的施工方案指导工程施工。

对专业性较强，施工难度较大的项目，必须编制专项安全施工方案，认真核查方案编制的针对性、可行性，严格按权限、程序审核，审批把关，对照施工结果，检查落实情况，做好监督日志。对关键部位、重要环节采取重点监控，协助、指导应急救援预案的演练，核实救援组织机构、职责分工是否到位，以应对突发事件的发生，做好充分的准备和防范工作，为确保施工安全奠定坚实基础。

1.4 切实加强经常性安全生产教育培训工作。

对照项目部制定的学习教育制度，要求必须每月定期组织项目管理人员召开安全生产形势分析专题会议，做到有事早发现、早解决。定期组织学习相关法律、法规、标准、规范、规程和上级有关文件精神，要从思想认识上、行为过程中消除物的不安定状态和人的不安定因素；充分做到警钟长鸣，增强施工人员的自我保护意识和防范意识；并将安全教育、安全交底贯穿于施工的全过程，从而形成人人讲安全、事事重安全、个个保安全的良好局面。

1.5 认真落实安全检查责任制度。

安全检查是强化安全管理、预防事故发生、明确责任的重要条件。依据《建筑施工安全检查标准》，对涉安项目分阶段进行检查验收，对在检查中发现的事故隐患和苗头，要做到“定人员、定期限、定措施、定责任”予以全面整改落实，采用跟踪盯防的办法，将发现的问题彻底得到消除。

2. 严把施工质量验收关，争创精品工程

“百年大计，质量第一”，在中核22公司的施工过程中，监督人员针对施工的重要部位、关键环节，坚持高标准、严要求、创精品的监管理念，充分做到在监管中体现服务意识，在服务中发挥监管职能的重要作用，重点开展好以下工作：

2.1 加强重点管控，落实监管目标任务。

在项目施工过程中，针对工程特点，施工难点，结合新工艺、新技术、新材料的推广应用，认真核查施工方案、验收资料，严格把好质量验收关，落实好参建责任主体的质量责任，从而充分发挥质量监管的指导监督作用，促进施工各检验批、分项、分部质量达优。

2.2 强化过程控制，落实“三检”制度。

过程控制是根据工程质量特点进行的质量管理，是行之有效的管理工程质量的措施之一，坚持落实施工过程的“自检、互检、交接检”制度，对保障施工质量，落实质量责任，履行验收程序，达到工完场清发挥主要作用；是确保分项、检验批质量一次验收合格的重要保

证。监督人员在履行监管职责的过程中，既要做到能掌控全局，又要能抓好细节把关，只有这样，才能确保监管目标任务的顺利完成。

2.3 坚持以人为本监管，抓好规范标准执行。

“管理出效益，管理出成果”。质量安全监督管理是一个系统工程、综合工程，在对重点项目建设监管上必须运用现代管理的思想，要坚持以人为本，做到与时俱进。结合施工企业、施工人员的管理水平、操作技能、督促指导施工企业各专业管理人员、施工人员的定期业务培训学习，突出重点，兼顾普遍，牢固掌握规范标准和强制性条文，熟练运用新技术、新工艺、新设备的使用，不断提高管理人员、施工人员的技术素质、专业技能和操作水平，不断增强全员的质量意识和精品意识，从而使工程质量、安全生产控制目标得以实现。

3. 示范引导，典型带动，实现省级文明工地创建目标

文明工地创建活动的深入广泛开展，是促进工程质量创优、安全生产达标的基本保证。我们要持之以恒的按照省、市主管部门的指导方针，始终坚持“以人为本、以质量为核心、以安全为重点、以科技为动力、以科学管理为手段”，兼顾节约、节能、环保、效益等诸多因素文明工地创建宗旨，完成创建目标。

3.1 按照省级文明工地创建验收标准及内容，确定创建目标，制定创建计划，明确创建责任，落实创建任务。在监管过程中，实行分层次、分项目、分类别制定创建方案计划，督促指导完成阶段性创建任务，通过抓过程创建，确保安全生产，确保施工质量，最终达到实现创建总目标。

3.2 坚持点面结合、示范引导的创建思路，抓好每一个创建点、创建项的示范引导作用；树立样板，典型带动，对创建内容的每一个大项，先完成样板部位、样板楼层的创建工作，总结好的思路、好的方法，在实践中的运用。用样板、典型引导带动创建的各个环节，达到整体创建目标任务的实现、完成，取得质量创优、安全达标、省级文明工地创建成功的丰硕成果，为县域建筑业的发展壮大做出应有贡献。

9.重点项目建设调研报告 篇九

旗委：

现将全旗上半重点工作、重点项目情况督查汇报如下。

一、重点工作、重点项目落实情况

今年，我旗按照城乡一体化发展要求，认真落实各项惠民政策，加大基础设施建设，加快牧区改革发展进程，不断完善民生工作的体制机制，着力提高城乡居民生活水平，努力让发展成果惠及更多人民群众。上半年，地区生产总值完成亿

元，同比增长%。其中，第一产业完成亿元，同比增长%；第二产业完成亿元，同比增长%；第三产业完成亿元，同比增长%。固定资产投资完成亿元，同比下降%。财政收入完成亿元，同比增长%。城镇居民人均可支配收入完成7550元，同比增长%。牧民人均现金收入完成2856元，同比增长%。

（一）坚持畜牧业的基础地位不动摇

1、加强生态保护和建设工作。一是研究出台了《旗沙地生态移民禁牧草场管理办法》，对沙区生态移民退出万亩草场，地方财政给予补贴。按元/亩?年的补贴标准共需补贴164万元。目前，项目区7个嘎查298户、707人已领取补贴资金140万元。二是扎实推进京津风沙源治理工程。将治理任务下放到苏木镇，采取嘎查上报、苏木镇审核、部门核准的创新机制，及时落实山头地块、到户到人。现已完成项目建设5万亩，完成计划任务的31%。三是推进集体林权制度改革。我旗涉及集体林权改革面积万亩。现已开展了集体林权改革试点工作，目前，改革试点的林地已划分到户，补

偿资金、林权证均发放到户。

2、严格执行草畜平衡和草场“三牧”制度。一是建立健全了草牧场经营权流转的市场机制和管理服务体系。制定出台了《旗草牧场流转办法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》，对我旗4520个土地草牧场经营权证进行登记备案，建立台账。上半年，我旗568户牧民的112万亩草场依法进行了流转，流转费年均达350多万元。二是严格执行草畜平衡制度。建立了旗、苏木镇、嘎查三级工作机构，统筹安排畜牧业普查、牲畜出栏、草畜平衡、清理非牧人员（旗外）养畜等工作，将任务层层分解落实到苏木镇、嘎查和牧户，形成强有力的监督管理态势，确保了草畜平衡工作的顺利进行。三是加强高产饲草料基地建设，提高畜牧业防灾抗灾能力。目前，全旗共种植高产饲草料基地万亩，其中，有灌溉条件的百亩以上饲草料基地万亩、牧户分散种植万亩。四是认真落实休牧、禁牧和划区

轮牧制度。在全旗万亩草场上进行为期45天的休牧；在万亩草场实行划区轮牧；在149万亩草场实行全年禁牧。

3、加大牧区人口转移力度。一是进一步加大政策引导力度。研究制定了《旗促进城乡居民就业创业实施办法》，对有劳动能力的青壮年采取强制培训、强制就业的措施，引导城乡居民就业创业，激励牧区剩余劳动力转移就业创业。二是进一步加强转移就业培训。根据季节因素和工矿企业用工需要，积极开展了引导、定向、委托等形式的就业培训。三是把转移牧区人口与草原生态保护、产业布局调整、工业基地建设、基础设施和城镇建设相结合，创造条件引导扶持牧民直接进入城镇从事二、三产业。上半年，共转移牧民4210人，其中，季节性转移3526人，常年性转移285户、684人。

4、继续调整优化畜群结构。一是以实施牲畜结构调整“1530”工程为依托，大力引进肉乳兼用的西门塔尔牛和

肉毛兼用的德美羊、加大黄牛改良力度。上半年，自培德美种公羊260只，引进德美羊2147只。全旗建立黄牛冷配站点41个，小畜人工受精站点46个。二是根据我旗肉羊养殖区域的特点和全旗牧户养殖品种分布的形势，确定了以德美羊为主的育肥品种，划定了3个德美羊集中育肥基地和150处肉羊分散育肥点，共育肥肉羊13300只，其中德美羊3300只。三是制定出台了《旗引进良种畜补贴实施意见》，在严把引进质量关同时，加大财政补贴。目前，共发放自培良种畜补贴万元，引进良种畜补贴万元。

5、积极发展牧民经济合作组织。一是以畜牧业基础条件好的嘎查为龙头，以改革和创新管理经营体制为手段，成立各类协会累计达20个，为牧民搭建起技术咨询服务、开拓市场与致富信息传递、畜产品销售等为一体的全方位服务平台。二是创新牧区经济组织形式，目前发展牧民专业合作社29个，辐射牧户646户。同时，加强牧民专业合作社

经纪人和财务管理人员培训力度，提高合作社经纪人和财务人员的政治素质和业务水平，现已培训专业人员89人次。三是深入推进联户经营模式。目前，联户经营点达到598个，共有联户经营户1564户、5686人。

10.重点工程建设状况调研建议 篇十

一、我区重点工程建设的基本情况

2007年，区政府通过开展“项目推进年”、“走进矛盾，破解难题”等活动，咬定目标，狠抓落实，努力克服宏观调控背景下重点工程建设面临的资金、土地等要素供给缺口造成的巨大困难，一批重点建设项目得到了顺利推进。白云山隧道、椒北引水、供水二期**配套工程、垃圾填埋场、体育中心训练馆等7个重点工程项目完工或投入使用；电网建设取得重大突破，110kv兆桥变、黎明变、章安变等先后投用；污水处理二期、中心大道**段、十塘三期、十一塘围垦工程等一批项目进展顺利。在此基础上，区政府按照“突出重点、有保有压”的指导思想，计划2008年安排重点建设项目29个，总投资52.1亿元，计划投资8.06亿元。其中，续建项目11个，新开工项目18 个；列入省市重点项目11个，总投资43.57亿元，计划投资5.85亿元。这些项目中，有推进**城市化建设的城市基础设施建设项目，有破解要素制约、缓解电力紧张状况的电网电源工程建设项目，有加强新农村建设的农林水建设项目，有与民生密切相关的社会事业建设项目，也有事关**经济发展的工业性项目。抓好这些项目建设，对于构建和谐**，优化我区经济发展环境，提高区域竞争力，实现**经济社会又好又快发展，将起到十分重要的作用。

二、重点工程建设中存在的主要困难和问题

（一）资源要素的制约。**地少人多，土地资源十分紧张；**财政家底薄，且因市、区两级财政体制的不顺，区财政可用的预算内、预算外资金十分有限，政府性负债过多，防范和化解财政风险的任务较重。国家实行宏观调控后，采取严格的土地管理政策，严格控制政府性项目的贷款，使得我区重点工程建设更加困难，资源要素支撑乏力，土地和资金问题成为我区重点工程建设的主要制约因素。

（二）征地拆迁政策处理的制约。**撤市建区成为**主城区后，承担了众多的省市重点工程，致大量的农村土地被征用。而近年来土地和房屋价格的大幅飙升与征地补偿、政策处理补偿标准的相对稳定形成了反差，造成被征地农民心理失衡；同时随着城市化工业化的快速推进，村民在短时间内成为市民，其在心理素质、知识素质、就业技能等方面难以适应，普遍表现出对新的生活、就业、发展环境的不适应；政策处理中大闹多给、小闹少给、不闹不给的错误做法，也给被征地农民以漫天要价的错误导向，加上指挥部之间口径不一，不同项目不同政策，不同时间不同政策，不同领导不同政策，补偿安置费相差较大，人为造成群众对一些工程项目的抵制情绪，而且过去的一些项目政策处理时，未能兑现在协商中作出的承诺，造成许多历史遗留问题，加剧了被征地农民的抵触思想。因此，土地征用和拆迁等政策工作成了重点工程建设的最大难点。另外，今年村“两委”换届，也对工程推进造成了一定影响。

（三）项目前期工作不充分影响工程顺利开展。部分项目前期工作不到位，开工后几番修改方案，擅自增加建设内容，提高建设标准，有的边设计边施工，有的边实施边办理手续，违反基建程序建设，对控制投资、保证质量和工期进度造成了不利影响，致使一些项目进展缓慢。个别“拍脑袋”项目因上级有开工时间要求，未对项目进行充分论证，资金、土地、政策处理等等都未综合考虑，仓促上马，开工仪式举行后就无法实质性展开。

（四）管理体制不顺，不利于重点工程建设和管理。当前我区重点工程基本上由各类工程指挥部组织实施。应当肯定，各指挥部在项目实施中扎实工作，攻坚克难，取得了卓有成效的业绩。但指挥部过多过滥，管理较为混乱。指挥部负责人往往都是兼职的，而且可能身兼数职、数个工程；指挥部工作人员也是从各部门和街道临时抽调的，在时间、精力和专业知识等方面得不到充分保证，项目缺乏专业性和科学性管理；指挥部在资金和财务管理方面极不规范，超标准发放补贴福利现象普遍存在。

（五）部门相互配合不够影响工程正常实施。重点工程在办理审批手续中，关心、重视、支持、服务重点工程的氛围尚未真正形成，对重点工程政策倾斜不够、优惠措施不力、审批手续严琐等现象仍然存在。一些部门的条条框框较多，特别是一些垄断部门，存在重利益轻配合、重本位轻支持倾向，虽然门好进，脸好看，但事仍难办，管你心急火燎，我自不慌不忙，指挥部同志备受上压下顶，两头受气。加上市、区管理体制问题，大部分区级部门没有

最终审批权，需要由市级机关审批，周期长，环节多，协调难，效率不高，影响工程推进。此外，工程建设中还普遍受到村梗地霸的干扰，非法强揽工程或高价供应建材现象时有发生，工程建设环境亟待优化。

三、本次视察的三个重点项目的简要情况

本次视察的三个工程均与民生问题息息相关，区政府及相关部门对这些工程十分重视，在项目建

设中作出了巨大的努力，代表们在视察中对此予以充分肯定。

总投资5858万元的供水二期椒南泵站业已建成，正进入扫尾调试，但部分进水管线尚未贯通，投资6000万元的出水管网工程已列入2008年重点工程计划。为了解决今年夏季用水高峰问题，区政府已着手建设应急工程。这些建设都需要各相关街道全力以赴做好政策处理工作，争取早日建成，使三甲、下陈、洪家群众能尽快告别水质较差、水源不足的地下水，饮用优质的长潭水。另外，供水安全问题需引起政府相关部门高度重视，据了解，泵站建设中曾出现个别群众因对政策处理不满而闹事，甚至有投毒嫌疑。

大陈岛中咀避风港工程总投资2650万元，建成后可为400艘小型渔船提供避风泊位，是我区渔民期盼已久的民心工程，但由于海岛地质条件复杂，技术难题较多，施工十分困难，目前进度缓慢，需加强与设计单位的沟通，尽快调整方案。同时，鉴于目前工程工期延后，要尽快研究解决今年的安全度汛措施，特别是在汛期来临之前要解决临时带缆桩，以确保渔船度汛停靠之需。

污水处理二期和再生水回用工程可日处理污水10万吨污水，日处理5万吨中水回用，总投资45243万元，该工程进展状况良好。但考虑到一期工程投产后一直处于超负荷运行状况，我区承担污染物排放总量控制和减排任务的压力极大，因此，要尽快充实该工程指挥部力量，抽调相关专业人员加强管理，加快工程实施，另外要重视研究解决污水处理后所产生大量污泥的堆放问题。

四、几点建议和意见

（一）强化宣传，形成共识，为重点工程建设创造良好的环境。重点工程建设是一个系统的复杂工程，涉及的部门多、环节多，无论哪个环节出问题，都会直接影响到整个重点工程的顺利推进。因此，必须进一步明确责任、落实责任，增强各部门的大局观念和“重点”意识，强化服务职能，提高办事效率，落实和完善专人跟踪负责、提前介入、开辟绿色通道、特事特办等各项制度，消除审批环节中的中间梗塞现象，积极向重点项目提供支持，努力为重点工程建设提供高效、优质服务，形成推动重点项目落实的强大合力。同时，要广泛宣传有关法律、法规和政策，使被征地农民知法懂法，不仅用法律来维护自身权益，也要用法律来规范自己的行为；不仅要依法提出自己的合理要求，也要支持、理解政府的依法征地用地行为。通过教育，使群众充分认识到农村土地和农民的非农化是工业化和城市化的必然产物，是经济发展和社会进步的必然趋势，正确认识当前经济社会转型期出现的矛盾和问题，转变自己的思想观念，克服急躁情绪和不平衡心理。要通过领导干部下村蹲点调研、破解难题等各种途径，及时解决历史遗留问题，最大程度减少因此而造成的阻力；要在法规政策允许的前提下，尽量让利于农民，让利于村集体，帮助农民群众解决后顾之忧。此外，对个别阻挠影响重点工程建设的村梗地霸行为，要切实加大打击力度，为重点工程建设提供坚强的保障。

（二）量力而行，科学决策，严格控制重点工程的数量和规模。目前我区重点工程建设资金筹措渠道比较单一，对财政和银行贷款的依赖性很强，但我区财政实质上是属于“半级财政”，根本没有充裕的资金投入重大项目建设，重点工程建设除上级少量拨款外，很大程度上依靠通过土地拍卖自求平衡，而**土地资源十分有限，市、区两级政府及**开发区都眼盯着这块极为有限的资源，相应增大了筹资难度。因此，要遵循量力而行、量入为出的原则，有多少钱办多少事，切莫把重点工程变成政绩工程，防止重点工程上去了，矛盾和问题遗留下来的现象。在国家实施宏观调控政策，采取稳健财政政策和从紧货币政策的情况下，一定要严格控制重点工程建设数量和规模，根据财政自身实力、供地和融资能力、政府的债务规模和偿还能力来科学决策，除少数关系国计民生和对经济发展有重大意义项目建设之外，严格控制新开项目，重点保证已开工项目的顺利完成，避免出现“半拉子”工程、“马拉松”工程；要深入做好项目前期工作，争取将重点工程列入国家、省的计划“大本子”，积极争取上级在土地指标和资金等方面的支持，解决土地指标和资金紧缺问题。同时，要积极拓宽融资渠道，促进重点工程投资多元化，尽快形成以政府投资为引导，社会投资为主体，全面利用民间投资、企业投资、银行投资等重点项目投资机制