保护自然环境的建议书

保护自然环境的建议书（精选15篇）

1.保护自然环境的建议书 篇一

尊敬的各位家长：

你们好!

平时工作比较忙,我们很少有时间带孩子出去玩。那天是星期天,我和她妈妈正好都休息,就商量带她到公园去玩。因为我家离公园比较远,本来打算打的去的,但为了培养孩子的环保意识,我们临时决定全家一起骑自行车去。当我把这个想法告诉婷婷时,她却不乐意了,说骑自行车到公园很累。我意识到孩子的环保意识比较薄弱,畏难情绪比较重,于是我因势利导地开导她:“婷婷,汽车行驶要排放尾气,而汽车尾气会污染环境。如果我们骑车去公园玩,既节约了汽油,又减少了汽车尾气的排放,做到了节能、环保,同时还锻炼了我们吃苦耐劳的精神,你说这样好不好啊?”孩子很赞同我的说法,于是我们一家快乐地骑车去公园了。

另外,我还从书刊、报纸、网上搜集了很多有关环保的文章、图片让孩子看,加强对孩子的环保教育。生活中,我和她妈妈在节能环保行动上也做好榜样示范作用。比如,我戒了烟,她妈妈去超市买东西不用塑料袋等等。孩子参加环保的劲头更足了,还被学校评为“环保小卫士”!

作为家长,我们应该同孩子一起参加环保活动,同孩子一起成长,让孩子认识到保护环境是每个公民都应该做的事。

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2.保护自然环境的建议书 篇二

按照水功能区划, 桃山水库水质应执行《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。自1990年水库合龙蓄水以来, 市环境监测站坚持开展例行监测, 并先后委托省中心站、哈尔滨中心站等开展同期对比监测。按监测规范, 水库必检指标29项, 目前有6项超标, 主要是高锰酸盐指数、五日生化需氧量、铁、总磷、总氮和氨氮。从水质超标指标看, 桃山水库属于有机污染类型, 通过“综合营养状态指数法”评价, 水质现状为“中度富营养化”。但从近年来的统计数据显示, 桃山水库水质总体上呈不断改善趋势, 作为饮用水源水质安全。

近年来, 市委、市政府不断加大饮用水源保护力度, 加强了水库上游工矿企业监管和治理, 建设了环库排污管网, 搬迁了原矸石电厂累积在水库岸边的65万立方米灰渣, 清理了沿岸11万立方米垃圾, 关闭了德利能源电厂等9处排污口, 强制拆除了水库北岸56户非工业违章建筑, 关闭了9家砖瓦厂, 取缔了老柞山区域违法采金活动, 实施了“松花江流域水污染防治规划”中的水源地保护项目, 强化了库区环境管理。这些措施对改善水库水质都发挥了积极作用。

2 主要超标原因分析

通过对监测数据统计和类比调查分析, 导致水库水质超标的主要因素是源头影响、农业污染、社会生活污染和工业污染。

2.1 源头本底影响。

倭肯河发源于完达山脉冷寒宫。该区域林地多, 湿地腐植质高, 导致此区域水质的高锰酸盐指数 (CODmn、CODcr) 就已经超标 (达Ⅳ类) 。在我省境内的黑龙江、乌苏里江、汤旺河等水体也存在同类情况。另外, 由于我市土壤和岩石中可溶于水的铁含量较高, 造成了我市地表水和地下水中铁的普遍超标, 一般超标2-3倍。

2.2 农业面源影响。

桃山水库汇水面积2100平方公里, 在汇水区域内有农村人口9.57万人, 耕地25万亩。由于在农业生产活动中大量使用化肥和农药, 过剩的氮、磷等物质随降雨径流进入库区, 导致了水库水质的富营养化。据调查统计, 水库上游农业生产、农村生活污水, 全部随地表径流进入倭肯河, 农业面源排放的化学耗氧量 (CODcr) 、总磷、总氮分别占入库污染负荷比为47%、74%、69.2%, 这是总氮、总磷、氨氮超标的主要原因。

2.3 社会生活污染影响。

桃山水库上游现有北兴农场、中心河乡、茄子河镇、富强、铁东、龙湖6个集中居住区, 城镇居民5万多人, 年排放污水204万吨, 其中, 化学耗氧量1158吨, 氨氮135吨。北兴农场生活污水占上游区域污染负荷比为40%, 拟建1500吨/日的污水处理厂, 预计在2010年开工建设。

2.4 工业污染源影响。

水库上游现有煤矿、洗煤厂、焦化等工矿企业29户, 已有21户企业全部实现废水处理达标回用, 每年废水产生量2621万吨, 处理回用率81.5%。仍有484.33万吨/年废水排放 (主要是矿井水) 。

3 整治污染对策建议

3.1 近期提请市政府研究解决的问题

3.1.1 突出农业面源污染整治。一是结合水库二期征地, 对水源一级保护区内的农田全部限期退耕还林、还草。二是水源一级保护区外500米半径内耕地严格禁止使用化肥和农药, 大力推广有机肥, 建设有机食品基地。由市农委牵头, 辖区政府、省桃山水库管理处和种畜场配合。

3.1.2 加快整治生活污水。进一步完善茄子河镇城市排污管网, 减少生活污水排放量。加快推进北兴农场污水处理厂建设。

3.1.3 狠抓工业污染源整治和管理。一是对一级保护区内的煤矿“采尽挖绝、不再扩储”, 其他企业限期关、停、迁;二是加强水库上游焦化、洗煤、电力等企业环境监管, 确保环保设施配备率和有效运行率达到100%, 实现生产废水闭路循环, 大力建设水循环利用示范工程。三是强化环评审批, 严格控制新污染。此项工作由市环保局牵头, 区政府、国土资源局配合。

3.1.4 在饮用水源一级、二级保护区边界处测量、设立明确的地理界标和明显的警示标志。由市环保局负责, 市规划局配合。

3.1.5 强化监管能力建设。一是强化桃山水库饮用水源监管, 针对市监察支队仅有6名编制 (国家标准化建设要求40人, 远低于鸡西支队46人) 监管力量薄弱的实际, 建议成立“桃山水库环境保护监察大队”专职机构, 全面负责桃山水库环境管理, 隶属市环境监察支队, 增编10名, 并装备2条电动巡逻船。二是完善水源地水质自动监测系统建设, 进一步增加总氮、总磷等项目。

3.2 制定中长期规划, 综合整治污染

3.2.1 综合整治农业面源影响。建设围库护堤、沙槽过滤带、人工湿地等保护屏障, 有效防治氮、磷和化学耗氧量污染, 减轻水库富营养化程度。

3.2.2 在中心河乡、茄子河镇、富强、铁东、龙湖等人口集中区域逐步建设污水处理厂或结合工矿企业污水治理改造及城市污水收集管网建设进行并网改造。

3.2.3 对二级保护区内不达标的排污企业依法限期关、停、迁。

3.保护自然环境的建议书 篇三

摘 要 通过分析《环境保护法》中存在的问题，提出相应修改建议，为完善提供参考。

关键词 环境 环境法 问题 建议

我国的现行环境保护法颁布施行于1989年，自颁布实施以来，对推动人们树立环保意识，保护和改革环境，促进经济、社会和环境的协调发展发挥了积极的，不可替代的作用。但随着我国经济持续高速增长，资源浪费、环境污染和生态破坏等问题也日益突出。面对日益严峻的环境形势，环境保护法已显得力不从心，实践证明，环境保护法已难以适应时代和环境工作的需求，修改环境保护法已刻不容缓，作为一名基层的环保工作者，通过自己的亲身工作体会，就环境保护法中存在的几个问题及修改建议做些初步探讨。

一、环境保护法存在的几个问题

1．立法目的，指导思想急待重新定位

环境保护法第一条叙述了该法的立法目的，即“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法”，这就将立法目的的落脚点放在了经济目的上，既然环境保护的目的就在于经济建设，则当环境保护与经济建设发生矛盾时，环境保护就会让位于经济建设，必须形成“发展优先”的政策格局。在一定的程度上走了发达国家先污染、后治理的发展路，导致了我国环境污染严重的现状。而目前，可持续发展和追求人与环境的和谐共处已经成为世界各国环境立法所普遍追求的价值目标，大多数国家选择环境优先的战略，党中央、国务院也将可持续发展明确为基本战略，这就使得环境保护法立法目的和指导思想的重新定位已势在必行。

2．环保职责定位不到位，缺乏政府对环境质量负责的约束机制和责任追究制度

环境保护法将环保职责定位在政府环境主管部门上，而没有定位在各级政府身上，这就减轻了各级政府的责任，削弱了环境执法力度，也为政府的随意决策留下了隐患。导致有些政府领导干部不能从战略高度去认识环境保护基本国策的重要性，错误的认为环境保护是环保部门的事，与已无关。虽说在环境保护中明确规定，地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量，但由于缺乏地方政府环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部对环境质量负责的约束机制和责任追究制度，这就使得少数政府领导干部嘴上说环保如何的重要，却在实际工作中将环境保护置之度外，甚至成为环境违法行为的保护伞和挡箭牌，以致地方环境污染问题长期得不到根本解决。环保职责定位的不到位以及环保问责任制度的缺乏使得政府环保责任成为一纸空文。

3．政管理权限设置不科学，缺乏可操作性

环境保护法中规定，县级以上地方各级人民政府环保行政主管部门，对本辖区环境保护责任实施统一监督管理，同时又规定国家其他13个行政主管部门依然有关法律的规定对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。据此，我国在环境保护领域实行的是统管和分管相合的多部门分层次的执法体制。在这种体制下，执法主体林立，执法权力执法责任分散，因此，极易出现有好处的事项各部门争着管辖，反之相互推诿。同时，针对环境保护的监督管理，环保部门到底行使哪些职权，而其他部门又行使哪些职权，环境部门的统管地位体现在哪些方面，其他部门不履行职责环保部门怎样处置等等，环境保护法均没有做出具体规定，再加上环保部门的行政级别同其他部门是平行关 系，甚至低于某些职能部门，致使环保部门不能也无法监督这些部门，所谓的统一监管在实践中也成为一句空话。

4．环境执法强制力不够，导致监管难以到位

随着人们生活水平的提高，对环境质量也有了更高的要求，一遇到环境污染问题，总希望环保部门能立竿见影，立即制止环境违法行为，解决环境污染问题，而在环境行政监管方面，环境保护法却没有赋予环保违法行为，必须按法律程序一步步走，而不能当场强制制止。由于缺少查封扣押、冻结、没收、取缔等行政强制手段，使得环境违法行为得不到及时制止，环保部门“无为”、“无位”现象十分严重。既造成人民群众的不满意，也严重损伤了环境保护法的尊严。

二、环境保护法修改建议

1．在立法目的和指导思想上确立环境优先的基本原则

在可持发展的基本战略背景下，在当前全国环境保护法工作严峻形势下，必须对环境保护法的立法目的和指导思想重新定位，确立环境优先的基本原则，把可持续发展作为环境保护法的最终目的。

2．在职责定位上，确定政府为环境第一责任人，并建立环保问责制

应在环境保护法中明确规定，保护环境是国家、政府，每个公民、企业、社会团的共同责任，但首先是政府的责任，党政一把手是本区域内环境保护的第一责任人。同时建立环境保护责任追究制度和领导干部环保绩效考核制度。将环保绩效作为干部的一项重要政绩来考核，实行环保工作一票否决制；对不履行环境责任造成环境违法事件的相关责任人，坚决追究责任。

3．理顺环境执法体制，落实环保部门统一监管职责

针对环境执法主体过多，执法权力过于分散，环境执法比较混乱的现状，环境保护法必须改革现行环境执法体制，理顺环保部门和其他有关职能部门的职责权限，要最大限度地统一环境执法主体，整合环保行政资源，把分散于各职能部门的执法权尽量集中到环保职能部门。

环境保护法的修改是我国实施可持续发展战略的需要，是造福子孙后代的需要，更是我国环境保护法实现历史性转变的需要，相信，随着环境保护法的修改和完善，我国的环境保护事业一定能百尺竿头，更进一步，迈向一个新的历史台阶。

参考文献：

[1]金瑞林.环境法学.北京大学出版社.1999.6.

4.保护学校环境的建议书 篇四

关于保护学校环境的建议书1

尊敬的校领导：

我们学校一直都是四季如春，非常美丽：春天，百花盛开，百鸟齐鸣；夏天，绿树成阴，一碧千里；秋天，果实累累，枯黄的树叶都在空中翩翩起舞；冬天，如诗如画，就像童话里的世界。就在这样一座美丽的校园里，总是会有一些美中不足的缺点。就比如在学校的走廊或楼梯间总是会有一些五颜六色的、零零碎碎的纸张，是我们看得很不是舒服。

这些缺点都是因为同学们不讲卫生或不自觉地把这些垃圾扔到垃圾桶里所造成的。

因此我想学校领导们提几点建议：

1、校领导在国旗下讲话时要多点号召同学们保护环境，老师们还要以身作则。

2、开展关于保护环境的班队会，让同学们自由发言，想出保护环境的办法，让同学们更多的为保护环境、爱护环境做贡献。

3、多开展环保手抄报制作活动。

4、多贴一些环保手抄报和一些关于环保的资料在展示区里，让同学们多了解环保，知道环保的重要性。

5、在学校的垃圾桶上贴一些宣传标语，比如“垃圾也有自己的家，请别让他们流落街头。”

6、每天安排一些值日干部去监督同学们，防止他们乱扔垃圾。我希望以上几点能为学校环保管理作出一些供献。

姓名：xx

20xx年月日

关于保护学校环境的建议书2

老师们、同学们：

蓝天碧水、阳光明媚、鸟语花香、空气清新是我们梦寐以求得优美家园，但是废气、污水、白色垃圾、重金属侵蚀了她，环境污染已危及到我们得健康与生存。有谁会想到，那些泛着刺眼得白色得饭盒会污染多少土地？有谁会想到，那些废弃得塑料袋飘散在风中，会污染家园得多少角落？

保护家园，就是保护自己；热爱家园，就是热爱生命。我们要用爱心去关注环境得变化，要用热情支持传播环保得观念，要用行动肩负起环保得重任。近些年来，我院精心绿化、美化、净化校园环境，营造人文、和谐得育人氛围、拓展各种渠道，普及绿色理念、倡导绿色文明。在6月5日环境日到来之际，后勤服务中心特向全校师生发出以下倡议：

1、以节水为荣随时关紧水龙头，别让水空流。

2、以节电为荣省一度电，少一分污染，多一分贡献。

3、以节粮为荣――爱惜粮食，让节俭美德代代传。

4、珍惜纸张――参加植树造林，保护森林资源。

5、养成好习惯――不随地吐痰，不随地乱扔乱倒废弃物。

6、少用一次性制品――节约能源，维护环境整洁。

7、爱护一草一木――做绿色使者，保持空气清新。

8、做动物得朋友――善待生命，与万物共存。

9、选择环保购物袋，养成自觉节制使用塑料袋得良好习惯。必须要用塑料袋时，能利用得要充分利用，能少用一只是一只。

10、自觉保护生活环境，积极参与校园绿化美化活动，保护绿地花木。

地球得安宁，世界得美好，需要全社会得共同努力。老师们、同学们！你心中有一个绿色之梦吗？请参加我们得环保活动吧！让我们把环保承诺变为实际行动，为改善校园得环境质量尽力。最后，让我们用手牵手，托起绿色得希望！

后勤服务中心

20xx年xx月x日

关于保护学校环境的建议书3

广大市民们：

地球，这位人类的母亲，曾是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们的乱丢乱扔，由于我们随意毁坏自然环境，地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏，地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴，地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴，一条条皱纹刻在了母亲的脸上！为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题！为此，我想向大家发出一些保护环境的：

1、不乱丢乱扔，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。

3、要爱护树木花草，不要随便砍伐绿色树木，践踏草地。

4、不要使用塑料袋，减少白色污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾！

5、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥！

以上是我提出的不大成熟的，这仅仅是我对保护环境尽一份微薄的力量。但是，如果我们大家每个人都为环保尽自己所能尽一份微薄之力，那么，世界将是多么的美好！行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的而共同努力！

关于保护学校环境的`建议书4

尊敬的校长、各位老师：

在这里，我建议我校的每一个学生都应该养成保护学校环境的好习惯。近一段时间，我发现我校的部分学生身上有一些不好的习惯，如：我们班的部分同学随地吐痰、擤鼻涕等；还有的同学，把吃下零食的塑料袋等随地乱扔；中、低年级的同学把垃圾随意倒在垃圾坑旁，使学校门前垃圾满地，特别是一刮风，操场里、校园里满是垃圾等。这些不文明的习惯，既污染了学校的周边环境，又破坏了我们的学习环境。因此，我建议学校在全校师生中开展一次“爱护环境，从身边的小事做起”的活动，具体措施如下：

一、要求各班打扫和管理好各班的区域，利用晨会、班会对同学们进行环保知识的宣传，提高大家的环保意识，让大家都认识到环保的重要性。

二、每个班定期选出一名最注意环保的模范分子，给他发放环保小红旗，并记录在他的成长记录袋中。

三、每周学校要定期、不定期地检查各班的卫生情况，并作出评比，填写光荣榜，表彰在环保方面的优秀班级和环保先锋。

四、发放环保倡议书，倡议大家从以下几个方面严格要求自己。

1、宣传和倡议学生家庭使用节能灯泡等。

2、努力环保，努力节约，开展环保活动竞赛。

3、进行厕所的移建，消除对学校和路人的污染。

4、开展“拯救地球就是拯救自己”的活动。

5、倡议一张纸两面用，回收废纸，做到多次利用。

6、从自己做起，从小事做起，保护环境，爱护家园，珍惜自然资源。

7、每学期开展一次植树造林的活动。

为了使我们的生存环境更美好，让我们一起行动起来吧！保护环境、爱护动物、珍惜资源！

小学六年级：xxx

20xx年8月6日

关于保护学校环境的建议书5

尊敬的老师、亲爱的同学们：

同学们，走进一个干净整洁的校园，你一定心情舒畅。学校给我们营造了一个优美整洁的校园，为我们的学习和生活提供了良好的环境。目的是为了让我们拥有一个既优美又舒适的学习环境。让同学们能在这种温馨的环境中努力学习健康成长。但是在我们美丽的校园内，却有极个别的同学对公物随意破坏、浪费。针对这种情况，学校政教部提出倡议：各班同学应保护环境、爱护公物让我们大家齐动手共建美丽校园。

校园，是学习生活的重要场所。校园环境的好坏直接影响到师生的工作、学习和生活。同时，校园环境也是一个学校文明程度的重要标志。目前，在我们校园中存在少数同学随手抛扔垃圾（各种食品包装袋、饮料袋、面巾纸、瓜子壳、糖果纸等）的不文明现象，这种行为已经严重破坏了校园环境，损害了学校的形象。校园环境已到了不能不治、不治不行的严重地步了，因此政教部向全校师生发出以下倡议：

1、爱护学校花草树木，不任意践踏草坪，不随意进出绿化带，不攀折花木。

2、不在校园内吃零食，不随手乱扔食品包装袋、饮料袋。

3、看到地上有纸屑、塑料袋等杂物，主动拣起来放入垃圾桶。

4、每天做好值日生工作，清除卫生死角（楼梯、楼道）。

5、上体育课时要保持好操场卫生，严禁在操场上留下垃圾。

6、不随地吐痰、不在墙上乱刻乱画。

7、不乱停车，把车辆停放在指定的区域内。

8、养成勤俭节约的美德，减少浪费，就是减少垃圾。

9、爱护学校黑板，不乱涂乱画、不拍打敲击黑板。

10、爱护学校课桌椅，不乱涂画刻，保持桌内整洁，不随意粘贴物品，不踩、不拖、不敲桌椅，挪动桌椅，小心翼翼。

11、爱护校舍墙壁，不乱涂乱抹，不踢踩墙壁，不在墙壁上打球，留下任何印迹。不破坏墙壁文化建设。

12、爱护学校教室公物，不乱踢打、涂抹门窗，不损坏电脑、电视、视频展台。

13、爱护学校资源，随手关闭电灯、电源，节约每一度电。

14、爱护校园内的水笼头，不乱拧乱拽，拧紧水龙头，节约每一滴水。

15、爱护校园内的体育设施及清卫设施，不损坏、不攀爬。

同学们，我们要像爱护自己私人财产一样爱护公物；要像珍惜自己的身体一样，珍惜公物。让我们携起手来，杜绝损坏公物的行为。爱护公物，从我做起，从小事做起，从身边做起，让美丽的校园在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，更加舒适宜人吧。

保护校园环境，人人有责。让我们所有的师生一起响应今天的倡议，用自己的行动打造美丽的定中校园吧！

祁县中学政教部20xx年10月18日

关于保护学校环境的建议书6

尊敬得校领导：

我们学校一直都是四季如春，非常美丽：春天，百花盛开，百鸟齐鸣；夏天，绿树成阴，一碧千里；秋天，果实累累，枯黄得树叶都在空中翩翩起舞；冬天，如诗如画，就像童话里得世界。就在这样一座美丽得校园里，总是会有一些美中不足得缺点。就比如在学校得走廊或楼梯间总是会有一些五颜六色得、零零碎碎得纸张，是我们看得很不是舒服。

这些缺点都是因为同学们不讲卫生或不自觉地把这些垃圾扔到垃圾桶里所造成得。

因此我想学校领导们提几点建议：

1、校领导在国旗下讲话时要多点号召同学们保护环境，老师们还要以身作则。

2、开展关于保护环境得班队会，让同学们自由发言，想出保护环境得办法，让同学们更多得为保护环境、爱护环境做贡献。

3、多开展环保手抄报制作活动。

4、多贴一些环保手抄报和一些关于环保得资料在展示区里，让同学们多了解环保，知道环保得重要性。

5、在学校得垃圾桶上贴一些宣传标语，比如“垃圾也有自己得家，请别让他们流落街头。”

6、每天安排一些值日干部去监督同学们，防止他们乱扔垃圾。我希望以上几点能为学校环保管理作出一些供献。

xxx小学：xxx

20xx年10月31日

关于保护学校环境的建议书7

亲爱的同学们：

你们好！一场场细雨送不走春的温柔，却迎来了夏的热情。和风丽日里的亳州一中校园，披红着绿，美丽怡人。当你清晨或者午后背着书包踏进花园般的学校时，当你在球场上挥汗如雨拼搏了一节课坐在操场边的休息时，当你课后与三两知己漫步在绿树成荫的校园时，你可曾想到，为了让同学们能有一个如此良好的学习生活环境，学校在这方面花了多少心思？投入了多少财力？

你是否愿意看到娇弱的花草树木被人随意践踏攀折？你是否愿意看到校园里哪怕是一处垃圾、痰迹？如果你的回答是“不！”——我们也相信你的回答一定是“不！”那么，请与我们一道遵守下列倡议吧：

1．请不要随地乱扔果皮纸屑塑料袋，如果可以的话，请你多走几步路，将它们送进垃圾箱；

2．请不要随地吐痰，免得我们周围的空气里充满细菌；

3．为了花草树木们的健康成长，请不要打扰她们，更不要随意践踏攀折它们；

4．请保护好学校为大家精心设计的公共设施——每一把石椅，每一张球案，每一条小路，甚至每一个垃圾箱；

5．每个人不光从自己做起，而且及时督促身边的同学保护好我们的校园环境。

同学们，行动起来吧！让我们同心协力，把我们的学校建设成文明、卫生、美丽、和谐的美好家园吧！

关于保护学校环境的建议书8

亲爱的同学们：

大家好！

我是六年一班的郭晓霖，我在这个校园中学习了六年。学校中芬芳的花香，碧绿的小草，清脆的鸟啼，清新的空气，高大的教学楼……在这个美丽的学校里，我们在绿树成荫的校园中漫步，在宽敞明亮的教室中读书，在整洁优雅的环境中学习，在优美的校园中成长。

虽然校园是如此美丽，可是在一些地方我们不难发现一些小碎纸或者小纸片。这件事就要从我们的同学身上说起了——有的同学为了少走几步路，直接将垃圾扔在垃圾桶旁；有的同学则更为过分，不愿意走去垃圾桶扔垃圾，直接将垃圾扔在地上然后不了了之。

为了使学校环境有进一步的改善，也为了同学们可以在一个干净的校园中学习，我向大家提出以下建议：

1.请同学们不要乱扔垃圾，多走几步路将垃圾扔入垃圾桶中，多走几步路并不会吃亏。如果每个同学都这样做，我相信我们学校的卫生会改善许多。

2.请同学们之间互相监督，看到有谁乱扔垃圾就提醒他捡起来。如果同学们能互相监督，那么随地乱扔垃圾的现象定会改变。

3.请同学看到地上的垃圾主动捡起，不管是不是自己扔的都要捡起并扔进垃圾桶，为校园的整洁弯弯腰，动动手。

4.不带零食进校，不随地吐痰，主动捡起地上垃圾。

保护校园环境从我做起，为了使我们美丽的校园多一份绿，多一份生机，有个舒适的学习环境。同学们，行动起来吧，保护好我们校园环境！

建议人：郭晓霖

5.学校保护环境的建议书 篇五

阿右旗一完小的老师：

你们好!

我是六年级一班的一名学生，芬芳的花香，碧绿的小草，高大的教学楼……在这个美丽的学校里，我们在绿树成荫的校园中漫步，在窗明几净的教室中读书，在整洁优雅的环境中学习，在优美的校园环境沐浴着阳光收获，吸取着营养成长。

然而，随着一天天长大，我发现，校园里同学们乱扔垃圾的现象随处可见，操场成了垃圾的.天堂。尽管操场旁边的垃圾筒日益增多，但在学生面前如同虚设。水龙头里的水哗哗地流着，而卫生间里早已空无一人，更有甚者，一下课就拿着饮料瓶去接水玩“打水仗”。有谁想过全中国1人浪费1瓶水，世界上就会瞬间骤减13亿瓶水。如果长期不加节制地浪费下去，那么不久的将来，最后一滴水将成为人类的眼泪!

为了能使校园变得更加美丽，我向学校提出以下建议：

1、开展保护环境活动，全校师生一齐来保护草木，不践踏绿地草坪，不攀摘树枝花朵;爱护每一片绿叶，爱护每一株幼苗;

2、举行环保知识比赛，使“浪费可耻、节约光荣”的道理更加深入人心;

3、教育同学们养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、烟头、食品包装物等，不随地吐痰。培养同学们拥有爱心，捡起地上的一张废纸、一个烟蒂、一只废塑料袋，为校园的整洁弯一弯腰，动一动手。

4、在校园的贴上保护环境的标语，时刻提醒同学们从我做起，从现在做起。

5、采取“捡垃圾，赢积分，得奖品”的方法刺激同学们爱护环境，评选“十大杰出环保卫士”，加以表扬、鼓励。

希望老师们在百忙之中抽出时间，仔细看看我的建议并采纳我的建议，也希望我这小小的建议能为母校增添一片色彩。

学生：马驰

6.保护环境的建议书450 篇六

我是济南市历下实验小学六年级三班的学生张玉霖 ，今天，我作为一名小学生用我的行动倡议全世界的的人们保护环境，珍惜地球资源。

在我们的生活中存在着不少浪费资源和污染环境的现象，比方说我们在购物时，要用塑料袋装物品，过后塑料袋就扔掉不用了，造成了大量的白色污染。我们为什么不自带一些可以重复使用的包装袋?这样会减少很多塑料袋带给大自然的污染。再例如我们在外面用餐时的一次性筷子，都是用树木来做的，可是这样的木制品只用一次，一天算下来全世界要用多少双一次行筷子，那这样又要采伐多少棵树木才可以做这些筷子呢?大家有没有想过，这些年时常有发生水灾，旱灾，为什么会发生水灾，是不是和我们乱砍乱伐有关系?我们的日常生活中的确实存在很多不良现象，总认为水是用之不尽的，从来没有想过有一天地球的水资源也会干枯，那时的地球会变成什么样子，小草没有了生机，花儿没有了灿烂的笑脸。大树不再是枝叶茂盛，……，一切都失去了生机。

觉醒吧，从现在做起，从我做起，让我们每一个人保护我们共有的地球，让我们的生活更加美好。

保护环境的建议书450范文模板

尊敬的环保局局长：

您好，我是精英未来学校的学生苏瑶，我看了《维也纳的森林》这篇文章，看完之后您一定有很大的触动。肯定马上就想把我们的家园种满绿树，而且维也纳真的很美丽。如果我们的城市向维也纳一样，那就太好了，这样我们就可以每天呼吸新鲜空气了，早上起来就可以听到很多小鸟在一起唱歌，多动听呀。

最近石家庄的卫生不好，经常会出现雾霾天气，对于这种情况我的看法是：

1。建议多植树，因为这样可以吸收二氧化碳，让我们的生活充满绿色。

2。不要随便扔垃圾，因为这样会让我们的家园看起来很脏。

3。少开车，多走路或骑自行车，这样既可以保护环境，又可以锻炼身体。

4。少用一次性的东西，比如：一次性筷子，一次性餐盒，一次性水杯等。

5。在购物时自备购物袋，少用塑料袋购物，减少白色污染。

我还建议人和动物、自然要和谐相处，不要猎杀动物，乱砍滥伐。要像维也纳一样，维也纳人如果砍伐了树木，那一片被砍掉的树木就需要阳光的射入使森林长得更茂盛，所以维也纳人从来不缺乏绿色和树木。

7.渤海海洋环境状况及保护建议 篇七

1.1 自然地理

渤海是我国唯一的半封闭型内海,由北部辽东湾、西部渤海湾、南部莱州湾、中央浅海盆地和渤海海峡5部分组成。渤海海域面积约7.8万km2,大陆海岸线长2 796km;平均水深18 m,最大水深85m,水深在20m以下的海域面积占50%以上;拥有海岛410个,其中有居民海岛30个、无居民海岛380个。

渤海三面环陆,东面以渤海海峡与黄海相连,是个瓶颈式的半封闭内海。由于封闭性强,渤海海水交换周期较长,水体更新90%需要20年以上的时间,导致渤海自净能力差、环境承载能力较弱。

环渤海有辽河、海河、滦河、黄河等50多条河流入海,河口湿地面积广阔,在我国海洋生态系统中具有重要作用和独特功能。环渤海流域汇水区面积约50万km2,环渤海地区和渤海广阔流域的发展也对海洋环境产生巨大的污染和生境破坏压力。

1.2 社会经济

环渤海地区是中国北海沿海的黄金海岸,在中国对外开放的沿海发展战略中占重要地位。环渤海地区包括京津冀、辽中南和山东半岛等3个城市群,改革开放以来,环渤海区域经济总量和人口数量快速增长,基础设施与城镇化建设高速发展。目前环渤海地区经济密度为全国的4.7倍,人口密度为全国平均值的3.4倍,高速公路密度为全国的3.1倍,城镇化率比全国平均水平高出13%。

2 渤海海洋生态环境状况和问题

近年来,随着环渤海地区经济社会的快速发展,渤海生态环境面临巨大压力,近岸局部海域污染严重,海洋生态系统功能退化受损,海洋生态灾害和污染事故频发,海洋环境保护形势十分严峻。

2.1 海洋环境质量状况

近岸海域水质污染面积显著增加,重污染海域范围扩大。未达到一类海水水质标准的海域面积由2001年的1.9万km2增加至2014年的3.8万km2;四类和劣四类水质海域几乎已扩展到除辽东湾东岸以外的全部近岸海域,面积达9 520km2,约占渤海总面积的12%,是2006年同期的2.1倍、2001年同期的4.57倍;近岸海域主要污染物为无机氮、活性磷酸盐。

海洋沉积物质量总体良好、局部超标。2013年渤海近岸海域80%以上监测站位的沉积物各监测要素均符合一类海洋沉积物质量标准,局部海域重金属、多氯联苯、石油类等污染物含量劣于一类海洋沉积物质量标准。近年来渤海湾沉积物的石油类、多氯联苯含量增长趋势明显[1,2,3]。

2.2 海洋生态系统状况

典型海洋生态系统健康状况堪忧。2004年以来,渤海河口、海湾等重点海域生态系统均处于亚健康或不健康状态。其中双台子河口、滦河口-北戴河口、黄河口等渤海三大河口区生态系统主要为亚健康状态,锦州湾和莱州湾生态系统主要为不健康状态,渤海湾以亚健康状态为主。

生态系统退化严重。受高强度海岸带开发利用活动影响,环渤海地区近岸和近海生态系统不同程度地出现破坏退化。滨海湿地面积大幅度减少,双台子河口湿地面积较20世纪80年代减少60%以上;渔业资源和底栖生物量减少,滦河口-北戴河海域文昌鱼栖息密度和生物量下降趋势明显,东营广饶沙蚕类生态国家级海洋特别保护区的沙蚕种类、密度和生物量均有所下降;渤海渔业资源捕捞压力不断增加,渔获量呈下降趋势[1,2,3]。

2.3 海洋灾害和突发事件状况

渤海油气资源丰富,油气开发和海洋石油运输量逐年增大,溢油事故风险加大。2006年至今渤海共发生132起不同规模的溢油事件,其中2006年长岛海域油污染事件和2011年蓬莱19-3油田溢油事件均引起党中央、国务院的高度重视。

渤海近岸海域富营养化严重,赤潮灾害频繁发生。2006—2014年期间年均发生赤潮8.6次,年均累计发生面积达2 342km2。近年来,微微藻褐潮、外来物种入侵、水母等新型海洋生态灾害逐渐显现,开始引起社会关注。秦皇岛近岸海域连续6年发生微微藻褐潮,2012年单次褐潮最大面积达3 400km2、持续时间为1~2个月[1,2,3]。

3 渤海生态环境问题产生的原因

3.1 沿海高强度开发是根本原因

据统计,1978—2012年环渤海地区的总体经济规模迅速扩大,区域GDP总量由829.2亿元增长至132 075.7亿元,占全国GDP的比例由22.7%增长至25.4%,GDP总规模已相当于长三角的1.31倍和珠三角的3.02倍。在仅占全国总面积5.43%的区域内,集中分布全国总人口的18.3%和GDP的25.4%,密度分别相当于全国平均水平的3.4倍和4.7倍,水资源消耗量、能源消耗量、大气污染物排放量和固体废物排放量分别占全国的10.1%、29.9%、26.9%和29.7%[4]。

环渤海地区围填海等海岸带开发利用活动强度较大,近10年来环渤海三省一市年均批准填海造地约53km2,自然岸线年均丧失40km余,2011年自然岸线保有率已萎缩至26.7%。

环渤海地区产业结构呈现明显的重型化特征。2012年钢铁工业、石化工业和装备制造业等重工业部门所占比重为75.5%,由此产生的大部分污染排放和资源需求被转移至海洋,导致海洋生态环境日益恶化;重工业向沿海聚集使污染风险加剧,如每年进出环渤海各港口的船舶达66万艘次,将导致渤海海上溢油事故的风险增大[5]。

3.2 陆源污染严重导致海洋环境污染日益加重

我国海洋环境污染的特点是“陆源污染为主、流域污染为主”,80%以上的海洋环境污染来自于陆源,而80%以上的陆源污染来自于河流入海排放。大量陆源污染物排放入海导致我国近岸海域富营养化现象严重,海洋环境污染日益加重[6]。

河流携带入海的污染物总量居高不下。2009—2014年渤海入海河流劣五类水质断面平均比例为67.8%,主要河流的年均入海污染物总量为94.5万t,主要污染物是无机氮、活性磷酸盐[7]。

2010年以来监测结果显示,陆源入海排污口超标排放现象严重,监测的134个陆源入海直排口超标排放比例均在70%以上。排污口邻近海域水质、沉积物质量不能满足所在功能区环境质量要求的年均比例分别为86%和34%。排污口污水及邻近海域环境中普遍检出多环芳烃类、多氯联苯类、有机氯农药类等有毒有害物质,对海洋生态环境的长期影响不容忽视[8]。

3.3 基于生态系统的海洋综合管理机制尚不健全

海洋法律法规体系不完善,部分法律法规及配套制度已不适应经济社会发展需要;海洋综合管理和统筹协调体制机制不健全,对沿海生产、生态、生活空间布局缺乏顶层设计;市场调节和经济杠杆作用发挥不足,对海洋资源环境价值的认识不足,海洋生态补偿制度尚未建立,海域资源配置和海洋生态环境治理的市场化程度较低,海洋资源集约节约利用程度有待提高;海洋资源环境管理的绩效考核和责任追究机制尚未形成,沿海地方政府海洋环保责任落实考核制度尚不完善,海洋资源环境违法成本低,保障公众知情权、维护公众利益、体现公众意愿的制度尚未有效建立。

4 渤海海洋生态环境保护建议

4.1 实施严格的海洋环境保护措施

4.1.1 加强沿海发展规划布局的宏观调控

充分考虑海洋资源环境承载能力,合理确定沿海发展布局、结构和规模,进一步优化调整临海产业结构,推进沿海经济绿色发展。完善实施基于生态系统的海洋功能区划制度,发挥海洋功能区划的约束性作用,划定海洋生产、生活、生态空间开发管制界限,控制和规范各类用海行为。

4.1.2 严守海洋生态红线

推广渤海海洋生态红线管理经验,在全国范围建立海洋生态红线制度,对重要海洋生态功能区、敏感区和脆弱区实施严格分类管控,坚持以强制性手段强化生态保护的政策导向,从严控制红线区开发利用活动。

4.1.3 建立实施区域限批制度

提高沿海地区环境准入门槛,针对海洋资源环境超载、海洋生态红线区、生态破坏严重和存在严重违法违规行为的区域,实施区域涉海建设项目限批制度,暂停审批该区域内除污染防治、循环经济和生态修复以外的涉海工程建设项目。

4.2 严格控制陆源污染

4.2.1 依法实施入海污染物总量控制制度

以陆源污染防治为重点,按照以海定陆、海陆联动的原则,实施重点海域入海污染物总量控制制度,将总氮、总磷等关键指标纳入国家减排体系。在辽东湾、渤海湾、莱州湾等重点海湾海域,实施排放总量和排放标准“双控”制度。

4.2.2 实施流域海域污染联防联控

建立“河长制”等制度,实施陆海统筹的上下游、陆海间断面考核机制,实施流域海域污染联防联控,强化入海河流污染防治,将海洋生态环境保护责任逐级分解细化。

4.2.3 建立污染物排海许可制度

建立完善污染物排海许可制度,禁止无证排污和超标准、超总量排污。加大入海排污口监督监管和联合执法力度,取缔非法或设置不合理的入海排污口。

4.3 集约节约利用海洋资源

4.3.1 严格控制围填海及岸线开发利用

实施围填海管制计划,严格执行围填海禁填限填要求,禁止在重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业区域实施围填海,对存在“围而不填、填而不建”的区域暂停受理围填海申请。

4.3.2 完善海洋资源有偿使用制度

健全海域、无居民海岛资源产权登记制度,构建反映市场供求关系和稀缺程度的海域、无居民海岛资源有偿使用制度。建立海域、无居民海岛使用金征收标准的动态调整机制,细化围填海海域使用金征收类型、方式和标准。

4.3.3 提高海洋资源使用效率

健全海域使用权招拍挂出让制度,改进海域、无居民海岛资源配置方式,加强市场对海洋资源的配置调控,逐步减少海洋资源行政配置。实施自然岸线保有率控制管理,加快建立自然岸线保有率总量控制制度。执行闲置用海收回处置制度。

4.4 实施生态环境保护修复

4.4.1 建立陆海统筹的海洋生态保护修复机制

将海洋生态保护修复纳入沿海地方政府各类发展规划,以区域生态治理推进跨部门、跨行政区的陆海统筹和协调合作,探索“流域-河口-海湾”等综合修复新模式,紧紧围绕湿地、岸滩、海湾、海岛等4类典型生态系统,实施生态修复工程,有效恢复渤海受损海洋生态系统。

4.4.2 建立实施海洋生态补偿制度

依托陆地征收的排污费用、海域使用金等渠道,建立长效投入机制,提高用于海洋生态环境保护和生态修复的资金比例,加大对海洋保护区、红线区等重点生态功能区的转移支付力度。探索建立流域对海域、开发海域对保护海域以及沿海地区间的横向生态补偿机制,通过资金补助、产业转移等方式,引导生态受益地区对海洋保护地区的补偿。

4.5 强化统筹协调和监督考核

4.5.1 建立健全海洋法律法规体系

加强海洋资源管理和生态环境保护领域行政法规、地方性法规、规章和标准建设。加快制定《海洋基本法》,推动《海洋环境保护法》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等有关法律法规的修订,推进渤海保护等区域立法,鼓励沿海各地研究制定更加严格的地方性海洋环境保护法规和标准。

4.5.2 建立部门间、地区间的统筹协调机制

坚持以海定陆、海陆联动,建立由海洋部门牵头、各涉海部门参与的海洋污染治理和资源开发的综合管理模式。强化渤海环境保护省部际联席会议的统筹协调作用,推动在京津冀区域设立跨部门、跨区域协调合作的议事机制,建立数据共享、联合执法、信息通报等制度,形成解决重大海洋生态环境问题的合力。

4.5.3 实施绩效考核和责任追究

建立实施面向沿海各级政府的海洋资源环境管理政绩考核和海洋生态环境保护责任制度,设定海洋资源消耗、环境损害、生态效益等方面的约束性指标,并纳入各级政府的政绩考核体系。对行政不作为、乱作为以及违法违规、不顾生态环境盲目决策并造成严重后果的领导干部,实行问责惩处。

4.5.4 建立实施海洋督察制度

建立实施覆盖沿海各地区、海洋全系统的海洋督察工作机制,在海域使用、海岛管理、海洋环境保护、海洋执法等重点领域,对各级海洋部门和海洋执法队伍依法履行行政管理及执法工作情况的监督检查,强化监督管理,严格追究违规违纪行为责任。

摘要：文章分析渤海区域自然和社会经济概况,提出渤海海洋生态环境存在的问题和主要影响因素;为保障渤海海洋生态环境的可持续发展,提出实施最严格的海洋环境保护、严格控制陆源污染、集约节约利用海洋资源、实施生态环境保护修复、强化统筹协调和监督考核等保护建议。

关键词：环渤海地区,海洋环境,生态文明,陆海统筹,污染治理

参考文献

[1]国家海洋局.2002—2014年中国海洋环境质量公报[Z].2003-2015.

[2]国家海洋局北海分局.2008、2009年渤海海洋环境公报[Z].2009、2010.

[3]国家海洋局北海分局.2010、2014年北海区海洋环境公报[Z].2011、2015.

[4]姜旭朝,方建禹.海洋产业集群与沿海区域经济增长实证研究:以环渤海经济区为例[J].中国渔业经济,2012,30(3):103-107.

[5]王书明,周艳,李岩.渤海污染及其治理研究回顾[J].中国海洋大学学报:社会科学版,2009(4):27-31.

[6]中国科学院学部.环渤海陆域和近岸海域持久性有机污染物污染现状调查与控制对策[J].院士与学部,2010,25(3):305-306.

[7]张顺峰,于洪军,徐兴永,等.环渤海区域近海污染特征分析及防治对策[J].海洋开发与管理,2012,29(7):71-75.

8.保护自然环境的建议书 篇八

关键词：环保；制度；成本；企业

一、引言

我国改革开放三十多年，长时间的粗放型发展使得我们在生态环境上的欠账太多。近年来各地出现的水体污染，雾霾现象等都是我们没有将环境问题作为经济发展的重要考虑指标。构建目前这一史上最为严格的环保制度有着深刻的时代背景和原因，笔者查阅相关资料，同时结合本人工作经历，就其进行阐述：

二、国内环保制度现状及问题

（一）环境破坏成本较低

各地在经济发展的过程中，没有将环境保护作为重点考虑指标[1]。在法律制度方面，各地没有更多严格的环境破坏处罚措施，很多企业明明知道自己的行为将受到环境处罚，但还是依然继续着自己的排污等行为，主要原因就是他们的排污成本远远低于受到的处罚成本。造成环境破坏成本较低的原因有以下几个方面：首先，立法上的处罚力度不够大。例如：对建筑开工的环评要求，当出现环境问题之后，一般只有20万元的处罚权限，这一金额远远低于建筑方赶工期等建造成本。其次，民事环保赔偿的制度不完善。由于环保民事赔偿没有专门的法律制度，需要按照民事程序进行，然而民事案例的举证难等问题严重影响环保赔偿等。最后，基层执行力度不强。环保部门的行政强制措施只有“停止建设、生产”等，这些行政手段难以实现有效的执行，对企业的威慑力不足，不能有效约束他们的行为。

（二）环保管理制度执行力度不足

首先，对地方领导的考核还是以GDP为主[2]。一些地方领导更多关注当地的经济发展，当出现经济与环境问题矛盾的时候，可以一些领导只能关注经济。这样大大削弱了环境保护管理制度的执行力，当地的环保部门的执法、管理等难以有效执行。其次，市场、公众在环保中的作用难以有效体现。市场经济中，大众对环境改善的呼声越来越高，市场中已经出现很多的环保方面的技术和产品，需要我们政府进行政策等方面的引导，然而目前还是比较缺乏这一方面的工作力度。公众对环境保护等问题的关注度不断提升，因为这是关系到他们的切身利益，环保信息的公开，听证等环境保护公众参与制度不够完善。很多的群众对当地环境恶化的处理没有一个明确的概念和认识，可能造成社会恐慌等问题。

（三）环保经济制度没有完全引领产业发展

国内的环境改善可以进行市场经济调节，环保产业的发展就需要环保经济制度的引领。然而目前的环保经济制度没有完全建立，对环保产业的引领作用不够明显。这就需要进一步拓展环保经济制度的管理。在环保方面没有相关的纳税等减免措施。环境破坏的成本核算没有形成一定的管理。资源低价等理念还在生产企业中弥漫。

三、优化环保制度的经验分享

目前，一些发达国家的教训表明先污染，后治理的道路是惨重的，需要付出承重的代价。这些国家也吸收了经济发展过程中的教训，优化自己的环保法律和制度。在这一方面，这些国家有着一定的经验值得我们进行分享：

（一）严格环保制度的建立需要一个过程

任何国家的环保制度都是一步一步建立起来的，需要通过调研、论证、试行、实施等过程，这些都是需要时间。这也是符合人类认识事物的一般规律，从简单到复杂、从局部到全面。例如：美国的空气环保问题的管理制度也是一步一步走过来的。空气污染指标制定是上世纪七十年代，到目前为止已经进行了十余次的修改和调整。目前美国的空气污染管理才有了一个全面的衡量指标体系。

（二）严格的环保制度完善需要法律依据

法律是现代文明社会国家管理的重要基础。环保制度的严格执行也需要有完善的法律制度。日本等发达国家在解决环境污染赔偿问题上有着自己完善的法律制度和程序。运用环保赔偿等民事手段代替行政处罚。同时提高污染企业的排污成本，使得他们出现排污后收到最为严厉的处罚，这些都是需要建立在法律制度等基础上。

（三）严格的环保制度需要有公众的监督

环境改善最大的受益者是群众，他们有自觉地监督环境改善的意识。当环保部门在进行相关污染事件处理过程中，在企业进行非法排污过程中，公众有着明锐的观察力和自觉性。将他们纳入到环保制度执行的监督体系之中有着十分重要的作用。因此，很多发达国家已经将公众监督作为环保制度执行的重要补充。他们提出了公众有对环保问题的知情权、保卫权。

四、优化国内最严格的环保制度的建议

（一）“预防、管理、处罚”环保制度的闭环管理

要想构建国内严格的环保制度，就需要进一步拓展对环境问题的预防、管理、处罚等环节的管理。首先预防。需要构建国家的生态建设的整体目标，对经济发展与生态成本之间进行有效衡量，将环境效益作为重要的源头管理思想。这就需要进一步拓展对一个环境保护底线问题进行严格执行，不允许任何高污染企业入驻。其次，管理。建立第三方专业监督的制度，借助外界专业技术和人才对环境问题进行有效监督和管理，引入更为专业的环境保护屏障。同时将地方环境改善最为地方政府考核的重要依据，是提拔干部的重要参考。最后，处罚。对排污企业加大处罚力度，使得企业在排污成本上不断提升，这样可以有效构建他们进行污染物处理的意识。同时追求污染事件行为人的责任，对负有责任的领导干部追究管理责任，这样大大提升对环保问题的倒逼。

（二）环保经济制度的引导

环保经济制度是实现市场经济进行环保调节的重要手段。因为企业意识到环保是一个产业之后，可以有更多的人力和财力进入这一行业，引导社会环保技术和意识的提升。具体来说，需要构建环保的税收减免政策。针对那些降低CO2等排污企业进行税收方面的减免。构建污染权有偿使用机制。例如在城市污染处理上，引入这一理念，让排除污水的企业购买污染权，让城市污染统一处理，这样可以更加有效的处理城市污水问题。

（三）加大公众参与力度

公众参与是严格环保制度监督的有效手段[3]。进一步优化国内的公众参与环保听证、环保信息公开等制度的细节，使得一些形式大于內容的公众参与有效转变，引导媒体参与到相关环保事件的监督之中。构建完善的公众与环保部门之间的交流平台，使得群众可以及时提供有效的环保线索。

结语：目前，政府已经充分认识到这一问题的严重性，进一步构建经济调节、公众参与、体制保障的环保制度，新的《环保法》被誉为国内史上最严格的环保管理制度，将当地环境改善和风险作为对地方政府领导干部的重要考核依据，另外还有排污权有偿使用和交易、公众参与环保的听证等制度，我国严格的环保制度正在逐步完善之中。

参考文献

[1]李捷.浅谈对于生态创新型绿色专利法律制度的构建[A].Proceedings of 2015 International Conference on Law and Economics，2015，06：153-154.

[2]孟伟，范俊韬，张远，等.域水生态系统健康与生态文明建设[A].环境安全与生态学基准/标准国际研讨会、中国毒理学会环境与生态毒理学专业委员会第三届学术研讨会、中国环境科学学会环境标准与基准专业委员会2013年学术研讨会，2013，06：167-168.

[3]唐国平，李龙会，等.环境管制、行业属性与企业环保投资——来自中国A股上市公司2008-2011年的经验证据[A].Proceedings of 2012 International Annual Conference of Environmental Accounting Committee in ASC & the 1st Chinese CSEAR，2012，10：123-124.

9.保护自然环境建议书 篇九

我是来自南山外国语学校的一名学生，我看到生活当中有很多不良的现象，想说说自己的看法和建议。

我们家周围本来有一块很漂亮的地方，很多树，鸟儿会经常在林间里飞来飞去，人们会经常到树底下沉凉，但是现在，出现了一个很不好的现象就是有人在这里摆了一个摊，晚上卖烧烤，很多浓烟到处飘，给过路的人带来很多的麻烦，路过那里的时候，感觉特别难受，这一块地方也搞得乱七八糟，客人吃完后，随便乱扔，到处是方便盒、方便筷和垃圾袋，觉得特别恶心，白天蚊子到处飞来飞去，并且有时候晚上很多人饮酒取乐，闹得很晚，影响人们无法进入睡眠，所以请你们部门，关注此事，做一个考察，做出相应的措施或规定，阻止他们不在此地摆地摊，还这里一片安静和干净。

在此我还有一件事情，想向你们反应，当我每次去坐地铁的时候，总是有很多人，在地下通道的两边摆摊，卖很多小商品，有卖：眼镜、手机链、手机外壳……每当上下高峰期的时候，人们总是拥挤不堪，总是浪费很多人们的时间，保安一来，他们就撤，保安一走，他们就摆上，希望你们能够管理一下此事，这就是我想向你们反应的两件事。

建议人：xxx

10.保护校园环境的建议书 篇十

导语：下面是由小编整理收集的一些关于保护校园环境的相关建议，欢迎大家阅读借鉴。

保护校园环境的建议书

亲爱的同学们：

我们的校园是一个环境优美，充满生机的育人之地。校园环境卫生的好坏直接影响到同学们的学习和生活，而美丽的环境需要我们共同营造，文明的习惯靠我们平时一点一滴地养成。在此，外语外贸学院团总支学生会向全体同学发出如下建议：

一、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。

二、不在校园内随意粘贴、散发各类广告、宣传海报，并主动制止其他不法 商贩随意张贴，维护校园宣传栏的规范与整洁;不随意悬挂横幅，保持校园良好形象。

三、爱护公共设施，不在课桌、墙壁上涂鸦，不损坏教学设施。

四、自觉维护课室的清洁卫生，不把食物带进教室内，离开时随身带走个人产生的垃圾。

五、保持食堂卫生，不乱丢剩余饭菜，不损坏食堂桌椅，自觉遵守食堂用餐秩序。

六、积极做好宿舍清洁工作，换下来的衣物应及时清洗，以免提供滋生细菌的温床。

七、主动捡拾别人丢在地上的垃圾，养成“文明清洁”的良好习惯，共同创建一个美丽的校园。

各位同学，让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互监督。拾起一片垃圾，留下一方洁净。“学校保洁行动”需要你、需要我、需要我们大家共同的努力!保护校园环境的建议书

亲爱的老师、同学们：

同学们，走进一个干净整洁的校园，你一定心情舒畅。学校给我们营造了一个优美整洁的校园，为我们的学习和生活提供了良好的环境，目的是为了让我们拥有一个既优美又舒适的学习环境，让同学们能在这种温馨的环境中努力学习健康成长。

目前，在我们校园中存在少数同学随手抛扔垃圾(各种食品包装袋、饮料瓶、面巾纸、瓜子壳、糖果纸等)的不文明现象，这种行为已经严重破坏了校园环境，损害了学校的形象。各班同学应保护环境、爱护公物、齐心协力共建美丽校园。校园，是学习生活的重要场所。校园环境的好坏直接影响到师生的工作、学习和生活。同时，校园环境也是学校文明程度的重要标志。

因此，在这里向全校师生发出以下建议：

1、爱护学校花草树木，不任意践踏草坪，不随意进出绿化带，不攀折花木。

2、不在校园内吃零食，不随手乱扔食品包装袋、饮料袋。

3、看到地上有纸屑、塑料袋等杂物，主动拣起来放入垃圾桶。

4、每天做好值日生工作，清除卫生死角(楼梯、楼道)。

5、上体育课时要保持好操场卫生，严禁在操场上留下垃圾。

6、不随地吐痰、不在墙上乱刻乱画。

7、不乱停车，把车辆停放在指定的区域内。

8、养成勤俭节约的美德，减少浪费，就是减少垃圾。

9、爱护学校黑板，不乱涂乱画、不拍打敲击黑板。

10、爱护学校课桌椅，不乱涂画刻，保持桌内整洁，不随意粘贴物品，不踩、不拖、不敲桌椅，挪动桌椅，小心翼翼。

11、爱护校舍墙壁，不乱涂乱抹，不踢踩墙壁，不在墙壁上打球，留下任何印迹。不破坏墙壁文化建设。

12、爱护学校教室公物，不乱踢打、涂抹门窗，不损坏电脑、电视、视频展台。

13、爱护学校资源，随手关闭电灯、电源，节约每一度电。

14、爱护校园内的水笼头，不乱拧乱拽，拧紧水龙头，节约每一滴水。

15、爱护校园内的体育设施及清卫设施，不损坏、不攀爬。

同学们，我们要像爱护自己私人财产一样爱护校园环境;要像珍惜自己的身体一样，珍惜校园环境。让我们携起手来，共同保护校园环境，从我做起，从小事做起，从身边做起，让美丽的校园在我们每个人的精心呵护下变得更加绚丽多姿，更加舒适宜人吧。保护校园环境，人人有责。让我们所有的师生一起响应今天的倡议，用自己的行动打造美丽的北附校园吧!保护校园环境的建议书

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;

当我们在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注?

当我们在整洁优雅的环境中学习、工作时，定会倍感心情舒畅。

开学以来，我校大部分班级卫生扫除及时、到位，保持良好，班主任老师经常到教室和卫生区内检查指导，创造了一个洁净的学习和生活环境。但是，如果你仔细观察，会发现我们的校园里仍然有一些不和谐的现象。如教学楼走廊、水泥过道、草坪里周围经常有被丢弃的果皮、纸屑、袋子等杂物;个别班的教室、走廊、楼梯墙壁上有污迹、地面有不同的杂物等，这严重破坏了校园的整体美，影响了我校的整体形象。

为进一步增强全校师生的环境意识，提升我校的校园卫生水平，在此向全校师生发出如下建议：

一、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。

二、从我做起，从现在做起，养成良好卫生习惯，不乱扔垃圾。

三、提倡“弯腰精神”，随时拾起地面上的点滴垃圾，扔进垃圾筒里，确保地面的干净。

四、爱护公共设施、不乱涂乱画，不踩踏草坪，不攀折树枝。

五、自觉与不文明行为说再见，与不文明行为作斗争，成为保护环境的卫士。

六、办公室、教室内的卫生工具、书桌、书籍、书柜摆放整齐、有序，讲桌、地面清洁干净，及时倾倒垃圾的指定位置。

七、自觉维护校园的清洁卫生，认真做好办公室、教室及卫生区值日扫除工作，做到及时到位，保质保量。

八、各班劳动委员认真做好每日的教室和卫生区的卫生督查，不留任何卫生死角。

九、教室内务整理规范，讲究卫生，不乱堆乱放，经常通风换气预防各种传染病的发生。

11.保护自然环境的建议书 篇十一

4月19日，文化部党组中心组成员专题学习习近平总书记重要讲话精神。《中国文物报》4月22日在头版头条介绍了文化部党组中心组的学习，并配发了《保护文物需政府之手有更多作为》的评论。该文点出了2011年公布的第三次全国文物普查结果，我国已登记不可移动文物共76万多处，其中17.77%的保存状况较差，8.43%的保存状况差，约4.4万处不可移动文物已经消失。评论指出：“大量的文物古迹消失，谁该负责？地方政府作为文物保护的主体难辞其咎。”

现在，大家都在落实中央关于文物保护工作的指示。在上述触目惊心的文物保护现状下，上海有没有文物保护和宣传工作上的短板？我们认为上海商船会馆和沙船的文物保护和宣传没有动起来就是我们工作上的短板。

据我们研究，上海是会馆数量上仅次于首都北京的城市，工商行业会馆公所的数量为全国第一。上海的三山会馆是唯一保护下来在发挥作用的会馆建筑，不过能保护下来的原因主要是它曾经是上海三次工人武装起义的遗址。上海历史上规模宏大的北市钱业会馆已经被拆除消失，南市的钱业公所虽经黄浦区移建恢复，但至今被关门弃用。在上海的历史上最为辉煌的商船会馆，是上海沙船业发展的历史见证，它曾经是清代南北漕粮海运和江南造船厂早期建设的调度机构和指挥所。建国以后，一个市级文物保护单位竟成为危房，后经有关人士的呼吁反映，暂时消除了火险隐患，建筑得到加固支撑，免于坍塌。

一、商船会馆和沙船文化建设项目应该立项

上海是一个以航海和水上交通而兴起的城市，一个由港而兴的城市。关于上海沙船发展历史的展示是前人从未做过的凸显上海城市发展特色文化的展示。

沙船运输业与商船会馆是上海古代城市发展的重要历史文脉，今天它还可以为中央“一带一路”战略的推进和建设提供正能量。

现在，商船会馆所属地块的开发工作已经启动，商船会馆建筑的修缮和保护又增加了新的社会力量，我们也乐见在社会各种力量的推动下，市区两级主管部门能在商船会馆的文化项目上敢于担当，让政府之手有更多的作为。

在商船会馆的文物保护项目中，“一馆一船”（商船会馆和沙船的结合）的方案是最佳方案。我们的目标首先是将商船会馆古建筑保护修复，并打造成为中国沙船母港的标志性建筑、上海市区古代城市历史发展的标志性建筑。我们的设想：

1.要有上海城市历史文脉和上海城市精神的宣传高度；

2.要有体现上海城市发展主要驱动力的深度；

3.要有体现上海最早的工商行业性会馆的厚度；

4.要有体现中国四大主要船种之一——上海沙船的广度；

商船会馆建设项目不应只是黄浦区精神文明建设的重点项目，还要进一步成为上海市精神文明建设的一个重点项目，要成为上海市对内对外一张亮丽的名片。

二、商船会馆和上海沙船文化宣传需要全市上下合力打造

商船会馆和上海沙船文化宣传工程是一个综合性的项目，需要全市上下克服困难，合力打造。

商船会馆和上海沙船文化宣传工程不仅是商船会馆单一的修复，它还需要及时开展商船会馆和上海沙船文物、文献的调查、征集，上海商船会馆沙船历史的研究等工作，在此基础上才能进行商船会馆展示内容的准备和研讨。

目前，最为重要的是需要明确一个能够统筹该项目的主体单位。

我们呼吁全市各有关部门对上述项目给予支持，本市相关的博物馆、图书馆、档案馆予以合作，上海相关的船史学会予以合作，我们也将努力动员学会下的企业为项目的推进筹集部分资金，共同为商船会馆和上海沙船文化宣传工程，为上海城市的精神文明建设添砖加瓦。

上海市历史学会 上海市航海学会

2016年5月28日

12.保护自然环境的建议书 篇十二

《中华人民共和国土地管理法》对土地整治作了明确规定。其中, 第三十八条规定:“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划, 在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下, 开发未利用的土地;适宜开发为农用地的, 应当优先开发成农用地”但在2000年占补平衡开始实施以来, 真正能够保护和改善生态环境有效落实到位的却少之又少, 由于对土地整治的概念和内涵缺乏全面、深刻的认识, 对土地整治活动可能造成的生态环境影响尚未引起足够重视, 造成各地在开展土地整治过程中片面追求耕地数量的增加, 致使土地整治后耕地质量不高, 生态环境遭到一定程度的破坏, 危及土地的可持续利用和社会经济的可持续发展。

目前对于土地整治过程中生态环境问题的研究基本概括为:认识不足和重视程度不够;重视局部利益, 忽视长远利益;施工技术较为落后;规划不够科学合理等几个方面, 尚缺乏一套系统的、全面的理论剖析, 笔者主要从项目的专项规划、规划设计以及竣工验收等方面进行阐述, 试图分析在以上三个阶段对生态环境的影响, 以期为土地整治过程中生态环境保护提供支撑点。

2 土地整治过程中导致生态破坏的原因

2.1 对土地整治的内涵理解不全面。

《土地管理法》界定土地整治都是以保护和改善生态环境为前提条件和建设目标之一, 以增加耕地面积, 提高土地质量, 实现耕地总量数量不减少、质量不下降为目的。但目前人们对土地整治的概念和内涵理解不够清晰, 在土地整治工程中片面追求净增耕地数量, 忽略了耕地质量的提高和生态环境的改善[2]。

2.2 土地整治专项规划阶段缺少对可整治地的分类。

伴随着未利用地后备资源的不断减少, 土地整治难度加大, 部分土地整治已涉及生态脆弱地区, 特别是对于西部土地极易沙漠化生态脆弱地区, 未按生态脆弱程度分别制定专项规划来分类整治。项目专项规划未充分考虑生态脆弱的特点, 只体现项目区是否可整治, 未按生态脆弱程度以及整治难易程度对项目区进行分类, 导致所有整治项目规划标准统一、设计标准统一以及验收标准统一。

2.3 土地整治规划设计阶段中缺少对生态环境保护的规划与评价。

土地整治规划设计编写指南版本较多, 但多版本的共同点就是涉及生态环境保护的章节缺乏具体的工程设计目标。生态效益和环境影响评价中只要求一些定性的分析, 如预测项目实施后对生态影响、水环境影响、土壤环境影响, 缺少生态效益影响评价的定量指标。

2.4 土地整治工程验收阶段未将生态环境建设作为工程验收通过的必要条件。

现阶段土地整治项目验收多将面积、土地平整度以及道路建设的质量作为衡量标准, 只要这几方面做的比较好, 项目就能通过验收, 对于生态环境建设则可有可无, 导致项目在前期规划和施工过程中对于生态环境建设重视程度不够, 一切以项目可以通过验收为规划和施工标准。

3 对策及建议

针对上述存在的原因, 我们必须从保护土地生态效益这个根本点出发, 从土地整治项目实施各个阶段来要求和监督, 寻求土地整治的新途径、新方法。

3.1 应立足于建设质量高、生态效益好的耕地

通过土地整治增加耕地, 其实质上是要求新增粮食生产能力。提高粮食生产能力应当是耕地数量、质量和生态保护并重。耕地数量、质量和生态保护是耕地全面保护的一个有机整体, 在我国耕地后备资源十分有限和当前农产品供需基本平衡的条件下, 提高耕地质量和改善生态环境尤为重要。土地整治是通过工程、生物等措施, 对田、水、路、林、村进行综合整治, 增加有效耕地面积, 提高土地质量和利用效率, 改善生产、生活条件和生态环境[3]。

3.2 不同的专项规划设定不同的设计标准及验收标准

构建土地整治工程中生态环境保护的评价体系, 研究制定合理的土地整治生态环境影响评价体系, 建立科学的土地整治环境影响评价模型, 明确可整治项目需要满足的生态脆弱程度评价等级。对列入整治范围内的项目, 除在“一张图”上标注出可整治区的范围之外, 还应对其进行生态脆弱程度评价定级, 若评价结果满足土地整治项目对生态环境的要求, 则需根据评价结果针对不同生态脆弱程度制定相应的设计标准和验收标准。

3.3 单项工程设计中应充分考虑保护生态环境

土地平整工程设计应强调表土剥离、回填以及田坎的合理设计, 防止水土流失;农田水利工程设计应在满足设计要求的前提下, 强调尽量减少混凝土材料的使用, 以保护项目区生物的多样性;道路工程设计在设定道路规格标准时充分考虑生态环境保护, 明确田间路尽量不用砼道路;防护林网工程设计中应考虑不同区域树种的选择以及防护林栽植密度和栽植方向, 起到改善区域小气候和防风固沙的作用。

3.4 应将生态环境建设应作为项目竣工验收的必要条件

参照项目未整治前生态环境评价等级, 整治后生态环境评价等级至少高于整治前2级, 且需满足项目规划设计阶段对于生态环境建设的既定目标。建立项目生态环境建设的长效考核机制, 对验收通过的项目在生产期内进行回访打分, 对于保护力度不够、分值不合格的工程要求重新修整, 以保证生态环境保护工程的完整性。

摘要：目前研究将土地整治过程中产生生态环境问题的原因总结为:认识不足、重视程度不够, 施工技术落后, 规划设计不够科学合理等, 本文从土地整治项目实施的各个阶段出发, 从项目专项规划、规划设计以及竣工验收三个阶段来分析产生生态环境问题的原因, 并针对以上四方面存在的问题, 提出了对策及建议。

关键词：土地整治,生态环境,规划设计,竣工验收

参考文献

[1]徐翠兰, 朱成立.土地开发整理中生态环境问题及其对策探讨[J].安徽农业科学, 2010, 38 (7) :3837-3839.

[2]国土资源部土地开发整理中心.土地开发整理标准TD/T1011-1013-2000[S].

13.保护环境节约用水的建议书 篇十三

您好!

您知道吗?在我们学校旁边的菜市场上，许多卖菜的老爷爷，老奶奶，他们卖完菜之后，就自顾自地走了，而没看见地上的烂菜。第二天，便有许多苍蝇在烂菜上乱飞，路人走过都捂着鼻子走开了。这样恶臭的县城，有谁还会呆下去?所以，我建议您：

1、让环卫工人曲清扫菜市场。作文

2、在路旁多贴一些关于环保的标语，让那些没有环保意识。

3、建议县民少用塑料袋。我看到一则新闻，上面说一只海龟看到一个白色塑料袋，以为事水母，便把它吞噬，因为塑料袋滞留在胃中，消化不了而死亡。据了解，塑料袋在大海中需要10才能分解。1000年，多么惊人的数字。作文

4、建议全县县民节约用水。地球上覆盖了水，但能用的还不到十分之一，如果不加节制的用下去，水源就会枯竭，我们会被渴死。

14.保护环境不吸烟的建议书 篇十四

一、全区各类机关、企事业单位和医院、学校、政务大厅、车站、宾馆、商场、饭店、金融保险、网络通讯机构等公共场所要积极开展提倡“健康生活文明吸烟”活动，坚决抵制烟草广告，设立禁烟标识，不提供烟具，主动监督、劝诫在上述场所吸烟行为，努力营造无烟环境。

二、在全区范围内，出租车和公共汽车等各类交通工具实行全面禁烟，在车内张贴禁烟标志，司乘人员积极主动劝阻吸烟行为。

三、广大干部职工、医务工作者、教师要率先垂范，从自身做起，不在室内公共场所和工作场所吸烟，争做创造无烟环境的模范。

四、广大市民群众要强化禁烟意识，自觉遵守公共场所道德，做到不在室内公共场所和工作场所吸烟。对禁烟场所的吸烟行为及时进行友好的提醒和劝阻，尤其是要劝告在青少年、儿童面前不吸烟，不乱扔烟头，不做安全隐患的制造者。

15.保护自然环境的建议书 篇十五

1 京津冀产业发展对环境的影响分析

从环境污染与产业结构相互作用关系来看,当环境与产业结构相协调时,既能实现经济效益,又能实现生态效益,其产业发展方式是合理的;当环境与产业结构不协调,其经济效益是建立在浪费资源,污染环境基础之上,这种产业发展方式会失去持续发展的能力。不同的产业结构对环境所产生的影响亦会有所不同,京津冀产业发展对环境的影响主要体现为三次产业所产生的“三废”(废水、废气、固体废弃物)所引起的环境污染以及环境恶化[1]。这些环境问题严重影响和阻碍了京津冀产业发展。

京津冀第一产业对环境的影响主要体现在两个方面,一是以农业为主的第一产业是绿色植物,这种绿色植物不仅可以提供公众所需的农产品,还能美化环境,成为京津冀生态环境的重要屏障;二是京津冀第一产业对水环境和土壤环境有一定的影响,比如,农田灌溉需要大量的水资源,农田的过度垦殖会破坏固有植被、造成不同程度的水土流失、土沙漠化和土地盐碱化,使用农药化肥过多导致地下水污染等环境污染问题。由于京津冀第一产业所占比重较小,2015年京津冀三地地区生产总值为69312.9亿元,其中,京津冀第一产业产值为3812.2亿元,占总产值的5.5%。所以,第一产业对环境影响有利也有弊,但影响的深度和广度有限。

京津冀第二产业对环境的影响在第一、二、三产业中是最大的。从京津冀产业结构变化看,津冀第二产业发展迅速,特别是工业的发展。以工业为主的第二产业往往是建立在消耗能源、资源的基础上,会产生一定的废弃物,从能耗水平和废弃物的排放水平看,第二产业的能耗和污染物的产生要高于第一产业和第三产业,由此可见,第二产业对环境的影响最大。从京津冀第二产业近10年的能耗和工业“三废”污染物的排放量看,京冀两地的能耗和污染物排放量较低且变化不大,相对而言,河北省数值较大且呈明显递增趋势,特别是工业废水和工业废气总排放量,无论是排放总量,还是增加幅度,都呈现出增长趋势,这表明,京津冀尤其是河北在一定程度上忽略了环境和资源的保护,产业与环境之间没有同步协调。

相对于第一、二产业,京津冀第三产业对环境的影响是不明显的。第三产业以服务业为主,涉及的范围比较宽泛,虽然第三产业不会像工业那样直接产生“废气、废水、废渣”,但是也会像农业那样产生土壤污染,所以容易忽视第三产业对环境的影响。从产业结构看,北京第三产业产值在产业结构中所占比重由2001年起上升至60%以上,到2015年其高达79.7%。津冀的第三产业也呈现上升发展趋势,尽管所占比重低于北京,但所占比重均高于40%。可见,第三产业的发展如果管理不当,也会造成严重的环境污染,对京津冀区域发展产生一定的环境安全隐患。比如,零售、食品分销等在运输过程中会产生污染;餐饮业会产业大量的废弃物;电力服务业、铁路运输业、港口船业、航空运输业以及公路运输等都可能产生空气污染和废物污染。

2 环境污染对京津冀产业发展的影响

京津冀产业发展迅猛增长,对环境和自然资源保护产生了巨大压力,反过来环境污染对于京津冀产业发展也造成了很大干扰,这是一个恶性循环的过程,可以说要么产业发展改善污染,要么污染阻碍产业,这一问题在京津冀产业发展过程中表现的尤为突出。环境污染不仅影响着京津冀的投资环境,阻碍着京津冀工业化、现代化进程,还影响京津冀产业的可持续发展。

2.1 水污染对京津冀产业发展的影响

从水资源看,京津冀产业发展所需的水资源有一定的缺口。水资源紧缺,水污染严重,水质堪忧,是制约京津冀产业发展的一个关键因素。一方面,水资源紧缺,不仅影响京津冀农业的减产甚至绝收,造成较大的影响,而且还影响工业的生产、服务业成本的上升等。另一方面,水污染对工农业、食品、药品等产业发展有制约作用,对工业生产有影响,会从不同程度增大设备腐蚀、影响产品质量,甚至使生产不能顺利进行。比如,工业生产会造成资源、能源的浪费,生产的废水必须投入更多的处理费用;食品和药品等用水要求更为严格,水质不合格,会停止生产。这也是工业企业效益不高,质量不好的因素。农业受水污染的影响,会使作物减产,品质降低,甚至危害人们的身心健康,大片农田遭受污染,降低土壤质量。可见,水污染造成了不良的社会影响和较大的经济损失,严重地威胁了京津产业的可持续发展。

2.2 空气污染对京津冀产业发展的影响

近年来,京津冀区域是我国空气污染“雾霾”最为严重的地区。据分析,京津冀产业发展对空气的污染主要表现在三个方面:京津冀地区火电和燃煤锅炉占30%,工业排放烟气烟尘占25%,机动车尾气占18%,这与京津冀产业结构和工业污染具有紧密的关系[2]。反过来,空气污染也会影响京津冀产业发展。据最新数据,受雾霾重污染天气的影响,京津冀重要的钢铁产业停、限产30%,轧钢企业基本上全线停产。以雾霾为例,空气污染对京津冀产业发展的不利影响主要表现在:(1)空气污染会影响交通运输业,比如航空、高速、高铁等正常运行;(2)由于交通运输的停滞或延误,会导致产品库存的增加、公众需求的紧缺以及快速消费品的浪费等,这些影响会随着产业链的延伸,扩展到不同行业、不同产业;(3)空气污染会带来京津冀重工业的转移升级或关闭,产业转移升级过程中会伴随人、财、物的大量消耗;(4)空气污染最直接的影响,就是户外工作不能如期进行,严重影响产业项目的发展、进度及效益。

2.3 土地污染对京津冀产业发展的影响

目前,京津冀土壤污染呈日趋加剧的态势,而且与水污染、空气污染不同的是,土壤污染具有隐蔽性、滞后性、不均匀性等特点。这些污染会带来土壤有机物含量下降,土壤板结,耕地质量呈下降态势,农产品产量和品质都会下降。据调查,京津冀土壤属中度、重度污染,分别占耕地总面积的1.8%、0.6%、2.1%。究其原因主要体现在两个方面:一是长期污水灌溉,过度的垦殖,大量使用农药、化肥造成的土壤污染;二是工业生产过程中产生的废弃物对土壤的污染。此外,还存在自然的土壤流失等。这些污染会影响并制约京津冀产业的发展,其中影响最为明显的是农业产业。

3 基于环境保护的京津冀产业发展的对策与建议

基于环境保护的京津冀产业绿色发展、循环发展、低碳发展、协同发展是改善生态环境的思路和途径。因此,建立京津冀产业与环境相统一的承载数据库;以生态产业园区发展平台为重点,实现京津冀产业发展与环境承载同步;强化京津冀产业发展环境的治理和保护;形成京津冀产业发展的多元投融资渠道。

(1)建立京津冀产业与环境相统一的承载数据库。京津冀区域发展过程中,面临各个行政区域合作模式表面化、合作机制不健全等问题。因此,要打破要素流动的行政区域壁垒,形成产业发展与环境相协调的承载数据库,保障京津冀产业发展在环境可承载范围之内,确保京津冀三地数据采集、指标确定和衡量标准的客观性和统一性。同时,要结合“互联网+产业”,依托云计算技术,统筹协调来自京津冀三地的产业发展和环境承载数据,推进建立京津冀产业发展与环境承载力监测预警平台。通过平台,定期发布京津冀环境承载能力预警和产业发展的决策响应等。定期向京津冀区域发布产业发展面临的环境承载力指数,让各级政府、产业主体和社会公众了解京津冀三地环境承载能力现状,适时调整优化产业结构,准确把握保护生态环境的重要性与必要性[3],增强保护京津冀区域环境的危机感与责任感,发挥公众对京津冀产业发展环境承载力提升的监督作用。

(2)以生态产业园区发展平台为重点,实现京津冀产业可持续发展。京津冀产业发展进入新常态,节能环保产业发展迅速,将京津冀生态产业园区建设纳入京津冀区域协同发展总体规划之中,调整京津冀产业结构,优化能源结构,提高技术水平,积极推动环保产业发展,努力做大产业集群,延伸产业链。统筹协调京津冀的科技、人才、信息等资源,实现资源的共享、合理配置,避免恶性竞争,重复建设,浪费资源。与此同时,要强化京津冀生态产业园区的管理。可借鉴“一区多园”、“飞地经济”等管理模式和经验,从京津冀产业协同发展的角度出发共建生态产业集群,扩大北京的辐射力,拉动天津和河北的产业发展。比如,通过“总部+基地”实现京津冀产业+科研机构的科技创新联盟,带动京津冀从产业向生态产业,从产业集群向生态产业集群的转型和升级。此外,还要大力发展京津冀循环经济。以循环、再生、利用的循环经济发展理念为标准,约束京津冀产业发展,努力探索从源头上减少污染物的产生和排放,有效利用排放的物质和能量,积极寻找可再生能源,这样才能协调产业发展与环境承载问题的矛盾。

(3)加强京津冀产业发展的环境治理和保护。第一,协调各方利益,保障区域共建共治。如何处理好京津冀三地的利益分配问题是三方合作的基础。应强化统一税收标准的建立,适度放宽政策,打破地方保护主义壁垒,积极对其进行指导和援助,在交通、教育、医疗、技术等方面加强互惠共建。第二,推进生态产业合作机制。京津冀生态产业发展是建立在合理优化配置区域资源的基础上,要注重产业的生态价值和产业链之间的网络协作,从竞争走向合作治理的发展方式。努力推动京津冀生态产业合作机制,实现京津冀产业的转型、升级、融合发展。第三,建立环境治理和保护的补偿机制。环境污染不分界限,同样保护环境,治理环境污染也突破行政限制,实现合理的财政转移或区域生态补偿机制。比如,共同建立环境保护和污染治理基金会,按人口规模、GDP总值和各地实际情况,按一定比例京津冀三地共同出资,同时,积极引导和吸收社会力量,用于京津冀区域内的饮用水源、天然林、天然湿地的保护和环境污染治理等。

(4)拓展京津冀产业发展面临环境治理的投融资渠道。京津冀产业快速发展带来的环境污染,需要及时治理,需要从源头上治理。京津冀产业的转型、升级、甚至淘汰,离不开资金的投入,同样,环境的治理也需要资金的投入。因此,要拓展京津冀投融资渠道,要形成多元的投融机制[4]。一是设立基于环境保护的京津冀产业发展专项资金。该资金主要用于公益性环保产业的发展、生态产业的技术创新、有利于保护环境的研发等,通过政策引导、债券、股权激励,实现产、学、研的有机融合,推动京津冀三地产业的可持续发展。二是搭建京津冀产业发展的环境治理投融资平台。利用“互联网+”与产业、民生、金融等相衔接,有效带动民间资本的投入。三是成立京津冀产业发展的污染防治专项基金。在不断加大政府生态贷款力度的同时,建立京津冀产业发展污染防治专项贷款机制。

摘要：京津冀产业发展面临资源趋紧、环境恶化压力不断加大的问题,雾霾天气严重影响和制约了京津冀产业可持续发展。基于此,本文通过分析京津冀三次产业所产生的“三废”对环境污染,以及环境污染对产业发展的影响,提出如下对策和建议:建立京津冀产业与环境相统一的承载数据库;以生态产业园区发展平台为重点,实现京津冀产业发展与环境承载同步;加强京津冀产业发展环境的治理和保护;强化京津冀产业发展资金筹措,形成多元投资渠道。

关键词：环境保护,京津冀,产业发展

参考文献

[1]刘利.产业空间演化的环境效应研究[M].北京:化学工业出版社,2013.

[2]王会芝.基于大气污染治理视角的京津冀产业结构优化研究[J].城市,2015(11).

[3]李外禾.涪陵中华工业产业布局与环境承载力研究[J].绿色科技,2014(4).