新农村文明城市创建工作计划

新农村文明城市创建工作计划（精选8篇）

1.新农村文明城市创建工作计划 篇一

关于印发《百丈街道创建新一轮全国文明城市

宣传工作方案》的通知

各社区、各科室：

现将《百丈街道创建新一轮全国文明城市宣传工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共宁波市江东区百丈街道工作委员会

2008年5月29日

主题词：文明城市创建宣传方案

抄送：区委宣传部，文明办。

中共宁波市江东区百丈街道工作委员会2008年5月29日印发（共印80份）1

百丈街道创建新一轮全国文明城市宣传工作方案 为更好的宣传新一轮全国文明城市创建活动，根据东党宣

[2008]18号文件精神，结合街道实际，特制定本方案。

一、总体要求

根据区委、区政府和街道党工委、办事处的统一部署，紧密结合创建工作实际，广泛开展舆论引导和社会环境宣传，深入报道创建工作进展动态和阶段性成效，营造良好的宣传氛围，进一步动员干部群众掀起创建热潮，扎扎实实地推动创建工作。

二、主要内容

（一）编发一批简报。对创建中的工作动态、创新做法和典型经验进行及时反映，做到“四有”，即：“有评论、有借鉴、有对比、有动态”，做到言论与动态结合，动态跟踪与深度挖掘并进。

（二）建好一个平台。要充分利用街道和社区网站，搭建网络平台，广泛宣传新一轮全国文明城市创建工作的标准和要求，开设专题栏目宣传倡导文明行为。

（三）开好一系列动员会。各社区要积极行动起来，以墙门代表大会、党员学习会、创建讨论会等形式开展深入广泛的发动，动员各个层面的群众积极参与到创建工作中来。

（四）发放一份倡议书。各社区要向墙门楼道、五小企业、外来务工人员、辖区单位广泛发放创建新一轮全国文明城市倡

议书，普遍提升创建的知晓度和参与率。

（五）发放一批宣传资料。向广大居民群众发放文明礼仪手册、《全国文明城市测评体系》、全国文明城市创建须知等宣传资料，让文明城市创建的宣传遍布社区的每个角落，进入到千家万户。

（六）建好一批宣传阵地。各社区要结合自身实际，充分利用宣传横幅、社区小报、黑板报、宣传栏、公益广告牌等载体，在学校、广场、公园等公共场所广泛开展文明创建宣传，要求每个社区悬挂横幅不少于4条。各社区要根据创建的不同阶段，更新宣传内容，使文明创建信息渗透到社会生活的各个方面。

（七）创新一批宣传载体。各社区要充分运用形式多样、贴近群众的活动，灵活运用手机短信、网络论坛、QQ群等形式进行宣传，让创建宣传进墙门、进企业、进校园、进楼宇。

（八）用好一支队伍。要充分发挥社区青年志愿者、党员志愿者等志愿者队伍的作用，以口口相传的形式开展广泛的宣传，设立志愿者宣讲队、义务监督队，以群众自发的形式动员更多的力量参与到创建工作中来。

三、工作要求

1、要高度重视。各社区要充分认识搞好创建工作的重要意义，以高度负责的精神组织好宣传工作。要统一策划、统一行

动，制订详细的宣传工作计划。

2、要抓好落实。各社区要按时抓好各项宣传任务的落实，要求落实专人负责创建宣传和信息报送工作。要根据各自的特点，精心组织，精心策划，以群众的视角，群众的语言，群众喜闻乐见的形式、载体，吸引更多群众参与创建，反映群众人人参与创建的生动实践，形成强大的舆论声势。

3、要健全机制。要实施严格的信息报送制度，做到动态信息随时报，经验总结尽快报，要严格控制对敏感问题和社会热点问题的宣传报道，严守宣传纪律。要建立严格的督察考核制度，街道创建指挥部将把各社区的创建宣传工作列入创建文明城市督查的重要内容，对创建文明城市宣传情况进行专门检查，并将督查结果进行通报。

附件：创建新一轮全国文明城市宣传口号

附：

创建新一轮全国文明城市宣传口号

1、全面动员全民参与力争蝉联全国文明城市（该标语必选，以下可自主选择）

2、文明城市全民共建和谐家园人人共享

3、迎奥运讲文明树新风

4、创建全国文明城市建设现代化新中心城区

5、时时处处营造社会和谐点点滴滴展示城市文明

6、爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献

7、人人动手参与创建个个争当文明市民

8、市民素质高一分城市形象美十分

9、文明从脚下起步创建从你我做起

10、美德重在养成文明贵在行动

11、弘扬社会公德树立文明新风

12、落实科学发展观构建和谐新江东

13、爱心是生活明媚的阳光文明是人类温馨的春风

14、规范文明行为塑造文明形象

15、创文明城市做文明市民建和谐家园

2.新农村文明城市创建工作计划 篇二

近日, 在哈尔滨市创建全国文明城市测评迎检工作先进集体评选活动中, 哈尔滨市档案局被授予2012年度创建全国文明城市测评迎检工作先进集体荣誉称号。

2012年哈尔滨市“创城”工作启动以来, 哈尔滨市档案局充分发挥材料审核整理立卷组长单位的职责, 抽调专人, 赴“创城”先行城市取经, 研制测评体系, 对全市机关、企事业单位、社区、学校“创城”档案整理进行专门培训, 指导建立首批189盒“创城”档案通过国家测评组初评, 得到国家、黑龙江省专家组和哈尔滨市文明办的好评。“创城”工作进入第二阶段后, 又派出3名档案业务骨干常驻市文明办, 起草制订《哈尔滨市全国城市文明程度指数测评体系材料审核工作责任分工明细表》, 组织业务培训, 对76家市直机关、8个区及部分窗口部门, 总计43个工作项目、206项具体工作内容进行档案指导, 指导建立“创城”档案216盒。

3.创建生态城市建设绿色文明 篇三

统一思想提高认识进一步增强推进生态市建设的责任意识

首先，始终把思想统一到中央的要求和省委的决策部署上来。党的十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会。国务院作出了落实科学发展观加强环境保护的决定。浙江省委、省政府作出了建设生态省的决策部署。衢州市委、市政府全面落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的要求，充分认识衢州作为钱塘江源头地区在全省生态建设中的重要地位和重大责任，加大生态建设和森林资源的保护力度，努力在生态建设上为全省建设多作贡献。其次，始终把思想统一到实施“三大战略”、?实现“两大目标”上来。近年来，衢州市委、市政府围绕“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标，积极推进“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，将经济建设与生态保护紧密结合起来，全面实施《衢州市生态示范区建设规划》和《衢州生态市建设规划》，努力探索具有本地特色的生态建设之路。我们把生态优势作为最大的特色，扬长避短，以长补短，发挥生态优势，发展生态经济，走新型工业化道路，做到经济发展与生态保护互相促进，实现“双赢”。第三，始终把思想统一到“以人为本、执政为民”的要求上来。我们树立保护生态就是造福人民的理念，在经济社会发展各个方面强化环保意识，体现生态效益。高度重视林业经济，把林业摆在经济的基础地位和生态建设的首要位置，作为构建和谐社会和绿色文明的重要组成部分，作为一项全民性的公益性事业和基础性产业，充分发挥林业的生态、经济和社会等三大效益，使林业成为农民收入的重要途径。建立生态工业园区、绿色特色农产品基地、林业高新技术示范园区、现代花卉苗木示范园区、绿色无公害林产品基地等，积极打造青山绿水旅游品牌，让老百姓在生态建设中得到更多实惠。

明确目标突出重点扎扎实实推进生态市建设步伐

衢州市在推进生态市建设过程中，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人与自然和谐发展为目标，以提高人民生活质量为根本出发点，在具体工作中抓好启动点、切入点，全力抓重点、破难点，扎扎实实推进生态市建设的步伐。

（一）明确生态市建设总体要求。处理好两对关系、做到三个结合、实现四项目标。要妥善处理发展经济与保护环境、环境治理与社会稳定的两对关系；做到生态市建设与产业结构调整、与建设节约型社会、与新农村建设三个相结合；确保实现完成生态省建设省、市目标责任书和“811”环境污染整治目标责任书确定的年度任务；确保通过国家级生态示范区全面考核验收；确保全市空气质量达到二级标准、重点断面和出境水水质达到功能区要求、重点污染源和污染物排放达标率达到90%以上；确保全面完成生态市建设“六个一批”工程计划等四项目标。

（二）深化生态市建设工程体系。生态建设“六个一批”工作是衢州生态市建设的特色，通过几年的努力，生态农业、生态工业、生态林业、生态旅游、生态城镇、生态文化六大领域的建设，取得了明显成效。生态农业方面。建成了特色、无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地510个，总面积120万亩，其中省级以上无公害、绿色、有机农产品基地92个；认定了3批共计99个衢州绿色农产品和97个衢州市绿色特色农业示范园场，获得国家认证的无公害农产品72个，有机食品21个，绿色食品14个，15个农产品获得国家原产地标记保护。开化县成为农业部命名的“全国100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县”之一, 开化县、江山市和龙游县进入全省30个绿色生态农业示范县行列。生态林业方面。近几年，我们通过大力实施路域绿化、水系绿化、高标准农田林网、村庄绿化、经济林建设等一系列绿化工程，使全市的生态面貌发生了根本性变化，全市共完成造林更新26.59万亩，建设生态公益林300万亩，森林总蓄积量达到1779万立方米，森林覆盖率稳定在71%的较高水平；全市共新建绿色通道1264公里，建成花卉苗木基地9万亩、省市级绿化示范村96个和工业原料林基地8万亩，建成城市防护林带1000亩，城、乡生态环境和人居环境明显改善；全市建立了一个国家级自然保护区、四个国家级森林公园、二个省级森林公园和48个自然保护小区，保护面积143.4平方公里。生态工业方面。坚持加快制造业基地建设和创建生态市相结合，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展循环经济。按照“节能、降耗、减污、增效”的要求，28家企业通过清洁生产审核，共实施清洁生产项目520个。全市有8条回转窑水泥生产线配套了余热发电项目，合计装机达7.8万千瓦。在造纸、化工行业推广热电联产技术，10个热电联产项目已建成投产，合计装机近21万千瓦。近两年，单位生产总值综合能耗每年下降5%。生态旅游方面。衢州人文景观荟萃，自然资源尤其是生态旅游资源非常丰富。近年来，衢州将生态理念植入旅游发展，发挥钱塘江源头山清水秀优势，坚持“保护优先、科学管理、合理开发、永续利用”的原则发展生态旅游，对以孔氏南宗家庙、围棋发源地烂柯山等为背景的古城文化景区，以钱江源头、国家森林公园为背景的水系源头生态旅游文化景区，以姑蔑旧地、龙游石窟为背景的姑蔑文化景区，从生态的角度整合提炼、拓展深化，建设集旅游、生态教育、科普宣传等功能于一体的生态旅游景区。全市旅游区环境达标率达到100%。生态城镇方面。“画好山水画，促进城镇生态化”，确立“盆景式城市”的特色理念，致力于做精、做美、做特城市。在新一轮城市总体规划中，利用江、湖、山、林等生态资源，把城市定位为生态园林城市，生态理念已融入城市规划与建设。全面开展“五城联创”活动，荣获中国优秀旅游城市称号。全市已有100多个乡镇完成了生态示范乡镇建设规划编制工作，建成市级生态示范乡镇68个，省级生态示范乡镇4个，省级绿化示范村109个。生态文化方面。以历史文化名城为依托，挖掘衢州丰富的生态文化内涵，加快文化名市建设。编制孔子、棋子“两子”文化发展纲要，大力弘扬南孔文化中正确处理人与大自然关系的精神，提高尊重自然、善待自然的生态环境保护意识。开展群众文化活动，推出了“农家乐文化大篷车”、“国际孔子文化节”等大型活动，创作了一批反映生态衢州建设主题的文艺作品，充分展示了衢州的生态文化建设成果。

（三）完成生态市建设预期目标。经过几年的努力，衢州市生态市建设取得阶段性成果，完成了预期目标。一是生态示范区建设通过了国家级验收。2006年衢州市国家级生态示范区建设的12项基本条件和26项指标全部达到一类标准；各县（市、区）都通过了国家级生态示范区考核验收，实现了全市“一片绿”。二是污染防控水平有了较大的提升。目前，衢州市、县（市、区）城市污水处理厂建设全部启动，衢州市区生活污水处理率达到60%；全市建成了27座乡镇垃圾中转站，近900个村开展了垃圾集中收集处理，农村垃圾收集处理率达到了50.2%。三是环境整治工作取得明显成效。近年来，衢州市先后关闭了1.24万只竹料腌塘和41家土法造纸企业、完成了12家氨氮重点企业的治理、淘汰了小化工企业60多家、拆除水泥机立窑90多条、关闭小矿山170多个、小石灰窑520多个、实施了150多个规模化畜禽养殖场废弃物综合治理工程。

加强领导明确措施有效保障生态市建设顺利进行

衢州市委、市政府切实把生态市建设作为事关衢州现代化建设全局的重大战略任务，加强组织领导，明确职责分工，采取有力措施，有效地保障了生态市建设的顺利进行。

（一）加强领导，落实责任，形成合力。市委、市政府对生态市建设高度重视，把它作为推动经济社会发展的一项重要工作来抓，每年都确定“建设一批生态示范乡（镇）村，培育一批清洁生产（绿色）企业，打响一批绿色品牌，营造一批绿色社区、绿色学校等绿色单位，实施一批生态建设项目，治理一批污染源”的生态建设“六个一批”工程。同时，将任务以责任书的形式分解到各县（市、区）和有关部门，再由各县（市、区）分解到基层，形成了各负其责、协同配合、统一完整的生态市建设目标责任机制，使各项任务分解到位、落到实处。

（二）编制规划，确立项目，认真实施。生态市建设的基础是林业。近年来，衢州市完成了城区森林生态体系建设规划、城市生态景观林建设工程规划、千里绿色长廊建设规划、新农村建设村庄绿化规划、100个生态示范乡镇建设规划，建立兴林富民示范村100个，森林生态保护示范村100个，绿化示范村100个等，形成了健全完善的林业生态建设规划体系。一方面，充分利用全省“五大百亿”工程、“生态省建设十大工程”、“千村示范、万村整治工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”等载体，整合资源，突出项目的生态含量，编制、推荐项目，做到储备一批、实施一批、申报一批。另一方面，认真实施林业生态建设工程。一是实施生态公益林建设工程。全市建成省重点生态公益林面积300万亩，二是实施针叶林阔叶化改造工程。全市完成100万亩。三是建设生物防火林带工程。全市建设生物防火林带1000公里。

（三）典型示范，以点带面，整体推进。衢州市在生态市创建过程中，十分重视生态示范区带动作用，努力培育一批绿色单位和生态示范乡镇和村。几年来，通过宣传发动、自主申报、强化指导、积极扶持、严格考核、表彰奖励等创建程序，全市有74家企业获省级“绿色企业”称号；建成90个省级“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色饭店”、“绿色医院”、“绿色家庭”；创建省市级生态乡镇69个，市级生态示范村125个。

（四）创新思路，制定政策，完善机制。衢州市在浙江省率先制定了《关于加快推进生态市建设的意见》、《关于生态建设的若干政策意见》、《关于统筹城乡发展促进“三农”工作的意见》、《关于加快推进“百村示范千村整治”工程建设的意见》等一系列政策措施。通过政策引导，形成工作合力，扎实推进生态市建设步伐。在激励机制上，对获得国家、省、市绿色食品证书、绿色单位称号的单位进行奖励；对绿色、无公害农产品基地建设、农产品标准体系和质量监督管理体系建设给予财政补贴；对实行清洁生产和通过ISO14000环境管理体系认证的企业给予财政补助，对综合利用工业废物的企业落实退税政策。在投入机制上，按照政府宏观调控与社会共同参与的思路，引入市场机制，鼓励多方投资。在监督机制上，强化环境保护和生态建设执法监督管理，充分发挥人大、政协监督和新闻媒体、社会各界的舆论监督作用。在群众参与机制上，充分发挥部门职能作用，引导社会各界主动参与生态市建设，对在环境整治和生态建设作出突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励；在工作经费保障上，每年安排财政专项资金用于生态示范区建设的奖励、补助、规划、宣传、调研等。

（五）强化宣传，全面发动，营造氛围。生态建设涉及面广，需要全社会的共同参与，衢州市为形成浓厚的创建氛围，提出了建设“浙江绿源”的口号。通过邀请国家、省生态专家开办生态建设知识讲座和环保课。利用报纸、电视、电台开辟了宣传专栏，举办生态摄影比赛，制作宣传光碟，汇编生态建设文献，举办 “中国（衢州）生态与经济双赢论坛”，在高速公路、国省道沿线设立宣传牌，开通“浙江绿源-衢州生态市建设网站”等形式，扩大衢州创建生态市建设的影响，展示了衢州良好生态形象，打响了衢州生态品牌。

4.新农村文明城市创建工作计划 篇四

创建全国文明城市市领导督查文明城市创建工作

昨天，市委常委、宣传部长周丽水带领相关部门负责人，到江东街道五爱社区、稠江街道永祥社区等地，督查文明城市创建工作。在五爱库存专业街，一些经营户占道经营，有的甚至把货物放在了马路中间，严重影响道路交通。永祥社区部分地段垃圾桶乱放、楼道内随处可见非法小广告、绿化带种菜、堆放杂物等，督查组现场办公提出了限期整改要求。督查组强调，今年我市文明城市创建工作时间紧、任务重，各镇街、部门要把握时间节点，厘清重点问题，严格对照标准，加大工作力度，强化责任落实，注重细节，狠抓管理，以严之又严的.要求、细之又细的工作、实之又实的作风，切实把创建工作抓紧抓好抓实;要加强部门联动，凝聚工作合力，高质高效完成督查交办任务;要健全完善督查机制、考核机制和评比机制，镇街、部门要强化组织领导，并延伸至村(居)社区一级党员干部，扎实做好各项创建提升工作。

5.新农村文明城市创建工作计划 篇五

一、加强组织领导

根据市创建全国文明城市领导小组办公室和教育局的相关通知和会议精神，我校分别召开了暑假创文工作校长办公会和行政办公会，对照目标任务的要求，确定成立了以唐兆良校长为组长，其他副校长、政教处主任为副组长，相关处室负责人为成员的创建文明城市工作小组。同时，成立了以吴锋林主任为组长，政教处老师，少先队大队干部为成员的创建文明城市监督小组。两个小组各成员职责明确，政教处具体负责创建的日常工作。

二、制定实施方案

为保证创建工作有序、有效地进行，我校制定了“文明乘车”创建方案。在方案中明确了创建指导思想，创建的总体目标和创建的具体措施等，各处室主要负责人负责本部门的具体创建工作任务，既分工实施，又协作创建，共创了良好的创建氛围。同时，印发蓬江区中小学生“文明出行”公约、《小手拉大手，共创文明城——暑假致家长的一封信》20xx多份。

三、扎实开展创建工作

（一）美化优化创建环境

1．做好校园整体规划，绿化、美化、净化、人文化，创建绿色学校，营造良好的育人环境。同时，组织100多名学生对学校周边社区进行大清洁，为美化社区环境出一份力。

2．充分利用橱窗、网络、标语等，对师生进行教育、宣传，营造良好而热烈的创建氛围。

（二）开展好“文明乘车”有关工作

1、组织我校创建文明城市监督小组开展文明礼仪、文明乘车的有关宣传活动。

2、组织我校教师、学生代表到江华路的公共汽车站、人行道开展文明乘车指引工作。组织200多名学生参加文明倡导活动。

4、认真总结我校创建文明城市工作小组，监督小组开展的各项活动，并及时汇报区教育局。

5、暑假组织100多名教师开展家访活动。暑假期间，我校开展了多项关于“创建文明城市的有关活动”，取得了一定的成效，以后我校会坚持不懈地开展创建文明城市的各项工作，为江门市创建全国文明城市持一份力。（另附：活动照片）江华小学

6.“创建文明城市”工作小结 篇六

创建文明城市，创建“和谐校园”，不仅是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面推动我区教育系统未成年人思想道德建设工作的一项重要任务，而且是我区教育系统实践“三个代表”重要思想和贯彻落实中共中央关于构建社会主义和谐社会重要论述的具体行动，意义重大。

1、隆重启动，扩大宣传范围

2010年6月21日上午的升旗仪式上，学校举行了隆重的“创建文明城市，从我做起”启动仪式。教师代表孙丽敏老师和学生代表李晓雪同学首先向全校师生发出倡议，倡议教师们以优良的校风影响学生，以高尚的师德感染学生，以崇高的典范激励学生；倡议同学们认真学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，勇于向陋习开战，从自身做起，从身边小事做起，养成良好的文明行为习惯。张云峰校长在启动仪式上还强调了“创城”的重要意义，并对全校师生提出了要求和希望。

2、全校师生签名活动

6月21日上午，在“创建文明城市”系列活动启动仪式之后，全校师生进行“文明，从我做起”签名活动。此次活动号召广大师生积极行动起来，主动学文明知识，用文明之语，行文明之事，以个人的文明举止彰显城市的文明。

3、悬挂横幅，营造良好氛围

在“创建文明城市”活动开展以来，学校利用校园网、大屏幕、横幅、宣传栏、不文明行为曝光栏等校园里随处可见的形式，宣传“创城”活动的重要意义，营造了良好的“创城”氛围。

4、利用班会，促进创城

创文明城市必须从我做起，从每一件小事做起，讲规范、懂规矩，尊老爱幼，奉献爱心。我们以此次文明创建活动为契机，加大德育力

度，倡导学生用实际行动投身到文明城市创建活动中，为创建工作贡献出自己的一份力量。6月25日下午，全校各班在班主任的组织下，召开了“创建文明城市，从我做起”主题班会。全体同学积极参与，主题班会有声有色。

5、文明教育板报比赛

为了加大“创建文明城市”工作的宣传力度，6月24日，全校开展了一次“创建文明城市，展现文明风采”为主题的板报评比活动。此次评比活动由学生处牵头，得到了学校领导的大力支持。学生自己动手设计的板报内容丰富，主题突出，题材新颖，板面精美，充分展现了他们的创造力和想象力。同学们围绕“创建文明城市从我做起”主题，提醒同学们创建文明城市应从自身做起，重视点滴、讲究文明。

6、小手拉大手，文明进万家

为扩大宣传效果，让学校教育成果走上街头、走进社区，深入家庭，学校在6月26日上午组织学生在五四大街开展“小手拉大手，文明进万家”主题宣传活动。在活动中，同学们不仅以主人翁的精神，从自己做起，从现在做起，从规范行为习惯做起，从一点一滴做起，从言行举止的细微之处，而且积极监督行人行为习惯，礼貌纠正不讲卫生、不遵守交通规则等不文明行为。同学们以礼貌的态度、文明的谈吐、平和的表情，用心灵去劝说，用诚意去感化，是活动取得了良好的效果。

****学生处

7.新农村文明城市创建工作计划 篇七

案例一:2009年12月7日晚, 湖南省湘潭市辖区内的湘乡市一私立学校———育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件。事件造成8人罹难, 26人受伤。

案例二:2011年11月16日早上九时许, 甘肃省正宁县榆林子镇一辆幼儿园校车与一辆卡车相撞, 这起重大道路交通事故造成21人死亡, 43人受伤, 直接经济损失约1088万元。

案例三:2013年5月11日上午, 广东省惠州市博罗县罗阳一中8名初二学生在东江边烧烤时, 1名学生不慎落水, 4名同学施救落水, 造成5名学生溺亡。

学生伤亡事故的教训是惨痛的, 在这几起具有代表性的学生伤亡事件中, 学校领导和相关部门都具有不可推卸的责任, 究其原因就是安全制度没落实、安全设施不完善、安全教育不扎实、安全保障不到位。所以, 加强学校的安全工作, 提高学生的安全意识, 创建平安和谐的校园环境就显得尤为重要。

秦皇岛市现有中小学校、幼儿园854所, 在校中小学生、幼儿38万人。近年来, 秦皇岛市学校安全工作坚持“安全第一、预防为主”的基本方针, 狠抓学校安全工作, 以创建“平安校园”为载体, 强化安全管理制度, 落实安全工作责任制度和安全工作操作规程, 全面铺开平安校园创建工作, 逐步探索创建平安和谐校园的三大校园安全管理工作体制建设。

一、强化学校安全管理制度建设

1. 成立组织, 加强领导。

学校安全工作是学校的首要任务, 关系到学校师生的生命安全, 要始终坚持“安全工作无小事”、“安全重于泰山”的思想, 建立安全组织, 成立各级安全工作领导小组, 加大安全工作投入力度。领导小组对教育系统的安全工作进行全面部署、全面指导、定期检查、临时抽查, 然后定期总结讲评。

2. 健全制度, 抓好落实。

为了更好地做好安全工作, 秦皇岛市制定了《教育系统安全管理制度》、《教育系统安全生产责任制度》、《教育系统安全工作操作规程》等一系列指导性、规范性文件, 明确学校各级人员在安全工作中的位置, 该干什么, 不该干什么;规范学校安全管理制度、安全会议制度、安全检查巡查制度、安全预案预警和集体活动审批制度等;年度对全市教育部门和学校的安全管理人员进行不少于两次的集中培训, 建立学校安全管理人员持证上岗制度。

3. 强化责任, 确保安全。

全市定期召开安全工作会议, 年初与各县 (区) 教育局和市直院校签订安全责任书, 以“稳定是硬任务, 是第一责任”的观念, 层层签订安全责任书, 制定安全工作考核办法, 按照“四不放过” (事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过) 的原则, 进行事故调查处理, 实行年终教育工作“一票否决”制。认真落实市教育局领导包县 (区) 、科室包学校的安全工作分解制度, 切实保证安全工作责任分类到岗, 及时到位。

4. 预防为主, 排除隐患。

为了更好地推动安全工作, 要经常进行安全大检查、自查和督导检查, 及时排除安全隐患。重点检查内容包括:消防、建筑及附属设施安全、安全会议落实情况、建立健全安全制度、安全日巡查落实情况、食堂标准要求、学校安全保卫制度等。建立隐患排查登记、上报与整改制度, 不能立即整改的及时报告上级主管部门和当地政府, 确保安全隐患及时有效解决。

5. 加强演练, 有备无患。

为确保学生生命安全, 各级教育部门和学校必须制定《学校突发事件应急预案》并及时进行演练。针对不同的突发事件, 每月不少于一次应急演练, 让每名老师都明确自己在《学校突发事件应急预案》中的位置和作用。通过演练, 做到教师能够正确指挥, 快速引导学生规定动作, 学生正确疏散, 不拥挤、不骚乱, 增强学生的安全意识和逃生技能。

6. 联防联控, 群防群治。

建立学校安全联席办公制度, 由综治、教育、公安、安监、交通、工商、城管、卫生、食品药品监督管理、消防等职能部门组成综合检查组, 定期对学校周边网吧、文化市场、娱乐等场所进行大排查和大整治, 进一步净化学校周边环境。

二、细化学校安全教育制度建设

围绕国家和河北省各级安全工作精神政策, 以创建“平安校园”为主题, 积极组织开展学校安全工作宣传教育活动。全市学校认真落实《中小学生公共安全教育指导纲要》, 多层次、多渠道开展学校安全教育, 形成良好的安全教育舆论氛围。

1. 安全教育进入课堂。

为进一步加强对学生的安全教育, 各学校统一订购《中小学公共安全教育读本》, 做到“计划、课时、师资、读本、考核”五落实, 改变以往公共安全教育“无固定课时、无固定教师、不参与学校考核”的松散模式, 使包括应急教育在内的中小学公共安全教育规范化。同时充分利用黑板报、宣传标语、宣传栏、小广播、班会、队会、国旗下讲话、致家长一封信等多种形式对广大教师和学生进行广泛的宣传教育, 增强安全防范意识, 做到警钟常鸣, 防患于未然。各学校在每学期开学之初上一堂消防常识课、交通法规常识课等。坚持“放学前一分钟安全教育”, 就是在每天放学前的最后一节课, 任课教师都要腾出最后一分钟来对学生进行安全教育, 内容涉及交通安全、饮食安全、防溺水等方方面面。“一分钟安全教育”, 时间虽短, 但作用很大, 它既教会了学生很多的安全知识, 帮助学生掌握安全预防的技巧和方法, 又及时地指出学生存在的安全问题, 及时地提醒学生避免安全事故的发生。

2. 组织学生安全教育实践活动。

组织中小学生利用全国安全教育日、安全教育周、安全教育月、全国消防日、防灾减灾日等时节, 通过举办学校广播、板报、书画展、手抄报、作文竞赛等安全文化教育活动普及安全知识, 通过安全训练、实践演练活动提高中小学生自救、互救、逃生能力, 警示师生警钟长鸣。

3. 组织专家或校外辅导员进行专题讲座。

市教育局经常聘请公安交警、消防、食品卫生等方面的专家深入到基层学校开展安全知识讲座, 各学校聘请法制副校长、辅导员到学校进行集中授课, 组成一支学校安全工作宣传队伍, 切实增强广大师生员工的安全意识和自我保护技能。

三、硬化学校安全环境设施建设

近几年来, 我市经过中小学布局调整和校安工程建设, 全市中小学校舍面貌发生了很大改观, 校舍零危房目标得到有效落实。各级教育部门和学校非常重视学校的硬件设施建设, 针对全国各地有关学校踩踏、食物中毒、交通安全等事故教训, 及时对学校的环境设施进行有效监控。

1. 消防设施。

经常检查学校的消防栓是否有效, 各部位的消防器材是否齐全, 并定期更换, 检查各个场所的消防通道、应急照明、安全通道指示是否完好。

2. 学校建筑及附属设施安全。

建立健全学校安全日巡查检查制度, 并做好登记统计, 对学校的教学楼、楼梯扶手、宿舍、体育设施、实验设备、围墙、厕所、旗杆、篮球架、足球门以及锅炉、电梯等进行巡查检查, 落实专人负责, 实行全天候监控, 确保安全。

3. 学校食堂卫生安全。

加强对学校食堂操作人员管理, 把好员工进门关, 保证食堂操作人员政审合格、身体健康、证件齐全有效。建立食堂主副食库“双人双锁”、食品采购索证、食品留样、食品加工管理等制度。食堂重点部位, 如操作间、卖饭窗口等部位实现视频监控全覆盖。

4. 统一规范校园警卫室。

按照省教育厅的要求和部署, 统一规范和建设了校园警卫室, 统一使用醒目、威严的标牌、灯箱等标志, 形成整齐、规范、庄严的学校安全防范场所。校园警卫室配备一键报警装置、橡胶保安棍、强光手电筒、保安哨笛、自卫喷雾剂、防割手套、钢叉等器械, 确保学校安保工作落到实处。

5. 学校人防、物防、技防安全。

每年各级政府和教育部门都要在学校的安全保卫上投入大量的人力、物力、财力, 认真落实学校安全保卫目标责任制, 加强对学校的夜间值班和巡逻工作, 严格执行外来客登记制度, 在校园重点部位全部安装视频监控设备, 并与公安部门进行报警联网, 使公安部门能够快速应对学校突发事件, 对企图危害学校的违法犯罪份子起到了震慑作用。

学生的安全教育, 不但学校要狠抓落实, 社会、政府和家长也要负起责任。学生的安全不但要从校内抓, 在校外的安全也同样不能忽视。因此, 要切实构建学校、家庭、社会三位一体的立体型学校安全管理体系, 形成互相协调、互相补充的强大安全管理合力, 共同促进学校安全水平的提升, 成为美丽的秦皇岛城市文明快速发展的动力!

参考文献

[1]中小学幼儿园安全管理办法 (教育部[2006]第23号令) [Z].

[2]河北省学校安全管理规定 (河北省人民政府[2010]第8号令) [Z].

[3]董博.试论校园安全文化建设[J].学苑教育, 2013, (10) .

8.新农村文明城市创建工作计划 篇八

关键词：文明城市；长效机制；创建工作

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）31-0109-02

文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。“三年磨一剑”，创建无止境。一个城市要想真正获得“全国文明城市”，并争创“全国文明城市标兵”，必须不断总结经验，建立健全文明城市建设的长效机制，使文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。

一、创建全国文明城市的基本情况

近年来，哈尔滨市全力推进全国文明城市创建工作。经过全市干部群众多年的艰苦奋斗，2012年哈尔滨的城市文明程度指数测评排名在公布的前7名省会和副省级提名资格城市中位列第三，未成年人思想道德建设工作测评排名在公布的前26名省会和副省级城市中位居第八，成功实现了市委提出的“一年打基础，争取位次前移”的目标，为2014年哈尔滨市迈入全国文明城市行列奠定了良好基础。回顾多年来的创建工作，主要有以下经验和启示：

（一）领导重视、目标坚定是创建工作顺利推进的重要前提

哈尔滨市提出要在2012-2014三年中扎实创建全国文明城市，力争在2014年第四批全国文明城市评选中跨入全国文明城市行列。市委、市政府始终把创建全国文明城市作为新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体，作为营造哈尔滨安居乐业、良好投资创业环境的重要举措。成立哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部，下设两个办公室和十个工作推进组，在《哈尔滨市2012-2014年创建全国文明城市行动规划》的指导下，明确三年的任务、目标及责任分解，为全面做好创建工作统一思想、明确方向、提供组织保证。

（二）部门合力、市区联动是创建工作顺利推进的关键所在

每年制定《测评体系责任分解表》，把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门，市创城办负责面上的综合协调、组织实施等，各专项组、各成员单位、各区之间则既分工负责，又紧密联系、协同配合，实现了点、线、面的有机结合，形成了整体推进的创建格局。

（三）正能量引领，志愿者活动扎实开展是创建工作顺利推进的有力保障

近年来，哈尔滨市志愿服务工作持续推进，“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心。截至2012年底，全市注册志愿者达75万余人，分布在青年、巾帼、老年、科普、红十字等18个志愿服务类别中，全市已初步形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务体系。广大志愿者在创建全国文明城市的进程中发挥了生力军作用，积极进行创建工作宣传，并广泛开展各类志愿服务活动，不断掀起志愿服务热潮，传播正能量，引领社会风气。

（四）全面宣传、全民参与是创建工作顺利推进的重要基础

创建全国文明城市是一项群众性实践活动。创建中，市级媒体正确把握舆论导向，营造了良好的创建氛围。同时，活动宣传、环境宣传等迅速走向街头、走入家庭，调动起干部群众的参与积极性，提高了创建工作的知晓率，逐步形成了“创建全国文明城市，共筑幸福美好家园”的全民参与创建格局。

二、存在的主要问题及原因分析

哈尔滨市的创建工作取得了阶段性成效，群众看到了变化，工作获得了肯定。但是参照国家测评标准，通过实地考察，哈尔滨市距离文明城市还有一定的差距，呈现出的不足和问题亟待改进。

（一）城市环境易出现“反弹”，在精细化管理上有待加强

看一个城市的文明程度，首先要看它的市容环境。如果一个城市的市容环境靠大搞“突击战”来解决，那么它就没有找到科学的治理环境的方法。在某些城市，还在宣扬“奋战100天市容环境综合整治行动”等诸如此类的工作方式，哈尔滨市某些主要城管工作也在继续采用着突击战的形式。市容环境在综合整治后很容易出现“反弹”，城市发展“重建轻管”的现象在一定程度上仍然存在，以精细化管理为主要内容的城市管理长效机制需要进一步研究完善。

（二）社区基础工作相对薄弱，社区建设水平良莠不齐

一是社区负担加重。社区居委会承担了许多党政部门下派的工作，仅是创城需要，就要设立四、五块牌子，且都要求设立场所、建立档案、制度上墙、检查考核；二是社区硬件水平良莠不齐，社区建设投入缺口较大。条件好的办公区域是几层楼的新建办公区，条件差的是五六个工作人员挤在十平方米左右狭长形阴暗的房间里办公，更谈不上有条件设立社区老年人活动场所、未成年人文体活动室、志愿者服务站。三是社区工作力量相对薄弱。每个社区居委会一般只有三五个人的工作队伍，而要负责两千余户、万人左右的社区管理工作。

（三）市民参与积极性有待提高，常态化的市民参与机制有待建立

创建文明城市，市民是主体。某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天，一边是市民的不屑、不知晓甚至是反感。招募的市民志愿者，在组织开展活动上也多以阶段性活动为主，管理松散，激励不足，影响了市民参与志愿服务的积极性和持续性。如何建立常态化的市民参与机制，如何提高市民参与创建的积极性是有关部门值得研究的课题。

（四）创建工作中品牌意识欠缺，在全国有影响的品牌不多

林铎同志在市委十三届四次全体（扩大）会议上的报告中指出今年的创建工作“着力在形成品牌、打造亮点、扩大影响上下功夫”。 目前，品牌化的创建意识还没有延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等领域。哈尔滨市的创建活动总体上按照中央的部署和要求在全力推进，各方面做了大量工作，但品牌意识不强，总结推广不够，在全国有影响的品牌不多。

三、建立科学有效的创建文明城市长效机制

体制机制建设是具有根本性、全局性的问题，也是文明创建工作走向良性循环的重要保障。建立健全创建文明城市长效机制，必须立足当前，着眼长远，用科学管理强化创建。

（一）进一步健全创建工作的领导机制和责任制度，以制度保障规范创建

巩固和扩大文明城市建设成果，必须建立健全创建工作各级责任制。强化各级党委政府的责任意识，进一步健全“一把手”负总责制，定期定点联系制、督导制；完善分管领导负具体责任，层层抓落实的责任机制来确保文明城市创建活动得以持续推进。督导监察组要定期、不定期地对责任落实情况进行督查。创建文明城市的工作成效与各级党政领导的政绩考核体系挂钩，进一步建立和完善领导班子和领导干部目标管理制度、政绩公示制度、综合考核制度。

（二）创建以惠民为目的，着手构建实事惠民长效机制

针对全国文明城市测评中暴露出来的城市建设管理等硬件、软件薄弱环节和存在的问题，通过开展惠民实事项目的形式，把创建工作落到实处，全力推进教育、基础设施建设、社保、治安、绿化、出行、帮扶救助、群众文化体育生活等民生项目。遵循“创建为民、创建惠民”，提高市民对创建的满意率，使为民创建的理念深入人心。

（三）完善创建投入机制，为常态化的创建活动提供切实保障

创建文明城市需要投入大量的人力、物力和财力。因此，有必要对创建投入保障机制进行进一步健全和完善，为常态化的创建活动提供切实保障。为此，要把创建文明城市工作纳入经济社会发展总体规划，完善和落实公共财政支持政策，广泛吸纳社会资金。各级财政投入要适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜，特别要加强基层社区文化公共设施建设。

（四）进一步深化城市管理体制改革，加快城管长效化机制建设

把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节，不搞大会战、突击战，从“小”入手、以“实”求进。进一步深化城市管理体制改革，加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。进一步推进“数字城管”建设，完善群众监督方式；进一步探讨城管工作考评机制，深入细化考评标准，并有效进行跟踪、督办。

（五）以全社会支持为追求，着力构建全民参与的创建格局

应紧紧围绕“三优”文明城市建设，精心设计载体，着手建立全民参与的长效管理机制。积极开展“做谦恭有礼的哈尔滨人”主题实践活动，切实让群众充当创建的主角，使文明成为全体市民的自觉行为。进一步利用各类媒体，开辟专栏专题，选择长效管理工作中的突出问题进行新闻追踪报道、专家评论和深度调查，市民参与曝光、监督和评议环节，问题责任部门主要领导做客演播室、网上论坛，与市民进行互动交流。

（六）创建要突出城市文化，实行品牌战略

突出文化特色，打造个性鲜明的城市文化形象，着力提升文化软实力，也是创建全国文明城市蕴涵的深刻要义。哈尔滨有特色的冰雪文化、移民文化、建筑文化，等等，特色我们不缺，关键是如何打造。当前，哈尔滨正抢抓机遇，推动文化大发展大繁荣，这些工作可以将“创城”容纳进来，在创城中，强化地方文化特色，创建活动中突出文化品牌，并结合社会主义核心价值观教育进行宣传、引导，在打造品牌、扩大影响的同时，提升市民整体文明素质。

（七）创建要善于做好“结合”文章，把创城工作与日常工作紧密结合