全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话

全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话（精选8篇）

1.全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话 篇一

xx同志在全市宣传部长会议上的讲话同志们：这次全市宣传部长会议，是市委同意召开的一次十分重要的会议，主要是认真学习贯彻全国宣传思想工作会议、全省宣传部长会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署当前及今后一个时期我市宣传思想工作的主要任务，进一步开拓创新，求真务实，努力提高宣传思想工作水平，为实现“双超”目标，加快“两个率先”进程创造良好的思想舆论环境。市委高度重视宣传思想工作，春节前，市委常委会专门听取了全省宣传部长会议精神和我市贯彻落实意见的汇报。会议认为，去年全市宣传思想战线紧紧围绕市委中心工作和总体要求，做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩，特别是精心组织开展“学习‘三个代表’，争做江北‘两个率先’领头羊”主题教育，在全社会引起较大反响，为加快我市经济社会发展营造了良好的舆论氛围。会议强调，今年宣传思想工作要着重围绕“创业、创新、创优”展开，使之贯穿主题教育始终，力争今年的宣传思想工作在较高的平台上向前推进，取得更加明显的成效。市委对宣传思想工作的充分肯定和殷切期望，是对全市宣传思想战线的极大鼓舞和鞭策。全市宣传思想战线的同志们要发扬成绩，再接再厉，乘势而上，奋力开创宣传思想工作的新局面。下面，我根据市委常委会研究的精神，再讲几点意见。

一、认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感在去年底召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记作了重要讲话。胡总书记的重要讲话从国际国内大局的高度，充分肯定近年来宣传思想工作取得的成绩，深刻分析了我们前进道路上面临的新情况、新问题，深刻阐述了宣传思想工作的重要地位，进一步明确了今后宣传思想工作的大政方针、基本要求和主要任务。讲话高屋建瓴，思想深刻，内容丰富，突出了时代性，充满着创新精神，具有很强的政治性、理论性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期宣传思想工作的纲领性文献。我们一定要紧密结合实际，认真学习，深刻领会，切实把思想认识提高到中央要求的新高度。面对国际国内复杂多变的新形势，宣传思想工作只能加强、不能削弱。当前，国际局势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”图谋。在国内，随着改革的深入和市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；个别地方封建主义思想残余仍然存在，封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，拜金主义、个人主义、享乐主义思想严重。在这种形势下，如何增强党在意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，牢牢占领社会主义思想文化阵地，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，就成为关系人心向背、事业兴衰和党的执政地位的大问题，成为宣传思想工作必须认真解决的重大课题。胡锦涛总书记在讲话中指出，做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明；政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。这“三个需要”充分阐明了宣传思想工作在全局工作中的重要地位和作用，我们一定要统一思想，充分认识宣传思想工作的极端重要性，无论形势发生什么变化，宣传思想工作的重要地位不能变，宣传思想工作的政治优势不能丢。面对我市实现“两个率先”的新任务，宣传思想工作责任重大、大有可为。新世纪新阶段，我市确定了“保持苏北领先，保持淮海经济区领先，争做江北‘两个率先’领头羊”的目标定位，前不久召开的市委九届五次全会又提出了确保今年“GDp超千亿、财政收入超百亿”的“双超”目标。实现“双超”目标在加快“两个率先”进程中具有里程碑意义。“两个率先”是经济、政治、文化全面发展的目标，这就要求宣传思想工作要通过广泛深入的工作，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的观念深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使深化改革的观念深入人心。要自觉服从服务第一要务，唱响主旋律，打好主动仗，把全市人民的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“双超”目标、加快“两个率先”进程上来，把方方面面的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，形成推动改革和发展的强大合力。面对意识形态领域的新挑战，宣传思想工作必须与时俱进、开拓创新。时代在前进，社会在进步，实践在发展，经济基础、体制环境、社会条件和传

播手段的深刻变化，各种思想文化之间的相互激荡、相互渗透，使得宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。新技术手段的广泛应用，使得人们接受信息的方式、方法和手段发生了很大变化。特别是网络、通信等新兴信息传播渠道迅速兴起，既为宣传思想工作提供了新的手段和途径，同时也对传统主流媒体影响力产生了冲击。入世后西方文化资本、文化产品也将逐步进入我们的文化市场、文化阵地、文化产业。应对这些挑战，要求我们必须科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，在内容、方法、手段和机制等方面锐意创新，进一步增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。总之，全市宣传思想战线的同志们一定要牢固树立政治意识、责任意识和忧患意识，坚持用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，以改革的精神来推进宣传思想工作，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为实现“双超”目标、加快”两个率先’’进程提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是做好宣传思想工作的根本指针，也是宣传思想工作保持正确政治方向的重要保证。要按照胡锦涛总书记提出的“一个统领、三个着眼于、三个坚持、两个增强”的总要求，按照中央和省委关于宣传思想工作的总体部署，进一步明确当前和今后一个时期宣传思想工作的目标任务。(一)坚持把理论武装放在首位，不断将学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。要抓住增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系实现“两个率先”的实践，紧密结合加强和改进党的建设的实践，坚持学习理论和指导实践相结合，改造客观世界和改造主观世界相结合，运用理论和发展理论相结合，继续在深入人心、开拓创新、务求实效上下功夫。要继续抓好大规模培训干部的工作，抓好各级党委中心组的理论学习，建立健全促进各级领导干部加强理论学习的有效制度，同时认真抓好普通党员、知识分子特别是青年学生的理论学习。要坚持以改革发展稳定中的实际问题，以我们正在做的事情为中心，紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育，使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众加快“两个率先”、创造幸福生活和美好未来的巨大力量。(二)坚持围绕中心、服务大局，为改革发展稳定营造良好的舆论环境。今年全市的中心工作是深入贯彻落实十六届三中全会、市委九届五次全会精神，确保实现“双超”目标。这是全市工作的大局，也是宣传思想工作的大局。宣传思想工作要自觉置于这个大局下思考，在大局下行动，充分发挥好鼓劲造势的强有力作用。要以“创业、创新、创优”为载体，深化“学习‘三个代表’，争做江北‘两个率先’领头羊”主题教育。各级宣传部门要把这项活动作为贯彻全年宣传思想工作的主线，精心组织，周密部署，既要有声势，又要有实效。在全民创业方面，要积极配合“学浙江、赶台州”活动，大力宣传浙江的创业典型，学习浙江解放思想、与时俱进的精神，敢为人先、创新创业的精神，求真务实、崇尚实干的精神，营造百姓自主创业、干部带头创业、社会支持创业的舆论环境’，让一切有利于民众创业的思想观念充分活跃起来；在全面创新方面，要着力激发干部创新的活力，在全市形成旗帜鲜明地鼓励探索、支持创新、宽容失败的良好氛围；在全市创优方面，要精心营造良好的社会治安环境、优质的服务环境、舒适的人居环境、互帮互助的人际环境，引导各级领导干部奋发进取，敢为人先，争创一流。近期，市委、市政府将召开全市加快发展动员大会，邀请温州、昆山等市领导介绍先进经验，各级宣传和新闻舆论部门要抓住这一契机，强劲造势，打好阶段性宣传攻坚战，迅速掀起全民创业的新热潮。要按照“谋发展、树正气、顺民心”的要求，广泛深入宣传市委、市政府确定的“双超”目标，宣传沿东陇海线产业带开发建设的重大意义，宣传徐州新城区建设的规划蓝图，及时反映全市各行各业和各条战线发展的新思路，改革的新突破，开放的新局面，工作的新举措，着力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围。今年是市委、市政府确定的“改革促进年”，要精心组织推进改革进程中的宣传舆论工作，营造“解放思想、实事求是、与时俱进”的良好氛围，营造“倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定”的良好氛围。要大力宣传立党为公、执政为民的要求，深刻阐述群众利益无小事的道理，引导广大党员干部特别是领导干部做到为民、务实、清廉，为群众诚心诚意办实事，尽，心竭力解难事，坚持不懈做好事，营造“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的良好氛围。(三)大力宣传和弘扬新时期徐州精神，着力提高精神文明

建设整体水平。城市精神是一个城市的灵魂，对内增强凝聚力，对外增强吸引力。最近，在广泛征求意见的基础上，市委概括提炼出“有情有义，诚实诚信，开明开放，创业创新”的新时期徐州精神。广播电视、报纸、网络等新闻媒体对此要大张旗鼓地宣传，把徐州精神喊响、喊亮，做到家喻户晓，人人皆知。要组织宣传理论部门对徐州精神的内涵进行阐述，推出一批有份量的理论文章，宣传一批实践新时期徐州精神的典型，以先进事迹鼓舞人、激励人，让徐州精神成为每一个人的自觉行动，化为内在的行为规范。要发动各地各部门和各行各业深入扎实地开展弘扬新时期徐州精神宣传教育活动，引导广大干部群众全面领会徐州精神的深刻内涵，切实做到在学习教育中解放思想，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发全市人民学习徐州精神、发扬徐州精神、实践徐州精神的积极性和创造性，把全市上下的智慧和力量凝聚到加快发展上来。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为·人民服务为核心，以集体主义为原则，加强社会公德、职业道德、家庭美德的建设。深入开展以“诚信徐州”为重点的道德教育和道德实践活动，全面推进“诚信徐州”建设。深入开展文明行业、文明单位、文明社区创建活动，不断扩大覆盖面，提高影响力，增强公认度。(四)坚持“三贴进”，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。“三贴近”是新一届中央领导集体对宣传思想工作提出的新要求。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，创新宣传思想工作，使宣传思想工作与中心工作同步共向，与时代发展同频共振，与广大人民群众同心共鸣。要紧密联系加快“两个率先”的实际，深入火热的社会生活，从现实生活中汲取新鲜营养，真实反映时代精神，为发展鼓与呼，使宣传思想工作更加富有活力。要深入到社会经济、政治、文化生活和人民群众的日常生活中去，反映客观现实，把握社会主流，解决具体矛盾，更好地融入生活、服务生活、引导生活。要善于把体现党的意志同反映人民的心声统一起来，听民声、察民意、解民惑、聚民心。要着眼于最广大人民群众的利益，拓展宣传思想工作的空间，时刻关注群众思想观念的变化和精神文化需求，坚持为群众满意的事喝彩，为群众不满意的事疾呼，为群众想办的事呐喊，为群众迷惑的事疏导，尊重群众，引导群众，服务群众，使宣传思想工作更好地面向改革和发展的实践，让人民群众满意。(五)积极推进文化体制改革，加快文化事业和文化产业的发展。全市宣传文化部门要树立与市场经济体制相适应的新的文化发展观，围绕建设文化大市，紧紧抓住当前改革环境比较宽松的太好机遇，大力推进体制机制创新，以率先改革推动率先发展，进一步解放和发展文化生产力。要坚持分类指导原则，区别对待公益性文化事业和经营性文化产业的改革，对非营利的纯公益性事业单位，要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，改革扶持方式，深化内部改革，加快构建现代公共文化服务体系。对经营性文化产业，要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为基本方向，加快转制步伐，与主管部门脱钩，按照社会化投资、市场化运营、产业化发展的要求，引入竞争机制，建立现代产权和现代企业制度。对事业单位的经营性职能进行剥离，并转制为-企业。大力发展民营文化企业，鼓励多渠道资金投入，促进各类文化产业共同发展，努力形成在一定区域内具有较强实力和市场竞争力的大型文化企业和企业集团。要保护、挖掘、整合和利用好我市丰富的两汉文化资源，打响“两汉文化看徐州”的鲜明品牌。要调整文化产业结构布局，完善产业发展政策，优化文化资源配置，扶持发展具有竞争优势的文化艺术门类和行业，努力把文化产业做大做强。

三、切实加强党的领导，牢牢把握宣传思想工作的主动权第一，要强化领导责任。各级党委要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化政治意识、大局意识和责任，意识，切实担负起领导责任。要建立宣传思想工作领导责任制，各级党委“一把手”要对宣传思想工作亲自过问，亲自抓。要重视和搞好宣传文化事业的发展规划，做到“四个纳入”，即把宣传文化事业发展纳入党委政府整体工作布局，把文化事业发展纳入整个国民经济和社会发展的总体规划，把文化设施建设纳入城市建设统一规划，把发展文化产业纳入经济结构调整的整体部署当中。第二，要完善宣传思想工作机制。宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，需要全党全社会共同来做。要进一步健全和完善宣传思想工作体制，调动党政各方面、社会各方面积极性，创造条件做好宣传思想工作。要整合各种宣传资源、宣传力量、宣传手段，形成大宣传的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门，要紧紧围绕党委和政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导、督促检查，加强对宣传文化事业的统一规划、组织领导，广播电视、新闻出版、文化文学艺术、社会科学等部门要发挥职能作用，做好本

职工作。党委、政府各部门要加强同宣传部门的沟通和配合，支持宣传思想战线的工作。各人民团体要发挥桥梁和纽带作用，配合做好宣传思想工作。党的基层组织要增强政治意识，把宣传思想工作的各项任务真正落到实处。第三，要求真实务、狠抓落实。各级宣传舆论部门要大力弘扬求真务实的精神，坚持重实际、鼓实劲、求实效。要始终牢记“两个务必”，以对党和人民事业高度负责的精神，脚踏实地，恪尽职守，埋头苦干，把工作往深里做、往实里做。要深入实际，深入群众，大兴调查研究之风，研究新情况，解决新问题，探索新途径，不断提高宣传思想工作水平。第四，要切实加强宣传干部队伍建设。发展宣传文化事业，人才是关键。各级党委要坚持把熟悉宣传思想工作业务、热爱宣传思想工作的干部选拔到宣传思想战线的领导岗位上来。要坚持正确的用人导向，真正使那些想干事、会干事、干成事，作风公道正派的人能够脱颖而出，使宣传思想战线各级领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，使宣传思想干部队伍成为政治强、业务精、纪律严、作风正的队伍。作为宣传干部，要真正把宣传工作作为一项事业来热爱，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，坚持艰苦奋斗的作风，兢兢业业、勤勤恳恳，献身党的宣传思想工作。要勘于学习、善于思考、勇于创新，不断丰富知识、提高技能，通过自身努力提高地位、改善形象，以实实在在的业绩赢得社会的认可和尊重。宣传干部工作十分辛苦，各级党组织要在政治上多关心、生活上多帮助、工作上多支持，为他们发挥聪明才智创造条件。同志们，新形势下宣传思想工作任务艰巨，责任重大。希望全市宣传思想战线的同志们不辱使命，不负重托，与时俱进，扎实工作，努力开创全市宣传思想工作的新局面，为实现“双超”目标，加快“两个率先”进程作出新的更大贡献。

【范文网】

2.全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话 篇二

高层关注思想文化建设由来已久, 回顾历届全国宣传部长会议, 2003年, 李长春提出要用“三个代表”思想统领宣传思想工作;2004年, 提出要提高建设社会主义先进文化能力;2005年, 提出宣传要为十一五目标提供强大精神支撑;2006年, 提出推进和谐文化建设, 繁荣社会主义文化;2007年, 提出践行社会主义荣辱观, 为经济社会发展提供强有力的思想道德保障;2008年, 提出勇于做解放思想的先行者、改革创新的排头兵;2009年, 提出要推动文化体制改革, 促进社会主义文化大发展大繁荣。而今年提出的善待、善用、善管媒体则从大众传播入手, 着力经营与媒体的关系, 从指定宣传政策切实要求媒体转而以媒体为本, 体现了党和政府要充分发挥媒体凝聚力量、改善媒体工作的态度和决心。

善待媒体

聪明的政府官员不能够“操纵”记者, 聪明的记者事实上不能够真正地“打败”政府。 (美国记者詹姆斯·雷斯顿语) 从这个意义上来说, 若通力合作, 双方将会有更多收获。对于政府而言, 与媒体讲平等、重沟通, 讲尊重、重支持, 讲宽容、重改进, 讲关心、重服务无异于一种与媒体沟通交流的善待媒体的重要方法。

善待媒体, 就要让媒体自由地讲真话。媒体作为大众的代言人, 在信息公开的今天, 记者的采访无疑是在行使公民的知情权。善待媒体的提出就是要呼吁和要求地方政府部门在记者采访时 (尤其是负面新闻采访时) 做到不干涉、不阻挠、不查扣殴打记者。

善待媒体, 就要接受媒体善意的批评。一个部门能不能尊重媒体、善待媒体, 是这个部门领导成熟与否的标志, 从另一意义上看, 媒体本身肩负着舆论监督的职能, 是诊疗社会疾病的“医生”, 善待媒体的提出就是要求政府接受媒体善意的批评监督, 甚至还要感谢媒体。

善待媒体, 就是要将其变为一种机制, 一种与媒体相处的体制。前国际奥委会主席萨马兰奇曾说“媒体是奥运会的最终裁判”, 如此而言, 北京奥运会取得举世瞩目的辉煌在很大程度上可归功于媒体, 也归功于对媒体的善待。奥运会期间, 我国政府出台新规方便媒体采访、为记者提供“一站式”服务、每周举办两次发布会以满足记者信息需求、奥运史上首设媒体接待日等无异于一种种善待媒体的楷模行为。

善用媒体

Web时代, “谁都可以表达”成为一种标志性的特征, “成也媒体, 败也媒体”的现象屡见不鲜。学会利用媒体察民情、知民生, 学会利用媒体听民意、集民智, 学会利用媒体释民惑、聚民心……都是党和政府需要学习和掌握的善用媒体之法。

善用媒体, 就要让媒体正确引导舆论。我国的改革已进入攻坚阶段, 发展处于关键时期, 各类社会问题易发多发, 若社会热点问题和各种类型的突发事件处置不好, 则容易影响社会的安定团结。善用媒体, 就是号召和要求我们在关键时刻、重大问题上要掌握话语权, 不给小道消息和谣言提供传播空间。

善用媒体, 就要把媒体纳入执政环节。如果没有主流媒体的推动和现代媒体的发达多样, 我们“立党为公、执政为民”的执政理念就不会上升到如此的高度, 也不可能得到如此生动的体现。 (杭州市委书记王国平语) 善用媒体, 就要求我们将主流媒体纳入执政过程之中, 将媒体作为有力的执政工具。

善用媒体, 就是要将其变为一种执政方式、发展格局。既要发挥新闻媒体正面宣传的作用, 又要发挥好新闻媒体的舆论监督作用。善用媒体, 就是我们要善于用媒体的力量, 对有法不依的违法现象, 对损害群众利益的违法行为, 予以揭露和抨击, 针砭时弊、弘扬正气。

善管媒体

有戏言称, 美国总统每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚们商量, 今天我们向媒体提供什么样的新闻产品?虽是戏言, 但却言明了新闻媒体需要社会管理的必要性, 绝对的权力会产生绝对的腐败, 管理者首先要被管理。李长春同志的讲话也提示我们在中国也要懂得管理媒体, 但与众不同的是要“善”管。

善管媒体, 就是对媒体人员进行深化教育。媒体工作人员需要掌握三个方面的知识:基础知识、百科知识、理论知识, 当然党管新闻的理论知识的健全也就需要党和政府对媒体进行深化教育。

善管媒体, 就要健全新闻事业和新闻队伍管理制度。推进制度建设既要坚持“三堂会审”制度, 又要逐步建立新闻采编人员的考核录用制度, 完善奖惩制度, 用科学的机制和制度引导人、激励人。善管媒体, 就是要求新闻媒体要把社会效益放在第一位, 加强制度建设。

善管媒体, 并不是管着什么都不让报。在社会的转型时期, 各种新闻报料增长了很多倍, 记者在新闻的选择、报道时机的把握、版面的安排、内容的措辞等方面可能会遇到很多问题, 这时, 通常会接到各个地方各个部门的电话, 要求不允许报道。因此, 善管媒体就是要党政机关认真衡量新闻的价值, 注重新闻的规律, 以“疏”为主, 尽量不采取“堵”的方法。

总之, 善待媒体、善用媒体、善管媒体, 其中善待是关键, 不能善待, 就不能善用;善用是目的, 善待、善管, 都是为了善用;不能善待, 做不到善管, 疏于管理, 就无法善用。

3.全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话 篇三

刘云山指出，做好宣传思想工作，最根本的是用中国特色社会主义凝聚思想共识。要持续深入地学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，做到学而信、学而用、学而行。学而信，就要坚定理想信念，筑牢精神支柱；学而用，就要坚持问题导向，用讲话精神指导解决实际问题；学而行，就要内化于心、外化于行，形成推动事业发展、实现中国梦的强大力量。

刘云山强调，宣传思想工作服务大局，要紧紧围绕“四个全面”战略部署，把握正确舆论导向，加强宣传阐释、营造良好氛围，推动中央决策部署贯彻落实。要深入推进社会主义核心价值观建设，注重典型引领、注重以文化人、注重制度规范，不断巩固各族人民团结奋斗的思想道德基础。要坚持以人民为中心的创作导向，推动作家艺术家更好扎根人民、扎根生活，创作更多充满真情、打动人心的文艺作品，尤其要提高作品质量、讲求社会效益，防止唯票房、唯收视率、唯点击量。要着眼提升国家文化软实力，主动精彩讲好中国故事，加强国际传播能力建设，推动文化走出去提质增效，努力营造良好国际舆论环境。

中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议并作工作部署，强调要把握正确导向、坚持价值引领、讲好中国故事、强化依法管理、奋力创新求进。要深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育；强化党委领导意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域的领导权主动权；推进社会主义核心价值观学习教育实践具体化系统化，努力在全社会形成共同的价值追求；提高舆论引导能力和水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论；推动文艺工作者深入生活繁荣创作，抓好文化体制改革任务落实，真实生动鲜活地讲好中国故事，提升国家文化软实力；加强基层宣传思想文化工作，推动各项任务落地见效。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议。

——新华网

4.全市宣传思想会议上的讲话 篇四

今天，县委专门召开这次宣传思想工作会议，学习贯彻全国和省、市宣传思想工作会议精神，研究部署今后的全县宣传思想工作，这对于进一步开创新形势下我县宣传思想工作新局面，实现富民强县新跨越，具有十分重要的意义。刚才，合田同志全面回顾了20xx年全县的宣传思想工作，对20xx年的主要任务、工作重点作了安排和部署。水源同志宣读了表彰决定。县政协周萍副主席做了重要讲话。我表示完全赞同，希望大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。借此机会，我首先向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、深刻领会当前宣传思想工作面临的新要求

20xx年是“”发展的开局之年，也是建党90周年的喜庆之年，也是大势看好，大有作为的一年，正确把握好面临的新形势，是做好今年宣传思想工作的关键。

当前，经济社会发展呈现新的阶段性特征：面临着较好的机遇，从国际讲，金融危机后，经济逐步复苏，世界经济进入增速减缓，结构调整，制度创新时期，国际金融危机催生新的科技革命和产业升级，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈，世界主要经济体正在重塑国家实力，一场新的全方位综合国力竞争正在全球展开;从国内来讲出现四个深刻变化，表明我国进入了黄金发展期，从县内来看，全县经济社会发展正面临提质、提速、增活力、增后劲的大好时机，综合判断内外环境，可以看出，我们面临的是大有作为的战略机遇期。但新的形势给宣传思想工作带来了严峻的挑战。一是意识形态领域渗透，反渗透的斗争仍然尖锐复杂，西方敌对势力不断变换策略、手法，散布有害信息利用热点敏感问题大作文章，将个别问题扩大化，单一问题复杂化，一般问题政治化，对此我们必须有足够的认识。二是金融危机引起国际经济政治格局发生新的调整。特别是引起产业结构发生新的调整，为我们促进发展提供了机遇，但是金融危机过后，经济领域的问题必然引发一些社会思想方面的问题，一些企业破产、就业难度较大、农民增收难等一些涉及群众切身利益的突出问题还没有得到及时解决，容易引发社会矛盾，给我们宣传思想工作提出了新的任务。三是目前我国既是黄金发展期，但同时也是矛盾凸现期。在经济建设中涉及到与人民群众直接发生利益关系的。如征地拆迁、移民等问题，容易引发群众不满情绪，制约经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，能源资源消耗过多，环境污染严重;社会诸多不公;城乡差别拉大，发展不均衡等，这些问题在初始阶段是内部矛盾，还局限在思想领域，发发牢骚，讲讲怪话，但是如果长期积淀，处置不力，不仅会激化矛盾，而且还会上升到意识形态领域，因此，宣传部门在做好平衡心理、理顺情绪工作、维护社会稳定大局上责任重大。在这种复杂的新形势下，我们宣传思想战线的同志一定要深刻研判经济社会发展形势，一定要深刻领会新形势下宣传思想工作的新任务、新要求，认真审视我们的职责，着力提高舆论引导能力，加强理论研讨、思想宣传和社会主义核心价值体系建设，为全县经济社会发展的后发赶超提供精神动力和智力支持。

二、充分明确当前宣传思想工作的重点和举措

市委确定了“保增长、保提质、保民生”“三保”要求，贯彻市委精神，今年茶陵工作的总要求是“两提两增”，即：提高发展速度，提高发展质量，增强发展活力，增强发展后劲，全县各级宣传部门必须围绕县委的总体要求，把实现“两提两增”为主要目标的经济宣传作为我们宣传的重中之重。

首先，要大力宣传好市委“三保”，县委“两提两增”的总要求，通过广泛的宣传，要让群众看到我们的困难，看到我们的优势，明确县委的发展目标，引导广大干部群众勇敢面对挑战，坚定必胜信心，凝聚人心，紧紧团结在县委周围，努力实现县委“谋求好发展新跨越”的目标。其次，要宣传好“四个方面关系”。一是要宣传好提高发展速度的必要性。始终把发展放在第一要务，保持较快的发展速度，才能实行后发赶超;二是要宣传好转方式、调结构，促“两型”与提高发展质量的关系，把转方式、调结构作为我们破解茶陵经济发展瓶颈的总钥匙;三是要宣传好观念创新、体制创新与增强发展的活力的关系，把市委的“五个敢于”发展理念和县委的“十大观念”理解透，宣传透，推进思想大解放，观念大转变，充分调动全县干事创业的积极性、能动性;四是要宣传好改善民生民利、培育支柱产业与增强发展后劲的关系。关注民生让群众得实惠，社会就能更加和谐稳定。培育支柱产业，茶陵经济就能够保持持续、稳定、较快发展，我们的经济社会发展才会有后发动力。明确了我们的工作重点和宣传方向，还必须把握怎样宣传的问题，那么围绕县委的总体目标，宣传部门的广大干部职工，一要抓好理论宣传。要以理论教育为总抓手，积极推进理论工作创新。要推进重大理论普及，坚定发展意志。以学习型党组织为总揽，以中心组学习为龙头，认真组织好重大理论教育报告会和两年一度的50岁以下干部理论考试。二要抓好典型宣传。总结经验，寻找发展规律。结合去年我县经济快速发展的实际，认真总结基础建设、产业转移承接、园区建设、招商引资、品牌创建等方面经验、典型，树立标杆，提升信心。三要加强发展问题调研。针对发展过程中出现的征地拆迁、环境保护、产业结构调整、党风廉政建设等问题，组织专门力量进行调查研究，形成系列调研报告，为领导决策提供科学参考。四要抓好宣传包装。围绕我县“十大产业项目”、“十大工程项目”、“十大民生实事”开展战役式宣传报道，特别是要对“十大产业项目”搞好新闻包装，强化品牌效益，不断扩大对外影响。凭借“湘赣枢纽”这一独特优势，紧扣建材、矿贸、旅游和现代农业等特色支柱产业，推出一系列深度报道和网络信息发布，不断挖掘地方特色，助力经济发展。五要抓好文化项目建设。按照规划对文化事业发展的要求，实行“项目带动、机制促动、群众推动”文化发展机制。切实为全县文化繁荣发展促好力，领好路。认真策划好“一山一水一城一府”的文化项目建设，抓好洣江书院主体工程建设和历史遗迹陈列布展工作，进一步加强乡镇综合文化站、农家书屋和村级文化中心建设。认真开展庆祝建党90周年系列文化活动，“理论、法律、科技、卫生、文化”“五下乡”活动;不断推进文化惠民工程，满足人民群众的精神文化需求。六要加强舆论引导。要加强主流媒体的管理，努力扩大主流媒体覆盖面，使广播电视、新闻报刊能广泛深入及时地进入千家万户，赢得舆论引导的主动权，要进一步加强网络建设，下大力气抓好网络宣传提质，认真做好舆情信息的处置。积极发挥宣传职能，做好新形势下的群众工作，着力重视疏导群众情绪，及时关注倾向性、苗头性问题，增强宣传思想工作的主动性、针对性。进一步融洽干群关系。当好政策传声筒。及时把国家的政策，尤其是群众关心的农合医疗、征地拆迁、民政救助等政策，利用各种形式进行宣传。要利用理论宣传、新闻宣传、社会宣传、对外宣传和网络宣传为茶陵经济平稳快速发展举好旗、导好向。

三、切实把握当前宣传思想工作的基本要求

紧跟形势，提升新能力。新世纪之初，世界格局的变化、社会的转型，不断影响着经济、政治、文化以及人们的思维方式、行为方式、生产方式和生活方式，社会活动多变、开放、复杂。“网络化”、“数字化”、“虚拟化”深刻地改变着人们的生存和思维方式，社会舆论环境和舆论格局也在发生着深刻的变化。对宣传思想工作提出了新的要求。在新形势下，宣传思想工作者要着重把握提升以下几个方面的能力：全局把握能力、理性思维能力、分析判断能力、口头表达能力、文字写作能力、组织协调能力。要在学习中提高，在实践中升华;善于研究新情况、新问题，不断提高适应环境发展变化能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性;善于做思想政治工作、舆论引导工作，善于处理网上舆情、突发事件，增强驾驭复杂局面的能力等等。

创新机制，增添新活力。创新是做好宣传思想工作不竭的动力。要适应新的形势，努力创新阵地管理，认真办好“一台三网”;抓好宣传策划，集中做好一两件富有茶陵特色的宣传工作和文化活动;建立连接各方、反应灵敏的信息反馈机制，完善网评和舆情信息上报制度。建立责任明确、操作性强的督查考核机制。完善人才引进机制。加强宣传干部任用考察，突破用人进编的传统框框，从更宽广的层面加强宣传人才队伍建设。

明确责任，创造新成绩。宣传无小事。要做到守土有责，各单位党委要把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入党委工作的全局来考虑。各乡镇宣传委员、县直单位主管宣传政工工作的领导，要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实担负起领导责任，以强烈的事业心和责任感，做好工作。要坚持党管宣传、党管阵地、党管队伍的原则，加强管理，综合运用多种手段和方法，建立覆盖广泛、层次清晰、严密高效、反映快捷的管理网络。特别是各乡镇，要强化宣传思想工作在党委工作中的重要地位，决不能出现“说起来重要，中心工作一到，宣传委员本职工作一边靠”的情况。要按照创优争先的要求，做到人无我有，人有我优;要积极挖掘本地文化资源内涵，开展富有地方特色的宣传文化活动，把工作做出特色、形成品牌、凸显亮点。

5.全市宣传工作会议上的讲话 篇五

刚才，吴春梅同志传达了省委、市委书记吴存荣同志关于我市宣传工作的重要批示;钟俊杰同志作了一个很好的工作报告，总结了去年工作，对今年任务作了全面部署。我都赞成，希望大家认真抓好落实。在这里，我代表市 委，就今年的宣传思想文化工作，再强调几点意见。

一、在把握大局中认清新形势

全市宣传思想文化战线必须在 “ 四个全面 ” 的大背景下，观大势、识大局，以奋发进取的精神状态做好各项工作。

第一，要把握经济发展新常态。 新常态是我国经济发展的大逻辑。何谓“新常态”?关键在“新”。简言之，即速度变化、结构优化、动力转化，就是经济增长由高速向中高速转变，经济发展水平由低端向中高端转变。在“双中高”的格局下，关键要发挥好市场和政府“双引擎”的作用。一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让大众创业、万众创新，激发民智民力;二是更好地发挥政府的作用，尤其要加大公共投入，增加公共产品供给，提升公共服务能力。宣传思想文化战线是做理论阐释工作的，要全面、准确地判断和理解新常态，要明白明了新常态意味着什么，有哪些特征，有哪些要求。 首先从供求状况来分析， 通常情况下，一般的私人领域，市场竞争完全充分，物质产品极大丰富。但在公共领域，公共产品供给不足，是整个供需状况的一个短板。所以文化体制改革特别强调，要健全公共文化服务体系，这就是我们工作的着力点。 其次从经济增长的动力来看， 过去 30 多年，改革开放的主动力是投资、消费和出口“三驾马车”。当下，投资仍然是合肥经济增长的主引擎，但是出口和消费将会进一步发力。就出口而言，综合保税区、出口加工区等开放经济平台的建设，使我市开放型经济有了一个历史性的飞越，文化走出去，将成为拉动我市经济增长的一支重要力量。消费更是如此，特别是文化产业，怎么去创造更多的公共文化产品、创新文化消费业态，拓展文化消费空间、引领文化消费等等，都是宣传文化部门所要承担的任务。 再次从三次产业结构来看， 20** 年，我市一、二、三产比例是 5.3 ： 55.3:39.4 ，三次产业结构还是 231 的顺序，说明我们还处在工业化主导时期。与其它两个副中心比，合肥最短的一块就是第三产业。而文化产业恰恰是第三产业的一个主力军，这也是下一步我们要着力推动的一个方面。所以，顺应经济新常态，宣传思想文化战线是可以有大作为的。我们要在新常态的大格局里去思考、去谋划，找到新坐标、展示新作为。

第二，要把握合肥发展新定位。 随着长江经济带国家战略的实施，合肥的发展定位空前提升，成为长三角城市群副中心，赋予了四个方面的内涵：国际化都市区、全国性综合交通枢纽、沪宁合主轴带、内陆经济开放高地。仅仅从国际化都市区来讲，在人文发展、文化环境、娱乐休闲等方面都有具体要求。加速合肥发展，需要我们深入贯彻中央和省市委的重大决策部署，依据新定位、充实新内涵，描绘新蓝图、落实“路线图”。 宣传思想文化战线要用最美蓝图鼓舞人心，用广阔前景激发斗志，用共同行动凝聚力量，推动合肥新定位一步步变成现实。

第三，要把握文化改革新任务。 让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。 随着物质生活的逐步改善，广大群众精神文化需求日趋旺盛，而且呈现个性化、多元化、多层次的特征。中央经济工作会议指出，我国消费需求从过去模仿型排浪式转变为个性化、多样化，并强调“八个更加注重”，其中一个是“更加注重市场和消费心理的分析”，这是一个新提法。当前，文化消费已成为日益活跃的消费热点。最近，北京在全国首家出台《关于促进文化消费的意见》，明确了文化消费在整个消费体系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年，北京举办文化消费季，鼓励和引导文化消费，值得我们借鉴。安徽去年也推出了文化消费季，与合肥市第八届文博会联袂登场。从当时统计情况来看，文博会消费比上年大幅度增加。去年我们还开展了“大湖名城·悦读合肥”全民读书活动，不仅滋养城市文明，提升市民素质，同时也带动文化消费，图书销量有很大增长，正因如此，亚马逊中国评选合肥为最爱阅读城市之一。所以，宣传思想文化战线要主动顺应广大群众的美好期待，大力推动文化发展转方式、调结构、提质量，多创优秀文化精品，不断改善文化民生，满足人民 精神文化需求。

第四，要把握依法治市新方略。 全面推进依法治市，需要全社会牢固树立宪法和法律的真诚信仰，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。 宣传思想文化战线要大力弘扬社会主义法治精神、法治理念、法治文化，积极推动法治合肥建设的新实践，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。特别是我们的宣传干部要善于运用法治思维和法治方式，实施科学决策、推动文化改革发展、化解文化领域的新矛盾新问题，发挥好示范引领作用。

第五，要把握意识形态斗争新动向。 意识形态工作是党的一项极端重要的工作。当前世 界范围内不同价值观念和制度模式的较量十分激烈，意识形态领域呈现新的复杂局面。在主流思想舆论占据主导的同时，社会思想意识日趋多元多样多变;随着互联网技术的发展，意识形态斗争由高层向基层延伸态势越发突出，甚至出现网络围观、跟风炒作现象。我们要坚定主心骨，增强政治敏感度，主动应对新挑战，妥善做好意识形态工作，坚决维护全市社会和谐稳定的大局。

二、在推动合肥转型发展中勇担新使命

第一，要汇聚信仰的精神力量。 实现合肥发展新定位，迫切需要我们固牢思想之元、补足精神之钙，众志成城地张扬信仰的无限伟力。一要在理论武装上迈出更大步伐。系列重要讲话是当代马克思主义中国化最新、最鲜活的理论成果。各级党委要把学习宣传贯彻讲话精神不断引向深入。要创新“书记讲党课”、“庐州讲坛”、“社科知识普及月”、“理论政策下基层”等载体平台，推动讲话精神进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营，不断深化中国特色社会主义、中国梦，以及党史国史和社会主义发展史的宣传教育，增强广大干部群众对党的理论创新成果的自信和认同。要把学习贯彻工作与解决合肥发展中的实际问题、与提高党员干部的思想理论水平有机结合起来，真正做到学而信、学而用、学而行。二要在正面宣传和舆论引导上形成更大声势。要深入开展深化改革、依法治市、经济转型、生态文明、文明创建等重大专题宣传，精心策划组织“十二五”成就宣传，凝聚人心、鼓舞斗志，让合肥广大老百姓切身感受到有梦想、有机会、有奋斗，激发他们共建幸福美好家园的巨大热情。三要在社科理论创新上取得更大成果。要聚焦党和政府的中心任务，发挥市社科联和社科院的独特优势，实施哲学社会科学创新工程，进一步 整合属地高校、科研院所和各学会协会的力量，加强对合肥市情、新定位、地域文化、转型发展、民生福祉、党的建设等重大理论问题的研究，为全市改革发展献良计，出高招，更好地发挥合肥智库的作用。要扎实推进《合肥通史》、《合肥智库丛书》编纂出版工作。

第二，要增强向上的道德力量。 以深化 全国文明城市创建为抓手，打造砥砺奋进的城市品格、崇善向上的道德高地，让道德之光照耀合肥前行的方向。一要持续铸造兴市之魂。 深化社会主义核心价值观教育实践，注意把全方位抓覆盖与抓好重点人群，把道德教化与法律规范，把传统文化的传承普及与创新发展，把改善党风政风与净化社风民风有机结合起来， 推动各领域各行业各部门形成合力，在落细落小落实上见成效。要深入推进核心价值观“六进”和“主题季”活动，以及纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年、 “缅怀英烈 圆梦中华”等活动，广泛开展爱国主义、中华民族传统美德教育。要充分调动市理论界、文化界、教育界的力量，加强对 合肥地方特色文化的系统整理、转化创新，使其成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。二要持续锤炼公民道德品格。深化公民道德建设工程。深入推进“合肥好人、德润江淮”、“百城万店诚信建设”等宣传教育和创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人们不断增强道德判断力和道德责任感，尤其要把核心价值观的要求更好地体现到法治合肥建设的实践中，用法治的力量引领正确的价值判断、树立正义的道德天平。要坚持不懈地抓好党风政风建设，深化道德领域突出问题的专项治理，开展弘扬良好家风、乡风、校风、行风活动，推进反“四风”、树新风取得更大成效。要深化未成年人思想道德建设，围绕立德树人，广泛开展经典诵读、“我们的节日”、“奋发向上 崇德向善”青少年爱国主义读书教育活动，开展家风校训教育 。持续加强我市爱国主义教育基地和三级心理健康网络建设，建立网上阳光心理 E 站， 加强学校少年宫日常活动督查、考评和辅导员队伍建设，完善学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。三要持续传承现代城市文明。 加快“智慧合肥”建设，完善“数字城管”工程运行机制，以扁平化为方向、信息化为手段、网格化为基础，提高城区街道社区管理和服务的精细化、专业化水平。加大城市“五乱”等专项整治力度，深入推进“三线三边”环境综合治理，倡导“四做四不”，开展文明单位、文明村镇、文明家庭、最美人物等群众性精神文明创建活动，拓展学雷锋和 “圆梦微心愿”爱心志愿服务活动，深化“讲文明 树新风”公益广告宣传，构建常态长效新机制。

第三，要释放开放的文化力量。 文化不仅是治国安邦的智慧艺术，更是一个国家和地区的核心竞争力。最近中央出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，这是一项重要的国家文化新政，不仅从国家层面进行顶层设计，规划了“路线图”，还设计了“施工图”。我们要按图索骥，认真贯彻落实，科学编制“十三五”文化改革发展规划，继续围绕“完善一种体制、健全三个体系”，坚持以改革激发文化发展主动力，努力使文化成为新的经济增长点和重要的战略支撑点。一要深化文化改革攻坚。 要建立党委政府监管的国有文化资产管理机构，实现管人管事管资产管导向的统一;要以 推动文化企业建立有文化特色的现代企业制度为重点，完善合肥 报业集团、文广集团等体制机制，增强国有文化企业发展活力;要完善市属国有文化企业考核办法，落实社会效益首位的导向; 要完善图书馆、文化馆、科技馆等各类文化场馆事业单位法人治理结构，创新管理服务模式。 要创新文艺创作生产评价与激励机制，吸引各类优质资源向精品文化创作集聚。 要创新政府采购和资助方式，提高公共文化服务与供给效率。二要加快文化产业发展。 目前我市文化产业规模不大、整体水平不高，预计去年实现增加值 350 亿元，占 GDP 比重 6.7% 左右。这个比重大大高于全省平均水平，但是放在长三角城市群里面，特别是与杭州、南京两个副中心相比还有不少的差距。差距就是潜力，也是我们经济增长的新动力。 要完善文化产业政策体系，加快国家文化与科技融合示范基地、国家广播影视科技创新基地，国家数字出版基地等一批重大项目建设，大力推进文化与工业、科技、金融、旅游融合发展，尤其要发展文化新技术、新产业、新模式、新业态，带动全市文化产业转型升级发展。要坚持育龙头与抓铺天盖地并举，加大政策落地力度，促进合肥 报业集团、文广集团、科大讯飞、儒林图书等一批文化骨干企业做大做强;要继续办好文化博览会、龙虾节等节庆会展，大力发展民营文化经济，努力形成文化领域大众创业、万众创新的生动局面。三要加快构建公共文化服务体系。 大力促进城乡公共文化服务标准化均等化，争创国家公共文化服务体系示范区，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服务体系。要统筹推进市级“三馆一院”、县级“两馆一场”、乡镇(街道)综合文化站及 农民文化乐园、社区图书馆、 24 小时自助图书馆等基础设施建设，安徽名人馆、合肥群众文化活动中心年内要建成开放。要 持续开展“大湖名城·悦读合肥”全民读书活动、“大湖之约”艺术名家大讲堂、合肥文化大讲堂、“名城之韵”系列活动，以及全民文化周、农民工文化节、大学生文化艺术季和“三下乡”活动，着力打造全省、全国知名文化活动品牌。四要推动精品文艺创作。 要 坚持以人民为中心的创作导向，加强优秀文艺作品创作生产的规划指导，聚焦作品质量，聚力繁荣创作，着力解决有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题。要深化“深入生活、扎根人民”主题实践活动，引导文艺家深入基层、深入群众，从现实生活中寻找创作灵感，把准时代脉搏，推出更多打动人心，有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。

第四，要提升故事的传播力量。 如何讲好合肥故事呢?一要把准主音调。注意突出合肥悠久的历史文化、改革开放以来经济社会发展的历史性成就、“大湖名城、创新高地”城市品牌建设等，尤其是“开明开放、求是创新”的城市精神，把一个改革创新、矢志圆梦的合肥，生动形象地展示在世人面前。二要调好音律色。要把传播当代中国的价值观念、制度模式与宣传合肥有机结合起来，既讲中国道路、中国梦、中国发展，又讲合肥历史、合肥梦、合肥发展。要鲜活生动地讲，紧紧围绕中央和省市委的重要部署，科学设置议题，对“四个全面”、经济新常态、长江经济带战略等主动发出声音。要通过开展长三角城市群、长江中游城市群、合肥经济圈等国内跨地域媒体联合宣传，举办海外合肥文化活动周，同国外友好城市文化交流，以及论坛、讲坛、报告会、学术研讨会等多种方式，让国内外更好地了解合肥。三要形成大合唱。讲好合肥故事，宣传思想文化战线要担起责任、当好主力。同时，要注意加强与人大、政府、政协等有关部门的联络协调，充分发挥市外事对台、驻外办事处、经贸商务、招商、教育科技、体育旅游等部门的优势，发挥海内外媒体、知名政要、专家学者、工商界人士，包括在肥工作学习的外国友人的作用，增进讲好合肥故事的整体效应。

三、在同向发力中实现新作为

第一，方向要更坚定。 方向是旗帜、是引领，更是责任。各级党委和宣传系统的同志们一定要坚定政治主心骨，始终保持头脑清醒。一要坚持党管意识形态不动摇。 各级党委(党组)要对意识形态工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等重要责任。党委(党组)一把手要承担起第一责任人的责任，切实做到“四个带头”。要加强对宣传文化阵地的有效管理，建立完善突发事件处置联动机制，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要坚持党性和人民性统一不动摇。 要把牢政治方向，站稳政治立场，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要牢固树立以人民为中心的工作导向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。三要坚持围绕中心服务大局不动摇。 要把握方向性，更加鲜明有力地把党的政策讲透彻，把存在问题说清楚。 要把握政策性，了解熟悉和准确阐释政策，加强权威解读，防止跑偏出错。要把握系统性，统筹推进，相互呼应，引导干部群众从整体上把握和贯彻。

第二，站位要更高远。 要在合肥新定位下， 提升站位、找准坐标，放大合肥声音，不断提升合肥的城市形象感召力。一要有大气魄。 积极加强与人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台等国家级主流媒体的沟通协调，更好地借助他们的力量传播我们的声音。二要有大格局。 打破传统的媒体宣传模式，构建新闻外宣、经贸外宣、旅游外宣、文化外宣和网络外宣等多层次、立体化的大外宣格局 ，增强宣传的生机与活力。三要有大手笔。 突出“一个时期一个主题”、“一个阶段一个特色”，精心谋划、重点推出一批规模大、有分量、叫得响的宣传系列活动，全面提升合肥改革开放的新形象。

第三，思路要更开阔。 思路清则行动明。一要把握规律性。 新闻传播有其自身规律。比如，心理学的首因效应，强调“第一印象”的重要性。新闻发布要抢第一落点，占据信息传播的制高点。又如，蝴蝶效应告诉我们，一点小小的舆情都可能引发轩然大波，舆论调控必须要有“风起于青萍之末”的职业敏感，等等。要注重研究规律、遵循规律，科学把握好宣传发力的“时、度、效”，不断提升工作的前瞻性和主动性。二要注重实效性。 要抓基层，重心下移，更多地把资源投放到基层，把工作落实到基层。要强阵地，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，着力打造以“合肥发布”为平台的新型主流媒体。要重创新，大力推进文化体制改革，创造更多新鲜经验，推出更多先进案例，努力使工作有成绩、有影响、有地位。三要讲究艺术性。《光明日报》曾刊载一篇文章，讲述美国记者林顿·威克斯( Linton Weeks )的“初态新闻”( The Protojournalist )实验，研究“如何在新闻报道中用新鲜的方法讲好故事”，历时一年多，得出了一些结论，很有启发。比如，“在新闻中，变化是唯一的不变”，强调新闻工作要因时、因地、因人、因事而异。 “对话、图表、诗篇、歌曲、电影、照片、声音和窗口，都是故事”。我们开展“图说合肥”、“画说合肥”、“大湖之舟”、“名城之韵”、“阅读合肥”等活动，都是宣传合肥的好形式。在新闻宣传中，要 注重方式，讲究艺术，做到形式上求新、内容上求深、表现上求活。

第四，心中要更有爱。 就是要以满腔的挚爱之情来引导舆论、引领思潮。一要提振精神。要满怀对合肥的热爱，多宣传报道合肥发展的良好势头，多宣传报道人民群众投身建设的伟大实践，提振广大群众共建幸福美好家园的精气神。二要激扬正气。 要 满怀对事业的热爱，恪守职业道德，洞察社会事实的主流和本质，在众说纷纭中针砭时弊，在众声喧哗中激浊扬清，在利益诱惑下允中守直，捍卫社会公平正义。三要弘扬美德。 要 满怀对人民的热爱，关注民生，反映民意，发掘新闻背后的闪光点和正能量，弘扬真善美，倡导新风尚。

第五，作风要更扎实。 “不是在写新闻，就是在采访新闻的路上。”这句话生动诠释了新闻工作者的作风养成。在路上，要有定力。 要把讲规矩、守纪律放在第一位，强化政治定力，自觉践行“三严三实”要求，带头弘扬清风正气，切实做到忠诚、干净、担当。在路上，要添动力。 广大宣传工作者要多到基层一线汲取养分，用脚步丈量土地，用眼睛观察生活，用耳朵倾听最深处的声音，才能创作出更多带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事 。在路上，要强能力。 要时刻保持一种充电状态，加强理论学习，潜心钻研业务，努力掌握新知，打牢法律根基，成为让人信服的行家里手。要始终保持一种干事创业的激情，朝着理想奋力前行。

6.全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话 篇六

年3月 日）

同志们：

经市委研究同意，今天我们在这里召开全市宣传思想工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，回顾总结党的十六大以来全市宣传思想工作情况，表彰先进，研究规划未来五年宣传思想工作，重点部署2008年全市宣传思想工作。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神，在新的历史起点上突出践行科学发展观，纵深推进“对接长珠闽，建设新*”发展战略的新形势下召开的一次重要会议。市委高度重视，会前，市委常委会听取了汇报，对开好这次会议和做好当前和今后一个时期宣传思想工作进行了研究；省委常委、市委潘逸阳书记亲自出席今天的会议并作了重要讲话，在充分肯定过去取得的成绩的同时，站在全局和战略的高度，对全市宣传思想工作作出重要指示，提出明确要求，寄予殷切期望。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。

根据会议的安排，下面，我谈几点意见。

一、党的十六大以来全市宣传思想工作简要回顾

党的十六大以来特别是市第二次党代会以来，全市宣传思想战线认真贯彻中央、省委和市委精神，紧紧围绕市委“对接长珠闽，建设新*”发展战略和“一条主线，六个重点”工作部署，唱响主旋律、打好主动仗，以改革创新的精神力争创优创特、出新出彩，各项工作亮点频现，为全市经济和社会发展营造了良好的思想舆论氛围，赢得了各级领导的充分肯定和人民群众的广泛好评。

一是理论武装扎实有效，科学理论深入人心。五年来，全市宣传思想战线坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部、教育人民群众，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，为推进我市经济社会又好又快发展打下了坚实的思想基础。

以各级党委（党组）中心组为龙头，进一步加强了党员领导干部的理论学习。完善学习考核制度，创新学习方式方法，紧紧围绕学习贯彻党的十六大和十七大精神、构建社会主义和谐社会、树立和落实科学发展观等重大理论和实践问题，通过集中研讨、专家讲座、理论培训、调查研究等方式加强学习，进一步提高了全 市广大党员领导干部的理论素养，增强了科学决策和科学发展的能力。以提高普及率和扩大覆盖面为重点，深入开展了系列理论宣传活动。组织市委宣讲团和组建市县两级专兼职理论宣讲队伍，深入基层宣讲“三个代表”重要思想、党的十六大精神、科学发展观和党的十七大精神，创设市民社会科学讲堂和“*学习论坛”等载体，广泛开展理论普及活动。以回答和解决“*问题”为目标，深入开展了应用型对策性理论研究。首次实行了全市经济社会发展重大课题招标，推动理清发展思路、形成发展共识、加快发展步伐。理论调研成果喜人，一大批理论文章在中央、省级党报和权威理论杂志上发表，在各种全国、全省性理论研讨会上获奖，获奖数量和质量位居全省设区市前列。

二是新闻宣传紧贴中心，舆论引导正确有力。五年来，全市新闻宣传工作认真落实“三贴近”要求，紧紧抓住壮大积极健康向上的主流舆论这个关键，始终围绕市委中心工作，着力在提高舆论引导能力上下功夫，为实现*经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展营造了良好的舆论环境。

组织开展了一系列重大新闻宣传战役。围绕市委提出的“对接长珠闽，建设新*”发展战略和“集约发展，均衡发展，可持续发展，一切为民谋发展”的执政理念以及“一条主线，六个重点”的工作部署，先后组织策划了以新农村建设、十大体系建设、产 业集群建设等为主题的系列重大宣传采访活动，大批重要稿件在新华社、人民日报、经济日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央主要报台刊播。2007年12月21日，人民日报在头版头条位置刊发《变粗放开发为集约利用――*钨业形成超百亿元产业集群》，实现了我市近三十年来上人民日报刊发头版头条稿件零的突破；组织策划了“总理回信”宣传报道活动，在全国引起强烈反响。进一步加大了先进典型的宣传培育力度，先后集中宣传推出了先进性教育活动“销号整改”工作制度、社会主义新农村建设“*模式”等一批反响强烈、影响深远、享誉全国的重大先进典型。进一步加强和改进了对外宣传工作，成功开通了中国*（客家*）网和*新农村建设网，组织开展了 “中国网络媒体*行”*采访活动；网络文化建设和管理得到加强，网络文化环境得到有效净化。

三是文化产业长足发展，文化事业日渐繁荣。五年来，全市坚持以改革促繁荣，以改革促发展，大力繁荣发展文化事业和文化产业，文化体制机制改革工作走在全省前列，文化事业和文化产业呈现蓬勃发展的良好势头，为构建和谐社会营造了健康向上的文化氛围。

在全省率先成立文化事业和文化产业发展推进委员会、率先编制完成《*市“十一五”时期文化发展规划纲要》，成立宣传文化专 家咨询委员会。稳妥推进赣南报业、广电产业等改革，成立了赣南日报报业集团公司和*市创意大厦文化发展有限公司，开工建设了*休闲娱乐城、*市博物馆等文化产业项目，启动了客家卫视、客家出版社的申报工作。先后成功举办了第十九届世界客属恳亲大会《原乡情》开幕式文艺晚会、“《长征组歌》故乡行”演出、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出和央视“同一首歌”走进“世界钨都”*演唱会等大型文化活动，在国内外引起强烈反响。全市广场文化、社区文化活动季季有大赛、月月有主题、周周有安排，坚持举办*艺术节、农民艺术节、社区文化艺术节、企业文化艺术节和“激情广场大家唱”、“欢乐*”等广场文化演出活动，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。创评*优秀理论成果奖、优秀文艺作品奖和优秀新闻奖三大奖，推动和繁荣全市新闻文艺理论作品的创作；认真实施“五个一工程”，邀请“中国作家走进*新农村采风团”来我市采风，以此为契机，创作和拍摄了全国首部新农村建设题材电影《橙乡天使》，被确定为我市参评“五个一工程”重点剧目，在全国“两会”期间首映；编撰了《走进*》系列丛书，拍摄了电视连续剧《那时花开》、《白鹭谣》、《守山》、《浴血坚持》和电视专题片《走遍中国——*》。历史文化遗产保护工作取得新进展，赣南采茶戏、兴国山歌入选首批国家非物质文化遗产名录；全面启动了赣南采茶戏系统保护工程，大力培养赣南采茶戏专业表演人才。四是精神文明创建深入推进，主题教育影响深远。五年来，全市围绕提高公民道德素质和提升社会文明程度，创新载体，丰富内容，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会主义荣辱观，开展了一系列思想道德建设和精神文明创建活动，取得了明显成效。

进一步加强社会主义核心价值体系的学习与宣传，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的公德教育、职业道德教育、家庭美德教育活动。切实加强和改进未成年人思想道德建设，全面实施“留守孩关爱工程”，其经验做法被中宣部、中央文明办评为全国“未成年人思想道德建设工作创新奖”一等奖，在全国宣传推广，在未成年人中开展“感恩教育”的典型做法被列为全国德育重点课题。深入开展文明城市、文明行业、文明单位、文明社区创建活动，涌现了一大批国家级和省级文明创建先进单位。扎实推进新农村建设塑造新风貌工作，在农村广泛开展文明信用农户、文明信用村、文明信用乡镇、和谐魅力乡村创评活动。主题教育成效显著，2002年以来，全市按照省委和市委的统一部署，先后集中开展了“塑造*人新形象”、“弘扬苏区精神，兴我美好*”、“树立科学发展观，建设美好新*，塑造*新形象”、“建设和谐平安*，共创富民兴市大业”、“建设创新创业*，实现科学和谐发展”、“创新创业，共建和谐”主题教育，为我市经济和社会发展营造了良好氛围。

五是宣传队伍建设不断加强，宣传工作水平明显提高。五年来，全市宣传文化系统适应形势和任务需要，切实加强思想政治建设，大力加强各级领导班子建设，积极开展干部教育培训，积极推进干部人事制度改革，取得了显著成绩。

在宣传文化系统深入开展了保持共产党员先进性教育活动、“三项学习教育”活动和“对接追赶跨越，发展文化产业”学习教育活动，组织宣传文化系统单位领导干部赴“珠三角”等先进地区学习考察，进一步开阔了眼界，提高了认识，增强了信心。大力实施优秀拔尖人才工程，培养选拔了一批优秀拔尖人才，赣南采茶歌舞剧院院长、国家一级演员龙红获“全国中青年德艺双馨文艺工作者”荣誉称号。加强宣传干部的政治理论培训和宣传业务培训，制定培训计划，对教育培训工作作出科学规划和安排，五年来全市宣传文化系统共举办各类培训班160多次，培训各级各类人员20000多人次。进一步完善制度，采取跟班学习和挂职锻炼相结合的办法，加强机关和基层人才的交流与使用，有针对性地选派优秀年轻干部到艰苦环境和重要岗位进行锻炼。进一步加强干部队伍作风建设，深入开展调查研究，舆情信息工作连续多年被中宣部、省委宣传部评为先进单位。

总之，过去的五年，是全市人民理想信念更加坚定、精神风貌更 加昂扬向上的五年，是全市改革发展舆论氛围更加浓厚的五年，是人民素质和城乡文明程度进一步提升的五年，是群众精神文化生活日益丰富的五年，是宣传思想工作水平进一步提高的五年。五年来的工作实践，使我们深深体会到，宣传思想工作要不断开创新局面，必须做到“六个坚持”：

一是必须坚持高举旗帜，坚定方向。五年来，我们始终坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，全市宣传思想工作始终朝着社会主义先进文化前进方向迈进。

二是必须坚持围绕中心，服务大局。五年来，我们始终紧紧围绕经济建设这个中心，服务“一条主线，六个重点”这个大局，牢牢把握正确导向，坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主，结合*改革发展实际，唱响追赶与跨越发展的主旋律，打好主动仗，为纵深推进“对接长珠闽，建设新*”发展战略提供有力的思想保证和舆论支持。

三是必须坚持以人为本，服务人民。五年来，我们始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，尊重人、理解人、关心人、帮助人，把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民群众的基本文化权益作为宣传思想工作的出发点和落脚点，让人民共享 文化发展成果，促进人的全面发展。

四是必须坚持与时俱进，改革创新。五年来，我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以改革促发展，积极稳妥地推进文化体制改革和文化创新，解放和发展文化生产力，不断开创宣传思想工作的新局面。

五是必须坚持把握导向，守土有责。五年来，我们始终牢牢把握舆论引导工作的主动权，充分利用一切文化阵地、一切精神产品，把握正确导向，大力宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，积极稳妥地处理意识形态领域出现的问题，确保先进思想文化牢牢占据主导地位，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇。

六是必须坚持统筹全局、协调各方。五年来，我们始终坚持党管意识形态、党管媒体、党管干部，充分发挥组织、协调、指导作用，整合各种资源和力量，打破部门界限，加强协调配合，积极构建“大宣传”格局，努力形成党委统一领导、党政各部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作机制，形成工作合力，增强宣传思想工作的战斗力。

以上“六个坚持”反映了宣传思想工作的内在规律，反映了十六 大以来我市宣传思想工作的新认识新成果，是我们做好工作的宝贵经验，一定要倍加珍惜，并在新的实践中加以坚持、丰富和发展。

二、宣传思想工作面临的新形势新任务和新要求

做好今后一个时期的宣传思想工作，首先必须清醒认识国际国内形势的新发展新变化，深入把握人民群众的新要求新期待，使我们的工作更加符合实际、更加积极主动、更加富有成效。今后一个时期的宣传思想工作，要重点把握好以下四几个方面的新情况和新问题：

1、贯彻落实党的十七大精神，实现市第三次党代会提出的奋斗目标，迫切需要提供强大的思想文化支撑。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的任务和更高要求，对推进社会主义经济、政治、文化、社会和党的建设作出了全面部署。市第三次党代会提出了纵深推进“对接长珠闽，建设新*”发展战略，实现经济社会的追赶和跨越，在*的崛起中率先发展，基本确立赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市地位，为全面建设小康社会奠定更为坚实的基础的奋斗目标。在贯彻落实党的十七大精神，实现市第三次党代会提出的奋斗目标过程中，需要宣传思想工作充分发挥统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论的重要作用，把全市人民的思想和行动统一到解放思想、干事创业、追赶与跨越发展上来，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础；需要宣传思想工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入细致地研究回答干部群众在发展过程中所关心的一系列重大理论和实际问题，发挥解惑释疑、化解矛盾、维护稳定作用，为全市经济社会发展提供精神动力和舆论支持。

2、精神文化产品的供求矛盾日益突出，深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的任务更加紧迫。近几年，随着我市经济社会的快速发展，人民群众物质生活水平的不断提高，人们的精神文化生活需求迅速增长，对精神文化产品提出了新的更高要求。由于我市的文化体制改革还处于起步阶段，现有的体制机制严重滞后，文化产品和文化服务无论是数量还是质量都还远远不能满足这种迅速增长的需要，供求矛盾十分突出。要适应人民群众对精神文化生活的新期待，满足人们多层次、多方面、多样性的文化需求，切实保障人民群众的基本文化权益，使得我市深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的任务更加紧迫和艰巨。

3、社会思潮更加多样化，统一思想、凝聚力量的任务非常繁重。随着改革开放的推进、体制的转换和利益格局的调整，政治、经济、文化、社会事业等诸方面都发生了巨大变化，经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题进一步凸显，热点难点问题以及群体 性事件增多，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，多种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，社会意识出现多样化的趋势，错误思想的影响难以避免。特别是随着以互联网为代表的现代信息技术的突飞猛进，各种思想文化信息和社会舆论的控制和管理难度加大，给传统管理方式提出了新的难题。在这种复杂多元的形势下，建设社会主义核心价值体系，抢占网上思想文化阵地，引领多样化的社会思潮，建设和谐文化的压力更大，宣传思想工作统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务更加紧迫。

4、意识形态领域的斗争日趋复杂，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的任务更加突出。在国际上，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，霸权主义和强权政治有新的表现。西方敌对势力和各种反华势力千方百计对我实施“西化”、“分化”的政治图谋不但没有改变，反而力度不断加大，手段更加多样。以美国为主的西方发达国家凭借其经济、科技等优势，借助文化产品的输出推销其社会政治理念、价值观念和生活方式，不断冲击我们的主流意识形态，冲击我国人民群众的生活方式、思维方式、行为方式和价值观念，使我们的本土文化、民族民间传统文化受到了较大影响。“法轮功”、台独、藏独等敌对势力也成为了西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的政治工具。国内思想理论领域噪音杂音也时有出现。在这样一个大背景下，我们必须始终保 持清醒头脑，巩固发展马克思主义在意识形态领域的指导地位，高举社会主义文化旗帜，最大限度地压缩噪音杂音的传播空间，有效抵御西方思想文化渗透，维护社会稳定和国家安全。

与新形势新要求相比，我们的工作还存在一些不足，主要表现在：思想观念不够解放，改革、发展、创新意识不强，特别是不善于用市场的手段配置资源；体制机制不活，文化产业基础薄弱，深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的任务艰巨；管理方法手段滞后，特别是网上舆论和管理的能力还不强；文化基础设施投入不足，公共文化服务体系亟待完善；宣传思想人才队伍还不能够适应新形势的要求，懂文化、会经营、善管理的复合型人才十分紧缺。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中加以解决。

三、当前和今后一个时期全市宣传思想工作的主要任务

党的十七大在新的历史起点上，对宣传思想工作和文化建设提出了一系列新任务新要求。按照党的十七大和全国、全省宣传思想工作会议精神，当前和今后一个时期全市宣传思想工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委“一条主线，六个重点”工作部署，认真实施*市“十 一五”时期文化发展规划纲要，牢牢把握正确舆论导向，坚持先进文化前进方向，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，提高*文化软实力，为在更高的起点上突出践行科学发展观，纵深推进“对接长珠闽，建设新*”发展战略，实现*经济社会科学和谐的追赶与跨越，夺取全面建设小康社会新胜利提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是在新的起点上纵深推进“对接长珠闽，建设新*”发展战略，促进*经济社会又好又快发展的关键一年。今年宣传思想工作的总体布局是：贯穿“一条主线”，就是学习宣传贯彻十七大精神。突出“两大任务”，一是深入学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步统一广大干部群众把思想和行动；二是兴起社会主义文化建设新高潮，推动*文化大发展大繁荣。抓住“三个着力点”：就是着力建设社会主义核心价值体系，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础；着力壮大积极健康向上的主流思想舆论；着力推进改革创新，认真实施*市“十一五”时期文化发展规划纲，努力提高*文化软实力。营造“四个氛围”：就是牢牢把握昂扬向上的宣传基调，大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围，大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围，激励和动员全市人民为实现党的十七大确定的各项任务而奋斗。

第一，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践

要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装教育广大党员干部和群众，把学习宣传贯彻党的十七大精神进一步引向深入。一是大力加强中国特色社会主义理论体系的学习、研究和普及。要把中国特色社会主义理论体系作为党委中心组学习的主要内容，组织县处级以上领导干部深入学习、熟练掌握、灵活运用这一党的基本理论。要把深入研究中国特色社会主义理论体系作为马克思主义理论研究和建设工程的重点任务，举办系列理论研讨会，开展多学科、多领域研究，并将研究成果通俗化、具象化，更好地为人民群众所理解、所掌握。二是切实加强回答和解决“*问题”的研究。要加强中国特色社会主义理论体系的“地方化”建设，重点突出对*发展战略以及十大体系建设、新农村建设、产业集群建设、基础设施建设、和谐平安*建设、党的执政能力建设等应用型、对策性研究，着力推出一批有深度、有份量、有实用价值的理论研究成果。扶持红色（中央苏区）文化、客家文化和宋城文化等项目的研究，力争在全省、全国打响*独有的理论研究品牌。三是优化哲学社会科学资源配置。建立和完善哲学社会科学研究体制机制，加强社科团体建设。构建以*市社联和市 县两级社科团体为重要支撑的社会科学研究体系。建立健全市社会科学研究课题申报制度、市经济社会发展重大研究课题招标制度。建立和完善社科研究激励机制。开辟我市经济文化类若干论坛，推动社科研究成果有效转化。

今年要重点抓好以下几项具体工作：一是制定把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入的意见，通过举办各种形式的研讨班、培训班和学习论坛，开展形式多样的宣传活动，深入学习宣传贯彻十七大精神。二是召开全市学习贯彻科学发展观理论研讨会和党委中心组学习贯彻十七大精神经验交流会，力争培养、挖掘一批在全省、全国有影响的理论学习先进典型。三是继续办好*学习论坛和市民社会科学讲堂，力求在建立机制、提升层次、扩大影响、形成品牌上有新的进展。四是组织2008年度全市经济社会发展重大课题招标，努力推出一批有深度、有份量、有说服力的研究成果，切实抓好成果转化。

第二，扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步巩固全市人民团结奋斗的思想基础

要把社会主义核心价值体系建设作为长期战略任务，进一步巩固马克思主义指导地位、坚定共同理想信念、强化精神支柱、弘扬基本道德规范。一是大力推进社会主义核心价值体系建设。把社 会主义核心价值体系教育融入国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿到媒体传播之中，落实到精神文化产品创作生产之中，体现到政策法规制定和社会管理之中，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。二是大力实施公民道德建设工程。全面落实《公民道德建设实施纲要》，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展改革开放和现代化建设成就及革命传统教育，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观。三是切实加强和改进未成年人思想道德建设。建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。开展生动活泼的革命传统教育，力争实现每个县（市、区）有综合性、多功能的未成年人校外活动场所，营造良好社会文化环境。加强“留守孩关爱工程”建设和感恩教育等，不断探索新经验。四是开展苏区精神等优秀历史文化传统教育。重点办好苏区干部好作风展、赣南客家风情展、中央革命根据地历史展，传承和弘扬我市优秀历史文化传统。

今年要重点抓好以下几项具体工作：一是根据省委的统一部署，在全市广泛开展“科学发展，改善民生”主题教育，重点抓好*市第二届十个“十大”的评选表彰工作，挖掘推出一批有全国、全省有分量、有影响的重大先进典型。二是深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，努力抓好文明礼仪知识宣传、全民 健身活动、公共秩序提升、城乡环境综合治理，开展“扫黄打非”，强化对文化市场的日常监管。三是加强青少年思想道德建设和大学生思想政治教育，召开全市未成年人思想道德建设工作现场经验交流会。四是在青少年中开展弘扬践行社会主义荣辱观和“迎奥运、促和谐”主题读书活动，举办第四届“金色童年”少儿文艺系列活动。

第三，提高舆论引导能力，努力营造实现*经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展的浓厚氛围

要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握新闻传播规律，提高新闻引导艺术，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论。一是把握正确导向，不断提高社会舆论引导能力。市直各新闻媒体要增强群众观念，密切关注民生民情，广泛宣传基层先进典型，改进会议和领导同志活动新闻报道，加强和改进舆论监督，不断丰富宣传内容、创新宣传形式、扩大宣传覆盖面，增强新闻宣传的吸引力和感染力。二是实施品牌战略，着力提高新闻信息产品质量。以改革创新为动力，“十一五”时期，市直各新闻媒体、网站都要打造一个以上在省内有重大影响、国内知名的品牌栏（节）目，以此带动新闻信息产品质量的整体提高。三是加强制度建设，切实提高新闻宣传管理水平。认真落实新闻采编人员从业管理暂行规定，完善新闻例会制度、三审制度等。建立重大新闻事件预警 机制和应急预案，加强对重大新闻事件、重要新闻时段的管理，提高应对突发事件的能力和水平。建立健全新闻产品的经济和社会效益考核、评估机制，加强行业自律。四是加强对外宣传，不断提升*的对外影响力。积极开展对外新闻和文化交流活动，不断扩大*在外的影响力和知名度。利用节、会、展等搭建平台，加强与国内外各地文化产品、影视节目的传播与交流。积极与外地文艺出版及影视制作单位合作，出版、拍摄一批以*为题材、使用地名实名的精品。以经贸活动为依托，同友好关系城市签订双边文化协定，开展多种形式的文化交流。

今年要重点抓好以下几项具体工作：一是开设专题专栏，精心组织宣传战役，努力营造学习宣传贯彻十七大的浓厚氛围。二是结合纪念改革开放30周年、北京奥运会，开展“高举旗帜、科学发展——*经济社会成就巡礼”、“喜迎奥运—科学发展看*”等大型采访报道活动，深入宣传我市纵深推进“对接长珠闽，建设新*”发展战略取得的新经验、新成就。三是积极配合市委“突出践行科学发展观”学习教育活动，在市直新闻媒体开设专题、专栏，配发社论、评论，在全国、全省主要新闻媒体推出一系列有影响、有份量的深度报道，突出展示我市学教活动取得的成绩。四是制定主攻大报台工作方案，对全市主攻大报台工作进行统筹规划，组织力量主攻中央、省级媒体。五是建立新闻联席会议制度，整合新闻宣传资源，充分调动各行业、各系统的积极性，发 挥社会各方面的力量共同推动新闻宣传工作。六是积极推进创办客家卫视频道的工作，制作推出《魅力新*》外宣画册和电视外宣片。七是认真做好迎接北京奥运会的宣传，继续抓好采访线工程建设，邀请一批外国主流媒体来*采访。八是积极加强新闻发布工作，推动新闻发布制度化、规范化。

第四，加强精神文明创建，进一步培育文明新风尚

要围绕提高公民文明素质和社会文明程度，深入推进群众性精神文明创建活动，努力提高和谐社会建设水平。一是大力推动新农村新风貌塑造工作。充分发挥农民主体作用，动员社会力量参与，不断把我市塑造新风貌工作推向深入。深化文明生态村、文明信用村和文明村镇创建活动，力争在“十一五”期末，全市50％以上的村镇达到文明村镇标准。二是着力深化文明城市、文明社区创建活动。大力提升我市中心城市、次中心城市和县城的建设、管理水平，完善城市基础设施，强化城市基本功能，加强城市规范管理，全面提高城市文明程度，把中心城区创建为省级和国家级文明城市。广泛开展文明和谐社区创建活动。到“十一五”期末，力争省级文明城市达到3个以上，市级文明城市达到10个以上。三是深入推进文明行业、文明单位创建工作。积极开展百城万店无假货、共铸诚信、文明风景旅游区、做人民满意的公务员等创评活动，重点抓好与群众生产生活密切相关的窗口行业、执法部门和党政机关的文明创建工作，营造优质高效的政务、法制、创业环境。到“十一五”期末，力争建设10个以上全国文明单位、10个以上省级文明行业、150个以上省级文明单位。

今年要重点抓好以下几项具体工作：一是制定下发《2008—2011年*市精神文明创建规划》，指导全市精神文明创建工作。二是组织开展*市第二届文明城市的评选活动，稳步推进文明单位、行业、村镇、社区、文明风景旅游区（点）的创建活动。三是继续开展创评“文明信用农户”活动，逐步推进“文明信用村组”、“文明信用户标兵”评选活动，扎实开展农村新风貌建设和主题文化新村建设。四是广泛开展*市第二届十大和谐•魅力乡村、十大和谐平安社区、十大和谐家庭等群众性和谐创建活动，使之与精神文明创建相互衔接，有机结合，取得实效。

第五，加强公共文化服务体系建设，大力繁荣文化事业

要把建立健全公共文化服务体系作为当前一项紧迫任务，为实现和维护人民群众基本文化权益提供基本保障。一是逐步建立公共文化设施网络。科学规划实施“三圈三带”的文化布局，即以我市宋城文化底蕴深厚的中心城市为核心的宋城文化圈，分别以红色文化底蕴深厚的瑞金、客家文化底蕴深厚的龙南两个次中心城市为核心的红色文化圈和客家文化圈，形成具有较强带动力和辐 射力的文化聚集区；以瑞赣、赣定、赣大高速公路为轴线，建设一批重点文化设施和特色文化设施，构建三条特色鲜明、繁荣发展的文化带。坚持城乡统筹、普遍均等原则，努力构造市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级设施配套、覆盖城乡的公共文化设施网络。二是加快重点文化设施建设。在“十一五”期间，新建或立项建设市博物馆（市城展馆）、市青少年活动中心、市文化艺术中心三大市级重点文化设施。在县、市，重点兴建中央革命根据地历史博物馆、宁都中央苏区反“围剿”战争纪念馆、大余南方红军三年游击战争纪念馆、毛泽东寻乌调查纪念馆和石城阻击战纪念园等。三是进一步加强农村文化建设。大力实施乡镇综合文化站建设工程、文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程、农村电影放映“2131工程”和农村文化建设“百千万”工程。加大文化资源向农村倾斜，大力扶持市、县剧团和农民业余艺术团体发展。实施“送书下乡工程”，支持农民群众开办“农家书屋”、文化大院、文化活动室等。四是加强历史文化遗产的传承和保护。制定并实施不可移动文物、非物质文化遗产保护规划，建立健全市、县非物质文化遗产保护中心，积极做好文化遗产普查工作。高度重视重要革命历史文物和重点革命历史遗迹的保护，加强历史文化名城（街区、村镇）和文物保护单位的保护管理，加大对客家围屋的保护开发力度，在新农村建设、重大工程建设、旅游业开发中切实加强文化遗产保护工作。力争新增国家级非物质文化遗产保护名录1—2个，新增省级非物质 文化遗产保护名录3—6个，公布一批市、县级非物质文化遗产保护名录。

今年要重点抓好以下几项工作：一是开展全市公共文化服务体系建设实施情况的调研，拟定加强公共文化服务体系建设的实施意见。二是开展“基层文化设施建设年”活动，完善县（市）“三馆一团”（图书馆、文化馆、博物馆、专业剧团）设施，创建一批乡镇文化站、文化活动室和文化中心户和村文化活动室。重点做好市博物馆新馆建设工作，完成陈列展览大纲编撰和文物展品的征集制作工作。三是继续开展送戏、送电影、送图书下乡活动，着力解决农民看戏难、看电影难、看书难的问题，让群众共享文化发展成果。四是发挥专家咨委会的作用，安排专家咨委会专家以电视讲座、讲坛等形式开展文化知识普及工作。五是做好赣南文艺学校采茶戏表演专业招生和教学工作，开展采茶戏进校园、进社区的推广普及活动，举办首届全国山歌邀请赛。六是着手做好瑞金市申报国家历史文化名城和客家围屋捆绑申报世界文化遗产的各项工作。

第六，纵深推进文化体制改革，大力发展文化产业

要始终坚持把改革作为促进文化大发展大繁荣的强大动力，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。一是继 续深化文化体制改革。市级媒体要逐步按照采编和经营“两分开”和“一媒体一公司”的原则，建立符合现代传媒发展规律、事业法人和现代企业法人相结合治理体系的新体制，促进媒体在市场竞争中发展壮大。二是大力发展优势文化产业。大力培育文化产业多元投资主体，率先发展具有比较优势的文化产业，形成特色鲜明、结构合理、重点突出的文化产业体系，打造新的百亿元产业集群，力争到2010年我市文化产业在全省位居前列，在国内具有一定影响，全市文化产业增加值占GDP比重超过全省平均水平。三是优化文化产业布局。突出发展红色文化、客家文化相关产业，抓好一批重点文化产业项目率先发展，力争形成若干个实力较强的文化产业集群和产业基地，着力增强文化产业自我发展能力。四是加强文化市场建设。重点培育一批文化产品市场，扶持一批特色文化市场，发展一批民族民间艺术表演市场。培养市民文化消费意识，改善消费环境。发展文化技术中介服务机构，促进技术成果产业化。五是培育文化市场主体。努力引进文化产业的战略投资者，探索股份合作、集团化运作等模式兴办文化企业，实现文化产业的跨越式发展。鼓励支持非公有资本更多地投向文化产业，促进经营性文化事业单位转企改制。六是大力推动文化创新。以实施“五个一”工程为龙头，创作生产一批体现*水平涵盖各种艺术门类的文化艺术精品。建立和完善鼓励文艺创作的激励机制，为文化精品创作提供良好环境。培育一批新兴创意群体，努力推动本土文化生产的机制创新和内容创新，全面提 升自身发展层次和水平。

今年要重点抓好以下几项工作：一是制定、实施“五个一工程”创作生产工作计划，推动精品文化创作生产，组织开展*市第二届优秀新闻奖、优秀文学艺术奖、优秀理论成果奖评选活动。二是打造一台以“新农村建设”为主题的现代大型采茶戏，力争进入国家级戏剧节或国家舞台艺术精品工程，入选中宣部“五个一工程奖”。三是做好电影《赣南之恋》的播出和系列延伸产品的创作生产。以客家人为题材，创作拍摄一部精品电视剧。四是建立健全赣南日报报业集团化、产业化机制，推行报业发展项目化、品牌化机制。加快广电行业改革步伐，提高产业化水平，逐步形成统一完善的产业群和产业链。五是争取批准设立客家出版社，抓紧建设*出版传媒商务中心，推动印刷工业园的建设。六是建立重点文化企业和项目常态申报机制，开展全市文化产业企业和项目调查，扶持壮大一批重点文化企业，启动建设一批重点文化产业项目。

第七，加强网络文化建设和管理，积极营造健康向上的网络环境

要从占领文化传播制高点和掌握宣传思想工作主导权的高度，大力推进网络阵地建设。一是大力实施网络文化建设工程。引导作家、艺术家等文化工作者创作生产一批优秀网络文化产品。大力 扶持网络影视、出版、娱乐产业发展，推动文化产品的数字化、网络化传播，办好精品栏目，培植一批具有*特色、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌。二是要切实加强重点新闻网站建设。加大扶持力度，将中国*网、时空*网的建设纳入市信息服务体系硬件建设的子项目，扩大基础设施规模，拓展网络业务领域，提高现代科技应用水平。研究制定拓展融资渠道、引进高素质人才的具体政策，为重点新闻网站发展壮大创造条件。三是采取有效措施净化网络环境。探索建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的网络宣传监督管理体制。建立健全网上舆论引导协调机制和网上舆情研判报送机制，增强应对舆论热点的快速反应能力和处置能力。加大执法力度，严肃查处网上违法犯罪行为，净化网络文化环境。

今年要重点抓好以下几项具体工作：一是建立健全网上新闻发布机制，有针对性地做好网上热点敏感问题的处理和舆论引导工作。加快我市网上舆情监测平台建设，增强应对舆论热点问题的快速反应能力。二是开展打击网上淫秽色情、净化网络游戏等专项行动，严厉打击网络淫秽色情、非法出版行为，为青少年成长创造文明健康的网上精神家园。三是制定出台市重点新闻网站优惠扶持政策，做大做强中国*网、时空*网，不断提高重点新闻网站的竞争力和影响力。四是抓好“赣南文化精品数字工程”、“数字图书馆”等项目建设，培育壮大一批规模大、效益好、社会责 任感强的网络文化企业。

第八，加强宣传队伍建设，为宣传思想工作提供强有力的人才保证

要按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，努力建设适应新形势下文化发展要求的文化工作队伍。一是多渠道培养和引进文化人才。制定文化人才培训规划，实施宣传思想战线优秀人才培养工程，培养一批高级文化创作人才、经营管理人才、经纪人才、专业技术人才。建立利用项目柔性引进人才机制，吸引国内外文化名人和优秀文化经营人才来*创业。设立宣传文化人才发展基金，用于人才的引进和培训。二是创新和完善人才选拔使用激励机制。建立健全以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价、选拔机制。引导文化人才合理、有序流动，营造人才辈出、人尽其才的环境。建立文化艺术专业人才库和文化经营管理人才库。完善分配激励机制，积极探索知识、技术、管理等要素参与分配的实现形式。

今年要重点抓好以下几项具体工作：一是研究制定中长期干部培训规划，组织举办各类业务培训班、研讨班，着力提高宣传思想工作队伍的整体素质和水平。二是继续抓好赣南采茶戏等专业人才的培养工作，为保护、传承和发扬赣南采茶戏提供充足的人才 资源。三是深入开展调查研究，不断探索加强和改进宣传思想工作的新思路新途径新办法。四是进一步加强宣传信息工作，加强对基层宣传思想工作的指导。

四、努力提高宣传思想工作水平

今年全市宣传思想工作任务繁重、责任重大。要顺利完成各项工作任务，就必须振奋精神，开拓创新，切实提高工作水平，努力开创宣传思想工作新局面。

第一，要把宣传思想工作放到全局中来认识和把握。认识和把握好全局，是做好宣传思想工作的前提和基础。要把宣传思想工作放到十七大主题中去认识和把握，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇。要从我国基本国情出发来认识和把握宣传思想工作面临的实际和所处的方位，坚持把社会主义初级阶段这一基本国情作为推进宣传思想工作的基本依据，充分考虑当前我国发展阶段性特征对宣传思想工作提出的新要求，使我们的工作既不落后于时代又不超越阶段。要从四位一体总体布局来认识和把握宣传思想工作的地位和作用，进一步明确宣传思想工作是中国特色社会主义事业的重要内容和重要保证，在推动经济社会又好又快发展的 同时，努力实现文化的大发展大繁荣。

第二，要坚持不断改革创新。做好新形势下的宣传思想工作，必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，大力推进工作创新。要正确处理宣传文化的政治职能和经济社会职能、文化事业与文化产业、文化保护与文化发展、文化继承和文化创新、传统文化与现代文化、本地文化与外来文化、红色文化与客家文化、文化产品与文化市场、文化市场需求与文化市场培育、有限政府与无形文化市场等“十个关系”，学会运用符合市场经济要求的思路、办法、手段推动宣传思想工作的开展和文化事业、文化产业的发展。要建立健全理论创新机制、舆论引导机制、精神文明建设长效机制、先进文化发展机制等科学发展机制，逐步建立一整套科学合理、系统周密、高效运作的宣传文化工作新机制，全面提升宣传文化工作实效。要善于运用现代传播手段，运用新的文化载体，运用群众性创建活动，找准结合点，选好切入点，不断增强宣传文化工作的吸引力、感染力。

第三，要着力提高科学发展能力。根据市委统一安排，当前，全市宣传思想战线要把深入开展“突出践行科学发展观”学习教育活动作为一项重要的政治任务，努力从八个方面提高科学发展能力，不断增强我市文化软实力。一是掌控舆论的能力。提高掌控舆论的能力，是新闻宣传工作者最重要的职责和任务。要牢牢把 握“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”的宣传方针，在做大做强做好正面宣传的同时，着眼于解决问题、改进工作、维护稳定，正确地开展舆论监督，使正面宣传和舆论监督相互呼应、互为补充。二是创意策划的能力。一个国家经济社会的命运与文化资源和文化产品形式的创意能力紧密相连。要以文化创意产业作为我市文化发展的新增长点，充分运用高新技术，大力挖掘丰富的民族文化资源，积极搭建文化创意产业发展的科技创新平台，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。三是品牌建设的能力。品牌是实力，品牌是标杆，品牌是文化精髓。要实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，打造具有核心竞争力的文化品牌。四是决策参谋的能力。决策参谋能力的高低直接决定了工作成绩的好坏。要注重调查研究，善于分析形势，把握事物发展趋势，增强工作预见性。要广开言路，集思广益，运用集体智慧，提高参谋的整体效用。五是产业对接的能力。要解放思想，更新观念，敢于打破区域、行政级别的界限，通过市场运作的方式，与世界上文化产业相对发达的国家、地区实施对接，逐步发展壮大我市文化产业。六是集约发展的能力。集约才有规模、才有吸引力，才能起到聚集作用、洼地效应。我市宣传文化资源丰富，怎样进行组合、优化配置，形成一定的规模效应，这就要求我们不断提高集约发展的能力。七是项目推进的能力。文化要产业化，首先要项目化，项目化就必须文化投资主体多元化。要通 过包装，将文化项目推向市场，用市场的力量来发展文化。八是攻坚破难的能力。当前，我市宣传文化工作还处于爬坡过坎的艰难时期，要狠抓落实，推动工作，必然会遇到各种困难。面对矛盾和困难，要自觉加强学习，敢于大胆实践，不断提高攻坚破难的能力和水平。

第四，要切实加强干部队伍建设。抓好宣传文化系统队伍建设，是加强宣传文化工作的根本大计。要着力建设“六型”宣传文化干部队伍。一是“学习型”干部队伍。要重点学好三种知识，即十七大精神、现代传媒知识、现代市场经济知识。要充分发挥*学习论坛的作用，建立健全上挂下派、外出跟班等长效学习机制。二是“创新型”干部队伍。要切实增强创新意识，注重培养和造就一批创新型团队的领衔人物和拔尖人才，立足理念创新、机制创新、管理创新、工作创新，不断提出新思路，推出新举措，谋求新路子。三是“务实型”干部队伍。要在为群众服务上用真情，在抓工作上出真劲，在转变作风上求实效，多深入基层，多深入一线，切实解决干部群众反映强烈的突出问题，真正做到对群众负责、为群众办事、受群众监督、让群众满意。四是“规范型”干部队伍。要建立健全以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束机制，真正把宣传文化队伍建设成规范型队伍。五是“现代型”干部队伍。要以开放的心态，31 用时代要求和发展眼光审视宣传思想工作。大胆吸收现代科技成果，探索解决问题的新途径、新办法，不断提高宣传文化工作水平和实效。六是“和谐型”干部队伍。要贯彻执行好民主集中制原则，对大事、要事的决策做到集体讨论研究决定。健全公开监督保障措施，保证广大干部职工的知情权、参与权、监督权。加强党风廉政建设，牢固树立正确的人生观、权力观和利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑。

第五，要努力构建“大宣传”工作格局。宣传思想工作要适应经济发展的新形势，应对新阶段、新实践提出的新挑战、新要求，关键是要摆脱自我服务、自我循环、自我封闭的思维定势，牢固树立大宣传、大文化、大发展、大开放、大市场、大产业、大服务、大作为等“八大理念”。要充分发挥宣传文化部门在意识形态领域统揽全局、协调各方的优势和“策划、组织、协调、指导”的职能作用，整合各种社会资源，调动各方面积极性，形成各方联动、多方驱动、社会共为、广泛参与的社会大宣传格局。要综合运用行政手段、经济手段、法律手段和思想政治工作手段，更多地与部门管理、行业管理、社会管理联系在一起，努力提高党管宣传文化的水平。

第六，要狠抓工作落实。抓落实是宣传思想工作的一项基本要求。要坚持抓对接、抓规划、抓制度、抓项目、抓投入、抓阵地、抓

活动、抓突破、抓特色、抓人才、抓改革等“十一个抓”，以高度负责的精神、求真务实的作风和一抓到底的韧劲，狠抓工作落实。要围绕建设社会主义核心价值体系、促进文化大发展大繁荣、提高文化软实力等具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题，深入基层开展调查研究，及时解决存在的困难和问题。要建立健全舆情汇集和分析机制，及时收集社会各界不同时期的反响、反映，发现倾向性、苗头性、普遍性问题，有针对性做好宣传引导工作，为消除和化解社会矛盾争取第一时间。

7.在全省农业工作会议上的讲话 篇七

这次会议的主要任务是, 学习贯彻中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议及省十一届人大六次会议精神, 全面总结2011年农业农村经济工作, 研究安排今年工作, 加快推进我省农业农村经济发展。昨天召开的省委农村工作暨扶贫开发工作会议上, 书记、省长的讲话着眼全局、立意高远, 分析透彻、部署有力, 我们要深入学习领会, 认真贯彻落实。下面, 我讲几点意见。

一、大灾之年全省农业农村经济保持持续发展, 实现“十二五”顺利开局

2011年, 全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下, 紧紧围绕“两加一推”和“三化同步”重大部署, 积极应对严重干旱和市场波动等不利影响, 深入推进农业结构调整和产业化经营, 切实保障主要农产品供给, 顺利完成省委、省政府提出“粮食少减产、农民要增收”的目标, 为推进全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

———主要农产品生产经受严峻考验。在遭受特大干旱的情况下, 通过科技救灾和恢复生产, 最大限度地减轻了灾害影响。夏粮产量210.4万吨, 比上年增长26.1%, 秋粮产量666.5万吨, 减产29.5%, 全年粮食总产876.9万吨, 减产21.2%, 比前期预计形势要好;油菜籽产量71.8万吨, 比上年增长39.1%。据行业预计, 肉类总产量185万吨, 蛋类13万吨, 奶类5万吨, 水产品10.3万吨, 分别增长3.3%、3.9%、8.9%和17%, 保持了持续增长的势头。

———农民人均纯收入太幅提升。在第一产业增加值因灾造成负增长0.9%的情况下, 通过农业结构调整和产业化经营, 千方百计拓宽农民增收渠道, 加上农产品价格上涨等因素, 确保了减灾增收。全年农民人均纯收入4200元, 实际增长15%, 创“七五”以来的最高增幅, 城乡居民收入差距拉大的趋势正在扭转。

———特色优势产业加快发展。畜牧业稳定发展, 草食牲畜比重提升。蔬菜、马铃薯、茶叶、水果等特色优势产业加快发展, 行业预计蔬菜面积和茶园、果园面积分别突破1200万亩、400万亩和300万亩, 产量均增长7%以上, 马铃薯面积达到1124万亩, 中药材、花生等特色作物持续发展。大鲵养殖面积达到34.3万平方米, 存池29.1万尾。休闲农业与乡村旅游接待2837万人次, 实现营业收入17亿元。

———农业结构调整成效突出。初步测算, 包括茶果在内的经济作物面积占农作物总面积的比重达到46.5% (按统计口径测算为45%) , 畜牧业和经济作物增加值占农业增加值的比重分别提高1.5个、2.3个百分点。经过多年发展, 我省特色优势产业在全国排位明显提升, 绿茶、辣椒及太子参等药材生产规模居金国第一, 马铃薯、火龙果居全国第二, 蔬菜即将进入全国前五, 牛、猪存栏分别排名第六和第十一位。产业布局进一步优化, 农产品品质结构加快改善。

———农业产业化经营深入推进。全省规模以上农产品加工业预计完成年总产值483亿元, 同比增长28.8%, 产销衔接基、本正常。251家省级以上重点龙头企业资产年末总额200亿元, 全年实现销售收入225亿元, 建设带动原料基地800万亩, 带动农户360万户, 均比上年明显增长。累计注册农民专业合作社8000家, 增长32%。农村土地流转面积达到300万亩, 占耕地总面积11.4%。

———农产品质量水平稳步提高。据农业部例行监测, 全年我省畜禽产品、蔬菜、水产品平均监测合格率分别为99.8%、95%和92.5%, 分别比上年提高0.1、1.5和4.1个百分点。全省未发生较大农产品质量安全事故, 农产品质量总体上安全可靠, 保障九运会工作圆满完成。累计通过无公害农产品认证1112个, 新增认证绿色食品15个, 获农业部地理标志登记保护农产品5个, 19种农产品被评为贵州省名牌产品。

———农业农村基础设施继续改善。通过农机补贴项目新增购置各类机具12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.7万户, 农机总动力达到1851万千瓦。建成户用沼气13.1万户、大中型沼气工程231处、农村清洁工程80处, 农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。新农村建设17个“整乡推进”试点有序实施, 农垦农场4700户危房改造全部开工, 农村经济和社会事业全面协调发展。

过去的一年成绩来之不易, 是省委省政府正确领导、各级农业部门真抓实干和农民群众辛勤劳动的结果。在此, 我代表省农委, 向全省农业战线的干部职工致以亲切问候!向关心支持“三农”工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!

一年来, 我们主要做了以下工作:

一是全力投入抗灾减灾, 扎实抓好农业生产。召开全省春秋两季农业生产现场会, 出台生产指导意见, 推广先进适用技术, 组织实施1200万亩粮食增产工程、高产创建、测土施肥、病虫害专业化防治等重大项目。加强农业抗旱救灾和动植物疫病防控, 抓好望谟洪灾等突发灾情、疫情的应急处置和灾后恢复, 先后下达农业生产救灾资金1.08亿元, 组织技术人员30余万人次投入抗旱救灾, 完成改补种农作物180万亩。开展旱灾影响调查评估, 摸清了灾害损失, 为省领导和有关部门提供了决策依据。发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的主力军作用, 组织各类农机专业服务队1590个, 完成机耕1187万亩, 机械灌溉823万亩, 机收323万亩。

二是扎实抓好项目建设, 加大资金投入力度。抓住国家高度关注和支持贵州发展的重大机遇, 按照“三个建设年”的要求部署, 深入研究谋划项目, 加大跑部工作力度, 积极争取农业部等各方面对我省农业发展的支持和投入。在省领导的直接推动下, 我省顺利与农业部签订《共同推进特色农业发展备忘录》, 建立起部省合作共建新机制, 为助推我省特色农业和毕节试验区等区域农业发展创造了有利条件。通过努力, 省农委全年共争取到位农业投资28.71亿元, 中央资金占到18.6亿元, 其中建设项目资金增长l6.7%。同时, 加快资金下达进度, 加强资金使用监管。年度项目资金下达比例99.7%, 是近年来资金拨付进度最快的一年。全省共发放农作物良种补贴4.23亿元, 兑现农机补贴资金2.78亿元。

三是积极调整农业结构, 拓展农民增收渠道。组织“185农业产业化工程”现场会、农业结构调整现场会等推进活动, 实施产业发展重点项目, 扶持县域特色产业建设, 着力培育生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材、小杂粮和特色渔业等重点产业。建成一批规模化、标准化、商品化种养基地, 创建农业标准化示范县12个、畜禽水产标准化养殖场91个、部级园艺作物标准园14个。加大对农业相关企业的扶持力度, 建设休闲农业与乡村旅游省级示范点23处, 新增全国农产品加工业示范企业10家、示范基地1处, 新增国家级重点龙头企业6家、农业产业化示范基地1处, 82家农民专业合作社被认定为全国示范社。加强涉农金融服务, 化解农业企业融资困难, 省乡企担保中心贷款担保余额8.2亿元, 其中涉农担保占24%。分解落实“十大助农增收措施”, 开展农民增收补欠活动, 形成各级各部门助农增收的向心合力。

四是改善农业基础条件, 促进农业持续发展。抓好土地出让金用于基本农田建设、种子工程、植保工程、土壤有机质提升等项目实施, 开展新农村建设“整乡推进”试点, 完成年度沼气建设和清洁工程建设任务。加强基层农技推广、农产品质量安全、动植物防疫等体系建设, 抓好农业资源区划和环境保护工作, 外来有害生物防控取得新进展。推进“金农工程”项目实施, 建成开通“12316三农服务热线”。加强农业科技创新和推广, 基层农技推广服务体系建设取得新进展, 农机化步伐加快, 取得“无性系良种助推贵州茶产业实现历史性突破”等重大农业科技成就。加强农民技能培训, 发展农业职业教育, 完成阳光工程培训10.9万人。

五是加强对外交流合作, 深化农业改革开放。成功承办贵阳国际特色农产品交易会、第六届全国辣椒产业大会、贵州国际绿茶博览会等活动, 组织参加成都农交会、贵阳投资贸易洽谈会、香港投资贸易周等展会, 加强优势特色农产品对外营销推介。加大农业“走出去”步伐, 强化与周边省市区、珠三角、台湾、东南亚等地的交流与合作, 大力开展农业招商引资, 抓好农业对外宣传。农业会展签约金额和外来农业投资, 均实现大幅增长。推进农业依法行政, 简政放权, 强化执法, 优化服务, 切实维护了农民和企业的合法权益。

去年全省农业生产迎难而上, 农村经济亮点纷呈, 取得了令人欣慰的成果, 为保障农产品市场供给、维护社会和谐稳定、促进城乡统筹发展提供了重要支撑, 实现了“十二五”顺利开局。实践证明, 只要我们上下一心, 攻坚克难, 就一定能够取得一个又一个的新胜利, 实现农业农村经济的新发展。

二、坚定信心抓好2012年农业农村经济工作, 努力在“三化同步推进”中创造新业绩

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 抓好今年农业农村经济工作, 对于巩固农业农村发展好形势、助推全省经济社会全面协调持续发展, 具有十分重要的意义。

在谋划今年工作时, 我们清醒地看到, 制约我省农业农村经济发展的一些不利因素仍然不同程度地存在, 特别是连续三年的严重干旱反映出农业基础设施依然薄弱, 农产品市场价格频繁波动反映出供给能力依然不稳, 第一产业增加值因灾下降反映出农业现代化步伐依然缓慢。在工业化、城镇化快速推进的背景下, 农业担负着更加繁重的任务, 也面临更多的压力和挑战, 特别是资源约束进一步加剧、农村劳动力等生产要素加速外流、生产成本持续上升、气候变化及市场环境难以预料等, 使今后一个时期农业农村经济形势更为复杂严峻。这是不确定性的一面。同时, 我们也要看到农业发展的利好因素, 国家和省继续高度重视“三农”工作, 对农业发展的支持力度不断加大, 农村水利、能源、交通、信息等环境条件逐步改善, 农产品消费需求持续稳定增长等等, 都是我们抓好农业工作的基础保障和强大动力。中央和省委农村工作会议、全国农业工作会议、全省经济工作会议和省十一届人大六次会议, 对今年的农业农村工作作出了全面部署和周密安排, 为我们抓好农业工作指明了方向。我们要充分估计多种复杂因素、切实做好应对准备, 更要紧紧抓住各种有利条件、科学谋划今后工作, 坚定信心, 加倍努力, 千方百计夺取今年农业生产全面丰收和农村经济快速发展。

2012年全省农业农村经济工作的总体要求是:坚持贯彻落实科学发展观, 以“两加一推”、“三化同步”为统领, 以“稳中求快、提速增收”为目标, 加快农业科技进步, 强化农业基础支撑, 切实转变发展方式, 提高农业整体效益, 努力完成“保供给、调结构、促增收、强基础”四大任务, 并确保不发生重大农产品质量安全事故和区域性重大动植物疫情。“稳中求快、提速增收”, 就是要遵循市场经济基本规律和农业发展内在要求, 在保持粮食生产总体稳定的基础上, 紧紧抓住农民增收这个核心, 加大农业结构调整和产业化经营的力度, 加快农业农村经济发展的速度, 保持农民收入较快增长。主要预期目标是:粮食总产量1150万吨、肉类总产量200万吨、油料产量77万吨;经济作物比重比上年提高6个百分点;第一产业产值增长8%;农民人均纯收入增长14%;农产品加工业总产值增长20%以上;建成农村户用沼气8.5万户;农机总动力达到2000万千瓦。

重点抓好以下七个方面的工作:

(一) 推进农业结构调整取得新突破。近年我省在推进结构调整、培育重点产业上, 措施有力, 成效明显, 但也存在地区不平衡、进展不够快的问题, 对农业增效、农民增收的贡献还没有充分发挥。去年以来, 省委、省政府多次召开推进结构调整的会议, 主要领导和分管领导多次作出重要批示, 要求加大结构调整工作力度, 力争在较短时期内取得突破性进展。为此, 省农委组织了专题调研, 拟订了粮经作物结构调整初步方案, 争取在三四年内使全省经济作物比重达到60%。今年是推动新一轮结构调整的起步之年, 要力求首战成功。一是大力调整种植业结构。要努力挖掘资源潜力, 有效提高复种指数, 巩固烤烟、油菜等传统经济作物面积, 扩大蔬菜、茶叶、精品水果、中药材、花卉、核桃、油茶等特色优势经济作物面积, 积极发展饲草料和绿肥等作物。今年增加蔬菜种植100万亩、中药材50万亩, 新建茶园60万亩、果园50万亩。要调整粮食内部结构, 调减陡坡玉米和小麦种植面积, 加快“望天田”水改旱进程, 增加马铃薯等夏粮面积, 加大菜用马铃薯、酒用高梁、薏仁米、苦荞等兼用高效粮食作物, 促进粮食产品的加工流通增值, 提高粮食生产的整体效益。增加菜用马铃薯和酒用高梁面积各90万亩, 减少玉米种植面积200万亩、小麦67亩、水稻50万亩。二是加快发展畜牧养殖业。全省畜牧工作已在安顺召开, 有关工作已作初步安排。在此, 结合结构调整再强调一下, 要保持种养业齐头并进、实现“六畜兴旺”。重点是大力发展草地畜牧业, 稳定生猪生产, 加快发展香猪、大鲵等特色养殖, 实施好“千万只肉羊工程”、“千万头肉牛工程”、“5511工程”等项目和标准化养殖场建设, 力争全省标准化规模养殖比重提高5个百分点以上, 确保养殖业持续较快发展。完成草地建设80万亩、冬季农田种草120万亩。实施牛羊杂交改良58万头和50万只, 推广杂交猪1900万头、良种禽1.1亿羽;完成水产品产量12.5万吨, 大鲵存池40万尾。三是加大结构调整工作力度。要根据新的目标修订全省农业发展有关规划, 抓紧编制实施《县域农业特色优势产业发展规划》, 指导各县选准特色优势主导产业, 突出解决生产规模、产业聚集和服务配套问题, 每个县重点发展二至三个农业产业。按照集中资源、逐个突破的原则, 今后省农委的各项资金投入, 都将向这些重点产业、重点区域、重点企业倾斜。

(二) 力争综合生产能力实现新提高。保障主要农产品供给始终是农业工作的重要任务, 在连年受灾、市场波动的情况下尤其不能掉以轻心。当前, 提高我省农业综合生产能力、保障农产品的有效供给, 不仅是省内安全自给的需要, 也是全国宏观环境的需要。我们要坚持抓好粮油肉菜等主要农产品生产, 保障粮食生产不滑坡、菜篮子产品供应不断档、农产品价格不大起大落。一是认真落实惠农政策。要强化政策宣传, 规范操作运行, 搞好措施配套, 加强监督管理, 把良种补贴、农机补贴、生猪补贴等强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户, 保护和调动农民发展生产的积极性, 稳定农业生产的基本面。目前, 我委已会同财政部门下达中央财政预拔资金6.5亿元, 各地要迅速安排抓好落实。二是确保粮油稳定增产。今年, 农业部将对各省粮食综合生产能力进行考评。要立足“依靠科技、主攻单产、稳定面积、提升质量”的要求, 抓好扶持粮油生产政策措施的落实, 开展粮食稳定增产行动, 实施好新增粮食产能工程、粮食增产工程、粮油高产创建、马铃薯专项和农机化示范等项目, 完成粮增工程1200万亩、高产创建162万亩。大力推广良种良法和先进农艺农机技术, 确保农作物良种和关键技术普及率稳步提高, 完成机耕面积1200万亩、机收350万亩。三是扎实抓好“菜篮子”产品生产。推进新一轮“菜篮子”工程建设, 突出抓好蔬菜、肉类、奶业、水产品等生产基地建设, 建好菜园子, 丰富菜篮子, 增强市场供给能力。加强“菜篮子”产品市场供求和价格监测, 密切产销衔接, 促进市场流通, 保障城乡消费需求。

(三) 拓宽农民收入持续增长新渠道。农民增收是农业工作的核心目标, 是农业发展的重要体现。近两年农民收入的快速增长是多种因素共同作用的结果, 保障持续增收的产业体系和成效机制并未完全形成, 必须在推进结构调整、发展高效农业、深入挖掘农业内部增收潜力的基础上, 扩展农民增收渠道, 保持农民持续增收的后劲和活力。一是大力发展农产品加工等二三产业。围绕农业特色优势产业, 加快农产品加工示范企业、示范基地建设, 争取农业部“农产品产地初加工惠民工程”的支持和投入, 扶持加工业快速发展。深入开展休闲农业与乡村旅游示范县 (点) 创建和星级评定工作, 建设省级示范点15个, 提高服务质量, 打造特色品牌, 促进农业与文化、旅游的融合发展。二是加快推进农业产业化经营。抓好现有省级重点龙头企业运行监测和新一批企业申报认定, 新增省级重点龙头企业100家以上。要抓紧建成一批规模化、标准化、专业化种养基地, 为产业集群、企业集聚提供重要支撑, 促进农业产业化与县域经济共生繁荣。扶持农民专业合作社加快发展, 命名一批省级示范社, 完成500个民族乡镇新建和规范100家农民专业合作社。三是形成助农增收的强大合力。实施农民创业就业培训计划, 加快阳光工程转型, 扶持农民充分就业和农民工返乡创业。积极拓宽涉农企业融资渠道, 以省乡镇企业担保中心更名为契机, 突出为农服务主题, 开发金融创新业务, 落实涉农担保费率优惠政策, 化解农业企业融资困难。加强农产品对外营销促销, 协调解决农产品流通中存在的实际困难, 努力实现增产增收。抓好助农增收各项措施的分解落实和督促考核, 研究提出新形势下助农增收的政策建议。

(四) 促进农业质量安全达到新水平。质量安全是保障农业发展的生命线, 是提高农业效益的着力点。今年我委已与省政府签订了《食品安全工作责任书》, 我委也将与市 (州) 农业部门签订年度《农产品质量安全工作责任书》, 责任重大, 不可懈怠。重点要抓好以下工作:一是加强监管能力建设。加快已批复县级农产品质量安全检测站建设, 全面完成32个县级站建设任务, 争取开工建设5个市级质检中心、15个县级农产品质检站, 完成一批市县级质检机构建设审批立项。加强乡镇农产品质量安全监管机构建设, 确保今年完成金省1446个乡镇监管机构建设目标。抓好检测技术人员能力培训, 全面提高监管和检测能力。二是继续抓好专项整治。始终保持高压严打态势, 继续深入开展农产品质量安全6个专项整治工作。以“瘦肉精”整治为重点, 坚决打击使用违禁投入品行为;创新农资监管措施, 加强农产品生产记录监管, 杜绝经营、使用违禁农业投入品, 从源头上确保农产品质量安全。加强农产品质量安全例行监测、专项监测和监督抽检, 强化检打联动和综合执法。三是着力推进农业标准化。完善一批农业标准和操作规程, 实施好农业标准化示范县和农产品质量安全监管示范县创建项目, 建设50个园艺作物标准园和100个畜禽水产标准化示范场。抓好无公害农产品、地理标志保护产品和绿色食品认证工作。四是加快推进市场准入。深入开展9个市 (州) 中心城市重点市场准入和全省重点生产基地的产地准出工作, 实施好全省43个茶叶、蔬菜重点县179个监测点监控项目, 逐步实现产品质量安全可追溯。

(五) 保障农业基础建设取得新进展。基础建设是农业现代化的前提条件, 也是建设社会主义新农村的物质支撑。今年, 要抓住各级加大农业投入的有利时机, 加强农业农村基础建设。一是抓好农业基础建设项目。重点实施粮食新增产能、高标准农圈、农机购置补贴、动植物良种繁育和疫病防控体系、土壤有机质提升、旱作节水农业等项目, 提高农业设施装备水平, 增强农业综合生产能力。加强农产品批发市场建设, 发展一体化冷链物流体系, 抓好“金农工程”、“三电合一工程”等项目建设, 提升农业市场信息服务水平。加强农业资源保护和环境建设, 强化农业面源污染治理和外来有害生物防控, 争取南方草地保护建设等项目对我省的倾斜投入。二是抓好农村民生改善项目。进一步整合多方资源, 着力实施新农村建设18个“整乡推进”试点, 努力建成一批宜居、宜业、宜游的特色乡镇, 探索新农村建设新路子。坚持“稳步推进、建管并重、注重效益、协调发展”的原则, 争取省政府尽快出台推动农村沼气可持续发展的政策文件, 推进农村沼气产业化、物业化和综合化发展, 确保如期完成年度沼气建设和100个农村清洁工程建设任务。继续抓好农垦农场危房改造等项目实施。三是加强项目争取和实施管理。要认真研究农业发展和基础建设需求, 积极谋划和争取各级财政项目资金投入, 确保存量投资有增长、增量投资有突破。按照集中力量办大事的要求, 整合资源、汇聚力量, 科学把握基础建设和投资安排的方向与重点, 努力解决项目小、散、杂的问题, 加强项目资金监管, 更好地发挥项目资金的应用作用, 促进农业农村基础设施加快改善。

(六) 推动农业改革开放迈出新步伐。改革是农业发展的活力源泉, 开放是农业转型的必由之路。要把改革开放摆在农业工作更加突出的位置, 挖掘农业发展的内生动力, 开拓农业增长的广阔空间。一方面要继续深化改革创新。加强政策调研和农业法制建设, 强化农业政策法规保障, 提高农业依法行政水平。稳步推进农村土地承包经营权登记试点工作, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务, 鼓励农民专业合作社和生产大户流转土地, 全省完成土地流转350万亩, 促进农业规模经营。强化格式文本的推广应用和履约监督, 保障农民土地流转收益持续增长。加强农村“三资”管理, 推进农村集体经济组织产权制度改革, 创造条件增加农民财产性收入。发展农业政策性金融和保险, 加强诚信农民体系建设。继续推进农垦农场改革发展, 维护农场社会稳定。另一方面要加快农业对外开放。加大农业“引进来”、“走出去”步伐, 加强农业招商引资和对外宣传工作, 广泛组织和参与省内外农业展销会、博览会等活动, 推动贵州与珠三角、长三角、台湾等地的区域农业合作和对外交流, 大力促进特色优势农产品外销和出口。举办好2012年贵阳国际农产品交易会、贵州国际绿茶博览会等重大活动, 力争外来农业投资和贵州农产品外销实现新突破。

(七) 加强农业防灾减灾和安全生产。坚持“以防为主, 防抗结合”的指导思想, 完善农业防灾减灾应急预案, 做好防灾减灾的组织、物资和技术准备, 提高防灾减灾应变能力, 重点防御低温凝冻、高温干旱、暴雨洪涝等自然灾害和重大动植物疫情。抓好抗旱救灾机具储备和检修, 加强抗旱节水等防灾减灾技术推广应用, 发挥先进科技在抗旱减灾中的应有作用。抓好抗灾减灾技术指导和服务, 积极争取抗灾救灾资金投入, 帮助灾区和受灾农户尽快恢复生产。加强与气象、水利、民政部门的联系和沟通, 充分利用已建立的信息系统, 及时准确地调查、收集、分析和反映灾情。认真执行农业灾害报告制度, 在灾害发生、救治关键期, 安排专人定期报告灾情动态、处理紧急文件, 为防灾抗灾减灾提供可靠的依据和保障。要高度重视和抓好农业安金生产, 切实消除农机、渔业安全事故隐患, 维护农业生产和群众生命财产安全, 维护社会稳定。

三、大力加强农业科技创新和推广, 保障引领支撑贵州农业发展

今年中央1号文件聚焦农业科技创新, 在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。“十一五”以来, 我省农业科技自主创新与成果转化能力有所提高, 科技支撑对农业农村经济发展的促进作用明显增强, 但仍然存在创新薄弱、投入不足、转化渠道不畅、人才缺乏等问题, 农技推广服务能力依然不强, 农业科技发展水平总体还不高, 2010年我省农业科技贡献率仅有42%, 比全国低10个百分点。今后一个时期, 我们要把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点, 围绕开发创新、转化应用、推广服务、人才培养四个关键环节, 推动基层农技推广体系建设, 培育现代农业人才, 健全协同创新机制, 提升科技对农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力, 确保到“十二五”末农业科技进步贡献率达到50%以上。

(一) 加强农业科技创新能力建设。一是不断提升自主创新能力。要围绕农业农村经济发展需求, 依托重大农业科技项目的实施, 研发、配套和组装一大批农业稳产增产、节本增效、防灾减灾、优质生产和农产品初加工等方面的关键技术, 创新和推广一批支撑作用明显的重大农业科技成果。要广泛建立主导品种、主推技术推介发布制度, 加快种养业优良品种和先进适用技术的推广普及步伐;培育具有贵州特点的现代农业种业体系, 加大农作物良种的选育和扩繁力度, 实行良种良法配套, 提高良种覆盖率。要针对贵州耕地等自然条件和农业生产特点, 加快山地农业机械研发、推广步伐。二是强化现代农业产业技术体系建设。在认真抓好国家现代农业产业技术体系贵州综合试验站建设的同时, 加快推进地方现代农业产业技术体系建设步伐。继续抓好中药材、蔬菜、肉牛产业3个产业技术研发中心、7个功能实验室、12个综合试验站的建设, 启动茶叶、马铃薯、精品水果、油菜、生猪、水稻、玉米等产业技术体系。三是推进农业科技管理体制机制创新。要积极推动建立“农科教”、“产学研”紧密结合协作机制, 鼓励和支持农技推广部门、科研院所、大专院校和企业, 建立多渠道、多形式的紧密合作关系, 形成科技创新合力, 着力突破农业重大关键技术和共性技术。充分发挥企业在科技创新中的重要作用, 大力支持育繁推一体化种子企业做大做强。要推动建立“课题来源于生产, 成果由市场检验”的科研立项机制, 加强农业科研的针对性和有效性;完善农业科技成果奖励评审、评价机制, 积极发挥科技成果奖励工作的激励和引导作用。

(二) 加强农业技术推广体系建设。一是要深入推进基层农技推广体系改革与建设工作。基层农技推广服务机构是直接服务农民的最基层机构, 是农业科技成果转化的基本依靠力量。为了确保基层农技推广机构公益性职能落实到位, 农技推广服务取得实效, 我们主张乡镇农技推广机构实行以县管为主的管理体制, 实现管人与管事的有机统一, 发挥县乡农技推广机构的整体作用。要全面推进农技人员聘用制、农技推广责任制、三方考核评价机制、农技推广执业资格制度和多元化农技推广制度, 建立组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的运行机制。要积极实施基层农技推广特岗计划, 引导专业素质高、作风踏实的农科大学生, 充实乡镇农技推广队伍。要积极争取当地党委、政府的大力支持, 加强与财政等部门的协调, 按照种养规模和服务绩效安排推广工作经费, 将乡镇站推广业务经费纳入地方财政预算, 并落实好基层农技人员待遇。二是要大力改善乡镇农技推广机构工作条件。中央农村工作会议明确提出2012年农业技术推广机构条件建设项目要覆盖全部乡镇, 各地一定要紧紧抓住这个机遇, 提前做好建设用地划拨、实施方案编制、匹配资金落实, 严把建设质量关, 严格建设资金的管理, 有效改善乡镇农技推广机构工作条件, 使得农技人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具, 切实提升乡镇农技推广机构的服务能力。三是要创新服务方式, 提高动植物良种及先进种养技术覆盖率。要扎实开展“农业科技促进年”活动, 以“科技进村入户、助力增产增收”为主题, 重点推广先进适用农艺农机技术, 支撑农业生产持续较快发展。要积极推行“包村联户”推广机制和“专家—农技人员—科技示范户”的服务模式, 充分利用现代媒介加快信息和技术的传播, 有效解决农技推广“最后一公里”的难题。要落实好中央农村工作会议提出的“2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县”任务, 加大基层农技推广体系示范县项目实施力度, 广泛建立专家统筹负责、技术指导员包村联户, 示范户辐射带动的高效农技推广新机制。要培育一大批农业科技示范户, 建设一批农业科技试验示范基地建设, 辐射和带动特色优势产业发展。

(三) 加强农业农村人才队伍建设。一是广泛开展农民普及性教育培训, 结合农时季节, 采取现场培训、集中办班、入户指导等多种方式, 将新品种、新技术送进千家万户、送到田间地头。重点抓好职业农民培训, 以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术、农业生产经营管理、市场营销等知识技能为培训重点, 广泛开展职业技能培训, 发展壮大职业农民队伍。二是全面促进“阳光工程”提质增效。切实提高培训的针对性和实效性, 抓好生态畜牧业、蔬菜、茶叶、精品水果等重点产业培训, 培训人数不低于培训任务总数的三分之二。抓好农业经纪人、农机手、植保员、防疫员、沼气工等重点人员系统化技能培训, 力争“十二五”时期培养50万名特色产业发展技能人才和创业人才。今年完成阳光工程培训10万人次以上。三是建立农技人员培训的长效机制, 大力实施基层农技人员知识更新培训计划, 组织大批基层农技人员到现代农业培训基地、涉农高校、农业科研院所等, 参加高级研修、异地集中的系统培训, 建设一支高素质的基层农技推广队伍, 实现每3年完成一轮对县乡在岗公益性农技人员业务培训任务。

8.全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话 篇八

2009年,是“三农”工作极不平凡的一年。全省各级干部和广大群众积极应对国际金融危机冲击和严重自然灾害的影响,认真贯彻落实中央一系列方针政策,奋力拼搏,共克时艰,农业和农村工作取得了喜人成绩。粮食生产在大灾之年仍獲较好收成,总产达到530亿斤;农村各业保持了平稳较快发展,产业结构进一步优化;农民人均纯收入达到5450元,连续7年保持两位数增长;农业重点工程项目扎实推进,基础设施建设全面加强;农村社会事业和公共设施建设不断加快,农村民生持续改善;基层民主政治建设进一步加强,农村社会和谐稳定。

2010年,农业农村经济发展的总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最好水平;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

完成今年的目标任务,我们要科学谋划、统筹兼顾,着力抓好以下五个方面重点工作。

一、坚定不移地抓好粮食生产

(一)加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划2009年全面启动实施以来,已完成投资46.3亿元,重点项目实现了历史性突破,工程效益初步显现。2010年工程建设进入高峰期,计划完成投资80亿元,十大工程29个项目要全面启动建设。

(二)稳定种粮面积,着力提高粮食单位水平2010年全省粮食作物面积要稳定在6850万亩以上,其中高产作物达到5700万亩。要积极开展粮油高产创建活动,抓好200个万亩高产示范田建设,辐射带动3000万亩,促进良种良法相配套,政、技、物相结合,充分发挥示范田带动区域均衡增产的作用。实施粮食丰产科技工程,推广重大农业增产技术,面积要达到6388万亩。扩大全程农机化试点范围,新增面积300万亩,全面完成国家机械深松整地试点任务。建立增施有机肥补贴制度,完成增施有机肥补贴100万亩。

(三)大力建设高标准农田,挖掘耕地资源潜力要按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,率先把粮食主产县基本农田全部建成高标准粮田。2010年,要加快西部土地整理工程,到年底累计开工建设面积达到200万亩。镇赉项目区一期工程片实现通水灌溉,二期工程全面开工建设。大安项目区一期工程片基本完成水田开发。松原项目区前郭片完成一期工程建设。深入实施黑土地治理和保护工程,完成黑土区水土流失治理面积400平方公里。

(四)努力提高农业科技创新和推广应用水平落实好国家转基因生物新品种培育科技重大专项,加强转基因育种研究和监管。加大对种业企业的扶持力度,引导种子企业与科研单位联合,加快推进育繁推一体化进程。积极引入中储粮总公司,与省内种子科研单位、农业大专院校通过股份合作形式,打造具有核心竞争力的大型种子企业集团。

二、千方百计促进农民增收

(一)不折不扣落实好各项惠农政策,确保农民政策增收今年中央明确提出“三个扩大”,即扩大良种补贴品种、扩大农机补贴资金规模、扩大补贴政策受益范围。我省要积极争取国家支持,把中央惠农新政策落到实处。要结合省情实际,进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。要严格执行有关规定,规范工作程序,坚持公开透明,切实做到各项补贴资金及时下拨,足额到户,充分发挥惠农政策的强大效应。

(二)不断调整优化农村产业结构,挖掘产业增收潜力一是加快畜牧业发展。要围绕实施百亿斤肉工程,扎实推进三年攻坚。继续支持牧业产业园区和小区建设,推进规模化、标准化生产。落实好中央对生猪调出大县的奖励政策和生猪、奶牛、蛋鸡补贴政策。安排资金支持畜禽原种场、扩繁场建设,优化畜禽品种结构,确保农民牧业收入有较大幅度增长。二是打造以棚膜经济和参茸、林蛙、食用菌为重点的新兴战略产业。今年全省要新建棚膜面积7万亩,实现增收20亿元,到2012年达到百万亩发展目标,就地安排200万人转移就业。三是拓展林业增收空间。启动实施林业产业发展规划,开展林业百强企业和百强项目培育创建活动。力争经过几年努力,培育创建100个产值超亿元的林业企业,经济规模占全省林业经济总量的40%以上。

(三)加强经营管理,实现节本减损增收一是加强避灾农业建设。通过推进农业设施化,提高抵御自然灾害能力,实现规避自然灾害影响的目的。二是努力实现节本降耗。改变生产投入方式,推动高投入、高消耗向低消耗、高效能方向转变。三是加强经营管理,注重在细节上减损增收。2010年农户安全储粮仓要争取推广10万套以上。

(四)大力推进劳务经济,实现创业增收继续安排资金支持“阳光工程”、“春风工程”,增强农民工就业创业技能。力争三年,新增转移农民100万人。

三、大力发展县域经济

(一)深入落实扩权强县政策要进一步落实有关政策和规定,把该放的权力放到县,把更多的财力和发展空间留给县。为培养和增强县(市)自我造血功能,向县(市)下放省共享收入的政策,继续延长执行。

(二)加快工业集中区建设继续安排专项资金,加大以奖代补力度,支持县(市)工业集中区建设。规模较大的工业集中区,达到省级开发区标准的,经考核认定,可享受省级开发区的有关政策。

(三)大力发展农产品加工业要继续安排省级农业产业化专项资金,对省级以上重点龙头企业实行贷款贴息,支持企业科技创新、品牌培育和基地建设。继续在税费、信贷、供水、供电、土地等方面加大扶持力度。鼓励龙头企业参与担保体系建设。

四、继续深化农村改革

(一)全面推进集体林权制度改革2009年,我省集体林权制度主体改革已经全面铺开,进入攻坚阶段,2010年要全面完成,实现“两权到户”,即把林地使用权和林木所有权落实到户,建立以家庭承包为主,多种经营形式并存的集体林经营管理体制。

(二)加快农村金融改革创新要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,引导更多信贷资金投向“三农”。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度,拓展农业政策性银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。认真落实中央扩大农业保险保费补贴品种和区域覆盖范围政策,进一步推进政策性农业保险工作。

(三)积极稳妥地推进土地确权2010年要加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,力争用三年时间完成。今年要按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则,继续搞好土地承包经营权确权登记试点工作,积累丰富的经验,适当时机启动面上工作。同时,积极稳妥地培育土地流转市场和交易市场。促进土地平稳有序流转,推进适度规模经营。

(四)深化户籍制度改革加快建立城乡统一的户口登记管理制度,在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制。要统筹解决好进城落户农民的住房、子女教育、医疗、社会保障等问题,与城市居民享有同等待遇。

(五)大力发展农民专业合作社要加强引导和管理,加大政策支持、资金扶持,加快发展。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》,推動家庭经营向农户联合与合作,采用先进科技和生产手段的方向转变。继续实施农民专业合作社辅导计划,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围,支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。

五、扎实推进新农村建设

(一)深入实施 “百镇推进、千村示范、万村提升”工程要坚持规划先行,科学严谨地搞好规划编制,一以贯之地抓好规划落实,确保新农村建设科学有序地深入展开。要强化产业支撑,充分发挥区位资源优势,因地制宜推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。要把示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,规划好生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快相关设施建设。要以改造和清理环境、绿化和美化村屯为重点,深入开展农村环境综合整治,全面改善农村人居环境。要建立有效的帮扶和投入机制,省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,实行一对一、一帮三年不变,对1000个示范村实行重点帮扶,合力支持新农村建设。注重发挥各级共青团、妇联、科协、工商联等群团组织在推进新农村建设中的作用。继续开展万名村干部培训,2010年培训2000名,增强基层干部发展现代农业和建设新农村的实践能力。