加强非公有制经济组织党建工作

加强非公有制经济组织党建工作（精选12篇）

1.加强非公有制经济组织党建工作 篇一

加强非公有制经济组织党建工作

为适应非公有制经济迅速发展的形势，该乡党组织对搞好非公有制经济党建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制经济组织中建立党组织，正在拓宽基层党建工作的领域，加强党的领导。

大洞乡加强非公有制经济党建工作的主要做法有如下几点：

一、抓教育培训，解决部分企业主思想认识问题。针对一些企业主对在非公有制经济建立党组织存在思想顾虑的情况，乡委派出工作组，主动“登门拜访”，打消疑虑，争取理解支持，同时通过适时举办非公有制企业管理干部培训班，强化对乡属非公有制经济组织负责人进行教育培训。乡直属工委和乡级有关部门党组织通过举办非公有制经济组织负责人、入党积极分子培训班，提高非公有制企业主、协会负责人对党建工作的认识。

二、抓督查指导，解决党建工作拖后腿问题。乡委专门设计制定了非公有制经济党建工作季报表，实行非公有制经济党建工作季报制，并派出党建工作督导组，定期了解非公有制经济党建工作情况，动态掌握非公有制经济党组织组建、党员发展、党支部（小组）活动开展等有关情况，及时研究和帮助解决各非公有制经济组织党建工作难题。

三、抓组织建设，解决党组织基础薄弱问题。乡委首先把着力点放在党组织的组建上，紧密联系实际，在创新组建方式上做文章，在工作重点上求突破，努力提高组建率，扩大覆盖面。一是在重点企业建。乡党委在对全乡的非公有制企业进行深入调查研究的基础上，把

已有正式党员３名以上的企业作为组建的重点对象来抓，先后在1家符合建立党组织条件的非公有制企业中建立了党支部。二是在产业协会建。根据“作用同类、产业相近、地域不限”的原则，对已经拥有一定经济规模、产业特色、党员数量的生产行业协会，依照党章规定，把协会当中的党员种养大户、技术能手从原所属党支部转出，重新成立新的党支部。

四、抓队伍建设，解决党员素质不高问题。大洞乡坚持把加强非公有制经济组织党员教育、提高党员素质作为根本任务来抓，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，重点加强了党员理想信念教育、艰苦奋斗和廉洁自律教育以及科学技术学习培训。据统计，去年全乡共举办各类培训班20余次，培训党员和技术骨干40余人次，党员的整体素质得到了极大提高。

五、抓载体创建，重视发挥党员作用。大洞乡委在非公经济组织党组织中相继开展了“五强”党员创建、“四比两争一树”、“双联双促”等主题活动，为非公有制经济党组织发挥作用提供了有效平台。企业党支部充分发挥自己的政治优势、组织优势和群众优势，在企业中相继开展了“做‘五强’党员，创一流业绩”、“岗位练兵”、“质量竞赛”等一系列丰富多彩的党建主题实践活动，有效调动了职工的工作积极性，推动了企业的发展。

大洞乡党组织做非公有制经济单位党建工作有所体会：

抓好非公有制经济党建工作要有新思维。在非公有制经济组织中开展党建工作不能就党建抓党建，必须根据非公经济组织的特点，找准企业生产经营工作和党的工作的结合点，精心选择开展党组织活动的载体，将党员活动与企业生产经营活动融为一体，使党的活动更为

党员所欢迎、职工所拥护、业主所理解和支持，从而不断增强党组织和党员的凝聚力和战斗力。

抓好非公有制经济党建工作要形成合力。抓非公有制经济党建工作仅靠组织部门一家远远不够，必须建立乡委领导、组织部门牵头、其他部门齐抓共管的工作机制。该乡建立了组织部门与工商部门、经贸局、工商联、民政局等有关部门和各乡镇定期联系通报制度，使组织部门及时了解新办非公有制经济组织负责人的政治面貌和单位党员情况，对１８个乡镇招商引资新建企业则按照属地管辖原则，坚持“谁引进、谁负责”，同步建立党组织，确保党组织在非公有制经济组织的覆盖面。

抓好非公有制经济党建工作要进一步加大组建力度。从目前看，该乡非公有制经济组织党建覆盖面尚低，因此，要把组织建设放在非公党建工作的第一位，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。要根据实际情况，要重点抓好已有正式党员３名以上或党员虽然不足３名、但党的工作环境较好的企业；对规模较小，不具备建立党组织条件的，要派驻党建工作指导员，先建立工会组织、团组织或妇女组织，为建立党组织创造条件。

抓好非公有制经济党建工作要进一步壮大党员队伍。目前乡非公有制经济组织中仅有个别党员或没有党员的仍占有相当大的比重，因此，必须在非公有制经济组织中大力发展党员。要严格按照党员条件，把那些承认党的纲领和章程，愿意为党的纲领和路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

中共大洞乡委员会

2.加强非公有制经济组织党建工作 篇二

随着改革开放的深入, 非公经济已经成为国民经济的重要组成部分, 在党的领导下实现了飞速的发展, 那么在中国特色的社会主义框架下, 中国的非公经济组织如何形成中国特色, 从而实现高速发展, 许多业主认为只有加入中国共产党, 加强自身党组织的建设才是出路。但是, 马克思主义理论中阐述, 共产党是工人阶级的先锋队, 而这些“老板”怎么可以加入呢?而且1989年, 中央曾有文件, 规定非公企业主不能入党。但是2001年江泽民同志在“七一”讲话中指出, “不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准, 而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现, 看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用, 看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。”其实明确指出了非公经济中的优秀分子也可以加入中国共产党, 从而巩固党的阶级基础, 进一步扩大党的群众基础。这一论断彻底打破了非公企业主不能入党的规定, 使形势发生了变化。至2010年底, 无锡市规模以上新经济组织有4790多个, 就业人口达到150万人, 党员人数72300多名, 初步形成了在新经济组织中党建工作与经济发展的良性互动的好局面。

而作为典型的非公有制经济组织, 红豆集团在长期的发展实践中, 形成了“一个核心、三个优势、六举措”的特色党建, 通过锻造两品格, 即注重党建、产业报国、守法经营的“红色品格”和以回报社会、关爱员工、生态和谐的“绿色品格”, 创造了以现代企业制度+党建+社会责任为核心的“红豆模式”, 把党的政治优势转化为企业竞争和发展的优势。以事实肯定了非公有制经济组织党建必定能搞好, 以及如何搞好的问题。事实上, 红豆集团党建发展经验 (以下简称“红豆模式”) , 为我国推进基层党组织建设打开了一条新的发展思路, 对全面正确认识我国非公经济组织的经济属性和社会属性, 保证非公有制经济的健康发展和高效发展, 具有重要的参考价值和实践启发意义。

二、“红豆模式”的实践特点

长期以来, 党组织被视为国有企业的专有, 在非公经济组织不存在这一组织形式, “红豆模式”证明, 非公企业中不仅有存在党组织的必要, 而且党组织政治优势作用的发挥, 可以促进企业健康、高效的发展。红豆集团通过不断完善红豆特色党建, 充分发挥党的政治工作优势, 发挥党组织的战斗堡垒作用, 从而展现了一幅全新的民企发展面貌。总的而言, 作为一个典型的民营企业, 红豆集团能取得明显的经济和社会绩效, 主要体现在以下几个方面:

第一, 打造红色品格。以制度化的建设保证集团党委作为企业政治领导核心的作用的发挥。首先, 是党建工作例会制度。切实提高成员践行科学发展观的能力和水平。其次, 建立协调的决策管理体系, 即党委会、董事会、监事会为一体的格局。再次, 注重加强基层组织建设, 实现党的组织和党建工作在集团全覆盖。集团党委还专门成立党校、团校和红豆学院, 创办了企业内刊《红豆报》、《红豆内参》和企业网站, 以提高成员能力和水平, 并以此为平台宣传党建工作的典型和经验, 让全体党员了解企业党建动态, 增强党员党性, 并扩大党建工作的影响力。

第二, 紧抓发展机遇。回顾红豆集团50多年的发展历程, 就是不断贯彻落实党的方针政策、把党的政治优势转化为企业发展机遇的过程。1957年在国家“小手工业者联合起来”的政策下, 港下针织厂成立了;1992年在小平同志南巡讲话精神的指引下, 成立了股份制的红豆集团;2001年在国家开放资本市场的条件下, 率先进军资本市场, 近年来在科学发展观的要求下使企业坚持走科学发展的道路。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮就红豆集团发展曾作出批示:“在民营企业中, 把党的政治优势转化成企业的发展优势, 这个经验很好。”充分肯定了红豆集团把党的政治优势转化为企业发展的机遇优势的做法。

第三, 发挥人才优势。红豆集团党委始终坚持人才为本、持续发展, 创新民营企业党管人才的办法, 并把队伍建设贯穿于企业文化建设的始终, 形成有民企特色的人才优势。在实践中采用多种方式招揽、选拔人才, 坚持“三个不论”:不论地区;不论文凭;不论资历, 提倡勇于竞争、正当竞争, 为企业的发展提供了人才保障。创立了双向进入、交叉任职的领导体制;建立了海纳百川、唯才是举的人才机制;造就了“我是党员跟我上”的过硬队伍。

第四, 促进和谐发展。把企业发展与造福社会、服务群众结合, 培养党员干部的社会责任感。创造性地提出了以关心员工、关爱社会、关注环境为核心内容的“绿色品格”理念, 努力推进企业、社会、生态的和谐发展, 解决了“为了谁、依靠谁”的问题, 红豆的发展最终是为了群众的利益。

三、“红豆模式”对中国非公经济组织党建的启示

第一, 树立正确的党建理念。各级领导要切实增进“依法建党, 依法党建”意识, 理直气壮地开展非公企业党建工作。正如周海江所说, 企业党建绝对不是可有可无的, 企业党建是解决民营企业先天不足的有力武器;是建设中国特色现代企业制度的灵魂;是建设中国特色社会主义事业的基石之一。但是长久以来在非公企业开展党建工作遇到最普遍的问题是企业对党建工作态度冷漠甚至心存疑虑, 即使开展党建工作也是党建工作和经济发展工作呈现两张皮的局面, 起不到相互促进的作用, 所以实践中怕开展党建工作浪费人力、物力、财力从而影响企业的生产经营。要解决这一问题, 我们必须积极发挥工商联、人才办、个私协、青年企业家协会等组织的桥梁纽带作用。必须确立围绕经济建设开展党建工作的思路, 解决好“两张皮”的问题, “围绕经济抓党建, 抓好党建促经济”的大循环, 着力点放在如何以党建发展支持和促进企业经营发展, 如何寓党建工作于经营、管理和企业文化建设中, 使企业主切实感受到党建工作对企业的好处, 从而自觉地接受并支持企业的党建工作。要深入宣传先进典型强化业主对党建工作的感性认识, 把虚功实做的党建效果具体化。组织部门工作人员与广大业主要加强沟通, 积极引导, 消除误解, 提高业主对党建工作的认识。

第二, 加大党组织的组建力度。认真贯彻中央“凡是已具备条件的非公企业, 都应建立党组织”的指示精神, 进一步抓紧、抓实、抓好非公企业党组织的建立。上级党组织也应该定期组织专门人员进行调研, 对条件成熟的企业帮助其建立党组织。要制定相关的办法解决党员关系转移难的问题, 帮助党员尽快恢复组织关系, 参加组织活动。非公企业设置党组织要从实际出发、因企制宜。如单独组建党支部, 即企业有正式党员3名以上, 生产经营比较固定的。另外当企业正式党员不足3名时, 可以联合组建。还要向没有党员和党组织的民营企业选派政治素质高, 业务能力强的党建指导员, 开展党建工作的委派党建。这些都是现阶段党组织建设的可行的方式。最终做到保证党组织的质量, 做到“成熟一个建立一个, 建立一个巩固一个”, 实现建立一个支部, 形成一个核心;建立一个小组, 占领一块阵地。并通过抓好典型建设, 通过对一些有影响的企业进行重点培养, 激发其他企业主和员工开展党建工作的积极性。

第三, 选好党组织的负责人。从当前非公企业党组织的工作环境和任务来看, 党组织书记起码要具备三个方面的基本条件:一是要热心。二是有能力。三是能适应。因此, 选择党组织的负责人, 首先要按照企业自身的需要选择, 对不同类型的企业采取不同的办法, 既可以是民主选举的方式产生负责人, 也可以由上级党组织选派, 还可以通过采取聘请党支部书记顾问的形式, 帮助和指导党支部工作, 提高党建工作水平。并且, 根据工作需要, 适当选派非公企业党建工作指导员, 可以从机关事业单位或乡镇、街道以及村支部中选择一批具有党务工作经验、基层工作经验的优秀干部到非公企业任党建工作指导员。

第四, 扩大党务人员队伍。要加强非公企业党的建设, 必须着力建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍, 这是一项重要的基础性工作, 以“一流人才创造一流党建”。而当前随着非公企业的迅猛发展, 党组织覆盖面将越来越广, 必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。而目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。为此, 必须积极探索, 不断完善机制, 拓宽渠道, 努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题, 建立一支“热情高、能力强、适应快”的非公企业党务工作者队伍。

第五, 努力壮大党员队伍。制约非公企业党建工作的一个重要因素是党员力量薄弱, 而党员是党组织的根本, 非公企业党建的重中之重就是发展党员, 而现阶段党员中却存在想在民营企业是凭本事干活, 只要有能力就行;存在着只要活干好, 政治与我无关的消极情绪;存在着做党的工作浪费时间会影响自己的发展等顾虑, 针对这些问题, 所以要经常性的开展学习教育, 达到强化理想信念, 增强党性意识的目的, 让大家感觉得到作为一名党员的使命和荣耀, 从而形成一个有战斗力、高素质的党员队伍。

第六, 不断寻找党组织的合理定位。基层党组织要发展, 不能依靠企业领导人的自觉性, 也不能依靠国家的政策支持, 主要还是要依靠党组织对于企业的作用。因此, 党组织要以关心、帮助企业发展的目的出发, 围绕促进企业的健康发展做好工作;发挥先进党员的模范带头作用, 团结带领职工在党的路线方针政策的指导下, 努力完成各项工作;在生产经营者、在管理中、在娱乐活动中, 以灵活多样的活动方式教育党员, 增强党员党性。

通过以上各方面的建设, 相信我国非公有制经济企业的党建工作, 一定能够再上新台阶, 为我国的社会主义建设事业提供源源不断的动力。

摘要：作为无锡非公有制经济组织典型的红豆集团, 在党和政府的政治关怀下, 党组织的建设取得了较大的进展, 也积累了许多宝贵的经验, 打造了以红色品格和绿色品格为核心的“两个品格”, 以现代企业制度+党建+社会责任为核心的“红豆模式”, 把党的政治优势转化为企业竞争和发展的优势, 为我国推进非公经济组织党建打开了一条新的思路, 具有重要参考价值和启示意义。

关键词：红豆模式,非公经济组织党建,路径选择

参考文献

[1].江泽民在庆祝建党八十周年大会上的讲话[DB/OL].ttp://www.people.com.cn/GB/shizheng/16/20010702/501591.html.

3.加强非公有制经济组织党建工作 篇三

随着市场经济的不断发展和改革的不断深化，商会必将发挥越来越大的作用。而商会在引导非公经济人士自我管理、自我服务、自我约束、自我发展方面具有得天独厚的优势。党的十八大报告明确指出：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。因此，加强和改进新形势下的商会工作，尤其是要注意集中足够的精力和智慧，在非公经济与党委政府之间搭建好一条畅通无阻的桥梁，是新形势下商会组织所面临的重要任务。

积极引导

非公有制经济健康发展

我县民间商会组织自组建以来，先后组建行业协会3个。全县16个乡镇已全部成立了相应的乡镇商会并落实了专门的办公场所，基本形成了与我县“打造民营经济强县”奋斗目标相适应的基层商会组织网络体系。

近年来，全县各乡镇商会紧紧围绕“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设宜居宜业中等城市”的发展定位，充分发挥桥梁纽带和助手作用，积极引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

为适应市场经济的深入发展，切实加强行业商会等社会团体建设和管理，今年10月县人民政府专门下发文件，明确县工商联为全县非公有制经济人士为主的社会团体以及与工商业联合会工作相关的社会团体的业务主管单位，理顺了我县行业商会业务管理归属关系，为我县民间商会开展活动提供了法律保证，进一步调动了商会组织的工作积极性和创造性。

商会的主体是非公企业，非公企业的发展造就了商会，商会的发展促进了非公经济的又好又快发展。目前，我县非公经济在全县经济中的影响力、贡献力越来越大，日益成为我县经济社会发展的重要力量。非公经济的快速发展，不仅为政府创造了税收，而且创造了大量的就业机会，成为城乡居民增加收入的重要来源。2011年非公经济新增就业岗位3.5万个，吸纳就业人员1.7万人。同时，非公企业的发展聚集了一大批企业，推动了县域经济的快速健康发展，对促进城乡协调发展，增加农民收入，推动新农村建设做出了重要贡献。

近年来，商会组织充分发挥商会的人脉、资金等社会资源优势，以乡情、亲情、友情为纽带，“请进来、走出去”，积极开展对外交流合作，投资洽谈活动，在激活民资、招商引资、促进项目生成等方面发挥了应有作用，逐步成为吸引民间投资、搞活民间招商的重要力量。商会组织凝聚了一大批有实力的企业，在激活民资、开拓市场中具有先天的优势。通过集聚商会资金、人才、管理等资源，联手联合投资项目建设，推进商会做强做大。利用商会平台，创新服务方式，拓展服务空间，加强与外地商会团体的友好往来，促进我县对外经济交流与合作。

商会的发展为和谐社会建设创造了物质条件，商会组织则为民营企业回报社会提供了平台。两年来，我县各乡镇商会组织鼓励、引导和支持广大民营企业热心公益事业，积极参与扶贫济困、赈灾捐赠、捐资助学等活动，赢得了社会各界的广泛好评。

积极营造商会组织健康发展

进一步解放思想，大力营造发展商会的良好氛围。有经济学家认为，商会已经成为地方经济发展第三推动力（第一是“政府力”，第二是“企业力” ）。民间商会的作用发挥如何，是一个地区市场经济发达与否的重要标志。目前，不少人对商会工作仍存在偏见和认识上的误区，认为商会可有可无，无关紧要，这成为我县商会发展的一大障碍。因此，进一步解放思想，更新观念是促进商会发展的重要前提。

优化发展环境，积极营造商会组织健康发展的良好氛围。要紧密结合目前我县商会发展相对薄弱的实际，进一步优化发展环境。一是积极创造良好的政策环境。认真落实国务院出台的促进非公经济发展的相关政策，进一步扶持、鼓励商会的建立和发展，协调有关部门解决乡镇商会、行业商会的注册问题，引导规范发展。二是积极创造良好的舆论环境。要通过报刊杂志、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地宣传商会的性质、作用、发展历程，宣传商会在促进全县经济社会发展、特别是促进非公有制经济发展中发挥的独特作用，宣传商会活动情况、商会和会员企业创业典型，介绍发达地区商会及商会经济发展动态，引导全社会认识、了解商会，关心关注商会和商会经济发展，促进商会更好地融入全县经济社会发展大局，更好地为经济社会发展服务。

进一步支持商会加强自身建设，不断发挥商会作用。作为商会组织，要积极引导非公经济抢抓机遇、乘势而上，做多做大做强。一要强化政策支持。要紧紧围绕支持非公经济发展开展专题调研，提出好的意见建议。协助有关部门落实好支持非公经济发展的政策措施，为非公经济跨越发展营造良好的法制、政策、政务和舆论环境，让广大非公企业放心、放胆、放手发展。二要搭建招商平台。要发挥工商联对外联系广泛的优势，抓住用好各种重大招商引资活动，组织企业参与招商引资，积极承接产业转移，促进经贸合作。重点做好以商招商、商会招商、产业链招商，增强招商实效。支持有条件的民营企业“走出去”，吸收先进技术和管理理念，占领资源和市场，实现跨越发展。三要引导科学发展。鼓励非公企业强强联合、行业整合，积极入园聚集发展，加快形成一批规模大、品牌响的大产业、大企业、大集团，做大总量、提升质量。特别要引导非公企业主动淘汰落后产能，加强自主创新，培育自主品牌，实现转型升级。四要提供优质服务。积极探索服务非公经济的有效机制和办法，进一步完善中小企业服务体系，建议全县设立“非公企业服务中心”，为非公企业提供信息、法律、融资、技术、人才等服务，提供对内对外的经贸交流服务，提供公共关系协调服务，帮助非公企业不断提高核心竞争力和可持续发展能力。

4.加强非公有制经济组织党建工作 篇四

新泉乡党委

（2010年10月21日）

非公有制经济已成为国家经济中的重要组成部分。按照市、县文件精神的要求，我乡对全乡非公有制企业进行了摸底调查，与具有一定规模和代表性的非公有制企业就非公企业主的思想动态、党组织在非公有制企业中的定位、党组织活动等情况进行了座谈交流，通过实地调查，掌握了全乡非公有制经济党建工作的一些情况，为今后开展此项工作奠定了基础。现将我乡非公有制企业党建工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、我乡规模以下非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖情况

截止2010年10月20日，全乡规模以下非公有制企业总数12个，年销售收入总值4200万元，其中拥有党员的企业数为2个，该2个企业都拥有3名党员，属单独建立党组织的企业，企业党员总数为6名。目前我乡没有一家建立群团组织的企业。

2、非公有制企业开展党建情况

在推进非公有制党建工作过程中，我乡高度重视非公有制党建指导员（联络员）和党建工作站的作用，积极运用多种措施开展非公有制党建工作。一是积极落实领导干部联系点及党建指导员（联络员）工作制度。在我乡非公有制企业中，经过筛选设立了2个非公有制企业工作联系点，乡领导班子联系非公有制企业，要求凡是具备党组织组建条件、生产经营比较稳定的企业，按照党章规定和县委组织部门下达的目标任务，及时建立党的基层组织；对没有党员的企业，积极培养入党积极分子。二是积极发挥党建指导员的作用。在详细填写了新经济组织基本情况统计表、新社会组织基本情况统计表、非公有制企业党建党员摸底调查表、非公有制企业党建工作年报表以及领导干部联系非公党建企业登记表的同时，派驻非公党建指导员（联络员）2名进入企业开展非公党建工作，目前下派到我乡各企业的党建指导员（联络员）通过一年的努力，已培养发展了预备党员5名，非公党建工作现已初见成效。

二、工作中存在的问题

在非公有制企业党建工作开展过程中，我们也感到工作难以开展，党组织的覆盖面还不广，非公企业中党的力量还很薄弱。主要表现为：

一是认识问题没有完全解决。从客观上看，虽然大部分非公有制企业的业主承认共产党的执政地位，愿意接受国家法律法规和政策的管理，但有不少业主对党组织有戒心，有抵触，对在本企业建立党组织采取不允许、不支持、不配合的态度，因而增加了在非公有制企业开展党建工作的难度。从主观上看，一些同志，对在非公有制企业中开展党建工作的重要性认识不足，认为那些企业属于私人所有，它们只要好好生产经营、照章纳税，就可以了，开展党的工作，大可不必。还有的同志，把在非公有制企业开展党的工作，同鼓励多种经济成分共同发展的政策对立起来，一味强调非公有制企业的特殊性，担心在那里开展党建工作会得罪企业主，影响当地的经济发展。

二是党员管理难度大。由于人口少，我乡的非公有制企业数量和规模相对较小，企业员工流动性大。企业职工大都从事体力劳动，人员流动性大、文化水平偏低，企业内部党员数量更是有限，介于这些原因，一些私营企业主对在本企业建立党组织心怀疑虑，认为在非公企业中开展党的工作无关紧要，由于认识上存在误区，大多数企业责任人对非公党建工作不是很积极。党员绝大多数是流动党员，具有不稳定性的特点，使党员管理难度增大。党支部难以掌握其工作、生活和学习情况，形成了管理的空白地带。

三、新形势下加强非公有制企业党建工作的对策 一是进一步明确非公企业中党组织的地位、作用和职责任务。提高开展非公企业党建工作的自觉性，不断扩大非公企业党建工作覆盖面。针对非公企业的构成特点，根据不同领域、不同行业和不同单位的不同情况，采取不同的方法和措施，在各个层面有突破性进展。

二是积极在非公企业中发展党员，把新社会阶层的人才凝聚在党的周围。要以经营管理者、技术技能人才、社团工作者、中介机构从业者、技术创业者等为重点对象，不断加大在非公企业中发展党员的力度；根据非公企业“多、小、散”的特点，把那些长期从事党的工作、有丰富经验的离退休老同志和热心党的工作的同志吸纳为党建工作志愿者，深入到非公企业中，宣传政策、沟通信息、反映诉求、维护稳定、促进和谐；要通过党内程序，为非公企业党组织选配好复合型的党务干部，加强基层党支部书记队伍建设，加强党务干部的业务培训，提高他们的业务能力和工作水平。

三是注重非公企业党员的教育管理。认真总结学习实践科学发展观活动中的有效做法和成功经验，采取适应非公企业特点的学习教育形式，指导非公企业开展党建活动。通过培养典型，表彰一批带领党员、凝聚职工、为企业发展做出贡献的优秀党务工作者，树立一批关心职工、奉献社会的优秀党员业主。

5.加强非公有制经济组织党建工作 篇五

黄平县工商联党组成员、副主席 吴忠寿

基层商会组织是党和政府联系非公有制经济人士的纽带和桥梁，是政府管理非公有制经济的助手，肩负着引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展的历史重任。

随着党的十八届三中全会关于全面深化改革的深入实施，社会主义市场经济将不断发展和完善，基层商会组织也必将发挥越来越大的作用。而基层商会组织在引导非公经济人士自我管理、自我服务、自我约束、自我发展方面具有得天独厚的优势。党的十八届三中全会明确指出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。……必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。因此，加强和改进新形势下商会组织工作，尤其是要注意集中足够的精力和智慧，在非公经济与党委政府之间搭建好一条畅通无阻的桥梁，是当前新形势下基层商会组织所面临的重要任务。

黄平县民间商会组织自1992年恢复组建以来，先后组建了异地商会2个，行业协会1个。全县已有9个乡镇成立了相应的民间商会组织并落实了专门的办公场所，基本形成了与该县实施“工业强县、城镇带县、旅游兴县、农业富县、科教促县、环境立县”六大奋斗目标相适应的基层商会组织网络体系。近年来，全县基层商会组织紧紧围绕打造“诚信黄平、创业黄平、绿色黄平、宜居黄平、和谐黄平”的发展定位，充分发挥桥梁纽带和助手作用，积极引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。为适应市场经济的深入发展，切实加强行业商会等社会团体建设和管理，新修订的《中国工商业联合会章程》，已经明确工商联为各级非公有制经济人士为主的社会团体以及与工商业联合会工作相关的社会团体的业务主管单位，进一步理顺了工商联对异地商会、行业商会等民间商会组织业务管理归属关系，为基层民间商会组织开展活动提供了法律保证，进一步调动了商会组织工作的积极性和创造性。

商会的主体是非公企业，非公企业的发展造就了商会，商会的发展促进了非公经济的快速发展。截止2013年12月底该县拥有大小非公企业670家，注册资金8亿多元，就业人员8000多人。全县实现非公有制经济增加值129870万元，占全县生产总值（GDP）的42.1%，全县非公有制经济实现税收31719万元；民营经济提供税收占全县财政总收入的73.52%。非公经济在全县经济中的影响力、贡献力越来越大，日益成为该县经济社会发展的重要力量。非公经济的快速发展，不仅为当地党委政府创造了税收，而且创造了大量的就业机会，成为城乡居民增加收入的重要来源。2013年非公经济新增就业岗位350个，吸纳就业人员2300人。同时，如黄平富城实业有限公司等非公企业的发展聚集了一大批企业，推动了县域经济的快速健康发展，对促进城乡协调发展，增加农民收入，推动美丽乡村建设做出了重要贡献。

近年来，黄平县的湖南、福建和新州基层商会组织充分发挥商2 会的人脉、资金等社会资源优势，以乡情、亲情、友情为纽带，“请进来、走出去”，积极开展对外交流合作，投资洽谈活动，在激活民间资金、招商引资、促进项目生成等方面发挥了应有作用，逐步成为吸引民间投资、搞活民间招商的重要力量。基层商会组织凝聚了一大批有实力的企业，在激活民间资本、开拓市场中具有先天独特的优势。通过集聚商会资金、人才、管理等资源，联手联合投资项目建设，推进商会做强做大。利用商会平台，创新服务方式，拓展服务空间，加强与外地商会团体的友好往来，促进全县对外经济交流与合作。商会的发展为和谐社会建设创造了物质条件，商会组织则为民营企业回报社会提供了平台。近三年来，黄平县基层商会组织鼓励、引导和支持广大民营企业、非公经济人士热心公益事业，积极参与美丽乡村建设、扶贫济困、赈灾捐赠、捐资助学等活动，赢得了社会各界的广泛好评。

进一步解放思想，大力营造发展商会的良好氛围。有经济学家认为，商会已经成为地方经济发展第三推动力(第一是“政府力”，第二是“企业力”)。民间商会组织的作用发挥如何，是衡量一个地区市场经济发达与否的重要标志。目前，不少人对商会工作仍存在偏见和认识上的误区，认为商会可有可无，无关紧要，这成为基层商会组织发展的一大障碍。因此，进一步解放思想，更新观念是促进基层商会组织发展的重要前提。

优化发展环境，积极营造商会组织健康发展的良好氛围。要紧密结合目前黄平县商会发展相对薄弱的实际，进一步优化发展环境。一是积极创造良好的政策环境。认真落实国务院出台的促进非公经济发展的相关政策，进一步扶持、鼓励商会的建立和发展，协调有 3 关部门解决乡镇商会、异地商会的注册问题，引导规范发展。二是积极创造良好的舆论环境。要通过报刊杂志、电视、网络等新闻媒体，广泛深入地宣传商会的性质、作用、发展历程，宣传商会在促进全县经济社会发展、特别是促进非公有制经济发展中发挥的独特作用，宣传商会活动情况、商会和会员企业创业典型，介绍发达地区商会及商会经济发展动态，引导全社会认识、了解商会，关心关注商会和商会经济发展，促进商会更好地融入全县经济社会发展大局，更好地为经济社会发展服务。

进一步支持商会加强自身建设，不断发挥商会作用。作为商会组织，要积极引导非公经济抢抓机遇、乘势而上，做多做大做强。一要强化政策支持。要紧紧围绕支持非公经济发展开展专题调研，提出好的意见建议。协助有关部门落实好支持非公经济发展的政策措施，为非公经济跨越发展营造良好的法制、政策、政务和舆论环境，让广大非公企业放心、放胆、放手发展。二要强化工商联地位，搭建招商引资平台。要进一步强化工商联的地位和作用，让县工商联主席进入同级人大、政府或政协领导班子副职，提高工商联地位，发挥工商联对外联系广泛的优势，抓住用好各种重大招商引资活动，组织企业参与招商引资，积极承接产业转移，促进经贸合作。重点做好以商招商、商会招商、产业链招商，增强招商实效。支持有条件的民营企业“走出去”，吸收先进技术和管理理念，占领资源和市场，实现后发赶超、跨越发展。三要引导科学发展。鼓励非公企业强强联合、行业整合，积极入园聚集发展，加快形成一批规模大、品牌响的大产业、大企业、大集团，做大总量、提升质量。特别要引导非公企业主动淘汰落后产能，加强自主创新，培育自主品牌，4 实现转型升级。四要提供优质服务。积极探索服务非公经济的有效机制和办法，进一步完善中小微型企业服务体系，建议县里在工业和信息化局设立“非公有制企业发展服务指导中心”，为非公企业提供信息、法律、融资、技术、人才等服务，提供对内对外的经贸交流服务，提供公共关系协调服务，帮助非公企业不断提高核心竞争力和可持续发展能力。资金、技术、设备等可以通过引进、购买等多种方式直接或间接获得，但大批的高素质的非公企业经营管理人才，必须依靠非公企业自己培养解决。只有培养出大批高素质、懂经营、会管理的非公有制企业家，才有可能造就出大批具有核心竞争力的优秀非公企业，推动我县非公有制经济快速健康发展。

6.非公有制经济组织党建工作初探 篇六

近年来，非公有制经济的快速发展极大地促进了地方经济的发展，但也带来了一些新的问题。加强党对非公有制经济组织的领导，促进非公有制经济组织的健康持续发展，已成为当前加强党的基层组织建设的一个新领域、新课题。近期，笔者对湘西州非公有制经济组织的党建工作进行了一次深入的调查，对全州非公制经济组织党建工作现状、存在的问题及对策，进行了一些思考与探讨。现将综合情况报告如下：

一、非公有制经济组织党建工作现状

从调查的情况来看，主要存在如下几个方面的问题：一是党员数量少，覆盖面不大。到目前为止，全州调查的710家非公有制企业中，已建党组织85个，组建率只有12%；在63695名从业人员中，党员人数3462人，仅占从业人员总数的5.4%；从行业分布来看，已建党组织的非公有制经济组织主要集中在矿业、房地产业，其他如教育、卫生、文化、体育等类型的非公有制经济组织中建立党组织的很少。二是隶属关系不够理顺，工作难以开展。如州直非公有制企业党建工作，2003年州委组建了州民营经济党委依托州民营局党组开展工作，2005年州民营局撤并以后，这块工作怎么抓一直没有明确。八县市对这块工作的管理也不规范，有的党组织隶属于县民营工委，有的隶属于各自的投资单位，有的隶属于乡镇、村等等，如：吉首市成立了非公有制经济党建工作委员会，由原统战部部长出任党委书记，统战部、工商联有两名人员担任党委副书记；花垣县成立了由县委副书记牵头的非公有制经济组织党建工作协调领导小组，下设办公室具体负责非公有制经济组织的党建工作；古丈县采取属地管理与行业管理相结合的方式，其他几个县的管理方式也各不相同。由于管理方式各不一样，工作成效也参差不齐，特别是由于隶属关系不统一，全州难以形成整体联动的效应。三是党员管理难，发展党员难。在湘西州非公有制企业虽然发展迅速，但大部分规模相对较小，从业人员不多，稳定性差，而且员工流动性大，党员绝大多数是“流动党员”，有的业主甚至不知道自己企业有无党员。从调查情况看，目前登记在册、纳入非公有制经济组织管理的党员只是一部分，而相当一部分党员没有纳入党组织的有效管理。即使登记在册、纳入管理的党员由于工作不稳定、流动大，在管理上也存在许多困难，缺乏有效的办法。如花垣县振兴公司因原料、电力和环境治理等因素，生产时断时续，原有85名党员，现只有20名党员，流动了65名。党员人数“朝增暮减”，企业党组织难以实施有效的教育管理。四是作用发挥不明显，活动形式比较单一。从对已建立党组织的85家非公有制企业的调查来看，少数几家组织作用发挥较好，大部分党组织作用发挥一般。有的党组织负责人处处看企业法人或行政管理者的脸色行事，对企业的重大事项无权过问，成了企业里的“摆设”；有的党组织只组织党员进行简单的学习，活动形式比较单一，对如何发挥作用显得办法不多，难以积极主动地开展工作；有的党组织忽视甚至放弃对党员、员工的思想政治教育，碰到重大事情往往束手无策、缺乏战斗力；有的党员平时业务工作繁忙，对参加党员的活动积极性不高。这些都挫伤了党员、员工的积极性，使非公有制企业党建工作难见实效。

二、当前非公有制经济组织党建工作存在问题的主要原因

第一，思想认识有偏差。一是一些地方党委领导对开展非公有制党建工作认识不足、重视不够、消极观望。有的认为非公有制企业在整个经济中尚未成熟，抓不抓党建工作影响不大；有的存在嫌麻烦、怕费事的畏难情绪，怕投资者和企

业法人不理解、不支持，不敢理直气壮地去抓党建工作；有的认为抓非公有制党建工作难度大，积极性不高，缺乏信心，使这一领域的党建工作摆不上议事日程，往往是上头“拔一拔”，下面“动一动”，工作欠主动性。据初步调查，认为上级党组织很少过问或指导党建工作的达76%，认为有制度，但没有坚持的高达97%。部分非公有制的负责人对党建工作认识比较模糊，不理解、不支持，认为“无党组织单位照样能管理好、经营好”，存在一种排斥心理，甚至担心党组织会与自己搞对抗、夺权力；开展党建工作会影响自己单位的经营和发展。二是一些党员党性观念淡薄，“打工雇佣”色彩比较浓。认为自己到非公有制企业工作的目的是为了谋生，饭碗掌握在“老板”手里，随时有“炒鱿鱼”的可能，对建立党组织，开展党的工作不关心，抱着“多一事不如少一事”、“无所谓”的态度，有的甚至隐瞒自己的党员身份。第二，党员组织关系接转难。虽然组织部门明确规定党员外出务工经商超过6个月的，必须接转组织关系。但由于种种原因，在非公有制企业中，相当部分党员没有及时把组织关系迁进来。党组织关系接转难，主要表现为三种情况：第一种是临时打工的，对现企业缺乏归属感，担心组织关系迁出去会与原单位疏远甚至脱离了关系，因此，不少党员不想把组织关系迁入非公有制企业。第二种是“不敢转”。非公有制企业中，有不少员工是瞒原单位偷偷出来打工的，如果回原单位把组织关系牵过来，就会暴露情况，因而不敢迁转组织关系；第三种是“不让转”。由于部分党员的人事关系都在原单位，而一些党员原单位党组织强调组织关系与人事关系要一致，人为地设置关卡，不让他们将组织关系迁到非公有制企业中来。第三，政策指导跟不上。这几年，各级党组织对农村、非公有制企业党建工作研究得比较多，工作力度比较大，花得精力也不少，但政策指导相对滞后。如党组织隶属关系如何理顺，如何解决党员组织关系接转难问题，如何加强对党员的管理发展问题，非公有制企业中党组织的地位、作用以及发挥作用的途径等等一系列深层次的问题，都缺乏研究和政策指导，缺乏可操作性的意见和规定，致使基层党组织在非公有制企业中开展党建工作理不直，气不壮，影响和制约了非公有制党建工作的深入开展。此外，非公有制企业党建工作的责任主体没有得到落实，工作不到位。不少地方还存在着“上头热，下头冷”的现象。第四，受自身因素的制约。非公有制企业的财产权一般属于一个人和几个人，需要企业自己养活自己，员工具有雇佣性，法人或投资者在企业具有至高的地位和决策权。因此，组建党组织、开展党建工作很大程度上取决于他们的态度。同时，大多数非公有制企业规模较小，员工较少，稳定性较差，这在一定程度上也制约了党组织的发展。

三、加强非公有制经济组织党建工作的建议

1、提高认识，加强领导。各级党委和有关部门领导要进一步提高对非公有制企业党建工作的认识。要从实践“三个代表”的高度，牢固树立执政意识、阵地意识、占领意识，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性，切实加强对非公有制企业党建工作的领导。一要建立统一协调的工作机制。地方党委要建立非公有制企业党建工作协调领导小组，由专职副书记任组长、组织部、宣传部、统战部、工商联、经济局、工商局、工会、团委、妇联等有关部门的负责同志参加，办公室设组织部，定期听取汇报。通报情况，分析形势，研究解决存在的问题。同时，州市县可依托工商联党组成立工商联直属会员单位党委，具体负责非公企业的党建工作。各地应本着“便于联系和管理、便于工作指导”的原则，理顺隶属关系。按照建立一个“纵向到底，横向到边”的组织管理体系的要求，使每一个非公有制企业党组织和党员都有“娘家”。在各级党委组织部的具体指导下，可采取

属地管理、行业管理、归口管理和会员制管理等方式，建立和健全组织管理体系，夯实非公有制企业党建工作基础。二要实行非公党建工作目标管理考评机制。按照“以党建促经济，以经济促党建”的要求，坚持把加强党建工作的目标要求与经济工作任务同步下达，从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、上下联动的良好局面。三要建立党组织的经费筹措机制。要使非公有制企业党建工作“有人管事”、“有钱办事”，从自身的实际出发，采取企业主支持一点、上级党组织补充一点、从企业党员上交的党费中返还一点“三个一点”的办法筹措解决。鉴于目前非公有制企业的党建工作处在起步时期，建议上级组织部门在近期内将非公有制企业党员上缴的党费全部留给基层党组织，作为党建活动的专项经费。四要建立健全制度。要尽快出台相关文件，进一步明确非公企业党组织的作用、地位、任务等等，比如：需要建立企业主对非公有制企业党组织负责人的解聘报告制度，明确企业主不得随意解聘企业党组织负责人，对确因工作另有安排或其他特殊原因需要解聘企业党组织负责人的，必须依照有关规定进行。要把非公有制企业党建工作纳入规范化、制度化轨道，确保非公有制企业党建工作目标落到实处。

2、夯实基础，加强指导。各级党委要对本地方、本系统、本行业非公有制企业发展情况、党组织组建情况、无党员企业情况和培养入党积极分子状况以及企业主的思想动态等进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。一要建立健全组织。要按照“先行组建、不断提高、逐步规范”的工作思路，从企业的实际出发，分类指导，灵活设置，做到坚持条件，严格要求，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。要采取独立式、联合式、挂靠式、派入式等多种形式建立党的组织。总之，实行怎样的管理有利、有益、有效，就实行什么样的管理模式，不搞一刀切，不百企一策，千篇一律。二要选配好企业党组织负责人。要本着“有利于加强党的领导，有利于党组织作用的发挥，有利于企业的发展壮大”的观念，把党性观念强、熟悉企业经营管理、有较强的组织能力和协调能力、能够与企业主共事的党员，选配为企业党组织负责人。在选配方式上，可以采取改制企业原有党组织负责人自然过渡、选派、外聘（公开招聘）、内选的办法。三要抓好党建工作指导员队伍建设。首先要严格选派条件。要把思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作、具有一定文化、责任心强的党员干部，选派到非公有制企业做党建工作指导员。任职上可实行一人一企、一企多人、一人多企等多种方法。其次要抓好业务培训。使其明确工作目的、职责、任务和要求，增强党建工作的针对性和有效性。四要加强指导督查。要定期召开党建工作指导员例会，听取工作汇报，交流工作经验，布置工作任务，不定期地派人到乡镇、企业，检查了解党建工作指导员的在位情况和工作情况，并及时指导帮助其在工作中遇到的困难和问题。五要建立考核制度，把党建工作指导员任期内完成任务情况与干部目标管理考核相挂钩、严格考核，切实发挥好党建工作指导员应有的作用。六要抓好党员队伍建设。在非公有制企业中做好发展党员、党员教育管理工作，既是加强党的自身建设的需要，更是巩固非公有制企业党建工作阵地的前提和基础。为此，要切实做好发展党员工作，改进党员的管理，加强党员的教育，充分发挥好党组织和党员的作用。

3、改进方式，发挥作用。一要提高企业主对党组织的认识。对一些在非公有制企业党建工作上存在模糊认识的企业主，一方面，要以实际生动的事例向他们讲清在企业建立党组织、开展党建工作对凝聚人心、促进企业健康发展的重要性，使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、受监督、受约束的顾

7.加强非公有制经济组织党建工作 篇七

1 以抓企业党组织建设为基础, 不断扩大党建工作的覆盖面

在非公有制企业中组建党组织, 是做好非公有制企业党建工作的必要前提和基础。要遵循“因企制宜、分类指导、循序渐进”原则, 充分考虑其行业特点、单位规模、党员数量等条件, 采取“成熟一个建立一个, 建立一个巩固一个, 巩固一个带动一批”举措, 对已具备条件组建但还没有建立党组织的企业, 摸清情况, 及时指导建立党组织;对党员人数不足, 暂时不具备单独建立党组织条件的, 采取“挂、联、合、靠”等方式建立党组织;对没有党员的企业, 通过先行建立工会、共青团组织, 选派党建工作指导员、联络员等方法, 为党组织建立创造条件。在抓好党组织组建工作的同时, 着力抓好党员队伍建设, 通过定期开展党的知识学习宣传活动, 启发广大员工自觉向党组织靠拢, 壮大入党积极分子队伍, 并从中挑选骨干重点培养。对部分在企业工作的党员不愿意把组织关系从原单位党组织转出的, 通过思想动员促转、组织联系协转、报销路费助转等办法, 做好组织关系接转工作。

2 以发挥企业党组织作用为重点, 切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

非公有制企业党组织能不能发挥作用, 是非公有制企业党建工作的生命力之所在。要按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的指导思想, 充分发挥党组织在思想、组织、政治工作等方面的优势, 宣传贯彻党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 支持和保证业主依法经营和管理;领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织, 团结职工群众, 维护各方合法权益, 化解各类矛盾纠纷, 帮助企业用好政策、抓住机遇、加快发展。要按照“小型、业余、分散、务实”的原则, 推行非公有制企业党组织“四结合四为主”的工作方法, 即集中活动与分散活动相结合, 以分散活动为主;工作时间活动与业余时间活动相结合, 以业余时间为主;必要的会议与小型活动相结合, 以小型活动为主;党务工作者专职与兼职相结合, 以兼职为主。还要结合非公有制企业党员不同工作岗位特点, 广泛开展“一面党员一面旗”、“树先锋形象、做员工楷模”等系列主题实践活动, 通过推行党员挂牌上岗、设立“党员示范岗”、党员公开承诺等形式, 不断激发广大党员工作积极性, 使党员成为企业的骨干、联系群众的模范和精神文明建设的标兵。

3 以加强教育培训为途径, 着力提升党员政治素质和业务能力

党员是党组织发挥作用的基础, 党员素质的高低决定着党组织的影响力大小。因此要把党员队伍的教育培训摆上突出位置。要不断创新学习教育方式, 在讲求实效上下功夫。在培训形式上, 条件具备的地方, 依托党建工作网站, 开辟“党建信息窗”等专栏, 建立党员网上学习学分制度、网上组织生活制度, 通过网络传递信息、指导工作、教育党员、开展知识竞赛, 增强党员教育的互动性和实效性。条件暂不具备的地方, 采取业余学习、短期培训、专题讲座等多种形式提升党员队伍政治业务素质。在培训内容上, 既要有邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党建理论等内容, 又要根据非公有制企业不同党员层次需要, 开设非公有制企业政策法规、经营管理、文化建设、人力资源、技术培训等内容。通过教育培训, 引导业主党员在优化企业环境、争创企业品牌、依法照章纳税、创建和谐劳资关系等方面发挥带头作用;经营管理党员在开展管理创新、联系职工群众、实行民主管理方面发挥带头作用;专业技术党员在技术攻关、产品研发、提高企业核心生产力方面发挥带头作用;企业一线党员在管好党员责任区, 站好党员先锋岗等方面发挥先锋模范作用。

4 以加强制度建设为根本, 积极构建非公有制企业党建工作长效机制

要按照有健全的领导班子, 有完善的工作制度, 有标准的活动阵地, 有丰富的活动载体, 有坚强的党务工作者和党员队伍, 有出色的工作成效的工作目标, 不断健全完善各项制度, 促进非公企业党建工作走上规范化、制度化轨道。一是建立健全非公企业党建领导机制。坚持将非公企业党建工作纳入党的建设总体布局, 完善非公企业党建工作联席会议、领导干部抓联系点、定期研究交流工作、分片包干指导工作等具体制度。建立专门的非公企业党建工作机构, 配备落实好专项人员编制。通过领导机构的建立, 形成组织部门牵头抓, 非公企业党工委具体抓, 宣传、统战、工商、工商联、工会、共青团等部门和单位共同参与协助抓的新格局。二是建立健全非公企业党组织作用发挥机制。建立重大问题决策参与机制, 明确党组织参与重大问题决策的范围, 主要是涉及非公企业发展中带有方向性、全局性、长远性的问题, 对社会产生较大影响的敏感性问题及与员工利益密切相关的问题。三是建立健全非公企业党组织活动保障机制。将非公企业党建工作经费纳入年度财政预算, 在纳税数额中按一定比例返还, 作为专门的党务经费。建立党建资源共享机制, 对区域内活动场所及设施进行有效整合, 面向非公有制企业党组织免费开放。大力推进党员活动阵地规范化建设, 充分发挥党员服务中心、电教室、阅览室等场所的作用。四是建立健全非公企业党员队伍建设机制。建立党的知识定期教育制度, 推广党员联系职工制度, 健全工会、共青团“推优”制度, 做好在非公企业中发展党员工作。完善党内情况向党员通报、重大问题征求党员意见等办法, 切实保障党员权利。建立经常性了解党员学习、工作、生活情况制度, 通过走访、谈心、慰问等方式, 为党员提供有效服务。建立帮扶基金、工伤医疗、权益保障、就业扶持、法律援助、表彰奖励等激励制度, 激励党员发挥模范作用。

摘要：非公企业党建是新形势下党建工作的新领域, 开展非公企业党建工作, 提升非公企业党建工作的针对性, 成为党建工作者关注的重点。本文结合工作实际, 阐述了非公企业党建的基础、重点、途径和制度保障, 具有一定的借鉴意义。

8.加强非公有制经济组织党建工作 篇八

党建工作“推进月”活动实施方案

为贯彻落实省、市非公有制经济组织党建工作推进会精神，迅速在全区范围内掀起一次非公党建工作新高潮，努力推动我区非公党建工作迈上新台阶，经研究，决定在全区范围内开展非公有制经济组织党建工作“推进月”活动，现制定实施方案如下：

一、目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委党建工作要求，切实增强做好非公有制经济组织党建工作的责任感、紧迫感和使命感，以“创先争优”为主题，以建立健全非公有制经济组织党工委和迅速提高非公有制企业党组织组建率为重点，以“两抓两找两发展”工程（“两抓”：抓党组织组建、抓党建指导员队伍建设；“两找”：党员找组织、组织找党员；“两发展”：企业科学发展上水平、党建工作发展上水平）为抓手，在2011年12月集中一个月的时间，在基数不降的前提下（全区非公企业201家，已组建党组织22家），确保达到全区非公有制经济组织党组织组建率达到100%。各非公有制经济组织党组织党建活动阵地达到“六有”标准，即有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动，使我区非公党建工作进 1

入全市先进行列。

二、具体措施

为扎实推进活动的开展，积极探索党组织发挥作用的方法和途径，切实加强党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，确保活动取得实效，重点应抓好几个方面工作的落实。

1、抓机构，选好配强非公经济组织党建工作队伍。进一步落实好市委组织部印发的《关于进一步加强非公经济组织党建工作的意见》，按照要求，成立区非公有制经济组织党工委，同时，根据实际，选好配强非公经济组织党工委领导班子和工作人员，安排必要的工作经费，真正做到有人办事、有钱办事、能办好事。各园区成立非公有制经济组织联合党总支，负责园区非公有制经济组织党组织的组建工作。

2、抓组建，迅速提高非公有制经济组织党组织覆盖率。按照属地管理的原则，全力以赴，力争在本的最后一个月内实现全覆盖。一是突出重点，抓好园区这个关键。园区是非公经济组织的集中地，占应组建企业的比例高、份量重，突破一点就会带动一片。各园区要牵头组织好一次调查摸底，了解企业的基本情况、企业党员组织关系的基本情况、对未能及时转入组织关系的，要做好党员本人思想工作，将其组织关系及时迁入企业；在企业内认真清理“隐形党员”、“口袋党员”，特别是对下岗再就业人员、农民工和复退转军人中的党员要认真清理、逐个核查，鼓励其亮明身份。二要做好业主和广大员工的思想调查，掌握他们对建立党组织的思想动态。认真做好宣传发动工作，加强与业主的沟通，消除业主的思想顾虑，争取企业经营者对组建党组织工作的支持和配合。三要采取灵活多样的方式快速推进组建工作，整合党建工作资源开展“帮建”、“共建”和“联建”，即园区、街道党工委帮助企业组建，村(社区)企共建，多个企业联合组建，通过外聘、内选等方式选配好党组织书记。同时还要利用好工会、团委等已有的资源，完善党群工作一体化机制，实现资源共享、组织共建、经费共用，以党建带动工会建设、共青团、妇联组织建设和各类商会组织建设。四要积极开展组织找党员、党员找组织活动，让“隐性党员”和“口袋党员”亮明身份，回到组织中来。与此同时，要按照党员发展有关规定，注意发现、培养非公经济组织中的优秀分子，及时把他们吸收到党组织中来，为党员队伍增添新鲜血液。

3、抓机制，不断提升非公有制经济组织党建工作规范化水平。一要构建多部门协调配合机制，成立以组织部门牵头，多部门参与的非公党建工作领导小组，定期召开联系会议，形成合力，共同推动。二要建立健全考评机制，制定非公经济组织党建工作考评办法，并把组建情况纳入到基层党建工作目标考评体系。要把非公经济组织建立党组织和党建工作情况纳入到非公人士评价体

系，使之成为推荐非公人士担任各级党代表、人大代表、政协委员、评选劳动模范、优秀企业家、文明企业等各类先进的重要依据，真正做到激发非公经济组织支持党建工作的热情。三要建立经费支持机制，采取财政出一点、党费拨一点、业主支持一点的办法，多渠道筹措非公经济组织党建工作经费。

4、抓结合，充分发挥非公有制经济组织党组织作用。一要把非公经济组织党建工作与企业发展相结合。企业的良性发展是非公党建工作的核心基础，各园区非公企业党总支要围绕企业的生产经营抓党建，开展“创建党员先锋模范岗”、“创建流动红旗部门”等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为企业的健康发展注入强劲动力。二要把非公经济组织党建工作与企业文化建设相结合。文化是企业的灵魂，是企业发展的不竭动力。要指导非公企业党组织结合企业文化建设来开展党建工作，使每一个党员都成为企业精神文明建设的先行者。三要把非公经济组织党建工作与社会管理创新相结合。要注重发挥非公经济组织党组织在创新社会管理方面的作用，着力协调好企业主与员工之间、企业与社会的关系，为促进全社会和谐作出贡献。

三、几点要求

1、积极宣传，营造氛围。各园区和相关单位要深入到非公企业宣讲相关理论、政策和法律法规，提高非公企业出资人和职工群众的认识，增强非公企业党组织组建工作的自觉性、主动性和

积极性，努力营造党建工作的良好氛围。

2、齐抓共管，形成合力。各单位要统一思想，提高认识，把非公有制企业党建工作纳入党建工作总体规划，构建起多部门协调配合机制，由组织部门牵头，定期召开联席会议，形成合力，共同推动。

9.加强非公有制经济组织党建工作 篇九

****镇镇党委下设18个党支部，其中：农业村支部11个，牧业村支部3个，机关支部1个,社区党支部1个，种养殖专业合作社党支部2个。共有党员378人，其中少数民族党员142人，妇女党员74人。2010年来，镇党委认真贯彻落实科学发展观，立足巩固党的执政基础，加强领导，强化措施，围绕加快发展不断加强非公经济组织党建工作，有

力促进了全镇非公经济组织党建工作和经济建设协调发展。

一、深入调研，因企制宜，扩大党组织覆盖面

一是深入调研，摸清基本情况。镇党委通过召开座谈会、发放调查表、个别访谈等形式，开展调研摸底活动。采取“听、问、议”的方法，即“听”非公有制经济组织发展状况、非公有制经济组织负责人、党员职工的思想状况；“问”非公有制经济组织员工对组建党组织的意见和态度；“议”党建工作的开展，系统地掌握新经济组织非公有制经济组织现实情况，建立非公有制经济组织管理台帐，为组建党组织奠定了良好的基础。

二是加强宣传，营造良好氛围。针对部分新经济组织非公有制经济组织主存在思想认识不到位的现实情况，加大宣传力度，有针对性地引导非公有制经济组织主重视党建工作。在向非公有制经济组织提供优质服务的同时，及时向非

公有制经济组织主宣传开展党建工作的重要性和必要性，促使非公有制经济组织主明白党建对非公有制经济组织发展的推动作用，从而为新经济组织非公有制经济组织党建工作提供了良好的思想和舆论氛围。

三是因企制宜，采取多形式组建。按照“先易后难，成熟一个建立一个”的原则，条件成熟的及时建立党组织。根据非公有制经济组织的不同情况，采取单独组建和下派党建指导员的方式，做好党组织的组建工作。“单独建立”就是在有3名以上党员的非公有制经济组织中，单独建立党组织。对没有党员的非公有制经济组织，根据实际情况，采取一人一企、一人多企、一人一个片区等多种方式，向非公有制经济组织选派党建工作指导员，努力为建立党组织创造条件。

二、以点带面，创新载体，促进党建工作上台阶

针对非公有制经济组织党支部组建时间短、部分非公有制经济组织主支持不够、缺少懂党建业务工作人员以及党员人数太少、缺少活动场地等问题，我们采取了分类指导，以点带面，逐步提高的办法，狠抓非公有制经济组织党支部的规范化建设。

一是抓好党建示范点建设，发挥先进典型的辐射带动作用。着重培养一批“听有内容、看有形象、学有经验”的先进典型。2010年，镇党委以创建促规范，以示范带全镇，努力构建功能增强、战斗有力、特色鲜明的基层党组织，全面

提升我镇基层党建工作整体水平为目标，结合我镇实际，确定了“启邦种养殖产业合作社党支部+合作社”、“顺龙养殖专业合作社党支部+合作社”为基层党建示范点，努力打造“党支部+合作社”产业致富示范模式。同时，又安排机关党支部与镇辖区非公有制经济组织规模大、员工人数多、社会影响大的非公非公有制经济组织之间开展结对共建活动，帮助非公有制经济组织探索符合非公有制经济组织实际的党组织活动方式，支持非公有制经济组织党组织建好活动场所，对非公有制经济组织遇到的自身解决不了的困难和问题，协助非公有制经济组织寻找解决的办法和途径，改进机关党支部在服务非公有制经济组织发展上的不足，实现党建工作与经济工作有机结合。通过抓党建，促发展，更好地为实现我镇“保增长、保民生、保稳定”服务，促进非公非公有制经济组织党建上水平。

二是开展了党员服务中心工作，为党组织开展活动提供帮助。针对非公非公有制经济组织存在着没有党员活动场所、党支部负责人对党建工作不熟，党员素质不高，党建工作开展难的问题。镇党委建立了****镇党员服务中心，配备2-3名专兼职人员负责中心的日常工作，利用机关现有资源，为其提供办公场所和党员活动场所，并配置必要的办公设备、电化教育设备和学习资料，为非公非公有制经济组织党员学习和排忧解难提供了帮助，为非公非公有制经济组织党

组织提供了党建业务指导和活动场所。

三是开展各项组织活动，促进党组织先锋模范作用的发挥。在新经济党组织中认真开展了“五个好”党支部创建活动，努力为职工谋福利、为非公有制经济组织谋发展。一是充分发挥党员的先锋模范作用。紧紧围绕生产经营、服务非公有制经济组织、建设和谐非公有制经济组织这个中心，在非公非公有制经济组织中开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员结对帮教”等活动，为党组织和党员发挥作用、展示风采提供平台。组织党员立足岗位实际，争先创优，在工作岗位上体现党员的先进性，发挥模范带动作用，使党组织活动进一步贴近时代要求，贴近非公有制经济组织的生产经营活动，加快非公有制经济组织发展，使非公有制经济组织主看到党组织和党员对非公有制经济组织发展所起到的促进作用。二是各非公有制经济组织党组织利用节日组织党员技术能手，在非公有制经济组织、农村集中开展各项便民利民服务。在便民服务上既体现党员的先进性。三是倡议非公有制经济组织主致富思源，引导其回报社会，树立党员和非公有制经济组织的良好形象。

三、加强领导，强化督查，确保党建工作扎实开展一是加强领导。镇党委对非公非公有制经济组织党建工作非常重视，把它作为促进非公有制经济组织党的建设与经济发展有机结合的重要载体和有力抓手，摆上重要工作日

程，与农牧区基层组织工作同安排、同部署。镇党委成立了新经济组织党建工作领导小子，负责指导协调非公非公有制经济组织党建工作。同时建立了****镇镇非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期分析研究非公有制经济组织党建工作，明确了联席会议成员单位职责。成立了党建工作督查指导组，分区分片负责检查指导辖区内非公非公有制经济组织党建工作。

二是加大指导力度。建立党建工作联系点制度，每名党委班子成员联系1-2个非公有制经济组织党支部，包干负责，经常到联系点调查研究，指导工作，解决实际困难，及时总结推广好的经验和做法。镇党委选调党性强、业务精、工作能力强的党员干部，下派到非公非公有制经济组织兼任党建联络员、指导员，加强与非公非公有制经济组织的联系和指导，帮助非公有制经济组织解决实际问题，发展非公有制经济组织文化，提高经营管理水平，宣传党的方针政策和建立党组织对非公有制经济组织发展的积极作用。

三是加强新经济组织党建工作考核。每年在非公有制经济党组织开展争创“五个好”党组织活动，对非公有制经济组织党支部进行考核。考核将非公有制经济组织党建工作职责与任务目标细化成若干个计分项目，进行量化打分，对能够创造性地开展工作、亮点突出的，给予适当加分。考核采取听取新经济组织非公有制经济组织党建工作情况汇报、查

10.加强非公有制经济组织党建工作 篇十

一、统一思想

通过深入宣传和广泛动员来提高思想认识,调动起各级联社的工作积极性,是搞好全省联社拓展成员队伍工作的首要环节。省联社将围绕宣传贯彻意见精神,采取印发资料、介绍典型经验和召开专题会议等形式进行宣传动员,使各级联社认识到发展新的成员企业,壮大联社成员队伍是维护联社体系的需要,是联社焕发新的生机活力的需要,是发展壮大民营经济的需要,是提升联社经济总量的需要。同时,还要搞清集体经济与民营经济的关系,联社企业与中小企业的关系,集体经济发展壮大与整个社会发展进步的关系。从而自觉地贯彻落实意见精神,积极开展拓展成员队伍工作。

二、发展对象

联社发展新成员对象可简述为除了国有及国有控股企业、外资企业、个体业户以外的各行业中的优良民营企业。选择发展对象应分主次,突出重点,兼顾一般。根据联社的职能和工作范围,发展新成员应以集体、合作经济为主要特征,以中小型工业企业为主要对象,同时兼顾建筑业和第三产业中的企业。主要包括:(1)因区域调整和实行属地化管理而脱离联社队伍的原二轻企业;(2)原二轻企业改制或兼并、分立、出售、关闭、破产后重新组建的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、联营企业以及私营企业等;(3)由集体(含联合经济组织)资本控股或参股的混合所有制企业;(4)长期租用原二轻企业整体资产进行生产经营的民营企业;(5)国有企业改制后重新组建的股份合作制、员工持股的有限责任公司;(6)厂办、校办以及行政机关、事业单位主办的民营企业(包括集体企业);(7)社会各界及自然人自发组建的各类民营企业。

三、制定计划

为使联社拓展成员队伍工作有序进行,各市、县联社要根据当地实际情况确定工作目标,做出年度计划。在此基础上,省联社提出全省联社发展新成员工作总体目标和分年度发展计划。为确保计划落到实处,省联社将采取一些必要的措施和手段,促使全省联社拓展成员队伍工作按计划推进,实现预期目标。初定目标是2008年内每个县(市、区)联社至少发展1户新成员企业,每个市(州)联社至少发展2户新成员企业。到2009年底,县(市、区)联社各发展新成员企业3至5户,市(州)联社各发展新成员企业5至10户,全省联社系统发展新成员企业200户以上,全系统年销售收入总额增加到45亿元。

四、掌握进度

为及时了解各地联社拓展成员队伍工作开展情况,掌握全省联社工作进度,省联社将建立专项调度制度,定期进行情况调度。各市、县联社要定期向省联社上报工作进展情况,及时反映问题。各地联社在发展新成员过程中,遇有需要省联社协调解决的问题,省联社将及时拿出解决对策,不误时机。要本着在保证质量的前提下,多发展一批是一批,多发展一户是一户的态度来推进全省联社工作进度。

五、现场办公

为推进全省联社拓展成员队伍工作进程,省联社将派出工作组赴各地现场办公,配合基层联社开展工作。省联社工作组将采取与各地联社拟发展为成员的企业现场对接,面对面进行宣传,察看企业,现场认定,当场办理入社手续等方法开展工作。

六、特殊问题的处理

11.加强非公有制经济组织党建工作 篇十一

一、我区非公有制经济组织党建工作基本情况近年来，随着我区改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点，大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军，非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重，全区财政收入的**％以上来自非公有制经济。截止今年2月份，全区已有非公有制经济组织***个，其中外商投资企业**家，私营企业**家，个体工商户**家。随着非公有制经济的迅速发展，我区非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在**家非公有制企业中共有党员***名，建立党组织**个，去年新发展党员**名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。

（一）强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识，将其列入重要议事日程，采取得力措施，狠抓落实和提高。区委于**年*月组建了***非公有制企业党工委，代区委履行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委主要领导多次指示要加强和改进非公有制企业党建工作，还多次带队到***集团等几十户非公有制企业进行实地调研，并亲自签发区编办《关于成立***非公有制企业工作委员会的通知》的文件，为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。各镇街局党委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作。总之，各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化，为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

（二）坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中，区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本，先后制定了《***2004年—2008年非公有制企业党建工作规划》、《***非公有制企业党组织工作若干规定（试行）》、《中共***关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》、《***非公有制企业党建工作手册》等指导性文件，明确了各级党组织的职责和任务，还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，提高党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据，为区域经济发展做出贡献。

（三）加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，区非公有制企业党工委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法，提高了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为企业建立党组织创造条件，取得了比较明显的效果。截至今年2月末，全区非公有制企业已建立党组织**个，非公有制企业应建党支部组建率达**%。其中党总支**个，党支部**个，联合党支部**个。区非公党工委成立以来新建党组织**个，理顺党组织关系**人。

（四）注重组织发展，非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍，是解决非公有制企业党的力量薄弱，增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施，努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作，还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式，不断提高非公有制企业入党积极分子素质，确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校，统一组织入党积极分子进行培训。2004年以来，全区在非公有制企业中共培养入党积极分子近**人，发展党员**多名。此外，各级组织通过大力开展“扶助下岗职工党员再就业”活动，千方百计把经过培训、符合企业需要、具备上岗技能的下岗职工党员向非公有制企业推荐，先后有几十名党员被充实到非公有制企业，这些党员大多已成为企业骨干，为企业的发展注入了新的活力。

二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析

（一）思想认识不足，重视不够，党建工作难摆上位置。一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大，党员教育管理可有可无；非公有制经济组织情况复杂，党员教育管理难开展，存在畏难情绪；农村、机关和社区党的建设任务繁重，顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一，心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的担心党组织干预企业生产经营。三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同，积极性不高。这些党员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。

（二）党员数量较少，流动较快，党组织组建难度较大。一是产权上的私有性，弱化了与党组织的内在联系。非公有制经济组织大多无上级主管单位，诞生之初普遍未设置党组织，党的组织、党的工作、党务工作者与国有企业相比，都被“边缘化”了。二是党员数量难统计。从目前的统计渠道中无法得到非公有制经济组织党员的确切数字。三是党组织难建立。与国有、集体企业相比，非公有制经济组织党的力量薄弱，缺少建立党组织的基本条件。

（三）活动缺少保障，受到制约，党员教育管理工作难开展。一是个私企业点多面广，从业多样，经营活动节奏快，有的跨地经营，有的经营地与注册地分离，使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约，客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。

三、对策及建议：

（一）提高思想认识，明确工作思路，增强抓好非公有制经济组织党员教育管理工作的自觉性首先要有针对性地开展“四破四立”，切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理，树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数企业主的戒备心理，树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。一方面要按照“七一”讲话提出的新任务、新标准、新政策，进一步突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义，拓宽工作思路；另一方面，要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发，在实践中总结提炼、不断积累管用的党建理念，逐步掌握工作规律，进而掌握实践创新的主动权。要进一步明确非公有制经济组织中的党组织的主要任务，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。

（二）加大组建力度，规范隶属关系，抓紧消除空白点一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织，无论规模大小，都应明确刚性要求，及早组建党组织。二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业以及在当地具有较强辐射力的中心市场，要列为重点对象盯住不放，帮助其尽快创造条件建立党组织。三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方式，广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式，一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都可以成立组建党组织的依托。四是要建立长效、统一的管理体制，切实理顺党组织的隶属关系。实行“分类管理、以块为主”的办法，将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管，将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道办事处党组织主管。

（三）创新渗透途径，不断扩大党的建设的覆盖面要坚持党建、工建、团建一起抓，特别是在打工族比较集中的私营企业，应优先建立群团组织，促进党组织的建立。要进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部，也可以是一般党员；可以从党政群机关选派，也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系，也可以划片负责。各级领导要结合办联系点，带头当党建工作联系员。对上述两条途径仍然覆盖不到的，要纳入社区管理或指定有关主管单位党组织负责，通过社区党建联席会、社区服务站、社会治安网络等多种组织载体全面纳入，不能放弃联系、失去控制。

（四）创新工作机制，着力化解制约因素一是要把住市场准入关口，建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时，应要求其填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况，并坚持定期向同级党委组织部门反映，从源头上督促非公有制经济组织及时建立党的组织。国有、集体企业改制时，国资、体改等部门也可参照这一做法办理。二是要建立业主教育、引导机制，降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，从而形成对党建工作的自觉认识，主动接纳党建工作。三是要建立人才推荐和党务干部输送机制，切实解决工作力量薄弱的问题。地方和部门党组织一方面舍得派干部担任或兼任非公基层党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有计划地物色、培训，逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。四是要注重载体建设，提高非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要积极做好发展党员工作；其次要强化党员的监督管理；再次要创新党员的活动方式；最后，还要抓好典型，树立样板。

（五）创新领导方式，确保工作落实。要逐级明确责任，完善工作制度，形成齐抓共管的领导格局。要明确各镇街局和有关部门党委在非公有制经济组织党建工作方面所负的主要责任和直接责任，在党委领导下，建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定期通报和年终考核、奖惩制度，督促工作落实，要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作；切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员，对因坚持原则而受到不公正待遇的党员和群团组织负责人，要会同有关部门依法保护其合法权益。在鼓励企业立足自身解决党组织的活动经费、活动阵地的同时，要制定倾斜政策，帮助党组织改善工作条件，创造良好的内外部环境。

[关于非公有制经济组织党建工作的调研报告(共2篇)]篇一：关于非公有制经济组织党建工作的调研报告

关于非公有制经济组织党建工作的调研报告

一、东街街道非公有制经济组织党建工作基本情况

近年来，随着我国改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点。截止今年4月份，我街已有非公有制经济组织***个，其中私营企业**家，个体工商户**家。随着非公有制经济的迅速发展，我街非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在**家非公有制企业中共有党员***名，建立党组织**个，去年新发展党员**名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。

（一）强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。东街街道党工委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识，将其列入重要议事日程，采取得力措施，狠抓落实和提高。党工委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作。党工委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化，为辖区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

（二）坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。街道党工委在辖区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，提高党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。

（三）加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，区非公有制企业党工委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法，提高了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为企业建立党组织创造条件，取得了比较明显的效果。

（四）注重组织发展，非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍，是解决非公有制企业党的力量薄弱，增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施，努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作，还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式，不断提高非公有制企业入党积极分子素质，确保发展党员质量。

二、东街街道非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析

（一）思想认识不足，重视不够，党建工作难摆上位置。

一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大，党员教育管理可有可无；非公有制经济组织情况复杂，党员教育管理难开展，存在畏难情绪；机关和社区党的建设任务繁重，顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。

二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一，心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的担心党组织干预企业生产经营。

三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同，积极性不高。这些党[关于非公有制经济组织党建工作的调研报告(共2篇)]员思想上的模糊认识，对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。

（二）党员数量较少，流动较快，党组织组建难度较大。

一是党员数量难统计。从目前的统计渠道中无法得到非公有制经济组织党员的确切数字。

二是党组织难建立。与国有、集体企业相比，非公有制经济组织党的力量薄弱，缺少建立党组织的基本条件。

（三）活动缺少保障，受到制约，党员教育管理工作难开展。

一是个私企业点多面广，从业多样，经营活动节奏快，有的跨地经营，有的经营地与注册地分离，使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。

二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约，客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。

三、对策及建议：

（一）提高思想认识，明确工作思路，增强抓好非公有制经济组织党员教育管理工作的自觉性

首先要有针对性地开展“四破四立”，切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理，树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数企业主的戒备心理，树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。新任务、新标准、新政策，进一步突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义，拓宽工作思路；另一方面，要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发，在实践中总结提炼、不断积累管用的党建理念，逐步掌握工作规律，进而掌握实践创新的主动权。要进一步明确非公有制经济组织中的党组织的主要任务，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。

（二）加大组建力度，规范隶属关系，抓紧消除空白点

一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织，无论规模大小，都应明确刚性要求，及早组建党组织。

二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业以及在当地具有较强辐射力的中心市场，要列为重点对象盯住不放，帮助其尽快创造条件建立党组织。

三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方式，广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式，一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都可以成立组建党组织的依托。

四是要建立长效、统一的管理体制，切实理顺党组织的隶属关系。实行“分类管理、以块为主”的办法，将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管，将数量较多的私营企业确定由街道办事处党组织主管。

（三）创新渗透途径，不断扩大党的建设的覆盖面

要坚持党建、工建、团建一起抓，特别是在打工族比较集中的私营企业，应优先建立群团组织，促进党组织的建立。要进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部，也可以是一般党员；可以从党政群机关选派，也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系，也可以划片负责。各级领导要结合办联系点，带头当党建工作联系员。

（四）创新工作机制，着力化解制约因素

一是要建立业主教育、引导机制，降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感，把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重，把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神，从而形成对党建工作的自觉认识，主动接纳党建工作。

二是要建立人才推荐和党务干部输送机制，切实解决工作力量薄弱的问题。街道和社区党组织一方面舍得派干部担任或兼任非公基层党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有计划地物色、培训，逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。

三是要注重载体建设，提高非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要积极做好发展党员工作；其次要强化党员的监督管理；再次要创新党员的活动方式；最后，还要抓好典型，树立样板。

（五）创新领导方式，确保工作落实。

要逐级明确责任，完善工作制度，形成齐抓共管的领导格局。要明确党工委在非公有制经济组织党建工作方面所负的主要责任和直接责任，在党工委领导下，建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定期通报和年终考核、奖惩制度，督促工作落实，要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作；切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员，对因坚持原则而受到不公正待遇的党员和群团组织负责人，要会同有关部门依法保护其合法权益。在鼓励企业立足自身解决党组织的活动经费、活动阵地的同时，要制定倾斜政策，帮助党组织改善工作条件，创造良好的内外部环境。

篇二：非公企业党建工作调研报告

非公企业党建工作调研报告

为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，自我县非公有制企业工作委员会成立以来，由县委组织部牵头，各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个企业等形式，对我县非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下：

一、基本情况 截止目前，全县共有x家非公企业，在岗从业人员x人，有党员的非公企业x家，共有党员x人，没有党员的企业x家。在x家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的x家，已建立了党支部；符合条件建立联合支部的x家，有x家仅有个别党员，采取属地和挂靠方式，让每个党员有了组织之“家”。

二、主要问题

在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中

组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》

作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。

三、问题存在的原因

1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向严重。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鱿鱼”的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。

2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。

四、对策和建议

（一）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。

非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理[关于非公有制经济组织党建工作的调研报告(共2篇)]；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。

（二）改革设臵模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。

一是合理设臵组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符合组建党组织条件的，以“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，指导企业采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式建立党组织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配。

（三）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。

一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

12.加强非公有制经济组织党建工作 篇十二

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证。

二、具体步骤

（一）确定入党积极分子(2004年4至8月)

1、宣传动员（2004年4至6月，由各支部负责）。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。

2、个人申请（随时均可，由各支委和总支负责指导接收）。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。

3、民主推荐（2004年6月中下旬，由各支部和党小组负责）。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐；另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。

4、组织核定（2004年8月，由各支委和总支负责）。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。

5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。

（二）培养考察（2004年9月至2005年9月）对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案；基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察；确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流心得体会，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。

（三）吸收入党（2005年10月）

1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象（2005年9月底，由各支部负责，总支把关）。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业管理层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。

2、支部大会讨论通过（2005年十.一期间，由各支部负责）。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。

3、做好两地公示（2005年10月10日左右，由各支部和总支负责）。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。

4、举行入党宣誓（2005年10中下旬，由总支和街道民营党委负责）。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。

5、认真做好预备党员的考察和转正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和总支负责）。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出转正申请，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。

三、组织领导

1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人（介绍人）要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。

2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。