建设效率型机关提高好工作效率

建设效率型机关提高好工作效率（12篇）

1.建设效率型机关提高好工作效率 篇一

关于开展加强机关作风建设 提高工作效率活动的实施方案

为认真贯彻落实市委九届五次全会精神，进一步营造政令畅通、服务高效的经济发展环境，风清气正、清廉干事的政治环境，安全稳定、和谐发展的社会环境，促进市直机关党员干部实现精神面貌新变化、工作效率新提高、工作作风新转变，推进我市经济社会更好更快和跨越发展，实现生态平安和谐富饶双鸭山的发展战略目标提供坚强保证，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，集中精力抓好新农村建设、大项目建设、财源建设、提升第三次产业层次、改善民生、优化发展环境，促进市委、市政府督办的各项工作落实，为推进我市经济社会更好更快和跨越发展，营造良好的发展环境、政治环境、社会环境。

二、主要任务

重点解决三个方面问题：一是着力解决精神不振，不思发展，不求进取，服务不到位问题；二是着力解决作风漂浮，工作不实，推诿扯皮，效率不高，不负责，不干事，不履职问题；三是着力解决纪律松弛，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、游泳、打麻将等娱乐活动，以及购物、饮酒等问题。

三、方法步骤

总的时间安排为：2008年9月1日至10月31日，分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员。从9月1日至10日。主要任务是开展思想发动和学习提高，在深入做好思想发动工作的同时，采取集中学习、个人自学、专题辅导、研讨交流等多种形式组织学习，提高认识。一是要召开动员大会，全面开展思想发动。组织党员干部学习关于开展加强机关作风建设，提高工作效率活动的部署和要求，进行广泛发动，使广大党员干部加深对加强机关作风建设、提高工作效率工作的重要性和必要性的理解，把思想统一到文件精神要求上来，切实提高参与加强机关作风建设、提高工作效率活动的主动性。二是搞好学习提高。组织党员干部认真学习《实施方案》规定的内容，撰写学习体会，紧密结合本单位的实际，对党员干部提出具体要求，切实提高党员干部思想认识，为查摆问题打好基础。

第二阶段：查摆纠正。从9月11日至30日。主要任务是对照加强机关作风建设，提高工作效率的要求，查摆单位 和个人存在问题，剖析问题的思想根源，制定整改措施，建立健全规章制度。要做到“四个公开” 即查摆的主要问题要公开，制定的整改措施要公开，整改时限要公开，整章建制要公开。党员特别是党员领导干部要带头整改做表率，整改问题要立改立行，立竿见影，立见成效，切实把规章制度落到实处。

第三阶段：检查总结。从10月1日至31日。主要任务是总结工作经验，建立加强机关作风建设、提高工作效率的长效机制，查处违纪问题和人员。各部门要注意总结和反馈 工作中的好经验、好做法，及时建立检查考核惩处制度和工作机制，严肃查处违纪问题和人员，做到查处问题不姑息、不迁就，发现一个，处理一个。

四、主要措施

1、抓学习，解放思想，切实提高党员干部思想素质。要以党的十七大精神为指导，组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话》，学习新《党章》、《公务员法》、党纪条规和法律法规，特别是要认真学习市委九届五次全会精神，重点认识和把握我市当前经济形式，深刻理解对发展速度、结构调整升级、城市基础设施完善、生态环境保护四个问题的论述，全面落实下半年经济发展的七项重点 工作，增强更好更快和跨越发展的坚定性、紧迫性、切实把机关党员干部的思想和精力集中到更好更快和跨越发展上来，统一到“一心一意谋发展，集中精力搞建设”上来，形成勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气，为实现机关作风的根本好转打下坚实的思想基础。

2、抓纪律，强化监督，切实加强机关制度建设。各部门要结合自身特点，突出重点，解决好无章可循和有章不循的问题，着力提高制度建设的科学性、系统性、权威性，在建立健全学习制度、工作制度、廉洁自律制度等规章制度的同时，要强化制约监督，不断完善监督机制，发挥各个方面监督的积极作用，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进机关纪律建设工作的制度化、规范化。

3、抓服务，改进作风，切实改善经济发展环境。各部门要深入贯彻落实科学发展观，以提高办事效能和服务效率为核心，进一步提升机关效能建设，扩大服务范围，推进岗位责任、服务承诺、有效监督、失职追究等项制度的完善和落实，切实提高办事效率。对因推诿扯皮、效率地下等影响 发展、影响招商上项目的个人和单位，要严肃问责、通报全市；问题严重的，对相关责任人一律实行停职待岗。

4、抓领导，发挥表率作用，建立和落实工作责任制。各级领导干部特别是主要领导要发挥带头模范作用，从我做起、从领导班子做起，切实转变作风。同时，要建立和落实部门一把手责任制，对出现问题的部门要追究领导责任。

5、抓检查，明查暗访，严肃查处违纪人员。各部门要组织相关人员成立作风建设检查组，负责机关作风建设工作的落实。市委将组织市纪检委、市委组织部、市直机关工委等相关部门成立专项工作检查组，采取明查暗访的方式，对各部门作风建设进行检查监督，对检查中发现问题的单位和个人予以通报，对违纪人员依纪依法严肃处理。要建立举报制度，各部门都必须设立专项举报电话，及时接待处理群众举报的问题。市委在市直机关工委设立专项举报电话、网上举报邮箱和来信来访接待室，举报电话：4245579，网上举报邮箱：sysjgzfjsbgs@163.com，来信来访：市直机关工委纪工委，联系人：王雪黎。

五、有关要求

1、高度重视，加强领导。各部门要高度重视，认真组织落实，切实把机关作风建设工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，建立一级抓一级、一级带一级责任制，要安排专人负责日常工作，建立检查考核惩处制度，形成在工作落实中抓作风建设、在检查督办中抓作风建设，在信息反馈 中抓作风建设的工作机制。要注意发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党组织和党员要带头提升工作效率和服务效能，带头搞好作风建设。

2、做好宣传，形成氛围。各部门要积极做好宣传发动工作，主要领导要带头组织学习，把加强机关作风建设、提高工作效率的精神传达贯彻到全体党员干部和职工之中，让广大党员干部和职工充分认识到这次活动的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识，形成转变作风提高效率人人有责的共识。工作中要注意树立和宣传正面典型，教育和处理有不良行为的人员。

3、抓好落实，推进发展。要树立抓工作不抓发展，就是空中楼阁；抓发展不抓落实，就是纸上谈兵的思想观念。各部门在落实市委九届五次全会精神中，要建立工作落实责任制，确定工作目标，把任务指标分解到人头，形成限定时间、保证质量、完成任务的工作制度，切实把工作任务落到实处。

4、纳入目标管理，与考评制度挂钩。把加强机关作风建设、提高工作效率活动，纳入全市工作目标考核，工 作开展不好的单位给与适当扣分，出现问题的单位考核不得评为优秀，出现问题的公务员考核不得评为优秀和称职。

5、持之以恒，常抓不懈。加强机关作风建设，提高工 作效率是一项长期而又紧迫的工作，各部门要坚持经常抓、抓经常，持之以恒，常抓不懈。要通过机关作风建设和工作纪律的整顿，切实树立为民、务实、清廉的党政机关新形象。

六、组织领导

成立开展加强机关作风建设，提高工作效率活动领导小组。组长由市委副书记、市纪委书记石德新同志担任，副组长由市委常委、市委组织部长范宏同志和市委常委、市委秘书长、机关工委书记张振伟同志担任。领导小组办公室设在市直机关工委，主任由市委组织部副部长、机关工委常务副书记赵乃昕同志担任。

2.建设效率型机关提高好工作效率 篇二

一、公文处理存在问题的原因

1) 处理制度的不完善。公文处理工作参与的人多、格式多、环节多、规范多, 如果没有完备的制度, 稳定、长期的统一与规范就很难做到。分析调查得知, 有些部门与地区的制度建设不够完善, 尤其是把关的制度不完善, 导致公文制作质量不统一、质量不规范或规范不稳定。

2) 不合理要求或不规范做法的影响。有的地方政府与部门, 凭借其审批权强行要求在已有主办单位发文字号的情况下还要加上该局的发文字号, 导致一个公文出现两个文号的现象。有些有审批权的职能部门要求其它部门或地方向他们行文要用报告或请示。

3) 其他公文处理系统的影响。行政机关公文处理规范与部队机关的公文处理规范、党的机关公文处理规范有诸多方面的不同。部分基层部门的办公室因其同时具有行政办和党办的职能, 所以行文中往往交叉影响。例如, 受党的公文处理条例的影响, 有的部门公文不加盖印章或公文发文机关标识加括号填写文种名称等。

4) 单位领导的影响。大部分单位公文处理不规范, 多数是其单位领导轻格式重内容、不了解公文处理要求和规范或轻办文重办事导致的。例如, 有些部门或地方公文格式粗糙, 而内容部分较为顺畅, 就多是这种情况。而且在实际中, 多数不规范的做法, 都是部门领导具体要求与直接干涉的结果。

5) 旧的作法的延续。近些年, 行政公文处理规范早已经发生变化, 但是多数部门与地方的公文格式却还使用旧的做法。例如, “抄送”最后不加句号, 再例如加盖印章时, 新规定不允许使用“此页无正文”的方式处理印章和正文同处一页的情况发生, 但是多数部门还是使用旧法。

二、公文制作中存在的主要问题

(一) 规范语言方面的问题

规范语言包括年份、规范化简称、法定计量单位、结构层次序数、引文、数字、地名等等规范化要求。1) 序号。结构层次序数的使用的错误常表现为层次顺序颠倒, 即上位序与下位序数倒置。2) 引文。引用公文一是要先引标题后引文号, 二是要准确。但是部分公文中, 仅仅引标题不引文号或引文号不引标题。

(二) 格式方面的问题

1) 印发日期或印发机关等项目不规范, 其中的不规范主要体现在印发日期、印发机关等项目都顶格打印。国家标准规定, 印发日期右空一格、印发机关左空一格, 但是大部分部门与地区的公文都不能做到这一点。2) 抄送不规范, 主要表现在与新规定要求不符, 往往在最后一个名称后不加句号;再就是已经主送上级机关, 但又抄送该部门的领导。3) 主题词填写混乱, 其中问题较多的是反映主题的类属词与类别词。类属词表现出公文处理人员填写主题词时不认真的态度, 不能反映公文的主题内容。类别词不能概括该份公文的类别, 常常乱填写或不填写。4) 印章加盖不规范, 主要表现在:a.印章距正文太远, 而国务院新规定要求印章距正文不能超过一行。b.不加盖印章, 国务院规定行政公文除会议纪要外必须加盖印章。c.印章盖得有的偏、有的歪、有的印章图案盖压成文日期, 不符合要求。d.在盖印的位置上打印发文机关名称。5) 附件不规范, 主要表现在:a.附件的标题和附件说明不一致。b.把被印发、发布、批转的内容作附件处理。c.附件的顺序与附件说明的顺序不一致。附件说明是“附件1”的, 往往排在了第2篇或第3篇。6) 标题不规范, 标题主要涉及两个方面, 分别为格式与内容。标题格式方面的问题主要表现在题中使用了多种标点符号。其中较多的是书名号、顿号与逗号。7) 签发人不规范, 主要体现在:a.签发人仍然使用旧的做法, 由分管领导签发。b.签发人是一个选择性格式标记, 应主要用于上行文。但是其中一些部门在平行、下行、上行公文上均标注签发人。8) 发文字号不规范, 主要体现在:a.联合行文中使用了两个发文字号;b.发文字号的年份用圆括号, 而不是用规范的六角括号;c.一些部门把机关的简称作为机关代字使用, 致使文号太长;d.上行文的发文字号居中排印;e.机关代字相同, 说明在设置文号的时候没有对名称相近的部门与地区进行了解与调查。

三、改进与加强公文处理工作的建议

(一) 增强横向交流, 共同进步, 共同发展

各部门与各地区的公文处理工作中都有好的做法与经验, 都有可以借鉴与学习的地方。因此, 增强横向学习与交流, 将好的经验与做法进行推广, 实现各个单位与地区共享, 可以有效的提高公文处理工作的质量。

(二) 推进规范化管理, 增强制度建设

要使公文处理质量稳定、长期地保持在一个高度上, 就应提高队伍建设, 健全公文处理方面的制度, 实行规范化管理。制度建设应该包括, 公文印制制度、公文递送制度、公文拟办制度、公文审批制度、公文审核制度、公文拟写制度等等。

(三) 提高人员公文处理能力

提高公文处理水平和质量, 应做好公文处理工作人员队伍的建设。首先, 办公室要设立公文审核与公文处理的专职人员。其次, 使所有工作人员都懂公文。第三, 培养一批有文字功底、有理论素养, 并了解各方面政策的公文处理工作人员。

(四) 增加指导, 全面改进存在的问题

各级部门与行政机关都应加强对下级单位与机关的公文处理工作的指导, 进行公文处理质量检查与公文处理工作人员培训, 同时建立公文格式备案制度。

四、结束语

本文笔者就职于河南省安阳市气象局, 通过气象局举办的气象宣传与公文处理培训班, 使笔者认识到了公文处理存在问题的原因与公文制作中存在的主要问题;认识到了提高公文处理能力, 规范、高效地做好公文处理工作, 为气象工作创造良好的舆论环境和科学高效的工作环境的重要性, 因此, 提出了改进与加强公文处理工作的建议, 期望可以为科学规范的公文处理之路提供一定的理论参考。

参考文献

[1]李玲.提高公文处理效率要树立五种意识[J].现代企业文化, 2011.

[2]李勇超.关于电子公文处理工作的思考[J].秘书工作, 2010.

3.建设效率型机关提高好工作效率 篇三

本溪地区自然资源丰富，已发现的矿产资源100多种。金属矿产有铁、石灰石、滑石、粘土、硅石、石膏等。解放后经过六十多年的建设，至今已形成以钢铁、煤炭、化工、建材、机械、医药为主，门类齐全的现代化工业城市。但在煤炭钢铁生产的同时，也随之产生各种大量固体废弃物和危险废弃物。据统计，本溪市历年积存尾矿、煤矸石、矿渣等各种工业废弃物17.55亿吨。其中尾矿16亿吨、冶金渣908.71万吨、锅炉渣30.41万吨、粉煤灰27.01万吨、煤矸石1.2亿吨、废钢50万吨，还有大量重油、切削液、废酸、废碱、橡胶等。每年新产生工业废弃物2 700多万吨。每年可利用工业废弃物1 500万吨，年综合利用率达56%，年产值18亿元。

近年来，本溪市溪湖区委、区政府始终高度重视资源综合利用工作，为了响应绿色化、环保化生产的要求，溪湖区充分利用历年积存和目前生产的工业废弃物，积极构建资源综合利用产业集群，在多次聘请国内有关专家到溪湖区进行调研、取样化验分析及召开专家专题论证后，2010年3月，中国资源综合利用协会确定溪湖区为“中国资源综合利用（溪湖）实验区”，并帮助制定了《资源综合利用产业规划》。2011年2月，本溪市被国家工信部授予第一批工业固体废物综合利用基地建设试点，本溪市确定由溪湖区具体实施基地建设试点工作。我们充分利用国家有关部门给予的相关政策，经市委批准建设成立了市级本溪湖资源综合利用产业园，并组建了管理委员会，明确了人员编制和干部指数；进一步明晰工作思路，依托本钢以企业项目推动产业发展，以产业发展推动基地建设，当前主要以消耗增量逐步消化存量的发展模式形成“静脉产业”。该园总规划面积78平方公里。为“一园、八区”，一园：即一个资源综合利用产业园；八区：即废钢铁加工区，综合利用区，冶金渣利用区，煤矸石利用区，粉煤灰利用区，矿冶设备加工修复区，废油处理区和物流园区。力争2012年末实现产值30亿元，税收1亿元，到2013年实现产值100亿元，到2015年实现产值300亿元。目前园区各项工作正稳步发展。

一是打造发展空间。园区已整理出土地1.856平方公里，动迁居民2 945户，国土部拨付的废弃矿山环境治理专项资金4 500万元已到位，计划整理土地1.5平方公里。二是加强基础设施建设。园区道路、桥梁、铁路、电力、给排水、供气等基础设施建设陆续展开，已先后投入资金5 000万元。目前园区基本具备“五通一平”入驻条件。三是拓宽融资渠道。在依托园区城投公司融资建设平台的同时，还充分利用市城投公司开行贷款和鼓励、支持社会资本、民营资本进入等方式进行园区建设。目前已向广发银行贷款1.2亿元，并正与国家农发行协调贷款2亿元，主要用于拆迁、土地整理和基础设施建设。四是强力推进招商引资。成立7个招商分局，依托本溪钢铁集团进行上下游招商。目前已引进重点项目园48个，总投资额83.86亿元。

园区内现有资源再利用项目12个，具有一定科技含量的项目为3个，正在成为新的经济增长点的项目7个，形成新的产业项目2个。其中：

1.具有一定科技含量的建设项目

本溪中研复合材料有限公司防火保温板材料项目。总投资4 500万元，主要产品为利用优质粉煤灰、水泥等原材料生产A1级外墙防火保温板、保温装饰一体板、轻质隔离板、防火隔离带等多种产品，年产量500万立方米。预计年产值3 000万元。

本溪环宇磁业有限公司高档磁瓦加工项目。占地2公顷，建筑面积5 000平方米，总投资1.2亿元，产品原料为炼钢废弃物铁锈（氧化铁红）生产磁性材料。企业每年年产铁锈1.8万吨，建设年产1万吨湿压异性永磁铁氧体磁铁的生产线需铁锈2 000吨，年产值2.3亿元。首条生产线已投产。也是东北第一条磁性材料生产线，产品主要用于汽车、航空等领域。目前产品出口并供不应求。

煤矿地下膏体充填开采项目。总投资5 000万元，该项目主要利用煤矸石、炉灰渣、粉煤灰等原材料，采用“地下膏体充填技术”充填煤矿地下巷道，开采地下原有的呆滞煤资源。可年产煤30万吨，预计年产值1.5亿元。

2.正在成为新的经济增长点项目

本溪东风湖钢铁资源利用有限公司渣铁铸件项目。占地面积7公顷，建筑面积9 000平方米。总投资7 000万元，利用本钢特钢废渣生产渣铁铸件，已竣工投产。预计年产铸件8万吨，实现年产值3.5亿元，纳税1 750万元。

本溪东风湖钢铁资源利用有限公司尘泥综合利用项目。占地面积6公顷，建筑面积7 500平方米，总投资7 000万元，利用本钢废弃尘泥生产球团，已竣工投产。可年产球团3万吨，预计年产值1.5亿元。

本溪远通物资回收有限公司废钢材加工经销项目。占地3.6公顷，建筑面积10 000平方米，总投资1.6亿元，进行废旧钢材加工、配送，向省内钢厂提供原材料。年加工能力30万吨，产值10亿元。

本溪钢铁大族激光再造有限公司激光修复轧辊加工项目。建筑面积5 000平方米，总投资0.5亿元，新建激光修复轧辊生产线，已竣工投产，年产值2亿元。

本溪钢铁协力发展有限公司冷拔丝项目。总投资3 000万元，主要原材料是本钢板材冷轧板的切边，年可消耗原材料5万吨，已竣工投产，年产值可实现3亿元。

本溪市昌泰橡胶制品项目。占地面积3公顷，建筑面积6 800平方米。总投资1亿元，主要大型矿车轮胎顶制作、轮胎翻新等橡胶制品。可实现年翻新轮胎2万套、胎顶制作7万套，预计年销售额1.2亿元，纳税1 500万元。

本溪融达洗煤厂技改与污泥处理项目。占地面积3公顷，建筑面积5 000平方米。总投资1亿元，主要为扩建、改建洗煤厂，并新上污泥处理项目。可实现年处理污泥3.5万吨，洗煤30万吨。2012年底前建成。预计年产值3亿元。

3.将形成新的产业项目

辽宁矿渣微粉有限责任公司矿渣微细粉项目。总投资2亿元，本钢年产水渣400万吨，主要用于该企业的用料需求。2011年建成投产，年产矿渣微细粉120万吨，可实现产值2亿元。

本溪丰源钢渣资源综合利用有限公司钢渣微粉生产线建设项目。占地面积1.3公顷，建筑面积3 500平方米。总投资1.5亿元，建设年产50万吨水泥用钢渣微粉生产线一条。预计年产值2亿元，纳税1 600万元。

目前该类资源综合利用项目已经建成了5条水渣生产线，正在建设5条水渣生产线，2条钢渣生产线，已探索出一条适合溪湖区结构调整，转变经济方式之路。

本溪市溪湖区工业固定废物综合利用工作刚刚起步，与国家、省、市领导的要求还有差距，与各兄弟基地相比存在起步晚、规模小等距离，存在尾矿利用率低、尾矿利用项目少等问题。我们将以此次会议为契机，更加努力做好工业固定废弃物综合利用工作。

下一阶段，溪湖区将围绕资源综合利用产业发展定位，加快实施分级详细控制规划；进一步完善招商优惠政策和产业扶持政策，大力组织开展招商引资，吸纳符合产业定位的大项目、新项目入园投资建设；大力培育支柱型龙头企业。在“十二五”期间建成以工业固体废物综合利用为主，危险废物处理利用为辅，兼顾矿冶设备修复，集工业废物资源综合利用的研发、分析检测、规模化生产的高水平省级资源综合利用产业建设示范平台，2015年，园区年产值实现超过300亿元。

建设资源节约型、环境友好型社会是工业化、现代化发展战略中极为重要的组成部分。资源综合利用不仅能够有效的缓解溪湖区资源瓶颈约束，加快经济转型步伐，而且也是治理污染、保护生态的重要手段，是解决就业，实现资源效益、社会效益和环境效益统一的重要途径。只有经济增长切实建立在节约能源资源和保护环境的基础上，溪湖区才会真正做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，溪湖区必将走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

作为老工业基地的溪湖区，曾经为国家的经济建设做出了不可磨灭的贡献。今天，面对经济发展方式单一，产业结构不合理的局面，溪湖区正在积极谋求经济发展方式的转变，大力发展循环经济，坚定不移地走可持续发展的道路。一个经济发展、社会开放、充满活力的新溪湖已经展示在世人面前。

(作者系辽宁省本溪市溪湖区副区长）

4.建设效率型机关提高好工作效率 篇四

为进一步深化“三严三实”专题教育，严明机关工作纪律和工作规矩，激发干部职工“爱岗敬业，拼搏进取”精神，按照局党组部署，在全局范围内开展“整顿机关作风，提高工作效率”活动，现制定如下实施方案。

一、全面把握总体要求

在“三严三实”专题教育中深入开展“整顿机关作风，提高工作效率”活动，对深化作风建设，锻造过硬队伍，激励干部职工“爱岗敬业，拼搏进取”精神，加快xx事业发展具有重大而深远的意义。全局干部职工要以本次活动为契机，消除“混日子”思想，克服松懈倦怠情绪，防止消极应付心理，把思想、认识、行动高度统一到党组决策部署上来，以严的标准、严的措施、严的纪律和实的作风做好活动的各项工作。

开展“整顿机关作风，提高工作效率”活动，要把学习教育、整改落实、立规执纪结合起来，加强正反面典型学习，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决自身作风问题，切实增强“爱岗敬业，拼搏进取”的思想自觉和行动自觉，做到心中有岗不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为，努力在守纪律，讲规矩，营造良好机关作风上见实效。

二、明确方法措施

“整顿机关作风，提高工作效率”活动到10月底截止，在机关科室（科级及以下，含临时工）、xx公司、测绘队在编、在岗职工中，开展以专题学习、查摆问题、专题科务会、强化整改落实和立规执纪为主要内容的专题教育。

（一）组织开展专题学习

活动中学习教育要贯穿始终，聚焦爱岗敬业、以岗为家、敢于担当、增强单位凝聚力与向心力，加强正反面典型学习，认真阅读《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和我市部分违纪违法人员忏悔录，从焦裕禄、杨善洲、沈浩和身边典型事迹中找到差距，从***、***、徐才厚、令计划、苏荣和武长顺、王志忠、沈东海、马白玉等违纪违法案件中汲取教训。

（二）召开专题科务会

专题科务会前，干部职工要结合活动的主旨与内容，通过座谈交流、个别谈心谈话等形式进行专题调研，听取领导、同事的意见建议。此外，每位干部职工都要对照单位规章制度、纪律规矩，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，结合征求意见和谈心情况，采取自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆自身作风问题，撰写对照检查材料。

围绕“整顿机关作风，提高工作效率”活动要求，以科室为单位，召开一次高质量的科务会，严肃认真开展批评和自我批评。会后，要认真研究制定个人整改措施，并向党组上报科务会情况报告。

（三）强化整治落实和立规执纪

在活动过程中，坚持边学边查边改，注重听取领导、同事意见建议，认真查找自身作风问题，列出问题清单，建立整改台账，一项一项整改。严格正风肃纪，继续开展明察暗访，从严查处违反机关纪律规定的行为。按照务实管用的原则，立规矩，强化刚性约束和落实情况监督检查，将活动的各项要求落到实处。

（四）开展“十大标兵”评选活动

为科学地评价干部职工的长期表现，奖励先进模范，帮助落后职工问题整改，按照局党组的要求，将在“整顿机关作风，提高工作效率”活动结束后，对参与活动的干部职工进行考核。按照考核分数从高到低排列，机关科室（科级及以下，含临时工）与xx公司组合排名，测绘队、行政后勤单独排名。机关科室与xx公司组合前6名，测绘队前2名，行政后勤前2名评为“十大标兵”，张榜表彰且每人奖励现金2000元。机关科室与xx公司组合考核分数后三位需学习

教育1周，在家待岗1个月，待岗期间只发放生活费1000元。

三、认真解决突出问题

要强化问题导向，不断巩固活动成果，把解决作风问题贯穿全过程，重点解决3个方面的突出问题。

（一）切实解决对党组决策执行不彻底问题。主要是：对党组决策贯彻不坚决，落实打折扣；目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；处理决定重要问题，事前不请示，事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。

（二）切实解决以个人利益为重，不顾大局问题。主要是：不讲原则，是非观念淡薄，用私情替代公心，用关系取代原则，奉行好人主义，甚至搞团团伙伙、拉帮结派。

（三）切实解决爱岗敬业、拼搏进取精神不足问题。主要是：精神状态不好，不直面问题，不负责任，不敢担当，面对棘手工作缺乏解决的勇气和招法，工作“庸懒散拖”，工作标准不高，安于现状、得过且过，小富即安、小进则满。

此方案自下发之日起执行，由办公室负责解释。

5.几个好习惯巧妙提高工作效率 篇五

不要将注意力放在花费了多少时间工作上。有些人觉得自己花了比别人更多的时间工作，但为什么却没有别人成功，因此感到愤愤不平。工作成绩不一定与工作时间成正比，工作中要讲究方法、提高效率、善于捕捉灵感以及努力提高工作质量，这些都是更加关键的成功要素。

2、不可事事追求完美

努力追求完美是一件很好的事情，完美主义通常是好员工具备的非凡特征。但倘若所有事情都追求完美，通常会适得其反。人的精力是有限的，在有意义的事情上追求完美，有利于个人价值的实现。如果你是处女座，拗不过自己的天生性格，那么就应该懂得精简工作内容，挑更能促进你成长的工作去努力，将它们尽善尽美地完成。

3、定时定量高效处理邮件

专家说，邮件是影响工作效率的最大障碍之一。查阅、回复邮件都会干扰你的工作进程。他建议不要随时刷新邮件，要养成定时或定量处理邮件的工作习惯。每天可固定几个时间，一到时间就进行邮件处理，比如早上起床后就是很好的时间点。或者也可以每次只处理20封邮件，给自己定好一个固定的处理量。

4、用兴奋来应对“表现焦虑”

“表现焦虑”会让人虚弱，专家建议：当你感到自己有“表现焦虑”时，不要试图冷静下来，而是要兴奋起来。你要做的就是关注你为何对这项工作很激动，然后善加利用这种激动变成工作的动力，而不是努力减少焦虑感。刻意降低焦虑是不奏效的，你越努力想要减少焦虑，就越难从紧张的情绪转变为放松的情绪。”

5、具有责任心的人效率更高

责任心强的人会对自己有高要求，不犯拖延症，能够及时完成工作。高效率的人不仅会制定工作时间表，也会将自己的计划和想要达成的目标告诉他人。当他们把计划告诉他人时，为了不让他人失望，就会更加严格遵守工作时间表，以期能够按时完成工作任务。

6、从最简单的工作开始

待办事项单上所有任务的重要性都不一样，专家建议从最简单的工作开始，每当完成一项任务时就能给后续工作提供一种动力，接下来才能有信心完成更重要的任务。第一项工作所带来的正面能量会传递给第二项工作，层层递进，那么工作中就能始终保持积极的心态。

7、正确的心理暗示

6.建设效率型机关提高好工作效率 篇六

各级“家长”要全方位“强身健体”

转变机关的工作作风似乎已经成为了一个老生常谈的问题。虽说老生常谈，但却历来倍受关注。为什么呢？因为不管是下级单位到上级单位办事，还是寻常百姓找“官家”办事，都不可避免地要走进那么一所或大或小的“宅子”，这所或大或小的“宅子”，即是我们平常所说的“机关”，或曰“衙门”。“宅子”的大小另当别论，“宅子”的“门风”则事关效率、效益、民生、形象、作为等等，意义非同小可。是故“门风”的好坏影响重大，绝对不可不言。“门风”即为一户人家或一个机关、“衙门”处事行为的“风气”或“传统”。过去的大户人家或是普通“柴门”要是被人评说“门风”好，则往往预示着家业笃盛，子孙兴旺或多出儒雅、饱学、忠义、贤良之士；但是如果“门风”有问题，再大户的“人家”，再尊贵煊赫的“府第”也不免会慢慢破落，走向羸弱幻灭，终至于“昔日王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”。其间“门风”在其中起到的潜移默化的催化作用，是任何置身于管理之位的有识之士所不能也不敢轻视和忽略的，正如我们不敢小觑区区白蚁对画栋盈梁的吞蚀作用一样。一个企业不管大小都不妨看成是“一户人家”，而这个企业里的各级机关则是掌控、经营、运作着“这户人家”日常生活、吃喝拉撒的神经枢纽，亦可称之为“各级家长”。

这些级别不同的“家长”的自身素质硬不硬，认识过不过关，作风严谨与否，行为习惯好不好？都是这户人家“门风”好坏的直接或间接体现，更重要的则是判别其“整个家族”“预后”发展前景和潜力的“风向标”和“显影剂”。因此，要想“门风”好，昌盛不衰。必先从这些“家长”的自身抓起，正所谓“强身健体，方能益寿延年”。要让这些“家长”身体上的各个部位，包括各个部位里的关节、肌肉、韧带甚至细胞，都受到强有力的锻炼和考验，而绝不仅仅是光锻炼“头部”和“大脑”。其他部位孱弱如豆芽，松懈如散沙。如是，再强壮聪明的“头部”和“大脑”发出的即使是美仑美奂的指令也难以准确到位地执行下去，不管这些“家长”拥有一批多么忠实肯干的“孩子”或“家丁”。由此看来，要想切实转变机关作风，改变“一户人家”的“门风”，必需先从各级“家长”——亦即各级管理人员入手。重要岗位的管理者要抓，因为他们是“头部”，是“大脑”。

头部和大脑的健康相信任何人不敢忽视。但是对各部门的普通办事人员也就是除“头部”和“大脑”以外的“其他部位”的锤炼和考验，也绝对不能放松，我们绝不能小瞧了这些“其他部位”对作风或“门风”所带来的积极的或是消极的影响。在某种情况下甚至可以这样说，这些“其他部位”的功能表现才是“作风”、“门风”的终极体现者和执行者。很好理解，下级单位找上级单位或普通百姓找“官家”办事，首先接触的不一定是他的“首脑”部位，而往往是其“眼耳口鼻”或“手脚”等其它部分。此时的“机关”或“衙门”的形象、办事效率、作风好坏体现在哪里？就体现在他们的“面部表情”和“肢体语言里”。“目光”诚挚或是瞠视，是不是肯“洗耳恭听”，语言中听与否，“态度”和蔼不和蔼，“手脚”勤快不勤快，肯不肯负责到底，这时的每一步“环节”都代表和反映着机关的作风，都会直接或间接地影响到我们各级机关的形象和办事效率。退一步说，即使基层单位或普通百姓直接找到了“首脑”，人家也给予了满意的答复，而这个“答复”也需要有“机关衙门”里的其他部分，积极有力地配合执行方能奏效。

7.用好课堂作业 提高课堂效率 篇七

老河口市洪山嘴小学 陈艳辉

【摘要】作业可以使学生掌握基础知识和基本技能，又可以培养学生的想象力、创新精神、实践能力，使学生的情感得到积累、审美得到提高，更促进学生思维的多元化。如果能有效使用它，可以很好促进教学效率，提高教学质量。与此同时，学生的情感、意志、兴趣、习惯、方法也可以在设计精心的作业训练过程中得到培养。因此课堂教学中，教师得将课堂作业练习有机渗透，科学穿插，达到减负高效的目标。

【关键词】课前研读 精心设计 随堂“分化” 作业整合

作业是一种有目的、有意义的使学生掌握知识、提高能力、训练思维、增强体验的学习途径。作业可以使学生掌握基础知识和基本技能，又可以培养学生的想象力、创新精神、实践能力，使学生的情感得到积累、审美得到提高，更促进学生思维的多元化。语文新课程标准的实施对我们语文教学的各个方面提出了新的要求。构建与语文新课程理念相适应的语文作业，是促进学生语文学习方式变革的一个重要方面。如果能有效使用它，可以很好促进教学效率，提高教学质量。学生的知识在作业中获得，技巧在作业中掌握，能力在作业中形成，思维在作业中发展。与此同时，学生的情感、意志、兴趣、习惯、方法也可以在设计精心的作业训练过程中得到培养。符合新课程理念的语文作业，能引导学生关注生活，积极地学，灵活地学，有助于培养学生的综合能力。随着语文新课程改革的深入开展，语文教师要建立与之相适应的新的作业观。新课程理念下如何优化语文作业设计，使语文作业走出泥沼，让它焕发出活力，已迫在眉睫。如何使语文作业走出泥沼，让它张扬学生的个性呢？下面谈谈我在教学过程中对语文作业设计的一些尝试：

一、课前研读，梳理作业资源的知识点

教材中的习题体现了新课程的理念和思想，是学生学习实践的“正餐”。在每一单元教学前，教师必须根据研读单元目标，分析教学重难点，寻求突破教学重难点的措施来梳理作业资源（包括课后问题）中蕴含的知识点。下面是我把第十二册第一单元3篇精读课文和回顾拓展的知识点进行梳理与落实：

《文言文两则》语文知识点的落实：1.能掌握“之”在不同语境意思【课堂作业第2题】；对照注释，说出每句话的意思，并能连起来说出全文的内容。2.掌握课后题3中句子的意思【课堂作业第3题】。3.背诵全文。

《匆匆》语文知识点的落实：1.能正确认读容易读错的字音。2.积累“AA、ABB、AABB”的词语【课堂作业第4题】和珍惜时间的格言【课堂作业第6题】。3.能结合课文中的排比句进行仿写【课堂作业第句进行仿写【课堂作业第5（2）题】。4.背诵课文。《桃花心木》语文知识点的落实：1.能正确书写同音字【课堂作业第1题】。2.正确使用“的、地、得”，恰当的搭配词语。3.体会借物喻人的写作方法【课堂作业第5题】。4.联系生活实际，正确理解课后题2句子的意思。

《回顾扩展一》语文知识点的落实：1.了解“日积月累”中六句名言的出处、作者和含义【课堂作业第3题】。2.读懂成语故事《邯郸学步》，理解成语的寓意。3.交流学习了本组课文，在写作表达方面有哪些收获【课堂作业第4题】。

教学中，我们梳理出知识点后再将作业指导跟阅读教学紧密结合。我认为只有教师对本单元、本课的知识点了如指掌，自己先提前实践，寻求解答的最佳路径，才能成竹在胸，在课堂教学中有的放矢，及时解决作业本中的问题，从而提高课堂实效。

二、精心设计，选择作业指导的切入点 “推进新课程改革，倡导轻负高质”的课堂教学越来越受到关注。教学中，教师也在努力向课堂40分钟要质量。但是教师有时为了追求课堂教学精彩纷呈、引人入胜，不惜花费大量的时间冥思苦想，创设情境，胡子眉毛一把抓，结果把整堂课排得满满的，等到下课铃声响起，才匆匆布置课堂作业。可想而知，所谓的“课堂作业”根本不能在本堂课内完成，结果成了“课后作业”、“课外作业”。那么，如何让学生当堂完成作业呢？这就要求教师必须找准指导的最佳 “切入点”，以点带面，适时而引，见缝插针，用一条清晰的教学思路有的放矢地指导学生，高瞻远瞩地引领学生，让学生沿着最优化的路线，在生动有效地学习语文的同时，真正领会作业的设计意图，做到当堂高效完成。

三、随堂“分化”，突破作业资源的重难点

课堂作业中往往是对文本重点、难点知识的复习和运用，一般都是文本中比较有价值的语言训练点，教师在课堂教学中应该重点解读的。课堂作业“随堂化”不应简单地理解为将课堂作业分割在几个课时进行完成的一分为二或一分为三的动作，而应把课堂作业本中的练习巧妙、科学地与课堂教学相融合，随着每一课时不同的学习任务，把课堂作业中的练习逐题地分化在不同的教学环节中完成，以达到课堂作业“随堂完成”。

高年级语文教材中，一篇精读课文一般安排为两教时。第一教时一般安排读通课文，学习字词，了解大意，理清课文结构等环节，与之相配套的一般是作业本的前几题，一般难度系数不大。第二课时要安排理解重点句，体会文章主题，解决疑难问题，与之相配套的一般是教材后的习题，难度系数增大，需要教师有的放矢，有效突破。

【案例呈现】《桃花心木》（六下）理解重点句（1）引读：不只是树，—— 出示重点句：“人也一样，在不确定中生活的人，能比较禁得起生活的考验，会锻炼出一棵独立自主的心。”

（2）反复读这句话，你理解到了什么？（3）理解“不确定：。

（4）结合生活实际理解“不确定“可能是指什么？ 出示课件：“不确定”是指（），还指（）。4.那么读了这句话，你收到什么启发？ 教学中，我精心设计句式：“不确定”是指（），还指（）。”这里的“还指”很宝贵，没有唯一的答案，更符合实际，思想不僵化，这样课堂才会灵动。课堂作业与教学流程融合，教与学做到同步，与习题同步做到方法有效指导。课堂作业“随堂化”抓住了课堂这个提高教学质量的关键，可以起到牵一发而动全身之效。

四、作业整合，实现减轻课业负担

课堂作业，既对基础知识和基本技能的检测，又重视学生思维能力的发展，还渗透着情感态度与价值观教育的要求，并具有一定的弹性。因此，教师设计课堂作业应适当进行适当的开发、整合。教师对课后练习板块的整合与重构，课堂教学中，合理精当地运用，达到有效落实教学目标的效果，提高课堂效率，真正减轻学生的课业负担。如，小学语文第十二册第一单元有3篇精读课文，课文后安排了以下题目：1.《文言文两则》中的小练笔：从课文中选择一则故事，联系自己的学习、生活实际，把你的感受写下来。2《.匆匆》中的小练习：生命是短暂的，那么，怎样的人生才算没有虚度呢？请举一个你佩服的人做例子来说明。3.《桃花心木》中的拓展阅读（《生活的滋味》）：读了上面这篇短文，你受到了什么启发？请联系生活实际，把你的感悟写下来。回顾扩展一4交流平台：平凡的小事常常使人受到启发，有所感悟。本组哪一篇文章给你留下的印象最深刻？为什么？这些类似于课文回顾的读后感，如果每篇课文后的作业都要学生完成，作业质量不一定令人满意。因为作业量过大后，学生要么敷衍了事，要么苦不堪言。于是，我采用了“集中处理法”。每课学习完毕，最后一题暂时“留白”。在教完1-3课后，我集中这些题目，先引导学生发现共性，指导归纳写读后感的一般为“五部曲”，即：（1）开头导入；（2）简介内容；（3）结合实例；（4）畅谈感悟；（5）总结全文。其中必须详写（3）和（4）。再结合其中一课举例，可以结合生活中的哪些实例（首选“自己的例子”，次选“身边人的事例”，再是选择结合新闻、故事中的事例）？是否紧扣主题？接着让学生选择一篇最有感悟的课文写好读后感。写完后，先是小组交流推荐佳作，再全班赏析。如此一来，作业的数量减少了，质量提升了，学生的能力发展了。因此，只有关注了课堂作业的整合和重构，才能扎扎实实地减轻了学生的课业负担，从而提高了学生学习语文的能力和兴趣。如此一来，也就实现教学增值，提高教育质量，也让教师的智慧得到提升。

8.建设效率型机关提高好工作效率 篇八

局机关各处室、直属事业单位：

为贯彻落实《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》（闽政〔2011〕77号），进一步提高局机关办事效率，特制定如下具体措施：

1．缩短审批时限，省局负责的行政审批事项办理时限应严格控制在法定时限的60%以内，其中行政许可类缩短50%，不得超过22日；资质认定类缩短50%，不得超过10日，三同时审查缩短75%，不得超过5日；

2．所有行政审批事项全部实行网上审批，由监察室指定监察员对网上审批实行监察，实现预警纠错，并将网上审批列入个人绩效评估，对没有依法、依规履行审批职责的，严格责任追究。

3．许可权限进一步下放，除中央和省管理（含控股）的非煤矿矿山企业、在两个以上设区市有独立生产系统的非煤矿矿山企业总部（不包括独立生产系统）以外，其余占全省97%以上的非煤矿矿山安全生产许可证和所有的甲种危险化学品经营许可证颁发管理工作，委托设区市安监局和平潭综合实验区管委会经发局实施；

4．非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”审查除中央和省管理（含控股）以外，其余占全省97%以上的非煤矿矿山企业，委托设区市安监局和平潭综合实验区管委会经发局实施；

5．除省局直管安全培训机构承担安全技术培训以外，其余占全省96%以上的特种作业操作证颁发管理工作，委托设区市安监局和平潭综合实验区管委会经发局实施；

6．统一实施行政处罚，省局负责的行政处罚，全部委托执法总队实施，其中暂扣省局核发的许可证的行政处罚，委托企业所在地设区市、县级安监局实施；

7．严格执行执法计划制度，每年12月底制定下一安全生产执法工作计划，各业务处室及直属事业单位必须严格按执法工作计划开展行政执法，执法与服务并重，不得干扰企业正常生产经营，每年底开展行政执法监督和质量考评，及时纠正违法违规行为，依法追究执法责任；

8．加强行政执法事项管理，每年应组织对有关安全生产法律、法规、规章进行梳理，清理行政审批、处罚事项。行政审批事项的设立依据、申请条件、办理流程、办理人员、办理时限和行政处罚事项的法律依据、办理流程、执法人员信息以及委托执法行为全部在省局网站上及信息查询系统上进行公开；

9．扩大网上办事范围，完善省局政务内、外网站建设，技术上保障网上信息公开和网上审批等工作，实现安全生产行政许可情况网上查询，建立特种作业人员、企业主要负责人、安全管理人员三项岗位人员安全资格考试网上报名、查询管理系统；

10．大力精减会议，综合性会议原则上每年开一次，设区市局长座谈会每季度开一次，处室业务会议原则上每年一次，年初提出计划，特殊情况确有必要临时召开的，必须经局长办公会研究同意。今年内建立省、市安监视频会议系统，形成国家、省、市安监系统的互联互通，会议优先采用视频会议方式召开；

11．规范文件管理，非安全生产性文件一般不转发，综合性通报尽可能少发，业务通报原则上每年不超过一次；可发可不发的文件一律不发，能电话协调的坚决不发文，上报、下发文件和会议讲话要精练，不说空话、套话；文件、信息报送一般不越级，报送程序和范围要进一步规范，规范性文件要严格按规定制定和报备；

12．落实岗位责任制，建立“A、B岗”制度，所有岗位明确A角（主办人）和B角（协办人）的职责，防止因主办人员缺位影响工作；

13．落实全年365天24小时值班制度，每天确定带班领导和值班人员，保证12350举报电话、网上举报平台等举报投诉渠道畅通，确保行政相对人意见得以第一时间解决反馈； 14．完善机关效能建设制度，制定局机关效能建设若干规定，细化岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制八项制度，研究制定省局机关工作人员效能告诫暂行规定，为有效防止机关工作人员庸懒散行为提供制度保障；

15．加强效能督查，局效能办牵头，会同驻局监察室、办公室、人事处不定期组织开展明察暗访，做好机关效能日常监督检查工作，对发现查实上班迟到早退，工作时间玩游戏、炒股，办事拖拉，遇事推诿扯皮，服务态度恶劣、吃拿卡要等问题，及时查处，严格问责。各直属事业单位要认真贯彻落实省政府提高行政机关办事效率的十条意见和省局的具体措施，结合工作实际，细化出台相应措施。

福建省国土资源厅转发《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》的通知 厅机关各处（室）、各直属事业单位：

现将《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》（闽政〔2011〕77号）转发给你们，并结合我厅实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。

一、进一步简政放权。要按照精简高效原则，扎实推进省级国土资源行政许可制度改革。通过不再作为行政许可项目、调整为事后监管事项和简化办事条件、合并同类行政许可、实行属地化管理等方式，进一步下放省级国土资源行政许可项目。

二、继续加强重点项目“绿色通道”建设。简化用地批次报批材料，提高工作效率，及时更新完善重点项目跟踪在线服务卡系统，做到征地服务及时到位、用地报批协调到位、供地管理规范到位。

三、深化行政审批事项的政务公开。对定期清理保留的行政审批事项要及时、主动公开办理主体、办理依据、办理条件和办理时限。加强电子政务建设，扎实推进网上审批和电子监察，对审批情况进行实时监控、预警纠错、绩效评估和责任追究。原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的60%以内。

四、大力推行“一线工作法”。继续实施“两个服务制”，即厅领导对重大建设项目用地实行包干跟踪服务制，对深入基层帮助解决实际问题实行包片服务制和“服务发展、服务基层”现场办公会，深入开展“热线电话·服务基层”活动，不断挖掘服务内涵，创新服务方式，突出服务重点，提升服务水平，以一流的工作业绩，服务基层、服务企业，服务全省发展大局。

五、开展治理庸懒散活动。在进一步总结去年开展机关作风建设好经验、好做法的基础上，重点围绕“效率、作风、执行力”等关键问题，积极开展明察暗访和庸懒散专项治理活动，大力纠正庸懒散的不良风气，进一步推进机关作风建设深入开展，牢固树立厅机关干部职工服务群众、服务企业、服务基层的良好形象。

六、加强效能督查和效能问责。适时开展对效能和绩效管理制度执行情况的监督检查，加大对重点部位和关键环节的监控检查，对不认真执行效能制度和群众反映强烈、投诉频繁的单位和个人坚决予以纠正和处理，并在一定范围内进行通报。

关于贯彻落实省政府提高行政机关办事效率十条意见的通知

委机关各处室、有关直属事业单位：

为贯彻落实福建省人民政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》（闽政〔2011〕77号，简称《意见》、下同）精神，进一步加强机关管理，提高办事效率，提升服务水平，在更高起点上促进福建经贸科学发展和跨越发展，现对提高我委机关办事效率的具体措施通知如下：

一、进一步学习贯彻落实《意见》精神

委机关各处室和有关直属事业单位要认真学习省政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》，结合本处室和单位工作实际，抓好贯彻落实。

二、进一步推进简政放权

本委授予设区市经贸行政主管部门的经济管理权限，除国家和省政府另有明确规定外，原则上授予县（市）经贸行政主管部门；省、市、县三级经贸行政主管部门共有的行政执法职权，除法律、法规、规章及政府另有规定外，全部下放到县（市）经贸行政主管部门；县级经贸行政主管部门能够办理的省级行政审批项目，除国家和省政府另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等项目外，原则上直接放权或委托给县级经贸行政主管部门。委行政审批审核事项，要在“十一五”期间精简基础上继续精减20%左右。委机关各职能处室和有关直属事业单位对所负责的行政审批审核事项要全面实施和落实简政放权的具体措施。

三、进一步缩短审批时限

对委保留下来的行政审批事项，要规范审批程序，明确审批流程，缩短审批时限，除涉及国家秘密的项目外，要通过本委门户网站等媒介主动公开办理主体、办理依据、办理条件、办理流程、办理时限等相关事项。原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的60%以内。能够当场办结的审批事项，一律当场办结；不能当场办结的允许容缺预审、限时补报。对非行政审批事项的审批，也应参照行政审批事项的时限要求，压缩办理时间，提高办事效率。对兄弟部门牵头，需我委联合审批的事项，要按照规定的时限要求办理。

四、进一步提升内部效能

健全经贸工作决策机制，改进行政管理方式方法，深化规范行政权力运行和规范行政裁量权工作，不断提高委机关各处室和有关直属事业单位的工作效率。对涉及多个处室的审批事项，积极推进并联审批，实行主办处室负责制；由主办处室牵头，协办处室配合，做到“一次收文、交叉作业、同步推进、联合审查、一次审结”；对拒绝参与或不接受牵头处室协调的处室，实行缺席默认。对重大或急需办理的审批事项，要开辟“企业直通车”和“项目绿色通道”，实行主任办公会、处室联席会或处室走签文件等形式，提高办文效率，促进企业发展，方便群众办事。

五、进一步精简文件会议

按照提高效率、勤俭办事和厉行节约的原则，对公文和会议进行整合和压缩。做到可发可不发的文一律不发，可长可短的文一定要短，可无纸化办公的不再印发纸制文件；梳理和规范文件、信息报送程序和范围，避免多头报送、乱发滥送现象；要按照委工作规则明确的会议制度和规定，做到能不开的会原则上不开，能合并的会原则上合并，能开短会的要避免拖沓冗长，能召开电视会议或网络视频会议的不再召开现场会议。

六、进一步推进网上办公

以委门户网站、局域网和办公自动化系统为依托，进一步整合电子政务资源，强化网上办公管理，推广办公无纸化，规范网上审批行为，扩大网上办事范围，促进网上公开工作，提升网上服务质量，实现省、市、县经贸主管部门互联互通互动，形成全省经贸工作的整体合力。完善网上审批审核工作，扩展网上审批功能，压缩审批时限，提高办事效率。要充分利用电子审批系统，加强对行政审批全过程的电子监察，实现审批行为的实时监控、预警纠错、绩效评估、效能督察和责任追究。

七、进一步推行马上就办和一线工作法

对省委和省政府以及委领导班子研究确定的事项、上级交办的事项及各类督办件，对抢险和救灾及领导交办等急件，要做到马上就办，事不过夜；对基层、企业、群众亟待解决的问题，要迅速受理、加快协调、立见成效。同时，要结合经贸工作实际，大力推行“一线工作法”，提倡责任在一线落实、调度在一线到位、问题在一线解决、成效在一线显现。

八、进一步优化工作作风

要切实增强服务群众、服务企业、服务基层的意识，有效提高全委干部勤政、廉洁、务实、高效服务的能力和水平，将提高行政机关办事效率与党风廉政、绩效评估、效能建设、行风评议及精神文明单位创建等工作紧密结合、相互促进，全面落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制等效能建设基本制度，坚决整治“庸懒散”和“中梗阻”等问题，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖拉和“门难进、脸难看、事难办”现象，急企业之所急、想群众之所想，切实解决损害群众利益的不正之风，努力做到主动服务、热情服务、优质服务。

九、进一步加强行政效能问责

委各处室和有关直属事业单位要加强对本处室本单位效能检查，对违反效能规定的人和事，要及时批评、教育并纠正。委效能办要定期或不定期组织效能督促检查，明察暗访，对查出的违反效能规定的事项及时作出通报，责成有关处室和单位认真研究、详细分析、做出整改。对群众反映强烈、企业投诉频繁的机关处室和单位，委效能办、监察室要组织调查，对“吃拿卡要”、“不作为乱作为缓作为”的工作人员，委里将予以严肃处理，并依照有关规定给予效能谈话或效能告诫，直至给予党纪政纪处分。

十、进一步创先争优、建功立业

深入开展“为民服务创先争优”活动和“在贯彻实施《海峡西岸经济区发展规划》中创先争优、建功立业”主题实践活动，带动委各处室、有关直属事业单位和干部职工争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，营造比学赶超浓厚氛围，激励党员干部进一步创先争优、建功立业，推动省委省政府贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》涉及我委各项目标任务的全面完成。

特此通知。

力资源和社会保障厅关于贯彻省政府提高行政机关办事效率十条意见具体措施的通知

厅机关各处室、直属各单位：

为促进更高起点上加快推进福建发展和海西建设，根据《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》（闽政〔2011〕77号）精神，结合我厅实际，现提出以下具体贯彻措施：

一、进一步简政放权。政策法规处（行政审批服务中心）牵头会同职能处室（单位）对人力资源社会保障省级行政许可（11项）、非许可项目（8项）进行认真梳理，按照省政府提出的“省级行政审批项目今年要在‘十一五’期间精简51%的基础上继续精简20%左右”的目标，认真做好清理下放工作。凡由省授予设区市的行政审批项目，除国家另有明确规定外，原则上授予县（市）；县级能够办理的省级行政审批项目，除国家另有明确规定外，原则上直接放权或委托给县级，同时做好监督指导工作。

二、相关处室（单位）要充分利用县（市）政府新一轮机构改革契机，指导基层提出将与公务员管理部门交叉的就业市场服务职能进行整合，进一步提高工作效率，提高政府执行力。

三、加强厅行政审批服务中心建设，加快审批服务中心办公场所装修改造工作，为企业和群众建立一个宽畅、舒适、良好的办事环境；要将与企业和群众密切相关的行政许可、非行政许可审批事项全部纳入服务中心办理；行政审批服务中心要创造条件开辟“企业直通车”和“项目绿色通道”，推广项目代办制，为企业和投资者全程免费代理行政许可等服务事项；各社保经办机构也应加强公共服务窗口建设，主动、热情、周到地为在我省投资、落地的央属企业代理各项社会保险服务，同时，指导基层社保经办机构认真做好为企业和投资者服务的各项工作，创造良好的投资环境；要加强对县（市）人力资源社会保障局的工作指导，充分利用和依托基层劳动保障工作平台，设立便民服务中心、便民代办点，推行便民服务免费代办制度，推进基层便民服务。

四、政策法规处要会同相关处室（单位）加强行政审批事项的管理，定期组织清理。对保留的行政审批事项，要主动公开办理主体、办理依据、办理条件、办理时限。涉及我厅的行政审批事项，办结时限要尽可能缩短到法定时限的60%以内，并实行超时审批默许制度。能够当场办结的审批事项一律当场办结，不能当场办结的允许容缺预审、限时补报。

五、对涉及我厅多处室（单位）的审批事项，统一由行政审批服务中心负责，实行并联审批，实现“一次收文、交叉作业、同步推进、联合审查、一次审结”。对拒绝参与或不接受行政审批服务中心协调的处室（单位），实行缺席默认。

六、整合电子政务资源，扩大网上办事范围，凡涉及我厅的行政审批事项全部实行网上审批，并积极配合有关部门实现省、市、县、乡互联互通。实行网上审批事项全流程网上运行、网上监察，实现审批行为的实时监控、预警纠错、绩效评估和责任追究。

七、大力精简文件和会议，可发可不发的文件一律不发，可长可短的文一定要短；能合并的会原则上合并，能不开的会原则上不开。进一步规范文件、信息报送程序和范围，克服多头报送、乱发乱送现象。提倡召开电视电话会议或网络视频会议。

八、大力推行“一线工作法”，提倡责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。对省委、省政府研究确定的事项和上级交办事项，马上就办、事不过夜；对基层、企业、群众亟待解决的问题，一抓到底、抓出成效。

九、坚决整治“中梗阻”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散漫的不良作风，坚决扭转个别处室（单位）“门难进、脸难看、事难办”的现象。加强窗口单位建设，增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识，提倡微笑服务、热情服务、优质服务。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制。

十、加强行政效能问责，对有行政审批职责的处室（单位），驻厅监察室应实行重点监控，对群众反映强烈、企业投诉频繁的处室（单位），应组织明察暗访，对“吃拿卡要”和“不作为乱作为”的机关工作人员，一经查实坚决予以严肃处理，处理结果公开曝光。

机关处室（单位）接此通知后，应高度重视，主要负责人要亲自负责，认真对照通知要求，抓好贯彻落实。政策法规处（行政审批服务中心）要牵头抓好行政审批项目的清理下放工作，并于2011年12月15日前将落实情况报厅效能办。

宁德市出台十条意见提高行政机关办事效率

近日，宁德市政府就进一步提高宁德市行政机关办事效率提出了十条意见，以在新的更高起点上加快推进环三都澳区域科学发展、跨越发展。其中包括进一步简政放权，加强行政服务中心建设，大力推行“一线工作法”，坚决整治“中梗阻”和“庸懒散”等机关作风问题。

进一步简政放权 行政审批权下放县级

意见要求，进一步简政放权，凡省授予设区市的经济管理权限，除国家、省另有明确规定外，一律授予县(市)。

除此之外，设区市行使的行政审批权，县级能够办理的，除国家、省另有明确规定外，一律下放或委托给县级。市级行政审批项目在原有精简54.5%的基础上，“十二五”期间继续精简30%以上，并明确每年的精简计划。推进强镇扩权，赋予省、市级小城镇综合改革建设试点镇部分县级经济社会管理权。

推行网上审批 建立阳光运行平台

意见提出，宁德市、县(市、区)各职能部门要优化审批流程，加强入驻行政服务中心窗口的业务力量，并充分授权，坚决杜绝“体外循环”，切实发挥行政服务中心作用。尚未建立行政服务中心的县(市、区)要在年底前建立。

各级政府及其部门要每季度清理一次行政审批事项，原则上行政审批事项办结时限缩短到法定时限的50%以内，并实行超时审批默许制度。对不能当场办结的审批事项，允许容缺预审、限时补报。对涉及多部门的审批事项，由主办单位牵头实行“并联审批”，对拒绝参与或不接受主办单位协调的单位，实行缺席默许。扩大网上办事范围，推行网上审批，加快行政权力阳光运行平台建设。

减少会议数量 提倡开短会、开视频会

另外，还要严格控制发文数量和篇幅，加快文件运转效率，特急件当场办理，急件当天办理，一般件2天内办理。严格会议审批，减少会议数量，能合并的会原则上合并，能不开的会原则上不开，提倡开短会、开视频会。

与此同时，坚持“四下基层”制度，认真落实“一线工作法”，做到责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。对各级党委、政府研究确定的事项和上级交办事项，马上就办、事不过夜;对基层、企业、群众亟待解决的问题，限期办结，且一抓到底、抓出成效。

加大行政效能问责力度 整治“庸懒散”机关作风

宁德市还将深入开展“改进工作作风、提高行政效能”活动，落实机关效能建设各项制度，加大行政效能问责力度，坚决整治“中梗阻”和“庸懒散”等机关作风问题。

建立健全每季度一次基层、企业评议机关工作作风、审批效率活动，对评议后三名的单位要公开通报，一年内累计两次评议后三名，对该单位主管领导、分管领导和相关责任人启动行政效能问责机制，追究相应责任。建立重点监控、效能投诉直查快办机制，对“吃拿卡要”和“不作为、慢作为、乱作为”的机关工作人员坚决进行责任追究，处理结果公开曝光。

福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见 各市、（县）区人民政府，平潭综合实验区管委会：

为促进更高起点上加快推进福建发展和海西建设，现就提高行政机关办事效率提出以下意见：

一、进一步简政放权，凡省授予设区市的经济管理权限，除国家另有明确规定外，原则上授予县（市）；县级能够办理的省级行政审批项目，除国家另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等项目外，原则上直接放权或委托给县级，省级行政审批项目今年要在“十一五”期间精简51%的基础上继续精简20%左右。省政府各职能部门和各设区市政府要研究出台简政放权的具体措施并组织实施。

二、鼓励县（市）政府结合新一轮机构改革对经济发展、综合农业、城市管理、市场监管等职能相近部门进行整合，提高政府执行力，形成职能有机统一、精简高效的大部门体制。

三、各级政府及其部门要加强行政服务中心建设，凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。要依托行政服务中心开辟“企业直通车”和“项目绿色通道”，推广项目代办制，为投资者全程免费代理行政许可、公共服务等事项；依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心、便民代办点，推行便民服务免费代办制度，推进基层便民服务。

四、各级政府及其部门要加强行政审批事项的管理，定期组织清理。对保留的行政审批事项，要主动公开办理主体、办理依据、办理条件、办理时限。原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的60%以内，并实行超时审批默许制度。能够当场办结的审批事项一律当场办结，不能当场办结的允许容缺预审、限时补报。

五、对涉及多部门的审批事项，积极推行并联审批，实行主办单位负责制。由主办单位牵头“一次收文、交叉作业、同步推进、联合审查、一次审结”。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行缺席默认。

六、整合电子政务资源，扩大网上办事范围，大力推行网上审批，实现省、市、县、乡互联互通。网上审批事项全流程网上运行、网上监察，实现审批行为的实时监控、预警纠错、绩效评估和责任追究。

七、大力精简文件和会议，可发可不发的文一律不发，可长可短的文一定要短；能合并的会原则上合并，能不开的会原则上不开。进一步规范文件、信息报送程序和范围，克服多头报送、乱发乱送现象。提倡召开电视电话会议或网络视频会议。

八、大力推行“一线工作法”，提倡责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。对各级党委、政府研究确定的事项和上级交办事项，马上就办、事不过夜；对基层、企业、群众亟待解决的问题，一抓到底、抓出成效。

九、坚决整治“中梗阻”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散漫的不良作风，坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。加强第一道门槛建设，增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识，提倡微笑服务、热情服务、优质服务。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制。

十、加强行政效能问责，对审批权集中的部门和单位，监察部门应实行重点监控，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门，应组织明察暗访，对“吃拿卡要”和“不作为乱作为”的机关工作人员坚决予以严肃处理，处理结果公开曝光。

各级各部门要根据本意见精神，结合实际，进一步出台具体措施，抓好细化落实。承担行政职能的事业单位应贯彻执行本意见。

省政府出台十条意见提高行政机关办事效率 为促进更高起点上加快推进福建发展和海西建设，近日，《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》出台。十条意见分别为：

一、进一步简政放权，凡省授予设区市的经济管理权限，除国家另有明确规定外，原则上授予县（市）；县级能够办理的省级行政审批项目，除国家另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等项目外，原则上直接放权或委托给县级，省级行政审批项目今年要在“十一五”期间精简51%的基础上继续精简20%左右。省政府各职能部门和各设区市政府要研究出台简政放权的具体措施并组织实施。

二、鼓励县（市）政府结合新一轮机构改革对经济发展、综合农业、城市管理、市场监管等职能相近部门进行整合，提高政府执行力，形成职能有机统一、精简高效的大部门体制。

三、各级政府及其部门要加强行政服务中心建设，凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。要依托政服中心开辟“企业直通车”和“项目绿色通道”，推广项目代办制，为投资者全程免费代理行政许可、公共服务等事项；依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心、便民代办点，推行便民服务免费代办制度，推进基层便民服务。

四、各级政府及其部门要加强行政审批事项的管理，定期组织清理。对保留的行政审批事项，要主动公开办理主体、办理依据、办理条件、办理时限。原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的60%以内，并实行超时审批默许制度。能够当场办结的审批事项一律当场办结，不能当场办结的允许容缺预审、限时补报。

五、对涉及多部门的审批事项，积极推行并联审批，实行主办单位负责制。由主办单位牵头“一次收文、交叉作业、同步推进、联合审查、一次审结”。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行缺席默认。

六、整合电子政务资源，扩大网上办事范围，大力推行网上审批，实现省、市、县、乡互联互通。网上审批事项全流程网上运行、网上监察，实现审批行为的实时监控、预警纠错、绩效评估和责任追究。

七、大力精简文件和会议，可发可不发的文一律不发，可长可短的文一定要短；能合并的会原则上合并，能不开的会原则上不开。进一步规范文件、信息报送程序和范围，克服多头报送、乱发乱送现象。提倡召开电视电话会议或网络视频会议。

八、大力推行“一线工作法”，提倡责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决。对各级党委、政府研究确定的事项和上级交办事项，马上就办、事不过夜；对基层、企业、群众亟待解决的问题，一抓到底、抓出成效。

九、坚决整治“中梗阻”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散漫的不良作风，坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。加强第一道门槛建设，增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识，提倡微笑服务、热情服务、优质服务。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制。

十、加强行政效能问责，对审批权集中的部门和单位，监察部门应实行重点监控，对群众反映强烈、企业投诉频繁的部门，应组织明察暗访，对“吃拿卡要”和“不作为乱作为”的机关工作人员坚决予以严肃处理，处理结果公开曝光。

《意见》要求，各级各部门要根据《意见》精神，结合实际，进一步出台具体措施，抓好细化落实。承担行政职能的事业单位应贯彻执行《意见》。

厦门检验检疫局关于加强机关作风建设提高工作效率的若干规定

第一章

总则

第一条

为加强机关效能建设，改进机关工作作风，增强服务意识，提高机关办事效率，根据《厦门检验检疫局党组关于贯彻落实〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的若干意见》以及省、市有关机关效能建设文件精神，制定本规定。

第二条

各部门（单位）应积极开展调研，根据本规定的指导意见探索改进工作的途径，提出简化工作程序、提高工作效率的具体措施。

第二章

行政管理 第三条

建立健全岗位责任制。各部门（单位）及每个科室（岗位）都要确定职责、任务、目标、要求等，明确每个岗位、人员及其承担的职责。机关工作人员应严格按岗位职责办事，对职责范围内的工作不得以任何借口拖延不办。

第四条

实行同岗替代制。岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须由指定人员代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。

第五条

实行首问责任制。对内部或外部的办事请求和询问，第一个接受的机关工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于首问责任人职责范围的，要耐心解答对方的询问，并按规定及时办理；不属于本人职责范围，但属于本部门（单位）职责范围的，首问责任人应负责引导或帮助联系，有关人员不在时，首问责任人应当做好记录进行转达或代为转交材料；凡请求和询问的事项不属于本部门（单位）职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知具体责任部门（单位），并给予必要的帮助。第六条

实行一次性告知制。对内部或外部的办事请求和询问，经办人必须一次性告知所办事项的办理程序、办理依据、应具备的全部条件和注意事项。对手续齐全，符合规定的，应马上办理，或在规定的时限内办理，不能马上办理或超过办理时限的，应说明原因；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、办事依据。第七条

实行限时办结制。各对外业务部门（单位）应按法律、法规、规章规定的时限，受理各项业务；凡法律、法规、规章没有规定时限的，应自行确定合理的办理时限，并向社会公开，严格执行。各行政后勤部门（单位）要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限，无正当理由不得延时办理。

第八条

实行绩效考评制。制定考评方案及量化标准，对部门（单位）及其工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评和监控。对工作人员迟到、早退行为要制定处理措施。

第九条

实行政务公开制度，各部门（单位）应按《关于进一步加强政务公开工作的通知》的要求做好本部门（单位）的政务公开工作。

第十条

坚持一件事情由一个部门（单位）主办的原则，需要多个部门（单位）协商或审批的，由主办部门（单位）负责办理协商或审批的相关手续，协商部门应予以配合。

第十一条

各行政管理部门应增强服务意识，主动为基层和一线部门排忧解难，提出指导意见，做好后勤服务工作。

第三章

公文处理

第十二条

为尽量减少文件数量，凡是已有相应审批表格或适宜口头形式请示报告的以及局内临时性的通知事项不应行文。

第十三条

局各部门需要向局领导书面请示和汇报工作事项，应使用“局内请示、报告”。请示报告一般应按照“分工负责，逐级上报”的方式逐级进行，需要其他部门会签的应在其他部门会签后再送办公室，由办公室呈局领导阅示。

各分支机构、直属单位需要向本局书面请示和汇报工作事项，原则上应正式行文，经由办公室呈局领导阅示。需要局相关各部门提出办理意见的，由办公室分送相关部门提出意见后呈局领导阅示。

发文和内部请示办理中，部门会签应明确意见。

第十四条

办理公文各个环节应缩短时限，简化流程。各分支机构、直属单位、局各部门应指定专人及时收取文件。

第十五条

公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门要主动与协办部门协商，协办部门要积极协助。如有分歧，主办部门负责人要出面协调；如仍不能取得一致时，报请局领导协调或裁定。

第四章

会议管理 第十六条

各部门（单位）需提交党组会、局务会、局长办公会讨论研究的问题，应先向局分管领导汇报，由局分管领导确定是否要提交会议研究。若局分管领导认为有必要提交相关会议研究，各部门（单位）将书面提纲或提纲交办公室，由办公室报请党组书记（局长）确定议题。

第十七条

党组会、局务会、局长办公会议题确定后，办公室在会前将会议议题相关材料送各局领导和需参加会议的相关职能部门负责人。各局领导和各职能部门要对会议需解决的问题进行认真研究，以便在会上能就会议议题充分发表意见。

第十八条

党组会、局务会、局长办公会决定的需要执行的内容应形成会议纪要，督查部门要对会议议定事项落实情况进行督查。

第十九条

应尽量减少会议次数，能用其他形式解决的问题不以会议形式解决。对分支机构需解决的问题，尽量采取现场办公的形式解决。每周至少确定1日为无会日。

第五章

业务管理

第二十条

本局各处（室）应加强对各分支机构、直属单位的业务指导，及时传达国家质检总局有关文件、会议精神，建立业务管理制度，通过定期、不定期的业务交流、指导、检查，统一厦门检区内的业务操作规范。

第二十一条

本局各处（室）应加强主管业务的政策研究、业务分析、检查、监督等管理职能，规范业务管理程序，建立业务管理档案，提高业务管理水平。

第二十二条

各分支机构应自觉接受局业务主管部门的指导，主动向主管部门报送业务工作总结、业务工作质量分析报告等，遇到业务问题应及时与业务主管部门沟通，发生重大业务质量事故应及时向业务主管部门通报，关于业务操作及管理方面的意见和建议应积极向业务主管部门提出。

第六章

监督检查

第二十三条

对限期办复和局领导批示的文件，办公室负责督促检查，做到紧急公文跟踪催办、查办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。

第二十四条

加强执法情况和工作质量的检查工作，及时纠正和改进检验检疫工作中的违规行为；认真做好行政许可的后续监管工作。

第二十五条

加强机关效能投诉处理工作。基层和一线人员对机关工作人员服务态度、工作效率、工作质量方面的投诉，监察部门要及时予以调查落实，对情况属实的要予以批评教育，严肃处理。

第二十六条

建立失职追究制。明确失职追究的范围、程序及应承担的责任，使失职行为得以及时发现和处理。机关负责人对开展作风建设工作态度消极，管理不严，致使所属工作人员效能低下的；对下属工作人员效能低下、作风恶劣问题长期失察、管理措施不严的，应负领导责任。

第二十七条

加强纪检监察工作。严格执行四大纪律八项要求和领导干部廉洁自律各项规定。认真落实党风廉政建设责任制，加大监督检查的力度。以一线业务人员为重点，加强理想、信念教育，制定制约措施，防止以权谋私、以检谋私行为。全面落实检验检疫人员“十不准”和“八严禁”规定。

第二十八条

办公室负责对各部门（单位）执行本规定的情况进行督促检查。第二十九条

本规定自印发之日起施行。

泉州市人民政府关于贯彻省政府提高行政机关办事效率的十条意见的通知

各县（市、区）人民政府、市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入贯彻落实《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》（闽政〔2011〕77号）（以下简称《意见》），精神，进一步提高行政机关办事效率，促进更高起点上加快推进泉州发展和海西建设，现就有关事项通知如下：

一、进一步深化简政放权。按照增强县域经济发展活力的要求，做好省级行政审批事权下放的承接工作。凡是省级授予我市的经济管理权限，除国家另有明确规定或水电、矿产开发等涉及环境保护、重要资源配置的项目外，原则上授予县（市）；同时，进一步推进简政强镇工作，各县（市、区）应将行政审批事权下放至镇级，尤其是省、市小城镇建设试点镇（示范镇），前移服务窗口，实行“一站式”服务。

二、全面规范行政权力运行。组织对规范行政权力运行进行“回头看”。

一是进一步清理行政审批项目。按照国家、省级精简行政审批项目的统一部署，对市级行政审批项目及其设立依据再次进行全面梳理，凡是与经济社会发展不相符合的原则上予以精简，重新修订公布审批项目目录，形成动态更新机制。对确需要保留的行政审批项目要规范审批程序、方式，明确各审批环节的标准、条件、时限和相应的责任人，并及时向社会公布。二是行政处罚、行政征收、行政确认、行政强制要根据法律法规变动和实际运行情况对现有的行政自由裁量标准进行评估、校正，及时调整行政自由裁量标准，保障法律法规规章的正确实施；对基本没有自由裁量空间的行政监督检查、行政裁决和行政给付要制定行政权力运行流程图和相关制度、规定。

三、加强行政服务中心建设。要以提高服务质量和效率为重点规范各级行政服务中心运行，按照“应进则进、一事一地、充分授权“的原则，凡与企业、群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、公共服务事项以及土地招拍挂、工程招投标等公共资源配置事项均应纳入行政服务中心办理。要将行政服务向镇、村（居）延伸，在城乡社区（村）设立便民服务中心（站）、服务代办点，推行村（居）专人负责、办事不过夜制度，实现市县乡三级审批联动，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的行政服务体系。

四、进一步创新审批服务机制。一是促进审批提速。对全市审批项目审批时限进行一次全面清理提速，对不需要现场勘查、集体讨论、专家论证、技术检验检测的简易审批项目推行即办制，授权窗口即收即办，不断提高即办件比率；对不能当场办结的复杂审批项目，原则上尽量缩短到法定时限的50%以内，并实行超时默认制度，凡部门超过承诺时限无正当理由不作出审批行为的，视为默认审批，同时推行“补不过半”制，需补件处理的，部门必须在审批承诺时限前半段内作出处理。二是促进项目快速落地。依托行政服务中心设立项目申报服务专窗，凡重点项目申报一律由专门窗口统一登记、全程督促、免费协办代办。对重点企业、重点建设项目、三维对接项目实行“绿色通道”服务，按照“特事特办、急事急办、要事先办”的办法，窗口即收即办、办完即转，审批时限原则上在现有承诺时限的基础上再提速一倍，即压缩50%予以办结。同时推行预约服务、上门服务，成立重点项目审批服务协调组，切实加强对项目落地的前期辅导和行政指导。三是完善容缺预审和一条龙联审制。对绿色通道项目审批积极推行容缺预审，即项目审批的基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺，各职能部门窗口先予受理审批，申请人在规定期限内将材料补齐补正。对需两个以上部门联合审批的，推行并联审批制，特别是对涉及项目落地的审批项目，从工商注册登记到发放施工许可建设，按照审批前后置内在关联性分成若干阶段，按照“牵头受理、同步启动、限时办结、强化督促”的运作办法实行一条龙联审，对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行缺席默认。

五、整合电子政务资源。一是推行网上审批服务。做好与省级部门网上审批对接，继续完善推行面向公众的网上审批，特别是要大力推行面向企业的全程式网上审批，巩固完善市县乡三级网上审批联动。二是加快建设集政务公开、行政审批、行政执法、公共资源交易及电子监察于一体的行政电子综合监察系统，实现行政审批、行政执法等行政权力运行的实时、无缝、全程监察，形成规范统一、上下联动的行政电子网络体系，实现窗口与各部门、省市县行政服务中心之间的互联互通。

六、精简文件和会议。一是精简会议。严格控制会议的规格、数量和规模，主题、内容、出席范围相近的会议，能合并的会原则上合并，能不开的会原则上不开，提倡召开电视电话会议和视频会议，凡需传达和部署到基层的工作，尽可能采用电视电话会议形式，一次性传达到基层，避免层层开会、层层传达，市委办、市政府办要加强协调、统筹安排，利用市政务网积极推进会议预报制度。凡市委、市政府已经发文部署的工作，一般不再以市委、市政府名义召开会议进行部署。二是精简文件。加强发文管理，严格控制文件的规格、数量，可发可不发的文一律不发，可长可短的文一定要短。法律法规已有明确规定的不再发文，已全文公开发布的不再印发文件，已印发的文件不得层层转发。充分利用电子政务手段，尽量减少文件印发数量。属于部门职责范围内的文件，由部门印发或相关部门联合印发。市委、市政府各部门不得对区县党委、政府发布指示性文件，对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。要进一步规范文件、信息报送程序和范围，克服多头报送、乱发乱送现象。进一步改进文风，严格按规定行文，着力提高办文的质量、效率。各类文件应尽量减少关于重要性或意义的一般性论述，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。全面梳理各类简报，规范报送要求、压缩报送范围。

七、创新工作方法。大力推行“一线工作法”。提倡责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，创新在一线体现。推行“一线工作法”要充分发挥主观能动性，雷厉风行，持之以恒抓落实。对各级党委、政府研究确定的事项和上级交办事项，马上就办、事不过夜；对基层、企业、群众亟待解决的问题，一抓到底、抓出成效。各级各部门领导班子每月要有三分之一的时间下基层、走访企业、群众。下基层要坚持务实从简、轻车简从、减少陪同。

八、坚决治理庸懒散。按照市委、市政府《关于在全市机关加大治理庸懒散力度服务泉州跨越发展的意见》要求，进一步转变作风，坚决整治“中梗阻”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散漫的不良作风，坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。加强第一道门槛建设，增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识，提倡微笑服务、热情服务、优质服务。落实岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和责任追究制。进一步改进会风。参加省委、省政府召开的全省性会议、全省性视频会议和市委、市政府召开的全市性会议，实行参会报名制和请假制度，不允许报名后再由他人替会。严肃会场纪律，坚决扭转随意离开会场、在会场来回走动、交头接耳、从事与会议无关的其它事情等现象。各级各部门要避免好人主义，对庸懒散行为绝不姑息、迁就，务必严肃查处。

九、强化监督检查。建立各监督机关之间联动监督机制，采取联合督查、上下协作督查、与部门配合督查等方式，进一步加大监督检查力度。

（一）督促市政府各职能部门和各县（市、区）政府尽快研究、出台进一步简政强镇的具体措施，推动新一轮行政审批项目的精简。

（二）督促各级各部门加强行政审批事项的管理，全面实行超时审批默许、容缺预审、限时补报、并联审批等制度，简化流程、提高时效，全面实现“原则上行政审批事项的办结时限要尽可能缩短到法定时限的50%以内”的要求。

（三）督促各级各部门加强服务企业和群众的办事窗口建设，落实机关效能建设的“八项基本制度”，坚决整治庸懒散等现象。

（四）围绕机关执行力、办事效率、服务态度等问题开展重点检查，对窗口部门的服务态度、服务质量和办事效率开展明查暗访。

十、加强行政效能问责。推行以行政首长为重点的行政问责制，加大行政责任追究力度，切实提高政府的执行力和公信力。对不作为、慢作为、假作为、乱作为等庸懒散行为要严格问责，做到不留情面，形成想干事、能干事、干成事、不出事的氛围。

9.建设效率型机关提高好工作效率 篇九

俗话说：“少成若天性，习惯成自然。”道出了习惯培养的重要性。因此养成小学生学习数学的良好习惯是其学好数学的保证。

良好习惯的形成，对成人来说，常通过有意的自我控制和努力，自觉地实现，对于儿童，由于其自觉性不强，自控意识和能力较低，要依靠外界力量，主要是通过教育培养方可达到目的。

小学生数学学习习惯的培养主要体现在以下几个方面：

1、听课习惯

学生课前预备铃响作好上课准备，书本、文具放在指定位置，静候老师来上课;上课时，坐得稳，静心听老师讲课，听同学发言，听得入耳、入心，边听边思考，这都是听课习惯，应该从一年级开始培养，听课的习惯不是学生一朝一夕就能形成，需要老师反复练习，及时提醒和评判。同时要不断优化课堂教学过程，激发学生听课的兴趣和主动参与意识，以建立起良好的听课习惯。

课本是无声的老师，随身的先生，要充分发挥它“老师”的效益。语文课一直较重视读，而数学书则受冷落，往往是把数学书当作一本习题集，其实读书的习惯也要从读数学书培养起。一年级学生由于识字太少，不会看书，教师要指导学生看书，比如翻书页，指页码，看插图，看算题，都要一一到堂，十分具体。对于个别差生还要帮着翻书、指点看的位置，不然学生就象是入迷宫，不知所措。随着学生识字量的增多，教师可慢慢脱手，到中高年级，可让学生自己读教材，钻算理，求思路，在课本上作记号，加批注等。读书习惯的培养要教师付出极大的耐心和责任心，同时要不断转变教学观念，在教学中求新求活，重视学生主体作用的发挥，形成主动学习的读书习惯。

2、审题习惯

小学生因审题不严而导致错误的现象严重。特别是中低年级十分常见。究其原因，一方面与儿童识字量少、理解水平低，思维缺乏深刻性等因素有关;另一方面与学生作题急于求成，不愿审题有更直接的关系。如低年级计算中，学生加减误算、乘除误算的情况较多;在中年级常有学生把很简单的两步计算应用题作一步应用题解答，或者两步只作一步，漏掉一步。出现这样的错误，是由于没有审题的结果。由此可见，培养学生审题习惯与培养学生解题能力同样重要。教师要从低年级起，通过实例，引导学生认识审题的重要性，增强审题意识。同时还要教给学生审题方法，建立解题的基本程序，如审题——列式——计算——验算——作答等，把审题摆在解题过程的第一位。对于高年级学生则要求整体把握题意，逐词析义，以求审题准确无误。长期这样坚持，可养成良好的审题习惯。

3、验算习惯

小学生在数学学习中，党热心于作题目，一旦作完，便万事大吉。至于正确与否，已无心顾及了，不愿回头验算。如(8)÷8=64、(500)-700=200，一只大象重5千克等，其实只要稍作验算，就会发现自己的错误，一些学生还重复出现类似的错误，说明他们还没有树立验算的观念，更谈不上验算的习惯。因此培养学生验算习惯对于学生学好数学十分重要。教师在教学中要把验算作为解题过程的基本环节之一加以强调，让学生知道验算的意义和重要性，持之以恒地养成解题验算习惯。

4、总结习惯

学生学了某一类习题的解答方法，学完一个课时的内容，学完一个单元乃至全册，教师应指导学生进行总结，总结一类习题的解题规律及方法，总结一课时的主要内容。小学毕业阶段还要指导学生对知识的“块”和知识的“线”进行概括、总结等。这种习惯一经养成，有利于学生将知识系统化、结构化，使学生从整体上去掌握知识要领，形成数学能力。

5、质疑习惯

凡事问一个“为什么”，这种习惯实质是一种刻苦钻研、不断进取的精神。巴尔扎克说：“打开一切科学大门的钥匙都毫无疑义地是问号。”不懂就问，不要不懂装懂。

6、书写规范化习惯

各科作业的书写都有规范化的要求。小学生数学作业书写规范化的基本要求有二：格式正确，书写美观。就前者而言，不同类型的题目和练习有不同的书写格式。如解应用题与一般的四则计算的书写格式有区别;解方程与脱式计算书写格式不同。学生如果不懂得这些格式的基本要求，任意书写，一个班的作业格式将五花八门，十分难看。有些则因此产生错误。至于书写美观，它与格式正确密切相关，前者作得好，它才有作好的可能。教师要用统一的书写要求规范全体学生的作业，诸如字的大小、空行、题目的排列、错题更正的形式、卷面的整洁度等，要求全班学生一致，不合要求的要重作。长期坚持这样，学生才会重视书写，养成书写规范化的习惯。

总之，在小学数学教学中，运用各种手段培养学生听课、读书、验算、总结、质疑、书写规范等良好的学习习惯，优化学习过程，提高学习效率，为确保教学质量和促进学生思维的发展打下坚实的基础。

从教育方式习惯养成谈中小学衔接

学生由小学进到中学学习，一般都要经过学习环境、人际关系、学习方法等方面的适应，适应得快，学业上一马平川，突飞猛进。反之则学业陷入低谷，一蹶不振。因此，抓好中小学的衔接工作十分必要。

一、培养学生良好的学习习惯

培养学生的良好的学习习惯，应该是小学教育的重要内容。小学五、六年级的学生处于童年晚期，这个时期的孩子的心理发展处在一个从幼稚走向逐渐成熟的变动时期，在这个时期培养学生的学习习惯尤为重要，可以使学生一生受益。

1、应要求学生制订学习计划，改变学习的无序状态，减少学习的随意性，使学生的学习逐渐由自发转为自觉。

2、养成课前预习，课后复习的习惯。

3、养成上课主动作笔记的习惯。记笔记要求学生记重点、记难点，根据自己情况记要点，而不是照搬板书。

4、养成读课外书的习惯。课外阅读量决定着学生知识的广度和浓度。阅读量大的学生进入高一级的学校学习往往接受能力和适应能力都较强。教师应对学生的课外阅读给予指导和检查，使之形成习惯。使学生把读书作为一种人生乐趣，一生以书为友。

二、转换课堂教学方式，增加课堂知识含量

心理学研究表明，小学高年级学生在认知能力方面有了相当的发展，能运用概念进行抽象思维，求知欲特别旺盛。他们不满足于课堂上拖沓的节奏和单一的信息刺激。教学中教师应注意以发散的方式增加一些新知识，来满足学生的求知欲，提高学习兴趣，扩大知识面。为进入中学打好基础。

三、增强学生的适应能力，注重非智力因素的培养

学生自信心、意志力等非智力因素往往决定学生到中学后能否很快适应的主要因素。在小学高年级段要注重培养学生的独立性，教师要改变那种一包到底的保姆式教育。

1、先在观念上要为学生灌输独立意识，让学生意识到自己和

教师一样是独立的个体，学习是自己的职责，自己要为自己行为负责，一分勤劳一分收获

2、加强培养学生的自学能力，在教学上要舍得放，多给学生一些思考和想象的空间，把独立自学能力的培养作为课堂教学的终极目标。

10.提高银行工作效率 篇十

二、加强非现场审计工作的深、广度是提高审计工作效率的坚实基础新形势下审计监管范围更宽，而商业银行业务发展较快，业务知识更新艰快..只有通过收集报表等有关信资料.进行分析对比，才能了解业务变动情况.但离做好非现场审计要求相差甚远一是要主动参加商业银行新业务的有关奢议或培训，这样既可掌握商业银行有关业务变革和部署情况.又可使审计人员厦时学习新业务和新知识;二是对重要时点报表资料实行重点非现场审计，如报表，利用审计任务尚未下选的空档时间.组织力量对重点科目进行重点分析.把分析结皋向审计凡员通报;三是刊用计算机高科技，开发远程通信查询系统，适对调阈有关帐表厦其业务信息资料.才能健非现场审计工作向纵深方向发展.查出风险隐患疑点.为现场审计提供有效线索，做到现场审计有的放矢.肮而提高现场审计工作效率’

三、确定审计重点项目是提高审计工怍效率的有效途径根据审计中心工作重点，针对风险防范较薄弱环节，有选择地开展项目审计，工作总结《提高银行工作效率》。只有确定重点项目，明确审计目标，才能确保审计广度和深度，做到既切合当前娈际需要，更能打有准备之仗，做到从深层次剖析问题成囤.从制度潭提出随进意见，才能把审计风险防范和审计监督工作做得更加有声有色。

四、制定精密的审计方案是提高审计工作效率的切实措施审计方案好比建筑施工躅，审计小组就是施工队、审计方案制定得是否严密、精确直接影响审计工作质量和效率因此.审计项目确定后，首先应明确审计目的，根据平时非现场掌握的情况.砖定审计内誊.指出重点必查内容.再碗定审计对象和范围，找出审计像据.组织审计小姐凡员进一步学习审计像据.同时对审计内誊进行讨论补充.再由各业务小姐定出现场审计计划.再根据确定的审计计划确定现场审计时间，才能健审计项目有重点、有步骤按程序展开.做到不缺不漏，既保证工作质量，更规避工作盲目性，有效提高工作效率。

五、完善细化审计操作规程是提高审计工作效率的重要手段商业银行审计工作经历了起步、发展到成熟三个阶段.形成了较为规范的操作体系，但是，任何事物都是在变革中不断完善.因此.审计在新形势下更需要进一步完善审计业务操作规程.如经济责任离任审计.对经济考核指标的设置、重点审查内容、经济责任的剐分等没有具体细化，操作起来往往各行其是.避重就轻.影响了工作质量.工作效率也就无从谴起只有通过研讨，蛄合实际不断补充完善制度.使审计工作更加制度化、规范化，才能更有效地提高审计工作效率

11.提高工作效率 篇十一

定制晨间例行规划

对于许多人来说，如果每一天早晨根据固定的、适合自我的安排来度过，就能比较顺利的开始新的一天。如果你在早晨运动过，又吃了一份丰盛的早餐后，效率就会异常高，那么，请着重将晨间运动与美味早餐列进晨间的例行规划中，让这些因素坚持其进取作用。同理，你也能够相应地定制午后规划，或者晚间规划。

定义每日要事

每日要事，顾名思义就是你每一天需要做的事情中最重要的那几件。每一天花几分钟定义好今日最重要的3–5件事情，能帮忙提高你的整体效率——毕竟如果你连重要的事情是什么都分不清楚，更何谈高效专注于重要的事情呢?

拒绝多线程工作

支持多线程工作可谓是如今许多设备的标配，而人们的生活也逐渐受此影响，开始倾向于一心多用。可是科学家告诉我们，人类并不能如机器一般完美胜任「多线程操作」，每次专注于一件事情，更有助于高效地完成工作，并且减少错误几率。

简化信息源，保证高效输入

不得不说此刻是个信息爆炸的时代，有些人手上放不下报纸，眼里也不错过社交媒体的种种讯息，可铺天盖地而来的讯息哪里能都接收完整呢?不断吸收的同时，也常常不经意输入了许多无关、无意义的资讯。

那么，如何让信息输入更加高效呢?首先，精简各类信息源，留下最重要、最有价值的就好。其次，充分利用RSS订阅工具，如Hootsuite及其他支持离线阅读的App。

坚持简洁输出

写报告、写邮件的时候，谨记简洁之道，比起洋洋洒洒的美文，直击重点才是最为高效的表达方式。写邮件时，最好在5句话之内表达清楚自我的意思。

做重要的事

在经典作品《高效能人士的七个习惯》中，作者StevenCovey向人们展示了时间管理的四个象限——紧急又重要的、不紧急但重要的、紧急却不重要的、以及不紧急也不重要的。而我们最应当花时间的，正是那些不紧急但重要的事情，才能保证重要的事情有足够的时间来完成，而非匆忙之间草草带过。

集中处理同质任务

简言之，就是经过集中在某个时间处理同样的事情，来避免自我原本的工作流程被打断。即时查看那些时不时弹出的邮件、信息，不免会打断自我的工作节奏。集中在规划好的时间来统一查看，有助于提高效率。

删减与委派

工作中每一天要做的事情很多，然而有些是不必要的，能够删减掉;有些是能够借助工具、交由技术完成的;有些则是不需要你本人监督的，能够移交给其他适合的人完成。

离线工作

联网工作很方便、但也存在许多干扰因素。如果你容易查着资料、看个新闻就走神了，那么还是提议选择离线工作来保证高效率。

最先做最不想做的

把最不想做、最容易拖延的事情安排在最前面。当不想做的事情统统都完成后，它们也不会在你脑海里持续浮现干扰你的工作心境了。

12.建设效率型机关提高好工作效率 篇十二

一、支队机关干部编制设置现状

根据公安部、省公安厅最新核定支队级单位编制相关规定，以贵州总队为例，目前贵州省消防部队没有一个支队达到城市一、二类支队，最大的支队----贵阳支队属于城市三类支队，遵义支队为四类支队，其余支队为城市五类或地区三类支队以上，机关的设置随着单位的编制不同而不同，有的设置秘书、警务、战训、管理、专职指导、财务、装备、建审、重点、宣传、结算中心等科室，有的把警务战训、干部组教合并设置，有的单独设置党委秘书，有的由政治处主任或副主任（干部科长）兼任，有些设部门一到三个副职，有些未设部门副职和结算中心，有些部门（科室）因工作需要而超编，有些因警力不足而缺编，据相关统计资料表明，有些支队机关干战高达100人，少则30人左右，单位的任务大小决定着单位的编制，单位的编制不同意味着单位机关的编制设置而不同，机关的编制设置决定着机关任务的轻重，这是目前全省消防部队支队级机关编制设置的现状。

二、机关编制超（缺）编的主要因素

支队机关干部是支队领导指示的执行者，又是具体业务工作的承办者，同时又是指导基层开展业务的具体指挥员，也是对外、对上或对下办事效率评价窗口和一个单位形象的直接影响者。从某一程度上来说，支队机关干部执行力的水平，直接影响支队领导的决策水平。从另一种意义上来说，机关干部的办文、办会、办事效率和水平，决定着机关是否因工作而超（缺）编，归纳起来机关干部超编的主要原因体现在以下几个方面：

（一）机关干部工作具体，“四多现象”依然存在。机关干部从事的工作具体，有些专业性较强，会议多、文件多、检查多、考核评比多依然在一定程度上没有得到很好地纠正，形式主义在某一方面上依然存在，机关干部忙于应付，衷声怨气，不得不以各种轮训形式为借口从基层抽调警力到机关帮忙，可谓“废了马达又耗电”，这是机关干部超编的主要原因之一。

（二）机关干部办文办会多，文字功底能力有待于加强。现在很多机关“四多现象”经过整治，在一定程度上得到了有效遏制，但依然存在。机关干部涉及的工作大多与文字材料工作有关，以支队级办一次队伍管理形势分析会为例，警务部门要起草主持词、部队队伍管理现状分析材料、支队领导讲话稿，后勤部门要拟定会序册，政治部门要制横幅，会后要有信息等等，除了政治和后勤部门外，要完成这次会需要承办的警务干部不但要具备一定的文字功底能力，而且还要具备一定的基层工作经验能力，这样写出来的材料才具有针对性，讲出来的话才是内行，会议才具有指导意义，否则办此次会将达不到预期的目的。而目前每个支队机关并不是每一个干部都具备这个能力，有些部门抓工作抓不到点子上，有的同志提不出有份量、有价值的建议，有的靠内勤在网上抄，写出的材料层次低，从根本上、全局性上阐述的问题纸上谈兵等等，影响了机关办文办会能力，达不到领导的要求，这就需要另行增加机关这方面人才，这是机关干部超编的又一原因之一。

（三）机关设置的个别岗位干部没有具体的工作任务，导致浪费了资源。有些支队机关把支队的轮训队长、卫生所长比作“调研员”，也有些比作 “巡视员”。目前从全省培训现状来看，现在培训很多由总队直接举办，减轻了支队负担。还有些支队内部举办的各类培训班直接由各业务部门负责，因而这些岗位的干部长期没有具体的工作，导致这些岗位干部上班可来可不来，薪金福利一分不少，上班有些一杯荼、一张报到下班，有些上网聊天斗地主，光吃筛饭不念经，白白浪费了干部资源，这导致了机关干部超编的再一原因。

（四）机关干部执行力不高，影响了支队党委的决策效力。机关干部执行力的水平，直接影响了支队党委的决策效力。如有些干部一周半把个月就办好一件事，而有些干部一季度半把年不一定办好，这就是中国传统观念上所说的工作效率，或者说是工作水平。部属的执行力提高了，决策层的决策效果就明显了，通常意义上说的动作也明显了，人就不要太多的了，这就符合建立小机关大基层的节约型机关理念。相反，部属的执行力不高，势必增加机关干部的方法来保证支队党委的决策效力。这就是导致机关干部超编的再一重要原因。那么，支队机关干部缺编的因素又是什么呢？概括起来主要有以下两个方面：一是客观上来说，干部编制本身缺编，达不到公安部规定的配备标准。二是从主观上来说，消防部队抢险救援职能不断拓展，防火监督任务日趋鳘重，以人为本、基层至上的理念更加注重，加强基层基础建设是消防部队实现又好又快发展的必然要求。

三、有效整合机关干部资源，减少机关干部提高办事效率的对策

如何有效整合机关干部资源，最大限度发挥机关干部办事效率和减少干部资源的浪费，把有限的警力用在基层上，以建立“小政府大社会”和落实“三基”工程建设的目的。笔者认为应从以下三个方面来把握：

（一）提高机关干部的执行能力，减少不必要的形式主义。形式主义在一定程度上不可能消灭，形式和内容是分不开的，没有形式就没内容，内容要通过形式表现出来，这是从所周知，但是保证决策效力必须通过提高干部的执行力来完成，这是关键的关键，这是重中之重。消防部队人少事多，人民群众有新期待、有新要求，在这种新情况、新问题下，提高机关干部执行力来保证首长决策效力是势在必行。

（二）有效整合机关干部资源，减少机关干部资源浪费。支队机关应根据编制和人员实际，有效整合机关干部资源，做到人人有事做。如毕节支队机关编制干部32名，实有干部30名，最多的科室3人，最少的科室只有1人，有些两个科室合并只有2人，每个岗位的干部工作安排得当，没有出现“光吃筛饭不念经”的现象。最值得借鉴和推广的是把轮训队和卫生所设置的岗位干部全部充实到其它科室、基层大队兼职，明确具体工作，保证这些岗位干部既解决了职务，又保证了他们有事干、不闲起，一举两得，何乐不为。因此，在干部缺编情况下，有效整合干部资源，减少机关干部，充实基层警力是迫在眉睫。