村组干部管理制度

村组干部管理制度（精选11篇）

1.村组干部管理制度 篇一

村组干部规范化管理制度

为了进一步贯彻执行《村组干部规范化管理实施办法》，切实转变村组干部工作作风，提高村级干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。经乡党委、政府研究决定制定村组干部规范化管理制度，使村组干部自觉遵守各项规章制度，全面完成各项目标任务。

一、督查制度

1、对乡党委、政府年初下发到村的各项目标任务和中心工作实行督查制。

2、为切实加强工作督查，督促各项工作有序推进，圆满完成各项目标，成立以乡党委副书记、纪委书记为组长，乡纪委副书记、专武部长、乡人民政府副乡长及乡党政办工作人员为成员的督查组。

二、学习制度

1、村干部必须参加乡上组织的培训和学习，不得无故缺席。

2、加强政治业务学习，提高处理事务能力。

三、请假制度

1、所有村干部有事必须按程序履行请假制度，否则视为缺席。

2、各村党支部书记和村委会主任请假必须具备书面请假条，三天以内（包含三天）离乡离县的由乡纪委书记审签，三天以上的由乡党委书记或乡长审签，同时向联系村领导汇报。其他村组干部请假需向村党支部书记请假。请假一律以书面假条为准。因事口头请假的，假满后及时补办假条，否则按请假天数，每天扣绩效报酬40元。如发现不假外出，一次扣60元绩效报酬，并全乡通报。

四、坐班制度

各村干部实行轮流坐班值班，周一至周五，每天上午10时至16时为坐班工作时间，坐班人员应坚守岗位，若遇特殊情况需请假，必须向支部书记请假同意，并找人代班，否则扣当事人绩效报酬20元。督查组采取不定期进行督查，若在坐班时间脱离工作岗位的，每发现一次扣20元绩效报酬。

五、卫生整治制度

各坐班人员负责村委会活动室及周边卫生整治工作，保持村活动室及公共区域清洁卫生，若发现一次未打扫卫生或打扫卫生不力，扣当班人员20元绩效报酬。

六、会议制度

1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，每迟到、早退一次扣绩效报酬20元，事假一次扣绩效报酬10元，无故缺席一次扣绩效报酬50元。不按时参加县上会议，受县

上通报批评的，相关人员每次扣绩效报酬100元。有事必须向有关领导请假。

2、参加各种会议时必须认真做好记录。

会后要召开有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神，并做好记录。

3、村干部必须坚持每月召开一次村支两委联席会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作，并做好详细记录。

七、畅通信息制度

各村党支部书记是各村信访维稳工作第一责任人，各村民小组组长是各组信访维稳第一责任人，村组干部负责本辖区的信访维稳工作，应密切注意、随时掌握信访维稳动态，及时向联系村领导汇报基层相关情况，有效杜绝群体性事件发生。如知情不报、延报造成恶劣影响的，将诫勉谈话、暂停职务或依照法律法规免职，视其情况扣发绩效报酬50—200元。村组干部及其家属不得组织、参与或幕后指使群众参与无理闹事或越级上访，一经发现，将取消全年报酬，并依照相关法律法规予以处理，并按照本人竞职承诺办理。

八、常规工作督办制度

全体村组干部应尽职尽责完成各项本职工作，对各类违法违纪违规行为及时制止，对各组村民违反计划生育、林业、国土等法律法规行为未及时发现或知情不报的，出现一起扣该组组长100元绩效报酬，对联系该组的村干部扣50元绩

效报酬。

九、突发事件督办制度

全体村组干部应团结协作，密切配合，不推诿扯皮，应自觉维护形象，凡因个人行为影响挖角干部形象，并受到县上通报批评的，村干部扣绩效报酬500元，组干部扣绩效报酬300元。村组干部不得组织、煽动、参与打架、闹事，出现一起扣村干部绩效报酬200元，组干部100元。

村、组干部必须保持通讯畅通并及时接听。对乡领导和乡机关站所工作人员通知到乡或现场处理各类工作置之不理，出现一次扣村干部绩效报酬50元，扣组干部绩效报酬20元。造成重大影响的，一次扣村干部绩效报酬200元，组干部绩效报酬100元；发生突发事件，不及时赶到现场处理的，出现一次村干部扣150元，组干部扣100元，支部书记和村委会主任扣200元。

十、村干部“述职述廉”、“民主考核”评价制度

1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责监督，并排相关人员参加。村党支部和村委会具体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县乡人大代表、政协委员参加。

2、考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部

述职情况就德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质问。

3、经民主测评及评议后，对不胜任现职的村干部，由乡党委组织通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞退、辞退等5种。

此制度由乡规范化管理督查组负责执行。

此督查制度从下发之日起执行。

2012年2月29日

2.村组干部管理制度 篇二

1.1工作范围

根据初步设计实物指标调查和移民实施规划调查, 皂市水库淹没土地涉及石门县、慈利县2县9个乡镇, 98个村。在本次的半淹没村组环境容量分析工作中, 主要针对磨市镇、维新镇、白云乡的31个半淹没涉及村, 淹没涉及户逐户进行土地承包数量、承包地淹没数量, 淹没线上、线下的土地质量差别、剩余土地利用现状进行调查。

1.2内容

(1) 依据1∶10 000地形图、1∶10 000土地利用详查斑块图, 复核线上土地容量。

(2) 依据土地分户承包册实地进行淹没线上土地地类、数量、坡度的复核。

(3) 现场调查可开垦土地, 包括25°以下的可开垦荒地、人口搬迁后的宅基地及淹没深度小于1.0 m的水田、已搬迁户线上可利用土地资源。

(4) 依据“村农业税收丘块册”分析土地质量。

1.3方法

(1) 根据已埋设的淹没界桩及地形图现场确定淹没界线。

(2) 在淹没涉及户的土地承包册上, 由乡镇移民干部和村干部注明淹没线上、线下土地丘块, 注明对线上丘块的现状利用情况, 分基础设施建房占地、水毁、旱改果园、抛荒等, 对旱地注明旱平地 (0～6°) 、缓坡地 (6°～25°) 、陡坡地 (25°以上) 及旱梯地。注明2002年底人口, 并对照实施规划总报告注明是否已规划搬迁。

(3) 根据土地利用现状对“村农业税收丘块册”, 逐地块、分户核对。对于错漏地块, 即时更正补充;对于线上农户自留地和自行开垦耕园地 (未列入“农业税收丘块册”) 进行实地调查登记;对于曾为耕园地后抛荒的土地, 分户分丘块分地类登记。

(4) 完成现场复核调查后, 参与复核的相关单位的人员对分组调查成果共同签字认可。

(5) 根据线上土地复核结果, 结合可开垦地、宅基地改造、相邻村组可利用土地, 后靠建房、修路等基础设施建设占地, 分析线上土地资源存量。

(6) 根据石门县提供的申请外迁人口表册, 现场逐户核对户口簿及土地承包册。

(7) 依据村“农业税收丘块册”中产量分析线上、线下土地质量, 并作出评价。

2环境容量调查分析

2.1复核村组耕园地资源现状

本次土地容量复核涉及3个乡镇共31个村258个居民小组, 有农业人口19 071人 (如不作说明, 以下人口均为2002年年底人口) 。

根据土地分户承包册结合实地调查, 确定被复核村组线上、线下全部耕园地面积。淹没线上耕园地面积包括线上分户承包册面积、自留地和自主开垦的耕地面积;淹没线下耕园地面积采用土地分户承包册面积, 对其中部分耕地地类发生的改变 (水田改造成果园、菜地等) , 本次调查仍以承包册上标示地类为准。

调查复核村组水库蓄水前现状总耕园地面积为1 117.8 hm2, 按类别分, 复核淹没涉及村组耕园地总面积1 117.8 hm2, 其中有水田788.7 hm2, 旱地238.4 hm2, 菜地25.5 hm2, 果园65.2 hm2;按地形坡度分, 平地 (6°以下) 面积865.3 hm2, 占总耕园地面积的77.4%, 其中包括水田788.7 hm2, 旱平地51.0 hm2, 自留菜地25.5 hm2;缓坡地 (6°～25°) 113.5 hm2, 占总耕园地面积的10.2%, 其中有缓旱坡地46.1 hm2, 旱梯地39.7 hm2, 25°以下果园27.7 hm2;陡坡地 (25°以上) 139.0 hm2, 占总耕园地面积的12.4%, 其中含陡坡旱地101.5 hm2, 陡坡果园37.5 hm2。

若不计退耕还林耕地和在耕陡坡地, 则实际复核半淹村组的人均耕园地为0.053 hm2, 其中水田0.041 hm2。考虑质量系数, 对其他耕地进行标准折算 (线下水田作为标准耕园地, 其他地类按照亩均产值与线下水田等量的原则, 乘以质量系数折算成标准耕园地面积) , 则人均标准耕园地为0.048 hm2。

2.2现状耕地质量分析

2.2.1水库淹没特点

皂市库区位于武陵山地向洞庭平原的过渡地带, 水库河段多呈“U”型槽谷和“V”型峡谷, 河谷两岸一级阶地发育, 宽100～500 m, 二级阶地只有零星分布, 阶地后缘一般为陡峻山体。

淹没区幅员面积53.99 km2 (含慈利县0.18 km2) , 人口密度达617人/km2。淹没区土地沿渫水及其支流两岸一级阶地分布, 水田淹没比重大, 线上剩余的土地多为坡地和望天田。淹没区人口稠密, 土地开发利用程度高。

2.2.2土地质量分析方法

2005年11月, 长江设计院工作人员在石门县移民局、相关乡镇领导及村干部陪同下, 持库区1/10 000和1/2 000地形图、土地现状利用图及土地丘块册, 到田间地头实地查勘近1个月, 对线上每一个丘块面积进行分类调查统计, 地类分水田、旱平地、缓坡地、旱梯地、陡坡地、大于25°果园及小于25°果园。

对于淹没涉及村组, 随机抽取总户数的25%作为样本。对于样本所涉及户的农业税收丘块册中土地进行分门别类的整理, 按线下水田, 线上水田、旱平地、缓坡地、旱梯地、陡坡地、果园 (区分大于25°坡地及小于25°地) , 统计出其对应的农业税收丘块册中数量和产量, 然后以线下水田的亩均产值为标准, 分组求出线上各类土地亩均产值与线下水田亩均产值的比值, 即为线上耕地相应的面积折算率。

本方法的数学模型简述如下:若某村有n (i=1、2…n) 个淹没涉及小组, 其中i组对应的线下水田亩均产值为Ai, 折算率为fAi, 其余相应的系数定义详见表1。

现取1亩线下水田为1亩标准耕园地面积, 即fAi=1。

折算率定义为对应项的亩均产值和线下水田的亩均产值之比 (如fUci=Uci/Ai) 。对应村的折算率取其各个淹没涉及组折算率的平均值, 即:

undefined

另果园的产值参考国内同类库区的相应折算系数综合取定, 取fUmi=1, fUni=0.8。

2.2.3土地质量分析结果

按以上数学模型, 计算出每个半淹村各类土地的折算率, 详见表2。

2.2.4折算系数的分析

每个半淹村情况各不一样, 即使同一个村的不同组, 淹没也有其自身的特点。许多村组的线上旱地以陡坡地和缓坡地为主, 而旱平地和旱梯地较少。在淹没涉及半淹村土地质量分析中, 由于个别村组现有某一类土地线上很少, 且取样具有较强的随机性, 所以在统计结果中, 存在某些类别的土地数量非常少, 以至于不能作为计算折算系数的参考依据, 对于这些村相应类别的土地折算系数采取其所在乡镇的平均值, 以保持数据的完整性。

由表格中反映的数据可知:

淹没线上水田的产值约为线下水田的88%, 这是由于线下水田一般是成片、阳光充足、灌溉条件好的河谷一级阶地中, 而大部分线上水田是在与山体沟壑相接壤的库周地带, 其中还有部分是在山谷中, 阳光不充足, 很多是水源条件差的望天田。

旱平地是指无灌溉条件且坡度在0～6°的旱地, 部分是由于原有线上水田常年没有水源灌溉, 而退化成旱地的一部分, 而另一部分是土质、光线等相对较好的原有旱地, 目前以种植蔬菜等经济作物为主, 常年产量基本稳定, 是线下水田产值的74%。

缓坡地是坡度在6°～25°之间, 以种植红薯等作物为主的坡地, 常年产量波动幅度较大, 亩均产值约为线下水田的56%。

旱梯地是由原陡坡地和极少部分缓坡地改造而成, 大部分是未能发展成果园而种植杂物为主, 产量没有保障。因此, 亩均产值仅为线下水田的37%左右。

果园主要以生产柑桔为主, 由于湘西特有的湿润天气, 使得果园产量基本稳定, 均为80%～100%。

2.2.5折算系数的应用

对耕园地进行折算就是为了在统一的土地质量标准下进行综合评价。本节分析中是以线下水田 (标准耕园地) 的亩均产值作为标准产值 (参考值) , 相应的将其他各类土地面积折算成为标准耕园地面积, 使折算后的亩均产值和标准产值相同。

所以在以下半淹没村组耕园地的分析中, 首先把各类土地质量统一标准, 即各类土地乘以相应的折算系数, 折算为标准耕园地面积, 再进行土地平衡、人均标准耕园地面积的评价等。保障库区半淹村组线上留下人员的生活水平不低于原有生活水平。

2.3淹地未安置户的淹没耕园地分析

库区淹没涉及的半淹没村组, 在实施规划阶段, 以组为单位按照全组淹没土地面积和线上剩余土地计算生产安置人口, 再确定到户。在半淹没村组淹没土地而未规划搬迁的户, 虽然线上还有剩余土地资源, 但是总的土地质量较差, 这部分人土地矛盾最为突出, 是库区移民的难点, 需重点研究解决。

在本次复核的半淹村组淹没涉及耕园地的未安置户, 按户统计共有1 428户, 共4 901人, 其中农业人口4 798人, 非农业人口103人;复核其淹没的承包耕园地共134.7 hm2, 其中水田129.9 hm2, 旱地4.8 hm2;考虑质量系数, 折算标准耕地面积132.9 hm2。

2.4已规划出村安置户的线上剩余耕园地

在半淹没村组中, 原实施规划已规划出村生产安置的户, 其线上剩余耕园地列入线上可利用耕地, 作为原所在村组的容量, 包括承包地、自留地、已自主开垦的土地, 不包括陡坡地 (25°以上) , 也未考虑可开垦而未开垦的土地。

容量复核村组, 原已规划生产安置人口共10 518人, 其规划外迁后线上留余的耕园地共132.7 hm2, 其中水田35.6 hm2, 旱地66.2 hm2 (不含陡坡地83.3 hm2) , 园地30.9 hm2。折算标准耕地面积为96.3 hm2。

3结语

(1) 根据土地容量复核村组淹没线上可利用耕园地总量和淹没涉及耕园地未安置线上农业人口。

(2) 分析淹没涉及耕园地未安置线上农业人口人均资源状况。

(3) 淹没线上可利用耕园地, 包括淹没涉及耕园地未安置户线上耕园地和已规划出村安置户线上剩余耕园地两部分, 包括承包地、自留地、已自主开垦的土地。

参考文献

[1]长江勘测规划设计研究院.湖南渫水皂市水利枢纽库区半淹村组环境容量复核及移民安置规划专题报告[R].2006.

[2]赵彪, 周银珍, 郭琦.水库移民环境容量计算方法探讨[J].人民长江, 2006, (4) .

3.云南会泽县渔户村组地层特征浅析 篇三

关键词：渔户村组；地层划分；地层对比；古生物时代

1、区域概述

会泽县地处滇东高原与黔西高原结合部，位于乌蒙山系主峰地段，地势南高北低，呈阶梯状下降，境内最高海拔4017.3m，最低海拔695m，相对高差3322.3m。

研究区属会泽县待补镇金牛村，位于内（江）——昭（通）——昆（明）高速（二级）公路西侧。

2、渔户村组的建组、创名

创名时称灯影灰岩。Misch（1942）引用灯影灰岩一名指滇东南沱冰碛岩层及上覆紫色页岩之上、产燧石岩系之下的地层，划属上震旦统。全国地层委员会（1962）改称灯影组，划属上震旦统。刘鸿允等（1963）将下部以碎屑岩为主部分称陡山沱组，上部碳酸盐岩部分称灯影组，顶部至筇竹寺组黑色页岩层底之间的含磷地层称渔户村组。罗惠麟（1984）改称东龙潭组，将渔户村组自下而上划分5个段：旧城段、白岩哨段、小歪头山段、中谊村段、大海段。现已将渔户村组的下段（旧城段及白岩哨段的一部分）归为灯影组的上部。【1】

3、实测剖面综述及地层划分

本次工作在会泽县待补镇金牛村研究区开展，在区域内选择了一条北西-南东的地层剖面进行实测，现从底—顶，从老—新将实测剖面所涉及的地层综述如下（图1）：

下伏地层：上震旦统灯影组（Z2dn）：浅灰色中—厚层状层纹藻迹白云岩。厚度 >12.02m 。

根据岩性的明显变化，可将下寒武统渔户村组地层分为四段：

第1段（?1y1）：俗称“下白云岩段” 。灰白色厚层—块状细晶藻迹白云岩，夹有黄绿色云母粘土岩薄层。底部为灰绿色、紫红色薄层状云母粘土岩，顶部为一套黑色中层状硅质岩夹薄层硅质泥岩。厚度41.59m 。

第2段（?1y2）：俗称“硅质岩段” 。下部为灰黑色薄层状硅质岩与灰色薄层状粉砂岩的韵律层，中部为灰色中层状粉砂岩，具水平层理，上部为灰黑色粉砂岩与砂质泥岩的韵律层。岩层向上含磷量增多。厚度43.55m 。

第3段（?1y3）：俗称“磷块岩段” 。中下部为深灰色薄—中层状含磷粉砂岩，在距底约5m处出现一灰色磷块岩薄层，厚度不到1m，不具工业价值。中上部为灰色薄—中层状磷块岩，可分为上下两层，厚度5～6m，被灰色薄层状含磷粉砂岩及黑色硅质岩条带隔开。顶部为一套深灰色含磷白云质灰岩，岩石中磷主要呈细条带状产出。本段岩层向上逐渐增厚，由薄层变化为中层。本段为主要含磷层位，厚度34.13m 。

第4段（?1y4）：俗称“上白云岩段” 。下部为灰黑色中层状含磷灰岩与黑色薄层状硅质岩的韵律层，中部为灰色薄—中层状粉晶灰岩偶夹灰黑色薄层状粉砂岩，上部为深灰色中层状泥晶灰岩，泥晶结构，块状或瘤状构造。本段岩层明显增厚，厚度33.91m 。

上覆地层：下寒武统筇竹寺组（?1q）：主要为灰色薄层状砂质泥岩和灰黑色薄层状炭质泥岩，具水平层理。厚度 >7.35m 。

图1会泽县金牛村渔户村组实测剖面图

4、渔户村组地层对比研究

根据地层层序结构特点滇东地区渔户村组基本上可分为三种类型，晋宁梅树村、王家湾和会泽雨碌等三条剖面就是这三种地层类型的代表（表1）。梅树村剖面类型缺失地层较多， 上下磷块岩层中夹层较厚，王家湾类型仅缺失大海段上部，磷矿层中夹层薄，上下矿层划分不明显，雨碌类型剖面完整，含磷块岩层数多、厚度大。

表1滇东地区下寒武统渔户村组地层划分

作者 地层划分罗惠麟等王崇武等本文

1980 1982 19841984

滇东地区滇东地区梅树村王家湾雨碌

下寒武统筇竹寺阶筇竹寺组玉案山段玉案山段玉案山段————

梅树村阶 八道湾段八道湾段八道湾段八道湾段八道湾段

渔户村组大海段大海段—— 大海段—— 大海段大海段

中谊村段中谊村段磷块岩中谊村段中谊村段中谊村段

小歪头山段 白云岩与硅质岩 —— 待补段待补段

小歪头山段白岩哨段白岩哨段白岩哨段

上震旦统 白岩哨段白岩哨段

旧城段旧城段旧城段旧城段旧城段

东龙潭组

因此，就雨碌剖面（位于会泽县雨碌乡南约2 km红岩沟。剖面为1984年测制）【2】与本次剖面进行对比 ，可发现两者存在以下异同（图2）：

图2雨碌—金牛下寒武统渔户村组地层柱状对比图

相同点：

1.两组剖面渔户村组所含岩石类型大体一致，均为上部灰白—灰色厚层至块状白云岩、灰岩段；中上部为灰色—灰黑色薄至中层状磷块岩、薄层状含磷粉砂岩，偶夹黄绿色、灰绿色薄层状泥岩；中下部为浅灰色硅质岩和其它岩类的韵律层；下部为厚至块状的白云岩段。

2.渔户村组各岩石单位地层（组、段）都是整合接触，具有水平层理。

不同点：

1.下寒武统渔户村组在雨碌剖面中被分为5段，而在实测金牛剖面中被分为4段。其相互对应如下（前为雨碌剖面岩石地层单位，后为金牛剖面）：大海段——?1y4，中谊村段——?1y3，待补段——?1y2，白岩哨段+旧城段——?1y1。

2.实测金牛剖面中渔户村组地层厚度明显小于雨碌剖面，其中就?1y2、?1y1尤为突出，?1y2较雨碌剖面相应段厚度大约少了22m，?1y1则至少小了50m。

3.就两组剖面渔户村组各分段而言，也存在一些差异：

①雨碌剖面的大海段和金牛剖面的?1y4虽然都是以瘤状灰岩、泥质灰岩、含磷灰岩为主，但大海段可见钙质泥岩夹层。

②中谊村段以碎屑磷块岩为主，中部可见丘状层理。?1y3则以磷块岩和粉砂岩为主，其下部为深灰色薄层状磷块岩和灰色薄层状粉砂岩的韵律层。

③待补段中上部为白云质灰岩与硅质岩的韵律层，其比例为3：1；底部为钙质泥岩与硅质岩的韵律层。?1y2较之则缺失灰岩岩层，其上部为粉砂岩与硅质泥岩的韵律层，比例为5：1；中部为灰—灰黑色薄至中层状含磷粉砂岩；下部为硅质岩与粉砂岩的韵律层。由此，在两剖面该相应段虽普遍可见韵律层，但其沉积的厚度、岩性、位置都不一样。

④雨碌剖面的白岩哨段为灰色厚层白云岩，旧城段为中层状白云质泥岩。而金牛剖面的?1y1可大体分为三个部分，上部为中层状硅质岩夹薄层硅质泥岩；中部为后层状含藻白云岩；下部为云母粘土岩薄层。

5、古生物群生态及时代

下寒武统渔户村组地层中，其上部大海段及中谊村段含大量小壳化石，下部白云岩段具有明显藻迹。现具体列出各类小壳化石名称如下：

软舌螺类：Eoclreotheca subc

uruata（Yu），Conotheco longiconica（Qian），Paragloborilus subglobosus（He），Turcutheca sp.，Oualitheca sp.，Orthotheca sp.

单板类：Bemella sp.，Ilsanella sp.，Maidipingoconus maidipingensis（Yu），Obtusoaonus multicoatatuz Yu，Tigrinuconus erectus（gen.et.sp.nov.） ，Yochelcionella yusnaneasi He（sp.nov.）

喙壳类：Heraultipeanti yunnanensis（He）

棱管壳类：Siphogonuchites，triangulatus Qian，Lopochites sp.

似盾壳类：Halkle—ria longus（Qian），H.amorphe（Meshkova ）

開腔骨类：Chancelloria altaica Romo—nenko，Allonnia crromenosa Jiang

腕足类：Ocruranus finial Iiu

锥石类：Acioonularia absidata （Jiang）

分类未定的棱管壳类：Siphogonuchites triangtulatus Qian，Lopochites latazonalis Qian，Trepezochites sp.

似盾壳类：Halkieria longus（Qian），H .sacciformis（Meshkova）

齿形类：Paracarinachites sinensis Qian et Jiang，Scoponodus renustus Jiang，Brushenodes prionodes Jiang；

盔形类：Acanthocassis orthacanthus（Yang et He）；

牙形剌形类：Huizenodus oligaspinosus He et Xie（gea.et sp.nov）；

似软舌螺类：Hyolithellus ienuis Miss.，H.vtadimirovae Miss.，Coteoloidvs Hguiensis 以及Archaeooide sp.和Lapworthella sp.等。

据古生物地层划分，研究区渔户村组各类小壳化石应归属于早寒武世梅树村期。

4.离任村组干部谈心谈话会讲话稿 篇四

各位同志：

大家好！

新年伊始，我在这里先给大家拜个早年，祝大家新的一年阖家幸福、万事如意！

过去的三年是**乡历史上大发展的三年，政治、经济、文化、群众生活都有着突飞猛进的发展和改善：*********。这些成绩，是大家履职尽责，充分发挥干部带头作用，带领各村群众奋发努力、苦干实干的结果，也是大家辛勤付出、尽心尽力为全村出谋划策谋发展的结果。在座的各位中，有人为修通村硬化路不辞辛劳多方争取，有人起早贪黑最早出现在公益事业施工现场最后离开，有人为了群众饮水安全只身进山寻找水源、肩挑背抗修建安全饮水设施，有人捐钱捐物不计回报支持村公益事业建设，有人勇担风险带头开展产业结构调整；有人耐心做群众思想工作，反复讲解国家政策，助推移民工作有序开展……**乡今天的发展成绩，离不开本届村两委干部的艰辛努力，你们用自己的智慧和实干，在**乡发展历史上留下浓墨重彩的一笔。在此，我代表全乡群众向你们说一声：辛苦了！目前，**乡的发展正面临前所未有的大好机遇：随**************。大发展大机遇必然伴随着更激烈的竞争和更大的挑战，**乡能否在这大挑战中抓住机遇占领先机，需要全乡上

下一心、同舟共济。

**乡的发展，将在你们打下的基础上继续向前。你们虽然届满卸任，但各村的发展还需要你们献言献策，新一届村两委工作的高效运转，离不开各位老干部的支持和指导。你们有着丰富的群众工作经验，有较好的群众基础，有很好的工作方法和措施，熟悉村情和发展需求，了解民意和邻里关系，可以说，你们就是村上的一本活字典。希望在今后的发展中，你们发挥自身特长和优势，利用你们在各村的影响力，指导、支持新一届班子开展村基础设施改善、经济发展、社会和谐各方面建。各个村上，现在都设有监督员、指导员、宣传员，各村都将设立财务监督委员会，这些监督村两委权利规范运行、维护群众利益、联系服务群众的岗位和机构，就是需要你们这样既有群众工作经验又了解国家方针政策、既懂法律法规又懂农村风俗习惯、既了解邻里关系又有调解经验的老干部参与，希望你们主动发挥作用，离职不离心，离岗不离感情，一如既往的关心全乡发展、支持村公益事业建设、协助管理村级事务。

各位为**发展所做的一切，记在**的山山水水，记在**的发展历史中，我们不会忘记你们的付出和努力。大家与干部之间的感情一直都在，大家与乡上的联系一直都不会断。国家对离任村组干部的关心也将随着财政收入的增加日益加大。

**今天的发展成绩来之不易，**未来的发展前途光明，只要有全乡干部群众的团结奋进，有新老班子的配合协调，有齐心

5.村组干部管理制度 篇五

组”大下访活动座谈会情况报告

2012年9月22日，根据县委政法委开展“大下访”活动的统一部署，为使“大下访”活动真正落到实处，为增进乡村干部、机关工作人员与群众的感情，县经济与信息化局协同碧塘乡同心村村委会共同组织召开了县“万名干部进农户，解决问题在村组”大下访活动的座谈会。会议由同心村村支书廖文军主持，县经信局领导干部、职工代表、碧塘乡驻村领导、同心村干部及各组组长、会计共28人参加了讨论，参加率达到100%。

会议首先由经济与信息化局党组书记、系统分工委书记曹美荣阐述此次座谈会的目的，说明座谈会的主要议题是村民对当地建设、社会治安、对机关工作人员及乡村领导干部工作作风的意见，希望参会人员围绕此议题积极踊跃发言。

村各组组长及会计先后发言，提出目前还存在的问题以及今后解决建设性意见。主要归纳为以下几个方面。

一、农村低保、失地农民养老保险、新型农村社会养老保险、老干部退休金问题

马安组组长曹良家指出，目前农村低保指标少、低保金额比往年低，农村低保二类金额为每月80多元。2007年、2008年低保每月都有发，2009年、2010年低保却无故取消，但2011年、2012年又恢复正常，希望有关部门能帮助把2009年、2010年的低保补上。

毛言组会计李三顺说，卫生院、棚户区、碧塘广场征地后，农民

耕地剩下的少。现在低保人数已上报，但还未到位，希望能尽快到位。

刘家组组长刘柏生提出，目前我组100多亩地大部分已征完，仅剩下10多亩，对于农民来讲土地非常少，会出现收入来源不稳定的情况，希望社保局或相关单位能帮助农民解决失地农民养老保险以及新型农村社会养老保险问题。

原任书记曹继林提出，我国对于老干部退休金补贴金额少、标准低。他任村干部32年，国家给予每年800元的老干部退休金补贴，相对于目前的社会消费来讲很少。他认为应随着社会物价的上涨而相应增加。

二、征地后安置房问题

桐木一组组长曹飞龙提出，目前我村的住房大部分是在公路边，希望征地后，安置房也可以安排到公路边，这样以后村民没有地了也能利用住房优势做点小生意。

同心村村支书廖文军建议向有关领导反应，将同心村的安置房统一安排，安排到同一片区。

另还有几个组的组长会计也分别反映，目前村民的土地住房被征后，大部分村民没有房屋住，而有关单位对建房地审批严格，造成村民无地居住。建议有关单位能考虑到这个方面的原因，帮助农民解决建房审批问题。

三、征地后坟山问题

原村主任廖贵成，建议征地后，有关部门能帮助农民解决坟山的问题，保障农民老有地葬。

老后冲二组组长廖秋生提出，目前老后冲二组有新老坟共计100多井，近几年新坟也有10多井，坟可以迁，但有关部门必须解决坟山问题。

四、征地后农民种植灌溉问题

大路组组长王小平和坳背组组长张朝清共同反映，此次修路征地征了一池塘，此池塘灌溉了大路组和坳背组30多亩田地，池塘被征后的灌溉问题希望能得到有关部门的解决。

新后冲组会计林启文提出，碧塘广场征地，有一条灌溉渠道被征，希望解决能帮助解决新老后冲农民种植用水问题。

五、环境污染问题

马安组组长曹良家提出，马安组处于工业园旁边，工业园（雄风等工厂）排出的废气气味重，严重影响村民正常生活，希望有关单位对此废气进行测量，看是不畏对人体有害，并予以处理。

原村干部张海军提出，工业园造成水污染，现在从渠道抽的水养不活鱼，果树产量严重影响，希望有关部门采取相应的措施帮助解决此问题。

坳背组组长张朝清提出，在村周围的砖厂，严重影响了村民的生活质量，同时还造成了环境污染，使得周围的果树未挂果。

六、用水用电问题

马安组组长曹良家提出，前几年的农合改造已经搞好了，但是一直未通电。目前电费价格高，家用电每度0.8元，动力电每度1.5元，希望有关部门能予以解决。

新后冲组会计林启文提出，目前郴永大道正在施工，村里的井正好在郴永大道路边，而此井的水是村民的饮用水主要来源，这无疑造成了严重的污染，希望有关部门提供资金把井打到其它地方。

老后冲一组组长廖流方希望政府在农民生活用水、用电问题上能给予优惠政策。

6.如何加强村组道路建设养护管理 篇六

如何加强村组道路建设养护管理

沐川县农机局

石先伟

近年来，沐川县委、县政府高度重视村组道路建设工作，村组道路建设获得了长足发展。目前全县拥有各类村组道路1223公里，其中泥石路1169公里，水泥路54公里。全县1589个农经社中已有1061个农经社通公路，通达率达到67%，通过近几年全县干部群众共同努力，老百姓“行路难”问题得到初步缓解。但农村公路养护问题是个不容忽视的问题，有的农村公路没有及时有效养护，不能保证晴雨畅通，影响了农村公路使用效能。沐川县农机局深入调研，积极探索，形成了一些行之有效的村组道路建设养护管理机制。

一、村组道路养护存在的主要问题

（一）重建轻管现象。群众修路积极性较高，但养护意识不强，有的村民愿意出修路的钱，但不愿出养路的钱。村组道路养护，没有必要的财政资金保障。有的村组道路，养护机制没有落到实处，不能确保晴雨畅通。重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄。侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就是造福百姓的大好事。很多乡镇都把修建公路作为为民办实事和树立丰碑的大好事，而养护则是一个长期的工作，根本看不出成效，更无政绩的事情。更有的认为现在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家凉晒粮、草的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，从而给行人和车辆的出行带来极大的安全隐患。

（二）养护资金存在着缺口。沐川地处山区，经济落后，群众筹资困难，财政补助资金有限，不能满足村组道路建设和养护的需要。目前，农村公路养护资金缺口很大，养护人员工资、管理人员及相应的设备资金也无法落实，而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，如此发展则必将造成新一轮的农村公路建设，也必将造成新一轮资金的加大投入，这样既造成了资金的浪费也给百姓的安全出行带来了不便。

（三）养护队伍不稳定，养护人员的素质偏低。虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员不仅工资较低，而且大多数人员年龄偏大，有的甚至是超过60岁的老年人，无法胜任养护工作，无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替现象，形成一种散兵作战态势。

二、加强村组道路养护工作的建议

（一）建立健全养护管理运行机制。按照“统一领导，以县为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系。建立健全县、乡（镇）两级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。加强领导，完善养护管理体制，在农村公路养护上，要牢牢树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，各部门、各乡镇要协调配合，签定农村公路养护管理责任书，明确责任，并以此作为年终考核目标。

（二）认真做好农村公路宣传和培训工作。为使广大群众更加清楚有关农村公路政策，提高他们对农村公路的认识，改变一些地方存在的农村公路“有人修无人养，有人用无人管”的现状，针对一些乡（镇）政府缺乏农村养护管理意识，错误地认为农村公路管养都是主管部门的事情，与自己无关的思想，应从加大宣传力度入手，通过电视、广播、宣传单、宣传栏、横幅标语等形式，积极宣传《公路法》，宣传“县道县管，乡道乡管”的法律常识，帮助人们明确乡级以下公路的管理养护责任主体，从而使“农村公路养护和管理分级负责的观念深入人心，使县、乡、村三级地方组织明确自身在农村公路养护管理中的责任和义务。

认真做好农村公路养护管理培训工作。要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村公路管养人员的培训。由于目前农村公路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护的基本知识，如公路的基本知识、桥梁的基本知识、公路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村公路养护工作的需要。

（三）抓好规范化养护和管理。养护管理好农村公路，不仅可以达到车畅其行、货畅其流的目的，而且更能提高当地经济社会的发展水平，同时也为当地的招商引资提供便捷的硬件环境，因此我们应从组织建设、人员队伍、管养内容、任务标准、资金筹措、考核奖惩等方面入手，全方位做好农村公路养护管理工作。建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作，坚持农村公路建养并重的原则，切实纠正公路重建轻管的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，鼓励在农村公路养护上下功夫单位，对农村公路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予重罚。让养护好的单位得到好处得到实惠，同时，把农村公路养护管理工作纳入目标考评之中，作为对乡镇领导考评的一项内容，从而提高乡镇领导的工作积极性和创造性，为公路养护工作提供政策保障。县政府应与各乡（镇）政府签订农村公路管理养护目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入乡（镇）政府行政管理的考核范围，切实加强政府监督考核力度，提升农村公路管理养护水平。养护主管部门要建立农村公路管理养护的考核机制，出台农村公路管理养护考核办法，实行日常检查与定期检查相结合。

（四）加大村组道路养护资金投入力度，加强资金管理使用。要多渠道多方位想办法筹措养护资金，增加养护力度，农村公路之所以难养，没有养好，最关键的问题就在资金上。除了财政增加养护预算以外，还要积极向上争取各类专项农村公路养护资金，同时采取“一事一议”的办法，让群众筹资搞养护，真正体现“谁受益、谁管养”的原则，把养护工作落到实处。养护资金要综合平衡、统筹安排，专款专用。多渠道的筹措养护管理资金，建立稳定养护资金保障体系，规范农村公路养护资金管理使用。

1、除了上级补助资金以外，县、乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农村公路养护提供充裕的资金保证。

2、加强监管，管好用好农村公路管养资金。制定农村公路养护管理资金的使用管理办法，完善农村公路管养资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，确保资金的使用效率和安全，确保专款专用，并接受县纪检、财政、审计等部门的监督检查，接受省、市农村公路建设纪检监察巡查组的监督检查。通过规范农村公路养护资金管理使用，提高资金的使用效益，杜绝挪用、挤占农村公路养护资金现象的发生，严肃查处违规违纪行为，确保农村公路养护资金的安全。

（五）逐步实现养管分离，推进农村公路市场化，在现行农村公路管养基础上，逐步实行个人承包、家庭承包，直到把公路养护工作进行招投标，由有养护资金的单位和个体企业进行养护，通过招投标方式获得养护权。建立健全稳定的农村公路养护管理队伍。建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍，尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。

7.项目工程村组表态发言 篇七

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！今天，我们在这里召开******新区建

设项目征地工作动员大会，拉开了2010年******新区新一轮建设的序幕。新的一年，随着县城新区一批项目的启动实施，******镇迎来了加快发展、率先发展的黄金机遇期，也为我们******村经济发展创造了新的契机。面对新机遇、新挑战，我们******村人有责任、有信心、有决心，也有能力做好******区建设项目征地的协调配合工作。在这里，我代表镇丰村双委会郑重承诺，我们将在区委、区政府和******镇党委、政府的领导下，锁定目标，咬住任务，不讲条件去奋斗，不折不扣抓落实，用实干证明，用成绩说话，全力以赴做好每个项目的征地和项目建设中的配合和协调工作，按时完成******区建设征地任务，确保每个项目按时顺利实施，给党委和政府交一份满意答卷，为******区建设做出我们积极的贡献。

谢谢大家！

。后，我们将及时传达贯彻落实好这次会议精神，锁定目标，咬住任务，不讲条件去奋斗，不折不扣抓落实，用实干证明，用成绩说话，竭尽全力完成县委、县政府下达的全年各项目标任务。

征地、赔付、建设和外围环境协调，为项目建设创造良好的环境

组成主要领导挂帅的征地拆迁和环境保障工作领导小

组，班子成员人人分包项目，全程参与项目的全力确保各项目的顺利建设。

及时解决工作中遇到的各种问题，为项目的顺利实施做出积极的贡献

为项目建设创造良好的环境，坚定信心，迎难而上，为完成全年目标任务而奋力拼搏。有责任、有信心、有决心，也有能力做好相关工作。在这里，我代表八一村双委会郑重承诺，我们将在县委、县政府和二曲镇党委、政府的领导下，全力以赴做好各项协调服务工作，为项目建设创造良好的环境，为项目的顺利实施做出积极的贡献。

及时解决工作中遇到的各种问题，大家好！新年伊始，县政府召开全体会，充分表明了县政府狠抓落实、加快发展的信心和决心，我们深受鼓舞和教育。新的一年，随着县上一批重大基础设施的启动建设，我们二曲镇已经迎来了加快发展、率先发展的黄金机遇期。面对机遇，我们二曲镇人决心振奋精神，坚定信心，迎难而上，为完成全年目标任务而奋力拼搏。

吹响了县城新区建设的号角，全县上下要积极行

动起来，大干快上，奋力攻坚，迅速掀起县城大建设、大开发、大发展的热潮，我们决心做到以下四点

上林小镇保障性住房项目启动仪式。首先，我代表二曲镇八一村双委会向项目的启动表示热烈的祝贺！下面，我代表二曲镇八一村双委会做如下表态发言：

上林小镇保障性住房项目是县委、县政府今年确定的重点保障性住房项目，也是对住房困难群众期盼的“民心工程”。上林小镇保障性住房项目建设地选在我们八一村，是对八一村双委会的信任。项目的实施对改善八一村周围环境，带动村上经济发展具有重要的作用，我们八一村双委会有责任、有信心、有决心，也有能力做好相关工作。在这里，我代表八一村双委会郑重承诺，我们将在县委、县政府和二曲镇党委、政府的领导下，全力以赴做好各项协调服务工作，为项目建设创造良好的环境，为项目的顺利实施做出积极的贡献。

最后，预祝上林小镇保障性住房项目顺利实施！祝项目建设早日竣工！

8.规范村组财务双代管调查报告 篇八

。为认真贯彻落实村组财务“双代管”（村组集体资金要委托乡镇农经部门代管，村组财务档案要委托乡镇农经部门代管）工作，切实加强村组财务管理，我区区政府办就如何加强村组财务管理在全区乡镇中开展了调查。

一、村组财务管理现状及存在的问题

（一）财务队伍现状堪忧。一是队伍庞大。全区6镇3乡中（区划调整前），共有90个行政村，1044个村民小组，现有会计人员315人，其中：村会计106人，组会计209人，年正常工资性开支近100万元（不含相应增加的公务开支）。二是年龄偏大。60以上的会计人员年龄较大，xx镇年龄最大的已超过70岁。三是文化程度偏低，专业素质不高。现有财会人员中，初中以下文化程度248人，占78.75，接受会计专业系统学习的仅22人，占6.98；会计知识结构极端老化，对新会计制度不熟悉，难以适应当前农村财务管理的要求。

（二）财务制度不健全，管理不规范。村组财务管理中有章不循、有规不依的现象屡见不鲜，个别干部既当家，又管钱，既是审批人，又是经办人，白条抵库，坐支挪用时有发生。财务人员的聘用随意性也较大，终身制、世袭制、任命制等都一定程度存在。不健全的制度和混乱的管理造成了会计帐目混乱、漏帐错帐、节节帐、包包帐、帐[-http:///找文章，到]外帐等诸多问题，影响班子团结，造成干群关系紧张，诱发农民集体上访，制约农村经济发展，影响农村社会稳定。今年1—5月，区农林局、区监察局处理农民因农村财务引发的上访和信访案件5起，接待来访农民30多人次。

（三）财务公开流于形式。一是财务公开不及时、不彻底，公开的财务数字比较笼统，达不到群众监督的目的；二是财务公开内容没有相关部门的监督认可，使内容的真实性大打折扣，达不到民主理财的目的。财务公开流于形式的做法，增大了村民对村（组）官的抵触情绪，导致正常工作推进受阻。

（四）非生产性开支随意性大。村组的非生产性开支大，没有量入为出，表现为用公款吃喝、用公款办私事、寅吃卯粮等等，致使集体经济不堪重负，同时也有损村组干部在群众中的形象。

（五）负债多，不良债务率高。据统计，目前全区村组负债总额650.63万元，比1999年全面清理时增加477.93万元，增长276.74，平均每个村债务约7.23万元。全区村组不良债务率超过70。

二、规范村组财务“双代管”的对策建议

（一）摸清家底，分步实施。村组债权债务成年老帐多，有的村组帐上资金多，但实际可用的却少，有的历史债权债务已成为了呆帐。此次清理中，要通过合法程序核销，对乡欠村、村欠组、村组欠个人等情况要一并予以彻底清算。各乡镇在实施”双代管”的工作中，要根据村组资产清理工作的难易情况，分步实施，不宜搞一刀切，在规定时限内，先清理完的先进入，后清理完的后进入，确保各村组进入服务中心的帐目笔笔真实有效。

（二）完善管理机构，精简财务人员。新设立的农村财务服务中心，由农经站长任主任，配备专职会计、出纳各一名，在确保不改变村组集体资产所有权、使用权、收益权和审批权的前提下，由村组分别与乡镇农村财务服务中心签订委托代理协议书，服务中心代理村组会计、出纳业务，村里只设一名报帐员。乡镇农村财务服务中心为各村组分别设立银行帐户，分别建立帐簿，分别核算财务收支，银行帐户实行乡镇农村财务服务中心与村组双方印鉴共同管理。同时要严格按搣双代管攠要求取消村组会计、出纳，全区可减少财会人员221人，每年可节约行政成本66.3万元。农税取消、村社干部职能转移后，各乡镇可根据实际，适当缩减村级行政机构。上述两项合计，全区全年可节支100万元以上，农民人均减负5元以上。

（三）统一管理模式，规范收支帐目。一是规范村组帐簿、表册。由区农业行政主管部门统一印制“内部往来登记簿”、“库存物资登记簿”、“固定资产登记簿”和”村组财务结报单”、“会计科目余额表”、“资产负债表”、“村组收支月报表”等帐簿、表册，杜绝村组帐簿五花八门和报帐凭证白条多的现象。二是规范收支票据。村组收支票据统一在乡镇农村财务服务中心“领、用、存”，实行登记制，旧帐换新票，并将此项措施宣传到每家每户，从源头上堵住村组收

入漏洞。

（四）抓好财务公开，做到“四个统一”。按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求，切实做好公开内容、公开时间、公开程序、公开形式村务公开四统一。一是统一公开内容。要按照《暂行规定》确定的7大项38小项内容全面逐项公开，没有确定但村民要求公开的其他事项，也必须如实细致公开。二是统一公开时间

。全区可确定每季度末次月5日为统一公开日，村财务每一季度公开一次，组财务每半年公开一次。三是统一公开程序。公开前，由民主理财小组对拟公开内容进行审核，报乡镇农村财务服务中心同意后公布，公开后要认真接受群众查询，对公开中反映的问题及时整改，并将整改或纠正结果向群众再公开。四是统一公开形式。公开栏要设立在主要交通路口、群众聚集地，并设立举报箱或举报电话。发挥好民主理财小组的作用，定期召开民主理财小组会议，审议集体财务收支事项，听取广大村民的意见和建议，搭建起群众与干部的连心桥。

（五）加强财务监管，合理引导资金流向。实行村组财务“双代管”后，村组财务支出必须过“四关”。即一过支书、主任审批关，二过民主理财关，三过服务中心稽核关，四过公布上墙关，每笔业务明明白白，使非生产性开支在透明中自主压缩和在监管中强化压缩。在村组财务支出四关中，服务中心实际代乡镇政府履行监管职能，如何规避乡镇政府利用监管的职权挪用、滥用村组资金，将是当前我区乡村财政运转困难条件下一个不得不认真研究的问题，为此，区财政要制定严格的监管办法。同时监察和审计部门对村组集体经济组织固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、应收款项的回收情况、集体资产对外投资收益情况、离任村组干部移交帐目情况等要加强审计，发现问题及时纠正。对于中近郊地区集体经济较好的村组，乡镇政府要加强对集体资金用途的引导。据调查，村组财务帐目资金达几十万元以上的为数不少，以和平乡7个行政村为例，每一个村都有几十万的资产，田湾村仅9组一组去年收益就达100多万元。由于村民的短视行为和对村社干部不信任，大多村民都希望分光集体资产。此次托管中一方面要耐心做好解释工作，杜绝分光吃光的现象；另一方面要在充分发挥民主理财的基础上，把部分资金用于购置店面出租、开设农家乐等投资风险小的行业上，促使集体经济有源源不断的收益。

9.村组干部管理制度 篇九

——村委会“平安村组”创建经验交流材料

X村委会辖8个村民小组，总人口4344人。近年来，面对日益繁重的社会稳定任务，村两委班子以“三村四化”新农村建设和打造平安和谐村组为目标，严格按照“平安村组”创建要求，围绕“乡负责、村为主、组包创、户落实”的工作思路，深化创建内容，创新工作方法，建立起了维护稳定的长效机制，全村形成了上下保稳定，人人奔小康的浓厚社会氛围。

开展“三室一校”进村，奠定平安和谐基础。累计投资130余万元，完成了全村8个村民小组的“三室一校”建设。一是成立了党员活动室。经常性组织党员开展活动，解决了党员活动无阵地、有阵地无活动的问题。目前党员活动场所条件比较好，最大的建筑面积为100平方米，最小的也有70平方米。二是成立了老年活动室。购置了棋牌、麻将等活动器材和电视、音响等活动设备，每天都有许多老人到活动室娱乐、休憩，实现了老有所乐、老有所教的目标。三是成立了调解室。建立健全了调解作制度，明确由村民小组组长负责，切实增强排查调处的针对性，实效性，2005年，全村各调解室共调解民间纠纷162起，成功159起，成功率98%，充分发挥基层人民调解第一道防线的作用。四是成立了法制学校。在每年小学开学之际，集中组织学生家长和学生开展法律知识专题培训。2005年，法制学校共举办法制专题讲座3期，参训学生、家长1500余人次。同时，通过把农村一些不文明的事改编成群众喜闻乐见的文艺节目在重大节日演出、开展“十星级文明户”评比活动，在全村形成了声势大、气势足、气氛浓的创建氛围。

加强“两支队伍”建设，充分发挥平安创建主力军作用。一是加强党员队伍建设。实行设岗定责管理，充分发挥好无职党员特别是老党员在村务党务监督、宣传教育、刑释解教人员帮教、未成年人思想道德教育、义务巡村、邻里纠纷调解、维护社会治安等方面的作用。二是加强综治队伍建设。组建了30多人的综治队伍，各村都组建了治安巡逻队，学校成立了护校队，并先后共投入6万元改善了队伍装备和办公条件，划拨工作经费，全面落实人防、物防、技防措施，实行全天候、全覆盖治安巡逻，加强了对村组全方位的控制。并经常组织开展公共场所的治安检查和巡逻，有针对性地抓好公共复杂场所，重点路段的治安防范，有力地预防、控制、打击了违法犯罪行为。

严格落实“三项制度”，着力化解社会矛盾纠纷。一是严格落实群众接待日制度。把每月的1日、15日确定为群众来信来访接待日，建立健全了《群众来访台帐》和《群众来访情况办理登记薄》，对一些能及时解决的问题，村民小组及时解决，对一些村民小组不能解决的问题，及时向村党总支、村委会反映，切实做到了不满案、不压案，件件有落实，事事有回音。二是坚持两月一次户主会议制度。充分听取党员群众对村组干部工作的意见和建议，畅通民情民意反映渠道，并及时把党员群众所提的意见和建议落实到实际工作中，赢得了群众的信任和认可。同时，认真贯彻落实“三务公开”质询听证会制度，接受群众的监督和质询，提高了村组工作的透明度，增强了基层组织的凝聚力和号召力。三是严格落实“平安家庭”创建责任制度。以家庭为单位，以“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我受益”为原则，以落实“包学习、包责任、包成效”为内容，各村民小组干部负责抓好3—5户“平安家庭”创建试点工作，在部分农户中开展了“平安家庭”的创建活动，增强每个家庭的综治意识和治安防范意识，取得了明显成效。

10.村组干部管理制度 篇十

为了认真做好2011年度粮食直补发放工作,确保本辖区内粮食直补面积的核实平稳落实到户,确保粮食补贴资金按时兑现到户,乡（镇）政府特与村委会签订工作责任状。

一、村支部书记、村委会主任为责任人，对本村辖区范围内的农户粮食直补发放工作负责。

二、在粮食直补面积和资金兑付工作中，要严格做到“五到户”、“五不准”的要求，“五到户”，即政策宣传到户、面积核实到户、清册编制到户、通知发放到户、资金兑现到户。“五不准”，即：一是不准截留、挤占和挪用补贴资金；二是不准收回农户存折代领补贴资金抵扣任何税费；三是不准改变补助范围和补助标准；四是不准以任何名义增加农户负担；五是不准以任何理由和方式暗箱操作。

三、确保农户认可率达到100%，农户投诉率为零。

四、发放工作必须于4月28日前结束。

五、对违规违纪行为，要严格按照省市区的规定追究相关人员的责任。

立状单位：淮阴区古寨乡人民政府签状单位：后河村

签状人：

11.村组财财务集中收付 篇十一

实行村组财务集中收付，是财政国库集中收付制度改革的一项重要内容。我镇自2008年10月份实行财政国库集中收付制度改革试点，2009年7月份，将村级财务实行镇集中收付，474笔，金额18235916.68元。2010年7月份，又将组级财务实行镇集中收付，至今已从财政零余额账户支付129笔，金额2681548.81元。通过两年来的运转，我觉得村组财务集中收付带来的好处有如下几点：

第一，规范了村组财务的账户体系。实行村组财务镇集中收付后，撤销了各村、组资金的银行账户，村组资金统一缴入镇财政开设的村组资金专户。

第二，规范了村组财务的收支行为。实行村组镇集中收付后，村组的收入统一上缴财政专户，支出统一从财政零余额账户支取，避免了原来的坐支现象。

第三，提高了财务管理水平。村组财务镇集中收付后，会计核算更加规范，科目运用更加准确，财务管理水平得到了提高。

第四，规范了票据管理。村组财务镇集中收付后，停用了原农村合作经济组织票据，统一使用财政监制票据，使票据的使用和管理更加规范化。

第五，提高了信息化管理水平。村级财务镇集中收付后，会计核算软件，全部使用网络版，村级财务与镇级共用一个国库集中支付平台，实现了资源共享，提高了财务管理的规范化和信息化程度。