无人机专业差距分析(共11篇)
1.无人机专业差距分析 篇一
无人机应用技术专业就业方向
主要面向无人机制造企业、国土资源局、军事部队、农业系统、救援系统、影视公司,在无人机组装与调试、无人机操控、无人机维修、无人机作业等岗位群,从事无人机装调、维护维修、操控与地勤等工作。
本专业培养德、智、体、美全面发展,具有良好职业道德和人文素养,掌握电工电子技术、传感器技术、无人机机体结构、动力系统、通信与操纵系统组成和原理等基本知识,具备无人机装配、调试、维护、维修与操控能力,从事组装、调试、维修、操控、地勤和无人机作业等工作的高素质技术技能人才。
2.无人机专业差距分析 篇二
目前, 计算机专业大学生就业难与高素质的软件工程人才的极度短缺形成强烈的对比, 对企业而言核心问题不是数量性极度短缺, 而是结构性极度短缺。对学生而言不是数量性就业难, 而是质量性就业难。如何破解这个困局是软件教育工作者与业界必须面对与思考的一个问题。
二、学校教学中的问题
对学生的学习情况进行调研中, 发现许多学生对计算机理论课严重地“消化不良”, 对真正的软件开发过程没有真正的理解, 不知道学计算机技术的正确方法, 计算机专业学生许多都在使用错误的学习方法来学习计算机技术, 例如一些学生把程序设计课程当成是“政治课”, 通过“背”的方法来应付考试。学到的一点理论也不知该如何应用, 面对一些开发中的问题, 绝大多数学生都不知道该如何下手。许多学生由于计算机理论课难度过大, 讲授内容与软件开发实际情况相脱节, 再加上学生普遍缺乏开发实践基础而抑制了对软件开发的兴趣, 视软件开发为畏途。
计算机技术具有极强的实践性, 不去实践, 根本不可能学好。对于缺乏经验的学生, 学校必须引导他们进行实践。而要做到这一点, 则需要有大批具有深厚行业背景的高素质的教师, 师资力量的数量与质量, 成为了中国高校计算机教育的软肋。
软件企业从事软件开发的人员分三个层次, 他们是PG (程序员) 、SE (系统工程师) 和BSE (桥梁工程师) 。
PG (程序员) 的工作主要是严格按照设计书的要求编码和测试;SE (系统工程师) 工作主要是参与基本设计、详细设计、集成测试;BSE (桥梁工程师) 工作主要是桥梁作用的沟通、开发计划、需求分析、基本设计、系统测试。桥梁工程师是外包软件开发的顶层和核心员, 如果对系统工程师和桥梁工程师职级条件与职责细分为如下表所示。表中人月的概念是一个人一个月完成的代码编的标准工作量。
可见, 具备优秀职业道德品质、良好的职业通用能力、过硬的专业能力人才是最受企业欢迎的。
三、高校培养实用性软件技术人员存在的缺陷
1.毕业学生缺少实际动手能力
实际动手能力的理解学校与企业之间存在偏差。
学校认为学生能够使用某种开发语言编写程序就是具备了动手能力。 企业的标准是符合以下四个条件学生实际动手能力才是合格的。 (1) 使用某种开发语言编写程序实际编程的合格代码量5000条以上; (2) 劳动生产率 (编程加测试) 要达到如表二的标准。
(3) 规范化编程 编程必须按软件工程的标准严格进行。如、代码规约、通用模块的调用与完整的文档编写等; (4) 编程质量 (BUG率) , 编程质量要小于如下标准。
2.师资队伍成员缺乏项目开发的实践经验
师资队伍成员缺乏项目开发的实践经验这是导致学生无动手能力的根本原因, 学院只有建设一支以双师教师为基础、与技术发展同步、与教学改革适用、专业技能强、教学水平高、综合素质优、专兼职结合的师资队伍才有培养高素质学生的保障。
四、面向企业所需人才的培养
软件专业学生加强数学方面的学习与逻辑分析能力的培养是非常必要的;重点围绕算法、网络数据库、JAVA、.NET、J2EE课程以项目驱动进行教学;一个企业的业务接单具有随机性, 使用的开发语言与工具是经常变化的, 而软件的工期要求是很短的, 学生的自学能力的培养就非常重要。学生接到新任务后要能在一到二周内基本学会新的语言与工具, 做到边学习边编程: (1) 参与仿真的开发项目训练。学院根据每学期学生实际水平精选一批企业的真实案例进行优化作为实训项目, 软件专业学生每一个学期必需独立或合作进行一个项目开发, 合作开发的项目任务独立完成 (代码开发、代码测试、文档编写、项目推广) , 对总个项目有充分了解, 并分析与识读项目代码与文档, 在下一个学期分工时角色调整, 达到全面训练的目的。 (2) 参与实际的开发项目学生的动手能力培养只有。达到这个目的只有通过工学交替毕业实习来实现, 学生可利用寒暑假和毕业实习参与企业项目开发, 才能真正理解企业软件开发项目的三要素 (工期、质量、成本) 的关系, 才能真正掌握编程规范 (代码规约、通用模块的调用等) ;才能真正熟练程序的跟踪调试的方法和技巧;才能真正学会制作测试数据及填写测试报告。
目前, 大学生情商的现状是:情绪不稳定、易冲动和失控;对挫折缺乏心理准备、受能力差;社会交往能力差, 缺乏必要的合作精神;学习积极性不高。
3.无人机专业差距分析 篇三
教育新闻中国青年报邬志辉2015-06-15 07:35 我要分享
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2014年4月2日,湖南邵阳,隆回县三阁司镇刘辉雨老师在教3名学生用直尺测量。CFP供图(资料图片)乡村优秀教师不愿意留守乡村,城镇优秀教师不愿意到乡村交流,师范院校优秀学生不愿意到乡村任教
如果仅保留乡村学校却无法配备优秀教师,留守的贫困家庭子女无法接受有质量的教育
市场经济条件下,仅以公民精神去鼓励教师为乡村孩子服务,只能激发少数先进分子的责任意识
到2020年基本实现教育现代化,重点在乡村,关键在教师。现在来看,乡村教师队伍的整体状况依然令人堪忧,乡村教师年龄老化、知识退化、方法旧化等现象非常普遍,优秀人才不愿去、一般人才进不去、不合格教师退不出等问题非常突出。要建设一支真正“进得去”“留得住”“教得好”的乡村教师队伍,迫切需要给予乡村教师特殊的支持。
近期公布的《乡村教师支持计划(2015-2020)》将乡村教师队伍建设视为实现教育现代化的重要战略基点,给予乡村教师特别的支持与关照。
城乡教育差距的根本是教师的差距
之所以要给乡村教师以特殊支持,主要是基于以下几个方面的考虑。
第一,教师是第一教育资源,城乡教育差距从根本上说是教师的差距。
教师是影响学生健康成长的关键,是一切重大教育变革的核心力量。在硬件资源相对匮乏的情况下,教师在一定程度上可以弥补硬件配置的不足,教师的作用是任何其他资源都不能替代的。
我们的调查发现: 从年龄结构上看,乡村小学50岁以上教师占比22.75%,而城市只有4.65%,“老龄化”问题十分突出;乡村31~50岁的中年教师仅占42.97%,远低于城市学校72.67%的比例,处于十分严重的“中年塌陷”状态;
从专业知识来看,在小学数学教师的教学知识测试中,省城教师得分为78.95分,县城教师得分为60.84分,乡村教师只有38.40分;
从教师的专业出身来看,乡村学校非师范专业出身的教师占比23.21%,城市学校非师范专业出身的教师仅为9.03%;
从代课教师所占比例来看,乡村学校代课教师比例为10.54%,而城市学校代课教师仅为4.08%。
如果没有一支结构合理、素质优良、受过专业培训、认真负责且得到充分支持的乡村教师队伍,那么提升乡村教育质量、缩小城乡教育差距将无从谈起。
乡村教师岗位变得越来越不具竞争性
第二,乡村教师岗位缺乏吸引力,处于次要劳动力市场地位。
在1990年代中期之前,我国的教师配置实行的是计划体制,当时的中师生遵循“哪来哪去”的原则,一般回到家乡所在县进行再次分配。到1990年代中期之后,国家实行了双向选择、自主择业的政策,教师资源的配置机制发生了由计划向市场的转向。在市场经济条件下,乡村教师岗位变得越来越不具有竞争性,越来越缺乏吸引力,具有工资待遇低、工作条件较差、升迁机会少等次要劳动力市场特征。
从工资上看,省会城市小学和初中教师的月平均工资分别为2799元和3331元,而乡村教师平均只有2343元和2305元;
从工作量上看,城市教师平均每周上课13.6节,而乡村教师平均每周课时为18.5节; 从职称晋升上看,城市小学和初中教师评上小学和中学高级职称的平均年龄为40岁和45岁,而乡村小学和初中教师却要等到46岁和51岁才能评上高级职称。
我们的调查已经证实,乡村优秀教师不愿意留守乡村,城镇优秀教师不愿意到乡村交流,师范院校优秀学生不愿意到乡村任教。这种状况既伤害了乡村教师的教育情感,也损害了乡村学生的教育利益。
教育发展得不好,底层群体没有机会向上流动
第三,拥有优秀教师是乡村学生的应有权利和人生福祉。
到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化,薄弱环节和短板在乡村,在中西部老少边穷等边远贫困地区。这些地区贫困人口相对集中,贫困代际传递现象比较严重。在城镇化进程快速推进的背景下,乡村学校吸引优秀人才的能力日益减弱。然而,随着乡村学校的大量撤并,但凡有条件的家庭都把孩子送往城镇读书了,目前还留守在乡村学校的大多是处于社会底层的贫困家庭。如果村小和教学点撤并了,他们很可能会面临失学的危险。如果仅保留了学校却无法配备优秀的教师,那么处于社会底层家庭的子女仍然无法接受有质量的教育。
在“知识改变命运”和“教育蕴藏财富”的时代背景下,这种分层化的教育无疑是对社会公正的严峻挑战。一般来看,教育被认为是阻止贫困代际传递的最有效途径之一。如果教育发展得不好,底层群体就无法获得向上流动的机会,这也将影响教育现代化和全面小康社会目标的实现。
目前我国义务教育阶段还有4032万乡村学生,占总数的29.2%,279万乡村专任教师占总数的32.6%。确保每个乡村孩子都能接受到公平而有质量的教育,让他们都能有机会通过教育改变自身的命运,是发展乡村教育的重要目标。要想实现这一目标,必须为他们配备优秀的教师。
为乡村学生配备优秀的教师,主要路径有三种: 一是法令规约路径,即由国家立法规定教师在一所学校任教一定年限后必须到附近乡村学校任教相应的年限。在城乡教师劳动力市场存在二元分割的情况下,这种强迫是缺乏道义基础的。
二是公民责任路径,即倡导个体从公民责任出发,到国家最需要的地方从教、到乡村学校从教。在市场经济条件下,仅仅以公民精神去鼓励现职教师或想成为教师的人为乡村孩子服务,只能激发少数先进分子的责任意识。
三是自由选择路径,即在市场经济条件下,教师与学校在教师劳动力市场中基于双方自愿的原则进行选择。到什么样的学校任教是教师的个人选择行为,这其中没有强迫,也没有违背任何人的主观意愿,教师全凭职业提供和道义责任进行抉择。政府的道德自觉是教师个体道德自觉的前提。如果政府对乡村教师岗位给予特殊的支持,让乡村教师职业具有一定的吸引力,那么教师就会在公民精神和自由选择之间取得平衡,最终造福乡村儿童。
仅靠提高工资还不足以吸引优秀教师赴乡村任教
第四,给予乡村教师特殊支持是教师公平的体现,是学生公平的前提。
城乡教育公平既是城乡学生的公平,更是城乡教师的公平。在城乡教师劳动力市场二元分割的背景下,处于次要劳动力市场的乡村教师岗位要想吸引到足够多的优秀教师,就必须为乡村教师提供额外的激励,用以补偿他们在不利条件和环境下所付出的额外劳动。
我们的调研发现,当初期月工资达到4000元时,就有79.4%的在校师范生愿意去乡村任教。当然,仅仅靠提高工资水平还不足以吸引更多的优秀教师赴乡村任教。因为教师不只在意工资水平,还在意专业发展、尊重和认同、职称晋升、子女教育等方面。所以,要实现大量优秀教师自愿选择去乡村任教,让乡村学生也能享受到有质量的教育,必须要为乡村教师岗位提供足够好的工作条件、福利待遇和发展机会,给予全方位的特殊支持。从整体设计和具体举措来看,《乡村教师支持计划(2015-2020)》通过全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等重要举措,打出了一套“组合拳”来推进乡村教师队伍建设。这样全方位、多角度的特殊支持将有利于造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,有利于乡村学生享受公平且有质量的教育,有利于阻止乡村地区贫困的代际传递,有利于全面小康社会和教育现代化目标的实现。
(作者为中国农村教育发展协同创新中心常务副主任)
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4.分析教学行为寻找理念差距 篇四
摘要:分析高中化学教师评优课中的教学行为,发现教师在科学素养培养、学生主体地位凸显以及知识体系建构等方面与新课程理念的差距。提出缩小差距的方法。
关键词:新课程理念;分析教学行为;差距;反思
文章编号:1008-0546(2016)06-0000-00 中图分类号:G632.41 文献标识码:B
doi:10.3969/j.issn.1008-0546.2016.06.000
新课程理念虽然已经得到广大教师的认可,但是思想观念的改变和课堂的实际教学之间还存在较大的差距,有点穿新鞋走老路的样子,新课程理念要充分体现在课堂教学的改善和优化上。近期,在通州区举行的化学评优课中,多位老师在同一学校的不同班级借班上“化学平衡的移动”一课。比赛教师对浓度对化学平衡的影响这部分内容做了认真的准备,精心组织了学生实验,但教师对教材内容的处理不同,对开展实验的角度和着眼点不同,笔者选取其中三个典型的教学行为作为案例,尝试分析目前化学课堂教学行为与新课程理念之间的差距。
一、对“浓度对化学平衡的影响”教学行为的呈现
教师在赛课之前都进行了教学设计,确定教学目标,预设教学问题的解决方案。教学行为则是教师教学思想的外在表象,通过教学行为的分析和诊断可以洞察教师的内在想法。
结论以下是三位教师关于该内容的教学过程。
案例一
活动准备:用幻灯片呈现实验活动的有关内容。
甲老师带领大家阅读两个实验步骤,要求各实验小组学生按照实验步骤完成相关实验。
学生活动(1):按照步骤将两个实验完成,甲教师下去巡视,纠正学生错误的实验操作,要求学生及时记录实验现象。
活动反馈(1):请实验小组派一名同学描述观察的实验结果,甲老师同时板书:
学生活动(2):小结刚才的实验现象,获得浓度对化学平衡影响的结论;画出改变反应物、生成物浓度时反应速率与时间的关系图。
活动反馈(2):甲教师带领学生一起阅读课本上面的相关结论。
案例二
乙老师先和大家复习化学平衡状态的特征(逆、等、定),讲解化学平衡移动过程,如图1所示。指出:v正≠v逆是化学平衡移动的关键,请学生思考哪些因素影响化学反应速率?
活动准备:用幻灯片呈现实验活动2-5的有关内容。
引导学生阅读实验2-5,提出实验注意事项。
学生活动(1):按照步骤完成第一个实验。乙教师下去巡视,纠正学生错误的实验操作,要求学生及时记录实验现象。
活动反馈(1):学生描述实验现象,获得初步结论。教师板书:
教师请学生在刚才初步结论的基础上,猜测实验2-6中可能产生的现象。将实验2-6改成验证性实验。
学生活动(2):通过实验2-6验证自己的猜测,填写实验现象和结论。
活动反馈(2):师生一起获得结论,将减小反应物浓度、增大反应物浓度对平衡的影响进行了补充板书,画出反应速率与时间关系图。
案例三
丙老师带领学生复习化学平衡状态的特征(逆、等、定),提出问题:如果外界条件发生改变,化学平衡状态会如何改变?学生说原有平衡被打破,过一段时间,建立新平衡。教师追问:如何判断已经达到新的平衡?学生七嘴八舌,有的说反应速率,有的说浓度,有的说压强等等。对于实验者而言,最为方便和直观的就是观察反应物或生成物的颜色,颜色一定,即浓度一定,反应达到新的平衡。
丙老师:对于Cr2O72-+H2O2CrO42-+2H+,k2Cr2O7是橙色的,k2CrO4是黄色的,若要改变外界条件,改变哪种物质的浓度最有利于说明平衡发生了移动?
学生: Cr2O72-和CrO42-本身有颜色,改变浓度不易判断,水既是反应物又是溶剂,加水会稀释溶液,也不易判断,改变H+的浓度最能说明平衡是否发生移动。
活动准备:用幻灯片呈现实验2-5有关内容。
学生活动(1):按照步骤完成实验2-5。丙教师下去巡视,纠正学生错误的实验操作,要求学生及时记录实验现象。
活动反馈(1):学生描述实验现象,说明平衡状态发生了移动。师生得出化学平衡移动的概念,如图1所示。
活动准备:用幻灯片呈现实验2-6有关内容。
学生活动(2):按照步骤完成实验2-6。教师巡视辅导,参与讨论。
活动反馈(2):师生一起总结实验现象获得结论,教师板书:
丙老师:如何表示浓度改变对化学平衡的影响?可以使用速率与时间关系图。
学生活动(3):画出速率与时间关系图。
活动反馈(3):集体纠正学生所画图像中的典型错误。丙教师以2SO2+O22SO3为例,展示预设的两幅图(图2和图3)请学生判断,图2中可能是改变了什么反应条件?图3中增加氧气的浓度,平衡移动方向是什么?在图中变化曲线上标出SO2和SO。
二、不同教法折射出的教学倾向
以三种“浓度对化学平衡的影响”的教学活动案例来分析,用新课程的理念进行比照,探寻教学行为与新课程理念之间的差距。
1.科学素养培养意识薄弱
化学课堂不仅传授学生知识,更要培养学生的科学素养,使之受益终生。化学实验探究的起点首先就是实验的目的,为什么要研究这个实验,你想怎样研究这个实验?学生已经具备的知识有哪些?从什么角度研究比较理想?如何控制实验变量?通过实验不仅获取结论,更要培养学生良好的思维习惯。
浓度是教材中研究影响化学平衡的第一个因素,“浓度对化学平衡的影响”学习的好差直接关系到“压强对化学平衡影响”的学习。教材中一开始安排了两个实验,说明对该部分内容的充分重视。两个实验的功效是否相同值得教师深思。
甲老师一开始在没有让学生搞清什么是化学平衡移动的状态下就直白地说研究浓度对化学平衡的影响,将两个实验简单拼接、混杂在一起,探究显得散乱随意。
乙老师带领学生复习了化学平衡的特征,找到了平衡被破坏的关键是v正≠v逆,引导学生回忆哪些外界条件变化会影响反应速率。将两个实验改成一个是探索性实验,获得初步结论,猜测第二个实验的可能结果,通过第二个实验进行验证。教学效果显然比甲教师要好一些,但探究立足未稳急于猜测验证,有点操之过急,学生还处在简单模仿阶段,验证意义不大。
丙老师在这部分内容的处理上面比较到位。没有急于研究浓度对化学平衡的影响,而是首先让学生去思考如何判断平衡是否发生移动,要使平衡移动选择改变哪种物质的浓度比较适宜。将第一个实验作为化学平衡移动概念形成的探究。在准确把握平衡移动概念的基础上继续探究浓度对平衡的影响,获得相关结论;紧贴所学内容,以速率与时间关系图和浓度与时间关系图为表征,采用逆向考察的办法,加深学生对原理的理解。
高考中经常采用信息题的形式考查学生的迁移能力和灵活变通能力,这类试题学生很不适应的原因之一就是科学素养比较差。教师要有意识地带领学生去学会观察、思考、判断学习中遇到的问题,培养学生良好的思维习惯。
2.学生主体地位凸显不够
广大教师都知道学生是学习的主体,教师是学习活动的主导,是平等中的首席,但是在实际教学中往往还不能得到充分落实。
在前面的三个案例中,有些学生在实验2-5中向k2Cr2O7的溶液中加水,观察颜色到底如何;有些同学在实验2-6中分别加入饱和FeCl3溶液和1mol/LKSCN溶液,观察二者有没有区别,颜色是否存在深浅。几位老师都只关注了大部分学生,对于这些有价值的观察视而不见,这些研究其实也是存在价值的。教师只选择符合自己想法的现象进行总结,怕学生一些奇怪的想法扰乱了自己的教学节奏,生拉硬拽将学生拉回自己的预设轨道,从而“圆满”完成教学任务。在课堂中学生虽然积极参加活动了,但离学习的主体尚有距离。学生自己的研究发现被忽视的时候,会产生心理的失落,学习情绪会受到影响。其实当有学生研究的现象和其他同学研究的现象有所不同时,正是产生认知冲突得的绝好时机,教师需要重视学生思维的闪光点,及时调整教学节奏,把握生成性资源,更加灵动、深刻地掌握所学的知识。
3.知识体系建构有所缺失
化学课程标准一直倡导学习的自主性和合作性,重视过程与方法,在科学探究的过程中,更加深入理解所学知识。学生进行了两个实验活动之后,教师均对实验现象进行了交流,对实验结果进行了归纳总结,获得了浓度对化学平衡影响的结论,表面上看似完美无缺,其实仍然存在问题。知识体系的建构是多维度的,围绕浓度对化学平衡的影响不能仅停留在实验表面,实验探究获得结论是第一维度,正逆反应速率与时间关系是第二维度,浓度、颜色变化与时间关系是第三维度,工农业生产上的应用,如利用浓度变化提高原料利用率是第四个维度,多维度研究可以帮助学生立体建构知识体系,加深对原理的理解。学生对概念的理解和知识体系的建构不是靠教师的包办代替就能解决的。不妨让学生自己对多维度研究的结果进行总结,也许学生的总结不够尽善尽美,可能会出现偏差,甚至出现错误,但从中可以发现学生思维的模糊之处,为点拨学生思维找到依据,也为后续的教学的针对性提供基础。
在高考题中,有些问题对学生的能力要求比较强,要求学生能够依据题中的信息,同时结合所学的知识进行归纳总结。如果平时将总结的机会归还给学生,将“点睛”的舞台留给学生,学生的能力会得到极大促进。
三、反思
刚才案例中的教学行为与教师的教学理念和教学习惯密切相关,要缩短与新课程理念的差距,有必要从以下两个方面进行改进和提高。
1.深入反思,真正改变思想观念
教师要减少与新课程理念之间的差距,首先要从自身入手,对自己的教学理念进行更新,对自己的教学行为认真剖析,反思课堂设计是否符合新课程理念,三维目标是否沦为空谈,教学过程是否是教师的一言堂,学生有没有主动参与到活动中来,学生是否真正成为目标达成的主体。寻求上述问题的答案,就会逐渐缩短与新课程之间的差距。
2.深入研究,努力提高自身能力
5.教育国情之城乡差距分析 篇五
【摘要】学校的目的是为社会化进行公民教育。在知识经济的时代,教育的地位就尤显重要。知识经济就像一个放大器,它能把较小的差距急剧地扩大,更何况人为地制造一些条件和机会的差距呢。人类之所以千差万别,便是由于教育之故。我们的教育应体现出为人的全面发展服务,为提高全民族的素质服务。教育的公平尤显重要。
【关键词】收入差距
教育机会
投入比例失调
不公平
有学者主要探讨不同社会阶层在当前条件下的教育机会的差异后认为,中国当前教育不公平现象主要表现在:1.城乡居民的生活条件的差异是我国二元社会结构的特征,它也是城乡居民教育机会不均的最严重表现。2.城镇居民的工作单位性质是我国社会分层中较为特殊的一个标准,仍然影响居民的生活条件及其子女的教育机会。3.家庭经济收入的差距拉大,致使各阶层教育消费方式不同,产生新了的教育不公平。4.由于行业和职位不同所构成的差距扩大,人为地加剧了教育机会的不平等。归纳起来,我国教育不公平主要表现在地区之间、城乡之间、阶层之间的差别上,这是中国最重要的教育国情之一。
近几年,随着社会经济的发展,各地都加大了对教育的投入,尤其在经济不发达地区,各级政府在教育上舍得花钱,促进了教育事业的发展。但不可忽视的却是,在投入上,城乡之间,比例失调:重视城镇,忽视乡村。一些县市,高中集中办在县城,乡村只设初中和小学。这几年,为了扩大高中招生规模,改善城镇中小学办学条件,政府加大了投入,扩建现有高中,新建公立私立学校。几年来,县城里的学校,基建不断,一栋栋高楼拔地而起,学校面貌焕然一新,有的还成了名副其实的花园似学校。可是,农村中小学在“两基”验收过后,有的地方基本上停止了校园建设,但入学人数却一直在增加,办学条件急待改善。
现在,如果到乡村学校看一看,就会感觉到是另外一个世界:拥挤的校园里,七八十个人挤在一个教室,没有图书室,没有仪器室,没有实验室,没有篮球场,没有乒乓球桌。更谈不上语音室、微机室了。有的学校,老师学生都住校。但是,校舍不够,只好两个老师挤在一间不到十个平方米的小房间住宿,给工作、生活带来极大的不便。学生呢?就只得借住在校外,给学校管理带来很大问题。
发展是硬道理。扩大高中规模,改善城镇学校的办学条件,这是教育发展的必然结果。高中发展了,基础教育中的很多问题就可以迎刃而解。城镇学校办学条件改善了,可以为整个教育树立典型,意义重大。但是,我们不能忘记,中国仍然是个农业国,中国的大多数人口仍然还在农村,农村教育的质量直接关系到整个教育的发展。看到城市,忘了乡村,无异于只看到房顶,忘却了基础。小学、初中大部分在乡村,乡村办学条件没有得到改善,将会直接影响到农村教育质量的提高。
在信息教育迅速发展的今天,当城市的孩子已经享受着现代教育技术带来的种种方便与快捷时,那些大山里的孩子就只能眼巴巴地在书本上、电视里欣赏电脑的美丽造型了。更不用说,利用网络的方便快捷进行研究性学习。教育投入上的马太效应,人为造成了城镇和乡村在教育上的“二元世界”,农民的子女享受“国民待遇”就成了一句空话。另一种现象显示,由于义务教育阶段实际的教育收费不断增加,高中阶段和高等教育实行收费制,校园中“贫困生”、“特困生”日益增多。对农村中大量出现的流失辍学的调查显示,贫困仍然是使许多人上不起学的第一位的原因。即便是在前几年每年1000多元学费的条件下,全国普通高校在校生中尚有25% 左右的贫困生。研究表明学费增加10%,约有11%的学生会因难以负担学费而放弃接受高等教育的机会。在这一背景下,各地的教育差距十分明显,而且最发达地区和最贫困地区之间的差距仍在加大。
“平等这个词概括了人类迄今为止所取得的一切进步,也可以说它概括了人类过去的一切生活,从这个意议上说,它代表着人类已经走过的全部历程的结果、目的和最终事业。”社会平等与否表现在三个方面,条件是否平等,机会是否平等和结果是否平等。上述这种事实上的条件不平等加上规则所造成的机会不平等,必然导致结果的更大的不平等。有位学者说只有教育的相对独立才能充分发挥教育的自身功能。我们急切地想见到一个公平、宽松和开放的教育环境的出现。当然有人会说,这些问题要一一解决起来,可能还会触及一些更深层次的东西。但那些也是要改革的。该到改变这种状况的时候了,我们期待着政府所谓“教育是本届政府最大的任务”的行动。
参考文献
[1]
黄行福,教育投入 拒绝马太效应 [M] [2]
勒鲁,论平等 [M]
[3]
6.无人机专业差距分析 篇六
在研究现阶段的收入分配问题时, 需要特别关注两个重要问题, 一个是收入差距的问题, 另一个是收入分配公平度的问题。这两个问题既有联系, 又有不同。收入分配差距更多的是反映收入分配的结果, 而收入分配公平度更多的是强调收入分配的机会和过程是否公平。收入分配过程的不公平会导致收入差距的扩大, 但并不是所有的不公平都能反映到收入差距之中。因此, 想要全面而准确地判断收入分配状况, 就需要对收入差距和收入分配公平度都进行深入的分析, 而不是将两个问题简单地混淆在一起。
2 机会不均等导致收入差距拉大
2.1 就业机会不均等导致收入差距拉大
如果自然人就业机会不均等, 相当于收入分配的起点就不公平, 收入分配自然是不可能公平的。我国目前在就业机会平等方面仍存在一些问题。首先, 部分就业岗位存在限制, 不是所有人都可以平等地获得就业岗位, 比如进城打工的农民不能享受和城市居民平等的就业就会, 只能从事一些非正规的工作。其次, 存在同工不同酬的问题, 不是所有人都可以平等地获得劳动收入, 如部分进城打工的农民虽然从事与城市居民相同的工作, 但不能获得与城市居民相同的工资待遇。
2.2 生活环境不对等导致生活差距拉大
我国目前在生活环境对等方面还是存在一些问题的。在同一生活环境中, 生活成本存在差异, 不是所有人都可以享受平等的生活环境。比如外地人口为了使子女可以享受和城里人或本地人相同的教育, 要支付更多的学费以及借读费、赞助费等各种额外的费用。此外, 各种人为因素破坏了生活环境, 导致“有关系”的人能以低于市场平均价格的支出获得产品和服务, 在不平等的生活环境中处于优势地位。
2.3 社会保障不完善导致社会差距拉大
在现实中, 由于社会保障体系不完善, 并不是每个人都可以享受到平等社会保障, 这就导致人们在社会保障方面的支出存在很大差异。有的人为了获得基本的生活保障需要支付大量的成本, 有的人只需要支付很小的社会成本就可以享受到比较完善的社会保障, 还有的人可能根本就享受不到基本的社会保障。人们在社会保障方面存在差异, 相当于进行了一次收入再分配, 那些不能享受到社会保障的人们, 当他们面对意外和大病医疗时将付出更多的成本, 这无形中大大降低了这部分人的收入水平, 造成了收入分配不公, 拉大了人们之间的收入差距。
目前主要有如下社会保障方面的问题导致了分配的不公。首先, 我国的社会保障存在明显的二元结构, 农民及农民工基本上处于社会保障制度的边缘, 不能或很难享受到和城镇居民相同的社会保障。其次, 我国的社会保障制度存在保障政策和保障程度的不统一, 人们不能享受到同等的社会保障, 即使同样生活在城镇并且都具有城镇户口, 也会由于工作性质的不同而面临不同的社会保障。这些潜在的社会问题, 将导致分配不公的问题日益增加。
2.4 公共产品使用不均衡导致收入差距拉大
人们在研究收入差距时往往更多地关注体现为私人产品的货币收入差距和财产差距, 其实, 人们在公共产品使用上的差距也会带来收入差距, 公共产品是由政府利用纳税人的钱建设的, 因此, 每个纳税人都应该平等的使用公共产品。不过, 在现实中很难做到这一点。我国目前在公共产品的平等使用方面, 还是存在一些问题的。首先, 我国在公共产品提供方面存在着明显的二元结构。其次, 在公共资源的分配过程中存在一些人为的影响因素, 这些都导致了人们并不能平等的使用公共产品。
3 体制缺陷导致收入差距拉大
从收入分配体制的角度判断收入分配的公平性, 重点关注的是收入分配体制中是否存在不合理的地方, 如果存在体制缺陷影响收入的公平分配就认为发生了收入分配不公。我国的收入分配体制伴随经济体制的转轨, 一直处在变革和完善中, 体制中存在缺陷, 导致非市场化的因素干扰收入分配, 造成了收入分配机会和过程的不公平, 影响了我国正常的收入分配秩序, 产生了收入分配不公, 进而带来了收入差距的不合理扩大。
3.1 行政权力参与收入分配
“权钱交易”的腐败行为是引发收入分配不公的重要体制之一。
3.2 垄断利润转化为不公平收入
通过行政垄断获得垄断利润, 然后再将利润转化为个人收入, 是造成收入不公的又一个重要体制原因。
3.3 城乡分割造成不合理城乡差距
城乡分割的户籍制度和就业制度, 是影响城乡收入差距扩大的一个重要体制原因。直接导致广大农民不能与城镇居民平等就业, 平等获得收入, 整体收入水平低于城镇居民, 导致城乡收入差距的不合理扩大。由于体制原因, 农民工很难进入城市正规部门中工作, 而且工资要低于城市居民, 还被排斥在社会保障之外, 城乡分割的二元结构造成了城乡居民收入起点不平等。
3.4 地区政策导致地区间收入不平衡
我国在发展过程中所采取的一些地区倾斜政策、地方保护主义政策等政策, 成为影响地区差异的另一重要体制原因, 直接导致了各地区间不平衡发展, 引起了收入分配不公, 进而导致地区间收入差距扩大。
4 解决分配不公问题的政策选择
4.1 分配不公是要解决的首要问题
我国收入分配的现状是收入分配不公和收入差距过大两个问题同时存在, 我们认为收入分配不公是现阶段影响收入分配的首要问题, 需要首先解决, 主要原因有以下几个方面:
收入分配不公是引起收入差距过大的重要原因;
解决收入分配不公是解决收入差距过大的突破口;
人们对收入分配的不满情绪更多地集中在收入分配不公;
盲目解决收入差距过大的问题可能会影响到正常的收入差距。
4.2 分配不公问题的解决途径
收入分配不公是收入分配问题中首先和必须要解决的, 具体可以从以下几个方面入手:
推进政府体制改革, 避免行政权力转化成不平等收入;
消除行政垄断, 避免垄断利润转化成不平等收入;
促进机会均等, 避免机会不平等带来收入不平等。
要想改善收入差距过大的现象, 就要从产生问题的源头抓起, 逐步推进收入分配制度的改革, 解决我国收入分配不公的问题。忽视收入分配不公的影响, 盲目采取一些措施调节过大的收入差距, 不但不能从根本上解决收入差距过大的问题, 还可能导致新的分配不公, 破坏一些原本合理的收入差距。因此, 首先解决收入分配不公问题, 在现阶段更加可行, 是解决收入差距过大问题的一个重要突破口。
摘要:收入分配不公是引起我国收入差距过大的重要原因之一。在中国经济发展最快的一段时期, 那些拥有特权可以依靠体制漏洞和不平等机会获得高收入的群体迅速积累了财富, 而那些受到政策影响失去公平机会的群体没有分享到改革的成果, 这就导致了收入的分配不公, 进而带来收入差距的不合理扩大。
关键词:分配不公,收入差距,城乡居民收入
参考文献
[1]郭晓丽.浅论收入分配差距问题[J].山西煤炭管理干部学院学报.2006
[2]张鑫.中国城乡居民收入差距及其成因的演化路径研究[D].辽宁大学.2009, (11)
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[4]宁德业.中国现阶段收入分配公平问题研究[M].第1版.湖南:湖南大学出版社.2009
[5]蓝春娣.论社会保障制度的再分配效应[D].陕西师范大学.2005, (4)
7.对照党章党规找差距检视分析材料 篇七
一、总体评价
按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,本人能够时刻规范自己的言行,能够做到知行合一,时刻做到“四个意识”、“ 两个维护”。通过学习、检视,把坚定理想信念作为开展党内政治政治生活的首要任务。本人认为,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育是在新时代对干部作风的新要求,又反映了群众的期盼,广大党员干部应该时刻做到内化于心,外化于行。经过认真对照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,结合本人思想工作实际,充分认识到自己与党章党规要求还有一定差距,必须下大力气加以整改。现分析如下:
二、对照情况
(一)党章方面
能够坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持四项基本原则,坚持新发展理念,坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。但理论学习方面,存在着不深不透的现象。能够认真履行党员八项义务、践行入党誓词,但在充分发挥党员先锋模范作用上还有待提高。能够按照党员干部“六项”基本条件,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。能够严格遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,确保中央政令畅通。能够坚持党的群众路线,树立宗旨意识,坚持从群众中来、到群众中去,坚持做好新形势下的群众工作。但有时忙于事务,下乡调研的时间和精力还有较大差距。
(二)在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》方面
能够坚定理想信念,时刻坚定马克思主义信仰和社会主义信念,时刻以实际行动让党员和群众感受到理想信念的力量的强大。但对马克思理论的研究还需下更多功夫。能够坚定不移贯彻党的基本路线,在大是大非面前站稳政治立场,但在对他人错误言行面前敢于斗争方面还有欠缺。能够坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在增强“四个意识”,对党忠诚老实、光明磊落,严格执行重大问题请示报告制度。能够严格落实中央八项规定精神,能够坚决反对“四风”,但艰苦朴素的作风还发扬的不够。身为党委书记,班子的带头人,能够坚持民主集中制原则,发扬党内民主,时刻保障党员权力,时刻听取不同意见,自觉服从组织分工安排,坚持做任何事坚持不独断专行,坚持遇事要商量、有事要商量、办事要商量。能够坚持正确的用人导向,能够任人唯贤,坚持用好的作风选人,选作风好的人。自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。能够时刻开展批评与自我批评,自觉接受对权力运行的制约和监督,加强自律,慎独慎微按规则正确行使权力。能够保持清正廉洁的政治本色,坚持“三严三实”,坚决同消极腐败现象作斗争。但工作积极性、主动性不够强。
(三)在《中国共产党纪律处分条例》方面
能够在重大原则问题上同党中央保持高度一致,自觉执行党组织的决定。不存在滥用职权、谋取私利,违规收受礼品礼金、经商办企业、违反公务接待管理、会议活动管理、不存在办公用房超标等现象。不存在优亲厚友、为黑恶势力充当“保护伞”,弄虚作假、简单粗暴等损害群众利益的问题。不存在工作不负责任,搞形式主义、官僚主义,干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法等活动。不存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违反社会公德、家庭美德的问题。但针对他人的这些现象作斗争的力度还不够坚决。
三、整改措施
针对存在的问题,我将对照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,立行立改,即知即改,切实做到四个“坚持”,确保改到位、改彻底。
(一)坚持平常心态。彻底放下自己曾经在乡镇当过书记、乡长等党政领导的身段,做为市人大社会建设委副主任,及时转变思想,转换角色,全面做好本委及常委会安排的各项工作。始终把人民的利益放在第一位,时刻关心群众,勤勤恳恳做人,扎扎实实做事。要随时正确处理工作与生活、个人与团队、权力与利益的关系,为人民服好务。
(二)坚持自励自醒。练好“内功”,时刻反省自己,发现存在的弱点,改正自己;时刻反省自己,保持清醒的头脑,强化自律,做到慎始、慎终、慎独、慎微。遵守党的纪律,不越纪律红线;恪守道德准则,不越道德黄线;干净做人、老实履职,不越人格底线;时刻警钟长鸣,不越法律黑线。
(三)坚持做人底线。做人要有人格,为官要有官德。要自觉树立自律意识,培养良好作风,时时处处懂规矩、守纪律,心存敬畏、手握戒尺,要对党、对组织、对人民、对同志忠诚,做政治上的明白人;要行为坦荡,严于律己,宽以待人,用人格魅力来影响群众、团结同志,做生活上的老实人。紧扣工作中心,认真履行职能,做履职敬业的实干人。
(四)坚持公正作风。要了解群众情、能办群众事,努力做到工作有方、监督有力、执政有为。在行使权力中,要不断探索人大工作的新途径、新方法,充分发挥人民群众历史创造者的重要作用;在履行职能上,坚持从人民群众关心的问题出发,要敢讲真话、敢讲实话;在处理各种问题上,要坚持有据、有理、有度,不藏私心,不分亲疏,以工作的实效得到领导和同志们的认同。
8.无人机专业差距分析 篇八
作者:李亚玲
来源:《安徽理工大学学报·社会科学版》2013年第04期
摘要:收入分配问题是中国发展过程中的重大难题,调节居民收入差距已成为一项紧迫而又艰巨的任务。城乡居民收入差距过大是收入分配中最突出的问题,造成这种状况的因素很多,最主要的有政策因素、人口因素、教育因素、信息因素和农业生产因素。为了缩小城乡居民收入差距,政府、社会团体以及个人需要针对以上几个因素采取相应措施。
关键词:城乡;居民;收入差距;原因
中图分类号:F3 文献标识码:A 文章编号:16721101(2013)04001807 党的十八大报告中明确指出,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,提出要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入[1]。这段表述充分说明城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大依然是中国特色社会主义面临的重大课题,受到政府的高度重视和社会各界人士的广泛关注。
收入分配问题不仅与居民的生活息息相关,更对社会发展有着非常重要的影响。如果城乡居民收入差距过大的情况不能得到改善,中国的发展将始终存在障碍。从经济角度看,由于收入分配不公,收入相对较低者的劳动积极性会大大减退,直接影响生产力的发展。从社会角度看,收入分配公平与否直接关系到社会公平与否,如果收入分配问题得不到改善,极有可能激发社会矛盾,不利于社会安定和谐。这些可预见的后果都迫切要求政府解决城乡居民收入差距过大的现状。
一、改革开放以来城乡居民收入差距概述
改革开放三十多年以来,中国经济迅猛发展,国内生产总值逐步攀升。相较于1978年,2011年城镇居民家庭人均可支配收入增长63.5倍,农村居民家庭人均纯收入增长52.2倍。经济的快速发展逐渐提升了人民的收入水平,使中国的发展上升到一个新的高度,但是经济的快速发展也带来了城乡收入差距的进一步扩大。综观图1,从1978年到2011年,城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入都呈现出快速上升的趋势,城镇居民家庭人均可支配收入由343.4元增加到21 809.8元,农村居民家庭人均纯收入由133.6元增加到6 977.3元,增幅明显小于城镇居民收入的增幅。与此同时,城乡居民收入差距由城镇居民家庭人均可支配收入是农村居民家庭人均纯收入的2.57倍扩大为3.16倍,城乡居民收入差距进一步拉大。
图1城乡居民家庭人均收入对比
龙源期刊网 http:// 图2城乡居民家庭恩格尔系数对比
从恩格尔系数来看,城乡居民在生活水平上同样存在较大差距。综观图2,尽管城镇居民家庭恩格尔系数和农村居民家庭恩格尔系数都呈现出稳步下降的趋势,但农村居民家庭恩格尔系数始终大于城镇居民家庭恩格尔系数。1978年,城镇居民家庭恩格尔系数为57.5,农村居民家庭恩格尔系数为67.7。到2011年,城镇居民家庭恩格尔系数下降为36.3,农村居民家庭恩格尔系数下降为40.4,二者一直存在较大差距。
随着经济的发展,人民的收入水平和生活水平都得到了较大改善,但城乡居民收入差距问题依旧十分严重。如果经济的发展伴随的是城乡居民收入差距的进一步扩大,那么经济发展所带来的效益就会被收入差距带来的负效应部分甚至完全掩盖,这种经济发展只会带来更多的问题。国家的发展与进步要求我们有效地解决收入分配问题,不仅要把蛋糕做大,更要把蛋糕分好。
二、城乡居民收入差距的原因分析
(一)政府政策偏差 1.户籍制度的限制。
1958年1月9日,新中国第一部户籍条例《中华人民共和国户口登记条例》颁布,户籍制度由此建立。城镇化是中国经济增长的主要推动力量之一,也是促进城乡协调发展的重要途径,但现有的户籍制度却与城镇化目标背道而驰。根据2012年中国统计年鉴的数据整理得出,中国城镇化率已超过50%,但如果按照户籍人口指标计算却只有35%左右,这一水平远低于发达国家接近80%的平均水平。在经济高速发展的时代,农民工大量涌入城镇工作,在为自己的生活谋得物质财富的同时也为国家的繁荣富强做出自己的贡献。但是,由于现行户籍制度的限制,农民进城后并不能转入城市户口,无法享受城市人的福利,而城镇居民在某种程度上受到户籍制度的保护,享受城市人的待遇和社会保障,在各项需求得到满足的条件下,进行高效的学习和工作,从而创造更多的财富。以上的分析表明,中国现行的户籍制度对城乡居民的生活情况产生重要影响,进一步影响城乡居民收入水平。2.对农业生产投入不足。
农民的收入主要来源于农业生产,政府对农业生产的投入对缩小城乡居民收入差距有重要作用。多年来,政府一直非常关注农业的发展,但到目前为止,政府对农业的投入还不够充分。综观图3,农村家庭经营性收入中农业收入占比58%,超过一半多,可见农业收入是农村居民最主要的经营性收入。但从图4看出,政府对农林水事务的支出仅占中央和地方财政支出的9%,这个数字相对于农业收入在农村家庭经营性收入中的占比来说,显得十分渺小。
图3农村居民家庭人均经营性纯收入
龙源期刊网 http:// 图42011年中央和地方财政主要支出项目
从以上数据分析可知,农业生产是农村居民的主要收入来源,而政府对此投入太少,对于满足农业充分发展远远不足,直接影响到农村居民收入水平的提高,从而导致城乡居民收入差距的产生。
(二)人口数量的差异
温总理曾说过:一个很小的问题乘以13亿都会变成一个大问题,一个很大的总量除以13亿都会变成一个小数目。这段话表明人口数量对一个国家的发展影响很大,中国是一个人口大国,人口众多为中国的发展积蓄充足的力量,也给中国带来了很多问题。城乡居民收入差距的产生也受到了人口因素的影响。据调查,在2010年前,中国农村人口占全国总人口的比例超过一半,直到2011年,农村人口占全国人口比例才降为48.7%,依旧接近一半的比例。综观图5,在改革开放以来30多年的时间里,中国农村人口一直占据着全国人口的很大比例。其中,1978年,城镇人口为17 245万人,仅占全国人口总数的17.92%,而农村人口为79 014万人,占全口人口总数比例为82.08%。从两个方面分析,可得出人口因素与城乡居民收入差距的形成存在紧密联系。第一,由于农村绝对口数量过多,而农村经济发展又跟不上城镇,进一步导致农村居民人均纯收入低下。第二,城镇人口绝对数量相对于其经济发展水平来说比较少,能充分保障城镇居民的人均可支配收入十分充足。
图5城乡人口分布
综合以上分析,随着经济的不断发展,由于受到人口数量的影响,农村居民收入的有限增加不能使农村居民人均纯收入得到有效增加,而城镇居民收入的大幅增加可直接反映到人均可支配收入的增加上去,这样的双向影响只会导致城乡居民收入差距进一步扩大。
(三)受教育程度的差异
教育是导致城乡居民收入差距过大的主要原因之一。接受教育实际上是在进行人力资本的积累,人力资本可以为其所有者带来工资等收益,因此城乡居民受教育程度的不同直接导致由人力资本带来的收益不同,即城乡居民收入的不同。另外,劳动力的受教育程度与劳动力从事生产的劳动生产率有直接联系。劳动生产率是影响生产力水平的主要因素,高劳动生产率能够带来经济的高速增长,低劳动生产率必将被市场淘汰。受教育程度越高,掌握生产技术的能力越强,劳动生产率就会越高,从而从劳动中获得的收入也会越高。
中国农村人口受教育程度较之于城镇人口受教育程度明显较低。据调查(见表1),2005年,我国城镇居民受教育程度达到大专以上的人口数占城镇人口比例的10.9%,而农村居民受教育程度达到大专以上的人口数仅占农村人口比例的0.7%,这些数据充分说明高学历的农村居民相对于高学历的城镇居民来说十分匮乏,用受教育程度达到高中(中专)程度的数据考察,也可以得到同样的结论。综观表1,农村居民受教育程度大多处于初中(小学)程度或小
龙源期刊网 http:// 学程度以下,这些人口占农村总人口的比例为92.2%,而城镇居民中受教育程度相同的人口数仅占城镇总人口的63.4%。
由以上数据可知,农村居民受教育程度普遍较低,因为该指标在一定程度上可以作为衡量农村居民劳动生产率水平的依据,所以农村居民的劳动生产率较低,导致农村居民收入水平较低,城乡居民收入差距产生。
(四)信息化水平的差异
在这个信息化的时代,获取信息的能力和机会直接关系到个人的生活水平和生活质量,也就是说,信息化水平的差异往往与个人收入水平的差异有一定的联系。引起信息化水平的因素有很多,比如信息基础设施的差异、信息资源利用程度的差异以及信息传播的差异等。下面,笔者将根据城乡宽带接入用户的数量和城乡电话用户的数量两个指标来对城乡信息化水平的差异进行说明。
综观表2,城乡宽带接入用户的数量存在较大差异。2010年,我国城市宽带接入用户为9 963.5万户,农村宽带接入用户为2 475.7万户,城乡差距较大。到2011年,城市宽带接入用户和农村宽带接入用户都有了一定幅度的增加,城市宽带接入用户为11 691.4万户,农村宽带接入用户为3 308.8万户,农村宽带接入用户不仅与当年城市宽带接入用户数相差甚远,而且与2010年城市宽带接入用户数也存在很大的差距。
综合以上数据知,城乡居民信息化水平存在较大差异,间接导致城乡居民收入差距的产生。
(五)农业发展的局限性
尽管中国农业发展取得了众多成就,但不得不承认我国农业的发展还存在许多的局限性。由于受到地理环境和技术水平的影响,大部分农村地区还是采用传统方式进行生产,机械化水平不高。另外,农业不可避免地会受到自然灾害的袭击,这种偶然性因素可能使农民的收入直线下降。这些局限性成为制约中国农业发展的主要因素。下面,笔者将着重就农业机械化水平的情况说明农业发展存在的局限性。
综观表4,中国农业器械拥有量逐年增加,2011年,农用器械总动力达97 734.7万千瓦,农用大中型拖拉机4 406 471台,小型拖拉机18 112 663台,农用排灌柴油机9 683 914台。从绝对数的角度看,中国农业的机械化水平总体情况还不错。但一旦考虑到中国的耕地面积,这个数字就显得有点单薄。据统计,中国耕地面积为14.9亿亩(注:较实际面积可能偏低),约为世界耕地总面积的7%。这些数据足以说明目前中国农业的机械化水平太低。
以机械化水平低为代表的农业生产局限性直接降低了农民的生产效率,农村居民的收入水平自然而然得不到提高。由于农村居民收入的增加存在困难,城镇居民收入平稳增加,城乡居民收入差距进一步扩大。
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三、对缩小城乡居民收入差距的建议
(一)调整相关政策 1.改革户籍制度。
户籍制度制约着城镇化的发展,使农村居民很难转入城市户口,农民的社会保障得不到满足,收入水平得不到提高。在城乡居民收入差距不断扩大的情况下,户籍制度改革成为政府首先需要解决的问题。
改革户籍制度是为缩小城乡居民收入差距服务的,所以户籍制度改革应侧重对农村居民权利的维护。要想使农村居民享有与城市居民同等的权利,首先就要废除现有户籍制度中关于农民进城后不能转入城市户口的规定,应该放宽要求,使在城市长期居住的农村居民有可能转入城市户口。仅仅只是转入城市户口还不能完全解决户口问题,为了确保农村居民在城市安居乐业,政府应针对转入城市户口的农村居民制定相应的政策,完善这个群体的社会保障机制,使他们能真正享受与城镇居民相同的社会福利,如医疗保障、退休福利和免费教育等等。只有确保农村居民享有城镇居民同等福利,才能促进社会公平,缩小收入差距。2.加大政府对农业生产的投入。
“三农”问题一直备受关注,政府正以实际行动一步步提高农民的生活水平,但笔者认为政府对农业生产的投入应该抓住重点,有针对地进行。
第一,政府应向农村地区引进先进的生产技术,并为农民进行集中培训。向农村地区引进先进生产技术能够有效提高农业生产的产量,但最关键的一点是让农民学会这种生产技术,熟练运用其进行生产。这就要求政府采取相关措施解决这个问题,例如,安排专门人员深入农村,进行一对多培训,直到农民能够熟练掌握并运用这门技术,从而提高劳动生产率,增加农村居民的收入。第二,政府应加大对农业生产基础设施的投入,尤其是要加大对一些地理环境恶劣的农村地区的投入。基础设施是农民进行生产最关键的载体,只有完善基础设施建设,才能有效地进行生产。第三,政府应努力提高农业生产的机械化水平,提高农用机械在农业生产中的比例。机械化水平的提升可以节省农业生产的时间,大大提高生产效率。政府对农业生产投入的增多可以有效地缩小城乡居民收入差距。
(二)控制农村人口
庞大的人口数量制约着农村的发展,要缩小城乡居民收入差距,需要控制农村人口的数量。
控制农村人口的数量需要从两个方面出发。一方面,控制农村人口的数量需要控制农村人口的增加。这就要求政府加强对计划生育政策在农村地区执行的管理,确保每一位居民都不违反政策。由于农村居民受到“重男轻女”思想的影响比较严重,往往会违反计划生育政策,而出
龙源期刊网 http:// 于人性角度的考虑,管理者的工作也困难重重,所以这项任务十分艰巨,需要政府投入大量人力物力来完成。另一方面,控制农村人口的数量需要确保城镇化建设平稳进行。城镇化建设能够使一部分农村人口迁移到城市,减轻农村的负担,让城市带动农村发展,从而平衡城乡居民收入,缩小城乡居民收入差距。这两项措施能够有效地控制农村人口,对缩小城乡居民收入差距有一定的作用。
(三)加强对农村地区教育的投入
在这个高速发展并且竞争日益激烈的时代,受教育程度已经成为衡量一个人能力高低的首要因素。但是,由于受到各种因素的限制,农村居民接受教育的机会远远比不上城镇居民,这就导致了农村居民受教育程度比城镇居民受教育程度低,城乡居民受教育程度的差异也是产生城乡收入差距的原因之一。
为了改善农村居民受教育的状况,政府应该加强对农村地区教育的投入。首先,政府应该确保农村居民与城镇居民享受同等的受教育的权利,并且将其切实落实到具体工作当中。其次,政府应该加大对农村地区教育基础设施的投入。加大对农村地区教育基础设施的投入需要落实到具体行动上去,保证农村地区教学设施齐全,教学资源丰富,师资力量强大,保证农村学生能够在舒适的环境里学习。最后,政府应该关注农村居民对子女接受教育的观念与想法,尽量让每位居民意识到教育不分男女,女孩读书也能为家庭和社会带来收益。提高农村居民受教育程度成为缩小城乡居民收入差距的最根本的方法,需要每位公民的共同努力。
(四)缩小城乡信息化水平差异
由于城乡存在许多差异,必然会导致城乡信息化水平不同。从上文分析可以得出城乡居民收入差距与城乡信息化水平差异有关的结论,因此,为了缩小城乡居民收入差距,需要提高农村信息化水平。提高农村信息化水平要求政府大力扶持,政府应该降低农村信息服务价格,给予农民接受信息服务相应的优惠,使农民能负担起信息服务的费用,享受信息服务的便捷,从而融入到这个信息化时代当中,提高劳动生产的质量和效率。另外,政府需要关注农村居民接受信息服务的情况,进行实地调查,并根据调查结果制定切实可行的措施,尽量改善农村居民接受信息服务的现状。
(五)提高农业生产效率
由于中国耕地分布比较分散,难以集中进行规模化生产,所以耕地未能得到充分有效地利用,生产效率较低。针对这种情况,笔者认为可以从两个角度思考解决方案。第一种方案是国家鼓励私人承包土地进行规模化生产,采用先进技术进行专业化生产,提高生产效率。但是,这种解决方案存在许多问题。首先,农民的土地所有权会受到一定程度上的侵害;其次,土地由私人承包使得农民的收入得不到保障,这两处弊端都不利于农业的长期发展。另外一种方案是提高土地的利用率,实现土地立体利用。目前,农村居民主要从事的还是农业生产,要实现土地立体利用就需要农村居民从事多样化生产,在从事农业生产的同时进行养殖业、渔业、畜
龙源期刊网 http:// 牧业生产。在多样化生产的条件下,农村土地的利用率将大大提高,居民的收入也会随着从事的产业种类增多而有所增加,对缩小城乡居民收入差距有一定的作用。
四、结论
中国的城乡居民收入差距问题已经非常严重,由此产生的经济和社会问题也越来越多,中国的发展前景令人堪忧。惟有处理好收入分配问题,中国的许多难题才能迎刃而解,才能取得长期稳定的发展。要缩小成居民收入差距需要深度分析产生这种差距的原因,制定相应措施并将其落实到实际行动上去。但是我们深知,在调节城乡收入差距的实际工作过程中还存在许多阻碍和困难,因此这注定是一项长期而艰巨的任务,对中国来说是一个严峻的考验。只有通过政府、社会团体以及个人的共同努力,中国的继续腾飞才存在可能性。
参考文献:
9.理性分析收入分配差距 篇九
一、市居民收入的现状
收入分配是关系到整个国家的稳定与发展。一个国家的稳定与否, 不光要看这个国家的蛋糕做得够不够大, 还要看这个蛋糕切得均不均, 分得匀不匀。其操作过程关系到整个国家的健康稳定发展, 而且也直接关系到百姓的安居乐业。既要重视效率, 又要公平。收入差距应该有的, 但是不应该存在严重的同工不同酬, 民众付出艰辛的体力和脑力劳动, 但却得不到公平的回报, 这让其心寒, 影响到整个社会的进步与和谐。只有公平合理的回报才会激发民众全心全意的投入到社会主义建设的浪潮中, 才会归入到遵守各项规章制度的队列中, 响应党的号召。
1.居民收入总体状况
“十一五”期间, 全市大力实施“工业主导、产业立市”战略, 在整个朝阳地区其县域经济综合发展位居前列, 这一时期市城乡面貌焕然一新, 人民群众生活水平大幅提升。“十二五”期间, 全市实行“突破辽西北”战略, 在此期间推行优化产业结构升级和集群高速发展政策, 使得全市的经济稳步发展。这一时期是城乡建设最快、社会建设成效最好、人民满意度最高的时期。
2.收入中大部分支出去向
虽说是解决了温饱问题, 但是居民的基本支出主要集中在衣食住行上, 医疗和教育所占比也是不少。我们现在虽然不必为吃喝犯愁, 但现行的物价高增长却让很多低收入的家庭吃不消。一般家庭虽然收入高了, 但也都投入到享受上了, 买了更大的房和车子。在下一代的教育上, 国家免收了义务教育阶段学生的学杂费, 包括今年五中全会公报提出推动义务教育均衡发展, 普及高中阶段教育, 的确减轻了家庭的经济负担。同时还规定不准校内校外补课, 以减轻学生负担。但是很多家长为了不让孩子输在起跑线上, 总是想方设法的给孩子报各种辅导班, 补习班。你不补习就撵不上其他的同学, 这样也就逼着不愿意参加补习的家长也跟着补习了。这样一来明显的增加了教育的投入费用。有资料显示我国居民基本生活支出占收入的比例集中在40-60%之间, 而我市有部分家庭还要超过这个区间, 这说明我市居民收入有很大比重是用于衣食住行, 其中教育就占了这些支出的较大比重。
3.高收入群体构成状况
在高收入群体中大多是私企老板, 个体经商户以及一些垄断行业。像电力、通信、石油等行业的工资在众多行业中排在前几位。这些行业的年金就已经大大的超过了机关事业单位普通员工的一年工资。有些垄断行业得到了行政和管理等诸多方面的保护, 显然在市场竞争方面就已经占据着诸多优势。
二、收入分配不平等的原因分析
1.体制的不完善
体制的不完善是收入分配不平等的重要原因。旧体制的废除, 新体制尚未完善, 导致事业、机关单位与企业员工之间的收入和福利差距进一步拉大。
2.生产要素分配不均
主要体现在初次分配的不平等。某些垄断行业比如说像电信, 他们可以凭借着垄断地位获得更多超额的利润, 为职工谋取高收入。而这些超额的利润都不是靠正常劳动所获得。在同等条件下, 同等职业, 在垄断行业工作的收入远远高于社会劳动力的市场价格。
3.个人投资理念的差距
我市的大多的低收入的家庭对于收入的再利用比较保守, 不敢冒风险, 也就不敢用于投资创造更多的财富, 而高收入者却在投资、理财等方面是更胜一筹, 这样增加了高收入群体的财富收入途径, 从而使得收入进一步的拉大。
三、扩大中等收入人群的基本思路分析
1.正确看待居民收入差距
中国共产党十八届三中全会推进社会事业改革创新具体内容中提到要形成合理有序的收入分配格局, 其中涉及到怎样进行规范收入分配秩序, 如何减小差距, 最终形成橄榄型分配格局。目前就收入分配差距有两种观点, 一种观点说, 我们现在已经存在了严重的两极分化, 基尼系数已经超过0.4 这个线。另一种观点认为我们现在的收入差距大致相当, 不必死抱着0.4 这个底线。不同的观点的存在是因为他们考察的范围和口径不同。说我们现在已经存在严重的两极分化, 是考虑到了非法收入对居民收入差距的影响。但无论哪种观点, 都认为我们现在存在两极不可避免。问题关键在于怎样让中等收入人群扩大, 逐步形成橄榄型分配格局。
2.积极改善收入分配差距过大的措施
(1) 保持经济又快又好发展
保持一定的经济发展速度, 扩大收入的可分配总量。想要提升收入的总量, 就必须把“蛋糕”做大。
(2) 取缔非法收入
加强法律法规的建设, 依法取缔非法收入, 保护正常所得。让辛勤劳动所得与真正的付出成比例。让老实诚恳的人的付出得到应得的收入。
(3) 享受教育机会均等化
主要是扩大教育面, 让更多的人受教育。因为工资性的收入是城镇居民收入的主要来源。目前事业机关单位工资标准起决定性因素就是人力资源成本。谁受教育程度高, 谁的基本工资就高。而教育则是提高人力资源的基础。让有困难的群众和上不起学的人都能享受高等教育, 提高劳动者的就业能力和技术水平, 最终提高工资收入。
(4) 完善社会保障体系
10.无人机专业差距分析 篇十
[论文关键词]贫富差距 现象 影响 对策
[论文摘要]贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题,我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。我们应该针对贫富差距的现状提出相关
对策来缩小我国的贫富差距。
中国改革开放已经三十年,社会经济发生了翻天覆地的变化,中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破,居民收人分配差距越来越引起社会的关注,中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。
一、贫富差距的概念界定
了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同,而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题;后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示,通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映,主要属于社会问
题。
二、我国贫富差距的现状分析
基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限,可以有效地预警两极分化的质变临界值,所以是衡量贫富差距的最可行方法。一般来说,基尼系数在0.2以下,表示居民之间收入分配高度平均,0.2-0.3之间表示相对平均,在0.3-0.4之间为比较合理,同时,国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线,认为0.4-0.6为差距偏大,0.6以上为高度不平均。据此,中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。
今年来的调查数据显示,中国的基尼系数还在攀升。贫富差距在我国的表现如下:
(一)城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近,中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书(2008)》其中指出,中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里,我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示,1978年至2007年间,中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍,农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民,二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年,城乡居民收入比却扩大到3.33∶1,绝对差距达到9646
元。[2]
(二)除了城乡之间,我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端,另外,又由于国家政策的相关保护,从而导致行业垄断现象仍然存在。当前,垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护,与其他行业进行不公平竞争,从而取得高额垄断利润,使行业间差距不断扩大。最近,北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出,在北京,高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业,将两者差距进一步拉大。报告举例说,证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上,而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职
工年平均工资却低于2万元。[3]
(三)区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明,1999年,东部地区人均GDP为10732元人民币,西部地区为4302元; 到2005 年,东部地区人均GDP为22200元,西部地区为8970元。6年间,东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元,增加了1倍多。2006年,西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元,约占全国GDP的17%; 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个,其中江苏省为21500亿元,山东省为22000亿元,广东省为
11.无人机专业差距分析 篇十一
Investigation and analysis
about the income distribution gap of university teachers
摘要:随着中国教师社会地位的日益提高,他们的收入正在成为一个受到关注并引发争议的话题。教师经济地位提高是不争的事实,但实际上其收入的整体水平并不高,教师个体之间的贫富悬殊也越来越大,这不仅会导致教师量供给不足,教师队伍不稳,流失严重,也是造成某些教师行为异化的重要原因。我们需要采取有效措施解决上述问题,包括实行教师高薪制;改革僵化的人事分配制度;建立科学评价体系;实现教师的自我管理等。
关键词:高校教师;收入;弊端;解决办法
一、高校教师收入的现状
调查发现,不同高校、不同院系、不同个人从市场中得到的收入千差万别。问卷调查的数据表明,如果将教授的年收入划分为从低到高的10个组别,每个组别包括10%的人数,那么收入最低的10%的教授2010年的人均年收入仅为5.6万元左右,而收入最高的10%的教授则为33万元,最高者为最低者的5.9倍。对副教授做如此的10阶梯划分,可得出收入最低的10%的人2010年的年收入仅为4万元,而收入最高的10%的人则为18.4万元,最高者为最低者的4.5倍。讲师收入最低的组为3.1万元,而收入最高的组则为12万元左右,最高者为最低者的3.9倍。
如果不做分组而直接对个人进行比较,则同一职称者之间的收入差距更大。其中,教授2010年的年总收入最低者只有4.95万元,最高者为79.7万元,两者相差15倍。副教授2010年的年收入最低者只有2.8万元,最高者为67.1万元,两者相差23倍。讲师最低者只有2.2万元,最高者为57万元,最高者为最低者的25倍。
在外兼职讲课收入方面,北京地区高校教授2010年最低者为500元,最高者为6.5万元。
在承担课题所得收入方面,北京地区高校教授2010年最低者课题费为0元,最高者为56万元。副教授2010年课题费最低者只有200元,最高者为8万元,最高者为最低者的400倍。
“市场化”收入体制和教师之间收入的急剧拉大,对教师的教学工作和科研积极性产生了消极影响。其特点之一,是注意力和精力较多地投向能够挣钱的“市场”,而相对忽视、偏离了“本职”的教学和科研工作。而老师们对此也感到无奈:一位教授表示,老师中能挣大钱的毕竟是少数,大学老师的相当一部分只靠学校给的仨瓜俩枣。越是基础课老师,收入越少。一位博士教师算了一笔账,北京市的技术工人月收入已经有三四千元,有的达到了五千多元,而自己得到的国家部分是1100元,学校给的是2500元,加到一块不到四千元。青年教师们感慨:读了二十多年书,收入不如初中毕业的农民工。教师的基本工资低于社会主流群体,为应对生活压力只能为“稻粱谋”。蓝皮书课题组进行了“科技人员收入和积极性调查”,对高校教师、科研单位的科研人员、农林科研单位的科研人员、企业的研发人员、医疗部门的医生进行问卷调查。问卷数据表明,高校教师的教学工作积极性在五大类专业技术人员中最低。高校教师的工作投入比处于第一位的医生低大约10个百分点。高校教师的科技创新积极性在各类专业人员中也最低,比创新倾向最强的农林科研人员低大约20个百分点。
二、高校教师收入不均的影响因素
高校教师收入到底差距在何处?南开大学社会学系王处辉教授组织的课题组经过问卷调查,总结出高校教师之间收入差距的几个方面,不无道理。
一是制度性工资的差距。一般来说,一个年已65岁、有 40 多年工龄、在学术界很有地位的老教授、博士生导师的收入与一个刚刚硕士毕业,且上学之前没有工作经历的助教相比,制度性工资会相差 3.3 倍。但这并不是收入差距拉大的主要原因。
二是校内津贴的差距。学术地位最高的在岗教授和正校级领导的校内津贴与刚刚硕士毕业的助教相比,两者之间的校内津贴级差可达 16.7 倍。这使得他们之间的收入水平显著拉大。若将制度性工资与校内津贴两项相加,学术地位最高的老教授与新助教之间的收入差距拉大到 6.2 倍。再加上学术地位高的老教授享有多种社会资源,能成为各种评比、考核、选拔的专家组成员,而新助教很少有这些机会,所以两者的实际收入差距还要远远超过这个水平。
三是政府的特别津贴。大学教师若冠有 “长江学者”、“跨世纪人才”、“国家杰出青年基金” 等名份,年津贴增量少则几千元,多则 10 万元之巨。
四是社会和市场对教研的需求以及参与市场意识的不同直接影响教师的收入水平。与社会和市场直接需求关系密切的应用性学科的教师,以及从事经济、管理、金融、法律等学科教学和研究的教师都可以通过在社会上办班、开公司从事经营活动等方式在社会和市场中得到额外的经济收入,而从事文、史、哲等基础学科教学和研究的教师,很难从社会和市场上获得额外经济收入。
高等学校的教职工之中,参与市场的意识也有很大差别。一部分人埋头工作,也有一部分人参与市场的意识很强。有人通过股票买卖,获取经济收入;有人将有市场开发价值的科研成果私自卖给生产厂家,获取相当数额的成果转让费;也有人为企业做市场调查或市场预测工作,获取调查咨询费。据新华网浙江频道 9 月 10 日电,高校教师在校外兼职创业早已不是什么秘密。在杭州滨江高新区和浙江大学科技园,在校的教师成了这里的主力军。据不完全统计,目前仅浙江某著名综合性大学就有一千多老师在外办企业兼职,而且这一数字每天都在改变;而浙江工业大学搞科研的老师就有一半参与了技术入股而做了兼职老板。有人估计,在杭州高校,有数千教师兼职创业。
五是因职能部门的权力因素所带来的收入差距。高校内部职能部门的行政权力也可以成为提高所在职能部门人员经济收入的特权。如研究生院、招生部门、成人教育学院、科研处等都有 “创收”的渠道,在这些部门工作的教职工,每年可得到额外的奖金收入。但一些职能部门如组织、宣传部门、纪检监察部门等,除制度内工资奖金之外,鲜有创收渠道,所以同样是校内职能部门的干部职工也是苦乐不均,实际收入水平差距比较大。
三、高校教师收入差距大的不良影响
(一)收入水平不高导致教师量供给不足,教师队伍不稳,流失严重 曼斯基对 20 世纪70年代美国大学生的资料进行研究时就发现,教师工资越高愿意当教师的人越多。我国教师工资水平提高以后,师范学院的分数线增高、入学率增大也说明了 “收入” 因素在人们选择职业时的重要性。但由于教师工资的整体水平并不高且职业要求较高、劳动强度较大,主观上真正愿意做教师的人至今还是不多,以长春理工大学为例,根据对毕业生就业意向的调查,毕业生中有不到9%的同学选择做教师,选择公务员职业的却高达25%。
即使已经进入大学校园工作,也有相当多的教师对大学工作缺乏兴趣和关注,教师资源多发性、多形式地大量流失,有的下海经商,有的进企业,有的入行政部门,有的流向国外。
(二)由不合理因素造成的贫富悬殊会导致教师行为的异化
众所周知,分配制度的平均主义是不利于充分调动教师积极性,不利于教师队伍的良性发展的。但收入差距的不合理加大同样会导致教师行为的异化,即教师不再按其职业规范去传道授业、教书育人,而是消极教学、误人子弟,最终造成教学质量下降,进而影响学生质量,损害学校声誉。这也是造成当前社会舆论对教师职业操守评价有所下降的重要因素。由不合理因素造成的贫富悬殊而导致的教师行为的异化主要表现在以下几个方面。
第一,目前有些高校教师收入分配制度改革虽然按岗位分配报酬,但执行的过程中偏重于量的考察,这在一定程度上会导致相当一部分教师片面追求量的多少,而忽视“质”的提高,有限的精力必然导致教师无暇顾及提高自己的教学质量,最终受害的是教学的对象学生,受损的是学校的声誉。
第二,如前所述,在职称评定、政府特别津贴的发放等造成收入差距拉大的关键方面都存在很多不合理的成份,并不完全根据教师们所创造的劳动价值给予他们相应的报酬,“多劳”不见得“多得”。
第三,校外兼职所带来的高额收入的诱惑使不少教师“身在曹营心在汉”。由于大学教师不实行坐班制度,硬性工作量也相对较少,个别不把本职工作当作事业去做的教师只是一般性地完成基本工作量,而把主要精力放在本职工作之外,与他人合伙开公司、办事务所等,获得远大于制度内工资的经济收入。
四、解决高校教师收入差距的方法和建议
(一)实行教师高薪制
组织行为学告诉我们,满足人的合理需求是调动人的积极性的保障。随着我国经济的进一步发展,教师们的经济收入理应继续得到提高。实行高薪制有助于更多教师安心于本职工作,不必挖空心思、各显神通于本职工作以外的赚钱之路上,亦有助于提高教师的成就感,为他们赢得社会声望。要实行高薪制,政府增加对教育的投入是必须的。一直以来,政府投入不足都是高等学校发展过程中的 “永远的痛”。
(二)实行聘任制与一定范围内的“终身制”相结合,改革僵化的人事分配制度 我国高校普遍实行职称终身制,一个人一旦被评为教授,则终身为教授。职称终身制使许多人一旦评上高级职称就“马放南山”,享受起来。国内外的经验表明,职称“终身制”有利有弊,必须扬长避短。改革的基本方向就是聘任制与一定范围内的终身制相结合。比如可以通过教学工作量、科研成果的数量和质量的定期考核,实行定期聘任制。每年对教师的科研成果、教学工作按一定的比例量化,排出名次,该升的升,该降的降。当然,对终身教授也要定期进行考核。
(三)严格考核管理制度,建立科学评价体系
为了保证工作质量考核、学术评价、职称评定等工作中的公正合理性,高等院校必须健全管理和监督机制,严格考核管理制度。学校可以成立自己的教师资格认定和考核委员会,出台具体考评条例,以促进教师职称评定、学术交流的规范化。要建立科学的评价体系,包括教学质量评价体系、科研成果评价体系等,制定符合教职工特点的科学考核办法,尽量减少人为因素在其中所起的作用。聘任以后的考核工作更要改变过去流于形式的倾向,把聘期考核做实,同时将考核结果与使用、待遇挂钩,作为教职工续聘、晋升的重要依据,作为确定分配方案的重要依据,真正实现按劳分配、优劳优酬,同时加大对关键重点岗位的倾斜和激励力度。
(四)努力实现教师的自我管理
道德操守和经济地位的同步提高,在整体提高教师社会地位上,具有同等重要的作用。随着社会发展速度的加快,教育观念、教育方法、教育领域、教育内容、教育对象等都发生着巨大的变化。无论是中国文化传统中形成的教育理念和方法,还是计划经济体制下形成的教育模式,都已经无法适应新的社会需求。素质教育、职业教育、课外教育,乃至性教育、心理教育、性格教育,都已形成广泛的社会需求,有的已经显得相当迫切。而这其中每一领域的拓展和探索,对教育者的挑战都决不逊于对受教育者的挑战。
总之,在拥有合理的经济待遇和良性的人事分配制度的前提下,我们还要努力使每一位教师在提高自身水平和培养道德修养方面,具备自觉提高的意识和行为。
参考文献
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