机关党组织和党员联系和服务群众制度

机关党组织和党员联系和服务群众制度（精选14篇）

1.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇一

党组织和党员联系服务群众制度

为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断改进基层党组织和党员联系群众的方式，进一步密切党群干群关系，特制定本制度。

一、强化组织领导。

1、高度重视党员联系群众工作的开展，深入调查研究，结合本系部实际，研究制定具体工作方案，精心组织实施。

2、对联系群众工作落实不力、群众反映的问题不及时认真办理或敷衍了事，导致出现越级上访或造成不良后果的单位和个人，要严格按照有关规定进行责任追究。

二、基层党组织和党员联系群众的方法及途径。

1、建立基层党组织和党员联系群众工作网络，负责联系群众工作的具体实施。力求做到：有一个工作场所、有一批服务项目、有一套工作制度、有一批工作骨干、有一支志愿者队伍。

2、建立情况通报制度。院党委作出的重大决策和系党总支的工作情况都要及时向党员和群众进行通报。应当在党内公开的，采取会议、文件等形式进行通报；应当向社会公开的，要通过宣传标语和召开群众会议等途径公开，原则上每月公开一次以上。

3、建立群众代表意见征集制度。每季度向群众代表发放一次征求意见表格，系党总支结合工作实际，每季度召开一次群众意见分析会，将收集的意见进行分类解剖，明确办理责任人并予以实施。

4、健全和完善党员责任岗、党员承诺制。切实深入推行党员责

任岗、党员承诺制，合理设置岗位，公开进行承诺，尽可能体现针对性和时效性。系党总支应结合党员民主评议，对党员的履岗情况和承诺事项完成情况进行考评。

5、开展民情恳谈活动。对涉及群众根本利益的重大决策、重大事项等都应召开恳谈会，开展民情恳谈活动，广泛听取民意。民情恳谈活动原则上每季度召开一次，参加恳谈会的对象视恳谈事项具体确定，也可以采取随机抽样的方式产生。民情恳谈开展情况应以一定方式及时向社会公布。

2.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇二

一、当前存在的主要问题

1、脱离群众。

凡是某地区、某单位或部门,发生骚乱、动荡和不稳定,无一不涉及到某些党员领导干部在制定政策或执行政策时以行政命令,长官意志和官僚主义行事,对人民群众的心声和疾苦不愿倾听或视而不见或麻木不仁,漠视民意、怠政惰情,这种严重脱离人民群众的作风,在政绩光环笼罩下或小集团利益的驱动下泛滥成灾。如几年前发生的轰动全国的瓮安事件。

2、本领低下。

个别党员尤其是老党员,不求上进、观念存旧,工作上吃老本,不求有功但求无过,不与时俱进,以老大粗为荣,以功臣自居,倚老卖老,不善于也不会做群众工作。在个人品质、思想作风和工作业绩上以及学习生活等各个方面起不到先锋模范带头作用。因此,威信低、口碑差,缺乏感召力、带动力和凝聚力。

3、坐井观天。

个别党员干部的眼睛只盯着上面,整天猜测上面想什么,不考虑下面盼什么。唯上不唯下,对上级领导负责与对人民群众负责相脱节。认为自己的一切都是上面给的,只要处理好上级的关系就可万事大吉。人民群众的心声、要求和困难甚至死活等均与己无关,它不但严重地损伤于人民群众的感情,而且极大地败坏了党的形象、威信和声誉。

4、不虚心听取和接受群众的意见和建议。

个别党员,尤其是党员领导干部主观主义意识强或搞一言堂。对群众的建议和意见不分对错,一概否决。总认为自己比群众高明,有办法和本事,“老子天下第一”。在征求群众意见时搞形式主义,走过场,以至在制定政策和执行政策是脱离实际。有的忽略了普遍性;有的疏忽了人性化,一定程度上损害了党与人民群众之间的血肉关系,给党的事业造成了一定损失。如前段时间群众意见大的强制拆迁。

二、联系和服务群众之探索

1、发动群众。

作为党员、尤其是党员领导干部不管干什么事情,一定要善于发动群众。毛泽东同志在抗日战争初期说过:放手发动群众,壮大人民力量,在我党的领导下打败日本帝国主义。此话一语道破天机。翻开现代中国革命史,我党从当初的几十名党员发展到今天的七千多万名党员;我军从建军时的三万多人发展到建国初期的五百万多人。历史的经验证明,发动群众、组织群众、武装群众是我党、我军由小到大、由弱到强,克敌制胜的法宝。在社会主义建设和改革开放的伟大实践中,我党之所以取得全球公认的伟大成就,同样是我党广泛地发动了人民群众,充分地调动了其主动性、积极性和创造性。如果没有人民群众的积极参与,必将是无源之水、无本之木。只有人民群众的积极参与,党的事业才能兴旺发达;只有人民的积极参与,我们才能无往而不胜。

2、相信群众。

毛泽东同志说:只要我们坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的,因而信任人民和人民打成一片,那就任何困难也能克服,任何敌人也不能压倒我们,而只有被我们压倒。在中国革命艰苦卓绝的战争年代,18勇士迎炮冒弹、视死如归,爬过铁索桥为党和红军杀开一条生路;太行山放牛娃为掩护八路军慷慨赴死;沂蒙山大娘为救子弟兵伤员杀掉了最后一只老母鸡……

3、依靠群众。

毛泽东同志说:“群众是真正的英雄,而我们往往是幼稚可笑的。”在社会主义建设和改革开放时期,从第一辆汽车的出厂到南京长江大桥的建成;从两弹一星到神舟飞船;从一穷二白到GDP全球第二等。一桩桩、一件件伟大的成果无一不是中国人民无穷无尽的想象力、创造力并发的结果;无一不是我们党充分依靠人民群众,最大限度地调动、激发了人民群众无穷无尽的艰苦创业精神和无以伦比的聪明才智所取得?自力更生、艰苦奋斗、励精图治、奋发图强的时代风尚,激励着一代代中国人为国家、为民族、为生存、为尊严,前赴后继、硕果累累、举世公认。“人民,只有人民才是创造历史的动力”

4、关心群众。

古人说:“得民心者得天下”常,常言道:金杯银杯,敌不上百姓的口碑;金奖银奖不如群众的夸奖。全心全意为人民服务是每个共产党人的天职,是由党的性质、纲领、宗旨和作风决定的。因此,每一个共产党人,特别是党的各级领导干部,一定要把人民群众的利益放在第一位,像雷锋、焦裕禄、孔繁森等那样,情为民所以系,权为民所用,利为民所谋只有这样才能赢得人民群众的心,使之自觉自愿、无怨无悔地听党的话,跟党走,为党的事业献出一切。这是中国革命和建设所取得辉煌成就的成功经验。

5、帮助群众。

“从群众中来,到群众中去”。这是党密切联系群众的宗旨,只有深入到群众中去,才能真正了解到群众想什么、盼什么、希望什么、反对什么等。只有获得真情实感,才能真正地反映群众的意愿和要求,也才能切实地帮助群众。首先应建立党员服务点。党员在与群众的交流中可了解其真实想法,真正做到讲的是不是群众想的,干的是不是群众愿的,改的是不是群众盼的等等,其次,应建立党员帮扶点。党员在帮扶上一定要尽一切能力为群众排忧解难,为群众办看得见,摸得着的事,特别是在困难职工的帮扶上,必须口诚、心诚,在力所能及的基础上多投入感情、精力、经济、物质、知识、人脉等。俗话说:人心都是肉长的。真情一定会换来真心,只要把心交给群众,则其定会像当年支持、拥护、帮助我党一样,将满腔热情、满腔热血投入到工作中去,回报社会、回报单位和回报组织。再其次,变经济物质帮扶为知识技术帮扶。俗话说:救急不救穷。现在许多地方和单位仍把帮扶困难群众的地方局限于送钱、送物上,没有从根本上解决问题,反而有时还会滋长了人的惰性。要从根本上脱贫,就企业而言,唯一的办法,就是给困难职工补充知识,增强本领。许多困难职工大都因文化程度低,对企业日益更新的设备以及新的工艺标准、技术要求等适应不了、掌握不了和理解不了,因而大都从事较简单的工作,如门卫和打扫卫生等勤杂活。所以收入偏低、家庭生活困难。因此,党员在帮扶困难职工时,一定要在知识、技能、技术上下功夫,让其适应现代企业对人才的要求,进而改变工种、工作增加收入,变经济物质帮扶为知识技术帮扶。

3.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇三

新时期高校发展面临着极大的挑战，不但肩负着培养造就合格的社会主义事业建设者和接班人的神圣使命，并且作为社会主义精神文明建设的主力军，担负着实现文化创新、民族发展的历史重任。高校能否通过加强自身建设，为事业发展提供政治、思想和组织保障，决定着高校发展的进程和方向。同时，高校党的建设是党的建设的一个重要组成部分，能否密切高校党组织、党员干部与群众的联系，对高校党建和其他工作开展具有极其重要的意义。建立党员干部联系服务群众常态机制是坚持党的群众路线、实行从群众中来到群众中去的工作方法的具体体现，是转变党员干部工作作风、密切党群干部关系的有效形式，也是畅通群众诉求反映渠道，了解民情、倾听民声、集中民智、提高党的执政能力的有效途径。

一、构建党员干部联系服务群众长效机制的重要性

要始终保持党同群众的密切联系，需要党员的自觉和努力，更重要的是建立起党员联系服务群众的长效机制。建立党员联系服务群众长效机制， 就是将一些有利于联系服务群众的成功做法转化为经常之举， 用制度和机制的形式固定下来， 坚持下去， 进一步推动党建工作的制度化、规范化。

第一，建立健全党员干部密切联系群众机制是高校党建工作的基本保障。密切联系群众是党的三大优良传统和作风之一，也是党保持先进性和战斗力的源泉，在党的工作和建设中具有基础地位。要把高校党的建设工作搞好，同样必须继承和发扬党的这一优良传统和作风，这就要求高校党员干部一定要深入广大师生员工当中，了解他们的思想，把握他们的需求，做到因地制宜、有的放矢地开展工作。由于广大师生员工的思想、愿望、需求是不断变化的，因此我们也要在建立了解群众的动态机制上下功夫，以免一知半解，造成工作的盲目甚至失误。

第二，建立健全高校党员干部密切联系群众机制是保持高校党员先进性的集中体现。加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。始终以广大人民群众的根本利益为标准，不仅是一系列教育活动取得实效的关键，也是今后开展高校党的建设的一个基本的立足点、着眼点。

第三，建立健全高校党员干部密切联系群众机制能够有力地促进高校各项工作的开展。随着经济全球化和改革开放事业的迅速发展，要求高校工作要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性。高校党组织作为高校事业的领导核心，必须充分听取广大教职员工的意见，做到集思广益，深谋远虑，才能制定正确的发展战略，合理配置高校资源，形成一心一意谋发展、齐心协力干事业的良好局面，高校的持续稳定发展才有可能。

二、建立健全高校党员干部联系服务群众长效机制

（一）建立健全增强党员干部宗旨意识的长效教育机制。

（1）要坚持不懈地抓好党员干部的思想政治教育。要在广大党员干部中深入开展宗旨观念和群众路线的再教育，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，引导他们牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，把“全心全意为人民服务”的要求落实到行动上，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要有针对性地开展党性、党风、党纪教育，引导广大党员干部不断增强党性观念，自觉克服个人主义、享乐主义等脱离群众的思想倾向。（2）要健全学习制度。要建立健全加强党员干部学习管理的规章制度，科学确定学习内容、培训方式、教育手段，真正把理论与实践结合起来，激发党员干部参学参训的积极性。要进一步健全党课制度、党员学习日制度、中心组学习制度等，定期组织干部培训学习党章、党史和党的基本理论、基本路线、基本纲领以及政策方针，提高理论素养，引导他们坚定理想信念，牢記党员标准，践行党的宗旨。

（二）建立健全党员干部与群众沟通的长效联络机制。（1）构建意见收集平台。在基层党组织中推行党务公开，设置意见箱、热线电话和举报电话，畅通民意诉求渠道；在党员干部中推行“领导接待日”、“党员接待日”等制度，通过面对面交流，征集群众的意见、建议，全方位、多层次搜集民意。（2）建立健全校领导接待日制度。通过校领导接待日，不断拓宽汇聚师生智慧、反映师生意愿的途径。接待形式包括：结合不同专题与师生进行面对面座谈交流，网上“校长信箱”、“书记信箱”，个别谈心谈话等。（3）建立健全党员领导干部联系高层次人才工作制度。学校党委和行政定期召开全校高层次人才座谈会，就学校重大决策和重要工作听取高层次人才的意见和建议，采取定期或不定期的谈心、走访、召开座谈会等方式互通信息，保持经常性的沟通和联系，及时了解和掌握联系对象的思想动态，针对他们普遍关心的重点、热点和难点问题交换看法。（4）建立健全民主党派、党外人士联系交友制度。通过交友联谊和走访慰问等形式，加强党员领导干部与党外代表人士和民主党派组织的沟通、交流和了解，进一步调动党外代表人士和民主党派组织的积极性，促进学校建设与发展。定期就学校建设与发展的各项重大举措向民主党派、党外人士通报情况，听取意见、加深友谊。

（三）建立健全党员干部深入联系基层群众的长效机制。

（1）建立健全校领导联系基层单位制度。校级领导干部确定若干个基层单位作为联系点，每学期要深入联系点，开展调研服务推动工作要以办实事、搞服务、解难题、化矛盾为目标，结合学校发展目标、党政工作要点以及本人实际工作，真正扑下身子搞帮扶，贴紧基层解难题，坚持做到时间经常化、形式多样化、对象广泛化和内容具体化，把调研服务推动工作的成果作为决策的重要依据。（2）建立健全副处级以上党员领导干部联系基层党支部制度。副处级以上党员领导干部要确定1个基层党支部作为联系点，每学期要深入联系点，参加联系点的组织生活或党日活动，为联系点建设解决实际问题。（3）建立健全师生党支部共建制度。实行教工党支部与学生党支部联动共建，着眼于以党建带教学、以党建带科研、以党建促学生发展，围绕专业发展规划、人才培养模式、学生思想工作等主题，通过学术讲座、科技创新、专项辅导助学等方式，扩宽学生党员的知识面，并通过他们的种子作用去影响其他学生勤学、好学，实现师生双向交流与沟通，达到科学知识传递、研究技能培养、思想品德塑造的和谐统一，增强基层党支部的工作活力。

（四）建立健全多途径帮扶群众的长效机制。（1）开展多层次服务群众实践活动。在全校党员中开展“办人民满意教育，培养高素质教育师资”主题实践活动，强化党员立足本职、爱岗敬业、为民服务的意识；在机关党员中开展“转变机关作风，服务教学一线”的主题实践活动，各机关支部与教学单位结成服务对子，并制定、修订一系列岗位职责规范，促进机关作风的转变；在管理干部党员中开展“我为学生办实事”的主题实践活动，切实做到每一名教师党员至少为一名学生解决一个实际问题。（2）多途径帮扶困难学生。开展校级领导干部、党员教师、机关干部与学生结对子活动，以思想引导、学业指导、成才方向指导为主，以经济帮扶为辅，了解和掌握学生的思想动态，指导学生掌握正确的学习方法，树立成才目标，坚定成才信念。

4.党员干部联系和服务群众制度 篇四

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党员干部联系和服务群众制度

1、党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决；一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决；受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。

2、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。

3、党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。并联系1-2个基层学校和单位，经常深入联系点，调查研究，解决问题，督查指导，推动工作，切实把联系点建成示范点。

4、在局机关党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。局机关党员每年应抽出一定的时间，走出机关，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。

5、学校等其他基层党组织应突出培养“四有”新人、建设和谐校园，推动科研等事业发展、造福人民等主题，积极探索和落实各类有利于加强党员与群众联系的载体和措施。

6、在流动党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。并动员流动党员积极为教育发展建言献策，传送信息，兴办社会公益事业，转移农村剩余劳动力，带领群众共同致富，促进经济社会发展。

7、广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。有帮扶能力的党员应与困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户。基层党组织应根据党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。

8、推行党员承诺制度。党员应结合工作实际，对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。各级党组织应进一步畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、党务公开，落实好“居民、村民议事”制度，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、“民情日记”等方式，充分反映民意；采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情；公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。

9、上级党组织应加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，把党员联系和服务群众工作纳入工作考核，每年进行一次检查分析。基层党组织应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。各级党组织应鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施。

5.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇五

为进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，现将党组织联系服务机关党员、干部、职工规定如下：

第一条 坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。

第二条 在政治上关心

在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时，党员要积极发挥模范带头作用；重要活动安排的讨论，发挥主人翁作用。

第三条 在工作上关心

1、关心党员干部职工工作，每年定期为他们提供业务知识的培训等多方面的帮助。

2、为党员干部职工学习教育创造条件，积极帮助解决工作中遇到的困难。

3、维护合法权益，当党员干部职工的合法权益受到侵害时，党组织要积极呼吁，依法维护，保障权益。

4、表扬奖励，党员干部职工在工作中有突出贡献的，党组织要通报表扬并给予奖励。

5、关注党员干部职工思想状况，做好思想工作，在工作中遇到困难和在个人利益受到影响时，要及时找其谈心。第四条 在生活上关心

1、坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员干部职工出现严重思想问题时必访谈；党员干部职工出现家庭纠纷时必访谈；党员干部职工生病住院时必访谈；党员干部职工发生事故后必访谈；党员干部职工出现特殊困难时必访谈。

2、坚持做到“三上门服务”。即：生病住院、有突发事情时，党组织要上门看望慰问；家里有临时困难或有应急事情需要帮助的，党组织要组织上门服务帮助；家庭经济困难，党组织要上门服务慰问，并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。

第五条 落实领导责任制

把关心服务党员干部职工的工作作为加强党的先进性建设的重要内容，摆上重要工作议事日程，各支部要抓好关心服务党员干部职工的各项具体工作的落实。

第六条 坚持党员权利保障制度

按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增强党员的归属感、光荣感和使命感。

6.党员联系和服务群众工作实施意见 篇六

为进一步密切党群干群关系,巩固党执政的群众基础,构建和谐皇华,根据市委会议精神，结合我镇实际情况，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,拓展党员联系群众的途径,丰富党员服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,把帮扶困难群众作为重点,努力解决群众生产生活中的实际问。

二、目标任务

(一)维护群众权益。要尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益,自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

(二)反映群众意愿。要经常深入群众,了解群众情绪,倾听群众呼声,反映群众的意愿和要求。

(三)解决群众疾苦。要关心群众疾苦,为群众做好事、办实事、解难事,解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

(四)接受群众教育。要尊重群众的首创精神,善于发现群众中的先进典型,及时总结和宣传群众创造的有益经验,在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

(五)加强群众引导。要向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规,教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系,凝聚群众力量。

三、基本原则

（一）坚持因地制宜。要针对各级党组织的实际情况和党员、群众的不同状况，积极探索符合各地实际的党员联系和服务群众的办法和措施，不搞“一刀切”。

（二）坚持注重实效。要立足于构建长效机制，制定行之有效的工作措施，务求实效，使群众真正得到实惠，党员长期受到教育。

（三）坚持双向自愿。要充分考虑党员和群众的意愿，按照自觉、自愿原则合理确定联系和服务对象，使组织意图与党员、群众的意愿得到有机统一。

（四）坚持统筹兼顾。要树立系统观念，围绕全局，紧扣中心，把党员联系和服务群众工作融入到其他各项工作中去，做到有机结合，协同推进。

（五）坚持不断创新。要结合本地实际积极探索，大胆尝试，不断创新联系和服务群众的方式方法,并把好经验好做法及时予以推广。

四、主要方式

各级党组织要结合自身条件,组织党员在做好本职工作的基础上,选择适当方式,做好联系和服务群众工作。

(一)结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要按照“力所

能及、适宜适度、深入持久”的原则，积极参加“部门帮村、党员帮户”、“1+1”结对帮扶构建和谐社区等活动，与困难群众结成帮扶对子。通过帮思想、帮就业、帮学业、帮困难、帮技能等形式，提高困难群众自我发展能力，使所帮对象得到实惠、摆脱贫困。

（二）参加结对联系活动。每名在职党员要按照“四联”的要求，结对联系10—20户群众，采取个别访谈、邀请座谈、共同活动等方式，及时向群众宣传党的路线、方针和政策，收集群众关注的热点、难点问题，带领联系对象共同致富，将所联系的农村致富能手和机关、企事业单位生产、工作骨干培养成党员。

（三）推行党员服务承诺。有条件的党员应围绕服务群众生产生活等方面的内容，向党组织和群众公开承诺，在一年内办一至二件切合实际、具体可行的好事实事，并自觉接受党组织和群众的监督，确保承诺兑现。

(四)参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况,按照自主申报和组织安排相结合的办法,选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位,履行岗位责任,努力做好联系和服务群众工作。

(五)做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责,定期接待群众,认真听取意见和建议。对群众反映的问题,包括信访中反映的问题,能够解决的要及时解决,受客观条件限制暂时不能解决的,要向群众做好解释工作,并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

五、保障措施

（一）加强领导。各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程,高度重视,精心组织,加强指导。在党组织统一领导下,要注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众组织在联系和服务群众中的桥梁、纽带作用，整合各方资源，形成工作合力。

(二)深化教育。要经常在党内进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使每个党员特别是党员领导干部充分认识联系和服务群众的重要性和必要性，以服务人民为荣,以背离人民为耻,端正对群众的态度,增进与群众的感情,创新群众工作方法,提高服务群众的本领。

(三)畅通渠道。大力推行政务公开和党务公开,公开设臵意见箱、热线电话和举报电话,利用电子政务等信息网络手段,方便群众反映情况、发表意见,帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事,要广泛征求群众意见。对群众反映的情况,要及时反馈意见。

7.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇七

【关键词】党员；联系；服务；职工；长效；机制

我矿共有11个基层党支部，252名党员。近年来，我矿紧紧围绕加强党建工作的科学性、先进性建设这条主线，以服务为根本，以创新载体为手段，不断探索党员干部联系、服务职工群众的途径和形式，为新形势下党员发挥先锋模范作用搭建了有效平台，取得了一定成效。

一、着力于创新教育管理方式，不断提高党员干部联系、服务职工群众的能力和水平

（一）注重教育，在学中“悟”。一是依托主题活动集中教育。近年来，我矿通过组织开展“坚定理想信念、坚持廉洁自律”主题党课党活动，9名班子成员分别就区队长、班组长作用发挥、岗位职责履行、班组核算、班组劳动力组织管理等进行专题授课9场；开展了为期12天的“讲党性、重品行、做表率”主题党课教育活动，党委书记、工会主席、政工人员及党支部书记分别围绕党的群众路线教育实践活动、中国梦、华煤梦等内容讲授专题党课，持续强化党员党性宗旨意识，为今后党员教育活动的有效开展奠定了思想基础。二是开展专题培训重点教育。各党支部每季度组织开展以一次“政治理论、道德诚信、安全生产、技术管理”等为重点的“微型党课”活动，将党课教育延伸到全体党员之中，提升了党员教育培训效果。

（二）注重实践，在干中“炼”。一是强化职工岗位素养培训。以安全基础培训为依托，坚持推进安全素养提升工程，2014年上半年累计开展各类培训14期，参训总人数1820人次，其中在岗职工安全培训1277人次，区队班组长157人，特种作业人员123人，职业技能大赛217人，新招职工46人。二是强化职工操作技能培养。建立了《新窑煤矿技工技能提升及导师带徒管理办法》，完善了导师选拔、师徒协议、教学培训、考核评价、奖惩等制度，初步形成了“选拔-帮带-出师-带徒”的闭环循环人才培训管理机制。三是积极落实“五个一”教育培训机制和“四个一”技能培训活动，开展技术比武、劳动竞赛、“修旧利废”、“五小”竞赛等活动，不断提升职工队伍综合素质。

（三）注重激励，用典型“引”。近几年来，我矿着力从基层一线发现和挖掘典型的人和事，树立标杆和旗帜，深入开展向刘金贵、崔君灵等一批身边典型学习活动，组织召开了“庆祝建党93周年暨创先争优总结表彰大会”，民主评议合格党员252名，无不合格党员。表彰“四优”党员31名、“六好”党支部3个，“优秀党务工作者”2名，同时走访慰问困难党员3户，增强了广大党员创先争优的积极性。

二、着力于强化制度保障，建立健全党员干部联系、服务职工群众工作保障体系

（一）强化领导重促动。矿党委班子堅持把指导实践，解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，紧密围绕煤炭市场持续低迷带来的不利影响，针对如何抓安全生产、经营管理、修旧利废、提质增效等事关矿井持续健康发展的重大问题进行主题交流探讨。严格执行“三重一大”制度，民主决策，形成共识，达到了统一思想、团结协作、凝心聚力的目的。

（二）健全机制强保障。围绕保证党员联系服务职工群众的经常性，近几年来，我矿在不断探索总结的基础上，建立完善了基层各党支部工作制度16项。先后与9名班子成员和53名机关管理人员分别在8个区队58个班组中建立“双联双保”关系，即“矿领导联系区队、管理人员联班，保安全、保质量”，确保了“双联双保”工作责任人与所联系区队、班组、个人利益共享、责任共担，同等考核奖罚的责任连带体系。

（三）严格考评促落实。矿党委把基层党支部对党员联系服务职工群众的组织实施作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。坚持定期考核与平时考核相结合的原则，把职工群众是否满意作为检验党员联系服务职工群众工作成效的基本标准，广泛吸收职工群众特别是被考核党支部和党员联系服务区域的职工群众参与，以“四优”党员标准为依据细化、量化了党支部党员绩效考核办法及评分细则，获取党员联系服务群众的真实情况，累计全年党支部考核党员1500多人（次），促进了考核工作从定性到定量的转变，进一步推进了考核工作的精细化、科学化。

三、着力于强化激励约束，促进党员干部联系、服务职工群众工作落到实处

（一）深化“三诺三评”机制。近年以来，我矿从上至下将党支部和党员的承诺分为共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个层面，明确各层面的承诺内容。制作公开承诺书，建立领导点评、党员互评、职工群众反评手册，明确评议职责，将办实事、做好事、解难事作为承诺的主要内容，特别是对在生产一线的党员职工，要求在联保互保、导师带徒等对象“一对一”、“一对多”充分酝酿的基础上提出承诺事项。到目前为止，矿属所有的党支部和党员都已兑现承诺，完成至少1件看得见、摸得着的实事，让广大干部职工和服务对象切实感受到了党员的先进性。

（二）完善民主公开制度。为确保服务工作能够得到有效落实，新窑煤矿从服务时限、公开公示、督察考核等方面完善民主公开制度。对党支部和党员的承诺书通过公开栏、内网等形式进行公开公示，接受职工群众的监督。对一些难度比较大、涉及问题比较复杂的服务项目，通过月度政工例会和党建目标责任书考核进行重点督察，对存在问题的党支部进行指导，对积极性不高的党员进行帮教谈话，有效促进了服务事项的整体推进。

（三）健全职工评价机制。自建立“三诺三评”制度以来，我矿严格规范评价内容，围绕德、能、勤、绩、廉等重点进行评议，确保评议对象“全”、评议内容“实”、评议方法“新”、评议机制“活”。被评议的党支部和党员由各支部通过公示栏等形式向职工群众公开点评情况，主动接受职工群众监督。对职工群众提出意见建议，由各支部梳理整合，制定整改措施抓落实。将各支部的重点工作交由职工群众评价，准确掌握工作实绩，逐步建立自上而下的立体评价体系，进一步激发了广大党员干部服务基层、服务职工群众的工作热情。

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8.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇八

众活动开展情况汇报

为认真开展好各级党代表联系基层党组织和党员群众活动，xxx委高度重视，精心谋划，统筹安排，认真组织，充分发挥党代表联系服务党员群众优势，确保了活动的扎实有效开展。现将有关情况汇报如下：

一、精心谋划、周密部署，确保“党代表联系基层党组织和党员群众”活动取得实效

精心制定了活动实施方案，明确要求各级党代表和党组织要通过扎实开展此次活动，拓展党代表和基层党组织联系群众途径，畅通群众各项诉求渠道，下到基层一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生，着力提高党代表和党组织服务群众的能力。

1、深入基层调研，努力做到知民情晓民意。结合当前维稳工作新形势，把维护社会稳定，维护民族团结作为当前最紧要、最突出的大事来抓。按照每名党代表联系一个基层党组织的要求，县乡党代表深入所联系的基层党组织采取召开座谈会、入户走访、发放意见表、公开联系电话等方式，广泛征求影响社会稳定、群众生产生活难题、村“两委”班子建设和党员发挥先锋模范作用等方面的意见、建议，进一步摸清基层实情，探寻对策措施，及时倾听民声，了解民意，集中民智、化解民忧。目前，共征求各类意见、建议200余

条，答复处理群众法律、政策等100余条，转交有关部门处理60余条。

2、加大宣传力度，各项惠农政策得到有效落实。县四大班子领导亲自带头，按照xxx县级领导综合帮扶联系点实施意见要求，34名县级领导先后深入联系点130余次，现场解决基层实际困难265件次，慰问困难家庭325户，为各级党代表开展“党代表联系基层党组织和党员群众”活动做出了表率。全县各级党代表在活动中积极发挥了政策宣传员、问题调查员、矛盾调解员、作风监督员、发展帮带员、和谐促进员的作用。共建立民情日记1300余册，发放民情卡800余张，民情征求意见表3000余份。举办各类惠农政策形势报告会15场（次），座谈会、讨论会320场（次）；发放宣传手册30502份、张贴标语8908条；召开座谈会335场次、集中教育288场次，做到了宣传深入人心、家喻户晓、实实在在。

3、扎实开展入户走访，拉近党群干群关系。县委将开展“党代表联系服务基层党组织和党员群众”活动和当前正在开展的赴基层转变作风服务群众活动相结合，按照每名党代表联系3名党员或困难群众的要求，要求党代表要定期深入联系对象家中入户走访，各级党代表白天走田埂，夜晚访农家，密切了党群干群关系，把党的阳光、政府的关怀送进了千家万户。重点开展“十问”：一问基础，看农民家庭住房、用

水、用电、用气以及购置农机、家电等生产生活硬件情况怎样；二问生计，看农民家庭种植、养殖、运输、外出打工等实际收入有多少；三问补贴，看各类补贴政策是否落实到位；四问负担，看农村公益事业建设，“一事一议”筹资规定，义务教育“两免一补”等政策是否落实到位；五问保障，看新农合、农村低保、农村五保等生活保障是否到位；六问身体，看农民家庭有无重大疾病患者，是否存在因病致贫现象；七问平安，看农村综合治理、农村平安创建情况如何，农民安全感怎么样；八问文化，看农民教育、农民工培训、农村文化生活怎么样；九问困难，看农民家庭面临的生产生活突出困难有哪些，应如何解决；十问期盼，看农民最关心、最现实、最直接、最期待解决的问题是什么。县民政局结合此次活动，提出了“暖心民政、贴心民政、巴扎民政”的服务理念，深入乡镇巴扎，“在一线宣传教育、在一线调查研究、在一线现场办公、在一线解释疑惑、在一线增进感情”，将相关惠民政策办理程序制作成流程图进行现场讲解，现场办公，确保党的惠民政策家喻户晓，工作办理程序人人皆知。在这一典型做法的带动下，县人事劳动和社会保障局、卫生局等窗口单位纷纷将办公场所下移到乡镇巴扎、村居，大力开展现场办公和宣传走访。县档案局深入乡镇举办档案史料图片展，用生动的史料对比了发展变化；牙哈镇开展了 “一元钱献爱心”活动（农牧民每年种植一亩地捐一元钱、行政事业干部职工

每人每月捐10元钱、乡镇企业捐献利润的千分之一），每年可筹集捐助款30万元以上，专门用于资助困难党员和特困农牧民。

4、真情结对帮扶，真正做到帮民需、解民忧。把关注民生，解决群众生产生活难题作为开展联系活动的重点，各级党代表结合联系对象实际，有针对性地制定结对帮扶措施，开展生产帮扶、就业援助、提供致富信息、落实脱贫项目等，切实解决联系对象生产生活困难。活动开展以来，1300余名县乡两级党代表，为联系服务对象开展生产帮扶2000余人次，协调帮扶资金11.1万元，提供致富信息200余条，落实脱贫项目40余个。

二、取得的实效

1、推动了“创先争优”和“赴基层转变作风服务群众”活动的深入开展。全县各级党组织和党代表把此次活动作为深入开展“创先争优”和“赴基层转变作风服务群众” 活动的重要抓手，以党代表进农家、下基层的实际行动在基层一线“创先争优”，在体察民情、了解民意、扶贫帮困、排危解难的生动实践中，以实实在在的行动推动了“创先争优”和“赴基层转变作风服务群众”活动的深入开展。

2、转变了各级党代表和党员干部工作作风，培养和锻炼了各级党代表和党员干部。各级党代表在进农家、下基层的实践中，零距离接触基层群众，面对面沟通感情，亲身体

验困难群众的生产生活状况，想方设法为群众排忧解难，架起了党和人民群众之间的连心桥，全县各级党代表在活动中锤炼了党性，转变了作风。

3、密切了党群、干群关系。在活动开展中，广大党代表和党员干部把群众的疾苦装在心里，总是出现在群众最需要的地方，出现在困难最多、矛盾最突出的地方，促进了热点难点问题的解决。很多群众发自肺腑地说：“共产党密切联系群众的优良作风又重新回来了”。

三、存在的问题和下一步打算

9.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇九

系

和服务群众工作中创先争优

厦门市海沧区坚持把群众满意作为活动开展的出发点和落脚点，将基层组织建设年、作风建设年、深化效能建设年有机结合，以“提升干部作风，优化发展环境”为载体，引导党员干部下基层、解民忧、办实事、促发展。

突出一线落实，用心联系群众。一是领导挂钩联系。从扩大联系范围、丰富服务内容、改进调研方式、增强工作实效等方面入手，出台“三联四抓”联系挂钩工作制度，建立副局级以上区级领导、区直部门、基层党委三类主体同时联系基层组织的“三联”工作机制，34名领导班子成员与35个村（居）、70多家企业挂钩结对，40多个机关部门也与35个村（居）结对帮带，驻村进企入户直接联系和服务群众。二是入户结对服务。90多名机关党员干部以《读无字书俱乐部》为实践载体，建立健全以“定人、定点、定期、定责”为主要内容的工作制度，周末主动下基层“接地气”，通过“进村驻组、入户结对”形式，把东屿等5个村（组）作为基层工作实践基地，当好村情民意收集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、为民办事勤务员，形成群众工作建议书117份、调研报告45份，助推东南国际航运中心、海沧CBD商业中心等重大项目建设。三是推行一线落实。坚持到一线解难，引导基层党组织和广大党员到一线为群众办好事实事，把各项服务直接送到村组门口、群众家中，使创先争优活动成为群众满意工程。发改局、经贸局、科技局等11个部门依据服务对象和基层群众在政策、科技、信息、项目、资金等方面需求，30多名领导干部和65位技术专家实行包村、包企、包片、包户，通过“一企一策、一村一品”，帮助企业和基层群众解决实际困难350多个。

突出民生保障，真心帮助群众。一是服务“落实周”。区常委会把“无会周”转变为落实周和服务周，每月第一周非紧急情况不组织会议、不安排其他公务，沉到一线为群众、为企业办实事，30多名领导干部在“工业企业服务周”走访40多家企业，了解企业的需求做好跟踪服务，一一梳理分类解决，已帮助解决实际困难49个。二是马上办结会。把群众满意作为工作的出发点，建立区领导工作碰头会制度，每个工作日晚７时定时研究落实工作，马上办结当日未尽事项。区政府组成3人审批领导小组，发挥法律顾问团9位资深律师的专业优势，对行政审批事项进行最大限度提速，实现“马上办、马上落实”。三是狠抓民生保障。列出民生保障服务清单，建立每日督办、每周督查、每月通报的督查督办机制，对教育、卫生等10大项内容，定任务、定时限、定责任抓落实。对统筹进入民办学校的务工人员随迁子女实行免费义务教育，实现每个镇（街）有2所公办园，每个行政村有1所幼儿园，适龄幼儿就读合格幼儿园比率达93%以上。健全医疗卫生服务体系，实行城乡居民一体化医疗保险制度，将8万多名农村居民纳入基本医疗保险范围。

10.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇十

一、增强服务功能是形势发展对社区党的工作提出的必然要求

改革开放以来，社区党建的工作对象、领导体制、工作格局都发生了显著变化。首先，从工作对象来看，由纯粹的社区居民向全体社区人员覆盖。随着经济社会转型，越来越多的“单位人”转为“社会人”，给社区管理工作带来很多新任务和新需求。过去以单纯社区居民为工作对象显然已不符合新形势下社区党建工作的实际情况，必须向全体社区人员覆盖。其次，从领导体制来看，由单一垂直化向多元扁平化发展。过去，街道党委作为地区基层党组织，除街道机关自身党建工作外，只对所辖居民区党建工作进行指导和管理。上世纪90年代中后期，社区党建工作逐步形成以街道党工委和居民区党组织为主体，各驻区单位党组织共同参与的区域性党建工作的格局。直至2006年，上海在社区党组织中率先推行“1+3”领导体制，至此多元扁平化领导体制已然形成。第三，从工作格局来看，由居民区党建向区域性大党建演进。以往，同属一个社区（街道），但不同的行政组织、驻区单位以及居民区在开展党建工作时，往往各自为阵、缺乏交流，由此带来党组织生活形式单一，教育学习内容贫乏，党建工作人才、场地、经费等资源不足等问题。区域性大党建工作格局形成后，社区党组织积极整合各类党建资源，有效地解决了这些问题。由此，社区党建由过去囿于居民区而向区域性大党建推进。

基于上述变化，要适应形势发展要求，基层党组织必须转变观念，把工作重心转到强化服务功能上来。要强化服务功能必须以充分发挥好党组织的职能作用为前提，并将服务融入其中。

一是在构建区域性大党建格局中，要发挥好领导核心作用。社区各级党组织是党的路线、方针、政策的执行者，社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者，居民群众根本利益的代表者。社区党组织要强化凝聚、服务功能，就应在对涉及居民利益的重大事项决策上，在对社区内各类组织协调引导上体现其领导作用。

二是在协调不同利益群体矛盾中，要发挥好总揽全局作用。利益协调整合是体现社区党组织凝聚、服务功能的重要方面。社区党组织要充分调动政治、经济、文化等各种手段，使不同的利益诉求得到合理表达，不同的利益矛盾得以有效解决，从而促进经济发展、社区和谐。

三是在推进服务体系建设中，要发挥好资源整合作用。社区党组织在凝聚党员、服务群众中要善于运用社会力量，将有关党建资源、行政资源、行业资源、社会资源进行集约化整合，逐步形成一个方便群众、效率较高、成

本较低、更多志愿者参与的社区综合服务体系。

四是在和谐文明社区建设中，要发挥好政治引领作用。社区党组织要凝聚党员、服务群众，必须在社区多元治理主体的思想教育工作中，坚持正确的政治导向，切实发挥党员先锋模范作用，引导社区治理主体，弘扬社会主义核心价值观，积极推动社会主义精神文明建设，促进社区成员和谐共处。

二、社区党组织增强凝聚党员、服务群众功能的主要做法

做法之一：以人性化服务为切入点，增强社区党组织的凝聚力和向心力。一是践行服务宗旨，发挥党员先锋模范作用。我区广泛开展“保持先进性，情系群众心”和“走进基层、服务群众”等主题实践活动，做到党员服务“进社区、进楼宇、进园区、进市场、进工地、进团队”，使党员干部成为“牢记宗旨、心系群众”的表率。在居民区，党组织鼓励在职党员和退休党员主动亮出党员身份，倡导党员公开服务承诺，参加各类志愿者服务。在“两新”组织和社会领域，利用党员服务中心平台，积极帮助组建党组织或党员服务点，逐步形成“党员受教育，群众得利益”的长效机制。二是健全服务体系和机制，进一步密切党群关系。通过推行“三访”和“三联系”制度，开展“双结对”活动，深化“三拓展”和“三延伸”，从而进一步密切党与人民群众的血肉联系。三是创新服务载体，畅通群众利益表达渠道。各社区党组织积极搭建平台，畅通民意诉求渠道，跨前一步主动服务，积极推行决策听证会、矛盾协调会和政务评议会制度，并在部分居民区创新设立民意恳谈会，进一步畅通了自下而上的群众利益诉求表达的“绿色通道”。四是丰富服务内涵，提高群众满意度。各社区党组织始终把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众的需求作为工作的第一重点，把群众的困难作为工作的第一责任，把群众的满意作为工作的第一追求。结合社区实际，给社区居民提供全方位服务，尽力满足群众多层次、多样性的需求，提高群众的满意度。重点实施“五解工程”，即“解民就业之困”、“解民生活之忧”、“解民心灵之闷”、“解民环境之怨”、“解民求知之惑”。

做法之二：以社会化运作为支撑点，增强凝聚服务的效能。一是搭建平台，构筑服务网络。各社区普遍建立了党员服务中心，并积极拓展区、社区（街道）和居民区三级服务网络的功能，搭建社区党组织凝聚、服务党员群众的平台。以社区党员群众需求为导向，坚持开展定服务场地、定服务项目、定服务时间、定服务人员的制度化服务，真正发挥“三服务”、“三凝聚”作用，使之成为社区党员群众的温馨家园。二是整合各类资源，集聚服务力量。充分利用社代会的平台，积极探索由社区居民、驻区单位、民间组织、群众团队等代表共同参与的民主治理模式，形成各方参与的治理格局，使社区自治组织更加健全，服务功能更加完善。三是依托党建联建，扩大服务外延。积极推进居民区党建与楼宇、园区和物业党建联动，并将社区党组织服务党员群众的各项工作融于其中。许多社区还把服务工作与文明社区创建结合起来，创建载体，延伸服务领域，增强基层党建工作的活力。

做法之三：以品牌化建设为着力点，完善社区党组织的服务功能。一是深入推进“党员先锋楼组”创建活动。自2006年起，在全区深入开展以“六双”（“双建”、“双亮”、“双学”、“双带”、“双联”、“双评”）为主要内容的“党员先锋楼组”创建活动。各居民区结合社区服务、环境卫生、治安管理、民主自治、人文关怀等方面的特点，开展创建“文明示范楼”、“邻里和谐楼”等特色楼组活动，开辟了“温馨小屋”、“下午茶”等有效活动载体，促使更多的社区党员在楼组亮明身份、亮明责任，让更多的社区群众感受到党员在身边，服务在身边。到2008年底，我区“党员先锋楼组”创建率达80％以上。二是精心打造“党员志愿者工作室”。社区党员志愿者是社区党组织凝聚党员、服务群众的重要力量。各社区（街道）建立了一批“党员志愿者工作室”，由优秀党员、劳动模范、行业能手以及具有一技之长的党员志愿者领衔，积极开展“人性化”、“专业化”、“特色化”服务。目前，全区已成立“党员志愿者工作室”155个，参与党员达800余人，吸纳群众参与达1000余人。三是探索实施心理服务进社区活动。新时期，社区群众日益复杂的精神需求，已引起社区党组织的高度关注，并列入党建工作的重要内容。许多社区党组织积极组织开展心理服务进社区活动，健全社区心理服务工作机制和工作网络，引导居民群众以理性、合法的形式表达利益诉求，把矛盾和问题解决在社区，处理在萌芽状态。如今，心理疏导和人文关怀已成为我区社区党组织开展群众思想政治工作、服务居民群众的有效手段。

三、關于进一步增强社区党组织凝聚党员、服务群众功能的思考

思考之一：坚持以人为本，切实为社区党组织增强凝聚、服务功能激发内在活力。一是要进一步扩大党内民主，畅通凝聚服务的渠道。坚持并完善党务公开制度，积极稳妥地推行“公推直选”，以党内民主带动社会民主。进一步完善社区党组织领导下的“决策听证会”、“矛盾协调会”、“政务评议会”及“民情恳谈会”制度，畅通群众利益表达渠道；坚持“三访”和“三联系”制度，主动倾听群众呼声，进一步密切党群关系。二是要进一步加强示范引领，增强党组织凝聚力和影响力。切实增强广大党员的主体意识，充分发挥党员在楼组党建、团队党建、文明创建中的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力，引领广大群众参与社区自治，建设和谐文明社区。三是要进一步加强关怀激励，激发内在活力。建立健全关怀、激励和帮扶机制，重点落实“四关怀”和“三激励”措施，进一步增强基层党组织凝聚力和感召力，更好地发挥社区党组织服务群众的功能。

思考之二：注重创新实践，切实为社区党组织增强凝聚、服务功能注入新动力。一是要进一步探索社区在职党员作用发挥的有效机制。充分发挥在职党员的资源优势，主动将在职党员纳入社区党建工作的对象范畴，建立健全在职党员参加社区党建工作的相关制度，提高在职党员参与各类志愿服务和结对服务的主动性、积极性，鼓励他们和社区党员一起为社区建设、管理和党的工作作出贡献，使社区各类党员群体成为社区党组织凝聚党员、服务群众的生力军。二是要进一步探索整合社区资源的有效方法。要充分调动驻区单位党组织参与各类社区活动和共建活动的积极性，整合党建资源、行政资源、社会资源和人力资源，形成各方互联互动互补的党建工作合力。三是要进一步完善社区各类社会组织发挥作用的有效途径。要进一步做好党建带工建、团建、妇建，工建、团建、妇建助党建的工作，注重加强对社区各类社会组织的党建工作指导，使各类社会组织成为党组织了解社情、获悉民声、服务群众的重要途径。

思考之三：抓好队伍建设，切实为社区党组织增强凝聚、服务功能提供组织保障。一是要抓好居民区党组织负责人队伍建设。坚持抓基础、抓基层。加强“班长”工程，不断完善居民区党组织负责人选用机制，优化队伍结构，加大培训力度，努力建设一支服务意识、责任意识和工作能力比较强的居民区党组织负责人队伍，为社区党组织强化服务功能提供组织保障。二是要抓好专职党群工作者队伍建设。探索完善专职党群工作者社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作的工作机制，努力打造一支适应社区党建形势发展要求、体现党组织服务功能的骨干队伍。三是要抓好党建志愿者队伍建设。要不断壮大社区党建志愿者队伍，让每个志愿者都能成为社区党建情况的调查员，党的路线、方针、政策的宣传员，社区（街道）党工委与驻区单位和各类组织的联络员，社区党建工作的指导员和为社区群众排忧解难的服务员，成为社区党组织凝聚党员、服务群众的桥梁和纽带。

11.党支部党员联系、服务群众制度 篇十一

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

二、主要措施

（一）以支部所属建制为联系范围，按照入党介绍人联系对应入党积极分子，副科级以上党员干部每人至少联系一个普通群众的原则。副科级以上党员干部要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联 系和服务群众工作，将党员联系和服务群众工作落到实处。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以联系群众、服务群众为主要内容的主题实践活动，虚心听取所联系群众的意见和建议，及时向党组织反映，并结合自身实际，开展服务承诺活动，努力为群众排忧解难。

（三）开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。

向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。

三、检查与监督

（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。

12.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇十二

‚三项制度‛是联系服务群众工作的重要举措，对于巩固党的执政基础，密切党群干群关系，维护党的形象有着重要的现实意义。去年来,我县结合‚三项制度‛深入开展了‚党群连心‛五访活动,取得了一定成效,得到了党员干部群众的认可。如何进一步落实三项制度，更好的为基层群众服务，现结合本县实际提出几点浅见。

一、深入开展“五访”活动，畅通基层党组织联系服务群众渠道。党群连心‚五访‛活动是贯彻落实‚三项制度‛的有效载体。在前一阶段的试点活动中，大进、渠口、南门等乡镇通过开展‚五访‛活动，深入基层了解群众的所需、所盼、所急、所想，听取群众的意愿与呼声，有效的畅通了联系服务群众的渠道，为我们继续开展好‚五访‛活动提供了一些好的经验。在接下来的活动中，首先要认真研读县委组织部下发的一系列文件，吃深吃透‚三项制度‛的精神实质，确保‚三项制度‛和‚五访‛活动落到实处。二是要进一步细化联系服务群众工作‚三项制度‛，采取定时、定点、定人接待与分片联系、随时走访、定期‚家访‛相结合的方式联系群众。三是要结合村（社区）工作实际，通过赶场设点接待、院坝灵活接待、一线现场接待等方式，方便群众面对面反映问题，多渠道、多领域地听取群众意见。

二、构建健全服务网络，搭建基层党组织联系服务群众的桥梁。‚不懂得办事程序，不知道找谁办事‛是基层群众反映较为普遍的问题。贯彻落实‚三项制度‛，要立足‚急群众所急、想群众所想，帮群众所需‛，在各级党组织、党员干部与群众之间建立起广覆盖、全开放、无障碍的服务网络和联系渠道。一是健全网络。在县、乡镇（街道）、村（社区）三级分别设立党员服务中心、便民服务窗口和党员服务站，在村民小组设立流动便民服务点，初步形成横向到边、纵向到底的三级服务网络。二是拓宽渠道。在基层党员干部、入党积极份子中建立‘联络员‛、‚代办员‛队伍，深入困难群众家中嘘寒问暖，全程代理群众需要办理的各种事务，在基层党组织和群众之间搭建起‚听民情、察民意、解民忧、暖民心‛的桥梁。

三、提升党员干部队伍，提升基层党组织联系服务群众的能力。在前一阶段的活动中，部分基层党组织出现了服务观念不强、群众工作能力不强、服务发展能力不强等问题。如何有效的解决上述问题，首先要搞好对基层党员干部的教育培训，把基层党员干部纳入新一轮干部大规模培训的总体规划，在转变服务观念、如何做好新形势下的群众工作等方面进行系统培训，引导党员干部自觉履行义务,提升基层党员干部联系服务群众的能力。同时通过开设网上交流平台、举办落实‚三项制度‛论坛等有效措施，搭建好基层党员干部学习交流的平台。二是要通过选好配强基层党组织负责人,及时整顿软弱涣散的基层党组织,建设一支坚强有力、群众拥护的高素质基层党组织领导班子。同时将‚三千‛工程贯穿于落实‚三项制度‛和‚五访‛活动中，在接待走访群众过程中及时发现农村青年中的优秀人才、先进分子、致富能人，向他们灌输党的基本知识，帮助他们树立共产主义信念，引导他们积极向党组织靠拢，为组织输送新鲜血液，为基层干部队伍培养后备力量。

四、解决重点难点问题，增强基层党组织联系服务群众的实效。妥善解决好群众反映的问题，是落实‚三项制度‛的关键。各级党组织要抓住新农村建设、返乡农民工就业等重点工作，扎扎实实解决一批群众看得见、摸得着的具体问题，让群众感受到党的存在，感受到党组织的存在，感受到党员就在他们身边。一是对群众突患疾病、遭遇自然灾害等突发问题，村、社区能够解决的,要及时帮助解决;村(社区)不能解决的,要及时向上级党组织汇报。二是对移民后期扶持等基层党组织无力解决的疑难问题，要及时向县相关部门汇报，由县委组织部、县信访办协调相关部门、乡镇和村（社区）联动解决。三是对群众反映的问题实行一事一记，分类梳理，根据问题本身的性质、复杂程度和管理权限，将服务责任落实到不同主体，整合各方力量，合力解决，办结‚销号‛。如南门镇镇中村党支部就将收集到的问题分为政策咨询、证件代办、技术服务、矛盾纠纷等几类，每类明确1名班子成员负责办理，确保了群众反映的问题‚件件有落实、事事有回音‛。

13.党员联系群众制度 篇十三

1、党员联系群众制度由支部具体组织落实，每个党员联系群众的具体方法、数量，由所在支部决定。

2、要定期找群众谈心，认真开展好党员责任区、义务劳动等活动。

3、党员联系群众的任务是：积极向群众宣传党的路线方针政策；经常听取群众的意见和要求，掌握师生员工的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助他们解决生活中的实际困难；做群众的知心人，密切党群关系；及时向党支部反馈群众的意见和要求。

4、按照党支部的工作分工，正式党员要及时向申请加入党组织者、入党积极分子、预备党员进行党性知识教育，宣传党的路线、方针、政策，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。

5、党员每季向党支部或党小组汇报一次联系群众的情况，支部每季度进行一次检查，上级党组织每半年检查一次。党员联系群众率要达到85%以上。

“三会一课”制度

“一课”是指按时上好党课。

一、支部党员大会

1、支部党员大会召开的时间：支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每季度召开一次，一般定于每季度第一个月上旬召开。党支部可以根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数；无特殊情况，一般不宜推迟召开。

2、党员大会的主要内容：

（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究决定在本单位贯彻落实的计划和措施。

（2）定期听取和审查支部委员会的工作报告，并讨论通过支部委员会的工作报告；对支部委员会的工作进行审查和监督。

（3）按照上级党组织的要求，联系实际，讨论决定工作中的重大问题。

（4）讨论接收新党员和预备党员转正事宜。

（5）讨论决定对先进党支部、党小组、先进党员责任区、优秀党员、优秀党务工作者的表彰，并向上级党组织推荐先进；对犯有错误的党员、不合格党员，提出处理意见。

（6）选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员会或出席上级党代会的代表。（7）讨论上级党组织布置的任务和支部委员会提交的其他重要问题。

二、党支部委员会会议

1、党支部委员会会议召开的时间：党支部委员会会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。具体时间由党支部根据实际情况决定。

2、党支部委员会会议的内容

（1）关于党支部工作的计划、总结、重要活动的安排部署等。（2）关于党支部委员会的思想工作和党员管理教育。（3）贯彻执行上级党组织的批示和决定。（4）关于发展党员。

（5）关于发挥党员的先锋模范作用，保证完成教育教学科研、行政管理工作、学习等任务。

（6）关于选拔干部、人事安排和机构调整，以及对党员的奖励惩治。

（7）关于工会和共青团学生会等群团组织的重大问题（8）关于党支部领导班子的自身建设。

三、党小组会

1、党小组会召开的时间

党小组会一般每月召开一到二次，如支部有特殊任务，党小组会的次数可以增加。具体时间由党小组长根据实际情况决定。

2、党小组会的内容（1）组织党员开展各种内容的学习，重点组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。

（2）研究如何贯彻执行党支部决议和决定，制订完成各项任务的措施。

（3）听取党员关于思想、工作、学习和生活情况的汇报，有针对性地做好党员的思想工作。

（4）开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩、克服缺点、纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。

（5）根据党支部的部署，向党员分配布置工作。

（6）讨论入党积极分子的培养和教育及预备党员转正问题。（7）讨论违纪党员的处理问题。

（8）进行党员鉴定、评议,评选优秀党员。

（9）分析周围教职工学生的思想、学习、工作和生活情况，密切同群众的联系，研究如何做好思想政治工作。

四、党课教育

1、上党课的时间

根据上级党组织的要求，每季度应组织党员上一次党课，时间一般定为每季度第二个月的中旬，也可根据具体情况安排。每年至少有一次是单位领导班子成员进行授课。

2、党课教育的内容（1）结合中心工作对党员进行形势任务教育。对党员进行形势和任务的教育，是党课教育的一个重要方面，是团结广大职工实现党的基本路线的中心环节，应结合社会主义初级阶段的特点，突出基本国情的教育，经济发展战略的教育，社会主义根本任务的教育，以及国内形势和国际形势的教育。

（2）对党员进行党的路线、方针、政策教育。现阶段主要是突出党的政治路线教育，党的思想路线教育，党的群众路线教育，党的方针教育和党的政策教育。

14.机关党组织和党员联系和服务群众制度 篇十四

**县多渠道、多形式、全方位做好党员干部联系和服务群众工作，提高了党组织的凝聚力和战斗力，促进了和谐社会建设。

一、多渠道敞开服务窗口。以群众的日常生产生活需要为切入点，为群众提供全天候全方位服务。一是热线上门服务。县、乡两级均开通党员服务

110、农技服务

110、信访服

务110等各种形式的为民服务热线，接到求助和反映，及时派人上门解决。二是中心窗口服务。每个乡镇都设立了为民服务中心，建立完善了登记制、责任制、限时办结制、反馈制、监督制等各项工作制度，确保一年365天、每天24小时为群众及时提供各种服务。三是巡回流动服务。组建了调处民事纠纷、森林防火、民情恳谈、农作物和家禽家畜病虫害防治等各类流动服务小分队，经常深入田间地头，听取群众意见和要求，为群众解决困难和问题。四是现代信息服务。乡镇设立农业信息服务中心，建立农户信息需求登记、处理、反馈等制度，为农户农产品的产、供、销提供市场信息。县委组织部从中国农科院购买了80多盒农业实用科技光碟，并将目录印发至各村党支部，在县有线电视台由党员群众根据需要点播。

二、多形式提高服务效能。以转变干部作风、打造服务型干部队伍为关键，创新服务形式，提高服务效能。一是“1 1”结对帮扶。党员领导干部每人联系帮扶1-2户困难群众，农村有帮扶能力的党员与困难群众“1 1”结成帮扶对子，帮助群众解决实际困难，增强脱贫致富能力。全县现已结成“1 1”帮扶对子1846对。二是联系卡服务。将乡镇班子成员及职能站所负责人的联系电话，工作职责、联系电话以及监督电话等内容印制成片卡，发放到家家户户。下塘乡一农户家中半夜失火，该农户通过联系卡拔通了乡领导的电话，乡里立即组织了30多名党员干部赶到现场帮助扑灭了大火。三是集中下村办公。由乡镇主要领导牵头，带领职能站所负责人定期到各村集中办公，现场为群众解决实际困难和问题。县直涉农单位和部门，在防汛抗旱、林改、农业产业结构调整等有关工作中，派出工作组直接到村组现场办公。四是主题活动服务。通过开展主题实践活动为群众解决生产生活中的实际困难。每年春节前夕，走访慰问生活困难的农民群众和下岗职工；春耕、“双抢”、秋收等农忙时节，组织机关党员捐款助耕，帮助缺劳力的农户割稻插秧；新农村建设中，组织党员带头开展“三清、四改”工作。五是挂点联系服务。每位县级领导干部均挂钩联系一个乡镇、一个村、一个重点企业，不定期到挂钩联系点开展调查研究，每年至少为联系点解决1-2个实际问题，为群众办1-2件实事。对农村的种养殖大户，派专业人员挂点提供技术指导，并实行挂点帮扶责任制。目前全县已派驻专业技术人员48人。

三、全方位满足服务诉求。满足不同群体的不同诉求，延伸服务内容。一是全方位的人文关怀。对生活困难群众登记造册，专人联系，为他们申报办理生活最低保障，帮助他们渡过生活难关。对家庭主要劳力在外创业、务工的农户，经常走访，照顾他们的家庭，为在外的农民群众解决后顾之忧。对需要就业的农户，组织他们参加技术培训，帮助他们实现再就业。四股桥乡四股桥村今年就组织培训了三批电、车工，使130多名农民一跃成为技术工人。二是关键时期的救助应急。对汛期、森林火灾、突发疫情以及其他突发自然灾害等紧急情况，成立了以党员干部为主体的应急小分队，制定了应急预案，一旦出现紧急情况，及时对受灾群众施以救助。对大胆创业的农民群众，乡镇确定党员干部专人联系，帮助他们协调解决场地和信息等有关问题；村里组织党员和村组干部筹资设立生产发展基金，在他们资金困难时提供无息贷款。三是参与决策的维权服务。随着新农村建设的推进，农民群众参与本地重大决策的要求日益强烈。据此，该县在乡、村两级推出了“政务点评”。政务点评每月一次，通过黑板报的点评栏、公众场所的点评箱、热线电话和有各方面代表参加的点评座谈会等形式开展，乡（镇）党委或村党支部在黑板报、广播、电视以及座谈会上，将前一个时期的工作和下一阶段的计划向群众通报，让群众进行点评。同时，实行“一册、二薄、三卡”制度，一册即社情民意收集册，二薄即会议点评记录薄、班子研究记录薄，三卡即群众意见梳理卡、工作督办卡、处理情况反馈卡。广泛收集和听取群众的意见建议，及时改进和调整工作的决策和部署。政务点评的开展，为群众参与和评价政府的工作提供了平台，有效地维护了群众知情权、参与权、监督权，满足了群众参政议政的精神诉求，得到了群众的广泛好评。