国家政策 利好

国家政策 利好（精选14篇）

1.国家政策 利好 篇一

英国留学利好政策详解

良好的政策背景

英国政府已经充分认识到中国在现在和将来都是一个十分巨大的教育市场，英国政府是一个乐意欢迎中国学生去英国留学的国家。因此英国政府不想拒绝中国的好学生。

奖学金申请容易

在英国读博士比读硕士更容易申请奖学金。除了向学校申请奖学金，还可以向其它机构申请。得到多少奖学金取决于你学什么专业及你在英国学习的研究成果。

免费医疗保险

凡是申请超过半年以上留学签证的学生，英国政府给予免费的医疗保险。

旅游签证畅游欧洲

尽管英国不是免签证的`国家，在英国学习的中国学生，如有学校的证明，足够的资金，当天就可以获得去法国、德国、意大利等国的旅游签证。

通过以上几个优惠政策，相信会有更多的中国学生赴英国留学。如有更多英国留学问题，欢迎咨询育路出国留学专家。

2.国家政策 利好 篇二

光伏发展亟待加码

中国作为目前世界上经济发展最迅速的经济体, 在光伏发电领域的技术和应用只是处于世界的下游水平。其中的主要原因是国内还没有掌握电池所需要的多晶硅提纯技术, 该技术被国外的大企业所垄断, 因而国内生产太阳能光伏电池的成本很高。光伏发电的成本是一般发电成本的数倍, 也因此造成无法广泛普及。我国光伏产业快速发展, 已形成较为完整的光伏制造产业体系。

近年来全球经济发展存在动荡形势, 一些国家的新能源政策出现调整, 相关补贴纷纷下调, 对我国光伏产业发展有较大影响。同时, 欧美等国已发生多起针对我国光伏产业的贸易纠纷, 类似纠纷今后仍将出现, 主要原因有:一是我国太阳能电池成本优势明显, 对国外产品造成压力;二是国内光伏市场尚未大规模启动, 产品主要外销, 可能引发倾销疑虑;三是我国相关标准体系尚不完善, 存在产品质量水平参差不齐等问题。

光伏产业作为我国战略性新兴产业, 对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难, 既是产业发展面临的严峻挑战, 也是促进产业调整升级的契机, 特别是光伏发电成本大幅下降, 为扩大国内市场提供了有利条件。太阳能光伏市场应用将呈现宽领域、多样化的趋势, 适应各种需求的光伏产品将不断问世, 除了大型并网光伏电站外, 与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等也将快速兴起。

国家新政为光伏铺路

为深入贯彻落实科学发展观, 引导光伏制造行业加快转型升级, 推动我国光伏产业持续健康发展, 政府对光伏产业大力支持, 接连出台相关政策。2013年7月, 酝酿时间长达半年之久的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》公布。9月, 相关部委又发布了三个关于光伏产业的文件。包括9月17日, 工信部出台的《光伏制造行业规范条件》;9月24日, 国家能源局发布的《光伏电站项目管理暂行办法》;9月29日, 财政部发布的《关于光伏发电增值税政策的通知》。这些政策分别从光伏市场的准入标准、发电价格以及制造规范、光伏电站项目等多个方面入手, 旨在推动该行业的健康发展。根据政策, 分布式光伏将成为中国光伏业健康发展的关键。按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则, 在生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗等多个方面划定门槛, 以便进一步加强光伏制造行业管理, 规范产业发展秩序, 加快推进光伏产业转型升级。其中要求严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。

工信部在《规范条件》中对光伏企业的生产布局与项目设立、生产规模和工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护、质量管理等多个方面都作出了明确要求, 对于不符合条件的企业和项目将不得享受出口退税、国内应用扶持等政策支持, 而且必须通过兼并重组、技术改造等方式尽快达标。《规范条件》提出, 光伏制造企业及项目应符合国家产业政策和相关产业规划及布局要求, 符合当地土地利用总体规划、城市总体规划、环境功能区划和环境保护规划等;在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的基本农田保护区、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能保护区和生态环境敏感区、脆弱区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目;要严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目;对加强技术创新、降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目, 报行业主管部门及投资主管部门备案;新建和改扩建光伏制造项目, 最低资本金比例为20%。

山西光伏蓄势待发

为进一步推动山西省光伏企业的持续健康发展, 山西省经信委电子信息处针对工信部出台的《规范条件》组织召开了“光伏制造行业规范条件政策宣贯会”, 省内20余家光伏企业负责人参会。与会代表一致认为, 《规范条件》的发布实施将进一步推动我国光伏产业的规范发展和转型升级, 会后将按照有关要求, 做好光伏制造行业规范公告相关组织申报和审核工作。

近年来, 通过加大技术创新力度, 山西省光伏企业创新技术成果不断涌现, 核心竞争能力不断增强。如地处山西省的中国电子科技集团公司第二研究所, 靠自主知识产权技术, 让国产多晶硅片铸锭炉等设备可以与进口设备一争高下。这一重大成果, 不仅打破国外的技术壁垒, 为发展中国的太阳能产业提供了设备技术支撑。潞安集团被业界称为中国光伏“最具成长型企业”典型样本, 他们拥有与德国森特塞姆公司合作的技术优势, 该集团5 000吨高纯度多晶硅项目的主要产品是纯度达到99.999 999 9%的多晶硅, 能够生产这么高纯度的多晶硅, 潞安在国内尚属首例。

从资源方面看, 与全国其他地区相比, 山西具备太阳能辐射和硅矿资源优势。山西西部高纯度的硅矿储量充分, 还有优质的石英砂原料, 为光伏产业的上游市场造就了能源优势。山西长治地区硅矿储量丰富, 品质优良, 氧化硅含量达到99%, 仅平顺县硅储量就在60亿吨以上, 居亚洲第一。山西全年日照时间为3 000个小时, 日照百分率在50%~60%, 为太阳能光伏市场的逐步繁荣提供了不可比拟的地理优势。另外, 发展光伏产业, 离不开充足的能源动力, 山西省拥有可靠、充沛的电力资源, 具有得天独厚的优势。

山西省光伏产业发展目前正处在上升期, 如果能够充分发挥自己的优势, 必然前途无限。

3.政策利好 增量可期 篇三

▲ 非标融资需求持续缩减，债券和低风险权益资产仍是未来理财产品配置的重点。

▲ 基本养老金和住房公积金入市，政策利好为债券市场带来机遇。

2015年银行、理财与保险资产配置总体情况

（一）银行：利润顺周期收缩，资产逆周期扩张，但风险偏好已降

2015年，我国16家上市银行净利润加速下滑，前三个季度净利润增速分别为5.4%、3.4%和1.8%。其中，五大行（中、农、工、建、交）前三季度累计净利润接近零增长，股份制银行净利润增速分化加大（2%～10%），城商行相对较高（15%～27%）。但上市银行总资产仍逆势扩张，前三季度五大行、股份制银行和城商行总资产同比分别增长10.1%、18.5%和25%，较2014年同期分别上升0.6、4.2和5.1个百分点。比较来看，五大行总资产扩张相对缓慢，股份制银行和城商行总资产增速明显加快（见图1）。

从上市银行总资产配置结构来看，与2015年初相比，2015年三季度末上市银行贷款占比下降，其中城商行甚至下滑3个百分点至36%，而节约资本且流动性和周转率更快的债券投资、表内非标和同业拆借则上升2～5个百分点（见图2），银行风险偏好整体下移。

一是信贷扩张意愿不足。16家上市银行贷款增速从2015年年初的11.7%降至三季度末的10.4%，其中五大行、股份制银行和城商行分别降至9.4%、13.1%和16.2%，广义贷存比整体下降。

二是第三季度表内非标投资剧烈收缩，环比下滑近3万亿元。本文在此以买入返售与应收款项之和来衡量银行表内非标投资。从单个季度来看，2015年第三季度，16家上市银行表内非标总资产新增量下滑9149亿元，较第二季度新增量大幅锐减2.95万亿元。从公布的单一信托数据来看（一般对应银行委托外部投资），新增规模从二季度的1.13万亿元降至三季度的3608亿元，与这一趋势相符。银行表内非标收缩的主要原因：（1）表外融资需求下降6万～8万亿元。三季度新增社会融资表外信贷（委托贷款+信托+未贴现汇票）仅1.24万亿元，而2013年、2014年同期则分别高达6.8万亿元和10.75万亿元。（2）股市衍生资产缩水2万亿元。股市大幅下跌、IPO暂停，使得近2万亿元与股票相关的场外配资、股权质押、定向增发产品、伞形信托、结构化产品遭遇清盘。（3）3.2万亿元的地方政府债务置换，使得与地方政府相关的平台融资、信托、非标资产等被置换。（4）经风险调整后，非标收益大幅下滑，吸引力相对降低。

三是标准化债券投资大幅增加，配置压力上升。2015年前三季度，16家上市银行债券投资（交易+可供出售+持有到期）累计2.95万亿元，较2014年同期多增1.75万亿元，累计同比增长21.2%。其中，五大行债券投资同比增长18.5%，股份制银行同比增长30.1%，城商行冲高增长44.2%。

四是现金和存放央行类资产数量下降。2015年，在多次降准后，大型银行、股份制银行和城商行的资本充足率分别从年初的19.5%、17.5%和15%降至年末的16%、14%和11%左右。在资金环境宽裕的条件下，低收益现金和存放央行类资产数量下降。

（二）银行理财：“资产荒”来袭，理财竞争仍停在“负债荒”时代

2015年，在宏观经济增速放缓的环境下，资金相比资产更加过剩，但银行对资产负债结构的调整相对滞后，尽管资产端总量在顺周期收缩，但负债端的竞争仍在逆周期扩张，尤其是在理财的竞争上，仍追求规模和市场份额的扩张，对零售端客户理财利率的定位仍维持在高位。

截至2015年末，银行理财余额已超过23.7万亿元，比2015年初增长8.3万亿元，占GDP的比重达到34%，占居民储蓄存款的比重超过40%，在体量上已相当于保险和信托资管的总和。2015年下半年以来，尽管部分大行开始主动收缩理财规模，但中小银行仍逆势加速扩张。

银行理财资产配置以债券及货币工具、银行存款、非标债权投资为主。从整体来看，债券及货币市场工具占比约为51%，规模为12.1万亿元；银行存款占比约为22.4%，规模约为5.3万亿元；非标资产投资占比15.7%，规模在3.7万亿元。此外，还包括权益投资、公募基金、衍生品和另类投资等，占比约为3.1%，规模在0.7万亿元左右。具体来看，银行理财的债券投资占资产的30%左右，其中以信用债投资为主，占债券投资的86%，总规模在6万亿元；利率债占比约为14%，总规模在1万亿元左右。从信用评级偏好来看，高信用评级占主体，AAA级占比53.49%，AA+级占比26.43%，AA级占比16.23%，AA-级及以下的低评级信用债约占3.8%。

银行理财非标资产结构中，各类收益权占比最大，接近30%，信托贷款占比16.63%，委托贷款占比9%，交易所委托债权占比7.72%。前述四项总和已超过63%。

（三）保险机构资产配置：结构多元化，股权投资空间大

截至2015年末，保险机构总资产为12.3万亿元，同比增长23%，比2015年初新增2.2万亿元，约占GDP的18%，可投资资金总额11.17万亿元，投资规模不断攀升。2015年，受益于上半年股市大幅上涨，保险综合投资收益率进一步劲升至7%～9%，创历史峰值（见图3）。

保险资产的可投资范围包括五大类，分别为流动性资产、固定收益资产、权益类资产、不动产和其他金融资产，涵盖了包括基础设施债权、不动产、非上市股权、理财、股指、衍生品、创业板等各类资产，成为跨行业、跨资产、跨平台的全牌照投资者。

在资产配置结构上，保险投资以风险和收益稳健的固定收益资产为主，占比约为40%～43%，平均收益率为3.5%～5%；银行存款是第二大配置资产，占比约为30%，平均收益率在3%左右；股票和基金投资占比10%～15%，投资收益受市场波动影响较大；长期股权投资及贷款占比5%～10%，投资收益约在6%～8%。此外，还包括买入返售资产、投资性房地产、保险资管产品等，占比为1%～2%左右。

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2015年以来，保险资管的负债端资金成本进一步上行。2013年8月，监管政策方面取消了传统寿险保单 2.5%的利率上限，实行市场化竞争，保险资金成本逐步上升。截至2015年10月，平安、人寿的万能险利率已分别上升至4.5%和5.05%。在经济增速放缓和货币政策稳中偏宽松的背景下，投资端压力加大。

2015年以来，保险投资的风险偏好持续提升，存款和债券投资占比显著下滑，股票和基金投资大幅增加，另类投资（一般包括债权类投资、基础设施投资、股权类投资）更是迅猛上升。其中，存款和债券投资总量从2015年初的6.08万亿元上升至6.13万亿元，但占比从65%下降至57%；以风险资产为主的股票和基金投资，存量从1万亿元左右上升至1.48万亿元，占比从10%上升至15%；而以另类投资为主的其他投资继续大幅攀升，总量从2.2万亿元上升至2.98万亿元，占比从23%跃升至28%（见图4）。

（编者注：请将图4中的横轴“2014”改为“2014年末；“2015Q2”改为“2015年2季度末”）

自2015年三季度以来，保险机构以举牌方式增加权益风险资产配置，相继有安邦、前海、国华、富德生命、华夏、君康、阳光和百年等近10家险资参与举牌近30家上市公司。险资举牌的上市公司，一般以金融、地产和消费等主板蓝筹标的为主，一方面股息和净资产收益率（ROE）相对较高，另一方面通过举牌可以实施重大影响，从而采用权益法核算投资收益，不受二级市场股价波动的影响，是保险公司未来进行股权投资的一条重要道路。

银行、理财和保险新增资金与资产配置预测

（一）银行自营：资产、负债与风险再平衡，投资委外化增加

1.信用风险重定价，利率债安全价值凸显

2016年，银行资产端信用风险重定价压力突出，不良率持续上升。预计银行风险资产仍将继续收缩、风险偏好将持续下降。在这种情况下，债券资产尤其是利率债和优质信用债的安全性、流动性价值凸显。而从2015年四季度开始，一些缺乏资产配置能力的城商行和股份制银行已经开始主动、大幅地增持债券。

2.银行自营盘仍面临较大的被动配置压力

截至2015年10月末，银行全年配置盘累计增持债券近5万亿元，主要受到多次降准降息释放大量流动性、地方政府债务置换使得银行被动配置压力上升，以及经济和信用周期下行情况下银行风险偏好降低等因素的影响。预计2016年银行自营盘仍将配置较多的地方债资产。

3.融资表外化和投资委外化趋势延续

可以预见的是，在未来相当长的一段时间里，市场整体将缺乏高收益资产，只能通过寻找“价值洼地”来提高投资组合收益率。现有大型商业银行资产管理的规模过于庞大，因此将部分投资资金外包以获取主动资产管理的超额收益很可能是大势所趋。

4.资产转为顺周期收缩，投资组合前沿将扩展

预计银行总资产规模将从2015年的逆周期大幅扩张，转变为2016年的顺周期收缩。投资领域将从债券、信贷等类固定收益市场，逐步进入股票、股权、期货等资本市场，扩展投资组合的前沿。

（二）理财产品：债券和低风险类权益资产仍是配置重点

预计2016年银行理财规模将从2015年的约23万亿元上升到28万亿元，净增量为4万～5万亿元，增速有所放缓，部分大行甚至开始收缩保本理财等高成本负债。从收益率水平看，理财预期收益率将从目前的4.5%左右下降100bp至3.5%附近。

银行理财资产端平均久期为9个月左右，意味着平均每三个季度资产将全部重定价一次。其中，债券、货币市场工具、银行存款等资产的配置期限在一年以内，非标资产的期限一般在一年至一年半左右，委外资金投资期限一般也在一年左右，资产错配和杠杆水平并不高。随着年初非标、协议存款和委外权益资产陆续到期，商业银行资产将面临很大的再配置和重定价后收益率下行的压力。

2015年类固定收益资产的总供给在股市大幅下跌前为4.2万亿元，在股市下跌后只有2.8万亿元，且对于增发、配股、分级AB、股权质押等结构化产品，均面临股市下跌引发的流动性风险和本金亏损风险，其总的体量和风险调整的收益回报均难以满足理财资金大规模配置的需求。

（三）保险：2016年协议存款到期高峰，债券、股权投资上升

预计2016年保险资管规模将保持逆势扩张势头，同比增速维持在20%左右，年末将达到12.5万亿元，新增资金量近2.5万亿元，投资收益率将维持在目前6%～7%的较高水平。

1.协议存款面临到期高峰

在保险资产配置中，协议存款期限一般为5年，信托产品约为2年，债券平均久期为5年左右。2016年将面临大量协议存款（2011年配置）和非标信托产品（2013年非标扩张）到期的情况。

2.资产配置转换需求增加

2011年资金利率高企，保险5年期协议存款利率在5.5%左右，在当时的保险资产配置中占比35%左右，如果按5年到期来估算，2016—2017年协议存款到期量将在1.4万亿元左右，年新增到期量估计在3000亿～5000亿元。但目前最新的5年期协议存款利率在3.6%～4%左右，收益率下降明显，目前协议存款占比已压缩至25%上下，预计2016年将有4000亿元左右的协议存款到期，面临资产转换的配置压力（见图5）。

3.新增非标资产配置下降，增量资金重回金融资产

保险对非标的配置从2013年末才开始，由于非标（以信托产品为主）期限为2年左右，即将迎来到期高峰，但是对于不少大中型保险公司而言，非标投资面临无合适资产可配的困境。预计2016年保险新增的2.5万亿元资金中将有更大比重转移到债券、股票、基金、股权、不动产等资产上。

政策利好为债券市场带来机遇

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（一）基本养老金入市，万亿元资金进场可期

养老保险资金是资本市场上最为重要的长期机构投资者，中国养老保险资金体系分为三大支柱，分别为基本养老基金、全国社保基金和企业年金。截至2014年末，这三类基金规模分别为3.56万亿元、1.53万亿元和7689亿元，总规模合计约为5.86万亿元。

以往我国的基本养老基金按规定进入财政专户，由各省级社保机构分散管理，投资范围仅限于国债和银行存款。根据社科院发布的《中国养老金发展报告》，在2001—2010年间，我国养老保险基金年均投资收益率低于2%，低于年均通胀值2.14%，资产面临贬值风险。

2015年8月，国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》，基本养老保险金投资范围大幅扩展，为债市带来长期新增资金和资产需求。养老金风险偏好和风险资产配置的提升是一个相对长期、缓慢的过程。就短期而言，将首先扩张对金融债、企业债、中票、地方政府债等中高等级债券的需求，以基本养老金3.6万亿元的规模预测，即使其中30%的资金用于投资债券，就将带来1万亿元以上的新增资金入场。此外，对股票、基建和股权等大类资产的投资也将逐步试水增长。（二）住房公积金入市，可投资利率债和高等级信用债

以往我国住房公积金仅能投资国债和委托存款，会面临贬值和收益率下滑的风险。截至2014年末，国债余额为48.86亿元。2014年公积金收入主要来源结构为委托存款利息405亿元，占比27%；委托贷款利息1082亿元，占比72.3%；国债利息和其他收入分别为6.08亿元和3.77亿元，合计占比0.65%。

2015年11月20日，国务院法制办就《住房公积金管理条例（修订送审稿）》征求意见。为促进资金保值增值，规定在保证公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单、地方政府债、政策性金融债、住房贷款支持证券（MBS）等高信用等级产品，这为住房公积金扩大投资范围带来了契机。

根据住建部披露，截至2015年7月末，中国住房公积金缴存职工1.1亿人，余额为3.97万亿元左右。根据新政策，扩大住房公积金进入债券市场规模，将为市场提供更多流动性，提高国债、地方政府债、政策性银行债、MBS和高等级信用债的市场需求，提高交易活跃度，预计每年可为市场带来超过5000亿元的新增资金，同时促进利率水平维持低位。

作者单位：国泰君安证券研究所

责任编辑：印颖 罗邦敏

4.国家政策 利好 篇四

2011年我国仓储业的增加值为2332亿元，同比增长11.9%，保持了长期以来的增长势头。2009年以来，受金融危机的影响，货物运输量减少，存储量增加，致使仓储业的增加值有较大的提高，仓储业增加值占物流业增加值的比重也有较大提高，其中2011年仓储业增加值占物流业增加值的比重为7.3%，较上年有所下降。

2000-2011年我国仓储业增加值及占物流业增加值的比重(单位：亿元，%)

资料来源：前瞻产业研究院

我国物流业及仓储业的快速发展，使得仓储用地需求不断扩大，而物流用地的紧张以及土地财政情结推高了物流企业的拿地成本以及用地的租金价格。

根据公开资料，上海、深圳等部分一线城市的物流用地价格每亩高达60万至100万元。在天津、河北等地，土地价格也比前几年提高了3至4倍。按照现行政策规定，大型城市的土地使用税年税为每平方米1.5至30元，中等城市为每平方米1.2至24元，小城市每平方米0.9至18元，县城、建制镇、工矿区每平方米0.6至12元。对于需要大规模占地的物流企业而言，用地成本之高可见一斑。

2012年1月20日，财政部、国家税务总局发布《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》，《通知》提出，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。土地税的减半，对众

多物流仓储企业来说将是降低成本的利好。

大宗商品仓储设施是指仓储设施占地面积在6000平方米以上的，且储存粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥、农药、种子、饲料等农产品和农业生产资料;煤炭、焦炭、矿砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、水泥、有色金属、建材、塑料、纺织原料等矿产品和工业原材料;食品、饮料、药品、医疗器械、机电产品、文体用品、出版物等工业制成品的仓储设施。仓储设施用地，包括仓库库区内的各类仓房(含配送中心)、油罐(池)、货场、晒场(堆场)、罩棚等储存设施和铁路专用线、码头、道路、装卸搬运区域等物流作业配套设施的用地。

2012年5月，为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神，鼓励和引导民间投资进入物流领域，进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境，国家发改委、公安部、财政部等12个部委机关出台了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》。

《意见》提出：“切实减轻民营物流企业税收负担。完善营业税改征增值税试点工作。符合条件的民营物流企业同等享受营业税差额纳税试点政策。民营物流企业同等享受已经出台的大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策。”

5.国家政策 利好 篇五

2016年是国企改革政策的落实年。中央在推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等国企5项改革试点。当前国企改革的重点聚焦在四个方面：一是化解过剩产能，考虑用三年时间完成处置345户“僵尸企业”，并计划用两年时间压缩煤炭和钢铁10%产能；二是力争用三年时间使多数中央企业管理层级压缩到3-4级以内，法人单位减少20%左右；三是做强做优主业，真正提升企业的核心竞争力；四是今明两年力争实现降本增效1000亿元以上，落实“中国制造2025”战略。

目前，1+N文件体系基本形成，各项改革细则逐步完善，按照“成熟一家，实施一家”的方法，混合所有制和员工持股计划会逐步得到实施。今年以来国企改革的政策与试点进程并没有因为市场的波动而暂缓，推进“十项改革试点”、改革方案逐步落地将给资本市场带来实实在在的投资机会。

供给侧改革是当前和今后一个时期的核心主线，而国企改革又是供给侧改革的重要内容。供给侧改革的推进、商品价格反弹、一系列改革之后降本增效成果的显现，将会提升相关上市公司业绩。国企在很多领域具有顶尖的核心技术和大量的科技人才，在提升国家创新能力中一些企业会获得更强的竞争力，得到更好的发展。

作为国民经济的重要力量，国有企业是维护社会稳定、保障和改善民生、增强国家核心竞争力的重要阵地。随着国企改加速，包括国企之间的兼并重组、国企与其他所有制企业间的兼并重组，亏损的、非主业的剥离，优质资产的注入都会带来投资机会。

国有企业改革的关键，就是实行所有权与经营权分离，在不改变生产资料国家所有的前提下，把经营权交给企业，让企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人。这实际上明确了国有企业改革的基本原则：不搞私有化，而是改变国家所有制的实现形式，把所有权同经营权分开，国家保持生产资料所有权，把经营权下放给企业。在实践中，我国国有企业改革也一直是按照这个思路展开的。党的十四届三中全会提出建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，国有企业改革的目标和路径更加明晰。但是，一些人却竭力要把国有企业改革引导到私有化方向上去。

《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》》提出，国企改革到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果。国有企业将分为商业类和公益类。积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现国企集团整体上市。发展混合所有制经济则不设时间表，成熟一个推进一个。在国资管理体制改革方面，改组组建国有资本投资、运营公司，将这“两类公司”作为国有资本市场化运作的专业平台，以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。

国企改革的顶层设计，首先要对国资、国企改革的阶段有个准确的判断，从而明确我们的任务与要求。由于中国特色国有资产监管体制是一项开拓性的实践，在全世界范围内没有现成的经验可循，又是伴随着政府职能转变和经济体制转变的“双转变”复杂条件下而成长的，所以其本身也处于一种发展与变化交织的状态。这些年的实践只能算是一个初级阶段。当前，我们正处于即将开启的中国特色国有资产监管体制发展的“中级阶段”。这个中级阶段的基本任务是：以“大国资”概念为统领，以构建“大国资”体制为抓手，坚决推进对所有经营性国有资产的集中统一监管，不留死角，不留遗漏。彻底实现政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，政府组成部门权力与国有资产经济利益分开。在此基础上，进一步加强中央、省、市、县国资监管机构的沟通与协调，实现监管体制完善、监管制度规范、监管理念统一、监管合力增强、监管手段科学、监管资源优化的国资监管大格局。

宏皓教授表示，现在国有企业，特别是央企的产业结构偏重，供给侧结构性改革任务很重，国企重化工领域资产总额占比接近70%。国企在供给侧结构性改革中要主动作为，有几个方面： 一是要抓好“三个一批”：创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于国家战略需要、国企有优势的产业和战略性新兴产业，比如航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等，要加大投入力度。对于国企长期亏损和资不抵债的低效无效资产，要加大处置力度，积极化解过剩产能。

其次是要抓创新，虽然国企的创新实力很强，成果也很多，比如去年全国科技大会奖励的科技进步奖，一等奖、特等奖几乎都是国企获得的，奖项总数的34%是国企取得的，但是在这方面还有很多事情要做。

最后是要抓品种、品质和品牌。国企现在产品不少，但精品不多，品牌更少。国际品牌集团评选的品牌100强当中，国企现在还没有，世界品牌实验室2015年的世界500强中，央企只有11个，而央企进入世界500强的有47家。从老百姓需求来看，很多质量、品种远远满足不了。这方面潜力很大，要做好。

深化改革，各方面的利益能够得到平衡发展，特别是要保护员工的利益。作为国有企业，作为央企，更应该是这样。90年代的情况和现在大有不同，一是现在的底子比原来厚实多了。更重要的是，现在的企业管理者经历过几轮市场波动以后，对如何在新的经济形势下、如何在市场竞争中处理好企业发展、员工利益和市场竞争等方面的关系，把握能力、掌控能力都日臻成熟。所以，保护员工的利益始终是下一步改革的一个重要方面，多兼并重组，尽可能少破产，这也是国有企业改革的一个方向。任何改革涉及到职工利益时，要稳妥地处理好。

宏皓教授创建了中国人自己的金融投资理论。是中国金融行业里最具影响力的金融实战专家。著有《融资决定成败》、《中国未来经济模式——互联网金融如何助推中国经济转型升级》等24部著作，是国内在金融领域出版著作贡献最多，受众面最广的金融投资专家。作为中国金融智库首席金融学家、融资专家、财富管理专家，中央财经大学研究员，北京交通大学客座教授、政府、上市公司金融顾问，中经产业基金理事会秘书长，央视网财经评论员，宏皓教授对国企改革有着独到的见解，近年来也多次为地方政府、国企央企授课，讲授关于国有企业未来的发展与战略重组相关问题。

如：2015年3月27日金融学家宏皓给新希望房地产公司讲授《房地产企业融资方法与投融资管理》、2015年4月5日金融学家宏皓给武汉千里马工程机械集团有限公司讲授《新常态下的工程机械行业转型之道—互联网+》2015年9月11日金融学家宏皓给北科建集团讲授《宏观经济形势分析与房地产行业转型升级》、2015年11月12日金融学家宏皓给中建三局讲授《互联网金融时代的投融资管理策略》、2015年4月21日金融学家宏皓给鄂尔多斯市政府讲授《用产业基金推动地方经济转型升级》、2016年4月13日金融学家宏皓给中国机械工业集团讲授《互联网金融时代的投融资管理策略》、2016年5月10日金融学家宏皓给宁夏太阳山开发区讲授《经济转型之路：大数据产业时代》。

6.国家政策 利好 篇六

利好政策保驾护航

首先, 合作社、专业大户等得到政策的有力支持。王勇认为, 今年中央“一号文件”提出:“坚持依法自愿有偿原则, 引导农村土地承包经营权有序流转, 鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转, 发展多种形式的适度规模经营。”该政策的实施有助于实现大规模机械化耕作, 从而推进农业机械化水平的上升, 必将拉动农机市场的需求。在为市场增添购买力的同时, 也增强了市场的可持续性, 对农机行业来说, 这无疑是重大利好。

其次, 农机补贴规模继续扩大。“一号文件”明确提出要“扩大农机具购置补贴规模, 推进农机以旧换新试点。”在补贴的具体对象上向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜;在补贴总规模上扩大农机具购置补贴规模。据了解, 2013年中央财政第一批农机购置补贴资金200亿元已经下发, 而随着“全价购机、县级结算、直补到卡”的兑付方式在全国试点范围的逐步扩大, 农机企业现金流将有明显改善, 有助于企业健康发展。

市场刚性需求是关键因素

王勇认为, 主场刚性需求将是玉米收获机市场增长的关键。玉米种植面积的扩大, 对于玉米机收效率的要求提高, 落后的收获模式远远满足不了市场需求;近几年城镇化发展, 青壮年劳动力转移, 农村劳动力老龄化导致人工收获难度加大, 对机械化收割的需求增加;玉米机收率比较低, 农业部农业机械化管理司2013年工作要点, 力争玉米机收水平达到45%, 市场空间仍然很大;农业机械化水平不断提高, 玉米机械化收获在全国范围内仍处于快速成长期, 提升空间较大;农村经济能力的提高, 加上国家对农机具补贴规模的加大, 用户购买农业机械的能力提升, 促进玉米收获机的需求;国家支持农业合作社、家庭农场、专业大户的发展, 这类群体正是农业机械的主流消费群体, 政策的支持更加带动他们的积极性。

品牌优势企业成为最终胜出者

勇猛机械在近几年的市场中品牌认知度逐渐提高, 无论是产品优势还是服务优势都得到行业认可, 品牌优势更加明显。因此, 玉米收获机市场在未来几年仍将迅速发展, 迎来黄金期, 同时也带动非专业玉米机生产企业的强行加入。市场将会进行自动洗牌, 优胜劣汰, 能够适应这种竞争环境, 并经受住考验、从容应对的企业才能健康持续发展。虽然加剧了玉米机市场的竞争, 但用户对优秀品牌的需求将会提升, 这毫无疑问给勇猛机械带来更大的发展机遇。

7.政策对保险股利好有限 篇七

可转换债券的发行相对来说对股东的成本不会增加太多。因为他们的边际利润不是特别突出，所以总体来说是有些帮助。这代替了之前的扩股增资，政策的运用更多了一些灵活度，对于保险类的经营当然是有扩展，但是整体对股票的价格暂时不会有太大的影响。

目前的保险行业能够负担发行次级债券。除了个别的个股诸如中小型保险类个股有直接的压力以外，基础比较雄厚的保险公司应该是没有问题的。这些公司相对扩股增资了几次以后，如果再次急于扩股的话，效果不是非常的明显，这次的可转换债券算是一个缓冲。

至于未来保险资金允许以专户或者是定向资产管理的形式来委托基金司和证券公司来管理的说法不能一概而论，我比较看好平安保险和一些其他比较成规模的保险类个股，它们本身已经是很大的金融机构，在银行中都有投资，像平安保险和平安银行、平安证券共同处在一个集团下，这样可以允许它在内部成本效益方面进一步优化。

港股市场方面，进入6月份，市场还是反复企稳了。以6月1日市场为例，港股早段还是低开，在下午维持在一个比较稳定的状态，上升了大概14点，成交并不太多，为400多亿港元。整体来说上升的个股还是有一些，过去跌的比较多的个股依然保持了它的承托力，除了一些资源板块个股跌得比较厉害以外，其他的诸如本地银行股、内房股或是本地房地产的股票也是有所上升。港股市场相对于A股市场来讲，会有更多的机会，因为A股市场回落到今天的这种状态也不是一朝一夕的事情，从最低点向上看，每一层都有大量的股票被套牢，所以反弹出现了层层的阻力，一有些政策利好就会反弹，解套的股票就会大批抛售给继续上升造成了不小的障碍。2013年的行情或许会好些，但也需要时间和政策的推动。

8.a股熔断机制是利空是利好 篇八

今日两次触及熔断点位5% 7%导致大盘提前收盘，大盘暴跌导致个股纷纷大跌，自实施熔断机制第一天便上演熔断机制，可以说百年不遇，A 股果然雷厉风行，有啥政策就演绎啥行情，千股跌停潮再次上演，那么熔断机制究竟是利好还是利空，我希望我们有个正确的认识，不可慌张。

熔断同样是大跌熔断和大涨熔断，不仅仅是只为大跌而设计，大跌有熔断，大涨同样有，我们应该辩证的看问题的两面，莫恐慌，心乱容易做错事，这是经验教训。

现在行情维稳是第一要务，毕竟改革是个大任务，涉及方面广，任务重，暂时的调整也是市场的过激反应，不应该万念俱灰，理性对待就好，深度大跌还不具备政策背景。

纵观历史行情，12月份曾经经历过一次大熔断，大跌之后造成的恐慌是市场最大的杀伤力，不过大跌企稳后的行情更加期待，短期来说有一定的利空，长期来看熔断机制为市场提供了一定的保障，长期来说是利好，图示的走势可以说明些问题。

9.养老金入市对什么是大的利好 篇九

记者：养老金入市的脚步声近了，您有什么看法?

叶檀：对于养老金入市，似乎是一片喊好声。我觉得这个问题还是要客观一点、理性一点。按目前的规定，养老保险基金结余资金只能够买国债、存银行，现在收益当然很低，但养老金入市我觉得主要看两方面情况：

第一要看选择权，以美国401K计划(美国养老金)为例，是有选择权的。美国的401K计划是个人和公司结合，进行组合投资，若增值，个人收益肯定会增加。但从目前政策看，还不确定是否和个人账户有关，即使有收益个人也不一定获得更多。

另外，养老金入市收益率是不是一定会跟社保金一样平均年收益率达到8%?这是存在疑问的。我们知道中国的股民大部分是亏损的，养老金如果一定要获得盈利，会不会造成其他人的亏损增加?因为A股上市公司的质量就这样，这个问题不得不考虑。

毕竟没有一个市场是没有风险的，除非这个市场是为你设计的。

记者：其实很多人也有这样的担忧，就是说如果赔了怎么办?

叶檀：赔了那就赔了，只能自认倒霉。这个风险是存在的，并不是为你设计了入市，你就一定不会赔，我也有这方面的担忧。

记者：从“广东试点”来看，这次养老金入市的消息有点突然，养老金入市提速背后有什么深层次原因?

叶檀：一是缺口大，去年年底公布的《中国养老金发展报告》称，有14个省份的基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支，缺口高达679亿元。今年3月8日，全国政协委员张蕴岭透露，中国养老金亏空已达到1.6万亿。二是庞大的资金也带来极大的寻租空间。比如养老金存到哪家银行?此外，养老金入市需要解决许多问题，比如如何寻找投资机构等，这些都不是很快可以做到的，需要时间，需要准备。

记者：养老金入市消息出来后，市场走出了冲高回落的态势。你认为养老金入市将给股市带来哪些利好?

叶檀：利好是肯定的，目前来看，3.06万亿元养老金将有部分资金入市，即使只有30%，也意味着有近万亿的资金进入股市。这也是大家为什么对养老金入市一片喊好的原因吧。

当然，不光是单纯的万亿资金进场这么简单，养老金入市可能还会起到一个撬动杠杆的作用。

现在A股不是要在国际市场找钱么，大量资金入市也会带来海外资金。以美国为例，401K计划出来后开启了美国股市大牛市。总的来说，对A股市场肯定是利好的。

记者：有分析认为，养老金入市后，其稳健投资的风格，会让市场投机的风格逐步改变为趋向价值投资，并就此认为大蓝筹会有机会。你认为养老金入市会利好哪些板块或概念?

叶檀：这个分析其实蛮奇怪的，资金入市应该不是改变风格的充分必要条件吧。如果说这就能让A股从炒作转变为价值投资，那之前社保资金入市、沪港通开通等不早就带来这种改变了。

要注意的是，养老金入市也是交给机构操作，未来肯定也有追高杀跌的，也有做蓝筹的，有些也会做基础配置。

至于利好大蓝筹，我认为说这些的人忘了，既然认为养老金入市会带来价值投资，为什么又会说利好大蓝筹呢?逻辑不通，如果真正是价值投资，那么自然哪家企业业绩好，分红多，就投资哪家企业?和蓝筹又有什么关系呢?

10.2008展望:各国留学政策利好 篇十

美国政策继续松动“美国梦”不再遥远

2007年可以说是“美国留学年”，2007财年(2006年10月1日至2007年9月30日)美国驻华使领馆共发出超过40万张签证，其中学生签证为51546人，总体签证通过率达到80％。而随着奖学金、延签工作计划和打工限制进一步放宽，留美优势在2008年将更为彰显。

专家认为，去美国留学将仍然是2008年的热点，并且出国读中学已经成为了一种趋势。随着美国留学签证政策难度的下降，相信会给更多中国学生机会，圆更多学生的美国留学梦。

业内人士也表示，美国留学签证政策的放宽、高校毕业生就业难度的增加、美元对人民币汇率的降低以及中国股市强劲增长等几大因素进一步刺激了人们赴美留学的需求，美国留学成为市场热点中的热点。这从2007年年初至今，各种大大小小的美国留学展的举办便可窥见一斑。同时，美国高校对招收中国留学生表现出了比以往任何时候都高的热情。不论是耳熟能详的名牌大学，还是名不见经传的社区学院，甚至是尚不怎么了解的美国寄宿制高中纷至沓来。而身边朋友成功赴美留学的案例，也令更多人有信心将曾经遥不可及的“美国梦”付诸行动。

澳大利亚奖学金范围扩大留学后移民有优势

澳大利亚政府将从2007年起分5年拨出18亿澳元，提供奖学金给各国留学申请者。其中为亚太地区1.9万名学生提供的金额达14亿澳元。当中适合中国学生申请的项目为6个，包括硕士和博士研究所课程、专科或高级文凭、博士后研究及专业进修等项目，单笔奖学金金额最高达9.5万澳元。预计2008年澳洲奖学金项目将继续扩大奖学金数额以及申请范围，因此将受到更多的中国留学生的青睐。

2007年9月1日，澳洲移民局出台了新的移民政策。其中对中国留学生影响最大的莫过于毕业后可申请临时签证。国际留学生在澳大利亚毕业后，若无法立即满足永居条件，可以申请为期18个月的澳大利亚毕业生技术签证(skilled-Graduate Visa，485类)。

专家表示，2008年澳洲依然是热门留学国，赴澳洲的人数依然会保持相当的数量，但受美国签证政策放宽的影响，增长速度会变缓。移民新政推行后，可选择移民的专业更广，学生选择专业会更理性。同时，赴澳留学的人群中，高中生及高中毕业生所占的比例会增多。

英国专业设置继续强调实用性

英国的教育享誉全球几百年，牛津、剑桥、伦敦政经、帝国理工等是人人向往的著名学府；英国的学制短而紧凑，本科只需三年、硕士只需一年；留学的总花费包括两部分：学费和生活费。英国一年的学费与其它国家相比偏高，但因其学制短，总花费并不高于其它国家；英国政治稳定，治安良好，因此，英国是一个理想的留学国家。英国大学的课程更贴近社会需要，以及其在留英的工作计划方面推出的多样化及宽松的政策，将吸引更多的学生留学英国。

留学专家表示，以往中国学生留学英国大多数选择商科、金融类的课程，而目前，英国大学专业设置更趋多元化，满足学生发展的多样需求。且专业的设置较实用，而非单纯的理论教育，部分专业还提供实习机会。例如，随着中国第三产业的发展、奥运盛事的来临，以及对国际化教育背景的人才的需求，酒店管理课程成为留英学生的热门选择。针对培养复合型人才的需求，不少英国的大学开设了跨学科领域的商科课程，商科的教学就不只是商学院的专利。这使学生在不放弃原商科专业的前提下，多学一门实用的知识，对于学生未来的就业增加了一个很好的筹码。

加拿大低龄化趋势依旧新措施或有助移民

加拿大的人均教育经费的投入比例高于其他工业发达国家，所以加拿大大学文凭以其稳定的高质量在世界各地广受欢迎。加拿大全国有90多所公立大学，100多个专业可供选择，并且专业的课程设置符合就业市场需求。吸引留学生的还有毕业获得学位后可申请移民。除了教育优质及移民便利，逐渐宽松的留学政策将吸引越来越多人赴加。

赴加留学人群中，出现“低龄化”的特点，赴加读高中和高职教育的人趋多，越来越多不满18岁的中学生加入留学群体。据加拿大教育中心(CEC)数据统计，2007年自费出国留学加拿大的学生约有2万－3万人，其中18岁以下的中小学生留学人数就占到一半。估计2008年“低龄化”趋势依旧。另外，为解决人才短缺问题，加拿大政府可能出台新措施，允许在加的国际留学生和工作签证的持有者在加拿大境内直接申请永久居民。

法国“免学费”魅力依旧签证倾斜理工学生

作为欧洲大陆最大的国家，法国一直是接受中国学生最多，也是最受中国学生欢迎的欧洲留学目的地国家。公立大学免收学费及对国际学生的各项补助是吸引学生的最主要因素。除了公立大学以外，法国的高等商学院和工程师学院也一直重视对中国留学市场的宣传与开发。自2000年以来，法国的签证政策虽几经改动，难度有所增加，但始终保持每年8000－9000个的签证发放量。

专家预计，2008年留法有以下新趋势：01、法国留学对理科生及成绩优秀学生的签证倾斜度增大；02、更多高中毕业生和大一在读生赴法攻读本科学位课程；03、领馆面试环节，更注重于考察学生的留学目的性，及学生留学归国后的人生规划方面的细节。

亚洲“小语种”还是有优势日韩企业最爱用“海龟”

近年来，亚洲主要留学国家由于其低学费和低门槛，以及“小语种”的优势，受到越来越多的留学人士的青睐，特别是工薪阶层。新加坡近年来对留学新加坡的学生在当地找工作及移民的政策非常开放，学生如果能够顺利获得学生及以上的学位，在新加坡带薪工作3个月时间就可以申请永久居民身份，一般申请周期是一年。如果就读国立大学，学生甚至有可能在读期间就获得永久居民身份。韩国作为后来居上的留学国家，这几年留学的人数正以每年25％的幅度递增。其中，有些韩国大学本科阶段的课程还可申请50％学费减免，部分课程还采用英文授课。

11.国家政策 利好 篇十一

1 1月15日,党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》中与电子商务行业直接相关的政策有两条。

第一,《决定》称,放宽投资准入;统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期;推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业;加快海关特殊监管区域整合优化。

第二,加快自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边、区域次区域开放合作,扩大同各国各地区利益汇合点,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制,加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

二、相关数据

据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示,2013年上半年,电子商务市场继续维持高歌猛进般的发展势头,中国电子商务研究中心监测数据显示,截止到2013年6月,全国电子商务交易额达4.35万亿元,同比增长24.3%。其中,B2B交易额达3.4万亿,同比增长15.25%;网络零售市场交易规模达7542亿元,同比增长47.3%,预计2013年有望达到17412亿元。

我国跨境电商虽起步早,但从目前的交易规模来看,还处于发展的初级阶段,据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示,2012年,跨境电商交易额达2万亿元,同比增长超过25%,均高于线下传统外贸交易额增幅。但目前,跨境电子商务交易额在出口中所占份额还较小。

三、分析点评

对此,中国电子商务研究中心认为放开电子商务外资准入限制,这是一个新的政策信号,充分的市场竞争,对国内电商而言,既是一个压力,也是一个动力。中国电子商务研究中心分析师分别从这一政策信号对跨境电商、外资准入、上市公司三方面进行分析点评:

1. 政策利好跨境电商市场亟待壁垒解决。

对此,中国电子商务研究中心主任曹磊研究员认为,《决定》中表示,加快电子商务等新议题谈判,形成面向全球的高标准自由贸易区网络,以及加快海关特殊监管区域整合优化,这将给包括小额外贸出口、海外网购进口等业态在内的跨境电商行业带来利好。

曹磊指出,跨境电商因能有效的缓解我国进出口形势严峻的困境,备受国家各部门的关注,从今年起,国务院、商务部等相关部门相继出台利好政策,商务部更是出台了关于促进跨境电商发展的多项政策,旨在促进行业快速发展。

曹磊表示,目前国家对跨境电商是监管和促进双管齐下。一方面监管加强了电商方面的电子检验检疫和海关偷税漏税的管理;一方面从简化报关流程以及便利支付方式方面促进跨境业务。此次决定中释放的信号,或将对跨境电商的限制,一些关键问题,比如通关、结汇、税收等进行调整,将跨境贸易从国内国外的商务流打通,让跨境间的商务流动更加通畅。政策推动将利好国内跨境电商平台,如全球速卖通、敦煌网、兰亭集势、米兰网、易唐网等,以及京东(JD.COM)、凡客为代表的布局海外市场的网络零售商。

2. 或将影响国内电商市场现有市场格局相关上市公司将受益。

对此,中国电子商务研究中心高级分析师张周平表示,国内电商市场发展迅猛,市场潜力巨大。放开外资准入限制,将吸引更多的外商以投资、入股等方式进军国内市场,让国外优秀的电商企业以合资合作等多种形式落地,不仅能拉动投资,形成新的经济增长点,还能刺激电商经济增长。

张周平指出,外商的进入给国内消费者带来更多丰富的商品选择,更好的刺激国内消费者对国外商品的购买需求,所以随着外资、外商介入后,中国的电子商务市场将面临着新一轮的发展。目前中国电子商务市场规模还比较小,放宽外资进入后,将会促进该市场“蛋糕做大”。

张周平预测:为此,受益该政策,电商相关上市公司或将受影响,主要包括B2B领域的慧聪网、生意宝、焦点科技、慧聪网、上海钢联、环球资源、环球市场;B2C行业的海外公司麦考林、当当网、唯品会、兰亭集势。

同时,中国电商市场前景广阔,作为一块被不断做大的蛋糕,中国电商市场一直被海外投资者所觊觎,不断上演外资电商入侵、崛起、水土不服甚至逃离的戏码。但这都阻碍不了外商对国内市场青睐,除国外电商企业外,国外传统零售企业等也均把目标瞄向中国。美国梅西百货和美国最大的连锁仓储量贩店好市多均将于今年以电商形式进入中国。

目前国内电商虽已形成一定的市场格局,但随着未来更多有竞争力的国外企业加入,或外商通过投资方式进军国内市场,都将加剧电商市场竞争,或将影响国内电商市场现有市场格局。

3.“VIE结构”协议控制现实促电商资本准入放宽。

由于电子商务公司的经营内容十分广泛,可能涉及网络销售、在线支付、软件开发、互联网经营等多种服务。因此,对于外商投资电子商务公司的准入政策,也需从多个层面解读。

根据我国《外商投资产业指导目录》(2011)的规定,“网上销售”属于限制外商投资产业。然而,目前为止并未发现对外资从事“网上销售”的外资比例限制和投资条件约束的规定。

中国电子商务研究中心主任曹磊指出,外资从事网上销售,审核的关键是其业务是否为其他交易方提供网络服务,如果属于后者则需要申请ICP许可证,但一般外商投资企业是很难申请该证的。一些获得外资融资的网站为了规避这一政策,将公司整体架构设为了“VIE结构”,其直接经营主体则按照内资设立。

“VIE结构”常见于国内的互联网公司,通常这种架构的目的,是使境外注册的公司和在境内进行运营业务的实体相分离,使境外公司通过协议的方式控制业务实体。

由于国内风险投资起步晚,产业发展不成熟,互联网公司早期发展时大多会接受境外融资成为“外资公司”。腾讯、阿里巴巴、京东等国内电子商务巨头也都是VIE模式的受益者。

对此,中国电子商务研究中心主任曹磊认为,目前的政策及法律风险确实给外资直接进入中国电商市场带来了障碍,这也导致外资投资电商在中国市场面临着很多不确定的成本和政策风险。此前很多境外投资者通过VIE的协议控制的方式回避掉了电商不能外资控股的限制。国家的限制成了有名无实的空文。与其长期“有名无实”,还不如“顺水推舟”。所以此次国家考虑了电商资本方面的准入,在投资注册方面放宽政策。

12.国家政策 利好 篇十二

宏观经济第一财经日报[微博]马俊 郭兴艳2014-06-30 02:37

部分与美国达成协议的国家和地区

澳大利亚、比利时、加拿大、开曼群岛、法国、德国、爱尔兰、马恩岛、意大利、卢森堡、新西兰、南非、西班牙、英国、百慕大群岛、日本、瑞士、英属维尔京群岛、印度、以色列、新加坡、韩国、中国、中国香港、中国台湾

为了封堵本国居民海外资产的偷漏税暗门，美国与86个国家和地区达成或基本达成的金融信息共享协议，或许会在无意间给中国政府提供一个新的反腐工具。

据美国媒体报道，美国财政部已同中方“草签”了一份协议，有望落实美国国会2010年通过的《海外账户税收合规法》（FATCA）。根据有关政府间框架协议，中美两国将以对等互惠方式分享本国居民在对方国家金融机构所持有的账户信息。

《第一财经（微博)日报》记者在美国财政部网站上看到，中国已被列入就FATCA同美国“基本达成协议”的名单，起始日期是2014年6月26日。根据这一协议的模式条款，中国居民在美国金融机构所开账

户的账号、相关收益，乃至开户人姓名和住址等信息，都将对中国政府变得透明。

有资产管理公司高管对《第一财经日报》记者表示，中美若正式签署FATCA跨政府协议，对于希望在美国银行系统藏匿资金的人来说“将是非常危险的”，而最终效果还取决于有多少人依靠美国的金融系统。中美信息共享

2010年3月颁布的FATCA，旨在打击美国纳税人在海外逃避本国征税的行为。根据FATCA，海外金融机构必须与美国国税局（IRS）签订协议，承诺识别其美国纳税人持有的账户，并向美国国税局披露这些纳税人的账户信息。

为在全球实施FATCA，美国相继和各个国家及地区签订了FATCA政府间协议。据美国财政部网站介绍，FATCA相关的政府间协议框架（IGA）分为两种模式，分别是金融机构直接向美国税务部门提供账户信息的“模式2”和通过本国政府向美国政府间接提供信息的“模式1”。其中，“模式1”又依照是否对等互惠，分为“1A”和“1B”。

在美国财政部网站的名单上，中国属于适用“模式1”的类别，但并未明确适用“1A”还是“1B”。

但据美国媒体报道，中美两国达成的是对等互惠的金融信息共享协议。前述资产管理公司高管则称，中国和美国签署跨政府协议后，中方也可从美方获得中国居民的账户信息。

《第一财经日报》记者查阅适用对等互惠原则的“1A”协议格式文本，发现如果中国适用“1A”，将能够换回相当敏感的金融信息。根据协议格式文本，关于FATCA伙伴方（签署协议的国家和地区）居民在美国金融机构所持有的账户，美国应向FATCA伙伴方提供：1）账户持有者的姓名、住址、纳税人识别号；2）账号；3）有关金融机构的名称和识别码；4）储蓄账户的利息总额；5）该账户所获得的源自美国的红利总额；6）该账户所获得的其他源自美国且符合美国税法报税规定的收入总额。

当然，在对等互惠的前提下，FATCA伙伴方也应向美国提供类似的信息。

根据美国媒体的报道，中美两国已就协议条件达成一致，目前正在斟酌最终的措辞。

意外的反腐功效

上述进展可能带来意外的反腐收获。美国贝克豪斯律师事务所（BakerHostetler）顾问那那瓦提（Jay Nanavati）撰文称，FATCA将会对美国《反海外腐败法》（FCPA）构成补充，同后者组成一对奇特的“反腐组合”。

据那那瓦提分析，FCPA虽然可以打击美国企业在外国的行贿行为，但是在一些腐败成风的国家和地区，即使美国企业不行贿，来自其他国家的竞争者依然会行贿当地公职人员。FCPA的单方面自我约束不但对遏制有关国家的腐败没有实质帮助，而且会令美国企业面临不公平竞争的劣势。

他认为，FATCA对等模式将使外国政府获得其居民在美国的账户信息，将增加外国居民利用美国账户受贿及转移违法资产的难度，有利于从受贿方遏制腐败，还美国企业一个较为公平和清廉的海外营商环境。虽然FATCA跨政府协议文本规定，美国和有关国家交换的信息须保密且只能用于税务目的，但这也并不影响有关国家政府利用所获取的信息抓贪官。

那那瓦提对《第一财经日报》表示，中国政府可以“很容易地运用这些信息来发现腐败官员，同时也不违反用于税务目的的上述限制”。

“腐败官员的受贿收入很可能也未缴税，因此在执行税法的同时，往往也就是在追查腐败。”他说。

各方的算盘

不过，考虑到各国不同的国情，以及避税天堂国家或地区的算盘，许多国家和地区对于美国全球查税的响应程度仍有待观察。

一位国内银行法务人士对《第一财经日报》记者表示，2010年FATCA为国内银行界知悉以来，业内的普遍情绪是认为“配合美国查税，对中国没什么意义”，金融机构反而要付出很大成本来做这件事。

“而且，一些在美国有绿卡的国内银行高管对此颇为紧张。”他说。但另一方面，有了解中国及国际监管形势的人士此前曾对记者表示，中国内地在参与全球打击避税的监管中采取了较为积极的姿态，反观中国香港地区则较为谨慎。

香港特区政府财经事务及库务局称，在考虑了香港的税务法规后，香港选择采用“模式2”跨政府协议。香港5月9日已经和美方达成协议，预计将于今年晚些时候正式签署。

“模式2”的显著特征在于，美国伙伴方的金融机构可在征求客户同意后再向美国政府提交账户资料，如若客户拒绝披露资料，该伙伴方的金融机构只需向美国国税局提供相关美国纳税人账户的结余、收支总额等有限信息。若有进一步需要，美方可再向香港方面提出集体资料交换的请求。

13.国家政策 利好 篇十三

一、对节约能源乘用车, 减半征收车船税

1、范围

减半征收车船税的节约能源乘用车应同时符合以下标准:1.获得许可在中国境内销售的排量为1.6升以下 (含1.6升) 的燃用汽油、柴油的乘用车 (含非插电式混合动力乘用车和双燃料乘用车) ;2.综合工况燃料消耗量应符合标准, 具体标准见附件1;3.污染物排放符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法 (中国第五阶段) 》 (GB18352.5-2013) 标准中I型试验的限值标准。

2、特征

实际简单的理解标准就是针对符合目前节能车补贴的车型享受减半征收政策。此标准与3000元节能车补贴政策的标准完全一致。也就是目前的第九批节能车补贴车型目录的车型应该是能享受补贴的。

二、对节约能源商用车减半征收车船税

1、范围

应同时符合下列标准:1.获得许可在中国境内销售的燃用天然气、汽油、柴油的重型商用车 (含非插电式混合动力和双燃料重型商用车) ;2.燃用汽油、柴油的重型商用车综合工况燃料消耗量应符合标准, 具体标准见附件2;3.污染物排放符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法 (中国III, IV, V阶段) 》 (GB17691-2005) 标准中第V阶段的标准。

而减半征收车船税的节约能源船舶和其他车辆等的标准另行制定。

2、特征

这其中体现出商用车的燃料消耗量标准和环保标准实施的滞后, 目前的鼓励车型主要是中重卡类。

其中值得关注的是重型商用车综合工况燃料消耗量应符合标准较低。根据2014年发布的《GB 30510-2014重型商用车辆燃料消耗量限值》, 优惠税收车型的油耗基本是目前限制的95%, 也就是基本申报的达标重卡大部分都能获得减税的补贴。

这其中的汽油车比柴油车放宽了1.2倍的标准, 而乘用车的柴油车并未收严标准, 体现国家对乘用车的柴油车的特殊照顾, 政策倾向性较强。

三、对使用新能源车船, 免征车船税。

1、范围

免征车船税的使用新能源汽车 (不含纯电动乘用车和燃料电池乘用车, 下同) , 应同时符合下列标准:

A.获得许可在中国境内销售的纯电动商用车、插电式 (含增程式) 混合动力汽车、燃料电池商用车;

B.纯电动续驶里程符合附件3标准;

C.使用除铅酸电池以外的动力电池;

D.插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量 (不计电能消耗) 与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于60%;插电式混合动力商用车 (含轻型、重型商用车) 燃料消耗量 (不含电能转化的燃料消耗量) 与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%;

2、特色

A、对纯电动续驶里程的要求较严格B、低速电动车仍是排除的

政策明确免车船税的是使用除铅酸电池以外的动力电池, 体现了对低速电动车的排除态度。

C、油耗指标极其宽松

插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量要达到与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应目标值相比小于60%。目前的普通混动车型的油耗一般是指标油耗的65%左右, 此政策的指标很宽松。

但其意义可能是对进口的大型插电混动车型有预见性的约束, 防止欧洲的大型插电混动跑车或SUV等借机免税。

纯电动乘用车和燃料电池乘用车本就是免税车型, 不需要明确免征的概念。

由于个别插电混动的纯电行驶里程较短, 因此需要强化基础的最短行驶概念, 这也是符合2016-2020年新能源车补贴标准的, 企业应该会努力实现。

而超级电容、钛酸锂快充纯电动客车无纯电动续驶里程要求, 这也体现了国家对快充公交的特殊明确支持的态度。

四、原有减免税车型目录停止减免政策

此次政策明确, 《目录》公告后取得的节约能源、使用新能源汽车, 属于第一批、第二批《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》, 但未列入《目录》的, 不得享受相关优惠政策。

第一批是2012年3月7日公布的, 二批是2012年5月28日公布的, 时间较长, 政策仍是按照三阶段油耗的标准而优惠, 标准较宽松。这也是对老目录的清理, 等新目录发布时, 前两批目录废止。而新目录发布时, 符合第一批、第二批《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》的大部分车型将不能享受减免税的政策。

五、重要提示

上次的目录发布和政策实施是同一天, 效率很高, 这次不确定。

我个人理解, 如果19日没有公布目录, 则应抓紧让已经买了符合老目录车型的车主需要尽快上牌缴税, 还能享受减免车船税的政策, 等新目录已发布, 原有的大量的老节能乘用车就不能享受免税补贴。而且根据现在的政策, 只要搭上末班车, 原有的节能车就能持续免税, 这也是很大的优惠, 消费者和厂家应该及时行动抢购抢上牌。政策的优惠一定要享受到最大化。

我测算目前仍有第一批和第二批的车型在售, 可能买完车的有没上牌和交税的, 应该督促缴税, 及时享受减免政策。

14.中职学校：利好政策下的隐忧 篇十四

在秦岭深处一所县级职业教育中心，他将成为“数控班”原有41个学生中第33个辍学的学生。

吴君在此只上了近6个月的课，此外以实习的名义在南方打了3个月的工。“学校里根本学不到想学的东西。”他对财新记者说。与其在课堂上终日睡觉无所事事、在工厂里做学生工被克扣工资，吴君更愿意早日去大城市打拼。

规模快捷扩张下的高辍学率

这并非个案。美国斯坦福大学、中国科学院农业政策研究中心发起，北京大学中国教育财政科学研究所、陕西师范大学教育实验经济研究所参加的“农村教育行动计划”（REAP）测算，全国至少220万中职学生在一年级辍学。2 114万中职学生平均辍学率10.7%。西部61%的学生在中职毕业前离开学校。

“学生的行为选择最说明问题：他们都看到了，上中职很无奈。” REAP项目主任、美国斯坦福大学发展经济学教授Scott Rozelle说。所谓中职，指的是面向初中毕业生提供的高中阶段职业技能教育，具体由中等专业学校、职业高中、成人中专和技工学校4类学校提供。

从2000年开始，随着产业升级、经济转型，中国需要大量职业技术人才，加大职业教育的思路由此逐渐成型。为了激励更多的学生选择职业教育，中国在2006年着手建立职业教育的补贴制度。2009年，中职学校开始对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费；到2012年，优惠政策已扩大到所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。此外，涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，每生每年还有1 500元的助学金补贴。2012年，中国对中职学生的补助就投入了285亿元，比2006年增长了34.68倍。

中职教育的招生规模不断扩大。2009年，教育部的中职招生指标首次超过普高。当年的官方统计中，中职学生占高中阶段教育招生数的比重达到扩招以来的最高点，超过普高达到51%。

教育部职业教育与成人教育司的有关负责人介绍，近年来中职院校每年的招生数量在700万～800万间，其中80%是农村的学生。对城市中无法考学的流动儿童，各地也将职业教育作为他们的出路。免费的中职教育在一定程度上被视作对教育公平的弥补，对农村、流动家庭的“馈赠”。

然而，政府大规模投入却随着学生大量流失而打了水漂。REAP的研究进一步揭示了学生辍学的原因：入学一年后，中职学生的基本学习能力大幅度退步；相较同等水平的普高学生，中职学生所谓的专业技能也无实质性的优势。当调研员们问到还没有辍学的孩子为什么不走，他们的回答都是：我的父母不答应。

学不到东西，学生当然就辍学

“我相信，在北上广、江浙，会有一些不坏的中职学校。但在内地，尤其在中西部，合格的中职学校少之又少。”Scott说。REAP团队从2011年开始研究中国的中职教育对人力资本发展的影响。走访了上百所中职院校后，Scott对中国中职教育的印象是：良莠不齐。

首先是招生的混乱。多数学校两季招生，且常因招不满学生推迟开学，不少学校秋季学期要到10月底才能开课。

其次是课程的开设缺乏科学的依据和规则。Scott介绍，REAP本来抽样了300所中职学校的计算机专业，但11月开学时调研，只有250所学校真正开课。第二学年再回访，只有180所学校还在继续教——其他70所学校的计算机专业则因学生流失、人数不够而撤并。“中国教育系统搞各种各样的评估，从小学、初中、普高到大学，都有教学评估。”Scott说，“唯独职业高中，没有规范的评估。”

其三是实习的混乱。“就看当地的工厂，谁需要工人，临时把学生弄到工厂里，实习两三个月。”REAP项目组一成员认为这无助于提高学生的技能。

如此混乱的职业教育，究竟能在多大程度上提升中国的人力资本？REAP的研究由此从两个维度开展：一是考察学生的职业技能究竟有无提升。中等职业教育的首要职能，就是帮助年轻人获得市场需要的中等职业技能；二是考察学生的基本能力，如在数学、阅读、科学认知方面的能力。Scott认为，一个快速变化的劳动力市场需要劳动者具有终身学习的能力，而这都是以语文、数学这样的课程培养的基本素养为基础。

项目组随机抽取陕西、浙江两省超过1万名的计算机专业中职学生及学习了计算机课程的普高学生，在高一年级开始和结束的两个时间点，对他们进行数学和计算机技能方面的标准化测试。对比两次数据，又对缺席的学生进行个案追踪，确定最终的辍学率等数据。

REAP最后发现，在数学能力上，中职学生的分数不仅被普高学生拉开差距，而且和自己入学时相比都在退步。而学习了一年计算机专业的中职学生，和平常一周仅开一两节计算机课程的普高学生相比，计算机的技能并没有明显优势，甚至进步的速度还显得更慢。

“学不到东西，学生当然就辍学。”Scott说。研究显示，与同等水平的普通高中相比，职业学校的辍学率高出了4个百分点，低收入家庭和学困学生的辍学率明显更高。在高一1年，中职学校的学生流失率达到了10.7%，内陆贫困地区更高达22%。

“中国在这样的中职教育上进行大规模的投资，就是大浪费。”Scott说。

数百亿元补贴后的生源争抢战

这显然不是教育部门期望的结果。

“中职教育对农村家庭是最实际的选择。”教育部职业教育与成人教育司的一位负责人介绍，根据教育部的测算，农村学生若选读中职，3年的花费是1.5万～2万元，但若选择普高、考大学，家庭平均支出5.5万～6万元。与大学生就业难形成对比，中职就业率在95%以上，学生能学到技能、找到一份好工作，给家庭带来收益。“国家对农村职业教育比普通高中投入更多。目的就是帮助农村学生掌握技能，更好就业。”

这一思路背后是无奈的现实。中国竞争性的高中教育体系下，中西部的农村地区本来优质教育资源有限。农村学生接受的基础教育质量低下，考不上好的高中，与一流大学更是无缘。REAP的另一项研究显示，贫穷农村地区的高考录取率只有15%到20%。

面对农村学生对优质高中教育资源的渴求，中国的策略并非加强和扩大农村普通高中，而是在调整教育结构，把一半学生向职业教育分流。由上至下，很多地方把普通高中与职业高中“学生比大体相当”作为一项考核指标。

由此带来争抢生源的招生乱象。长期研究职业教育的湖南省教科院研究员欧阳河说，各学校普遍把招生任务摊派给教职员工，完不成任务的教师甚至不能续聘，招一个学生发劳务费400～1 000元。许多初中不堪其扰，甚至规定，“捡破烂的和中职学校招生的不准入内”。

“现在不仅给老师摊派任务，还给学生回扣。”吉林一所省级重点中职学校的老师更为无奈，“学校都免费了，要倒给学生钱。哪个给钱多，学生去哪个。”为了保证本地“普职比”达标，很多县只许学生报考本县的职教中心，反而让市级、省级的学校招生更难。

与此同时，为了招进来的学生不流失，各学校也想尽办法。REAP成员、陕西师范大学教育实验经济研究所所长史耀疆介绍，部分学校的做法是克扣学费。学生在开学时照常交学费，一学年结束、交了第二年学费后，学校再把上一年的学费退给学生。国家所发的1 500元助学金补贴，打在学生实名的银行卡里，而这张卡也由班主任集中管理。REAP团队在河南调研的103所学校，部分学生的资助卡都扣在班主任手里。

即便如此，西部大多数地区“普职比”仍远达不到1‥1。在陕西某县，普高学生8 000多人，职高学生仅1 500多人。该县教育局副局长感叹：“差得太远了。”

上级教育管理者对此并非不知情。西部某省一退休的教育厅官员告诉财新记者，在“普职比”“大体相当”的要求下，上报的数据处处作假。“但要应付上面，我们也只能要错的数据。”他举例，一些职教中心招生困难，都是高考复读生在校内上课，学校既能出租教室，又能借此虚报招生数，“报上来500人，真的学生只有200人”。至于多领的补贴去了哪儿，“只能睁一只眼闭一只眼”。

2013年5月，两起职业院校套领补贴的事件先后被曝光。其中江西应用工程职业学院以分散办学为名，虚假编造学籍，违规套取国家助学金1 892.25万元。

2012年8月，湖北省纪委通报，2007年至2010年，湖北省教育厅职业教育与成人教育处工作人员，对虚构的中职学生学籍未严格审查，致湖北应用技术学校骗取国家助学专项资金73.764万元，湖北现代科技学校骗取263.55万元。

虚报学生人数、编造虚假中职学生档案以套取学费补贴和国家助学金，在中职教育领域相当普遍，甚至已成“公开的秘密”。

中国需要灵活的职业教育

“教育是为了未来。”Scott解释，中国正处在经济转型、产业升级的变革时期。产业人才的培养，需要更有远见，“要看到2030年的中国需要的是什么。”Scott认为，对劳动者而言，他需要的不是当前这些即将被淘汰的产业所要求的技能，需要的是一个学习的工具和适应新环境的能力。“他们需要学习怎么去学习。”Scott认为，企业真正需要的人才，应该是企业自己培养。“学生有了学习能力，企业根据自己的需求进行培训，有什么是学不会的？”

浙江一真空器皿制造企业的人事负责人对财新记者说：“中职学生毕业后招进来，一开始肯定不能用。”他介绍，新员工进厂后，有2～3个月的培训期，以老员工带徒弟的方式进行大量实操训练。至于学生们在学校里的所学，他认为有用的还是学生的基本素养。

“中国的职业教育体系到了做大调整的时候了。”欧阳河介绍，中国中职、高职规模都很大，中职“教能过剩”的问题已经凸显。在他看来，中国在普及高中阶段教育过程中，应适时减少中职规模，维持高职的现有规模。

而中国目前有12 663所中职院校、88万名专职教师和119万名教职工。“绝不可能说不办就不办，说减少规模就能减少规模。”一位中职学校校长说。

在业界看来，更现实的路径，还是如何有效提高教学质量，让学生在学校学有所得。

与公办中职院校生源流失形成鲜明对比，一些民营技能培训机构颇受追捧。

“我们真正把工厂搬进了学校。”山东蓝翔高级技工学校负责招生的吴主任介绍，不同于公立学校第三年才集中把学生送到校外实习的模式，蓝翔校园内建有多种形式的“工厂”，“上课和上岗一样，就在机器跟前学”。

为了保障教学质量，学校更是花重金开发课本，开设不同学制、等级的课程，建立严格的质量监管体系。教师的考核激励，则与学生的就业情况、专业考核等直接挂钩。

当然，蓝翔技校的收费也是出名的高。吴主任介绍，普通专业平均而言，一年的学费在1万元以上。即便如此，学校每学期招生都在2万人左右，规模还在不断扩大。

北京现代职业学校合作办学办公室主任武舒军认为，民营学校有强烈的生存压力，对市场行业变化极为敏感，在专业、课程、学制等方面也更有灵活性。“公立学校不是他们的对手。”他最大的希望是，政府能给学校更多些自主权。

“中国现在就是需要灵活的职业教育。”北京理工大学教育研究院教授杨东平介绍，民国时期的职业教育就是这种模式。“每个人可以根据自己的发展需求，到各种社会机构里去学自己觉得有用的东西。”

欧阳河说，中国的职业教育必须去行政化，让市场决定需要多少、需要什么样的职业教育学校。“将办学自主权还给学校，教学自主权还给教师，学习自主权还给学生，职业教育才会充满生机与活力。”