高新区合作街道调查报告

高新区合作街道调查报告（共11篇）

1.高新区合作街道调查报告 篇一

高新区兴城街道昂立小学简介

近年来，高新区兴城街道党委、办事处在高新区党委、管委的正确领导和市、区有关部门的大力支持下，坚持把教育放在优先发展的位置，多方筹集资金，加大对学校危房的改造力度，先后新建了一所中学、四所小学，其中昂立小学就是新建的一所完全小学。

兴城街道昂立小学位于韩龙山脚下，长白山路东侧，总投入150余万元，其中，昂立集团的善款投资50万元，建筑面积1600m，可容纳16个教学班。设施完善、环境优美，三季有花，四季常青，做到了新学校、新设施、新要求。该校建成后，将为附近两个村庄及部分居民区的学生就读提供良好环境。

目前，该校主体工程已竣工，场地整平、绿化等辅助工程正在紧张施工，九月份正式投入使用。学校将以修德、启智、益美、求真为办学宗旨，坚持开拓创新，开展素质教育，力争把该校办成基础全、设施好、环境美的具有自身特色的小学。2

2.高新区合作街道调查报告 篇二

当前劳动力资源供需总体形势

(一) 现阶段滨海新区用工总体情况

截止到目前滨海新区从业人员数111.7万人, 其中塘沽、汉沽、大港从业人员数为56.8万人, 占从业人员总数的50.9%, 开发区从业人员数最多, 为38万人, 占从业人员总数的34%, 高新区从业人员数最少, 为6.3万人, 占从业人员总数的5.6%;另外, 本地从业人员为77.78万人, 占从业人员总数的69.6%, 外来务工人员为33.92万人, 占从业人员总数的30.4%。

(二) 全国及滨海新区竞争区域劳动力资源供需情况基本判断

1. 用人需求持续增长, 全国范围内劳动力资源短缺局面已经形成, 我国劳动力供给已发生由“无限供给”变“有限剩余”的重大转折, 劳动力短缺会经常性出现。

2. 各地区劳动力资源争夺日趋激烈, 特别是“珠三角”、“长三角”大量企业采取多种手段在全国范围内“抢夺”资源, 加剧了紧缺局面。输出地政府也积极引导, 农民工由转移就业向利用当地资源优势就地就业转变。

3. 竞争导致劳动力流动速率加快, 而企业提供的工资福利待遇和工作条件是决定流向的重要因素。目前东部沿海地区, 长三角企业工资福利最高, 珠三角紧追其后, 环渤海相对较低。同时, 东部地区提供的综合条件与中西部地区差异在不断缩小, 而东部地区的生活成本相对中西部地区较高。

(三) 滨海新区当前劳动力资源供需形势分析

1. 滨海新区企业当前劳动力需求旺盛, 各功能区大中型企业用人需求集中出现, 季度求人倍率达0.92, 每季度滨海新区用工需求达4万人左右。

2. 根据对12个功能区2010年的用工需求调查, 今年新区企业预计新增用工在9万人以上, 集中在制造业和服务业上。另外, 建筑工地2010年用工需求约为6.3万人。

3. 通过对网站、招聘会、劳动力供给基地等渠道对求职人员进行统计, 滨海新区求职人数较去年同比增加3.3%, 但仍不能满足激增的用工需求。

当前滨海新区劳动用工存在的主要问题及分析

(一) 薪酬水平相对偏低

通过对新区和珠三角、长三角、天津周边重点地区薪酬调查对比分析, 滨海新区整体薪酬水平比珠三角、长三角、北京等地低30%～40%。目前, 天津周边地区的劳动力70%～80%流向广州、上海、浙江、江苏等地。

(二) 人力资源市场、劳动力资源供给基地缺乏统筹性和规模效应

新区各功能区在人力资源市场和劳动力供给基地建设上普遍存在规模较小、层次不高的问题, 与其他先进地区相比很难形成竞争优势。东疆港保税区、临港工业区等新建区域, 因建设刚起步、政府部门招聘平台不足等原因, 未形成足够支撑机制, 还不能为企业用工提供有效服务。

(三) 培训规模不大、项目不全、针对性不强

多数培训机构规模小, 工种单一, 有的只能靠租用场地和设备搞培训, 没有形成规模效应, 培训质量不高, 对核心产业的培训超前性不够, 针对性不强, 培训格局亟待调整, 资源有待整合。尤其是在航空航天、飞机制造、新能源新材料、动漫创意、软件研发等高端高新产业培训方面, 还不能完全满足企业的需求。

(四) 劳动力流失率较高

由于待遇、保险缴纳缺失、住宿、伙食、文化娱乐设施、加班时间等多种原因, 加上目前打工者独生子女较多, 缺乏吃苦耐劳的敬业精神导致企业流失率较高, 据不完全统计企业年流失率平均为37.8%。

新区各功能区已有的富有成效的做法

新区各功能区在为企业服务、解决企业用工难题方面做了大量有益的尝试, 也富有成效, 并有一些先进经验值得借鉴和推广。先进做法如下:

第一, 加强与企业沟通, 及时掌握用工情况, 积极为企业牵线搭桥, 组织企业到外地招聘。

第二, 在全国劳动力输出部分省建设劳动力资源供给基地。

第三, 与相关院校合作, 建设校企合作基地。

第四, 优化用工环境, 提高合同签订率, 落实工资福利待遇, 建设白领、蓝领公寓, 减少企业用工成本, 也方便劳动者的生活。

第五, 发挥人力资源市场功能, 完善人力资源市场, 在人才引进, 技术培训、用工配置、信息发布等方面搞好需求对接服务。

第六, 开展“三同时”, 积极为新项目提供跟踪服务。

第七, 财政予以适当补贴。

津德校企合作建议

截至2010年7月, 德州市拥有各类职业学校43所、在校生70000多人。如何解决“出口流畅”已成为制约德州职业教育发展的瓶颈。对接天津滨海新区, 充分发挥德州和天津滨海新区友好市区关系优势, 实施两地校企合作是德州市职业教育健康发展, 办出德州特色的客观需要。为适应天津滨海新区技能型人才快速增长的需求, 适应各个企业发展的不同需要, 学校积极开展校企合作工作。学校坚持育人为主, 在校企合作过程中既重视专业、岗位技术能力培养, 又重视在实践中加强思想教育和职业素质培养, 从而提高人才培养质量。学校和企业双方建立“紧密结合, 互惠互利, 优势互补, 共同发展”的合作机制, 最终达到“双赢”的目的。

1. 政府的支持和引导, 由两地政府制定和实施相关的政策, 支持和引导校企合作的发展, 并给予财政上的支持。协调合作企业以适当优惠的条件, 主动参与校企合作。

2. 充分依靠市政府驻天津滨海新区办事处组织协调作用, 拓展校企合作空间领域。争取与更多的知名、品牌企业开展校企合作。

3. 健全校企合作组织机构。成立由教育、人力资源、区域合作部门主要负责人组成的“校企合作协调指导委员会”, 全面指导协调校企合作各项工作。由市教育局分管局长具体抓好校企合作工作, 并配备一名专职校企合作联络员, 负责校企合作工作的开展。

4. 与天津滨海新区合作双方签订协议, 明确职责, 规范双方的行为。德州从有利于保护毕业生合法权益和利益出发, 按照劳务派遣形式, 统一管理和调剂就业人员。德州各个职业院校保证人才培养质量, 保证企业用人的优选权, 为企业提供培训、技术等方面的支持。天津滨海新区保证企业用人待遇、保险和劳动用工的规范, 在设备、场地等条件上的支持及人员的支持, 保证学生实训任务的安排。

5. 每年举办双方企业学校校企合作对接会。由天津滨海新区遴选优质企业与德州职业技术 (院校) 推介对接洽谈, 在合作共赢基础上, 双方依法签署校企合作协议。

3.高新区合作街道调查报告 篇三

实施方案

为进一步提高环境卫生、道路清扫保洁的管理效能，根据管委要求和辖区“城市化”发展需要，结合我区实际，特制定该方案。

一、指导思想和总体目标

以党的十七届三中全会精神和落实科学发展观为指导，以全面提升城乡结合部中心镇环境质量为着力点，坚持以人为本，关注民生，认真解决群众最关心、最直接、最迫切的实际问题，让群众得到更多实惠；坚持突出重点，狠抓薄弱环节；坚持共同整治；坚持以城街为主，街村推进，全街动员、全民参与、全力以赴，努力做到辖区人民素质逐步提高、社会事业健康发展、依法治街全面落实、城街管理规范高效、攻坚行动扎实推进，创造文明和谐的社会环境，打造整洁优美的高新区城乡环境。

二、主要任务

道路整治：坚持高起点、高标准、高品位，根据（济高新管办发[2009]18号，21号）文件要求，按属地管理原则，本着完善功能、美化环境、统一规划、同步整治的原则，突出主干道、中心镇、重点村居路段。

标段划分：

A标段：吴泰闸东路柳行段（含农贸市场）2.3千米，34500平方米；金宇路东柳行段（含柳行供销社前、柳行办事处门前绿化）2.1千米，31500平方米；凌云路（含凌云小区）1.1千米，19800平方米；铁路沿线2.5千米，250000平方米，人员已安排到位，按管委交接意见，暂执行原合同

B标段：三二七国道南营段路北（含中石油、阳光加油站门前）1.2千米，25000平方米；三二七国道南营段路南（含敬老院路口）1.2千米，22000平方米；虎标东路（含绿化带）300米，5820平方米。

C标段：许厂矿路1.8千米，36000平方米；人员已安排到位；运煤路1.8千米1.2千米，30000平方米。

D标段：松花江路1千米，22000平方米。人员已安排到位，按管委交接意见，暂执行原合同。保洁面积共计226620平方米。

三、承包经营管理参考标准依据

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，依照《劳动合同法》；参考济宁高新区市政工程处道路绿化清扫保洁承包经营管理实施方案、各路段预算标准及管委各路段拨付资金标准进一步细化量化。

四、实施方法

（一）招投标方法

通过采取向社会公开招投标（承包方必须具备三级以上资质），吸纳优秀绿化环卫管理资源，以提高高新区绿化环卫管理水平。

（二）人员编制方法

1、管理人员每标段编制1人。

2、工作人员共编制38 人（环卫绿化 27人，环卫保洁11 人）。绿化环卫共管按4500平方米/人.天计算（省定额为：一级路4545㎡/人.天，二级路5000㎡/人.天）。目前，（区属道路均按一级路标准执行）保洁面积共计226620平方米。

（三）人员管理方法

1、管理人员实行“派入制”，其管理及工资保障均由派出单位统一实施,工资标准分别按936元/月.人（含重点绿化）、770元/月.人计算。

2、工作人员的管理及工资、保险、福利等待遇分别由各承包方负责。

（四）承包费确定方法

承包费主要包括人员工资、保险、材料费、管理费、税费等。

1、工资：工作人员按630元/月.人计算。

2、保险：均按200元/年.人计算。

3、材料费：按省有关文件规定，一级路0.30元/1000平方.天，二级路0.28元/1000平方.天。

五、附件：

1、（柳行辖区道路保洁绿化管理垃圾处理）项目预算清单

2、各标段合同

3、道路清扫保洁管理措施

4、标段道路清扫保洁情况普查表

4.高新区合作街道调查报告 篇四

一、基本情况

今年1-8月份，工业企业实现进出口总额27216万美元，同比下降10%，其中出口26180万美元，同比下降7%，进口1036万美元，同比下降42%。完成利用外资114万美元。报批境外投资项目1个，实现境外投资总额2000万美元。今年上半年博胜机械与美国霍尼韦尔奔德士就合作项目签署谅解备忘录合作生产高端园林植保装备，项目计划总投资35000万元，项目建成后，达到年产高端户外园艺园林绿色农业植保装备100万台，实现销售收入60000万元，创汇9000万美元，利税6600万元。我区为促进企业境外上市融资，出台了《临沂高新区技术产业开发区管委会关于促进企业上市和股权挂牌的意见》（临高管发[2013]27号），对拟对外上市的企业在成功上市后，给予配套奖励150万元。

二、存在问题

1、部分市场贸易壁垒和外贸管控限制了出口的发展。由于国情等原因，部分国家对外贸贸易仍然不够开放，对进出口管控实行较严厉的政策。另欧美国家对于产品有着严格的技术要求，阻止了部分产品进入其市场，影响发展。

2、劳动力成本上升。用工成本加大，导致价格走高。客户流失。

3、对企业电子商务的扶持力度较小，当今形势下，电子商务已经形成一种新的外商采购趋势，需要大力扶持。

三、思路措施：

（一）做好“三引一促”保障工作。继续坚持全员招商，突出产业招商，围绕产业链条、对外合作、产业转移和培植财源进行招商，确保全年完成引进资金120亿元；引进创新创业领军人才、高学历人才等190名；引进国际国内领先技术、先进技术和其他急需技术等28项。实行月调度、季考核，严格兑现招商考核奖惩措施。在项目建设上，采取园区化模式，继续实行重点项目建设包扶责任制，突出抓土地、手续、施工、外部环境等环节，实行一站式审批，实现快签约、快开工、快建设、快投产见效。

（二）培植战略性新兴产业瞄准目标。把新兴产业作为主攻方向，瞄准世界500强、中国500强、国内外龙头品牌企业，突出引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、成长性好的建链、补链、强链项目，全力打造电子信息、新能源、生物医药、先进装备制造、新材料5个百亿级产业集群。重点在电子信息终端产品、高端装备制造、新能源电动汽车等领域着力布局，围绕龙头骨干企业打造一流产业集聚区。

（三）助推“双五〇”企业“二次创业”步伐。把“双五〇”企业“二次创业”作为增强区域实力的有效途径，推动现有企业通过内生扩张、合作并购、产学研合作等方式加快规模膨胀步伐。对100家区级“双五〇”企业实行点对点包扶，实施“百企百亿百项”技改工程，把技术改造作为企业发展的“生命线”，对企业技改在人才、资金、项目、土地和用能指标等方面给予倾斜，引导企业通过技术改造加快实现裂变发展、规模膨胀。年内计划实施117个技改项目、完成投资109亿元，力争新增规模以上企业13家、销售收入过亿元企业15家，其中销售收入过10亿元企业3家。

5.高新区合作街道调查报告 篇五

总结

街道办事处新型农村合作医疗工作总结2007-12-07 13:48:10第1文秘网第1公文网

2005年我办新型农村合作医疗工作在市合管委及办党委的正确领导下，我办高度重视新型农村合作医疗工作，把这项工作当作解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，缓解和消除农民因病致贫、因病返贫现象，惠及全办农民的一件大好事、大实事来抓。一年来，我办通过广泛的宣传发动和深入细致的工作，新型农村合作医疗工作进展顺利，取得了可喜的成绩。2005，我办参加新型农村合作医疗的农民15058人，参合率为。截止到11月底，共有462人次享受

了住院补助，5人享受了大病补助，共计补助金额近30万元，参合农民从中得到了实实在在的实惠，获得了广大农民的一致好评。

一、加强领导，完善工作机制。

我办成立了由办事处主任担任组长、分管卫生工作的领导担任副组长的新型农村合作医疗管理领导小组，下设办公室，成员由农业、民政、财政、卫生等部门抽调人员组成。全年共相继召开了5次关于新型农村合作医疗工作的专题会议，研究部署新型农村合作医疗工作，确立了“全、易、重”的工作方针。全就是全面铺开，广泛宣传，营造良好氛围；易就是从思想觉悟好，容易说服的群众入手，以点带面；重就是重点抓好两个去年参合率较低的村。实行分工负责，责任到人，办点干部包村、村干部包组、党员及组长包户，做到了村不漏组，组不漏户，户不漏人，切实提高覆盖面。

二、尽职尽责地做好了以下工作：

（一）认真造好参合农民花名册，确保

参合农民信息准确无误。造好参合农民花名册保证花名册的质量，是一件非常重要的基础性工作。花名册字迹是否工整、内容是否正确、格式是否规范、名单是否齐全，直接关系到参合农民的电脑录入工作能否顺利完成，关系到农户的切身利益。我们组织精干力量对各村参合农民的花名册进行了核对、修改和完善，保证了参合农民信息的电脑录入工作的顺利进行。

（二）突出抓好宣传发动工作。如何把好事办好，实事办实，达到农民自愿参加的目的，宣传工作是关键。我们主动到市合管办打印每季度享受了合作医疗补助的参合农民花名册，及时将补助情况进行了公示，同时利用宣传车宣传、发放宣传资料、悬挂横额、张贴标语等各种宣传形式进行了广泛宣传。将五千多份新型农村合作医疗知识问答资料发放到了农户家中，在主要地段张贴了宣传标语500余张，悬挂了宣传横幅15条，使合作医疗的政策达到了家喻户晓，使

农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益和义务，明白看病报销的办法和程序，消除农民的疑虑和担心，自觉参加新型农村合作医疗。

（三）组织培训，提高机关干部及村干部的业务水平。要搞好新型农村合作医疗工作，业务过硬是关键。我们在年初及村支两委换届后举办了两期培训班，对办点干部及村干部进行了合作医疗政策及相关业务知识培训，使他们熟悉政策及业务，能更好地做好合作医疗的宣传与解释工作，为提升我办的合作医疗工作水平打下扎实的基础。

（四）深入调查，及时掌握参合农民对合作医疗工作的意见，并向市合管办反馈。办事处合作医疗领导小组不定期组织人员对各村的合作医疗工作进行检查，并上门到农户家了解农民对合作医疗的意见。在姜村和石子岭村分别召开了村组干部、部分农民代表参加的座谈会，听取他们对合作医疗的意见和建议。总体来讲反映较好，但也有一些值得重

视的问题，如医疗卫生机构在农民住院时，医生不应该问及病人“是否参加了合作医疗”等无关的问题，使参合农民心生疑惑。还有农民反映医院的补助报销时间长，报销比例偏低等。

（五）大力配合，做好参合农民的免费体检工作。根据市合管委的统一安排，我办与市第三人民医院紧密配合，由办点干部带队和医生一起到各村免费为参合农民进行了体检，得到了参合农民的欢迎和好评。由于组织得力，措施得当，我办参合农民的体检率居全市前列。

（六）精心组织，超额完成市合管委下达的2006合作医疗参合率91的目标任务。8月5日，办事处合作医疗工作领导小组召开各村办点干部及村干部大会，对2006的新型农民合作医疗筹资工作进行安排和部署，明确提出参合率达到95的目标，要求各村采取切实有效的措施，集中人力、物力、财力做好筹资工作，确保参合任务的完成。办、村干部做了大量艰苦细致的工作，真正

做到了“舍小家顾大家”，不管白天还是黑夜，上门到每家每户，把新型农民合作医疗的有关政策宣传到位，积极动员农民群众参加。全办形成一种你追我赶、奋勇争先的良好局面，到10月份我办按时并超额完成了参合任务，取得了显著的成绩，参合率名列全市第二。在明年的工作中，我们将进一步加大对新型农村合作医疗的管理力度，多层次、多侧面地进行宣传，为更好地服务参合农民、服务农村而不懈努力。

6.街道用字调查报告 篇六

长安中心小学四（3）班

调查人员：李霭莹、匡璐婷、邓倩婷、麦敏珊、郭雪雯、调查时间：

调查路线：

调查过程：

调查结果：

调查建议：许焕儿。5月28日下午。长安中心小学——新世界愉康购物广场——佳信文具店„„ 在新世界愉康购物广场对面，有一间服装店，写着“歡迎光临”四个字，其中 “歡”字写成了繁体字，应该是“欢”；在佳信文具店上的“達”字，应该是“达”；在一间凉茶店上的招牌中的“龍”字，应该是“龙”；还有一间成人服装店、一间餐厅与一间烧鹅店中的“廰”“燒”“鵝”都应分别是：厅、烧、鹅„„ 我们一共调查到有26个繁体字，如：爲—为、腦—脑、業—业„„ 发现学生写错别字的，应阻止并教育。也可以查

7.街道信访件调查报告 篇七

我街接到 纪委关于××××所的一封信访件后，非常重视，把信访件处理同××所体制改革同步进行，立即召开了党政联席会，专门组成了信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实和查帐等三种方法进行调查，并将调查的如实情况及时向主管××体制改革领导小组领导和××所班子成员及职工、一线工人代表及时反馈，征求意见，得到了××所职工的好评。经街道党工委联席会、党工委委员会研究，提出意见，并将调查结果报告如下：

一、调查核实情况

1、关于反映班子团结和福利搞不上去的问题。经调查：××所班子团结的问题主要是因为工作关系不协调，性格上存在不同的差异，与群众关系沟通联系不够造成。对福利搞不上去的问题，主要是加班资、工龄假、工休三个方面的问题，造成反映福利搞不上去的原因是因为加班发放不及时；工龄假自九八年抗洪以来一直未恢复等方面的原因。如性格有的急躁，有的缓慢；主要负责人刘海沙对工作没有集思广义，与群众和班子成员沟通少，但工作仍能正常进行。××所职工反映福利不好，主要是加班工资、工龄假、工休三个方面的问题。造成职工上访的原因主要是：①节日加班工资到位不及时，平时加班无加班工资；②关于工龄假的问题。自九八抗洪和××体制改革以来，××所停止工龄休假，直至现在还未恢复。③关于工休的问题。目前，××所有97名临时工，设9 个班组，由于××所工作性质实行“三班倒”工作制，倒完早、中、晚三个班，休息一天。

2、关于慰问金不知去向的问题。经查帐，××所2002年和～年春节期间，共接收××政府16200元和15200元慰问金，经查账核实，这两笔钱均已发放到职工个人27400元，其中有4000元未发放给个人，已由××所出纳夏小春进入××所账户（进账凭证和慰问金收据附后）。没有××组织部张部长慰问××所这一回事。

3、关于××所正式职工停薪留职人员工资去向问题。据调查，××××所有4名正式职工自行离岗，人员分别是李莉芬、朱育声、～、陈敏新。通过查账,这笔资金用途一是: 一是由出纳夏小春进入预算外资金；二是用于发放职工××节福利费；三是用于支付南湖垃圾中转台水电、餐费；四是用于发放全所2002年职工年终奖；五是用于借给困难职工、因病住院子职工医疗费等。

4、关于××所职工一名陌生临时工名字的工资问题。经查帐核实，××××所存在一名叫郭翠荣的临时工，自2002年元月至现在每月领取工资，两年期间共计18202.50元。据了解，这笔款项主要用途：①用白纸条没有正式发票，造工资名册从中开支；②晚上加班检查用餐费、垃圾站设备及汽车修理工时费及材料费没有发票的开支等，这些都无正规发票，就从工资表中来充销，当时都有白纸条，后来未保存。（附情况说明）

5、关于一线工人迟到5分钟扣一元钱的资金去向问题。据查实，为加强××所工作运行，加强效率与工资挂钩，实行工资浮动，对上班脱岗、违章实行罚款。自2002年至～年9月，共罚款4799.70元。这笔款项已由出纳夏小春进入预算外账户。（附进账凭证）

6、关于反映纪律松懈、大吃大喝的问题。经调查核实，有时上行政班的人员含所领导中午下班后打牌，不注意超过了下午上班时间，引起群众的不满，当发工资时，或垃圾运不出去时，所里职工不能离岗，所里领导与其他工人凑份去上餐馆，群众误以为是公款大吃大喝。

二、存在的问题

1、××所班子成员关系由于性格上的差异，存在关系不协调，与一线工人沟通联系不够密切。

2、在财务管理上，没有实行财务公开，带来职工的猜疑，在管理上没有创新，按照历史遗留的老方法运行。从调查了解和查账中，未发现××所主要负责人刘海沙有个人贪污行为。但在财务管理上存在不足。

三、街道处理意见

根据调查结果，经街道党工委委员会议、党政联席会研究，提出如下意见：

1、结合××××体制改革精神，组合新一届××所班子，及时组织协调班子成员关系，调整工作思路、创新工作方法，加大收费力度，切实提高××所职工待遇。

2、要加强财务监督，实行财务每季度在××所内公开，对财务开支情况定期向班子成员通报，对重大问题要有××所班子成员集体讨论，及时向街道分管领导和主要领导汇报通气。

3、要尽快建立财务管理制度、会议制度、民主评议制度、双向反馈制度、用工人员制度、劳保用品管理等制度，按章办事。

4、加强政治思想和业务技能学习，严禁在办公场所打牌和酗酒，以及酒后睡觉等不良现象发生，发现严肃处理。

8.高新区基本情况报告 篇八

湖州南太湖高新技术产业园区于2012年9月8日由湖州市政府批准成立。今年2月26日，浙江省政府下文批复正式定名为湖州现代物流装备高新技术产业园区。成立以来，得到省市领导悉心指导和大力支持。10月29日，全省高新区‚四个带头‛及工作方法和领导方法研究现场会在园区召开，毛光烈副省长亲自莅临指导，大大提振了园区发展的信心。一年多来，高新区紧紧围绕‚现代化‘智’造区、创新人才集聚区、高新技术示范区、产城融合新城区‛目标，坚持走转型升级、集约发展的新路，全力打造现代物流装备高新特色产业集聚区，取得诸多成果。

一是高端规划，优化平台空间。委托中国城市规划设计研究院开展全域规划，牢牢锁定物流装备产业，与德国弗劳恩霍夫物流研究院合作拓宽世界眼界，提升产业层次。大力推进‚三纵三横‛骨干道路框架成型，完成平台拓展5820亩，成型4530亩。

二是选商择资，增强发展后劲。牢牢锁定物流装备产业，瞄准世界500强、央企和上市公司，先后在上海、德国法兰克福成功举办‚现代物流装备高新技术产业园区信息发布会‛、中国‚物流谷‛推介会，成功引入风神物流、宝钢、朗奥、聚尚网等12个重大项目，总投资达60亿元。1-9月，园区完成合同外资1.12亿美元，实到外资5035万美元，实到市外内资5.2亿元，提前3个月完成全年任务。

三是广泛合作，深化战略联盟。与中城建、深圳科技工业园等国内一流企业和园区开展战略合作。邀请中科院、浙江大学等知名院所、重点高校来高新区设立研究院、工作室等分支机构。与浙工大等高校科研院所合作，建设总占地面积265.5亩，计划总投资约7.5亿元，集科技研发、技术孵化、实验生产等为一体的科研创业园。目前，该项目已进入桩基作业阶段。

四是强化保障，破解要素制约。在省、市出台相关扶持政策的基础上，区委、区政府专门出台配套政策，每年统筹1亿元专项资金支持高新区发展。同时，规定税收超基数部分90%归高新区，区域内土地出让金全额返还用于基础设施项目。高新园区自身加强与各大商业银行对接，得到建设银行、工商银行等多家国有银行支持；成功与中国进出口银行、国开行等政策性银行合作，签订协议金额75亿元，完成授信22亿元，到位资金11.5亿元。有效保障了基础设施和安置社区建设，实现了筹资最大化、成本最低化。

9.高新区双读活动自查报告 篇九

——高新区双读活动自查报告

“读一缕书香，品百味人生”。我区中小学开展了经典诵读活动，在诵读过程中，全体师生深刻体会到了中国传统文化的博大精深。全区教师在经典作品的影响下，变得更加的善解人意，心灵更加阳光，工作更有动力；孩子们在经典经典的熏陶中，变得更加规矩，可爱，有礼有节。而这也将为教师的人生展开美好的画卷，为孩子们的人生打下良好的基础。经过我们坚持不懈的诵读经典，师生的精神面貌发生了很大的变化。下面将我区的一些做法总结如下：

一、加强领导，统一思想，形成共识。

我们把经典诵读作为学生民族精神教育的重要途径和抓手，作为提高学生道德情操、文明习惯的重要工程。各学校以《朝读经典》为教材，制定了《朝读经典》活动方案。在方案中，既有目标，又具体措施，在学习《朝读经典》内容时，让学生掌握最优秀的古诗文。在经典诵读的实施策略上，我们依据小学生的身心特点，作了如下要求：模糊性原则、差异性原则、自主性原则、激励性原则。虽提倡探究但不求甚解，只求朗朗上口，熟读成诵、耳熟能详。承认个体差异，不求程度整齐划一。教师在操作中只有鼓励，没有责备。引导学生学习要从易到难、从少到多、循序渐进、积少成多。

二、科学安排，营造氛围。

学校为了突出以“经典诗文诵读”为特色的校园文化建设和布置，突出传统文化气息，注重厚德载物的校园文化建设。

1、利用墙壁空间和角落，印制的精美诗文图画。

2、在班级黑板报上，都刊出一些经典诗文，并提供历史背景材料和诗词析义，供学生阅读、赏析、积累。

3、各学校各班的教室环境布置要求体现班级特色，除了诗画、诗文，每个班级都可以开辟诗园，内容或是学生阅读古诗文的活动成果，或是古诗书法展、读后感，或手抄报等。

三、见缝插针，积少成多，保证诵读时间。

1、课前一吟，睡前一诵。倡导见缝插针，积少成多的诵读方法，部分学校充分利用早晨、中午餐各安排20分钟，利用广播听《朝读经典》内容，引导学生集体诵读。学生每天回家复习10分钟，和家长一起读，“课前一吟”“睡前一吟”，做到读而常吟，“学而时习之”。

四、打造快乐诵读经典，创设“诵读经典” 共同进步平台。有的学校还举办诵读经典比赛，激发学习经典诗文的热情。我区各学校根据《朝读经典》活动方案，开展诵读经典活动。或早晨安排语文教师在班级带领学生朝读经典内容。或在课堂上，任课教师在班级陪伴学生一起诵读，或中午利用广播听《朝读经典》内容。或放学后，每天回家复习10分钟《朝读经典》内容，学生在家里关闭电视一小时，在温馨安静的环境里与家人共享读书之乐。

这样的活动，不仅丰富了师生的学习生活，鼓励师生们多读书、读好书，同时，还锻炼了同学们的组织能力和口语表达能力，使学生乐于吟咏，乐于交际，乐于表达。

五、开展诵读比赛，激励诵读经典的持续开展。

为了提高学生诵读经典的兴趣，有的学校开展了以《朝读经典》课文内容进行集体诵读比赛活动，让学生在诵读经典活动中，感受古文精华，提高学生的语文水平和审美能力，提升学生语文素养。通过集体诵读《朝读经典》课文中优秀诗歌，更新知识，发展智力，培养对诗词文学浓厚的兴趣。

我区诵读经典活动开展得有声有色，诵读经典成为学校一道亮丽的风景线。有的学校我们在鼓励学生背诵的同时，不忘帮助学生理解一些含义深刻的，有一定意义的句子，使学生学到千古美文中“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀；“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的操守；“己所不欲，勿施于人”、“己欲立而立人，己欲达而达人”的道德原则，使学生在潜移默化中受到熏陶和影响。

总之，诵读经典已成为我区师生学习生活中的一份乐趣，是学校文化建设和人文教育重要组成部分，是传承优秀民族文化的一个亮点。我们将继续努力，把诵读经典诗文活动推向深入。

10.街道工作报告 篇十

今年街道已落实安排土地年度用地指标的项目主要是农居小区：规划总用地面积350亩、总建筑面积46.7万平方米，主要用于解决我街道总支12个村新农村建设的村民住房，可安置村民4600户。该项目原计划为农居小区和西圃村整村拆迁项目的组合。年初以来，方案一直没有完全明确，至今年10月才正式定位为建设农居小区。目前，该项目已落实安排土地指标15亩，土地选址、征用、报批等工作及项目总体修建性详规编制工作已基本完成。当前正在抓紧准备一期项目的环评、交评及工程招投标等准备工作。为加快工程进度，建议能否简化初步设计阶段程序，直接进入施工图设计阶段，还希望有关部门能给予我们更多的关心和支持。

二、农房“两改”下步计划打算

(2)农居小区：目前，各项前期工作进展顺利，待总体地块修建性详规经有关部门审定后，我们将着手开始图纸设计，同时加快完成项目环评、交评及工程招投标等准备工作，积极做好项目施工准备。力争12月全面动工建设。

(2)村改造：村为我街道的城郊村，周围环境优美。该村的新农村改造为梳理式改造，我街道在分管领导的带领下，组织规划、国土、农管会等部门实地考察，现场办公，根据实际情况。各部门都为该村的新农村改造提出了许多确实可行宝贵意见。由于城市规划的变化，该村的编制的村庄规划以不能适应当前的发展。该村现有的建筑质量区块划分比较明显的特点。规划保留了进村道路东面、东北面及村北面沿山部分较新的建筑物，改造了路西侧及村西北部的老式泥墙小屋，可安置节约110户农户居住问题，大大地提高了农村合理集约的利用土地。同时为该村的以后分阶段、分区块改造打下了扎实的基础。

11.高新区合作街道调查报告 篇十一

时间：2014-11-15 9:05:46 作者：东营市发展和改革委员会 浏览量：636 为探索区域合作的有效形式和途径，促进滨海新区化工产业尽快做大做强，我们分析了国外知名化工园区和国内跨区域合作的成功案例，结合滨海新区实际，提出了加强跨区域合作，创新园区规划设计和运营管理模式，推动滨海新区化工产业集聚发展的对策建议，供领导参考。

一、世界知名化工园区基本情况及主要特点

（一）知名化工园区的基本情况

1、德国路德维希巴斯夫化工园区。位于德国莱茵河畔，占地7.11平方公里，已有130多年悠久历史。该园区是由巴斯夫化工公司独资建设的一体化特大型生产基地，是巴斯夫公司全球六大基地之一。区内集中了250多家工厂340余套装置，共生产5大业务12大类产品，年产产品8500多种，包括化学品、催化剂、染料、农化产品等，年产量超过1600万吨。原料为石脑油和天然气，没有炼油装置，外购石脑油，蒸汽裂解制乙烯，产能约60万吨/年(估计为烯烃产能)，产品为各类化学品，没有聚烯烃。同时，以联运码头（30万吨/年）为基础，形成了具有1000万吨吞吐量的现代物流中心。

2、德国勒沃库森Chempark化工园区。成立于1891年，占地4.5平方公里，入驻企业200余家，共生产5000多种化学品，主要为硝化和氯化产品、芳香类产品、精细化学品及硅化学品。除园区内拜耳公司和朗盛公司两家最大企业外，其它企业均以支付租金的方式租用土地、厂房进行生产。园区内高度现代化的比里希废物处理中心可有效处理和利用化学污染的特种垃圾。

3、德国鲁尔工业区化工集群。鲁尔工业区位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河和利珀河之间地区，总面积4593平方公里。该工业区以采煤业起家，50年代以后，随着石油消费量的增加，凭借优越的地理位置和便利的交通条件，炼油工业和石油化工工业迅速发展，焦炭产量达到全国的90%，硫酸、合成橡胶、炼油等产业均在全国居重要地位。

4、比利时安特卫普港化工区。毗邻欧共体总部布鲁塞尔，是距离欧洲各主要消费和生产中心最近的港区，港区面积140平方公里，其中化工区面积35平方公里，是一个基础化工区，其中炼化产业居主要位置，区内拥有4家炼油厂，生产能力为4000万吨/年，4套蒸汽裂解乙烯装置，合计产能为246万吨/年，是欧洲最大的乙烯生产中心和化工产业集聚地，可为下游石化产业深加工和产品链延伸提供充足的基础原料。区内凭借优越的地理位置、港口条件和高效的仓储服务、便捷的管道系统，形成了符合市场化规律互相分工的“一体化”运营模式。

5、荷兰鹿特丹港化工区。鹿特丹港位于莱茵河和玛斯河交汇处，是欧洲第一、世界第三大港口，港区总面积105.56平方公里，其中石化工业区面积31.54平方公里，区内现有5家年产量千万吨级的炼油厂（壳牌、埃克森美孚、BP、科威特石油、道达尔）、43家化工和石化公司、4家工业煤气生产企业、4家食用油和油脂生产厂、6个原油码头、19家独立石油和化学品储罐和分销码头、1500公里管线。石油炼制和石油化工是鹿特丹临港工业中的主导产业，5家大型炼油厂年原油加工能力8500万吨以上，化学产品覆盖无机化学品、有机中间体、聚合物、精细与专用化学品等几乎所有化工领域。

6、荷兰切梅洛特化工园区。位于荷兰南部林堡省，地处荷兰、德国和比利时的交叉地带，是荷兰最大最现代化的化工园区之一。该园区有良好的原材料供应资源和公用工程服务，如天然气、合成氨、电力、蒸汽、氮气、压缩空气、给排水和一体化管线系统等，交通设施一流。已入驻众多世界级企业，如帝斯曼公司、沙特萨比克公司、Medtronic、Granental、Eurogentec等20多家公司。区内化工产品年产量超过550万吨，大部分用作园区中联合装置或其他公司的原材料。

7、美国墨西哥湾化工区。以休斯敦为中心，东至路易斯安那州，西至得克萨斯州，是世界第一大化工生产基地，是世界惟一同时具备油气资源、大型炼厂、淡水和港口等四大优势条件的石化产业基地。全美逾45%的基础石化工业活动和全美能源公司200强中有45家在墨西哥湾地区。规划面积约100平方英里，园区企业主要分布在休斯顿航道（美国墨西哥湾地区主要的输油航线）附近。园区内共有逾340家制造工厂和60家跨国企业。工业园内部的化工和塑料生产企业在生产中所需的大量原料，均可通过园区铺设的管线互相传输，形成园区企业之间特有的产品流。

8、新加坡裕廊岛石化园区。由本岛南部的7个小群岛以填海造陆方式连接而成，总面积32平方公里，目前已开发约14平方公里，入驻企业超过150家。在园区发展之初，集中于上游和通用化学品生产，现在大多投资下游领域，尤其是特种化学品生产，并初步形成岛上的化工产业生产一体化，是全球第三大石油炼制中心和十大乙烯生产中心之一。目前，区内拥有2家炼油厂，炼油能力约4300万吨/年，乙烯生产企业2家，生产能力420万吨/年，规划能力600万吨/年。区内已有95家世界领先的石油、石化和专用化学品公司进驻，包括法国液化空气集团、壳牌化学、巴斯夫、埃克森美孚、阿克苏诺贝尔、旭化成、大日本油墨化学品公司、杜邦、三井化学、住友化学、亨兹曼公司、帝人公司、塞拉尼斯和伊斯曼等跨国公司。

9、法国上诺曼底化工园区。位于巴黎西北部，在世界20个最大化学品生产地中名列第15位，是法国主要化学和医药生产中心。该园区在法国医药和化学品出口中占第7位，占法国化学品和医药生产能力10%以上。该园区的炼油能力占法国的1/3，拥有世界规模的石化联合企业和较好的基础设施。拜耳、雪佛龙、埃克森-美孚、壳牌、路博润和道达尔公司在该园区的产品产量占该地区工业总产量的30%。法国60%的润滑油、50%的聚合物和弹性体均在此生产。园区还是法国第三大医药生产中心，聚集了众多医药生产商。

10、韩国丽川化工区。根据韩国政府发展重化工的计划，于1967年开始开发建设，总面积30平方公里，目前已成为韩国最大的炼油和石油化工生产基地，主要利用进口原料，发展化肥、炼油、乙烯等石化产品，石化产品占韩国的35%以上，现有炼油能力3168万吨/年，乙烯能力275万吨/年。

11、韩国蔚山工业区。位于韩半岛东南沿海，与日本隔海相望，海上距离仅100英里，以连接蔚山湾的蔚山港、温山港、方鱼津港、还有在港口内岸丘陵地带上形成的约1900万坪工业用地为基础，1962年被认定为第一个特定工业区，占地约300平方公里，拥有包括BASF、DuPont、SK、三星等世界知名化学企业在内的120多个精密化学及石油化学企业。

12、日本千叶、水岛、鹿岛三大化工区。日本化工园区集中设在便于大型油轮停靠和原料、产品进出的太平洋沿岸地区，一方面依托东京和关西两大日本主要市场，另一方面便于出口海外市场。其中，日本千叶、鹿岛、水岛三大化工园区，是日本国内石化中心，也是世界知名的石化基地。

（二）知名化工园区的主要特点

1、园区占地规模较大。这些化工园区占地少则几平方公里，多则几十平方公里，适宜化工产业集聚发展。如荷兰鹿特丹工业园，沿江两岸几十公里长，面积31.54平方公里，集聚了几乎世界所有知名化工公司的石油化工生产装置。比利时安特卫普港化工区占地面积35平方公里，为下游产业链续接和延伸提供了充足的空间，形成了符合市场化规律互相分工的“一体化”运营模式。

2、园区区位交通优势明显。这些化工园区大部分沿江、沿海，靠近深水码头，或靠近原料产地或产品市场，原料供应或产品销售便利，运输成本低，便于原料或产品大进大出、就地转化或销售。如：鹿特丹是世界第一大港，安特卫普港市欧洲第二大港，路德维希港与莱茵河对岸曼海姆港紧密配合，韩国丽川、蔚山港和日本千叶、水岛、鹿岛港都是世界知名港口。

3、园区项目设计、公共服务集约化程度高。基本实现了五个“一体化”：项目设计一体化，利用化工产品上下游关联的特点，形成化工产业链；公用工程一体化，对园区能源供应进行统一规划、集中建设，形成一体化的“公用工程岛”；物流传输一体化，通过输送管网、仓库、码头、铁路和道路等，形成园区内一体化的物流运输系统；环境保护一体化，园区内设立环保中心，统一处理废水、废气、废渣。园区管理服务一体化，为驻园业主提供一站式办公，寓管理于服务之中。

4、园区原料供应实现“隔墙供应”。园区内一般都聚集了全球知名的石化企业和世界最先进的生产装置，但不管是否同一个公司的化工项目，都按产品上下游关联进行规划布局和建设，上下游化工项目装置之间基本是管道连接，相互配套和谐，生产规模匹配，资源配置优化，确保了生产原料“隔墙供应”，减少了运输、贮存和营销费用，大大降低了运营成本，提高了产品市场竞争力，一举多得。

5、园区企业生产强调供应链管理。化工园区便于化工产业链的形成，利于供应链管理。如：实行产业链装置准时制生产，实现原料的零库存，减少物流成本（增加第三利润源）；物料、资金和交易“三流合一”；信息共享等。产业链上的利益相关者共同营造效益环境，规避风险，实现装置系统最优化、生产成本最低化、生产效益最大化。21世纪企业之间的竞争必然导致供应链之间的竞争，加强供应链的管理是园区企业需要掌握的一项很重要的内容。

6、园区发展有着悠久历史。国外知名化工园区的建设与发展大多都有着几十年甚至上百年的历史，是经过不断的摸索、总结、改进才取得今天的成就，二、共建工业园区的理论依据与成功案例

（一）“飞地经济”发展模式。“飞地经济”是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。“飞地经济”始于我国沿海经济特区。改革开放之初，伴随着外资加工产业的逐步形成，经济特区和沿海开放城市日渐成为国外企业的“飞地”。

“飞地经济”发展是由点对点的企业转移转变为区对区的产业转移，由单纯的资金承接转变为管理与项目的复合承接，是保持现有的行政区划、又突破区域分割、实现区域间合作的一种新形式，也是工业园区发展的一种新模式。“飞地经济”具有得天独厚的比较优势。一是能够解决投资瓶颈。园区建设投资大，不确定性高，以往的基地建设完全由当地政府进行投资，财政压力大，也不利于市场化运作。由于飞地经济的税收共享，在基地前期建设中也必然引入政府的投资；也更有利于吸引民间资本加入基地建设投资的队伍中来，有利于多元化投资主体的形成。二是能够解决招商瓶颈。基地建设完成后，最主要的工作任务就是招商引资，只有以各个项目为依托，基地经济才能蓬勃发展。完全由基地当地政府引资，一方面信息资源、人力资源有限，另一方面也不利于吸引发达地区的企业。“飞地经济”模式的引入，通过利益机制的完善，激发了飞出地政府的积极性，充分借助飞出地政府对转出企业的引导，来解决招商项目不足的问题。三是能够解决管理瓶颈。“飞地经济”工业基地在管委会的机构设置、人员引进中，加深地区的合作，引入先进的基地管理经验，革新服务理念，完善基地服务。这在很大程度上也坚定了转出企业迁移的信心，解决了基地管理的瓶颈。

（二）共建园区成功案例。

1、江苏苏州：第一个跨国共建园区。1994年，我国与新加坡签署了合作开发建设苏州工业园区的协议，成为我国跨国界发展飞地经济的一个范本。目前，“新加坡苏州工业园”以不到苏州市4%的土地、人口和5%的工业用电量，创造了全市16%的工业总产值、17%的固定资产投资、31%的进出口总额。

2、福建永泰：“飞地经济”最早表现形式。永泰县是福州山区农业县。2001年，福州市提出在永泰县城关建工业集中区—马洋工业集中区，规定永泰县境内各乡镇引来的项目都得安排在该集中区。落地的新项目，引进投资地与项目落地方实行7:3分成。这种模式探寻了山区经济发展新思路，找到了一种平衡各行政区域间利益的方法。

3、辽宁普兰店：优势互补型的一种“飞地经济”。2005年，土地资源紧缺的大连市海岛县、长海县出资，在隔海相邻的普兰店市购买一块4平方公里的“飞地”,围绕自己的海产品资源优势建设产业园。飞入地和飞出地经济发展水平近似，但各自资源禀赋能够形成很好的优势互补。

4、安徽皖江：2010年初，安徽在皖江示范区内与长三角合作共建飞地经济园区。安徽与苏浙沪主要采取共建园中园或共管园，利益分享施行一园一策。由安徽方将“净地”交给苏浙沪政府，由其组织开发建设与管理，独立经营、封闭运作。安徽方面则连续6年将飞地园区新增增值税和所得税市、县留成部分全额补贴给园区，并安排不少于10亿元专项资金用于支持示范区发展。

5、淄博市：2010年5月，淄博与宁夏石嘴山市政府签署协议，淄博市在石嘴山建设占地1.5万亩的淄博工业园，淄博在石嘴山有偿取得50年的土地使用权，形成以建筑陶瓷、玻璃、冶金、化工为主体的“淄博飞地工业园”。协议规定，淄博市对园区独立规划、建设和管理,实行50年税收分成，分成比例为前10年淄博60%、石嘴山40%,后40年各为50%。目前，淄博市15家企业落户宁夏，已完成投资近60亿元。

三、滨海新区承接共建化工园区的条件

首先，滨海新区具有发展化工园区的一般条件。化工园区的建设遵循自身发展的内在要求，化工产业不会盲目聚集。从国外知名化工园区的发展来看：土地、原料等生产要素供应相对充足、交通运输条件（特别是港口）较为便捷、具有可供化工生产适度排放的环保容量和较强的化工污染物处理能力等，是发展化工园区所具备的一般条件，滨海新区基本能够满足。

（一）土地资源较为丰富。我县利北地区总面积36.18万亩，其中国有未利用地28.64万亩（不含陈庄草场附近4万亩），占全县未利用土地的63.3%，且与全县其它乡镇相比，未利用土地分布较为集中，便于集中连片开发建设。同时，利北地区3万余亩未利用地已纳入《黄河三角洲（东营）高效生态区未利用地开发规划》，为加快推进未利用地开发建设创造了条件。2012年以来，县委、县政府决定全力打造滨海新区，总规划面积207平方公里，前期规划面积64.87平方公里，目前共收回国有未利用地和工矿用地10万亩，包括建设用地2.4万亩，为承接园区建设和项目落地提供了空间。

（二）交通区位优势日趋明显。滨海新区处于全县东北部沿海，处于“黄蓝”两大国家战略的交汇处，临近东营港经济开发区和滨州北海新区两个省级开发区，距离东营港50公里，距天津港、龙口港、大连港海上距离都在100海里左右，是环渤海从龙口至黄骅1000公里海岸线上的区域性重要节点，在渤海湾西南岸及山东省港口布局中占据重要位置，是全省距离环渤海经济区中心区域最近的未被开发的沿海区域。其中，距离最近的东营港是国家一类开放口岸，目前拥有7020米引桥和1个3万吨级散杂货码头、1个3万吨级液体化工品码头、2个5万吨级液体化工品码头、2个2万吨级燃料油码头、4个5千吨级兼顾1万吨级精细化工品、成品油码头，成为环渤海地区液体化工品运输的重要港口。目前，连接滨海新区与东营港的河埕路正在进行拓宽改造，规划中的环渤海高等级公路穿境而过，连接港口、环渤海及内陆地区的公路运输大通道逐步打通，交通区位优势日趋明显。

（三）石化资源较为丰富。滨海新区地处胜利油田主产区，油气资源丰富，原料供应相对充足。周边地区石油炼化、精细化工产业蓬勃发展，经初步统计周边东营、滨州、潍坊3个地市14个县区29家较大型石油炼化企业情况，原油一次性加工能力共计达到8020万吨，液化气产量373万吨，丙烯产量162万吨。其中，我县利华益集团一次炼化能力达到650万吨，并沿丙烯、芳烃、C4（丁烷）产业链发展下游化工产业；东营港经济开发区500万吨/年含酸重质原油综合利用项目、中海油106万方油库区、万通海欣200万方油库区、宝港精细化工品罐区等建设项目加快推进；园区内已落地广悦160万吨/年重油加氢、泽丰160万吨/年重油改质等石油炼化项目，为滨海新区建设炼化一体化项目或承接石油炼化工业下游产业奠定了坚实基础，发展化工产业的比较优势明显。

（四）基础设施逐步完善。经过近几年的开发建设，滨海新区已形成4纵8横的道路框架，建设道路总里程34.9公里，现用油田水源充足，拥有35千伏变电站1处，110千伏变电站正在加速建设，预计明年可建成投用，工业燃气供应企业正在考察洽谈。同时，滨海新区计划明年建设1万吨/日污水处理设施一处，并根据项目落地情况预留扩建空间，适时进行扩建，为发展专业化工园区提供了污染物处理条件。

其次，滨海新区存在发展高水平化工园区的“瓶颈”。市场竞争的加剧要求化工生产必须采用最经济的发展模式。从国外知名化工园区的发展来看：基础设施投资相对充足，项目引进和落地能力相对较强，具有先进的园区规划、项目设计、建设运营、服务管理能力等，是发展高水平化工园区应具备的条件，而滨海新区暂时不具备这些条件。

因此，如果能与国内外知名化工园区合作共建园区，既能取长补短，突破发展“瓶颈”，也能形成产业发展“增长极”效应，促进滨海新区化工产业集聚，带动县域经济快速发展。

四、促进滨海新区化工产业集聚发展的对策与建议

（一）明确园区发展定位，找准产业发展方向。在发展化工园区一般条件都具备的情况下，滨海新区应进一步明确打造高水平化工园区的定位，采取高起点、开放式的区域协作发展模式，立足黄三角、面向环渤海，坚持经济发展与环渤海地区同向，产业发展与环渤海地区同步的原则，针对环渤海地区特别是黄三角地区石油及精细化工产业资源丰富、链长量大的特点，依托港口、土地等优势，重点培育和发展石油炼化和精细化工两大产业，特别是突出发展以石化为龙头的精细化工及后续产品加工产业，力争主导产品的规模和档次要逐步在全国占有一定比例，产业集群规模和档次要逐步在环渤海地区乃至华北地区形成一定的影响和控制力。

（二）突破传统观念束缚，树立区域合作发展理念。多年来，我县园区基本处于规划一片地、建设几条路、配套水电气、随机落项目的发展状态，项目落地较为随意、产业布局不甚合理，招商难、产业集聚发展更难。在“园区化、基地化、上下游产业集聚发展”已成为全球产业发展的首要条件和必然趋势的大背景下，要想实现滨海新区化工产业的集聚发展，必须转变工作思路、突破传统观念，立足原料资源优势、土地优势和交通区位优势，与国内外知名化工园区搞好区域合作，大力发展“飞地经济”，取长补短，尽快打破发展瓶颈，实现快速发展。否则，在自身条件存在不足，产业布局和发展规划不甚明晰的情况下，急于招商、仅看眼前的做法势必会对今后长远发展埋下隐患。可以借鉴德国路德维希巴斯夫化工园的做法，由一家具备整体开发实力的国内外大型企业集团整体开发，也可以招引跨区域合作伙伴分区块开发，同时注重引导乡镇、街道新上化工项目有序聚集到滨海新区。

（三）运用“一体化”模式，打造高水平化工园区。在共建“共建园区”时，要在项目设计、公用工程、物流传输、环境保护中严格按照国外知名化工园区“一体化”模式，制定好发展路线图、高水平编制化工园区规划。特别是要坚持环境保护一体化，力争打造绿色化工、生态化工；要坚持“相互配套协调、生产规模匹配、资源配置优化”的原则，将产业链上下游企业有序聚集安置，力求做到上下游项目生产装置相互配套、通过管线相连、生产规模相互匹配，上游项目产品作为下游项目原料全部被消化，园区统一建设初始原料和最终产品物流区，企业不建设储存罐区，装置不配备暂储罐，整个园区原料供应形成“隔墙效应”，大幅增加企业“第三利润增长源”（企业减少物流成本和储存成本带来的收益），尽快形成化工产业链，促进企业供应链管理，确保装置系统最优化、生产成本最低化、生产效益最大化，加快打造高水平“共建园区，”最终实现化工产业集聚发展。在此基础上，要根据法国经济学家佩鲁提出的“增长极理论”，充分发挥“共建园区”的“增长极”效应，带动滨海新区打造高水平化工园区。

（四）创新园区服务管理，促进园区快速崛起。发展专业园区、飞地经济是新生事物，也是市场经济发展的必然选择和规律，需要在实践中探索和完善。要突破传统园区管理模式，按照权限集中、统一高效的原则和“小政府、大服务”的要求配置工作机构和职能，建立适应专业园区发展模式的管理体制，是首先应该解决的问题。滨海新区成立后，在运营模式上暂由刁口乡管理，人员有限，职能有限，淡化了专业园区的“服务管理”功能和“经济发展先行区”的主题。建议参照国内外专业园区的管理模式，高规格配置园区管理机构和职能，实行独立的财政体制，县直各职能部门下移管理权限，便于园区自主管理和快速发展。在发展“共建园区”时，参照国内外成功经验，按照“资源共用、基础共建、利益共享、风险共担”的原则，各合作方要明确各自职责，建立相应的投入、分配机制。当地政府要为“共建园区”搞好全方位服务，不要过多干涉园区的生产经营，力求形成控股方主导、共建方参与的“飞地经济”管理模式。