企业行政管理作用初探

企业行政管理作用初探（精选8篇）

1.企业行政管理作用初探 篇一

企业行政管理工作初探

企业行政管理工作相对比较繁杂，涉及的专业比较多，具体针对性又很强，展开来说，肯定会浪费大家很多时间。我在这里只能就自己在xx集团，行政副总岗位工作2年来的体会，简略地谈谈自己对企业行政管理工作的一些初浅认知。

企业行政管理工作主要包括行政、后勤管理及对外公共关系协调工作，在人力资源管理未独立设置系统的企业，通常也归口于行政管理系统。因此，企业行政管理系统的主管领导的职责包含如下内容：

1、制定并组织实施人力资源、行政、后勤管理发展规划,组织制定相关的规章制度、实施流程，编制人力资源、行政、后勤工作计划，拟订成本预算，并监督执行；

2、建立完善的系统内部计划体系、岗位体系，绩效考核体系、培训体系、薪资激励体系；

3、负责安排公司对外接待工作和各种对外联谊工作；

4、负责发挥总经理参谋、协调和综合管理职能，直接处理尚未分清职能的公司事务；

5、负责抓好公司重要文稿的起草工作，包括半年、工作计划和总结报告；根据工作计划和目标责任指标，定期组织检查落实情况，及时向公司领导和其他部门反馈信息；

6、.及时处理重要来往文电信函的审阅、传递，督促检查、领导批示、审核和修改以公司名义签发的有关文件，抓好文书归档和用印管理工作；

7、协助各部门制定部门、岗位职责和各类规章的实施细则，配合公司协调各部门的工作关系；

8、负责全公司系统思想、文化建设和精神文明建设，筹划各种增强员工凝聚力的宣传、教育活动；

9、负责行使公司日常行政监督权力，对违法乱纪，违反公司规章制度，泄漏公司机密，盗窃和破坏公司财产的有关人员进行调查和处罚；

10、协助总经理处理公司各种突发事件；11.完成总经理临时交办的工作。

企业行政管理工作的重点，在不同的企业及企业不同的发展阶段是不同的。拿人力资源管理来说，在企业的初创期或企业新产业的开拓期，人力资源管理的重点是如何找到事业发展和开拓的领军人物，以及优秀团队所要求的相应各方面的专才。即如何建立和运行高效的员工招聘体系。而在企业或事业的成熟期，人力资源管理的重点是如何发挥现有人力资源的效率，开发现有人力资源的潜能，即如何建立与运行绩效考核体系与员工培训体系。即便是在同一企业的相同发展阶段的不同年份，因企业发展战略在各年份经营工作重心不同，行政管理工作的侧重点也不同。原因是行政管理工作必须服从和服务于企业的经营。因此，企业行政管理工作重心必须根据企业战略目标来规划，必须充分分析和研究公司的经营计划，来安排行政管理工作的侧重点。

企业行政管理工作的难点，从政策与制度方面来看，执行到位是难点。影响企业政策和规章制度执行力的关键因素，主要有两个方面：一方面在政策和制度设计时，有没有充分考虑到政策和制度出台的时机是否成熟，有没有在处罚量刑上针对故意犯错与过失犯错区别对待，以体现人文关怀；另一方面在政策和制度执行上，企业最高领导层的言行是否始终如一，能否成为企业执行政策和制度的楷模是关键。只有坚持“立法从宽，执法从严”，一旦政策和制度通过下发，就不打折扣地坚决执行。即便是政策和制度含有些许瑕疵，也要等到文件规定的一个试运行期满后，再进行调整。只有这样才能树立政策和制度的权威。从员工绩效管理方面来考察，企业基础管理工作及全员参与是难点。这里所指的企业基础管理工作，主要是说企业历年经营管理活动过程中，是否认真积累并保存了比较完整的各项经营管理统计数据，及企业是否系统地持续地组织了对同行业相关企业数据的收集与分析。因为员工绩效考核的各项工作的量化指标是否科学合理，一方面取决于对本企业历史数据的分析与研究，另一方面还要分析和比较同行业先进水平及平均水平。全员参与是说企业全体员工高度认同并积极参与到员工绩效管理这项工作中来。特别是首次开展员工绩效考核及已开展绩效考核但结果不成功的企业，全员态度与全员参与对工作绩效的结果统计的真实性与合理性极为重要。因为员工的抵触情绪及员工的不认真而导致的工作绩效结果数据失真，通常是导致绩效管理失败主要原因。从企业对外关系方面来思考，危机管理是难点。危机往往具有突发的性质，一般也很难避免。危机发生以后，给予企业思考和应变的时间极为有限。如果处理不当，可能给企业造成极大的损失。

做好企业行政管理工作的对策，首先是要找到或培训出热爱行政管理工作且具有专业素养的团队。这里招聘优先于培训，因为重新培训一个具有专业素养的人的成本是招聘一个同样水平的人的7倍。其次是要制定各项工作目标和计划，明确各岗位职责，建立各项工作流程，制定各项工作标准等管理基础工作。再次是建立工作结果的督导检查考核体系，明确激励政策，坚持激励与考核同步。同时善用非货币激励，建立各种仪式和证书体系来激励员工的荣誉感，不断提升员工的自身价值。接下来是预先研究和预测企业经营过程中的各种可能风险和危机，并针对性地制定各种可行的应对预案，定期组织相关部门和人员进行演练，以备不时之需。

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二 0一0年九月十五日

2.企业行政管理作用初探 篇二

劳动者个体在经济纠纷和矛盾中处于劣势地位, 而劳动者通过联合组织而成的劳动工会就能够起到切实维护劳动者合法权益的作用, 从而为劳动关系的正常确立奠定坚实的基础。近些年来, 国家和企业相当重视工会的建立, 并鼓励新型组织形式的建立与完善, 因而, 相关部门应该在扩大企业工会数量的基础上不断加强组织的建设规模, 不断完善各种规章制度, 从而加快工业化与城镇化的进程。然而, 工会组建是一个持续、动态性工作, 工会组建仍然滞后于我国经济的快速发展, 会员发展仍然滞后于职工队伍的不断壮大, 想要实现工会组织的全面覆盖性显得比较困难。想要真正实现企业工会的普及, 并使其方式变得更加规范, 工会组织应该不断加强职责的维护, 努力协调各种劳动关系。尤其是劳务派遣工、出租车司机、幼儿教师、家政服务、保安、护工等群体和商贸、餐饮、研发、物流等单位, 组建工作还存在空白, 只有最大限度地利用法律法规的约束和保障, 才能使企业工会产生巨大的积极作用。

二、大力推进工会干部职业化建设

工会干部的职业化和工会主席摆脱对企业的依附关系, 是工会自身建设的重大改革, 是一个关键性的制度安排, 应加快试点, 总结经验, 逐步推广。通过工会职业化建设能够平衡工会内部的经费开支问题, 从而使工资的发放变得更加透明化。很多地方在工资发放上出现了很大的漏洞, 因此, 通过推进干部职业化建设能够帮助企业解决很多薪酬上的问题。

三、建立健全劳动关系协调机制

通过建立健全劳动关系协调机制能够在很大程度上保证企业工会发挥更大的作用, 为工会提供法律上的保障。企业工会处在劳动关系的第一线, 想要确保企业内部劳动关系的协调发展, 必须依据相关的法律法规对其进行建设和改进。一种行之有效的办法就是大力推进集体合同制度的建立, 对关乎职工切身利益的经济因素要加强约束和协商, 确保广大职工的劳动果实得到保障。另外, 通过召开职工代表大会也可以更加明确的规范企业内部的改革以及工资等问题, 通过厂务公开工作可以做好企业内部的廉政建设工作;通过开设职工意见箱可以更好地反映职工的真实工作情况, 从而在必要时刻更好的解决经济纠纷和矛盾。

四、大力推进企业工会规范化建设

在进行企业工会建设的时候, 一定要综合考虑各方面因素的制约和影响, 避免出现重复建设的局面, 因而在对国有企业、非公有制企业等进行建设的时候, 一定注重其自身的规范性, 从而在更大程度上维护企业以及职工的合法权益。通过建立会员 (代表) 大会制度、工会委员会会议制度、工作计划、活动制度等, 使企业工会工作走向规范化, 减少企业工会流于形式、名存实亡的状态。在不断总结和审核中加强工会的规范化建设, 从而获得更多的社会经济效益。

五、大力推进工会工作的群众化

工会群众化能够增加工会以及企业本身的活力, 所谓群众化, 就是从工会的性质和特点出发, 始终坚持从工作的指导思想、组织制度、活动方式、工作方法等各个方面, 都保持同会员群众的密切联系, 依靠会员群众开展工会工作, 按照会员的意愿开展工会活动, 把企业工会建设成职工之家。因而, 想要确保企业工会产生更大的作用, 一定要注重民主集中制的建设, 坚持民主测评和民主选举, 从而保证职工群众的最根本利益。尤其是企业组织内部的重大工作计划活动的实施更加要注重民主集中制的实行, 工会能够帮助调动员工的积极性, 从而打下坚实的群众基础, 赢得更多的支持和帮助。

六、加强企业工会主席的自身建设

企业工会主席领导着整个企业的运行方向和内部机制, 如果在企业内部人员配置和管理上出现问题, 企业工会必定处于瘫痪的状态, 影响整个企业的正常运营。工会主席如果在实行指令的时候, 没有坚持民主集中制, 只是按照自己的意愿来执行, 必定不能和群众打成一片, 难以从根本上解决民众中存在的问题, 也难以引导企业走向更加顺利的路程。甚至在一些企业内部, 工会主席就像企业内部的傀儡, 没有实际的领导权, 从而不能真正代表广大人民群众的切身利益。因此, 因此, 需要我们按照工会十五大的要求, 不断推进工会主席的社会化、职业化, 使企业工会主席能够摆脱雇佣关系的制约, 敢于直面企业劳动关系问题, 勇敢地担当起沟通、协调、调解、维护的职责, 促进劳动关系的和谐发展。对企业工会主席要实行严格的监督制度, 对于不合格的领导要及时撤掉, 确保整个企业环境的正常运营。

七、总结

企业的正常运营离不开企业工会在此过程中发挥的巨大作用, 职工通过企业工会可以更大限度地维护自己的合法权益, 企业可以进行更加科学合理的管理, 从而使整个企业环境趋向更加顺利发展的地步。因此, 企业相关负责人要加强企业工会自身的建设, 不断扩大工会的覆盖力度和范围, 加强内部的领导和组织建设, 完善各种法律法规建设, 从根本上提高工会在企业中不可替代的影响力, 带动社会效益和经济效益的提高。

参考文献

[1]纪中华.加强企业工会建设的思考——《企业工会工作条例 (试行) 》解读[J].工会理论研究 (上海工会管理干部学院学报) .2006 (06)

[2]李德奎.把握企业工会工作着力点促进企业工会工作上水平[J].中国工运.2007 (03)

[3]郭稳才, 高洁.深入贯彻《企业工会工作条例》的几点思考[J].中国工运.2007 (03)

3.企业行政管理作用初探 篇三

一、工会干部能力建设的重要意义

工会干部素质的高低，直接关系到工会工作的整体水平。在企业走向市场经济过程中，必须努力建设一支能够为职工办实事办好事、甘为职工解忧愁、扎实肯干的工会干部队伍。首先，建设高素质的工会干部队伍是全面推进工会工作创新水平的现实需要。近年来，适应改革发展的形势，各级工会在实践中积极探索并提出了一些工作思路、工作重点和工作目标。这些工作思路，工作重点体现了党对工会工作的要求，找准了新形势下工会工作的突破口与切入点，为全面推进工会工作上新水平提供了理论指导，明确了努力方向。要把正确的工作思路和措施化为具体的行动，实现工会工作的突破，需要一支高素质的工会干部队伍来贯彻和落实。其次，建设高素质的工会干部队伍是加强工会自身建设的迫切需要。形势的发展变化使各行各业面临着一些从未遇到的挑战和问题，从而对工会干部的思想素质、政策水平和工作能力都提出了新的更高要求。然而，现有工会干部队伍中存在专兼职偏多、人员调整频繁、业务培训急需加强等问题，使当前工会干部队伍整体素质不能很好与新形势新任务的要求相适应。因此，推进工会干部素质建设，建设高素质的工会干部队伍，这成为当前形势下加强企业工会自身建设的迫切需要。

二、工会干部在日常工作中存在的问题

目前，企业工会干部队伍无论在思想政治素质方面，还是在处理复杂矛盾、把握全局的能力等方面，与新形势的要求都有着一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是组织能力不强。有的工会干部不会办会、不会办文、不会办事。具体表现为不会组织会议，不会草拟文件，不会写材料；上级交办的某项工作，不能保质保量按时完成；办事不讲程序，不讲方法，不讲效率。二是协调能力不够。在企业内部有的工会干部揽了很多不该由工会做的事情，片面的理解工会协助党政工作的含义，把协助当做自己的主要职责，丢了自己的本职工作。对于在工作中遇到各种困难，不去思考、研究，形成不了工作思路。平时遇到难以解决的问题，又不向党政汇报；就是有时汇报了，也阐述不清理由，达不到解决问题的目的。还有的单位，工会与企业内部各部门之间为了各自的权益互相扯皮，不利于事情的解决和处理。还有的工会干部与上级工会不能保持业务联系，平时工作无打算，无汇报，无总结，信息交流沟通少。三是维护能力不足。有的企业工会干部不懂企业劳动争议调解程序，不会调解劳动争议事件。平时在参加企业内部规章制度的制订中，在涉及到职工切身利益问题上，不能依法办事，开会不发言，表态不对路。还有的工会干部作为职工代表参加职工代表大会审议企业重要规章制度和讨论决定涉及职工切身利益问题时，不敢依法提出不同意见，生怕得罪单位党政领导。还有的职工董事、监事，在参加企业董事会研究决定某项问题时，往往处于“董事不懂事，监事不管事，平时不参政，参政难议事”的不负责状态。

三、新形势下工会干部应当具备的四种能力

4.企业采购管理效能监察初探 篇四

中国建筑工程总公司纪检组监察局 樊光中

2007年6月26日

内容摘要：企业效能监察理论发展到今天已经有十七年的发展过程了，本文笔者仅以建筑施工企业为例，围绕企业采购业务，从影响企业采购效能的采购问题剖析出发，引出开展企业采购效能监察的必要性，在影响采购效能的风险分析基础上提出了开展企业采购效能监察的五个核心监察内容，并对企业采购效能监察的全过程进行了初步的描述。笔者对企业采购效能监察的初步探索，不成熟的观点请专家批评指正。

企业采购是指企业以盈利为目的从市场上获得产品与服务的交易过程，广义上包括定价和计量两个过程，狭义上只指定价。本文的企业采购是从广义上来理解。每一个企业组织的正常生产经营活动都离不开企业采购，它是企业继续创造价值的基础。在我们建筑施工企业更是如此。在一项建筑工程产品的成本组成中，90%成本都是通过企业采购活动所形成的，包括建筑材料和劳务的采购。我们的一项工程产品最终是否能够盈利，一定程度上是由企业采购效能来决定的。因此，对企业采购效能情况进行持续的监察就显得尤为重要。按时、按质、按量、高效、低耗、采购供应链成本最优化地采购企业所需要的生产要素并且使这种能力最大化是我们企业采购工作追求的工作效能目标，也是对采购效能进行持续监察的评估标准。企业采购效能监察的目的在于不断提高企业采购质量。下面，以建筑施工企业为例，谈谈笔者对企业采购效能监察工作的一些初步探索，与同行讨论。

一、目前影响企业采购效能的主要问题

我们曾对一家企业99年到2004年6年期间查处的51个经济案件进行过案情调查分析，发现54.9%的案情与企业采购直接相关，27.45%的案情与企业采购间接相关，企业采购成了企业效益流失和内部经济案件高发的主要业务领域，企业采购的效能状况由此可见一斑。我们结合企业发生的经济案件，经过进一步的采购业务状况调查，企业采购业务中存在的严重影响采购效能的问题可以归纳为以下八个方面，这些问题的综合作用直接导致了企业采购的效能低下。

1、对供应商的选择控制不到位

在采购活动中，在供应商的选择中存在舞弊的行为。市场上，供应同样产品的供应商往往是多家，分布不同的地理空间，产品的转移是需要运输成本的，特别是在建筑企业里，建筑工程产品分布不同的地区，具有分散性、一次性、体量大等特点，往往需要各种各样的建筑材料，材料规格品种多达几千种，供应这些建筑材料的供应商也是成百上千家。不同层次、类型的供应商都需要企业的采购人员到市场中去寻找、比较与谈判，这是采购活动中的一项非常重要的经济权利——供应商选择权。因此，在企业采购人员身边，会有形形色色的建筑材料供应商或者劳务提供商，他们因为自己的近期利益与长远利益对采购人员进行各种方式的公关。同 时，由于企业自身对这一环节的监督管理不到位，内外因结合，被个别把握不住自己的采购人员与管理人员，甚至领导人员所利用，以达到个人，谋利益为目的的供应商选择，这导致往往出现违背企业利益、损害企业利益的供应商选择行为,在我们的案情分析中发现,80%的采购经济案在供应商选择上已经存在舞弊事实。

2、对采购定价管理不到位

在采购活动中，采购定价是采购舞弊的重要环节。定价是一个企业采购活动中的非常重要的经济活动。由于市场价格的广泛性和波动性，给采购人员的采购定价带来一定的难度，也为管理核实带来工作难度。市场是存在信息不对称的，没有完全信息的市场，因此企业的采购定价也只有相对合理的标准，没有绝对的判断标准，为企业监督采购定价也带来实际操作上的难度。有时，不同的地方，不同的时间，同样的建筑材料采购定价因为不同的区域市场而没有完全的可比性。因此，企业采购定价的管理往往存在形式到位而实质不到位的现象，没有采购人员自身的工作积极性与道德品质，采购定价是很难为企业采购成本控制做到全心全意。采购定价是企业采购中的一个经常出现采购问题的过程。在我们的案情分析中发现,43.1%的采购经济案通过定价过程舞弊。

3、对采购计量的管理不到位 在采购活动中，采购计量是采购舞弊的另一个重要环节。在我们建筑施工企业里，采购计量过程有着自己的行业特点，首先，工作量大，建筑工程产品都是由各个品种、各种规格的建筑材料组成，材料规格大小不一，同一种材料用量大，成千上万的材料需要逐一的点数、过磅等计量，要占用材料管理人员大量的工作时间；其次，计量过程在不断的重复，在工程项目现场，每天都在发生计量过程，并且不断在重复；第三，进库计量与出库计量往往同步，进入施工现场的材料，在进库的同时就是进入施工现场的过程，因此出库过程一般很难约束进库过程的计量是否正确。由于这三个计量特点，采购计量过程舞弊在企业采购中具有非常的隐秘性。在我们所调查的关于采购方面的经济案件，涉及计量上出问题如少进材料、多签单等方面案件，无一例外的都是由内部举报揭发的。这也跟我们的管理层不重视材料计量管理也有关系，正是因为事后难以发现，但管理层没有对事前与过程管理没有足够关注。在我们的案情分析中发现,35.3%的采购经济案在计量过程进行舞弊。

4、对所采购产品的质量把关不到位

采购中的产品质量验收是采购中最基本的控制环节。质量控制好了，采购活动才具有基本的工作意义。在建筑施工企业里，所采购产品的质量与人们的生命财产息息相关。百年大计工程，质量为本。在媒体报道中，我们曾经就有因为 工程材料质量把关不严而出现工程安全事故。采购的产品质量直接影响企业创造的新产成品的质量与价值，而在建筑行业里，采购的建筑材料如果以次充优，影响的不仅仅是建筑产品的质量与价值问题，更是建筑产品的使用功能与安全问题。对于鱼目混珠的低端建筑工程市场，如家装市场、装饰工程市场等，存在个别不讲信誉的装饰公司往往在所采购的装饰材料质量上以次充好，谋取不正当利益。由于质量差的材料往往价格上比质量好的材料低许多，这是个别公司在材料质量上以次充好的主要利益动机。在媒体上，报道的豆腐渣工程也往往是在建筑材料的质量上把关不到位的结果。

5、对所采购产品的规格控制不细致

在产品供应规格上控制不细致，是目前在企业采购中供应商普遍采用的一种控制产品量差谋利的手段。在材料供应过程中，对于采购合同里既定的计量单位，供应商往往会选择供应有利于更多谋取量差的规格材料。例如，在我们建筑安装工程领域里的无缝钢管采购中，如果采购合同规定以理论尺寸计算进行计量，则供应商将选择供应管壁为比较严重的负公差（管壁实际厚度比理论厚度小）规格的无缝管，导致出现计多供少多赚量差利益；如果采购合同规定以实际过磅进行计量，则供应商将选择供应管壁为比较严重的正公差（管壁实际厚度比理论厚度大）规格的无缝管，导致出现放大了采购量多赚销售利益。这两种情况，都将损害采购人的 经济利益。在我们正常的采购活动中，应该对采购产品的规格进行国标测量，而这一重要环节往往不能够引起管理层的重视，工作人员也没有去仔细把关了。在我们分析的采购经济案件中，有90%的人在产品规格上没有去进行国标测量。

6、对所要采购的产品功能评审不严格

产品功能评审的目的在于我们要采购物有所值的产品。不同的产品性能，对应于不同的功能，不同的功能对应于不同的价值。产品功能评审不严格往往出现这样几种情况：一是一样的价格采购了低性能的产品，往往物不所值；二是一样的价格采购了恰当性能的产品，实现物有所值；三是一样的价格采购了高性能的产品，获得物超所值；其第一种情况是一些不讲诚信的供应商的首选，因为低性能的产品对应的是低的成本价，供应商可以赚取高额价差。低性能的产品往往在使用功能上比预期的效果差，也往往是在市场上将要过时或者要淘汰的产品。在建筑工程行业里，建筑材料在不断更新换代，不断向节能型发展，采购低性能的建筑材料，同样将影响建筑产品的使用效率，也影响建筑产品的使用寿命，进而造成财产损失。在我们的实际工作中,除了要求进行强制检测的少数产品以外,其他采购产品基本不做产品的功能测试或者评审。

7、不能充分利用规模采购来降低采购成本

不能充分利用规模采购是我们目前在采购业务中非常 普遍而又比较严重的采购问题。从行业看，尽管我国钢铁产量世界第一，但是由于我国钢铁企业的行业集中度比较低，低于世界发达国家水平，因此我国钢铁企业在进口铁矿石的价格谈判上就不能够形成集中规模采购的优势，导致我们无法对国际铁矿石供应商的调价要求做出强烈的反对与控制；而日本由于钢铁业的行业集中度非常高，在国际铁矿石进口价格谈判上具有明显的规模优势与话语权。同样，在我们建筑施工企业集团里，每年都有几千个项目在施工过程中，需要许多同样的建筑材料，如钢材、水泥、木材等，但我们无法在一个统一的采购平台进行规模采购。这一点，就是在我们的二级和三级单位，也不能够做到，更有的公司，由于种种管理原因其企业采购规模被各工程项目细分，采购由规模批发采购变成了零星采购，导致采购单价上升，提高了采购成本，损害了公司的整体利益。

8、材料供应环节多而提高了供应链成本

在我们的企业采购工作调查中发现，一个管理比较差、效益比较差的公司往往在生产要素采购业务方面问题比较多，而这其中的问题中，集中表现出与之合作的供应商的上游供应环节比较多，选择的合作单位多数是一些零售商或者“皮包商”，挂牌、倒卖、转手的情况比较多，而很少与厂家或者厂家的一级代理商直接进行采购合作。厂家产品出厂到消费者，其中间环节越多，供应链成本也就越高，管理也 越不规范，有的产品最终价格已经是出厂价格的几倍到几十倍。这也是我们采购成本高的另一个主要原因。

以上采购中存在的八个方面问题是目前企业采购业务中不同程度的存在的影响采购效能的主要问题，有的还可能是以上多个方面问题的集合。这些问题或者现象的存在，使企业采购效能不断降低，影响了企业采购质量，对企业的利益与长远健康持续发展都造成不同程度的损害。首先，使企业采购成本居高不下，采购成本是企业再产品成本的重要组成部分，在我们建筑施工企业中生产要素的采购成本占到工程产品总成本的90%，采购成本问题导致了施工企业的工程项目亏损不断；其次，给企业带来了严重的产品质量风险，采购产品的质量是企业再产出产品的质量基础，企业采购问题的存在为企业埋下巨大的潜在的产品质量风险；第三，使企业难以形成核心竞争力，企业采购活动是企业生产经营的基础，企业采购问题的存在使企业低成本竞争与质量竞争优势逐渐丧失；第四，给违法违纪提供有机可乘，企业采购问题的存在使违法违纪人员在企业采购的各方面找到了损害企业利益、谋取个人利益的机会。因此，开展企业采购效能监察是目前企业健康持续发展的战略需要，如何遏制和控制影响企业采购效能的问题和提高企业采购质量是企业采购效能监察主要任务，企业采购效能监察在企业管理活动中具有非常重要的战略意义。

二、企业采购效能监察的主要内容

在企业采购活动中，关键是采购质量问题，采购质量追求的基本的定性的目标是：根据企业经营生产需要，以控制采购供应链整体成本为目的，按时、按质、按量、高效、低耗地采购到企业所需要的适宜产品。因此，企业采购效能监察也必须围绕采购的这个目标实现而建立基本的效能监察工作思路。在我们的工作实践中，开展企业采购效能监察的基本工作思路是：以企业采购业务流程为主线，以采购业务流程中的影响采购质量的潜在风险为导向，对采购业务流程的内部控制的认知缺失性、内部控制制度体系建设的充分性、采购行为的符合性、业务行为结果的有效性和内部控制制度的适宜性进行循环的、持续的审查、问题发现、建议与督促改进的监察。采购业务流程的内部控制的认知缺失性、内部控制制度体系建设的充分性、采购行为的符合性、业务行为结果的有效性和内部控制制度的适宜性是采购效能监察的五个核心的监察内容。下面，笔者将从影响采购质量的风险认识和认知缺失性、充分性、符合性、有效性和适宜性六个方面来说明采购效能监察主要内容。

1、围绕影响企业采购质量的风险环节开展采购效能监察

控制是与风险对应的。采购风险是指采购业务流程中可 能影响最终综合采购目标实现的因素集合。效能监察是企业中对管理活动的再管理，监督工作的再监督。因此，采购效能监察必须抓住采购业务流程中计划、决策、组织、控制过程中可能存在的各方面风险，评审管理层对存在风险因素环节的控制与管理是否达到了实现采购目标的最低要求。

以我们建筑施工企业为例对企业采购业务流程中的风险进行分类。在我们的企业采购中，以风险来源属性分类可以分为采购系统风险与采购操作风险两大类。采购系统风险主要表现为：认知缺失风险，对企业采购业务的重要性认识不到，从而导致企业在资源配臵上与采购业务本身的业务特点不相适应，影响采购效能；制度盲区风险，采购业务流程的内部控制制度体系没有覆盖采购业务流程的全部过程，存在内部控制制度体系未覆盖的死角，称为采购制度盲区。在我们一些公司里，还存在没有制度对企业采购行为进行规范的现象，依靠的是人治的方式；制度体系功能丧失风险，即规范企业采购业务的内部控制制度体系本身不合理，不能够对采购业务过程中的风险起到控制与规避作用，出现制度体系功能丧失。采购操作风险主要表现为：采购执行偏差风险，采购业务行为不能够遵循采购业务流程的内部控制体系规范的要求；采购行为结果失效风险，采购业务行为的最终结果低于管理层最低预期。企业采购中存在潜在失控风险的方面就是采购效能监察的监察重点，以上五个方面的风险区域 都是开展采购效能监察的重要内容。

2、抓住企业管理层对采购业务的认知缺失情况开展效能评估

对企业管理层采购业务的认知缺失情况进行效能评估是针对采购系统风险中的认知缺失风险而言的。企业管理层对采购业务的认知缺失情况一定程度上决定了企业的采购效能状况，企业管理层对采购业务的认知缺失情况可以概括为四点：一是管理层对采购业务专业知识的认识情况；二是管理层怎样看待采购业务在企业发展中的地位；三是企业战略规划中的采购规划；四是管理层对采购业务内部控制体系的认识。这四个方面构成了管理层对企业采购业务的认知缺失程度。管理层采购业务认知缺失程度越高，企业采购业务的效能提升的可能性越高，因为管理层的采购业务认知缺失性高，企业给采购业务的资源配备和管理投入将得到组织保证，采购业务效能提高才有组织保证，而管理层对采购业务的认知缺失性比较低的企业，采购业务将得不到人力、物力和财力的保证，其管理效能也就没有提高的基础。开展对企业管理层采购业务的认知缺失情况监察一般采用无记名问卷法和深度访谈法两种评估办法，目的在于通过问卷调查和深度访谈结果进行分析获得管理层对采购业务的认知缺失情况评估。这两种方法在实际工作中，我们往往 结合使用，相互补充和证明。问卷调查和深度访谈的内容围绕企业管理层对采购业务的认知缺失情况从六个方面展开：一是管理层所确定的采购业务岗位资格说明、人力资源政策、培训制度等情况；二是企业目前采购业务岗位人员的能力、工作经验与专业情况；三是管理层对采购在企业中的定位情况；四是管理层近期对采购业务的工作规划；五是管理层认识到的目前采购业务存在的潜在风险情况；六是针对目前采购业务中存在的潜在风险情况所采取的风险管理措施情况。

3、围绕采购的内部控制制度建设情况开展充分性分析 对采购的内部控制制度建设情况进行效能监察是针对采购系统风险中制度盲区风险而言的。采购的内部控制制度建设的完备情况可以使得公司的采购业务都在制度规定的框架内规范执行成为可能，从一定程度上可以规避采购业务中的一些不确定性的风险因素，就如上锁的屋子被盗的概率比不上锁的屋子低得多一样。采购业务内部控制制度体系建设完备，有利于提高采购业务的效能。因此，采购业务效能监察的第二个主要内容就是对采购业务的内部控制制度建设情况进行评估，即制度体系覆盖采购业务行为的充分性分析。

开展采购业务的内部控制制度覆盖采购业务行为的充分性监察一般采用审阅与询问相结合的监察方法。目的在于评 估目前企业采购业务内部控制制度体系覆盖采购业务行为的充分性情况和发现制度盲区。采购业务制度体系充分性监察的内容主要包括五个方面：一是企业采购业务的内部控制环境，包括采购业务的内部权力制衡与职责、关键岗位设臵、采购控制指标确定情况，如采购决策、监督、管理、执行的设臵与职责分工情况；二是对企业采购业务过程中的潜在失控风险环节的识别、评估与防范情况；三是围绕企业采购目标的实现所建立起来的制度、权利分布、复核、报告与统计、检查与业务监督情况；四是为及时准确反应企业采购业务实际运行情况和保证制度体系传递到位而建立的采购业务内部控制信息制度体系情况；五是为保证企业采购业务的高效、健康发展建立的企业内部监督、纠偏、管理评审与采购内部控制体系持续改进的情况。

4、抓住采购人员的业务行为过程进行业务行为符合性判断

对采购人员的业务行为符合内部控制制度体系的情况进行效能监察是针对采购执行偏差风险而言的。科学完备的制度体系需要得到贯彻执行，才能达到预期的控制效果。制度体系的建设最终目的在于贯彻执行后对企业的采购业务过程发挥控制与规范作用，实现采购的预期控制目标。在实际工作中，采购业务执行过程中存在的一个非常普遍的问题就是不能够按照企业既定的采购制度要求开展采购业务，对 制度打折扣，甚至不执行制度，出现制度与执行两张皮现象。只有贯彻落实了企业采购业务内部控制制度体系的采购行为才有可能有比较高的管理效能，因此采购业务效能监察的第三项主要监察内容是对采购业务行为过程执行企业采购业务内部控制制度体系的情况进行符合性监察与判断。

开展采购业务行为的符合性监察与判断一般采用穿行控制性测试、审阅、观察与询问等监察方法，其中的穿行控制性测试方法是符合性监察的主要方法。目的在于评估目前企业采购业务行为符合企业采购制度规定的情况和发现采购行为违背制度体系要求的采购环节。采购业务行为符合性监察的内容主要包括十个方面：一是企业生产要素采购计划与采购方式的确定过程，不同的采购方式，有不同的采购风险，有不同的控制方法与路径，这是采购业务流程启动的第一个环节；二是围绕确定的采购计划与采购方式，企业主办与相关业务部门所开展的采购准备工作，如生产要素市场行情，供应情况，资源的可获得性、采购控制目标测算等；三是采购主办与相关部门对拟进入投标的供应单位的供应资格、能力、产品情况等进行的投标资格的审查情况与确定参加投标的供应商过程情况；四是围绕采购计划与采购方式，制定采购招标文件与评审确定招标文件的情况；五是对投标单位投标报价格式的规定与评标规则的确定情况；六是围绕采购招标活动所建立的招标工作组织与职责分工情况；七是 采购招标的开标、竞价、评标与定标过程；八是根据采购招标结果形成的采购合同评审与会签情况；九是采购招标定标以后、合同签订前后针对采购标的的有关事项变更评审与确定过程情况；十是采购合同签订以后的采购合同在相关部门的传递与交底情况。这十个环节是企业采购活动的主要的、关键的工作过程，这十个过程是否贯彻执行企业的制度要求，将直接影响采购的效能结果。

5、围绕实际采购业务结果进行有效性认证

对实际采购业务结果进行效能监察是针对采购行为结果失效风险而言的。所有的制度要求和采购努力都必须以实现企业预期的采购目标为标准。在实际工作中，并非按照企业规定的制度执行了就可以实现采购的预期目标，一些公司里的采购业务只是表面上执行贯彻公司的采购制度文件，走的是形式，事后补相关的采购招标记录等，为执行制度而执行采购，做的都是表面文章，其执行采购制度的目的是在于应付采购检查，而不关心采购目标的实现情况，甚至是用表面执行采购制度来掩盖采购结果未达目标的事实。因此采购是否有效能，还必须对采购业务行为的结果是否达到采购的预期控制目标甚至高于控制目标的情况进行监察。因此，采购业务效能监察的第四项主要监察内容是对采购业务行为结果的有效性进行认证。

开展采购业务行为结果的有效性监察一般采用指标对 比、审阅、观察与询问等监察方法，其中的指标对比方法是有效性监察的主要方法。目的在于评估目前企业采购业务结果达到企业采购预期控制目标的情况和发现采购行为结果严重脱离采购预期控制目标的事实。采购业务结果有效性监察的内容主要包括三个方面：一是在所抽样的单笔采购业务行为结果是否达到预期控制目标；二是企业阶段采购行为结果是否达到阶段控制目标；三是所抽样的采购产品单价、质量、规格、量差、规模竞价、产品功能等均达到企业的使用要求与采购成本控制要求。

6、针对采购内部控制制度进行制度适宜性分析 对采购的内部控制制度科学合理即适宜性进行效能监察是针对采购系统风险中制度体系功能丧失风险而言的。适宜的采购内部控制制度可以使得企业的采购制度体系对采购业务的规范执行和采购目标实现可能性提高，从而可以提高采购的效能，从一定意义上讲，规避采购业务中的一些不确定性的风险因素的效率将得到提高，就如安装一把功能好的锁的屋子被盗的概率比安装一把功能差的锁的屋子低得多一样。采购业务内部控制制度体系的科学合理与持续改进，有利于不断提高采购业务的效能。因此，采购业务效能监察的第五个主要内容就是对采购业务的内部控制制度本身进行评估，即制度体系的适宜性分析。

开展采购业务的内部控制制度适宜性监察一般采用穿行 控制性测试、审阅与询问相结合的监察方法。目的在于评估目前企业采购业务内部控制制度体系本身的制度设计合理情况和发现将导致制度体系功能丧失的有关制度设计条文与规定。采购业务制度体系适宜性监察的内容主要包括六个方面：一是企业采购业务的内部控制环境适宜情况，包括采购业务的内部权力的合理制衡与职责、关键岗位合理设臵、采购控制指标的合理确定情况，如采购决策、监督、管理、执行的合理设臵与职责合理分工情况；二是围绕企业采购目标的实现所建立起来的制度、权利分布、复核、报告与统计、检查与业务监督要求是否具有可操作性；三是内部传递沟通的信息是否是关键控制信息；四是为保证企业采购业务的高效、健康发展建立的企业采购内部控制体系是否在持续改进；五是企业采购业务的内部控制制度体系所规定的采购业务控制途径是否合理；六是所设计的采购制度体系是否对采购流程的组织与职责、控制目标、控制措施、步骤、工作内容、工作方法与技巧。企业所设计的制度只有做到科学合理和持续改进，才有可能对企业管理行为的效能起到合理的保证作用。这也是对采购业务内部控制制度体系的适宜性进行监察的基本目的。

三、开展采购效能监察的主要过程

1、采购效能监察的立项 采购效能监察立项报告一般要明确效能采购业务、涉及专业、监察时间范围、受监察部门/单位、计划实施时间、立项理由，明确实施采购效能监察的领导小组、工作小组成员及初步的分工，形成效能监察组织计划。效能监察立项报告经过公司分管效能监察的领导和公司总经理审批后开始执行。

2、组建采购效能监察组织

一般要组建领导小组和工作小组。领导小组由采购业务的主管领导、公司党委、纪委书记、纪检监察及采购业务部门领导组成。工作小组由具有采购、财务、预算专业背景的专业人员组成，小组人数要根据采购效能监察范围与分布而定。

3、采购效能监察准备

根据效能监察立项报告，工作小组需要做一些相关的监察实施前的准备工作。主要包括：（1）编写采购效能监察具体的监察方案；（2）收集齐全与采购效能监察有关的公司已经正式颁布的内部控制制度与相关文件、标准；（3）计划进入工作现场实施采购效能监察的具体时间安排；（4）按照小组内成员的专业背景进行内部监察分工与布臵任务；（5）通报、分析、讨论采购效能监察的关键环节或关键过程，统一工作思路与方法；（6）5效能监察工作小组人员按照分工编制准备好采购效能监察的检查记录表；（7）通知受监察单位 监察时间安排等；

4、现场效能监察实施

现场效能监察实施是采购效能监察核心过程，对采购效能的全面监察依据都是建立在现场实施环节获得的第一手资料基础之上。这一个过程包括：（1）效能监察首次会议。效能监察工作小组组长主持首次会议，参加人员包括受监察方的领导与相关专业部门的负责人，到会者应签会议签到记录。会议内容包括：介绍监察执行小组成员、监察目的、范围、方法和程序等；重申采购效能监察时间安排，并澄清计划中不明确的内容;就监察范围受效能监察单位简要介绍基本情况；受效能监察单位确定配合本次效能监察的专业对口人员与综合协调人；并且确认效能监察执行小组所需要的资源和设施已齐全；（2）采购业务内部控制初步调查。进行采购内部控制过程要素的初步调查，问卷调查管理层对采购业务内部控制的认知情况与态度，询问采购业务内部控制体系制度、岗位、职责、人员素质、风险、措施、信息、内部监督等的具体实情与做法，了解并描述采购业务的内部控制体系基本情况；（3）采购业务的内部控制认知性与体系充分性分析。经过初步调查之后，效能监察执行小组成员应对采购业务内部控制认知性与体系充分性进行分析，是否存在比较严重的采购内控认知缺失，是否存在不同程度的薄弱环节与失控过程，是否存在内控缺陷，初步确定采购业务的薄弱 过程，并确定采购业务内部控制体系中的关键过程、岗位与环节；（4）采购业务关键过程分析与调整。在初步调查与充分性分析基础上，根据采购业务内部控制体系实情，分析原定采购业务关键过程是否覆盖采购业务的关键问题，并增加或减少采购业务关键过程，分析与调整过程应在效能监察小组中共同讨论完成；（5）采购业务关键过程符合性测试与判断。符合性测试包括两个方面：一是业务测试。按照规定的业务处理工作流程，对抽样业务实际活动过程的各项手续，办理程序进行审阅，查明信息流的整个过程，判断是否遵循有关管理制度、程序，规定的控制环节是否存在；二是功能测试。按照规定的业务处理工作流程，对不同时间抽样业务实际活动过程的各项手续，办理程序进行审阅，分析过程遵守有关管理制度、程序的时间连续性、准确性、完整性等，判断规定的控制环节是否始终发挥作用。符合性测试在方法上一般在抽样基础上进行穿行控制性测试；（6）内部控制有效性认证与适宜性分析。按指标对比法对行为过程的结果与内部控制预期目标进行对比分析，确认其与内部控制预期目标是否一致，即有效性。通过穿行测试法描述采购业务实际业务流程、岗位、职责等内部控制体系实情，用询问法与审阅法相结合的方式描述采购业务内部控制体系规定业务流程、岗位、职责等情况，按照职能部门识别的采购业务关键过程、内部控制原则和监督要求，对实际内部控制体系和规 定内部控制体系进行适宜性分析，适宜性分析在前面检查分析的基础上进行；（7）采购业务内部控制风险重估,效能监察重新确认。在前面已有工作的基础上，效能监察执行小组成员应进行采购业务的内控潜在风险进行重估，从而对采购业务关键过程进行重新确认，使采购业务关键过程更加全面覆盖采购业务的关键问题。采购业务内控潜在风险重估不合格的关键要素，应进行采购业务关键过程重新确认，并启动扩大审查过程；（8）扩大审查。按照重新确认采购业务关键过程，扩大采购业务已发生业务抽样量，重复现场实施流程的（5）和（6）工作步骤；（9）采购业务效能监察发现的确定。发现为符和不符合两种情形，注意要将发现的问题调查研究到必要的深度，留下对应的证据资料，并且与不符合事实的负责人共同确认事实；（10）采购业务效能监察发现汇总分析。在完成效能监察计划安排的全部过程与结果之后，在召开采购效能监察末次会议之前，效能监察小组组长应召集一次工作小组全体会议，对效能监察发现进行汇总分析。在汇总分析讨论基础上，作出采购业务的过程和结果总体评价：总体较好、总体基本符合、存在问题、有待改进等结论性意见；（11）采购效能监察建议与决定。在效能监察发现汇总分析的基础上，形成采购效能监察建议与决定；（12）召开效能监察末次会议。召开效能监察末次会议之前，效能监察执行小组组长应将经汇总分析后的发现、建议、总 体评价与受效能监察的单位领导进行沟通，征求反馈意见，力求意见统一。沟通之后即召开由效能监察执行小组组长主持的效能监察末次会议，受监察方的领导，采购相关部门负责人参加；

6、采购效能监察报告

效能监察报告作为开展效能监察活动的正式文件，由效能监察工作小组组长编写编写形成。

7、采购效能监察自我评价

完成效能监察报告并发布之后，效能监察工作小组组长应召集小组成员对采购效能监察工作的组织、程序、内容、方法、记录、证据等六个方面进行一次自我评价，以不断促进自我采购监察能力的提高。

8、采购效能监察建议和决定的跟踪复查与验证 效能监察工作小组组长应对效能监察建议和决定的落实情况进行跟踪。整改期间，关心和经常过问落实情况，对落实过程中存在的问题向派出效能监察执行小组的纪检监察部门反馈。建议和决定在规定的时间全部落实后，效能监察执行小组的成员应对落实情况进行复查与验证。复查的范围为建议和决定覆盖的业务范围在整改期间所发生的全部过程与结果。

9、采购效能监察效果后评估

5.企业行政管理作用初探 篇五

导读：本论文是一篇关于企业工会建设与企业民主管理初探的优秀论文范文,对正在写有关于职工论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：群众民主参与、民主管理、民主监督，推进企业民主政治建设的一种实现形式，它的实质就是集中广大职工群众的智慧和力量，实施科学的民主决策，是自上而下的有效群众监督和参与，是对企业经营管理者行使职权的一种更高层次的合作与支持。

（二）明确目的，建章立制。在推行厂务公开的过程中，必须注重机制建设。真正把贯彻落实党的全心全

企业，在异常激烈的市场竞争中，作为市场竞争的主体，企业工会建设和企业民主政治建设的必要性和重要性显得愈发迫切。企业工会建设，是企业工会开展各项工作和履行职能的组织基础。民主管理作为一种充满生命力的管理方式，是广大职工群众大智慧的结合，是企业发展的动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成。

创新工会工作形式和策略 丰富企业民主管理工作内涵

新形势下，工会要充分发挥工会组织在企业改革和发展中的积极作用，企业工会建设与企业民主管理初探由优秀论文网站http://提供,助您写好论文.并紧密结合企业党委和行政工作中心，找准行业特点，创造性地开展工会工作，不断加强企业民主管理，维护职工权益，增强企业的凝聚力和向心力。

企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益；动员和组织职工围绕企业生产经营中心，参与完成生产任务和工作任务。

我国《公司法》中也明确规定，“公司研究决定有关生产经营的重大理由、制订重要规章制度时，应当听取工会和职工的意见和倡议。”“公司研究公司职工切身利益的理由时，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请公司工会和职工代表列席会议。”这充分说明了在我国现有经济体制下，工会地位的重要和特殊性。

当前，企业正处于转轨改制、转型升级的关键时期。企业要根据自身实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。

同时要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任。

民主管理是构建和谐企业的支撑和动力。工会是值得信赖的“职工之家”，是搞好企业民主管理的根基所在。关心、了解职工疾苦，化解矛盾纠纷，依法维护职工合法权益，确保职工的主人翁地位，是工会的基本职能之一。工会要以实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，提高职工素质和经济效益作为工作的出发点、立足点和归宿。工会应加强职代会的工作，通过职工代表大会实行民主管理，行使职工监督、审议、倡议和民主评议干部的权力。

完善工会自身建设.提高民主管理工作必要性的认识

健全完善工会组织体系。工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要建立和完善厂、处，车间、队、站等基层工会委员会，形成自下而上多级别、多层次、责权清晰、任务明确、协调运转的的企业工会组织。

民主管理是工会自身建设的需要。工会民主管理和监督是党赋予工会组织的一项重要任务，是工会工作的重要职能和内容。工会实施民主管理能够密切党同职工群众的联系，凝聚人心和力量，加强勤政、廉政建设，避开职工群众的合法权益受到伤害，共同推动经济和社会的发展。这就要求进一步完善职代会制度，确保民主管理工作的落实。民主的关键是决策的民主。采用民主的决策方式，一方面可保证“职代会”各种权力的充分行使；另一方面可使决策带有科学性并充分尊重职工意愿，集思广益，有利于提高决策质量。职代会是企业职工开展民主管理的主要渠道，建立职代会联席会议制度、职代会督办事项检查汇报制度、职工代表巡视及质询制度等，从而确保民主管理工作的推进和落实。工会工作和民主管理相辅相成，互相推动，在民主管理的基础上提高工会管理的水平，从而达到加强工会建设的目的。民主管理是职工进步与提高的需要。通过职工参与班组的民主管理可以强化职工的参与意识，锻炼职工的参政议政的能力，使广大职工从本职本岗开始，在各个层次、各个阶段对企业的生产经营、管理决策以及发展战略的全过程参与管理，不仅对职工和企业的进步与提高有着积极的一面，也从根本上充分发挥了职工主人翁的作用。民主管理是推进科学发展的需要。首先，实施民主管理，吸纳职工的合理化倡议，有利于提高领导决策的科学化程度，改善领导决策的质量。其次，实施民主管理，有利于完善领导决策的民主化程序，保障职工的参与权、知情权、监督权，确保领导决策的公正性。再次，实施民主管理，有利于提高职工的工作积极性，密切领导和群众的关系，增强职工的凝聚力和向心力。

推行厂务公开，正是加强企业民主政治建设，深化职工民主管理、民主监督的重要形式

企业民主管理具有“两个维护”的作用，即维护工人阶级的整体利益，维护职工群众的具体利益。维护职工合法权益，确保职工在企业享有法律规定的民主权利，进一步调动和保护职工的积极性和创造性。正是从构建和谐企业的目标出发，工会依法开展劳动争议调解以确保建立和谐稳定的劳动关系；实施厂务公开以推进民主监督；建立平等协商及集体合同制度以保障职工的合法权益，这些努力也正是为了更好地肩负起构建和谐企业与和谐社会的重要使命。

厂务公开是实施民主监督的有效形式，其最大优势在于让职工知情、参与、监督。“参与权”是以“知情权”为基础的，落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”。从这个作用上讲，厂务公开是职工行使民主权利的一个平台。

（一）把握实质，提高认识。厂务公开作为发动和依靠职工群众民主参与、民主管理、民主监督，推进企业民主政治建设的一种实现形式，它的实质就是集中广大职工群众的智慧和力量，实施科学的民主决策，是自上而下的有效群众监督和参与，是对企业经营管理者行使职权的一种更高层次的合作与支持。

（二）明确目的，建章立制。在推行厂务公开的过程中，必须注重机制建设。真正把贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，调动包括经营管理者在内的全体干部职工的积极性和创造性落到实处。

（三）依托载体，有形操作。推行厂务公开，以职代会为基本形式的职工民主参与、民主管理、民主监督，是扩大基层民主，加强企业民主政治建设的有效形式。同时要开辟多种辅助渠道为载体，如厂务公开栏、信息化平台等，最大限度的将厂务公开规范化、制度化、程序化，使每项公开内容都有载体体现。

（四）抓住关健，强化监督。厂务公开应对职工群众反映的理由及意见是否得到解决，进行检查监督，明确公开的质量和效果。实践证明，推行厂务公开，深化民主管理，有利于加强企业的科学管理，有利于加强职工群众民主监督，有利于密切党群、干群关系，调动生产积极性，有利于加强企业民主建设，推进企业的制度创新。

提升职工素质 提搞职工参与民主管理水平

企业只有全心全意紧紧依靠广大职工，实行真正的民主管理，使职工在企业的主体地位切实得到保障，职工才能把企业当成自己的家，才能对企业的甘苦多一份理解，多一份忠诚，多一份热心，企业才能实现持续、健康、良性发展。

6.企业工商管理现状及对策初探 篇六

一、引言

企业在接连地改制以及转变经过中，遇到的问题司空见惯。面对这些新思想、新问题，企业的管理者在接连地更新自己的观念，为顺应新形势的改变继续认识新概念，学习新知识。而就工商管理来说其是一门组合管理型很强的学科，能够迅速顺应新兴政策。所以，其也是现在企业都必备的一个工程。本文以中国的工商管理状况作为基础实施论述，而且对这工程将来来的发展规划实施了初步层次的展望。

二、企业工商管理的意义

1.提升企业运作效率，把企业运作成本减少。企业工商管理可以帮助企业规划工作步骤，把不必要的环节减少，工作效率提高;企业资源有效适当地配置，防止资源分配不平均的情况出现。

2.确定企业发展方向，明确企业成长目标。企业工商管理经过拟定方案，实施市场调查，认识市场发展目标，推断企业走向，把企业试错犯错的本钱减少，规划企业将来发展的宗旨和目标。

3.了解奖励惩罚界线，充足施展员工潜能。企业主要构成部分是人员，工商管理也包含人员的管理，经过明确奖罚制度，激励员工工作动力，把企业工作效率提高，也让员工获得收入保证，坦然为企业谋福利。

4.了解企业财务情况，理顺企业资本构造。一个企业的财务情况是保持企业正常运转的关键支柱，工商管理可以有效的辅助企业理顺资本构造，保证投融资的成功实施。

三、企业工商管理存在的问题

1.市场竞争力与相关的管理水平问题。

从国内现在的状况来看，中国很多的企业中缺少市场竞争力的意识，在市场管理方面缺少积极性。企业全体的组织构造没有完善的管理体制去限制与束缚平常的企业行为机制，同外国的某些企业比较，中国企业在本质上就差国外的企业很远，质量第一的原则是国外企业在管理规模上严格遵从，但是这点在我国的市场上却不多的商家可以做到，此外企业的效益问题就是另一点，国外几家企业可以有效的掌控本身企业的经济效益，从这点上看，我们的管理水平还是相对落后的，不论是企业的本身经济效益还是综合的管理系统都达不到需要的规范。

2.市场的开拓把握能力与企业的经营模式问题。

据相关数据与资料分析发觉，现在有很多企业都把本身企业的生产模式以及销售模式有了转变，既“零库存”“即时生产”的经营理念，事实说明这种经营理念并不科学，由于市场销售与企业生产是严密相关的，并不是没有关联的两个工程，企业的外部销售关键重视消费者的要求，生产者要在认识消费者要求的前提下实施生产，这样产品生产出来才会获得认可。因此事实证明企业需要有优良的管理模式与经营模式，只有这样才会让企业长期的发展下去。

3.企业本身价值定位不清楚。

从引入工商管理的优秀理念后，现代企业的发展要提前决定长期的发展目的或战略规划。局部企业也不限制于对经济效益的简单追求，社会责任也愿意承担更多。但很多企业还不可以完全顺应这一价值观的改变。它们不可以解决好多方面的关系，例如，对法律的遵守、资源的适当运用、参加公益事业、避免盲目扩张等。说到底，这是对本身定位不足明确所导致的。

4.企业升级转型的问题。

中国很多企业都属于制造加工业，就是凭借加工外国订单而生存。这种简单的制造加工业，是凭借员工廉价的劳动力来盈利。随着发展的社会，这种企业模式不能得到新的发展，一定要转型升级。但许多企业依然没有意识到这一点，误以为经过裁员以及削减薪资便可以赢得更多的利润。

四、国内企业工商管理的发展对策

1.企业要培养高素质的工商管理人才。

最先，企业的管理者对企业发展目标或是企业长远的发展战略都要有必然的规划，关键是要学会重视人才的培养，企业要依据本身的状况来拟定某些跟本公司的工商管理人才计划相符的，企业要及时拟定某些能够从事综合协调的人员。由于企业想要长远的发展下去，第一就是需要有着一批优秀的资质队伍，而人才的培养与人才的建设才会推动企业的工商管理水平，进而带动企业向全面发展。

2.企业还要培养管理人员的创新意识以及能力。

现在的企业在实施人才选取的时候都是尽量选取一些高素质的专科型人才，但是通过时间的推移，这些人也一定会被市场所舍弃，对于这些高素质的人才而言市场也会变得陌生，不是这些人才的能力不可以，而是市场太激烈的竞争。怎样可以在竞争激烈的现在社会之下保证人才不被舍弃变成了现在的主要话题，事实证明企业要及时的对工作人员以及人才实施定时的培训，只有这样才会让企业融入到千变万化的市场竞争当中。

3.建设优秀的企业管理制度。

就算企业建设了一支优秀的工商管理人才队伍，但缺少科学合适的管理制度，也不能充足施展这些人力资源的优点。他们就像一盘散沙，不可以充租施展本身职能效用。所以，为完成企业效能的最大化，一定要建设一套合适企业本身的科学管理制度。一个先进企业的管理制度一般具备2个特点：一是管理制度确定了权责利，并使用了适当的奖惩方法，恩威并施，确保企业管理工作有法可依，有序运行;二是每一项制度条理清楚、权责明确。这样才可以防止职责不清、分工不明的问题，让每一项工作都可以有效实施。

4.朝国际化的方向发展，加强企业的竞争力。

我国企业要朝着国际化的目标发展，特别展现在某些市场开放，竞争状况激烈的.产业上面。目前激烈的市场竞争，许多产品在我国都是处于饱和状态，因此，假如一直守旧于固有的市场的话，是很少利润的，因此需要继续的拓展市场空间。但是，现实情况又是这样的——许多企业都执行价格战，导致利润的收益结果很差。因此，只是凭借于中国市场，是不可以建造更多的利润的，国外市场是国内企业需要进一步拓展，朝着国际化目标去发展以及努力。

5.企业管理要体现人性化。现代企业管理的重点就是“以人为本”。

7.企业行政管理作用初探 篇七

一、施工现场签证现状

一是发包人 (以下称业主) 现场项目管理人员业务素质参差不齐, 许多人员不了解国家的有关法律、法规和工程建设的标准规范, 不熟悉法定建设程序, 甚至缺乏一般的工程建设及造价管理知识, 不知道什么是现场签证。譬如笔者审核的某高校的一幢学生饭堂, 很多签证单就是乱签证的。例一, 基础超深部分已经签证用毛石混凝土回填, 但在无任何设计变更通知的情况下又凭空签证增加了100多立方米的基础砖砌体。例二, 签证和现场所用材料出入很大, 现场不锈钢烟道明眼人一看就知道不是304材质, 偏偏签证单上就签的是304材质, 如按这个签证结算价格要翻两倍多。例三, 乱制造签证, 一堵墙在原地可任意拆了后砌、砌了后拆, 反反复复, 没有任何设计上的需要, 明显是玩文字游戏。例四, 乱用信息价格, 各地都有本地的市场信息综合价供施工期间业主、施工方使用;也会公布一些厂商报价, 目的是供施工期间业主、施工方选择厂家及产品。此报价往往很高, 运用时不能直接使用, 需业主、施工方双方签字确认。这时业主管理人员就会不问青红皂白大笔一挥签上按某期信息价执行, 殊不知真正的市场价只是按此价打三到四折。例五, 设计不到位时, 业主现场管理人员不经过设计院, 拍拍脑袋就搞一个签证出来, 不经测算, 造价出奇地高, 谁签字谁买单, 吃亏的还是业主。例六, 签证不是发生前或发生中签署, 而是在准备完工时一次性补签, 造成很多签证牛头不对马嘴, 结算时找不到依据时施工方又找业主补签, 签证表述不清、准确度不够、时间性不强, 给诸多工作带来不便。

二是大部分监理工程师从设计、施工管理、工程质量监督等岗位转职而来, 比较熟悉设计规范、施工规范、工程质量验收规范, 适合工程质量、施工进度的监理, 对工程质量的监控作出了不可磨灭的贡献, 但对工程造价的管理知之甚少。其知识结构、知识水平和实际业务能力远远达不到造价工程师应具备的水平。目前国内业主没有给予监理工程师直接控制资金的权力, 只是签字认可权, 所以单单通过监理工程师实施造价控制显得软弱无力。如上述六例都有监理工程师签字, 但有一点要说明的是该工程监理工程师中途换过一次, 从签证的水平来看, 前一个监理工程师比后一个水平要高得多, 原则性也要强得多。你不配合业主、施工方的工作, 业主有权要求换人, 这也是目前施工过程中存在的怪现象之一。

因此, 就目前我国的现状把项目施工过程的造价管理和项目监理制统一起来, 会对建筑市场行为规范化的建设起到良好的推动作用。起码可以避免下列现象的发生:

1.签证的内容模湖不清、模棱两可。

2.签证的内容前后矛盾或重复, 内容表达不清。

3.签证时抛开施工图纸, 工程量远远大于实际完成的数量。

4.材料设备签证价格明显高于当时的市场价格。

5.事后补签, 与实际情况有距离。

二、造价工程师介入施工过程造价签证管理具体操作依据及构思

(一) 政策依据

由人事部、建设部联合发文的《造价工程师执业资格制度暂行规定》 (人发[1996]77号) 第三条规定:国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门, 必须在计价、评估、审查 (核) 、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的技术人员。按照暂行规定, 承包人在工程施过程中提出合同价格调整依据, 以及工程发包人审查、签复承包人提出的合同调整价格依据, 必须由造价工程师签章把关, 以实现加强对建设工程造价的管理, 确保建设工程造价管理工作质量的目的。在《造价工程师注册管理办法》第二十一条中规定, 造价工程师执业范围包括:建设项目投资估算编制, 审核及项目经济, 工程概、预、结 (决) 算, 标底价、投标报价的编审, 工程变更及合同价格的调整和索赔费用的计算, 建设项目各阶段工程造价控制, 工程经济纠纷的鉴定, 工程造价计价依据的编审, 与工程造价有关的其他事项。其工程变更及合同价格的调整和索赔费用的计算, 建设项目各阶段工程造价控制, 即施工过程中造价管理的工作纳入造价工程师执业范围。这为造价工程介入施工过程合同价格调整依据的签证提供了政策依据。

(二) 专业技能

工程造价管理是一门技术性很强的专业。工程施工是工程建设管理工作最复杂的一部分。因此施工过程中造价管理内容之一的价格调整依据签证更需要专业技术的强大支撑, 需要全面、系统的知识, 不是任何人经过短期的培训就能够掌握的, 必须由专业人士———造价工程师来完成这一工作。解决签证质量低下问题的关键在于充分发挥造价工程师的作用。必须在工程施工过程中配备既懂工程技术、又懂经济和管理、又有法律知识, 且具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才———造价工程师, 为项目施工管理过程中的造价确定、控制和管理, 使既定的工程造价限额得到控制, 并取得最大投资效益的人。因此, 具体负责涉及施工过程造价签证管理的审核工作是造价工程师的职责的一部分。

(三) 责任和权力

由于合同价格调整依据事关发承包双方的切身利益, 这就决定合同价格调整依据应由独立于发承包双方以外的第三方开展签证活动, 才能真正体现签证活动的客观性、公正性和独立性。再者, 工程造价活动与工程质量、施工工期是息息相关的, 三者是一个既对立又统一的整体。当造价管理与工程质量或施工进度控制发生矛盾时, 必须统筹安排, 应优先确定主要控制目标。由此决定了造价工程师是在总监理工程师的领导下开展合同价格调整依据的签证活动, 并对总监理工程师负责。造价工程师所做的不仅仅是简单地测量合同调整依据所发生的费用, 而是应全面反映调整依据所产生的效果, 如材料设备的性能价格比值, 体现技术与经济的有机统一, 能动地影响各项调整依据的具体实施, 为决算者提供依据。

因此, 监理单位应根据工程项目的类别、规模、技术复杂程度, 在现场监理机构中配备相应的造价工程师。监理单位无造价工程师的, 应与相应资质的造价咨询单位组成联合体, 共同对业主负责, 以满足项目管理需要。造价工程师要严格把好签证关, 必须做好以下几方面的工作。

1. 了解批复的初步设计文件、批准的建设规模、建设标准以及建设内容;

熟悉施工;图纸、招投标文件、工程技术标准规范;精通施工合同条款。

2. 对重大工程变更、设备或材料替代方案, 应

用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审, 研究这些变更或方案是否科学、合理、经济, 供发包方参考决策。

3. 深入施工现场, 了解施工过程中可能出现的状况, 积累各类资料。

4. 及时、正确处理索赔和防范索赔, 随时做好处理索赔和防范索赔结论资料。

5. 及时掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息。

准确把脉建筑市场, 反馈准确信息, 掌控投资限额, 以最小的投资获取最大的效益, 达到造价工程师的服务目的。

(四) 加强执业行为管理, 确保签证质量

合同价格调整依据的签证直接涉及到业主和承包人各自的经济利益, 这种敏感的职业性质决定了造价工程师必须树立良好的职业道德, 严格执行造价工程师行为规范。与此同时, 必须加强造价工程师的职业道德修养、业务技能的培养, 真正做到公正、公平, 诚实信用、不偏不倚, 以胜任签证工作。

三、实施造价工程师介入施工过程造价签证管理的实践活动

从2006年起社会上开始有了这方面的需求, 我们作为工程造价咨询单位介入了此项活动。

(一) 标底编制

介入的时间为招标工作开始之时, 招标之时要求先编制标底预算。在这个过程中, 我们以标底预算的准确性作为主攻目标, 及时将预算过程图纸不明确部分及设计不周全部分向业主提出来;业主及时与设计院沟通, 明确做法。明显减少了图纸会审的工作量和变更项目频率, 规范了招标过程中诸多不确定的因素, 准确地编制标底预算;在标底控制下, 通过招标, 得到一份合理的投标预算, 从而为工程造价控制奠定了基础。

(二) 施工过程中进度造价的控制

施工方的投标预算是整个工程施工过程造价的统率, 在不变更图纸的情况下, 该预算是一份包干预算, 因此在施工过程中对进度造价的控制尤为重要, 既不能耽误工期, 又不超进度付款, 与现场监理工程师密切配合, 合理支配资金, 达到业主、施工方、监理工程师三方满意的效果。经过近几年的实践我们也积累了一些经验, 为今后的工作开了个好头。

(三) 施工过程的签证控制

在施工现场施工方因为是预算包干, 个别施工队拼命地挖空心思, 制造索赔的机会, 这时候造价工程师和监理工程师的经验就会得到很好的考验。如图纸设计要求框架柱的混凝土强度为C40, 而梁、板的混凝土强度为C25, 这时施工方就提出要求把梁、板的混凝土强度提高到C40。为了方便施工, 监理工程师认为是合理的要求。在此前笔者曾为此问题和一个施工经验丰富的朋友探讨, 实际上施工方只要采用一个很简单的办法就能解决这个问题, 根本不需要动用这么大的成本。此签证笔者要求发包方和监理工程师这样签署:“请按图纸要求施工”。这张签证如果按施工方的要求签证的话, 单单混凝土标号提高就会增加投资近20万元。再如, 预制钢筋混凝土方桩的制作, 图纸设计要求主筋运用4根直径为20的二级钢筋, 施工方制作后就提出来要求把主筋改为直径为22的二级钢筋, 增加钢筋的强度, 方便预制构件的运输。笔者要求业主和监理工程师咨询设计院“是不是用20的钢筋经不起运输, 设计院设计的强度有没有问题?”设计院回答绝对没有问题, 那还用签证吗?要签的话还是那句“请按图纸要求施工”。

在施工现场, 签证是不可避免的, 特别是隐蔽签证更要认真对待, 必须实事求是。因为此签证在竣工后是无法看到的。如基础设计深度未挖不予考虑老土, 需要超深, 遇到膨胀土等不良地质时, 需要换土等, 经三方测量方可办理签证。

从施工方的角度出发, 因为大部分工程开始实施预算总价包干, 精打细算, 合理索赔是对的。因此, 提高自身的索赔素质和施工管理水平, 在降低施工成本的同时保证了质量, 才是关键。

综合上述实例, 实际是要控制好签证并不是很难的问题, 只要坚持原则, 用心去做, 没有什么事是做不好的, 当然知识和经验的积累是必不可少的。随着施工技术的不断提高, 需要认真掌握的知识将会越来越多, 不断学习、充实, 与时俱进, 才是永不落伍的唯一办法。

四、实施造价工程师介入施工过程造价签证管理的意义

1.有利于合理确定和有效地控制工程造价。

2.便于工程竣工结算的顺利进行, 维护发包方和施工方双方的合法权益, 减少或避免了不必要的造价纠纷。

3.体现了工程建设全过程造价管理的要求。

4.与国际惯例相衔接, 适应“入世”和社会发展的需要。

5.拓展工程造价咨询单位的业务范围, 给造价工程师提供了施展才华的场所。使工程造价咨询业务多样化和系统化, 为业主和施工方提供科学、公正、公平的服务。依靠咨询人才集中、技术力量雄厚的优势, 有效地加强工程建设项目的投资控制工作, 促进建筑市场健康有序的发展。

五、造价工程师介入全过程管理是未来造价管理发展趋势

8.激励在人力资源管理中的作用初探 篇八

关键词：激励;员工;人力资源管理

一、激励的内涵

激励是企业人力资源管理中的一个重要的手段，它是指企业为了自身的发展，通过提高员工的待遇、满足他们的情感需要、提升他们的职位等手段，来调动员工的积极性和主动性，目的就是使员工能够更加努力的工作，实现企业更好的发展。现代人力资源管理注重人的主体地位，动机理论认为人的动机的大小在很大程度上决定于欲望能否满足或者满足程度的大小，如果员工认为现在的工作能够满足自己的欲望，他们就会更加努力工作来实现这种欲望。人力资源管理采取激励措施的目的就是通过满足员工的欲望，来达到企业的目标。但是，不同员工需求不同，即便是同一员工在不同时期需求也会不断变化，这就决定激励不能采取单一的形式，而应采取多种方式方法，以便根据不同的时机、不同的主体不断做出调整。

二、人力资源管理中常用的激励方法

（一）物质激励。物质激励主要指通过发放工资、奖金、津贴等劳动报酬的方式来激励员工。企业通过强化物质利益来激励员工，就要注重企业内部的薪酬设计，薪酬设计所遵循的原则是“对企业内部要具有透明性和公正性，对企业外部要体现其竞争力，要体现按劳分配的原则，多劳多得，少劳少得，不同级别的员工薪酬要体现出差别，但是，同一级别的员工之间由于工作成效不同，担任的工作任务不同，工作强度有大有小，薪酬设计时也要考虑这些因素。

（二）目标激励。目标激励是指企业通过设置恰当的前景目标来激发员工的工作积极性。目标对员工来说也是一种价值的肯定，是员工共同奋斗的结果。因此企业在设置目标时一定要注意几个问题：首先，集体的目标一定要体现员工的目标，也就是集体目标的实现要能够带来员工利益的改善，这样的目标才会激发工作奋斗的动机;其次，目标一定要具体、恰当。具体是指目标不能模糊不清，越明确越好，最好要量化，这样才能真正让员工“看得见、摸得着”，切忌让目标变成空洞的口号。恰当是指目标要贴合企业的实际，不能太大也不能太小，太大会让员工失去奋斗的信心，而太小则又使员工缺乏奋斗的动力。

（三）精神激励。精神激励主要包括荣誉激励和舆论激励。人和动物最大的不同就是人除了有物质需要意外，还有更高层次的精神需要，他们需要较高的荣誉感和正确的舆论导向，期望他们的公公能够得到大家的肯定，这就要求企业在人力资源管理中要特别重视精神奖励，对取得优秀成绩的员工颁发进行表彰，并通过各种媒体进行公开表扬，使他们的工作能得到大家的认可，从而增强他们的使命感和荣誉感。

三、激励在人力资源管理中的作用

（一）挖掘员工的潜能，使人力资本发挥最大的效用。实践证明，挖掘员工的潜能能为企业带来巨大的效益。人的潜能需要激励的刺激。激励是一种由明确目标的刺激行为，刺激可以充分发挥人的潜能。激励不仅可以使员工释放巨大的才能，而且还能使人产生源源不断的动力，是员工活力产生的源泉。所以，采取有效的激励措施能够调节和控制员工的行为能力，使员工积极进取，不断提高业务技能，使人力资本发挥最大的效用，从而为公司创造巨大的利益。所以在人力资源管理中引入激励机制，是为企业未来发张创造良好条件的一剂良方。

（二）增强集体的凝聚力，培养员工的团队意识。凝聚力其实就是员工的团结协作能力，它首先是一种群体的心理现象，是一个群体的成员对整个团队的情感[2]。通过研究我们发现，企业通过一定的目标激励可将员工的个人利益和整个集体的利益紧紧联系在一起，使得员工能为了企业的奋斗目标而努力工作，为的是将来个人利益的实现。同时，企业通过激励个体的行为也可导致群体行为的变化，对个体的激励不仅会对个人有激励作用，同时也会直接或简介影响其他员工，通过这种对个体的激励营造一种竞争气氛，由此来强化大家努力工作的意识。

（三）提高员工的职业归属感，能够吸引和留住人才。企业如何做才能吸引和留住人才呢？这是很多企业的人力资源部门普遍关心的问题。马斯洛的需要层次理论认为，人采取某一种行为的目的首先就是为来满足自己的生存需要，员工参加工作的目的也不例外，他们选择一项工作的目的首先考虑的是这项工作能否满足自己的物质需要，因此，企业想留住优秀的员工，采取实质性的物质激励是必须的，除此之外，还要给予员工更多的人文关怀，增强员工的职业归属感，使员工愿意并乐于为公司奉献力量。

参考文献：