农田水利工程建设现状与对策论文

农田水利工程建设现状与对策论文（15篇）

1.农田水利工程建设现状与对策论文 篇一

农田水利工程建设存在很大盲目性和随意性，导致了农田水利工程在工程技术，水资源开发、社会经济效益等事多个方面不能实现互相兼容，一些农田水利工程浇灌涵管漏水，在没有经过水利部门工作人员认证的前提下，乡镇就开始大修，由于找不到问题根源导致问题一直得不到解决，严重影响到农田水利工程使用寿命和效率。

治理粗放，建设标准不高。由于一些地区资金紧缺导致了农田水利工程建设标准不高，农田水利工程建设投入使用之后，治理不到位，管理粗放，导致农田水利工程使用效益受到极大影响。县域的一些农业开发项目建成之后，没有落实好相关部门的治理职责，项目建成较短时间内，引水渠道出现淤积，泵站损坏严重，项目工程的经济效益受到了极大的.阻碍。

新工程建设进度缓慢，旧工程年久失修。现阶段，工程建设监督治理机制建设不健全，很多工程在建设过程中存在严重的土地产权纠纷问题，导致了工程建设进度缓慢，建设质量不高，严重影响到施工周期，对农业生产和日常用水产生了不良影响，此外，很多地区重视面子工程形象工程，重视建设新工程，上新项目，而忽视了已建农田水利工程的维护和保养，导致工程年久失修，灌溉能力和灌溉范围大大降低。

2 农田水利工程治理对策分析

2.1 强化领导，明确责任

广德县以农村饮水安全、中小河流治理重点县及水系连通、小农水重点县、抗旱水源连通及小型水利设施改造提升等工程为重点，全力推进农田水利兴修工作。农田水利工程建设要全面实行行政领导负责制，要在当地县委县政府的领导下开展建设，避免建设的随意性和盲目性。进一步强化领导，保证各个部门各司其职，高效配合。地区规模部门和财政部门要进一步落实好规划编制和审批、项目申报、建设计划下达以及项目建设管理等多项工作。县级的水利部门对农田水利工程项目的可行性进行研究和初步设计，组织和指导项目实施和运行管理，从而让切实农田水利工程建设计划性和科学性。我县依托县农田水利建设规划和年度各类支农涉水项目资金计划，制定完善冬春农田水利基本建设实施方案，合理确定年度工作计划、工作目标、实施重点。此外，强化组织保障。县乡全面落实行政首长负责制，健全部门分工协作制度，形成了政府主导、部门协作、社会支持、受益主体参与的建设格局

2.2 建立良性的运行治理机制

按照精简高效的原则设置项目管理岗位，管理和维护人员实行聘任制，通过公开竞争上岗确定工作人员岗位。要进一步建立健全各项规章制度，积极推行管理目标责任制，并签订责任合同，严格规范好治理行为和管理责任。

确定合理的农业用水价格。按照科学合理、优质优价、公平的原则科学确定水价，并结合用水高峰期对水价进行适当调整，水价确定要实行听证会制度，保证农民群众全面参与其中，并积极听取农民群众的意见和建议。

建立完善的监理监督机制。任何农田水利工程建设都需要配备工程监理单位，对于大型或者集中连片的农田水利工程要积极推行工程监理制，对于分散小型农田水利工程要结合工程实际建设完善监督管理办法，保证工程质量。

2.3 做好农田水利工程前管理工作

对于新建的农田水利工程要做好规划工作，要成立专门的工程规划部门，保证领导亲自参与，积极做好工程所在地调查工作，先解决好土地纠纷问题，制定科学的补偿机制，避免危害到群众合法利益。

做好建设中的材料设备管理工作。所有工程材料都应该采用找投保的形式确定，要严格把关各种材料质量，确保农田水利工程质量。

做好验收检查工作。在农田水利工程建设中要分阶段进行检查，发现问题及时纠正，项目工程竣工之后，要组织政府部门、水利部门、发改委、卫生部门和用户代表等进行验收检查，对于检查不合格的项目要及时采取措施整改，直到工程符合质量为止，绝对不允许不合格的工程投入使用，此外，当地政府部门还要转变思想，既要重视新项目建设，还要重视已建项目的维修保养，划拨专项资金用户已建水利工程升级改造，提高已建工程使用寿命和灌溉范围。

2.4 健全资金投入，创新管理模式

近些年，广德县健全投入机制，建立专项资金增长的长效机制，争取上级项目资金投入，县财政预算安排水利专项资金，同时利用县水利投资公司平台，加大融资力度。制定和落实各项优惠政策措施，广泛吸引社会资本和新型农业经营主体等投入水利建设，并创新建管模式，全面落实“四制”管理，对小型水利工程建设项目，在统一规划和建设标准、技术指导和监管的前提下，由具备条件的受益村级组织、农民用水合作组织、新型农业经营主体等组建项目法人或组织实施。广德县农田水利工程进一步的提升，极大的促进了地区农业发展，农民增收。

2.农田水利工程建设现状与对策论文 篇二

湖南省长沙县十分重视小型农田水利建设与管理, 并相继建设了数量众多的小型农田水利工程, 为农业生产及农民的增产增收起到了极大的推动作用, 对长沙县的经济发展起到了重要的作用。

随着经济的发展和社会的进步, 对小型农田水利工程的建设管理提出了更高更严的要求。而且因小型农田水利工程规模小、数量较多、工程形式多样、管理分散。因此, 小型农田水利无论是在工程建设上还是在后期的管理上, 都存在诸多问题, 制约了工程效益的发挥。本文将结合长沙县小型农田水利的建设现状及管理上存在的问题进行探讨, 最终得出相应的对策。

1 长沙县小型农田水利建设现状

1.1 工程现状

长沙县地处湖南省东部偏北, 位于湘江下游东岸, 长衡丘陵盆地北部, 株洲隆起带北缘, 北、东、南三面高, 中、西部低平[2]。目前, 长沙县辖乡镇13个、街道办事处5个、行政村187个、社区83个。共有土地199 665.89 km2, 其中耕地面积占58 047.08 km2。

截至目前, 县域内共有6个万亩堤垸, 18个千亩堤垸, 一线防洪大堤共121 km;中小型河道长1 880 km;共有162座大型水库, 4座中型水库, 27座小 (Ⅰ) 型;灌排渠道长1.6万km;全县共有5.1万口山塘, 4 000余座河坝;有机电排灌装机3 012处, 共43 105 k W。

但实际上长沙县小型农田水利工程的灌溉面积还不到设计灌溉面积的60%。灌溉渠系水利用系数仅有0.3~0.4, 小型水库及塘坝的蓄水能力仅约为原蓄水量的60%, 泵站机电设备的效率也不到50%。

1.2 管理现状

长沙县小型农田水利工程的管理机构有支渠管理所、乡村集体组织或者承包和租赁个人3种。近年来, 长沙县按照“明确事权、下放财权、严格责权”的原则, 对全县小型农田水利工程建设项目进行规范管理[3]。同时, 随着小型农田水利建设的发展, 长沙县的小型农田水利工程管护机制及运行机制也将逐渐完善。

2 长沙县小型农田水利工程建设存在问题

长沙县的水利设施多建设于20世纪六七十年代, 但是受当时条件的限制, 其建设标准低、配套设施差, 后续投入不足, 造成了目前工程老化严重、年久失修, 建设管理落后, 进而致使这些设施服务于农业和抗灾的能力不强[4]。

2.1 资金投入不足

近些年, 国家和地方政府虽相继加大了对长沙县小型农田水利工程建设的投入, 但仍存在资金缺口严重的问题。另外, 小型农田水利资金投入长效机制还不是很健全。因此, 资金不足成为了长沙县小型农田水利发展的一个重要的制约因素。

2.2 现行的补助方式不适用于当前的农村形势

目前, 小型农田水利建设的各个项目采用事前下达计划后再补助的方法, 就会出现一些项目单位申报时特别积极, 到了具体实施时因种种原因导致农民的自筹资金无法及时到位, 工程项目不能按时实施, 或者即使开始实施了, 也不能按时完成, 达不到预期效果。

2.3“一事一议”难以落实

目前农村税费制度改革, 取消了“两工”制, 但农民对水利工程建设的资金投入需通过“一事一议”的方式进行, 而基层组织和群众在执行“一事一议”时缺乏经验, 而且民主管理意识欠佳, 思想认识难度很大, 农村外出务工人员多, 导致了“一事一议”成功率并不高, 议事的效率也较低。

2.4 建设形式不完善

目前, 长沙县小型农田水利工程建设的组织形式包括乡镇组织、村组织和农民联户自发性组织及农民用水户协会组织等多种形式, 还有一些由政府主导的组织, 各组织的建设资金来源不一。这导致没有统一的规划, 各单位各自为阵, 出现重复建设或多头建设, 这也影响了长沙县小型农田水利建设的发展。

2.5 管理主体缺位, 管护责任不明

在农村实行了家庭联产承包责任制以后, 农民的分散经营模式与小型农田水利设施集体使用和受益的矛盾日益加剧;在费用方面, 因水费收缴困难, 使得乡镇水利站工作人员的管理经费缺口较大, 仅仅够勉强维持。此外, 农民用水户协会处于初级阶段, 其管理范围非常有限, 其推广过程还有很漫长的路要走。这些都是导致工程管理主体缺位和管护责任不明的主要因素。

3 长沙县小型农田水利工程建设对策

针对当前长沙县小型农田水利建设现状, 以2016年在湖南省农田水利综合改革试点工作座会上所提出的把长沙县作为4个农田水利综合改革试点区之一为契机, 为了把农田水利建设放在突出的位置, 切实抓好小型农田水利建设, 推动长沙县农田水利快速发展, 提出以下几点建议。

3.1 做好农田水利建设规划

坚持“全面规划、整合项目、统一安排、分期实施”4个原则, 做好县级农田水利建设的规划[5]。在规划时应发扬民主精神, 征求农民意见, 以期提高农田水利建设规划的实用性, 并对规划的科学性、合理性、技术性、经济性和可行性等方面进行充分的论证, 进一步提高规划的科学水平, 并对所有要建农田水利项目进行合理的规划整合, 做到建设好一片、管理好一片, 以充分发挥其应有的效益。

3.2 进一步加强政府的领导作用

在小型农田水利建设中, 要投入大量的资金。因此, 中央应明确各级地方政府的财政投入责任, 增加资金投入, 进一步完善多种投入渠道, 逐步建立健全小型农田水利投入的长效机制。具体可采取以下措施:首先, 应在现有的资金投入基础上加大投入力度, 并加强资金管理, 实行专款专用;其次, 逐步健全激励机制, 充分调动农民参与建设的积极性, 鼓励金融资本和民间资本参与建设的积极性;再次, 通过水权转换的形式优化水资源配置, 可通过推进农业节水灌溉项目, 把节约的水资源以有偿转让的方式转让给高效益的企业, 进而得到更多资金再进行小型农田水利工程建设;最后, 政府可以大力宣传让农民认识到小型农田水利建设的必要性和重要性, 提高农民参与建设的意识。

3.3 加强小型农田水利工程管理维护

各地方政府部门可建立小型农田水利工程项目的专项管理资金, 专门用于小型农田水利工程项目的管理和维护, 以逐步改变现存的工程项目管理资金不足的问题。此外, 各个管理机构应根据目标化管理要求, 提出管理办法和相应的规章制度。工程管理人员也要根据管理的总目标, 尽力做到层层落实责任, 实行管理责任制, 明确管理的责任和权利。建立健全奖罚制度, 对在小型农田水利工程项目的管理维护方面作出了显著成绩的单位及个人或乡镇人民政府给予表彰和奖励, 对于管理维护差的单位和个人进行严厉的处罚。

参考文献

[1]戴军勇.促进小型农田水利事业可持续发展[J].湖南水利水电, 2010 (6) :4-5.

[2]郭闯.长沙县城乡建设用地规模与布局优化研究[D].长沙:湖南农业大学, 2008.

[3]胡立忠, 周茂奇.实施“三个五”工程推进水务发展现代化—长沙县加强水务管理现代化建设的实践探索[J].水利发展研究, 2014 (12) :80-83.

[4]陈子年, 李武平, 廖平乐.湖南农田水利基本建设的现状与发展对策[J].湖南水利水电, 2011 (4) :64-66, 68.

3.试析水利工程监理现状与改进对策 篇三

【关键词】水利工程；工程监理；现状； 对策

众所周知，随着我国国有市场经济的不断上升，水利监理工作虽说取得了不斐的成绩，但仍具有诸多问题亟待解决。如果不能做好水利工程监理工作，将给水利工程的质量与安全工作带来不必要的麻烦。因此，如何更好发挥水利工程的监理作用，为我国水利工程做出应有贡献，已成为当前必须思考的问题。

1 水利工程监理存在的问题分析

1.1 监理市场有待规范

目前，在水利工程监理业务的承揽方式方面，存在很多挂靠监理资质、业务转包等现象，造成很多项目中没有真正发挥监理作用；还有一些监理单位根本不具备单独的法人实体资格，也不采取独立核算和自负盈亏，接到监理任务就临时聘用监理人员，监理队伍不稳定，严重挫伤监理人员工作的责任心与积极性。甚至一些地区存在“保护主义”，没有形成真正意义上的监理竞争机制，监理人员没有走向市场，制约监理行业的规范性发展。

1.2 监理人员素质参差不齐

对于水利工程监理来说，主要强调三控制：投資控制、进度控制、质量控制；二管理：合同管理、信息管理；一协调：各方面关系的协调。监理单位在开展工作过程中，必须根据监理合同规定，承担必要的项目监理责任，落实总监理工程师责任制度。由于工程监理目标的实现离不开总体布局与科学管理，对专业水平、职业素质等提出较高要求。因此，机构的设置必须保证技术人员的数量、业务、能力，尤其加强总监理工程师的技术水平和组织协调能力。但是以当前监理单位的发展来看，有些监理任务由临时拼凑的工作人员完成，他们往往不具备相应的经济管理知识与法律意识，不能运用现代化管理手段开展工作，造成工作效率低下。另外，技术水平高、经验丰富的人才很难引进，也是造成监理人员水平参差不齐的原因之一，缺乏固定的人才队伍，不利于监理工作的长远发展。

1.3 监理手段落实不到位

目前，个别水利工程项目还不能严格按照工程建设规范开展施工，常出现一边设计一边施工，或者设计方、业主方、施工方同属于一家单位的现象，难以划分工程权责利，造成管理混乱，监理人员的职能无法完全发挥，监理效果不理想，存在监管漏洞。因此，作为建设项目各方以及水利工程监理机构，必须充分认识过去工程建设管理的弊端，由于权责划分不清，常常造成进度失控、质量失控，产生较大风险，并给企业带来不必要的损失。经过大量工程监理实践来看，良好的监理工作，可有效降低工程造价、推动工程进度、确保工程施工质量，减少不必要的浪费，促进工程项目的可持续发展。

2 加强水利工程监理的几点对策

2.1 规范监理市场发展

加强监理资质管理，是确保市场竞争良好秩序的根本保障。目前，在我国水利工程监理的资质管理方面，必须解决监理单位自主经营、独立核算及自负盈亏问题。避免出现“同体监理”现象，将监理单位单独分离出来，作为单独的法人实体开展工作，对自己的行为负责。

加强对监理队伍的宏观管理，发挥市场调控行为，将企业违法违规行为列入资质审查与年度检查中，严肃处置违法乱纪行为，情节严重者吊销资质证书，坚决清出监理市场。另外，提高市场准入门槛，杜绝专业水平低、职业素质低的企业影响监理业务的开展，扰乱市场竞争秩序。政府质监部门、业主方也要加强对监理资质的审查，如果发现转包业务，一律不予备案。贯彻落实《水利工程建设项目施工监理规范》的相关内容，要求各监理企业尤其是监理总工程师，严格按照规范开展工作，减少监理的盲目性、随意性，逐渐将国有监理单位改制工作纳入整体规划中，明晰国有监理单位产权，落实各方权责义务，实现科学管理、自我发展、自我约束，优化市场竞争，规范工程监理行为。

2.2 提高监理队伍综合素质

激烈的市场竞争实际上就是人才的竞争，对于水利工程监理行业来说，加强监理队伍的素质教育，开展业务培训，规范监理行为，是一项基础工作，也是提高监理效率的重要途径。目前，我国一些大中型水利工程监理中，普遍缺乏总监理工程师人才，因此加强总监队伍建设是重中之重。培养一支水平高、素质高的综合型总监队伍，确保各项责任的顺利落实。加强对监理人员的业务培训与绩效考核工作，贯彻落实各项工作内容，适应现代化工作发展需要。另外，监理公司与现场监理工作也要加大宣传力度，发挥舆论的作用，从内到外强化素质，树立水利工程监理的良好形象。

2.3 处理好业主方、监理方、承包方的关系

业主方与监理方之间通过签订工程建设监理合同，成为一种委托和被委托关系，双方必须在合同约定范围内履行权力和义务。监理方受业主方的委托，对水利工程项目进行全程监理，但是监理并非业主的项目代表，开展监理工作必须按照合同、文件、法律等相关规定，加强项目科学、公正、独立的监理。如果监理人员没能履行责任，业主方可以更换或者直接解除监理合同，但是业主方不得干预或影响监理人员的正常工作，不得随意更改合同中没有规定的指令。监理方受业主方的委托，对项目的落实进行监督和管理，应该本着“对业主负责”的原则，一切监理工作严格按照合同开展，实现控制目标，确保在业主和承包商之间搭建一道客观、公正的桥梁。

监理方和承包商都由业主聘请，他们之间不存在任何协议或者合同关系，因此监理方不参与承包方的任何活动，只在各自与业主方签署的合同以及相关法律法规、制度规范下开展工作，形成监督与被监督关系。监理人员必须独立、客观地开展工作，严格行使监理权力，维护业主方和承包商的各方权益，如果承包商不能接受监理人员的建议或决定，可以通过仲裁与申诉方式解决。

2.4 严格落实监理责任

一方面，严格落实总监理工程师责任，改善过去总监空挂名的现象。如果一个总监理工程师同时承接多个水利工程项目，应该在承接服务之前做好约定，减少只见其名、不见其人的状况。尤其加强招投标活动之后的管理工作，约束总监理工程师的管理行为。招投标的部门对项目总监理工程师采取押证制度，或者实行总监理工程师的动态数据信息管理，落实总监理工程师的定岗定位制度，如果总监理工程师兼任了其他项目，业主方有权追究监理单位及招标管理部门的责任，确保总监理工程师对项目负责；另一方面，建立健全各级监理人员岗位责任制度，包括监理人员、专业监理工程师、项目部监理工程师，落实岗位责任制，同时采取必要的奖惩制度，减少监理工作的弄虚作假行为。同时，水利工程质量监管部门也要加强对监理机构的工程质量认证工作，严格控制工程质量等级，发挥水利工程监理的重要作用。

2.5 全面推行信息化管理

随着计算机与网络时代的到来，水利工程监理行业应加快信息化管理进程，加强与市场管理信息的沟通与交流，发挥高新技术在规范水利工程监理市场中的重要作用。将企业监理资质以及总监理工程师资质的相关信息纳入到管理系统中，利用网络审查各类企业、人员的相关资质，公示企业不良行为，提高监理工作的工作效率与透明度。另外，作为水利工程监理企业自身来说，也要推广自己的网络信息，获得更多客户的认知与需求，树立企业良好的社会形象，提高经济效益与社会效益。

3 结束语

总而言之，对于我国水利工程监理来说，是一项专业水平高、涉及范围广、内容繁杂、工作量众多的工作。由于受到内外环境的制约和影响，在开展水利工程监理工作过程中，一定要最大程度的考虑企业自身实际情况，贯彻落实“三控制、两管理、一协调”思想，转变观念，积极应用新制度、新办法、新手段，提高监理工作效率与工作质量，促进我国水利工程建设的可持续发展。

参考文献

[1]张博. 水利工程监理中存在的问题[J]. 科技致富向导, 2011,(23)

[2]黄德富, 龚恒德. 浅谈中小型水利工程建设监理工作中的几个问题[J]. 民营科技, 2011,(07)

[3]董金伟. 浅谈建设工程施工阶段的监理工作[J]. 广东科技, 2011,(14)

[4]王敬陆, 王则斌. 论工程项目全过程监理[J]. 科技信息, 2011,(21)

[5]徐秀凤. 浅谈如何做好现场监理工作[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(15)

[6]徐月琳. 全过程监理在工程建设项目中应用[J]. 科技致富向导, 2011,(27)

[7]牛艳丽, 李小曹, 闫双雁, 杨涛. 论做一个合格的项目总监理工程师[J]. 科技信息, 2011,(19)

4.农田水利工程建设现状与对策论文 篇四

质量监督机制的建立健全是进行质量监督的基础，质量监督机制要在满足工程标准及具体要求的前提下，进行完善，遵循质量监督相关规定及原则，本着认真负责的态度，科学合理的构建监督机制。按照相关部门质量监督体系加强对水利工程质量监督机制建立的指导，针对工程较为分散的特点，将监管机制落实到每个行政主管部门，实现无盲区监管。加快推进质量监督体制的改革，转换质量监督方式，改变监督手段，实现授权执法转为委托执法、监督实体质量转为监督责任主体、分级监管转为随机抽查、传统监督方式转为科学监督四个转变[4]。

2.2依法监督，奖惩分明

根据水利部颁发的《水利工程质量管理规定》，实行建设单位负责、监督机构控制、政府监督相结合的质量监督方式，强制性实施工程质量监督体制，对于监管过程中出现的问题予以解决，对于监管人员的违法行为根据情节的严重性进行合理有度的处罚，包括违法行为记录归档、罚款、降低信用等级等处罚措施。增强建设单位及监督机构的责任意识，政府进行合理性的`指导，为中小型水利工程的建设营造良好的环境。

2.3加强施工现场的质量监督力度

施工现场的质量监督工作应从材料设备、施工人员、施工工艺、施工环境等几个方面着手，严格控制工程设计及施工方案设计质量，按照工程标准及施工要求，合理划分施工组织，保证各人员持证上岗【5】;保证材料的质量，杜绝使用劣质材料，加强对施工材料的管理，妥善堆放，设备操作人员应避免违规操作，减少对设备的损坏，定期对设备进行检查，保证设备能够正常使用，出现故障应及时进行维修;严格把控施工人员施工质量，对关键施工点进行实时监督，保证施工人员施工方法及施工工艺的正确性，一个环节施工完成后，应进行质量验收，验收合格并签字后才能进入下一阶段的施工;施工前及施工过程中应详细调查施工周围环境，了解环境对工程施工的影响及施工过程对周围环境的影响，尽量避免不良影响的产生;质量监督机构应不定期对各施工环节进行检查，不合格的环节应返工，重新施工，直到检验合格为止。

2.4实行分层分类监管，落实监督责任

针对于不同地域、不同类型的水利工程，分析其项目特点、质量控制要点及易出现的质量问题，以此为依据制定相应的质量监督方针，对各环节实施分层分类监管，对关键部位及隐蔽工程项目实行重点监管，质量监督较薄弱的地方应有针对性地调整监督机制，增设监督人员，加大监督力度，将各人员的监督责任落到实处，保证工程质量。

2.5提高监督人员素质及监管水平

加大监管人员的培训力度，定期进行相关专业知识的培训，不断提高监管人员的监管能力，增强监督人员的责任感，培养其工作素养;监督人员应不断提高自身能力，学习新知识及有关法律法规，提高自身工作水平。

3结语

工程方对中小型水利工程质量监督工作的不重视是导致一系列问题的关键所在，作为工程质量的有效保障，质量监督工作做得是否到位，是影响工程质量、发挥工程功能作用的重要因素，只有加强工程质量监督力度，建立健全质量监督机制，深化监督体制改革，严格遵守相关法律法规，依法监管，严格监督施工过程中施工人员的施工质量，加强对各施工环节的监察力度，落实各工作人员的监管责任，实行不定期审核，奖惩分明，不断提高监管人员的工作水平及自身素质，对于水利工程质量监督中存在的问题，应找出原因，并有针对性地提出解决措施，避免问题的再次出现，保证中小型水利工程质量，真正发挥出水利工程的功能作用，造福于人民。

参考文献:

[1]胡学家，姚海滨，杨香东等.中小型水利工程质量监督实践探析[J].中国水利，(4):30-31.

5.水利工程计算机应用现状与思考 篇五

八十年代中期，PC-1500 袖珍计算机使得最基层的地勘队有幸成为计算机的拥有者。袖珍机用于工程地质水文地质的一些小型计算，物理力学试验资料的分析整理，一些小型的简单图件的绘制等等。许多袖珍计算机的使用者们将自己的经验和成果无私奉献出来， 在各类专业技术刊物上登出了大量解决实际问题的源程序，自发地形成了自由软件库。单位和个人的应用程序的交流也比较随便和自由， 这对提高系统内计算机整体应用水平起到了积极的作用。可以这样说， 八十年代中期水利水电系统的袖珍计算机热，为系统内的计算机应用培养了人才，锻炼了队伍。

随着计算机硬件和软件技术的发展，PC 系列微机大量涌入中国市场，国内计算机处理汉字信息技术也进入了实用阶段，中国人应用计算机有了划时代的突破， 水利水电工程地质的计算机应用也进入了形势大好的发展阶段。系统内一些领导比较重视的单位相继组建了工程地质专业的微机室或电算组， 装备了一定数量的台式微机，部分地质师转而从事工程地质计算机应用工作，从此有了水利工程计算机应用的专业队伍。在此期间，工程地质专业计算机应用软件有了很大发展，绘制钻孔柱状图、地质剖面图、等值线图、节理统计图等地质图件亦可达到计算机出图的实用水平;数据库的应用方面，有了一些初步实践和应用规划;在工程地质数值计算方面， 将当年在袖珍机上应用较为成熟的一些工程地质计算程序搬到了微机上，并继续开发了一些新的计算程序。总之，这些成果反映出工程地质的计算机应用逐渐进入了实用阶段。

Windows 系统走向成熟，各类编程工具、制图平台、数据库平台等等，功能越来越强大。水利水电工程地质专业的计算机应用自然也有了新的发展， 主要表现在绘制钻孔柱状图作了一些版本更新，或与数据库的结合方面有些新进展，剖面图方面可以利用数据库和数据文件在AutoCAD环境下处理复杂地形、断层构造、非钻孔控制的地质剖面等问题，达到了推广应用的水平。在探讨三维地模型于计算机上的实现亦有些新进展， 但离实用水平还有相当距离。就整体应用水平而言， 基本上没有更为可以宣扬的`重大突破，在此称之为“相持”或“稳定”阶段,当然并不一定很合适。社会不希望动荡，政治强调的是稳定，而科学技术处于稳定状态就等于停滞不前，那可不是我们所希望的。

水利水电系统的工程地质计算机应用发展很不平衡， 经过起步、发展、相持阶段之后，迅速拉开档次就成为必然结果。主要表现在水平高的单位已经建立起了勘测系统的Intranet，可以与分散的地质队实现远程网络通讯，交换工程及管理信息，计算机出图率可达80 以上，地质报告的编写、地质资料的分析整理等等均已达到计算机化。

工程地质专业是工程基本建设的辅助配合性专业，在工民建、地矿、石油、交通、煤炭、电力等行业部门都有工程地质专业，鉴于水利水电工程建设的特殊性和复杂性， 使得水利水电工程地质又是所有这些不同行业的工程地质专业中涉及面最广声望最高问题最复杂任务最艰巨的专业，这是众所周知毋庸置疑的。水利工程计算机应用具有广阔的发展前景，无论是数值计算、数据库应用，还是专家系统、网络系统，都大有用武之地;特别是工程地质制图(主要指三维问题)，可以说是所有专业计算机制图技术中最为复杂难度最大的，堪称计算机图形学中的世界性难题，很需要我们的地质计算机人员去探索研究。

分析现状产生的原因，自然有其深层次的内涵，社会发展阶段的局限性、经济体制改革的复杂性、事业单位向企业化过渡进程中的不适应性、眼前利益与长远发展的矛盾性、旧的管理制度与新的运作机制的协调性…，似乎越理越复杂，越分析越使人困惑无奈。当我们善于将复杂问题简单化的时候，问题就十分明显化了。为什么一些单位在同样的大环境下能够走在时代的前列， 只要进行认真的调查研究，都可以得出一个常识性的结论：人才。 [论文网LunWenDataCom]

一个单位的领导对科学技术的发展熟视无睹，不支持此项工作，缺领导人才! 没有发展规划，缺智谋人才;发展规划搞得不好，不能组织有效的实施， 缺组织管理人才; 软件与硬件系统运转不灵，不能发挥效益，缺应用专业与计算机相结合的复合型人才;总之，一句话：缺人才。竞争的实质是人才的竞争，那些缺人才，或不用真正的人才，或用不好人才的企业必将被市场经济所淘汰!

目前最时髦的词：知识经济。知识经济的基础是信息技术，人类社会进入了信息时代，然而，我们还在补工业时代的课。机遇与挑战同在，业界一再惊呼，我们没有赶上工业文明，决不能与信息文明失之交臂，如此千载难逢的机遇一旦失去，知识经济当然也就是空中楼阁。

我们撇开以上现状分析中的种种体制与现实方面的原因，单从行业管理与应用技术的角度来看， 仍然是两大类问题， 一是硬件，二是软件，其组合后的情况就更多了。各勘测单位对此两大类问题的态度差异较大，极端情况是对硬件软件都不以为然，一般情况是重硬件轻软件、重配置轻发挥效益、重开发轻应用、或重应用轻开发、普及与提高不能兼顾、生产与科研不能并举等等。

软件方面的问题更多一些。多年来，专业应用软件分散、标准化程度低，各自为政，很少沟通与交流。水利水电勘测系统的专业软件没有进行过规模性的投入和开发， 更没有正规的开发商或软件组织来研究到底我们应该开发什么样的软件，上什么档次，以什么为标准，当然也就不具备象样的商业意义上的软件产品。在行业管理方面，一些规划设计方案难以实施，投入不够，管理不力，或管理困难。

近年来，我们探讨的另一条路就是自由软件之路。根据本系统的实际情况， 我们倡议广大地质计算机爱好者们将自己开发的不能形成商品的软件贡献出来广泛进行交流，得到了积极响应。我们将继续倡导这一沟通交流方式， 尽可能创造条件使编程者的劳动得到本行业本专业的认可，进而得到社会的认可。自 年以来,我们在RS 和GPS 新技术利用方面有了实质性的突破,填补了该院测绘技术在这方面的空白。作业方式为航空摄影测量飞机拍摄航空照片,采用Vexcel3000 和U1traScan5000 高精度扫描仪对构成立体像对的航片及中心片(主片)进行扫描数字化,生成TIFF 格式影像数据文件。利用山东省水利设计院引进的武汉适普公司研制开发的VirtuoZO312 全数字化摄影测量系统对影像数据和GPS 外业像控资料进行空中三角测量、估算空三加密精度、全野外碎部点采集、数字高程模型生成和编辑、数字正摄影像生成、正摄影像测图和数字线化图编辑并生成线划图,然后进行野外补调,最后编辑生成最终的线划图, 并转换成Auto2CAD 的DWG 格式的图形文件。经实践证明,采用RS 和GPS 技术与传统的测图方式相比较,不仅大大提高了图形的精度和产品质量,也提高了工作效率,降低了劳动强度,收到了可观的经济效益。

利用GIS 强大的地理数据的集成、存储功能对于GPS、RS 获得水利工程数据和产品入库,进行测绘成果系统化管理。为进一步实现GIS 的查询、分析等功能提供了良好的基础。该管理系统的开发是以美国ESRI公司研制的ARC/INFO 软件做基本平台, 以MicrosoftVisualBasic6或者MicrosoftVisualC++开发平台为辅助平台来实现其功能的。

将地形原始数据(GPS、全站仪等采集数据)输入到系统,经过数据过滤后转化为三维矢量数据,进一步生成三维地面模型DTM。利用内插手段,可以生成更高精度的DTM。DTM 在经纹理、光照等图先渲染操作,即生成逼真的整个测区数字地形模型,为调水工程的线路规划设计和调整提供了很重要的参考价值。

协作网在软件开发方面的原则是： 支持基础软件和标准软件的开发，制定标准，研究探讨专业性强难度大的软件。尽管硬件频繁换代，软件疯狂升级，但多是操作系统、文字处理系列软件、工具软件、数据库平台、制图平台等，这些平台对于基本符合流行操作系统和编程工具的各专业性应用软件，均具有单向兼容性，因此，专业应用的基础性和标准化软件具有相对长期稳定的实际意义，不会象那些以商业营利为目的的软件随时淘汰随时升级。显然，开发基础软件和标准软件的意义是长远的，迟早要投入的。[论/文/网LunWenData/Com]

参考文献:

[1]《堤防工程地质勘察规程》, 中华人民共和国行业标准，SL/T188-96，中国水利出版社 年。

[2]韦港，加速三维实体地质模型在计算机上的实现,水力发电，.4 期

[3]陈祖安、邹小安、韦港，水利工程计算机应用概述与规划设想,水利水电工程地质1995.1 期

6.农田水利工程建设现状与对策论文 篇六

一直以来，水利在人类社会生产生活中都扮演着一个重要的角色，对我国可持续的发展也起到了积极的促进作用。对于水利工程建设来说，施工技术和施工管理都是同等关键的，其中水利施工管理是一项复杂、开放、动态的系统工作，要想做好其工作也不是一蹴而就的事情，加上施工管理本身也没有太多规范可循。尤其是近年来，在水利工程建设中总会出现了各种各样的问题，这与水利施工企业对水利施工管理工程不够重视有很大的关系，因此，我们要不断加强对水利施工的管理，提升水利工程建设的整体质量，才能更好为社会建设做更大的贡献。

1.水利工程施工管理特征

众所周知，水利工程施工管理是一项复杂、开放、动态的系统工作，其主要特征是水利施工管理的组织结构相对于单一的建筑工程管理来说较为复杂，而且影响的因素变化性也很大，因此在实际工作中我们只有从水利工程施工管理特点的出发，科学合理的做好水利规划建设，才能有效的做好水利施工管理工作，促进水利工程建设质量的提升。总体来讲，水利施工管理的特征具体表现在：涉及的专业学科多、不稳定因素多、缺乏统一标准、区域差异性大等几个方面。首先，施工管理的主要内容涉及范围比较大，涉及众多的领域与专业，其中包括工业、农业、交通、水利、环保、气象等诸多领域，同时包括经济、法律、地质、管理等专业学科，这也使得水利施工管理工作的实施增加了难度。其次，水利施工管理受到人文、市场、气象、地理等因素的影响，这些影响因素的不定性给水利施工管理工作带来了变化，并影响了水利施工管理的规划建设和工程的安排。再次，由于当前我国在水利施工管理中还没有制定可以进行衡量的标准，因此，这给水利工程施工管理带来了很多的困恼;最后，由于我国地大物博、幅员辽阔、地形、地貌、气候等各不相同，这使得在水利项目建设管理也因区域的变化为存在很大的不同，因此，作为水利施工单位必须要因地制宜，根据当地的实际来进行施工管理工作。

2.水利工程施工管理的现状分析

2.1水利管理层综合素质不强

在水利项目建设中，人作为施工的主导者，也是影响水利建设的重要因素，因此，水利施工管理参与者的职业素质和管理水平的高低关系到水利施工质量及其顺利进行。但是，在实际工作当中，由于许多的水利施工企业对施工质量管理工作不够重视，再加上没有相应的奖惩制度，使得水利施工管理者得过且过，缺乏积极工作的态度，进而对水利施工管理工作的顺利进行造成影响。

2.2水利施工材料的`质量管理不足

水利施工材料也是水利施工质量的关键，施工材料的好坏直接影响着水利建设的质量而其施工材料的管理也同样意义重大。但实际水利施工过程中，由于材料检测管理人员对施工材料质量检测工作不够重视，导致施工材料的质量无法得到保障，进而直接影响到水利建设的质量。

2.3水利施工管理片面的形式化

当前，我国水利施工管理工作呈现的过于片面形式化的局面，项目中标后，水利施工企业过于关注利益的收获，而忽视项目的施工质量管理工作，最终导致施工管理部门无法正常的开展管理工作。尤其是近年来，招标方对对水利建设质量的要求越来越高，如果水利施工企业还是片面形式化开展管理，水利建设质量是无法通过验收的标准。

2.4项目管理资料不全面

水利施工管理过程中，常常存在基础材料不全面的问题，这给水利施工建设带来了不小的麻烦。通常，水利建设在选择科学的管理方案过程中，往往需要考虑项目当地的气候、地质、地貌、水资源等状况的影响。因此，我们在项目开工前，必须要对这些基础性的资料全面掌握，否则就很有可能给施工管理工作带来不少困惑，轻则延误工期，重则引发经济赔偿问题。

3.提高水利工程施工管理水平的有效对策

3.1制定健全的水利施工管理流程

片面形式化的管理方案，是无法满足水利建设施工质量的要求的。

所以，加强水利施工管理形式的实用性才是首要任务，才能更好的保障水利施工管理的质量。在水利施工管理工作开展过程中，作为水利施工管理者首先要把管理工作明确的分发给水利施工预算编制、水利施工报表等基础环节当中，加强对水利施工全过程中的质量管控。其次，要加强结合当前施工管理的状况，实时的调整施工管理方式，进而充分发挥水利工程施工管理职能的最大化。最后，作为水利施工企业的监督与内控部门要加强统计水利施工中各时期的成本、物料资源、施工进度等数据，从中反应问题并解决问题，进而有效促进水利施工管理工作的进一步落实。

3.2加强水利成本、进度、质量的控制工作

在水利施工过程中要加强对成本、进度、质量的管控，并进行合理的成本预算，可以有效的防止施工过程的不必要的资金浪费和材料浪费，从而有效的增加了水利企业的经济效益。

3.3加强水利施工管理人员的专业知识的培训工作

近年来，社会各界对水利建设质量的关注度愈来愈高，因此，我们必须加强水利建设质量的管理，人作为水利施工建设的主导者，我们必须具备扎实的水利建设理论知识、丰富的实践经验以及熟练的专业技能。因此，水利施工企业要加强管理者的培训工作，加强鼓励管理人员积极参加各种组织培训的机会，强化各种先进的施工技术的理解以及管理意识的培养，进而提高水利管理人员的综合管理能力。

3.4加强水利工程安全施工管理

(1)建立健全水利工程安全施工责任制度，从项目经理开始，把安全施工管理的职责分配到项目部各级管理参与人员身上，并积极的调动所有管理参与人员的工作积极性。

(2)加强安全施工管理的培训工作。水利施工企业在施工全过程中都要让参与项目管理者积极参与安全施工培训和安全管理教育。

(3)加强水利施工现场安全巡查，这不但要做好综合性安全检查工作，还要加强各施工环节的专项安全检查以及隐蔽工程的检测，防微杜渐，保障水利建设安全施工的顺利进行。

3.5加强水利施工质量的监督和管理

水利施工过程中，我们不但要建立一个健全的水利工程施工监督管理体系，还要跟随水利施工的进度加强对水利工程质量的监督控制图表、施工设计图纸以及变更审核的把控。并及时的发现在水利施工过程中出现的各种问题并加以改进和调整。因此，加强水利工程质量的日常监督管理对于水利工程建设质量有着重要的影响。

4.结论

综上所述，水利建设施工管理是一较为复杂且系统的工作，在社会经济发展的今天，尤其在水利市场激烈竞争的局面下，要想求得生存和发展，水利施工企业就必须加强自身管理的实力，不断提高管理水平和服务质量，不断的创新和发展。此外，水利建设管理中水利工作者要肩负责任感和使命感，加强水利建设中每个环节的管理，加强水利建设质量的详细监督，使水利施工管理工作顺利进行，只有这样，才能提升施工企业的经济效益，提高我国水利工程建设，促进促进我国水利事业的健康、稳定的发展，为我国水利事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]刘晓小。探讨水利发电工程的建设与管理[J].科学与财富，(11)：353.

7.农田水利工程建设现状与对策论文 篇七

石林彝族自治县位于云南省昆明市辖区内, 此处为喀斯特岩溶地貌, 水资源总量为7.44×108m³, 其中, 地下水3.94×108m³, 地表水3.5×108m³, 人均地表水所有量1 443 m³, 远远低于全国平均水平, 属于贫水区域。虽然相关部门不断加大农田水利工程的施工建设力度, 已经取得了一定的成效, 但是, 在其建设管理过程中依然存在很大的问题, 需采取有效的解决措施, 以推动其快速发展。

1 管理现状

1.1 投资渠道多, 统筹规划不明显

随着社会经济的发展, 政府对农村发展的扶持力度明显增强。农业在农村经济发展过程中占有非常重要的位置, 而且其发展也离不开水利工程的支持。因此, 在水利、农业开发、国土等投资渠道较多的大背景下, 如果职能部门不能遵循自身发展需要规划和建设农田水利, 就会导致农田水利建设的投资具有盲目性和随意性, 而且统筹规划不明显, 普遍缺乏系统性和合理性, 建设重复, 使得资金被浪费, 影响工程建设的社会效益和经济效益。

1.2 缺少资金

现阶段, 在建设农田水利工程时, 政府需要提供配套的资金, 以用于工程勘测、建设管理和青苗补偿等。但是, 在实际操作过程中, 受地方财政支出的限制, 配套资金没有及时到位, 部分地方项目违规操作, 将中央资金用于支付工程占地费用、工程勘测设计费用等, 导致水利工程建设的资金分配不均, 影响其施工建设。

1.3 缺乏节水意识, 节水灌溉未推广

鉴于地区地理环境的特殊性, 水资源分布不均匀, 采用节水措施有利于解决农垦区干旱的问题。但是, 在实际生活中, 人们普遍缺乏节水意识, 而在节水措施实施的过程中, 受灌溉运行管理费用高、维修费用高等因素的影响, 人们排斥喷灌、管灌、滴灌等节水模式, 节水灌溉的推广难度比较大。

1.4 缺乏管理主体

除了农田水利工程外, 与农业生产有关的生产工具和资料均需分产到户, 充分调动农民的生产积极性。但是, 实际情况是, 农田水利工程在农业生产过程中具有一定的特殊性, 不能分割到户, 只能由村小组集体管理和使用。在市场经济发展的过程中, 农田水利建设与分散经营之间的矛盾日益突出, 农田水利设施有明显的公益性, 无法明确管理责任和运行责任, 而且经济效益差, 导致人们对农田水利管理的积极性和主动性较差, 出现了无人管理农田水利设施的情况。

2 实施对策

2.1 整合项目, 加大建设管理力度

以县区为单位整合农田水利工程建设, 并由县区政府划分区域, 实现规划的统一性、实施的统一性和验收的统一性。在此过程中, 还应加大农田水利建设的投资力度, 防止重复投资的情况发生。另外, 水利部门专门管理农田水利工程的建设质量, 并由其他部门定期或不定期检查, 提高其利用率, 为日后的发展创造有利的条件。

2.2 部门协作, 做好前期规划

受农业性质的影响, 农田水利建设面积大, 所以, 要科学规划农田水利工程, 避免随意性和盲目性, 保证农田水利工程的社会效益、工期和工程质量。调研和前期规划工作的顺利进行能够保证农田水利工程建设的科学性和合理性, 防止重复投资的情况发生。在具体工作中, 各部门要协调发展, 聘用专业水平较高的设计人员, 保证农田水利工程布局的合理性和规划的科学性。在设计时, 要重点关注农田水利基础薄弱的区域, 提高人们参与的积极性和主动性, 严防两极化问题, 从而实现农田水利工程的可持续发展。

2.3 提高透明度和参与的主动性

在农田水利工程建设的过程中, 相关部门要保证项目的透明度, 实时公示相关成本支出, 尊重人们的知情权, 严格把握国家投资与众筹之间的比例。这表明, 在农田水利建设的过程中, 人的主体地位不断提高, 要让他们意识到自己是受益者。在工作过程中, 可采取投劳和筹资2 种方式建设农田水利工程;可实行公开竞争制度, 选取工作能力强、积极性高、参与度高的村组加入, 以激发人们的参与热情;可实施激励机制, 对于参与农田水利建设的社会资本, 要给予极大的鼓励和肯定, 从而扩展资金筹措渠道, 并在收益中规划出其建设管理所需的费用。另外, 还要不断加大节水工作的宣传力度, 增强人们的缺水危机意识, 节水灌溉新技术的应用为节水措施的落实奠定了良好的基础。

2.4 构建服务体系, 提高服务能力

农村水利服务体系的构建极为重要, 它的存在为实现农业和农田水利工程的可持续发展创造了条件。在具体工作中, 要构建县、乡、村为一体的服务体系, 完善人员、经费、设备等基础建设, 提高服务能力, 保证相关工作能够正常进行。同时, 还要多培养农田水利工程建设所需的专业人才, 有效缓解人才短缺的局面。另外, 可以根据岗位需求实施定岗培训, 提高人们的专业技术水平和业务能力, 改善农田水利工程建设队伍的结构。

2.5 重视维护管理, 开创经费新渠道

在农田水利工程建设管理工作中, 水利部门要重视产权改革, 确定农田水利工程队的所有权和管理权, 以满足水利工程的管理需要。与此同时, 要制订完善的农田水利工程用水与管理责任制, 让人们意识到这项工程是集体资产, 自己是其中的一份子, 要充分发挥他们的主体地位, 以获得更好的经济效益和社会效益。根据当地农田水利工程的实际情况, 制订完善、有效的补贴制度, 将农田水利设施和设备等纳入补贴范围。另外, 要提高人们的法律意识, 避免人为破坏农田水利工程的事情发生。

3 结束语

综上所述, 农田水利工程建设管理中存在很多问题, 需高度重视其建设管理, 并根据实际情况制订与本地相符的措施, 加大投资力度, 推动工程的建设速度, 满足多方面的用水需求, 实现农田水利工程的可持续发展。

摘要：鉴于地区特有的南方喀斯特岩溶地质和地貌特征, 区域内缺水问题极为严重, 大力发展农田水利工程成为了地方政府工作的重点内容。随着经济和科技的发展, 全县有效灌溉面积28 900 hm2, 占保有耕地量55 006.7 hm2的52.53%, 能够满足人畜饮水、田间节水灌溉、农业综合开发等需要。重点论述了农田水利工程建设管理工作中存在的问题, 并提出了科学的管理方法, 以推动农田水利工程建设管理工作有序进行。

关键词：农田水利工程,建设管理,投资渠道,配套资金

参考文献

[1]聂秋月, 黄琳煜, 赵越, 等.浦东新区高标准农田水利工程建设管理探索[J].中国水利, 2014 (7) :38-40.

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[3]吴琼慧.浅谈漳州芗城区小型农田水利工程建设管理[J].水利发展研究, 2014, 14 (3) :76-77, 81.

[4]柴家泉.小型农田水利工程建设管理中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2015 (22) :291-291.

[5]钦章俊.浅析小型农田水利工程建设管理的问题及对策[J].商品与质量·建筑与发展, 2013 (5) :151, 154.

8.农田水利工程建设现状与对策论文 篇八

摘要：水利工程在社会现代化建设中占有重要地位，水利建设或者城市的发展在很大程度上受水利工程施工质量的好坏的影响，而施工质量的高低取决于施工管理水平的高低。本文主要针对水利工程施工管理的现状以及合理对策做简要的阐述，以提高水利工程的施工质量，从而推进我国水利事业的快速发展。

关键词 水利工程；施工管理；现状；对策

0 引言

最年来我国水利工程施工管理水平已经取得相对显著地进步，但是依旧存在着某些问题或者缺陷亟待解决，只有将这些问题彻底的予以解决，水利工程施工管理水平才能迈上新的台阶。当前水利工程建设施工管理工作还存在诸多不足，管理工作所存在的一系列漏洞对水利工程项目的进度产生了较大的抑制作用。作为一名水利工程项目的管理人员，我们必须转变传统观念，深刻的意识到做好水利工程施工管理工作的重要意义，切实采取有效措施，加快管理体制的改革与创新，促使水利施工管理工作能够有效地进行实施。

1 水利工程施工管理的概述

1.1 工程施工进度管理

1）施工前的准备工作。水利工程的施工均是按照预先制定的工程施工组织计划方案进行有序施工操作的。在编制水利工程施工方案过程中，要特别注意应该包含工程的全部施工环节的施工工艺、技术方案、施工组织、工程质量检测等。在编制设计方案过程时，必须把施工技术措施作为编制的重点工作，对于施工过程中出现的施工技术难题、经济效益等问题，要在工程方案设计阶段做出合理的控制，确保水利工程工程的施工质量。此外，还要对工程施工中用到的材料进行质量的检验，对符合原材料质量要求才可以运用到工程施工中；

2）规范合同管理。在水利工程承包过程中，施工企业要对工程承包合同中的每条内容进行仔细的查看，不容有任何的疏忽，查看合同中所包含的条款是否完整，是否有漏洞；工程风险的分摊是否合情合理；结合实际工程的具体情况对工程合同的专用条款的制定，对其进行合理的增刪和修改，这是是执行合同的关键所在；同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。

1.2 工程施工质量管理

1）施工中的质量监督管理。由于水利工程施工过程比较繁琐，为了保证施工操作秩序的顺利进行，需要采取一定的准备措施。工程技术人员、施工操作人员应尽早到达施工现场，提前熟悉施工现场的周围的环境，结合工程的实际情况做好施工组织的准备工作。而工程的检查工作主要是针对施工过程的设计违规问题的提早发现，一旦检查出存在不符合设计的问题后，要及时进行解决处理，避免使得整个水利工程出现质量问题。同时，对于工程的重要部分，需要进行定期的检查审核，减少水利工程的安全隐患；

2）工程竣工的质量验收。水利工程竣工后的验收工作，

主要由分部、分项工程进行验收，以及单位工程的验收等组成。在工程竣工以后，要安排工程检验人员对结构内部的各个部位，进行严格的工程质量检查验收。此外，在工程验收时要严格按照竣工验收规范。如有达不到竣工验收标准的工程，不算工程竣工，不能报竣工质量核定和竣工验收。

2 水利工程施工管理的现状

2.1 水利工程施工质量管理不到位

1）施工人员的素质较差

施工人员是水利工程的主要参与者与施工质量控制者，其施工技术、个人的责任意识直接影响了水利工程施工质量的好坏。但是在水利工程的施工现场，一些施工人员的施工技术不达标，对工程质量并不负责，对工程质量造成了很大的影响。所以，水利工程的现场施工管理过程中，要加强对施工人员的管理，切勿为了加快施工进度，就减少相应的施工工序，影响水利工程的施工质量。

2）施工材料质量管理不到位

施工材料是确保水利工程质量的不可忽视的保障。但是，在实际的水利工程现场，往往在材料进入施工现场以前，检测人员轻视对材料质量的检测工作的重要性，更甚者只对一部分材料进行检测，致使材料质量缺乏保障。

3）施工前准备不足的因素

在现代工程施工中，任何一个工程在施工以前都需要做好充分的准备工作，确保工程的正常施工。但是在水利工程施工过程中，施工管理人员没有对工程周围的环境进行综合性的研究分析，没有充分了解工程沿线的影响施工的因素。当受外界的影响，造成工程停工或返工，不但延误了工程的施工工期，还造成各种资源的浪费。在水利工程施工过程中，经常发生因为个别施工人员违规操作，造成工程出现质量问题。

2.2 水利工程施工管理体制不完善

水利工程的施工管理机制存在一些固有的缺陷，并不完善，我国现在有很大一部分水利工程进行选址的时候都将其设定在农村地区，施工管理人员所具有的专业知识比较缺乏，工作经验不足，所以在进行执法的过程中不严厉，甚至进行故意纵容，私自收受贿赂。水利工程施工管理队伍所具备的专业素质很慢满足施工管理工作，再加上当前的水利工程管理工作任务量不断的增多，难度也有所增加，但是工作报酬依旧没有获得到较高的涨幅，所以管理人员并没有很高的工作热情，有的干脆进行调动离职或者跳槽，一些年轻一代虽然具有丰富的管理理论知识，但是他们工作经验严重不足，他们对于水利工程管理工作起到的作用微乎其微。除此之外，有个别单位在进行工程项目建设的过程中，并没有专门聘请一些水准较高的管理人员，管理工作所存在的缺陷导致建设施工进度严重滞后，同时施工质量也不可避免的受到影响，另外也导致成本的上升。

2.3 水利工程施工安全管理不到位

研究发现，在水利工程施工过程中，业主单位作为工程主要投资方，往往只关注工程是否可以顺利完成施工，而不关注工程施工中的安全管理工作。同时，由于施工单位忽视对工程安全管理的重视，常常导致发生在水利工程施工中，经常出现这样的现象，先对工程的施工质量进行检验，然后在提交检验申请报告。此外，有的施工单位不按照指定的施工组织计划施工，在施工中，任意蛮干，造成工程质量存在较大的问题，更有甚者，忽视施工中的安全管理工作，往往导致出现安全事故，造成一定的经济损失。

3 做好水利工程施工管理的建议

3.1 制定合理的施工组织计划，确保施工进度管理

为了有效的确保水利工程施工质量，需要制定合理优化的施工组织计划，以及完善的施工质量计划。通过笔者多年的水利工程施工可以得知，在工程施工中，若没有合理的施工质量控制计划以及优化的施工组织计划方案，这样将很难有效的确保工程施工中的质量。因此，完善的施工质量控制计划以及优化的施工组织计划，可以较早的发现工程施工中的质量问题，并提前制定有效的解决措施。从而实现了可以提前控制工程施工质量的目标，确保在水利工程施工中有条理的进行控制施工质量。

3.2 构建完善的施工质量管理体系，确保施工质量管理

现场施工建设管理组织机构是水利工程施工质量管理体系的主要形式，其建立的基点在于能够同施工企业质量管理机制相适应根据施工管理的范围对施工质量管理体系进行划分，具体包括以下几个方面：现场施工质量管理目标体系、质量管理控制体系、质量管理组织体系、质量管理沟通协调体系等。

3.3 完善施工安全管理体系，减少施工安全事故研究发现，

水利工程施工中所面临的安全事故，主要是由于施工人员不按照制定的施工方案进行有序化的施工为了加强对工程施工中的安全事故进行有效控制，我们要全面把握施工中可能出现的安全事故，强化对工程项目管理的安全的认识，同时还要建立和完善危险意识的管理和防范的管理机制。

4 结论

综上所述，做好水利工程管理工作有助于我国水利事业的将抗稳定向前发展，结合水利工程所处的阶段采取相应的管理举措，同时将管理工作不断地改进与完善，不断总结经验和教训，加强改革和创新，不提提升管理水平，为我国水利事业的进步与的发展做出应有的努力。

参考文献：

[1]刘厚玉. 浅析水利施工管理中存在的问题及其改善措施[J].中国新技术新产品.2011（15）

[2]许传刚. 关于水利工程施工管理问题的思考[J].黑龙江科技信息.2010（30）

9.农田水利工程建设现状与对策论文 篇九

水利工程施工技术主要包括混凝土碾压技术、坝坡混凝土面板施工技术和坝体填筑施工技术。一是混凝土碾压技术，其主要为一种浇注方法，是近几年兴起的通过大面积碾压干硬混凝土混合物的筑坝技术。混凝土碾压技术在实施时不影响混凝土的强度，同时可以有效改善层面，施工速度快，投资相对较少，实现了施工过程的高效性和利润性，比较适合大体积和大面积的施工现场。混凝土碾压施工技术使碾压面坚实，与水利工程耐久性关联大；二是坝坡混凝土面板施工技术，主要是采用无轨滑模施工，利用混凝土自由卸车，通过人工摆布进行混凝土浇注。在具体施工时按照每层厚度为27cm左右的料进行布料处理，每浇注完一层机器上升一次，对于浇注时有脱模的混凝土表面需要人工进行修整；三是坝体填筑施工技术，此技术主要作业内容是对坝体的浇注，在实际操作过程中需要考虑作业方向、工作时间段和大型施工机器设备等进场运行。在机械正常进场作业前提下，需要根据作业强度、填筑面积、场地气候等来制定具体的坝体填筑作业流程和步骤。在温度较低的时间段要严格控制作业时间，以减少循环操作次数和生产时间，目的是减少施工过程热量损失。

2.2建立组织

水利工程项目施工前施工方会聘用专业项目经理来进行施工监理，负责组织水利工程项目全过程的管理。项目经理会根据工程施工过程对不同人员的职责和权力进行划分和落实，以保证责权分明。根据具体施工步骤和施工技术制定合理的流程和工期，以保证施工技术可正常操作。

2.3制定计划

在施工技术管理计划制定阶段，需要对水利工程项目的施工对象、内容和要求等进行梳理，将对象、内容和要求等转化为可以实施的具体明细，并指定施工技术。根据具体明细可以制定施工技术管理制度，并制定流程和目标。施工计划要依据施工项目进行统筹安排，要确定重点和难点，通过点与面的结合来保证施工技术顺利进行。

2.4控制目标

10.农田水利工程建设现状与对策论文 篇十

摘 要：随着城市水利工程建设的发展，水利工程安装使用的设备也随之大量增加，无论设备品种、性能、技术含量等有很大提高。为了保证水利工程的运行质量，设备管理工作是重中之重。然而城市水利工程在设备管理工作中受到一些因素制约，还存在一些问题，直接影响水利工程正常运行。根据阜新市细河景区水利工程运行实践，本文对城市水利工程设备管理中存在的问题进行探讨。

关键词：水利工程；设备管理；问题；对策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.104

细河是流经阜新市城区的唯一河流，属于大凌河下游左侧的最大支流[1]，阜新市城区沿河而建，地势低平，易受洪水顶托，排水不畅，甚至倒灌，易形成城区内涝。洪涝灾害制约社会经济发展，严重影响城市防洪安全和生态环境。阜新市政府全面开展了细河水利工程建设，已初步形成了由干支流堤防、蓄水及生态工程建设组成的阜新城区防洪体系。细河城市中心段防洪标准达到百年一遇。蓄水工程概况

阜新市在细河干流城区段26.3km，范围内建成橡胶坝12座。蓄水高度均为2.5m，这些梯级橡胶坝能够最大限度地拦蓄过境水量，在细河阜新城区段形成带状水面12.3千米，水面面积188万平方米，总蓄水量235万立方米[2]。建成后发挥了削减洪峰、蓄滞洪水、增加水景观的作用，有效增加了两岸的空气湿度，改善了区域小气候。存在问题

随着城市水利工程建设规模不断扩大，水利工程作用不仅局限于简单的蓄水河防洪，新成立的水利工程主管单位也向城市公共事业方面转移，而摆在管理单位面前的难题是如何正确对待和处理好设备寿命周期内全程管理与事业单位行政管理之间的矛盾。由于管理水平不高，导致工程运行中设备问题不断出现，由于没有及时按计划维护、检查、修理，导致问题严重时造成停机或事故。日积月累设备的故障更严重更复杂，维修成本也越提高。影响工程运行可靠性。经过分析产生这种现象主要因素有。

2.1 轻视设备维护投入

水利部门重视工程中堤坝护坡管理，而主管部门重视园林绿化软环境建设。普遍轻视设备管理，忽略了设备安全性对整个工程运转的重要性。明显存在着重更改大修，轻预防维护。当政府拨款有限时，主管领导认为设备没有故障，当其他经费超支时就会出现占用设备维护费现象。久而久之设备运行维护欠账严重时会影响整个水利工程正常使用，造成更大经济损失。

2.2 衔接不利设备管护责任不落实

设备前期管理与后期运行管理常出现脱节现象，通常设备的购置是由建设方负责，而建设方由于资金问题紧张时，单纯追求利益最大化，而减少设备前期投入，时常发生购置设备质量差的现象。建管双方缺乏沟通交接混乱，常出现设备原始技术资料丢失或与实物不符现象，造成后期设备维修时出现推诿扯皮现象，增加管理难度和运行成本[4]。

管理单位行政级别低，因为河流经过地方主管部门多，容易形成九龙治水局面。设备操作多数雇佣临时工，由于责任心不强文化程度不高，而且没有经过专业技术培训，容易造成设备维护缺失。

2.3 规程制度不健全

由于执行的设备管理规范是参照橡胶坝操作规程制定的，对工程设备管理指导性不强，针对设备的检修和维护保养而制定的规章制度可操作性不强，概括性条款多实际执行标准不明确。已不能适应工程设备管理的需要。城市水利设备管理意见与对策

3.1 参与建设优选设备

城市水利建设要具有长期发展计划一定要做好战略规划，要强化设备前期管理成本的控制。设备管理单位应对已建成工程中设备的使用情况进行总结，在新建设工程中积极与建设、设计单位进行沟通，在设备选择上参与建议。建立科学的设备选购评价和招投标体系[3]。在优先考虑自动化、智能化设备的同时，还应考虑设备的可靠性、节能性和安全性。

3.2 建立设备管理机构加强技术培训

细河城市段水利工程投入运行后，为加强两岸景观建设和管理建立了细河景区。由市园林处成立细河景区管理所直接管理。景区内八座橡胶坝都设有管理泵房安排专人管理。为了提高管理水平，打造一支现代化知识型设备管理技术团队，管理部门增设了专业技术岗，聘请工程师。学习设备管理培训课程，通过互联网了解最新最前沿的设备管理理念。景区管理所打破专业界限，对以前是园林绿化工种的设备操作人员通过专业技术讲座，提高理论水平，通过维修实习提高设备维修人员的实际动手操作能力。

3.3 完善制度建立设备档案

设备检查，维修，保养等规章制度的建立要利用互联网技术，要符合时代的发展，贴近实际，简明扼要，便于执行。设备管理人员也要参加规程制定和修改，水利设备根据工况不同制定枯水期和汛期不同的规章制度。设备日常运行，大中小修，安检保养等工作必须根据制度完成。同时做好笔记，通过技术指标统计分析反应设备运行状况，建立设备档案。

3.4 确保设备维护保养经费投入

设备管护经费是设备管理的血液。设备维护资金投入和节约工程运转所需资金成正比，管理单位应开源节流，不应一味节省设备维护资金的方法节约费用，而降低设备的完好率。设备维护保养的最终目的是能保障整个水利工程能正常运行，维护保养设备是在设备正常工作时有计划有准备进行的技术措施，防患于未然。管理单位在维修技术不足时，要走出去请进来，最好在初期采购时选择能终身保修的设备供应厂家，对专业设备的维修，也可通过商业化运作方式招标完成，还要加强与大专院校和科研单位的合作。结语

面对城市水利工程管理部门职能转换后，设备管理工作中财政投入与社会效益之间出现的新问题。虽然主管部门积累了一些经验，为了适应水利工作现代化的需要，还需不断改进工作方法，为水利工程安全运行提供有效保障。

参考文献：

11.农田水利工程建设的问题与对策 篇十一

关键词：农田水利工程；施工方法；特点；问题；对策

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）04-0050-03

水利工程关乎民生，其本质是除害兴利。但一直以来，由于客观因素和一些人为因素，导致水利工程在需要时不能发挥应有的功能，反而致使一些人祸现象发生，因此必须对水利工程建设质量高度关注。只有了解农田水利工程的施工方法与特点，分析容易出现的问题，才能有的放矢地改进设计，加强施工过程管理，保障工程监理监管职能，提高水利工程的质量，发挥水利工程应有的作用。

1 农田水利工程的施工方法

1.1 土方工程

土方工程是水利工程的基础部分，根据施工方法的不同可分为干填碾压式、定向爆破式、水力冲填式和水中填土式。从实际情况来看，干填碾压式堤坝目前在国内水利工程中应用最为广泛。土方工程的质量要求是：具有足够的密实度，强度符合国家相关标准和规范的要求，并且堤坝的沉降量要小，稳定性和防渗性要好。除了要选好所使用的材料外，还应按铺土、平整、洒水、压实、细节处理、检验土方工程的工序进行施工。由于堤坝施工所使用的机械设备多、工序复杂、工种多、作业面狭窄，应加强对各道工序的控制，做到“按需申报、定点卸料、随卸随用、责任到人、插杆检查”，确保工程质量达标。

1.2 水坠坝工程

水坠坝是通过水力冲刷的方式修筑的土坝。相比于采用碾压方式修筑的土坝，水坠坝的施工更加省时省力，并且造价较低，适用于水土流失较为严重地区，是综合治理措施的重要形式之一。由于水坠坝是依靠水力冲刷修筑的，因此工程准备阶段主要是确保有充足的用于冲刷的水资源。实践证明，水坠坝坝体充填的总土方量大致与所需水量相等，为工程储备的土料则应为坝体土方量的1.0～1.5倍。坝体的冲填主要有畦冲填、多畦间歇冲填、一岸冲填、两岸交替冲填4种方式，无论采用哪一种方式都要坚持早、稠、坚、排、匀的冲填要点。冲填结束后，就要进行排水。水坠坝的排水措施分为表层排水和深层排水两类：表层排水主要有水泵排水、虹吸排水、埋管自流排水3种方式；深层排水则有砂沟砂井、排水褥垫和排水棱体3种方式。

1.3 混凝土坝工程

混凝土坝就是用混凝土浇筑、碾压或用预制混凝土构件装配而成的堤坝，适用于库容量大的水利工程。在混凝土大坝修筑结束后，由于基础部分施工质量问题而引发的不均匀沉降、坝体结构设计不合理、分块和分缝不合理、混凝土拌合不均匀、周围环境温度和湿度的剧烈变化等原因，造成混凝土的变形，导致坝体和基础部分出现一些裂缝。根据产生部位和深度的不同，混凝土大坝的裂缝主要分为表面裂缝、贯穿裂缝和深层内部裂缝3种类型，其分别是由于混凝土干缩过快、混凝土塑性、水泥水化热引起的。为了避免裂缝的产生及扩大，可以通过在浇筑前加速混凝土散热、降低混凝土的存储温度、降低水化热温度升高等方式，来改善和调整混凝土大坝的温度压力。

1.4 灌浆工程

灌浆的方法主要有纯压式和循环式两种：纯压式灌浆适用于施工现场周围的地质情况是以岩石为主、且岩石间隙较小的水利工程，其方法是通过施工机械将浆液一次性压入钻孔，再通过持续增压促使浆液扩散到岩石的缝隙中；循环式灌浆适用于施工现场周围的地质情况以岩石为主、且岩石间隙较大的水利工程，其方法是将浆液压入钻孔中，依靠浆液自身的重力作用渗入到岩石的缝隙当中，没有渗入的浆液会通过回浆管被抽回拌浆筒中用于下一次的压浆。在进行钻孔灌浆时，应遵循先固结、后帷幕的次序，同时坚持分序加密的原则，以提高灌浆结实的密实度。在对浆体的稠度进行控制时，应坚持先稀后稠、逐渐变换的原则。

1.5 软土地基处理

在施工中经常遇到局部地段地质情况和原来设计不同，局部地基承载力达不到设计要求，或者由于局部地段含水量过大（原有排水不畅、地基土质渗水性不好）造成地基软弹（翻浆、弹簧土地段）的问题。在以往的项目实施过程中，常采用复合地基法、排水固结法、强夯法、无排水砂垫层真空预压等传统预压处理地基方法，需要较长时间才能使软土固结完全。而在实际施工过程中，由于工期紧张，经常会采用其他处理方法，但成本会增加很多。为缩短预压时间，提出一种双重处理方法，即先对软土进行余压处理，然后再在其上加填压实土垫层，既能保证工程施工质量，又能满足经济性要求。

1.6 排水技术

在水利工程施工中，由于水利工程建筑物的地基和基础施工多处于底面、外水位或地下水位，因此经常受围堰渗水、基坑范围内降雨和地下水的影响。为了给施工创造一个良好的条件，基坑排水成为水利施工中的重要元素。无论何种地基，都必须妥善解决基坑内的排水问题，良好的施工排水将有利于提高地基的承载能力，保护地基不受破坏，还可以减少开挖工程量，提高地基和建筑物基础的结合强度。施工排水与地基开挖程序、开挖深度、 地下水和外水位高度及施工季节等密切关系。地基排水如果处理不当，不仅会增加施工困难，还会影响施工质量，给工程管理运行造成隐患。

2 农田水利工程施工存在的问题

2.1 施工前期准备中的问题

水利工程施工之前应该对工程进行设计与评估。目前，一些水利工程项目施工前，未严格依照国家制定的相关法律法规进行工程设计与评估。同时，基础资料准备不足，直接影响设计方案的质量，严重时会影响工程规模以及防御能力，最终造成人民人身和财产的损失。此外，一些项目由于时间及资金方面的原因，缺少实地考察，急于开始进行水利工程设计，造成设计与实际情况存在较大差距；设计流程过于简单，工程设计没有充分考虑被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源分布状况，存在安全隐患。

2.2 施工过程中的问题

水利工程转包现象较为严重，一个水利项目往往会经过层层转包。而为了取得更高的经济效益，一些工程承包单位会偷工减料，伪造相关施工资料，严重影响工程质量。有些施工单位不重视施工原材料的选择与管理，一些劣质材料甚至是过期材料被运用到实际施工中，这样的工程存在重大的安全隐患。设计人员缺乏成本意识，设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念，导致工程增加成本投入。

2.3 监理过程的问题

水利工程监理工作对保证工程质量具有关键性作用。首先要对工程施工情况进行监理，其次要对施工人员配置进行监理。目前监理服务存在误区，认为监理工作就是监督工人施工，对操作错误的工人进行严厉批评。实际上，监理工作应是协助施工人员更好地完成施工任务，对施工人员起到鼓励和督促作用，从而充分调动其积极性，保质保量完成工作。

3 提高农田水利工程质量的对策

3.1 完善施工前期准备工作

严格按照设计标准进行设计。通过对水利枢纽及其组成建筑物分等分级，实现工程的安全可靠性与经济合理性的有机统一。在水利工程施工之前，要加强地质勘探，认真核查工程水文设计的相关资料，确保基础设计资料的真实性与设计成果的可靠性。引进竞争机制，采用招标投标制，充分调动设计单位的主动性和积极性，择优确定设计方案。聘请技术过硬的工程设计人员对工程施工场地进行现场勘查，分析地质条件与环境问题，确保工程建立之后不会对当地环境造成恶劣影响。进行科学严谨的工程深化设计，在满足工程相关功能要求的同时，提高工程的可实施性。

3.2 做好施工质量管理工作

一是要加大对设计工作的管理力度。加强内部人员的素质培养，做到有专人专注于设计优化工作，通过咨询专家，从多方面、多角度提出设计方案优化以供选择；以“质量、工期、造价、成本”为设计管理工作的综合控制目标。二是要加强施工材料的质量管理。不要单纯选择价格低的材料，而是要保证材料满足工程需求并且在工程结束之前都处于有效使用期限之内，并对购进的材料进行科学化保存，设立库管制度，严格控制材料的进出；对一些专用的机械设备与电子设备更要严加管理，并注重平时的维护保养，防止其在施工中发生故障而延误工期。三是要加强对施工人员的管理；选择技术能力强与施工工艺水平高的施工团队负责工程的施工，保证工程按期保质保量完成。四是合理安排施工工序。不同施工工序之间既相互关联又相互制约，要做好工序间的协调工作，保证施工顺畅有序。

3.3 建立系统的监理模式

改变监理人员对监理工作的传统认识，严格规范水利工程质量检测工作。建立健全监理工作制度，严格执行国家规范。提高检测人员的专业水平，认真做好抽检工作。在做好工程监理工作的同时，充分调动施工人员的工作积极性，既要保证按期完工，又要进行科学合理的施工。工程竣工后，组织相关技术人员进行验收工作，结合日常监理工作，引导验收技术人员对容易存在质量问题的地方多加检测，以保证水利工程质量。

4 结语

水利工程施工十分复杂，包括土建、给排水和电气安装等诸多工种。在施工过程中，如果某一工种只顾及自身工作，就会影响其他工种施工，本工种的工作也很难落实好。因此，加强施工过程中的相互协调配合极为重要。在水利工程不断发展的今天，及时认清施工中存在的问题，才能在实践中找到解决方法，进而使工程如期保质保量完成。

参考文献

[1] 李慧，马兰芳.水利水电工程质量评定的探讨[J].水利科技与经济，2011（2）：87-89.

[2] 林海燕.水利工程质量监管问题透析[J].知识经济，2009（15）：97-98.

[3] 蒋仲明.水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].中国新技术新产品，2010（15）：53.

Abstract： Water conservancy projects play a vital role in agricultural production. Water conservancy project construction is very complex， needing the coordination of construction， drainage and electrical installation. This paper explains the construction methods in farmland water conservancy projects， analyzes the existing problems in the construction of farmland water conservancy， and puts forward specific solutions and measures to improve the quality of farmland and water conservancy engineering.

12.农村水利工程建设现状及对策 篇十二

1.1 水利工程运行存在安全隐患, 综合利用率低

农村水利工程主要灌引提, 水利配套设施提灌站等工程都是20世纪60—70年代修建的, 大部分技术配套设施不完善, 存在不同程度的问题。蓄水工程主要存在塌方、渗漏严重、放水设施损毁、加工水土流失、库内淤积较多、蓄水量减少、灌溉面积减少、不能正常发挥效益等问题。有的山塘因水源环境变化, 不能正常蓄水, 提灌设施年久失修、设备陈旧、老化严重、机泵带病运行、配电装置简易、不规范, 存在用电安全隐患、操作人员对安全用电知识掌握不够、人身安全得不到保障;大部分引水工程未作防渗处理、淤积较多、渗漏严重, 有的已塌陷, 不能使用;河堤塌方严重, 淤积较多, 降低了防洪标准, 一遇洪水, 河边的农田就被淹没[1]。

1.2 运行管理机制不适应新农村建设的要求, 缺少有效的运行管理机制

水利工程管理主体不明确, 产权不明, 责、权、利不清[2]。已经建成的农村水利工程, 存在小、散、多的状况, 效益不高, 管理困难, 一旦工程损坏, 群众主动恢复的积极性不高, 大多指望政府。而地方政府财力有限, 建设维修资金无法保证。另外, 跨界工程原则上说, 由上级行政分管, 但在实际操作中, 一旦发生水事纠纷, 一般由镇村协调处理, 管理主体单位只要处理结果, 造成管理主体缺位, 由于农村水利没有专门的水利管理人员, 对相关知识掌握不够, 协调处理较为困难, 一个跨界共同使用的小山塘, 其用水范围都是沿上一辈人原有的灌溉范围内达成的某种条约, 一旦环境破坏, 水量减少, 矛盾纠纷随之产生[3]。

1.3 投资渠道单一, 不能满足现代农业发展需要

农村小型农田水利建设一般以地方投资和群众投资为主, 其资金来源主要靠地方财政投入和群众自筹投劳拆资, 资金需求大, 这样增加了地方政府和农民的负担, 制约了水利事业的发展。

1.4 建设队伍资质不一, 工程建设质量得不到保证

农村水利工程建设由于建设的项目小、数量多、范围广, 有资质的正规施工队伍不愿修建, 最后只能由镇村和村民组组织实施, 致使工程建设质量得不到保证。如遵义市红花岗于2007年实施的一批小山塘整治中, 整治山塘95口, 项目总投资270万元, 涉及8个乡镇, 每口山塘投资仅2万~3万元, 工程量少、涉及面广、施工难度大, 有资质的施工单位不愿施工, 各镇设标比较困难, 最后只能由镇和村组织实施。

1.5 配套政策不完善, 涉及部门多, 建设进度慢

水利工程在建设过程中涉及用电、占地, 饮水工程还涉及卫生防疫等, 要与村民协商占地、青苗补助等问题, 还要与供电部门协商电费和安装费用, 饮水工程还涉及化验费用及后期水质检测费用等问题, 而在现有政策中, 条块分割, 没有统一规范标准, 造成效率低下, 工程项目实施时因协调方面的原因造成工程进度慢。

1.6 重建轻管

在现有建设的工程项目中, 各级管理部门都强调工程建设质量和资金管理, 忽视建后管理, 工程竣工移交后不能立即投入运行, 如农村安全饮水工程实施时, 输配水管网只安装到院落和人口集中点, 农户只管用水甚至用于农田灌溉, 不管费用问题, 电费、抽水人员工资、设备管道等维护费用没人负责, 工程只能停用。

2 对策

2.1 以政策作为支撑, 整合资源搞好现代农业建设

在工程建设过程中, 占地、青苗补助、用电、安全饮水工程检测、人员工资酬劳及水价应有相应的配套政策, 相关部门要及时跟进, 便于工程规划建设及建后管理。

2.2 拓宽投融资渠道, 减轻财政投入负担

将农村水利工程建设按效益进行划分, 分为经营性和公益性2种, 其中经营性水利投资项目按谁投资谁受益的原则, 出台相关的政策, 在用水户和投资人利益平衡的情况下, 多元化筹集社会资金, 以工业反哺农业进行社会化管理[4]。

2.3 规范工程队伍, 强化资金管理

采用具有一定资质的施工队伍, 强化工程监理, 严格执行“四制”。由财政统一设立专项资金, 审计部门对资金的到位使用情况进行跟踪审计, 确保资金及时到位。

2.4 加强建后管理, 创新管理机制

对在运行中出现的困难和问题归纳总结, 除经营性水利工程外, 公益性的水利工程管理需政府加大投入, 加强基层组织建设, 创新管理机制, 建后由义工或基层党员带头组成用水协会, 给予一定的报酬, 确保工程长期稳定运行。

参考文献

[1]涂继光.加强小型农村水利工程建设, 促进农村事业发展[J].江西水利科技, 2010, 36 (4) :296-297, 300.

[2]余恩凯.关于加强农村水利工程质量管理的几点建议[J].北京农业, 2011 (9) :215-216.

[3]姚丰.农村水利工程管理需重视几个问题的分析探讨[J].水利科技与经济, 2011, 17 (4) :40-41.

13.农田水利工程建设现状与对策论文 篇十三

随着我国经济水平提升，人们的生活水平也在不断提升，对于电能的需求量越来越大。水电能源作为我国能源的一部分，加之水电能源的清洁、技术成熟已经成为了我国主要发展的能源类型[1]。据世界可再生能源发展状况研究报告得知，全年的电力生产中可再生能源占据了能源份额的22.5%，其中水电能源的贡献率达到了85%，约占世界电力的16%，由此可知水电能源占据着能源供应非常巨大的部分。目前我国的水电能源开发利用率为35%，仍然还具有较大的开发潜力[2]。水利水电工程作为影响国家能源供应的重要工程，针对其相关影响因素研究以及策略分析能够为水利水电工程稳定正常开展提供重要建议，为水利水电工程长远发展提供支持。

1水利水电工程建设的重要性

我国地域辽阔，水资源的储量相当丰富，也是世界最早开发水利的最早国家，可追溯到战国时期的都江堰水利工程治理，目前都江堰水利工程仍然在使用。由此可见，我国的水利水电资源开发历史悠久，且经过不断努力和发展已经达到一定水平。水利水电工程除了灌溉、发电功能之外，还具有防洪、水利调配等多种功能，现代水利工程中在城市供水、旅游、渔业、航运、生态保护以及环境综合治理上发挥着重要作用，对于社会有着巨大的经济效益[3]。水电资源属于丰富的绿色资源，在当前世界能源危机背景之下加大水资源开发和利用，将有利于推动我国经济发展。我国作为世界水资源储量最为丰富的国家之一，近年来的南水北调工程充分说明了我国对于水利水电工程的重视程度。水利水电工程不仅肩负着国家能源供应职责，同时还具有流域防洪、水量调配等功能。所以，水利水电工程对于国家的发展，人民的生活至关重要，如何实现水利水电高效开发利用将成为今后一段时间内的重要研究课题。

14.农田水利工程建设现状与对策论文 篇十四

——生态学专题讲解环节

学 校：XXXX

院 系：XXXX 班 级：XXXX 组 别：XXXX 姓 名：XXXX 学 号：XXXX 日 期：XXXX

目录

农药、化肥使用污染农田环境现状及对策

..................................1

一、农药、化肥的不正当使用从而造成的严重污染

..................................1

（一）农药的不正当使用从而造成的严重污染

..................................1

（二）化肥的不正当使用从而造成的严重污染

..................................2

二、农药、化肥使用中存在的各种问题

..................................4

（一）农药使用中存在的问题

..................................4

（二）化肥使用中存在的问题

...................................5

三、农药、化肥不正当使用污染环境的解决对策

...................................6

（一）农药不正当使用污染环境的解决对策

...................................6

（二）化肥不正当使用污染环境的解决对策

...................................7

农药、化肥使用污染农田环境现状及对策

一、农药、化肥的不正当使用从而造成的严重污染

（一）农药的不正当使用从而造成的严重污染

农药流失到环境中，将造成严重的环境污染，有时甚至造成极其危险的后果。

1.污染大气、水环境，造成土壤板结。

流失到环境中的农药通过蒸发、蒸腾，飘到大气之中，飘动的农药又被空气中的尘埃吸附住，并随风扩散，造成大气环境的污染。大气中的农药，又通过降雨，这些农药又流入水里，从而造成水环境的污染，对人、畜，特别是水生生物（如鱼、虾）造成危害。同时，流失到土壤中的农药，也会造成土壤板结。2.增强病菌、害虫对农药的抗药性

长时间使用同一种农药，最终会增强病菌、害虫的抗药性。以后对同种病菌、害虫的防治必须不断加大农药的用药量，不然不能达到消灭病菌、害虫的目的，形成恶性循环。3.杀伤有益生物

绝大多数农药是无选择地杀伤各种生物的，其中包括对人们有益的生物，如青蛙、蜜蜂、鸟类和蚯蚓等。这些益虫、益鸟的减少或灭绝，实际上减少了害虫的天敌，会导致害虫数量的增加．而影响农业生产。

4.野生生物和畜禽中毒

野生生物及畜禽吃了沾有农药的食物，会造成它们急性或慢性中毒。最主要的是农药影响生物的生殖能力，如很多鸟类和家禽由于受到农药的影响，产蛋的重量减轻和蛋壳变薄，容易破碎。许多野生生物的灭绝与农药的污染有直接关系。

（二）化肥的不正当使用从而造成的严重污染

1.重金属和有毒元素有所增加

从化肥的原料开采到加工生产，总是给化肥带进一些重金属元素或有毒物质，其中以磷肥为主。研究表明，无论是酸性土壤、微酸性土壤还是石灰性土壤，长期施用化肥还会造成土壤中重金属元素的富集。比如，长期施用硝酸铵、磷酸铵、复合肥，可使土壤中As的含量达50~60 mg/kg。同时，随着进入土壤Cd的增加，土壤中有效Cd含量也会增加，作物吸收的Cd量也增加。2.微生物活性降低，物质难以转化及降解

土壤微生物是个体小而能量大的活体，它们既是土壤有机质转化的执行者，又是植物营养元素的活性库，具有转化有机质、分解矿物和降解有毒物质的作用。中科院南京土壤研究所的试验表明，施用不同的肥料对微生物的活性有很大的影响，土壤微生物数量、话性大小的顺序为：有机肥配施无机肥>单施有机肥>单施无机肥。目前，中国施用的化肥中以氮肥为主，而磷肥、钾肥和有机肥的施用量低，这会降低土壤微生物的数量和活性。

3.养分失调，硝酸盐累积

目前，中国施用的化肥以氮肥为主，而磷肥、钾肥和复合肥较少，长期施用造成土壤营养失调，加剧土壤P、K的耗竭，导致NO3-N累积。NO3-N本身无毒，但若未被作物充分同化可使其含量迅速增加，摄入人体后被微生物还原为NO2-，使血液的载氧能力下降，诱发高铁血红蛋白血症，严重时可使人窒息死亡。同时，NO3-N还可以在体内转变成强致癌物质亚硝胺，诱发各种消化系统癌变，危害人体健康。在保护地栽培条件下，即使是以施用有机肥为主的100 cm土层中NO3-N累积量也在240~740 kg/hm2。4.酸化加剧，pH变化太大

长期施用化肥加速土壤酸化。一方面与氮肥在土壤中的硝化作用产生硝酸盐的过程相关。另一方面，一些生理酸性肥料，比如磷酸钙、硫酸铵、氯化铵在植物吸收肥料中的养分离子后，土壤中H+增多，许多耕地土壤的酸化和生理性肥料长期施用有关。此外，氮肥在通气不良的条件下，可进行反硝化作用，以NH3、N2的形式进入大气，大气中的NH3、N2可经过氧化与水解作用转化成HNO3，降落到土壤中引起土壤酸化。化肥施用促进土壤酸化现象在酸性土壤中最为严重。土壤酸化后可加速Ca、Mg从耕作层淋溶，从而降低盐基饱和度和土壤肥力。

二、农药、化肥使用中存在的各种问题

（一）农药使用中存在的问题

农药使用者缺乏必要的农药使用知识，安全意识不高。农药是防治病虫害的有力武器，同时也能对人身健康造成重大的危害。有些人对农药的两重性认识不足，缺少自我防护意识，不按操作规程使用，违规喷洒剧、高毒农药，逆风操作，造成中毒事故的发生。不能对症用药，错误地认为农药毒性越高效果越好，是造成滥用农药的根源。1.过分依赖化学农药

长期以来，农作物病虫害防治很大程度上仍然单纯依赖化学农药，忽略综合防治的措施，尤其是忽略生物防治和其他无公害的防治技术，影响了病虫害防治整体水平的提高，造成环境严重污染，天敌等自然控制作用受到削弱，影响防治效果，并导致抗药性提高和病虫害再度猖獗。2.盲目用药，滥用农药

农民普遍缺乏病虫害识别、民间调查、预测预报以及综合防治技术，把化学防治当做唯一的防治办法，同时也无法把握最佳防治时期，甚至有虫没虫一样打药。特别是，滥用农药现象十分普遍，随意增加用药剂量，忽视农药使用安全期。3.施药机械落后

目前大量使用的工农型手动喷雾器，由于缺乏市场监管的力度，一些质量差、科技含量低、价格低廉的产品充斥市场，在使用过程中

出现冒、跑、滴、漏的现象非常严重，不但农药利用率低，而且极易对人造成中毒事故。4.施药技术落后

农药使用的目标是病虫、杂草或作物，不少农民在农药使用过程中没有考虑生物靶标的“特殊性”，不论植株高低，不论病虫草害种类，一律用空心圆锥雾喷头包打天下。

（二）化肥使用中存在的问题

1.肥料投入结构不合理，不能合理定性与定量施肥。

有的只施氮肥，有的只施一铵或二铵，有的农户受某些复混肥生产厂家或经营销售者的不适宜宣传，每亩肥料投入量仅有40公斤，严重制约了小麦、玉米等粮作产量的提高。2.施肥管理方面不能因地制宜。

一是在稻区与习惯浇蒙头水的小麦区，基肥施用比例过大，在灌水早且额度大的条件下，导致径流渗失，降低了肥料养分利用率。二是在洪积扇上中部与砂性土区，土壤渗漏严重，一些农户在施肥后大水漫灌，致使养分流失。三是在玉米秸秆直接还田区，一些农户仅投入少量复混肥，氮素含量低，秸秆分解腐熟与麦苗争肥严重，在低温寡照影响下，小麦苗期分蘖少，冬前群体难以达到一类苗标准。四是不会利用土壤保肥、供肥特性合理安排底追比例。一些砂性土区底施量过大而导致中后期脱肥，一些粘性土区底施量过少，难以形成高产苗情。五是肥料投入成本偏高，种植效益下降。由于农民已习惯施用

复混肥料，在众多厂家、众多品牌、众多规格的复混肥产品面前，往往受到虚假宣传影响，不仅使肥料投入成本升高，养分投入结构也不合理，严重制约了生产水平的提高。

3.科学施肥技术的欠缺，已经影响到农作物结构调整。

在调查中发现，一些农户种植西瓜、葡萄，却在中后期大量施用氯化钾，产品酸涩，口味极差，只能大幅降价销售；一些农户改种花生、大豆，为了高产大量施用氮素化肥，结果反而降低了产量。近年来，红薯、土豆种植效益提升，市场需求良好，但很多人并不了解这些块根、块茎类作物的需肥特性，盲目施肥，投入高，产量低，收益少。

三、农药、化肥不正当使用污染环境的解决对策

（一）农药不正当使用污染环境的解决对策

1.强化环保意识，加强监测管理

一是增加技术内容，提高技术水平；二是开展安全用药技术的研究与开发，继续加强安全用药的试验、示范，完善和深化配套技术，开发安全、科学使用农药的技术，并不断地集成、组装和推广；三是制定与完善有关政策和法规，制定安全用药操作规程，使农药使用进一步规范化，确保安全用药和保护环境、使用者健康，保证农产品不受农药污染。

2.大力推广新型施药机械

针对目前植保机械质量普遍不高，尤其是手动喷雾器存在“跑、6

冒、滴、漏”的突出问题。一是要大力推广以卫士牌手动喷雾器为代表的新型手动喷雾器和泰山、东方红等机动喷雾机械，努力推进施药机械的更新换代；二是要认真做好适合果园、保护地应用的施药机械的引进、开发、试验工作；三是积极开展施药技术和方法的研究，不断改进施药技术。要逐步改变农民不正确的施药习惯，改成低容量、细雾滴喷洒，提高防治效果；四是通过试验和筛选，及时向基层推介一批质量好、防效好的施药器械。

3.积极开展病虫抗药监测和治理，搞好科学用药

一是在稻区突出抓好水稻螟虫、稻飞虱抗药性监测和治理工作；二是棉区抓好棉铃虫对转Bt基因棉的抗性监测，切实掌握田间抗生动态，科学指导抗虫棉田防治工作；三是加大对蔬菜、果树等经济作物病虫如甜菜夜蛾、小菜蛾、螨类和灰霉病的抗性监测，并提出科学、合理的用药治理意见，以提高防效，减轻农药污染，保护农产品质量。

（二）化肥不正当使用污染环境的解决对策

1.强化环保意识，加强监测管理

加强教育，提高群众的环保意识，使人们充分意识到化肥污染的严重性，调动广大公民参与到防治土壤化肥污染的行动中。注重管理，严格化肥中污染物质的监测检查，防止化肥带人土壤过量的有害物质。制定有关有害物质的允许量标准，用法律法规来防治化肥污染。2.增施有机肥，改善理化性质

施用有机肥，能够增加土壤有机质、土壤微生物，改善土壤结构，7

提高土壤的吸收容量，增加土壤胶体对重金属等有毒物质的吸附能力。可根据实际情况推广豆科绿肥，实行引草入田、草田轮作、粮草经济作物带状间作和根茬肥田等形式种植。另外，作物秸秆本身含有较丰富的养分，推行秸秆还田也是增加土壤有机质的有效措施，绿肥、油菜、大豆等作物秸秆还田前景较好，应加以推广。3.普及配方施肥，促进养分平衡

根据作物需肥规律、土壤供肥性能与肥料效应，在以有机肥为主的条件下，产前提出施用各种肥料的适宜用量和比例及相应的施肥方法。推广配方施肥技术可以确定施肥量、施肥种类、施肥时期，有利于土壤养分的平衡供应，减少化肥的浪费，避免对土壤环境造成污染。4.应用硝化抑制剂，缓解土壤污染

硝化抑制剂又称氮肥增效剂，能够抑制土壤中铵态氮转化成亚硝态氮和硝态氮，提高化肥的肥效和减少土壤污染。据河北省农科院土肥所贾树龙研究，施用氮肥增效剂后，氮肥的损失可减少20%~30%。由于硝化细菌的活性受到抑制，铵态氮的硝化变缓，使氮素较长时间以铵的形式存在，减少了对土壤的污染。5.采取多管齐下，改进施肥方法

深施氮肥，主要是指铵态氮肥和尿素肥料。据农业部统计，在保持作物相同产量的情况下，深施节肥的效果显著；氮铵的深施可提高利用率31%~32%，尿素可提高5%~12.7%，硫铵可提高18.9%~22.5%。磷肥按照旱重水轻的原则集中施用，可以提高磷肥的利用率，并能减少对土壤的污染。还可施用生石灰，调节土壤氧化-还原电位等方法

15.农田水利工程建设现状与对策论文 篇十五

小型农田水利信息化系统最重要的要素是灌溉水源信息监测、土壤含水量的监测和气象信息的检测, 由于监测方法各异, 监测的仪器设备混杂, 监测方法不统一, 加之没有统一的标准, 导致农田水利信息监测混乱, 资料缺乏连续性、一致性、可比性和可靠性, 很难用于各种目的的研究和分析。

二、武城县小型农田水利信息化系统建设方案研究

1、建设原则

根据灌溉水源信息监测、土壤墒情监测、水资源管理、水利工程管理等的实际需要, 在确保信息化预期应用效果实现的前提下, 考虑资金、科技发展以及现行管理水平等客观因素, 遵循“因地制宜, 视需定建, 突出重点, 量力而行, 先搞试点, 逐步扩展, 高效可靠, 确保效果”的原则, 并坚持先进性与经济性相兼顾、典型性与推广性相兼顾, 高起点规划、逐年实施。将水利工程技术、计算机信息处理技术、自动控制技术、通信技术、传感技术、控制及优化理论和图像处理技术等充分融合, 建设一个充分利用现代高科技技术, 集先进性、实用性和可扩展性于一体的小型农田水利信息化系统。

2、建设内容

武城县小型农田水利信息化系统建设研究以低压管道节水灌溉项目区为试点, 对各监测站点灌溉水泵参数、地下水位、雨量、土壤水分实时监控, 通过软件平台完成各种统计和查询, 及时掌握项目区的降雨和土壤墒情, 为灌溉制度的确定提供决策依据。

系统的主要建设内容包括:信息中心的建设, 机井监控部分的建设, 土壤墒情监测部分的建设, 小型气象观测部分的建设。

(1) 信息中心系统设计

县水务局信息中心主要由前置机、数据库服务器、WEB服务器、路由器、防火墙、交换机组成, 这些设备构成内部局域网络, 服务器存储辖区内的小型农田水利信息, 并提供基于浏览器方式的应用程序平台, 前置机上的通讯软件负责采集各灌区的实时数据。

软件平台主要包含操作系统、防病毒软件、网络管理软件、双机互备软件、数据库管理系统、GIS支撑系统、软件开发平台等。

(2) 机井监控部分设计

机井监控部分相关设备主要包括:GPRS数据采集传输终端、射频卡灌溉控制器、远传压力表、远传水表、水位传感器、终端保护箱等。

监测内容主要为:机井的灌溉时间、灌溉用水量、灌溉用电量、灌溉费用等参数;机井水泵的出水压力、电压、电流等参数;现场设备的供电状态、运行状态、保护状态等;地下水水位在时间上和空间上的变化, 为地下水资源规划和管理提供信息;由于人类活动导致的地下水水量变化, 为地下水资源开发利用提供依据;降落漏斗的变化, 设计满足用水需求的最佳抽水方式。

(3) 供水管网GIS系统设计

供水管网GIS系统建设内容主要包括:管网标志位置标注点的测绘标注;阀门、仪表井标注点的测绘标注;管网标志位置、阀门、仪表井平面图、断面图的绘制;参照物标注点的测绘标注。

数据采集: (1) 批量管网数据导入:系统给出点线库方式管网数据导入、CAD格式数据导入、测量格式数据导入三种批量数据导入的方法。批量管线数据导入到系统中后, 利用系统的合并功能, 能够将新加的数据合并到原有的数据中, 使新数据与原有数据成为有机的一体, 便于系统使用。 (2) 管网数据增加:主要支持键盘输入法、鼠标绘制点和鼠标绘制管线功能。 (3) 键盘输入法:对于经过精确测量得到大地坐标的管线点, 可通过键盘输入其坐标值, 然后将多个点进行连接, 生成管线。 (4) 鼠标绘制:用鼠标在屏幕上直接绘制管点和管线。

三、武城县小型农田水利信息化系统功能

1、基础信息维护与管理:

基础信息包括机井站信息管理、土壤监测点信息管理、气象监测点维护与管理、水源类别管理等。

2、运行管理:

实时采集各机井站的水位、埋深、出口压力、灌溉用水量、灌溉用电量、电压、电流等, 动态显示并存储到数据库系统中, 并可根据数据显示实时动态效果图。

3、运行分析:

分析、查询辖区内各机井站、用水户协会、墒情站、气象站的对比分析, 最值分析及变化趋势等。

4、地理信息管理:

以GIS为基础平台, 利用电子地图进行功能导航, 实现地图的放大、缩小、漫游、机井站定位分析、用水户协会定位分析、墒情站定位分析、气象站定位分析、水位等值线、水位等值面、灌溉管网定位分析等。

5、效益分析:对于机井站、用水协会、墒情站、气象站的经济效益对比与分析。

6、设备管理:包括设备采购管理、设备运行管理、设备维修管理等。

7、统计报表:

包括各机井站、用水协会、墒情站、气象站的监测数据、经济数据和效益数据并形成日、月统计报表。

8、用水协会管理:包括对于协会内的人员管理、成本管理、协会内的用水计划管理等数据维护功能。

9、政务信息发布与管理:实现政府各职能部门的信息发布、查询、维护及文档管理等。

结语