参政议政调研报告

参政议政调研报告（精选7篇）

1.参政议政调研报告 篇一

妇女参政议政情况调查

中华女子学院 学前教育专业05级 邓娇霞

第一部分：概况

我的家乡是在xx省xx地区xx市xx镇xx村10组刘家冲这个小山村里。村子人很少，户口在村里的人才66口，可村里这几年已经出了7名大学生了。我们村也是有名的烈士村，解放前出了十三名烈士。村里的经济一直不太好，大多数村民都靠守着几

亩薄田过日子，现在以种烤烟为主，政府对烤烟提供最低保护价，所以这两年村里的经济日渐景气，户平均收入也过万了。由于距广州近，村里的年轻人都出去打工了，目前留守农村的妇女比例过半。村里没有什么两委班子，只有一个村长，村长是一位三十多岁的退伍男军人，从来没有过女干部，除了毛主席那时要求每村一定要出一个女队长之外。

第二部分：调查内容

第一个访谈对象是雷菊英，50岁，没有受过教育，有三个儿子，大儿子招过门女婿到广东了，二儿子、三儿子都在广州打工。夫妻俩种了近十亩烤烟，年收入过万，前几年盖了一栋装修得挺漂亮的新房，日子过得挺滋润，对她的访谈将写在个案访谈中。

第二位访谈对象是周新华，55岁，读过初中，在当时的女性中，这已算受过高等教育了。丈夫是一位老教师，还有三个子女，大儿子是一位中学教师，今已成家立业。二儿子在北京读硕士。小女儿大学毕业，在北京工作。她们家是一个知识分子家庭，全家就只有她一个人是农村户口。夫妻俩平时住在乡下，种菜，还种了水稻，收入不菲。

周新华对村里的事务管理很了解，关于妇女选举的事她说：以前是公平竞争时，我没想当干部，因为家庭负担重，那么多孩子要我来管，现在我人也老了更不想当什么干部了。做干部的要有领导能力，组织能力还要能说能做的人，我们村目前没有这样的女的，要是有有能力的女的来参选我就会选她。不过我们这政策可黑暗了，要当干部还得去镇里面走后门，在选村干部前现任村长的父亲去村民家里动员说要村里的人选他儿子，这简直是荒唐之极。我很关心村里的事，但我没有权利去说话。现在我们这的村干部都是上级内定，所谓的选举只是“挂羊头卖狗肉”，只是政策上的把戏，是用来封住这些人的口的，什么都得靠关系。我们这制定的政策从来没有说有什么对妇女优惠的，而且如果你的权利受损的话，你就和着牙和眼泪一起吞、你家人不管你就没有人管你了。关于女性地位问题上我觉得我还是没有变，做同样的母亲，同样的妻子。

第三位访谈对象是贺球满，34岁，小学毕业。丈夫是外出务工的农民工，收入不高，她儿子读小学。她现在在家附近的一家玩具厂上班，工资很低，但很轻松。她们家整体上的经济情况不是很好，也没有种地。

她对村里的村务不是很了解。她说：“我对村务事务不关心，我只要过好自己的小日子就好了。我也不想做什么女干部，我自己没读什么书，还要赚钱，哪有时间管村里的事务啊，我现在只想把我孩子带好，还希望我的孩子好好学习，我就够了。但如果有女的要当官的话，只要她们有能力我就会选她。我觉得男女是平等的。我从来没有奢望从别人那获得帮助，现在这社会什么都得靠自己。不过我在家庭中的地位上升了，我现在不再是新媳妇了，在家里也有发言权了，尤其是在我丈夫家里这边，以前说话总是没人听。”

第四位访谈对象是周作凤，43岁，初中毕业，有三个子女，大女儿在读大学，大儿子小女儿在广州打工。丈夫是个很能干的农民，曾经也任过村长。他们这几年种了二三十亩烤烟，从去年开始养群鸡，成了养鸡大户，每年收入不菲，几年前盖了房子，还配上了摩托车。

关于妇女参政问题上，周作凤是相当冷漠的，她说：“我不关心选举，也不管选谁做村长，一切都听我丈夫的。关于妇女参政我认为选谁都一样，男女平等。我自己没文化，没技术又没能力根本就不适合做女干部。现在我们村里所谓的选举只是个形式，是村长自己填的。至于妇女参政，那就路更远了，我们这儿的干部都是上级定的，我们xx这样黑暗，怎么会选一个女的做干部呢。女人本来就还要顾家。不过这些年我的家庭地位确实上升了，现在只要我能劳动，我就有收入，以前可没有这样的政策，因为我有收入了所以我更受尊重了。现在作为一个妇女我最大的愿望就是希望农民能靠自己的劳动取得收入。”

第五位访谈对象是雷小红，50岁，中年丧偶。雷小红没受过教育现在一人独居，还有两个未成家的儿子，都在广州打工，收入还不错。她现在经营着一家小商店，还有一台小型的粉碎机，没有种田。儿子们这两年帮她盖了新房，虽然过得不算宽裕，但生活能过得去。

关于妇女参政问题上，雷小红说：“我不关心村民事务，管它选谁当，反正哪个当干部的都损公肥私，而且村务不公开。但每次选举我都得去，因为我要为我们家做代表。如果有女的候选人的话，我会选她们的，因为好奇，从来没有

2.参政议政的中国富豪 篇二

9月8日，《福布斯》发布了2011年中国富豪榜，前十位分别是梁稳根、李彦宏、刘永行。刘永好家族、宗庆后、许家印、吴亚军夫妇、张近东、何享健、邱光和家族。

仔细看一下这十人小组。他们几乎悉数在中国参政议政。现任或曾是全国人大代表、政协委员的有梁稳根、刘永好、宗庆后、吴亚军、许家印、张近东，李彦宏是山西省政协委员、工商联副主席，何享健曾是佛山市政协常委。

在今年中国的“两会”上，宗庆后提了1项议案和17条建议。“这些想法源于平时的积累，”他说，“我花了一天一夜时间才将其整理成材料。”宗庆后今年66岁，他执掌的娃哈哈集团是中国最大的食品饮料企业。

宗庆后显然是“两会”上谏言最积极的中国企业家之一。2009和2010年，他的议案分别为1项和2项，提建议分别为16条和14条，和今年不相上下。他的每一年的议案与建议几乎都涉及政治、经济、教育、文化、医疗等多个行业。

不过，宗庆后作为全国人大代表参政议政近十年，曾引起最大關注和争议的一条提案，仍是2007年他《关于立法限制外资通过并购垄断我国各个行业维护经济安全的提案》。这一提案，将娃哈哈与法国达能之前的矛盾公开化，两者关于争夺合资公司控股权的斗争从此升级。

这一马拉松式的斗争历时近3年，最终于2009年9月达成“和解”。达能原先持有的所有合资公司51％的股权，以3亿欧元价格转让给娃哈哈。这一价格远远低于前者曾开出的16.2亿欧元的价格。名为和解，实为宗庆后胜出。这也是宗庆后日后摘得胡润版富豪榜上首富桂冠的因子之一。不过，宗庆后在“达娃之争”中也被指高举民族大旗，缺乏契约精神。

宗庆后如今已经不愿意再谈当年事，在面对媒体“你觉得要替老百姓说话还是代表自己阶层”的尖锐提问时，他马上回答称“作为人大代表，应该代表国家利益和人民的立场说话。”

2006年胡润版富豪榜上的“中国首富”、玖龙纸业董事长张茵对这一点体会最为深刻。2008年，作为全国政协委员的她提出的关于降低富人税负等提案被指代表自身利益，引发一场不大不小的风波。加上随后香港一家民间组织对玖龙纸业列入“血汗工厂”名单，张茵一时几成千夫所指，不得不请公关公司出现解围。张茵同样不愿意重提往事。去年“两会”期间某次和她共进午餐，她感慨道：“过去的就让它过去吧。”

相比于宗庆后2007年的提案和张茵2008年的提案，他们如今的提案与建议所关心的主体，似乎有意向社会中下层倾斜。宗庆后今年的议案内容是关于取消居住用地使用权七十年年限的建议，而张茵关注的重点是不久前民间热议的打击拐卖儿童行为的话题。

今年中国政协提案中，诸如《关于调控房地产市场的提案》、《关于抑制城市房租非理性上涨》等若干提案，都被标注上“不公开”的字样。甚至各省市自治区分组讨论会里，一些有趣的话题和段子也少了许多。譬如去年，龙湖地产董事长吴亚军在重庆团分组讨论时，针对“企业老总群体个税征收漏洞”话题称自己“缴过1000多万的个人所得税呢，每年缴纳个税在100万元到200万元之间”。今年，中国富豪曝出一些隐私性数字的案例，至今没有出现过。

吴亚军向来以低调著称，她曾做过记者，请习如何面对媒体。不过，对于她的身世，坊间始终有各种说法。而她的龙湖地产，当初在短短的5年时间就窜升为重庆地产界标杆企业，且在此期间受到多位中央、部委及外省(市)重要官员的视察，也让同城巨贾或业界同行叹为观止。

富豪委员和代表们的言行总被人们密切关注。比对于宗庆后，美国一家研究机构发布的美国国会议员中的“首富”是加利福尼亚州共和党联邦众议员达里尔·伊萨，其财富为2.51亿美元(16.6亿元人民币)。今年两会伊始，针对坊间传“38名中国人大代表都是亿万富豪”的说法，第11届全国人大4次会议发言人李肇星回答是“希望中国有越来越多的富人，但是富人必须依法致富。”

王健林今年的提案是关于如何保护紧缩政策下中小企业的金融需求。尽管是个人提案，但王显然考虑到了自己全国工商联副主席的身份。“尽快出台关于中、小、微型企业的界定标准，”他说，“然后才能有的放矢，否则几大国家银行都说自己6成信贷给了中、小、微型企业，公说公有理、婆说婆有理。”万达地产去年已经向中国证监会递交了上市申请，但至今尚未过会。

民营企业家站在政治舞台，标志性的事件是2003年初力帆集团创始人尹明善当选为重庆市政协副主席，这是改革开放后中国第一位进入省级政协领导班子的非公有制经济人士；2个月后，全国政协委员中非公有制经济人士增加至65人，占所有委员的比例将近3％。而恰恰就在此间，全国政协委员、山西省政协常委、山西海鑫钢铁集团创始人李海仓被人枪杀，一场关于民企业主“原罪”的争论开始。

一边是政治头衔，一边是商人角色，与国外“专职”的议员相比，中国“两会”中的企业家代表们，似乎避免不了外界对其立场的拷问与质疑。或许最好的方式是提案既为自身服务，又向民生靠拢。苏宁电器董事长张近东向记者诠释自己提案内容时颇具代表性，一是加快建立现代化流通体系，这样可以“有效拉动内需”，二是培育国际性跨国零售连锁，这样可以“带动中国制造走向国际”，三是关于家电惠民政策的一些优化建议。

同样，同为全国人大代表、首富级人物的复星集团董事长郭广昌，今年既有关于在产业指导、信贷扶持、信息沟通及海外协调等方面支持民营企业海外投资的建议，又有关于藏富于民、制订居民收入增长计划等建议。而对于前者，背景之一是，郭正打造旗下的复星医药成为一个全球性的医药投资控股集团，且于3月初发布公告称不日将发行H股，在香港主板上市。

如果横向来看，从1999年胡润在《福布斯》发布中国第一份富豪榜，到2003年他们分手后分别发榜，再到今天，12年间“中国首富”诞生了10多位。这10人几乎悉数参政议政。其中，荣毅仁被称为“红色资本家”，于第八届全国人民代表大会一次会议上当选国家副主席。荣智健、刘永好、张茵、宗庆后为全国政协委员或人大代表，丁磊与杨惠妍之父杨国强分别是广东省人大代表和政协委员，王传福是深圳市人大代表，黄光裕虽没有过政治头衔，但曾把原广东省政协委员连超(连卓钊)拉下了马。

今年“两会”，没有听说哪位记者看到荣智健的身影及提案。荣智健显然刻意避开镁光灯。2008年有记者与其偶然撞到，他提到红筹股回归，及中信泰富有到A股上市之意向。未料到不久后他遇到衍生品投资巨亏丑闻，遂于2009年4月辞去中信泰富主席一职，家族成员亦陆续退出。他现在执掌一家名为隆源控股(原名荣氏企业)的公司。

类似于荣智健式的两会“低调代表”不在少数。今年年初，2009年福布斯和胡润百富“双料首富”、比亚迪董事长王传福因为请假未参加深圳市“两会”，后被发现连续两年请假、连续三年“零建议”，于是被坊间称之为“僵尸代表”。一位熟识王传福的人说，相比于政治，他始终更喜欢汽车。

3.参政议政调研报告 篇三

根据市委统战部xx年调研课题安排，我们组织了《参政党后备干部队伍建设研究》**民盟课题调研组，于xx年4-7月,在**民盟的各级组织中，开展关于参政党后备干部队伍建设研究专题调研活动。现综合报告如下:

一、基本情况

近年来，民盟**市委会认真贯彻落实中共中央关于加强统一战线工作的指示精神，按照民盟中央《关于加强后备干部队伍建设的意见》有关后备干部队伍建设的具体规定，以及民盟九届四次中常会确立的干部队伍建设在盟的自身建设中的核心地位和提出的全面实施“人才强盟”战略等的有关要求，把后备干部队伍建设工作放到加强市盟自身建设的高度来认识、思考和实践，统一思想，加强领导，积极建立和完善各项工作机制，拓宽选拔渠道，加大培养力度，稳步推进后备干部队伍建设，在工作当中逐步形成了一套行之有效的后备干部队伍建设措施和方法。具体做法和成效：

1、建立后备人才库。充分利用“三期盟员信息计算机管理系统”的数据资源，对盟员职务、职称晋升、政治安排、获得嘉奖、盟内职务晋升、学历学位变化、科研成果的动态变化信息进行及时更改，实现对盟员信息的动态管理。在建立盟员信息档案的同时，对科级以上行政职务的盟员进行一次摸底筛选，建立后备人才库。根椐年龄、学历、专业、能力、阅历等形成不同的人才队伍梯次，市委会对实行盟内安排、政治安排、实职安排和其他安排等不同的培养方向的后备干部进行分类管理，制定后备干部队伍建设规划，如盟市委现任政府或司法部门实职领导职务盟员2人，平均年龄45.5岁，拟推荐担任政府或司法部门实职领导后备人员4人，平均年龄43.7岁，其中女盟员2人；现任政治安排人员32人，平均年龄46.8岁，拟推荐担任政治安排后备人员20人，平均年龄42.8岁，其中女盟员12人；盟市委现任领导6人，平均年龄49岁，拟推荐担任盟市委领导职务后备人员4人，平均年龄44.25岁，其中女盟员1人；现任盟市委委员或支部主委30人，平均年龄45.5岁，拟推荐担任市委委员或支部主委后备人员20人，平均年龄42.3岁，其中女盟员13人；拟推荐担任“五员”后备人选10人，平均年龄42.7岁，其中女盟员5人。

2、发现选拔。民盟市委会着眼于政治交接，在原有后备干部队伍的基础上，注重把具有一定代表性，有相应管理能力、热爱民盟和本职岗位表现突出的优秀盟员选拔到领导班子来。抓住xx年市委会换届有利契机，选拔一批优秀后备干部进入市委会领导班子。一是从原有的市委委员中提拔，分别有2位副主委和2位常委从市委委员中提拔；二是从盟的基层支部主委和骨干中选拔，有4位基层支部主委或骨干提拔为市委委员；三是从现任政治安排人员中选拔，如刚成立**技术学院支部主委人选，市委会首先推荐其担任市政协委员，积极为其成长搭舞台，而后再压担子；四是通过民主推荐方式进行选拔，如**学院总支、农林支部、小教支部换届，对支部（总支）委员会支委人选经过所在支部进行民主推荐后，市委会对后备人选在全面考察的基础上，通过盟市委常委会研究确定，并同统战部充分协商，再提交支部（总支）全体盟员大会选举产生。选出了新一届盟员支持、组织信任的支部（总支）班子人选，支部凝聚力和号召力得到进一步增强。

3、培养锻炼。一是跟市委统战部干部科保持联系，加强沟通，根椐后备干部的实际情况，确定培养方向，把后备干部培训列入计划。每年都有计划、有步骤地选派一批骨干，尤其是新进市委会领导班子成员和新盟员参加培训，每年分两期选送2名后备人才到省社会主义学院进行学习，每年还选送若干名基层骨干参加盟省委组织的培训班学习和市委党校党外干部培训，或组织外出参观考察、赴革命老区进行革命传统教育等。二是通过全委常委学习会，基层组织活动，新盟员培训班和邀请盟内专家进行盟史讲座等形式，提高他们的政治思想水平。三是在盟务活动和工作实践中培养锻炼后备干部。对选拔进来的后备干部进行多方面的有意识的锻炼，如有计划地安排后备干部参加本盟组织的参政议政和课题调研活动，结合盟员专业特长、工作特点，引导他们积极参与参政议政专题调研活动并撰写相关调研报告，上报反映社情民意信息等。四是通过参加市委、市政府和市政协举办各种情况通报会、协商会、座谈会等机会，安排后备干部参加发言、座谈讨论、建言献策等形式，让后备干部知情议政，使他们不断深入了解参政党履行职能的有关制度规定和程序，增长他们的才干和胆识，提高他们的参政议政能力和水平。五是提高后备干部社会工作水平和能力，参加社会服务和挂职锻炼，如曾选派后备干部至乡镇挂职担任副镇长。

4、组织发展。不断探索组织发展工作新途径。一是把政治素质好、代表性强、有年龄优势的人士列为重点发展对象，及时纳入后备干部选拔、培养、推荐的快车道，使这些同志在加入民盟后，尽快进入角色，并

根据市委统战部xx年调研课题安排，我们组织了《参政党后备干部队伍建设研究》**民盟课题调研组，于xx年4-7月,在**民盟的各级组织中，开展关于参政党后备干部队伍建设研究专题调研活动。现综合报告如下:

一、基本情况

近年来，民盟**市委会认真贯彻落实中共中央关于加强统一战线工作的指示精神，按照民盟中央《关于加强后备干部队伍建设的意见》有关后备干部队伍建设的具体规定，以及民盟九届四次中常会确立的干部队伍建设在盟的自身建设中的核心地位和提出的全面实施“人才强盟”战略等的有关要求，把后备干部队伍建设工作放到加强市盟自身建设的高度来认识、思考和实践，统一思想，加强领导，积极建立和完善各项工作机制，拓宽选拔渠道，加大培养力度，稳步推进后备干部队伍建设，在工作当中逐步形成了一套行之有效的后备干部队伍建设措施和方法。具体做法和成效：

1、建立后备人才库。充分利用“三期盟员信息计算机管理系统”的数据资源，对盟员职务、职称晋升、政治安排、获得嘉奖、盟内职务晋升、学历学位变化、科研成果的动态变化信息进行及时更改，实现对盟员信息的动态管理。在建立盟员信息档案的同时，对科级以上行政职务的盟员进行一次摸底筛选，建立后备人才库。根椐年龄、学历、专业、能力、阅历等形成不同的人才队伍梯次，市委会对实行盟内安排、政治安排、实职安排和其他安排等不同的培养方向的后备干部进行分类管理，制定后备干部队伍建设规划，如盟市委现任政府或司法部门实职领导职务盟员2人，平均年龄45.5岁，拟推荐担任政府或司法部门实职领导后备人员4人，平均年龄43.7岁，其中女盟员2人；现任政治安排人员32人，平均年龄46.8岁，拟推荐担任政治安排后备人员20人，平均年龄42.8岁，其中女盟员12人；盟市委现任领导6人，平均年龄49岁，拟推荐担任盟市委领导职务后备人员4人，平均年龄44.25岁，其中女盟员1人；现任盟市委委员或支部主委30人，平均年龄45.5岁，拟推荐担任市委委员或支部主委后备人员20人，平均年龄42.3岁，其中女盟员13人；拟推荐担任“五员”后备人选10人，平均年龄42.7岁，其中女盟员5人。

2、发现选拔。民盟市委会着眼于政治交接，在原有后备干部队伍的基础上，注重把具有一定代表性，有相应管理能力、热爱民盟和本职岗位表现突出的优秀盟员选拔到领导班子来。抓住xx年市委会换届有利契机，选拔一批优秀后备干部进入市委会领导班子。一是从原有的市委委员中提拔，分别有2位副主委和2位常委从市委委员中提拔；二是从盟的基层支部主委和骨干中选拔，有4位基层支部主委或骨干提拔为市委委员；三是从现任政治安排人员中选拔，如刚成立**技术学院支部主委人选，市委会首先推荐其担任市政协委员，积极为其成长搭舞台，而后再压担子；四是通过民主推荐方式进行选拔，如**学院总支、农林支部、小教支部换届，对支部（总支）委员会支委人选经过所在支部进行民主推荐后，市委会对后备人选在全面考察的基础上，通过盟市委常委会研究确定，并同统战部充分协商，再提交支部（总支）全体盟员大会选举产生。选出了新一届盟员支持、组织信任的支部（总支）班子人选，支部凝聚力和号召力得到进一步增强。

3、培养锻炼。一是跟市委统战部干部科保持联系，加强沟通，根椐后备干部的实际情况，确定培养方向，把后备干部培训列入计划。每年都有计划、有步骤地选派一批骨干，尤其是新进市委会领导班子成员和新盟员参加培训，每年分两期选送2名后备人才到省社会主义学院进行学习，每年还选送若干名基层骨干参加盟省委组织的培训班学习和市委党校党外干部培训，或组织外出参观考察、赴革命老区进行革命传统教育等。二是通过全委常委学习会，基层组织活动，新盟员培训班和邀请盟内专家进行盟史讲座等形式，提高他们的政治思想水平。三是在盟务活动和工作实践中培养锻炼后备干部。对选拔进来的后备干部进行多方面的有意识的锻炼，如有计划地安排后备干部参加本盟组织的参政议政和课题调研活动，结合盟员专业特长、工作特点，引导他们积极参与参政议政专题调研活动并撰写相关调研报告，上报反映社情民意信息等。四是通过参加市委、市政府和市政协举办各种情况通报会、协商会、座谈会等机会，安排后备干部参加发言、座谈讨论、建言献策等形式，让后备干部知情议政，使他们不断深入了解参政党履行职能的有关制度规定和程序，增长他们的才干和胆识，提高他们的参政议政能力和水平。五是提高后备干部社会工作水平和能力，参加社会服务和挂职锻炼，如曾选派后备干部至乡镇挂职担任副镇长。

4、组织发展。不断探索组织发展工作新途径。一是把政治素质好、代表性强、有年龄优势的人士列为重点发展对象，及时纳入后备干部选拔、培养、推荐的快车道，使这些同志在加入民盟后，尽快进入角色，并

与后备人才队伍建设挂钩，做到

先揽人，后树才，使其快速成长早日发挥作用。二是充分挖掘潜力，用好用足现有的政策，不单纯以入盟时间长短作为培养和使用的衡量依据，盟市委近年来利用30％发展新的社会阶层人士入盟，发展一些经济、金融、法律等非重点界别成员，改变后备干部的结构，使民盟组织的发展既保持界别特色，又有较为广阔的回旋余地，同时也为后备干部队伍建设提供源源不断的新鲜血液。如发展优秀民营企业家，新兴行业及社会中介机构人士入盟，让他们担任盟的各专委会负责人，如市委会安排从事律师事务所行业的副主委分管盟市委社会服务工作，安排优秀民营企业家和中介机构负责人分别担任盟的社会服务部部长、副部长职务，形成合力，以增强民盟参政议政的实力和能力，让他们在社会服务中更有效地发挥作用，充分体现自身价值。

5、协商推荐。市委会利用各级人大、政协换届调整时机，推荐盟内骨干担任各级人大代表、政协委员，积极为后备干部的成长铺台阶、搭舞台。市委会经过多次与市、区政协和统战部推荐协商，采取电话、走访等形式进行经常性的交流与沟通，向他们大力推荐盟的后备人才，在xx年和xx年盛市、区人大、政协换届中，有1位盟员当选为省人大代表，1位盟员被邀请为省政协委员；1位盟员担任市人大副主任，有2位盟员新当选为市人大代表；有1位市政协委员增补为市政协常委；有7位后备干部增补为新的市政协委员，有1位盟员骨干担任区人大代表，6位支部主委新增补为区政协委员，为民盟在参政议政、履行职能、发挥作用争取了更大的空间。

二、经验体会

加强参政党后备干部队伍建设，不但是一项长期的战略性任务，也是当前一项紧迫的阶段性任务，民盟**市委会长期以来积极探索，不断实践，取得了明显的实效，后备干部在盟的参政议政、自身建设等各项工作中发挥出越来越大的作用，给民盟工作带来了生机。一批德才兼备的优秀人才进入了后备干部行列，后备干部的质量有了一定程度的提高，后备干部队伍的年龄、界别和知识结构得到改善，在选拔人才、培养人才和适时推荐等方面也探索出一些行之有效的办法和经验。

1、积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，是做好后备干部队伍建设的有力保障。在后备干部培养工作上，要始终遵循党管干部原则，加强与盟员所在单位党组织及统战部门的联系与沟通。通过平时走访联系、邀请相关单位党组织负责同志和行政领导参加盟组织重大活动与重要会议、邀请市、区两级统战部领导以及高校统战部门负责人参加党盟恳谈会等形式，通报工作情况，交流干部信息，为基层组织和盟员骨干开展工作创造良好的活动空间，同时也为盟员个人的发展进步创设有利条件。只有积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，才能把这项工作有效地推向深入，并取得预期效果。

2、把好成员入口关，建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的盟员队伍，才可能为后备干部队伍提供充足的资源。在后备干部组织发展上，要始终以上级盟组织的要求和“思想好、业务好、人品好”作为发展成员的基本标准，尤其注重政治素质，始终坚持这一发展标准不动摇，力争成熟一个，发展一个，决不为求数量而降低质量，经过多年积累保证盟员较高的整体素质，为后备干部队伍建设储备了优质人才资源。在后备干部选拔推荐上，要严格执行民主推荐程序，坚持民主、公开、平等、择优原则，做到有才无德不选，有德无才不推，确保把德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。只有这样才能产生盟员支持、组织信任的后备干部人选，为建设一支高素质的后备干部队伍奠定了基础，也为今后顺利实现政治交接奠定思想基矗

3、着眼于政治交接，努力培养一支能够与中共长期亲密团结合作，能适应参政党建设和发展需要的后备干部队伍，是参政党实现新老交替历史的重要基矗要结合机关自身建设，大胆提拔培养基层组织优秀干部，进一步扩大后备干部培养平台。要根据盟务工作需要和市盟机关建设实际，考察选拔政治成熟、能力突出、熟悉基层盟务工作并有一定工作经验的基层组织优秀干部，通过与干部所属党组织部门的沟通协商，大胆提拔到市盟机关担任领导干部。同时，适时选用德才兼备的盟员骨干，充实盟内基层组织领导班子，为后备干部成长搭台铺路。只有及时将那些德才兼备、政治成熟的盟员骨干，安排到盟内适当的岗位上锻炼，为他们下一步发展创造良好的政治条件，实现参政党新老交替才有基矗

4、优秀充足的人才储备是参政党事业后继有人的重要保障，保持一定数量的后备干部队伍，是参政党地方组织建设的源泉和动力。建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍，既是当务之急，也是长远的战略考虑。只有将后备人才队伍建设作为“人才兴盟，人才强盟”战略的重要组成部分，保持一定数量的优秀人才储备，并通过建立后备人才库，及时反映盟员的工作业 绩，才能及时高效地掌握情况，快速发现人才。

5、培养锻炼既是帮助后备干部提高政治把握能力和实际工作能力的有效途径。改革开放的深化和多党合作的发展，对民主党派后备干部的政治业务素质提出了更高的要求，一是强化作风建设，坚持以“立盟为公，以天下为已任；正直正派、学有专长、甘于奉献；修德守身、淡泊名利、自尊自强”的民盟精神为主要内容，对他们进行比较系统的政治理论教育和多党合作优良传统的教育，进一步坚定政治理想信念，增强参政党意识，全面提升盟员政治理论素养。二是以参政议政调研为契机，以重大盟务活动为平台，在工作实践中培养锻炼干部。只有加强培养教育，进一步提供良好的发展平台，为培养选拔的后备干部创造政治安排和实职安排的有利条件，才有利于优秀盟员发挥聪明才智、尽快成长。

6、做好优秀后备干部的政治安排煅炼工作既是衡量民盟后备干部队伍建设成果的一个重要标准，也是事关参政议政质量的大事。对优秀的后备干部，除及时在盟内进行职务安排外，还要积极、主动、适时推荐后备干部担任人大代表和政协委员。要主动加强与中共市委、市政府及其有关部门以及各区的联系沟通，积极创造条件，抓住各级人大、政府、政协换届和部门人事调整的机会，及时将符合条件的后备干部推荐给中共各级统战部、组织部等相关部门，主动配合后备干部的政治安排和实职安排。通过政治安排煅炼，提高他们参政议政能力，为社会发展和经济建设积极建言献策。

三、存在问题

从民盟**市委会本身情况来看，近年来后备干部队伍建设开展了一定的工作，取得了一定的进展，积累了一些好的经验，也创新了一些新的模式，但发展还不平衡，存在着一些薄弱环节，还存在着不少困难和不足。比如，如何处理好后备干部队伍数量、结构和质量的关系，如何进一步完善后备干部队伍选拔培养和推荐工作机制，如何更加科学有效地开展后备干部考察工作等方面，需要我们在实际工作中不断地加以探索和研究。

1、从盟组织内部看，后备干部队伍建设机制有必要进一步探索。一是源少。合适的发展对象偏少、盟员年龄结构老化，近40%为退休人员，由此导致了后备干部选拔范围狭窄、来源不广的问题。二是培养还未形成长效机制。对后备干部的选拔和培养、锻炼、使用，更多的是临时性、随机性，尚未形成制度化、规范化、程序化。表册档案的建立，组织的有意培养，有针对性的锻炼，恰到好处的使用，对后备干部人选如何进行全面考察，都还有待研究。

2、从盟的思想建设看，参政议政意识有待增强。改革开放20多年来，民盟成员结构发生了深刻变化，新成员大量增加，成员以文化、教育和科技界的高、中级知识分子为主，民盟“后备干部”多为单位领导或业务骨干，工作繁忙，处理本职工作与参政议政的矛盾的能力有待提高。即使有热心，有强烈参政议政的意识，也会因为知识、能力和时间的局限，无法提出有针对性、有高度、有深度的意见和建议。参政议政的素质有待提升。

3、盟组织与基层所在单位、上级党委及组织、人事和统战部门的联系与沟通还不够。有计划地安排后备干部参加本级组织的重大参政议政工作和活动，安排他们发言、发表文章，提高和扩大他们在盟内的公认度、社会上的知名度和影响力，创造条件，鼓励符合条件的后备干部参加中共党委和政府组织的公开选拔领导干部的活动，做得不够，后备干部主要靠自生自长。主要的原因是，盟专职干部力量不足，主委、委员、支部主委多为领导或骨干，在盟内职务是兼职，难有精力与“他人”、“他部门”特别是基层所在单位沟通。

四、思考建议

面对新形势、新任务，如何进一步贯彻落实《意见》精神，进一步把参政党后备干部队伍建设工作抓紧抓实，这也是每一个参政党长期面临的问题。经过近一段的调研，我们认为：参政党后备干部队伍建设应在思想认识、创新机制、规范管理、优化结构、保障落实五个方面继续下功夫。

1、统一思想，充分认识加强参政党后备干部队伍建设的重要性和紧迫性

加强民主党派后备干部队伍建设意义重大，它关系到我国各个民主党派未来发展的基础，关系到我国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的长期存在和健康发展，关系到我国社会主义民主政治格局的顺利推进，是个带有长期性、全局性和战略性的政治任务。当前，民主党派正处于整体性政治交接的重要时期，能否保证民主党派老一辈领导人的政治立尝优秀品质和优良传统在新一代领导人身上延续和发展，保证自觉接受中国共产党的领导，同共产党通力合作，共同致力于社会主义事业，关键在于能否不断地培养和造就一支又一支素质高、数量充足、结构合理的后备干部队伍，以满足一届又一届领导班子建设需要。要着眼于民主党派的新老交替和干部队伍的长远建设，建立健全民主党派后备干部队伍的长效机制，培养一批政治素质好、代表性强、年龄和知

识结构合理、数量充足、充分体现本党派特色的后备干部，为多党合作的长期发展和领导班子的新老交替奠定扎实的基矗努力实现xx同志所希望的“使执政党建设与参政党建设相互促进，更好地统一于多党合作、共创伟业的历史进程中”。

2、创新机制，推进参政党后备干部队伍建设的制度化、规范化、程序化

参政党后备干部队伍建设这项重大政治工作，要在工作中不断探索、创新，要在选拔、培养、使用和管理这四个后备干部队伍建设的基本环节上，不断建立和健全一套系统的、有约束力的、可操作性强的制度规范和运行机制，以避免工作中的随意性，避免因领导人的变动或其他原因而时起时落。

首先，加强与中共的联系和配合，有针对性地开展后备干部队伍建设。在后备干部队伍建设中，特别是在选拔、培养、使用和管理这些基本环节上，必须坚持党管干部和干部分级管理的原则，加强与中共统战部门的沟通,自觉把参政党后备干部建设纳入执政党和政府干部培养的整体规划中去；又要负起我们自己的责任，以对社会负责、对多党合作事业和参政党事业负责的精神，主动发现、培养、优秀人才，及时有效地把经得起民主评议、公开选拔、选举的优秀后备干部人才推荐出去，使我们的工作更切合参政党实际，更有针对性。其次，坚持进步性和广泛性，规范后备干部队伍的选拔和推荐标准。作为参政党，进步性和广泛性的统一是其政党的基本特征。因此在后备干部的选拔上，既要强调人选的思想政治素质，严把政治关。在选拔推荐时要明确选拔标准，即坚持进步性和广泛性相统一，坚持德才兼备、注重实绩的基本原则和根本标准，把是否拥护党的基本路线，是否坚持四项基本原则，坚持改革开放以及重大原则立场问题上的态度和表现作为选拔后备干部的必要条件。同时，也要充分考虑其代表性，考虑其学历文化基储专业造诣成就及政治影响力和知名度等。再次，立足当前，着眼未来，科学制定后备干部队伍建设规划。及时研究、认真把握后备干部的成长规律，坚持培养与使用相结合的原则，立足当前，着眼长远，按照各级党委的人才培养规划和各类干部的需求状况，科学制定和完善后备干部培养选拔总体规划并付诸实施，逐步建立一支各方面、多层次、具有梯次结构的参政党后备干部队伍。在层次上，可根据后备干部成熟程度，把后备干部分成三个层次，第一层次为近期可进班子的人员；第二层次为经过几年培养可进班子的人员；第三层次为中长期培养的人员。在安排煅炼时，可根据后备干部培养目标，分成实职安排、政治安排、盟内安排和其他安排等四个部分。

第四，适应时代发展需要，积极探索后备干部人才培养锻炼模式。重视对后备干部的政治价值观和政治理念、道德和人格素质以及社会责任感和历史责任感的引导和培养。同时，通过干部交流、轮岗、挂职等形式，有计划地安排一批干部到综合性较强的岗位工作，借助岗位历练，拓宽这些干部的工作领域，丰富操作层面的知识，不断增强他们为基层和群众服务的能力，提高他们政治把握、参政议政、组织协调、合作共事的能力，使他们得到全方位的锻炼和学习，提高综合素质。要创造条件，鼓励符合条件的后备干部参加中共党委和政府组织的公开选拔处级、局级领导干部的活动，通过这类活动不断锻炼和提高自己。

第五，健全和完善运行机制，规范有序地推进后备干部队伍建设。在后备干部队伍建设的整个过程中，要制定规章制度和操作规程，建立刚性的评价体系，建立和健全后备干部的选拔、培养、使用、管理工作机制，进一步推进参政党后备干部队伍建设的制度化、规范化、程序化。同时发扬民主集中制原则，广泛听取各方面意见和情况，反复协商，务求客观、公正，各方认可。一是建立后备干部定期考核制度，严格工作考核，制定量化考核办法，实施工作目标管理。二是根据后备干部的表现和实际工作的需要，采用动态管理方式管理人才库，对选拔出来的干部及时建立档案纳入人才库，实行滚动式管理，适时进行调整和充实。三是建立刚性的评价体系和人才竞争机制，健全党外人士实职安排后备干部人选的选拔机制，努力营造优秀干部和优秀人才脱颖而出、人才辈出的良好环境。

3、加强运作，着力后备干部的发展、培养、选拔和推荐使用 加强参政党后备干部队伍建设，不但是一项长期的战略性任务，也是当前一项紧迫的阶段性任务，我们必须增强使命感和紧迫感，把加强后备干部队伍建设作为贯彻落实《意见》精神的重要工作来对待，着力在发展、培养、选拔和推荐这四个环节上下功夫。

一是要发展适合的后备干部人才。发展适合的人才是建立后备干部队伍的前提，参政党的后备干部应该是参政党成员中政治素质好，业务水平高的骨干成员。在组织发展过程中，要严格履行民主推荐制度，注重发展高素质的骨干成员，把好后备干部入口关。在民主、公开、平等、竞争的原则下，通过群众推荐和班子推荐等形

式，将德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。努力建立起一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。

二是要培养提高后备干部的能力。民主党派的主要职能是参政议政，民主监督，高素质的后备干部首先必须要有较高的政治把握能力和合作共事能力，还应具备较高的参政议政能力，组织领导能力。学习及培养是提高后备干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要着眼未来，为他们铺设舞台，增强他们的理论水平和能力。要有计划地安排后备干部参加组织的重大参政议政工作和活动，提高他们的参政议政能力和水平，让他们在工作中得到展现才华、做出实绩的机会。要让他们多参加参政党组织的政治活动，安排他们发言、发表文章，提高和扩大在参政党党内的公认度和社会上的知名度和影响力。三是要不拘一格选拔后备人才。选好人，配好班子是加强领导班子建设的组织保证，后备干部是保证我们参政党事业后继有人、不断发展的基矗要在党组织的指导下，制定“推优”工作规划和有关实施细则，建立并落实“推优”工作制度，使“推优”成为参政党组织建设和推荐输送人才的主要渠道。要根据德才兼备的原则，把那些政治素质好，有较强参政议政能力、组织领导能力和较高业务水平，有群众基础的同志选配进来。其次，要严格民主推荐制度，对后备干部人选要进行全面考察，按照条件进行筛选，将德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来，定期进行考察考核，实行动态管理。同时，要坚持以人为本，树立人才观念，不拘一格选拔人才。要与时俱进打破常规，摈弃论资排辈的旧观念，不分入党先后选拔后备干部。

四是及时有效地推荐输送人才。要主动会同有关部门积极稳妥地做好党外后备干部的培养选拔和推荐工作，及时发现和重点培养后备干部，并积极与组织部门沟通和举荐，确保在人大代表、常委及政协委员、常委中占有一定的比例。要积极主动地选拔推荐符合条件的后备干部担任政府部门、司法机关、科教文卫等单位领导职务的工作。要在推荐老代表的同时，更多地培养推荐各方面的新人，实现老一代向新一代的过渡，逐步建立起一支同中国共产党密切合作的新一代参政党代表人士队伍。

4、分类管理，最大限度地实现后备干部队伍资源的优化配置 要根据后备干部的专业特点、发展方向和成熟程度，实行分类管理，备用结合，全局统一调配，交流使用，打破部门、系统和地区条块分割状况，使后备干部能在更大的范围内找准位置，走上与自己德才素质相适应的领导岗位，最大限度地实现后备干部资源的优化配置。一是要合理调整队伍结构，备用结合。参政党所具有的政党性质和特点，决定了其主要是通过代表人物发挥作用。针对我市民盟盟员年龄结构老化的现象，由此导致了后备干部选拔范围狭窄、来源不广的问题。要从长远和根本上来考虑，把后备干部的选拔培养与组织发展结合起来，在组织发展的基础上，把所有优秀参政党党员纳入视野范围之内，广泛吸收有代表性的中上层人士和中高级知识分子，逐步满足后备干部队伍建设的需要。同时，结合党派实际，实行参政党后备干部动态管理，备用结合，优增劣汰，适时调整，保持后备干部动态平衡。并定期对已列入名单的后备干部的德才表现情况，进行跟踪考察，及时提拔使用和进行调整，并紧密结合班子的建设，不断充实新的优秀人眩

二是要合理配置资源，梯次发展。根据后备干部培养目标的三个层次，实施动态管理。把第一层次作为班子平时调整和换届的主要来源，在此基础上，将第二层次向第一层次、第三层次向第二层次根据成熟度的变化滚动调整及根据需要进行其他调整，形成新一轮的后备干部分层名单。形成合理的人才梯形结构，确保在不同的领导岗位需求时，都能推荐出德才素质相适应的后备干部，最大限度地为发挥后备干部资源的优势，真正把备用结合工作落到实处。

三是要坚持好中选优，因才施用。对后备干部队伍原则上应每隔一至两年进行一次考核调整，做到选优汰劣、优进劣出、好中选优、保持常数。对不同层次的后备干部分别规定最长备用期，在最长备用期内得不到提拔使用的，及时调整出后备干部队伍，不搞“终身制”，以保持后备干部队伍的年轻化和先进性。

5、保障落实，确保参政党后备干部工作落到实处

加强后备干部队伍建设，关键在于民主党派各级组织的重视和正确领导。各级组织要自觉地加强与中共党委的联系，把后备干部队伍建设作为领导班子建设的重要组成部分，列入重要工作日程，认真抓好落实。

在政策保障方面，要加强与中共的沟通和联系，主动地把参政党的后备干部队伍建设纳入中共的统一领导。一要争取摆上中共党建的位置。努力采取措施，把培养选拔党外后备干部工作纳入党委议事日程，摆上重要位置，形成市委统一领导，各方通力合作，互相支持，培养选拔党外后备干部工作的良好局面。二要争取纳入中共

党建的规划。及时与组织部门、人事部门和统战部门沟通，争取中共各级党委在人才培训规划和组织干部轮岗、挂职锻炼时，把参政党干部纳入统一计划。

在组织保障方面，主动加强与中共党委的联系，及时把参政党后备干部工作的总体情况与组织部门和统战部门相互沟通，并及时反映、共同研究解决参政党后备干部工作中遇到的新情况、新问题，共同做好参政党后备干部的发现、培养、举荐等工作，形成良好的参政党后备干部管理工作协调配合机制，确保培养选拔后备干部工作的各项任务真正落到实处。

在人才保障方面，营造良好的干部成长氛围，激励一大批优秀人才在各自的工作岗位上建功立业，出色地履行参政议政职能，使他们的良好形象在社会中形成较大的社会影响。形成人才辈出，各个领域都有杰出的民主党派成员为构建和谐社会奉献着自己的聪明才智的局面，为多党合作事业提供人才保障。

4.参政议政个人总结 篇四

最近发表了一篇名为《参政议政个人总结》的范文，感觉很有用处，重新编辑了一下发到。篇一：参政议政情况总结

参政议政情况总结

高新区管委会拆迁办 吴立春

我于2006年正式加入民革，关系在市民革三联支部。两年来我自觉遵守民革党章，贯彻、执行中国共产党的路线方针政策，认真学习有中国特色社会主义理论，深刻领会中共十七大报告关于落实科学发展观、构建和谐社会的一系列重要论述，在工作实践中切实履行参政党职能，积极完成本职工作，尽己所能参政议政，为发展社会主义民主，建设社会主义政治文明作些奉献。

2006年，我尚从事高新区工商联工作，参政议政是我的工作职责之一。我们定期或不定期组织和邀请企业家和会员征求对管委会工作的意见和要求，组织企业与政府官员开展沟通对话，形成了良好的互动。其间，我还完成了有关高新区热力建设和中小企业发展的调研报告，提供有关领导参考。

加入民革以后，我更加严格要求自己，认真完成本职工作，关注区域发展和民生建设。06年底我按照支部对每位党员的要求，根据实际体会，选择民众关注的焦点——住房问题，拿出了《城市住房问题初探》，提出了自己的观点和粗浅的认识。

我积极参加民革的各项活动，深入实际，加强调研。最全面的范文参考写作网站今年五月，我参加支部组织的郑东新区的考察实践活动，并积极协调东区管委会有关人员介绍情况，对郑州市拉大城市框架，加快东部发展有了更加深刻的认识。9月，市民革组织党员到新

郑调研考察，了解民营企业利用当地优势大力发展红枣产业所取得的成就。此外三联支部还组织了系列讲座等活动，这些活动开拓了我的视野，增长了我的学识，也提高了参政议政的素质。

2007年，我调整到管委会拆迁办工作，新的岗位令我有更多的机会参与到行政工作当中。拆迁工作政策性强，对工作能力要求高，要求耐心细致地开展工作，不能有丝毫马虎，出不得半点差错。我认真熟悉工作，学习政策法规，尽快进入角色。为配合化工路改造，摸透情况，九月份我与其他同志冒着酷暑到相关村逐一丈量普查附属物，做好登记，为拆迁决策提供了翔实的依据。高新区城中村的拆迁改造也是我们的重点工作，为了有序地开展改造工作，我在领导的帮助下，在之前的基础上结合高新区实际，制定、补充和完善了高新区城中村改造的相关政策，出台了一系列办法、规定具体指导城中村改造过程中的各项工作，有力地推动了城中村改造 的实施。

两年来，我还在职攻读了公共管理硕士学位，系统地从理论上提高行政管理的知识水平，从思想上树立为公共服务

的良好意识，理论联系实际思考现实问题，为做好本职工作、参政议政提供了良好的帮助。

二〇〇七年十一月十二日

篇二：2011年参政议政总结简约版

树立“大参政、参大政”理念

注重调研

创新机制

努力推动参政议政工作上水平

——民盟陕西省委参政议政部2011年工作总结

今年以来，民盟陕西省委在张道宏主委带领下，进一步解放思想，开拓创新，积极践行“大参政，参大政”的工作理念，以调查研究为抓手，以重大课题为支撑，充实参政议政队伍，健全工作机制，履职效能显著提升。

一、进一步壮大了参政议政的“专家”和“专职”两支队伍

盟省委进一步强化专委会在参政议政工作中的重要作用，今年2月份成立了青年工作委员会，该专委会的15名委员均为本科以上学历，平均年龄仅39岁，知识结构和年龄结构都很合理，通过这一举措加快了参政议政人才库建设的步伐，优化了参政议政“专家”人才队伍。

2010年初，盟省委对各专委会中的专职人员进行了调整和补充，经过一年多的熟悉和适应，这支中层干部和年轻干部有机结合的“专职”人才队伍作用日益凸显，专委会工作的方向性、针对性、计划性日益加强，“专家”与“专职”相互配合、范文TOP100有效联动的局面已经形成。

二、建立健全了参政议政工作的“三种机制”，确保参

政议政工作成为“有源之水”

一是建立科学的选题机制。首先，选题要有针对性，突出品牌和特色。今年，盟省委根据盟内专家的优势，选择承接了中共陕西省委调研课题“合村并镇优化居民布局”。8月，张道宏主委亲自带队到渭南富平、蒲城进行专题调研，之后，调研组又赴宝鸡千阳进行了调研。目前此调研已经结题，调研报告获得盟省委主要领导的高度肯定。其次，选题的确定也需要经过民主规范的程序，充分听取和吸纳各方面的意见和建议，今年，在专委会调研选题中我们继续采用“两下两上”的模式，取得了较好的效果。

二是建立横向联合、上下联动的调研机制。今年4月，盟省委承接了由民盟中央蒋树声主席亲自挂帅的国家层面的重点调研课题 “社会保障制度的建设与完善”。盟省委对此非常重视，组建了由西安交通大学、西北大学教授为主力的调研组，协调了陕西省多个政府职能部门的负责同志进行座谈，就当前社会保障方面的问题进行探讨，效果很好。4月下旬，盟省委与省政协提案委员会在

宝鸡、西安等地联合开展陕西现代服务业发展问题调研，在此基础上形成了《加快我省物流业与制造业联动发展的建议》；同时，加强了与地方组织的联系，参政议政部分别与民盟渭南市委、咸阳市委就土织布产业发展问题进行联合调研，在渭南、咸阳两地产生了很大的反响。

思想汇报专题三是强化社情民意信息汇集机制。今年以来，民盟陕西省委更加重视社情民意信息工作，在认真贯彻落实一系列制度，如信息员联络制度、考评奖励制度、成果通报制度等基础上，参政议政部还通过上门约访、专题座谈、电话访谈、下发信息要点等形式，不断拓宽信息采集渠道，充分调动各级盟组织和广大盟员的积极性，形成了一批高质量的的信息成果。2011年前四个信息季度中，盟省委共向盟中央报送信息140篇，盟中央采用58篇，全国政协采用7篇。信息《警惕中国成为欧美等跨国药厂的廉价试药基地》经中央

统战部《零讯》刊发后得到李克强同志的批示。目前盟省委的社情民意信息工作在民盟中央的考评中暂列第6名，在省政协考评中名列第一名。

三、拓展了参政议政工作的“四种形式”，务求“大参政，参大政”

今年以来，盟省委积极倡导“大参政、参大政”的工作理念，不断创新方法，拓展了参政议政工作的 “四种形式”。

一是盟省委“首次”举办了高规格的专项课题“结题会”。今年3月25日，盟省委召开了“关—天经济区交通基础设施规划建设专项调研结题会”，对调研组进行表彰奖励。该课题是盟省委2010年的重点调研课题之一，范文写作调研成果不仅提交省政协常委会，还被民盟中央转化为全国政协的集体提案，并获得盟中央的奖励资金。盟省委召开专门会议对调研

组专家进行表彰奖励，这在陕盟历史上属于“首次”。

二是“首次”以盟省委“建议信”形

式将《关—天经济区交通基础建设调研》成果报送到省委、省政府后受到高度重视，常务副省长娄勤俭做出重要批示，要求省发改委重点办理。这又是盟省委在参政议政工作形式上的探索与尝试，有利于提振信心，挖掘潜能，扩大影响，促进发展。

三是丰富了参政议政专家座谈会（无主题沙龙）的内容和形式。今年1月27日，盟省委在高新区召开了第二次参政议政工作“无主题沙龙”，这是在第一次参政议政专家座谈会（沙龙）成功召开的基础上继续举办的系列活动。通过座谈，盟省委对未来参政议政工作的方向有了更为清晰地认识，专家间的交流互动，思想碰撞，也为其个人提高参政议政能力提供了机会和可能。

四是更加注重参政议政工作“调研培训”的实效性。今年盟省委参政议政部先后到宝鸡、汉中、安康等地市进行实地“调研培训”，并结合榆林骨干盟员来西安参观世园会之际开展了“调研培训”

活动，把系统性讲解和针对性答疑结合起来，注重从各地市工作实际出发找问题、谈方法、求出路，讲求参政议政工作的实效性。截止目前已基本实现了“调研培训”工作的全覆盖，这种“调研培训”的工作机制，有效提升了参政议政工作水平。

一年来，盟省委主要领导亲力亲为谋参政，团结和带领

全省盟员在队伍建设、工作调研、机制创新和形式拓展等方面做出了许多探索和努力，开创了全新的工作局面。2月份，盟省委向省政协十届四次会议提交了2篇大会发和8件集体提案，其中《转变农业发展方式 促进农业现代化》的大会发言引起多方关注，2件提案被确定为省级领导督办提案；3月份，作为仅有的四个经验交流省份之一，李平秘书

长代表盟省委在全盟参政议政工作（贵阳）会议上作了题为《创新机制，扎实工作，积极推进社情民意信息工作迈上新台阶》的发言，引起了与会者的强烈

反响；8月3日，张道宏主委作为特邀领导带队参加了民盟西部省市（区）盟务工作会议及民盟北方生态论坛，并主持了该论坛。盟省委提交的盟务经验交流材料《认清形势

转变思路 推动参政议政工作上水平》以及论文《鸟类天堂——陕西黄河湿地亟待抢救性保护》同时被推举在会议和论坛上发言；9月份，盟省委派员参加高等教育（沈阳）研讨会，盟员刘泽双教授代表盟省委在大会上作了题为《创新人才的培养、评价和流动机制研究》的大会发言，是大会仅有的10余个发言之一；同月，盟省委提交省政协十届20次常委会议的调研报《加强生态环境法制建设的建议》被推举为大会发言；10月份，张道宏主委以仅少有的几名常委的个人身份在全国政协十一届15次常委会上做了题为《对文化产业发展的几点思考》的大会发言；11月末，盟省委的调研成果《关于工矿企业污染治理的建议》

篇三：2011年党外干部个人

总结

2011年党外干部个人总结

张 小 明

2011年我先后在县旺市融城管理委员会任产业发展部副部长（1-8月，其中3-7月参加市委党校中青班的学习），县农机局任局长（9月开始），县工商联任主席（11月开始），岗位多，任务重，做出了一些成绩，现将一年来的思想、学习、工作情况总结如下：

一、思想政治方面。我虽为一名党外干部，但思想上、行动中都能以一个共产党员的要求自律，以一个领导干部要求自己，拥护共产党的领导，坚决贯彻党和国家的方针政策，始终围绕我县经济发展这根主线，围绕县委的决策努力工作；能团结同志，为人忠诚，能妥善处理关系，与单位内外同志关系融洽；能吃苦耐劳，能承受压力，勇挑重担，工作不讲价钱，不推诿求全；品德优良，诚实守信，待人热情，不亢不卑；勤政务实，能任劳任怨，吃苦耐劳，能全心全意投入工作，不分节假日和休息时间，努力完成工作任务。工作责任心强，身体力行，细致入微，力求实效，为人表率。

二、学习方面。3月1日-7月15日我参加了市委党校中青班的学习，系统认真地学习了十七届五中、六中全会精神、我国政党制度、社会主义核心价值体系以及统一战线理论和政策等中国特色社会主义理论知识，理论水平有了显著提高。通过学习，为今后洞察是非、明辨真理、认清时势，进而保持政治

观点鲜明、政治头脑清醒、政治道路正确奠定了更加坚实的基础；通过对领导方法与领导艺术的学习，对行动学习法在实践中的应用，对各种活动的组织发动协调安排等，学会了集体领导、民主决策，组织领导能力得到了提高；参政议政的能力和水平有了极大提高，而对世情、国情、区情的进一步了解，使同学们在今后的参政议政工作中，更能做到有的放矢，更能建有据之言，献务实之策。

三、廉政方面。9月份组织安排我从商务局（9月前抽调在旺市融城产业部）调至农机局任局长，11月又同时任县工商联任主席，从副职岗位走到正职岗位，角色的转变，我更加注重大局，更加注重班子团结，在搞好中心工作的同时，也时刻抓好廉政建设。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，把党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入机关目标任务，坚持党风廉政建设与其它业务工作同部署、同落实、同考核。重点规范财务制度和规范财务有关的运行方式，坚决杜绝小金库和不符合财经纪律的操作模式，在全局大会上、局务会上、主席会、平常工作中、个别交谈时宣传讲解党风廉政的重要和要求，表明自己在党风廉政方面的自身要求和对党风廉政的理解及做法，争取全局、工商联上下支持党风廉政精神，自觉按党风廉政要求去做。10月份，在机关实施开展了“作风建设月”活动，通过规范日常工作行为，转变了机关工作作风，优化

了经济和政务环境；加强了股室廉政建设。把廉政建设前移至股室，与

职能工作同时进行，把股室廉政建设责任落实到股、室长身上，从一线抓起以降低廉政风险。11月份，由局纪检组组长牵头，根据年初各股、室及局属二级机构与农机局签订的廉政责任状进行了检查，重点检查了监理站在行政执法和购臵办落实国家农机购臵补贴的廉政情况。同期也配合县纠风办以及其他六部门开展了农机购臵补贴的专项清查工作。

四、参政议政方面。在市政协三届四次全会上代表中方活动小组做了“加快怀化经开区与中方县城对接”的建议发言，得到了市委市政府主要领导的高度重视，也得到了相关部门的认真答复，为我县旺市融城提供了较好的外部环境；建议设立中方县第三产业发展引导资金，得到采纳，2012年财政拿出150万元设立此引导资金；积极参加了市、县政协组织的活动，如评议县公安局，县城建设中的监督和多个建议等。

五、工作方面。管委会工作期间，主持产业部日常工作，紧紧围绕 “聚人气、兴产业”的旺市融城工作重点，勇于挑战，富于创新，精诚合作、廉洁高效。主要表现在：

1、积极为县委县政府当好参谋。针对引导入住、引进产业两大职责，深入调查研究，能做些宏观上的有一定前瞻性的研究，也能在具体操作工作中亲力亲为，起草了《关于公务消费支出在县内进行的规定》和《中方县县城第三产业培育机制实施意见》。提出了县城地价过低、招商程序不完善、县城消费不足、设立第三产业发展基金等建设性建议。

2、工作扎实，富有有效。善于组织协

调相关部门之间、投资者和政府部门之间、业主和开发商之间的工作，善于处理各种矛盾纠纷，为干部入住和三产项目落户做了大量细致的服务工作，改善了入住条件和经商环境，大力招商引资，组织策划县城多个三产项目开业，完善了县城产业，基本满足了县城居民的生活需要，县城第三产业得到了快速发展，商贸服务业态巨增，企业规模、档次也不断提升，县城消费活跃，三产效益不断扩大，结束了我县有城无人、有城无市的局面。

农机局的工作中，通过个人4个月的努力，发挥班子的作用，农机局已经摆脱困境，干部思想稳定、工作积极，重朔了形象，各项工作正常稳步推进。呈现农业机械装备水平持续增长，农机社会服务效能稳步提高，农机安全生产工作成效显著，农机服务体系建设得到健全的良好工作局面。具体做法是：

1、调查研究，找出问题症结，经费不足、人心涣散、纪律不严、汇报协调不够等是农机局的几大病症。

2、多方争取经费，提供工作保障。农机局去年已经将今年预算内的资金用了6万元（全年预算万元），1-8月财政没有拨款，各项工作基本上处于瘫痪状态，我四处奔波，共争取资金35万余元。2012年预算争取到了

24万元。

3、加强教育学习，对干部职工进行教育引导，树立发展信心。

4、加强制度建设和执行，规范了财经纪律，坚决杜绝“小金库”，并以身作则坚决执行，规范了工作劳动纪律，结合“正风行动”，用经济手段亲自抓落实，5、坚持民主集中

制，遇到工作中的问题集体研究，集体决策，不搞一言堂。

6、工作以身作则，示范表率，用自己的工作态度、工作作风感染干部职工。

7、研究工作，各项工作心中有数，重点工作亲自抓，其他工作抓督促，特别注意抓农用车安全生产和购机补贴工作。

8、关心干部职工的生活，对有困难的干部在工作上，争取帮助方面给以支持和帮助，营造互相关爱的团结局面。

工商联的工作，11月成功召开了县工商联换届大会，大会选举产生了新一届的县工商联执委、常委、副会长、副主席、主席会长。会后，我尽量抽出时间走访会员，听取会员对工商联工作 的想法、了解会员及企业存在的困难和问题。在此基础上形成了《中方县工商联关于“康龙助学基金”管理和使用的建议》，增加了明年的工作经费财政预算，为明年工商联的工作打下了好的基础。

总结一年来的工作，作为党外干部更有如下体会：

1、党外干部也是党的干部，党组织对我们是充分信任的，应该放开手脚大胆工作；

2、党外干部也应该增强全局意识，在工作实践中提高协调能力和解决矛盾的能力；

3、党外干部要更加努力学习，努力工作；

4、党外干部要敢于创造性开展工作，敢于担当；

5、党外干部要更加注意廉洁自律。

5.浅谈参政议政的选题 篇五

○ 叶千华

参政议政是人民政协的基本职能之一。参政议政必须调查研究，调查研究是各民主党派和各界人士发挥参政议政作用的基础。只有通过广泛深入地调查研究，才能了解社会生活中所发生的各种情况，才能掌握现实中存在的问题和经济发展状况，我们也才能体会到广大人民群众的要求和意愿。也只有在发现老百姓所关心的热点、难点等问题，才能及时向党和政府提出具有针对性、时效性、可行性、科学性、远见性的建议和意见。而“选题”则是调查研究这项工作中的重要一步，“选题”得当，目的明确，将直接影响到调查研究工作的成效。俗话说：良好的开头就是成功的一半。可见有了个好的“选题”，调研工作也就顺其到点子上，从而沿着“选题”的路子，就不难完成调研任务。下面就参政议政的“选题”，浅谈五个方面的问题：

一、找准选题要有针对性。

民主党派及各界别人士在开展调查研究工作中，其主要目的就是为了发挥参政议政的作用，为此找准选题必须要提出真知灼见，这就需要在选题时强调要有针对性。针对现实社会生活工作中需要改变、纠正和解决的问题，能引起党和政府的高度重视。就此要善于对实质性的东西进言，掌握言的学问。既要敢言多言，也要注意能言会言；既要言出水平，又要言出效果。找准言之有物，言之有理，言之有情；言而有据，言而有信，言而有法的题要。大胆地敞开心扉，直抒己见，且莫捕风捉影，人云亦云。对针对性的选题要力求用数据说话，用道理和法规说服，用事实和科学作注释。这就使所提的批评、建议和意见，让人感到有针对性是可行的，能操作的，因此也就容易被接受和采纳。

二、抓住选题要有时效性。

在改革发展的今天，参政议政将起着推动社会文明进步，经济繁荣发展和人民生活安康的重要作用。因此，我们必须抓住参政议政的选题要有时效性。调查研究社会和人民急需得到调整和改善的且见效快受益大的问题，目的是有益于社会的两个文明建设和服务于人民。在此基础上注意选准角度，体现深度，把握尺度。选题必须有新意和有诚意，找出事物发展的规律，掌握市场经济的变化，研究解决问题的办法。在突出当前事关群众切身利益的等等问题中选议题。要特别关注本地区的中心工作和热点问题，从年度工作目标和规划中抓选题，才能切中选题的时效性。

三、研究选题要有可行性。

调研题目的选择，要充分考虑党和政府的路线、方针、政策，关注社会生活和工作生产中的宏观问题。围绕国家经济建设的中心，同时要密切结合本地区的具体实际，深入调查洞察社会生活中的微观现象，使宏观问题和微观现象有机地结合起来。根据现实情况选题要有可行性。这点告诉我们要立正改革、发展、稳定的大局，在事关全局的问题中研究带有苗头性和倾向性的议题，使之改制过程和规范运作的可行性在实践中得以充分体现。也使之选题进入一个有点划出线，有线构成面的“点到面”过程。

四、把握选题要有科学性。

选题的确立除了具有针对性、时效性和可行性外，把握选题的科学性也是至关重要的。在紧紧联系实际，以社会上出现的热点、难点问题，进行调研，更需要有科学的方法，科学的决策来处理转化。如有些社会问题原来是冷点，不被人们所关注，但确属于要解决的隐性问题。若经过深入的挖掘和详尽调研，利用某些工具进行爆炒一下，冷点就能转化为热点。有些难点经过运用科学的方式方法筛一下或过滤处理，虽难也易。为此，从基本具备条件的问题中找议题，关注党政部门一时无暇顾及，群众又普遍关心，我们能力所能及的方面；科学地论证确认，通过努力可以办到的，这就不但避免了给党政领导出难题，而且体现了选题的科学性，也保证了帮忙而不添乱。

五、注意选题要有远见性。

6.小小公民大作为 参政议政我能行 篇六

一、人人都是小议员——直面热点问题,行使我们的权利

参,参政;议,议政。参政议政是每一个公民的神圣权利,也是现代社会的重要表征。娃娃参议院以少先队为依托,议长由民主选举产生的大队长担任,大队委、大队委助理、各中队中队长为议员,全校共设36个分院,各分院均设有一名发言人。(见下图)

根据各年段学生身心发展特点,全校低、中、高年段各分院分别就班级、学校、社会中存在的热点问题进行研究。“关于老年人活动场所太少问题的研究”“关于自行车道挤占人行道问题的研究”“关于小区内噪音扰民问题的研究”“关于校园内废纸较多问题的研究”“关于值日生制度的研究”……这些由各分院议员自主发现,遵循民主原则自主确定的研究课题反映了民情民意,反映了当前班级、学校和社会急切盼望解决的问题。

每周娃娃参议院有固定的活动时间,各分院发言人向娃娃参议院议长、议员汇报本分院的活动进展,听取大家的意见及建议,共同商议下一阶段的活动步骤。全校36个分院相互学习,彼此借鉴,协调发展,齐头并进。

二、个个争当决策者——提出立法建议,发出我们的声音

娃娃参议院各分院的小议员们走出教室,走向社会,通过社会调查、向法律专家咨询、到图书馆和书店找资料等方式,初步了解了班级、学校、国家现有的有关法律法规,对其优缺点进行了认真的分析,纷纷从立法的源头提出自己的见解,汇聚众人智慧编制解决班级、学校、社区具体问题的方案。娃娃参议院邀请学校、政府相关部门工作人员参加各个课题的听证审议,并向学校和政府相关部门推荐,推动方案的落实。小小年纪的北小娃娃们俨然已成为了一个个法律专家。学法而后知法,知法就要守法,随着社会知识的增多,他们的社会责任感愈来愈越强,公民素养越来越高。娃娃参议院活动将他们引入更广阔的实践天地,开辟了更多融入社会的途径,创造了更真实的自我锻炼的平台。

五(1)分院提出的《南京市社会大课堂应对未成年人免费开放》方案,被作为正式提案提交到南京市人民代表大会,引起相关部门、单位高度重视,南京市博物院、静海寺、江苏省美术馆、南京图书馆等相继免费开放,江苏省文化厅要求南京市级博物馆年内全部免费开放。2008年,温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告中,代表政府明确承诺:“具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。”六(2)分院提出的《南京市应该优先发展公共交通》,六(1)分院针对户外广告内容过时不及时更新问题提出的方案等也很快受到南京市市容局、交通局等部门的关注。南京市教育局还采纳了我校同学的方案,自2008年始,为全市一年级小学生免费办理了学生证。

看到自己能够作为决策者参与班规、校规的制定,看着自己提出的方案能够被社会采纳,小议员们个个喜不自禁,他们以更加饱满的热情投入到参议院的活动中,以更为公正客观的眼光审视现行政策,以更为平实悦纳的态度接受法律法规的约束。

三、我们都是小信使——家校通力合作,共建和谐的社会

娃娃参议院借鉴公民教育实践活动的流程,全校所有班级所有同学全员参与,每一个小公民充分行使自己作为公民参政议政的权利,为建设和谐班级献言,为建设和谐校园献计,为建设和谐社会出谋划策。它还带动了家长的全情投入。

杨广宇家长说:“作为家长,我们为学校开展的娃娃参议院活动拍手叫好,双手赞成。我们期望学校在条件允许的前提下让孩子有更多的机会走入社会,了解社会,学习社会,以便于他们健康快乐地成长。”

卢小敖家长坦言:“孩子开始外出调查的时候,我还不太重视。随着时间的推移,我发现不仅孩子对遵守交通规则的认识加强了,而且因为参与了社会活动,无形中让她们开始思考社会问题和每个人在社会中充当的角色。这也让我开始关注公共政策了。”

严晓家长由衷地赞叹:“北小能在现如今的应试教育中,不断大胆尝试和推崇素质教育,就行为而言已很值得为之鼓掌!在娃娃参议院活动中,看着孩子在参与中感悟生活,感悟做人的道理,并且用自己稚嫩的笔记录下自己的心迹路程,作为妈妈,我真的是感到儿子长大了,不仅会用眼睛学习观察,还会用心去体会,用头脑去思考,这是我甚感欣慰的事情!其实生活中有许多书本上学不到的东西,它就在我们身边,让孩子学会观察,学会感悟,锻炼心智,在学习中体味愉悦接受知识,让快乐伴随学习,这就是我一直期盼的!”

孩子的变化让老师也惊叹不已:“刚刚开学,不经意间打开自己的邮箱,就看见一封‘未读邮件’在向我招手。可能又是哪个孩子发来的新年贺卡吧,会是谁呢?我带着一丝期盼和一丝的习以为常打开了它。真是没有想到,除了意料中的新年祝福,我居然还收到了一位妈妈的真心感慨和一个孩子的“宏篇巨著”。可爱的胡天仪向我寄来了自己在假期中走上街头,实地采访调查,用自己的亲身经历写成的《自行车道与人行道合并的调查研究报告》。嘿,若不是她妈妈在信中的说明,我真的不敢相信,内向的天仪会独自走向陌生人,了解他们对所研究的这一课题的想法。翻看她的记录,我被深深地打动了,唉,只要我们都来用心,都来努力,我们就会发现:孩子的潜力可真大呀!”

“娃娃参议院”这一德育特色建设得到了社会各界的广泛称赞,促成了小学生公民素质的提升及小学生参与社会实践活动、自我管理能力的提升,使学校逐步形成了具有本土特色的小学德育工作新模式、新经验。“娃娃参议院”的意义已远远超出教育领域,成为了政府、社会、公民齐心合力共建和谐社会的共同行动!

(作者单位:南京市北京东路小学

江苏南京210008)

7.城乡居民参政议政意识的调查 篇七

一 树立大局意识 积极参政议政

十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将我国改革开放和现代化建设推向了一个新的历史阶段。全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，不仅特别需要争取和平的国际政治经济环境、保持和谐稳定的国内社会环境、把全体人民的意志和力量凝聚起来，同心同德，还特别需要制度创新和体制创新。各民主党派作为中国共产党领导的参政党，切实履行参政议政的职能，任务光荣而艰巨。

牢记使命，保持高度的政治参与热情

胡锦涛同志指出：“只要紧紧围绕我们的共同目标和共同事业，多党合作才有坚实的基础，才能保持旺盛的生机和活力，才能造福于人民和国家。”牢牢把握国家和人民事业发展的大局，保持高度的政治参与热情，是参政党及其成员的神圣使命。

要牢记使命，保持高度的政治参与热情，必须真心实意接受中国共产党的领导；不断实践和完善“一党执政，多党参政；一党领导，多党合作”的政党制度；对祖国和人民的事业有强烈的责任感和使命感；既对事业置身如内，又要将荣辱得失置之度外。

中国共产党作为最广大人民群众根本利益、先进生产力和先进文化的代表，其核心和领导地位是由中国特定的历史条件所决定的。实行共产党领导下多党合作和政治协商的制度，是一种既能表达不同阶层不同利益群体的愿望和要求，充分体现全民族共同利益，协调统一最广大人民群众意志的政党制度。在我国经济社会发展和改革开放，多党合作制度进一步发展的重要的战略机遇期，参政党及其成员必须从国家未来发展的战略高度认清肩负的历史责任，抢抓机遇，以更大的热情、更高昂的斗志，参与到国家改革与发展的进程之中，殚精竭虑，有所作为。要充分发挥主观能动性，把自身融入整个民族繁荣发展的进程之中，以小我为大我，置荣辱得失于度外，乃至忘却自我，才能抓住机遇，实现自身价值。着眼于统筹发展，扎实有效地参政议政

建设全面小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须着眼于最广大人民群众的根本利益，兼顾“五个统筹”。把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段怀任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，围

绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，是参政党履行参政议政职能需要抓住的最关键问题。

(一)要把参政议政的视角放在全面的协调的发展上。改革和发展的实践告诉我们：一腿长一腿短，站不稳走不快。新的形势和任务迫切需要我们以新的科学的发展观，去研究、解决改革发展中的一系列重大的理论和实际问题，统筹协调城市与农村、经济与社会发展、人与自然、国内与国际，以及区域之间的发展和平衡，这一切，都给参政党的参政议政工作提出了新的课题，为参政党发挥自身优势开拓了新的极其广阔的空间。参政党及其成员要与时俱进，在参政议政过程中实现观念创新、理论创新和参证议政方式的创新，以适应新形势新任务的要求。

(二)要把出发点和落脚点放在促进人的全面发展上。人的生活水平、生活质量乃至人的素质的提高，既是社会前进的动力，也是发展的目的；既是中国共产党为之不解奋斗的动力，也是参政党参政议政的根本出发点和落脚点。改革开放以来，中国共产党确定的实现现代化建设“三步走”的战略，从解决温饱、达到小康，到中等富裕，每一步都把人民生活水平和生活质量的提高作为重要目标。新一届中央领导集体以提高城乡居民特别是农民收入、提高城乡居民消费水平和生活质量、加大扶贫工作力度等为重点，建设全面小康社会，充分体现了中国共产党对人民切身利益、对人的全面发展的极度关注。从维护最广大人民群众的根本利益、及时反映人民群众的困难和需求、捕捉情绪信号、坚持取信于民，这四个方面争取实效。将群众是否满意作为评判参政议政工作的最高标准。要想人民群众所想，急人民群众所急。为人民群众而谋，帮人民群众所需。使参政议政工作更好地体现最广大人民群众的根本利益。

(三)要把切入点放在促进政府加强法制、创新机制上。坚持社会主义市场经济的改革方和，建设全面小康社会，特别需要政府在加强法制和体制、机制创新上有新的突破。笔者经过两年时间调查研究，提出了“以务实渐进的方式协调农村人口发展”的建议，中央领导责成相关部门抓紧对建议提出的对奖励扶助农村计划生育家庭问题进行研究部署。这次参政议政的实践表明，把切入点放在促进政府加强法制和体制、机制创新上，能收到好的参政议政效果。

自强素质，不断提高参政议政水平

在中国共产党不断总结执政规律，提高执政能力和执政水平的在背景下，参政党及其成员就必须适应时代发展和历史前进的要求，在参政议政的五个环节上提高能力和水平：

(一)增强大局意识。贾庆林同志在接见各民主党派中央和全国工商联领导班子时，对参政党成员提出了很高的要求。希望大家尽快实现，由专家学者向政治社会活动家的转变；由基层工作者向高层领导干部的转变；由从事具体专业领域的工作向领域广泛的参政议政、民主监督工作的转变。“不谋万世，不足谋一时；不谋全局，不足谋一域”。作为参政党成员，应当加强学习，了解全局，在服务中心工作时，善于选择未来发展的重大问题和群众关心的热点问题提出新观点和解决问题的新思路。

(二)发挥专业特长。参政议政的选题要与党派自身优势相结合，真正做到执政党和政府的需要和自身优势结合起来，做到选题既要关大政方针，又能力所胜任。参政党成员中人才荟萃，他们对专业知识看得深，说得透，反映问题切中要害，提出的建议不仅有操作性，而且有前瞻性和宏观性。他们是参政党提高参政议政质量和水平的主要依靠力量。有针对性地组织他们运用自己的专业特长，对熟悉的领域开展调研。通过发挥专业特长，参政议政所反映出的问题、提出的建议才能达到一定的深度和高度。

(三)掌握调研本领。调查研究是“谋事之基，成事之道”。参政党成员要深入基层调查研究。参政议政不能说空话、大话、套话，要说老百姓的心里话。要为政府出谋划策，就必须深入实际进行调查研究，没有调查就没有发言权。调查研究要深；调查问题要实；调查研究要拓宽调研思路。在调研中，不能只满足上门了解情况，要把调研对象同时请进来，共同探讨，这样才有利于避免片面性，找准问题的症结。

(四)恪守诚信之本。参政党及其成员，要强化“政党”意识，真心诚意做中国共产党亲密合作的挚友、诤友。参政党成员不仅要有良好的政治素质，而且要具备良好的道德素质和心理素质。以天下为己任，忧国忧民，决不能把自己的身份仅仅作为荣誉和政治资本，无所作为。要舍得牺牲自己的时间和利益深入群众，广泛听取群众意见，建言献策。要敢讲真话，道实情。把人民利益看得高于一切，敢于坚持真理，通过合适的渠道反映自己深思熟虑的想法和意见，真正做到不辱使命，无愧于国家和人民的重托。

稿件来源： 宿松新闻网

让农民更好地参政议政昨日，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会副委员长王兆国关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修

正案（草案）》的说明。这份选举法修正草案中“实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的提法，无疑是广大百姓，尤其是利益表达仍较为困难的农民群体最关注的焦点。

中共十七大报告建议“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，而如今这一建议终于有望真正落实到法律中去。这对于中国政治改革而言，无疑是一个突破性的举措，从最初的8∶1、4∶1到有望成为现实的1∶1选举人大代表，这简单的数字变化有着里程碑式的意义。其标志着中国公民在选举权这一现代民主政治中最重要的权利上真正地走向平等，意味着发展社会主义民主政治、扩大人民民主、保证人民当家做主的中国民主进程又向前迈出了坚实的一步。

而城乡人口“同比、同票、同权”对于占中国总人口四分之三左右的农民群体而言，其意义更是深远。应该说，在过去的几十年时间里，农民这一群体为中国的发展做出了卓越的贡献，完成了用世界7%土地养活了全球20%人口的壮举。但不可否认的是，面朝黄土背朝天的农民兄弟却始终处于弱势地位之中，而四个农村人口才抵得上一个城镇人口的选举权，则让这一弱势群体的利益诉求更加难以表达。以首位农民工全国人大代表胡小燕为例，在公开手机号之后就因为无法应对每天几千个的电话而被迫关机，如果农民代表能更多一些，农民的表达渠道能更多一些，胡小燕又何至于如此狼狈？而“开胸验肺”等事件无疑是这一群体哭诉无门之下的无奈选择。不过让人欣慰的是，近几年来每年的“一号文件”都聚焦“三农”，国家对于“三农”的扶持力度也在不断加大，而此次城乡人口“同比、同票、同权”制度改革，则让农民能够更好地参政议政，能够拥有更多机会发出自己的声音，能够从根本上提高农民利益表达的能力。

当然，在法律上确定城乡按相同人口比例选举人大代表之后，如何让这一条款真正地落实好，如何产生更多为农民说话，能够真正代表农民、为农民解决问题的人大代表，则是更关键也是更需要考虑的问题。要做到这一点，首先，应该更为严谨地修订法律条文，目前在基层和各级人大代表的选举过程中，干部、企业家等群体占用农民、工人代表名额的现象并没有完全被杜绝，因此在新修订的选举法中，应该更加明确地表述各社会群体代表应有的比例，防止顶替现象的发生。

其次，应该进一步提高农民代表参政议政的能力。应该说农民们的利益诉求有很多，农民两会代表的履职意识也很强，积极性也非常高，像胡小燕那样希望为每个有困难的农民解决问题的代表绝不在少数。但同时也要看到，代表一个人的力量毕竟是有限的，要靠一己之力帮助千千万万个农民是不可能的，所以这就要求农民代表提高参政议政的能力，将农民们的实际困难归纳总结，形成提案，提供解决方案，并通过两会将其上升为法律法规，让所有有这类困难的人群受益。