水利水电项目

水利水电项目（共13篇）

1.水利水电项目 篇一

水利水电工程建设项目管理

作者: 王火利 章润娣出版时间：2005年出版社：中国水利水电出版社

水利水电工程管理

出版社：中国水利水电出版社出版时间：2003年

水利水电工程建设项目招标投标法规文件应用指南

出版社：水利水电出版社出版时间：2005-8-

1附网上的一篇论文！

大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践

摘要：龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。

关键词：水利水电 建设管理 研究 实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中 ,深化改革 ,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法 ,进行了

有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式 ,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时 ,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式 ,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果 ,运用市场经济的运作机制 ,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外 ,充分借用和发挥社会专业力量 ,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样 ,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式 ,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中 ,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作 ,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务 ,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少 ,业主班子的人员规模可以降低至最低点 ,项目管理工作的效率和效果提高 ,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题 ,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度 ,一手抓规划设计和工程建设 ,一手抓工程招标和合同管理 ,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下 ,各司其职 ,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理 ,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号 合同名称 备注左岸导流隧洞及左岸岸坡工程 葛洲坝集团公司中标承建右岸导流隧洞及右岸岸坡工程 江桂联营体中标承建（江南水电工程公司 广西水电工程局联营体）大坝工程 七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局 水电八局 葛洲坝集团有限公司联营体）地下厂房工程 1478联营体中标承建（水电第十四工程局 水电第七工程局 水电第八工程局联营体）升船机工程 待招标大法坪砂石系统工程 葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司 广西水电工程局联营体）7 水轮发电机组及附属设备制造 水轮机有东方电气集团中标制造

发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造 待招标升船机设备制造 待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人

员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法 ,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度 ,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标 ,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争 ,排除了任何人为因素的干扰 ,保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标 ,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战 ,在市场发育不完善的条件下 ,其存在着很大的风险 ,必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气 ,要敢于战胜自我。其次 ,实行无标底工程招标 ,需要很高的条件 ,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下 ,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考 ,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施 ,才能铲除腐败的温床 ,彻底消除工程招标中的负面影响因素 ,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此 ,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思 ,其核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”;工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际 ,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性 ,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度 ,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

2.水利水电项目 篇二

水利水电项目建设之所以最具风险, 是因为其工程规模大、建设周期长, 而且设计、施工、承包等各个环节都存在极大的风险, 稍有不慎就会给水利水电项目造成巨大的损失。总的来说, 水利水电项目的风险可分为两类, 即人为可规避风险和不可规避风险。

1.1 人为可规避风险

人为可规避风险是指通过人的主观努力、精心运作可以规避的风险。这类风险的产生完全是因为人主观不努力造成的, 人的智力因素或非智力因素都会引发项目风险。根据调查和分析, 施工质量差为水利水电项目埋下了较大的安全隐患, 而项目设计不科学则是导致施工质量差的主要原因。

1.1.1 设计师考虑不周, 勘探不充分

工程设计是工程建设的基础, 所以, 设计人员必须全面考虑项目中可能存在的风险及其风险度。这就要求所有的建筑设施都要经过科学预算, 使其能够真正承受预测到的风险。因此, 当设计师预测到地震、泥石流、洪水等自然灾害时, 要求前期勘探工作要准备充分, 调查要到位。只有这样, 才能避免这些灾害给水利水电项目造成难以估量的损失。

1.1.2 建设和监督过程疏于管理

虽然我国加大了水利水电项目的投资力度, 但是, 却疏于对项目建设过程和监督过程的管理。尽管在项目建设方面建立健全了多项管理制度, 但是, 由于工作人员的责任心不强、监督不到位, 风险依旧存在。受客观因素的限制, 任何一个水电项目在施工过程中都要成立一个临时指挥部负责管理工作。这种陈旧的管理模式决定了项目存在风险的必然性。

1.1.3 水利水电建设质量不过关

水利水电建设是一项非常重要的工作, 而水利水电管理部门为了做好这项工作可谓是费尽心血。但是, 在项目施工过程中依然存在粗制滥造、违规操作的情况, 最终导致桥梁坍塌、河堤决口等。

1.2 不可规避风险

不可规避风险是指人力没办法避免的各种风险, 包括地质自然灾害、战争等。这些风险具有不可避免和破坏程度大的特点, 出现最多的是地质自然灾害对水电项目的破坏。

2 水利水电项目风险识别系统的建立

在水利水电项目风险管理中, 建立水利水电项目风险识别系统是非常重要的一项工作。各级管理者要进一步解放思想, 全力以赴。在工作过程中, 相关人员要做好以下3方面的工作: (1) 明确水利水电项目从设计到施工各个环节存在哪些潜在的风险。在工作过程中, 项目的主要领导要及时召开会议, 集思广益, 分析工作中可能遇到的风险, 包括引发风险的原因、风险的破坏程度和风险的具体位置等。 (2) 识别引发这些风险的各种因素。在增强工作人员责任意识的前提下, 要正确把握项目建设预知风险的变化规律, 明确项目是否存在风险和风险的破坏程度, 从而在项目工程建设环节实现对项目风险的控制。因此, 水利水电项目各级管理者必须认真研究每一项风险, 明确风险的构成因素, 包括影响方式、影响方向和影响力度等。同时, 在明确项目风险的相关内容后, 要形成书面材料存档。 (3) 掌握项目风险可能导致的后果。识别水利水电项目中可能存在的风险因素, 确保项目建设的质量。与此同时, 要结合风险因素完成项目成本核算工作, 牢固树立安全观念, 切实做好工程质量保障工作。只有这样, 才能基本控制项目风险可能引发的后果。但是, 要做好这项工作并不容易。所以, 在工作中, 必须要加强项目管理人员队伍的建设, 加大他们的业务培训力度, 要求他们具备一专多能的素质, 从而保证工程的顺利进行。

3 水利水电项目风险管理措施

水利水电与人门的日常生活息息相关。所谓“饮水思源”, 人们在充分享受水电带给生活的便利之后, 要向奋战在水利水电行业第一线的工作人员致敬。水利水电项目具有规模大、技术含量高的特点。鉴于水利水电项目中存在的风险, 管理人员要采取行之有效的控制措施。

3.1 严把项目工程设计关

设计师在设计规划项目时, 必须综合考虑水利水电项目建设中存在的各种外在风险和内在风险, 设计出一套安全、有效的建设方案。同时, 要做好施工过程中的监管工作, 杜绝粗制滥造和偷工减料的情况发生。

3.2 要有团队协作意识

水利水电项目规模较大, 工作分工细致、环环相扣、关系密切, 大家要共同面对风险、承担风险。这就要求工作人员要有团队协作意识, 不断完善风险管理机制, 任何一个部门存在风险都会影响全局工作。要以预防为主, 针对不同风险采用不同的控制措施, 切实掌握规避风险、缓解风险、转移风险和自留风险的方法。

3.3 尽可能控制内在风险

水利水电项目的内在风险相对较多, 所以, 对风险的控制也相对容易一些。因此, 要健全信息沟通机制, 制订相应的风险管理制度, 要求承包商进一步完善安全施工责任制和各种规章制度, 切实做到安全施工。

4 结束语

水利水电项目建设是一项关系国计民生的工程, 项目的风险管理是一项任重道远的工作。项目风险的复杂性和项目管理工作的艰巨性对从事水利水电项目风险管理的工作人员提出了较高的要求, 即要提高业务素质, 增强工作责任心, 牢固树立“安全第一”的思想。这样才能将风险控制在最小的范围内。

参考文献

[1]潘旭能.浅谈水利水电工程项目风险管理[J].水利水电工程造价, 2009 (01) .

3.水利水电工程项目的施工质量管理 篇三

关键词：水利水电工程 质量管理 措施

1、水利水电工程项目施工管理的特点

水利水电工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变。因此,只有找出工程施工管理的特点, ,才能在实践中作出科学的工作计划,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特点如下:

(1) 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域。

(2) 涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

(3) 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等相关部门的法律法规。

(4) 不确定性。对工程施工管理的影响因素主要有两类,一类是人为因素,另一类是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利水电工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱等社会灾害,是由不可抗力引起的。

(5) 地区差异大。全国各地存在着一定的社会经济环境差异,甚至在一个县、一个乡、一个村,也存在着不同的社会经济环境。如通常人们所说的施工环境好坏,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就包含了不同的社会经济环境这一因素。

(6) 缺少统一的量化标准。由于施工管理的表现形式不同,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。

2、水利水电工程项目的质量管理措施

2. 1加强领导,落实责任制

领导重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提,全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,一是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;二是机制,要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实;三是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;四是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是实现工程项目的4个保证(进度保证、质量保证、安全保证、成本保证)、4个管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目目标的实现的必要条件。

2. 2做好项目施工质量的前期管理

工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,一是要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;二是要建立健全质量责任制;三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。

2.3现场试验工作的质量管理

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是施工企业自检的一个重要组成部分。试验室一定要按标准建设,试验仪器一定要装备齐全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,一切以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于比较重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素。

2.4严格施工项目的技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等。

(1) 技术责任制。要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作。

(2) 施工日记。在施工过程中,施工技术负责人必须把施工中出现的问题、处理方法与结果详细记录,并完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。

(3) 图纸会审。此项工作对于减少施工中的差错,保证和提前完成任务,确保施工质量至关重要,一旦发现问题就可以及时纠正,并详细记录,存入技术档案,达到消除差错的目的。

(4) 技术交底。使参与施工任务的专业技术人员和工人,全面地了解所承担的工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数。

(5) 技术复核。在施工的全过程中,对每项技术工作的实施要由专人进行复核,防止偏差、纠正错误,避免人为的工程质量事故。

(6) 材料检验。施工工地新进的各类材料,如钢材、水泥、砂、石子等,都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以保证施工质量。

(7) 技术档案。为了系统地积累施工经验和资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,收集整理有关资料,直到工程结束。所有资料必须保存原始记录,如实地反映情况,并有技术负责人的正式审定意见,不得擅自修改、增补。

(8) 工程验收。对每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项则验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工,同时也可为竣工验收提供完整的技术资料。

2.5控制施工环境与施工工序

在项目施工中,影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境如工程地质、水文、气象等;工程管理环境如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,应根据工程项目的特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,为确保质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素。为了把工程质量从事后检查转向事前检查,达到“预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常;二是控制工序活动条件的质量,主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境,只有将这几个方面有效地结合起来,才能保证每道工序的质量;三是及时检查工序活动的效果,它是评价质量是否符合标准的尺度,因此,要通过加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求;四是设置质量控制点,以便在一定时期内、一定条件下进行管理,使工序始终处于良好的受控状态。

参考文献：

[1]王火利,章润娣.水利水电工程建设项目管理[M].中国水利水电出版社,2005年6月

4.水利水电项目 篇四

规定

水利水电工程项目建议书编制暂行规定

水利水电工程项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。为明确水利水电工程项目建议书编制的原则、基本内容和深度要求，特制定本暂行规定。

本规定适用于需报送国家计委审批的中央和地方新建、扩建的大、中型水利水电工程项目建议书的编制。不同类型的工程，应根据任务特点对本规定的条文内容进行取舍。小型水利水电工程项目可适当简化。对影响立项的关

键问题和利用外资的水利水电工程项目，项目建议书编制单位可根据需要向项目业主提出补充要求，适当增加工作内容和深度。按国家基建程序规定应由各省审批的大、中型水利水电工程项目建议书，其编制内容和深度要求，可参照执行。

项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准的江河流域综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。

水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。

水利水电工程项目建议书由项

目业主或主管部门委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。

项目建议书应按本暂行规定第2～12章的要求进行编制，并将“建设的必要性和任务”列为第1章，依次编排。

项目建设的依据

概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利水电建设的要求。

概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。

说明项目所依据的流域综合利用规划和各项专业规划。

概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。

项目建设的必要性

阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作

用，论证项目建设的必要性：

防洪治涝。应阐明本地区历史上发生的重大洪涝灾害情况及对地区经济和社会造成的危害和影响，地区防洪治涝工程设施现状及地区经济和社会发展对提高防洪治涝能力的要求。

河道整治。应阐明本地区河道演变情况及地区经济发展和人类活动对河道的影响，河道整治工程设施现状，河道、河口水区现有主要问题，根据地区国民经济发展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的条件与要求。

5.水电项目核准请示 篇五

中水电如东海上风电场(潮间带)100MW示范项目由中国水电建设集团新能源开发有限责任公司投资开发。该项目于20XX年3月获得江苏省能源领导小组办公室出具的路条，经过长达3年的项目前期工作，现已取得了项目核准所需的各项支撑性文件。

该示范项目位于我县凌洋外滩潮间带区域，场址沿海岸线方向直线距离长约7km，垂直海岸线方向(离岸)宽约3.7km，场址范围总面积约16.1km2。场区地势平坦，地面高程在-0.5m~4m之间。场区100m高年平均风速为6.54m/s，年平均风功率密度280.2W/m2，风功率密度为3级，风能资源较好，具备一定的开发价值。风电场拟安装40台单机容量为2.5MW的风力发电机组，总装机容量100MW，预计年上网发电量为21446万kW·h，年等效满负荷小时数为2145h。

本工程静态总投资160179万元，动态总投资164875万元。本项目建成后，每年可节约标煤7.3万t，减排二氧化硫(SO2)1411t、一氧化碳(CO)约19.5t、碳氢化合物(CnHm)8.0t、氮氧化物(以NO2计)801t、二氧化碳(CO2)17.4万t，还可减少灰渣排放量约2.3万t，节能减排效益显著，是清洁绿色的能源项目。

为了积极推进项目进展，尽快开始项目建设工作，现请求同意上报中水电如东海上风电场(潮间带)100MW示范项目核准文件至江苏省发改委，以期尽快得到国家发改委的核准批复。

特此申请。

6.水利项目绩效考评方案 篇六

为进一步加强对部直属各单位预算项目执行成果的管理，提高水利资金的使用效益，实现由注重资金投入的管理模式逐步向注重对资金支出效果的预算管理模式的转变。根据财经司工作安排和《关于加强预算项目成果管理和绩效考评的通知》的要求，经过深入研究，拟定项目绩效考评方案。

一、考评目的（一）通过绩效考评，对项目的完成情况、资金的使用情况、项目的最终成果和绩效目标的达成情况进行评价。

（二）通过对部分项目的绩效考评，为下一步提高预算编制管理水平、提高资金使用效益提供参考依据。

（三）探索项目绩效考评的方式方法，积累考评经验，为以后全面开展项目绩效考评积累经验。

二、考评内容

实现由注重资金投入的管理模式逐步向注重对资金支出效果的预算管理模式的转变的核心是，制定公共支出的绩效目标，建立预算绩效评价体系。其中项目绩效评价体系是绩效预算体系的重要组成部分。以各直属单位上报的2004年预算项目总结为基础进行绩效评价。本次项目绩效考评将以行政事业类项目中的其他项目为重点。由于项目类型不同，考评内容分为两部分，即共性考评部分和个性考评部分。

（一）共性考评部分包括以下内容

1、根据项目可行性报告以及“二上”预算，评审项目达到预期目标情况；

2、项目资金到位和资金使用情况；

3、项目完成情况；

4、项目管理运行情况；

5、项目取得的经济收益和社会效益情况；

6、其他相关情况。

（二）个性考评部分

1、参加考评的项目实施单位建议的考评指标；

2、考评专家组根据项目性质，结合项目实施单位的建议提出的考评指标。

三、考评时间1、11月初召开考评准备会，通报有关情况，专家组讨论各项目评价方案和指标；

2、11月上旬至20日进行现场考评，具体时间由各专家组自行确定；

3、11月20日至25日，编写各项目考评报告；

4、11月25日至30日，起草分组考评总结报告；

5、12月1日至5日，汇总编写此次考评总结报告。

四、考评形式及要求

1、主要采取专家现场考评方式进行。

2、现场考评前专家可通过会议等形式统一考评指标及标准，并可于项目考评过程中根据项目实际情况增减或调整项目考评指标。

3、考评时由每个专家根据考评情况出具个人书面考评意见并根据考评指标打分，在专家考评意见基础上进行汇总、评估及总结，形成该项目考评报告。

五、考评步骤：

（一）考评准备

1、下发考评通知和确定考评对象。本次项目绩效考评采取抽样考评的办法，从各直属单位抽选择15个项目进行绩效考评。各单位接到通知后，按通知要求自行指定参加绩效考评的项目，根据考评内容做好考评准备，按考评计划考评。

2、确定绩效考评方案。根据参加绩效考评对象和考评通知，考评专家召开预备会，根据项目性质，研究确定考评方案及指标。

（二）考评实施

1、资料考评。考评专家组对各项目报告进行分析和评价，根据考评方案和考评标准，提出初步考评意见。

2、现场考评。考评专家组到项目现场通过现场勘察、询问、复核等方式，对考评内容进行核实。经过整理、分析提出考评意见。

3、综合评价。考评专家组在资料考评和现场考评基础上，运用相关评价方法对参评项目进行综合评价，进行定性和定量两方面的分析，形成考评结论。

（三）撰写提交考评报告

考评专家组根据考评结果，撰写分项目绩效考评报告。

（四）提出考评建议 考评专家组根据此次考评工作情况，针对不同类别项目的考评方法及指标体系建立提出建议。

（五）撰写考评总结报告

7.水利水电工程项目的质量管理 篇七

质量管理, 是确定质量方针、目标和责任, 并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进, 来实现其所有管理职能的全部活动;因此, 现代质量管理虽然仍重视产品质量和服务质量, 但更强调体系或系统的质量、人的质量, 并以人的质量、体系质量去确保产品、工程或服务质量。

1 工程质量管理概述

工程项目质量是指工程产品满足要求和具备所需要的特征和特性的总和。所谓满足规定要求, 通常是指符合有关的法规, 技术标准或合同规定的要求;所谓满足需要, 一般是指满足用户的需要, 这种需要即是对工程产品的性能、寿命、可靠性及使用过程的适用性、安全性及经济性等特性的要求。质量的三个基本特征, 即适用性、可靠性和经济性。

2 工程质量管理的含义与目的

工程质量管理是为了经济、高效地生产出符合标准并满足用户需求的工程产品, 而对工程产品形成过程中的各个环节, 各个阶段所进行的调查、计划、组织、协调、控制、系统管理等一系列活动的总称。工程质量管理的目的是以较低的成本, 按期生产出符合要求的工程产品。工程质量管理离不开成本和工期这两个条件, 因为任何工业产品及工程产品不计成本, 不讲工期, 或只考虑成本、工期而不顾质量, 均是无效的管理。

3 工程质量管理的内容

工程质量管理贯串于工程产品的形成之中, 包括:规划、可行性研究、设计、施工等各阶段的质量管理。各阶段质量管理的内容可分为:质量管理规划或计划, 全员质量教育和培训, 质量基础技术工作 (标准的管理, 计量管理, 质量情报等) 的展开;生产企业质量保证体系的建立, 生产过程中质量检验和控制, 质量信息反馈。

4 工程质量管理的特点

工程产品具有总体性、固定性和单一性的特点;工程产品普遍采用承发包方式, 工程建设过程具有长期性、协作性和流动性的特点;因此, 工程质量管理的特点如下:一次性生产导致质量管理比较困难;工程建设质量检验工作量大, 工作条件差;工程建设中质量评价标准不明确, 质量检验的时间性强;参与的单位较多, 协调困难。

5 施工质量管理

5.1 工程质量的全面管理

工程质量的优劣, 取决于一系列的影响因素, 只有在所有的影响因素都满足要求的前提下, 才能得到优质的工程项目, 这些主要因素分析如下:

5.1.1 设计工作要达到必要的深度

设计工作决定着每个工程项目的基本概貌, 如工程的作用, 规模和效益, 也决定该工程的结构安全性和耐久性, 从而对工程质量起着重大影响。设计人员应通过大量细致的工作, 使工程项目的设计尽量地优化, 达到以最小的费用取得最优的质量目的。因此, 设计工作应做到以下几方面的基本深度:

根据充分论证的可行性调查报告, 合理确定工程项目的开发目标和规模。

建筑物的地基条件经过地质勘探工作已基本清楚, 明确不会危及施工及工程运行。

建筑物的设计计算工作已充分准确地完成, 确保建筑物的稳定和安全, 并符合设计规范的要求。

选择的建筑材料适当, 既能满足强度和质量要求, 又能较易获得, 且价格便宜。

选择的施工方法必须适当, 既能保证施工质量, 又能便于实施。

工程的造价合理, 既能满足工程的实际必要开支, 又不能因设计保守而形成过大的工程成本。

5.1.2 招标文件要充分细致

招标文件是工程设计的全面反映, 它向广大的投标者展示了该工程项目的面貌、工程量、施工材料、施工方法、质量标准等一系列的技术信息, 使投标者可以据此做出比较合理的工程报价。如果设计工作深度不够, 招标文件的技术数据则不准确, 必然导致投标报价的错误;而错误的报价又会引起实施合同的困难, 甚至导致工程项目的失败。

在编写招标文件时, 应进行细致的工作, 达到下面4点基本要求:

合同文件中的所有技术条款应互相对应, 在论述和数据上前后一致, 没有相互矛盾或含糊之处。

施工技术规程应准确而详细地论述施工方法和顺序、施工工艺、建筑材料的名称和质量标准等技术要求。

工程量清单应详细地罗列工作项目和工程量, 没有漏项和大的误差。

施工图纸应准确清晰, 详细而醒目, 图纸上的建筑物尺寸和材料应和施工技术规程的论述吻合。

5.1.3 施工要满足招标文件的质量要求

施工是保证工程质量的根本环节。它将图纸化成现实, 按合同文件建成该项工程, 因此, 承包商应认真地履行自己的合同职责, 使施工严格按技术规程的要求进行。承包商应建立一系列保证质量的措施, 并坚持始终。

6 工程质量验收

6.1 分部工程验收。

分部工程验收应具备的条件是该分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格。分部工程验收的主要工作是:鉴定工程是否达到设计标准;按现行国家或行业技术标准, 评定工程质量等级;对验收遗留问题提出处理意见。分部工程验收的图纸、资料和成果是竣工验收资料的组成部分。

6.2 阶段验收。

根据工程建设需要, 当工程建设达到一定关键阶段时 (如基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等) , 应进行阶段验收。阶段验收的主要工作是:检查已完工程的质量和形象面貌, 检查在建工程建设情况, 检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况, 以及是否具备施工条件;检查拟投入使用工程是否具备运用条件;对验收遗留问题提出处理要求。

6.3 完工验收。

完工验收应具备的条件是所有分部工程已经完建并验收合格。完工验收主要工作:检查工程是否按批准设计完成;检查工程质量, 评定质量等级, 对工程缺陷提出处理要求;对验收遗留问题提出处理要求;按照合同规定, 施工单位向项目法人移交工程。

6.4 竣工验收。

工程在投入使用前必须通过竣工验收。竣工验收应在全部工程完建后3个月内进行。进行验收确有困难的, 经工程验收主持单位同意, 可以适当延长期限。竣工验收应具备以下条件:工程已按批准设计规定的内容全部建成;各单位工程能正常运行;历次验收所发现的问题已基本处理完毕, 归档资料符合工程档案资料管理的有关规定;工程建设征地补偿及移民安置等问题已基本处理完毕, 工程主要建筑物安全保护范围内的迁建和工程管理土地征用已经完成;工程投资已经全部到位;竣工决算已经完成并通过竣工审计。竣工验收的主要工作:审查项目法人“工程建设管理工作报告”和初步验收工作组“初步验收工作报告”;检查工程建设和运行情况;协调处理有关问题;讨论并通过“竣工验收鉴定书”。

结束语

在开展质量管理活动过程中, 人的因素是最积极、最重要的因素。与质量检验阶段和统计质量控制阶段相比较, 全面质量管理阶段格外强调调动人的积极因素的重要性;这是因为现代化生产多为大规模系统, 环节众多, 联系密切复杂, 远非单纯靠质量检验或统计方法就能奏效的。加强质量意识, 必须调动人的积极因素, 发挥人的主观能动性, 以确保产品和服务的质量。

摘要：质量是提高企业和社会经济效益的关键, 质量是提高企业竞争力的支柱, 质量是企业管理和技术水平的综合反映, 搞好质量管理意义重大。

关键词：水利水电工程,项目,质量管理

参考文献

[1]钟汉华.水利水电工程施工组织与管理[M].北京:高等教育出版社.2005.

[2]杨培岭.现代水利水电工程项目管理理论与实务[M].北京:中国水利水电出版社.2004.

8.水利水电项目 篇八

摘要：在当前社会发展阶段，水利水电工程作为基础建设的重要部分，其对于社会发展经济进步的推动作用是不言而喻的。因而，相应的，水利水电项目建设必须做好科学规划，尤其是造价管理方面的工作必须重视，合理推进工程项目的顺利进行。本文就水利工程造价管理系统及操作平台的建设与管理进行一系列探讨。

关键词：水利水电工程；造价管理；选择路径

水利水电工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响较大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。在计价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据来源的复杂性等特征，建设工程造价及确定过程是非常复杂的，它直接关系到能否有效、合理、准确地确定工程造价，选择合理的造价管理路径，根据实际需要对总体工程进行造价的评估，这些都是在水利水电工程中必须注意的地方，以保证工程造价确定与控制的科学性

1 关于造价管理的系统建设与完善

1.1机构的建设

造价管理系统的建立首先需要有一个相对而言比较统一的管理机构进行造价管理，从而可以进一步强化相关部门的造价管理责任。提高宏观的控制能力，还要对工程的造价管理所需要采取的措施进行优化；推动法规的不断完善，对建筑市场进行规范，从而能够使得市场主体的权益得到有效的保障。其次就是对造价管理的各个部门的责任和关系进行细分，理清它们之间的关系。组织各个部门定期的进行交流沟通活动，从而可以确保水利水电工程的造价管理共得到了十分有效的配合和保障。从传统的政府进行造价管理慢慢转变为行业内部进行造价管理，同时还要鼓励成立一些比较专业的工程造价咨询机构，对一些不同的投资类别进行分类管理。

1.2价格信息网络的建设

就目前而言，国内的许多中发达地区都已经建立属于本地的工程造价管理网络，工程的一般都是根据当地所具有的特有习惯来对材料的分类、工程特点、材料的指标以及价格等进行划分。如果可以按照发展这个方面进行思考，依照在建工程所属的类别进行详细划分，对信息的采集采取统一的标准，同时还要对信息的编码、口径的具体内容以及相应数据库的解决办法进行统一。也就是说，建立一个价格信息网络是科技信息充分运用在水利水电工程造价管理中的必然结果。同时这也是诸多的工程造价者所十分期待的一个结果。这种价格信息网络可以给全国范围内的工程建设者们提供十分详细的工程造价信息，具体内容包括了所需材料的价格详细信息、整个建筑行业的发展动态、工程造价所需要的指标以及相对应的法律条文等。这种新的价格信息网络不但有利于使用者对工程做出十分有效的战略决策，与此同时还可以使得工程造价更加具有自己的规模和自己的顺序。

1.3造价管理系统的完善

水利水電工程的造价管理结构具备了十分广泛的作用，这种新型的造价网络不仅可以进行定额的计算、对工程进行预算等，还可以对所收集到的各类进行分类管理，之后再进行统计和数据分析，得到一个初步处理的结果，之后就可以利用数据终端结构对全局进行处理。造价管理网络在前台是利用到了wed服务器以及路由器，从而与互联网进行连接，使其具备了可以分别对不同的信息进行同时发布。也就是说，造价管理网络结构包含了整个的建筑施工中的建筑方案的设计、具体施工环节的管理以及最后的运营等全部过程。这种造价管理网络能够作为一种贯穿了整个工程建设环节的方方面面的全新的管理系统而存在。建立这种新型的造价管理网络结构，始终要依照统标准化、统一化、网络化等三大原则。与此同时，因为政策、专业性都很强，这种造价管理系统在建立的时候面临的困难还是很多，需要得到各个造价管理部门的通力帮助，对整个系统进行统一的研究、开发，还要制定统一的网络管理制度，各个部门之间相互配合，展现出整体的优势，从而健全整个造价管理网络机构。

2 操作平台的建立与管理方法的优化

2.1平台的打造

进行平台的打造简单的来说就是在信息科技的基础上成立一些可以进行水利水电工程造价操作的市场平台，可以把虚拟的建材市场建立在网上，进行网络化管理，利用到电子商务所带来的便利，实现网上订购，充分利用到网络的优势。从另外一个角度上说，将工程造价逐渐网络信息化、商务化、电子化等已经是在新时代背景下信息科技不断发展所面临的必然趋势，无法避免，这也将成为工程建筑行业的主要发展方向之一。这种网络招标也是未来发展的方向。有了这种可以进行操作的网络平台，按照以下的几个程序进行网络的招标工作：首先进行招标公告的发布、需要投标的单位进行报名，之后就是已经报名的投标单位进行相对应的资格审查，聘请一些专家对单位进行审核，在递交了交标书之后就是进行网上的开标、定标以及对合同进行管理等。按照以上的程序走，不但可以很好地完成整个的招标工作，还可以体现很好的公平竞争性质，更加有利于造价管理领域的未来发展。

2.2管理方法的优化

对造价管理的方法进行相对应的优化和整合决定了信息技术在工程造价管理网络中能否取得圆满成功的主要核心所在。这就需要相关的造价管理部门及时的组织一些工作人员以及专业的计算机工作者进行方法的整合以及优化，对造价管理中存在的漏洞进行及时的整理、分析，并对此提出比较统一的解决办法，对于那些优势所在就需要进一步的进行推广，利用较为强大的开发系统，对网络环境进行实时的监控。只有及时的对造价管理中的问题以及漏洞进行充分的优化，才能使得管理网络得到最大化的发挥，效率最大化。

3 结束语

水利水电工程是国民经济不可或缺的重要部分，对其各方面的管理极其重要。特别是工程造价方面的管理，一直都是各级管理部门和建设企业关注和研究的重点和核心。对水利水电工程进行造价管理的核心部分就是利用科学有效的手段对工程的造价进行一个提前的评估，最主要的就是价格的机制问题。我们可以利用诸多的信息技术对工程的造价进行充分有效的评估，最终为其提供一个最为合理的路径。只有不断的对管理办法进行合理的筛选和优化才能够进一步提高水利水电工程的经济效益，进一步降低企业的经济成本。

参考文献：

[1]水利工程造价的控制方法[J].中国招标.2013（40）

[2]赵俊.加强水利工程造价管理路径思考[J].中国水运（下半月）.2013（02）

[3]尚振刚.论水利工程造价控制[J].门窗.2013（09）

[4]马明娟.水利水电工程造价管理存在的问题及发展方向[J].水利水电技术，2012，10：48-49.

[5]张应波.加强水利水电工程造价管理路径选择[J].科技致富向导，2013，06：98.

[6]杨小凯.水利工程造价管理探析[J].现代营销（学苑版）.2012（02）

[7]李继东，周陈超.水利工程造价管理和控制[J].水科学与工程技术.2012（04）

9.水利项目实施方案 篇九

1、项目基本情况

项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°02′03″-116°05′21″，北纬29°49′34″-27°52′09″。项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(5063.25亩)。项目总投资307万元。

2、项目效益

2-1功能和经济效益

(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。

(2)原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少200元左右，生产投工减少10歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少500元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。

(3)项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值0。225万元，每年可增产值41.93万元。

2-2社会效益

(1)可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。

(2)通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.40%提高到96.92%。

(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.

(4)通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生态效益

(1)整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提高了机械化作业和土地集约化利用的水平

(2)建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。

(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。

(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。

3、资金来源

全部资金307.2万元由国家拨款

4、项目的目的、意义

4-1充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保护生态环境，使农田基本达到同一层面平整，建立高标准、高效率农田。

4-2改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的可持续利用。

4-3改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。

4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现土地资源的可持续利用。

二、项目建设总体目标

1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施248.96公顷土地整理的施工，使原来形状、大小不一的田块成为“田成方、溪成网、树成行、路相通”的标准化生态农业园区。

2、改善项目区内的道路网络，完成干道1950米、田间道5610米、支道2580米、生产道14970米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务，达到机械化作业标准，提高农用物资和农产品的运输能力，方便农用机械化生产;

3、新建和完善农田水利设施，修建沟渠总长35760米、过水涵1070座、控制闸1座，确保农田旱涝保收;

4、完成11750株农田防护林的栽种工作，按3米1株的标准栽种，达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。

5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一片的目的。

三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排

1、项目的实施步骤、时间安排

按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物的损害。

(1)测绘项目区地形图：年月日—年月日;

(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案：年月日-年月日;

(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案：年月日-年月日;

(4)项目工程招投标：年月日-年月日;

(5)完成工程前期准备工作：年月日-年月日;

(6)项目开工施工放样：年月日-年月日;

(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

(8)农田水利、田间道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。

(9)竣工验收：20xx年4月

2、资金分配

(1)该项目国家总投资万元，其中：

(2)工程施工费：万元占总投资比例%

(3)设备购置费：万元占总投资比例%

(4)前期工作费：万元占总投资比例%

(5)竣工验收费：万元占总投资比例%

(6)业主管理费：万元占总投资比例%

(7)不可预见费：万元占总投资比例%

3、项目建设所采取的措施

3-1、管理制度实施措施

3-1-1、公告制度实施措施

(1)项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。

(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。

项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。

(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。

3-1-2、项目法人责任制实施措施

县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。

(1)实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。

(2)项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理。

(3)项目建设任务完成后，对项目工程验收。

3-1-3、合同管理实施措施

按照《合同法》等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。

3-1-4、招投标制度实施方案

(1)招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。

(2)招标方式：公开招标，由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。

10.水利项目审批流程图 篇十

《项目建议书》招标咨询机构发改委批复招标环评公司《项目环境影响报告》省环保厅批复招标水评公司《水资源论证报告》《水土保持论证报告》《防洪影响评价报告》省水利厅批复建设项目用地预审申请省国土厅批复节能登记表省发改委批复《可行性研究报告》《建设项目选址意见书》项目法人组建省建设厅批复初步设计项目文物保护省文物局调查招标、开标、中标招标咨询机构《治理工程社会稳定风险评估报告》省发改委审批质量监督手续招标地质环境公司《治理工程压覆矿产资源调查报告》省国土资源厅审批开工证明招标评估公司《地质灾害危险性评估报告》开工省国土资源厅审批

11.水利水电项目 篇十一

【关键词】水利水电；企业项目；经营管理；管理模式

1.前言

本文通过分析水利水电施工企业项目的特点以及施工项目经营管理存在的问题得出，有效管理是提高水利电力企业竞争力的重要手段之一。并结合情况提出水利水电施工项目经营管理模式的几点建议作为参考。

2.水利水电施工企业项目的特点

水利水电企业对国家经济发展和国民的生活都有着非常重要的作用和地位，是国家基础设施建设的重点投资对象，而且相对于其他的行业，具有很多明显的特殊性。具体来讲，有以下几个方面。首先，水利水电工程施工受地理和气候等环境的因素影响很大。其次，水利水电工程一般都是处在离城市较远的山谷地区，其距离后方的基地很远，所以，在采购运输建筑材料和机械设备需要较高的出场费，而且其价格也不是很稳定。第三，水利水电工程是技术复杂，施工的工程量和强度都较大、较高。最后，水利水电在施工中出现的意外的概率也較高，在爆破石方和开挖隧洞，以及在水上、水下和高空作业的时候，都容易发生危险的事故，必须要十分注意施工的安全。所以，对水利水电企业项目经营管理的要求更高和更严格。

3.水利水电施工项目经营管理存在的问题

在过去很长的一段时间，水利水电行业的竞争只是在本行业的内部进行；在这种情况下，水利水电企业相对于其他的建筑行业来看，其管理上的效率和创新意识及盈利的水平等很多方面都明显低下，已经不能满足行业的发展。近年来部分大型水利施工企业一直在不断重视和加强项目的经营管理工作，并将项目经营管理提到企业管理和发展的重要和首要位置，在项目管理方面采取一系列重大举措，推进了项目管理水平和经营效益的显著提升[1]。但是在市场经济体制不断深入的过程中，水利水电企业的经营管理也是在改革和转型的过程中，其中还是存在一些值得重视的问题和风险。

首先，伴随着这个行业的竞争逐渐加剧，很多企业为了求得中标，得到更多的业务，往往是在没有对工程项目做全面的市场调研的情况下，就冒着风险的压力，甚至不惜血本地参加竞标。许多业主在投标过程中增加了风险抵押或履约保证金的比例和数量，而且越来越多的业主将履约保证金由原来的银行保函改变为货币资金[2]。

其次，近年来国家加强了对金融市场的监督和调控，实施了一系列宏观调控的政策，这就在一定程度上增加了施工企业融资风险。在另一方面，很多水电基层单位和个人没有掌握和实施国家和水电部相应出台的有关法律法规和技术标准规范，而国家的小型水电工程的立项没有进行严格的可行性论证，常常在缺少项目设计、筹资和施工等方面的条件下，就开始施工建设，中途往往容易出现资金短缺的问题。

第三，企业财务风险加大。随着市场经济增长，我国建筑市场的竞争变得非常的激烈。一些企业就趁机在这情况下，对施工企业实施了不平等的条款，使得施工企业为了拿下工程，垫资签订了有霸王条款的施工合同。另外，水利水电工程本身的项目就具有施工周期长，这就让履约的保证金抵押时间变长，数额也较大，再加上现今实行按照比例付款与质量保证金的制度。这会缩小一定的应收工程款。这些都加大了水利水电施工企业的财务风险。

最后，水利水电施工企业从承接项目到完工，过程中的每个环节出现了问题都会影响整个项目的成本与经济收益，而内部控制制度是避免项目管理出现问题的有效手段。可是现今很多水利水电企业没有建立起现代的企业内部控制。受到计划经济粗放化管理模式的影响，很多水利水电企业没有重视精细化管理模式，也没有建立起企业内部控制制度。此外，有的企业建立了制度，但是并没有联系企业的实际，这是一种形式上的能看不能用的制度。

4.选择水利水电施工项目经营管理模式的建议

要科学合理地选择项目的管理模式才能解决和避开当前水利水电施工企业存在的问题和风险，具体来讲，要做到以下几个方面。

4.1充分考虑项目类型和性质能

目前，根据管理的实践总结，可将管理模型分为经营管理型、技术管理型及结合两者的混合型。经营管理型就是完全将工程整体或者是切块将其给社会上具有施工经验和相应水准施工的专业队伍。一般是由主承包商组建整个项目的管理班子，工程投入也不大。技术管理型是吸收整合社会上有能力的资源实施切块分包，它是一种充分利用社会资源的模式，一般有一定的工程投入。混合型管理模式则是综合两者的特点。项目的类型和性质不同，其所要求的经营管理也是不一样的，所以，对水利水电施工经营管理的选择，也是要具体问题具体分析。一般情况下。经营管理型的模式适合具有施工较为简单、技术难度不大的项目，例如普通的挖填工程、提防和渠道工程、常规的管道输水和简易的桥梁工程等。而技术管理型适合的是一般的水利水电工程，像是桥梁与隧道工程等。而混合型管理模式适合大型水电和大型混凝土工程、以及国外工程等。总之，要按照自身拥有的资源情况来选择和决定经营管理的模式。

4.2策划投标和开工阶段的管理模式

大型水利水电施工单位在不同的时段其管理模式也可随之不同。在投标的阶段就应该依据企业自身施工的能力水平以及企业自有的资源情况，策划合适的投标阶段的模式。像是适合管理型的项目，可以向意向中的协作单位提出参考的造价和方案以供投标。而在项目已经中标的开工准备时段，要联系中标项目的合同条件及技术管理方面的特点，合理进行策划经营管理模式，以此来控制整个项目的组织结构形式和资源配置方案和计划等等。

4.3混合使用经营模式

因为有些项目工程本身就很复杂，像水库枢纽、除险加固、水电站等工程，一个项目往往同时包含导流、围堰、土石方开挖、坝体填筑碾压、灌浆、钢筋混凝土、深基础厂房等众多类型水工建筑物，技术复杂，工种工序交叉，工期紧[3]。因此对于同一个工程项目，其管理的模式不是至始至终都是一样的，也不是独立采用同一中项目管理模式，而是有一种模式作为主导，而其他模式也作为辅助，相互结合补充。随着项目工程在不同的阶段或者是对不同部位的施工，可以依据资源的状况选择使用完全不同的经营模式。

5.结语

总而言之，随着我国市场经济体制改革的不断深入，企业的管理体制也需要不断改革完善，建立现代企业管理制度才能适应激烈竞争市场的发展需要。水力水电施工企业要重视项目经营管理中出现的各种问题，结合实际的情况来选择恰当的管理模式，这是解决问题的最好的方式。

参考文献

[1]吴学庆.水利水单施工企业项目经营管理模式探讨[J].水利水电施工，2011，（02）：84.

[2]张平平.水电施工企业项目经营管理风险与防范[J].财经界（学术版），2010，（11）：117.

[3]朱陇丁.水利水电施工企业项目管理与经营管理创新的探索[J].小水电，2009，（01）：52.

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12.水利水电项目 篇十二

水利水电工程项目作为民生之本有着自己的特点, 其质量管理也具有自己的特点, 应遵循一定的管理原则。把质量放在第一位, 从国家和民族的长远利益出发, 把人民的生命安全放在第一位, 质量先行。同时, 要注重对潜在问题的发掘, 发现隐患及时消除, 将质量问题扼杀在摇篮里, 并且要把这个观念贯穿到工程项目实施的整个过程。对工程的质量要有科学客观的评价标准, 不能主观武断地刻意评判, 有失偏颇。水利水电工程的主体是人, 要想提高工程的质量就要首先把握工程施工人员的整体的专业素质和工作效率。

1 加强对工程施工的前期及后期的收尾工作的管理

水利水电工程项目的前期工作是工程的开端, 后期是工程的收尾, 这两部分的工作都是非常重要的。前期工作主要有项目建议书的制作、项目可行性研究报告的编制和一些咨询评估工作。前期要对工程项目的规模和建设内容制定相应的计划, 对市场前景、技术水平、项目风险、项目利润和社会效益进行全面的分析, 使项目的各项数据符合相关的国家标准。所以要根据项目的基本情况来制定详细的项目进度和规划, 建立完善的项目质量评审体系, 把责任落实到人, 出现问题时及时地纠正与解决, 给项目的顺利施工做好良好的铺垫工作。

主体工程完成后要进行过程的收尾工作, 施工单位对工程的收尾工作要大力重视, 严格把关, 可以成立专门的检查小组对项目的各个层面进行详细的检查, 一旦发现问题立即进行纠正, 针对比较严重的问题要认真对待, 上报给有关部门, 申请返工, 不能因为赶工期或者利益的问题而知情不报, 最终导致更大的问题。

2 完善质量相关的规章制度

水利水电工程质量管理需要施工单位给予高度的重视, 不但要在日常工作中加强监管, 而且要进行专项治理工作, 加大执法监督力度, 这样才能确保合格的工程质量。对水利水电项目建设规程规范进行补充和完善, 补充相关的建设管理条例, 进而形成一整套政策法规体系, 并加大对制度的执行力, 指定专人对制度的执行情况进行监管, 严格督促执行, 落实到位, 确保制度的可行性。

工程质量和质量管理责任务必要落实到相关责任人, 一旦发生质量问题, 凡是国家法规和规章明确的, 对施工单位的相关人员要进行一定的处罚, 甚至追究其刑事责任。并合理运用行政处罚手段, 对相关责任人进行经济处罚, 严肃处理因贪污受贿引起的工程质量问题。可以利用新闻媒介进行有力的监督, 不断完善国家关于水利水电工程的举报制度, 利用现代信息工具形成有力的监管系统, 发现问题及时举报, 及时纠正, 防止越积越多, 最后无可挽回。

3 加强对施工现场的巡检工作

要确保工程施工的顺利进行, 就要加强对施工人员的监管工作, 加强对施工现场的巡检工作, 落实责任到个人, 每天对施工现场进行一定的检查, 对容易出现问题的地方或者环节严厉监管, 将检查情况以日志的形式简单记述, 将每周、每月、每季度的检查形成周报、月报、季报, 管理人员对工程的施工情况有个详细的了解, 发现问题及时纠正, 避免更大的损失。

设备巡检是水利水电项目的施工人员的日常工作之一, 高效的质量巡检工作能够及时发现设备出现的异常情况, 从而在第一时间消除设备隐患, 尤其是对项目的关键设备要例行检查, 保证设备的正常使用, 给施工人员减少后顾之忧, 为水利水电项目提供更大的质量保证。

4 提高工程施工人员的整体素质

水利水电工程的施工主要是人来完成的, 工程的管理很大程度上是对人的管理, , 施工人员的技术水平也直接决定了工程质量的好坏。要加强对水利水电工程的施工人员的专业技术和职业素质的培养, 提高其专业水平, 加大培训力度, 提高施工人员的综合素质。定期培训的目标是提高施工人员的专业技能水平和综合素质, 培训过程应该有意识地运用规范的培训标准, 统一学习笔记, 并针对参加培训的施工人员建立专门的教育培训档案, 有侧重地针对主要工种进行重点培训, 并重视实践技能培训, 把专业的理论知识转化为施工中的实际操作技能。

在保证其技术过关的基础上, 还要加强对其职业道德的培养, 一个有着强烈的职业道德的技术人员必然对自己的工作有着很强的责任心, 这样在工作中会尽量减少纰漏, 减少工程中的返工问题, 避免大量的时间和金钱的浪费。同时, 水利水电工程是比较容易发生危险的工程, 由于工作人员的粗心会导致严重的甚至是无法挽回的损失。所以要经常对施工人员进行安全教育, 增强其安全意识, 尽量防止安全事故的发生, 减少安全事故。

对工程的管理中技术管理也是必不可少的, 所谓的技术管理是指对技术责任制度、相关技术设计内容和技术检验进行全方面协调管理, 管理工作必须严格按照相关规程来进行。对工程的各个项目要进行分解, 明确具体的负责人, 实行责任包干制, 可以要求签订相关的责任保证书, 将工程的责任分化到每一个施工人员身上, 出现问题时直接找该工段的负责人, 及时解决问题, 并对负责人给予一定的惩戒, 这样可以起到震慑作用, 加强施工人员的责任感, 减少问题的出现。也不至于出现互相推诿, 责任不明晰, 最后不了了之的事情。

总之, 水利水电项目关系着人们正常生活及生活质量, 所以务必要从各个方面加强对工程施工的管理, 首先要按照项目的基本要求和实际情况制定切实可行的施工计划, 把项目分阶段逐步完成。并制定一系列的质量规范的制度和措施来保证工程的正常进行, 将制度落到实处。在施工的过程中, 要对施工现场进行定期的检查, 对施工人员的操作进行规范与纠正, 对现场的施工设备进行仔细的检查, 保证设备的正常运行, 防止因为施工设备而延误工期或者影响水利水电项目的整体质量。除了以上客观的监管外, 最主要还是加强施工人员的专业技能的培养, 定期对施工人员进行一定的技术培训, 保证其技术过关, 为工程的质量增加砝码, 同时, 操作的娴熟还可以提高工作效率, 加快施工进度。在技能培养的同时, 还要对施工人员进行职业道德的培训, 增强他们的责任心, 这样才可以逐渐解决水利水电项目施工中出现的问题, 保证水利水电项目的施工质量, 有利于施工单位的长期发展, 有益于人民群众的生命和财产安全。

参考文献

[1]杨婧靓.加强水利水电工程质量管理浅谈[J].海河水利, 2012 (5) .[1]杨婧靓.加强水利水电工程质量管理浅谈[J].海河水利, 2012 (5) .

13.水利水电项目 篇十三

第一章 总 则

第一条 在建项目的经营管理是中国水利水电建设股份有限公司（以下简称股份公司）国际经营活动最重要的组成部分之一，为建立规范化、专业化、系统化、科学化的项目管理体系，强化、规范国外工程项目合同签约后的经营管理，防范工程承包风险，提高国外工程项目的经济效益和社会效益，实现工程合同的全面履约，树立股份公司良好的品牌形象，巩固并进一步拓展国际市场，特制订本办法。

第二条 股份公司授权海外事业部对成员企业的国际业务进行统筹、协调、监督和管理；中国水电建设集团国际工程有限公司（以下简称国际公司）履行股份公司国际业务市场开发、项目经营的具体职责。凡以股份公司名义或者国际公司名义签约的合同或者股份公司授权以其他成员企业的名义签约的合同，其工程项目的经营管理均由股份公司纳入正常管理范畴，进行统一、规范的管理。

第三条 股份公司对国外工程项目按照自营、联营（联合）及委托实施三种不同的项目实施模式分别进行规范化的总体管理与支持。第四条 本办法仅对项目实施中的若干重要方面提出了管理原则和要求，股份公司质量管理体系、环境管理体系、职业健康及安全管理体系三体系文件以及相关管理规定、实施办法、工作制度、操作流程等构成项目管理的完整体系，具体实施时请按上述系统化的文件执行。

第二章 工程项目实施策划

第五条 项目合同签约后，项目实施单位应对项目实施方案进行前期策划，编制项目实施建议（策划）书。

第六条 项目策划须依据合同条件与项目特点进行，要统筹考虑、缜密构思经营方案，明确执行主体及其权责范围，确定风险承担方式、流动资金需求额度以及相关担保条件等重大事项，形成项目实施建议书并报股份公司审批。

第七条 项目策划主要包括但不限于以下内容：

（一）项目的战略目标（整体目标）；

（二）项目管理（实施）的组织模式；

（三）主要实施和分包方案；

（四）项目总进度计划；

（五）项目班子的推荐人选及分工；

（六）主要设备物资采购方案；

（七）资金、保函、保险方案；

（八）国内、国外税收统筹方案；

（九）安全和应急事项管理等。

第八条 项目实施建议书获得批准后，由项目实施单位建立项目经理部，并立即着手编制项目实施计划，制订项目管理目标。

第三章 项目实施模式

第九条 根据风险承担方式的不同，项目实施模式分为以下三种。

（一）自营模式：是指签约主体——股份公司（或国际公司）出资并承担全部合同风险，自己组建项目经理部，自行配置资源并组织实施的项目。

（二）联营(联合)模式：是指股份公司（或国际公司）与其他法人单位联营（联合）出资、共同承担合同风险、共享收益并与其他法人单位共同组建项目经理部并组织实施的项目。

（三）委托实施模式：是指股份公司（或国际公司）将中标项目的整体或部分工程以书面形式（签署项目委托实施协议）委托给股份公司的子公司或其他具有企业法人资格的承包商施工,由受托单位组建项目经理部、配置资源并承担实施风险的项目。

第四章 股份公司在项目实施中的管理和支持工作 第十条 总体管理和支持工作

（一）组织项目实施单位编制项目实施方案(实施建议书)并办理审批手续，审定实施单位编制的项目实施方案；

（二）办理只有项目合同签约方才有权进行的与项目实施有关的手续和文件；

（三）颁布具有共性的、各项目须统一执行的规章制度及统计报表要求，定期收集、汇总并上报国家有关部委要求的统计数据，及时向上级主管部门报告项目执行过程中出现的重大问题及处理结果；

（四）监督和稽核现场资金使用情况和财务会计报表；

（五）遴选或审核确认项目经理及派往现场的项目主要管理人员，并进行出国前的谈话；

（六）对项目实施中的重大合同事项、重大风险事件、安全生产、工程技术问题进行监管，必要时提供协助和支持；

（七）按照股份公司有关设备物资集中采购招标管理办法的规定，指导并协助项目实施单位采购项目实施所需的(特别是国内制造或生产的)主要设备和大宗材料、物资，并在必要时协助办理相关出口与运输手续；指导并协调海外项目之间设备、物资资源的合理、有偿调配，以实现股份公司利益最大化。

（八）指令驻外机构对相关项目的实施提供支持、帮助和指导。

（九）对项目履约的全过程进行跟踪、检查与考核。对所有在建项目原则上每年及项目完工时，均须进行一次全面地检查、考核，内容主要包括：

1、项目进度计划与实际完成情况；

2、施工质量；

3、成本控制；

4、施工安全；

5、环境保护；

6、风险防范、索赔变更和文档管理情况；

7、股份公司下达的各项经营计划指标的完成情况；

8、股份公司相关规章制度的贯彻、执行情况和项目所在地工程承包市场信息的收集、分析与上报情况；

9、业主评价。

（十）收集、整理在建项目管理知识，建立和维护国际业务管理知识库和交流共享平台，更好地服务于市场开发和项目管理。

第十一条 自营模式项目的管理

（一）自营模式项目应对其实施的全过程进行管理，尤其注重做好前期规划。在项目签约阶段或项目实施建议书阶段就应按照合同要求对整个项目的履约思路、施工方案、工期进度、资源组织、风险防范、资金安排、成本、质量、环境、职业健康及安全等诸方面进行整体构思。为项目的正常实施打下良好基础。

（二）自营项目的实施主体是项目经理部，承担实现项目经营目标的直接责任；股份公司海外事业部/国际公司的业务主管部门对自营项目经理部行使管理职责并提供支持与服务，对项目经营目标的实现负有连带责任。

（三）实行项目目标管理责任制。自营项目经理部设立时，股份公司(或国际公司)应与项目经理部签订《经营目标责任书》，以明确项目实施的经营目标和管理责任。对于规模较大或情况复杂的项目，如果一时难以准确测定经营目标，可在开工后半年之内签订。

（四）自营项目的项目经理部应履行以下职责：

1、根据股份公司的总体目标，严格履行项目合同与《经营目标责任书》，按照合同要求组织项目的具体实施，并执行股份公司的质量、环境、职业健康及安全等管理体系及有关文件,对项目的进度、质量、安全、环境、成本等全面负责。

2、按照规定及时报送项目进度、计划、成本、质量、安全、合同管理等方面的动态信息，以便股份公司掌握项目履约情况，及时采取管控措施，提供必要的技术支持与资源保障。

3、项目经理部必须结合项目特点建立健全各项规章制度，特别是有关项目设备物资采购、工程分包、财务资金、薪酬待遇、绩效考核与奖罚等重大事项的规章制度应上报股份公司审核批准。

4、强化合同管理，项目所有经营业务均应签订正式合同（协议）；任何涉及项目主体工程分包的事项，均需上报股份公司审批。

第十二条 联营（联合）模式项目的管理

（一）联营(联合)模式项目的管理，应依据联营协议以及董事会章程进行。董事会授予项目经理部经营实施的权利并对项目实施的重大事项做出决策。项目经理部应与董事会签订《经营目标责任书》，以明确项目实施的经营目标和管理责任。联营体各方管理费、利润或者风险的分享或承担比例由联营协议规定。

（二）联营（联合）模式下的项目经理部的组织机构及主要成员人选，由股份公司（或国际公司）与联营方根据联营协议以及联营体董事会章程商定。

（三）联营项目的项目经理部应履行以下职责：

1、根据联营（联合）体确定的总体目标和董事会的授权范围，组织项目的具体实施，对项目的进度、质量、安全、环境、成本等全面负责。

2、按期准确填报股份公司（或国际公司）及联营方所要求的各类统计报表，及时反馈项目实施有关各方面的动态信息，以便股份公司（或国际公司）与联营方及时了解项目的履约现状，为项目重大问题的正确决策提供依据。

3、项目经理部必须制定严格的适合于该工程项目的规章制度，并及时报送董事会审批或备案。

4、项目经理部应本着高效节约的原则，积极组织推广和使用新技术、新方法、新材料和新工艺，以便取得最佳的经济效益和社会效益。

第十三条 委托实施模式项目的管理

（一）股份公司（或国际公司）根据《项目委托实施协议》的约定对项目实施管理。

（二）项目经理部的组建及相关规定：

1、项目经理部经理及其他主要管理人员人选由委托实施单位推荐，经股份公司审查同意后，由股份公司（或国际公司）办理项目经理授权书，由委托实施单位发文任命。在特殊情况下，如果需要对外任命，由委托实施单位提出申请，股份公司（或国际公司）发文任命。

2、根据项目实施要求，股份公司（或国际公司）选派合适人员参加项目经理部，作为项目经理部成员承担相应岗位工作，服从项目经理部的管理。

3、委托实施单位对项目经理和项目主要管理人员的变动应事先取得股份公司（或国际公司）的同意。股份公司（或国际公司）提出的对项目经理部不称职人员进行撤换要求，委托实施单位应予执行。

4、项目经理和项目经理部主要成员离开工地所在国必须向委托实施单位报告并获得批准。在股份公司（或国际公司）提出要求时，项目经理必须向股份公司（或国际公司）提交书面述职报告或回国当面述职。

（三）股份公司（或国际公司）委托实施模式下的项目经理部对股份公司（或国际公司）履行如下基本义务：

1、执行股份公司和国际公司相关规定。

2、报送项目实施方案，包括施工组织规划，总体进度计划，项目资源组织计划，质量计划，环境保护计划，项目成本控制计划，项目总现金流量（总收支计划）预测等方面内容。

3、填报股份公司（或国际公司）所要求的各类统计报表。

4、在工程项目的施工过程中，必须及时上报有关计划、进度、质量、安全、合同管理等各方面的动态信息，包括与业主和工程师就工程履约方面的重要函件、索赔方面的动态信息、重要合同事项以及重大突发事件等。

5、项目经理部必须按实施单位的质量管理体系要求，编制项目的质量体系文件，建立项目的质量管理体系，该质量体系也应满足股份公司质量管理体系的要求。

6、关键线路上的工程原则上不得分包，因资源能力限制所考虑的分包应报股份公司（或国际公司）审批。

7、制定严格的适合于该工程项目的规章制度，并及时报送股份公司（或国际公司）备案。

8、项目经理部应本着高效节约的原则，积极组织推广和使用新技术、新方法、新材料和新工艺。

9、项目经理部应与被委托单位签订《经营目标责任书》，同时，被委托单位要将《经营目标责任书》报股份公司（或国际公司）备案。

第十四条 其他实施模式的项目管理

自营模式、联营（联合）模式和委托实施模式以外的其他实施模式的管理，根据项目具体情况采用或参照三种主要模式的管理规定进行。

第五章 项目的现场管理

第十五条 项目经理的主要职责

（一）在授权范围内对项目经理部进行全面管理，是项目经营、施工和管理的第一责任人，对项目工期、质量、安全、进度、成本、机械、材料、分包、环境保护等目标的实现负有直接责任；

（二）负责与股份公司（或国际公司）或实施单位主管负责人签订《经营目标责任书》，严格执行责任书的有关规定，认真履行与业主签订的工程承包合同，确保各项指标的顺利实现；

（三）负责提出项目经理部门设置、部门职能和人员配备建议，经上级主管部门批准后实施，建立项目管理体系，健全项目规章制度，确保项目经理部的正常运转；

（四）领导项目经理部人员做好合同执行前的各项准备工作及执行过程中各项工作，包括资源配置、进场计划、总体布置、施工进度、施工方案等施工准备和现场的施工生产、合同管理等工作；

（五）建立并保持与业主、咨询工程师以及其他与项目实施有关的当地政府和社会各部门的良好关系，代表股份公司或国际公司组织项目的实施、合同的履约、必要的社会活动的参与；

（六）负责组织工程项目竣工验收和移交工作，整理完整的项目档案。

（七）负责组织各部门进行项目阶段总结和完工总结，从而即时纠正管理误区和偏差。项目总结由国际公司整理纳入国际业务管理知识库。

第十六条 项目经理部内部管理制度

为保障项目经理部管理工作的有序开展，提高管理效能和工作效率，项目经理必须主持制订内部管理规章制度，这些规章制度应包括（不限于）：

（一）会议制度；

（二）文件管理或档案管理制度；

（三）项目管理和生产部门设置及其职能；

（四）领导成员分工和个人岗位职责；

（五）资金、财务和成本核算管理办法；

（六）信息管理制度；

（七）劳动人事工资制度、奖励办法；

（八）项目中方人员管理办法和员工守则；

（九）项目当地人员管理制度；

（十）项目行政、后勤管理规定；

（十一）质量管理制度；

（十二）项目安全管理制度；

（十三）技术方案的编制和实施办法；

（十四）项目环境保护管理办法；

（十五）项目预控成本管理办法；（十六）施工机械、设备管理办法；（十七）材料物资管理制度；（十八）应急预案制度。第十七条 项目现场施工管理

项目现场施工管理一般是指按制订的计划直接组织现场施工，保证工程进度和质量，应包括以下一些内容：

（一）根据工程总进度计划，制订具体的作业计划并组织实施。

（二）编制施工方案，对方案的技术规范适应、环境影响、施工手段等要素，应与工程师讨论后获得批准，并组织实施。

（三）协调和处理分包商和各专业施工单位的关系，使之相互配合和衔接。

（四）与现场监理工程师直接交往，直接接受监理工程师的指示。但对于涉及工程变更和影响成本的重大问题，要安排合同管理部门研究处理。

（五）做好材料的仓储、保管、发放与回收，搞好设备的使用、保养维护和修理。

（六）核定与控制材料的使用，降低消耗定额，节约用料。

（七）招聘和雇佣工人，合理安排劳动组织，充分发挥劳动效率，降低工耗。

（八）做好工资的核定和发放。

（九）做好各项工程记录，包括成本记录及工程索赔所需的记录及证据、工程日志、日报和工程照片等。

（十）做好工程计量和已完工程统计报表，以便计算和催要工程进度付款。

（十一）为保证工程质量，制订确保质量的措施并保证实施，处理工程质量问题。

（十二）进行工地的行政管理和日常生活管理。

（十三）积累和整理工程竣工移交报告的原始资料，积累和总结工程定额原始资料等。

第十八条 项目经理部工作的结束

当项目结束工程施工并获得业主颁发的临时竣工证书时，如符合以下条件可撤回项目经理部：

（一）项目维护工作量小，只需留少数人员进行维护工作。

（二）工程款已全部收回入账，合同规定的在颁发临时竣工证书时返还的部分保留金已支付；无索赔款或者争议已经完结。

（三）项目经理部与国内外的政府机构、商业团体、合作伙伴无重大法律纠纷或重大债务、债权关系。

（四）下场设备物资已清点造册，并已移交给指定的部门；

（五）业主、咨询颁发的竣工证书已移交给档案管理部门；

（六）为项目在国外开设的银行账户已经关闭；

（七）项目档案已经移交给指定的接收单位；

（八）项目经理部在当地银行的资金已经按指令进行处理；

（九）已完成项目最终管理总结报告。第十九条 项目经理部的撤回及撤销

如果在维修期期满前撤回项目经理部，需要建立项目留守组处理对内对外的未完事宜。项目经理或项目经理部的撤回需要报请所属派出机构和签约主体的批准，原则上项目经理部应完成项目最终财务决算并经审计合格后方可撤销。

第六章 附 则