领导干部下基层方案

领导干部下基层方案（精选8篇）

1.领导干部下基层方案 篇一

为了进一步贯彻落实市委办公室<<关于开展领导干部下基层活动的实施意见>>的通知，结合我局实际情况，就活动开展制定如下实施方案：

一、包联目标

以开展创先争优活动为抓手，统筹推进支部自身建设工作，使我支部的软硬件基础得到全面加强，工作水平得到全面提升，战斗堡垒作用得到充分发挥。

二、包联内容

1、了解企业具体情况。通过驻点调研、走访慰问等形式深入了解企业的新问题、新情况，认真听取基层党员干部群众所忧所盼，直接掌握第一手情况。

2、开展政策调研。采取政策宣讲、形式报告、召开座谈会、上党课等多种方式，宣传中央的方针政策和省、渭南市及我市有关决策部署，了解政策落实情况，检查有关工作决策是

否正确、政策落实到位，梳理基层反映工作动态，为制定全

局性的政策举措提供决策依据。

3、协调解决问题。围绕企业最关心、最直接、最现实的利

益问题、出实招、办实事、求实效，帮助解决企业反映比较

集中的困难和问题。

三、包联措施

1、认真部署，落实责任。书记切实担负起党建工作第一责

任人职责，认真研究部署“领导干部下基层”活动，定期召

开会议研究解决实际中遇到的困难和突出问题，亲自抓好各

项工作任务的落实。

2、明确任务，办好实事。进一步明确加强自身建设的目标

任务、工作重点和主要措施，明确为联点企业办实事项目，集中力量解决存在的实际困难和突出问题。严格落实领导干

部基层联系点制度，帮助联系点解决实际问题和困难。

3、培育典型，加强宣传。及时了解掌握“领导干部下基层”

活动的进展情况，加强舆论宣传工作力度，营造浓厚氛围。

高度重视、认真做好“领导干部下基层”活动信息采编和报

送工作。

郝江波

2012年2月21日

2.领导干部下基层方案 篇二

关键词：基层领导者,领导能力,素质

“领导”一词有动词和名词之分, 领导作为动词可以解释为领导者带领被领导者向前进, 以达到某种目标;领导作为名词解释时, 领导就是领导者, 例如国家主席, 乡镇书记。领导者就是在组织中发挥领导作用的人, 一般具有一名以上上下属的各级主管。而基层领导干部作为带领广大人民群众完成建设社会主义现代化强国历史任务的直接组织者、领导者, 是党与群众之间的纽带。党的方针政策制定后, 由基层领导干部向群众传达, 指导理解, 组织领导群众贯彻实施。当政策与实际情况相左时, 基层领导及时向上级领导汇报情况, 并因地制宜地落实政策精神。没有基层领导干部的工作, 群众的力量就无法正常地发挥, 实现社会主义现代化就无从谈起。因此, 做好基层领导干部的工作对富国强民, 对党的建设具有重要意义。所以, 基层领导干部应具备以下几方面的素质:

(一) 政治理论素质

我们是社会主义国家, 我们的党是马列主义政党, 作为党和国家的基层干部应具备良好的马列主义理论素养及较高的政治觉悟, 能够运用辨证唯物主义世界观、方法论处理问题。因此, 作为基层领导干部必须加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及各项方针、政策的学习, 理论实践相结合, 把握时代主流, 解放思想, 实事求是, 开拓创新, 头脑清楚, 任何时候要与党和人民保持一致, 热爱国家、拥护社会主义制度。

(二) 道德品质素质

干部最本质的特点是组织大家干, 权力是领导的基本保证, 但更重要是权威保证, 高尚人格的保证及道德品质保证, 不仅要讲求思想道德、政治道德、社会公德, 还要讲求职业道德、伦理道德及家庭美德。严于律己、宽以待人、与人为善、任人唯贤、尊老爱幼, 积极参加社会公益活动爱岗敬业, 有强烈的事业心;吃苦在前、享受在后, 始终把党和人民的利益放在第一位;廉洁自律、遵纪守法、秉公办事, 有坚定的拒腐防变意志。切忌尔虞我诈、勾心斗角、排斥人才、嫉贤妒能;另外, 还要注意广交德高望重的朋友。

(三) 心理身体素质

身体和心理健康素质包括三个方面:一是要有健康的体魄, 能够抵抗疾病、承受繁重的工作和各种艰苦环境的考验;二是要有健康、发达的头脑, 能够足以用它来汲取知识和承受繁重的脑力劳动;三是要有良好的心理素质, 能够自觉的进行心理调试, 承受各种精神压力, 始终保持健康的人格。良好的身心素质是基层领导干部做好工作的前提, 很难想象一个病入膏肓心理不健康的人如何干好工作。保持身体健康、心理健康首先要进行体育锻炼。生命在于运动, 锻炼身体要根据自己的实际情况, 量力而行, 要坚持不懈。除了体育运动, 还要培养广泛的兴趣爱好, 保持性情开朗, 心胸豁达, 遇事沉稳冷静。多读多看健康的, 激发人们爱国热情的, 为推动人类社会文明而奋斗的各种宣传品, 积极投身到有益于社会、有益于人民的活动中去, 实现人生的真正价值。

(四) 科学文化素质

我们处在知识经济时代, 科学技术是第一生产力, 一个基层领导只有具备丰富的科学文化知识才能做到科学地组织、管理, 带领人民群众科学地创造财富。首先, 要具有学习能力、学习毅力, 肯于吃苦、善于钻研, 不断更新自己的知识;其次, 要讲究科学的学习方法, 制定科学的学习计划, 还要善于向别人学习、善于与他人共同学习、共同提高;第三, 学习既讲宽度又讲深度, 相关专业知识、管理学科知识、行业政策, 要在精深上下功夫, 政治理论、国家大政方针、法律规范也要学习, 以保持合理的知识结构;第四, 实践学习, 围绕本单位战略决策问题、全局性问题、改革创新问题深入学习研究, 并在实践中总结、提炼, 把成功的经验上升为理论指导各项工作。通过学习建立系统思维理念, 养成动态思考、本质思考和整体思考的习惯, 净争化心灵、开阔心胸、超越自我, 向更高层次挑战, 提高在复杂情况下驾驭全局的能力, 要把学习的过程变为解放自己、改造自己、发现问题、解决问题、提高素质的过程, 值得注意的是:作为一个基层领导还要努力创造良好的学习氛围, 鼓励大家学习, 营造一个学习型团体。

(五) 组织领导素质

基层领导干部就要有科学的领导观、一定的协调能力及较高的组织领导素质。组织领导不仅仅是依靠权利, 而是充分利用领导与被领导之间的互动关系。领导不要高高在上, 从某种意义上说要做平民式领导、群众式领导, 要熟悉下级的个性, 处理问题因人而异, 有的人需要指令性管理, 有的需要引导, 对于素质较高的职工可以用参与式管理, 让其参与到工作之中, 充分发挥其主观能动性, 而有的下属甚至可以授权, 让其直接去做事。提高组织领导素质, 还要注意驾驭能力的培养, 一是培养自信, 这需要广博的知识、魅力的人格及笑对危机的勇气;二是要做到廉洁公平;三是对人对事宽严得体;四是能够激发员工的活力。

3.横山万名干部下基层 篇三

1、夯实工作责任。市直部门26个工作组包抓26个四类村，县上52名县级领导直接包抓全县所有四类村、矛盾村和换届尾留村，同时确定这些村子也是县级领导的下基层活动村和党建联系点。全县349名县乡科级领导干部包抓349个农村、社区、学校等各类基层党组织，402名县乡干部全部派驻到农村和社区等基层组织开展工作，保证每个村和社区都有包抓领导和驻村（社区）干部，实现干部下基层农村和社区全覆盖。

2、加强舆论宣传。活动开展以来，县委专门开办了《横山党建》简报，印发简报5期，横山报、横山广播电视台、横山新闻网、横山县人民政府网等主流媒体开辟了“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”专栏，先后刊发文章和报道154篇，市级以上报刊、电视台采用25篇，制作横幅标语332条，大力宣传报道活动中的好经验、做法和先进典型，在全县上下营造了浓厚的舆论氛围。

3、坚持为民服务。各级领导和干部带头下基层，率先垂范搞工作，在“问”上下实功，在“解”上抓落实，扎扎实实为包抓的四类村搞规划、引项目、谋发展，促和谐。市政协工作组先后4次到包抓的南塔办事处胡沟岔村和姬沟村，广泛走访了解两村现状及群众春季备耕情况，向生活困难党员群众送去米面等慰问品，联系慈善医疗机构为村民免费体检，发放价值1万多元的药品和466本科普书籍，市委组织部工作组深入基层、深入群众，与群众同吃同住同劳动，了解基层干部群众的生产生活情况和思想动态，并将掌握的实际情况建立工作台账，从群众最盼最缺最想的问题出发，真心实意为农村群众办实事、解难题。

自活动开展以来，市直部门领导干部深入一线工作，以优良作风联系群众，以良好形象面对群众，以深厚感情服务群众，真正为群众办实事、办好事，不仅服务了群众、化解了矛盾，而且密切了党群、干群关系，树立了市直部门单位的良好形象。

目前，按照县委确定的工作目标，时间紧迫，任务繁重，为切实做好下基层活动各项工作，确保工作实效性。

1、分析利弊，认真梳理工作思路。在调查走访的基础上，要静下心来分析村情，找准制约经济社会发展的不利因素和有利条件，帮助农村理清发展思路，科学制定发展规划。对农村存在的影响经济发展和社会稳定的主要问题，要进行系统梳理归纳，能够解决的问题要及时解决；不具备解决条件的问题，要认真分析根源、找准症结、理出思路、多方协调，创造条件逐步解决。

2、解决问题，注重讲求工作实效。要坚持“量力而行、尽力而为”的原则，从所在村的实际出发，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，帮助村“两委”班子制定发展目标，研究发展对策，化解矛盾纠纷，做到真心服务群众，真情破解难题。对这次市县领导包抓的四类村，要帮助其解放思想，转变观念，开阔视野，找准制约所驻村经济发展的突出问题，选准选好发展农村经济的路子，帮助制定好远、中、近期规划，并在人才、资金、信息、技术等方面提供有效帮扶。

4.残联干部下基层的活动方案 篇四

为认真贯彻落实市委全市作风效能建设大会精神,深入推进党政领导干部下基层“三访三促”活动,巩固市残联“服务基层、服务群众”活动成果，进一步转变工作作风，密切党群关系，决定开展市残联干部下基层“三访三促”活动，现将方案安排如下：

一、具体内容

干部下基层主要是通过深入基层调查研究，了解实情、指导工作、总结经验、努力为残疾人解决实际困难。

(一)深入调研。市残联领导班子成员要确定二个街道四个社区，市残联机关处室负责人要确定一个街道二个社区，深入群众，走访残疾人家庭，每月下基层不少于一次，要将下基层与日常工作统筹兼顾，针对残疾人工作存在的难点热点问题，有目的地开展调研工作。每月将调研情况写成调研日记报组织人事处。

(二)宣传政策。要积极发挥残联自身优势，在调研活动中要认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和省市有关政策的宣传教育，特别是围绕残联中心工作，就贯彻落实残疾人优惠扶持政策的宣传、协调、督办、落实,努力发挥惠残政策的作用。使残疾人真正得实惠。同享改革开放成果。

(三)指导服务。要根据调研所在点实际，深入社区、残疾人家庭，了解情况，听取意见和建议，针对存在的问题和不足，提出合理化的指导意见，重点做好热点难点问题的.解决处理和相关协调服务工作。

二、联系点安排

1.市残联领导班子成员：

三、具体要求

(一)每个干部到所挂钩街道、社区，每月要落实调研时间。遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点帮助开展工作。在联系点走访残疾人不少于蹲点社区残疾人总数1/3。

(二)每个干部到联系点都要认真遵守市委党风廉政建设的规定，轻车简从，真正做到为民、务实、清廉。

5.领导干部下基层方案 篇五

群众促发展”活动的实施方案

根据区委、区政府的统一部署，乡党委、乡政府决定，今年3月上旬至4月下旬，配合开展“机关干部下基层、服务群众促发展”活动。特制定如下实施方案：

一、成立领导班子

在乡党委的统一领导下，成立“机关干部下基层、服务群众促发展”活动领导小组，由彭伏云同志任组长，陈怀宇、李聪明、王华、彭运兴同志任副组长，下设活动指导办公室，何鑫华、周银军、王燕、李思远同志为办公室成员，由经济办主任谭蜀任办公室主任。活动指导办公室负责活动的组织指导、综合协调等工作。

二、落实工作任务

按照区里要求，结合我乡实际，这次“机关干部下基层、服务群众促发展”活动的主要任务如下：

1、宣讲政策文件。要大力宣讲岳麓区“十一五”发展规划。到农村，重点是宣讲2007年中央一号文件精神，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会主义新农村建设专题研讨班上的重要讲话精神和上级近年新出台的支农政策。

1要通过召开座谈会、办墙板报、印发宣传资料等形式，大力宣传市、区统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的政策措施，增强农村基层干部推进社会主义新农村建设的信心，激发农民群众建设美好家园的热情。

2、开展调查研究。这次活动要与新农村建设结合起来，对照标准和要求开展调查，帮助村查找差距和问题，研究解决的办法和方案；要与巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来，注意搜集基层群众对各级党组织和党员的意见、建议，并采取适当形式向有关党组织反馈；要与全乡干部作风建设年和党风廉政建设学习调研等活动紧密结合起来，采取上门走访、问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求基层干部群众和社会各界人士对各级党政机关作风建设和党风廉政建设等方面的意见、建议和要求，征求意见情况要报区委“机关干部下基层、服务群众促发展”活动指导工作办公室、区纪委党风廉政室；要与为群众办实事紧密结合起来，广泛征求群众意见，帮助基层群众解决生产生活中的实际困难。

3、调处矛盾纠纷。要高度重视中央“两会”期间的维护稳定工作，耐心细致地做好群众的思想工作，最大限度地缓解矛盾，全力做到“三个百分之百”：对历史遗留的信访突出问题，要依法依规100%地予以处理，有明确的处理结论；对新上访反映的问题要100%地接待，及时予以解决；

对已按法律、政策处理，或目前没有明确政策，上访人员要求无法满足而不能息访的，要100%地制定稳控、防范措施，不随便表态，更不能乱表态。

4、协助做好当前中心工作。要围绕加快经济发展、创建文明城市、构建和谐社会，协助农村做好新农村建设规划、农业结构调整、水利工程扫尾、春季动物防疫、农资储运和森林防火等中心工作。

各村各部门要积极配合乡派工作组开展工作，并积极向他们介绍情况，客观反映需要上级有关单位协调解决的突出问题和矛盾，争取他们的支持，促成有关问题的解决。要按照“三抓”（抓形势政策宣传、抓实事工程落实、抓文明创建推进）、“两促”（促进当前工作落实、促进社会和谐稳定）、“一帮”（要广泛听取群众意见，帮助基层和群众解决实际问题）的要求，切实抓好各项工作的落实。要以此为契机，加大村建设力度，借助市、区的力量，集中解决工作中的困难和问题。

三、工作时间安排

活动时间为2007年3月上旬到4月中旬，分为三个阶段进行：

1、动员部署阶段（3月10日前）：3月10日，乡党委召开工作会议，对活动进行统一部署。会后，各村分别研究制定具体实施方案，对工作队员进行有关政策文件、法律法

规和工作方式等方面的培训，并做好联络与衔接工作。

2、组织实施阶段（3月11日至31日）：工作队进入村组开展工作。

3、总结反馈阶段（4月1日至4月10日）：各单位对活动开展情况进行总结，并形成书面材料报乡活动指导工作办公室。同时，要及时向所联系的村支部进行情况反馈。

各工作组要加强联络协调，讲究工作方法，严肃工作纪律，同时，要注重搞好宣传报道，及时反映工作动态，切实配合抓好工作落实。

附件：天顶乡配合全区“机关干部下基层、服务群众促发展”

活动人员安排表

中共长沙市岳麓区天顶乡委员会

长沙市岳麓区天顶乡人民政府

2007年3月12日

附件：

天顶乡配合全区“机关干部下基层、服务群众促发展”

6.领导干部下基层方案 篇六

办实事转作风”活动实施方案

进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实转变机关和干部队伍作风，不断把创先争优活动推向深入，按照****《集团公司开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的要求，****决定在机关党员干部中开展“下基层办实事转作风”活动（以下简称干部下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第三次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护社会稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织农场机关科室及党员干部深入基层一线，建立基层联系点，进一步推动农场基层生产队的发展，加快贫困员工群众脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，转变机关作风，密切党群干群关系。

二、参加人员范围、活动时间、要求和工作目标

（一）参加人员范围。农场机关党员干部共27人（“下基层”活动人员名单见附件）。

（二）活动时间及要求。“下基层”活动从2012年5月开始，到2014年5月结束，为期3年。参加活动的部门、个人要建立工 1

作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织部门有情况记录。把此项活动作为民主评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。

（三）工作目标。通过开展“干部下基层”活动，实现党支

部工作有大起色、员工群众生活有大改善、机关干部工作作风有大提升，提升员工群众的幸福指数的最终目标，推动****向着大发展、快发展、科学发展的轨道转型。

三、工作方法

按照“科室帮扶党支部，干部帮扶员工”的原则，机关党员

干部深入挂钩帮扶连队、党建联系点，访查群众不满意的事项、调查制约农垦社会发展的问题、排查影响基层稳定的因素，了解基层群众对农场发展的意见和建议。

四、主要内容

（一）加强党的政策宣讲。积极向群众宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，宣讲各级党委在改善民生方面的决策部署。重点宣讲党的十七届六中全会、即将召开的党的十八大精神，大力宣讲******。下基层干部要带动帮助基层干部群众正确分析政策导向，研究发展形势，完善发展思路，强化发展措施，凝聚发展合力，调整产业结构、促进员工群众增收致富等方面，积极为基层出谋划策、牵线搭桥，着力提高发展水平。

（二）开展队情民意调研。通过上门走访、座谈交流、发放征求意见表等方式，真心诚意地与群众交流、谈心、沟通思想，着重了解各项政策措施落实情况，准确了解群众所思、所忧、所盼，切实从解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，让员工群众感受到活动带来的实惠，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。下基层干部做好民情日记，撰写好调研报告，通过深入到基层工作和锻炼，增强基层组织和党员干部为群众服务的意识和能力，帮助基层理清发展思路、破解发展难题，推动各项工作上台阶上水平。

（三）抓好民生结对帮扶。开展“一帮

一、结对子”活动。机关每名党员干部在对口帮扶党支部中至少选择一户贫困党员干部，帮户解决1—2件实事，在精神和物质上给予帮扶和支持，在他们急需解决的问题上给予帮助，并且根据扶持对象的实际情况，研究制定帮扶措施，以三年为时限，每年底由工作组进行检查帮扶效果。

（四）强化基层党建落实。认真落实“基层组织建设年”工作的相关要求，深化创先争优活动，创新各种党建载体，指导党支部规范、完善内页资料。

五、工作步骤

此次“机关干部下基层”活动，利用三年时间通过调研摸底、制定措施、落实措施、督查推进、总结等五个步骤。

（一）调研摸底阶段

1、开展一次访贫问苦。科级以上领导到基层单位访民情不少于2户，一般干部不少于1户。要把困难户、老党员户、上访户

作为走访的重点，听取他们的意见和建议，领导干部要认真记好民情日记，各科室做好民情台账。

2、开展一次问卷调查。坚持“带题下访”、带着问题下访，结合局工作实际，深入基层一线，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。把收集上来的意见建议汇总上报农场活动领导小组。

3、召开一次座谈会。与基层干部群众开展座谈交流，深入了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，主动征求基层干部对本单位的意见和建议。对基层反映的问题和矛盾，及时反馈到农场活动小组，并提供行之有效的解决方案。

（二）制定措施阶段

各科室、部门、党员干部在制定帮扶政策时不能盲目求快，要切合帮扶对象的实际情况，稳扎稳打，确保扶持项目制定的科学性和可操作性，综合考虑当眼前利益的与长远发展的矛盾。对员工群总的扶持政策可以是养牛养羊的增收致富项目，可以使联系外出务工信息等，形式不限。在制定帮扶政策时首先要在本部门内部进行讨论，修改后报机关干部下基层活动领导小组备案。科室、部门要制定相应的工作台账，党员干部个人要有民情日记，有详细记录帮扶项目的进度记录。

（三）落实措施阶段

措施落实的阶段要从党支部相对薄弱的环节开始，强化内业管理，在党支部内业资料的规范、完善方面予以支持。

对员工群众的扶持要结合单位特点和工作实际，深入基层群

众，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。通过上门宣讲、发放资料等形式，让广大员工群众了解熟悉群众切身利益密切相关的各项政策，真心实意帮助解决群众发展生产方面的实际困难，切实将温暖送进群众心中。

（四）督查推进阶段

由干部下基层活动领导小组不定时深入到基层，按照科室报

送的帮扶措施，对照当前项目进展情况是否按照预定规划实施、措施是否到位等抽查各部门活动的开展情况。

（五）总结表彰阶段

在每年年底经过考核，评选出“干部下基层”优秀个人及先

进部门，在三年活动结束后进行总结表彰。

六、组织实施

农场成立领导小组，各党支部书记为联络员，负责此次活动具体工作。成立领导小组办公室，设在政工部。通过机关部门与基层党组织共建、干部驻队蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

各本科室、部门要定期报告工作进展情况（每季度形成一次书面报告，报领导小组办公室），领导小组将不定期组织召开沟通协调会，听取各部门各单位的汇报，解决工作中遇到的问题，总结典型经验，部署下步工作。各部门单位之间也要相互沟通、学习交流，促进下基层工作深入实际，收到实效。

7.领导干部下基层方案 篇七

一、在思想意识上务实

如果一个人的思想品质有问题, 价值观念扭曲, 由于利益驱动, 对于投机取巧、漠视诚信的行为虽然一时“不敢做”, 但无法让他“不想做”, 因此, 也就难保一有机会, 就有可能由“想”导致“做”。儒家的诚信文化侧重于自律, 竭力倡导在无人知晓的情况下也能自觉地讲诚信, 基层领导干部应加强儒家诚信文化学习在思想意识上务实。

1. 在加强作风修养意识上务实

务实最根本的就是坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风, 做到“率真、本分、简单、低调”。要坚持务实、保持做人本色, 坚持做到“四实”意识:

⑴敢说实话意识。对上级说实话, 不胡夸, 不表功, 不避丑, 只有这样才能有利于领导决策, 有利于把工作做好。对下级说实话, 不打官腔, 不说空话, 只有这样才能赢得群众的支持, 取得群众的信任, 才能调动广大群众的积极性。对同事说实话, 不说套话, 不说不利于团结的话, 只有这样, 才能融入团队, 带好队伍, 促进工作。不论在工作中, 还是在生活中, 思想意识上要认识到:说实话是一个人的修养, 说实话是一种工作方法, 说实话是搞好工作的前提, 也是坚持党性的表现。

⑵争办实事意识。一切从实际出发, 一切从人民利益出发, 按实情办事;一切从工作出发, 一切从长远利益出发, 按规律办事;一切从大局出发, 按规定办事。不搞“形象工程”、“政绩工程”, 不做不切实际的事情, 不做形式主义的事, 不做违背原则的事情, 不做谋取私利的事情。切实解决工作中的重点和难点问题, 想出办法, 采取措施, 搞好落实。说了就做, 做就做好, 讲究针对性, 讲求实效性。

⑶力求实效意识。工作中不做表面文章, 不空喊口号, 不搞花架子, 不搞形式主义。对那些需要解决而又能够解决的突出问题, 不搪塞不推诱, 雷厉风行。对复杂问题要分清职责, 理顺关系, 明确标准, 简政放权, 提高效率。对日常工作要做到“严细实恒”, 勤跑, 勤看, 勤问。要实行制度管理, 既要把竞争激励机制引入管理之中, 又要营造宽松、和谐、融洽的环境, 提高工作效率。

⑷真做实人意识。认认真真做事, 老老实实做人;高调做事, 低调做人;不妄自尊大, 不妄自菲薄;不趋炎附势, 不仗势压人。做到以诚待人, 以情感人, 以理服人;做到“五官端正”, 手不伸, 嘴不馋, 眼不斜, 心不偏, 耳不软;不仁之事不为, 不义之财不取, 不正之风不染, 不法之事不干。时刻保持清醒头脑, 廉洁自律, 一身正气, 做好榜样。

2. 在加强纪律修养意识上务实

基层领导干部要做到廉洁自律, 就必须在纪律上务实, 做到“简单”二字。“简单”是一种为官之道、一种处世境界。做到简单, 并非易事, 需要大智, 看得清, 辨得明, 悟得透。领导干部要学会举重若轻, 用简单的办法解决复杂的问题, 用丰富的心灵装点单调的日子。要做到“五个一个样”:即始终要做到台上台下一个样, 上班下班一个样, 进家离家一个样, 本地外地一个样, 人前人后一个样。领导干部只有这样, 才能始终保持共产党人的政治本色。低调是保持本色的行事作风。领导干部要高调做事、低调做人, 在任何情况下都要保持一颗平静的心灵、一种淡定的姿态, 切实做到身居要职而不显摆, 取得实绩而不炫耀, 确有本事而不狂傲, 作出贡献而不张扬。要把好“四个心”:即以平和之心来对待名, 不为名所累;以淡泊之心来对待位, 不为位所困;以知足之心来对待利, 不为利所诱;以敬畏之心来对待权, 不为权所惑。

3. 在树立正确的群众观意识上务实

基层领导干部求务实就要把为群众办实事、为人民谋利益放在一切工作的首位。当前, 随着改革开放和现代化建设的不断深入, 深层次矛盾日益凸现, 群众迫切需要各级党组织和党员干部实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际困难。要发扬实事求是精神, 实实在在为群众办事, 带着深厚感情为群众办事, 切实把党中央各项政策措施落到实处。在面对实绩和实效的选择上, 要以党和人民的利益为重, 绝不能为了个人出实绩, 受表扬, 得奖励, 而不顾效益。要把坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学务实的态度统一起来, 既发挥主观能动性, 满怀信心、奋发有为, 又严格按客观规律办事, 坚持实事求是、因地制宜, 力戒浮夸急躁、急功近利, 坚决反对弄虚作假, 绝不能提不切实际的高指标, 绝不能搞大哄大嗡。

二、在学习上务实

注重理想信念的鼓舞和凝聚作用, 成为中国以德治国的一大特点和政治优势。儒家思想强调做人应有理想信念。人有了理想信念, 就能专心致志、刻苦学习, 耐得住寂寞和贫困。宋代理学家程颢、程颐则从反面论证了“以诚为本”的重要性。他们认为, “学者不可以不诚, 不诚无以为善, 不诚无以为君子。修学不以诚, 则学杂;为事不以诚, 则事败;自谋不以诚, 则是欺其心而自欺其忠;与人不以诚, 则是丧其德而增人之怨。”基层领导干部应该“以诚为本”, 在学习上加强务实。

1. 强化对党中央反腐倡廉重大决策的学习

2011年1月18日, 中共中央印发的《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》, 是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规, 对于加强领导干部廉洁自律和干部队伍建设、进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。党员领导干部廉洁能力的发展最重要的根基就是深入学习党中央的重要部署和安排。把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》学好学牢, 在思想深处牢固树立反腐倡廉的理论基础。

2. 加强理论学习, 保持清醒头脑

基层领导干部只有通过加强理论学习, 才能使政治头脑长保清醒, 更好地肩负起领导重任, 否则, 就难以安身立命、从业履职。在学习态度上, 不仅要把学习作为一种工作需求, 而且要作为一种政治要求、精神追求, 孜孜不倦地学、持之以恒地学;在学习内容上, 不仅要学习业务知识, 而且要学习政治理论, 特别是要努力学习马克思主义中国化的最新成果, 做到真学真懂真信真用;在学习方法上, 不仅要学有所思, 而且要学以致用, 要钻进去、更要跳出来, 善于看到别人看不到的东西, 想到别人想不到的东西, 说出别人说不出的东西;在学习目的上, 不是单纯造就博学者, 而是要真正用马克思主义立场观点方法分析和解决问题, 对前沿的问题要及时钻研, 对敏感的问题要敢于思考, 对重大的问题要超前研究, 努力把学习成果转化为谋划工作的正确思路、推动科学发展的有力举措、改造主观世界的精神力量。坚持不断学习, 夯实理论功底, 培育博大胸怀, 涵养浩然之气, 以更好地适应新形势下做好领导工作的需要。

3. 加强廉政教育学习, 保持警惕之心

思想道德防线和党纪国法防线不牢是大多数违法乱纪行为发生的主要原因之一, 因此基层领导干部必须加强廉政教育学习, 切实树立正确的思想观念和价值取向。通过学习, 把法律、纪律以及他律逐渐转变为高度的自律, 把不搞腐败不只是迫于对惩治腐败的恐惧, 而是出于对自己、对家庭、对他人以及对党的事业负责, 出于对权力和人身自由的珍惜, 出于对自我人格的尊重, 经常地自觉地把自己的行为放在党性、道德和法律的天平上称一称, 不断反思和约束自己。

三、在工作上务实

儒家文化强调自律, 要求人们做到真心诚意, 人己无欺;信守诺言, 信义为本;坦诚相待, 表里如一;信誉至上, 公正公平。基层领导干部在工作中, 更应注重儒家诚信文化自律求务实。

1. 在工作上敢于较真求务实

较真需要勇气, 更需要智慧, 基层领导干部在工作上要有较真精神。毛泽东同志有句名言:“世界上怕就怕‘认真’二字, 共产党人就最讲认真。”只有认真抓工作, 才能落实, 而认真就体现在务实上。领导干部要敢于坚持党性原则, 讲真理不讲情面, 讲原则不讲照顾, 敢于唱黑脸, 不怕得罪人, 对违规违纪的人员严查严纠。要敢于到矛盾多的地方去, 到问题复杂的地方去, 做到重大原则问题不含糊, 难点棘手问题不回避。要坚决防止把小问题变成大问题, 一个问题变成几个问题, 简单问题变成复杂问题。

2. 在工作上不断改进工作方式方法求务实

做工作、办事情要讲究方式方法。方式方法科学得当, 也是务实的一种表现。要一切从实际出发, 遵循经济社会发展规律, 注重改进工作方式。要有科学的思维方式, 没有科学的思维方式和工作理念, 工作方法的创新就无从谈起。学习是转变作风、狠抓落实的第一环节, 也是干好工作的第一需要。通过学习, 对上要吃透精神、准确领会、确保一致;对下要集思广益、掌握实情、了解民意;对外要博采众长、注重借鉴。实践是人们认识世界、改造世界的过程, 也是转变作风、狠抓落实的具体体现。只有通过学习和实践, 才能找准上级精神与本地实际和群众愿望的最佳结合点, 才能在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩, 从而有效防止腐败的产生。

3. 在工作上要拿出狠劲韧劲求务实

在工作上要有“打破砂锅问到底”的精神, 日积月累、年复一年抓落实。要有时不我待、只争朝夕的精神, 坚持争分夺秒, 以快制胜, 凡是已经看准的事、定下的事, 就要抢占先机, 早抓快干。要有立足自身、主动作为的精神, 不能埋怨上级支持不够, 不能埋怨下级不争气, 想方设法创造条件解难题。要有持之以恒、一以贯之的精神, 自觉把抓落实当作持续不断的实践过程;大项任务要抓, 经常性工作也要抓。要有紧抓不放、一抓到底的精神, 既要有一年干几件事的魄力, 又要有几年抓一件事的毅力, 不解决问题不撒手, 解决不彻底不罢休, 在扎扎实实解决问题中推动部队建设又好又快发展。

4. 在深入基层上求务实

基层是一切工作的落脚点, 在深入基层上务实, 领导干部就要拿出更多的时间和精力, 深入农村、社区、企业, 深入生产生活一线, 解剖麻雀, 掌握第一手资料, 向群众问计问策, 特别是要多到困难多、矛盾大的地方, 及时化解矛盾, 理顺群众情绪, 推动各项工作正常运转。要大兴调查研究之风, 努力掌握实际情况、理清工作思路、实现科学决策。通过深入的调查研究, 把客观情况和现实问题搞清楚, 有针对性地提出思路和措施, 为科学决策提供依据。在抓落实的过程中, 我们有些领导干部往往在表面上、形式上做得很到位, 而真正掌握实际情况, 分析问题的原因, 研究相应对策却不很到位。因此, 领导干部一定要转变作风, 求真务实, 深入基层、深入实际、深入群众;要善于运用各种方法和手段, 做深入细致的调查研究, 总结经验, 发现问题;要针对调查中发现的问题, 深入分析产生问题的根源, 形成解决问题的有效措施。

摘要：儒家强调最根本的君子人格就是诚信。孔子说:“君子耻其言而过其行”。诚信是安身立命的根本, 是人际交往的原则, 是经济活动的基础, 也是治国安邦的要略。求真务实是我们党的优良作风, 是各级领导干部为官从政的基本要求, 是抓好工作落实的重要保证。本文从儒家诚信文化背景入手, 从思想、学习、工作三方面分析基层领导干部的务实建设, 旨在引导基层领导干部以儒家“诚信文化”为行为准则, 在新时期新形势下保持党的纯洁性上, 增强自身廉洁自律意识, 提高拒腐防变能力, 以推进党的廉政工作建设。

关键词：儒家,诚信文化,务实

参考文献

[1]学习时报.2011-3-7:576.

[2]学习时报.2011-11-14:612.

[3]朱贻庭主编.与孔子对话—儒家文化与现代生活[M]上海:上海辞书出版社, 2008 (8) .

8.领导干部下基层方案 篇八

“郡县治则天下安，县域强则国家富”。县委书记作为县域经济社会发展和党的事业的带头人，作为贯彻执行党的路线方针政策和基层人民群众的领路人，具有非常重要的地位和作用。李源潮部长曾经不止一次地要求和勉励县委书记们要做让党和人民满意的好书记。在地方党委换届后的新任县委书记任职培训班学院座谈会上，李源潮部长再次要求县委书记要做到“身在基层、心入基层”，既是对新任县委书记的殷切期望，更是对广大基层干部的严格要求。那么，干部如何才能做到“身在基层、心入基层”呢？

树立正确的三观。思想是行动的先导，观念是执政的先行。无论是县委书记，还是其他基层干部，要想真正扎根基层、身在基层、心入基层、情牵百姓，首先必须树立和落实正确的政绩观、权力观、利益观。要坚持立党为公、执政为民，追求科学发展的政绩，追求造福百姓的政绩，追求打基础、利长远的政绩。要坚持秉公用权、民主用权、阳光用权，带头执行民主集中制，做团结干事的表率、民主决策的表率、依法办事的表率。要始终坚持党和人民利益高于一切的价值取向，淡泊名利、克己奉公。对党忠诚，为国尽责，把群众的安居乐业、平安健康、幸福和困难放在心中最高位置，努力做一个让党和人民满意的好干部、好公仆。然而，令人遗憾的是，少数县委书记，个别基层干部，在其位，不谋其政，不思其责。而是心存杂念、心有私欲，政绩观、权力观、利益观扭曲，成天盘算着个人利益与个人升迁，导致虽然身在基层，但心却不入基层。这样的干部也不可能赢得百姓的心。

坚持务实的作风。干部“身在基层、心入基层”看似一种沉下去的工作状态，其实是一种务实扎实的工作作风。试想一个工作不扎实的干部，怎么能够真正做到“身在基层、心入基层”，以基层为主阵地，把群众当亲人，恪尽职守、干事创业，推动区域经济社会又好又快发展，不辜负组织信任和人民重托呢？领导干部联系群众制度，不是今天才提。但是，如何联系，却很有講究。李源潮部长的勉励中，一个关键词是“直接联系”，也就是说要与群众面对面交流，要“接地气”，而不是浮在表面、漂在上面。其实，个别领导干部，包括一些县委书记，也经常下基层调研考察，但是他们到下面去，是提前打招呼、事先做安排，记者不到不出发，而且还要三陪四从，甚至警车开道、鼓乐迎接，即便到了基层，也有群众代表，但都是精心挑选、刻意准备，名曰“下基层”，倒不如说是表演、显摆。看似考虑很周全、过程很紧凑，但依然摆脱不了形式主义、官僚主义的阴影和翻版。离开了“务实”、“求实”，也就背离了宗旨原则。

打造过硬的本领。党的执政之基、力量之源，都在基层。而领导干部下基层是为解决问题去的，是为了帮助群众排忧解难、造福一方来的。打铁还需自身硬。没有全面的能力、超强的素质，不可能把工作落实好、把问题解决好、把困难破解好。这就要求基层干部，尤其是县委书记等，要不断提升执政的能力和水平，要努力提高领导科学发展的能力，维护稳定、促进和谐的能力，联系和服务群众的能力，抓班子、带队伍的能力，并在实践中、基层中，锤炼和培养综合素质。要建立与人民群众的直接联系，经常到下面去，到群众中去，做到身在基层、心入基层；要坚定中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值体系，树立讲党性、重品行、作表率的良好形象；要有高尚的品德追求，加强道德修养，以德修身、以德服众；要为民、务实、清廉，自觉接受组织和群众监督，严格管好自己、管好家人、管好身边人，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。唯有如此，才能在基层的主战场、主阵地站稳脚跟，不被困难和问题难倒，不被诱惑和私欲打倒，从而做到“身在基层、心入基层”，在基层中发挥先锋模范作用、体现党的先进性。