商会印章管理制度

商会印章管理制度（精选11篇）

1.商会印章管理制度 篇一

印章管理制度

印章管理制度

为实现印章管理规范化、制度化，确保印章使用的合法性、严肃性和可靠性，有效地维护集团公司利益，杜绝违法行为的发生，特制定本制度。

一、印章管理责任部门

集团办公室全面负责集团公司的印章管理工作，负责印章的发放、回收并监督印章的保管和使用。

集团办公室对用章手续负有最终审批权。集团总裁对借章手续负有最终审批权。

二、印章分类

1、集团公司印章：包括公章、合同专用章、财务专用章、发票专用章等；

2、法定代表人人名章；

3、部门专用章：各部门或项目部印章。

三、印章的刻制

（一）集团公司印章刻制均须报董事局主席批准，负责刻制印章部门凭集团公司介绍信到公安机关指定单位办理刻制手续。

（二）如集团公司领导指定某分公司、子公司或各中心、部门注册分公司、子公司及刻制公章、合同章、财务专用章、发票专用章、法定代表人人名章等，须在办理完毕后 印章管理制度

用的有关文件移交集团档案室，立卷存档，永久保存。

四、印章的管理

（一）集团公司印章的保管，实行印章专人保管、法定代表人人名章与财务专用章分管制度，并严格执行保管人交接制度。其中：

1、公章、合同章由集团档案室专人管理；

2、财务章、法人人名章由财务中心专人管理，财务章及法人人名章的使用按财务相关管理制度执行；

3、部门专用章由中心/分公司总经理指定专人管理，并对印章使用负责；

4、移交至二级集团的公章及合同章，由集团档案室外派专人管理，三级项目公司根据情况由集团档案室外派专人管理或经审批指定专人管理。用章手续及流程按集团授权执行，集团档案室有权对各二级集团及分公司用章进行监督，并定期进行检查；

5、各二级集团、分公司用章手续年底需统一移交至集团档案室；

6、如二级集团、分公司用章混乱或出现对公司利益有损的情况，集团办公室有权将公章收回。

（二）印章保管必须安全可靠，公司印章要放在保险柜内。印章使用时，要随用随拿，用后归位，严禁随意放置。

（三）印章专管人如遇特殊情况，需由他人代管印章时，须经部门领导批准并指定他人暂时代管，以免贻误工作，并办理印章移交手续。

五、印章的使用

（一）印章的使用范围

1、集团公司公章的使用范围：

（1）以公司名义对外发送公文、电函、传真件等；

（2）以公司名义报送或下达各类业务计划、业务报表、财务报表等；（3）以公司的名义授权委托书、人事任免、劳动合同和对外介绍等。

印章管理制度

（4）人力资源中心与员工签订的劳动合同及补充协议、劳务协议书、保密协议；

（5）需要代表本公司加盖公章的其他批件、文本、凭证和材料等。

2、合同专用章：以公司名义签署合同、协议时使用。

3、财务专用章：由财务中心签署支票及办理银行有关业务时使用。

4、法定代表人人名章：由财务中心出具银行票据时或对外签署合同、协议时使用，通常与公司相关印章同时使用。

（二）集团公司实行印章使用审批制度。

集团公司合同、协议、授权书、承诺书、证明、介绍信等对外、对内所有文件用章、外借都须填写《合同章使用申请单》、《公章使用申请单》、《公章借出申请单》，并根据流程由相关领导签批后方可用印或借出，各经办部门向档案室提供的用印文件需真实、有效，并承担资料核查义务。

1、合同、协议类的文件盖章须填写《合同章使用申请单》，写明要使用的合同章名称、合同名称、金额等并由申请部门领导、主管副总裁、集团办公室副主任或二级集团总裁签批。

合同后附资料须有各级领导审批后的合同会签、呈批阅件等手续，并保证会签手续及附件的完整性。经合同部复审、编号，督察中心备案，档案室审核文件齐全、完整、有效性后方可进行盖章。

2、非合同类文件盖章须填写《公章使用申请单》，申请单上需明确用章事由、用章名称、用印文件题名、对方单位、份数及盖章个数等并由申请部门领导、主管副总裁、集团办公室副主任或二级集团总裁签批（具体签批事项见公章使用申请单备注栏）。

公章类文件上不得有空白内容、不得涉及金额事项，如必须填写金额，需有相关审批权限领导签批的呈批或请示类文件方可进行用印，重要的文件需进行复印备案；

3、公司印章原则上一律不外借，确因工作特殊需要，公章借出需填写《公章

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借出申请单》，申请单上必须明确借章原因、盖章文件名称、用途、借出及归还时间等，由集团总裁签批后方可借出，借出公章需专事专用，不得用于与申请单内容以外的事由，借用人在借出公章期间对印章的使用负责，印章须借出当日交回集团档案室并提供借出期间使用印章文件的复印件或电子图片。

如印章借出当日不能归还，借章人需签署《印章临时外借使用保管承诺书》，并按承诺书内容执行。

除财务中心借章外，其他部门借章原则上由集团办公室外派专人携章同行，如集团办公室无法派专人携章同行，则由借章部门安排两人同行，共同签字承担印章外借期间的安全及责任。

4、以上三种申请单除申请人和审批人需亲笔签字外，其他各项内容统一使用电子文档编辑后纸质打印，在申请用印时交与印章管理人员，各类申请单不得空项、不得涂改；

5、公司印章使用将严格审批手续，不符合印章使用制度及手续不全的，印章管理人员有权拒绝用印；

6、如遇特殊情况，相关领导无法签字时，需短信或微信请示无法签字的领导同意后方可进行用印，事后承办部门需将申请单及时补签并尽快将申请单返回集团档案室印章管理人员处；

（三）严禁盖空白合同、协议、证明等文件。因工作特殊确须开具时，须由总裁签字同意后方可开具，并将未使用的立即交回集团档案室。

（四）带有存根的介绍信、证明信或公函等要盖两处印章，一处盖在落款处，一处盖在连接线上并填写编号。

（五）在合同、协议书上盖章时，要在落款处、骑缝处和修改处盖章。

六、印章停用注意事项：

（一）用印内容需要变更的，用印部门应首先将原盖章文件收回统一交由集团档案室销毁，再重新提交变更用印申请文件加盖印章。

（二）当公司注销或终止时，应停止使用有关印章并立即交由集团档案室进行封

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存、销毁。

（三）印章遗失、损毁、被窃时，印章管理者必须立即先行向集团办公室副主任报告。要求经办部门写出说明原因的报告书并及时向集团办公室递交。由集团办公室负责向董事局主席汇报。在公开声明作废后，按规定程序申请重新刻制印章。

七、项目公司印章管理

原则上公司所有公章及合同章由集团档案室及二级集团档案室进行保管及负责用印，如外阜项目公司确有特殊要求，需由项目公司自行保管及使用的，项目公司须呈报借章呈批，将所需原因、借章名称及保管人等具体内容请示董事局主席签批同意后，集团档案室方可将公章办理移交手续后转交给项目公司。

项目公司印章保管人，需签署《印章长期保管使用承诺书》。集团档案室对项目公司管理的公章有监督权。

项目公司需按集团公司的相关制度及审批流程由相关权限领导审批后方可进行用印，并参照以上规定执行。

八、印章管理人员的职责

所有印章管理人员应遵守本条以下规定：

（一）印章管理人员每天下班前应检查印章是否齐全，并将印章锁进保险柜内，妥善保管，不得将印章放在外面；次日上班后，应首先检查所保管印章保险柜有无异样，若发现意外情况应立即报告主管领导。

（二）印章管理人员因事、病、休假等原因不在岗位时，集团档案室负责人应指定他人代管印章，印章管理人员要向代管人员办理交接手续并清查印章，交代用印时注意事项，以免延误工作。

专管人员正常上班后，代管人员应向专管人员交接工作，登记用印起止日期，实行管印人员登记备案制，以明确责任，落实到人。

（三）印章管理人员要坚持原则，遵守保密规定，严格照章用印。未按批准权

印章管理制度

限用印或手续不全的，印章管理人员应不予用印；经办人拒绝由印章管理人员审核文件内容或审批手续的，印章管理人员可拒绝用印并报告主管领导处理。

（四）印章管理人员用印盖章位置要准确、恰当，印迹要端正清晰，用章名称要与用印件落款一致。

（五）印章管理人员不得擅自用印，一经发现，严肃处理；若因擅自用印导致公司遭受经济损失时，由其承担全部赔偿责任并按公司人力资源部管理规定进行处罚。

（六）印章管理人员离职时，其管理的印章和印章记录需作为员工离职移交工作的一部分，进行详细交接后方可办理离职手续。

九、法律责任

（一）任何人员必须严格依照本制度规定程序使用印章，不符合本制度规定时，不得擅自使用。

（二）违反本制度的规定使用印章，造成丢失、盗用、仿制等，依情节轻重，对责任者及经办人分别进行批评教育、纪律处分、经济处罚直至追究刑事法律责任。

十、本制度由集团办公室制定并负责解释，自颁布之日起施行。

十一、附件：

2.商会印章管理制度 篇二

印章档案除了具有档案的一般属性外, 还具有以下特点:

(一) 载体多样性。

高校各部门的工作性质和业务范围不同, 印章种类繁多, 除正式公章外, 还有各类业务专用章、钢印、名章等, 这些印章的载体在形状、材质、规格等方面都不尽相同。印章档案的整理和保管方式也因其载体形态的特殊性而与其它档案不同。

(二) 权威性。

印章是机关或个人在各种社会活动中体现其主体资格和合法权利的象征, 所刻制的印章须经依法审批才能启用, 受法律保护, 且印章使用者对印章的使用承担法律责任。

(三) 法律效力的依附性。

印章的权威性及法律效力的发挥, 通常是依附在相关文件载体上实现的, 单独的一枚印章并不能体现其效力性。

(四) 现实使用和档案保存两个生命周期, 且生命周期不可逆。

在高校党务、政务及各项活动中使用的正规文书, 一般都加盖印章作为文件生效的标志。这是印章发挥主体功能的时期。当印章的现实使用期结束后, 废止印章不可再作为正式文书的生效标志, 须经整理归档转变成印章档案。转变为档案的印章, 它所包含的研究、收藏价值比原始档案的凭证价值更大。

停用、废止的印章也如同其它档案一样具有历史凭证和重要参考研究价值。每一枚印章就是一段历史, 它真实反映一个单位的机构设置和演变, 展示了高等教育的发展简史, 诉说着高校经历的不同发展时期。因此, 高校印章档案的管理工作极为重要, 必须要科学规划, 统一管理, 以有效维护印章档案的完整和安全。

二、建立健全高校印章档案管理制度, 确保印章档案的完整安全

(一) 高校印章档案的收集。

废止的印章应坚持随时归档制度, 印章使用单位在新印章启用时, 应及时上交旧印章。应建立备案制度, 完整填写印章备案登记表、印章移交登记表、停用印章登记表、印章销毁登记表、印章档案移交表等细目表, 形成印章启用到归档或销毁等全部工作流程, 在印章启用时, 将印章的印模、启用日期、保管部门、保管人、交接、作废等信息记录在册, 实现印章档案的全过程管理, 确保印章档案的收集完整和安全。

(二) 高校印章档案的整理。

印章档案的整理应遵循保持印章档案历史原貌和有机联系, 有利于保管、便于利用的原则。

1. 清洗印章:

印章档案收集进馆后, 首先应清洗印章。要搞清楚用什么样的清洗剂, 不同材质的印章应选用不同性质的清洗剂, 清洗印章的材料不应对印章有任何损伤。学校印章大都以橡胶类印章为主, 在清洗时, 应浸泡, 待污垢松软后, 用牙刷刷洗印章, 去除油污和霉点, 并放在室内通风处晾干。

2. 分类编号:

清洗后的印章应按照印章档案的管理方法进行分类整理。学校印章档案基本上是批量更换, 又因为印章档案不是每年都有, 并且使用期不一致, 所以不宜采用年度分类, 可按期限、属性分类。根据国家档案局2008年制定的《印章档案管理规则规定》, 印章档案保管期限分为永久和定期 (15年) .对高校而言, 校级印章、学校法定代表人印章、学校各二级单位党政公章为永久 (代号为Y) , 其他为定期 (代号D) 。之后合理编制档号。印章档案的档号由印章档案代号 (YZ) 、保管期限代号 (永久为Y, 定期为D) 、分类号、和印章枚号组成, 采用汉语拼音、阿拉伯数字及间隔符号混合编制。分类号是根据印章的使用期所处的历史时期、印章级别和印章属性进行划分的。历史时期是指印章使用期处于建国前还是建国后, 建国前为1, 建国后为2;印章级别有校级印章代号为1, 二级单位印章代号为2;印章属性指机构印章 (代号为1) 和学校领导等个人印章 (代号为2) 。如:编号为YZ-Y-1.1.1-1的档号表示建国前永久类印章校级公章的第一枚。编制好的档号, 填写标签贴于印章手柄处。

3. 制作印模。

制作印模是印章档案管理的关键所在。一般采用反扣法将印章盖印在A4纸上形成印章印迹, 然后经过扫描数字化处理后再用计算机编辑, 这样可以根据需要编辑制作成各种专题印章档案印模集或印谱, 为检索、利用、宣传、研究提供快捷、方便的服务。同时, 每个印模下方标注与之相对应的印章档案档号, 以便于管理和查找。

4. 分拣装盒入库。

按照已编档号依次排列入盒, 相同期限、相同类别按废止时间装入印章盒内, 盒内印章按从左到右, 从上到下的顺序排放。整理完以后, 将印模单、备考表放在印章的上面。备考表的内容是盒内印章的来源、数量、完整情况以及整理人、整理时间等。最后在印章档案盒上填写保管期限、分类号、起止枚号等项目即可入库。钢印不装盒, 在档号编定、相关信息标注明确后, 按照档号顺序直接上架排列即可。

5. 编制目录。

印章档案的目录包括:印章档号、印文 (边款) 、使用起止时间、保管期限、印材、备注等。最后可以按顺序将印模和目录放在一起制作为纸质档案, 同时编制机检目录。微机检索能全面揭示印章档案的内容和形式特征, 并可建立电子印模。 (下转第11页) (上接第4页)

(三) 印章档案的保管。

印章档案的保管要求和纸质档案一样, 室内温度保持在14℃-24℃, 湿度保持在45%-65%, 还有防水、防火、防潮、防盗、防尘、防光等。

三、规范高校印章档案的使用

印章档案和其他档案一样, 保管的目的在于利用。而印章档案在学校历史中发挥过特殊作用, 若被非法利用, 会扰乱学校的正常管理秩序, 甚至造成严重后果。因此, 必须严格控制印章的利用, 做好使用登记。如在现实工作中需要重新启用印章, 使用者须填写启用印章档案申报表, 包括需盖章材料名称、所需启用印章名称、印章钤印次数、申请启用原因、学校及有关部门和领导意见等, 申请材料齐全后, 方可让其使用。但须注意的是, 印章档案的利用须在其所存档案馆中进行, 并须有监印人对照审批表的要求予以监督, 在用印完毕后承办人及监印人须签名及填写用印时间, 完善登记手续, 以确保印章档案合法有序利用。

四、加强高校印章档案管理的几点建议

(一) 尽快出台高校印章档案管理办

法, 对印章档案整理标准加以规范, 使从印章档案的整理原则、质量要求、清洗方法到印模制作等方面都有统一技术工作方法, 让废止印章得到合理完全的利用。

(二) 加强档案管理人员教育, 提高档案人员素质。

印章档案管理人员要适应形势的发展, 创新档案管理;应不断增强责任心, 职业道德感, 自觉遵守各项规章制度, 正确处理保管与监督的关系。管理中除保证印章不发霉、不损坏、不丢失外, 更要坚持原则, 坚决抵制各种违规违法行为。

(三) 要有强有力的制约制度。

对于非法使用印章的人, 应当根据情节轻重, 给予行政处分或依法惩处, 使印章档案的管理工作走上科学、规范的轨道。

印章随同所属机构职能的产生而生效, 又随同机构的变迁而失效, 它是学校历史变迁的物证。印章档案完整保存了历史原貌, 是档案管理的重要组成部分, 是重要的档案资源。因此, 高校要加强对印章档案的管理力度, 建立和完善印章档案管理办法, 不断充实和丰富馆藏, 有效维护印章档案的完整和安全, 使其发挥应有的作用。

摘要：印章档案是一种具有特殊载体形态, 有着特殊形成规律和整理、保管要求, 并在历史研究和收藏利用等方面有特殊价值的印章。高校历经改制、合并以及专业布局调整后, 产生了大量失效印章, 这些停用的印章仍具有历史凭证作用和重要参考价值, 应妥善保管, 使其不被非法利用。如何科学地收集和管理高校印章档案, 本文结合实际工作经验, 谈一点体会。

关键词：印章,印章档案,管理

参考文献

①马雁.高校印章档案管理的四个着力点[J].兰台世界, 2011 (26) :52.

②刘加威.高校印章档案管理的若干思考[J].齐齐哈尔医学院学报, 2008 (22) .

③宋熙东, 张瑞菊.高校印章档案管理探究[J].兰台世界, 2011 (4) :55.

3.商会印章管理制度 篇三

【摘 要】本文概述了水利施工企业印章使用状况，分析了水利施工企业印章管理面临的问题和诉讼风险，从印章管理立法和单位管理两方面分别提出建议：提高印章管理立法层次，严刑峻法威慑印章违法行为；法律背书印章信用；技术确保印章防伪；施工企业内部加强印章管理、印章刻制、使用等意识。

【关键词】印章管理；诉讼风险；建议

0.前言

随着承揽业务的扩展，水利工程施工企业使用印章的次数愈加密集，若稍有不慎，就会引起诉讼风险的发生，例如比较容易产生表见代理、连带责任等等的法律后果，为此，我们必须加强公司印章的管理，制订严格的规则制度，采取各种有效措施去防范诉讼风险的发生。

1.水利施工企业印章使用状况

1.1印章使用密集，种类繁多

除了党委、工会、纪委、团委、董事会、监事会等组织机构印章外，对外经济交往中使用的主要有公章、财务专用章、合同专用章、发票专用章、法定代表人姓名章、分支机构（临时机构）印章等，各类印章少则几百枚，多则上千枚。施工项目规模大、周期长，招投标活动频繁，项目地域分布广、涉及主体多、环節多，印章使用频率高、损耗大、刻制成本高。

1.2公章使用应接不暇

企业只能拥有一枚公章，项目承揽、施工相关主体在往来文书中只认可公章的效力，多项目多地域同时投标或者施工，一枚公章无法满足现实需要。严格公章管理、只刻制一枚备案公章，则导致公章无法周转、影响经营活动、增加管理成本；放松公章管理，刻制多枚公章则无法备案，陷入使用“黑公章 的漩涡，并且可能造成管理的混乱和无序，导致企业风险失控。

1.3临时机构印章管理难度加大

水利施工企业集团因施工的需要设置了大量项目部等临时机构，临时机构是变动的、非常设的，项目结束时随即解散，根据惯例临时机构不进行工商登记，施工企业基于管理的需要刻制并启用临时机构印章。临时机构是施工企业基层生产中心、成本中心。对外产生大量的经济往来，临时机构印章被大量频繁使用。根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》，施工企业经本单位领导批准可以刻制临时机构印章。可是，部分省市公安机关公章审批办理指南要求，企业刻制冠具体名称的项目部公章，应持企业分支机构营业执照副本原件和复印件、隶属企业介绍信。未经登记为分支机构的项目部无法刻制印章，水利施工企业被迫使用大量未经批准刻制的项目部印章。

2.水利施工企业印章管理存在的诉讼风险

2.1制度不健全

一是对印章的刻制、使用等方面的规定过于原则和抽象，重视公章、财务专用章、合同专用章的刻制的审批和备案程序，忽视分支机构印章、临时机构印章、部门印章的刻制审批和备案程序；二是重视印章使用的领导审批程序、忽视印章使用的法律审核把关程序；三是对各类印章的性质和使用范围界定不清。

2.2制度执行不力

一是为了满足众多项目不同地域同日寸投标的需要，存在多枚公章同时使用问题；二是任意制发临时机构印章，重启用、轻回收，临时机构印蕈使用存在法律效力瑕疵；三是忽视临时机构印章监管或者根本就没有监管；四是印章保管不当，致使相关人员得以偷盖、盗用印章；五是滥用印章，不分文件资料性质与需求，不分印章的种类和用途，随意滥盖、多盖印章。

2.3他人伪造企业印章情况频发

企业印章非常容易被伪造，不法分子伪造印章成本低廉、行为隐秘。虽然伪造企业印章被界定为犯罪行为，公安机关一直对印章犯罪行为严厉打击，但是由于巨大的利益驱使，伪造印章犯罪屡禁不止，伪造、私刻的印章在社会生活中大行其道，拨打大城市随处可见的刻章办证非法广告中的电话，轻而易举就能获得所需要的印章。他人可能使用伪造的印章套取银行贷款、进行合同诈骗等活动，导致企业直接产生经济损失或者无端陷入诉讼纠纷。

3.规范水利施工企业印章管理的建议

3.1对我国印章管理立法的建议

（1）提高印章管理立法层级，严刑峻法威慑印章违法行为。一是建议由全国人大或者全国人大常委会制定《中华人民共和国印章管理法》，对印章刻制行业违法行为设置零容忍、高成本的规范。二是修改《刑法》第二百十条，提高涉及企业印章犯罪行为的刑罚力度，具体可以提高主刑刑期，增加罚金、没收财产附加刑；扩大涉及企业印章犯罪构成，变造印章、买卖伪造的印章、使用伪造的印章、盗用企业印章行为必须入罪；增加单位作为涉及印章犯罪的主体。

（2）法律背书印章信用，技术确保印章防伪。一是立法形成印章强制备案制度，明确未经备案的印章不具有法律效力；二是立法授权公安机关为印章的法定备案机关，明确印章防伪为公安机关的法定职责，印章治安管理信息系统建设必须限时完成，实现全国联网并对现有单位印章全覆盖。为社会提供免费印章查询、验证服务；三是根据单位的性质和经营需要，允许刻制多枚公章并同时进行备案，允许刻制分支机构、临时机构印章并进行备案；四是立法确定印章行业为法定独家微利垄断行业，提高印章刻制行业的准入门槛，形成全国联网的营业网络；五是实现印章备案和电子签名的无缝对接。

3.2对水利施工企业内部印章管理的建议

（1）强化印章管理意识。对企业各级管理人员进行印章诉讼风险专项培训，充分认识企业印章的重要性，牢固树立印章管理失控即法律风险失控意识，宁愿增加印章管理成本，也不能忽视印章管理风险。

（2）对印章刻制的建议。一是严格备案、重视防伪的原则。根据《公司法》及相关配套法规的规定，企业公章、合同专用章及财务专用章必须经公安部门批准才能刻制，刻制中进行通过印章管理信息系统进行备案，刻制后印模还要报工商行政机关备案。二是严格控制印章刻制数量，经济活动紧紧围绕三种经工商备案印章（公章、合同专用章、财务专用章）进行，其他印章尽量不刻制或者少刻制，部门印章、临时机构印章一律不准对外签订经济往来性质的文书。

（3）对印章使用的建议。一是确立经济往来事项盖章的同时必须经授权代理人签字的原则，杜绝盖章时没有授权代表人签字、未注明使用日期的情况。二是必须严格审查往来文书中对方单位印迹，防范对方在往来文书中使用未经备案印章。三是确立印章少用原则，非经济往来事项，能不使用印章则尽量不使用印章。

（4）对临时机构印章管理的建议。严格管控临时机构印章，临时机构印章必须经企业法定代表人书面同意方能刻制，每个临时机构只能刻制一枚印章，若项目所在地公安机关许可，应当刻制防伪印章并进行备案，所有临时机构印章启用前必须经企业印章管理部门统一登记备案留存印模，并在印章启用文件中结合企业对项目经理的授权明确印章的使用范围。临时机构印章用于签订合同等经济往来事项必须经项目经理书面同意，企业法律顾问严格审查合同后方可用印。印章管理问题与社会诚信息息相关，确实防范施工企业集团印章管理法律风险，离不开印章管理法律制度的完善，又要求企业强化印章管理法律意识，以高标准贯彻印章刻制备案和防伪标准，科学制定企业印章管理制度，严格执行印章管理制度。唯有如此，才能有效避免印章管理法律风险。 [科]

【参考文献】

[1]李慧冉.把握建筑施工企业特点加强风险辨识与控制.土木建筑学术文库，2010，14.

[2]于力.人大代表呼吁加快推广印章治安管理信息系统.长沙晚报，2007.03.15.

[3]邓学军.假印章PK真印章标准印章推广面临困局.燕赵都市报，2009.11.10.

[4]韩莉，冉文龙.加强印章管理防范各种风险.中国医学创新，2008.12.5.

[5]李华阜，陆丽梅.关于企业内部印章效力问题的探讨，2009.10.08.

4.印章管理制度 篇四

第一节 总则

第一条 印章是公司文书资料管理的重要工具，它代表公司的权力和职责，并通过对文书资料用印的监督与管理进而实现控制公司经营过程的目的。

第二条 印章管理关系到公司正常经营管理活动的开展，为维护公司利益，使印章管理更加规范化、标准化，特制订《山东金柱万斯达装配建筑有限公司印章管理规定》（以下简称《规定》）。

第三条 本《规定》适用于山东金柱万斯达装配建筑有限公司（以下简称公司）所有部门。

第二节 印章种类及使用

第四条 本《规定》中印章范围主要包括实物印章和电子印章，实物印章主要为法人章（公司公章）、法定代表人手章、专用章、党工团用章以及公司授权机构管理的其他实物印章。

第五条 法人章（公司公章）代表公司的法定名称，体现公司的权力凭信和职责，可对内对外使用。在获取公章使用审批权人的批准后，方可以公司名义发公文、信函、报表、证明以及公章使用审批权人明确批示要加盖公章的文件、证明等相关材料。但在涉及对外经济往来的合同签订中，法人章不能代替合同专用章使用。第六条 法定代表人手章是公司或公司相关部门在职责或书面授权范围内以公司名义向外报送材料、办理资质、注册变更，资产落户协议书等相关文件时使用。使用时须经法定代表人审查签字或授权相关人员使用。

第七条 专用章是公司为履行某项专门业务而使用的印章。印文中除刊有机关或单位的法定名称外，还刊有专门的用途，如“财务专用章”、“合同专用章”等。专用印章只代表印章上刊明的使用范围。财务专用章、财务用法定代表人手章在收据、发票、支票及真实的相关银行及核算业务方面使用，不得对外签订财务的其他手续。合同专用章用于买卖台同、租赁合同、建筑工程合同和协议书等。发票专用章用于购买和对外开具发票时使用。财务用法定代表人手章、财务专用章、发票专用章、合同专用章根据财务管理制度委托不同人保管、使用，并承担相关责任。第八条 公司授权管理的其他实物印章须在公司规定的印章使用权限内使用，不得越权私自用章。

第三节 管理及使用权限

第九条 办公室负责印章的刻制、发放、回收、废止并监督印章的保管和使用。

第十条 各类印章的保管部门及责任人确定原则:

一、法人章、法定代表人手章及公司授权管理的其他印章的保管及使用归属办公室管理，办公室负责人为直接责任人。

二、合同专用章、财务专用章、发票专用章、财务用法定代表人手章的保管及使用按合同专用章和财务专用章的相关制度规定的审批权限归各级财务部门负责管理，财务部负责人为直接责任人。

三、党团、工会印章的保管及使用归属各级党团、工会，主要用于行使组织权责时使用，其负责人为直接责任人。

四、其他印章根据工作需要，在刻制前确定保管人和责任人，并到办公室进行备案。

第四节 印章刻制、启用与废止

第十一条印章刻制：

一、党团、工会印章刻制应获得上级党团、工会批准后，方可 交由办公室刻制。

二、原则上，公司所有印章的刻制均由印章使用部门或人员填写《印章制作申请单》（附件一），写明印章的种类、名称、规格、使用范围、管理权限、用章审批责任人及保管人等，经部门负责人、分管领导审核，最终审批权人批准后，变由各级行政办公室刻制。

第十二条 印章启用：

一、印章在启用前一律在办公室留存印痕并存档,用章负责人须在《印章启用登记表》（附件二）上签字并注明印章全称、保管人、领取时间等相关信息。

二、法人章、法定代表人手章、财务专用章、合同专用章等启用后三日内须将《印章启用登记表》在办公室备案。

三、非经备案的印章视为私刻无效章，由刻制人和审批人承担责任，公司不承担任何法律责任。第十三条 印章废止：

一、法人章、财务专用章、合同专用章、法定代表人手章废止的，由印章保管人凭获批的公司注销（或改组、企业名称变更等）批准报告。填写《印章废止申请单》（附件三），由综合办公室加封保存3年，满3年后由办公室销毁.二、党团、工会印章废止的，填写《印章废止申请单》申请。批准后，办公室销毁。

三、其他印章废止，由印章保管人填写《印章废止申请单》，负责人批准后，办公室联合印章保管人共同销毁。

四、废止的印章须由申请人将《印章废止登记表》报办公室,经办公室验证，并与启用时留存印痕对照一致后，方可批准作废。印章批准作废三日内，使用原印章所发生的业务应全部办理完毕，印章一经作废，不得再次启用。

五、印章废止三日内应将结果在办公室备案，并在《印章废止登记表》上注明销毁日期．

第十四条 印章更换视同废止原印章，刻制新印章，须按印章废止、刻制规定执行。

第五节 印章使用

第十五条 印章使用及审批权责任界定：印章的最高审批权人是公司董事长，董事长有权根据业务范围、职责权限授权公司总经理等相关人员履行印章使用的审批权。被授权人须按授权委托书及岗位职责的有关规定在授权范围内行使审批权。对审批后造成的损失和影响负责，不得以行授权之事为名，做出违反公司制度或损害公司利益的事。被授权限不得转授他人。印章保管人根据授权委托书内容，凭最终审批人批准的《印章使用审批单》对用章材料进行一一审核，并亲自对审批后的材料用章，当发现印章使用审批违反公司制度或损害公司利益时，印章保管人有责任阻止并向上级领导报告，知情不报者，授权他人代为用章或在超出用章授权使用范围的文件或材料上用章，将由印章保管人承担相应责任，但超出印章保管人监控范围的，由此所造成的损失的由印章的最终审批人负责。第十六条 不同类型的印章审批权按以下规定执行．

一、法人章、法定代表人手章、合同专用章：公司该类印章的审批权归董事长，但按管理权限及事件性质，董事长可书面授权相关人员行使专有事项印章的审批权。各公司该类印章的审批权按授权内容行使。各级办公室根据授权委托书的权限，负责界定印章使用的最终审批权签署人员，并承担界定错误的责任。证照类复印件上加盖公司印章的审批权归属办公室。办公室负责人对材料的真伪性及用途范围等进行审核，并在盖章复印件上写明使用用途后由印章保管人用章。

二、财务专用章、发票专用章、财务用法定代表人手章审批权限归财务总监，并须经法定代表人书面授权。根据财务管理制度的有关规定由主管会计及相关人员在授权范围内使用。除开具支票、银行结算业务、财务凭证、账簿启用及归档、向主管部门报送日常性报表及资料、公积金支取、保险理赔等正常的财务业务需要用财务专用章外，其他事项使用须经过董事长或其授权的相关领导批准后方可使用并严格登记手续.三、党团、工会的印章使用审批权原则上归各级党团书记，工会主席等。

四、其他印章审批权原则上归分管领导.第十七条 用章部门使用法人章、法定代表人手章、合同专用章的，必须按要求填写《印章使用审批单》（附件四），经部门负责人、分管领导审核后，上报具有最终审批权限的领导审批。批准后，印章保管人经核实方可盖章。

一、申请人须将用章事项、缘由、用章文件份数等列明，便于印章保管人操作。用章事由至少涵盖用章文件的名称、主体、标的及内容摘要，否则印章保管人有权拒绝用章。

二、需加盖两种或多种印章的同一文件（如竣工备案表、房屋质量保修书等），须将用章的种类在同一用章审批单中全部列明，并由相关审批权人签字确认后方可使用。

三、用章文件须列明生效日期，无时间的由用章申请人填明。各级审核人员要认真审核用章事项，对事项的真实性、风险性及盖章的必要性等签署意见。在逐级审核过程中被否决的文件，文件退回至用章部门。

四、同一审批单不同时期相同资料重复用章的，用章时限应不超过一个月。第十八条 法定代表人及相关印章审批被授权人直接在合同、协议及其他文本资料上签字的，印章保管人可直接盖章。必要情况下印章保管人可留存盖章资料复印件，以备查考。所有印章使用须填写《印章使用登记表》（附件五)由使用人员填写用章时间，用章种类、使用缘由等，经用章申请人和用印人分别签字确认

第十九条 保管人须对用章的文书内容、手续、格式及文件批准、执行时间等进行严格检查，当发现问题或无法判断材料是否正确的时候应及时请示分管领导 以妥善解决。保管人有对不符合规定的文件资料不予用章的权力。

第二十条 若相关权限审批领导外出时，印章保管人可根据用章的紧急情况，与相关领导电话或短信请示，得到其同意后方可用章，印章保管人负责留存拟盖章文件的复印件待领导返回后2 个工作日内完成补、签字，并承担不被审批人批准的责任。

第二十一条 正常情况下，印章使用单位或人员在获准使用后，印章保管人应立即给予用章。印章保管人出差或请假应及时请示最终审批权人将印章交办他人代为保管。印章代保管人在保管期内即为印章使用的责任人，在用章后负责将《印章使用审批单》、《印章使用登记表》及用印文件复印件交还印章保管人，同时《印章使用审批单》、《印章使用登记表》上须有代理保管人签字，出现问题的由代理保管人承担责任。

第二十二条《印章使用审批单》及《印章使用登记表》的归档 期限为1个月，印章保管人按时间顺序、编号于每月26日向档案管 理员递交归档，并同时承担没有审批单就用章的责任。

第六节 印章保管

第二十三条 公司授权各部门管理的印章，按照分类及职责划分由所在部门负责人指定专人保管。

第二十四条 印章要存放在指定地点（如保险柜）专人专管，并且采取安全措施，严加保管。各部门负责人不得自行保管印章。

第二十五条 未经董事长或被授权的人员特别批准，任何单位个人不得将法人章、法定代表人手章、专用章等各类印章带离公司。有特殊情况需将印章带离公司、借章人须填写《印章出借审批单》（附件六），上报董事长或被授权人员签批获得批准后，法人章、法定代表人手章及专用章出借期间保管部门须指派专人护章或由签批人指定专人护章借用印章归还时要注明归还日期，并由保管人、护章人、借用人签字确认。填写《印章出借登记表》（附件七）

第二十六条 印章保管人离职须办理移交手续，签署移交证明，注明移交人、接交人、监交人、移交时间等信息，并承担在此工作之前的用章责任，公司将保留对其责任进行追偿的权利。

第二十七条 印章保管人须定期保养印章，及时清洁，确保用章清晰。

第二十八条 印章如出现遗失、损毁、被盗，印章保管人须立即向主管及上级领导报告，并采取补救措施。办公室有权对该事件进行调查，并对责任人进行处理。

第二十九条 若公司公章、专用章等不慎丢失，办公室应于3日

内在市级以上报刊刊登“丢失公告”，并到“公司注册登记机关”办理补章手续。

第七节 用章要求

第三十条 除特殊规定之外，印章用油一律使用朱红印泥、印油。

第三十一条 加盖印章时须压公司名称，且盖得端正、清晰，上不压正文，下骑年盖月。在证照等复印件上加盖印章的，印章位置要上压证照部分内容，下压使用用途。

第三十二条 法定代表人手章盖在职务名称的右下方，如竖式书写应盖于下方。

第三十三条 严禁在空白信纸或空白合同上用章，特殊情况下，须得到法定代表人当面授权，方可盖空白章，盖章时须有法定代表人在场或其授权人在场，工作事项完成后，用章申请人应把没有用过的空白印章页到办公室办理缴销手续，已用的空白盖章页要将使用的用途内容上报办公室，条件具备的情况下须向办公室提交已用空白印章页文件的复印件。

第三十四条 所有对外资料（包括合同、承诺等）以及重要的内部资料需要加盖印章的，均须加盖骑缝章（资料在两页以上）。其他根据实际需要确定。第三十五条 所有用章文件，必须打印清晰、文字简洁、格式规范。手写证件（证明、介绍信等）一律用钢笔和碳素笔书写，否则不予用章。

第三十六条 凡以公司名义对外行文，须加盖法人章，不得以部门印章代替。

第三十七条 专用章以“专章专用”为原则，仅限加盖在指定范围内的文书上。

第八节 罚则

第三十八条 有下列行为的，将对印章保管人、相关责任人及其分管领导在全公司通报、批评，根据实际情况处以100-2000元罚款。必要时诉诸法律解决并承担相关法律责任。

（一）印章保管人未认真检查用章文件，盲目用章的；

（二）印章保管人由于工作疏忽将印章损坏、丢失、被盗的；

（三）未执行印章（特别是公章）使用程序的；

（四）未执行印章审批程序，随意对外用章的；

（五）印章审批被授权人违反公司制度越权审批并要求印章保管 人用章的；

（六）代理印章保管人未按印章使用审批要求行使权利，私自用 章的；

（七）未经批准，私自将印章带离公司；

（八）借用期间发生印章丢失或申请范围外乱盖印章的情况；

（九）未经允许在空白文件空白纸张上用章；

（十）印章保管人对印章保管不当控制不严等给公司带来损失；

（十一）其它不执行或违反本《规定》有关条款的情况。

第三十九条 办公室定期或不定期检查、监督印章使用和保管情况，并有对违规使用，保管不当等进行处罚的权利，视情节严重给予责任人100-2000元罚款，必要时提请公司进行处理。

第九节 附则

第四十条 各公司在不违背本《规定》的前提下，可据此并结合实际情况制定相关实施细则，但必须向公司综合管理办公室备案。

5.印章管理制度 篇五

编号

执行部门监督部门考证部门

第一章总则

第1条印章的使用范围

(1)董事会、监事会印章使用，根据企业章程规定的范围及职权行使。

(2)公章使用范围

①发送正式公文、电函、传真件等。

②报送或下达各类业务计划、业务报表、财务报表等。

③授权委托书、人事任免、劳动合同、对外介绍等。

④签订重要业务合同、协议等。

⑤上岗证、先进集体和个人荣誉证书等。

⑥需要代表本企业加盖行政公章的其他批件、文本、凭证、材料等。

(3)各职能部门印章使用范围

①在其职权范围内，与企业内部对口业务部门的电文、通知、函件等工作联系。

②用于对外工作介绍信和授权范围内的工作函件等。

第2条印章雕刻的申请、审核和批准

印章雕刻的申请、审核和批准。由需刻印部门负责人据工作需要提出雕刻印章的申请，经集团总经理批准方可雕刻。

第二章印章的使用规定

第3条对企业经营权有重大关联，涉及政策性问题或以企业名义对政府行政、税务、金融等机构以企业名义的行文时，盖企业章。

第4条以企业名义对国家机关团体、企业核发的证明文件，及各类规章典范的核决等由总经理署名，盖总经理职衔章。

第5条以部门名义于授权范围内对厂商、客户及内部规章典范的核决行文由经理署名，盖经理职衔签字章。

第6条各部门于经办业务的权责范围内对民营事业、民间机构、个人的行文以及收发文件时，盖部门章。

第7条常规用印或需要再次用印的文件，如事先与印章主管人取得联系或有文字证明者，可省去填写《申请单》的手续。印章主管人应将文件名称及制发文件人姓名留存以备查考。

第8条印章原则上不许带出企业，确因工作需要将印章带出使用的，应事先填写《印章借用申请单》，注明事项，经集团总经理批准后方可由________级以上(含)人员携带使用。

第9条印章盖用

(1)用印前，先填写《用印申请单》，经主管核准后，连同经审核的文件文稿等交监印人用印。

(2)监印人除于文件、文稿上用印外，并应于《用印申请单》上加盖使用的印章存档。

第三章印章保管

第10条企业印章的使用原则上由印章管理人掌握。印章管理人必须严格控制用印范围和仔细检查《用印申请单》上是否有批准人的印章。

第11条代理实施用印的人要在事后将用印依据和《用印申请单》交印章管理人审查。同时用印依据及《用印申请单》上应用代理人印章。

第12条印章遗失时除立即向上级报备外，还应依法公告作废。

编制日期审核日期批准日期

6.单位印章管理制度 篇六

单位印章是权威性的凭据，代表组织对事务起证明作用。文书盖印后，标志着文书生效和印章单位对文书负责。为加强对印章的管理，根据国家有关规定，特制定本公司印章管理制度；

一、公司印章保管人员应明确责任，保证印章的正常使用和

绝对安全，防止印章被盗用或滥用，以免公司造成不应有的损失；要建立严密的管理制度，防止印章被盗； 公司印章保管人员不得委托他人代取代用。

二、公司印章包括公司公章、合同专用章、财务专用章、法

定代表人印鉴章及分公司章等。

三、财务专用章和法定代表人印鉴章由财务部会计和出纳分

开保管使用，下班或离开岗位时，要及时将所保管的昌印章锁入保险柜，严禁将印章转借或交于他人使用。财务部经理负责进行监督检查。

四、公司公章、合同专用章等由办公室专人保管，分公司印

章要设专人负责保管。

五、印章保管人员须建立专门的用印登记簿，对所用印作详

细记录。作好用章纪录，注明印事由、数量、申请人、批准人、用印时间等。

六、使用公章、合同专用章时应办理审批手续，公司总经理

审批，总经理因事外出，可委托指定人代为审批。

七、开具介绍信，必须由公司领导或办公室负责人同意。因

工作需工携带空白介绍信的，必须书面申请，经公司领导批准后方可用印，申请书附于空白介绍信存根中。

八、员工要求单位出具证明需用公章时，须经本部门负责人

签字同意后方可用印。

九、公司公章、合同专用章无特殊情况不得随身携带外出，如遇特殊情况需带章外出办事时，须经总经理批准后方可外带。

十、部门印章应由专人负责保管，经部门负责人同意后方可

7.商会印章管理制度 篇七

一、我市商会建设的基本情况

(一) 商会组织发展迅速

随着市场经济体制的不断完善和民营经济的快速发展, 我市各类商会组织蓬勃兴起, 目前共有街道乡镇商会51家, 其中赫山17个, 资阳4个, 沅江10个, 桃江7个, 安化12个, 南县1个;共有异地商会9个, 包括益阳市浙江商会、益阳市温州商会、益阳市港澳台粤商会、益阳市三湘商会、益阳市株洲商会、湖南省湖北商会益阳联络处、长沙益阳商会、湖州湖南商会、常德益阳商会共有行业商会、协会21个, 其中市级13个, 县级4个, 乡镇4个, 还有多个行业商会、协会正在积极筹建。

(二) 商会自主办会模式初步形成

我市各类民间商会突出“民间性、经济性、统战性”的特点, 按照“自愿参加、自选领导、自筹经费、自理会务”的原则进行组建;实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的工作方针。商会通常由业内具有代表性的企业老板担任会长, 有的商会还常年聘请专职秘书长 (工作人员) , 配备独立的办公场所。如安化县东坪商会, 会员缴纳会费聘请了5名工作人员, 常年办公。商会工作基本实现了“十有”, 即“有牌子、有房子、有班子、有章子、有本子、有票子、有车子、有机子、有帽子、有位子”。五名工作人员以摩托车为交通工具, 24小时为会员服务。沅江市庆云山商会还创办了会刊, 刊登工商界重大活动, 分析政策形势, 宣传企业风采, 增强了商会的社会影响力。安化县旅游宾馆酒店商会承接了对安化县旅游景点工作人员的培训工作, 通过这项工作, 既强化统一了行业工作标准, 同时又为商会的运作发展获得了有力的经费保障。

(三) 商会渐成推动经济发展、促进社会管理的生力军

1、社会管理的担当者。

目前非公有制经济占全市经济比重87.5%。个私领域市场主体 (包括私营企业、个体工商户、农民专业合作社) 107180户, 注册资金380.63亿元。作为新的社会阶层, 近年来, 商会把自己置身于社会管理的中心位置, 充分发挥市场经济机制主要构件的作用, 当好政府与企业联系的桥梁, 积极调查研究, 主动建言献策, 打击假冒伪劣, 严格行业自律。如汽车行业商会, 对其所属维修店所使用的材料高标准严格要求, 能有力地预防事故的发生, 其商会功能和社会管理作用得到有效发挥。

2、会员利益的维护者。一是抱团为会员企业解决问题。如

长沙市益阳商会成立以来, 受理会员维权申请60多次, 挽回经济损失2000余万元;积极支持红星蔬菜市场成立业主委员会, 解决了10多位会员多年来渴求解决而没法解决的老大难问题。二是制止仿冒侵权, 保护企业的合法权益。三是指导企业合法经营, 规范管理。倡导杜绝企业之间恶性竞争, 互相帮助, 互相学习, 互相指导技术改造, 使各会员企业由“同行的敌人”变为了“同行的朋友”。

3、招商引资的推动者。

其一, 利用本地商会与外地商会组织联系广泛的优势, 积极开展招商引资的洽谈活动。如2010年, 温州商会广泛拓展益阳与温州两地的经贸合作, 在建筑、交通、机电、商品开发等行业投资55亿多元, 大大促进了益阳的经济发展。其二, 经济发达地区在益阳成立的异地商会积极引入投资, 为益阳本地产品拓宽市场开辟了新路径。其三, 行业商会通过开展以行业为主题的产业专题招商, 对行业整体进行包装推介。

4、经济建设的领跑者。

商会围绕政府重点经济工作, 积极组织会员参与配合政府重点经济政策工作, 发掘、发挥我市自身经济优势, 打造经济增长亮点。如电子行业协会成立3年, 新增会员30多家, 行业产值、利税翻番。2009年电子行业协会全力协助赫山区委、区政府荣获了“中国铝电容器之乡”的称号。汽车商会成立以来, 与益阳电视台、益阳日报社合作连续举办了4届汽车文化节暨汽车博览会。由成立之初的两家4S店发展到目前的十多家, 年销售额以50%的速度增长, 现在的年销售额已达20多亿元, 实现了我市汽车销售产业的跨越式发展。

5、新农村建设的践行者。

益阳市目前有兰溪牲猪协会、兰溪米业协会、沧水铺食用菌协会、沧水铺花桥村味姜研究协会四家农业产业化方面的商协会, 这些商协会组织成立后, 因地制宜, 把行业经济发展与推进社会主义新农村建设有机结合起来, 成为新农村建设中的践行者和排头兵。

6、促进社会和谐的建设者。

比如, 2008年汶川大地震, 赫山区有102家商会会员企业踊跃为灾区捐款捐物, 共募集现金97万余元, 价值262万元的药品、衣物以及20吨大米捐往灾区。2010年, 赫山区商会组织30多名非公有制经济人士赴安化鼓楼扶贫助学, 现场捐款10.5万元, 有14名企业与15名贫困学子结对帮扶, 资助帮扶对象就读大学。

二、我市商会建设中存在的主要问题

(一) 政府对商会的作用认识不够, 相关的法律法规不健全

现阶段, 我国政府对商会组织的发展定位是“只许帮忙, 不许添乱”, 即对商会的行为一味强调要唯政府是从, 因而在指导思想和制度安排上存在对商会组织发展的诸多制约因素。商会组织往往局限于“拾遗补缺”的工作, 组织优势和价值空间被严重低估。而且, 目前商会、协会管理在全国层面上没有相应的法律法规可循, 只能依据国务院1998年10月25日发布的《社团登记管理条例》 (国务院第250号令) 进行规范管理。该《条例》对商会、协会管理, 与学术性团体、联谊性团体等同对待, 在准入规定、行业规范、登记程序上完全一致, 忽略了商会自身特有的属性, 对商会组织系统、职能定位、运作方法和管理体制都没有明确规定, 致使商会开展活动法律依据不足, 从而抑制了商会应有作用的发挥, 势必成为商会存在和发展的巨大制约因素。

(二) 政府职能转变缓慢, 仍就占据了大量的中微观经济管理领域

我们调研中发现, 现阶段政府仍就习惯于大量插手微观经济, 习惯于搞审批, 搞审查, 搞收费, 搞招商, 好象只有这样才能叫做办实事, 干实事, 把整个经济搞成了审批经济、政府经济, 民间自主经营性被扼杀;而企业也习惯于跑项目、跑部门、跑关系没人愿意去搞创新, 因为那样费时费力还冒巨大的市场风险, 整个经济过程成了一种新计划经济模式, 政府往往在调配资源中发挥了基础性的作用, 甚至是决定性的作用, 市场被迫靠在了一边商会这一本该在中微观经济管理中发挥巨大作用的非政府组织成为无本之木、无源之水, 其发展空间遭到了挤占。

(三) 制度管理不够完善, 自身建设比较薄弱

主要表现在服务非公有制经济中缺乏进取心和创新意识。许多商会组织的内部凝聚力和自我发展能力不强, 商会会员间交流的渠道单一, 缺乏有效的沟通联系。商会在帮助会员企业向政府反映问题, 收集市场信息等方面的工作还很不到位。调研中某些企业人士就抱怨商会名义上声称为企业办事, 却只收钱不办事, 除了要企业缴纳会费很积极外, 根本不提供任何对企业经营有实际功效的服务, 也就每年出个企业名录, 发几份行业简报而已。由此, 商会与企业会员之间逐渐形成隔阂, 商会的发展失去持久发展的动力。

三、推进我市商会建设的建议

(一) 高度关注重视, 给予其制度化的发展平台

首先, 转变政府管理理念。政府应改变“政府万能”、大包大揽的思维定势和行为习惯, 改变对行业组织不重视、不信任、不放手的“三不”态度, 认识到商会组织的发展对于市场经济发展的重要作用。

其次, 加强法制建设。中国早在1904年清政府颁布了《奏定商会简明章程》, 是我国最早的商会立法, 其后的北洋政府、南京国民政府都非常重视对商会组织的立法工作, 对商会组织的发展壮大起到了巨大的推动作用。目前, 不少地方政府, 主要是一些沿海经济发达省份出台了相关的法规文件, 对当地的商会组织的发展予以明确定位, 极大的促进了其健康有序的发展, 进而有效地推动了当地市场经济的蓬勃发展, 通过合理的规制, 触发了商会的“草根”活力。建议市委、市政府尽快出台促进商会组织发展的相关政策法规, 明确商会发展路径, 使其有章可循。

(二) 突出工作重点, 强化发展措施

1、加强组织领导。

中共中央16号文件明确提出:“要充分发挥工商联在商会改革发展中的作用, 工商联作为有关社会团体业务主管单位, 要参与制定商会政策法律的有关工作。”各级政府要将扶持商会发展的引导资金列入财政年度预算, 通过“购买式”服务, 将行业调查、统计、规划、培训、考核、评先和选模、人大代表、政协委员等工作, 行业内重大的投资、改造、开发项目可行性的前期论证, 以及对项目的责任监督, 依法委托商会完成, 并建立相应的购买服务制度, 增强商会自我造血功能。

2、开展分类指导。

政府各主管部门对商会组建、发展因地制宜进行布局, 抽出精干力量, 派专人在商会组建初期指导筹建工作, 并长期建立专人联系制度。在新兴产业、支柱产业、优势行业中有重点地指导组建一批具有较强代表性和影响力的商会。在城区, 可按行业、产品和经营方式适当细分, 成立专业性较强的商会;在区县 (市) , 可从实际出发组建一些产业跨度大的商会;在农村地区, 可按照农产品种类或种养技术特点, 以及生产、流通的不同环节, 组建专业性较强的农村专业经济商会, 尤其要重点扶持优质环保农产品、禽畜产品、水产品、水果等出口主导型的产业组建相应的商会组织。

3、组织考核考评。

建立鼓励制度, 对诚信守法、自律严格、作用突出、社会公允的商会及会长、秘书长, 政府可经适当形式给予奖励表彰。对商会运作中出现的问题, 视情节给予其限期改正、收回授权、重新选举直至解散的处理。

4、健全党群组织。

不断完善“党委政府领导、部门指导、民间办会、依法活动”的新路子, 建立健全商会党的基层组织。通过加强商会党的建设, 以商会为新的载体, 充分发挥商会的桥梁纽带作用, 把非公经济代表人士的政治安排与商会工作紧密结合起来, 带动和促进非公经济党组织建设, 培养和团结各行业中党外代表人士, 进一步促进社会和谐、维护社会稳定。

(三) 加强自身建设, 提供优质服务

1、做好“服务员”, 培养商会专职干事队伍。

商会职责是服务、沟通、公证、监督。而做好服务、保持会员与政府的顺利沟通、做到行业的监督与内控, 这就需要商会逐步培养一批政治强、业务精、作风正的专职人员。同时, 要在提供信息、联系贷款、法律援助、政策咨询、劳动代理等方面, 切实提供有效服务。

2、做好“传递员”, 及时做好政策与意见的上传下达。

商会是党委、政府沟通工商界的桥梁和纽带。通过商会, 党和政府可以及时了解民营经济的发展动态和意见呼声。商会要积极向政府建言献策, 更要留心会员的要求和建议, 及时反映。

3、做好“联络员”, 开展会员间、行业间、地域间的交流与合作。

各行业都形成了或正在形成其固有的产业链, 如房地产业与建材业、房地产销售、装饰装修行业, 形成了上下游合作关系, 会员间的合作因商会的介入而更加便捷, 各会员协同作战, 也将降低成本。商会要根据行业的特点组织交流沟通活动, 为会员创造充分的交流和沟通机会。

4、做好“维权员”, 注重会员维权, 提高商会凝聚力。

为会员维权, 是提高商会凝聚力的重要要求和必然途径, 美国在国际竞争中的反倾销案子, 绝大多数都是通过行业商会来进行, 以行业商会的名义来提起反倾销诉讼。要做到合法维权, 首先要懂行, 平时注重收集大量的行业信息, 同时, 要与专业机构协作, 充分落实为会员维权的工作。

摘要：本文以一个市为例, 在充分了解该市商会发展基本情况的基础之上, 指出了商会发展中存在的问题, 并提出了相应的解决之策, 对发挥商会组织在社会管理中的作用具有重要的理论与现实意义。

关键词：商会,社会管理,创新

参考文献

[1]、李长文, 异地商会管理体制:现状、问题及对策[J]甘肃社会科学, 2012年02期。

8.加强商会组织社会管理创新 篇八

一、商会组织在构建和谐劳动关系中的重要作用

商会组织作为一种重要的非营利性中介组织，以社会公共利益为目的，有效地弥补了市场失灵，在社会管理中发挥了重要的作用。

1、商会组织是社会管理的重要支柱

商会组织是政府与企业之间的有效桥梁。通过商会组织可以使市场各主体之间、企业与政府之间的相互沟通、妥协、寻求利益平衡，避免出现矛盾、冲突、利益纷争。

2、商会组织是市场经济体制中的重要组成部分

商会组织是市场经济发展的产物，伴随着市场经济的发展自然产生。在市场经济体制中发挥了重要的作用。

3、商会组织在消除社会矛盾、维护社会稳定方面具有重要作用

商会组织可以充分发挥其职能，有效地受理矛盾和纠纷。同时，商会组织还可以提前预防，调防结合，以防为主，尽量使矛盾不出商会组织，有效减少社会矛盾。

二、商会组织在社会管理创新中存在的问题

由于我国的商会组织处于社会主义初级阶段，发展现状参差不齐，随着社会主义经济社会的发展，一些商会组织的功能发挥跟不上形势的变化，与市场经济的要求和全市非公经济迅猛发展的形势不适应。主要表现在：

1、商会组织主动参与社会管理创新工作的主动性还不强

商会组织作为社会管理创新的重要主体，具有举足轻重的地位。但商会组织本身对于加强和创新社会管理的认知度还不够高，参与社会管理服务的积极性、主动性不够，有效途径不多。商会组织由于认识方面存在的问题，长期以来一直没有真正融入社会管理中。一方面在自身的定位上却存在一定的问题。另一方面我国长期以来实行的是“全能型”的政府，政府管理一切社会事务。政府缺乏对商会组织的信任，尤其是那些体制外生成的自制组织，因此很多应转移的职能却没有转给相应的商会组织。

2、商会不完全具备能够解决对会员企业需要解决的社会管理中的问题的能力

商会组织在我国发展时间短，成长空间有限，因此很多商会组织建设不完善，管理不规范，不能为民营企业的发展提供良好的服务，不能帮助民营企业解决发展中遇到的问题，也不能更好的发挥在社会管理中的作用。

3、会员企业依托商会帮助解决社会管理中问题的意识还不够强烈

社会管理的主体是多元的，商会作为经济领域内的重要组织，在社会管理创新方面发挥着不可替代的作用。但是由于长期以来形成的思维惯式，企业习惯于“找市长，而不是找市场”，总是希望通过政府解决在社会管理中遇到的问题。同时，商会组织的行政性比较强。在转型期，由于受计划经济体制的影响，我国的很多商会不可避免地带有一些行政色彩，并与行政部门有着千丝万缕的联系，自发成立的商会比较少，因而导致企业对于商会组织缺乏信任。

三、商会组织加强和创新社会管理的路径分析

创新社会管理，必须发挥各类社会主体的作用，如何发挥非公有制经济组织和商会组织在社会管理中的积极中，以促进社会管理主体多样化，社会公共政策公平化和社会参与方式多样化。

（一）正确认识商会组织在社会管理中重要作用

为消除对商会组织工作存在的偏见和误会，充分发挥商会组织社会管理的协同作用。解放思想，更新理念是首任。充分调动媒体力量，加大舆论宣传，为商会组织的发展造势，让全社会都认识到商会组织在社会管理中重要作用。

（二）增强商会组织参与社会管理创新的积极性

新形势下，商会组织在协调劳动关系、参与社会管理中具有独特作用和天然优势，充分调动商会组织的积极性，发挥商会组织在社会管理中的重要作用，可以有效地促进社会和谐，维护社会稳定，保证市场经济健康有序的发展。

1、明确商会组织在社会管理创新中的职责

在推进社会管理体制创新的过程中，应专门出台一部关于社会管理方面的法律法规，通过法律的形式明确各种社会组织在社会管理中职责，尤其是商会组织在非公经济领域、社会管理创新领域的职责。同时理顺商会组织与社会管理各部门之间的关系，规范他们的职能权限，建立健全各管理部门和商会组织相互支持、紧密配合、共同促进社会各项事务管理的综合管理新体制，努力形成社会管理和社会服务的合力。

2、树立典型，加强宣传

舆论是社会行动的导向，加强典型宣传，可以达到宣传一个典型带动一片的效果，因此，应营造一种商会组织在社会管理中具有重要职责的氛围，掀起商会组织争前恐后为社会管理创新添彩的热潮。

3、建立相应的奖惩措施

商会组织本属于社会组织，是否参与社会管理以自愿为主。因此在对商会组织奖惩时应以奖励为主，通过一定的物质奖励及精神激励，调动商会组织其主动参与社会管理的积极性。而惩罚措施主要针对那些破坏社会建设、社会管理的法律法规，在社会中影响比较坏的部分社会组织。

（三）提升商会组织在社会管理创新中的能力

1、建立政策扶持机制

为了更好的提高商会组织社会管理创新的能力，我们需要制定相关的政策，主要包括政府投资贷款、基金计划、金融刺激以及其他合适的法律法规。

2、政府通过购买服务的方式在经费上予以支持

政府应出台专门的法律法规，明确的将商会组织纳入政府购买公共服务的对象范围，将商会组织放在与政府部门同等的地位。在强化推进政府购买公共服务的同时，应加大政府向商会组织购买公共服务的力度，提高财政资金的使用效率，避免购买资金利用在不必要的吃拿卡要。特别是现阶段，不断调整有财政支持的政府主办服务单位、事业单位与完全市场化运营的商会组织在地位上的不平等，为商会组织参与政府购买提供更公平的政策环境。

3、通过系统培训，增加商会专职人员社会管理创新的能力

由于社会管理创新是一个比较新的命题，商会组织及其工作人员对其任务、目标、责任等都没有清晰的认识，因此，难以承担起社会管理创新的要求，而要提高商会组织的社会管理创新能力，必须要通过专业的培训。

（四）加强会员企业依托商会组织解决社会管理中问题的意识

9.文件、印章管理制度 篇九

第1章 总则

第1条 为加强公司印章管理、规范公司印章的使用及保管，特制定本办法。第2条 本办法适用于公司印章的使用、保管等。

第2章 印章使用

第3条 印章使用必须建立用章登记制度，严格审批手续，不符合规定的和不经主管领导签发的文件、合同等，印章管理人有权拒印。第4条 公司印章使用范围如下：

1、凡属以公司名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律加盖公司公章；

2、凡属部门业务范围内的加盖部门章；

3、凡属合同类的用合同专用章；

4、凡属财务会计业务的用财务专用章。

第5条 公司业务合同、项目协议、授权书、承诺书等用印都须先经主管领导审核、并报总经理批准，填写《印鉴使用签批单》后方可用印，同时须将用印文件的复印件交印章保管部门备案。

第6条 严禁员工私自将公司印章带出公司使用。若因工作需要，确需将印章带出使用的，由用印人填写《印鉴使用签批单》，征得其上级主管同意，并经公司主管领导批准，由印章保管人陪同前往办理。如确因印章保管人不便陪同的，由借用人填写借据，经公司总经理批准，方可带离公司。印章外出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。业务经办人代表公司与对方签订合同类文书、承诺书的，需填写“专用章用印审批表”，经有权签字人审查同意后方可用印。

第7条 严禁在空白合同、协议、证明及介绍信上用印。因工作特殊确需用印时，须经公司主管领导签字同意方可；待工作结束后，必须及时向公司签字用印的领导汇报用印空白文件的使用情况，未使用的必须立即收回作废，已使用的合同协议类文件须报印章管理部门备案、并留存复印件。第8条 有下列情况，相关印章须停用：

1、公司名称变动；

2、印章使用损坏；

3、印章遗失或被窃，声明作废。

第9条 印章停用时须经公司总经理批准，及时将停用印章送行政部门封存或销毁，建立印章上交、存档、销毁的登记档案。

第3章 印章保管

第10条 印章由公司行政部门统一印制，并指定专人保管。公司公章、合同专用公章由公司主要领导指定专人保管，财务专用章、法人代表人私章、发票专用章由财务部门指定两人分别保管，各部门印章由各部门指定专人专柜保管。各印章保管人员名单须需由公司行政负责人报公司总经理批准备案。

第11条 印章保管须有记录并制作印章信息记录表，注明公章名称、枚数、收到日期、启用日期、领取人、保管人、批准人、图样等信息。各印章信息记录表及图样需由公司行政负责人报公司总经理批准备案。

第12条 印章保管人因事离岗时，须由总经理指定人员暂时代管，以免贻误工作。第13条 印章保管必须安全可靠，加锁保存，钥匙由公司总经理与印章保管人分别留存，不可私自委托他人代管。

第14条 印章保管有异常现象或遗失，应保护现场，及时汇报，配合查处。第15条 印章移交须办理手续，签署移交证明，注明移交人、接交人、监交人、移交时间、图样等信息。

第16条 印章专管员的职责，公司所有印章专管员应遵守本条以下规定：

（一）印章专管员每天下班前应检查印章是否齐全，并将印章锁进保险柜内，妥善保管，不得将印章存放在办公桌内；次日上班后，应首先检查所保管印章保险柜有无异样，遇有重大节假日应加贴封条，重新使用时应先验锁和封条。若发现意外情况应立即报告。

（二）印章专管员因事、病、休假等原因不在岗位时，须由总经理指定人员暂时代管，印章专管员要向代管人员交接工作，交代用印时的注意事项。专管人员正常上班后，代管人员应向专管人员交接工作，登记用印的起止日期，实行管印人员登记备案制，以明确责任，落实到人。

第4章 违纪责任

第17条 违反以上规定者，公司将追究相关人员的责任，若给公司造成经济损失或不良社会影响者，公司将追究其法律责任。

第18条 印章保管员应将《印章使用签批单》保存好，每年年底底交相关行政部门汇总存档。

第5章 附则

10.追溯印章管理制度 篇十

一、目的

为了加强质量管理工作，严格施行产品的质量追溯制度，严格控制检验、计量、班组印章的管理，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司生产部、品保部班组印章和检验印章的管理。

三、职责

1．生产部和品保部分别负责生产和检验人员的培训、资格认定，组织必要的培训及实施考察考核。

2．生产部和品保部分别负责各自部门人员追溯印章的设置、分配、调整和授权。

3．品保部负责各印章的刻制、发放和建档。4．品保部负责各印章使用的监督工作。

5．各生产班组和检验人员分别负责各自班组印章和检验印章的使用。

四、印章的控制

1．检验印章由品保部负责发放和管理，生产班组印章由生产部负责发放和管理。所有印章都必须建立发放台账，记录印章的编号、领用人员、领用日期、归还日期等。

2．品保部和生产部分别对各部门人员进行印章使用的培训工作，培训合格后，由部门负责人发放各部门印章。

3．印章因磨损不能够继续使用后，应由使用人员交回部门，以

旧换新，磨损的印章应及时销毁，以防误用。

4．印章使用人员调离本岗位后，应及时将印章交回，各部门做好登记工作。

五、印章的使用

1．各相关人员必须严格按照《质量追溯制度》，在相应的记录上进行印章的使用。

2．检验印章必须由持章本人使用，不得转借，更不可私自刻制，违者承担由此造成的全部后果。

3．各部门使用印章应妥善保管，一旦遗失应立即报告，经部门主管核实批准后补发新的印章。

11.商会印章管理制度 篇十一

一、商会的相关理论概述

1、商会的性质特征

从商会的性质上来说, 政府部门才是行政执法机构。主要是管理职责范围内的团体或者个人, 政府部门的行政执法具有强制性和统一性的特点。政府部门与中介服务机构是有区别的。而行业协会并不是一种营利性的组织, 它具有一定的行政色彩, 所以经过政府部门的多次改革就把行业协会分离了出来。行业协会现在作为政府部门的一个从属部门, 它的职责是为行业内会员企业所服务。带有营利性质的中介服务机构不参杂有任何行政色彩。中介服务机构为个人、为企业提供专业的服务前提是在经营允许的范围之内。商会和行业协会的性质相同, 商会属于非营利性的组织, 商会也属于一种民间组织。根据我国的经济发展情况, 行业协会所服务的范围和对象按照行业所划分的, 而商会所服务的范围和对象是按照经济的成分划分的。商会和行业协会都是为会员在企业的发展提供服务的。

2、商会的组织形式

我国市场发展的产物就是商会组织。那么它的组织形式也在不断完善。完善的内容有:第一是营利性组织和非营利性组织很好的结合起来, 这样就能够和政府以及其他的组织保持一定的协调关系和合作关系。第二是对文化的重视, 用专业的知识创造文化型的商会。第三是它的组织结构也得到一定的完善, 比如一个完整的商会组织形式包括:财务部、维权部、外联部、宣传部、经济发展部、秘书部以及办公室。

3、商会的作用

商会的作用有:一、代表作用, 主要是维护此行业的权益。商会主要代表企业、全体员工的共同的利益, 维护企业的合法权益, 促进经济的发展。二、传达信息, 根据商会所掌握的信息, 让企业更快的发展, 少走一些弯路。三、为会员服务, 组织企业员工和团体的培训, 从而促进企业的学习发展。四、维护企业权威, 通过和政府部门的合作, 来制定行业标准, 有效的改正行业中错误的做法, 规范市场行为。

二、商会成功的原因及成功的共性特点

1、商会成功的原因

1.1组织形式上。商会的发展离不开明清500年间快速发展的晋商做基础, 那时的晋商经营票号和盐业, 尤其是以票号最为出名。晋商和徽商都是我国的大商帮, 他们的兴起发展大致相同。晋商在明朝的初期利用地理位置的优越给官府送粮食, 通过送军粮获取卖盐的一些权力, 后来经营盐业发财成为了大富商。这时的晋商在组织形式上运用的就是与政府部门取得密切的合作关系。晋商有了一定的商业资本又开始扩大经营的范围, 又进行棉花、茶叶、铁器、木材等的贩卖。到了清朝的时候, 晋商又抓住机遇经营汇兑、放贷等, 积累了大量的银两, 他们又走出国门, 到东南亚、日本等国家去做生意。与此同时, 晋商的乔家帮助慈禧太后还上了八国联军索要的巨额赔款。著名的乔家大院、曹家三堂以及常家庄园等建筑遗产, 由此可见晋商的经济实力多么的雄厚。

1.2管理模式上。古代晋商对商业有一种渴求, 这就决定了他们比较重视商业。那个时候的中国都在信奉儒家思想, 晋商也不例外, 这对他们的精神素养也会有所提高, 那么在管理过程中他们会注重文化的运用, 以便把儒家思想运用到商业中去。他们秉承着儒家思想的仁、义、理、智、信的理念去管理和发展。再加上他们和政府的合作, 这样可以得到政府的帮助和支持。古代晋商的管理模式既有着自己的自律信念, 也有着政府对他们的引导。虽然那时的商会不够成熟, 管理模式也有一定的缺陷, 但他们还是对经济的发展起到了一定程度的促进作用。

1.3运作模式上。经商最重要的就是要把自身利益和顾户的利益相结合, 不能损害顾客的利益。晋商人把诚信和义气放在第一位, 把利润放在最后, 这就把正直的一面展现给了顾客。不会弄虚作假, 坚持将儒家思想深入骨髓, 用真诚换得名誉。他们很有团结精神, 商帮群体就是靠着他们团结的力量得来的, 他们互相帮助, 协调关系, 所以就形成了一些商帮。在经营过程中他们会小心谨慎, 亲自去调查市场, 充分的了解情况后才会才结论做买卖。晋商开展了我们中国史上“股份制”的先河, 所以在运作模式上就有了先进性。

1.4经济效益上。现代的浙商发展也很迅速, 随着浙江民营企业一步步的发展, 现在已经成为了我们中国的第一大新商帮。都说浙江商人是“草根出身”, 据资料显示, 从2004年的六、七月份开始, 中驰和中瑞的出现使得浙江商人纷纷开始了投资, 比如说“丽水水电团”、浙江银行、万向集团都进入到了国家垄断性行业, 国家还给予浙江商人提供了更为广阔的发展空间。在2003年末, 浙江省有334家年产值达到亿元以上的私营企业, 3348个注册资本达到1000万以上的私营企业。浙江省的销售总额、个体的私营生产总值、出口的创汇额、全国民营企业500强的企业的户数很多指标都位居全国第一。浙江的商帮已经实施“走出去”的经济战略, 去国外开发市场, 然后回到国内帮助国内企业的发展。这样就能够从国外引进先进的技术, 把我们国内的品牌做大、做强, 领先占领国际广阔的市场。无论是古代的晋商还是现代的浙商, 它们发展如此的成功。原因就在于在他们的组织形式上都和政府有积极的合作关系, 所以得到了国家和政府的大力支持。

2、商会成功的原因共性特点

这些商帮成功的共性特点在于:一是有着强烈的创业致富的精神, 用自己的实力凭借正确的方法去获得财富。二是有诚信有道德, 不会见利忘义。有着维护市场竞争和交易秩序的观念, 这样维护了消费者的权益, 保证了公平性。三是有团结意识, 不断进取, 有先进性, 灵活经商。四是积极开展对外交往, 与国内外的同行开展了技术方面的积极的交流, 取长补短。五是各商会发挥了维权、自律、协调、监督的作用, 这种自我管理的职责是很重要的。六是政府转变了经济管理的职能, 政府积极的制定和执行宏观调控的政策。大力建设基础设施, 为经济的发展创造了一个良好的环境。这种情况下, 一些不属于政府管理的职能就交由商会组织来管理, 商会组织就起到了中介的作用, 有了政府的的合作和支持, 商会才会更快的成功。

三、新形势下商会的发展思路和策略

1、组织定位

发展商会一定要有新的组织定位和新的思路。以前的官办商会有很大的弊端, 所以一定要协调好与政府的关系, 政府要加强对商队的引导、服务和支持, 但不能跳跃自身的职责范围, 只能适当的参与管理, 商会一定是企业成员自己的组织。为了能够积极的响应商会的发展, 为了使商会的发展更上一层楼, 政府应该出面号召那些具有知名度或者具有代表性的人们参与到商会中来。还有就是有经济实力的商人们也应该回家来建设自己的家乡, 这不仅是一种责任更是一种义务。这也是为自身的发展前景找到了一个很好的发展机会和更大的发展空间。在我们中国的民间商会组织中, 浙江商人是最值得各地人们去学习的。相对于其他商会来说浙江温州的商会组织是比较完善和趋于成熟的。向温州人学习不仅要学习他们的组织定位、结构形式和运作模式这些框架的东西, 还要学习温州人的积极进取的精神品格。温州人会把商会当做是相互帮助、沟通信息、集成商业规模的相当重要的组织工具看待。他们一般都是大企业家参与商会, 商会也是他们自己的组织, 他们会投资商会, 使得商会健康有序的发展。他们会团结起来一起和买卖方周旋、说道。他们积极的推广商会品牌, 还与其他组织开展活动, 发表见解。所以有了明确的组织定位就有利于商会的发展。

2、资源整合

资源的范围很广, 比如信息:科技信息、供求信息、项目信息、合作信息等。所以怎样把资源有效的整合在一起并发挥资源整合的最佳效果是很重要的。

第一是实现资源整合, 要有强有力的政府作支持, 还要有商会的带头人。比如说把工商联、基层商会、商会的会长及秘书长这些实力派组织到一起, 从而形成一股资源整合的力量。再以这支团队为纽带, 建立健全这只队伍的工作机制, 把他们作为依托, 熟悉掌握内部资源的情况, 这样就可以带动一些企业的经济发展。

第二是制定一些严厉的制度。这个团体需要精心研究一个比较适合内部信息交流、资源整合、项目合作、平等互利互惠原则的制度。

第三是构建和谐商会的源泉是资源整合。这个团体应该研究一个资源整合的新思路新方法, 制定一个合理可行的方案, 把资源整合的这个想法灌输到真个企业业以及每个会员的脑海中。

第四是资源整合就是为了要保证企业以及每个员工的利益。总商会和直属商会上下应该进行密切互动。商会应该搭建平台, 和各个工商联、各直属商做更好的互动, 把一些重要的资源信息收集起来。帮助企业解决在互动过程中所遇到的困难。要充分的发挥工商联和商会的一些职能优势, 为会员企业提供信息, 帮助会员企业做强做大, 增强工商联及商会的凝聚力及向心力。还有就是工商联应该组织以及鼓励商会走出去与外界互动整合资源, 互相学习, 取长补短, 共同把商会的发展做的更加完美, 更加强大。

工商联的负责人应该组织一批有爱心、有实力、有商业头脑、有远见的企业家做内部资源整合的组长。

第五是商会的发展是会员所重点关注的, 工商联就是商会的一个强有力的支柱。希望工商联能够举行荣誉的评比大赛。这样不仅能调动每一个商会的工作积极性也会调动商会参政议政的积极性。这样做的作用就是使得每个商会在激烈的竞争下强化竞争意识, 努力把商会发展的更好。

3、管理创新

新形势下的商会一定要运用创新的方法才能在社会上稳步的发展。因此要做到以下几点:一是, 遇到机遇不容错过, 一定要紧紧抓住机遇, 争取上到更高的台阶, 建设更高端的商会服务平台。二是, 一定要加强与会员之间的交流和联系, 倾听他们所提出来的问题并以最快的速度解决问题。三是, 强化商会人员的培训要更多的举行企业会员骨干的培训, 培养财务人员品牌活动。四是, 一定要强化内外的交流, 多学习经验, 还要积极投资本地的建设。商会的带头人应该多以考察学习以及座谈会交流的这种方式让商会中的每个会员相互了解和沟通, 这样便于会员企业对探讨我国经济的发展状况发表自己的观点、经验及建议, 拓展看问题的视角, 熟悉的掌握分析问题的科学合理的方法, 加快商会和企业的共同发展。五是, 发挥商会组织的模范带头作用, 提供会员思想的动态信息, 确保商会中心工作的顺利推进。六是健全商会机制, 积极引导会员企业自觉承担社会责任。就是要引导献爱心, 组织会员参加公益活动, 比如筹集善款、救贫救灾, 发挥商会的力量, 积极回报社会。

四、总结

新形势下的商会的发展需要政府的大力支持和引导, 用优惠的政策鼓励商会, 用庄严的权利规范商会。更要保证党的方针政策贯彻落实, 把握商会工作的正确方向。更重要的在于商会自身的发展, 21世纪是全面深化改革的世纪, 在新的机遇和挑战面前, 商会所要面临的问题很多, 所以商会任重而道远。为了商会更辉煌的明天, 他们之中的每个成员都要团结一致, 奋发向上, 为社会的经济发展作出更大的贡献。

摘要：步入21世纪, 伴随着经济的飞速发展, 我国的经济和社会文化不断出现新情况和新特点, 社会主义市场经济越来越开放, 企业全球化、国际化的进程加速, 社会主义法制不断完善, 这些都对商会的发展提出了更高的要求, 商会的发展面临着更多新的挑战, 这就需要商会的管理者认真严肃的思考如何在以变革为主旋律的新形势下, 把握机遇统筹资源, 集思广益, 发挥资源优势和人才优势建设有特色的商会, 凝心聚力, 为企业搭建广阔的事业平台, 为推动国家经济发展做出应有的贡献。

关键词：新形势商会,创新管理,商会性质特点,商会定位

参考文献

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[2]郭晓聪·文明超·合作中的竞争---非营利组织与政府的新型关系·[J]公共管理学报·2010年4期