认真落实上级指示精神,扎实推进社区矫正工作

认真落实上级指示精神,扎实推进社区矫正工作

1.认真落实上级指示精神,扎实推进社区矫正工作 篇一

一、党的十七大的主要精神（见第一篇宣讲提纲）

二、近几年来我市“三农”工作的成就

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确要求，“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，认真贯彻落实十七大精神 扎实推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”这是党中央从全局出发，针对农业农村发展的新情况、新变化、新形势、新任务顺势而为作出的重大战略决策，是针对农业农村经济发展提出的新的重大课题，为新阶段农业和农村发展指明了方向。

党的十六大以来，中央为加强“三农”工作，提出了许多新理念、新认识，出台了许多新举措。归纳起来就是“五个基本”：一是提出了把解决好“三农”问题作为全党工作“重中之重”的基本要求，这是胡锦涛总书记在2003年初的中央农村工作会议上提出来的，充分体现了党对“三农”问题的认识和重视达到了新的高度，为全党全国进一步做好“三农”工作统一了思想认识。二是明确了统筹城乡发展的基本方略，这是在党的十六大报告中第一次提出来的，体现了党在发展战略和政策取向上的重大调整，为进一步做好“三农”工作明确了指导原则。三是作出了我国总体上已到了“以工促农、以城带乡”发展阶段的基本判断，这是胡锦涛总书记在十六届四中全会上的讲话中提出来的，体现了党对现代化建设进程和规律的新认识，为进一步做好“三农”工作奠定了科学的理论基础。四是制定了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，体现了党对工农、城乡关系的科学把握，为进一步做好“三农”工作提供了有力的政策依据。五是提出了建设社会主义新农村的基本任务，这是在十六届五中全会上提出来的，进一步统一了新时期全党全国做好“三农”工作的思想认识，为综合解决“三农”问题提供了有效平台和抓手。省委省政府及时制定出台了《全面推进社会主义新农村建设的决定》，提出了社会主义新农村建设的阶段性任务。

我市自2003年实施“五大”、“五小”工程推进城乡一体化的决策以来，特别是2006年以来，市委、市政府从我市实际出发，认真贯彻落实中央、省委战略部署，实施新农村建设生产发展提升行动、生活宽裕富民行动、乡风文明示范行动、村容整洁推进行动、管理民主构建行动等“五大”行动，把全面推进社会主义新农村建设作为经济社会发展的重中之重，致力于形成党委政府领导有力、部门单位协力推动、农民群众积极参与、社会各界合力共建的新局面，努力建立和完善以工促农、以城带乡的新机制，新农村建设取得了显著成效，城乡经济社会发展的差距明显缩小。突出反映在以下七个方面：

（一）大力发展高效生态农业，现代农业建设成效显著。2006年全市农业总产值达108.27亿元，比2002年增长29.42%。农业产业化组织快速发展，农民组织化程度大幅度提高，全市共有各类农业产业化经营组织1000家，市级以上龙头企业197家（其中省级20家、国家级4家）。农民专业合作社459家，社员11.9万人，农业主导产业建成千亩以上标准化基地76个，建成省级无公害农产品基地71万亩，有机绿色农产品基地8万亩。实施“百万农民信箱”工程，注册用户达到11.9万户，所有乡镇建立了农业信息联络站。加强农业基础设施建设，实施了一批重大农田水利建设工程。加快土地整理和标准农田建设工程，今年已累计建成标准农田10.75万亩。

（二）全面繁荣农村经济，农民增收致富门路不断拓展。2006年全市农村居民人均纯收入达6137元，比2002年增长47.63%。大力发展以专业批发市场和小城镇为依托的区域特色块状经济，引导中小企业和民营企业向中心镇集聚，农村中小企业在激烈的市场竞争中提升壮大。乡镇企业实现工业总产值2517亿元，出口交货值584.79亿元，利润123.95亿元，分别比2002年增长79.79%、193.27%和97.28%。实施“百万农村劳动力素质培训”和“50万农村劳动力转移”工程，增强农民就业创业能力，思想汇报《认真贯彻落实十七大精神 扎实推进社会主义新农村建设》。对未升入大中专院校农民子女开展职业技能培训，对低收入家庭子女就读中等职业学校免收学杂费用。农村服务业快速发展，目前全市乡镇连锁超市覆盖率达到96.4%，实行连锁配送的村级店达1353个，覆盖面达到31.7%。全市累计发展农家乐休闲旅游村（点）604个，经营农户3125户，直接从业人员16599人，已接待游客395.5万人次，营业收入达到2.64亿元。

（三）积极抢抓机遇，农村文化建设取得明显进展。改革开放以来特别是近5年来，在加快文化大市建设的大背景下，我市农村文化事业快速发展。市、县大部分建成了文化馆、图书馆、博物馆，各县（市、区）形成了特色鲜明的区域文化，义乌成为“中国现代民间绘画之乡”、“中国曲艺之乡”；浦江成为“民间艺术之乡”、“书画之乡”；东阳成为 “工艺美术之乡”。兰溪、义乌、东阳3个县（市）获全国文化先进县称号，永康、浦江2个县（市）获省级文化先进县称号，全市共有69个乡镇获省、市级“东海文化明珠”称号，农村乡镇新建了一批规模较大、设施较配套、功能较完善的综合文化楼。2003年启动非物质文化遗产保护工程，普查出3215项民间艺术项目。农村精神文明建设取得新进展，社会主义荣辱观教育、文明礼仪教育实践活动、文明单位和行政村“双千结对、共建文明”活动深入开展。全市现有县级以上（含县级）文明村2341个，占全市行政村41%；文明户有29万户，市级文明村镇140个，省级文明村镇12个，全国文明村镇3个，全国创建文明村镇先进村镇5个。

（四）大力推进村庄整治建设和社会事业发展，农村面貌显著改善。近年来，我市把实施“百村示范、千村整治”工程作为社会主义新农村建设的龙头工程，加快农村基础设施建设，全面推进农村面源污染治理，不断提升农村社区建设水平。到2007年6月，全市累计创建市级以上全面小康建设示范村218个，其中省级89个；累计有2994个村开展了村庄整治（其中完成1985个村），占全市行政村总数的62.01%，超额完成了省下达的五年村庄整治建设任务，受益人口达到202.57万。我市在示范整治村建立卫生保洁长效机制等经验在全省推广，高速公路沿线的村庄整治基本完成。去年，金东区曹宅镇在全省率先完成了“整镇整治”。与此同时，农村交通、供水、电力、通信等配套工程扎实推进。到2006年底，我市各县（市、区）都顺利实现了康庄工程“双百”目标。2006年全市完成农村饮用水工程建设投资2.65亿元，受益村523个，改善农民饮水条件37.93万人。“千镇连锁超市、村级连锁便利店”覆盖面分别达到100%和35.42%，均超额完成省下达任务。深入实施“农民健康工程”，全市322.05万农民参加了新型合作医疗，参合率为87.05%。深入实施被征地农民基本生活保障制度，已有31.4万被征地农民纳入基本生活保障，享受保障金人数达9.7万人，累计支付保障金2.51亿元。全市共有农村五保对象6641人，已集中供养6461人，集中供养率达97%。村庄整治建设和社会事业发展，使农民的精神面貌发生了很大的改变。

（五）大力加强农村民主政治建设，农村基层民主管理水平大幅提升。深化“三级联创”活动和“先锋工程”建设，农村党组织整体素质不断提高。全面实施新农村建设指导员制度，三年来共选派指导员14936名，落实帮扶资金6.354亿元，落实经济发展项目10809项，帮助当地组织化解矛盾纠纷62947起，目前乡镇专职指导员到位率达85%，乡镇科技特派员到位率达100%。我们还深入开展以“强素质、强班子、强服务、强机制，促进社会主义新农村建设”为主要内容的“四强一促”活动。在农村保持共产党员先进性教育活动中，全市4800多个村级领导班子针对突出问题，结合深化创业承诺制，提出2万多项整改措施和创业承诺计划，并积极抓好落实，取得了显著成效。

（六）切实加大对欠发达地区扶持，扶贫开发取得重大进展。深入实施“欠发达乡镇奔小康”工程，大力推进下山脱贫，启动地质灾害频发地区群众的下山搬迁，目前婺城、武义、磐安三县（区）共有670户、3425人实现了下山脱贫。产业化扶贫取得明显成效，欠发达乡镇的特色农业、来料加工业和“农家乐”休闲旅游业快速发展，“361乡镇”共培育名茶名果、高山蔬菜、食草畜禽等特色农业基地11.23万亩，带动农户11.12万户。结对帮扶深入开展，全社会参与扶贫开发的氛围进一步形成。部门和企事业单位结对帮扶欠发达乡镇，帮助欠发达乡镇制定发展规划、培育特色产业、建设基础设施、发展社会事业，取得了显著成效。

（七）着力消除城乡二元体制制约，城乡配套改革稳步推进。深化公共财政分配体制改革，2006年，市、县两级财政共投入新农村建设各类资金37.5亿元，比上年增长16.6%，其中市本级(不含区)投入1.65亿元，增长27.6%。积极稳妥推进农村综合改革、土地征用制度改革和农村社区股份制改革。积极开展共保和互保为主要形式的农业政策性保险。推行农村政策性农房保险制度，政策性住房保险参保面达96.1%，参保率达84.7%。