市政府法制办2012年工作打算

市政府法制办2012年工作打算（共12篇）

1.市政府法制办2012年工作打算 篇一

XX政府采购办公室

2012年工作总结及2013年工作计划

2012年以来，我办在X委、X政府的坚强领导下，在X属各单位部门、各乡镇的理解支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕我X社会经济发展战略，牢固树立“规范、高效、廉洁、创新”的服务理念，继续加大政府采购监管力度和政府采购制度建设，着力提高工作效能，提升服务水平，坚持杜绝政府采购活动中违法违规行为，进一步规范了我X政府采购环境，现就我X政府采购工作情况汇报如下：

一、围绕中心促发展，在提高服务效能上寻求新突破。2012年继续拓展服务外延。截至12月20日，共完成政府采购交易项目X批（次），采购项目预算总金额为X万元，实际采购支出为X万元，节约资金X万元，资金节约率X%,全X集中采购方式采购额占总采购份额的X%。今年以来，我们紧紧围绕“扩大政府采购范围，确保采购规模持续增长”的中心任务，多措并举，大力推进政府采购扩面增量工作。一是坚持合并联采制度。各单位、部门间相同类别或相同性质的小型货物类项目合并打包，变多次采购为一次性集中采购，缩短采购时间，提高批量采购规模，有效降低采购成本。二是坚持采购项目“特事特办、急事急办、限时办结”。在规范运作的前提下，根据采购项目的轻重缓急、难易程度等不同情况，合理安排招标时间节点，尽可能的满足采购人对时效的要求。在依法发布招标公告、出售招标文件的同时，科学合理地组织招投标活动，提高招投标效率。提前编制招标文件，使招标文件的发布与招标公告并联，从而有效缩短招标时间，保障招标项目推进的序时进度。三是坚持灵活的采购服务方式。以公开招标为主要采购方式，辅之以竞争性谈判、询价采购，最大限度地确保采购项目尽快执行。

二、围绕制度抓管理，在创新工作方法上寻求新思路。结合《政府采购法》和《招投标法》，完善各项管理制度及工作流程。积极探索，大胆创新工作方式方法。一是实行采购资金源头控制。严格执行《XX政府采购目录及限额标准》。凡是使用财政性资金的项目，各单位部门全部通过政府采购办集中采购，从源头上防止套取采购资金、规避政府采购的行为。同时，为扩大政府采购规模提供了可靠保证。二是实行政府采购流程办理制度。严格执行《XX政府采购工作规则和流程体系》，按照采购审批流程、组织方式、工作纪律等节点控制原则。同时，遵循采购业务的实际规律，大幅度提高采购效率和服务水平，达到执行有目录，操作有程序，监督有办法的目标。三是实行招标文件把关。招标文件是项目招标的核心和灵魂，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件，招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是采购人与中标人商签合同的基础。严把招标文件编制关和审查关,由采购办主任、项目单位共同参与招标文件的严查细审，集体把关,尽可能的让招标文件中不出现倾向性和歧视性条款。四是加强招标前的考察询价，严把产品价格关和质量关。在各单位、部门申报采购项目后，认真进行采购货物的市场摸底考察，了解产品价格、质量、性能等，及时掌控所采货物的第一手资料。五是加大合同备案审查力度。严格合同备案管理，提高合同备案率，有效预防和坚决纠正采购人擅自调整中标价、签订“霸王”条款等不法行为，巩固招标投标结果，目前，合同备案率达X%以上。

三、围绕监督抓规范，在强化项目监管上寻求新成效 一是强化内部管理，建立相互制衡和相互协调机制。继续推行采购办主任、业务人员不直接参与评标制度、评审专家随机抽取、评委会组成人员职责权限分明。同时，强调标前、标中、标后的相互衔接、相互融合，确保招投标工作在公开、公平、公正的平台上进行，确保招投标工作在追求操作规范的同时，更加协调有序、运转高效。二是强化对开评标过程中的监管力度。首先，强化资质证件核查监管。开标评标现场，监督组对投标人提供的企业营业执照副本、资质证书、业绩的合同、中标通知书等各类证件查验，对投标文件的任何疑惑都可以要求投标企业提供原件进行核对，或者现场询问解答，在一定程度上打击投标企业造假的行为。其次，强化定标公示监督检查。在定标后，当场宣布定标结果。同时，将中标候选人的名称、中标价格、公司地址等信息在甘肃省政府采购网络上公示，利用各方社会力量加大对中标候选人的监督，接受依法进行的质疑、举报和投诉。三是深化多部门联合的监管制度。为进一步建立统一、开放、竞争、有序的政府采购市场秩序，一方面完善纪检监察、财政局、采购人“三位一体”的行业监督机制，不断增强政府采购行政监管效能；另一方面建立检察、工商、质监、物价、审计等机构的参与监督机制，通过行政、经济、技术等手段严厉打击围标串标、提供虚假材料谋取中标、暗箱操作等违法行为，防范和制裁违反市场经济秩序的行为发生。

四、围绕服务抓提升，在提高信息化手段上寻求新进展。一是充分发挥网站平台效应。依托XX政府采购网站，发布招投标信息，实现网上信息资源共享，让更多的供应商更便捷地获取到采购信息。二是完善评审专家信息库。为进一步规范政府采购行为，提高政府采购工作公正性，围绕XX大学、信息中心、职业技术学校等展开，完善专家信息资源库。三是不断完善供应商信息库。通过资质审核、登记备案等方式，详细掌握供应商的各种信息，不断完善信息资源库。

五、围绕队伍抓建设，借力机关效能建设实现服务大提升。积极响应纪检委开展效能风暴的号召，以“政府采购制度落实年”活动为载体。在“依法、高效、廉洁”的效能建设目标引领下，通过机关效能建设，实现部门角色定位的准确化、行政行为的规范化、服务效益的最大化，从而为优化政府采购发展环境打造公开、公平、公正的优质平台。一是提高服务意识，淡化权力意识。明确服务职能，只干事，不揽权，责任清晰，职责分明。二是坚持制度控制，让效率在制度执行中体现，按既定工作规则和流程进行办事。三是强化政府采购队伍的廉政教育，使其树立正确的世界观和权力观，提高职业素养。

六、靠实责任任务，继续推进公务车辆专项治理工作 一是加强配备管理，落实一般公务用车编制。为进一步加强一般公务用车配备使用管理，规范公务用车消费行为。年初，根据《XX省机关事业单位公务用车编制管理实施办法》、《XX省机关事业单位公务用车编制管理实施办法》（XX发[XX]XX号）和《XX市机关事业单位公务用车编制管理实施办法》，坚持车辆编制从严、从紧、节约的原则，对全X党政机关及直属事业单位一般公务用车新编制数进行测算和上报。一是积极与X编办协调沟通，摸清了全X党政机关及直属事业单位个数、人员编制数和实有人员数，为准确测算车辆编制提供了有力依据。二是以201X年公务用车专项治理工作统计的一般公务用车现有车辆数为基数，按照“总量控制，适当压缩”的要求，初步核定车辆编制总数为XXX辆，新编制数较实有数下降XX%。二是狠抓工作时效，精心组织事业单位车辆清查工作。此次事业单位公务车辆清查工作是在前一阶段党政机关事业单位公务用车问题专项治理工作的基础上，继续落实公务用车清理的一项重要工作。今年10月份，在全市事业单位公务用车清查工作会议后，我们按照“确定一个重点、明确两个范围、强化三项措施”的工作思路，全面开展了事业单位公务用车清查工作。一是及时向局领导汇报，明确工作任务，相关业务科室协调配合，总体部署事业单位公务用车清查工作，确保工作不走过场、不留死角。二是通过政务网转发省市文件，传达文件精神，并要求各单位、部门认真组织，指定专人负责做好此次事业单位车辆清查工作，确保清查工作“横向到边，纵向到底”顺利开展。三是积极与X编办和X民政局协调沟通，摸清全X事业单位和社会团体总数及人员编制情况，确保事业单位车辆清查信息全面、准确。四是认真审核、复核各单位填报的数据，及时汇总上报市公车治理办，确保了统计数据的质量。此次事业单位车辆清查工作中，共清查登记X个单位，其中X委各部门X个，政府各部门X个，群团社团及民非团体共X个。共清查车辆X辆，价值共计X万元，其中一般公务用车X万元，专业业务用车X万元。2011年车辆运行费用（维修、保险、燃油等）共计X万元。

七、围绕目标责任书，高效完成各项工作任务 围绕年初签订的目标责任书，强化措施，狠抓落实，有力地保障了各项工作的顺利完成。一是认真组织落实，努力完成政治业务学习、党风廉政建设等8项综合工作任务，为扩大政府采购范围和规模提供有力保障。二是编制完成X个单位的政府采购预算，为积极推进政府采购的各项工作提供条件。三是政府采购总金额较上年X万元增X%，节约率为X%,集中采购率较上年增X%,超过单位申报率的X%以上，采购规模提升明显。四是抽查了X个单位的政府采购合同执行情况，均签订了政府采购验收报告单。五是检查了X个乡镇X个单位的政府采购执行情况，并对存在的问题提出处理意见。六是结合工作实际情况，加强采购管理调查研究，撰写调研报告X篇，撰写政府采购信息X篇，其中X在线发布X篇。全年通过省政府采购网发布招投标信息X余篇。七是规范车辆保险行为，降低公务车辆运行成本，通过公开招标确定了大地财险、人民财险、人寿财险为全X行政事业单位公务车辆集中统一保险单位。全年办理车辆过户手续X辆。

2012年，我们在政府采购工作中虽然取得了一定的成效，但是，当前政府采购领域还存在许多不适应：一是政府采购规模仍然很小、实施范围仍然很窄，工程类采购没有纳入政府采购统计范围。二是政府采购预算编制预见性、规范性和完整性还不够高，不少财政购买性资金仍游离于政府采购监管之外。三是政府采购监管制度建设滞后与缺失并存，“管采分离”机制还没有建立，对违法违规行为的处罚力度不够。四是操作执行尚不规范，个别采购人规避政府采购，或在采购过程中随意设置“门槛”，设定“条件”，提出不合理的倾向性意见。五是政府采购电子化水平低，部分产品政府采购价高于市场价，从而影响了采购效率和形象。明年，我们将继续巩固今年的工作成果，重点在扩大规模、完善制度、强化监管、规范整顿等方面出实招，下功夫。具体抓好以下几项工作。

一是继续扩大政府采购规模与范围。抓好政府采购预算编制有点到面的推开，以及采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，努力实现应编尽编；加大扩面增容力度，努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购项目纳入政府采购管理范围，确保应采尽采；继续推动货物类采购规模的稳步增长，逐步将工程类采购全面纳入政府采购统计范围；围绕公务用车规范管理，认真落实好公务车辆定点保险工作。

二是完善政府采购监管工作。强化以财政监管为主导，审计局审计监督和纪检委监察局政风政纪监督为支撑的协同监管体制；改进监管方式，充分发挥事前审查、现场监督、事后抽查等手段的作用；完善信息披露制度和投诉举报核查制度，加大政府采购违法违纪行为处罚力度，以查处促管理；进一步简化政府采购程序，提高办事效率、采购质量和综合效益。

三是优化规范信息库建设。对现行专家库进行清理整顿。通过单位推荐、专家推荐、自我推荐等方式，广泛征集评审专家，尤其是紧缺专业类别的专家，进一步扩大专家库规模，优化专家库结构；严格供应商准入制度，制定供应商选择标准和程序，审查供应商资质和合法有效证件，对已入库归档的供应商信息及时更新，完善供应商信息库；建立“黑名单”制度，对长期不履行或无法履行评审义务的专家，以及在政府采购活动中有违纪违法行为的专家和供应商，实行踢入“黑名单”，坚决维护好政府采购形象。

四是加强政府采购人员队伍建设。按照业务精良、勤政廉洁、务实高效的标准开展政府采购干部队伍建设。一要加强业务能力建设。组织开展政府采购人员职业道德、法规只知识和责任意识教育，提高干部综合素质。二要坚强工作作风建设。结合效能风暴活动，健全和落实岗位责任制，强化务实发展意识。三是坚强廉政建设。加强廉政风险防控管理工作，建立政府采购领域预防和惩治腐败机制，规范政府采购行为，促进阳关采购、廉洁采购。

五是继续做好公务用车问题专项治理后续工作。经过一年多扎实有效的工作，全X公务用车问题专项治理工作取得了一定成效。明年年初我们继续抓好公务车辆管理长效机制建设和有关情况报送工作，确保专项治理工作画上一个圆满的句号。同时，要按照上级公车治理办的要求，抓好落实事业单位公务用车清查工作。

二〇一二年X月X日

2.市政府法制办2012年工作打算 篇二

一、2009年协会主要工作情况

(一) 积极完成政府委托的相关工作

1. 协助政府部门起草地方标准。

由省经贸委提出, 协会和省建工建材质检中心组织江苏金峰水泥集团公司、江苏磊达股份有限公司、南京建通官塘水泥公司共同起草《水泥单位产品能源消耗限额》 (草案) 省地方标准, 针对我省水泥工业的发展状况和节能减排的要求, 提出了促进我省水泥工业发展的节能减排指标。目前《标准》 (审定稿) 已通过了省技术监督局组织的专家审定。

2. 配合政府主管部门做好行业发展工作。

一是受省经贸委的委托, 共组织7次专家评审, 对16条粉磨生产线和2条新型干法水泥熟料生产线进行了评审, 为投资主管部门对项目核准提供了可靠依据。二是积极参与江苏省建材名牌产品推荐评定等工作, 还多次参加国家工信部、国家发改委组织的有关产业政策方面的调研, 并为南京JT窑技术的推广应用和认证做好相关工作。三是配合做好水泥企业化验室合格证换发工作。4月份在开展全省水泥企业产品质量自律检查的同时, 开展了化验室合格证换发工作, 在各市协会积极配合下264家企业报送了材料, 其中261家通过了省、市协会对材料和现场的审核, 181家企业已领取了合格证, 目前此项工作仍在继续进行。四是开展水泥对比检验工作。依据国家《水泥企业质量管理规范》对水泥企业质量管理提出的要求, 省建材协会委托省建材产品质检站, 与水泥企业建立产品质量对比验证检验制度, 12月召开了全省水泥企业化验室主任会议, 对全省水泥物理检验和化学分析大对比中取得了优异成绩的单位进行了表彰。

3. 协助省发改委组织2009年江苏省———加拿大安大略省建材企业洽谈会。

向加拿大建材企业代表介绍了行业发展情况, 组织安排了参观考察等活动。

(二) 组织应对国际金融危机调研讲座

以积极的态度应对全球金融危机的影响, 协会领导先后到徐州、南通、常州、扬州有关企业调研, 鼓励企业广开门路、坚守市场。先后召开各市建材行业协会秘书长、省协会理事长会议, 交流情况, 分析形势, 商讨对策。在6月份召开的理事会期间, 邀请省政府原副省长吴瑞林同志作企业如何应对世界金融危机的专题讲座, 得到大家一致好评。同时请两位副理事长结合企业实际作中小企业应对金融危机的经验讲座, 引导企业完善管控制度, 持续提高产品质量和市场占有率, 加强技术创新与研发, 有效整合内部资源, 把握产业转移、人才流动、扶持政策等机遇, 特别是用好用足在房地产、基础建设项目审批等方面出台的有关政策, 积极争取政府投入项目资金。

(三) 开展推荐10项先进水泥技术与装备活动

为推动全省水泥技术装备的进步, 促进水泥工业节能减排工作的深入发展, 加速科技成果的产业化进程, 提高全省水泥技术与装备的整体水平, 省建材协会开展了推荐10项先进水泥技术与装备活动。在企业申报、专家评审的基础上, 评选出“大型水泥煅烧关键节能技术装备”等10项先进水泥技术与装备, 在《中国建材》报上公示并深入报道, 《江苏建材》杂志等刊物也进行了宣传推广。

(四) 开展建材行业技术革新奖评选活动

根据中国建筑材料联合会、中国机冶建材工会全国委员会《关于申报和推荐2009年度“建材行业技术革新奖”奖励项目的通知》精神, 协会联合省机冶石化工会在全省建材行业开展“建材行业技术革新奖”评选活动。5月份召开了项目评审会, 根据各市协会的推荐和省协会的评审, 评选出6个项目参加中国建材联合会组织的评选活动。根据中国建材联合会评审委员会的评审, 我省常熟大象建陶有限公司《彩釉陶瓷瓦干压生产工艺的开发与应用》、徐州市诚信破碎机械厂的《2PGS系列液压辊式破碎机》项目分别获技术开发类二等奖、南京永能新材料有限公司《TH型液体水泥助磨剂》项目获技术开发类三等奖、江苏苏华达新材料有限公司《浮法在线生产阳光控制镀膜玻璃工艺改进》项目获技艺工法类三等奖, 此外, 中天仕名 (徐州) 重型机械有限公司《TC6618落地式筒体加工机床》、《防大齿圈变形的工艺过程控制》和《机加工工时标准及工时定额编制方法》项目分别获技术改造类二等奖、技艺工法类一等奖和二等奖, 连云港中复连众复合材料集团有限公司《叶片大梁下注式真空灌注新工艺》项目获技术开发类二等奖, 江苏科行环境工程技术有限公司《大型高效节能卧辊磨》项目、江苏海建股份有限公司《单边单传动双滑履轴承管磨机》分别获技术开发类三等奖。

(五) 积极开展行业自律工作

2009年协会在水泥市场和水泥质量自律方面做了不少工作。省水泥行业自律领导小组在组长贾兆生的带领下, 先后在南京、溧阳、苏州、无锡等地, 多次组织主要骨干水泥企业召开自律协调会议, 并与周边省份水泥企业合作, 商量与协调水泥价格, 为我省苏南及周边水泥市场的稳定发挥了积极作用。协会组织开展了全省水泥企业产品质量自律检查, 下发了检查评分标准, 各市协会高度重视, 分别成立检查小组, 在企业自查的基础上, 依据《江苏省水泥企业产品质量自律检查细则》和《检查考核评分标准》逐个对企业检查和评分, 并形成检查意见。省建材协会还对没有建立市级协会的淮安、宿迁等市的水泥企业组织直接检查。从对278家企业检查的情况看, 总体情况良好。但也存在个别企业化验室检验仪器设备陈旧、人员配备不全、质量管理工作不规范等问题。通过此项活动的开展, 对促进企业间的交流, 提高产品质量和管理水平都产生了积极作用。

(六) 开展省建材行业改革开放代表人物评选活动

随着我省建材工业的飞速发展, 涌现出一批在不同地域、不同业务领域为建材行业改革发展、科技创新等方面作出不懈努力并取得优异成绩的代表人物。省建材协会于4月份在全会范围内开展省建材行业改革开放代表人物评选活动, 在各单位申报和市建材协会推荐的基础上, 经评议审核, 评选出贾兆生等32名同志为省建材行业改革开放代表人物, 并在省建材协会三届四次理事会上予以表彰。

(七) 加强行业联系与信息交流

加强与中国建材联合会的联系, 积极参加联合会在各地举行的各类会议与活动, 了解行业走势和信息, 并及时将有关内容传递给相关会员单位。9月份成功召开了华东六省市建材协会会长、秘书长联席会议, 交流了建材工业经济运行和应对金融危机的情况。中国建材联合会会长张人为、副会长兼秘书长孙铁石参加会议并讲话。积极为企业提供信息服务。按时出版发行《江苏建材》杂志, 刊用文章、信息等79万字。刊载了国家有关政策法规、省政府部门关于建材工业、节能减排、质量标准等综合类文章及行业信息, 宣传了国家政策法规, 研讨了行业发展对策, 传递了建材新技术、新工艺、新装备和新产品信息。

(八) 加强建材协会自身建设

1. 开展深入学习实践科学发展观活动。

根据省工商领域行业协会深入学习实践科学发展观活动指导小组安排, 组织驻会党员进行了为期3个月的深入学习实践科学发展观活动, 学习有关文件, 转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 提高了认识, 查找了问题, 明确了目标, 为提高协会服务会员的能力和水平, 实现“加强协会建设、服务科学发展观”目标奠定了良好基础。

2. 健全协会各项规章制度。

根据现有的规章制度和执行情况, 着手编写包括部门及分会职责、人事、劳资管理、财务管理、行政管理、会员管理、档案管理等内容的管理制度和协会工作管理手册。

3. 继续考察充实协会领导成员。

经考察并征求各有关方面和会员企业的意见, 在6月份召开的省协会三届四次理事会上, 经表决通过, 增补了2名副理事长、4名常务理事、12名理事, 为协会补充新鲜血液。

二、2010年协会主要工作打算

1.继续发挥协会的桥梁纽带作用。引导江苏建材行业和企业全面贯彻落实党的十七大及中央和省经济工作会议精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以新的思路、新的举措、新的工作业绩应对新的形势和挑战, 大力推进建材行业技术进步和自主创新, 加快产业结构调整及经济增长方式转变。

2.积极协助政府部门做好《江苏省建材工业“十二五”发展规划》的编制工作。

3.配合政府主管部门组织制定和宣传贯彻国家水泥工业产业政策。在有关部门的委托下组织对《江苏省新型干法水泥企业管理规范 (试行) 》执行情况进行检查。承担政府委托的其他各项工作。

4.进一步推进节能降耗和减排治污工作。为促进我省建材企业更好地开展此项工作, 适时组织节能减排、发展循环经济专题交流会, 拟在全会范围内开展节能减排工作的评选活动, 对节能减排工作突出的单位进行表彰。

5.继续开展各类技术培训和技能鉴定工作, 继续开展新技术、新设备的推荐活动, 做好2010年全省建材行业技术革新奖评选工作。

6.继续推动地区范围价格自律和水泥质量管理工作。针对我省水泥市场进一步开展价格自律和质量管理工作, 提高产品质量, 促进公平竞争、稳定市场秩序。继续做好企业化验室合格证换发工作。

7.做好建材协会水泥分会、机械分会的换届工作, 筹备并成立建材协会石材分会。

3.创新政府法制工作探讨 篇三

关键词 创新 政府法制工作 探讨

时代在发展，万物在变化，一层不变的工作方法和制度既不能满足实际的工作需要，也终将被时代抛弃。只有创新，才能永葆政府法制工作的先进性和有效性，才能更好地为建设法治政府服务。本文以民众对政府法制工作的理解、行政执法的监督和惩处、规范合理的财政收入和分配制度为切断点来探讨政府法制工作的创新。

一、提高民众对政府法制工作的理解

中国的先贤们以辩证角度充分论述了“民”的重要性，我们当前的政府法制工作创新也应该以“民”为出发点，这既是党和政府“为人民服务”的总纲领，也是政府法制工作要以人为本的要求。当前我们的法制工作部门没有得到社会和民众的认可，是由两方面因素造成的：一，法制部门主要的工作对象不是没民众，在法制部门的执法监督、应诉、行政立法、法制理论研究、行政复议都主要的业务中，只有行政复议是向民众提供服务进行法律援助的，这就导致民众与之接触少，对政府法制工作没有足够的认识，认为政府法制部门只是政府的附属机构，可有可无，甚至出现信任危及，严重影响政府法制的发展和创新，二，政府法制部门为民众服务的意识不强，尤其是基础部门，不能有效地向民众提供法律援助，不作为、乱作为的现象频发，严重影响着政府法制部门的形象，加深民众对政府法制的误解，不利于政府法制工作的开展。所以说，提升自身形象是政府法制工作的目的之一。一，加强宣传，使民众对政府法制工作有一个足够了解和认识，引导民众认识到政府法制工作的重要性，尤其是加强行政复议在民众中间影响力，让行政复议成为民众获取有效法律援助的途径。二，各级政府法制部门应加强服务民众意识，建立及时、规范、专业的法律援助“窗口”，提高基层人员的专业素养。总之，只有提高民众认识和重视程度，政府法制工作才能顺利的开展，才能为创新奠定一个良好的基础。

二、依托于民众加强对行政执法的监督和惩处

政府法制工作的核心机构是政府法制办公室（法制办），具有指导、监督政府法制工作的职能，省一级的法制办还可以进行行政立法、法制研究，法制办的职能不言而喻，但是执法一线的政府机关、行政执法部门、公务员并没有充分认识到法制办的职能，不能很好地执行法制办制定的规章制度，行政执法存有不规范、违纪、违法的行为，对政府法制工作的创新造成了消极的影响。由于经费和人员限制，省级法制办执行巡查制度，定期对政府的行政执法部门进行检查，但巡查对基层行政人员的约束力有限，往往只能起到一时的效果，巡查结束一段时间后，行政部门的弊端、行政执法人员的问题又显现出来，可以说巡查指标不治本。比如，为了促进经济的发展和社会就业，国家明文规定不得向微小个体工商户征税，工商局更没有征税的职权，但在某些地方，对微小个体工商户进行惡意盘查和勒索，已成为当地税务部门、工商局、公务员灰色收入一部分，身为国家的职能部门、国家公务员干起来了黑社会、地痞流氓的勾当，对国家的三令五申置若罔闻，执法犯法，损害党和政府形象。加强对执法行政部门的监督和对违规违法的惩处力度是进行政府法制工作的迫切需要。一，调整政府法制工作的方式和方法，及时修改完善不合理不合规的各样文件、章程。二，完善举报制度，向全社会公开举报电话、邮箱，提供多种形式的举报方式和方法，尤其是网络举报。三，通过电视访谈、报刊、杂志、社交网络向民众普及政府机关行政执法的范围和方式，让民众认识简单、方便地区分出不合规、不合法的行政执法，明确民众面对执法所具有的权利。四，法制办对群众举办的问题积极落实，一经查实，根据相关的法律法规严格处理。总之，要从全方面、多方位地对政府机关的行政执法进行检查和监督，加大对违规违法的惩处力度，逐步实现体系化和制度化。

三、建立规范合理的财政收入和分配制度

当前，政府法制工作的重点是治理不合规不合法的行政收费、处罚的现象，但总之屡禁不止，导致这种想象的深层原因是我国现行的不合理的财政收入和分配制度。一，各职能部门有进行处罚收费、行政收费的任务和指标，这就导致基层员工为了完成当前的任务乱收费、乱摊派，甚至浑水摸鱼中饱私囊。二，职能部门超额完成收费指标的费用可用作该部门的福利，从某种程度上来看，这必然导致制度性腐败，基层员工为了福利待遇，必然在行政执法收费的过程违规操作，想法设法开设收费项目。三，相关部门缺乏对这些财政收入是否合法的思考，缺乏对分配制度是否合理的反思。笔者认为，创新政府法制工作的首要任务就是对现有的财政收入和分配制度进行改革。一，取消职能部门处罚收费、行政收费的任务和指标，建立新考核指标，以民众的投诉率和评价为考核标准。二，职能部门收费和行政处罚与福利待遇脱钩，费用平均分配给其它部门，比如政府法制部门。三，严格界定各项收费的标准和处罚力度，减少灰色操作空间。总之，应站在战略的高度探讨政府法制工作的创新，从制度上从根源上杜绝政府机关部门的不合规不合法行为。

四、认知层面以及法制理论思维方式的创新

工作的主体是人，工作能力取决于主体对业务的认知程度甚至包括其价值观、专业知识、工作态度等多种因素。法制理论和思维是法制工作者能力的重要体现，法制理论和思维方式的培养应作为工作重点形成机制。正确的法制理论和思维方式对法制工作具有能动作用。定期的法制理论和法制思维的培养与交流都能够达到互通有无、训练思维、共同提高的目的。培养遇到问题后多方位进行思考的思维习惯。在征用土地过程中国家规定先征收，后补偿，但是在基层存在着不先补偿土地难以征收的现实。法制部门应该从根源解决问题，采用法制理论思维方式中的逆向思维方式。对于国家规范性文件规定与基层行政工作方式难以相溶的原因进行探索。切实弄清存在的问题，是基层政府部门工作不利，不作为或方式方法不对，还是相关规章制度已经与时代不符，或是与地方风俗、习惯方式相违背。深层次的挖掘问题的本质，从根源上主动的解决问题，将是今后法制理论研究工作的重点。政府法制理论思维体系的树立有助于为政府法制工作提供理论基础，洞悉现实问题的本质从根源着手解决问题。

五、结束语

总之，“依法治国”是时代的主题，创新是世界发展的潮流。政府法制工作也应该顺应这种主题和潮流，与时俱进，不断创新，促进我国政法法制工作的发展，尽快实现法制政府的目标。

参考文献：

[1]杨文.抓住亮点 挖掘深度 写出精彩——从“依法行政山西行”浅谈政府法制工作的宣传报道[J].政府法制，2011，（34）：8-9.

[2]长春市政府法制办围绕中心服务大局[J].政府法制，2012，（7）：29-29.

[3]提高法律服务意识做好新形势下政府法制工作[J].吉林农业，2012，（23）：88-89.

4.市政府法制办2012年工作打算 篇四

2011年11月

一、2011年工作情况

2011年，博山镇政协在区政协和镇党委的正确领导下，以科学发展观为指导，牢牢把握“五个坚持”基本要求，按照全区“一二三四五”的总体发展思路，团结和依靠各界委员，紧紧把握团结民主的主题，围绕中心、服务大局，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步提升境界、提升层次、提升标准，较好地完成了年初提出的各项任务，为建设有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇做出了积极贡献。

（一）深入学习贯彻区委十届十四次全体会议精神，增强做好新阶段人民政协工作的自觉性

采取多种形式把学习区委十届十四次全体会议精神引向深入，主动召集政协委员深入学习贯彻上级精神。采取定期学习座谈、不定期交流等多种形式，加深对上级精神的理解和把握。通过学习，使全体委员们进一步坚定了做好政协工作的信心；进一步增强了做好政协工作的责任感和使命感；进一步激发了履行职责的积极性。

（二）开展主题实践活动，认真履行政协职能

就推进社会主义新农村建设、经济结构转型升级、服务民生、有机农业及生态旅游的发展等重点和难点问题，多次组织委员进行深入调研，将基层的情况如实向上级及时做出反映，切实体现了政协参政议政的职能。今年3月份，组织镇内部分政协委员、镇政协联络员先后到上瓦泉博山润成有机农产品生产专业合作社、杨峪蓝莓基地农业综合开发项目、颜春农业开发有限公司进行了实地察看，并召开座谈会，对全镇有机农业发展进行了深入研讨，提出了部分合理化建议和意见。并多次组织政协委员、政协联络员视察镇内骨干企业经济运行情况。

（三）抓好政协自身建设，不断增强内部活力

坚持“以作为优环境，以制度促规范，以服务聚人心，以创新注活力”的总体思路，切实加强政协自身建设。一是优化工作环境。充分发挥政协组织优势，紧紧围绕党政中心开展工作，协助党委政府排忧解难，在有所作为上狠下功夫，确保政协工作环境不断优化。二是坚持各项制度。落实工作例会制度和学习制度，定期召开政协工作联络组座谈会，搞好集中学习、开展协商议政、交流工作经验、总结部署工作；落实联系委员、联络员制度，分别于3月份和10月份，集中开展联系委员、联络员活动，了解委员、联络员工作生活情况，帮助他们协调解决工作生活中的困难和问题，督促落实政协工作，为委员、联络员参政议政、干事创业和自身成长进步提供多方位服务，切实增强政协的向心力、凝聚力。三是创新工作思路。扎实开展提升境界、提升层次、提升标准的“三提升”活动，坚持不懈地探索研究做好新形势下乡镇政协工作的新思路、新方法，使政协内部活力不断增强。充分运用网络、广播、电视、报刊等新闻媒体，加大宣传力度，为推动和促进我镇的政协工作创造良好的舆论氛围。四是做好考评工作。按照区政协统一安排部署，做好镇域内区政协委员的年度考评工作，将开展“三提升”活动与开展政协委员“述职考评”活动有效结合起来，确保实效，不走过场。努力做到工作有突破、有特色、有亮点，推动我镇政协工作再上新的台阶。

2011年，在区政协的指导下和镇党委的领导下，在全体政协委员的共同努力下，我镇政协的各项工作取得新的进步。回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，与新的形势和任务要求相比，我们的工作还有许多不相适应的地方。一是对新阶段政协工作的重要性的理解还不够深入，对理论研究工作还有待强化；二是政协工作的方式和方法还不够创新，路子还较为传统，探索政协工作的新思路还有待进一步加强；三是社情民意收集的渠道还不够全面，知情、沟通、反馈机制有待进一步完善。对于这些不足和问题，我们要认真研究，努力加以改进。

二、2012年工作计划

2012年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的关键之年，是实施 “十二五”规划的奋进之年，更是博山镇抢抓机遇、加快发展，实施大征迁、服务大项目、谋求大突破的攻坚之年。面对新形势、新任务，博山镇政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以全面落实各级政协工作会议精神为主线，促进发展、关注民生，进一步加强镇政协工作室自身建设，提高参政议政实效，为开创博山镇经济社会发展全新局面作出新的贡献。

（一）加强学习，筑牢思想政治基础

大力发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，重点抓好中共十七届六中全会精神的学习，深刻领会精神实质，保证政协工作正确的政治方向，使政协各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。大力弘扬理论联系实际的学风，充分运用集中学习会、研讨会、经济形势报告会等多种形式，广泛开展学习活动，切实做到学以致用、用以促学、学用相长，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识。适应新时期、新形势、新任务对政协工作提出的新要求，通过加强理论研讨、邀请专家学者辅导、对外考察交流等形式，积极探索人民政协工作规律，进一步提高政协工作的能力和水平。

（二）服务大局，为又好又快发展建言献策

组织政协委员参加区政协十届十五次全体会议，围绕政府工作报告及其他有关报告进行协商讨论，就关系我区经济社会发展的重大问题提出意见和建议。切实加强政协调查研究工作，按照“少而精、专而深、出精品、求实效”的要求，加强领导、丰富形式、汇聚力量、形成合力，切实提高政协调查研究工作的水平。在深入基层、深入调查，认真研究、反复论证的基础上，通过召开协商会、提交建议案、报送调研报告、提案、社情民意信息等多种渠道，促进调研成果的转化。针对切关人民群众利益的等问题，进行专题调研和协商，提出意见建议，为区委、区政府科学决策提供依据和参考。

（三）突出重点，推进政协民主监督

一是开展视察工作。围绕博山镇有机农业发展、生态旅游布局、农村土地结构调整、环境综合整治等重点工作以及群众关心的热点问题，组织好政协委员视察。认真做好视察的前期准备工作，切实发挥政协委员视察的作用，努力提高视察实效。

二是探索民主监督新形式。在运用提案、调研、视察、反映社情民意等形式搞好经常性民主监督的同时，拓宽监督渠道，改进监督方法，政协监督工作坚持主动联系、加强沟通，总结经验、不断完善，进一步深化和推进民主监督工作，提高民主监督实效。

三是提高提案工作质量。坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓，切实增强质量意识，进一步加强和改进提案工作。加强提案工作的前期调研，帮助政协委员知情知政，为提出具有全局性、前瞻性和可行性的精品提案创造条件，保质保量切实完成博山区政协十届十五次全会提案工作。

四是积极反映社情民意信息。进一步拓宽反映社情民意信息工作渠道，拓展信息来源，规范工作程序，为党政科学民主决策提供依据。广泛调动政协委员的积极性、主动性，进一步提高社情民意信息的质量。开好政协工作室社情民意信息工作交流会，积极主动向上级反映基层民生。

五是做好区政协委员换届的各项工作。

（四）夯实基础，提升政协工作整体水平

5.市政府法制办2012年工作打算 篇五

一、全年共查办各类案件33起，罚没款金额70.3128万元，案值230万元，其中5万元以上2起，万元以上22起。查办案件类型有抽逃资金、虚假出资、及其他违法案件。

二、在查办案件中注重把好“三关”，即证据关、程序关和依据关，规范执法行为，将每个案件都办成铁案，确保执法办案准确、合法。

三、我队全面贯彻落实分局党组的工作部署和安排，聘请了专业会计师对150余家企业进行“两虚一抽”专项检查，涉案金额1500万元，已查处“两虚一抽”企业4户，罚没金额5万元，通过专项检查，规范了企业的经营行为，使企业健康有序的发展。

四、对于502户未参加年检的企业，我队采取与工商所联合执法的工作机制，共查处未年检违法企业21户，罚没金额20余万元。

五、积极与其他相关部门配合，同分局职能部门开展了多次专项整治行动。

六、按照分局安排，加强培训教育。认真开展学习实践科学发展观教育，按要求步骤完成每个阶段的内容，教育大

家牢固树立科学发展观，更新发展理念，服务科学发展，用学习成果指导工作，指导执法办案工作。认真开展政治理论教育和学习廉政教育，依法执法、文明执法、阳光执法、公平公正执法的水平，实现了政治上过硬。

七、存在的问题及整改措施

（一）对企业“二虚一抽”的违法行为查处办案人员缺乏专业知识和对相关法律、法规深层次的理解和认识。

（二）在办理“二虚一抽”案件中，存在抽逃出资行为发现难、定性难、取证难。

整改措施：

（一）继续加强对“两虚一抽”违法案件的查处力度。虚

心请教专业人士，认真系统的学习此类案件中账目处理的特点，尽快提高业务技能和执法水平。

（二）提升执法办案素质，研究查处办法，提高取证技巧，办理大要案件。

2012年工作打算：

在2012，我队将立足企业监管职能，不断拓展服务领域，增强服务意识，认真贯彻“四个只有”，牢固树立服务科学发展，围绕促进昆区经济平稳较快发展，积极开展各项工作，加大执法力度，以办大案、要案、铁案为目标，拓宽办案领域，查办新型典型案件。

一、开展“两虚一逃”专项执法检查

（一）专项执法检查行动与企业年检工作紧密结合。以年检

工作为平台，切实做好为企业帮扶服务，对企业聚集区域和

招商引资、大型企业，采取主动上门年检。积极推行网上年检，动员企业在网上进行年检和网上登记，为企业参检登记提供便捷高效的服务。在2012年的企业年检工作中，我队重点从审查企业审计报告、银行对帐单及会计报表等企业年检材料入手，及时发现企业涉嫌“两虚一抽”和提供虚假年检材料的蛛丝马迹，对发现有疑义的企业，要求企业提交各类财务帐目和往来明细帐或银行对帐单，及时展开专项执法检查。

（二）将严厉查处违法行为与强化行政指导紧密结合。我队充分利用工商综合业务网和企业登记台帐，对企业的各类登记和经营情况进行详细摸底清查，对新设立以及增加注册资金的有限公司，特别是有大额现金支出的企业，密切关注资产负债表中其他应收款项目，对其资金流向进行严格审查。通过查被投资人账目的“实收资本”及明细账，明确投资主体、投资额；通过查“利润分配”科目及明细，明确收益人是否与出资人一致；通过查出资人的“对外投资”科目及明细，明确投资的真实性。检查中，对发现有涉嫌“两虚一抽”或提交虚假材料等违法行为的企业，有效利用工商综合业务系统，将企业在网上锁定，根据不同情况分别依法做出处理。对发现企业有“两虚一逃”违法行为苗头的，积极进行行政指导，帮助企业进行整改和规范。

（三）将案件办理与提升执法水平紧密结合。为切实加大案件查办力度，对涉案金额较大、行为较隐蔽的“两虚一逃”案件进行查处。在此基础上，为提高企业登记管理人员查处“两虚一逃”案件的相关法律知识，提升执法办案水平，组织执法人员学习《公司法》、《公司登记管理条例》、《企

业检验办法》有关规定，专题讨论“两虚一逃”行为的定性依据及证据收集等方面的知识，不断充实执法人员的专业知识，大力提升全查处“两虚一逃”案件的执法水平。

（四）进一步加强对重点企业依法监管。发挥执法办案人员的特长，规范执法办案程序和执法办案行为，对从事涉及人民生命财产安全和非煤矿企业、危险化学品、烟花爆竹民用爆炸物品、食品、药品、网吧、交通运输、公共聚集场所及涉嫌“二虚一抽”等违法行为的经营企业，加大审查规范其主体准入资格的力度，加强对重点行业，高危行业、社会中介机构日常检查的力度，重点对会计、审计、事务所、工程监理、房地产中介服务等领域进行审查。

（五）加强部门协作，形成打击合力。我队将在打击“两虚一抽”违法行为中，认真整理《协助调查通知书》、《移送表》等文书，规范相关文书的书写、使用和操作规范，有效加强与公安、银行、会计师事务所、评估公司等的联系，提高部门协作效能，形成监控网络。发现达到刑事标准的案件，将及时移送公安机关进行处理。

二、在支持服务地方经济方面从以下几点做起：

（一）发挥职能作用支持服务地方经济又好又快发展。对重大项目实行专人负责、提前介入、现场办公、全程跟踪，从各个环节进行全方位指导；深化工商联络员制度，加强对联络员业务培训，了解企业服务需求，充分发挥其助推市场准入、引导企业办照的桥梁纽带作用。

（二）突出帮扶重点，加强政策引导，按照“培优、扶大、助小”的发展思路和要求，支持企业转型升级。

积极帮助个体工商户升级为私营企业、私营企业改组为有限公司、有限公司改制为股份公司，促进市场主体“升级换代”。积极支持先进制造业、现代服务业、高新技术产业和新兴产业的发展，鼓励企业集团化运作。促进大企业、大项目的推进，帮助企业做大做强。

（三）完善股权出质登记。

积极支持并免费为企业办理股权出质登记，为企业提供新的融资担保渠道。免费为专业银行和小额贷款公司、担保公司等金融机构提供拟放贷企业、被担保企业的工商登记管理和出质登记信息查询服务。

（四）充分利用企业登记信息资源。

定期按月进行统计分析，撰写市场主体分析报告，对企业产业分布、资金投入、项目开发等登记信息及时用通报、信息、主体统计分析报告等形式报送当地政府，为政府发展经济宏观决策提供参考依据。

三、加强党风廉政建设。

以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，尽职尽责做好综合服务工作，做好廉政风险防范工作。

6.市政府法制办2012年工作打算 篇六

2002年，办公室围绕参与政务、管理事务、提供服务的工作目标，求真务实、扎实苦干，较好地完成了市委、市政府下达的各项任务和市政府布置的各项工作。今年，是学习贯彻十六大精神的第一年，也是全面建设小康吉安的起步年。在加快发展的新形势下，市政府办公室将围绕与时俱进、开拓创新这一主题，以更高的效率当好市政府领导的参谋和助手，以更快的节奏办文、办会、办事，以更优的质量为领导、部门、群众服务。

一、2002年工作总结

2002年，在市政府的正确领导下，市政府办公室较好地发挥自身职能，履行工作职责，全年整体工作成效显著，主要表现在六个方面：

一是政务工作有新的起色。公文处理方面，通过制定《市政府办公室公文处理补充规定》，进一步规范公文办理程序，提高了公文办理效率。全年共办理收文2487件，比上年增加了27%；办理编号发文786件，其中市政府编号发文378件，市政府办编号发文337件，抄告单111件，整理编发市政府常务会议纪要6期，市政府大记事12期。信息调研方面，通过抓源头、抓组织、抓质量，呈现了数量多于往年，刊物精于往年，质量好于往年的态势，全年被省政府办公厅《江西政务》采用信息70条，收集、整理县（市、区）政府和市直各部门信息稿件逾4000条，编发《吉安政务》71期；开展各类调查研究活动30余次，撰写专题调研报告30余篇。协调督查方面，紧紧围绕我市经济和社会发展的20件大事、招商引资、工业园区建设、市容环境整治、农业产业化以及人民群众反映的突出问题进行督查和协调，全年共开展各项督促检查和催办督办活动达20余次，编发《督查与通报》15期，召开各类协调会议150余次，有效地推动了政府工作，保持了政令畅通。文稿起草方面，注重质与量的结合，根据领导交办和办公室工作部署，共起草或参与起草各类综合性文稿和单项材料300余篇，为市政府主要领导和其他领导撰写讲话稿100余篇，其中大多数文稿转化为市政府的决策部署。办理会务方面，强调了会前准备、会中组织、会后落实三个环节，全年共组织承办和协办各类会议210余次，其中香港投资及旅游交易会、厦门项目洽谈会和厦门经贸洽谈会、澳门全球客家联谊会、全国农业生态环境与可再生能源建设现场会等重大会务活动，取得了良好的效果。

二是事务工作有新的改善。一年来，办公室克服经费紧、任务重、压力大等重重困难，坚持硬件建设与软件配套相结合，强化了大楼电梯、空调、消防设施、电器设备的维修保养和机关水电的管理工作，保证了机关大楼的正常运作；聘用保洁人员对办公大楼和办公区进行全天保洁；加强了老干部的服务工作，在老干部用车、医疗保健、文体娱乐、房屋拆迁等方面开展了卓有成效的工作；强化行车安全教育，推行目标管理考核，创造了全年安全行车56万公里无事故的好成绩；多方筹集资金，更换了干部办公桌椅，建立了干部活动中心，工作条件有所改善。与此同时，积极开展增收节支、加强管理、堵塞漏洞，严格执行机关财务制度，确保了办公经费的按时供给，保证了机关工作正常运转。

三是自身建设有新的变化。塑造新形象活动有声有色，结合“塑造吉安人新形象”主题教育和市直机关形象测评活动，深入开展了“创新工作，塑造形象”专题活动，组织实施了19项形式各异、卓有成效的活动，从而使办公室自身建设的内涵与外延得到延伸和拓展。通过建立健全办公室有关规章制度、举办全市政府系统政务技能三项竞赛、组织民营企业家创业论坛、举办庐陵文化和外事礼仪讲座、举行模范人物先进事迹报告会、制订办公室文明用语和岗位牌、推行限时办结制和服务承诺制等一系列举措，既营造了塑造新形象的浓厚氛围，又使全体干部职工普遍受到了教育；既规范了各项工作程序，又提高了工作效率；既丰富了干部职工的知识，又加强了与县市区的联系，既得到领导的肯定，又取得了社会的支持，在全市举行的形象测评活动中被评为优级单位。机构改革顺利进行，按照精简高效的原则，调整了内设机构，进一步明确工作职能，理顺了内部关系，精减了富余人员，圆满完成了机构改革任务。班子建设进一步加强，按照干部四化方针和德才兼备原则，调整充实科室领导，加强了办公室班子建设，全年共有15名同志走上了科级领导岗位，有7名同志走上了县级领导岗位，同时向县市区和市直单位输送4名县级干部。

四、是为民服务有新的举措。为密切党和政府同人民群众的联系，改善政务环境，改进政府工作，办公室根据市政府决策部署，于去年四月开通了市长直通电话。截止年底，市长直通电话值班室共接听受理电话5860次，网络单位共接听受理电话36436人次，办结率为90.1%。通过强化跟踪问效，实行上下联动，有效地维护了市长直通电话的权威性，解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题，收集了一大批对事业发展、作风转变极为有利的意见和建议，对于政府部门转变作风、提高效率起了重要的推动作用。

五、是中心工作有新的成效。一年来，办公室积极响应市委、市政府的号召，坚持议大事，顾全局，抓重点，按时、按质、按量完成了市委、市政府下达的各项中心工作任务。招商引资圆满完成。全年引进内资3143万元，引进外资50万美元，分别占任务的285.7%和100%；与此同时，按照市委、市政府的统一要求率先上缴了市高新区购地款20万元，受到了市委、市政府的表扬。市容整治受到表彰。积极参与“创省级卫生城市”活动，及时成立了“创卫”领导小组，并对所有责任区的卫生进行分片包干，做到科室有区域，人人有任务，定期清扫房顶、楼道，疏通阴沟，清除垃圾广告和垃圾死角，“创卫”工作多次受到有关部门的表彰。优化环境得到好评。策应市委、市政府提出的创建滨江花园城市的号召，拆墙透绿，大力实施美化、绿化、亮化工程，改造草坪26000平方米，新栽红豆杉等各类名贵树种1000多棵，摆放各类花卉1100多钵，安装投射灯、草坪灯、庭院灯400余盏，市政府机关大院也初步评为四星级花园单位。挂点扶贫扎实有效。通过对钓源村的挂点扶贫工作，该村在村级班子建设、旅游资源开发、农业结构调整和增加农民收入等方面都取得了较好的成绩，全年村级集体经济收入比上年增加近万元，农民人均纯收入比上年增加102元。

六、是部门工作有新的进展。法制工作全年共受理行政复议案件23件，其中办结20件；共协调政府系统办理市人大建议、市政协提案265件，其中自办7件；办理省人大建议、省政协提案5件；协助省政府办理全国政协提案1件。此外，法制办和有关部门通力合作，治理“三乱”工作顺利通过国家验收，使我市成为治理公路“三乱”达标城市。外侨工作全年共办理因公出国（出境）团组49批113人次；接待来访外宾10批70人和内宾13批225人；成功选送2批15位青年农民到日本研修农业，研修人数居全省之首；全年共接受海内外捐赠15宗价值近300万元人民币。地方志工作加快了《吉安地区志》的编纂步伐，收集了约3000万字的资料，卷首

二、经济综合、地理环境等方面内容已完成了初稿，人口、交通、科学技术等内容已完成了50%，其它篇正在编纂之中；完成了省政府下达的《江西年鉴》供稿、入编彩页任务；完善了资料库的建设，密切对外交流，宣传了庐陵文化。民族宗教工作依法加强了宗教事务管理，对17个非法宗教场所进行了取缔，对120个宗教活动场所进行了依法登记；加大了对民族地区、宗教部门对口支援和社会扶持力度，争取了省直对口我市民族地区发展资金97.8万元，落实扶持资金63.3万元，17个项目争取上级民宗部门扶持资金62万元；修建乡村公路资金72万元。体改工作重点加强了对井冈山旅游发展股份有限公司、瑞丰生化有限公司、三越药业有限责任公司等拟上市企业的业务指导和跟踪服务；在全市范围内重点筛选了一批后备上市企业进行扶植，并做好股份制改造的前期工作；配合有关部门搞好国企改革。

回顾一年的工作，成绩值得肯定，但同时整体工作中还存在一些问题和困难，主要有：一是政务服务质量还不够高。参谋助手作用不够充分，决策服务的深度和广度上与领导的工作要求上还有差距；二是政务品牌意识还不够浓。办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象，与出精品、创一流的目标还有差距；三是事务工作没有摆脱困境。由于财政包干经费偏低，加上办公室人员较多、任务较重、事务管理工作难度加大；四是部门工作特色不够强。法制、外侨、方志、体改、民宗等部门自己与自己比有进步有发展，但真正体现特色在全省有影响的工作不多。

二、2003年工作重点

今年市政府办公室的总体思路是：以十六大精神为指针，坚持与时俱进、开拓创新，按照“争一流、保畅通、树形象”的要求，着眼于加快发展，想长远、抓大事、谋全局，当好政府的参谋和助手；着眼于政令畅通，强协调、重督查、抓落实，树立政府权威；着眼于打造政务品牌，高效率、快节奏、优服务，努力塑造办公室的新形象；着眼于争创一流工作，抓基础、练内功、强素质，全面加强队伍建设；着眼于后勤保障有力，开财源、堵漏洞、强管理，全面改进后勤服务工作。真正把办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容，节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道，诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口。根据这一思路，市政府办公室全年将从理念创新、工作创新、机制创新、服务创新入手，力争实现“六个突破”。

1、信息调研上要有新突破。信息工作今年重点要有质的突破，即按照“市内定位，省里进位，国家有位”的要求，切实抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发，确保下发的信息对部门、县市区工作有指导意义，呈送的信息对领导的决策有参谋意义，上报的信息采用率达到15%以上，全面提升信息工作整体上水平。调研工作今年的重点是提高调研的针对性。要在总结经验、推广典型、解剖麻雀、研究对策上下功夫，重点抓好招商引资、城市建设、工业园区发展、农业产业化经营等重大课题的调查研究，力求多想点子、多出思路、多出精品。

2、督查落实上要有新突破。今年督查工作的突破点将放在市委、市政府重大决策部署的督查落实、领导批示件的督查督办、市长直通电话的督查反馈三个方面。对市委、市政府重大决策部署的督查，办公室要根据领导的意图，及时拟定督查方案，进行分解立项，将工作任务落实到县市区、部门，明确责任，提出要求，积极开展督促检查。要继续加大招商引资工作的督查力度，坚持半月一小结、一月一通报。同时，要适时开展对工业园区建设、农业产业化经营等经济工作重点开展专项督查，确保全年督查活动不少于8次，编发《督查通报》不少于10期。对领导批示件的督查，各科室要按照办公室制定的《关于加强领导批示件办理工作的意见》精神积极组织、制定措施、落实专人，形成制度，确保领导批示件件件有着落，事事有回音，反馈率达到100%，办结率达到90%以上。对市长直通电话的督查，要通过强化考核，落实奖罚，明确责任，确保市长直通电话的办结率不低于95%。

3、综合协调上要有新突破。对领导交办的任务，要着力协调。既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成；对各部门提出要政府解决的问题，主动协调。尽可能地把情况摸深摸透，把政策吃准吃透，主动思考并提出解决问题的办法，同时，兼顾各方，多商量，善处理；对群众反映的问题，要耐心及时协调。要及时听取群众意见，对涉及群众利益的实事，要满腔热情地办好办实。特别是对群众来访反映的有关问题，合情合理的要尽快督促落实。

4、后勤保障上要有新突破。今年后勤保障工作的总体原则是“开财源、强管理、办实事”。开财源，就是想方设法调动方方面面的积极性，拓宽筹资渠道，保障经费供给。强管理，就是强化内部各项财务管理制度、物品申购制度、车辆维修制度，继续推行电话费、接待费、汽车费三项费用包干制度，加强车子、机子的日常维护与保养，以管理堵漏洞、压开支、增效益。办实事，就是充分利用现有的资源、技术，努力拓宽增收渠道，多为机关、为干部职工办实事、办好事。

5、部门工作上要有新突破。外事侨务工作要着重做好市领导出访的服务工作，继续加强与省外侨办和日本茨城县农业协同组合的联系，加大招商引资力度，积极争取海外公益事业捐赠，寻求缔结海外友好城市，并开展经贸文化合作。地方志工作要抓紧《吉安地区志》的编撰，确保年度内保质保量完成《吉安地区志》总纂任务。体改工作要抓好市内企业股份制改造，加大对井冈旅游股份有限公司的指导和服务力度，继续配合有关部门抓好国企改革工作，积极参与事业单位的改革工作。法制工作重点抓好政务公开、依法行政两个方面，积极开展行政复议，参与行政应诉和资源权属纠纷的调处工作，认真办理人大建议、政协提案工作。民族宗教工作要全面启动实施对口支援工作，按照江西省民族地区经济和社会发展“十五”规划要求，加快民族地区“五大工程”建设，做好项目立项申报工作，积极向上争取扶贫资金；建立和完善宗教工作协调机制，深入开展宗教活动场所创“五好”活动，加大治理“两乱”工作，依法加强对宗教场所和宗教团体的管理。

7.市政府法制办2012年工作打算 篇七

为落实社区党委2011年提出的“三化两结合”工作目标，即社区年度工作与街道年度工作目标相结合，社区年度工作与社区实际相结合；日常工作规范化，创新工作常态化，特色工作品牌化。实现“跨越发展年”工作任务，社区党委团结一致，凝心聚力，攻坚克难，不断探索，实现了全年工作目标，现汇报如下：

一、2011年工作完成情况

（一）、日常工作规范化

一是加强队伍的规范化建设。一方面，加强领导班子建设。第一，不断学习，加强班子的思想建设。通过读书、看报和例会等途径，深入学习上级有关文件和会议精神，努力提高领导班子思想业务素质和把握大局的能力。第二，贯彻民主集中制，加强班子的组织建设。民主集中制是搞好领导班子建设的法宝，也是增强班子凝聚力、战斗力的重要手段。首先是重大问题集体讨论，统一思想，集中贯彻。其次是注重团结。领导班子成员都能较好地摆正民主与集中、个人与组织的关系，在各自的分管范围内认真履行职责。班子成员、正副职之间做到常沟通、多商讨，互相支持，形成合力。第三，弘扬求真务实精神，加强班子的作风建设。强化领导干部的勤政意识、责任意识、务实意识。通过把上级精神和社区实际有机结合起来，创造性地开展工作，不断提高领导和决策水平，增强解决实际问题的能力。第四，接受监督，加强班子的廉政建设。领导班子认真学习掌握反腐倡廉的纪律、条规，不断增强执政为民的意识和廉洁从政的自觉性。在实践中身体力行，做到了作风硬，风气正，发挥了良好的示范和表率作用。另一方面，加强社工队伍建设。第一，建立健全社工签到、考勤、考核、评价机制。要求社工半年和年终有自评报告，自我考评，自我测定。第二，加强社工业务培训，提升社区整体工作水平。以会代训，大会小会上，不断强化社工服务质量、接待能力、处事水平、工作态度的灌输和教育。推行微笑服务、规范服务。第三，规范月例会制度。每月在街道工作例会后，召集社区月例会。要求各个条口汇报当月工作完成情况，以及下月重点工作。分析探讨当月工作难点，集思广益，积极寻求解决办法。并要求社工结合各自分工，做到年度有计划、季度有小结，半年有总结。第四，要求社工戴证上岗，保持办公场所的 干净、整洁和办公桌的整洁、有序。并做到月月有点评，会会有表扬。逐步内化，养成习惯。第五，要求社工变被动等候为主动服务，不定期上门入户，了解民意，加强社区与居民的联系，提高社区居民对社区工作的知晓率和支持率，提升社区在居民心中的地位。

二是档案工作的规范管理。第一，统一制式。社区统一档案标签的字体，字号，纸张颜色，统一制作，统一装订。第二，动态管理。根据谁的条口谁负责的原则，责任到人，归口管理，随到随存，防止遗漏。社区每年组织一次年终检查，公布检查成绩。第三，对电子文档、照片的管理同样采用归口管理的办法。

（二）、创新工作常态化

创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力。理论创新是一切创新的基础和前提。俗话说，思想决定思路，思路决定出路。党委班子在创先争优、社区稳定、文明城市创建、安全生产排查、星级文明社区创建以及第六次人口普查等工作中勇于创新，不断探索，成效明显。

一是社区稳定工作扎实推进。第一，做好摸底调查和防控工作。对不稳定因素进行摸底调查，建立台账。落实专人，实施动态监控，防止矛盾激化。做到“四快”：即接到群众矛盾上报赶往现场快，调节纠纷介入调解快，重大纠纷上报快，矛盾解决情况反馈快。第二，完善预防和化解矛盾的预警机制。做好处臵突发问题和群体性事件应急预案，做到思想上、责任上、要求上明确。高度重视情绪偏执人员的即时反映，防止意外事件发生。第三，保持维稳工作警惕性，做到预防与调处相结合。对重大、突发性事件和不稳定因素苗子，要提早防范，尽早掌握内幕性、预警性的信息，在第一时间把重要情况和信息反馈到上级有关部门。在陶云芬、贾金陵、尹东林等家庭突发困难时，社区及时汇报，上门慰问、实施救助，及时化解了潜在不稳定因素。第四，上下互动，联动调解。与街道矛盾调解中心联动调处，同步调处，成功调处了许天成、韩淑珍两家多年无法解决的家庭纠纷。截至目前，社区未发生一起重大、突发性案件；进京上访、越级上访、群体上访事件发生率为0；上级转接信访件由去年同期8件下降为3件；来电来访有较大幅度下降；纠纷调解成功率上升1.21个百分点，达98.9%。

二是文明城市创建成绩明显。在上下半年的文明城市创建市查和国查中，一方面，社区党委在治理社区小广告、牛皮癣工作中，大胆创新，多次上门与牛皮癣张贴商家沟通，向其说明乱贴小广告、牛皮 癣的危害性，并告知南京当前的文明城市创建已经进入关键时期，希望商家给予理解和支持，并向商家提供标有广告张贴具体位臵的小区地图，做到了堵疏结合，既解决了商家张贴广告的需要，又美化了小区环境，效果明显。社区后来采用了相同模式，电话联系小广告张贴商家，要求他们将广告贴在指定位臵，部门商家为避免“你贴我铲、你铲我贴”的恶性循环，表示愿意配合社区将广告张贴在指定位臵。另一方面，培训社区积极分子、楼栋长、居民小组长保持警惕性，发现小广告张贴者，坚决制止，并要求其将张贴在错误位臵的广告铲除干净。现在小区的皮癣数状况大为改善。

三是和谐社区创建取得新突破。社区利用板报、宣传栏、社区网站以及各种议事会、党建联席会等形式，加大创建和谐社区的宣传工作，号召广大党员群众、积极分子、居民小组长积极行动起来，为支持社区争创三星级文明社区出一把力。做到文明公约大家谈，创建文明为大家的浓厚氛围。在鼓楼区2011年第一、二、三、四季度的公共文明指数调查中，分别取得了90.26、91.62、95.88、和94.33分、街道排名第二、第五、第三和第三名，区里24、30、8和28名的好成绩。全年综合得分93.01分，在全区排第16名。

四是创先争优活动取得阶段性成果。第一，根据街道工委部署，及时启动，制定工作方案，并张贴在社区网站公告栏里。第二，通过社区党委会、支部书记会、“七〃一” 座谈会、社区宣传栏、社区网站、党员远程教育平台、社区触摸屏等媒介，广泛宣传，扩大宣传覆盖面，提高党员群众的知晓率和参与率。第三、开辟创先争优专栏。展示党员风采和及时传递创先争优信息。第四，落实创先争优公开承诺制度。就为民办实事向小区居民公开承诺，狠抓落实。经过社区的持续努力，劳模小区居民盼望已久的煤改气工程于9月启动，11月底全面竣工。

五是网站规范化管理有序推进。对照区、街网站管理细则，完善社区网站9大项，40余小项的信息报送规范工作，专人负责。全年报送信息400余条，其中22条被区党建网采用，9条被区文明网采用，21条被区人普办采用，31条被街道创先争优专栏采用，12条被街道门户网站采用，86条被街道社区快讯采用。信息报送数量连续4个季度排在街道12个社区前三名。

三、特色工作品牌化

根据街道“一居一特、一居数特”的工作部署，在街道工委、办 事处的大力支持与帮助下，在区、街工会的指导下，社区党委于2010年4月启动模范马路社区工会联合会的建设工作。历时3个月，完成了前期摸底调研、个人会员和非公经济组织会员登记工作。并按《工会法》相关规定，依法成立了社区工会联合会。11月份，社区工会联合会成功召开了社区首届一次职工代表大会。同时，为认真贯彻党的十七届五中全会精神和全总“两个普遍”的工作要求，社区工会联合会召开了首届二次职工代表大会，率先尝试开展工资集体协商，并成功联合了辖区59家餐饮业签订了职工工资协商合同。取得的成绩获得了省市区总领导的肯定，推动了“党建带工建”工作的进一步提升。

一年来，在街道工委和办事处的坚强领导和大力支持下，在包段科室的鼎力支持下，在在座十一位兄弟社区书记的无私帮助与关爱下，社区党委团结一致，兢兢业业，经过全体社区工作者、社区党员骨干和全体党员及居民积极分子、全体居民的团结协作、努力拼搏，完成了创先争优、社区维稳、文明城市创建复查、安全生产排查、星级文明社区创建、户口整顿、结对帮扶、困难党员三必访及第六次人口普查等工作，荣获了江苏省“模范职工小家”光荣称号，顺利通过市计生局“十一五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估验收，取得了一定的成绩。但是我们深知：我们的工作距上级的要求还有差距，离百姓的要求仍需努力。因此，2011年是我们“保稳定促和谐，保三星促发展”的一年。我们将继续围绕创建“平安社区、舒适社区、绿色社区、文化社区、和谐社区”的奋斗目标，不断提升百姓的满意度、幸福度、和谐度。

二、2012年工作打算

(一)、保稳定，促和谐

社区不稳定因素仍然存在。一是狗儿小区出新遗留问题仍没有彻底解决。2处车棚被抢占、多处门牌号码错误、窨井盖破损等。二是模范马路小区出新中部分居民反映强烈的问题亟待解决。饭店后场油烟、噪音扰民问题正在协调解决；模范马路139-145号二楼平台问题方案出台艰难。三是社区贫困人口、上访户、两劳释放人员和吸毒人员较多。四是浩瀚物业的撤出，有可能会给社区稳定带来不好影响。以上因素的客观存在均给社区维稳带来巨大压力，社区稳定一直保持在高危运行态势。

(二)、保星级，促发展 一是夯实基础，充实内容。党建工作需要创新发展，打造品牌，不断夯实；星级文明社区创建需要戒骄戒躁，查摆问题，自我加压，不断突破；社区特色品牌创建工作需要持续充实内容，总结提炼，不断升华。为民服务工作需要做的更加细致、更加务实，不断提高。

8.市财政局2012年工作打算 篇八

2012年，我们将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻落实市委、市政府“加速、提升、增效”总体要求和对财政工作的决策部署，进一步拓展财政职能、转变理财观念，以体制创新为动力，以提升管理绩效为依托，以保障和改善民生为落脚点，加快构建科学理财机制，推进全市经济社会科学发展。

一、充分发挥财政职能作用，大力支持经济发展和结构调整

（一）创新政策措施帮扶实体经济发展。通过贷款风险补偿、信用再担保、支持银企合作、鼓励金融业务创新等财政政策措施，促进金融机构增加小微企业信贷投入。落实提高小微企业增值税和营业税起征点、延长对小微企业减半征收企业所得税等各项优惠政策，继续清理规范行政事业性收费和政府性基金，营造有利于企业发展的财税政策环境，帮扶实体经济持续发展。加大对高新技术孵化器建设和外贸公共服务平台建设的投入，支持外贸企业和高新技术企业加快发展。

（二）推动产业结构优化升级。创新财政资金投入方式，探索组建重点产业投融资平台，扶持股权投资发展的财政补贴办法，放大财政投入的乘数效应，支持关键产业和关键环节，孵化重点企业和龙头企业，吸引配套产业跟进。设立高端产业、新兴产业引导基金，吸引聚集各类资本，支持新兴产业和高端服务业。

（三）积极支持重点区域建设。建立土地收益、国有资产等政府资源统筹运营、集约使用的投融资机制，建立市财力项目资金的统筹配置机制，全力支持西海岸经济区、蓝色硅谷、大沽河高效经济生态区、世园会等市委市政府确定的重大战略实施和重点项目建设。设立市级蓝色经济区建设专项资金和引导基金，重点支持蓝色硅谷建设和海洋产业发展。

二、进一步优化支出结构，切实保障和改善民生

大力调整财政支出结构，压缩预算内建设性支出，减少生产性转移支付，腾出更多财力用于民生保障和社会事业发展。

（一）加大强农惠农政策落实力度。大幅增加农业发展专项资金投入，重点支持平度、莱西现代农业示范区和大沽河流域高效生态经济区建设，进一步改善农业基础设施和农业产业化条件。完善和强化良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴和粮食直补政策，促进农民持续增收。支持实施农村公路、农村饮水安全、户用沼气、农村环境保护和农村危房改造等项目，进一步改善农民生产生活条件。深化农村综合改革，推进村级公益事业一事一议财政奖补政策，进一步增强村级组织运转经费保障能力，大力支持农村各项社会事业加快发展。

（二）大力支持社会事业加快发展。支持教育优先发展，确保2012年全市教育支出占财政支出的比例达到17%，重点支持学前教育、校舍安全及城乡义务教育均衡发展。支持文化青岛建设，确保文化支出增幅高于经常性财政收入增幅，逐步提高文化支出占财政支出的比重，大力发展公益性文化事业,推进文化体制改革，促进文化产业发展。

（三）提升民生保障水平。提高新农合和城镇居民基本医疗保险筹资标准和财政补助标准，加大对城乡医疗救助投入力度。继续提高企业退休人员基本养老金水平、部分优抚对象待遇和城乡低保补助水平。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，支持加快建立健全多层次医疗机构，满足人民群众就医需求。完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。发放小额担保贷款资金、自谋职业扶持金、创业带动就业补贴资金、创业培训资金和孵化基地建设运行资金，大力鼓励创业促进就业。支持保障性住房建设和农村住房建设与危房改造，确保住房公积金增值收益在提取规定费用后全部用于保障性住房建设，土地出让净收益用于保障性住房比例不低于10%。

三、坚持开源与节流并重，进一步增强财政保障能力

（一）探索建立财政投融资机制。逐步将政府掌握的资金、资产纳入财政统筹管理范围，拓展资金筹措渠道，实行资源统筹、集约使用，加大对重大战略和重点项目的财力支持力度。

深入推进政府“资源资产化、资产资本化、资本证券化”，搭建政府投融资平台，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸纳金融贷款和社会资金推动城市建设，推动我市走出一条以城养城、以城建城、以城生城的路子。

（二）深入开展财源建设。逐步扩大国有资本经营预算范围，适当提高国有资本收益收缴比例；扩大协税护税内容和范围,完善财源建设信息平台，实现涉税信息全覆盖；打造政策洼地，全力推动我市拢聚大企业外围税源工作实现由点到面的突破，激励引导企业将外地税源汇聚我市缴纳；健全激励约束机制，充分调动各区市、部门以及相关企业培育财源的积极性和主动性；加强地铁、世园会等大项目税收征管；进一步提高政府非税收入征管效率。

（三）推进节约型政府建设。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，严肃财经纪律，厉行节约。大力压缩一般性支出，加强车辆、接待、出国（境）等行政经费管理，严格控制三公经费在行政经费中的规模和比例，从严控制庆典、研讨会和论坛等支出。严格控制专项资金预算编制，对没有明确政策依据和补助标准的，原则上不予安排。

四、推进改革创新，全面提升财政精细化管理水平

（一）深化财政绩效预算管理。扩大预算评审范围，重点做好项目标底的评审，做实、做细、做准项目支出预算，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域。深入开展专项资金绩效评价，将绩效评价结果与资金安排挂钩，建立以绩效为导向的财政资金管理机制，加快建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的绩效管理模式，促进财政资金高效配置和有效使用。

（二）调整完善财政分配体制。理顺收入分配关系，将各区市辖内一般预算收入，按照统一的范围和标准划分收入级次，共享收入实行市与区市按统一比例分成，促进我市区域统筹协调发展。同时建立税收增长激励机制，引导区市由单纯依靠政策刺激向主要依靠自主增长有序转变。围绕基本公共服务均等化，进一步完善市对区市的补助制度和专项资金分配机制，充分发挥区市在促进经济和社会事业发展中的主导作用，增强区市提供基本公共服务财力保障能力。

（三）全面实施公务卡改革。推行公务卡强制结算目录制度，预算单位的差旅费、招待费和会议费等公务支出，凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算，切实提高公务卡使用率。通过制度创新和技术手段实现对预算单位公务卡消费信息的动态监控，将公务消费充分置于阳光之下，扫除行政事业单位现金支付管理的“盲区”。

（四）积极推进财政预决算公开。公开经人大审查批准的财政预决算，扩大部门预决算公开范围，增加部门预决算公开表格数量，逐步将可公开内容细化到项级科目。做好“三公经费”、行政经费公开工作，进一步加大民生方面的专项资金公开力度，使财政资金使用更规范透明，让公共财政取信于民。

9.县工商局2012年工作打算 篇九

2012年，我局的总体工作思路是：在县委、政府和上级工商局的正确领导下，紧紧围绕县委、政府保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，增强创新精神，切实履行工商行政管理工作职责，全力服务祥云经济社会发展。

（一）更加自觉地服务经济发展，促进县域经济发展的竞争力 围绕县委、政府的中心工作安排，增强主动服务、积极服务、创造性服务意识，不断创新服务机制，提升服务水平，把上级的要求，作为我们的追求，把市场主体和群众的关注点，作为工商工作的着力点，在法律法规和职责范围内，有利于服务效能的机制都努力去创，有利于科学发展的政策措施都积极去试。特别在贯彻国家工商总局《关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》工作中，有利于实现“撤县建市”战略目标的措施都去试，有利于××工商“三个到位、六个好”工作目标实现的都去创。积极创新服务发展机制，树立服务公平、服务公开、服务效率、质量服务、均衡服务理念，由重点服务向公平服务转变，由坐等服务进一步向上门服务转变，由重服务过程向重服务效率转变，由粗放服务向精细服务转变，由突击服务向均衡服务转变，以效能提升服务，以服务提升形象。

一是服务市场主体持续快速发展。按照“增加总量，扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，深入贯彻落实国家工商总局《关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》，加快推进市场主体健康发展；充分发挥注册登记、企业动产抵押登记等职能，帮助中小企业融资拓展，扶持企业做大做强；认真落实优惠政策，积极支持高校毕业生、复转军人等以创业带动就业，充分发挥个私协会在促进经济发展中的作用。

二是服务经济发展方式快速转变。强力推进实施商标战略，积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用的力度，鼓励争创驰名、著名商标，拓展发展空间；继续开展守合同重信用企业认定活动，提升企业市场信誉度；加强对非公有制经济组织党建工作的指导，推进非公党建工作，发挥党员在非公经济发展中的带头作用。

三是服务经济结构较快调整。充分发挥登记把关、企业年检等职能，积极促进新能源、新材料、低碳经济等新兴产业发展。大力支持文化、旅游、广告等现代服务业发展，淘汰落后产能。

四是服务大市场发展。坚定不移地抓好商品交易市场、企业、个体工商户信用分类监管制度落实；继续推进诚信市场创建活动，让诚信成为市场不变的旋律，永恒的品牌。

五是服务农业增效、农民增收。继续落实“七农”机制，促进农业专业化、规模化、特色化、品牌化发展，特别是要加快推进商标富农和推动订单农业发展，通过合同促进农民与市场的对接，降低农业生产风险；大力推广农民专业合作社＋农村经纪人＋商标＋合同等新型生产经营模式，为农民群众生产、交易、消费创造优良环境，推进现代农业发展。

（二）更加高效地加强市场监管，提升对市场秩序规范运行的掌控力 牢固树立监管就是服务，优质的服务才能实现良性监管的理念，切实规范各类市场秩序。

一是强化对重点领域、重点商品的监管。重中之重是加强流通环节食品安全监管，深入开展与人民群众日常生活密切相关的商品质量整治行动，以打促防，以管促安。积极配合有关部门，严厉打击恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为；进一步深化行政指导工作，把行政执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。

二是强化对知识产权的保护工作。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。

三是强化公平竞争执法工作。在县委、县政府的统一领导下，加大治理商业贿赂执法力度；加大打击传销和变相传销违法行为力度，规范直销行为。

四是强化广告监管工作。加强对广告各环节的监管，严厉查处虚假违法广告，推进建立广告监管长效机制。

六是加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等涉及安全生产重点行业的监管；大力强化信息化应用，加强数据质量建设，以科技手段为工作提效减压。

（三）更加有为地强化消费维权，提升保民生、扩内需对经济发展的拉动力

一是继续抓好12315四个平台建设。进一步完善12315运行机制，不断深化12315六进工程，加强12315联络点规范化建设；继续执行12315值班制度；充分发挥12315数据分析功能，加强对消费热点、消费动态等的趋势分析，服务政府决策，引导科学消费、和谐消费。

二是加大服务领域消费维权力度。深入开展公共服务行业侵害消费者合法权益专项整治活动，努力做到有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果；继续深入推进“一会两站”消费维权网络规范化建设，加强消费教育和消费引导，把“一会两站”建成基层政府的“第二信访部门”，把12315建成工商“第一形象品牌”。

三是积极开展消费维权宣传教育。围绕消费者诉求热点，不断创新消费教育形式和内容，倡导文明、绿色、低碳消费模式。

（四）更加努力地推进依法行政，提升工商行政管理执法的社会公信力

认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《国家工商总局关于加快推进法治工商建设的意见》。

一是加强法制建设, 严格规范行政处罚程序和自由裁量权的正确行使，着力培养一支专业化的行政执法队伍；

二是加强执法监督力度，以法律为准绳、以事实为依据、以准则为尺度，坚持办大案、办铁案、办实案，促进依法行政；进一步完善联动执法机制，增强行政执法合力；

三是强化法制宣传教育，营造良好执法环境；进一步加强与相关执法部门的沟通与协作。

（五）更加严格地锻炼干部队伍，提升工商行政管理工作的执行力

以建设一支适应形势需要、综合素质突出、履职本领高强的专业化干部队伍为核心，将学习工作化，工作学习化作为一种常态，实现干部教育培训的制度化、规范化和系统化，努力打造一支政治、业务、作风三过硬的工商队伍。组织广大干部职工，认真学习十七届六中全会精神，真正把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不折不扣地贯彻落实上级的各项工作要求。

一是继续深入开展创先争优活动，夯实干部队伍基础。按照县委、县政府和州工商局的部署，在服务大局中创先争优、在推进工商各项业务工作中创先争优、在加强自身建设中创先争优，进一步形成比学赶帮超、争创一流业绩的工作氛围，用党的建设带动队伍建设，不断增强各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力。

二是加强教育培训，提高干部队伍素质。以增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力为重要内容，切实抓好两级领导班子建设，发挥领导班子的核心带头作用。继续把干部教育培训作为一项重要任务，以岗位需求为导向，创新培训方式、制定培训计划、健全培训制度、加强培训管理、强化培训考核，切实增强培训的针对性、实效性，做到学以致用、学用结合，努力提高队伍综合素质。

三是加强党风廉政建设，打造廉洁自律的干部队伍。紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系建设这一主线，认真落实党风廉政建设责任制。继续认真落实党风廉政风险和监管风险防范承诺制度，切实推进风险点防范管理工作，促进廉洁和依法行政；继续深化基层执法人员向监管服务对象述职述廉、政风行风评议工作，切实畅通社会监督渠道，促进公正执法、廉洁执法，切实推进依法行政；有针对性地加强廉政勤政教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，树立工商部门勤政廉洁、为民务实的良好形象。

四是继续深化四个主题十六项制度的落实。立足履行职能、立足服务发展、立足自身建设，巩固、深化四个主题十六项制度建设成果，全面开展创建“人民满意工商局（所）”和“人民满意工商干部”活动，深入开展“文明单位”创建活动。

五是努力为挂钩村办实事、做好事、解难事，努力为挂钩联系村协调争取重点村建设项目×个，资金约×万元。

六是加强宣传工作。围绕2012年宣传工作重点，不断创新宣传理念，丰富宣传内容、创新宣传形式，努力构建多层次、多角度的宣传工作新格局。

10.市政府法制办2012年工作打算 篇十

锐意进取

推动定宁经济社会各项事业又好又快发展

——定宁镇2011年工作总结和2012年工作打算

2011年是“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。我镇在县委、县政府的正确领导下，以十七大精神和县委“四五四”决策部署为指导，紧紧围绕我镇“12345”的发展思路，深入落实科学发展观，坚持以人为本，大力弘扬求真务实精神，积极带领全镇广大干部群众团结奋斗，真抓实干，较好地完成了各项目标任务，推动了社会的全面进步。

一、基本情况

定宁镇位于古浪县城东北方，东和东南与土门镇、黄花滩乡相连，南与十八里堡乡、黄羊川乡毗邻，西与古浪镇、泗水乡以古浪河中心为界，北与胡家边乡、土门镇接壤。乡境东西宽约9.39公里，南北长约17.67公里，总土地面积165.93平方公里。山区占地面积107.43平方公里，川区占地面积6.2万亩，其中水浇地3.6万亩，山旱地2.6万亩。全镇辖10个村委会，其中川区7个，【 】户，【 】人。

定宁镇山川兼有，地势东南高，西北低，地貌分带明显。东南部山大沟深，西北部系平川地带。古浪河东干渠流径本乡，古（浪）—

—武（威）公路纵贯南北，乡村道路四通八达，交通十分便利。全镇山旱、河、井灌兼有、光热、水、土资源丰富，适宜各种农作物生长。具有发展农、林、牧、企的得天独厚的基础条件。海拔1700米——3500米之间，无霜期150天，年降雨量250毫米左右，年蒸发量3642毫米。

二、2011年工作总结

2011年，全镇上下以十七届五中、六中全会和县委十二届九次全委扩大会议、县第十三次党代会、县十三届二次全委扩大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“一产调结构、二产打基础、三产抓提升”的总体发展目标和“四大战略”、“五大产业”、“四个基地”的经济工作思路，以“强基础、调结构、抓治理、重民生、促增收”为目标，奋力推进全镇经济社会实现跨越式发展。

与2010年相比，2011年，地区生产总值由7922万元增加到11656万元,同比增长46.1%；农业增加值由4912万元增加到5281万元，同比增长6.9%；工业增加值由343万元增加到1088万元，同比增长217.2%；第三产业增加值由1821万元增加到2701万元，同比增长48.3%；农村固定资产投资由3488万元增加到4529万元，同比增长29.8%。农民人均纯收入由2959元增加到3337元，同比增长12.8%。

(一)经济持续稳步增长

今年以来，我镇始终把发展置于首位，牢牢把握经济建设中心，强化举措，自我加压，保持昂扬的精神状态，扎实推动全镇经济社会又好又快发展。

（二)民生工程顺利推进

我镇坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位，扎实推进民生工程建设，群众生活质量不断提高，农村面貌不断改善。

——惠民政策全面落实。我镇积极解决民生、维护民利，落实各项民生保障，认真开展城镇低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。全镇享受农村低保911户3164人，发放农村居民最低生活保障金318.09万元；五保户95户123人，发放五保户供养费25.69万元。10311人参加新型社会养老保险。强化预防保健和医疗救治工作，有效预防了重大疫病传入。扩大全镇新型农村合作医疗的覆盖面，全镇参合率达98.6%。川区5村的自来水入户工程全面完成。

——基础设施建设稳步推进。

一是在道路建设方面。争取“一事一议”财政奖补资金174.2万元。硬化道路6.7公里，其中硬化武古路至肖营村下高庄组道路1.2公里，硬化肖营村下高庄组至干河道路1.6公里，硬化长流村东庄组至胡庄道路1.5公里，硬化长流村胡庄组至曙光村水口组道路1.4公里，硬化曙光村唐史组至武古路道路1公里。二是在村级阵地建设方面。争取“一事一议”财政奖补资金4.8万元。其中硬化曙光村村级场所地坪368平方米，硬化晓光村村级场所地坪420平方米。三是在渠道建设方面。争取“一事一议”财政项目奖补资金14万元，完成晨光村宋家旱台U1型水渠道衬砌2公里。争取“一事一议”财政项目奖补资金24万元，完成曙光村水口组U2型渠道衬砌3公里。四是基层政权建设项目。争取项目资金88.18万元，新建23间、维修18间办公用房，

对性地印发学习材料，供平时自学时参考。通过集中学习和平时自学相结合，使机关干部的整体素质得到了进一步提高，有效推动了全镇工作的开展。二是完善各项规章制度。健全完善各项规章制度，切实增强了机关效能和政府工作的执行力、公信力。三是加大监督力度。镇党委、政府定期和不定期组织人员对全体镇村干部的工作日志、考勤等情况进行督查，督查结果在全镇通报。

（四）党建水平不断提升

我镇充分发挥镇党委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，为镇域经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。一是积极开展创先争优活动，把创先争优活动梳理出来的突出问题，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中体现效果。特别注重了对后进党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。二是做好党员发展工作。三是加强基层组织建设，强化保障机制，切实增强农村党员的政治荣誉感，提高村党组织的凝聚力和战斗力。

（五）社会事业和谐发展

维稳工作卓有成效。以维护稳定工作为己任，以创建平安定宁为载体，加大综治工作与平安创建工作力度，及时排查和化解各类社会矛盾，确保了一方稳定。一年来，我镇党委政府在矛盾纠纷排查调解处理工作中始终坚持“排查得早、控制得住、解决得好”的总要求，做到“底数清、责任明、调解尽”，据统计，全年共排查调处各类矛盾纠纷30起，其中镇直接受理23起，调处率100%，成功率98%。社会

三、2012年工作打算

2012年，我镇将以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十三次党代会和县委十三届二次全委（扩大）会议提出的“四大战略”、“五大产业”、“四个基地”的经济工作思路，以保持经济平稳较快发展为首要任务，牢牢把握加快发展这一主题，着力抓好节水增收、项目工作和劳务移民，协调发展社会事业，积极改善和保障民生，加快推进经济社会发展进程，努力开创又好又快发展的新局面。

2012年，需要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全力抓好项目和招商引资工作

加大项目争取和建设力度，把开展招商引资和调整产业结构结合起来，立足本地资源优势，注重引进对结构调整和经济发展具有重大牵引作用的项目。同时，抢抓国家实施积极财政政策的有利机遇，准确把握扩大投资的方向、重点、规模和节奏，以2012年“一事一议”项目、古浪县定宁镇生活污水处理建设工程、古浪县定宁镇垃圾处理建设工程、古浪县定宁镇环镇路建设工程4个项目为重点，在此基础上，进一步完善和落实项目工作责任制和考核奖惩激励机制，动员各方面力量，大力开展项目对接和争取工作。

（二）继续推进石羊河流域重点治理

一是把日光温室建设作为节水增收的基本模式。加大扶持力度，强化技术指导、农民培训、病虫害防治和产品营销等工作，充分发挥农民群众的主体作用，主抓空棚消化，以定植红提葡萄为主攻方向，

发展经济林2500亩。高度重视粮食安全生产，努力提高单产，确保粮食产量再创新高。稳定和完善农村基本经营制度，在坚持农村土地承包关系长期不变的基础上，重点解决各村土地流转遗留问题。在有条件的村，引导和鼓励农民按照依法自愿有偿原则，通过转包、出租、互换、转让等多种方式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

三是加大劳务技能培训力度，促进劳务移民工作。以提高劳务输出收入为目标，加大劳务技能培训力度，促使劳务人员由苦力型、体力型向智力型、技术型的转变，提高外出务工人员的整体素质。

四是着力提高扶贫开发成效。全面落实国家扶贫调标政策，将符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围。认真实施扶贫整村推进、异地搬迁项目，着力提高产业配套的质量和效益，大力开展各种形式的社会帮扶活动，加快山区3村群众脱贫步伐。

五是大力推进新农村试点建设。根据市上提出的“一县百村”试点工程建设要求，围绕新农村建设“二十字”方针，认真组织，科学编制试点规划，大力培育特色产业，加强基础设施建设，努力提高新农村建设水平。

六是加强基础设施建设。着力提升基础设施支撑和保障农业与农村发展能力。积极争取实施乡村道路建设项目；加快农田水利基本建设，集中力量实施农田配套斗渠新建及维修改造等项目建设，年内争取在川区7村新建，结合日光温室建设申请实施农业综合开发项目，改善农业基本条件和综合生产能力；加强设施农业项目区农电建设，提

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千方百计协调和解决群众在生活上遇到的各种困难问题，尽最大努力保障群众基本权益，满足群众基本生活需求。

三是坚持教育优先发展战略。配合教育部门加快全镇教育布局调整，落实农村义务教育经费保障机制。加强学校师德师风建设和安全管理，全面提升教育教学质量。重视学前教育，加强基础教育，关注幼儿教育，支持鼓励民众办学，促进各类教育持续、协调、健康发展。

四是加快发展卫生事业。积极抓好镇卫生院和村医疗服务所建设，提高公共卫生服务能力。稳步推进新型农村合作医疗，健全完善各项监管制度，加强对合作医疗报销监督力度，杜绝假报销和不合理报销，保证新型农村合作医疗健康有序发展，确保新农合覆盖率稳定在96%以上。加强食品安全监管工作，保障广大群众饮食安全。健全完善医疗卫生信息报送和应急处置体系，不断提高公共卫生应急能力。

五是抓好人口和计划生育工作。进一步完善工作机制和工作措施，平抑人口生育高峰，稳定低生育水平，提高出生人口素质。坚持依法行政，加大社抚费征缴力度，完善基层基础建设，健全利益导向机制，全面落实计生优先优惠政策，提高计生整体服务水平。

六是促进其他社会事业协调发展。加强民族宗教工作，推进民族团结进步，依法管理宗教事务，加强统计数据分析应用，做好第六次全国人口普查工作。继续做好武装、“双拥”、保险、地震等工作，切实保护妇女儿童的合法权益，推进残疾人、老龄和慈善事业协调发展。

七是认真完成县委、县政府交办的其它工作。围绕解决与群众生产生活密切相关的问题，将上级确定的各项实事层层细化分解，落实

全局，用改革发展稳定统筹兼顾的方法，确保政治经济文化和社会协调推进，促进全镇生产生活生态得到全面改善。

二是靠实工作责任。加强学习，切实转变工作作风，坚持用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，认真领会十七大和十七届六中全会精神。强化服务意识、大局意识和责任意识，把经济社会发展的各项目标任务，细化分解，落实到村，具体到人，明确时限要求、工作标准，确保各项目标任务全面完成。

11.市政府法制办2012年工作打算 篇十一

今年以来，组织办在镇党委政府的正确领导下，在区委组织部的大力指导下，以开展基层组织建设年活动为主线，主要做了以下工作：

一、推进基层组织建设年活动的扎实深入开展。按照区里的要求，结合我镇实际，制定了“六个一”活动方案，扎实推进了基层组织建设年活动的深入开展。

1、按照区里“星级评定、晋位升级”工作要求，对每个基层党支部进行了认真摸底调查，科学务实的进行了评定，指导基层党支部明确提升目标、强化工作责任、完善改进措施。注重典型的选树和培养，结合“七一”建党91周年，以“评优秀、树典型”为主题,召开了全镇建党91周年表彰大会，隆重表彰了10名先锋基层党组织、10名先锋基层党组织书记、100名先锋党员，充分发挥典型的示范带动作用，使每个基层党组织在原有的基础上都有所提高。

2、进一步促进村级工作规范化、程序化，全面落实村级事务“五代理”制度和推行村民事务干部代办制度；落实“三三”工作法，每个村的三年任期目标和工作目标实行张贴公开，并照相存档。

3、加强基层党组织活动阵地建设，按照基层党组织活动场所建设的有关要求，对各基层党组织活动阵地进行摸底调查统计，按照“五有”标准，对相关的设备“七一”之前进行了统一配置，进一步提高了基层党组织活动阵地管理使用规范化水平。

4、配合区委实施的“十百千”工程，切实做好薄弱基层党组织的转化工作。及时与下派的市区“第一书记”做好沟通结合，力所能及为他们提供好服务，对工作帮扶开展情况，每月进行调度，掌握动态，对帮扶力度大、效果明显的村，及时与组织部结合，做好宣传工作；组织召开市区下派书记工作交流会，督促引导他们切实帮助村谋发展，让群众得实惠。

5、加强对驻村指导员的管理，开展驻村指导员“四比四看”和“大走访”活动，党政领导带头到所包的片，每名驻村指导员到所包的村，深入群众，走访了解村情民意，排查化解矛盾纠纷。同时要求驻村指导员填写好入户随访表和驻村日志，入户随访表随时交组织办存档和抽查。

二、加强党员队伍建设，建立完善发展党员四类人员信息库。对各基层支部的党员进行了重新登记，完善相关信息；4月份，按照区里关于发展党员的新要求，召集各基层党支部党建工作人员开会学习区里“461”工作法的文件，建立四类人员信息库，及时上报区委组织部，并有专人负责对该库进行及时变更维护，严格按照程序，发展党员。督促各支部落实“三会一课”制度，以党小组为单位组织党员集中学习；“七一”之前举办全镇入党积极分子培训班。

三、建立完善机关人员档案信息。今年按照区编办的要求，对在职机关人员、提前离岗人员和退休人员的档案信息进行了重新采集录入，完善个人信息。

2013年工作打算：

12.市政府法制办2012年工作打算 篇十二

2012年以来，我从自身实际和工作要求出发，按照一名合格党员的标准严格要求自己，勤奋学习、扎实工作、勇于奋进、敢于担当。经过一年时间，自己的世界观进一步深化、价值观进一步成熟、人生观进一步明晰。思想观念得到很大转变，工作能力得到很大提高，责任意识得到显著增强。

一、2012年工作总结

2012年对于我来说是一个工作上承前启后，翻开新的一页的一年，年初有幸成为发改部门的一员，从那时起，我就下定决心，一定要珍惜机会努力工作，为发改部门贡献自己的一份力量。上班以后，我严格遵守单位各项规定，严格要求自己，使自己尽快融入到发改部门大家庭当中。工作中，放宽心态，调整好节奏，适应发改部门高节奏节拍，除认真负责地做好领导交办的日常工作外，还利用网络、报纸、杂志等媒介积极学习发改业务，了解新政策、掌握新信息、扑捉新动态，让自己尽早成长起来。尽管转行需要一个过程，转变中也要不断克服困难，但我有决心有信心让这个转变更快一点、能力提高更高更全面一点。生活中，注意自己的形象言行，仪表得体，言语得当，做事稳妥。坚持与同志们平等相处，崇尚礼仪，正派做人，诚实待人，信守承诺。始终将同志们视为家人朋友，有困必帮，珍重友谊。一切以维护发改部门发展大局为重。在这期间，我受局里委派到**产业园区借调实习，经过6个月时间，得到了实践锻炼，开拓了工作眼界，对发改工作的认识比以前更进了一步。经过全年不懈努力，工作中没有发生任何违规违纪行为。到目前，共完成学习笔记3万余字、撰写心得体会文章4篇、自查材料3篇。圆满完成了自己承担的所有工作任务。

二、存在问题

纵观2012年全年工作，总体感觉稳重有序，有成绩也有不足，但我总体感觉还是不足方面多一些。纠其原因，有客观因素也有自身原因。客观方面自己刚刚来到新的工作岗位，适应工作还有一个过程。主观方面自己的业务能力和专业知识还比较薄弱，自己在这块还处在“起步阶段”。再加上，今年以来频繁更换工作，更是对工作造成许多不稳定的影响因素。但是我分析，主观方面因素还是多一些。

三、2013年打算

2013年我将认真剖析自我，奋力改进不足。从主观方面着手，努力克服客观因素造成的被动局面，做一名合格的发改干部，干好本职工作。

下面我就自己2013年工作从以下三方面作出承诺：

1、继续以干好本职工作为基本立足点，团结同志，努力拼搏，勤奋工作。

2、要继续努力学习业务，尽快适应工作，从基础做起，坚持以老同志为学习楷模，学习他们敢于钻研的牛劲、干事创业的干劲、为人处事的稳劲。一步一个脚印，全面做好发改工作。

3、按时保质量完成领导交办的各项工作任务。办公室工作要达到及时向领导上报，及时向下传达领导指示，及时负责地做好本股室的各项工作。