中央检查组（共12篇）（共12篇）
1.中央检查组 篇一
关于认真做好迎接中央检查组项目检查及
审计工作的通知
洪农计字[2009]3号
各县（区）农业局、畜牧水产局、农机局、社发局、市直相关单位：
4月8日省农业厅召开了设区市农业局计财科长会，对做好迎接中央扩大内需检查组来赣检查项目、吴新雄省长任职期间经济责任审计及地方财政收支、种粮补贴、扩大内需投资、农村安全饮水、土地管理与收支5个专项审计等工作进行再部署。省厅就做好迎接中央检查组项目检查工作，并积极配合国家审计署的审计工作提出四点要求，请各县区农业主管部门、市直相关单位高度重视，按要求认真做好迎检工作。
一是农业部门一定要提高认识，加强组织领导。各县区各部门一定要高度重视，要把这次审计看作是对我们依法依规办事的一次重要检验，看作是进一步规范我们经济行为的一次难得契机，要指定专门领导和工作人员具体负责这项工作。要按照省政府的要求，确保项目检查、审计工作不出现大的问题，确保不出现不好的典型，确保项目检查、审计顺利通过。
二要立即开展自查自纠工作。4月初，市农业局农业厅 1
转发了省农业厅《关于加快项目建设进度抓紧项目竣工验收的通知》，要求县（区）农业主管部门对04年以来的项目进
行全面梳理，对具体项目提出建设进度及竣工验收时间安
排。其实这项工作也是迎接中央项目检查及审计的基础工
作，各单位必须切实抓好落实。当前，要重点抓好新增投资
项目实施的扫尾工作，准备好项目档案资料及汇报材料，做
好迎检准备。各县（区）、各单位要按照国家审计署的要求，立即开展以下三个方面的自查工作：一是认真清理2006年
11月份以来制定的各项政策文件是否符合国家的法律法规；二是项目、资金审批手续是否规范完备；三是中央和省支农
专项资金是否管好用好，是否存在挤占挪用现象，地方配套
资金是否到位。发现问题要迅速纠正，涉及各市县区的要做
好督促整改，本周要全部自查自纠到位。各有关单位主要领
导要亲自抓，亲自过问，做好项目、资金的梳理及自查自纠
工作。
三要严肃迎审工作纪律。各县区各单位要严格执行《审
计法》，全力配合审计组开展审计调查工作，热情耐心回复
审计组提出的相关问题，虚心接受审计组提出的各项意见和
建议,不得敷衍了事。审计组对各地各单位进行审计调查时，主要领导要亲自出面热情接待，主动为审计组提供方便，妥
善安排办公场所、交通工具、工作行程。迎审工作要实行首
问责任制。
四要加强项目检查、审计结果调度，做好边查边审边改
工作。要讲究工作方式方法，加强与项目检查组、审计组的联络沟通，全面了解项目检查、审计情况。针对发现的问题，各县区各单位要认真分析研究，按照法规和政策，细心解释，并结合工作实际，将项目检查、审计意见和建议及时转化为
工作措施，做好边查边审边改工作，确保项目检查、审计满
意。
二○○九年四月十日
主题词：农业财务项目审计通知南昌市农业局办公室2009年4月10日印
2.中央检查组 篇二
1 主动弧齿锥齿轮轴承7309、7610间隙调整
见图1, 当轴承7309、7610有轴向间隙时, 可松开止推垫圈1, 拧紧圆螺母2, 直至单独转动主动弧齿锥齿轮3时产生1.57~3.92 N·m的预紧阻力矩, 然后将止推垫圈锁紧。
2 差速器总成轴承7215间隙调整
见图2, 当差速器总成轴承7215有轴向间隙时, 应同时抽掉左右短半轴轴承座1上相等厚度的垫片2, 然后将固定左右短半轴轴承座的螺栓拧紧, 用手扳动从动弧齿锥齿轮 (在拆除主动弧齿锥齿轮及两侧终极减速大齿轮的情况下) , 以稍用力可转动为宜。
3 齿侧间隙的测量与调整
轴向间隙调整好后, 测量中央传动齿轮副的啮合间隙, SNH550拖拉机应为0.2~0.4 mm, 其测量方法有两种。第一种测量方法:将百分表触头置于从动弧齿锥齿轮大端齿面上, 固定主动弧齿锥齿轮, 按旋转方向摇动从动弧齿锥齿轮, 此时百分表的读数即为啮合间隙。第二种测量方法:用压铅丝法检查其啮合间隙。检查时将铅丝 (比所需间隙稍厚或稍粗) 放在主动弧齿锥齿轮的凹面和从动弧齿锥齿轮的凸面之间, 然后按拖拉机前进方向转动齿轮, 使铅丝进入齿轮啮合表面而被挤压, 然后取出被挤压的铅片测量最薄处的厚度, 即为齿侧间隙。一般新齿轮副的啮合间隙为0.20~0.40 mm, 且在同一对齿轮上沿圆周各点间隙的差值不得大于0.20 mm。对于用旧的齿轮副来说, 其啮合侧隙最大可允许为2.00 mm, 超过此值应更换新件。
1.止推垫圈2.圆螺母3.主动弧齿锥齿轮
1.短半轴轴承座2.垫片
无论采用何种方法检查, 其测量点应不少于三点, 且应均布在齿轮的圆周上。若不符合以上要求时, 可将一侧轴承座下的调整垫片抽出并加到另一侧 (两边垫片的总数仍不变, 以保证轴承间隙不变) 进行调整。抽出左边垫片加到右边时, 侧隙增大;反之, 则减小。垫片的厚度有0.1 mm、0.3 mm、0.5 mm三种。
4 啮合印痕的检查
在从动弧齿锥齿轮凹凸齿面上涂上一层薄而均匀的红铅油, 转动齿轮数圈, 这时粘贴在主动弧齿锥齿轮上的印痕即为接触印痕。前进时, 主动弧齿锥齿轮凹面受力, 故应将红铅油涂在从动弧齿锥齿轮的凸面上。而倒退时, 主动弧齿锥齿轮凸面受力, 故应将红铅油涂在从动弧齿锥齿轮的凹面上。检查啮合印痕应以前进挡啮合面为主, 适当照顾后退挡位。
注意:在转动大圆锥齿轮时, 主动弧齿锥齿轮应用适当的力制动, 这样接触印痕会清晰准确。正确的啮合印痕应在齿面中部偏向小端 (但距小端端面应大于5 mm) , 前进挡时啮合面积应大于齿面的50%, 后退挡时应大于齿面的25%。
5 啮合印痕的调整
中央传动的使用寿命与传动效率在很大程度上决定于锥齿轮啮合的正确性。正确的啮合印痕是避免早期磨损和事故性损坏, 减小噪声、增大传动效率的重要保证。啮合印痕的调整, 是通过增减主动弧齿锥齿轮轴承座调整垫片及左右短半轴轴承座调整垫片来实现, 垫片的厚度有0.1 mm、0.3 mm、0.5 mm三种。印痕长度应大于齿长的一半, 印痕应在齿高中部。印痕允许间断成两部分, 但每段长度不得小于12 mm, 断开间距不得大于12 mm。印痕大小及位置不当时, 可通过移动大小锥齿轮来改变轴向位置。当小锥齿轮轴向位置安装正确时, 一般情况下调整大锥齿轮轴向位置即可满足要求。当调整大锥齿轮不行时才调整小锥齿轮。调整大锥齿轮轴向位置的方法与调整啮合间隙的方法相同。小锥齿轮的轴向位置可通过增减变速箱第二轴前端轴承座与变速箱壳体间垫片厚度进行调整。调整方法为:
(1) 啮合印痕偏于大端, 调整时, 将从动弧齿锥齿轮向主动弧齿锥齿轮移近, 如这时齿侧间隙太小, 则将主动弧齿锥齿轮向外移动。
(2) 啮合印痕偏于小端, 调整时, 将从动弧齿锥齿轮移离主动弧齿锥齿轮, 如这时齿侧间隙太大, 则将主动弧齿锥齿轮反向移动。
(3) 啮合印痕偏于齿项, 调整时, 将主动弧齿锥齿轮向从动弧齿锥齿轮移近, 如这时齿侧间隙太小, 则将从动弧齿锥齿轮向右移动。
3.中央检查组 篇三
中央登记托管制度的内涵
现代证券市场较传统市场的一个显著区别在于消除了证券的物质形态，以“电子簿记”形式集中托管于中央登记托管机构。这一技术革新支撑起现代证券市场高如天文数字的交易量、令人眼花缭乱的金融创新产品、纷繁复杂的交易后事务以及国内国际之间瞬息往返的跨市场交易。从某种意义上说，没有证券无纸化和中央登记托管体制，就谈不上证券市场的现代化。
（一）中央登记托管制度的由来
20世纪70年代以前，美国发行的都为纸质证券，证券登记由发行人自行完成。投资者可以选择证券经纪商等代为保管证券，也可以自行保管。交易结算由证券经纪商或托管银行办理，交收过户一般都通过实物证券的背书完成。在分裂市场之间物理交易纸质证券的处理机制成本高、风险高、效率低。首先，纸质证券处理环节繁多，包括保管、审计、证券证书维护、签章保证、保证券、微缩照片、遗失重办、文书处理等。其次，纸质证券也面临着丢失、失窃和伪造的高风险。最后，交易完成后的款、券处理都严重依赖于纸笔留下交易记录，靠人工传递单据。纸质证券的缺点造成投资者和交易商证券资产分散，削弱了他们参与多个市场交易的能力和效率，跨地区交易成本尤其昂贵。
20世纪60年代美国经济繁荣，出现了空前的交易浪潮。与此同时，各证券商的营运都几乎因超量的纸上作业而瘫痪。纸质证券在交易所地面随意堆放，现金和证券交割延迟，证券丢失是家常便饭，交易失败的情况屡见不鲜。纸处理危机不断升级使交易所不得不每周三休市停止交易，同时缩短其它交易日的交易时间以处理大量的积压交易订单。
纸处理危机引起美国政府、行业、市场参与者等各个层面的深切关注，后台行业的发展得到最高决策层前所未有的重视，各方参与者达成共识，一系列改革措施开始推行，沉疴积弊逐步革除，孕育出现代证券市场后台业的根基——中央登记托管结算体制产生的契机。
（二）中央登记托管制度的意义
中央登记托管制度始终是国际证券结算标准的核心要求。1989年国际专家组织（G30）最早提出“建立中央证券托管机构”。2001年，国际清算银行和国际证券委员会组织发布《证券结算系统推荐标准》，提出“出于安全与效率的原因，应在可能的最大范围内实现中央托管”，“通过将托管结算操作集中于单一实体，可以实现规模经济并有效降低成本”。金融危机后，国际组织发布《金融市场基础设施原则》，进一步吸收升华了以往建议成果，并上升到强制标准，成为各国推进金融基础设施建设的指导性原则。随着标准的实践，几乎所有市场经济国家都采取中央登记托管体制，越来越多的国家整合形成了单一的中央登记托管机构。
中央登记托管制度是国际市场安全的宝贵经验教训。上世纪60年代末，托管结算的分割低效适应不了证券市场快速发展，造成大面积结算操作失败，美国由此创建中央存管机构，推进集中统一托管。
有利于债券市场统一。中央登记托管制度是债券市场统一互联的关键。没有统一托管的后台打通市场，多元多样的交易前台就会碎片化，成为孤岛。判断债券市场是统一还是分割，关键看两点：一是看发行人和投资人能否自由选择其参与的市场，二是看发行人和投资人能否高效地参与多个市场。统一的登记托管结算是实现这种自由选择、高效参与的技术前提。当托管结算后台分为多个，投资人参与多个市场的成本就大大提升，衡量效益、成本和风险，投资人可能被迫只参与某个市场。
有利于债券市场高效。中央登记托管制度可以更好地支持多元化的交易平台和交易方式。能够使监管者的市场数据更加完整及时，降低监管成本，提高监管效率。市场参与者通过一个债券账户可以参与多个市场交易，资产管理效率大大提高。能够提高交易的可获得性，进而提高市场流动性。能够便利多市场无风险套利，熨平市场价差，健全统一的国债收益率曲线。可以避免金融基础设施重复建设，降低系统成本，进而降低交易成本。
有利于债券市场开放。资本市场的竞争往往体现为基础设施的竞争。进入新世纪，美、欧提升金融市场竞争力，在加强改善金融基础设施方面都有重大举措。日、韩都将发展托管结算机构提升到国家战略层面。随着市场开放，一国监管部门用行政手段控制金融市场的难度加大，而且具有政治敏感性，容易引起反弹。发达国家对开放市场的监管权威，往往通过中央托管体系的业务规则和技术平台的延伸来巧妙实现。
中央结算公司为债券市场中央登记托管制度做出的贡献
我国在1996年以前，和大多数国家的债券市场发展初期一样，债券托管处于分散状态，存在账实不符、假冒发行、统计不清、操作成本大等诸多弊端；再加上市场分割、交易不规范，曾发生数额达上千亿元的国债回购债务链难以清偿的情况，国家信用受到严重损害，一度酿成了严重的金融风险。这促使主管部门和发行人研究探索从根源上控制风险的办法。1996年，经中国人民银行和财政部的共同提议，报经国务院同意，在中国证券交易系统有限公司的基础上改组成立了中央结算公司，负责全国债券的集中登记统一托管和统一结算。
中央结算公司的成立，改变了我国债券分散托管的状况，承担起我国债券市场中央登记托管机构的职能，是我国债券市场基础设施建设的一次重大飞跃，至此中国债券市场进入一个新的发展阶段。
（一）加速实现中国债券无纸化
中央结算公司成立后，即积极推进债券无纸化中央登记托管，扭转了当时因债券分散托管造成的混乱局面，为保障日后中国债券市场的高速和规范发展奠定了坚实基础。
（二）实行以一级托管为主的债券集中统一登记托管
4.迎接中央督导组检查汇报材料 篇四
下面我向各位领导简要汇报一下我镇第二批保持共产党员先进性教育活动的进展情况，迎接中央督导组检查汇报材料。
一、基本情况
我们xx镇总人口2.6万人，共有19个支部770名党员，参加第二批先教活动的有4个支部154名党员，其中在职党员66名、离退休88名，能够参加集中学习的146名，有8名年老体弱者采取了“一帮一”送教上门学习，党员学习覆盖面达到了100%。
自开展保持共产党员先进性教育活动以来，镇党委高度重视，我们将先教工作作为促进各项工作的第一抓手牢牢抓在手上。广大党员高度重视、积极参与，确保了先教活动扎实有序地进行。目前已进入整改提高阶段。
二、规范动作严格要求，确保活动扎实开展
按照县委要求，我们从7月22日开始参加全县第二批先教活动。结合我镇实际制定了先教活动的总体要求，即把学习践行“三个代表”作为主线贯穿始终，把着力解决群众突出问题贯穿始终，认真贯彻县委提出的“3344556688”的要求，努力使党员受到教育，群众得到实惠。
1、健全组织，做到“五有四落实”。成立了以镇党委书记任组长的领导小组，领导小组下设办公室，主管副书记任办公室主任，并抽调了10名精干力量充实到办公室，集中精力抓好先教工作。做到了“五有四落实”，（即有学习阵地、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有辅导宣讲员；组织领导落实、学习制度落实、学习时间落实、考勤制度落实），2、分类指导，确保参学人数。我们把保证参学人数放在首位。注意分三个类别开展学习活动。一是镇机关干部严格按照集中封闭学习要求开展学习培训。二是不能参加集中学习的离退休党员，采劝专人导学、送学上门”的形式开展学习活动。三是企业一线党员，采取一帮
一、下班学、休息日集中辅导等形式学习，确保了企业党员生产学习两不误。参加学习的党员都认真撰写了学习笔记，不少于5000字，同时撰写了不低于1500字的心得体会，工作汇报《迎接中央督导组检查汇报材料》。
3、形式灵活，广泛征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、上门访谈、交心谈心、设立意见箱等形式广泛征求群众意见。共举行座谈会10余次，征求各类意见2000多条。经过认真梳理，共查摆出涉及党组织意见10条，涉及领导班子的意见9条。
三、坚持边学边整边改见实效
活动开展以来，我们坚持边学边整边改，做到了两不误、两促进，取得了一定成效。
1、基层组织建设得到了加强。在党建方面全镇共纳新党员26名，培养积极分子48名，充实了党员队伍建设；在基层组织建设方面调整了一个农村班子，全镇配齐了两委班子，农村两委阵地建设、制度建设得到完善，“一制三化”得到了加强，两委的凝聚力和号召力明显提高。
2、密切了党群干群关系。我们把服务人民群众、密切党群干群关系作为开展先进性教育活动的一条重要实践标准。为群众办实事（）件：一是筹集资金（）万元，修建了xx庄、xx庄近（）公里的进村公路。二是与科技局合作引进蓖麻种植技术，预计能使农民收入增加近万元。三是举办两次招商活动，引进项目（）项，资金（）万元，项目的发展带动了财政收入的增长，截止目前，我镇财政收入完成（）万元。四是投资（）万元进行环境专项治理，引进高效除尘设备（）台，绿化厂区面积（）平方米，硬化道路（）米，改善了xx镇的人居环境。
3、狠抓了整改长效机制的建设。先后制定完善了学习培训、“三会一课”、纳新发展党员、党员教育管理、党员评议等各项制度，其他为民办实事制度正在修订中。
4、推动了各项事业进步。1-10月份,全镇生产总值增长（），较上年同期增加（）；工业总产值达到（）元，同比增长（），保持了较快的发展速度；文明生态村创建工作取得了显著的成绩，全镇达标村有5个，接待县、市级观摩（）次。
5、提早部署，确保了第三批先教活动顺利开展。与整改提高阶段相结合，摸清了农村党组织基本状况、党员队伍现状，并完善了各村“两室”阵地及制度建设，为确保第三批农村党员先进性教育活动的开展奠定基矗
5.中央检查组 篇五
根据最新数据显示，第四批中央环保督察组进驻8个省、自治区，累计交办转办群众举报13826件；相关地区立案处罚2115家，处罚金额9449.24万元；立案侦查122件，拘留146人；约谈1113人，问责1797人。
在讨论中央环保督查这个问题之前，天得一小编带你了解一下环保督查组成立的背景、环保督查组职责以及历次环保督查的情况。一.中央环保督查组成立背景
2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组十四次会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》（简称《方案》，要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责”、“一岗双责”的主体责任。
此外，会议还通过了《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件。
会议传递出一系列重要信号：要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。
这次会议及通过的相关文件，为环保督察制度奠定了制度依据，设计了基本框架。二.中央 环保督查组的主要职责 1）省级层面督察
通过与省级领导，省级部门领导个别谈话，调阅省级党委政府和有关部门的资料，走访主要承担环保职责的有关部门，同时受理信访举报等； 2）下沉地市督察 针对督察准备和省级层面督察梳理出的问题线索，下沉到部分地市进行调查取证核实。主要看这些问题是不是真的存在，责任在哪个方面。3）梳理分析归档
一方面是对前两个阶段的工作进行梳理，形成一些基本的观点和报告框架，同时根据需要，还可能对未下沉地市的突出问题进行取证，开展有针对性的补充督察。——主要工作方法：听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查，还有下沉督察等。
按照制度设计，中央环保督察主要包含六个环节：督察准备——督察进驻——形成督察报告——督察反馈——移交移送问题及线索——整改落实 三.环保督查各批次督查地区和时间
四.历次环保督查的反馈情况
环保督查第一、二批次反馈情况
环保督查第三批次反馈情况
天得一专业的大气污染监控及治理专家，12年专注于客户提供智能、高效、节能、安全的大气环保解决方案及服务，先后服务于富士康、比亚迪等大型制造型企业，值得信赖！
五.环保督查时，一般会检查哪些内容呢？ 1.企业生产情况
1）企业所属行业及主要产品，上个月的产品及产能，各条线是否存在运营 2）企业主是否违法建设，是否环评一致 3）有无新增废气、废水、固废等污染物 2.企业环保落实情况
1）项目是否依法履行环评手续，查看环评文件及环评批复等。（环保执法人员或督察人员来企业或环保局查看环评文件），校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致），环评文件（环评公参）是否涉及造假。（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚：环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。）
2）查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的，是否重新报批环评。
3）检查项目投运后，是否进行了环保竣工验收；环保竣工验收手续是否完备；企业是否存在污染治理设施未经环保部门验收就投入生产的。
4）生产车间：超或原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理，并定期进行保养；生产过程是否存在跑冒滴漏现场。5）检查排污许可证申领、排污申报执行、排污费缴纳执行情况 3.废气污染检查
1）检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。2）废气不但要做到达标排放，同时应尽可能的对污染物减量化和加强污染治理措施。
4.大气污染防治设施
1）检查是否有除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统 2）检查废气排放口废气排放是否达标
3）检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒； 4）检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定； 5）检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台
6）检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)，有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。5.无组织排放源
1）对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的，检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放；
2）检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备；
3）在企业边界进行监测，检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。6.锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查（污染监控重点行业）
1）检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气，采取回收利用或焚烧方式处理是否合理；间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
2）检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
3）检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求； 4）检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施； 7.其他企业应牢记
6.中央检查组 篇六
中央财政造林补贴试点检查验收管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条
为规范中央财政造林补贴试点工作的管理与监督，准确掌握全国造林补贴试点情况，监测评价造林补贴试点成效，为兑现补贴资金及管理决策提供依据，根据《财政部 国家林业局关于开展2010年造林补贴试点工作的意见》（财农〔2010〕103号）、造林绿化和森林资源管理相关规定，制定本办法。
第二条
本办法适用于中央财政造林补贴试点工作的检查验收及管理。
第三条
中央财政造林补贴试点检查验收实行县级检查、省级验收、国家级核查的三级检查验收形式。县级检查对象为享受中央财政造林补贴的造林主体，省级验收对象为试点县（包括县级试点单位，下同），国家级核查对象为试点省（含森工集团，下同）。
县级检查:造林主体完成当年造林任务后，向试点县林业主管部门提出检查申请，由试点县林业主管部门会同本级财政部门组
织检查，达到造林合格标准的，拨付造林补贴资金的50%；对没有达到造林合格标准的造林主体，经补植整改、按照原程序申请检查合格后，兑现50%的造林补贴资金。县级检查最迟在次年6月底前完成，并向省级林业主管部门和财政部门上报检查结果。
省级验收:造林主体完成造林3年后，试点县向省级林业主管部门提出验收申请，由省级林业主管部门会同本级财政部门组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位验收，达到造林保存标准的，拨付余下的50%造林补贴资金。省级验收最迟在试点任务下达后的第4年6月底前完成，并向国家林业局和财政部上报验收结果。
国家级核查:省级验收完成后,由国家林业局会同财政部组织具有甲级林业调查规划设计资质的单位，对试点省补贴造林数量、质量、资金拨付使用及组织管理等情况进行核查，并根据核查结果对试点省实行绩效考评，考评结果作为调控试点省造林补贴任务、评价试点省林业工作质量的参考依据。国家级核查最迟在试点任务下达后的第4年10月底前完成。
第二章 技术标准
第四条
引用标准
（一）主要造林树种苗木质量分级（GB6000-1999）；
（二）林木种子质量分级（GB7908-1999）；
（三）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）；
（四）造林技术规程（GB/T15776-2006）；
（五）容器育苗技术(LY/T1000-1991)；
（六）名特优经济林基地建设技术规程（LY/T1557-2000）；
（七）造林作业设计规程（LY/T1607-2003）。第五条
造林小班面积核实标准
核实面积：经检查验收确定的造林面积，包括合格面积、不合格面积和损失面积。其中损失面积指新造林地由于人为或自然原因造成地类转变为非林业用地的面积。
有下列情形之一的造林面积，不予核实：
（一）与其他中央基本建设造林投资重复；
（二）造林主体不属于林农、林业合作经济组织以及承包经营国有林的林业职工等国家规定的造林主体；
（三）造林前地类不属于宜林荒山荒地、沙荒地以及迹地等国家规定的造林前地类；
（四）造林小班面积小于1亩；
（五）藤本和草本植物栽植面积、四旁（零星）植树、单行林带，以及通过萌芽更新、林冠下造林、有林地补植、低产林改造、竹林垦抚、以封代造等方式营造的面积。
第六条
造林小班成活标准
造林成活率≥85％（年降水量在400mm以下地区，热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态脆弱地带≥70％）为合格，否则为不合格。
造林成活率：人工造林（更新）作业后单位面积造林成活株数与造林总株数的百分比。造林总株数以作业设计规定密度计算。
第七条
造林小班保存标准
株数保存率≥80%（年降水量在400mm以下地区，热带亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态脆弱地带≥65%）或郁闭度≥0.20（灌木林覆盖度≥30％）为保存，否则为未保存。
株数保存率：人工造林（更新）三年后单位面积造林保存株数与造林总株数的百分比。
第八条
管理类指标评定标准
（一）造林作业设计评定标准
造林作业设计由县级林业主管部门组织具有丁级以上林业调查规划设计资质的单位编制，各造林主体无需单独编制造林作业设计。符合以下条件的造林作业设计视为规范，否则视为不规范。
1.作业设计必须遵守相关的技术规程。
2.作业设计说明书。主要包括项目区概况（自然地理、社会经济条件等）、外业调查说明（调查方法，小班区划方法及主要技术指标等）、造林规模和布局（不同造林前地类，造林树种，造林面积，乡镇、林场、村、小班分布情况等）、投资概算、保障措施等。
3.小班设计一览表。主要包括乡镇（林场）、村（林班）、小班、图幅号、造林主体、造林前地类、造林树种、补贴标准、造林面积、造林密度、造林时间、混交模式等。
4.小班设计图：小班设计图必须绘制在地形图（或其他具备地— 4 —
理信息的底图）上，并进行小班标注，小班标注须体现乡镇（林场）、造林、小班号等信息。设计图如果采用GPS定位仪绕测成图，则需提供各拐点GPS坐标点。
（二）造林作业设计审批评定标准
造林作业设计的审批程序由省级林业主管部门确定。有审批文件的视为已审批，否则为未审批。
（三）档案管理评定标准
具备以下档案资料、并按档案管理的相关要求立卷归档的视为规范，不具备以下档案资料或档案资料不全、或没有按档案管理的相关要求立卷归档的视为不规范。
1.造林作业设计（含作业设计说明书、图、表、卡等）和造林作业设计审批文件；
2.试点县与造林主体签订的合同书；
3.县级检查材料（含县级检查报告、检查验收表格等）； 4.造林补贴资金兑现表等；
5.日常管理资料，如宣传材料、公示公告、相关文件、总结材料等。
（四）合同书签订评定标准
合同书内容应包括林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准与金额，以及造林完成时间、质量要求、检查验收与资金拨付时间等。签订了合同书，且合同书内容符合上述标准的视为已签订且规范；签订了合同书，但合同书内容不符合上
述标准的视为已签订不规范；其余视为未签订。
（五）公告公示评定标准
试点省应在一定范围内公布中央财政造林补贴试点政策、试点县、补贴对象和补贴标准；试点县应在本行政区内公布中央财政造林补贴试点政策，以行政村（林场）为单位公示各造林主体的造林面积、树种、地点和质量要求以及检查验收等情况。进行了公告公示，且达到上述要求的视为已公示且规范；进行了公告公示，但未达到上述要求的视为已公示不规范；其余视为未公示。
第三章 县级检查
第九条
县级检查采用全查方式，对造林主体申报的造林面积进行逐小班检查。
县级检查结束后，试点县应以行政村（林场）为单位公示各造林主体的造林申报面积、核实面积、合格面积、不合格面积、损失面积、造林成活率、造林树种、造林地点以及补贴标准等情况。
第十条
检查内容、检查因子及方法
（一）造林面积。检查造林主体造林面积完成情况，是否存在虚报、多报及重复申报等问题。
检查因子：核实面积、合格面积、损失面积。检查方法：查阅资料、现地检查。
查阅资料主要核实造林地块是否与合同书、造林作业设计一— 6 —
致，是否与其他中央基本建设投资造林在地块上重复安排等。
现地检查主要核实小班范围，重新求测面积，当核实面积大于申报面积时，认可申报面积；当核实面积小于申报面积且相差在5%以内时，认可申报面积，否则以核实面积为准。面积核实可根据现地情况，分别采取丈量、罗盘仪实测、地形图调绘、GPS绕测或GPS控制点与地形图调绘相结合的方法求算面积。
（二）造林成活率。检查造林成活率是否达到造林成活标准。检查因子：造林成活率。方法：采用样行或样地调查法。
样行或样地根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表性的地段。样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于3行；样地设置为带状样地，带宽5米，机械布设，样地数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3条。对于防护林带应设置样段进行调查，样段长20米，样段数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3条样段。在样行、样地或样段内计数总的人工造林、更新株数（包括死苗、缺苗）以及成活株数。穴状造林中当每穴造林株数或成活株数多于一株时均按一株计算。
样行、样地或样段调查的面积比例：当小班（地块）面积在100亩以下时，样行、样地或样段面积不少于小班（地块）面积的3%；100－300亩时不少于2%；300亩以上时不少于1%。防护林带调查面积比例不少于5%。
（三）补贴标准。检查造林前地类、造林类别、造林树种等
影响造林补贴标准的因子是否符合相关要求。
检查因子：造林前地类、造林类别、造林树种、补贴标准。检查方法：查阅森林资源档案及现地检查，核对造林前地类、造林类别、造林树种，以此核实补贴标准。
（四）管理类指标情况。
1.造林作业设计情况。检查造林作业设计是否规范，造林作业设计是否经相关部门审批，设计单位资质是否符合要求。
检查因子：作业设计、作业设计审批、设计单位资质。检查方法：查阅造林作业设计、造林作业设计审批文件及设计单位资质证书。
2.施工作业情况。检查造林主体是否按造林作业设计施工。检查因子：按作业设计施工。
检查方法：现地核对造林地点、造林树种、造林密度、混交模式等因子是否与造林作业设计一致。
3.合同书签订情况。检查试点县是否与造林主体签订中央财政造林补贴试点合同书。合同书内容是否符合要求。
检查因子：合同书签订。检查方法：查阅合同书。
4.档案管理情况。检查试点县中央财政造林补贴试点档案管理是否规范。
检查因子：档案管理。
检查方法：查阅档案、检查档案存放情况。
第十一条
检查成果提交
（一）检查数据
外业检查结束后，将所有检查小班因子填入附表1，并进行统计汇总。
（二）县级检查报告
主要内容包括：检查人员组织及工作开展情况，造林补贴试点任务完成情况，造林质量情况，主要做法和经验，存在的主要问题，对造林补贴试点政策的建议等。
第四章 省级验收
第十二条
在省级验收前，由试点县林业主管部门会同财政部门采用全查方式，对造林主体的造林保存状况逐小班检查，在此基础上，形成自查报告并向省级林业主管部门提出验收申请。
第十三条
省级验收采用抽查方式，涵盖所有试点县，各试点县验收面积比例不低于县级自查保存面积的10%。各试点县乡级样本的抽取方法由省级林业主管部门统一制定。试点省根据抽样结果测算试点县的保存面积，作为兑付剩余50%补贴资金的依据。
第十四条
验收内容、验收因子及方法
（一）保存面积。验收造林主体造林面积保存情况。验收因子：保存面积、未保存面积、损失面积。验收方法：同县级检查中面积核实方法。
（二）保存率。验收保存率是否达到造林保存标准。如果乔
木树种造林小班已郁闭成林（郁闭度≥0.2）或灌木林覆盖度≥30%，可直接用郁闭度（灌木林覆盖度）评价其是否保存。否则，用株数保存率评价其是否保存。
验收因子：株数保存率、郁闭度（灌木林覆盖度）。
验收方法：株数保存率同县级检查中造林成活率的检查方法。郁闭度可采用测线法进行调查，在小班内选取一有代表性地段，量取100米或不定长度测线，当在小班内无论如何设置测线都不够100米长时，应按小班对角线设置测线，沿线量测树冠投影比例计算郁闭度。灌木林覆盖度可采用样方法或样带法进行调查。
（三）补贴标准、管理类指标情况。验收因子、验收方法同县级检查。
（四）资金兑现情况。验收试点县是否依据县级成活率检查结果和财农〔2010〕103号文件规定兑现造林主体的造林补贴资金。
验收方法：查阅补贴资金兑现表，并在省级验收抽中的乡镇（林场）中，每个乡镇（林场）随机抽取5个（户）造林主体入户调查，入户调查结果填入附表3。
（五）政策落实及组织管理情况。验收试点县是否对外公布造林补贴试点政策，是否下发相关文件，是否进行宣传发动，是否按要求公示，合同书内容、补贴对象、补贴标准是否符合规定等。
验收方法：查阅相关文件资料、宣传材料、公示公告、合同— 10 —
书，将相关情况填入附表4。
第十五条
验收成果提交
（一）验收数据
外业验收结束后，将所有验收小班因子填入附表2，并进行统计汇总。
（二）省级验收报告
主要内容包括：验收人员组织及工作开展情况，试点县造林补贴试点政策落实及组织管理情况，试点任务完成情况，面积保存情况，试点工作成效和经验，存在的主要问题，对造林补贴试点政策的建议等。
第五章 国家级核查
第十六条
国家级核查采用抽查方式，每个试点省抽取10%－20%的试点县，各试点县核查面积比例为县级检查合格面积的5%－10%。样本抽取方法见附件1。
第十七条
核查内容、核查因子及方法
国家级核查首先对试点省省级林业主管部门造林补贴试点工作的组织开展情况进行核查，主要内容包括政策宣传、实施方案的编制及组织实施情况、补贴资金兑现情况及试点工作成效等。
具体到试点县的核查工作，核查内容、因子、方法同省级验收。
第十八条
核查成果提交
（一）核查数据
外业核查结束后，将所有核查小班因子填入附表2，并进行统计汇总。
（二）国家级核查报告
主要内容包括：核查人员组织及工作开展情况，试点省造林补贴试点政策落实及组织管理情况，试点省试点任务完成情况，试点省面积保存情况，试点工作成效和经验，存在的主要问题，对造林补贴试点政策的建议等。
第六章 绩效考评
第十九条
考评形式
国家级核查结束后，将根据核查结果对试点省中央财政造林补贴试点工作进行绩效考评，绩效考评采用“百分制”。考评结果分为四级：≥85分为优；75分—85分（不含85分）为良；60分—75分（不含75分）为一般；＜60分为差。
考评结果得分由县级得分和省级得分两部分组成，试点省省级得分占20%，核查的试点县县级平均得分占80%。
第二十条
考评内容
（一）造林保存情况的综合评定
造林面积保存情况，用面积保存率衡量。
（二）政策落实及组织管理情况 1.会议部署、宣传发动情况；
2.文件通知、措施方案制定情况； 3.公示公告、合同书签订情况；
4.作业设计及审批、设计单位资质情况； 5.造林补贴资金兑现情况； 6.县级检查、省级验收情况； 7.档案管理情况。考评结果填入附表5。
省级验收可参照国家级核查的绩效考评形式、内容，对试点县中央财政造林补贴试点工作进行绩效考评，通过附表5统计出的县级得分/0.8，即为省级验收绩效考评的试点县最后得分。
第七章 计算方法与统计汇总
第二十一条
基本评价指标计算
（一）面积核实率的计算
核实率（％）小班核实面积小班申报面积100%
（二）面积合格率的计算
申报合格率（％）合格小班面积小班申报面积合格小班面积小班核实面积100%
核实合格率（％）100%
（三）面积保存率的计算
面积保存率（％）小班县级检查合格面积小班保存面积100%
（四）管理类指标的计算
作业设计规范率（％）作业设计规范小班核实小班核实面积面积100%
作业设计审批率（％）作业设计已审批小班核小班核实面积实面积100%设计单位资质合格率（％）设计单位资质合格小班核实面积100%
小班核实面积积按作业设计施工率（％）按设计施工小班核实面小班核实面积积100%
合同书签订率（％）签订合同书小班核实面小班核实面积100%
档案管理规范率（％）档案管理规范小班核实小班核实面积面积100%县级检查开展率（％）面积开展县级检查小班核实100%
小班核实面积第二十二条
造林成活率、株数保存率计算
造林成活率（％）株数保存率（％）小班标准地内成活株数100%小班标准地内造林总株数小班标准地内保存株数100%小班标准地内造林总株数
第八章 附 则
第二十三条
本办法由国家林业局负责解释，各省、自治区、直辖市林业主管部门可根据本办法制定具体的实施细则。
第二十四条
本办法自发布之日起施行。
附：国家级核查样本抽取方法
附表：1.中央财政造林补贴试点检查验收小班表（县级检查）
2.中央财政造林补贴试点检查验收小班表（省级验收、国家级核查）
3.中央财政造林补贴试点资金兑现入户调查表（省级验收、国家级核查）
4.试点县中央财政造林补贴试点政策落实及组织管理情况调查表（省级验收、国家级核查）
5.中央财政造林补贴试点绩效考评表（省级验收、国家级核查）
附
国家级核查样本抽取方法
一、县级样本的抽取
县级样本由国家林业局造林绿化管理司（以下简称造林司）组织统一抽取。
二、乡级样本的抽取
乡级样本由核查人员到达试点县后抽取。
（一）排序
根据试点县各乡、镇、场等乡级单位（以下简称乡镇）经县级检查的合格面积由大到小进行排序，组成闭合环。
（二）起始号、间隔号的确定
1.起始号、间隔号由核查单位事先确定；
2.起始号、间隔号确定后不得随意变更。密封后交核查人员，在试点县排好乡镇顺序后方可开启使用。
（三）核查乡镇的抽取
按上述规定确定的统一起始号、间隔号，在闭合环内抽取核查乡镇，第一个乡镇确定后，加上间隔号为第二个核查乡镇。如重复，按顺序号加1继续循环抽取。以此类推，直至累计核查面— 16 —
积满足应查总面积为止（相差在±20%以内），如果超过应查面积20%，最后一个乡镇调整到面积最接近的乡镇，以上抽中乡镇的面积全部进行核查。如果没有满足累计核查面积在80%-120%的乡镇可以调换，将原抽中的最后一个乡镇的各行政村合格面积(林场以林班为单位，下同)按照从大到小排序，按规定的起始号和间隔号，依次抽取行政村(林班)，使累计核查面积最接近试点县的应查面积。
如果抽取的第一个核查乡镇面积便超出应查面积的20%，则将该乡镇的各行政村合格面积按照从大到小排序，按规定的起始号和间隔号，依次抽取行政村，使累计核查面积最接近试点县的应查面积。
遇其他特殊情况无法顺利抽取乡镇时，核查人员报核查单位，由核查单位商请造林司后进行抽取。
主题词：造林补贴 检查验收 办法 通知
抄送：国家林业局场圃总站、天保办、三北局、退耕办、治沙办、速丰办、规划院、华东院、中南院、西北院。本局发送：政法司、资源司、计财司。国家林业局办公室
7.中央检查组 篇七
长征,在中共党史中是辉煌而悲壮的一笔,在人类战争史上堪称一大奇迹。苦难中的中国人,朴实勇敢的中国老百姓在面对重压之后的坚强反抗,给了当时腐败的统治者沉重一击,也预示年轻的中国共产党未来的不平凡。正是这场成功的伟大征程,成就了当时中国最大两个政党未来地位的分野。
众所周知,中央红军与红二及红四方面军在甘肃胜利会师,宣告了伟大的长征胜利结束。但三大主力大转移中,中央红军的成功转移无疑是意义最重大的。今年恰逢中央红军成功到达陕北的第80周年,为纪念80年前这场远征的不易,笔者不禁再次回眸历史,收获了许多启示。
一、理念是行动的先导,正确地指挥是作战的核心
1934年10月10日,中央红军86789人[1]分别从江西瑞金、于都和福建长汀、宁化等地出发,开始了长征。长征初始,党内占统治地位的是“左”倾教条主义势力。“左”倾教条主义势力在转移之初给部队作出许多错误指导,致使中央红军长征的前半段遭受了巨大损失。比如,刚开始转移时,三军团在右翼,八军团跟在其后;一军团在左翼,九军团跟在其后;中间是中央纵队和军委纵队;最后五军团殿后。[2]216如此一个庞大的“抬轿子”式的队伍编排本来已略显冗长臃肿,不利于行军打仗,“左”倾教条主义势力还让部队像大搬家似的带上印刷机、宣传品、纸张、兵工机器等根据地的各种坛坛罐罐,致使队伍更显庞大累赘,严重影响了行军打仗的速度和灵活性,致使队伍长征前半段遭受了巨大损失,其中最为惨重的要数湘江之战。这一战暴露了“左”倾教条主义指挥不力,也为后面党内更换新领导集体埋下了伏笔。
湘江之战前,即1934年11月初,中央红军已冲破了敌人前三道防线,在突破第三道防线前,蒋介石部队已识破我军并非要占领湘粤桂边境,而是要夺路去湘西的意图。布置第四道防线时,蒋介石布下重兵30余万,还沿湘江、潇水两岸建大小碉堡550余座[1],湘江对岸有一条与江平行的桂黄公路,光是在湘江与桂黄公路之间,敌人就设了140多座碉堡[2]223,可见蒋介石欲在湘江“灭共”之决心。本来强渡湘江是一件十分艰难的任务,面对如此一条水面宽而深的湍急江流,中央红军庞大队伍要全部过江已实属不易,更别说还有敌军枪林弹雨的攻击了。然而即使在如此险要关头,事实上也曾出现过两次渡江良机,都因中央红军队伍行军速度太慢耽误了。一次是白崇禧一度命令部队退守到龙虎关和恭城,而湘敌军刘建绪部队还没赶到的间隙,湘江一线一度十分空虚[2]223;二是11月底,红军曾控制了界首至屏山渡之间60里地的湘江两岸,这里有四处浅滩可涉渡。[2]225但这两次机会都因中央红军带着坛坛罐罐行军迟缓而耽误了,待到敌军压境时,再渡湘江已变得十分困难。待到中央红军大队人马来到江边准备渡江时,敌我相遇的一场恶战已避免不了。这一战也成了长征途中最为悲壮的一战,此战后,包括突破前三道封锁线损耗的2.2万余人,最终中央红军从出行前的8.6万余人,一下子锐减为3万余人。[1]
湘江之战损失惨重,如此大的代价终于换来党内和军内大部分指战官兵的觉醒,越来越多的人开始对当时“左”倾错误思想产生了反感和质疑,为遵义会议的召开以及新领导集体的形成奠定了基础。1935年1月,中央红军智取遵义后,于15日至17日在遵义召开了政治局扩大会议(遵义会议)。会上,毛泽东被选举为中央政治局常委,会议还选举产生了由毛泽东、周恩来、王稼祥三人组成的新“三人团”作为军事领导小组,毛泽东正确的指挥路线在党内、军内占到了领导地位。
错误理念导致错误行为,错误的战略战术容易招致败仗;相反,正确理念指导正确行为,战场上正确的战略战术必将指引部队成功拿下许多的战役。这个道理在中央红军长征路上屡次应验。遵义会议后,中央红军在毛泽东灵活机动的战略战术指挥下,四渡赤水、南渡乌江,劲逼贵阳,又疾进云南,作战越来越主动,战况也渐入佳境!
二、良好的思想政治教育,是取得胜战的重要保障
长征是一场没有根据地的战斗,需要良好的思想政治教育工作凝结红军指战员的心。资料显示,中央红军长征之初就进行了队伍整编,中革军委、红军各总部和直属机关共同编成军委纵队(“红星纵队”),沿用政治委员和政治部制度,负责思想政治教育工作;红一方面军照旧设政治委员和总政治部,各军团再配备政治委员,成立政治部管理思想政治教育工作。总政治部依靠连队党支部开展思想政治教育,连队中负责思想政治工作的有连队支部、列宁青年组、政治战士、十人团、地方工作组和青年队。[3]除以丰富灵活的组织保障开展思想政治教育外,长征中中央红军在思想政治教育内容上还有很强的针对性。长征要行军打仗,思想政治教育内容以提升部队战斗士气,强化战斗精神为主,才使得中央红军一路突破各种艰难险阻。具体而言,一是革命的理想主义教育,坚定红军指战员革命必胜信念。二是教育红军官兵走群众路线,长征的胜利不只是红军的胜利,还是增援和支持工农红军战斗的人民的胜利,若不是红军一路获得沿途群众大力无私支持帮助,红军长征是难以获胜的。尤其途经一些少数民族地区时,思想政治教育工作就要多宣传党的少数民族政策。比如,途经贵州前,总政治部发出《关于争取少数民族工作的指示》和《关于对苗瑶民的口号》,特别强调了团结少数民族群众的重要性,指出“不杀苗民土豪,不杀苗民信仰的甲长、乡长”,对处理苗民与汉民问题大为不同。[9,3]三是民主生活的教育。开展民主生活是党创建以来保持的优良传统,长征途中为创建红军团结和谐的氛围发挥了重要作用。民主生活包括政治、经济、军事等。战士享有和干部同等的政治、经济、军事地位。比如,战士可以向干部提意见;面临战斗任务时,战士和干部可同等对完成任务提出意见;生活上干部和战士同甘共苦,不享特权。体现出民主生活对团结部队,加强军队战斗力,凝聚全军官兵向心力,增强队伍战斗力的作用。
三、坚定的马克思主义理论信念,是长征制胜的心理支撑
长征的胜利不只是正确领导核心下战略战术的胜利,还是坚定马克思主义理论信念的最终胜利。中央红军历时一年里,红军指战员们用双脚踏过了二万五千里的漫长征程,一路上艰难险阻不计其数。最终,能在敌强我弱情境下战胜一切,成功转移至敌人力量薄弱的陕北,不能不说是一个奇迹。这个奇迹的实现,除了有毛泽东等领导核心正确的战略战术运用外,还在于红军具有坚定的马克思主义理论信念,从马克思主义科学理论和方法论中获取了巨大的支撑。红军长征的胜利是以毛泽东为核心的中国第一批共产党人成功地将马克思主义与中国革命的实际相结合的产物,偶然之中孕育了必然。
1927年大革命失败后,以毛泽东为核心的中国共产党人在总结革命失败中获得了两大领悟:开展土地革命和武装反抗国民党反动派的重要性,确立了以农村包围城市、武装夺取政权的革命新道路。1929年12月,毛泽东在红四军第九次党代会上发表了《关于纠正党内的错误思想》的决议,文中批判了“极端民主化”“绝对平均主义”“主观主义”“个人主义”等教条主义错误,从理论上保证了土地革命和武装革命的总路线和方针政策,推动了土地革命开展和根据地的扩大。在此前后毛泽东所撰写的《中国的红色政权为什么能够存在》《星星之火,可以燎原》等文章,也显现了毛泽东将马克思主义理论与中国革命实际相结合的正确思路。然而,这却遭到了教条主义的排斥与反对。1931年,以王明为代表的“左”倾教条主义错误在党内占到统治地位,其错误的指导思想招来第五次反“围剿”失败,直接构成中央红军不得不撤离经营了6年之久的中央苏区,开始了长征。长征开始后,由于“左”倾错误思想继续在党内、军内占到统治地位,致使截至遵义会议前,尤其历经湘江一战后,中央红军由出发时的8.6万余人锐减到3万余人,损失惨痛,教训深刻。惨痛的经历让军内越来越多的人对“左”倾教条主义势力不满。遵义会议上,毛泽东重新确立了领导地位,再次将马克思主义作为军队作战的理论武器,才有了其后的一次次胜仗,并最终迎来胜利抵达陕北的成功。毛泽东在长征途中多次撰写《清平乐——六盘山》《七律——长征》等豪迈诗句,折射出毛泽东始终以马列主义唯物辩证法作为思考革命、解决问题的路径,方能在历史艰难时刻看得到革命的曙光。邓小平在回顾这段历史时说:“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来,战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想,有马克思主义信念,有共产主义信念。”[4]110
当然,中央红军长征的启示非常多,不一而足。在此记述的也只是笔者回顾历史的感受而已。不同时刻,不同境遇下,所悟兼有不同,只是长征是先辈留给我们的宝贵文化遗产每每都深有感触。
参考文献
[1]石仲泉.中央红军悲壮的战略转移和惨烈的湘江血战[J].毛泽东思想研究,2012(6).
[2]聂荣臻.聂荣臻回忆录[M].北京:解放军出版社,1986:216,223,223,225.
[3]刘维菱.中央红军长征中的思想政治教育[J].江西社会科学,1996(7).
8.网在色中央 篇八
从中学时第一眼看到“Window”操作系统那蓝天白云的画面开始，罗捷就知道自己注定要和它纠缠一生。只是他不知道，当网站、点击率、链接广告、虚拟社区、VIP会员、电子汇款等通过这扇“窗”纷至沓来，在让他感受到成功和财富的惊喜时，也让他在狂热和欣喜中向深渊迈出了覆水难收的一步。
那个曾经是许多人情感家园的“凤栖社区”，如今已完全变了味，变成了一张无边无际的巨网，既给罗捷网住滚滚的财富，也网住了他的思想、他的脚步，“网”住了他的命运。
网吧老板的幸福时光
准确地说，罗捷当老板的梦想是从24岁生日开始的。
那天，当罗捷让一台罢工的电脑重新出现蓝天白云的画面，轻松地拍拍手站起来时，他才发现和女友小雯约好的时间早就过了。匆忙中赶到咖啡厅，已等候多时的小雯一直低头沉默着，罗捷自顾自地说了一连串的趣闻笑话，小雯脸上却依寂如死水，未了，她抬起头，静静地说：“我们分手吧!”
后来是怎样回到家里的，罗捷已经记不清楚，但他很清楚，小雯的举动并不仅仅因为这次迟到。在网吧打工有两大问题：一是工作时间不稳定，整天要守在那儿；二是工资收入不高，每个月1000元勉强出头——这让罗捷能投入到爱情上的时间和财富少得可怜，他已很长时间没有带小雯像样地看场电影或喝次咖啡……
开网吧赚钱的想法得到了父母的大力支持。不久后，一家名为“e时代”的小网吧，让罗捷从网吧的打工仔变成了老板。那时，周边的网吧还不多，罗捷很快发现：除了懂电脑之外，自己其实还很有经商头脑的。
网吧的经营受时段和消费者的不确定性影响最大，这些问题在罗捷这里却迎刃而解：他先是推出“分时段计费”，比如上午 8点到12点1元/小时，下午5点到深夜 12点2元／小时，超过5／小时赠送1／小时上网时间等；随后，“会员制”、“电脑租赁”、“网友派对”等一系列活动的开展，很快就让“e时代”人满为患。半年时间不到，罗捷已成为一个拥有电脑近200台、占地两层楼的网吧“大老板”。
但老板罗捷真正的“幸福生活很多人并不知道。网络维护、故障处理等问题已不需要他亲自上阵，更多的时间他闲下来搞起了个人网站。他给网站取了个很动听的名字——凤栖社区。
起初做网站的意图更多是展示自己的才华，以及交朋结友寻找新鲜的精神生活空间，社区里开设的多是“人生驿站”、“生活顿悟”等栏目。当有朋友开玩笑地说“以后要么转手卖个好价钱，要么干脆到纳斯达克上市圈钱”后，罗捷还真和自己较上了劲：我为什么不能这样做呢?
不久，一封希望在“风栖社区”上一条广告链接的电子邮件，让罗捷的欲望急剧膨胀起来。
电脑狂的思维升级
“风栖社区”的浏览量很高，而且点击率一直呈上升趋势。最先找到罗捷的那家电子产品公司正是看中这一点。给罗捷的条件是：按广告链接的点击率付费，每次 0．05元。
尽管这个价格微不足道，但出乎意料的惊喜，让罗捷迸发出空前的热情，他相继又开起了更多的BBS和交流栏目。“凤栖社区”在网友中越来越有口碑，要求发布链接广告的电子邮件接二连三飞来，一种空前的成就感，很快就让罗捷陶醉了。
2002年底，一年的经营，罗捷惊喜地发现，专程购设备架起网站服务器搞网站的功夫没有白费，在“凤栖社区”上获得的收入居然已相当于“e时代”收入的3成。然而，网络经济毕竟没有完全成熟，有限的空间很难实现质的飞跃。不经意间，罗捷打开电子邮箱的“回收站”，几封被拒绝的邮件让他脑海中灵光一闪。
这几封邮件也是要求发布链接广告的，但链接的内容却是“成人交友”、“性用品”等，其中还有境外专门的色情网站。罗捷知道这些东西属“禁区”，以前一直提醒自己坚决不能碰，但现在看来，即使碰了又怎样呢，毕竟互联网是没有疆界的，再说现在有关部门的监管并不严，实际上就是“三不管”。如果能在这些方面拓展渠道
当“凤栖社区“上发布出”成人交友”、“sex．com”等链接广告后，罗捷惊奇地发现，这些东西不但没有影响网站的运作，反而使浏览量愈发地高了。最让罗捷暗自欢喜的是，这类广告链接带来的收入更高，有的达到了每月800元／条。
经营思路豁然开朗，逐渐增多的广告和可观的收入把罗捷“走钢丝”的紧张很快缓解了。不久后，罗捷决定把服务器托管业务也延伸到同样的“成人”领域，并凭借自己的“声誉”很快谈下几个1．5万元／年的网站托管业务。
2003年4月，“e时代网络传播有限公司”隆重成立，“总经理”的黄袍加身，年纪轻轻的老板罗捷。仿佛已经看到自己的“网络帝国”展开双翼腾飞的美妙景象。然而，—场突如其来的“非典”，却彻底改变了他的商业和人生道路。
拓宽业务或更深的泥潭
起初罗捷对”非典“并不在意，但当发现到网吧来上网的人数日渐减少时，他才意识到问题的严重性。他开始有些焦急，尽管搞网站收入也不低了，便自己的生意毕竟是靠网吧每年的二三十万收入维持……但愿这场”非典“早点过去吧。
2003年5月，因“非典”影响，有关部门发出“所有网吧停止一切经营，恢复营业等候通知”的告示，罗捷一下子懵了——自己的生意正在高速发展期，这当头一棒如何得了?
偌大的网吧内已经没有人影，罗在一堆死气沉沉的电脑中跨步，手指间的烟气凌乱扭曲，仿佛他烦乱的心情。
他信手打开自己网站的一条言行链接——这是一个毫不隐讳的黄色网站，赤裸刺激的图片文字让观者不禁面红耳赤。罗捷很平静，他眼睛落在“注册会员”的窗口，停了几秒钟，他开始慢慢地按要求填写信息，最后，在输入了自己的手机号后，一条短信发来：你已成功注册为本站会员，30元/月。
渐渐地，罗捷胸口的一股什么东西开始升腾起来，血液也跟着沸腾起来。这是类似发现“新大陆”的那种兴奋：这个黄色网站其实很一般，注册成会员后就可以浏览其中的各种内容，凭我的实力，完全可以做得更好。
对黄色网站的经营罗捷说不上熟悉，但他知道其中的瓶颈就是网上付费问题，而事实上，随着手机短信、网上银联卡支付的出现，这已经不是什么问题。再加邮汇、电汇等付款方式，经营黄色网站的各种条件是大胆和勇气了。
不久后，“凤栖社区”中一个名为“凤舞会所”的栏目出现在网友的视野中，与以往栏目不同的是，这个“会所”需要付费才能注册成会员。按照罗捷的想法，只要用手机注册成为会员，缴纳30元/月的“会员费”，就可以在“会所”随意浏览、下载所有的图片、文字和视频。
“非典”依然肆虐，但罗捷的内心已不再焦躁，“凤舞会所”的建立和“走钢丝”的刺激、既让他的心跳加快，也让他的梦想重新张开了翅膀。
顶峰，险峰
然而，一段时间过后，“会所”并没有想像中的火爆，寥寥可数的注册会员让罗捷非常纳闷，怎么会出现这样的情况呢?苦苦思索中他逐渐意识到，缺乏足够的广告宣传和“客户群”定位的不合理，是造成“会所”门庭冷落的重要原因。
于是，以前只为别人发布广告的罗捷，开始积极到其他网站发布“凤舞会所”的链按广告，以前不善吹嘘自己的他也开始做起了自我宣传。经过缜密的谋算、针对“客户群”构成复杂的问题，他重新推出了细化的会员制：包月的“白银会员”，收费是20元/月，可以浏览所有图片、文字；包年的“黄金会员”；收费是150元／年，就可以浏览包括在线视频的内容；终身制的“钻石会员”，收费是600元、所有行为均无限制。
“凤舞会所”真正的改头换面，则是从罗捷开始引入”真人色情表演在线直播”开始。想出这一招连罗捷自己都感到内心一阵狂跳，但他清楚，无限风光在险峰，这才是“凤舞会所”真正的“核心竞争”。
寻找“女主角”很费了—番功夫，最后，在网上认识的19岁女孩李放引起了罗捷的兴趣。一直没有上班的李放年轻漂亮，关键是她够开放，够激情，放得开，这是难能可贵的。最后，在得到每月5000元工资的许诺后，李放答应进行在线真人色情表演。罗捷预付给她2000元工资，并通过网络买来丁字裤等性感内衣。
开通“付费激情视频”的消息在网友中传得很快，这让“凤舞会所”立刻名声大振。由于“钻石会员”可以先免费观看，很短时间内，申请注册“钻石会员”的人数直线飙升。
随后，罗捷又马不停蹄地投资增设了网站服务器，不久又物色于两名女孩，分别取名“幻舞”和“姣丽”，在网络上进行真人色情表演，并花钱购买了足量的网络带宽。
顶峰的意义，在于它本身就是险峰。沉浸在黄色网站的辉煌中，罗捷已经没有心思去考虑风险。2004年初的时候，罗捷将网吧完全丢给父母，自己则全身心投入到“风舞会所”的经营中。
崩溃的宿命
出于安全需要，罗捷谨慎地把网站工作场所设在一栋居民楼中，但他却没有想到，是火山终究会爆发。
6月的一天中午，当熬了通宵的罗捷从睡梦中醒来，一眼发现机房内两台价值上万元的服务器竟然不翼而飞，他脑子里瞬间一片空白：这可是我的命根子!稍一清醒过来，他第一反应是抓起电话拨打了“110”。
警察来得很快，在他们勘验现场时，罗捷的脑子里突然浮现出一个熟悉的影子——李放!没错，肯定就是她!
原来，由于男朋友的竭力反对，最早成为“凤舞会所”艳舞女郎的李放早已萌生退意。但她的要求被罗捷一口回绝，正是网站经营红红火火的时候，岂能放“台柱”轻易离去呢?罗捷软硬兼施，并威胁李放说：要退出的话，就把你以前的所有录像发到互联网去，让你再也见不得人!
威胁只换得表面的安宁，李放虽然“乖乖”地留了下来，但离开的念头反而更强了。在男朋友的“帮助”下，这天乘罗捷稍不注意，李放顺手“搬”走了网站的两台服务器，她准备反过来要挟罗捷删除掉以前那些录像。
警察的介入让李放的打算落了空，但罗捷的服务器却并没有失而复得。当李放和被盗的服务器都被带上警车时，罗捷心里暗叫不妙。
果然，李放抖露了一切事情，服务器中的“内容”就成了罗捷洗刷不掉的罪证。当网络警察彻底清查了“凤栖社区”网站的内容后，罗捷不由得一下子瘫倒在地上……
2004年7月9日，公安部在北京召开紧急会议，全国打击淫秽色情网站专项行动全面拉开，罗捷无形之中成为了最早落入法网的“先行者”。
9.中央检查组 篇九
专项检查工作方案
一、检查内容
201X年X月至今，xx公司中层领导干部违反中央八项规定精神突出问题，包括以下三个方面：
（一）违规或超标准领取津补贴的问题
重点内容：超标准超范围发放或领取误餐费、供暖费、防暑降温费、劳保费等工作性补贴；补贴发放节日补贴、医疗补贴、未休假补贴、资质补贴等问题。
（二）违规或超标准支出履职待遇的问题
重点内容：超标准配置办公用房；未经建设公司批准，私自配备公务车辆和专职司机；使用公务车上下班；因私使用公务用车、违规自驾公务车；违规购置、租赁和更新公务用车；违规或超标准领取、报销通讯费、交通补贴，以及领取交通补贴的同时配备公务用车等问题。
（三）违规或超标准发生业务支出的问题
重点内容：将应由个人支付的费用由单位支付、报销的（如：招待、交通、住宿及出国境等费用）；在私人会所、高消费餐饮场所进行接待；业务招待中公款消费高档白酒（红酒）和香烟；超出宴请标准进行接待；违规赠送纪念品、购物卡、贵重物品或现金；以会议、培训等其他名义虚列、隐匿业务招待对象和接待费用；差旅期间超标准乘坐交通工具、超标准住宿或出差期间变相公款旅游等问题。
二、工作时间
20xx年x月x日至20xx年x月x日（具体时间以小组内部通知为准）
三、人员安排 第一组 组
长：范XX 副组长：x迪 组
员：曾X 检查对象：xx 第二组 组
长：程x 副组长：宋x 组
员：唐xx 检查对象：xx 第三组 组
长：张x 副组长：裴xx 组
员：方xx 检查对象：xx
四、工作要求
（一）各组在现场检查完成后，需向被检查单位提供《xx公司专项监督检查发现问题确认单》（以下简称“确认单”），《确认单》需被检查单位加盖单位公章，并经检查组组长签字确认。
（二）各组将检查过程中发现的问题分类进行整理汇总，填写《XX公司专项监督检查发现问题统计表》经检查组组长签字后，同《确认单》一并提交公司监察部。
五、工作纪律
（一）检查组成员要带头执行中央的“八项规定”精神，带头执行中央关于廉洁自律的有关规定，严格遵守《关于内部接待工作有关事项的通知》要求。坚持廉洁自律，不接受被检查单位的宴请和馈赠，不参加被检查单位组织的娱乐活动。
（二）严守保密纪律。不得泄露检查工作秘密，加强密件资料管理，严防涉密信息流失外泄。
10.中央检查组 篇十
查
报
告
为深入贯彻落实习近平同志重要批示精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，按照市纪委落实中央八项规定精神制度建设“回头看”检查制度执行阶段的要求，市直机关结合工作实际，迅速行动，周密部署，强化措施，狠抓落实，现将有关情况报告如下：
一、加强工作领导、强化思想认识
为确保落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作扎实有效开展，成立了工作领导小组，充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会，再次传达学习八项规定精神及总书记批示精神，加深干部职工对上级文件精神的理解，增强贯彻落实八项规定的责任感、紧迫感，提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求干部职工统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。
二、认真细化指标，检查制度落实
认真对照八项规定和《机关制度汇编》查找机关当前存在的问题，检查八项规定落实情况。
（一）严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品，严格做到必须经党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时，本着厉行节约的原则，尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省办公耗材。
二是节约用电、用水。把节约用水用电要求写进岗位责任制，尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电，不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源，养成随手关灯习惯。节约用水，不要出现“长流水”和跑冒滴漏现象。
（二）严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则，认真做好单位接待工作，牢固树立良好的对外形象。严格控制公务接待标准，根据新要求修改公务接待制度。上级部门来市直机关调研和检查的公务接待活动，一切从简，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议，原则上一律不摆鲜花水果，会议力求精简高效。
二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品，春节期间厉行节约，没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动，没向上级部门馈赠礼品，以务实之风抓好本质工作。切实做好困难群众慰问活动，努力为困难群众办好每一件实事。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、市和我市市委市政府和市纪委的有关规定，管理各类因公差旅费支出。将国内公务考察列入了厉行节约控制范围，实行“两个严禁”，严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动，严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。
四是深入开展内部审查工作。完善内部监督机制，促进廉政建设，防止违规违纪现象发生，机关成立了内部审查小组。内部审查小组对机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审查，进一步规范了财务行为，严肃了财经纪律。
（三）严格控制公务用车费用支出
严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实公务车辆统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时，尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。市直机关机关现已无一辆公务用车。
三、检查结果及下一步打算
市直机关落实中央八项规定精神制度建设“回头看”检查制度执行阶段经检查，现有制度适应当前市直机关实际，得到了坚决落实和严格执行，不存在与上级要求不相符的情况。
市直机关在贯彻落实厉行节约落实中央八项规定要求方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但与上级要求，仍存在差距，下一步打算开展以下工作：
1、深入学习八项规定，在思想和行动上与党中央保持高度的一致。党支部、各科室要原原本本学习八项规定，深刻领会八项规定的内涵和改进作风的重要意义，带头从我做起，从现在做起，从身边事做起，把思想统一到贯彻党的十八大精神上来。
2、严格贯彻八项规定，领导干部要带头严格执行。要坚持以人为本，带头改进工作作风，带头执行单位考勤制度，带头深入群众调查研究，带头密切联系群众，带头解决群众实际问题。严格工作纪律，严格考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。
3、以八项规定为标杆，着力加强廉政能力建设。在日常工作生活中做到五个管住：管住自己掌握的权，管住自己的头，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚，经受住各种诱惑和考验。
在今后的工作中，我们将继续严格按照落实中央八项规定精神制度建设的要求，采取切实有效的措施，建立长效机制，为营造风清气正的政治生态和创建文明城市做出积极的贡献。
11.中央领导吃什么 篇十一
中央领导一日食谱
每天吃够25种食物。这里所说的是食物的种类，而非25道菜。为领导人配餐，讲究的是少食多餐的原则，只有当食物种类够“杂”，才能使营养均衡。曾煦媛列举了为领导人制订的食谱——
早上：半杯牛奶、一盘小菜(凉拌海带丝、胡萝卜丝、青椒丝)、一个小麻酱咸花卷、一小碗小米粥或莲子羹：
中午：什锦砂锅(里面放十种以上的食物)、一两左右的红豆焖饭或薏米饭，
晚上：氽萝卜丝鲫鱼丸子、小米粥。此外，还会额外加些水果或酸奶等零食。
什么东西营养好
曾煦媛指出，就秋冬季而言，适合吃些牛羊肉进行“热补”，或鸡肉、兔肉等低脂高蛋白质的食物：在蔬菜中，根茎类蔬菜如白萝卜、百合、芋头等则适合冬天食用。此外，还要多吃黑色食物，如黑芝麻、黑米、紫菜、木耳等。
中央领导的零食
两餐之间要加零食。少食多餐一直是被推崇的健康饮食理念，领导们也不例外。曾煦媛介绍说，他们除一顿正餐吃到七成饱外，还会在上午十点左右和下午三点左右补充一些零食。
比如上午吃一小碗银耳莲子羹或麦麸，下午则喝半杯酸奶，吃上几粒坚果。坚果含有丰富的蛋白质，对癌症、心脑血管病都有不错的预防作用。享寿91岁的陈云每天都要吃十三粒花生、散步十三分钟，会客三分钟。而其妻子——著名营养专家若木，则坚持“五果为助”的原则，要陈云饭后吃两根香蕉或其他水果。
领导餐的烹饪方法
烹饪方法以蒸、煮、焖、拌、氽为主。选择这些烹饪方法自然是为了减少营养流失，保证低脂饮食。但领导的食谱中也并非完全没有炸和炒。每星期也能吃上一次，因为这样做的菜好吃。
不管何种烹饪方法，低盐、低脂、高膳食纤维是食谱中必须遵守的原则。
饮食莫忘健脑养心
多吃健脑、养心食物。由于脑力消耗较大，老首长的食谱中有不少健脑、养心的食物。如豆类、杏仁、芝麻、核桃、葡萄酒等。尤其是杏仁，它富含维生素E、镁等元素和有益于心脏的单不饱和脂肪酸。
喝酒前吃些含8族维生素的食物
由于经常要出席酒会，又不可能一点酒都不喝，所以之前的防护措施就特别重要。酒精损伤胃黏膜后，会让体内缺乏B族维生素，所以需要在喝酒前用粗粮、杂粮、瘦肉、花生等“打底”。
只注重饮食远远不够，还要有豁达的心胸和不懈的锻炼。
12.中央政策 篇十二
十六条措施稳定物价
11月20日, 国务院办公厅发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。《通知》要求各地和
16项措施包括:大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、产流规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。
《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》, 抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》。
国家发展和改革委员会
要求各地制定年度节电指标
11月4日, 国家发改委、工业和信息化部、财政部、国资委、电监会、能源局联合发布《电力需求侧管理办法》。《办法》指出, 为了节约用电和科学用电, 明年起各地实施“电力需求侧管理”, 规定各省制定年度电力节约指标, 并将此纳入地区能源和经济发展规划。
电力需求侧管理, 是指通过提高终端用电效率和优化用电方式, 在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力有关部门及时采取16项措施, 进一步做好价格调控监管工作, 稳定市场价格, 切实保障群众基本生活。需求, 达到节约能源和保护环境的目的, 实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。该《办法》指出电力需求侧管理是节能减排的重要措施之一。
《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标, 原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%。同时, 价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度, 鼓励低谷蓄能, 在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负荷电价等电价制度。《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则, 并自明年1月1日实施。
清理全国钢铁业家底
11月2日, 国家发改委、国土资源部和环境保护部联合下发通知, 要求对2005年以来开工建设 (含在建和已建成) 的钢铁项目 (包括新建、改扩建的铁矿开发项目和钢铁生产项目) 进行一次性清理。
此次清理是为“十二五”钢铁产业布局、结构调整和产业升级提供第一手资料, 为钢铁产业宏观调控、能耗和环保指标分配、资源和土地配给、企业融资、差别电价、联合重组、淘汰落后、技术改造等政策的制订提供重要依据。据介绍, 此次钢铁项目的清理内容主要包括产能总体、项目核准、项目用地以及项目节能环保等。最终, 三部委将会同有关部门, 研究出台《钢铁建设项目清理整顿处理意见》, 对各省上报的钢铁项目清理结果, 进行分类处理, 并对外公布清理结果。
通知要求各地对辖区内现有钢铁企业总体情况和2005年以来开工建设的钢铁项目进行清理, 并填写钢铁产能情况表, 达到产业政策准入条件的钢铁项目填写钢铁项目基本情况表, 其中具备完整“炼铁—炼钢—热轧”或“电炉—热轧”流程的综合项目要填写钢铁综合项目情况表, 清理结果报告和附表于12月31日前报送三部委。
三部委强调, 各单位要认真清理, 如实填报, 严禁瞒报和弄虚作假, 一经查实, 涉及的项目将取消下一步整顿核准资格, 所涉及地区“十二五”产业布局将实行“区域限批”。
工业和信息化部
节能汽车推广专项核查办法发布
11月12日, 工业和信息化部、国家发改委、财政部联合发布“节能产品惠民工程”节能汽车 (1.6升及以下乘用车) 推广专项核查办法, 将严格燃料消耗量及相关标识粘贴核查, 以确保财政补助资金使用的安全性和有效性。
办法提出, 此次核查范围为《“节能产品惠民工程”节能汽车 (1.6升及以下乘用车) 推广目录》中发布的所有车型, 具体核查内容包括是否按要求粘贴“汽车燃料消耗量标识”、是否按要求粘贴“节能产品惠民工程标识”、燃料消耗量与推广目录是否一致等。
其中, 燃料消耗量核查采取市场抽样、样车检测的方式。工作组派核查人员在市场上抽取样车, 样车运抵检测机构后, 由检测机构和汽车生产企业共同接收入库, 检测机构按照GB/T19233《轻型汽车燃料消耗量试验方法》进行燃料消耗量检测。
节能汽车推广专项核查结果将向社会公开发布, 对没有通过核查的车型, 将取消该车型节能汽车推广目录资格, 并追缴汽车生产企业已申领的财政补助资金。没有按要求粘贴相关标识或发现存在其他质量问题的, 责令汽车生产企业立即整改, 并视情况决定是否取消节能汽车推广目录资格、追缴已申领的财政补助资金。
财政部
政府采购代理机构资格认定办法将实施
为适应政府采购代理市场发展的需要、规范政府采购代理机构资格认定工作, 财政部日前修订通过《政府采购代理机构资格认定办法》, 自2010年12月1日起实施。
修订后的办法提高了申请政府采购代理机构的注册资本要求, 规定政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格。采购代理机构应为企业法人, 甲级资格要求注册资本500万元以上, 乙级资格100万元以上。取得甲级资格的政府采购代理机构可以代理所有政府采购项目, 乙级资格只能代理预算金额1000万元以下的单项政府采购项目。
商务部
反倾销税征收期限可以适当延长
11月22日, 商务部发布2010年第85号公告称, 根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十八条, 反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;但是, 经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害继续或者再度发生的, 反倾销税的征收期限可以适当延长。
自本公告发布之日起, 国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织可在相关反倾销措施到期日60天前, 以书面形式向商务部提出期终复审申请。申请书应包含终止征收反倾销税将可能导致倾销和损害的继续或再度发生的充分证据。