建筑施工企业安全生产标准

建筑施工企业安全生产标准（共9篇）

1.建筑施工企业安全生产标准 篇一

建筑施工企业安全生产标准化

自评报告

评审组组长：

评审组成员：

锦州金城建设集团有限公司

2014年6月

目 录

第一章 企业基本情况 第二章 第三章 第四章 第五章 评价依据

安全生产标准化自评

自评存在问题及纠正措施

自评结论 根据辽宁省建设工程安全监督总站“关于开展2014年建筑施工安全生产标准化示范工程考评工作的通知”要求，我公司自2014年5月起开展建筑施工企业安全生产标准化达标工作。公司为此专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”，专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。通过前期动员、学习宣传、贯彻实施、检查落实、整改提高。按照国家关于安全生产的法律、法规和规章及《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）等相关规定，认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作进行了全面详细的整治和自评，为全面提升我公司的安全生产水平，加强对安全生产基础工作的监督管理，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制起到了促进作用。现将自评工作汇报如下：

第一章 企业基本情况

公司的经营宗旨：遵纪，守法，业主至上。

公司的经营理念：承接一个项目，放心一位业主，改造一片环境，满意一方百姓；问题不解决，服务不停止。

公司的经营方针：抓安全、保质量、抢工期、促效益。公司的经营目标：知难而进，做强做大，自强不息，保级升级。

第二章 评价依据

《中华人民共和国安全生产法》

《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《建设工程安全生产管理条例》

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号）

《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《住房和城乡建设部公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》（建办质【2013】11号）

《关于印发辽宁省建筑施工企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（辽住建【2012】203号）

第三章 安全生产标准化自评

公司成立了以执行董事为组长的自评小组，工程部、财务部、安全科等部门人员为自评小组成员，根据评定标准对企业基础管理资料、设备设施和生产现场等13个要素进行综合自评。

一、安全生产管理

1、安全生产责任制度

公司始终把安全生产放在管理工作的第一位，全员树立安全意识，明确各级安全职责，强调“管生产必须管安全”，共建立安全生产责任制度3个。建立纵向到底，横向到边的安全管理网络体系。为保障安全制度的贯彻落实，每年均制定有安全生产目标与指标，并将安全生产目标分解落实到每个部门，每个岗位。制定具体的安全管理实施计划和考核办法，每个月对安全目标与指标实施情况对照安全生产目标管理制度进行考核，并将考核结果计入个人绩效进行奖惩。根据公司管理十字方针“计划、安排、检查、调整、验收”，每年对各项安全生产考核指标进行修订，不断提高安全生产标准和安全生产管理水平。在对实施考核和奖惩方面，企业还做的不够，因此扣除5分。

2、安全文明资金保障制度

安全管理不但是从意识上提高，组织领导上重视，更重要的是安全文明工作资金上得到保障。为此，公司制定了相应的安全生产、文明施工资金保障制度。要求在工程项目从招投标开始就要按照规定，将安全文明措施费在投标报价中列明，在工程施工初期，根据工程项目特点，制定安全文明措施计划，建立有安全专项费用使用台账，明确安全专项费用使用范围。依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费用，为每一个工程投了建筑工程意外伤害保险。公司根据安全文明措施费使用计划每个月检查安全文明施工资金落实使用情况，并进行考核。

3、安全教育培训制度

根据建筑施工企业安全生产三级管理要求，制定有企业安全管理培训制度，明确了企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员、特种作业人员、待岗转岗及换岗职工、新进单位从业人员安全培训要求，每年编制安全培训教育计划，落实培训资金，保障各级各类人员参训时间，不断提高各级各类人员的安全意识和安全管理技术水平。有安全培训计划及培训记录。

4、安全检查及隐患排查制度

企业非常重视安全检查和隐患排查，制定一系列的相关规定，涉及到安全检查的制度都做到全面、完善。每次组织检查要求完全按照规定，全面及时的进行检查。每次检查出来的隐患都做到立即通知，并派专人定时的检查排患情况，并做好复查记录，隐患排除情况良好。对重大隐患采取专项方案，及时有效的进行治理与排除。检查方面，有不全面的地方，扣5分。

5、生产安全事故报告处理制度

企业建立了生产安全事故报告处理制度，如发生事故，及时进行上报，并建立相应事故档案。按规定实施对事故的处理落实“四不放过”原则。

6、安全生产应急救援制度

公司制定了事故应急救援预案制度，并对各种事故进行针对性的安排，定时开展应急预案的演练，并总结成果。按照应急预案建立应急预案组织并落实救援人员和物资。

安全生产管理自评得分95分。

二、安全技术管理

1、法规、标准和操作规程配置 企业在运营的十几年时间里，不间断的配备并完善现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程。同样，企业也配备了齐全的各工种安全技术操作规程，并定时组织学习和贯彻相关的法律法规。

2、施工组织设计

企业在以往的工作过程中，已健全了施工组织设计编制、审核、批准制度，在企业的施工组织设计中明确了各项安全技术措施，每项设计必须按程序进行审核和批准。

3、专项施工方案（措施）

企业对待安全技术管理方面十分重视，对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案的均制定了相应的专项制度。并进行对应的专家论证，并记录在案，明确相应工程的名录清单。

4、安全技术交底

由于企业的安全管理制度中明确了安全技术的交底规定，所以企业严格按照规定有效的落实各级安全技术交底，但是交底落实做的不够，扣5分。并做好交底记录，同时履行签字手续。

5、危险源控制

企业对安全技术中产生的危险控制非常重视，所以建立了健全的危险源监管制度，并定期根据出现的问题进行完善，对于具有生产经营特点的都进行了明确的危险源标记。对于重大的危险源针对的制定识别评价方案或措施，对于危险源的发现后，及时的进行公示，并告知有关部门机构处理危险源的有关制度。个别地方没有明确危险源，扣5分。

安全技术管理自评得分为90分。

三、设备和设施管理

1、设备安全管理

设备的安全管理一直都是施工企业对项目中可掌控的安全部分重头戏，做到设备的安全管理将对项目正常施工实现价值起着非常重要的作用。所以对于设备的采购、租赁、安装拆除、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废都制定了完善的制度。并派专人进行管理，对购买的相关设备都要检测其证书是否齐全并建立台账。按照规定建立技术档案。

2、设施和防护用品

安全设施和防护用品也是决定工程能否安全顺利进行的重要环节，为此企业制定了安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品的管理制度。并依制度严格执行，对施工现场临时设施的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用也建立了相关科学的管理规定，并按照规定严格执行。

3、安全标志

企业对现场安全标志的设置十分重视，其使用与放置企业都制定了科学的管理规定。并定期按照规定进行检查实施情况，实施奖惩制度。

4、安全检查测试工具 企业对于施工场所现场的安全检查、检验仪器、工具的配备都制定的了相应完善的制度，并建立的对应的配备清单。清单配备不是很齐，扣5分。

设备和设施管理自评为95分。

四、企业市场行为

1、安全生产许可证

安全生产许可证是企业进行正常运营的根本证件，企业所承接的施工任务均在安全生产许可证取得条件下进行的，在许可证暂扣期间一律拒绝承接施工任务。承发包生产经营行为均符合行业规范，并与企业各项资质相对应。企业主要的负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书都要按照规定定期检查，不符合标准的按相关规定严肃处理。

2、安全生产文明施工

施工现场的安全文明施工是企业对外的一面招牌，代表着企业的形象。企业的资质从未受到过降级处理，安全生产许可证也没有收到过暂扣的处罚，由于重视现场的安全生产文明施工，企业未受到当地建设行政部门的通报和经济处罚，也没有受到过省市级相关部门的通报批评。

3、安全质量标准化达标

企业的安全质量标准化达标率高于行业规定。达标率略低，因此扣10分。

4、资质、机构与人员管理 企业有健全的安全生产管理组织体系、人员资格管理制度。按照有关规定设置了专职安全管理机构并按规定配足安全生产专管人员。对于分包单位资质和人员资格管理制度注定了一系列有效的规定，并依照实施。

企业市场行为自评为90分。

五、施工现场安全管理

1、施工现场安全达标

企业每一个项目都按照行业规范进行自检，情况良好。

2、安全文明资金保障

企业一直很重视安全文明专项资金的发放，安全防护、文明施工措施费都按时按规定予以落实。发放情况良好。

3、资质和资格管理

企业目前资质为房屋建筑一级，对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定严格按照行业规范制定。在签订合同的时候，均明确了参建各方的安全责任。在进行分包行为时候严格按照相应安全资质管理要求配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员。

4、生产安全事故控制

企业要求项目部定期排查重大隐患，一经查出立即采取有效措施。项目部必须制定有针对性的事故应急救援预案，并按照预案建立应急救援组织后落实救援人员和救援物资，但是按规定组织实施演练方面做到的不对，因此扣5分。

5、设备、设施、工艺选用

项目部严禁使用国家明令淘汰的设备或工艺，严禁使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施。现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或严重隐患的要及时替换，禁止使用不合格的钢管、扣件。严格按照标准使用安全警示、警告标志。虽然制定了职业危害防治措施，但是没有一定的针对性，因此扣5分。

6、保险

企业要求项目部按规定办理意外伤害保险，并要求意外伤害保险率达到百分之百。

所以施工现场安全管理自评得分为90分。

第四章、对策、措施与建议

通过本次评价活动，虽说最后评价结果为优良，但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生活系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下：

1、企业安全生产管理制度

在本次评分中，我公司的安全生产管理主要问题在于安全文明资金保障制度未按规定对安全生产、文明施工措施费的制度文本、财务资金预算及使用记录未进行考核，公司应组织专人对企业的安全生产、文明施工资金的安排、使用和管理有明确的考核记录。安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的，是企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则。根据国家关于安全生产的有关法律、法规、方针、政策，制订了相关的“安全生产管理制度”和“安全技术操作规程”，我们建立健全了各级安全生产责任制和安全保证体系，并按照工程规模、地域、施工工期等因素配备专职或兼职安全管理人员，做到了制度健全、责任明确、分工细致、运行有效，并按照国家规定，对各工种配备应有的劳动保护用品，按需定期发放，以保证从业人员的安全操作，使其整个公司在安全生产方面有法可依，有章可循；公司为员工买了工伤保险，对事故善后处理提前作好预案，对员工安心工作起到了重要作用。定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合、各级管理部门检查与企业自检相结合的三结合方针，在检查中严要求、高标准，确保各项制度的落实，把安全工作和创文明工地一起来抓，以预防为主，坚持生产过程中的全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态跟踪管理，管生产的同时管安全，坚持JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。

2、安全技术管理 查出企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本书籍配备不齐及企业相关规定、企业实施记录未有效落实。专项施工方案未落实企业相关规定及企业实施记录公司根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况，对施工现场存在的危险源进行了识别，列出清单，并对危险源一一评价，将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，针对这些重大危险源，编制了事故应急预案，建立了事故应急救援组织，最大限度的预防和减少可能造成的伤害。各项目部在编制施工组织设计时，基本能够根据工程的特点制定相应的安全技术措施，并能够严格按照施工组织设计进行施工，坚持安全技术措施交底制度，对于特定的安全技术措施，派专人认真组织落实，施工现场按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。

.3．设备与设施管理

查出企业设备未建立技术档案，设施和防护用品无检查记录，安全标志未定期检查。为养活因建筑施工机械设备所引发的各类伤亡事故，公司建立健全了机械设备的各项管理制度，切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理，落实责任制，克服“重用轻养”，做好设备的维修，日常保养工作，加强设备使用全 过程中的定期自查工作，消除隐患。对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训，特殊工种必须持证上岗，确保施工机械设备安全使用。对参与工程施工的所有工程机械设备，设立固定台帐，详细记录其使用、保养、维修情况，并设有专人进行实期检查保养，对于新购置的设备，经保养、试运行后方可启用，严格按工程机械管理制度进行动作，杜绝带病工作，保证了全部工程机械安全运转。对大型机械设备按照建设部颁发的《建筑施工附着井降脚手架管理暂行规定》和《关于开展起重机机械安全专项整治的通知》等有关规定结合实际贯彻落实，大型机械设备的拆装根据建筑起重机械设备的技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项拆卸方案和技术措施，并由安装拆卸单位技术负责人签字。安装拆卸操作人员持证上岗，安装拆卸作业必须设置警戒区，由专业技术人员监护。安装完毕后严格按照技术规范的要求对建筑起重机械设备进行调试和检验，填写自检报告。

4．企业市场行为

公司企业明确了施工企业市场行为的4个评定项目，公司一直有着很规范的市场行为，明确了对施工企业许可状况考核要求，实行安全质量标准化管理，抓好企业安全生产、文明施工工作保障企业安全管理工作及其考核。

5．施工现场安全管理

查出安全文明资金保障无使用台帐，企业应保障现场安全生产、文明施工资金的落实和使用情况，且专款专用。施工现场安全根据在建项目施工现场安全管理的评分汇总内容可以看出，公司一直秉承坚持“安全无事故”的管理目标，基本上做到了安全与质量的相互包涵和安全与生产的统一，且均达到合格标准。我公司在市建设主管部门的指导帮助及有关职能部门的大力支持下，认真贯彻上级关于安全生产一系列的重要指示，狠抓安全生产管理，争取安全生产工作取得一定成效。

第五章、综合评价得分及结论

（一）评价得分

A 企业安全生产条件评价

1、安全生产管理 95分

2、安全技术管理 90分

3、设备与设施管理 95分

4、企业市场行为 90分 B 施工现场安全管理

该项目经过评定 90分 以上A、B两项汇总评定为 91.5分

（二）评价结论

符合《评价标准》规定的合格分数，根据《评价标准》，公司的安全生产综合能力评价等级评定为优良。

评审组长：（签名）

评审成员：（签名）

锦州市金城建设集团有限公司

2014年6月7日

2.建筑施工企业安全生产标准 篇二

关键词：安全生产,建筑施工企业,经营管理,标准化建设

1 前言

建筑施工企业经营管理的安全生产标准化建设是采用建立安全生产责任制的方法, 制定科学合理的安全管理制度和施工操作流程、排查建筑施工过程中安全隐患以及对重大危险源进行实时监控, 建筑施工企业应建立严格的危险预防机制, 制定标准规范的施工要求, 通过不断改进人、机、物、环境之间的生产状态, 实现建筑企业安全生产管理经营的规范化。所以, 只有建立健全安全生产在建筑施工企业经营管理中的标准化建设体系, 较少甚至消除危险因素, 防止安全生产事故的发生, 实现安全生产, 文明施工的目标。

2 建筑工程施工过程中存在的危险因素分析

2.1 建筑施工环境因素

在建筑工程的施工过程中存在着很多安全问题, 影响安全生产标准化建设, 一是受到天气气候的影响, 恶劣的天气导致建筑施工的环境出现安全隐患。二是随着施工机械化水平的越来越高, 很多不同种类的设备交叉运行, 管理不当, 就容易发生机械伤害。三是建筑施工过程中的电力供应的线路均属于临时搭设, 容易受到外部环境的影响, 造成漏电事故。四是在建筑施工过程中, 由于施工要求导致建筑物中空洞、坑口以及在高空外部边缘作业繁多, 容易发生坠落的安全问题。五是建筑施工材料中大部分属于易燃易爆物品, 容易发生火灾等安全隐患。

2.2 施工作业人员安全素质比较低

安全生产标准化建设关键还是落实到人, 提高每个施工人员的安全水平, 但是施工作业人员由于流动性很大, 结构复杂, 而且人数众多难于管理, 安全意识层次不齐。在进行建筑施工作业的过程中, 很多施工人员安全意识薄弱, 缺乏基本的安全意识, 不按照施工流程进行施工, 缺少道德行为约束能力, 这才是影响安全生产标准化建设的关键因素。同时施工人员需要具备的安全素质是多方面的, 综合性的结合安全心理素质、身体素质以及能够掌握安全技能与知识。安全素质需要施工人员具备安全意识、安全常识、安全法制观念、文化素质、心理承受能力和心理适应能力, 还需要具备较高的道德行为约束能力。安全意识和法律观念是施工人员安全素质提升的基础, 是保障安全生产标准化建设的前提。

3 加强建筑施工企业安全生产管理经营标准化的有效策略

3.1 建立健全施工安全生产标准化制度

建筑企业安全生产管理运营的核心和关键内容是建立健全安全生产标准化制度, 制度可以约束施工人员的行为, 保证施工按照正规的流程进行, 减少施工安全隐患。要想落实安全生产标准化的制度, 首先, 建筑企业的管理层必须充分的重视施工安全生产标准化问题, 在公司内部设立专门安全监管部门, 专门进行安全管理工作, 严格按照标准化制度执行。在安全管理人员的选择上, 管理人员选择有着丰富安全管理经验的, 实践经验丰富, 有责任心, 并且具备较高专业技术水平的专业技术人才担任, 安全生产实现标准化运作关系到企业的安全生产、安全消防、安全施工、安全环境保护以及施工场所安全治安管理等任务的落实和执行, 是确保整个项目安全生产的关键。为了保证安全生产标准化制度的落实还需要建筑企业安全生产监督小组、防火监督小组、危险应急小组、事故处理小组, 制定相关制度明确各个小组的职责和义务, 确定小组负责人, 指导负责小组所有相关事务。同时提出各部门应该协助安全管理部门做好生产安全管理工作, 明确各部门的职责。建筑企业施工项目部需要成立由项目技术负责人、项目经理、安全员、材料员以及基层的班组长参与到安全生产标准化建设工作中, 配合小组安全管理工作, 明确项目经理作为安全管理的总负责人, 对施工安全问题负有全面责任。根据建筑项目的规模, 施工人员按照国家规定持证上岗, 配置符合项目管理的专职安全工作人员, 实时对工程进行全程监督管理, 确保建筑工程施工过程中实现安全生产的标准化制度的落实, 是确保安全生产的关键。

3.2 建立专业负责的安全管理团队

安全管理团队负责对建筑施工现场进行监督管理, 是现场的直接负责人, 是实现安全生产标准化建设的根本, 在检查过程中发现安全问题, 及时的进行制止违章操作、违章施工的行为, 发现安全隐患要及时处理, 然后及时向项目经理和相关负责人报告, 减少生产过程中的危险源。抽调安全技术骨干, 组建安全管理团队, 明确每个人的职责, 才能确保实现施工安全生产的标准化。安全管理团队需要履行的具体职责包括:认真贯彻执行企业安全管理制度以及落实安全生产标准化建设工作, 对项目施工过程的安全工作负有直接责任。安全管理人员在施工过程中应该认真执行安全管理办法和严格按照安全规程进行工作, 每天将安全检查结果以书面的形式进行总结, 随时纠正和指导工人的违章操作行为, 按照规章制度进行处罚。同时安全管理人员要严格按照施工设计方案和规定进行, 经常性的检查设备的运行情况, 仔细检查, 发现问题, 立即解决, 防患于未然。安全管理人员要定期的组织施工作业人员进行安全知识学习, 通过安全教育, 让施工人员树立安全责任意识, 只有改善安全管理的大环境, 才能实现安全生产的标准化建设。

3.3 加强施工和安全人员的管理和人才储备

安全管理标准化建设的关键就是责任到人, 关键在人。实现安全生产的标准化首先需要提高施工人员的安全生产意识, 安全生产是基础。在项目施工过程中, 专业的安全人员需要在施工环境中营造安全生产的氛围。例如:在施工项目上树立安全警示牌和标语, 时刻提醒施工作业人员严格遵守施工作业规程, 明确树立安全生产重于一切的思想。安全管理人员定期组织开展安全生产专项活动, 提高施工人员的安全责任意识, 实现建筑施工安全生产的标准化建设, 提高施工人员安全生产的自觉性。为了营造良好的安全生产环境, 建筑企业需要定期的举办项目管理人员的安全专题会议, 对于前一段时间存在的安全问题进行总结, 限期整改。同时, 安全人员要组织学习安全生产的相关法律法规, 施工安全行为规范, 传达上级有关文件的内容, 并且定期对管理人员进行安全知识检测, 作为企业的储备安全人才。将企业安全生产标准化建设作为企业文化的重要组成部分, 在日常生活中对基层施工人员和安全人员进行宣传和教育, 事事抓安全, 充分的重视安全生产问题, 才能将安全生产标准化建设工作落实到位。

3.4 增加安全生产标准化建设的资金投入

提高安全生产标准化建设的资金投入为项目安全管理工作提供了物质保障, 安全生产标准化建设需要大量的人力和物力投入, 如果防护设施做不到位, 安全设备和技术落后, 即使安全教育工作做得再好也无法避免安全事故的发生。所以, 要从根本上提高施工人员的安全意识, 减少安全事故的发生, 实现安全管理的标准化, 就必须持续的增加对安全生产的投入。

4 结束语

总而言之, 建筑施工企业安全生产经营管理标准化建设工作是一项非常重要的系统工程。制定安全管理制度, 施行严格的安全管理监督, 安全管理, 责任到人, 建筑企业安全生产管理标准化工作必须全员参与, 全面学习安全生产的有关知识, 做好各部门之间的协调, 减少施工过程的安全隐患, 提高工程质量。

参考文献

3.建筑施工企业安全生产标准 篇三

【关键词】安全生产；标准化；企业管理；安全文化

【中图分类号】G307 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0186-01

1引言

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》等文件重申[1-4]，要进一步推进企业的岗位达标、专业达标和企业达标工作，促进企业安全达标升级，规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，提升企业本质安全水平和安全管理水平。

全面推动企业安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任，提高企业安全管理水平，有效防范事故发生的必要途径和重要手段，是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，也是解决企业安全生产整体管理工作问题，更是促进企业安全生产管理状况根本好转的重要举措。

2企业安全生产标准化专业达标要求及内容

所谓专业达标，就是企业根据本企业的特点，按照企业的相关专业分类，确定各个专业并依据相关标准，建立企业的专业达标标准体系，实现专业标准化的过程[5]。企业要以开展安全生产标准化创建工作为载体，在积极开展岗位达标和专业达标基础上，以系统管理的思想，围绕隐患排查与治理，按照评定标准建立管理体系，并通过运行检验、修订后，最终实现企业达标。

岗位达标和专业达标是企业达标的重要基础和支撑，也是企业达标的具体细化[6]。要实现企业达标，就必须首先实现岗位达标和专业达标。只有通过专业达标才能逐步实现企业达标。企业达标是面。它是指对企业根据安全标准化规范和相应的细则标准达到规范要求的状态，使人、机、物、环处于良好并持续改进的安全生产状态，是企业安全生产水平和能力的综合评价。实现企业达标，最终要全面实行安全生产“计划、实施、检查、改进”的PDCA循环运行管理模式，达到企业综合管理的达标要求[7]。

3企业安全生产标准化专业达标的创建及操作步骤

企业到底该如何开展专业达标创建工作，结合企业开展安全生产标准化实际工作情况，笔者认为应主要从以下几个方面思考探索：

3.1 准备工作

3.1.1成立组织

企业开展安全生产专业达标工作，企业领导要高度重视，要在人力、物力、财力等方面给予大力支持。只有成立了比较完善的工作组织，才能确保企业专业达标工作顺利推进和实施。成立组织是前提、是保障、是基础。首先成立企业专业达标工作领导小组，形成企业达标工作强有力的领导组织保障，全面负责专业达标工作的组织、协调和运作；其次设立企业专业达标工作办公室，具体负责组织实施专业达标工作。办公室主任由企业安全保卫部负责人担任，副主任由各部门负责安全的领导及安全保卫部其他领导组成，办公室成员由企业专职安全管理人员、具备注册安全工程师资格的安全专业人员组成；第三是组织企业精兵强将，组建专业达标实施推进工作专业小组，具体负责达标工作的策划、实施、推进以及专业达标验收评审等工作。

3.1.2标准宣贯

企业专业达标标准编写完成之后，关键是组织企业职工进行标准宣贯学习，让各岗位人员都能够熟练掌握本岗位专业标准，以便工作中能够按照标准进行生产操作，逐步实现对标、达标工作。标准宣贯是企业开展专业达标工作的一个重要环节，企业必须高度重视，精心组织，开展形式多样的，能够涵盖各岗位人员的全方位、立体式的宣传教育和学习活动，确保职工能够熟练掌握标准，并入脑、入心。

3.1.3制定达标方案

企业在全面开展安全生产标准化专业达标工作前，首先要有达标办公室制定出完善的达标工作方案。达标方案是企业开展达标工作过程的总体设计，方案内容主要包括开展达标工作的目的和意义，达标工作时间安排、步骤安排，对标达标开展过程安排，达标组织对部门达标工作的督查、指导，部门如何开展达标自评，企业如何开展达标验收考评以及其他相关要求等内容，是企业开展达标工作的纲领，由达标工作领导小组审核后下发实施。各相关部门、岗位要严格按照达标方案要求扎实组织开展对标、达标工作，确保企业专业达标工作持续、有效开展，切实推进企业达标工作的深入开展。

3.2扎实开展达标工作

事实上，前面所做工作都是准备工作，扎实开展达标工作才是实现专业达标工作的关键阶段。企业编制达标标准、方案和考评细则等，目的是实施达标工作，开展对标、达标活动，真正把安全标准落到实处，运用到工作实际中去，以推动企业“三级达标”（指岗位达标、专业达标和企业达标）创建工作的深入开展[8]。实施达标工作应注重做好以下几个方面工作：

1）组织召开企业级、部门级安全专题会议，学习贯彻企业专业达标工作方案和达标标准，全面动员部署企业专业达标工作。

2）适时开展达标评比活动。企业要建立、完善岗位、专业、企业“三级达标”创建工作的激励和约束机制，充分运用行政和经济手段，出台配套奖惩措施，适时开展达标工作评比活动，有效推动达标创建工作的大好局面。

3）做好必要的安全投入。企业在创建达标过程中，要确保作业环境、安全设施、标识标志、人员防护等方面的安全投入，为实现达标工作创建良好的硬件设施条件，助推企业达标工作的有效开展。

4）组织部门自评活动。在达标工作开展到一定程度时，要适时组织、指导部门依据达标考核评价标准，积极开展达标自评工作，客观评价达标工作开展实效，进一步改进工作中的不足和问题。部门在自评的基础上，形成部门专业达标自评报告，连同自评记录一并上报企业专业达标工作办公室，同时申请企业达标验收评价。

5）开展企业验收评价。对已完成自评，并申请企业验收评价的部门，企业专业达标工作办公室依据企业专业达标考核评价标准，对相应部门组织进行企业验收评价，并对评价情况及时进行反馈，对查出的问题及时按照标准进行整改和验收，确保达到标准要求[7]。

6）形成企业自评报告。待企业专业达标工作办公室完成对各部门验收评价完成，并对验收平均中发现问题、反馈问题进行复查验收，对企业验收评价整体情况进行评估后，保存企业验收评价全部记录，对评价结果形成企业评价报告，为企业申请企业达标工作做好铺垫。

4结论

1）结合国家推广企业安全生产标准化工作实际，提出了企业安全生产标准化达标工作的要求及内容要点，包括岗位达标、企业达标等，并对其进行了针对性研究探讨。

2）为实现岗位达标、企业达标相应的指标，构建了企业安全生产标准化专业达标的创建及操作步骤，包括准备工作及达标实际工作推广践行等环节，其中准备工作包括成立组织、专业细分、标准编写、模块细分等七个方面工作步骤，后者包括宣传、树立典型等十二个方面环节。

3）结合企业实际情况，企业安全生产标准化专业达标思路的构建，尚处于试点应用阶段，许多内容需要在更多企业实际推广应用、检验。

参考文献

[1]国发（ 2004） 2 号，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定[Z]

[2]AQ/T9006-2010，企业安全生产标准化基本规范 [S]

4.施工企业安全生产标准化实施方案 篇四

申报单位：济南标 准 化 实 施 方 案

XX市政工程有限责任公司

2014年3月31日

济南XX市政工程有限责任公司 安全生产标准化实施方案

根据济南市市政工程质量监督站关于开展市政工程施工安全质量标准化建设活动的通知（济市政质监字〔2014〕1号）的文件要求，结合我单位实际情况制定本公司安全生产标准化实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本、以安全为重点、以质量为核心、以科技为动力，认真落实企业安全生产主体责任，全面实现施工现场安全生产工作标准化。

二、工作目标

通过开展安全质量标准化工作，促进本公司所承建市政工程创建安全文明工地活动深入开展，提高施工现场安全质量管理水平，增强从业人员质量安全意识，减少安全事故发生；实现企业行为规范化、安全质量管理程序化、安全防护标准化、场容场貌秩序化，培育具有示范性、样板性的安全质量“示范工地”。

三、机构组成

公司成立由公司上级主管部门济南市XX区市政工程管理局法人XX组长，分管局长XX任副组长，企业法人代表XX、企业总工XX，以及企业中层以上员工任组员的安全生产标准化管理领导小组，全面贯彻安全生产标准化建设。

四、工作标准

依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），按 《济南市市政工程标准化工地检查评分标准》进行组织实施，依照《济南市市政重点工程质量安全监督管理实施细则》附件2严格控制企业标准化生产。

五、主要实施办法

全面部署“标准化建设活动”工作，制定本单位施工现场标准化建设实施方案，宣传开展“标准化建设活动”的目的意义、内容及工作目标，让职工充分了解和参与“标准化建设活动”，做好从业人员教育培训。

5.1安全生产责任制度 5.1.1安全保证体系

为充分保障所有现场工作人员的安全，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家行业标准,严格遵照各级正职是工程质量的第一行政负责人，项目经理是工程质量的技术负责人及谁负责施工生产谁负责安全的分工原则，各工区具体负责，以加强施工作业现场控制和职工安全生产教育为重点的安全管理体系深入开展创建安全标准工地，确保工程安全、优质、高效地建成。安全保证体系见附图。5.1.2安全管理措施

5.1.2.1严格按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）、《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）、《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-86）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及国家及行业有关安全条例和当地有关部门的规定。

5.1.2.2严格执行安全生产责任制，项目经理部经理、工区负责人、班组长、操作人员，逐级建立安全生产责任制度。项目经理部设专职安全工程师，工区设专职安全员，班组设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。管理者坚持安全生产“五到位”，即：健全机构到位，安全措施到位，深入现场到位，检查到位，处理问题到位，并实行“四全”（即：全员、全过程、全方位、全天候）安全管理。5.1.2.3执行安全教育制度并做好登记。工程开工前，对所有参加本段工程施工的人员进行安全生产教育，组织学习有关路基、路面施工安全规则、规定，并结合本合同段特点，制定有针对性的安全措施，进行宣传教育，增强全员安全生产意识。

5.1.2.4所有特种作业施工人员，必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作业。

5.1.2.5在编制施工组织设计和施工计划时，必须同时制定安全技术措施计划，对重点、复杂的工程要编制专门安全技术措施。5.1.2.6执行定期安全检查制度，项目经理部每月一次，工区每周一

次，班组一日一次，发现问题及时处理，重大问题，发出安全隐患通知，并制定对策，限期整改，专人复查。5.1.2.7施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。

5.1.2.8工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。仓库、油库的设置遵守国家有关规定。5.2重大安全事故应急预案 5.2.1高处作业安全防护措施

5.2.1.1从事高处作业人员，必须定期进行体格检查，凡不适宜高处作业的人员，不得从事此项工作。作业人员必须拴安全带、戴安全帽、穿防滑鞋。

5.2.1.2高处作业应配备工具袋。小型工具及材料应放入袋内，较大的工具，必须拴好保险绳，不得随手乱放，防止坠落伤人，更严禁从高空向下乱扔乱丢。

5.2.1.3六级(包括六级)以上大风，为确保施工人员的人身安全，停止高处作业。

5.2.2起重安全防护措施

超重吊机的保险、限位装置必须齐全有效。驾驶指挥人员必须持有效证上岗，驾驶员应做好例保记录。吊索器具及绳扣配备使用应规范合理，严格掌握报废标准。种类安全（包括制动）装置的防护罩、盖齐全。起重吊机与输电线路（垂直、水平方向）应按规定保持距离。作业时，吊机停放须稳固无倾斜，壁杆幅度指示器应灵敏可靠。遵守起重吊装“十不吊”中的规定。

5.2.2.1起重机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗；上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。5.2.2.2严格按起重作业安全操作规程施工。起重工必须熟悉施工方法、起重设备的性能、起重物的特点和确切重量以及施工安全的要求。

5.2.2.3所有起重作业应专人指挥，统一指挥信号，哨音清晰，手势和旗语准确，不得用喊叫指挥。如遇有妨碍司机视线处，应增加传递信号人员。

5.2.3夜间施工安全防护措施

夜间施工要做好统筹安排，尽量避免交叉作业，并加强施工现场指挥力量，现场派专人指挥。

尽量缩短夜间施工作业时间，保证夜间施工作业人员有足够的睡眠，避免夜间作业人员出现疲劳状态，避免发生不必要的质量、安全事故。

加强夜间施工照明设施，保证施工现场有足够的照明。

运输车辆及其它行驶的机械设备，必须小心驾驶，谨慎行车，确保安全。

通道口加强防护，并设明显警示标志，挂红色警示灯。5.2.4治安、保卫措施

5.2.4.1严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，我公司向施工现场派遣专门人员，负责现场的治安工作，进行专门管理。

5.2.4.2每月对职工进行一次治安教育，经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患，限期整改。5.2.4.3对易燃、易爆、有毒物品设专库专管，非经单位工程负责人批准，任何人都不得动用。

5.2.4.4做好成品保护工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。5.2.4.5施工现场发生各关案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

5.2.4.6加强职工思想品质及法制教育，提高遵纪守法的意识和法治素质，杜绝偷盗、打架斗殴行为，严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品，促进精神文明、物质文明的建设。5.2.5安全防护措施

在道路或其附近施工时，必须遵守公安局和交通部门对道路施工的交通安全提出的要求和建议。

由于施工需要，需占用某些道路时，必须服从交通管理部门的规定，办妥占路的施工许可证、道路临时养护协议，设置醒目的交通指示标志。

与既有公路有交叉、干扰的地段，不封闭交通时应在不干扰公路正常运营的前提下安排施工，在临时封闭交通施工地段备急救车辆和行人通道，并保证人行通道的通畅。

跨越道路施工及与既有道路交叉处，设立警示标志和警示灯，保证车辆安全通行。

施工过程中不随意占用施工范围以外既有道路，以免影响正常通车和行人。

落实养护管理措施，保证道路经常处于平整、畅通、无坑塘和积水。

施工区段四周设密闭的彩色波纹钢板防护，护栏设置连续、整齐、坚实牢固，进出口处设专人看护。5.2.6防火消防安全措施

5.2.6.1消防工作必须坚持 “预防为主、以消为辅”的指导思想，严格执行省市消防条例和消防规定。5.2.6.2成立以项目经理为组长，以专职安全员为副组长的消防管理小组，负责定期分析施工人员的思想状况、经常检查消防器材、经常检查现场的消防规定执行情况、定期对职工进行消防教育。5.2.6.3现场设置明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

5.2.6.4使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，配备灭火器材，确保施工安全。

5.2.6.5施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃、易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。

5.2.7施工现场临时用电安全措施 ⑴支线架设

①配电箱的电缆应有套管，电线进出不混乱，大容量电箱上进线加滴水弯。

②支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

③支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。

④室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求（危险及潮湿场志和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压）。

⑤照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在脚手架上。

⑥照明灯具的金属外壳必须接地或接零，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。⑦室外照明灯具距地面不得低于3米；金属卤化灯具的安装高度宜在5米以上，灯线不得靠近灯具表面。⑵架空线

①架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆，严禁架设在树或脚手架上。

②架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5米以上应加绝缘珠。③架空线一般应离地4米以上，机动车道6米以上。④电箱（配电箱、开关箱）

1）电箱应有门、锁、色标和统一编号。

2）电箱内开关器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。

3）电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。4）电箱内应设置漏电保护器。

5）配电箱应设总熔丝、分熔丝、分开 关，零排地排齐全。动力和照明分别设置。

6）配电箱的开关电器应与配电线或开关箱对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应，熔丝应和用电设备实际负荷相匹配。

7）金属外壳电箱应作接地或接零保护。8）开关箱与用电设备实行一机一闸一保险。

9）同一移动开关箱严禁配有380伏和220伏两种电压等级。⑶接地接零

①接地体可用角钢、园钢或钢管，但不得用螺纹钢，其堆不小于48mm2,一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土浓度不小于2m，接地电组应符合规定。

②橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面电能小不能低于2.5mm2多股芯线,手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。

③电相干转角杆、终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。5.2.8施工机械、设备安全管理措施

5.2.8.1机械作业人员应严格遵守安全操作规程,文明施工，严禁疲劳作业，运输车辆应礼貌行车。严禁酒后驾驶。

5.2.8.2严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。

5.2.8.3施工现场机具安装后，由专业人员进行验收，合格后方可使用，相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类电动机具必须做接地保护，配电箱内做到“一机一闸一漏”，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。

5.2.8.4雨季施工的各种车辆、施工道路均要采取防滑措施，保证运输安全。

（1）机械作业人员应严格遵守安全规程,按程序操作，文明施工，严禁疲劳作业，运输车辆应礼貌行车。

（2）严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。（3）施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用，相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类机具保护接零做到位，开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。

（4）跨公路运输时设专人指挥交通。5.3防汛抗洪应急预案

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真做好道路整治工程防汛及抢险救灾各项准备工作，确保工程安全度汛。本着预防为主、准备充分、确保安全的原则，工地现场安全技术人员在认为需启动防汛预案时在第一时间内立即向项目经理进行汇报，项目经理立即作出指示是否启动应急预案，并及时向监理、建设单位进行汇报应急预案的执行情况。

5.3.1项目经理部成立防洪领导小组，由项目经理任组长。每个项目队成立防洪抢险队，由项目队队长担任防洪抢险队队长，抢险队选择身体强壮、责任心强、有献身精神的人员参加。制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排，将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人。

制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排，将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。

汛期到来之前，对既有排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的，应重点布设防洪看守。

5.3.2防洪值班员每天与当地气象部门取得联系，密切关注天气变化，加强天气预报收集工作，每日上班后、下班前要及时掌握气象情况，便于采取措施，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度。做好防风、防雨、防雷工作，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，应停止工程全部项目的施工并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域。在险情或大风暴雨天气结束后、恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，发现问题及时纠正解决，方可继续施工，确保不留隐患。如遇大风天气,加固工地围挡。

5.3.3根据施工现场的实际条件，设立有组织排水与自由排水相结合，临时排水与永久排水相结合的施工现场排水系统。排水系统保持通畅，在施工期间始终保持良好的场区排水状态。

5.3.4加强防汛物资储备与管理，施工现场备有抽水设备10台，挖掘机1台、装载机1台，石屑200立方米、尼龙编织袋1000条，发电机2台，遇有险情及时处理，并在雨后立即清除排水，尽快晾晒，及早施工。

5.3.5加强雨季安全生产教育，使施工人员在思想上明确安全生产在雨季的特殊性、重要性，消除麻痹大意思想，做好充分准备。

5.3.6管道进行分段施工，并及时回填，降雨前尽量避免沟槽开挖，避免受雨水浸泡。

5.3.7做好各项安全措施，安全员二十四小时轮流值班巡视检查，确保出现险情时，人员、机械、物资储备等能够及时到位。在保证安全的前提下，尽量方便周边百姓出行。5.3.8建立健全雨季施工安全、质量保证体系，明确责任和分工，做到人员、物资、措施三到位，认真贯彻落实各项管理制度。

临时道路和排水沟要经常检查维修和疏通，防止暴雨来时积水过多，并确保雨后畅通。

现场所有电气设备设置防雨遮盖并做好接地接零保护。在潮湿场所作业，要使用安全电压，防止漏电伤人。加强与气象部门联系，作好预防工作。备齐防雨、防洪材料、设备，作好材料场地排水、遮盖防水工作，使任何应避水的材料、产品或半成品免于浸泡淋湿。

5.3.9应急预案

5.3.9.1坚持“预防为主”原则：全体员工要树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。

5.3.9.2一旦突发暴雨洪水灾害，立即启动以下各职能人员，全力投入防汛的处理工作。

各工点负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地方的撤离；

现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。

后勤负责人员做好简单的医疗救治，保证现场饮食卫生，储备必要的生活、医疗物资。

现场技术负责人负责技术资料的保管与抢救，并负责记录、拍照洪水的水位等灾情。

通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作。

现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。5.3.9.3现场处置对策

立即组织员工有序的疏散到安全区域，以部门为单位清点人数同时立刻向有关部门报告灾情。

领导小组组织人员，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案。5.3.9.4应急准备及措施

施工前应对全体从事生产的员工进行防洪方法的培训，使上岗员工熟知防洪应急预案，保证在发生洪灾时每个员工都能采取最准确的应急措施减少损失。

必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。

清理疏通施工范围内既有沟渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道，保证有足够的泄洪能力。

临时工程做好防、排水工作。尤其注意临时房屋、砂石料场和水泥库、钢筋堆料场和加工场、空压机房、变电所、火工品库、机械停放场的防、排水工作，确保人员、机械、材料安全渡汛。临时施工便道有足够的防、排水设施，确保畅通无阻。

对在低洼地带存放的施工物资设备进行认真检查、核实，有必要时提前转移到地势较高的安全位置。施工机械、人员在雨季施工时加强防雷电、防滑、防坍塌措施，确保施工安全有序的进行。

按本应急预案备足相应的求援器材、设备、机具、确保本预案的启动。

遇有抢险任务时，必须服从项目部的统一指挥和安排。5.4扬尘防治专项方案

严格按照市政工程文明施工标准和《文明施工合同》的约定，制定防治污染、保护环境等文明施工措施，在施工现场醒目位置处设置文明施工公示标牌，标明工程名称、工程概况、开竣工日期，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称及项目负责人、施工现场平面布置图和文明施工措施、监督举报电话等内容，施工区域与非施工区域必须设置分隔设施。根据工程文明施工要求，凡设置全封闭施工分隔设施的，均应采用高度不低于1.8米的彩钢板；凡设置半封闭施工分隔设施的，则应采用高度不低于1米的护栏。分隔设施应做到连续、稳固、整洁、美观，过往行人和车辆密集的路桥施工时，要与当地交警部门协商制定交通示意图，并做好公示与交通疏导，交通疏导距离一般不少于50米。封闭交通施工的路段，要有特种车辆和沿线单位车辆通行的通道和人行通道。因施工造成沿街居民出行不便的，应设置安全的便道、便桥，施工中产生的沟、井、槽、坑应设置防护装置和警示标志及夜间警示灯。如遇恶劣天气应设专人值班，确保行人及车辆安全。半封闭交通施工的路段，要留有保证通行的车行道和人行道，施工现场严格按照现场平面布置图划分物料堆放区。施工用料采用预拌材料，工程弃土及时清运。在施工区域外不堆放施工物料。加强施工现场周边环境及公共设施的保护，减少因施工对市容、环境和绿化造成的污染。施工现场设置专职的清扫保洁人员，每天定时对易产生粉尘的施工路面采取洒水压尘等措施。运输物料车辆在禁行时间进入禁行路段的到有关部门办理临时通行证。运输沙石、灰土覆盖严密，符合不撒、不漏标准。驶出工地的车辆采用冲洗轮胎、车身等方式保持整洁，轮胎要清扫冲洗干净。夜间施工工地配备满足施工和出行需要的良好照明。车行道和人行道按规定设置警示灯，确保车辆、行人通行安全，科学、合理安排工期，在定额工期或合同工期内完成施工任务。对严重影响交通和环境的路段或施工环节，要做到精心组织，统一协调，边施工边清理，最大限度地缓解交通和减少污染。及时清理工地及周围环境，做到工完、料尽、场地清。施工区域与办公、生活区域要分开设置，并制定相应的生活、卫生管理制度。办公、生活临建设施应当采用整洁、环保材料搭建，不得设地铺、通铺。特殊天气条件下，应采取有效的防暑降温、防冻保温措施，夏季应有防蚊蝇措施。现场配备急救药箱，能够紧急处置突发性急症和意外人身伤害事故。

现场扬尘控制具体措施

施工工地出入口道路实施混凝土硬化，硬化长度不小于30米（特殊情况例外），出入口内侧设置车辆冲洗平台。施工工地内部的车行道路及裸露地面铺设细石或者其他功能的材料。

沟槽开挖扬尘控制措施

严格按照济南市市政质量监督站各项文件要求组织沟槽开挖，针对不同土质、不同干湿程度采取洒水抑尘等方式进行沟槽开挖，沟槽开挖过程严格控制开挖机械手操作水平，尽量不撒漏，严格禁止野蛮施工作业，沟槽开挖土方随挖随外运，确保现场无多余土方。

渣土清运扬尘控制措施

严格按照指定渣土场对渣土进行集中清运，工程施工现场渣土运输严格控制渣土车辆渣土清运扬尘控制措施，对运输车辆车体车轮进行清扫，并对出入口进行不间断清扫，杜绝带泥上路。安排专人每天白天洒水2次，并在扬尘严重时增加洒水次数。同时，雇佣水车每日凌晨5点停工后对出入口路面进行冲刷，对工地内裸露渣土及建筑材料用遮挡物遮盖，防止风蚀起尘。获批白天清运渣土的工地每天安排水车对出入口道路进行冲刷，确保渣土运输不扬尘、不带泥。

路基工程施工扬尘控制措施

路基工程施工严格控制施工质量开挖、运输和填筑土方等施工中，对干燥、易起尘的土方工程，需洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到4级以上（含4级）大风天气，需停止土方作业，并在作业处覆盖防尘网。施工现场产生的建筑渣土要按照要求及时组织清运。在48小时内未能清运的，需采取围挡、遮盖等有效防尘措施。

道路结构层施工扬尘控制措施

道路结构层均采用厂拌混合料，并采用密闭车辆进行运输，严格控制道路结构层含水量，结合料摊铺采用摊铺机进行摊铺，严禁采用人工摊铺，摊铺完毕后及时进行碾压、覆盖及洒水等，确保无扬尘。

人行道及附属构筑物施工扬尘控制措施

严格控制材料用量，结构层采用预拌砂浆等方式进行施工，严禁现场拌合，确保无粉尘污染，人行道切割采用密闭切割或洒水进行切割，确保无扬尘污染。

沟槽回填扬尘控制措施

沟槽回填材料严格采用厂拌料或现场集中拌合材料，严禁现场随拌随回填，并严格控制含水率在最佳含水率0.5%以上，确保无扬尘。5.5安全生产标准化建设

建立安全生产责任制度，制定安全生产管理目标，实行安全生产责任制，与相关人员或单位签订安全生产目标责任书，建立各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制度，建立安全生产奖惩考核制度，并严格按照奖惩制度进行落实。对专业承包及劳务分包单位资格资质管理及施工现场控制并落实到位。5.6安全生产投入

按规定建立安全生产资金保障制度，将安全教育培训专项资金列入施工成本，施工现场落实安全生产措施费用并做到专款专用，安全生产投入合理。做好安全生产各项人员、物资、机械设备等的供应计划。

5.7安全生产相关人员

落实三类人员考核制度，项目部管理人员持证上岗，项目经理及施工现场安全管理专职人员持证上岗。落实企业特种作业人员管理制度，制定切实可行的特种作业人员操作规程，特种作业人员持证上岗，对企业人员进行定期不定期的安全教育培训，并做好相应记录。为企业员工办理工伤及意外伤害保险。

济南XX市政工程有限责任公司

5.建筑施工企业安全生产标准 篇五

施工企业安全生产评价标准

(Standard of the work safety assessment for construction company)JGJ/T77—2003中华人民共和国建设部公告第188号

建设部关于发布行业标准《施工企业安全生产评价标准》的公告

现批准《施工企业安全生产评价标准》为行业标准，编号为JGJ/T77—2003，自2003年12月1日起实施。

本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑出版社出版发行。

中华人民共和国建设部 2003年10月24日

目录

前言 1 总则 2 术语 3 评价内容 4 评分方法 5 评价等级

附录A 施工企业安全生产条件评分

附录B 施工企业安全生产业绩评分

附录C 施工企业安全生主评价汇总表

本标准用词说明

条文说明

前言

根据建设部建标标函[2003]22号文的要求，标准编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本标准。

本标准的主要内容是：

1、评价内容；

2、评分方法；

3、评价等级。

本标准由建设部负责管理的解释，由建设部工程质量安全监督与行业发展司(地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100835)负责具体内容的解释。

本标准主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站(地址：上海市宛平南路75号；邮政编码：200032)

本标准参编单位：上海市第七建筑有限公司

同济大学

上海市建筑业联合会工程建设监督委员会

山东省建管局

黑龙江省建设工程安全监督站

重庆市建设工程安监站

天津建工集团

北京建工集团

深圳市施工安监站

本标准主要起草人员：蔡健 潘延平陶为农 吴晓宇 徐伟 张国琮 赵敖齐 叶伯铭 李印 阎琪 郑相儒 朱奋发 唐伟 戴贞洁 陈晓峰 1 总则

1.0.1 为加强施工企业生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。

1.0.3 本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合现行国家标准《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001的要求制定。

1.0.4 对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除了执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2 术语

2.0.1 施工企业 construction company

从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备发装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。

2.0.2 安全生产条件 work safety

为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。

2.0.3 安全生产条件 condition of work safety

满足安全生产的各种因素及其组合。

2.0.4 安全生产业绩 performance of word safety

在安全生产过程中产生的可测量的结果。

2.0.5 安全生产能力 capacity of work safety

安全生产条件和安全生产业绩的组合。

2.0.6 危险源 hazard

可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

评价内容

3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。

3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录A的规定。

3.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故的控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录B的规定。

3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》。4 评分方法

4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则： 各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：

遇有缺项的分项评分的实得分 =(可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和)×100 单项评分实得分应为其4 个分项实得分的加权平均值。本标准际录A中表A.0.1 ~ 表A.0.4 相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。

4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则：

单项评分满分分值为100分，单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目的应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。

单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分数或扣分。5 评价等级

5.0.1 施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。

5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表5.0.2核定。

表5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分

5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表5.0.3 核定。

表5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分

5.0.4 施工企业安生生产能力综合评价等级划分应按表5.0.4 核定。

表5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分

附录A 施工企业安全生产条件评分

表A.0.1 安全生产管理制度分项评分

评分员：

年 月 日

注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。

表A.0.2 资质、机构与人员管理分项评分 评分员：

年 月 日

注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。

表A.0.3 安全技术管理分项评分

评分员：

年 月 日

注：表中涉及到的大型设备装拆资质、人员与技术管理、应按表A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。

表A.0.4 设备与设施管理分项评分

评分员： 年 月 日

附录B 施工企业安全生产业绩评分

表B.0.1 安全生产业绩单项评分

评分员

年 月 日

附录C 施工企业安全生产评价汇总表

企业名称：

经济类型：

资质等级：

上施工产值：

在册人数：

本标准用词说明 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：

1)表示很严格，非这样做不可的：

正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；

2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：

正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；

3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：

正面词采用“宜”，反而词采用“不宜”；

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合„„的规定”或“应该„„执行”。

条文说明

前言

《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003 经建设部2003年10月24日以建设部第188号公告批准，业已发布。

为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《施工企业安全生产评价标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄建设部工程质量安全监督与行业发展司(地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100835)。1 总则

1.0.1 制定本标准的目的。

1.0.2 规定了本标准的用途和适用范围，是对施工企业安全生产的基本要求。根据需要，对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能力的综合评价，如：企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、政府行政主管部门对企业进行评价等，随市场经济的发展，可能业主也需要对企业进行评价。

1.0.3 说明了本标准的编制依据。

1.0.4 说明本标准与相关标准的关系。3 评价内容

3.0.1 说明了对施工企业安全生产评价内容分两个层面，第一层面为安全生产条件和业绩两个并列单项评价，第二层面为两个单项综合起来组成安全生产能力综合评价。

3.0.4 说明了施工企业安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价结果，均可采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》来记录。4 评分方法

4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分的评分原则。第3款是针对评分项目中出现缺项的情况而定的，如：当对专业分包企业进行评分时，表A.0.2中的“3”评分项目即为缺项。第4款各分项评分表的权数，是参照了国际先进的安全管理理念，同时结合对企业、政府监督管理机构的调研，并对调研信息进行统计分析的基础上确定的，以强调制度和方案策划，突出事先控制，预防为主。

4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分的评分原则，对于同一种评分项目，可能会出现重复得到奖励或处罚的，第4款强调不得重复加分或扣分。5 评价等级

5.0.1 规定了本标准的评价等级划分原则，依据施工企业安全生产条件、安全生产业绩各项评分表的评分结果进行汇总，确定了施工企业安全生产评价等级，不论是安全生产条件、安全生产业绩单项评价，还是生产能力评价结果，本着帮助和鼓励大多数企业积极进取的目的，在合格和不合格之间，设立基本合格的等级。

5.0.2 依据施工企业安全生产条件各分项评分表的评分量化结果，在经过汇总后，安全生产条件单项评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项共同标准为单项评价各分项评分表中无实得分数为零的评分项目，因为无论哪一项为零分，对企业的安全生产都是致命的。

评分表中的条款，多数是企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，但从我们调研的情况看，全国各地管理体制水平存在一定的差距，因此评价等级为合格的分数定位为75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之间的分数差距也仅有5分余地。

合格标准为加权平均汇总后单项评分实得分数要保证为75分及以上，而各分项评分表均不小于70分，这样既明确了单项评分实得分数数值，又限制了各评分分项之间的得分差距，以确保各评分分项均能保持一定水准。

如果出现不满足基本合格的条件任意一项，说明施工企业在安全生产的条件上存在较大的缺陷，不能保证安全生，故应评为不合格。

5.0.3 根据施工企业安全生产业绩分项评分表的评分进行的量化结果，是安全生产业绩单项评价等级划分的原则。

其中，基本合格的标准允许单项评价分项评分表中有一项实得分数为零的评分项目，主要是考虑对于一些大型施工企业，年产值数亿元以上，工程规模大，施工难度高，即使管理水平高，也难免有意外和偶然，因此，从科学评价的角度和以人为本的管理理念出发，制定此条标准，但前提条件是：如果因安全事故造成死亡人数累计超过3人，或造成直接经济损失累计30万元以上，则评价等级为不合格。

5.0.4 表明了企业安全生产能力评价的原则。考虑到施工企业安全生产条件相对是静态的，安全生产业绩评价是动态的，两者相对独立，条件是业绩的基础，业绩是条件的具体表现，故不考虑其评价权数，不采用量化评价，而是在施工企业安全生产条件和安全生产业绩单项评价结果的基础上，进行逻辑判断，确定评价结果。

附录A 施工企业安全生产条件评分

表A.0.1 《安全生产管理制度分项评分》主要是对施工企业的安全管理工作进行评价。根据《中华人民共和国安全生产法》提出的安全生产保障，安全生产监督管理、事故的应急救援和调查处理要求，在本分项评分表中分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5个评分项目。企业应建立以上各项管理制度，并针对各企业的实际情况进一步充实。本分项评分表中，安全生产责任制度的制定和有效落实为重点。

表A.0.2 《资质、机构与人员管理分项评分》主要是评价企业在安全生产管理过程中的资质管理以及对企业人员的管理。主要分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个评分项目。企业的资质应与其所承发包的生产经营行为相符。对企业的分包或安全设施所需的材料(如：脚手板)、设备(如整体提升脚手等)及防护用品(如：安全帽)的供应单位，企业应对其资质、人员以及生产经历、信誉、生产管理能力等方面有具体的控制要求。

按照《中华人民共和国安全生产法》等法规要求，企业应配置适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作的开展。

表A.0.3 《安全技术管理分项评分》分为危险源控制、施工组织设计(方案)、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范的操作规程、安全设备和工艺的选用6个评分项目。

各施工企业应根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001—2001要求，根据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨别出危险源，列明清单，并对危险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义重大危险源。不同的施工企业应有不同的重大危险源，同一个企业随承包工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重大危险源的数量和内容的改变，因此企业对重大危险源的识别应及时更新，同时制定相应应急预案。

企业应有对施工组织设计(方案)、专项方案的审核审批制度以及安全技术交底有关规定。技术部门应配有现行有效的安全技术标准规范和操作规程。在确定安全技术方案时，禁止选用国家明令淘汰的设备和工艺，鼓励企业在具备条件的基础上，如掌握、了解新设备、新工艺的性能，对使用、操作人员进行相关培训等，先用国家推荐的新设备、新材料。

表A.0.4 《设备与设施管理分项评分》主要为设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个评分项目。涉及到企业层面如何对设备、特种设备的安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等管理工作进行控制。企业对施工现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准安全色、安全标志规定设置。

大型设备指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车(轮胎式)起重机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等。特种设备指锅炉及压力容器等。

附录B 施工企业安全生产业绩评分

表B.0.1 《安全生产业绩单项评分》主要为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行4部分。对于发生重大生产安全事故，如安全事故累计死亡人数2人或瞒报重大事故情节恶劣的，该评分项目不得分，更严重的，则安全生产业绩单项评价不合格。鼓励企业在日常生产经营活动中抓好安全、文明长效管理，鼓励施工企业实行安全生产体系管理，建立安全生产保证管理体系并推行到各个施工现场。

附录C 施工企业安全生产评价汇表

6.建筑施工企业安全生产标准 篇六

关于印发《建筑施工安全生产标准化考评

暂行办法》的通知

建质〔2014〕111号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实国务院有关文件要求，进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，我部制定了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2014年7月31日

建筑施工安全生产标准化考评暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产标准化考评工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。

—1—

第三条 本办法所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。

建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

建筑施工企业是指从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门监督指导全国建筑施工安全生产标准化考评工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工安全生产标准化考评工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以委托建筑施工安全监督机构具体实施建筑施工安全生产标准化考评工作。

第五条 建筑施工安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开的原则。

第六条 鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。

第二章 项目考评

第七条 建筑施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。

建筑施工项目实行施工总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责。施工总承包单位应当组织专业承包单位等开展项目安全生产标准化工作。

第八条 工程项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生产标准化自评机构，在项目施工过程中每月主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等开展安全生产标准化自评工作。

第九条 建筑施工企业安全生产管理机构应当定期对项目安全生产标准化工作进行监督检查，检查及整改情况应当纳入项目自评材料。

第十条 建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。

第十一条 对建筑施工项目实施安全生产监督的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“项目考评主体”）负责建筑施工项目安全生产标准化考评工作。

第十二条 项目考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评。

第十三条 项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。

第十四条 项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。

项目自评材料主要包括：

（一）项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人名录；

（二）项目主要依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等进行自评结果及项目建设、监理单位审核意见；

（三）项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；

（四）项目发生生产安全责任事故情况；

（五）住房城乡建设主管部门规定的其他材料。

第十五条 项目考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。

项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。

评定结果为不合格的，应当在项目考评结果告知书中说明理由及项目考评不合格的责任单位。

第十六条 建筑施工项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：

（一）未按规定开展项目自评工作的；

（二）发生生产安全责任事故的；

（三）因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建设主管部门2次及以上停工整改的；

（四）住房城乡建设主管部门规定的其他情形。

第十七条 各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工项目安全生产标准化优良标准。

安全生产标准化评定为优良的建筑施工项目数量，原则上不超过所辖区域内本拟竣工项目数量的10%。

第十八条 项目考评主体应当及时向社会公布本行政区域内建筑施工项目安全生产标准化考评结果，并逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。建筑施工企业跨地区承建的工程项目，项目所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时将项目的考评结果转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

第十九条 项目竣工验收时建筑施工企业未提交项目自评材料的，视同项目考评不合格。

第三章 企业考评

第二十条 建筑施工企业应当建立健全以法定代表人为第一责任人的企业安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施企业安全生产标准化工作。

第二十一条 建筑施工企业应当成立企业安全生产标准化自评机构，每年主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等开展企业安全生产标准化自评工作。

第二十二条 对建筑施工企业颁发安全生产许可证的住房城乡建设主管部门或其委托的建筑施工安全监督机构（以下简称“企业考评主体”）负责建筑施工企业的安全生产标准化考评工作。

第二十三条 企业考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。

第二十四条 企业考评主体应当对建筑施工企业安全生产许可证实施动态监管时同步开展企业安全生产标准化考评工作，指导监督建筑施工企业开展自评工作。

第二十五条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应当向企业考评主体提交企业自评材料。

企业自评材料主要包括：

（一）企业承建项目台帐及项目考评结果；

（二）企业主要依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77等进行自评结果；

（三）企业近三年内因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；

（四）企业承建项目发生生产安全责任事故情况；

（五）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他材料。

第二十六条 企业考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，以企业承建项目安全生产标准化考评结果为主要依据，结合安全生产许可证动态监管情况对企业安全生产标准化工作进行评定，在20个工作日内向建筑施工企业发放企业考评结果告知书。评定结果为“优良”、“合格”及“不合格”。

企业考评结果告知书应包括企业考评及企业主要负责人信息。评定结果为不合格的，应当说明理由，责令限期整改。

第二十七条 建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：

（一）未按规定开展企业自评工作的；

（二）企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的；

（三）企业近三年所承建已竣工项目不合格率超过5%的（不合格率是指企业近三年作为项目考评不合格责任主体的竣工工程数量与企业承建已竣工工程数量之比）；

（四）省级及以上住房城乡建设主管部门规定的其他情形。

第二十八条 各省级住房城乡建设部门可结合本地区实际确定建筑施工企业安全生产标准化优良标准。

安全生产标准化评定为优良的建筑施工企业数量，原则上不超过本拟办理安全生产许可证延期企业数量的10%。

第二十九条 企业考评主体应当及时向社会公布建筑施工企业安全生产标准化考评结果。

对跨地区承建工程项目的建筑施工企业，项目所在地省级住房城乡建设主管部门可以参照本办法对该企业进行考评，考评结果及时转送至该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

第三十条 建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时未提交企业自评材料的，视同企业考评不合格。

第四章 奖励和惩戒

第三十一条 建筑施工安全生产标准化考评结果作为政府相关部门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据。

第三十二条 政府投资项目招投标应优先选择建筑施工安全生产标准化工作业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。

第三十三条 住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。

第三十四条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证；对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。

第三十五条 对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当在企业主要负责人、项目负责人办理安全生产考核合格证书延期时，责令限期重新考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证；对重新考核不合格的，不予核发安全生产考核合格证。

第三十六条 经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。

（一）提交的自评材料弄虚作假的；

（二）漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（三）考评过程中有其他违法违规行为的。

第五章 附 则

第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可根据本办法制定实施细则并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

7.新建筑施工安全检查标准剖析 篇七

首先, 在总体上, 新的检查标准增设了一些以前没有的章节, 包括以下内容:增设了有关章节 (术语以及检查评定项目) ;现有的检查评分以及评等级也是在原来的检查分类以及评分之上调整得到的;附录部分也是原来的检查评分表改成的;并在此基础上删除了挂脚手架和吊篮脚手架这两个分表;新增了承插式、满堂、碗扣式以及高处作业的脚手架评分检查表;新增了操作平台的检查指标 (移动式和悬挑式) ;最后就是在评分表的具体内容上进行了一系列的改进, 包括以下内容。在安全检查制度方面, 未建立制度的扣10分, 以前的比例则为5分;在施工指导方面, 最新版的评分表规定了如不能指导施工正常进行的部分要被扣除10分, 原先的评分等级则是5~8分左右;在立杆基础这一方面审查更为严格, 不符合建筑要求的部分从原先的2分提升到5~10分;与此同时, 在排水问题上增加了5分的处罚力度;拉结部位不合格的地方在最新的标准里面直接会被扣除10分, 而之前的标准则是1分;最后一个有改动的地方就是在撑斜杆问题上, 如果斜杆部位与架体固定部分不符合规定减轻处罚力度, 由原先的5分减少到新标准的2分;对于没有定期考核的单位要被扣除2~5分。同时, 强调的建筑安全管理在以前着重强调的是使用者的安全问题, 即建筑质量的保障。但在新的检查标准里面, 管理部门同时强调的是施工者的安全问题, 即施工过程中的安全管理, 确保施工人员的安全得到切实的保障。这也是新旧建筑安全检查标准的最大不同之处。例如在加大处罚无安全生产指标的问题上, 新的标准规定, 无安全责任制的单位要扣除10分, 这是原先处罚力度的两部, 由此可见安全监察部门对施工人员安全问题的重视。通过新旧安全检查标准的简单对比, 也许可以从这些检查标准里面明确一个观点, 那就是:新的标准的中心集中在脚手架问题和安全生产责任制问题上。这两者才是新的安全检查标准的核心之所在, 也是修改的主要原因之一。通过二者之间的对比可以很明显的看出来新的检查标准的优势和亮点所在。对于前者而言, 主要是因为科技的进步, 旧的脚手架技术已经不适应新的建筑要求, 被迫整改也是势在必行的事, 比如说之前很普遍的吊篮脚手架和挂脚手架已经被更为大家所接受的碗扣式以及盘扣式所取代, 这主要是因为其效率更高, 安全性更加可靠造成的, 其被取代也是在所难免的, 也是意料之内的, 不过这也就带来了新的检查标准的改变, 为了适应这个新的变化, 安全责任制也要随之进一步加强。最近一些年不断涌现的建筑事故也在给不断的敲响警钟, 如何能最大程度的避免重大事故的出现也是必须解决的当务之急。而在这个方面, 企业首先必须确立的安全责任制就扮演着必不可少的角色。

二、如何正确把握新的安全检查标准

既然已经明确了新的检查标准的优势也就是亮点所在, 那么在实行新的检查标准的同时有哪些值得注意的事项, 根据这些事项又应该怎样进行生产结构的调整, 如何在建筑施工的过程中好好把握了, 如何正确应用新的标准也是必须面对的共同问题之一。首先, 必须明确的抓住新的标准的优势, 那就是在脚手架问题上。那么在施工问题上就要抓住这个重点。脚手架的种类随着不断进步的建筑技术而在不断的更新, 包括扣件式、扣碗式以及满堂等新的脚手架类型。那么根据脚手架类型的不同, 在施工方案的选择、建筑结构与架件、杆件之间的距离选择、防护栏杆以及脚手板到最后的交底验收问题上都采取不同的方案与策略。必须根据实际情况的不同, 选择不同的施工方案, 减少不必要的损失。除此之外, 安全责任制的问题也是新的检查标准的侧重点之一, 这也是在要求在安全责任方面必须下一番功夫。首先是建立安全责任制, 这是必不可少的一个部分, 也是安全施工的基础。其次就是要确立责任人, 那么在出现安全事故的时候, 这个责任人要起到带头作用, 自觉承担安全事故责任。在此之后就是要求安全操作人员熟悉各种的安全操作规范, 明确知道各个流程, 并且按照规定由负责人配备安全人员。在这一切妥当之后就是要周期性的对安全措施进行考核, 以确定各个安全措施的可靠性。这一切都是建立在安全运作资金的基础上的, 由此可见, 配备一定的安全资金也是必不可少的组成部分。与此同时, 新的安全标准更加注意对施工人员的照顾, 因此在文明施工方面也做了一些新的要求与改进。封闭施工是首要前提, 这也是确保外来闲杂人员进入施工场地, 以确保不会发生盗窃事故, 确保施工人员的人身财产安全。同时进一步加强食品安全管理, 保护施工人员的身体健康不受侵害。定期的对施工人员进行身体健康检查。与此同时, 要积极的对生产过程中出现的问题进行总结, 根据实际经验进行调整, 不要生搬硬套, 学会灵活变通。也要采纳施工人员提出的意见和建议, 不断改进施工方面的技术问题以及安全管理方面的环节问题, 也可以与施工人员定期的进行经验交流, 询问施工过程中出现的哪些安全问题还没得到解决, 通过他们的经验可以更加直接的得出结论, 不断维护与加强管理, 争取做到尽善尽美。

三、对于新的安全检查标准的总结

对于中国住房与建设管理部门在2011年出台的这一新的建筑安全检查标准, 是对旧的标准的总结与改进, 极大地丰富了建筑安全检查标准的内容, 突出的强调了安全生产在建筑施工过程中的主要作用, 这些新的措施在一定程度上维护了建筑生产的秩序, 促进了安全生产的进一步发展。从原来的对使用者的保护到现在的建设者的保护, 这是时代的进步, 也是未来发展趋势的引导。科技的进步也在不断要求检查标准的进一步深化与完善, 对于人权的保护也是不可忽视的重要问题之一。纵然新的建筑安全检查标准对于原先存在的漏洞进行了一些有计划的、有规划的弥补, 可是时代的进步也在不断的要求标准的改变。如何能更加充分的运用这些标准, 将它们的作用巨大化, 更进一步的发掘其作用潜力, 更加合理的发挥他们的功效也是现在必须面对的问题之一。必须在新的检查标准的基础之上更进一步的推出新的标准, 不断完善。但是要始终坚持“安全生产为首要任务”的总路线。继续深化如何保证建筑安全, 找出旧标准的漏洞, 并结合身边的生产实际问题, 推陈出新, 填补旧的条例的空缺也是目前的当务之急。

摘要：本文是在对新旧安全标准的对比之上进一步得地说明为何要选择新的检查标准, 其优点和特殊的优势又在哪里, 对如何能做到更进一步地确保生产过程中的安全问题进行了一个简要的探析。

关键词：建筑施工管理,检查标准,新旧对比,优势

参考文献

[1]王刚, 黄学斌.促进我国建筑安全管理发展的构想与建议[J].施工技术, 2002 (12) .

[2]黄世国.建筑施工现场安全综合评价体系研究[D].重庆大学, 2007.

[3]齐文化.如何做好建筑工程施工中的安全管理[J].山西建筑, 2010 (05) .

8.施工企业项目管理标准化探析 篇八

关键词：标准化项目管理现场施工施工企业

效率和质量是施工企业得以生存和发展的基础，效率的高低和质量的优劣直接决定了施工企業的经济效益。施工项目实现标准化，不仅可以提高施工效率和质量，而且可以反映施工企业的整体管理能力，为施工企业开拓市场、降本增效、提高竞争实力，最终实现转型升级提供源源不断的动力。

一、施工项目标准化管理的内涵

标准化管理是指在一定的时间和范围内为获得最高的生产效率和最优的产品质量而制定一系列规则的活动过程。施工现场标准化管理，就是借鉴工业生产标准化形成的施工现场管理理念，将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容、检查方法等转化为工作标准，实现规范管理。

施工现场管理涉及安全生产、文明施工、质量管理、设备管理、物资管理、技术管理等多个方面，其机理是通过把成功做法和经验在相似管理模块内进行移植和复制，实现施工现场管理方式从粗放式到制度化、规范化、标准化的转变，实现复杂问题程序化，模糊问题具体化，分散问题集成化，保证工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接，为高效率高质量完成施工任务提供保障。

二、项目管理标准化的实现途径

（一）项目现场管理标准化

项目现场管理标准化是施工企业打造品牌和拓展市场的基础，多年的管理经验表明，提升施工现场标准化管理水平是打造品牌、拓展市场的有效途径。目前，建筑市场的竞争正在从过去价格竞争逐步向高品质管理竞争过渡，施工项目现场的管理水平就代表了企业的管理水平，是企业展现自我的窗口。项目的管理水平上去了，企业的管理水平自然就上去了。因此，越是优秀的施工企业越应该明白现场管理标准化的重要性，以现场管理标准化打造品牌，以现场管理标准化促进市场才能打造优质品牌。

（二）施工材料管理标准化

现场管理标准化是项目管理标准化的重要内容，施工材料管理标准化又是现场管理标准化的重要组成部分。施工材料管理标准化是企业降本增效的有效途径，项目施工过程中的成本控制对施工企业尤为重要。据测算，一般整个工程80—90% 的成本费用（包括材料费用、人工费用、机械使用费、临时设施费和现场管理费等）都发生在施工过程中，因此，加强材料管理对于成本控制非常重要。同时材料管理比较适合进行标准化管理，在确保工程质量的前提下，建立材料动态核销管理机制，及时监控材料使用情况，强化现场库存管理，合理使用材料，减少浪费损失，对于企业提高项目利润、达到降本增效具有至关重要的作用。

（三）安全管理标准化

安全控制本身并不是施工成本的组成部分，也不产生经济效益，但却是决定成本和效益的主要因素。从长远发展角度来看，安全生产与降本增效紧密相关，没有安全就没有企业长期的效益。一旦由于现场标准化管理欠缺导致出现重大安全事故，不仅会拖延工期影响收益、需要企业付出高昂的善后费用，更会影响到企业的口碑声誉、带来长期利益的损失。

（四）质量管理标准化

质量管理标准化对于企业来说，更是降低成本环节的

重中之重。如果因为质量问题导致大量返工，将会导致人工和材料成本的大幅上升。尤其是在工程竣工阶段，返工将会阻碍竣工验收和工程及时交付的进度，并且增加维修费用。如果不能按时交付导致工期延后，还会出现罚款、违约金赔付等情况。

项目管理标准化是企业资源整合的必然要求。建筑行业高速发展导致了行业内分工越来越细，这就预示着施工工序、操作方法标准化程度越高，员工的工作效率就越高；员工的生产率越高，企业创造利润就越多。施工企业可持续的发展方向就是企业越能够更大限度地、更专业化地组合多种资源，就越能够实现更快更好地发展。

三、实现项目管理标准化的要点

（一）制度建设是保障

制度就是一系列约束人们活动的规则和规范。施工企业在近年来项目标准化管理实践中深刻意识到，要进行项目标准化管理，就必须建立和严格执行各种施工规范和规则。通过制定和完善多样化的奖惩条例和机制，将标准化管理情况与员工业绩考核紧密挂钩，为项目标准化管理提供支撑，激发标准化创建动力。

（二）现场实践是关键

施工项目现场是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的重要载体。只有将项目管理标准化放到施工现场中进行检验，才能证实其合理性和可推广性，才能选出成熟可靠、经济适用的方法作为复制推广。因此，标准化要从实践中来，最终更要落脚到实践中去。

（三）总结和创新并重

一是要通过对项目现场标准化管理经验的总结，及时将成功经验转化成可量化的管理标准，使之被有效地执行和考核。二是对失败的教训认真分析，制定相应的预防或纠正措施，使之成为今后工作的指南。无论是成功的经验还是失败的教训，都可以作为项目管理案例进行学习。在总结经验教训的基础上，还要注重从项目实际情况出发，认真分析具体情况和特点，对实践过程中出现的新情况新问题不断进行分析和完善，将之提炼为新的项目管理标准，持续创新标准化管理体系。

（四）构建学习型团队

建设工程项目工期长、造价高、风险因素多，通过加强标准化相关知识和先进经验的学习，可以提高项目团队整体素质，提高工程现场标准化管理水平，更好地应对项目建设过程中随时出现的变化和复杂的问题。

参考文献：

[1]王晓玲施工企业转型的必由之路[j].施工企业管理， 2016（11）

[2]康义建筑工程现场施工监理质量控制标准化[j].低碳世界，2016（8）

[3]车安兰等“AAA”级安全文明标准化施工[j].建筑技术，2016（2）[ZK）]

9.建筑施工企业安全生产标准 篇九

重庆市江北区建设工程安全管理站

刘艳雯、张健

摘要

本文浅谈我区在大力推进建筑施工安全生产标准化建设过程中的具体做法、采取的措施和取得的成绩，总结和探索政府监管部门在强化安全生产标准化建设中应发挥的主导作用和职能，更好地推动和提升建筑施工企业和施工现场安全管理水平，确保安全工作的落实。

关键词

标准化 监督指导 安全生产

近几年来，我区始终把创建安全质量标准化工作作为加强建筑施工安全生产的一项重要基础性工作来抓，在上级主管部门的关心指导和施工企业的共同努力下，全区建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效，自2005年以来，全区共创建区级建筑施工安全质量标准化示范工地 186个，市级建筑施工安全质量标准化示范工地

109个，AAA级安全质量标准化工地 17个，举办区级安全质量标准化现场观摩会 16次，市级安全质量标准化现场观摩会3次。建筑施工安全质量标准化工作促进建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产管理机制，实现建筑施工安全的标准化、规范化，既促进了建筑施工企业安全管理水平的提高，也促进全区监管水平的提高。

一、统一思想，明确标准化工作的意义

在标准化创建之初，部分人员认为，目前建筑行业已有各项技术标准规范，各项安全管理制度也基本健全，监管工作也基本到位，而且开展文明工地的评选活动多年，现在开展安全质量标准化工作与目前安全文明管理工作雷同，没有太大意义，创建不积极。为此，通过召开会议、下发文件、举办专栏、走访企业、现场指导，广泛开展宣传动员，从建筑业发展行势和安全管理现状分析为什么要搞标准化，帮助企业深入理解和分析标准化的内涵，弄清标准化到底是个什么样、应该是个什么样，创建了会怎么样；引导全员深入理解标准化工作的重要性，提升创建的主动性和自觉性，促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动建筑安全生产状况持续稳定好转。

二、梳理问题，制定标准化工作的具体措施

（一）标准化工作到底如何开展？

建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》对工作开展提出纲领性要求，各地具体如何开展，还需结合各自的实际情况，制订具体的工作实施意见。为此，统一制定出台了《建筑施工安全质量标准化工作实施细则》，明确了安全质量标准化创建工作的指导思想、目的意义、工作目标、保障措施、工作计划和要求。规范了创建组织机构、创建流程及考评机制，使创建工作清晰化，流程化。

（二）标准化的标准是什么？

1.为了指导和规范企业实施标准化施工，根据建筑施工现场安 全施工特点，编制《建筑施工现场安全质量标准化图集》。图集包括四大分部，第一分部编制了安全管理基础台帐，包括监理单位应建立的8本安全监理台帐和施工单位应建立的17本安全台帐，对台帐的填报进行了统一要求，建立了全区规范的安全基础软件管理体系；第二分部对现场围挡、施工大门、临边洞口防护、加工区域防护、安全通道防护、水平防护以及场内扬尘、噪音控制设施的做法做了详细规定。安全防护进行图说话，要求施工单位照图施工，统一标准；第三分部对危险性较大的分部分项工程制定了管理流程，严格要求企业按照“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行、重监测”规范管理，重点对卸料平台、脚手架、模板支撑体系、临时用电、消防安全等施工从管理到实体用图说化进行了规范；第四分部是对现场安全防护严格执行“上班安全帽、登高安全带、防坠安全网、有口必有盖、有边必有栏”，并对现场人文管理做了统一要求和规定。通过上述措施实现了现场安全管理规范化、程序化。

2.通过编制《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》，重点对现场安全管理体系、脚手架、模板工程、三宝四口、施工用电、起重机械、民工宿舍等环节入手，专门做出详细的规定和要求，细化和量化了相应的检查标准，并作为全区建筑施工安全标准化工地检查评审依据，确保工作落到实处。

（三）标准化在施工现场如何实施？

1.逐步实现安全防护设施标准化。至推行安全质量标准化创建工作以来，我区首先在施工现场推行采用工具化、定型化、装配 化、标准化的安全防护设施，如装配化的临边防护栏杆、加工区防护棚和安全通道，工具化的电梯井安全防护门、施工升降机楼层防护门，定型化的洞口防护盖板，标准化的水平防护大棚，标准的配电箱等，不仅美观，而且便于安装，利于管理，还可以重复使用。

2.发挥典型，实施样板带路。我区每年将会选择2~3个安全生产管理基础工作好的工地，严格按照建筑施工安全质量标准化示范工地的要求，打造成样板工地，并及时组织召开由建设单位、施工企业、监理企业相关人员参加的标准化工地观摩会。通过样板先行、典型示范，逐步扩展了安全质量标准化工地的范围，有力的推动了全区建筑施工安全质量标准化工作的开展。

3.运用信息平台提高管理效能。我区结合监管情况和现场实际，开发了建筑施工远程监控系统，通过该系统可同时对多个现场进行全过程、全方位的实时监控，可实现与施工现场的直接对话，及时指出施工现场存在的问题，有针对性地进行指导和管理。通过这一系统实现了监管方式的跨越，有效地解决了监管人员不足的问题，提高了监管能力，形成了施工现场、施工企业、主管部门三位一体、高度联动、实时监控的有效管理体系。

4.改进监管方式，提高施工企业自我责任意识和防范能力。我区在日常安全监管中从注重工程实体安全防护的检查，向强化对企业安全自保体系建立及运转情况的检查拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化，程序不断优 化的持续改进机制，实现建筑施工安全规范化、标准化。

5.向科技要安全，提升本质安全标准化。我区针对高风险的建筑起重机械设备，分析各地起重机械事故原因，引进科技手段对起重机械实施管理。如在施工升降机驾驶室安装指纹智能装置和红外线识别系统，一是对施工升降机操作人员通过指纹识别操作设备，有效地杜绝了无证人员操作，二是通过红外线识别严格控制装载人员数量，杜绝了设备超载运行。

6.注重岗位教育培训，提升标准化安全操作技能

一是开展全员培训，提高全员安全质量标准化意识。我区每年对监理单位、施工单位项目总监、专业监理工程师、项目经理、技术负责人、生产经理、安全员等管理人员举办两次安全专业培训；二是对现场一线作业人员采取送教上门，即负责项目监管的监督人员对所监管的项目定期进行安全授课培训。三是督促在施工现场建立建筑工人业余学校，充分利用雨天、夜间等工人休息时段，借助夜校开展员工培训。四是全面开展建筑工人技能培训，重点针对安全技术、安全标准进行培训并考核，提高工人的安全生产自觉意识和安全生产技能。通过培训及督促企业安全文化建设，提高人员职业技能、职业素养和行为规范，做到安全标准记于心，规范立于行，实现岗位操作标准化。

7.严格考评，落实奖惩，激励创建积极性

8.制定下发《江北区建筑施工安全文明标准化工地考核办法》，明确规定施工现场安全管理标准、评审组织机构、评选范围、考核办法、申报验收程序以及奖惩办法等，严格实施考核评比。一是加强考核评比，提高了企业创建的主动性。将安全质量标准化创建工作纳入日常安全监督工作中，建立了考核制度，根据现场施工不同阶段按照《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》对现场的安全质量标准化工作进行检查评比，考核覆盖了建设施工全过程，从标准化创建方案，施工过程中阶段考评，最后标准化施工综合考评，实施部门联动检查考评，实施街镇简易执法，与施工现场所在地街道进行联动，街道安监办不定期对现场场容场貌、作业人员安全防护进行检查，纵向推进安全质量标准化工作。

二是研究制定奖励政策和惩罚机制，调动创建积极性。凡被评为标准化示范工地的，方有资格参加“区级十佳项目”区级安全管理标兵”、“市级文明工地”和“AAA级安全质量标准化工地”的评选；建筑施工企业和监理单位在投标时予以加分，对新承建项目在农民工保证金等建设费用上优先享受优惠政策；建立通报制度，每季度对现场开展安全质量标准化工作进行统计通报，对成绩突出的施工现场予以表彰，对不按规定实施安全质量标准化工作的，停止施工并进行整改，对整改不力的施工企业，将进行通报批评及以降低安全生产条件暂扣企业安全许可证等行政处罚；建立建筑施工企业约谈制度和黑名单制度，对不按规定实施安全质量标准化工作，且整改不力经考评不合格的企业，将启动约谈机制，对企业相关负责人进行约谈对话，情节严重的将纳入我区黑名单中进行公示，公示期一年，在公示期内施工企业不得参与我区的建设项目投标活动。

三、标准化创建取得的成效

通过安全质量标准化工作创建，一是全员的安全意识提高了，安全生产标准化建设作为一种管理手段已经被大多数单位所接纳，已经融入到日常安全管理中；二是职工操作规范了，在安全质量标准化创建中，各单位修订完善了安全制度、安全操作规程，并通过组织培训和考核，使各项安全生产管理制度达到固化于制，安全理念、安全价值观固化于心。三是现场场容场貌明显改善了。各单位在创建安全生产标准化过程中，狠抓现场治理，加大安全投入，安全生产基本设施、安全生产基本条件已固化于行。

四、工作建议及需要解决的问题

开展安全质量标准化工作，领导重视和支持是关键，教育培训要先行，安全检查指导是手段，考评机制是推手。为全面深入推进安全质量标准化工作，对创建工作提如下几点建议：一是固化考评奖惩机制，实现奖惩区域联动。各地区对安全质量标准化工作的考评奖惩中，充分借助企业资质、安全许可证及招投标管理平台，但其奖惩的范围仅限于各管辖区域内。建筑施工流动性较大，无论是建设单位，还是监理单位以及施工单位都是在全国范围内流动承接业务，因此应统一建立考评奖惩机制，实施全国范围内的区域联动奖惩十分必要。二是安全费用保障机制需要固化。建设部制定了安全文明施工措施费管理制度，对安全费用的计取、支付做了规定，但实际上其计提的费用远远不够安全质量标准化创建投入，加之在工程承发包中安全文明施工费常常被纳入了包干费，作为投标计价下浮的筹码，造成安全投入不足。因 此建议建立安全费用的保障机制，对不按规定计提和投入的建立约束机制。三是固化人员培训机制。各地在探索建筑工人安全培训上取得了一定成效，建议集各地培训经验，建立统一的便于操作的员工培训长效机制，提高全员安全技能和安全意识。结束语