中小学校建设用地标准

中小学校建设用地标准（共8篇）

1.中小学校建设用地标准 篇一

建设项目用地申请报告

关于×××建设项目用地预审申请报告（正文样式）

（文号）

北京市国土资源局××分局（国土资源部或北京市国土资源局）： 我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

主要内容：建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。主要内容：该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址规划依据和具体位臵，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。

主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。

附件：

1、企业营业执照或法人代码证书（复印件）； 2.法人身份证明及委托书（复印件）； 3.地形现状图（原件加盖公章）；

4.相关批准文件或其他辅助资料。

××年×月×日

XX项目申请报告

（通用文本，适用于核准制企业自行投资项目）ххх公司 二00х年х月х日

第一章 申报单位及项目概况

1.1项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。1.2项目概况 1.2.1项目的建设背景 1.2.2建设地点

1.2.3主要建设内容和规模 1.2.4产品和工程技术方案 1.2.5主要设备选型和配套工程 1.2.6投资规模和资金筹措方案等内容

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。(论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。)2.1发展规划分析

应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。2.2产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

(阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。)2.3行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。(阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。)第三章 资源开发及综合利用分析

3.1资源开发方案 资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。(本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。)(要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。)3.2资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

(对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。)3.3资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

(对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。)

第四章 节能方案分析

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗重大项目,尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。4.1用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。(应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。)4.2能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

(应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。)

4.3节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安臵分析

土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安臵人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安臵规划方案，并进行分析评价。5.1项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安臵规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。5.2土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。5.3征地拆迁和移民安臵规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安臵规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。简述征地拆迁和移民安臵规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安臵、搬迁安臵、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安臵补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安臵规划、补偿标准的意见。

第六章 环境和生态影响分析

6.l环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。6.2生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。6.3生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。6.4地质灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。6.5特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

第七章 经济影响分析

7.1经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配臵的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值enpv、经济内部效益率elrr等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。7.2行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。7.3区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。7.4宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设臵障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。第八章社会影响分析 8.1社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。8.2社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。8.3社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

外商投资项目申请报告的编写

按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处臵）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

建设项目用地申请报告

xx市国土资源局宣武分局：

我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设单位基本情况

建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。

二、建设项目基本情况

该项目建设的相关背景、必要性；

项目拟用地选址具体位臵、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；

项目投资总额和资金来源；

建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件； 其他需要特殊说明的情况。

三、建设项目用地情况

建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；

建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况； 建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；

建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。特此报告。

附件：

①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证（复印件）；

②法定代表人身份证（复印件）及委托书（原件）； ③标注项目用地范围和坐标的地形图（原件）； ④其他有关资料（复印件）。（申请单位盖章）××年×月×日

建设土地征用合同

签订合同双方：

征用土地单位：_______________，以下简称甲方；

被征土地单位：_______________，以下简称乙方。

根据______(审批权力机关)批准的______建设项目的计划任务书和工程选点报告等文件，按照《国家建设征用土地条例》和______省(或自治区、直辖市)政府的有关规定，经甲方向征地所在地的土地管理机关申请和____县(或市、)人民政府审查批准，经甲乙双方实地查看、反复协商，特签订本合同，以供双方共同遵守。

第一条 征用土地数量及方位

甲方征用乙方土地共______亩，其中，稻田______亩，水塘______亩，菜地______亩，坡地______亩，宅基地______亩，林木______亩，共有树木______株。所征土地东起______，南起______，西起______，北起______。(以上根据实际情况填写)

第二条 征用土地的各类补偿费和安臵补助费

1．根据______省(或自治区、直辖市)政府关于征用土地的补偿规定，各类耕地(包括菜地)按该地年产值的___倍(一般为该耕地年产值的三至六倍)补偿。征用无收益的土地，不予补偿。(征用园地、鱼塘、藕塘、苇塘、宅基地、林地、牧场草原等的补偿标准，按省、自治区、直辖市政府制定的办法执行，征用城市郊区的菜地，还应按当地政府的有关规定，向国家缴纳新菜地开发基金。)

2．根据______省(自治区、直辖市)政府的规定，所征土地上的青苗按该地产值的______%补偿，所征土地上的水井、林木、水塘等附着物按______办法补偿。房屋的补偿办法另订拆迁合同。乙方人员在开始协商征地方案以后抢种的作物、树木和抢建的设施，甲方一律不予补偿。

3．各类耕地的年产值按耕地被征用前三年的平均年产量和国家规定的价格核定，稻田按平均亩产大米为_____公斤，每公斤计价______元，年产值每亩核定______元；旱地按平均亩产玉米(或小麦)______公斤，每公斤计价______元，年产值每亩核定为______元；菜地按平均亩产大白菜公斤计算，每公斤计价元，年产值每亩核定为______元。

4．根据《国家建设征用土地条例》的规定，乙方需要安臵的农业人口数，按征地前农业人口和耕地面积的比例及征地数量计算，共计人；甲方对乙方农业人口的安臵补助费标准，按所征耕地每亩产值的二至三倍计算(年产值按被征用前三年的平均年产量和国家规定的价格计算，但每亩耕地的安臵补助费，最高不得超过其年产值的十倍)；征用宅基地不付安臵补助费(征用园地、鱼塘、藕塘、林地、牧场、草原等土地的安臵补助费，按省、市、自治区政府制定的标准计算)。

甲乙双方在本合同上签字，并实地勘验征用地界、订立永久性界桩后日内，甲方向乙方一次(或商定于某段时期内几次)支付全部各类补偿费、安臵补助费共元(其中，土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过被征土地年产值的二十倍)，付款均通过建设银行转账托付。

第三条 减免公、余粮交售任务

甲乙双方按照______人民政府的规定，根据被征土地的亩数，向______人民政府呈递减免公、余粮交售任务的申请报告。实际减免量，以______人民政府的批文为准。

第四条 安臵办法

乙方因被征用土地造成农业剩余劳力，甲方应向有关单位联系，采取以下第()项办法解决：

1．发展农业生产。甲方协助乙方改良土壤，兴修水利，改善耕作条件；在可能和合理的条件下，经县、市土地管理机关批准，适当开荒，扩大耕种面积；也可由甲方结合工程施工帮助造地，但要从安臵补助费中扣除甲方的资助费用。

2．发展社队工副业生产。在符合国家有关规定的条件下，甲方帮助乙方因地制宜，兴办对国计民生有利的工副业和服务性事业，但要从安臵补助费中扣除甲方的资助费用。

3．迁队或并队。土地已被征完或基本征完的生产队，在有条件的地方，可以组织迁队；也可按照自愿互利的原则，与附近生产队合并，甲方要积极为乙方迁队或并队创造条件。

(按照上述途径确实安臵不完的剩余劳动力，经省或自治区或直辖市人民政府批准，在劳动计划范围内，符合条件的可以安排到集体所有制单位就业，并将相应的安臵补助费转拨给吸收劳动力的单位；甲方如有招工指标，经省或自治区或直辖市人民政府同意，也可以选招其中符合条件的当工人，并相应核减被征地单位的安臵补助费。乙方的土地被征完，又不具备迁队、并队条件的，乙方原有的农业户口，经省或自治区、或直辖市人民政府审查批准，可转为非农业户口或城镇户口，乙方原有集体所有的财产和所得的补偿费、安臵补助费，由县市以上人民政府与有关乡村商定处理，用于组织生产和不能就业人员的生活补助。)乙方用补偿费和安臵补助费兴建生产生活设施所需建设物资，乡村能够解决的，由乡村自行解决；乡村不能解决的，由当地政府协助解决；地方无法解决的少数统配部管物资，经县(或市)土地管理机关审查核实后，由甲方随同建设项目向国家有关部门申请分配，物资价款由乙方支付。

第五条 甲方的责任

1．甲方征用土地上有青苗的，在不影响工程正常进行的情况下，应当等待乙方收获，不得铲毁；凡在当地一个耕种收获期内尚不需要使用的土地，甲方应当与乙方签订协议，允许乙方耕种。

2．甲方已征用二年还不使用的土地(铁路沿线以及因安全防护等特殊需要，符合国家规定的留用土地，不得视为征而未用的土地)，除经原批准征地的机关同意延期使用的土地外，当地县(或市)人民政府有权收回处理，甲乙方均不得擅自侵占或处理。

3．甲方如逾期不向乙方支付征地的各种补偿费和安臵补助费，乙方可凭本合同正本申请建设银行从甲方银行账户内拨付，并可请求甲方按银行关于延期付款的规定偿付违约金。

第六条 乙方的责任

1．自本合同订立之日起，乙方有责任告知所属村民不得在征用土地内种植作物，不得砍伐林木和损坏其他附着物，有违反者，乙方必须赔偿甲方的损失。经甲方同意在征地上种植作物的，乙方应统一安排，不得逾期。

2．乙方在本合同订立后需在征用土地上架设电线、兴修沟渠等，应经甲方同意，乙方应在不影响建设工程的前提下动工，否则按侵犯公有财产报请有关机关处理。

第七条 工程临时用地

甲方在工程施工过程中，需要建设材料堆场、运输通路和其他临时设施的，应当尽量在征地范围内安排。确实需要另行增加临时用地的，由甲方向原批准工程项目用地的主管机关提出临时用地数量和期限的申请，经批准后，同乙方签订临时用地协议，并按乙方前三年土地平均年产值逐年给予补偿。甲方在临时用地上不得修建永久性建筑物。甲方使用期满，应当恢复乙方土地的耕种条件，及时归还乙方，或按恢复土地耕种条件的工作量向乙方支付费用。

第八条 其他__________________

本合同自甲乙双方签字之日起生效，合同生效后，甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，双方协商不能解决的，可报请建设工程管理部门和______县(或市)政府调解，调解不成的，可报请合同管理机关仲裁，也可提请有管辖权的人民法院裁决。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式______份，送______人民政府、计委、建委、建设银行、农委……各留存一份。

征用土地单位(甲方)：______被征土地单位(乙方)：______

(盖章)

(盖章)

地址：_____________ 地址：_____________

代表人：_______(盖章)代表人：______(盖章)

联系人：__________ 联系人：___________

电话：____________ 电话：_____________

银行账户：________ 银行账户：_________

_____年_____月_____日订

文书要点

建设工程征用土地合同是指工程建设单位作为征用土地单位同被征土地单位签订的确定双方因征用土地所生的权利、义务关系的协议。依据该合同，被征用土地单位向工程建设单位提供土地的使用权，工程建设单位向其支付补偿费、安臵补助费并负责安臵农业剩余劳力。

签订建设工程征用土地合同应注意：

第一，按照国家规定，列入国家固定资产投资计划的或者准许建设的国家建设项目，经批准，建设单位方可申请用地。

第二，国家建设征用土地，建设单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。

第三，国家建设所征用的集体所有的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。

第四，一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。铁路、公路和输油、输水等管线建设需要使用的土地，可以分段申请批准，办理征地手续。

第五，国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地的补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的3—6倍。

第六，国家建设征用土地，用地单位除支付补偿费外，还应支付安臵补助费。征用耕地的安臵补助费，按照需要安臵的农业人口数计算。

第七，国家建设征用土地的各项补助费和安臵补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给本人外，由被征用地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得移作他用，任何单位和个人不得占用。第八，工程项目施工，需要材料堆场、运输通道和其他临时设施的，应当尽量在征用的土地范围内安排。

本合同格式内容以农村为主，应根据实际情况具体填写。

项目申请报告

第一章 申报单位及项目概况

1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。

2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。第二章 战略规划、产业政策及行业准入 1.拟建项目与相关规划的关系。2.拟建项目与相关产业政策的关系。3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。第三章 项目选址及土地利用

1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。

4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。第四章 资源开发及综合利用

1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。

3.节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。

(注:你正浏览的文章由“本网”整理,版权归原文作者所有)第五章 征地拆迁及移民安臵

1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。

2.农村移民安臵方案。涉及农村征地及移民安臵的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安臵、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。第六章 环境和生态影响分析

1.环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3.生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。第七章 经济影响分析

1.国民经济评价。按合理配臵资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

2.区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。

3.经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

第八章 社会影响分析

1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。

2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。

4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。第九章 其它内容

法律、法规或者规章规定的其它内容

重庆雅戈尔服饰有限公司生产基地的景观设计

城市化的过程离不开工业经济的发展，在新兴的城市以及在城市新兴的工业园区内，工业用地都占有极大的比重。因此，工业企业厂区景观与公共空间、商业空间以及其他城市空间的景观一样是城市景观的有机组成部分，必须引起我们的充分重视。

与其他城市空间相比，工业企业厂区在空间特性上有自己的特点，我们不能简单抄袭很多在其他城市空间景观设计过程中采用的设计原则和设计手法，相反，我们应该根据不同企业自身特性来思考和完成工业企业厂区景观的设计。

2005年春，我们接受了重庆雅戈尔服饰有限公司生产基地的景观设计任务。几个月来，我们把整个的设计过程作为不断思考、不断学习的过程，通过近两个月的努力，在完成方案设计任务的同时，我们对工业企业厂区景观设计的要点也形成了一些自己的想法，本文结合项目实例对此做一简单阐述，抛砖引玉，希望能与园林界前辈和同仁就此展开探讨。

一、项目实例分析

1.项目概况

雅戈尔生产基地位于重庆市茶园新城区入口位臵，北靠世纪大道，西邻科创中心。世纪大道为新区主入口道路之一，科创中心又是新区管委会办公所在地，因此，在今后很长一段时间内，基地是展示新区城市景观的第一道门户。

同时，基地是雅戈尔在其本埠外首次建设的生产基地，是集团公司实施西进战略的开始，未来的重庆基地应该、也必将成为雅戈尔辐射整个西部地区的区域中心，其生产基地的景观设计对提升企业形象、弘扬企业文化、促进企业在西部地区的长远发展意义重大。

从环境景观的角度看，基地厂区规划对景观的营造形成了较大的局限。主要包括：

1)由于基地集合了生产厂区和集团公司西部营销展示中心等功能，分区布局较为分散，对景观设计带来了一定的难度。

2)基地被市政道路强行分隔为两个区域，从而打破了厂区的地块完整性，因此在进行景观设计的时候，必须重点考虑解决厂区的交通合理性以及分区之间的景观协调与统一。2.设计目标

1)充分展示企业形象，体现企业精神

环境景观是展示企业形象、体现企业精神的重要手段之一，因此，在设计开始之前我们就对雅戈尔的企业文化和企业精神进行了深入的调研和思考。

雅戈尔把“装点现代人的人生”作为企业口号，一贯倡导 “实在、勤奋、诚实” 的企业精神理念，并把“以厚行载物为念，以龙马精神为事”确定为企业产品的品牌理念。从企业文化层面上看，基地景观设计应突出如下要点： A、突出“狻猊”状的品牌形象

雅戈尔新标识以中国传统文化为本，即用中国古代传说中执掌天下衣饰的东海蛟龙“狻猊”为创作元素，组合了中华民族图腾崇拜的龙和象征勤勉的马，既写实又写意，设计而成新的龙马标识图。倡导企业一贯的“实在、勤奋、诚实”的企业精神，是雅戈尔品牌重生的精神主旨所在。新标识的设计灵感源自东方，其造型则采用西方曲线，中西合壁，融东方传统元素与西方造型思维于一体，在“东情”开发中强调“西韵”的渗透与融入，是一个相当成功的企业和产品标识，在景观设计的过程中必须得到充分的强调。B、强调“以人为本”的企业文化

雅戈尔总裁李如成说过，制衣也是创造文化，把雅戈尔的企业文化价值观概括成一句话就是 “把生命的价值提升到最高的顶点”。多年来，雅戈尔运用血缘、人缘、地源等诸多有利条件，进行着和谐的人际关系管理，并把 “团体目标和个人目标的统一、管理与被管理的统一、物质奖励和精神奖励的统一”作为企业管理的首要目标。

在雅戈尔，“以人为本”是企业管理的基点，企业一直十分重视园林式厂区环境的建设，把园林艺术引入工厂，通过有形的景观意象来体现整洁、明朗、规范的企业风格。在这样的文化环境下，雇员受企业精神的指引，自觉地去从事各自的工作而不再成为单纯提高生产率的工具。

雅戈尔“以人为本”的企业文化和管理理念是企业多年来长足发展的基础之一，作为企业在西部发展的生产和销售中心，重庆基地的环境景观也必须对此有充分的重视。C、体现“俭以养德”的经营理念

“实在、勤奋、诚实” 是浙商最核心的人生准则和经营理念，也是雅戈尔赖以发展的精神基础。环境景观是一个门面工程，必须有切合企业的独特风格，与企业的经营理念相一致。我们在打造景观个性和风格过程中必须坚持经济性原则，严格控制建设成本，应通过深入的思考，用尽量简约的建筑材料和景观要素，通过精细、合理的搭配，来营造简洁、精致的景观环境。

2）有效组织厂区交通，充分考虑分区之间的景观协调

根据《重庆雅戈尔服饰有限公司生产基地工程设计方案》确定的厂区规划，基地功能分区主要包括生产区、生活区、办公区等三大片区，其中，生产区和职工生活区之间有市政干道相隔，办公区中，生产管理办公区和今后的产品展销中心之间也有干道相隔，在基地正式投入使用后，上述客观条件的存在对厂区交通的组织造成了相当大的限制。因此在进行景观设计的时候，必须重点考虑厂区交通的合理组织问题。

同时，由于厂区被市政干道一分为二，环境景观也势必要分区建设，分区景观之间的协调与统一，也是设计过程中必须重点思考的问题。

3）从整体上考虑厂区景观，处理好近远期的厂区建设

基地建设分两期进行，其中一期（即在建）内容主要包括仓库（含生产管理办公用房）、生产车间（部分）、公寓楼（含展销中心）及职工宿舍（部分）。应该说，一期工程已经包括了基地建设内容的主体部分，一期工程完成后就必须及时跟进环境景观的建设，但是二期工程也空出了较大面积的预留用地。此次设计，我们考虑的是全部建设工程完工后的景观效果，同时根据建设进度，设计了与一期建设内容相配套的景观要素，对二期工程的预留用地，我们采用了低造价的植物配臵，主要目的是以低成本来保证二期工程动工前整个基地的景观效果。

3.功能布局及分区设计说明 A、总体布局

根据厂区规划设计要求，结合环境景观设计原则，我们在设计中把基地环境景观分成三个区（见右图），即：

1.行政区：包括生产管理办公区和公寓楼前区域； 2.生活区：包括宿舍及食堂周边区域 ； 3.生产区：主要包括仓库用房和标准厂房周边区域。B、“一轴、二心、三区”的设计要点 1.景观主轴---绿化走廊的设计要点

以公寓楼为中心的前区广场是整个生产基地环境景观的重点。由于公寓楼底层大厅为企业产品展示厅，是企业与外界交流的一个重要场所，也是企业最直接的形象展台，因此由世纪大道看向公寓楼主体的视线构成了一条形象景观轴线。此轴线的设计重点是强化其空间序列感和层次感：

企业形象雕塑—→特色铺地／景观灯柱／景观树阵—→展示厅—→

阳光步道

主轴功能：景观主轴的主要功能为串联各功能分区，整合形成鲜明的空间结构。同时借轴线景观提升环境品位，并提供游憩休闲场所。

设计要点：风格上强调精致、协调的景观要素组合；空间结构上注重各种围合手段的运用，在公寓楼前形成轴线感强的景观空间；用材上坚持经济与美观并重，运用建设、维护成本相对较低的造景要素来营造有续的围合空间。

C、景观核心---行政区的设计要点：

由公寓楼、办公楼及世纪大道围和的行政区，是整体空间的核心和视线焦点，因此成为设计的重点。

区域功能：行政区是人流（主要为企业内部管理人员及业务往来人员）集散之地，更是重要的室外展示空间。

景观风格：行政区必须充分展示企业形象，因此其景观风格应追求大气，注意企业文化与周边环境（主要是世纪大道景观风格）的协调与统一。

景观要素：主要包括入口企业标志性雕塑、景观树阵、大门、围墙、铺地及植物配臵等。

设计重点：在空间上利用通透性较强的围墙做为市政道路与厂区环境的有效分隔，又利用围墙本身的透景效果和两者之间相互渗透的植栽来协调与统一；在交通组织上合理组织车行、人行道路及停车位；在景观效果上强调企业形象的可识别性。D、生活区设计要点

生活区主要包括职工宿舍楼和食堂及周边环境。

区域功能：生活区是职工生活休息的主要场所，主体建筑为职工提供了住宿和就餐，环境景观则应为职工提供一个休闲、娱乐、运动和交流的场所。

景观风格：生活区的空间环境应相对轻松，因此其景观风格必须精致、实用，特别要重视和谐、清幽景观空间的打造，同时要注意避免食堂对宿舍区的噪声和卫生干扰。

景观要素：主要包括宿舍楼内庭空间的打造、运动场地的配套以及散步道和休闲交流空间的围合。

设计重点：生活区单独设臵入口，减少人流对行政区环境的影响；在宿舍楼西侧设计建造篮球场一个羽毛球场两个，在宿舍楼内庭设计建造职工散步、交流的场所和半私密空间；合理组织宿舍楼与食堂、生活区与生产区的交通。E、生活区设计要点

生产区包括标准厂房和仓库。

区域功能：生产区是企业完成各项经营活动的重点场所，其环境景观的功能重点是调节职工情绪，实现人员、物资的顺畅流动。

景观风格：与其功能相适应，生产区的景观风格简约、规整，运用规则、几何的线条来暗示生产过程中所必需的秩序与和谐。

景观要素：主要包括厂房周边的绿篱和花坛设计，在二期工程动工前，对二期预留用地采取低价绿化植栽的形式加以绿化。

设计重点：生产区单独设臵入口，位臵在基地东侧，标准厂房与仓库之间；生产区景观设计必须与厂区人流、物流相协调。

二、工业企业厂区景观设计的要点

在完成雅戈尔重庆服饰有限公司生产基地景观方案设计后，我们先后参与了重庆美的通用制冷设备有限公司、重庆东本实业集团新生产基地等工业厂区的景观设计，同时，在设计的过程中，我们也对重庆市内比较典型的一些工厂景观进行了调研，在此基础上，我们提出，工业企业厂区景观设计必须把握如下几个要点： 1.景观设计必须切合企业实际

对工业企业的实际情况应该从如下三个层面上加以把握：

首先是要明确企业与其他非经营性组织的差异。与其他非经营性组织相比，企业的最大特性是对利润的追求。这个特性体现到景观设计的过程中，就是一个投入产出比的问题。这里的投入指的是景观建设的成本，而产出包括通过景观建设来打造企业形象从而提高企业的市场知名度、包括提高景观建设来营造一个可以对员工进行有效暗示的环境从而提高劳动效率等。

其次是要明确工业企业与商业、建筑以及其他企业之间的差异。我们这里的讨论的工业企业是指以生产各种工业产品的生产性企业，它所提供的产品、内部运转的流程等与其他企业特别是商业企业有很大的差异。在景观风格的定位更应该重视秩序、顺畅等相对刚性的要素。

第三，要明确不同生产性企业之间的差异。如服装生产企业的整体风格可以相对轻松、舒缓，而机械生产等重工业企业就必须强调规整、秩序的景观风格以暗示严谨、规范的劳动纪律以保证劳动效率和生产安全。2.切合场地实际

工业企业厂区用地面积一般都有一定的规模，而且自成一体，与商业街道以及广场、道路等公共空间在场地上有很大的差异。同时，工业企业厂区内部还常常包含了生产、行政办公、销售接待以及员工住宿等不同的功能区域，分区比较复杂，特别是在一些重工业企业中，生产流程还包括了几十个的环节，不同生产环节的厂房建筑、环境状况都有很大的区别，对景观设计而言，必须考虑不同分区、不同生产环节的环境特点，合理安排各种景观要素的布局。3.经济性原则的体现

如前所述，企业以追求利润为自己的首要目标，因此，在工业企业厂区景观设计的过程中必须重视对建设成本的控制。但是，对建设成本的控制并不是指以最低价进行建设，而应在分析景观建设所能创造的效益的基础上进行控制。景观建设所能创造的效益，是一些无形的效益，包括打造企业形象、改善工作环境等。在厂区入口、围墙等可以向社会公众展示企业形象的区域以及对员工生活影响较大的生活区，良好的景观效果可以提升企业品位、提高员工的生活质量从而提高工作效率，就应该确定为景观建设的重点，适当加大投入，这不仅不是浪费，而是经济性原则的最好体现。

2.中小学校建设用地标准 篇二

2012年新修订的城市用地分类标准出台, 各类用地都有所调整, 原公共服务设施用地大类按照用地的公益性和非公益性分成公共管理与公共服务设施用地和商业服务业设施用地两类。保留在公益性属性大类的教育科研用地的内容也进行 了调整, 原属于居住用地的中小学用地调整到教育科研用地内。

中小学用地从居住用地中调整出来, 既能适应土地招拍挂的市场化要求, 又可满足公共财政对教育直接投入政策的需要。具体来说, 中小学用地归类调整含有体现对基础教育的重视, 保障中小学设施的公益性属性, 进入城市总体规划强制性内容序列和有利于面向全城的教育设施统筹布局几方面的意义。

中小学用地从居住用地调整至教育科研用地后, 在城市的总体规划阶段, 中小学用地的布局问题上升成为总体规划的新任务。

2总体规划阶段中小学布局的新问题

原属于控制性详细规划阶段进行的中小学设施布局, 提升到总体规划阶段进行时, 碰到了很多前所未有的问题。

2.1. 总体规划的结构性布局与中小学点多面 广、分布均匀的要求较难切合

总体规划的出发点是确定公共服务设施的布局结构。总体规划公共服务设施的结构型布局主要体现在基于行政体系的公共服务设施和基于服务人口人均指标的公共服务设施相结合, 即在行政区范围内确定本级公共服务设施位置, 根据本区的服务人口和本级服务人口相应人均数要求确定公共服务设施的用地面积。而中小学布局完全不同, 基于少仅一万至多几万人口基数布局的中小学, 对于一个百万的人口城市就要布局近百个。在总体规划层面, 在同一比例尺度下的总图, 将中小学设施和其他公共服务和公共管理设施一同表示清楚是一件比较困难的事情。

2.2. 总体规划的工作深度难以满足中小学设 施布局的技术要求问题

虽然总体规划已经明确了很多工作内容作为中小学布局的前提和依据, 但是仍有许多方面凸显不足。主要体现在:

(1) 总体规划的路网一般由主干路和次干路构成, 其中主干路是强制性内容可大体保持不变, 次干路仍存有一定调整的可能性。在中小学设施布局中, 尤其是小学用地布局, 原则上不在主干路边布局, 基于总体规划深度的主干路次干路网布局中小学在空间上有一定的难度。

(2) 城市总体规划虽然确定了土地使用强度管制区划, 明确了相应的控制目标, 如建设用地面积、容积率和人口容量, 但是城市总体规划确定的容积率和未来控制性详细规划次干路支路网围合的净地块的地块容积率具有一定误差, 城市开发的进程时序也有先后, 在微观上相应地块的人口数也会有所变化。再加上更加难以预料的生源比例这一变量, 基于总体规划确定的人口数据计算的中小学的数量规模和最终实际的情况也一定会有误差, 增大了中小学设施在下位规划的调整可能性, 中小学的最终布局可能与总体规划确定的有所不同。

2.3. 总体规划阶段的中小学设施布局难以有 效指导下位规划

总体规划的目的之一是指导下位规划的编制, 在总体规划深度布局的中小学能否有效地指导下位规划, 成为指导下位规划的依据, 现在是个疑问。按照现行的规划编制要求, 在总体规划阶段就应将中小学设施的布点和规模都计算出来并在图纸上落位。对于中小学布局, 规划只有一个层次, 对于下位规划来说, 中小学布局只需落位总体规划核准的内容。然而在总体规划层面如此多不确定因素下布局的中小学设施, 在下位规划编制的时候, 能否在位置和规模上承接, 或者说能有多少个总体规划布局的小学真正落到实地, 在规划的上下层次转承与实施中变数较多。

2.4. 总体规划阶段的中小学设施布局能否强 制和如何强制的问题

总体规划阶段对公共服务设施的用地布局是强制性内容, 教育设施是城市公共服务设施的一部分, 也是强制性内容。《城市规划编制办法》中“编制城市规划, 对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容, 应当确定为必须严格执行的强制性内容”。中小学设施是涉及公众利益的内容, 从这方面来看, 中小学用地应该强制。但是中小学设施应该采取什么样的手段和措施来强制, 使规划落到实处是个难以操作的问题。

3 中小学设施布局的原则和特殊性

虽然中小学布局被调整至城市总体规划编制过程中完成, 但中小学设施的一些基本原则没有变, 仍应在总体规划的编制过程中予以遵循, 同时中小学设施规划也有和其他公共服务设施布局不一样的特点, 使中小学的布局不能采用一般性公共服务设施布局的方式和方法来进行。

3.1. 中小学布局的一般原则

中小学布局历来是规划中的重要组成部分, 在此次用地分类调整之前, 是控制性详细规划的主要内容, 是居住区规划的重中之重, 影响其布局和规模的主要因素包括其服务的学生数和服务半径两个方面。

(1) 服务学生数

学校的服务学生数决定了学校的规模。在规划中确定学校的服务学生数一般有两种方法。一种是根据国标和地方标准进行概算, 一种是根据已知的地区的现有的入学率、人口出生率和外来人口百分比进行计算。第一种方法是一种平均计算的方法, 忽略了各个社区人口结构的特性, 第二种方法在资料齐全的情况下相对较准确。

(2) 服务半径

根据《城市 居住区规 划设计规 范》GB50180-93规定小学服务半径宜为500米, 中学的服务半径宜为1000米, 在新版《中小学设计规范》GB 50099—2011仍然延续该规定。

3.2.与其他公共服务设施布局的区别

中小学设施虽然已经归入教育科研设施用地, 但是中小学设施的布局与其他的公共服务设施布局相比, 有许多不同的特点。

(1) 服务人口的确定方式不同

合理预测中心区中小学适龄学生人数, 是中小学校布局规划的最基本最重要的内容, 也是中小学校布局的关键因素。不同的居住区, 由于人口结构的不同产生的不同的生源比例是计算服务学生数的关键。所以规划人口规模相同的居住区, 中小学校的规模和数量常有较大不同, 但按照人均用地来计算的文化、体育、医疗设施用地在人口规模大小差距不大的居住区里差距不大。

(2) 服务半径长度不同

按照《公共服务设施规划标准》, 服务半径最短的地区级商业金融中心半径也有1500米, 也超过了中小学设施里中学1000米的服务半径。而中小学设施中服务半径最短的小学, 服务半径的要求仅为500米。在满足服务半径要求的情况下, 中小学布局在所有的公共服务设施中, 分布最广, 其形态最近似均质。

(3) 设施布局扁平化

中小学设施与其他公共服务设施的另一大区别是以平等性的服务功能为特征, 仅一个功能层次, 并且完全按居住人口分布配置, 没有分级分层要求。而其他公共服务设施则不同, 以体育设施为例, 大城市可能按照市级-区级-居住区级居住小区四级布局, 而小城市则为市级 - 居住区级 - 居住小区级三级布局。不论城市大小, 都会布局集中的体育设施。而中小学设施作为体现教育公平的基础服务, 理论上不应存在差级之分, 学校与学校之间都是平等的。

4 新用地标准下总体规划中中小学用地的规 划应对

城市总体规划是城乡规划法法定规划之一, 城市总体规划经过审批以后, 是城乡建设和规划管理的依据, 未经法定程序不得修改。在用地分类标准调整后, 在总体规划阶段, 就应进行中小学设施的布局。因为中小学设施紧密结合居住区, 就近服务的性质没有改变, 中小学布局必定独立于其他教育科研设施用地, 必须单独进行布局。总体规划阶段以下几个方面的工作内容可以确定并对中小学的布局作为前提和依据:

4.1.需明确城市总人口和分片区人口

在总体规划的工作阶段, 城市的总人口规模和各片区的人口容量都可以确定, 并且作为强制性内容在下位规划中必须加以遵守。因此基于城市平均入学率可以计算出城市的总的学生数, 根据城市所在地方的地方规定和习惯, 选择合适的学校规模, 结合现有学校情况, 确定出城市的总的学校数量。

4.2.需确定城市的强度分区

在总体规划的工作阶段, 城市的土地使用强度管制区划和相应的控制指标都应当确定, 如城市建设用地面积、容积率等, 最终形成土地使用强度管理区划图。基本的强度分区即城市建设用地开发强度划分可以确定基于该分区的学校的配置密度。

4.3.需确定城市的主干路路网系统

在总体规划的工作阶段, 应该确定城市干道系统网络。根据城市的人口规模大小, 城市总体规划路网系统的表达方式有所不同。大城市的总体规划图纸上一般只表示城市对外交通廊道和主干路系统, 中等城市在表达明确主干路系统的前提下可能有次干路进行补充, 有的城市甚至重要的支路也能表达出来;而小城市的路网系统虽然只有主干路 - 次干路两级系统, 但城市中几乎所有的道路几乎都可以表达明确。在不同城市纷杂的路网中, 城市规划编制办法明确了只有城市的主干路系统属于城市总体规划的强制性内容。

5 新形势下的新探索

在总体规划阶段进行中小学布局是一个基于新的用地分类标准下的新工作, 出现的新问题有些可以在工作的过程中积累经验慢慢得以解决, 有的可以在技术上不断完善取得更好的结果, 有些思考则要在问题发现之初就尽快展开讨论。同时, 教育部门对中小学设施不断出台的新政策和新文件为设施布局不断指明新的发展方向。

5.1. 需尽快出台中小学设施布局作为强制性 内容的规范解释

新的城市用地分类标准出台以后, 国家还没有对于中小学设施布局的强制性问题给出解释或要求, 关于这部分设施规划的通常性表述, 基本是参考原强制性内容的规定, 由规划编制方和规划使用方自行解释。亟待国家尽快对中小学设施的强制性问题进行新的解释:是数量强制, 还是空间强制?是部分强制, 还是全部强制?是近期强制, 还是远景控制?相比其他公共服务设施, 中小学数量众多, 其随服务人口变化可能性很大, 而作为强制性内容新纳入的部分, 调整的压力和可能性会更大。如果完全按照总体规划强制性内容的调整程序调整, 必定会耽误中小学设施的建设。是否可根据情况对中小学设施设置单独的调整程序?

5.2. 总体规划阶段中小学设施的布局要求应 考虑城市规模的影响

对于总体规划阶段的中小学设施的布局的强制性问题, 尝试使用分级的方式进行控制, 可以有效降低频繁调整强制性内容的可能。总体规划阶段中小学设施的布局要求应考虑城市规模的影响。对于不同规模的城市, 在城市总体规划的工作过程中, 根据城市公共服务设施布局的基底, 确定布局的深度。相对来说, 规模比较小的城市, 城市的公共服务设施的布局会更加精确;而一些大城市和特大城市, 仅需对城市一些原则问题进行把握。如可参照《城市公共服务设施规范》GB50442-2008中对城市规模与人口规模的划分标准来确定城市的规模大小。小城市应对中小学的数量和布局都进行强制, 中等城市和小于100万人口规模的大城市, 应强制中小学的数量, 而对中小学在居住区内的位置有灵活的要求, 在下位规划中再确定中小学的位置。对于大于一百万人口规模的城市, 在总体规划的总图中可能连次干路都难以全部表达出来的情况下, 应进一步放松对中小学用地的强制要求, 除了在文字中计算中小学的数量和用地规模是强制性内容外, 在图纸上可以不表示中小学的用地, 中小学用地以百分比的方式从居住用地中计算出来。计算出来的中小学用地面积为强制性内容, 在下一级的路网加密后的分区规划或控制性详细规划中再将中小学用地布局落实。

5.3.新规划地区应尝试中小学联合布局

针对教育部新出台的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》 (国发【2012】48号) 的意见精神, 明确了九年义务教育的直升对应关系, 因此在新规划地区的中小学布局应考虑联合办学, 设置九年一贯制学校。反映在城市总体规划中对传统规划提出了新要求。考虑到城市总体规划的图纸表达情况, 在总体规划中布局中小学的主要任务由中小学的布局布点转化为通过一个合适规模的学区的划定, 其次确定在学区中的学校布点。这样的好处是通过整合中小学, 一是学校可以规模化, 最大限度的发挥教育资源, 节约社会成本;二是可以宜结合划定学区、布局九年一贯制学校, 在学区内统一布局, 可减少学校对城市交通的影响。三是对近年来入学率波动较大的问题, 如单独二孩政策的落实和外来人口的变化等, 相比原有分散布点的教育设施, 九年一贯制的学校在这些问题上应对将更加从容。

6结语

因为中小学设施布局的特殊性, 原本在总体规划的布局中就已显示出该类设施布局的不确定性;再加之近年来新政策不断出台, 新的情况不断出现, 均给中小学的布局提出了更高的要求。而中小学教育设施的基本要求是年度供给必须平衡, 因此总体规划的二十年期限和一年一年变化的需求是必然难以完全合拍。因此我们在总体规划进行中小学布局时, 已经保障了中小学的强制性, 而如何在总体规划的框架下尽可能的保留中小学布局的弹性和灵活性, 为下一步工作预留余地, 是中小学布局工作中应当注意和思考的重要方面。这不仅关系到总体规划的严肃性, 同时关系到公共服务设施布局在下一步工作中的如何控制性如何强制的问题, 更需要进一步的探索和研究。同时在教育部门的不断做出新的指示意见的背景下, 应针对以九年一贯制学校等新一类的基础教育设施的布局要求做专题研究, 如服务半径的是否需要调整和与已有小学如何有效“混搭”等。关于总体规划中的中小学的布局还有许多方面可以继续研讨。

摘要：2012年1月1日起, 2011版用地分类与规划建设用地标准 (GB 50137-2011) 正式实施, 中小学用地从居住用地大类归类调整到了公共服务和公共管理设施用地大类中的教育科研用地内。本文在充分认识到中小学用地分类调整的目的和意义的前提下, 在使用新标准进行的城市总体规划的编制过程中, 从中小学用地的布局时遇到的新问题切入, 对中小学用地布局进行了一些技术性的分析, 提出了在总体规划阶段, 中小学的布局作为强制性内容的困处与解决思路。

3.中小学实验室标准化建设 篇三

【关键词】中小学教育 实验室 标准化建设

新课标提出以来，各地按照新教学大纲要求，开展实验探究，培养学生的实践探究能力和创新能力，提高教学质量。教学实验室做为学校实践教学必备的基本条件之一，没有实验室的学校是一所教学条件不完备的学校，没有标准化、规范化和科学化的实验室，就难以适应基础教育课程改革对实验室的条件与环境提出的新的要求。因此，加强实验室标准化、规范化和科学化建设是教育技术装备部门的当务之急。

1.在思想上要充分认识到中小学实验室建设在教育教学中的地位和作用

实验室是实施新课标，开展实验教学、实验探究、培养学生动手能力和创新精神的科学启蒙园地；实验教学是学校教学工作的重要组成部分，它对推进教育教学改革，提高教育质量，实施素质教育起着不可替代的作用。

2.加大投入，为中小学实验室标准化、规范化建设提供保障

要按照教育部最新颁布的《装备规范》《实验室规程》要求，充分挖掘、利用现有教育资源，在注重功能与实效的基础上，对现有实验室进行改造。要确保实验室建设专项资金及时到位，多渠道筹措资金，有计划、有步骤、分层次地合理配置实验室和仪器设备，保证实验教学的正常开展，为师生实验操作创造条件。

3.实验用房建设内容

3.1用房设置

中小学实验室用房根据实际情况，一般包括配套用房、附属用房以及专用教室的用房。小学应设科学实验室或综合实验室，有选择地设置音乐、美术、舞蹈等专用教室。初中须设物理、化学、生物实验室，有选择地设置部分艺术类专用教室。每所中小学均应设置图书室，有条件的学校可建立独立的图书馆。

3.2面积要求

实验用房面积应达到教基[2006] 16号文规定的要求，图书馆（室）的使用面积应达到建标[2008]159号、建标[2002]102号文规定的要求。

实验室面积要求：小学科学实验室使用面积为86㎡/间以上；探究实验室使用面积建议在96㎡以上（老式建筑改建的科学实验室面积不宜小于71㎡）。中学物理、化学、生物实验室使用面积为90-110㎡/间，人均不小于1.8㎡；建议实验室使用面积在120㎡以上（老式建筑改建的实验室面积不宜小于86㎡）。仪器室每间不小于23㎡，准备室每间不小于18㎡，实验教师办公室人均使用面积不小于6㎡。

图书馆（室）面积要求：小学使用面积为80-270㎡，中学使用面积为155-420㎡，普通高中使用面积为293 -556㎡。学校要科学安排实验室建设的总体布局，在完善理科实验室的基础上，逐步推进文科实验室的建设。

4.教学仪器、设备及图书资料配备

4.1教学仪器、设备配备

各科目教学仪器设备的配备，应根据教育部教基[2006]16号、教基二[2010]1号、教体艺[2002]17号、教体艺[2008]5号等文件中的“标准”或“目录”进行配备。试点学校教学仪器设备配备的总体要求是：按照课程标准和教材要求，满足教学需要，分轻重缓急逐步配备。首先应配齐品种，保证能按课程标准和教材要求开出每一个实验。其次是按学校办学规模配足应配的数量，争取能按学生分组开出实验，使每个学生都有动手操作的机会。再次是提倡配备具有本校办学特色的部分仪器，提倡师生自制实验仪器，开展课外科学实践活动，进一步拓展实验教学空间，锻炼学生的实践能力和创新能力。

4.2图书资料配备

图书资料配备应根据教基[2003]5号文的规定进行配备。图书馆（室）每年要剔旧更新图书，实验室标准化建设期间每年新增图书比例应不少于藏书标准的3％。

5.加强队伍建设，不断提高中小学实验教师的素质

实验教师是中小学教师队伍的重要组成部分，实验室管理工作的好坏和实验教学开出率的高低取决于他们的责任心和业务素质。各地要根据新课程的要求，配齐、配足实验教师。

在知识结构上，应具有专科及以上学历，或具有中级以上相应系列专业技术职务，有中小学教师资格，具有对口或相关学科的专业知识；掌握相应科目课程标准和教材对实验的要求，熟悉该科目所有实验的名称、目的、器材、步骤、难点、重点及操作时间等。

在能力结构上，应有较强的实验操作能力，能独立、正确、规范地完成全部实验；有较高的组织协调能力，能组织开展实验教学，能协助任课教师完成实验教学任务，能组织和指导学生开展课外实验科技活动；具有一定的文字和语言表达能力，能参与研究实验内容，改进实验方法，撰写专业技术总结或科研论文；具有一定的信息技术能力，会使用现代教育技术装备，能熟练地利用计算机进行实验教学和实验室管理。

【参考文献】

［1］崔冬梅.浅谈标准化实验室建设[J].中国教育技术装备，2010（14）.

4.中小学校建设用地标准 篇四

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、根据我国现行的规划建设用地标准，城市人均建设用地标准为。A：50～100 B：60～120 C：70～140 D：80～160 E：土地

2、按照现行土地利用现状分类，殡葬场所用地属于。A：公共管理与公共服务用地 B：其他土地 C：商服用地 D：特殊用地 E：35％～50％

3、使用其他非土地资源时所支付的报酬被称为。【2002年考试真题】 A：广义地租 B：狭义地租 C：准地租 D：经济地租 E：时间因素

4、用市场比较法确定土地价格时，国外不动产市场比较发达的国家，一般要求至少选择（）个可比较的交易案例。A．3 B．5 C．8 D．10

5、《土地登记办法》规定，土地登记分为__等。A．土地总登记 B．初始登记

C．中间土地登记 D．变更登记 E．注销登记

6、工业区位理论的奠基人韦伯在利用运输成本进行工业区位的分析中，提出的概念，以此来论证运输费用对工业区位的影响。A：距离指数 B：货物绝对重量 C：原料指数

D：货物相对重量 E：时间因素

7、为经济建设项目和公共设施建设项目，单位或者个人通过“以租代征”使用集体土地，属__行为。A．正常租赁土地 B．正常转让土地 C．非法征收土地 D．非法占地

8、耕地占补平衡考核以建设用地项目为单位进行，主要考核耕地补充方案中所确定的补充耕地的数量和__。A．地理位置 B．土地大小 C．气候条件 D．质量 E．资金

9、霍夫曼法则认为深度为100英尺的标准宗地，将标准深度4等分的情况下，随着离道路距离的增加，每一等份的价值占全部地价的比例分别为。2006、【2002年考试真题】

A：37．5％、29．5％、20．7％和12．3％ B：40％、30％、20％和10％ C：50％、25％、15％和10％

D：42．5％、30％、20％和7．5％ E：时间因素

10、估价中的替代原理和区位论作为基本理论在中得到体现。【2007年考试真题】 A：成本逼近法 B：剩余法

C：收益还原法 D：路线价法 E：时间因素

11、城市郊区菜地，是指连续__年以上常年种菜或养殖鱼、虾的商品菜地和精养鱼塘。A．半 B．1 C．2 D．3

12、下列因素不是工业区位论主要讨论的内容。【2002年考试真题】 A：运输成本 B：产品质量 C：劳动力成本

D：分散与集聚因素 E：时间因素

13、新古典主义地租模型的代表阿兰索将空间作为地租问题的一个核心考虑，引进概念，从理论上解决了城市地租的计算问题。A：同好曲面 B：买价曲线 C：区位平衡 D：非完善市场 E：时间因素

14、房产税采用的是。A：定额税率 B：超额累进税率 C：比例税率

D：超率累进税率 E：土地

15、我国的中央银行是。A：中国工商银行 B：中国农业银行 C：兴业银行

D：中国人民银行 E：土地

16、某宗土地用假设开发法评估其价格，在商业用途下的评估结果为900万元，在居住用途下的评估结果为1100万元。城市规划规定该宗土地既可作商业用途，也可作居住用途，则该宗土地的评估价格应为__万元。A．900 B．1000 C．1100 D．2000

17、某比较实例成交地价为1000元／平方米，对应使用年期为45年，而待估宗地使用年期为50年，土地还原率为7％，则年期修正后的地价为元／平方米。【2007年考试真题】 A：966 B：986 C：1014 D：1035 E：时间因素

18、决定土地价格高低的主要因素是__的存在。A．经济地租 B．绝对地租 C．级差地租 D．垄断地租

19、韦伯在进行工业区位的分析中，提出原料指数的概念，是用来论证（）对工业区位的影响。A.距离  B.原料产地  C.运输费  D.原料费用

20、某商品住宅开发项目，规划建筑面积10000㎡，预计开发期为2年，建安工程费为1200元／平方米，专业费及管理费为建安工程费的12％，第一年投入开发费用的40％，银行贷款年利率为5．8％，销售税费预计为6元／平方米，则正常情况下该房地产开发项目的建设费用利息为万元。A：86．54 B：70．50 C：70．81 D：107．94 E：时间因素

21、行政许可依法采取统一办理或者联合办理、集中办理的，45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长__日，并应当将延长期限的理由告知申请人。A．10 B．15 C．20 D．45

22、根据消费者行为理论，消费者在消费某种商品时所获得的心理满足程度称为__。A．效用 B．满意率 C．有用度 D．满意度

23、目前我国绝大多数城市的基准地价都是在地产市场不健全、交易案例少的条件下采用__的方法评估而得出的。A．分等估价 B．定级估价 C．分等定级 D．基准估价

24、是导致特殊地段土地价格高的主要原因。A：级差地租 B：绝对地租 C：垄断地租 D：矿山地租 E：时间因素

25、在下列固定资产中，__属于应征房产税的。A．水塔

B．菜窖(小型)C．玻璃暖房 D．锅炉房

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、运用观测分析法估测设备的有形损耗率时需考虑的主要因素有。A：同类设备的技术更新速度 B：设备的实际已使用时间 C：设备大修、技改情况 D：设备维修状况

E：设备生产的产品质量

2、下列符合出让建设用地使用权的转让条件的是__。

A．按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书 B．属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件

C．按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的15%以上

D．按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上

E．按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的35%以上

3、在计算应纳税所得额时下列固定资产不得计算折旧扣除的包括（）。A．房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产 B．以经营租赁方式租出的固定资产 C．以融资租赁方式租出的固定资产 D．单独估价作为固定资产入账的土地 E．已足额提取折旧仍继续使用的固定资产

4、地籍按表现形式分为。A：常规地籍 B：农村地籍 C：城镇地籍 D：数字地籍 E：多用途地籍

5、误差可以分为__。A．系统误差、人为误差 B．粗差、人为误差

C．粗差、系统误差、偶然误差 D．偶然误差、人为误差、粗差

6、影响地价的交通条件主要有__。A．区域交通类型 B．区域交通管制 C．道路状况

D．区域土地利用性质 E．区域的车流量

7、编制近期建设规划，必须遵循的原则有。

A：处理好近期建设与长远发展、经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略

B：坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境

C：严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容 D：确定城市近期建设重点和发展规模

E：与城市国民经济和社会发展计划相协调，并能适应市场经济发展的要求

8、根据《城市房地产管理法》的规定，设立房地产开发企业，应当具备。A：有自己的名称和组织机构 B：有固定的经营场所

C：有符合国务院规定的注册资本 D：有足够的专业技术人员 E：有足够的社会关系

9、W省A市编制完成了土地利用总体规划，下列其做法正确的是__。

A．在准备阶段，首先成立了A市规划领导小组和规划办公室．拟定了规划工作方案和工作计划，并经A市人民政府批准

B．A市规划领导小组和规划办公室在调查研究的基础上，拟定用地指标，编制供选方案，确定用地分区和主要用地项目的布局，编绘总体规划图，编写了总体规划报告

C．W省A市规划报告编写完成以后，履行了审批手续，形成一个规范性文件 D．经W省人民政府批准后，最后由A市人民政府土地管理部门正式公布实施 E．经W省人民政府批准后，最后应由A市人民政府正式公布实施

10、下列情况下，可以依法收回国有土地使用权。【2007年考试真题】 A：因地震造成原出让土地上的商场倒塌 B：因单位撤销而停止使用原划拨的国有土地 C：因城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地 D：因在原土地上重新建房而改变建筑结构和容积率 E：土地出让合同约定的使用期限届满而未获准续期

11、土地估价报告应经才能生效。A：估价假设条件说明 B：土地估价师签字 C：公证

D：土地估价机构盖章 E：送文函

12、估价人员根据国有土地使用证记载的事项，能够了解到宗地的等信息．，A：四至 B：面积 C：用途

D：取得价格 E：权属纠纷

13、国土资发[2006]296号规定，《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题由__研究处理。A．国务院 B．原建设部 C．国土资源部 D．商务部

E．国家发展改革委

14、在协议出让过程中，某意向用地者认为出让方提出的价格明显高于土地市场价格，可提请进行出让价格争议裁决。A：同级人民政府

B：省级国土资源行政主管部门 C：上一级国土资源行政主管部门 D：上一级人民政府 E：35％～50％

15、下列选项中不属于行政处罚的是__。A．人身自由罚 B．行为罚 C．行政记大过 D．财产罚

16、按流动性进行分类，资产可以分为（）。A．有形资产 B．无形资产 C．流动资产

D．长期资产或非流动资产 E．一般资产

17、影响建筑物的环境因素有。A：建筑结构 B：建筑年代 C：建筑物朝向 D：建筑设计 E：建筑风格

18、市域、县域城镇体系规划的任务和内容主要有__。A．市、县域城镇人口、城镇化水平和途径的预测

B．确定区域基础设施，如交通、水资源、能源及社会服务设施等的发展目标与布局

C．确定区域公共设施的分布及其用地范围

D．提出实施规划的有关技术、经济政策和措施

E．确定城镇体系的规划规模结构、规划职能类型和空间的布局

19、土地估价中的替代原则是指土地价格水平__。A．由具有相同性质的替代性土地的价格所决定

B．由最了解市场行情的买卖者按市场交易案例相互比较后所决定 C．可通过比较地块的条件和使用价值来确定 D．根据过去实际收益的高低来确定

20、下列属于决定不动产供给的因素是__。A．人口数量 B．价格 C．收入水平D．消费结构

21、保险合同的主体有。A：当事人 B：关系人 C：合同书 D：中介入 E：合同附件

22、土地上承租人投资建造的建筑物、其他附着物归__所有。A．国家

B．出租人和承租人共同共有 C．出租人 D．承租人

23、资产阶级经济学把土地产品收入除去成本的剩余部分，即利用土地所得超过成本的纯收入称为__地租。A．契约 B．矿山 C．经济 D．绝对

24、根据《加强土地税收管理的通知》(国税发[2005]111号)的有关要求，核定城镇土地使用税等级与税额标准的依据之一是。A：基准地价 B：成交地价 C：标定地价 D：出让地价 E：35％～50％

5.中小学校建设用地标准 篇五

各区（市）县国土资源局、市国土资源局各分局：

根据国土资源部《关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发〔2001〕255号）、成都 市 人民政府《关于我市中心城区（五城区和高新区）基准地价更新和调整国有土地使用权出让 金标准的通知》（成府发〔2002〕52号）的有关规定，市国土资源局制定了我市各类国有建 设用地土地分类调整补充和土地出让金收取的标准，现将有关要求通知如下。

一、各类国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金收取详见附件。

二、土地出让合同中的土地用途应明确记载三级类，并作为土地使用权登记的依据。

三、除招标拍卖挂牌出让土地使用权外，协议出让土地使用权的土地出让金标准按本通知规 定核定。

四、本通知执行以前已经办理正式用地手续尚未办理《国有土地使用证》的，在土地使用权 登记时土地分类按本通知规定办理。

6.中小学校舍建设标准及技术要求 篇六

砖瓦结构和砖混结构平房校舍建设标准。

一、基础

1、内外墙基础必须落到原土层。基础深度1.8m（室外），基础±0高出室外地面30cm。基础砌筑地槽宽度两侧各留有20cm工作面，采用MU10.0#以上的优质红砖。M5.0水泥砂浆砌筑（水泥与砂子重量比为1:6.97），基础内、外墙均设地梁构造柱（配筋按图纸）混凝土强度C20（水泥、中砂、2-4碎石重量比为1:1.81:3.68）。

2、校舍四周均设护坡。护坡采用宽70cm、厚8cm混凝土浇筑，下面铺设20cm厚砂垫层。每隔250cm开一道缝，用沥青砂浆灌缝。

3、隐蔽工程必须经建设单位与监理单位、质检站联合验收合格后，三方签字，方可继续施工，并有资料存档。

二、门、窗

1、室外门使用标准防盗门。门框高300cm，门上有亮子，漆前框料厚1.2mm，扇料厚1.0mm，暗锁牢固耐用。室外门门口上均设雨蓬，混凝土强度等级C20，配筋执行国家建设标准图集制定的标准。

2、室内采取套装门，高度210cm，宽度100cm。

3、窗口一律使用正规厂家制做的优质塑钢窗。内钢衬1.0mm以上厚，窗口尺寸按图纸，窗四周与墙交接处必须经发泡处理。

三、墙体

1、基础以上墙身必须使用MU10.0#以上的优质红砖、M5.0混合砂浆砌筑（水泥、白灰和砂子的重量比为1:0.49:6.79）。外墙厚37 cm，内墙厚24 cm（如用火墙取暖，内墙厚37 cm），外墙与内墙衔接处砌筑要按规范要求留槎，放拉结筋。每隔15-20米设一道防火墙,构造柱必须执行标准。

2、所有内、外墙体均设圈梁，圈梁混凝土强度等级C20。不允许使用砖模。

过梁选用标准图集吉G92-312。

3、房屋高度标准。在基础±0以上90cm占窗口，窗口上圈梁高24cm，梁上砌砖高36cm，出砖檐（砖檐第一皮下高度360cm）。

4、中学教室设走廊，跨度950cm，开间300cm，每3间为一个教室。走廊轴线宽180cm。

5、小学教室设走廊，跨度920cm，开间420cm，小学每2间为一个教室。走廊轴线宽180cm（特殊情况以图纸为准）。

6、烟囱砌筑必须牢固可靠，采用内径15cm缸管衬套，躲开架子。烟囱入口与明棚间距必须保证50cm以上。大型食堂烟囱必须墙外另砌。

四、屋架

1、屋架必须使用L5╳5角钢屋架。小支撑架杆也必须使用4╳6╳2方钢。屋架必须做防腐处理。屋架间距不得超过180cm。屋架与墙体必须连接牢固，采取办法是：墙体在彻筑过程中设预埋件。

2、黑棚采用1.8cm杨木板（新），上铺丙烯片一层，保证密实。保温材料必须使用珍珠岩，厚度在20cm以上，上面撒水泥后再喷水固定。黑棚楞采用5cm×8cm松方。明棚用料使用板条麻刀棚、优质塑料、扣板、白色宝丽板棚。棚楞采用5cm×5cm松木方，间距40cm。吊子用3cm×3cm松木方。

五、屋面

砖瓦结构校舍坡屋面必须使用厚0.45mm以上兰色彩钢瓦，宽度不大于840cm。檩条必须采用足40mm×60mm×2mm方钢檩条，檩条间距不超过100cm。檩条与架子必须牢固，可采取螺栓固定或焊接。彩钢瓦与檩条必须牢固，每平方米6个钉钉板。

六、室内外装饰

1、地面必须使用防滑一体地板砖，产地广东。面层以下使用8cm厚碎石或碎砖灌浆。室内外回填土部分必须分层夯实，每层厚度不超过30cm。

2、内墙面抹混合砂浆（水泥、白灰和中砂（无土）的体积比为1:3:9），平整度±3mm，垂直度±2mm。门、窗口四周抹10cm宽水泥砂浆护角（水泥、中砂（无土）体积比为1:2.5），踢角线用专用瓷砖，室内刮大白。

3、外墙面抹水泥砂浆（水泥、中砂（无土）体积比为1:2.5），刷正规厂家生产的名牌优质米黄色防水涂料（装饰线刷白色防水涂料）。

七、取暖

校舍采用锅炉供暖。所有管道均采用国家标准焊接钢管；散热器采用翅片管式装饰散热器。锅炉采用国家标准锅炉，证件齐全。

八、供电

每栋校舍的电源必须有一个配电箱（国标产品），由空气开关控制，有接地PE线。室内一律使用BV2.5mm2国标铜线，采用阻燃线槽保护，明线敷设。每间房屋安装2套1×40瓦单管节能日光灯，单回路、漏电保护插座、开关必须安装到墙内，微机室管线必须敷设到地下。干线采用BV6平方铜线。

九、围墙

围墙基础埋深180cm、75cm×75cm的砖墩作基础（用MU10.0级以上的优质红砖、M5.0水泥砂浆砌筑），墩距300cm，地梁截面25cm×30cm，配筋使用4根直径16mm钢筋，混凝土强度等级C20。围墙高度180cm以上，围墙厚24cm，每300cm砌筑一个50cm×50cm的砖垛（用MU10.0级以上的优质红砖、M5.0水泥混合砂浆砌筑），墙头帽抹水泥砂浆。有条件的，可以修建铁艺透视围墙。

十、所有的材料购买，必须在建设方监督下进行，经有关部门验收合格后方可使用。

十一、未尽事宜见图纸（厕所标准见图纸）。

7.中小学校课桌椅标准的综合评述 篇七

1 “参考”采用国际标准问题

旧标准《学校课桌椅功能尺寸GB 3976-1983》和《学校课桌椅卫生标准GB 7792-1987》,适合中国儿童青少年的体型(躯干稍长、上肢下肢稍短,与欧洲白种人比较)。当时,国际标准《家具-教育机构-功能尺寸ISO 5970-1979》已被欧洲的德国、英国、前苏联等及亚洲的日本完全采用;法国未参加,但其桌椅高度与之基本相同,身高范围较宽。全世界通用一个课桌椅标准已成大势所趋。笔者经过调查研究认为,中国可以“参考”采用[1]。2002年的新标准,在同等身高情况下,“桌面高”下降3 cm,“椅面高”下降2 cm,“桌椅高差”下降1 cm;整整齐齐下降1个型号。这样规定,有利于原来存在的课桌椅继续使用。

2 课桌椅型号的身高范围问题

规定学生身高每相差7.5 cm,设1个型号的目的,在于可使小学各年级都有1种型号。亦即每年“桌椅高差”升高1 cm,见表1。

许多研究表明,小学生“桌椅高差”在2个型号范围(身高相差15 cm)内波动时,良好的读写姿势没有变化;当在4个型号范围(身高相差30 cm)内波动时,则可看出明显变化,尚无明显姿势不良[2]。但课桌椅国际标准对身高的符合范围规定为7.5×2=15 cm。

借助年龄别身高均值标准差的粗略推算[3],8岁儿童身高均值的标准差约为5 cm ,15 cm范围内可有3个标准差,课桌椅符合率最高约为85%。青春突增期身高均值的标准差约为7.5 cm,在15 cm范围内仅包含2个标准差,符合率最高约为70%。再如,大学课桌椅不分型号,身高范围没有规定,但我们知道,男身高P95-女身高P5≈28 cm,接近30 cm。上述这些情况与课桌椅符合率有关。

3 课桌椅符合率(合格率)问题

(1)课桌符合率=桌面高与学生身高符合的人数/调查人数×100%

(2)课椅符合率=椅面高与学生身高符合的人数/调查人数×100%

此项调查目的在于,掌握各教室多余的型号数和缺少的型号数,为全校课桌椅的调整或新进什么型号的计划服务。使用专门的“课桌椅型号测量尺”测量。

调查结果,桌面高、椅面高各分为3类:(1)符合,即符合表1的规定;(2)基本符合,即比表1的规定高出1或2个型号;(3)不符合,即低于表1的规定或超出2个以上型号。

“基本符合”的概念,国内已使用多年。我们参考采用国际标准之后,又强化了它的重要性[4]。(1)可为学生身高1~2 a 生长留有余地;(2)桌椅提高1~2个型号,亦即桌椅高差提高1~2 cm,更靠近中国人、黄种人的体型;(3)做为参考,日本也容许高出1~2个型号;(4)1983年制订的学校课桌椅功能尺寸和1987年制订的学校课桌椅卫生标准的本质没有被完全抛弃。

国家卫生部监督司学校卫生处1992年《学生卫生情况报表填报说明及技术规范》,要求计算“课桌椅配套符合率”,看似简单,操作起来比较复杂,执行情况不够满意[4]。

课桌椅符合率的卫生调查,应以教室或年级为单位,群体抽样,而不宜在一间教室内仅调查少数人。

“桌椅高差”是研究读写姿势的基本指标,常为“1/3坐高”或“肘下尺”衡量。

4 课桌椅生产问题

课桌椅生产厂家应熟知GB/T 3976-2002和QB/T 3916-1999这2个文件。前者规定的课桌椅各种尺寸,主要是提供给厂家使用的;后者是轻工的产品标准,规定了课桌椅材料、工艺、漆膜理化性能、力学性能及试验方法等。对于课桌椅国家标准的制订,国内某些有生产能力的厂家很关注,有的还参加了讨论。20多年来,这些厂家生产了大量钢木结构、质量较好的课桌椅。由于技术条件完善,充分利用原材料等,生产出的产品造价并不昂贵。但多数学校,特别是农村,课桌椅质量仍然很差。建议全国各大、中城市的教育部门同厂家协商,建立固定的课桌椅生产供应网点。

某些小规模厂家不断出现忽视“桌下净空”现象,随便降低高度,又不附着“型号标牌”,给学校分配使用造成困难。还有人设计一种“新型课桌”,缩小桌下净空容积,尽量扩大放置书物的屉箱尺寸,限制了学生下肢的移动,并打算申请专利,给笔者来函,争求支持。笔者岂敢苟同。

5 课桌椅分配管理问题

国家标准规定,学校预置课桌椅时,要根据学生学年中期乃至末期身高组成比例情况,确定各种大小型号数量。又规定,课桌椅出厂前,必须附着永久性标牌,标明大小型号和学生身高范围。教育部门指导和采购人员应取得学校卫生保健人员的协助,有计划地购置。参考国家标准GB/T 3976-2002的“附录A”。例如,北方某大城市,小学一、二年级选用8号,三、四、五、六年级分别选用7,6,5,4号;初中一年级选用3号,初中二、三年级和高中一、二、三年级选用2号。每间教室只有一种型号,便于管理,不存在桌、椅之间型号混乱问题。20世纪中期,多用“连式课桌椅”,曾提倡1间教室可设3种型号,已成历史。学校课桌椅是按学生身高分配的。同龄学生身高有明显的地区差别,北高南低,环勃海地区(京津河北、辽宁、山东)最高,贵州省最低,相差接近1个型号(身高7.5 cm)[5];城乡差别明显;全国不同省份、不同地区的入学年龄有年代变化,普及教育有早有晚等,都要充分考虑。关于升降式课桌椅已成历史,现在不提倡了。全国普及九年制义务教育后,每1个或2个年级有1种型号就可以了。升降式造价高、桌下净空高度难于保证是其最大的缺欠。

参考文献

[1]王忆军,唐锡麟,岳凤娟,等.学校课桌椅高度标准的修订研究.中国学校卫生,2000,21(6):442-444.

[2]王忆军,唐锡麟.课桌椅型号与学生身高范围相关问题探讨.中国学校卫生,2001,22(2):188-189.

[3]唐锡麟.中小学建筑设备卫生问题.中国学校卫生,2003,24(3):195-197.

[4]唐锡麟.学校建筑及课桌椅卫生标准与调查方法.中国学校卫生,2001,22(1):94-96.

8.中小学校建设用地标准 篇八

【关键词】中小城市；用地规划；管理

1.前言

随着我国城市人口的快速增长，合理的城市用地规划管理显得越来越重要。城市用地的分类与农村用地和城乡用地的分类不同，且更为全面和复杂，如稍有偏差，则会对城市规划整体布局造成不良的影响。从系统上来说，城市用地包括居住用地、工业用地、公用设施用地、交通设施用地、物流仓储用地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务用地和绿地八种。在我国城市中，广西玉林的城市用地规划最为合理和独特，是因为市政府规划城市用地时，对八类用地都进行了充分的考量，布局上有条不紊，确保各用地分类都有其可用面积和具体范围。

2.中小城市用地规划管理中存在的问题

2.1规划未能与实践进行有效的接轨

当前，大部分规划设计人员在进行用地规划时通常过于注重远期目标和终极目标，往往忽视了阶段性目标，因此普遍缺乏有力的现实状况分析能力，无法對现阶段的急需目标做出明确而有效的说明，且由于规划设计人员在现状的分析和发展的前景方面理解不够深刻，因此大大降低了规划蓝图方面的科学性。根据《城市规划法》的规定，五年后必须对当前的规划进行修正和修编，因此无法真正贯彻城市规划的有效性和长期性，同时，由于新的规划总会代替推翻旧的编制，结构总会出现新的不同，而规划具有蓝图性和宏观性的特点，细节上无法给出充分的明示，因此在实践和实施的过程中，往往会出现不符合规划的情况，即从规划的设计开始到规划的实施，整个系列的各个环节中都存在各种各样的违背规划蓝图的因素[1]。

2.2规划编制主体忽视社会公众

政府在城市规划中占有重要的地位，甚至决定了城市规划的方向和内容，其根本原因是我国属于集权性国家，在国家的各项事务中，政府都发挥了重要作用，其地位比其他各类社会主体更高。因此市政领导和相关专家在城市规划中占有主体地位，但社会公众却无法参与相关规划事务的管理。市民群众是城市的主体，清楚地了解其周围环境，且对周围环境有自身的要求，其利益与城市的规划建设有紧密的联系，因此规划主体中应包含社会公众，并应加强对社会公众的重视。以一定程度弥补市政领导和专家在进行实践时的不足，确保蓝图方案的制定更加科学合理。

3.加强中小城市用地规划管理的建议

3.1加强规划编制和审查

加强规划编制和审查包含三个方面，第一，加强总规划编制。总规划指专项规划编制及控制性详细规划的上位规划，对城市发展的性质和方向具有直接的影响。如果上一轮的总规划难以实现经济发展额需要，则应及时实施新一轮的总规划编制。同时，新的总规划如未报批，可以从局部对原规划进行调整，既满足了经济发展的需要，又保证了用地工作的合法。第二，加强专项规划编制。规划部门在制定专项规划时，思路要超前，特别是对如保障性住房的布点、教育设施的布点、医疗机构的布点和公交设施等民生公共配套工程、宜居慢行系统和绿地系统等的规划。第三，加强规划审查。应尽可能多地组织专家进行审查，确保规划成果科学合理。同时，加强公示，让各界的社会群体积极地参与其中，确保群众的知情权和参与权[2]。

3.2提高控规的编制水平

控制性详细规划是城市建设中重要的用于承上启下的法定的技术文件，起着引导和控制的重要作用，因此在进行规划管理时应做到与时俱进和不断创新，丰富并完善管控体系，保障控制性详细规划规范、有效的顺利实施。第一，加强控规的编制。城市的国有土地使用权在出让以前应对控规进行编制，地块出让前则必须持城市规划主管部门的规划条件和附图。同时，扩大控规覆盖的范围，以充分应付市场的变化，确保管理工作具有充分的依据。如有地区控规全覆盖的可行性较弱，应采用一般地块实行通则或重点地块的全覆盖的管理方式。第二，加强控规的弹性。适当加强指标弹性能有效应对市场环境的多变。如，适度放宽容积率，能够有效促进开发商对公益项目进行建设；引导开发商退让道路红线，可有效防止沿街界面过于单一；采用兼容方式，则可有效避免用地性质的过分僵化；采用文字形式对停车泊位进行说明，可使执行人员更方便操作。第三，在进行控规的编制时，应加强研究周边的编制单元，以提高城市的宜居性和公共配套设施的均等性[3]。

3.3加强有关人员的培训

规划管理的好坏直接影响着规划意图的实现。因此，应加强对专业规划人才的引入，并加强在职人员的专业培训，让在职人员多与规划设计人员进行深入而广泛的交流，吸取其经验，提高自身的规划管理水平。促进规划设计人员、当地的规划管理部门及公众间的三方合作，提高城市控制性详细规划编制的科学性、合理性和可操作性，并提高规划的当地特色。

4.结束语

由于我国正处于社会转型的特殊时期，使中小城市的规划和建设工作更为长期而艰巨，因此，必须加强中小城市用地规划管理，结合现实实践中出现的问题，提供指向性较强的规划，以及实际操作中流程和模式，加强规划编制和审查，提高控规的编制水平并加强有关人员的培训，以进一步提高用地规划水平，提高城市的综合竞争力，实现城市化的健康发展和人民生活质量的提高。

【参考文献】

[1]谢宝元.关于加强中小城市用地规划管理的探索与思考[J].城市建设理论研究（电子版），2014，4（26）：106.

[2]罗海燕.浅析中小城市控制性详细规划管理存在的问题[J].城市建设理论研究（电子版），2013，15（24）：28.

[3]黄冲.规划管理城市用地分类思考[J].现代物业·新建设，2014，13（2）：99.

作者简介：孙秀敏，1986.04，女，山东肥城，汉，本科，职称：助理工程师