社会治安治理

社会治安治理（共15篇）（共15篇）

1.社会治安治理 篇一

社会治安问题专项治理三年行动

上半年工作开展情况汇报

根据区综治办《三元区社会治安问题专项治理三年行动工作方案》文件精神，现将我局2018年上半年社会治安专项治理工作，即重大项目社会风险评估工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是建设和谐稳定安达、实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由“议事”向“议势”转变，由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，认真组织相关人员学习国家、省发改委《重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》文件精神。通过学习，提高了相关人员对开展重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作，打下坚实的思想基础。

二、制定评估程序，明确责任

为开展好此项工作，我局结合工作实际，起草了《关于实施固定资产投资重大项目社会稳定风险评估工作的指导意见》，在报告中明确了风险评估的范围内容，明确了责任的主体，确立了评估程序及步骤，为实施重大事项社会风险评估，提出了具有较强的操作性办法。

三、认真负责，狠抓落实

在具体工作中，我局始终坚持和把握三个基本原则，一

是以人为本的原则，把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点；二是促进发展的原则。把促进发展，特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，促进工程项目发展和社会稳定的有机统一；三是民主法制的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的程序，逐步形成了利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的机制，聘请了多名在乡镇政府担任过领导的老同志作为协调员，化解了很多意想不到的矛盾纠纷。

2018年上半年我局暂无审批可能存在社会稳定风险重大项目。

四、建立健全社会稳定风险评估长效机制

将风险评估制度当成发改局党支部重大决策部署前的一项“刚性门槛”。凡是对涉及群众利益的重大决策事项，都要进行社会稳定风险评估；凡是在作出涉及群众利益的重大决策前，都要慎重对待风险评估意见。对不进行风险评估，或在评估中搞形式主义、弄虚作假，造成决策失误，引发信访突出问题和群体性事件，给改革发展稳定带来严重影响的，要严肃追究决策单位主要负责人和相关人员的责任。

五、存在的问题和今后的打算

回顾近期的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在如

政策、法规和原则性把握不准与维稳、信访及相关单位协调不够等问题，在今后的工作中，我局将从以下三方面开展工作，进一步做好重大项目社会稳定风险评估的监管工作：

1.加强对监管工作的组织领导。全力配合综治办、信访等相关部门，认真落实工作责任，做好任务分解，并提出切实可行的工作措施。要结合实际情况，制定详细的工作方案，细化工作流程和时限要求，确保重大项目社会稳定风险评估工作有序展开。

2.切实提高监管工作的针对性和有效性。要围绕中心工作，坚持问题导向，突出重点，着力解决影响社会稳定的突出问题和人民群众反映强烈的现实问题，按照重点项目专项监管工作部署和安排，把监管工作做专、做精、做深，务求实效。

3.加大问题整改落实工作力度。要及时、准确反映监管过程中发现的问题，依法依规提出处理意见，并督促项目单位整改落实。要及时发布监管报告，有效运用监管手段，确保全区经济健康平稳发展。

2.社会治安治理 篇二

一、关于社会治安综合治理的理解

所谓社会治安综合治理,就是在党和政府的领导下,充分发挥社会主义制度特有的政治优势,动员全社会的力量,各部门齐抓共管,各条战线通力合作,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段,治理社会治安,减少违法犯罪,保障社会稳定。

二、综合治理的内容

1. 就组织领导来看,必须在各级党委、政府的统一领导下进行。

各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导,认真组织、协调各部门的工作,解决落实中的问题,保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策;对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署,监督实施;组织指导各部门,各单位落实综合治理措施;总结推广典型经验,表彰先进,推动后进,办理常委和政府交办的有关事务等。

2. 就治理的方法、手段、环节和措施来说,公安司法部门

要善于利用法律武器,加强专业工作,依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子,及时查处取缔“六害”活动,防止境外黑社会势力的侵入,严格各项治安管理,积极提出司法建议,扩大办案效果,加强劳改劳教工作和人民调解工作,努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时,要运用多种手段、多种措施,抓好各个环节,形成良好的社会秩序和社会风气。

3. 就综合治理的工作路线来说,要坚持党的从群众中来,到群众中去,充分依靠群众,相信群众,发动群众的群众路线。

正如1991年3月2日全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的:“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合,依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织,发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。

4. 就综合治理的目的来说,就是要通过治理,达到社会稳

定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位得到明显改观,治安秩序良好,群众有安全感,争取社会风气的好转。

三、加强社会治安综合治理必须强化四个环节

一是打击。所谓打击,是指国家的执法机关依法对一切违法。罪子给予应有的惩罚,以维护正常的社会秩序,罅和减少犯罪活动,保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。

有了良好的社会治安秩序,违法犯罪分子就人陷于孤立的境地,就会成为过街老鼠。

二是防范。防范是社会治安综合治理中的一个范畴,它具有特定意义,是指治安防范。所谓治安防范,顾名思义是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动。是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施,对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动,达到减少犯罪,消除丑恶现象,维护好社会治安秩序的目的。

防范环节是社会治安综合治理六大环节之一,是治本的环节之一,在社会治安综合治理中有着重要的地位。

(1)防范是减少各种违法犯罪的积极措施。

(2)防范是一项治本的措施。对社会治安实行综合治理,不仅要治标,而且更重要的是治本,标本兼治以治本为主。教育环节应是最根本的治本措施,防范对于教育来说仍是一项治标的措施而不是治本的措施。但是,从大的方面来说,从宏观上看,防范是治本的措施之一。

三是管理。加强管理的重点是社会治安管理。

(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。户口管理是管理的中心,人口的管理是户口管理的核心,对人的管理亦是治安管理的重点。加强了户口管理就能够有效地维护好社会治安秩序,保护好公民的合法权益,服务国家建设。

(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指:加强对公共交通场所的治安管理,如车站、码头、渡口、民用航空站等;加强对公共交通工具的管理,如汽车、火车、轮船、飞机等;加强公共娱乐、体育、游览场所的管理,如影剧院、文化宫、俱乐部、体育场馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会的管理;加强对商场、集贸市场的治安管理;加强对集会、游行示威场所的管理。

(3)加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强了对特业的管理,有利于预防、发现和制止违法犯罪活动,有利于保护公民的生命财产和人身安全,有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营,有利于推进综合治理其他措施的落实。

(4)加强对危险物品管理。对易燃易爆易杀人命易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面,这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段;另一方面,这些危险物品本身也有社会的能量,管理不好,就会对社会治安造成巨大危害。

四是建设。会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化。实现社会治安综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化是综合治理工作的一项基本要求,也是综合治理工作向高层次发展的一个重要标志。因此,必须创造各种条件,使社会治安综合治理逐步经常化、制度化、科学化和法律化。使综合治理经常化,首要一条就是要有正规化的各级综合治理组织机构。没有组织保证,就不可能达到经常化。要使综合治理制度化,必须建立健全各项既科学又合科实际的规章制度。规章制度是使综合治理制度化的主一。要使综合治理科学化,就必须加强综合治理的理论研究,应用科学的理论来指导社会治安综合治理工作。要使综合治理法律化,必须立法,把综合治理用法律法规的形式固定下来,使人们去遵守去实施。组织、制度、法律建设三者对综合治理的经常化、制度化、科学化和法律化的实行起促进作用,三者缺一不可。

摘要：针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势,研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求。认为应高度重视社会治安综合治理工作,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众面临的问题,不断增强人民群众的安全感和信任感。

3.倾心投入社会治安综合治理工作 篇三

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

4.社会治安综合治理方案 篇四

社会治安综合治理工作方案

一、强化责任，夯实社会治安综治治理工作基础

1、明确责任人，把社会治安综合治理工作作为领导班子的重要工作内容之一，并纳入岗位责任制考核。局长杨南骄为第一责任人；分管领导唐开圣、万清祥为第二责任人；各科室主要负责人为第三责任人。第一责任人负总责，重要部署和重大问题亲自抓。第二责任人全力协助第一责任人的工作，第三责任人积极配合，为实现社会治安综合治理目标而努力工作。

2、签订责任书。坚持“谁主管、谁负责”的原则，第一责任人与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。把本系统的社会治安综合治理、平安创建、信访维稳工作列入重要工作日程，纳入责任制考核。

二、注重防范，全面落实社会治安综合治理各项措施

1、牢固树立稳定压倒一切的思想，切实做好维护社会稳定的各项工作。继续深入开展反邪教警示教育，高度重视禁赌工作，领导干部带头远离赌博，加强禁赌宣传，做到本单位无一人参与赌码活动，其家属无因赌博引发案件或不稳定因素。

2、加强内部治安防范和安全管理。一是加强教育和政治理论学习，提高干部职工思想素质，确保无干部职工违法犯罪

情况。二是坚持人工巡查，及时消除安全隐患，确保不发生重大刑事案件和治安等安全案件。三是增强消防、安全防范意识，加强消防器材维修保养，确保不发生重大安全事故。

3、积极参加社区义务治安巡逻，主动配合社区抓好社会治安综合治理和维稳工作。

4、积极参加和配合社区“严打”斗争，有效地预防和减少各类治安问题和刑事案件的发生，切实增加人民群众的安全感。

5、认真开展矛盾纠纷排查处置工作，实行一月一排查，及时化解项目建设中的各种不稳定因素，最大限度地预防和减少群体性事件，努力把各种矛盾解决在萌芽状态，确保不发生影响稳定的重大事件，无越级上访。

三、争先创优，积极开展平安创建活动。

1、扎实开展平安单位创建活动，把平安创建作为“一把手”工程。积极开展安全文明单位、无毒单位创建活动。

2、积极推进依法治理，认真抓好“五五”普法基础工作。开展一次《湖北省社会治安综合治理条理》知识竞赛。大力弘扬见义勇为，努力营造惩恶扬善、扶正祛邪的良好氛围。

5.社会治安综合治理总结 篇五

开展好这次社会治安综合治理宣传月活动，是贯彻落实全区政法工作会议精神，努力开创我区社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措，对此，我局高度重视，专门对宣传月活动进行部署，强化措施，狠抓落实，深入扎实地开展了宣传月活动，使这次宣传月活动开展得有声有色，成效显著。在3月20日召开的全区综合治理工作会议上，我局与区委、区政府签订了《铜陵市**综治成员单位社会治安综合治理责任书》，责任书明确了我局综治工作的责任目标。会后，我局拟定了部门年度综治工作计划，对全年综治任务做出安排部署。

二、联系实际，注重实效

在这次宣传月活动中，我局紧密结合实际和单位特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传。结合依法治理、矛盾纠纷排查认真开展各项工作，重点加强对干部职工进行宣传教育，使综合治理的基本方针、政策、规定家喻户晓，深入人心，进一步增强了他们的法制观念，提高了参与综合治理的自学性。同时，联系实际，丰富宣传内容，重点突出，取得了良好的效果。在全局掀起一个学法、用法、懂法的宣传高潮，营造了全体重视，支持法制教育的良好氛围，收到了明显的效果。

三、突出重点，形式多样

对社会治安综合治理再宣传，再发动、再学习，使全系统广大干部职工深刻理解和认识区委、区政府《关于进一步加强社会治安综合治理意见》的重大意义，是这次宣传月活动的重要目的之一。各单位都能明确宣传重点，拓宽宣传领域，增强宣传效果。宣传的重点内容是：一是党的十七届四中全会精神和中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的部署要求。二是紧紧围绕依法治理，严打整治斗争，大力整治社会治安，强化治安管理所(来源： ）取得成效和战果。三是宣传社会治安综合治理先进集体，先进个人的事迹；宣传见义勇为积极分子的先进事迹；四是宣传矛盾纠纷大排查、大调处、维护社会稳定的典型事例；五是宣传“严打”整治斗争以来的工作部署和安排。在宣传月活动中，我局结合单位及文化市场特点，采取开座谈会、张贴标语、办板报、总结典型经验等形式，使这次宣传月活动规模大、内容丰富，形式多样。

四、协同配合，形成合力

6.社会治安治理 篇六

支树平指出, 新常态下标准化工作日显紧要。党的十八大以来, 党和国家对标准化的关心和重视前所未有, 标准化工作改革力度前所未有, 各方面对标准化的关注支持前所未有。过去一年, 国务院出台了《深化标准化工作改革方案》等文件, 批准建立标准化协调推进部际联席会议制度, 公开发布的269份文件中有170份涉及标准化工作, 标准化已经前所未有地融入经济社会发展的各个领域。最近召开的全国质检工作会议、全国标准化工作会议, 明确提出要面向五大发展, 发挥质检作用, 尤其要充分发挥“标准化+”效应, 服务供给侧结构性改革, 把标准“化”进经济社会发展的各个领域、各个层级, 引领新发展, 催生新效益。

支树平强调, 社会治理和公共服务离不开标准化。随着经济社会的发展, 标准化已经由初期的工业领域, 逐渐向农业领域、服务业领域拓展, 并延伸到社会治理和公共服务领域。从国际经验看, 重视标准“软性”规则的建设与使用, 标准化已成为许多国家社会治理和公共服务改革、提高政府行政服务水平的手段。从国内实践看, 实现精细化、标准化管理是创新社会治理的有效途径。通过标准化规范政府行为, 提高管理水平和工作效率, 提升公共产品和服务质量, 服务保障和改善民生, 已成为政府部门和社会机构的共识。

支树平指出, 制定《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准, 是综治信息化工作的新突破, 也是标准化工作的新亮点。社会治安综合治理涉及面广、对象复杂, 对我国综治信息平台建设提出很高了要求。中央综治办协调各方力量, 在各地大量实践的基础上, 抓住信息化建设必须统一“标准”这个牛鼻子, 提出并制定《社会治安综合治理基础数据规范》。标准实施后, 将统一规范综治信息的采集、案件和事件流转等工作, 推进人、地、物、事、组织等信息动态管理, 实现部门间业务数据快速交换、关联比对、资源共享, 为我国建设综治信息系统提供技术规范。支树平呼吁全社会重视标准化, 用好标准化, 善于运用国家质量技术基础, 解决改革发展中的复杂问题。

陈训秋要求, 各级综治组织要按照中央部署要求, 依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化、现代城市发展和公共服务, 创新社会治理方法和手段, 加快社会治安综合治理信息化进程, 推进平安中国建设;要以《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准的贯彻落实为契机, 创新社会治理体制机制, 进一步在防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板方面求突破、下功夫, 不断提升新形势下社会治安综合治理工作的能力和水平。要顺应互联网时代的要求, 确立合作、互通、共享理念, 倡导“数据文化”, 运用信息化手段处理、分析、管理公共安全, 推进公共安全工作精细化, 提高公共安全数字化、网络化、智能化水平。要推进县乡村三级综治中心建设, 完善农村治安防控体系, 畅通群众诉求渠道, 化解矛盾纠纷, 努力将服务管理资源向网格、楼栋、家庭延伸, 为群众提供更加方便快捷、优质高效的服务。要坚持以需求为导向, 以提升效能为目标, 整合各类平台资源, 加快构建以全国综治信息化综合平台为龙头, 省、市、县、乡、村 (社区) 5级平台为主干的信息化体系, 不断提升社会治安综合治理信息化水平。

7.社会治安治理 篇七

企业要想发展，首先必须具备安定的社会秩序和良好的经营环境，这就要求我们必须搞好社会治安综合治理工作。

加强社会治安综合治理，是解决目前社会治安问题的根本出路，是党中央总结历史经验提出的正确方针。那么，如何加强企业的社会治安综合治理工作呢？下面谈一点我的粗浅看法。

1 加强领导，突出组织在社会治安综合治理工作的核心作用

加强党的领导，是我们党在现实生活的地位所决定的，加强党的领导也是社会治安综合治理的特殊性所决定的，落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制，是做好这项工作的关键措施，其中最重要的一环是加强领导。

我们公司党委和公司行政为落实党中央和国务院关于社会治安综合治理指示精神，建立健全了领导体制，充实加强了办事机制，并明确规定各级党政主要领导是第一责任人，层层签定了责任状等，这些都是加强领导的具体体现。但是，一些单位由于对此抓得不实，或者在具体工作中有的党组织末能起到领导核心作用，因而出现了不应出现的问题，发生了不应发生的案件，为此近几年我公司对多个单位进行了否决。反之，一些单位切实加强了领导，党组织确实起到了领导核心作用，并抓得卓有成效，企业呈现出祥和稳定的局面，为此近几年我公司对水暖电讯公司等8个单位进行了表彰。也就是说，搞好社会治安综合治理，领导是关键，各级党政领导要从思想上、组织上、工作上加强对综合治理的领导。只有这样，才能保证各项措施的落实。

2 加强部门负责，突出“谁主管谁负责”的原则

我们企业中的各部门，指的是党、政、工、团、保卫、信访等有关部门。这些部门在社会治安综合治理工作中，各自承担着不同的责任和义务。特别是保卫部门，是企业中社会治安综合治理的主要部门，是惩治违法犯罪，维护治安的专门机关。根据加强社会治安综合治理的工作需要，保卫部门应当结合企业的现实适当调整工作重点，加强基层治安保卫基础工作，在加大打击力度的同时，要投入更多的人力和精力来加强企业的治安防范，确实做到“看住我的地界，保我一方平安”。

如水暖电讯公司原开关厂前几年，由于多方原因，该厂欠工人工资达10个月之久，引起该厂职工的强烈不满，在个别人的煽动下，一部分职工即将停工闹事，这个问题如果处理不及时、不妥善，就将给企业造成经济损失和政治影响，面对这个迫在眉睫的问题，该公司主要领导立即深入到职工群众之中进行调查研究，疏导协调，一方面查找拖欠职工工资的原因，一方面想千方设百计尽力补发职工工资，解决燃眉之急。工会主要领导密切配合，深入到群众中促膝谈心，动之以表，晓之以理，喻之以义，对生活确困难的职工给予了相应的补助。团委等组织也积极主动地参与做青年职工的思想工作，保卫科对这起事端的性质进行了分析，用法律依据和有关案例，对职工进行帮助教育。通过方方面面的工作，缓解了职工的不满情绪，增进了他们爱岗敬业的精神，使其能够理解企业的难处，从而增强了职工为企业解困振兴做贡献的主人翁责任感。在这个问题的处理上，由于该公司的主管领导能够高度负责，各个部门能够各负其责，因此得到了令人欣慰的结局。

一句话，在综合治理工作中，部门负责确实得到了加强，“谁主管谁负责”的原则，确实得到落实，那么企业就能防患于未然，就能使坏事变成好事，就能化消极为积极。

3 加强群众参与，突出基层基础工作

社会治安综合治理工作，是一项涉及到方方面面的庞大的系统网络工程，它需要广大的职工群众积极参与，热情投入才能完成。否则，就不能称之为“综合治理”。近年来，在我们企业中，个别领导干部为人民的观念弱化，群众观念淡化，致使出现干群关系紧张，鱼水分离等问题，给社会治安综合治理工作带来很多麻烦，造成很大阻力。因此，我们要进一步提倡领导干部奉公守法、清政廉洁，在各项工作及日常生活中，以身作则，当好表率，为职工群众办实事，做群众的贴心人，取得其信任和支持，使其积极参与综合治理工作，这样企业的治安才能明显好转。纵观近几年发生在我们企业中的各类典型案件，哪起案件没有职工群众的支持和参与能够得以顺利地侦破和妥善处理？换言之，哪个单位的职工群众积极参与综合治理了，其各类案件的发案率就明显降低。也就是说，群众的支持和积极参与，是做好当前企业社会治安综合治理工作的基本保证之一。同时，在此基础上还要努力完善各项规章制度，健全各项组织机构，加强治保组织，民调组织，民兵治安联防队等组织的建设。加强对基层一线单位的临时工、自用工等外来人员，以及特种行业的管理，对要害部位，重点人员要确定专人负责、分工包干、实行专项管理，并建立必要的档卡薄册，做到底数清楚、责任明确、任务落实，从而突出了基层的基础工作。

4 加强认识，突出三结合

所谓加强认识就是要充分认识到社会治安综合治理工作，在企业中的特殊重要性。综合治理是解决企业治安的根本出路，是为企业发展经济创造稳定、良好的秩序和环境的重要保证，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是在企业中实行人民民主专政的重要形式和途径，是密切党群关系及干群关系的迫切需要。不管从哪个角度来说，加强社会治安综合治理的重要意义是多方面的，对此，各级领导，各级组织，各个部门必须要有清醒地认识，并且在具体工作中要突出以下三个方面的结合：

4.1 综合治理要与经济建设结合起来:企业的中心任务是发展经济，为此企业都有自己的奋斗目标和宏伟计划，我们公司近几年来制定了一系列的奋斗目标，我们的综合治理工作一定要适应实现这些奋斗目标的需要，为实现这些奋斗目标创造一个稳定的生产工作秩序和良好的经营环境。因此在具体工作中，要紧紧围绕经济建设这个中心，采取行之有效的措施和办法来加强综合治理工作。

4.2 综合治理要与党建工作结合起来:在社会治安综合治理工作中，各级党的组织要起到领导核心的作用，凡综合治理有成效的单位，其党组织的建设工作一定是无可非议；凡是党建工作抓得扎实的单位，其综合治理工作必然有显著成效，二者有机结合，相互促进，就能使社会治安明显好转。我们公司实施的考廉工程及加强党支部建设等，就足以证明了这一点。近年来，针对我公司的现实情况，公司党委提出加强基层党支部建设，发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等有力地促进了综合治理工作。特别是近几年实施考廉工程，严肃处理了多名处级干部和多名科级干部，净化了党的组织，教育了广大党员干部，增强了党组织的战斗力，取得了多方面的成绩，使党风明显好转，并有力地促进了我局的综合治理工作，得到了上级综治部门的肯定。

4.3 综合治理要与精神文明建设结合起来:加强企业的社会治安综合治理，减少各类案件的发生，其根本在于提高职工的思想道德素质和法律意识，这就是我们平时经常提起的精神文明。

近几年来，我公司普遍开展了精神文明达标活动。开展评选文明小区、文明单位、文明标兵等一系列活动，大力表彰了在精神文明活动中涌现出的先进人物和先进集体；同时，开展了法制宣传，普法教育等活动，提高了各级干部依法治企的能力和水平，增强了广大职工的遵纪守法意识，从而大大减少了治安、刑事等案件的发生，为矿区的稳定奠定了良好的基础。可见搞好精神文明建设，在社会治安综合治理中的重要意义，不容忽视。

8.社会治安综合治理宣传总结 篇八

宣传月活动总结

根据学院“关于开展第十九个社会治安综合治理宣传月活动的安排意见”，及分院制定的社会治安综合治理宣传月活动计划为认真搞好本单位治安综治工作，结合我分院工作实际，将社会治安综合治理总结如下。

一、活动时间安排。

第一阶段：计划准备阶段（4月7日至4月10日）；制定计划，悬挂布标，制作板报。

第二阶段：广泛深入阶段（4月13日至4月30日）；开展形式多样的宣传教育工作，重点利用每周三下午全体教职工集中，进行教育活动。

第三阶段：总结阶段（4月30日至4月11日）；5月11日前将宣传月的总结材料交院办（宣传部）。

二、宣传内容。

1、宣传党的十七大、自治区、市政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要精神。

2、宣传平安建设的有效做法、平安建设的目标、平安建设的成效等。

3、宣传加强治安防范工作。深入开展“平安单位”创建活动的意义和实效，发动广大师生自觉投身到治安防范和“平安单位”创建活动中来，调动其工作的主动性、积极性。

4、宣传见义勇为先进事迹，增强广大人民群众同违法犯罪作斗争的自觉性和责任感，进一步营造社会治安良好风气。

5、宣传国家政策、法律法规。

三、具体要求

1、全分院师生要高度重视，把宣传月活动作为综治工作的一项重要工作抓紧抓好。集中时间和人力、物力，切实做好宣传工作，确保取得实效。

2、结合本单位的实际，开展活动，不搞形式主义。

3、强化内部安全管理，把防盗防劫工作作为重点，加强师生的消防安全教育工作。

9.社会治安综合治理工作汇报 篇九

近年来，我公司不断加大科研攻关和市场开拓力度，赢得了良好的市场信誉和经济效益，钻井液技术服务方面继续保持全国同行业八个第一，到目前为止，共有64项科研成果获国家级、省部级和局级奖励。

一、2004年泥浆公司综治工作基本情况

2004年，我们泥浆公司在上级部门的正确领导下认真贯彻上级关于加强社会治安综合治理的一系列指示精神，以邓小平理论为指针，认真贯彻“三个代表”的重要思想，围绕公司双文明建设的总体目标，以开展建设“平安单位”活动为主线，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实综治工作各项措施。公司各级各部门齐抓共管，努力把社会治安综合治理的各项工作措施落到实处，使公司辖区社会治安稳定，为公司生产经营等各项工作的顺利进行提供了有力保障，为公司整体经济效益的提高发挥了积极作用。总结一年来的工作，主要有以下几点：

1、加强组织领导，明确责任目标，完善管理体系公司党政领导十分重视社会治安综合治理工作，并把这项工作纳入党政议事日程，当作一项重点工作来抓。今年工作一上手，公司党委在认真总结上年综治工作的同时，及时研究调整了以书记、经理为组长的社会治安综合治理领导小组，加强对综治工作的组织领导，并进一步完善了治安管理、普法教育、人民调解、帮教转化和值班巡逻等五个小组，9个基层单位也都成立了以支部书记为组长的基层社会治安综合治理领导小组。有47人和42人分别组成两级普法教育和人民调解工作小组，全面负责公司的治安综合治理、普法教育、人民内部矛盾纠纷调解工作。为了把工作落到实处，公司党委同11个党支部签订了职工社会治安综合治理责任承包书，各党支部又同本单位职工签订了职工治安综合治理责任书，自上而下层层承包，到岗位到人头，明确了责任目标，做到了工作有方向，考核有标准，人人有责任，层层抓落实。

同时，为确保各项社会治安综合治理工作上台阶，上水平，根据公司“双文明”建设规划要求，公司综合治理领导小组制定了“公司社会治安综合治理工作要点”和“公司社会治安综合治理特别管理规定”，提出了具体目标任务和方法措施，要求公司社会治安综合治理工作，要紧紧围绕公司改革发展和生产经营建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”，在保持内部治安秩序稳定，争创局“社会治安综合治理模范单位”上下功夫，并真正起到为公司生产经营保驾护航的作用。在具体工作中，我们做到了“操作依规章，考核要统一，奖惩要严明，管理上台阶。”在组织网络建设上，我们从建立健全社会治安综合治理组织机构和规章制度着手，在做好整体工作的情况下，重点在对外服务班组和对外营运车组的综治管理工作上下功夫。在新疆塔里木技术服务队和对外营运车组都建立了综治小组。形成横到边，纵到底，上下统一，覆盖整个生产服务范围的管理体系，保证了人人有责任，事事有人抓，件件有落实，促进和调动了责任人抓好内部社会治安综合治理工作的责任感和积极性。使“社会治安，人人有责”深入人心，大家既是管理者，又是执行者，形成一级抓一级，自我管理，群防群治，全员参与，层层抓落实的局面。有力地促进了公司社会治安综合治理工作的顺利进行。

10.社会治安治理 篇十

一、将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理的必要性

在当前检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪工作，仅有动员职能，却不具强制性。在社会治安综合治理管理体系中有预防和减少公民特别是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人员重新犯罪的职能，却没有减少和预防职务犯罪的职能；社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任制，实行检查、考评、奖惩制度，具有系统性和强制性；预防职务犯罪工作在这方面非常欠缺，不利于其向更高和更深层次发展。因此，将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理管理体系，并加强检查、考评和奖惩，更能提高全社会共同参与预防职务犯罪的责任意识和法制意识，真正把“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针落到实处。通过强有力和富有成效的工作，逐步减少公务人员队伍中的腐败现象，使他们能树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而建立起更和谐的党群关系、干群关系，促进党风政风和社会风气的根本好转，减少和遏制职务犯罪率上升的趋势，维护社会稳定大局。

二、社会治安综合治理管理体系中预防职务犯罪工作的具体措施

社会治安综合治理立足于社会管理，强调以人为本，以加强社会服务和管理为重点，以规范和强化基层基础建设为支撑，目前已形成省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级管理网络体系。我市的“三级联创”目标管理效能体系中每一级管理体系均实行百分制，其中预防职务犯罪工作考核分虽为3分，但却涵盖了多项具体措施：

一是组织机构、工作制度及宣传教育措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为预防职务犯罪组织机构及相关工作制度和预防职务犯罪法制宣传及警示教育，并设定相应分值。对未成立领导小组的，未建立预防职务犯罪工作制度的，未设立预防职务犯罪专职联络员的，不配合检察机关开展案件查处和预防工作的，年内开展预防职务犯罪法制宣传及警示教育未达规定次数的，未制作和发放预防宣传教育作品的，由于宣传教育工作不力引发职务犯罪的，均按照设定的分值扣分。

二是项目预防及查询措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为重大建设项目预防及行贿犯罪档案查询，并设定相应分值，要求重大建设项目预防方案措施齐备，查询程序规范，手续齐全。对重大建设项目未制定预防方案和具体措施的，重大建设项目、物资设备采购等招投标前未到当地检察机关申请行贿犯罪档案查询的，均按照设定的分值扣分。

三是干部犯罪及落实建议措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为领导干部职务犯罪及检察建议落实，并设定相应分值，要求领导班子成员不发生职务犯罪，检察建议得到有效落实。对领导班子成员发生职务犯罪的，实行“一票否决制”；对检察建议不落实和回复的，对检察建议不认真落实导致职务犯罪重发、继发的，均按照设定的分值扣分。

四是检查、考评、奖惩措施。即明确在年终由市委综治办会同市预防职务犯罪领导小组办公室共同对全市综治体系中的预防职务犯罪工作进行检查、考核，并提出奖惩意见，在全市范围内进行通报。

三、纳入社会治安综合治理后的预防职务犯罪工作成效

通过一年来的工作实践，纳入综治后的预防职务犯罪工作取得了初步成效。具体表现在：

一是通过行使检查、考评、奖惩等项综治预防权能，提高了各级领导干部加强预防职务犯罪的责任意识和法制意识，积极在“争创”中发挥好带头作用；督促各级社会治安综合治理成员单位和相关部门制定出台本部门、本行业职务犯罪预防的实施方案和意见，建立健全了预防责任制，层层签订责任状，开展了多种形式的预防活动；特别是在解决一些人民群众关注的腐败多发易发问题方面，各有关部门密切配合，齐抓共管，有针对性地开展工作，使一些腐败突出问题得到了有效解决。二是通过履行综治体系中的预防职务犯罪宣传教育职能，督促各级社会治安综合治理成员单位和相关部门建立健全了预防职务犯罪法制宣传和警示教育机制，自觉采取预防咨询、预防讲座、警示教育等多种宣传教育手段开展多形式、多角度的预防教育，提高了全社会预防职务犯罪和拒腐防变的能力。三是通过履行综治体系中的重点建设项目预防职能，督促各级社会治安综合治理成员单位和相关部门有效推行工程建设“三同步”和“五双制”。“三同步”即廉政监督和质量监督同步、廉政合同和工程合同同步、廉政建设和工程建设同步。“五双制”即签订工程和廉政建设“双合同”，从严规范业主和设计、施工、监理单位的行为；参加工程建设的领导和管理人员，实行一岗双责的“双责任制”，既对工程建设负责，又要对廉政负责；对工程项目实行社会和内部“双重监督制”，除纪检监察派驻监督外，业主单位还聘请监督员，接受社会监督；对重点建设项目实行“双委派制”，除业主单位委派会计外，上级纪检部门要长期委派或定期委派财务会计，对建设单位的财务活动进行审计监督；对重点项目资金的监管实行“双系统监控制”，对建设单位、合作银行和用人三方的权、责进行监控约束，监控资金的“收、支、转”三个环节，确保资金的安全有效使用，从而实现“工程优质，干部优秀”的目标。

11.社会治安治理 篇十一

5月12日上午, 宽甸地税局走上街头, 向过往群众宣传有关税收知识和社会治安综合治理常识, 受到人民群众欢迎。

对这次宣传的主要做法:一是局领导给予了高度重视。为搞好本次宣传活动, 局领导及相关负责人传达了县有关会议精神, 认真学习了上级的有关规定和有关文件, 提高了认识, 制定了开展宣传月的有关计划, 明确了相关责任部门, 由局办公室牵头, 业务科室予以配合, 全力开展好本次宣传活动。二是从多方面、多角度开展宣传活动。宣传中税务干部们走上街头, 设立咨询台, 向群众宣传有关税收法规和相关知识。向群众解答相关知识, 接受群众的咨询, 为群众解决在生产、生活中遇到的税收问题。三是制作宣传单、悬挂横幅, 向人民群众宣传税收知识和有关社会治安综合治理知识。为保证集中宣传收到实效, 除了向群众发放县社会治安综合治理办公室印制的有关宣传单外, 还结合税收法规, 向人民群众介绍相关知识, 受到群众欢迎;制作了大幅标语, 悬挂在中心路及宣传台上, 为搞好社会治安综合治理与税收工作营造了一定的宣传氛围。

12.校园社会治安综合治理制度 篇十二

第一章 总 则

第一条 为了维护学校良好的政治稳定和治安秩序，创造一个安全、和谐、健康的教学、学习、生活、和工作环境，保障各项工作的顺利进行，根据国家有关规定和上级部门的文件要求，并结合我校实际，制定本实施办法。

第二条 校园治安综合治理在校党政的统一领导下，动员和组织全校师生员工运用政治的、法律的、行政的、经济的、教育的等多种手段，整治校园治安秩序，预防和打击各种违法犯罪。

第三条 校园治安综合治理必须坚持打防并举、标本兼治、重在治本的方针，遵循“谁主管，谁负责”，安全保卫队伍与群防群治相结合，充分发动师生员工实行群防群治。第四条 校园治安综合治理的主要任务

一、配合县公安部门打击各种违法犯罪活动，依法严惩严重危害学校治安的刑事犯罪份子。

二、采取各种措施，严肃管理制度，加强治安防范，堵塞违法犯罪的漏洞。

三、开展对全校师生员工的思想、政治和法制教育，提高全校师生员工的法制观念，促进校园精神文明的建设。

四、全校师生员工要自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争。

五、调解民事纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素。

六、加强基层组织建设，健全和完善校园治安综合治理运行机制，落实校园治安综合治理各项措施。第二章 组织领导

第五条 校园社会治安综合治理工作是学校党政管理工作的重要组成部分，在学校党政的领导下实行校园治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，做到各司其职，各负其责。校党委书记、校长为学校校园治安综合治理工作的第一负责人，全面负责校园治安综合治理工作，分管校领导统一组织实施校园治安综合治理工作。校园社会治安综合治理委员会及政教处保卫科负责组织实施，建立校园治安综合治理小组。

第六条 学校综合治理委员会，负责组织实施校园治安综合治理工作，其主要职责是：

一、宣传、贯彻、执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策。

二、研究制度和组织落实校园治安综合治理的措施。

三、组织、指导、协调、督促和检查学校的综合治理工作。

四、总结推广校园治安综合治理先进处室和个人的事迹，并报请学校给予表彰和奖励。

五、对不履行本实施意见规定的职责，导致我校出现重大的治安问题和刑事案件的责任人给予通报，并报请学校给予政纪处分。

校园治安综治委员会下设办公室，办公室设在政教处，负责开展日常工作。

第七条 政教处是校园治安的主管职能部门，在校园治安综合治理中行使学校赋予的职能管理部门的作用。第八条 各处主要负责人是我校综治工作的第一负责人，在校园社会治安综合治理中起负责的作用。

第九条 学校党支部、工会、团委、学生会应根据自身特点,开展形式多样的思想工作，法制宣传教育和群防群治宣传工作，对违犯校规校纪的人员做好帮教工作。

第十条 做好治安工作，建设安全文明组室、班级。由政教处和保卫科负责，其主要职责：

一、宣传国家有关法律政策，教育师生员工依法履行应尽的义务。

二、建立健全安全文明组室、班级治安保卫组织和民事调解组织，做好安全文明组室、班级治安防范工作，调解民事纠纷。

三、协助保卫科查处校园内发生的各种违法犯罪案件。

四、制定安全文明组室、班级公约，并督促执行。第十一条 正确处理家庭成员之间，邻里之间的关系，配合关公委、学校对青少年子女开展思想品德、公民道德规范教育和法制教育，加强住所安全防范。第三章 奖励与处罚

第十二条 符合下列条件之一的，由校园治安综治委员会表彰奖励

一、落实校园治安综合治理目标管理责任制，成绩显著的。

二、检举揭发违法犯罪分子、见义勇为同违法犯罪分子作斗争，抢救和保护国家、集体财产及人民生命，事迹突出的。

三、调解民事纠纷成绩显著的。

四、预防、制止刑事犯罪或治安灾害事故成绩显著或有突出贡献的。

五、协助公安机关抓获盗窃，抢劫等刑事犯罪分子事迹突出的或协助公安机关破获重大案件的。第十三条 有下列情形之一的组室、班级，考核不得评为先进单位。组室、班级负责人和责任人也不得评为先进个人，同时视其程度给予行政的，经济的处罚，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

一、按本实施意见履行职责，致使我校治安问题突出；发生特大案件或事故，造成重大经济损失或严重后果的。

二、对我校矛盾处理不力,导致矛盾激化,危害校园稳定的。

三、发生刑事案件或治安案件故意不报或者隐瞒事实真相的。

四、对师生员工的报案不及时受理，对师生员工要求人身、财产保护不履行法定职责的。

五、我校各组室、班级发生刑事案件1人 次以上，学校不得评为任何先进集体，学校主要负责人或责任人不得评为任何先进个人。第四章 附则

13.社会治安综合治理工作建议 篇十三

自上世纪八十年代以来，拨乱反正的中国就面临着严峻社会治安问题的挑战，如何找到治理社会治安的一条正确途径，从最高层到各地基层都在孜孜以求。而中央提出了：“争取社会治安根本好转，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面‘综合治理’”的社会治安治理工作方针，同时将“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定” 写入了新修改的《党章》的总纲，使加强社会治安综合治理成为全党必须遵循的纲领之一。这不仅表明了党和国家对综合治理的决心，也说明了综合治理对社会稳定的重要性。

XX是XX主要卫星城之一，工业发达，交通便利，经济高速发展的同时也增大了维护治安环境的压力，带来了新的问题。

一、大量企业与开发项目的入驻带来了大量外来务工人员的涌入，人口流动性增大，人员结构日趋复杂，流动人员的管理压力逐渐增大。

二、而作为一个下辖17个镇3个街道，幅员面积2182平方公里的经济大县，各个中心街镇位置分散，大量的城乡结合部容易形成治安管理死角，而管理的确实必将导致治安环境的恶化。

三、经济发展造成了工作量的增大，但各级政府机构，尤其是村委组织基础仍相对薄弱，人员力量不能满足要求，在新形势下难以使综治工作得到有效开展。

面对新形势下出现的新问题，我们应当充分利用全面协调的统筹思想，从防范、打击、建设、宣传等四个方面入手，通过抓主要矛盾和次要矛盾相结合、抓外因和内因相结合的手段，实现综合治理思想和手段上的同步和谐。

第一，落实党政“一把手”责任制为主的领导责任制，体现了个人和集体、局部和全局统筹的思想。通过给“一把手”压责任，督促“一把手”负总责，实现以点带面，形成抓工作的整体合力。通过从县委到镇委、村委等多级联动，层层签订责任书，严格责任制考核，严格奖罚，一级督促一级，一级对一级负责，大家共同为党和人民负责，形成由上到下的集体向心力。同时各单位要进一步细化分解任务，明确各各单位负责人的职责和既定目标，制定工作计划，严格按照计划落实综治任务。

第二，建立全方位覆盖的社会治安防控体系。预防为主是综治工作的重点。防范作用发挥的好，就能减少矛盾，降低犯罪率，促进社会和谐，提高群众的安全感，也同时会减轻打击犯罪的工作量，改变“打不胜打，防不胜防”的被动局面。各部门应积极完善协调机制，形成齐抓共管，集体防范合力。工商部门应加强对各项经济活动的监督和检查，保证市场的合法有序；公安部门应加强矛盾纠纷排查调处，流动人口管理和服务以及各个公共场所的安全防范工作；民政部门应加强普法和预防犯罪教育、人防物防技防等硬件建设。通过全面且多角度的各项措施，使使社会治安综合治理工作面更加广泛，防范效果更加持久。

第三，依靠群众，广泛参与，建立防范的群众自防自治体制。走群众路线是我们党的一大法宝和优势，也是科学发展观的内涵之一。群众路线运用到综治工作中来，就形成了专群结合、依靠群众的工作方法。我们应当积极动员组织广大群众参与社会治安综合治理，建立群防群治网络，创建治安巡逻队、治安联防队、专职保安、社区治安员、兼职法制副校长和辅导员、治安信息员、治安积极分子等群防群治队伍。只有这样，才能有效弥补政府机构的不足，消除综治死角。

第四，“严打”和重点整治机制的经常化，长效化。综合治理的一项重要原则就是：什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里。打击是综合治理的关键环节，重点整治是综合治理的有效措施。我们应当保持对违法犯罪的“严打”高压态势，加大矛盾调解和普法力度。严厉打击暴力犯罪以及盗抢等突发性侵财犯罪，深入排查治安混乱地区和突出治安问题，适时组织开展专项斗争，强化治安管理，坚决取缔非法宗教活动；建立社会治安分析评估和决策、治理机制，确保社会治安持续好转。继续强化人民内部矛盾纠纷调解工作，通过排查矛盾纠纷，并及时协调有关部门落实调处责任，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，坚持杜绝影响稳定的群体性事件发生。

第五，坚持全面统筹原则，加强基层基础建设。基层是综治工作的最前沿，基层的建设直接影响了综治工作的好坏。要针对性的解决困扰基层综治工作的问题和困难，改善基层工作条件，创新基层工作机制，发展壮大综治员队伍和群防群治组织，做到基层综治工作有人抓、有人管，把影响社会治安的因素化解在基层，解决在萌芽状态。夯实治安防控体系的硬件建设，下大力气推广经济适用、防控有效的技防和物防设施，扩大技术防范的覆盖面，提高社会面的管控能力。以软硬相结合的方式加强基层建设，通过扎实的基层基础工作，保一方平安，促一方和谐。

第六、加大宣传教育力度，营造良好的社会综治环境。紧紧围绕建设“XXXX”的目标，加大宣传力度，动员广大群众积极参与综治工作。积极挖掘我县综治工作的亮点，积极发现典型，培养典型，宣传典型，发挥示范效应。对见义勇为的先进人物和事迹，进行大张旗鼓地表彰、宣传，营造充满正义、正气的社会舆论氛围。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工作，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性。运用宣传栏、发放传单、广播等多种形式，加大对各乡镇的法制宣传，增强群众的防范意识和法制意识。

14.高校治安治理面临的新挑战与对策 篇十四

一、当前高校治安治理面临的新挑战

1. 办学模式的转变给高校治安带来新的挑战

随着我国高等教育人才培养模式从精英化到大众化的转变, 高校招生数量呈逐年上升态势。1998年我国普通高校招生108万人, 录取率仅为9.8%;2008年我国普通高校招生剧增至599万人, 录取率达57%。成人教育、短期培训班以及国外高校联合办学、留学生培养等形式多样的办学形式也在高校并存。随着办学模式的转变, 校园治安形势也发生了重大变化。长期以来形成了“重教学轻安全”的办学思维, 在学校办学规模不断扩大、办学层次不断提高的同时, 没有加大对高校保卫工作的投入, 导致保卫制度不完善以及保卫人员素质不高、防范能力不强等情况长期存在, 这无疑加大了高校治安治理的难度。

2. 校园空间开放化, 校园流动人员多

随着高校扩招、教育产业化、后勤社会化等各项改革的深入, 高校校园由过去的封闭式向开放式转变, 校园各类人员也不断增多。一是建筑工地民工多, 民工来源复杂, 常有一些不法人员混入伺机作案。二是后勤服务人员多, 后勤管理部门缺乏科学的聘人机制, 服务人员五花八门, 治安管理难度大。三是高校校园逐步走向校园社区化, 学校引进了很多商业网点, 以及学生勤工俭学引进的商业活动, 这种近乎社会化的状态给高校治安管理带来了很大的挑战。

3. 社会性事件引发的校园群体性事件增多, 造成校园治安的不稳定

当代大学生思想活跃, 爱国热情高, 信息面广, 通过电视、报纸、网络等途径获得大量的国内外各种信息, 但由于他们社会经验不足, 对所发生事件的背景不够了解, 分析问题和判断问题的能力不强, 遇事凭直觉判断多、理性分析少;从个人角度看问题多, 从国家整体利益考虑少, 因而往往看法偏颇, 行动过激, 容易引发群体性事件, 造成校园不稳定甚至波及社会。

4. 学生心理问题增多成为高校治安治理的又一大难题

目前, 我国高校的学生基本上是上世纪80年代后期出生的独生子女, 其自主能力和抗挫折能力较差, 在激烈的社会竞争压力下, 他们因就业困难引起的对就业出路的担忧, 环境的变化、人际关系不良引起的心理变异, 生活消费引起的心理失衡, 学习压力和挫折引起的心情苦恼和烦躁, 以及情感产生的心理困扰等现象较为突出, 这种因心理问题引发的不稳定事件给学校的治安管理带来了新的难题。

5. 犯罪分子作案手段智能化, 网络犯罪呈上升态势

随着生活水平的不断提高, 大学生不但经常随身携带大额现金, 还拥有手机、电脑等高档消费品, 并通过这些消费品进行网络交流、网上购物等社会活动。高校学生文化水平较高, 识别能力强, 总认为校园比较安全, 因而警惕性不高、防范意识不强, 给犯罪分子以可乘之机。犯罪分子为了成功作案, 不断变换作案手段, 朝着智能化、网络化方向发展, 利用高科技工具迅速作案, 或者利用网络进行诈骗、传销, 甚至有不法分子利用网络利诱大学生参与违法犯罪活动, 令人防不胜防。

6. 周边治安环境复杂化给高校治安治理带来新难题

随着校园与社会联系的日益密切, 校园由封闭走向开放, 校园围墙从有形走向无形。作为人口集中、消费活跃的地方, 校园周围无牌出租车辆云集、无证占道经营摊点林立、非法低廉的出租房遍布, 网吧、卡拉OK等娱乐场所超时甚至违规经营现象普遍, 这不仅损害了青年学生的身心健康, 而且有可能引发学生酗酒、打架斗殴、盗窃等治安刑事案件, 严重影响了师生正常的工作、学习和生活。

二、新形势下的高校治安治理对策

1. 加强法制安全教育, 营造校园安全齐参与的氛围

(1) 抓好新生安全教育, 打下校园安全防范的良好基础。针对新生法治意识和安全意识淡薄等特点, 学校要重点抓好新生的法制安全教育工作, 提高新生的安全防范意识, 为大学4年的学习生活打下安全、健康的基础。若新生能掌握的安全防范知识和技能, 发挥他们安全防范的力量, 年复一年的学生力量, 必将成为维护高校安全稳定的坚固堡垒。

(2) 发挥高校资源优势, 开展形式多样的安全教育。高校安全教育工作者应充分掌握和调动高校优越的资源, 发挥各高校的资源优势, 做好学生安全教育工作。一是高校保卫部门协同学生工作部、校工会等有关部门, 利用宣传橱窗、板报、报告会、广播等途径, 在师生中开展日常的法制安全教育。二是发挥思想政治教育阵地作用, 利用高校思想政治教育的工作体系和优势, 根据实际情况和需要, 因人因事有针对性地进行安全教育。三是要发挥课堂教学的优势, 在有关课程和教学环节中由任课教师结合课程内容适时对学生进行安全教育和法制教育。四是利用高校专业学科的人才优势, 开设法学专业的高校要利用法学专业知识在学生中开展形式多样的法制宣传教育活动, 提高大学生的法律意识;心理学专业的学生要开展积极有效的心理健康教育活动, 帮助学生树立良好的心理状态。

(3) 加强对暂住人口的安全教育管理力度, 确保安全生产。随着高校办学规模的扩大、后勤社会化改革的不断深入, 校园建筑工地、商业网点、后勤服务、学生宿舍管理等雇用暂住人口比较多, 人员流动性大、管理不到位等问题长期存在。因此, 要经常对暂住人口进行法律法规、校规校纪和安全知识培训, 使他们自觉约束和规范自己的行为, 增强安全防范意识, 预防和减少各种违法犯罪行为的发生。

2. 深入开展学校及周边严打整治, 营造平安和谐的校园内外环境

(1) 建立健全安全防范制度, 加大治安防范力度。保卫部门作为校园治安的主要防治力量, 要坚决落实值班制度、巡夜制度、门卫制度、节假日保卫干部值班制度, 严格落实24小时治安巡逻、巡查制度。同时, 要强化内部管理, 加强校园各处尤其是重要场所的防范和检查, 以确保重要场所的安全。

(2) 发挥校园警务室的作用, 加大治安打击力度。校园警务室的建立是公安机关治理社会治安和高校安全保卫工作的一大突破。公安警力进驻校园, 在很大程度上缓解了高校保卫部门没有执法权的被动局面。通过校园警务室, 一方面公安机关和高校安全保卫部门要针对影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题, 认真开展全面排查工作, 摸清状况, 采取切实有效措施进行集中整治;另一方面要对校园周边治安环境加强整治, 有效打击各种违法犯罪行为。

(3) 加强校地共建, 联合多方共同治理校园周边环境。随着办学规模的扩大, 很多高校校园都呈现出地大、人多、事杂等特点, 高校应在校园周边治安复杂地区建立和完善报警点、治安岗亭, 同时结合校园警务室, 加强与地方公安机关、行政执法部门和周边社区的联系, 积极开展学校周边环境治理和群防群治工作, 对于学校周边可能影响师生正常生活秩序或危及师生身心健康的文化、娱乐、商业经营场所, 及时取得相关部门的支持, 加紧整治, 加强管理, 从而营造平安和谐的周边社区环境。

3. 提高保卫队伍综合素质, 打造一支适应高校治安新形势的保卫队伍

(1) 结合自身实际情况, 建立一套有利于校卫队员发展、成才的制度, 增强其归属感和主人翁意识。高校保卫机构要建立严格的招人、用人制度, 并根据不同岗位的实际情况, 制定相应的岗位职责标准, 使能者用其才, 充分发挥校卫队员的能动作用。同时, 要建立“奖罚分明, 便于操作”的奖惩制度, 对工作出色、有突出贡献的队员给予奖励, 对于工作失职或犯错误的队员要及时给予相应处分。

(2) 积极做好用人工作, 为校卫队员提供良好的工作环境。除了事业留人、待遇留人, 还需要环境留人、感情留人。各高校要根据自身的实际条件, 为校卫队员创建良好的工作环境, 以消除其后顾之忧, 做到“以境感人、以情留人”。这样, 改善了队员的工作环境, 使他们放下思想包袱, 安下心来投入到保卫工作中去。

(3) 加强校卫队员的教育与培训, 充分发挥“校园卫士”的作用。高校保卫队员工作强度大、任务重, 特别是在新形势下, 高校保卫队员不但要维护校园的安全与稳定, 同时肩负着反恐、防暴等社会责任。因此, 必须结合学校实际情况和社会形势, 加强校卫队员的政治理论学习与岗位培训, 特别是要加强科技知识学习。通过学习培训, 增强队员身体素质、工作责任心和使命感, 改进工作方法, 提高工作效率;通过学习科技知识, 掌握高科技, 从网络信息“巡逻”中随时发现违法活动, 掌握打击犯罪、维护校园安全稳定的主动权, 提高应对突发事件、协助破案及公共危机处理等能力, 充分发挥“校园卫士”的作用。

4. 重视基础设施建设, 建立多方位的防范网络

面对犯罪分子作案手段日益高科技化的现状, 各高校应加大校园安全工作的资金投入力度, 改善、更新和配备高校安全保卫器材装备, 建立设备先进、科技含量高的科技防范网络, 提高安全防范的科技力度。目前, 全国很多高校都建立了视频监控系统安全网络, 通过在校园各路口、建筑物出入口、重要场所等安装监控探头, 通过监控室24小时全方位的视频监控, 掌握校园各部位的治安情况, 一旦发现异常情况及时通知巡逻队员迅速处理, 极大地提高了保卫能力和工作效率, 有效地保障了校园安全。

5. 加快高校安全管理法制建设步伐, 争取治安治理的主动权

高校校园治安环境治理是一项复杂的综合治理工程, 需要公安机关、教育主管部门配合, 特别是和高校保卫部门的合作。但目前法律并没有赋予高校保卫部门执法权, 极大地制约了高校保卫工作的开展。要摆脱高校安全管理的困境, 就必须尽快制定适合我国国情和符合高等教育发展实际的安全管理法律法规, 为维护高校稳定提供法律依据, 全面推动高校保卫机构改革, 调动高校保卫部门工作的主动性和积极性, 维护校园及周边环境的安全与稳定。

参考文献

[1]钟罗军, 朱永海.高校治安环境面临的问题与对策[C].2008年第二届海峡两岸高等学校安全管理论坛文集:132-136.

[2]王晓.论新形势下高校治安事件的特点及对策[J].楚雄师范学院学报, 2006, (12) .

[3]王书贤.高校后勤社会化对校园安全保卫工作的影响和对策[J].西南科技大学学报, 2005, (3) .

[4]贺生斌.新形势下高校校园安全管理之我见[C].2008年第二届海峡两岸高等学校安全管理论坛文集:119-124.

[5]陈广, 陈树志.新形势下高校保卫工作问题及基本对策[J].长春理工大学学报 (社会科学版) , 2006, (6) .

15.外贸码头治安综合治理措施 篇十五

1 外贸码头治安工作的重要性

外贸码头的治安环境直接影响外贸码头企业的生产活动。在新的历史条件下，我国外贸码头维稳保安工作不断深入、扩大和完善。自《国际船舶和港口设施保安规则》（以下简称《保安规则》）实施以来，外贸码头安全保卫工作呈外延发展趋势，履行国际义务、遵守国际惯例、建立防控体系已成为外贸码头与国际海运业接轨、增强企业市场竞争力的关键一环。依据《保安规则》，我国外贸码头必须取得《港口设施保安符合证书》并确保设施安全才能靠泊国际船舶并作业，交通运输部和省级交通主管部门每年对码头设施保安工作进行严格核验。由此可见，码头治安综合治理工作在外贸码头企业生产活动中扮演重要角色，对码头生产起到安全保障的重要作用。

2 外贸码头治安工作的风险及其对策

2.1 防恐和反偷私渡

2.1.1 风险

外贸码头不仅是国际物流产业的重要载体，也是国防交通运输的重要基地。当今世界恐怖活动遍布各地，防恐形势复杂多变。码头船多、车多、人多，且水陆交通便利，是国际恐怖分子袭击和破坏的主要目标之一，也是偷私渡活动的多发之地。

2.1.2 对策

针对上述风险，外贸码头企业必须高度重视并下大力气抓好防恐和反偷私渡工作，这不仅是外贸码头保障安全生产和自身利益的需要，也是落实《保安规则》、维护国家形象和遵守国际承诺的需要。首先，外贸码头企业应当积极贯彻落实我国《突发事件应对法》，建立应急保障人防体系，组建应急抢险队伍，提高处置突发事件的物资应急保障能力，维护企业生产安全稳定，保护人身和财产安全，最大限度地减小突发事件所造成的损害；其次，外贸码头企业在加强自身建设的同时，应积极寻求公安、边检部门的支持，与之建立良好协作关系，立足实际，防堵结合，划定限制区域和重点巡查目标，根据季节气候变化和反偷渡形势的需要，制定反偷渡专项计划，并作为制度确定下来；再次，外贸码头企业间应建立关联企业反偷渡协作协调机制，并作为协作协议的必备附件与业务合同、安全协议同时签订、同时生效，人员离退时及时核销门禁卡和登船证；最后，外贸码头企业应当实行港区封闭管理，落实《港区封闭线管理规定》，把好闸口、堆场、岸边等关卡，堵截各种可能发生偷私渡活动的通道，防范各类偷私渡行为和恐怖活动，确保船港界面安全。

2.2 防火防盗

2.2.1 风险

外贸码头是所在省市级消防安全重点单位，消防对象呈“三多、三高”特点，即：大型机械数量多，设备造价高；集装箱货物品种多，地面温度高；机械设备种类和流动多，操作人员离地高。此外，外贸码头堆存的货物具有多样性、复杂性甚至危险性的特点，加之货物长时间暴露在阳光下且人员混杂，生产作业时存在火灾隐患。尽管外贸码头实行封闭管理，人员、车辆和货物进出码头实行审批检查和登记制度，但由于闸口开放作业，导致现场仍存在一定货物管理风险。

2.2.2 对策

针对上述风险，对重大危险源进行评估，并对其可能造成的事故后果进行预测，建立健全消防专项制度，明确岗位职责，使相关人员熟悉应急处置预案；配足消防器材，指定专人负责管理，严格执行巡检制度，场内严控烟火，易燃、易爆等危险货物集中堆存，并定时检查记录；组建义务消防队，经常组织培训和演练，提高全员消防安全意识和灭火逃生技能，确保人身和财产安全。

集装箱货物集中且价值相对昂贵，要求外贸码头严把闸口关，集装箱进出闸口时必须准确核对车号、箱号、铅封号、箱型及外观，并对拖车驾驶室进行抽查；此外，应加强场内巡查和监管，通过人员以及视频监控做到无缝对接，确保货物安全，维护船公司和货主的利益以及码头的声誉。

2.3 交通管理

2.3.1 风险

外贸码头是货物集散地，装卸机械和拖车等进出频繁且车辆众多，港区路况差、死角多，人员与车辆交叉运行且安全意识参差不齐，设备之间、设备与人员之间存在刮擦和碰撞的风险。

2.3.2 对策

规范交通标识、标线，加强全员交通安全教育和管理，严肃查处违章行为，使人员和车辆按规范各行其道，确保码头生产作业和各交通主体安全。拖车司机是码头生产作业中最大的流动群体，外贸码头应当将其纳入属地安全管理范畴，建立警企联防管理体系以及码头、运输单位、拖车司机三位一体共管共赢模式，改善码头作业环境，加强码头交通安全，为辖区治安管理提供有力保障。

2.4 治安管理

2.4.1 风险

外贸码头内除内部员工外，还有边检、海关、检验检疫等联检部门，外代、理货、引航、港电、劳务、运输、保安等各种协作单位，以及船舶服务、报关行、货主等关联企业和人员，在工程承包、劳资待遇、属地安全管理等方面存在矛盾和纠纷风险。随着外来流动人员不断增加，码头治安问题越发突出和严峻。

2.4.2 对策

外贸码头相关主体企业应当加强与协作单位的协调和沟通，将码头关联企业和单位纳入属地安全管理范畴，明确分工，责任到人，及时发现苗头并化解和排除矛盾和纠纷，防止矛盾激化而引发群体事件；共享企业优秀文化，倡导文明生产劳动关系，实现和谐共处，构建安全稳定的码头治安环境。

3 外贸码头治安综合治理措施

3.1 健全组织机制，确保措施落实

依照《保安规则》和《企业事业单位内部治安保卫条例》，制定《港区封闭线管理规定》《门禁系统使用管理规范》《港区社会治安综合治理管理制度》《反偷私渡管理规范》等规章制度，成立码头设施保安领导小组、安全委员会、治安保卫委员会等组织，把码头设施保安履约工作纳入安全委员会每月会议议程，使其制度化；根据人员变动情况及时调整和补充各级领导机构人员，加强组织领导，做到机构健全、职责明晰；遵循适时修订、不断完善和力求健全的原则，根据码头生产和建设实际情况，修订相关安全管理制度和预案等，使制度更加规范、措施更为得力、预案更具实用性和可操作性；贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，由企业与部门、部门与班组逐级签订治安综合治理责任书，发挥治安保卫积极分子中坚力量作用，开展群众性治安保卫组织活动，群策群力，共同维护和促进码头治安保卫工作成效。

3.2 强化人机结合，提升防控能力

不断完善设备设施，提升技防水平和人防能力：应用人像识别系统，提高闸口对进出人员比对的准确性和核对的完整性；配备保安巡逻车和专用自行车，增强堆场和岸边的巡查力度和应急快速反应能力；使用电子巡更系统，规范并确保巡查时间、地点和质量；使用DKL生命探测仪对集装箱进行查验，预防偷私渡行为；通过交通测速和违章处罚，控制港区行车速度和违章行为；通过增加探头来扩大监控覆盖范围，使用高清探头并延长刻录时间，完善探头站岗、资料存储的治安管理技术；通过视频监控和保安昼夜巡逻以及梯口把守，确保船港界面安全；加强保安队伍业务培训和素质教育，不断提升保安人员责任心、安防意识和技能水平，实现人机最佳结合。

3.3 完善治安预案体系，组织培训演练

完善治安预案体系、组织保安培训演练、增强快速处置突发事件的能力是港口设施保安工作的基本要求和重要保障。外贸码头应当在建立、健全保安组织的基础上，立足自身实际，制定切实可行的应急预案，如《港口设施保安事件应急处置预案》《重大突发安全事件自然灾害应急处置预案》《突发危险货物事故应急处置预案》《消防灭火预案》《防恐怖袭击紧急疏散方案》《港口设施地面警戒保障方案》《应急物资保障方案》《劳动关系纠纷突发事件应急预案》等，并在外贸码头管理部门和公安、边检等部门的指导下，按照年度保安计划，认真组织各种预案演练，配合边检部门的反偷私渡演练，熟悉预案流程，培养快速反应能力，全面提高保安人员的日常安防水平和应突能力。

此外，外贸码头应当根据《保安规则》和《保安计划》，每年选送保安人员参加交通运输部组织的港口设施保安培训或复训，以符合《保安规则》的要求；定期组织内部培训，开展相关业务学习和应急演练，提高全体保安人员的综合素质和服务水平；确保码头治安处于安全可控的状态，较好地履行国际义务和维护地区安全，维护船公司和货主的利益，确保码头设施安全和生产作业顺利进行。

3.4 加强沟通协调，构建和谐港区

外贸码头内除联检部门外，还有多家协作单位、关联企业和数以千计的流动拖车司机，加之工程外包和船舶服务项目繁多以及大量外来务工人员的涌入，导致劳动关系和人员结构较为复杂。构建和谐劳动关系是保障和改善外贸码头作业环境、维护社会和谐安定的基础。外贸码头企业的经营和发展离不开相关单位和企业的支持和协作，为解决劳动关系和属地管理等问题和矛盾，必须依法签订、诚信履行劳动协作协议，由专人联系和协调，帮助解决员工思想问题，把风险苗头消除在萌芽状态，公平公正、合法合理地处理劳资关系，实现各方和平共处，构建和谐、安定、温馨的港区工作乐园。

4 结束语

近年来，笔者所在的厦门集装箱码头集团有限公司采取上述治安综合治理措施取得良好成效：码头治安形势安全、稳定，劳动关系和谐，圆满完成党和国家、地方各级领导以及外国友人的接待警戒任务；公司先后荣获全国先进基层党组织、福建省港口设施保安先进单位、福建省文明单位、福建省五一劳动奖状、福建省劳动关系和谐企业、福建省模范职工之家等一系列荣誉称号，员工收入水平逐步提高，社会认同度提升。尽管如此，随着国内外政治经济形势的发展变化以及国际航运格局的分割调整，外贸码头综合治安工作仍将不断面临新情况、新问题和新挑战；因此，外贸码头企业应不断学习创新管理方法，结合实际，大胆探索，持续改进，完善警企快速联动机制和突发事件预警机制，坚持立足预防、严密防范、主动出击、高效处置的原则，全面系统地开展码头治安综合治理工作，更加有力地保障码头企业安全、持续、健康发展。