煤矿环境应急管理办法（精选8篇）
1.煤矿环境应急管理办法 篇一
煤矿应急救援管理制度
山西和顺正邦煤业有限公司
目 录
一、工作例会制度.........................................2
二、应急救援物资装备管理制度.............................4
三、应急培训制度.........................................5
四、应急预案管理工作制度.................................8
五、应急宣传教育制度.....................................9
六、预防性安全检查制度...................................9
七、重大隐患排查与治理制度..............................11
八、应急投入保障制度....................................14
九、应急救援档案管理制度................................16
十、井下“紧急避险系统”管理制度........................19
十一、重大危险源检测监控制度............................21
十二、应急救援责任追究与奖惩制度........................30
十三、应急救援队伍管理规定..............................32
十四、应急预案演练与评估制度............................35
十五、应急救援职责履行情况检查制度......................39
工作例会制度
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。
一、会议时间：煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。
二、组织单位：安监处
三、主持人：安全矿长
四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人。
五、会议内容
1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。
3、由安监处对一个月来应急救援管理工作进行汇报。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。
3、安监处负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。
5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。
6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。
7、本制度自即日起开始执行。
应急救援物资装备管理制度
一、目的:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制定本制度。
二、范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。
三、职责：
1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。
2、综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。
四、检查与维护管理
1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。
2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。
3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。
应急培训制度
一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据山西煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：
二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
1、坚持理论联系实际、学以致用的原则
2、坚持分级负责，分类管理的原则
3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则
4、坚持以人为本、按需施教的原则
5、坚持教学相长、保证质量的原则
6、坚持与时俱进、改革创新的原则
三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。
七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
八、培训的主要内容。围绕贯彻落山西焦煤对应急管理工作的指示精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。
九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。
2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。
3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。
十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。
十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行 6 考核。
十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。
十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。
应急预案管理工作制度
为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：
一、应急预案管理制度
1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。
2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。
应急宣传教育制度
为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。
一、主要内容
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。
1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作
矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：
（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。
（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。
2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。
3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。
（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。
二、工作要求
1、主动开展应急管理宣传教育工作 要落实责任。
（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。
（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。
（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。
（4）动员全矿职工积极参与。
2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果
每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。
3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行
预防性安全检查制度
为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：
一、指导思想和工作目标 1.指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。2.工作目标。
通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。
二、组织和实施
预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。
安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关部门下达的预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。
三、检查的范围和重点内容 1.检查范围。
预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。2.检查重点内容。
煤矿企业：重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。
四、工作要求
1.各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。
2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。
3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。
4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。
重大隐患排查与治理制度
为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。
一、成立重大隐患排查治理领导组： 组 长：矿长 副组长：各分管矿长
成 员：调度室、安监处、通风部、生产技术部、综合办及各业务部室的部长。
二、重大隐患排查治理工作原则：
以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。
三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：
1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，总经理兼矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。
2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。
3、矿井安全生产口各业务部室的部长是本专业重大安全隐患认 14 定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。
4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。
5、矿井财务部负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照集团公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。
6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。
四、考核兑现办法：
由安通部牵头，对列入集团公司和矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。
应急投入保障制度
一、目的和适用范围
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
二、应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制。
2、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应。
4、科学实用
5、分级响应
三.应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导
成 员：安全培训中心、生产技术部、通防部、机电部、调度室、安监处、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人等。
四.应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。
2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
五、监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
2、培训教育
由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
3、责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。
4、公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。
六、附则
本制度自批准之日起实施。
应急救援档案管理制度
一、总则
1、档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证，它记录了一个企业的发展历程，为企业的发展壮大提供了文字依据，档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文书档案管理工作，特制定本制度。
2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。
二、应急档案管理
1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的职责范围。
2、应急救援档案归档范围
凡是企业经营管理活动中形成的具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：
(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；
(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；
(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；
3、应急救援档案归档要求
(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不 19 得随意留存。
(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。
(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；
(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；
(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；
4、应急救援档案的借阅
(1)根据《鑫磊煤业档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。
(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。
5、应急救援档案的保管及销毁
(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导；
(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书档案；
(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。
(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。
井下“紧急避险系统”管理制度
一、总则
1、为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，制定本规定。
2、本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、维护和管理。
3、我矿必须按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的要求。
二、紧急避险系统
1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。
2、紧急避险设施是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾害事故时，为无法及时撤离的避险人员提供的一个安全避险密闭空间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存基本条件，并为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。
永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区）避灾路线上，服务于整个矿井、水平或采区，服务年限一般不低于5年的避难硐室。
临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，主要服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大于5年的避难硐室。
3、所有煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器，入井人员应随身携带自救器。
4、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。
5、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、空气净化与温湿度调节、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，额定防护时间不低于96小时。
紧急避险设施容量应满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险的需要，包括生产人员、管理人员、检查监察人员及可能出现的其他临时人员。
6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进行整体设计。设计方案应符合国家有关规定要求，经过评审和企业技术负责人批准，报煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构备案。
7、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况 22 下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。
8、紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标示。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位置和规格、种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标示，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施。
9、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。
10、井下紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。
三、永久避难硐室
1、永久避难硐室应布置在稳定的岩层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区以及透水威胁区，确保在服务期间不受采动影响。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。特殊情况下布置在煤层中时应有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤层自燃的措施。
2、永久避难硐室应由过渡室和生存室等构成，采用向外开启的两道隔离门结构。两道隔离门之间为过渡室，第二道隔离门以内为生存室。
过渡室净面积应不小于3.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置。第一道隔离门上设观察窗，靠近底板附近设单向排水管和单向排气管。
生存室净高不低于2.0米，长度、宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。每人应有不低于0.75米2的使用面积，设计额定避险人数不少于50人，不宜多于100人。靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管和单向排气管。
3、隔离门、墙应按不低于井下水泵房密闭门的标准建造，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，深度不小于0.2米，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩体接实，保证足够的气密性。
4、采用锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁的颜色宜为浅色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
5、有条件的矿井宜布置直达地表的大直径钻孔，钻孔直径不小于150 毫米；通过钻孔设置水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量不少于2台。
6、永久避难硐室接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。压风、供水、监测监控、人员定位、通讯、供电等管线在接入硐室前应采取保护措施。
接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。
接入的矿井供水管路，应有专用接口和供水阀，水量和水压满足额定避险人员避险时的需要。
硐室内部和外部应分别设置安全监测监控系统传感器，对硐室内外的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。
硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。
硐室入口处和内部应分别安设直通矿调度室的固定电话，硐室内宜加配无线电话或应急通讯设施。
7、永久避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度、湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的检测或监测。
8、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。
自备氧供气系统供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直达地表大直径钻孔的永久避难硐室应保证24小时连续供氧；其他永久避难硐室应保证额定防护时间内的供氧量。采用高压气瓶供气系统时应有减压措施，以保证安全使用。
有害气体去除设施处理CO2的能力应不低于每人0.5升/分，处理CO的能力应能保证20分钟内将CO浓度由0.04%降到0.0024%。配备的食品不少于2000千焦/人·天，饮用水不少于0.5升/人·天。配备的自救器应为隔离式，连续使用时间不低于45分钟。
9、永久避难硐室施工时，应有专门的施工设计，报企业技术负责人批准后方可实施。施工中应加强工程管理和过程控制，确保施工质量。施工完成后应组织工程验收。
10、永久避难硐室施工、安装完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并严格按设计要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。
四、临时避难硐室
1、临时避难硐室应布置在稳定的岩（煤）层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区，确保服务期间受采动影响小。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。布置在煤层中时应有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤层自燃等措施。
2、临时避难硐室应由过渡室和生存室等构成，采用向外开启的两道隔离门结构。
过渡室净面积应不小于2.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置，第一道隔离门上设观察窗，靠近底板附近设单向排水管和单向排气管。
生存室净高应不低于1.8米，长度、宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。每人应有不小于0.6米2的使用面积，设计的额定避险人数应不少于10人，不宜多于50人。靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管和单向排气管。
3、隔离门应不低于井下密闭门的标准，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩（煤）体接实，保证足够的气密性。
利用可移动式救生舱的过渡舱作为过渡室时，过渡舱外侧门框宽度应不小于300毫米，安装时在门框上整体灌注混凝土墙体。硐室四周掏槽深度、墙体强度及密封性能要求不低于隔离门安装要求。
4、临时避难硐室应采用锚网、锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃，硐室地面应高于巷道底板0.2米。
5、临时避难硐室应接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。接入的矿井供水管路，应有接口和供水阀。接入的安全监测监控系统应能对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。硐室内应设置直通矿调度室的固定电话。
6、临时避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度和湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO检测或监测。
7、临时避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不小于10％。
8、硐室建设应有设计和作业规程。临时避难硐室硐室建设完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并按要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。
五、维护与管理
1、煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。
2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。
3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。
应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。
应每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。
应每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。
每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。
4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。
5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。
6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。
六、培训与应急演练
1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。
2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。
3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。
七、监督检查
1、各地煤矿安全监管部门应将本地区内煤矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，纳入安全监管执法工作计划，定期进行检查。
2、各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设情况纳入监察工作重点，依照相关法律法规和标准，严格监察执法，严厉处罚违法违规行为，对不能按期完成建设要求的，依法暂扣其安全生产许可证限期整改；逾期仍未完成的，提请地方人民政府予以关闭。
八、附则
本规定自印发之日起施行。
重大危险源检测监控制度
目的：加强安全生产管理，消除安全隐患 范围：矿区、施工作业区 职责：机关各部室、生产队组
一、安全培训中心职责
1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估；
2、安全培训中心对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。
二、生产单位
1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；
2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。
3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。
4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。
5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。
三、部室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。
四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。
班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。
五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。
六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。
七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。
八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。
九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。
应急救援责任追究与奖惩制度
一、总则
1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。
2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。
3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。
二、奖励
1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：
（1）认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。
（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。
（4）其它应当给予奖励的。
2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。
3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全培训部审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。
三、处罚
1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。
（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。
（5）对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。
3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元—100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元—300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。
对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。
4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。
5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，33 反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。
6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。
7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。
8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。
应急救援队伍管理规定
一、应急救援队伍的人员职责包括：
1、遵守国家法律、法规和规章制度；
2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；
3、树立高度的工作责任感；
4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；
5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；
6、完成各项应急救援任务。
二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：
1、值班制度；
2、岗位工作制度；
3、教育学习制度；
4、培训演练制度；
5、装备维护保养制度；
6、安全保密制度；
7、奖优罚劣制度。
三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。
四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。
五、安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督。
应急预案演练与评估制度
一、总则
为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《鑫磊煤业事故应急救援预案》，制定本制度。
二、细则
1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。
2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。
3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。
预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。
4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。
应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。
5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。
6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。
7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。
8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。
9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。
10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。
三、附则
1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。
2、本制度由安全科负责解释。
应急救援职责履行情况检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。
1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全处长、各生产部室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全科，并负责日常管理。
4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
5、应急检查。根据计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。
2.煤矿环境应急管理办法 篇二
1 煤炭企业应急管理的内涵和特征
应急管理在一定程度上说就是企业的安全管理。为了让煤炭企业应急管理机制建设模式有着前瞻性, 并且最大限度的立足于煤炭企业的实际状况, 熟悉了解煤炭企业的应急管理特征与内涵显得非常重要。
就传统的安全管理问题而言, 所谓应急实际上就是为了充分避免事故出现或者尽可能地降低事故后果而必须立刻采取超过正常工作程序的某些行动。煤炭应急管理的终极目的是把事故对人员的伤亡、环境影响以及财产损失尽可能的降到最低。煤炭企业的应急管理实际上为一个动态的过程, 在这个过程中, 必须具备准备以及恢复等几个阶段。虽然在显示的工作中, 此类阶段很多情况下均为重叠的, 不过他们中所有阶段均为属于自身的单独的内容与目标, 另外所有阶段又为构筑于前一阶段基础上。煤炭企业建设项目于可行性论证以及项目报废等几个基础阶段均可能出现事故。所以, 煤炭企业的应急管理机制建设, 需要对所有建设项目的生命周期中可能出现的各种事故应急管理的所有阶段均采取有效措施, 利用采取有关策略对事故的过程加以干预或者调整, 以取得预期管理效果[3]。
2 煤矿应急管理体系建设模式的构建准则
2.1 遵循重点性原则
构建煤矿应急管理机制的终极目的就是尽可能地降低人员的伤亡、环境的破坏以及财产的损失。因为煤矿应急管理的生命周期所涉及的几个阶段所涵盖的内容非常广, 所以在建设过程中要突出重点, 必须以响应以及准备阶段为侧重点, 比如编制应急预案以及构建三制等。
2.2 遵循全面性原则
煤矿企业应急管理机制覆盖范围一定要全面, 需要设计建设项目的所有生命周期, 绝不能存在有空白的地方, 尤其是在这些生命周期中。应急管理机制应该涵盖事故应急的管理生命周期的所有环节, 涵盖预防以及恢复等几个基本阶段。
2.3 遵循和现阶段能力与体质相适应原则
在我国, 所谓安全生产的应急管理工作实际上在煤矿企业的起步较晚, 群众、政府以及企业目前拥有的应急管理能力也相对较为薄弱, 应急管理机制也必须处在建设阶段。煤矿应急管理机制的制定一定要和我国现阶段的只能与体系完全结合起来。
2.4 遵循可拓展新原则
要真正把握好现阶段和长远、需求和现实、社会和人以及自然和人的可持续发展关系, 把握好应急管理体系要以当前安全生产的应急管理为基本原则。在充分兼顾未来的同时, 不但能够有效做好宏观的应急管理机制, 同时也可以充分做好微观的体系结构建设。在我国煤矿应急管理机制中, 其来源于科技的转化, 当前随着科学技术的不断发展以及技术的不断进步, 加之管理手段的创新, 煤矿应急管理体系一定要适应潮流发展, 不断充实与更新。
2.5 遵循科学性原则
煤矿应急管理机制的建设一定要科学有效, 要结合具体问题具体分析, 必须依据应急管理的内在层次、结构以及联系进行建设, 在整体安全技术和时间经验的基础上, 最大限度的构建科学有效的管理体系。
3 煤矿应急管理体系建设的主要内容
3.1 煤矿的安全规划
所谓煤矿的安全规划实际上是企业安全生产工作的先导。作为高危企业的一种, 煤矿企业的安全规划应该是在对煤矿实施安全现在调查以及风险预测、评估等基础上, 依据安全的科学原理, 以改善与保护煤矿安全生产的条件为终极目的, 对煤矿提出更多战略性的安全要求。首先能够真正知道煤矿现阶段与未来综合的项目建设, 最大限度地防止建设时出现安全方面等各种缺失, 以防止出现安全隐患;其次是用于指导煤矿应急管理建设;再次调节与控制煤矿内充分实现生活与生产方式, 要有辨识的眼光, 认识危险存在的要素与原因, 提出降低与消除风险的手段, 防止事故和灾害的出现, 最终保障安全, 保持煤矿的稳定发展。作为煤矿企业为了能够达到安全规划的终极目的, 其规划的内容一定要涵盖下面几点:即区域布局的规划, 其规划的主要内容是, 产业联度规划以及选址规划、临时应急避免所规划以及土地利用规划;二是基础设施的规划, 其规划涵盖的主要内容是, 消防站和消防设施的安全规划、供电安全规划以及供水安全规划等;三是安全监督管理规划, 其规划内容涵盖安全生产管理的规章制度、重点防护区以及安全生产管理组织及其职责;四是应急体系的规划, 其规划内容必须涵盖下面几点, 即应急管理体系规划、应急组织机制规划以及应急救援指挥系统的规划等。
3.2 煤矿的应急预案体系
煤矿企业应急管理工作的基础以及前提即为煤矿应急预案机制。为了科学有效的处置其煤矿内部各个部门在作业过程中的工作程序, 因为设备故障以及操作等失误或者不可抗力等相关因素可能诱发各类灾害和相关事故, 而预测性的制订出的应急行动制度。应急预案在某种程度上说为应急响应中领导性文件, 为合理组织应急救援的必要条件, 为了合理的组织区域范围中的应急救援行动, 一定要构建从宏观区域整体预案至微观的重大危险源现场体系, 同时借助定期组织演练等方式, 以此指导应急预案不断更新。
3.3 煤矿应急管理机制、体质以及法制
煤矿企业应急管理的机制、体质以及法制在一定程度上说为安全生产应急管理的终极目的与保障。需要特别注意的是, 科学合理的保障安全生产是需要完善与建立安全生产应急的管理组织体系。其安全生产的应急管理体系的健全, 需要相关管理规章制度能够真正落到实处, 在这种条件下应急管理的机制方能发挥它最有效的作用, 这也为应急管理的主要要求[4]。
4 结语
煤矿企业应急管理机制的建设模式能够真正体现出煤矿企业应急管理机制的方法与方式, 为煤矿企业应急管理建设的主要依据, 是一项极其关键的基础工作。在某种程度上说它能够避免煤矿应急管理机制建设的随意性以及盲目性, 同时充分保障煤矿企业应急管理机制建设的完整性以及系统性。
参考文献
[1]席煜宸.煤矿应急管理体系建设探讨[J].中国安全科学学报, 2012, 1:159-164.
[2]邱永强.煤矿突发事件应急管理体系建设[J].能源与环境, 2008, 4:112-113.
[3]倪蓉.煤矿事故应急管理体系研究[J].煤炭工程, 2011, 4:133-135.
3.政府：环境应急管理能否有效应对 篇三
2013年，全国共发生突发环境事件712起；2014年471起； 2015年上半年，环保部共调度处置突发环境事件45起，其中重大、较大事件各1起，一般事件43起。
“2015年上半年事件总数同比减少18起，重大事件同比减少1起。”环保部有关负责人介绍，当前，从统计数据看，安全生产事故仍是引起突发环境事件主要因素，约占42%；交通运输事故引发的占13%；企业排污引发的占7%；自然灾害引发的占18%；其他因素引发的占20%。
而在广东，突发环境事件也时有发生。据统计，2014至2015年期间，由广东省环境保护厅协调指挥处置的突发环境事件共10起。其中，3起因安全生产引发，1起因交通事故引发，3起因自然灾害引发，1起因无牌无证企业违法生产引发，1起因企业违法排污引发，1起因上游省份企业生产安全事故引发。另外，广东省环境保护厅还指导地方各级环境保护部门处置30起突发环境事件，核报其他事件20起。
有学者指出，事故发生后，政府和企业部门应积极做好信息公开和后期环境损害评估鉴定与赔偿工作。
事故发生时：
信息公开制度缺乏可操作性
纵观我国突发环境事件的处置，有关事件真实情况往往没有按照法律、法规和规章的要求向有关部门报告或通报，错过了事件处理处置的最好时机，一定程度上加大了污染事件的影响程度。
以福建紫金矿业突发环境事件为例，2010年7月3日，福建紫金矿业集团紫金山铜矿湿法厂污水池防渗膜发生破裂，污水池中约有9100立方米含铜离子的酸性废水外渗，并通过排洪洞进入福建汀江。该事件造成福建上杭县东门水厂停止取水18个小时，并造成下游大量鱼类死亡。据现场参与人员透露，肇事企业发现污水渗漏后，虽然采取了紧急处置措施，但未及时向当地政府及有关部门报告，致使事件影响扩大。肇事企业在事发后9天才向社会公布相关信息，作为邻省的广东，接到事件的通报也是在7月13日，延误了10天时间。
“无论是肇事企业、地方政府以及相关部门均有不公开环境信息的主观意愿。”业内人士表示，在企业方面，他们主要是担心环境污染信息公开后，企业极有可能面临停产整治，影响企业原有的生产进度和产出，又必须投入大量的治理资金，且会被媒体推至风口浪尖之处，引来社会公众的高度关注。在政府方面则担心环境污染信息公开后，影响当地的招商引资。
“在企业和地方领导的潜意识中，不公开突发环境事件污染信息，既可以逃避公众和媒体的舆论监督，又可以逃避各级行政主管部门监督检查。否则，一旦受到媒体的关注，势必引起上级行政主管部门的重视，无论对企业的再度涉嫌违法排污，还是地方政府为发展GDP再度违规引进污染企业，无疑都是一记沉重的打击。”
信息报告在突发环境事件应急处置中发挥着极其重要的作用，是应急处置的关键环节。据了解，尽管2006年发布的《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》、2011 年颁布实施的《突发环境事件信息报告办法》及2015年6月新出台实施的《突发环境事件应急管理办法》里都有一些条文涉及到突发环境事件信息报送、信息公开迟缓的处罚。但纵观全文，其相关处罚也是相对过轻。如《突发环境事件信息报告办法》第十五条：在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。又如《突发环境事件应急管理办法》里规定的，未按规定公开突发环境事件相关信息的企业，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款。
“从这些法律条文与管理规定，我们很难得出明确的结论，究竟应在多长时间内予以公布，由谁率先公布，以什么方式公布。”业内相关学者指出，正是由于相关规定模糊缺位，才导致政府、环保部门、企业在信息公开方面貌似都有责任，却又都可以找到不公开的托辞。我国突发环境事件的信息无法及时公开，其中重要的原因之一就是，相关的法律法规和有关规定缺乏可操作性。
事故处理后：
环境损害评估鉴定与赔偿工作难开展
发生突发环境事件势必会造成环境污染，危害社会公众的人身财产安全和国家的生态环境安全。污染事故发生后，各级政府通常都高度重视，积极处理，严加整治。然而，污染事件依然接连发生，一桩桩触目惊心的污染事件令人心痛。
“突发环境事件发生后，污染损害赔偿与责任追究问题往往是应急处置后期最难落到实处、最为棘手的。”广东省环境科学研究院的叶脉博士告诉记者，污染事故屡禁不止的原因很多，而环境损害鉴定机制缺失是不可忽视的关键一环。部分地方在发生突发环境事件发生后存在着环境损害鉴定评估工作启动不及时、环境污染损害责任追究滞后等问题。
数据显示，目前发生的很多突发环境污染事件大部分都是由于企业的违法违规排污所致，而污染事件的各项恶果，几乎都是由政府或社会公众买单，而非污染主体来承担。据了解，随着我国环保法律体系的建立健全，解决环境损害纠纷、打击环境污染犯罪的法律依据已经较为完备。侵权责任法、新民事诉讼法、刑法、“史上最严”新环保法等对此都有相关规定。
但由于缺乏环境损害鉴定评估机制，无法有效开展责任认定，损失鉴定，赔偿等，往往不能从经济上弥补突发环境事件排污所造成的公共利益损害。
“由于政府部门缺乏对环境损害评估鉴定和赔偿政策与司法保障制度的通盘考虑，环境损害评估鉴定和赔偿的相关法律体系和资金保障体系远远滞后于处理环境损害案件的实际需求。”业内人士指出，以广东为例，目前获得环境污染损害评价机构资质的单位仅有环保部华南环境科学研究所和广东省环境科学研究院这两家，而资金来源上依然主要为自行解决，并没有专门的经费保障。
“缺乏专业的环境损害评估鉴定机构和资金人员保障，根本就开展不了环境损害评估工作。”据知情人透露，目前我国损害评价鉴定能力薄弱，技术和工作体系仍未建立。环境损害评估工作在我国还是一个较为新鲜的事物，法律和赔偿制度的建立，难以短时间内对相关问题作出有效的解决。
有相关人士建议，目前要尽快以行政政策手段出台相关规范和标准，通过政策引导逐步向法律规制过渡。“目前关于环境损害评价与鉴定基本无立法可循，现行有关环境损害赔偿及其纠纷解决的立法也采取分散立法模式，有关规定大量分散在民法、民事诉讼法和环境立法等各种不同性质的法律当中，这些法律相互之间不少还存在着矛盾冲突。”
据了解，2007年环保部就启动了环境损害鉴定评估工作研究，2011年印发《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》，随后又相继发布了《环境损害鉴定评估推荐方法（第Ⅱ版）》、《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐办法》、《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》、《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，这些办法条文，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管理、环境司法提供技术保障。
“有了环境损害鉴定报告，法官就不会在审理和判决上犹豫不决。此项工作的开展破解了由于环境损害的专业性特点所造成的司法难题。” 今年1月21日，轰动全国的江苏泰州1.6亿环境公益诉讼案终于尘埃落定，这起迄今为止我国环境诉讼中赔偿额最高的案件，所涉及到的赔款金额，就是采用虚拟治理成本法计算后得到的环境损害数额。
4.煤矿应急管理预警信息发布制度 篇四
第一条 预警信息发布要准确、及时、客观、全面，最大限度预防和减少各类突发事件的发生及其造成的危害，保障员工生命健康，维护公司财产安全，确保安全生产。
第二条 应急管理办公室及有关职能部门，在突发事件即将发生或发生的可能性增大，应当根据职责权限和程序要求，发布相应级别的警报，决定并宣布全公司或采区、工作面、岗点进入预警期，并根据情况变化适时调整预警级别和宣布解除警报。
第三条 预警信息包括：“调度员十项应急处置权”所列险情、安全监控监测、微震监测、应力监测、束管监测、雨量监测等监测系统预警信息、矿井水文、断层、地质构造通知、巷道贯通预透（过）巷通知、现场安全重点，上级发布的恶劣天气（强风、大雨、强降温、冰冻等）、气象灾害（暴雨、台风等）和地质灾害预警信息以及现场人员汇报的预警信息。
第四条 预警信息应当包括发布单位、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等。
第五条 安全生产隐患预警通知单由安监处、技术科、调度室、医疗部、宣传科按职责分工拟定发出，紧急预警信息由调度室直接发布。
第六条 “调度员十项应急处置权”所列险情发生时，调度员应立即按照处置要求，向有关单位和人员发布预警信息和处置命令，停止生产，先撤人员，再分析原因。
第七条 充分利用预警通知单、调度通讯、井下语音广播、无线通讯、广播、闭路电视及电子显示屏、手机短信等传播手段，及时发布预警信息。
第八条 有关单位和人员接到预警信息后，应当按照有关规定，立即采取应急措施做好防御和处置工作，避免或者降低突发事件造成或可能造成的损害。
第九条 值班人员要坚守岗位，随时关注预警信息变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解现场情况，确保通信联络畅通；及时向应急救援处置相关单位通报情况，加强沟通协调，一旦出现灾情，要立即领导和有关部门报告。
第九条 全体员工有义务向公司应急管理办公室提供预警信息，瞒报、漏报的将严肃追究。任何单位和个人不得编造、传播虚假预警信息。
5.煤矿安全生产应急管理责任制 篇五
桐梓县燎原镇鸿森煤矿
安全生产应急管理责任制
二0一七
矿长安全生产应急管理责任制
矿长是煤矿安全生产应急管理的主要负责人，也是安全生产应急管理的第一责任人，对全矿安全生产应急工作全面负责，加强安全生产应急管理，负责建立健全煤矿的安全生产应急管理责任制并落实。
1.严格执行国家有关安全生产应急管理的方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工的应急安全教育培训，接受安全培训考核。
2.审定安全生产规划，确定煤矿安全生产目标，组织制定安全生产规章制度，安全技术规程，批准重大安技术措施，切实保证对安全生产应急管理的资金投入，不断改善劳动条件。
3.负责健全安全生产应急管理结构，充实安全技术应急管理体制人员，听取安全工作汇报，决定对安全工作的重要奖惩。
4.主持召开每季一次的安全会议，研究解决安全、劳动保护等重大问题。
5.组织制定企业安全生产事故的应急救援预案和事故调查处理，并及时上报安全生产事故，落实事故“四不放过”的原则。
6.认真执行安全生产和劳动保护工作的“五同时”和新建、改建、扩建项目的“三同时”落实重大隐患整改资金。
7.督促、检查各部门的安全生产应急工作，及时消除安全生产事故隐患。
总经理安全生产应急管理责任制
企业总经理是企业安全生产应急管理第一责任人，是企业安全生产应急管理领导小组组长，承担安全生产应急管理领导责任，全面负责企业安全生产应急管理工作。安全生产应急管理职责如下：
一、建立、健全安全生产应急管理责任制
1.组织制定企业安全生产应急管理责任制，明确各岗位的应急管理责任人员、责任范围和考核标准。
二、组织制定安全生产规章制度和操作规程，审批安全生产规划和计划 2.组织制定企业安全生产目标管理、安全会议、安全技术管理、隐患排查治理、事故调查处理、职业危害防治等相关安全生产规章制度。
3.组织制定企业安全生产规划、灾害预防和处理计划。组织审定瓦斯治理、水害防治等中长期规划。
4.负责审定瓦斯、水、火、粉尘等重大灾害防治计划和重大事故隐患治理计划，并监督落实；按规定组织审批重大安全技术措施。
三、组织制定并实施安全生产应急管理培训计划 5.参与审定安全生产应急管理培训计划，并督促相关部门落实。
四、保证安全生产投入的有效实施
6.落实企业安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施；落实安全费用提取和使用计划，监督检查提取和使用情况。
五、督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患
7.每月至少召开1次总经理安全生产办公会议；每季度组织召开1次“一通三防”专题会议和防治水专题会议。
8.组织落实企业职业病危害防治工作，督促为从业人员依法办理工伤保险。
六、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案 9.组织制定并实施企业生产安全事故应急救援预案。10.每年至少参加1次煤矿应急救援演练。
七、及时、如实报告生产安全事故 11.按规定及时、如实报告生产安全事故。12.负责指挥或参与事故抢险救援。
八、报告安全生产情况
13.负责向职工代表大会或工会会员代表大会报告安全生产情况，负责向董事会、业绩考核部门汇报安全生产情况，并向社会公示。
14.负责每年向集团公司报告1次瓦斯治理、水害防治和安全生产工作情况；督促相关部门每季度至少向集团公司安全监管监察部门报告1次重大隐患排查治理情况。
九、组织保障
15.组织制定企业安全生产管理机构设臵方案；审查矿井安全生产管理机构设臵及人员配备方案。
16.落实企业董事会安全生产管理机构设臵及人员配备决定。
十、依法办企，依法管企
17.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定。18.依法对矿井下达生产计划，并监督落实。19.督促矿井依法生产和建设。
20.矿井依法办理采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照；参加安全生产知识和管理能力考核并取得合格证。
十一、安全生产职责落实与考核
21.督促安全生产管理人员依法履行安全生产职责，参与企业安全生产目标、安全生产责任制落实情况的监督考核。
22.落实对事故责任人及事故单位的处理意见；督促落实事故防范措施。23.督促落实安全生产监管监察指令。
十二、其他
24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。
总工程师安全生产应急管理责任制
企业总工程师全面负责技术管理工作,是企业安全生产应急管理技术管理第一责任人，负责企业“一通三防”、水害防治等工作。安全生产应急管理职责如下：
1.组织建立企业安全生产应急管理技术管理体系。
2.组织制定企业副总工程师、分管部门负责人安全生产应急管理责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定企业安全生产应急管理责任制和规章制度。
3.组织编制企业安全生产规划、生产建设计划、灾害预防和处理计划；负责审批企业瓦斯治理、水害防治等中长期规划。
4.组织制定企业“一通三防”、水害防治人员培训计划，督促检查培训和考核情况。组织制定企业“一通三防”、水害事故等应急救援预案。
5.组织制定企业“一通三防”、地测防治水安全质量标准化考核标准并组织实施；组织监督检查火工品管理工作。
6.组织审查矿井瓦斯等级鉴定报告；检查指导矿井开展煤层突出危险性鉴定、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定工作。
7.审批突出煤层突出区域划分、瓦斯综合治理“一矿一策、一面一策”、煤与瓦斯突出矿井井巷揭煤防突专项设计、区域综合防突措施、保护层开采计划和被保护层开采设计、煤与瓦斯突出矿井新水平和新采区防突设计等；审批区域瓦斯治理措施、保护层开采设计、区域瓦斯抽采达标评判、区域防突措施效果检验、保护层开采效果考察报告等。
8.审批矿井地质报告、建井地质报告、地质或水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告、矿井闭坑报告、隐蔽致灾因素普查报告和“三下开采”试采总结报告等；审批矿井防水煤(岩)柱留设、地质或水文地质补勘设计和防治水“一矿一策、一面一策”措施等。
9.审批矿井重大隐患治理方案，并督促落实。负责审批法律法规规定的其它安全技术措施。
10.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的安全技术措施并负责实施。11.每季度至少组织召开1次“一通三防”和水害防治专题会议，每季度至少组织1次对煤与瓦斯突出矿井防突措施落实情况检查。
12.检查指导矿井编制生产接替计划，合理安排生产布局，实现开拓煤量、准备煤量、回采煤量和安全煤量的平衡。
13.检查指导矿井编制采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设计、采掘工作面探放水设计等。
14.监督检查安全生产技术管理制度、作业规程、安全技术措施等制定和执行情况。15.督促企业副总工程师及分管部门负责人履行安全生产应急管理职责。16.督促检查矿井瓦斯管理预警分析处臵工作的落实情况。
17.参与瓦斯浓度超限在2%及以上隐患（事故）责任追查工作；指导所属煤矿瓦斯浓度超限在2%以下隐患（事故）责任追查工作。
18.制止采场布臵、采掘接替等不符合规定组织生产行为。
19.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业、不执行防突措施或措施执行不到位、瓦斯抽采不达标、安全监控系统不完善组织生产等行为。
20.制止防排水系统不符合规定、受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为。
21.制止职业病危害防治措施不到位组织生产行为。22.检查指导所属煤矿编制生产安全事故应急救援预案。
23.每年至少分别参与指挥1次瓦斯爆炸、火灾、煤与瓦斯突出和突水事故等应急救援演练。
24.督促落实职责范围内的生产安全事故防范措施。25.督促落实职责范围内的安全生产监管监察指令。26.履行法律法规规定的其他安全生产职责。
通防副总安全生产应急管理责任制
1、在矿总工程师领导下，协助总工程师做好自己分管的通风技术领导工作，具体负责矿井“一通三防”安全技术工作和现场管理。认真落实“一通三防”有关管理制度、规定、措施，以及上级有关通风安全的各项指示和决定。
2、及时掌握矿井“一通三防”存在隐患，随着生产情况的变化，及时调整通风系统，查清瓦斯超限或发生危险征兆的原因，采取预防和处理措施。
3、负责贯彻落实通风瓦斯、防灭火、注浆、防尘、瓦斯排放、密闭启封、放炮等方面的规章制度，组织编制通风系统图、通风网路图、矿井防尘系统图、安全监测系统图、瓦斯抽放系统图等，并按月补充修改；负责审查通风旬报、瓦斯日报、煤尘旬报。组织编制矿井瓦斯和二氧化碳鉴定计划，反风演习计划、“一通三防”安全技措计划，并根据总工程师的指示，具体组织实施。
4、负责掌握通风瓦斯情况，定期组织对矿井通风系统、风量、通风设施、瓦斯、煤尘等的检查、测定和分析；负责提出调整通风系统、调整风量、防治瓦斯、防灭火、防尘的方案，并对有关工程组织竣工验收。
5、负责组织定期维修、鉴定各种通风仪表、安全监测系统，保证其精确度。
6、负责矿井通风系统和巷道贯通安全管理工作。
7、协助总工程师抓好通风（瓦斯）区队技术指导，负责组织“一通三防”质量达标，坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，防止“一通三防”灾害事故发生。
8、负责组织召开每月一次的“一通三防”例会，及组织每月一次的“一通三防”系统审查工作，对检查出来的问题要立即组织制订解决的办法和安全技术措施。
9、发生“一通三防”事故进行井下灭火和火区封闭时，必须赶赴现场抢救和参加处理，协助矿总工程师按矿井灾害预防措施和处理计划制定救灾计划和措施。“一通三防”事故的抢救工作完毕后，应亲自检查现场，作出详细记录，积累资料，分析原因，总结经验教训。
安全副矿长安全生产应急管理责任制
1、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规以及上级有关安全生产的制度和规定，监督矿井所属各单位贯彻执行。
2、组织制定矿井安全生产目标，安全管理规章制度，并按照规定实施安全奖罚。
3、组织安全大检查，深入现场检查处理安全隐患。
4、参与审查安全技术规划、设计方案和重大安全技术措施，并监督检查落实情况。
5、组织开展管理质量标准化工作，对质量标准化工作进行考核和奖惩。
6、监督检查安全技措工程计划、资金使用情况和工程进展情况。
7、组织新建、改建、扩建矿井新水平、新采区安全设施验收。
8、负责职工安全培训工作。监督检查矿井及所属单位安全培训计划落实情况。
9、掌握安全生产动态，组织开展安全生产活动。
10、抓好矿山救护建设工作。
11、组织事故调查分析、处理；按照责任追究规定对违章违纪行为和事故责任人员进行责任追究。
12、组织各种安全工作会议。
生产副矿长安全生产应急管理责任制
1、在研究、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，研究、布臵、检查、总结、评比安全工作。
2、正确处理安全与生产的关系，当安全与生产发生矛盾时，先解决安全问题，不安全不生产。
3、组织编制生产发展规划和生产计划的同时，组织编制安全技术发展规划和安全技术措施计划。
4、经常深入现场，掌握安全动态，及时处理安全生产隐患，督促安全技术措施的落实。
5、参与审查矿井、水平、采区设计和有关安全技术措施。
6、参加新建、改扩建矿井、水平、采区验收。
7、发生事故时，亲临现场组织指挥抢救工作。
机电副矿长安全生产应急管理责任制
1、在研究、布臵、检查、总结、评比机电运输工作的同时，研究、布臵、检查、评比安全工作。负责机电运输安全管理和矿区供电安全工作。
2、组织制订机电运输设备的更新改造计划，并监督落实，完善安全保护装臵和设施，提高矿井装备水平。
3、完善矿井机电运输管理制度、质量标准和技术规范，不断提高机电运输安全管理水平。
4、根据季节变化，提前做好防洪、抗灾、防冻等设备的检修和组织准备工作。
5、深入现场解决矿井机电运输系统内重大安全隐患。
6、参加新建、改扩建矿井、水平、采区验收。
7、发生事故时，亲临现场组织抢救处理工作。
地测副总安全生产应急管理责任制
1、在总工程师的领导下，对矿井地测技术管理工作负责。
2、参与编制矿井年、季、月度的生产计划和灾防计划；编制地测技术发展的远景规划，提出实现计划的技术方案。
3、根据生产需要，负责组织编制和审查矿井地质、水文地质补充勘探工作，组织有关人员做好矿区测量控制网改造、矿井大型贯通等重大工程的实施。
4、组织好地测防治水安全质量标准化达标工作，使矿井地测工作逐步走向标准化、现代化；推广应用地测新技术、新工艺和地测先进经验，强化管理，不断提高矿井地测工作水平。
5、负责组织、审查所有地测资料，组织相关人员及时提交矿井安全生产所需的各种地测资料，按规定时间及时组织修编矿井地质报告。
6、负责组织有关人员开展地质、瓦斯地质水害的研究，掌握其规律性并及时进行预测、预报；掌握储量动态，加强储量管理；做好地表岩移观测工作，合理确定矿区岩移参数，为矿井各类保安煤柱提供技术依据；督促有关人员及时下发贯通危险距离通知单；确保安全生产。
7、深入现场，及时掌握各头、面地质情况，发现问题及时解决。
8、根据矿井生产计划，合理安排月、季、的地测工作计划并督促落实，进行定期检查。
9、经常对地测技术干部和专业人员进行业务技术指导，组织地测人员开展岗位练兵，不断提高地测队伍的业务素质。
10、负责组织和落实矿领导安排的其他工作。
通风安全部安全生产应急管理责任制
1、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规以及上级有关安全生产的制度和规定，监督矿井所属各单位贯彻执行。
2、拟订矿井安全生产目标，制定综合安全管理规章制度，并按照规定实施安全奖罚。
3、组织安全大检查，并及时深入现场检查处理安全隐患。
4、参与编制、审查安全技术规划、设计方案和安全技术措施，制定有关安全技术标准、管理制度等，并检查落实情况。
5、组织管理质量标准化工作。组织质量达标检查验收，对质量标准化工作进行考核和奖惩。
6、参与编制安全技措工程计划，并监督落实。监督检查资金使用情况和工程进展情况。
7、组织新建、改建、扩建矿井新水平、新采区安全设施验收。
8、组织职工安全培训工作。编制矿井安全培训计划、培训大纲，按照计划和规定组织安全培训班，监督检查所属单位安全培训计划落实情况。
9、进行安全调度，掌握安全生产动态。统计上报安全事故。
10、负责矿山救护业务管理工作。
11、组织事故调查分析、处理。按照责任追究规定对事故责任者、违章违纪人员进行责任追究。
12、组织安全工作会议。
13、负责“一通三防”业务保安工作，对瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧）、火灾、窒息、中毒、放炮等事故承担责任。
14、组织编制“一通三防”灾害防治计划，提出通风系统改造，瓦斯治理方案和安全技措工程项目安排意见等，并督促实施。
15、制订“一通三防”管理规章制度、技术标准和规范，并组织落实。
16、按规定组织矿井通风能力核定，通风阻力测定，风机性能测定，煤尘爆炸指数鉴定，自然发火等级鉴定，煤与瓦斯突出危险性鉴定等工作。
17、根据安全生产的需要，组织科研攻关，解决“一通三防”方面影响安全生产的重大技术问题。
18、参加矿井组织的安全检查和质量标准化检查，提出隐患整改意见，并督促落实整改。
19、深入现场开展业务保安检查，解决重大安全隐患。20、参加新建、改扩建矿井、水平、采区和新工作面验收。
21、推广使用新技术、新工艺、新设备时，组织制订安全技术措施。
22、发生事故时，安排人员亲临现场组织抢救，参加事故调查处理工作。
通风安全部部长安全生产应急管理责任制
1、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规以及上级有关安全生产的制度和规定，在安全监察部部长的领导下，抓好日常安全管理和监督检查工作，确保矿井所属各单位贯彻执行。
2、组织制定矿井安全生产目标，安全管理规章制度，并按照规定实施安全奖罚。
3、组织安全大检查，深入现场检查处理安全隐患。
4、参与审查安全技术规划、设计方案和重大安全技术措施，并监督检查落实情况。
5、组织开展管理质量标准化工作，对质量标准化工作进行考核和奖惩。
6、监督检查安全技措工程计划、资金使用情况和工程进展情况。
7、组织新建、改建、扩建矿井新水平、新采区安全设施验收。
8、负责职工安全培训工作。监督检查矿井及所属单位安全培训计划落实情况。
9、掌握安全生产动态，组织开展安全生产活动。
10、抓好矿山救护建设工作。
11、组织事故调查分析、处理；按照责任追究规定对违章违纪行为和事故责任人员进行责任追究。
12、组织各种安全工作会议。
13、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在矿总工程师领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。
14、负责本部门安全生产责任制的落实。负责建立健全本部门业务范围内安全管理制度。
15、主持编制全矿“一通三防”长远规划，月、季、年工作计划和专项资金计划并定期对规划（计划）的实施情况进行检查，平衡解决规划（计划）招待过程中存在的问题。
16、负责组织并参与“一通三防”重大科技攻关，积极引进、推广“一通三防”新技术、新工艺、新设备。
17、负责抓好“一通三防”工作安全质量标准化工作，实现规划目标。
18、经常深入现场，检查“一通三防”工作，重点检查安全技措工程项目、巷修等方面的工程质量和规章制度的招待情况，掌握安全动态，督促、指导基层解决安全生产问题。
19、加强“一通三防”调度工作，及时掌握矿井瓦斯、煤尘、火灾事故等事故隐患及其防治措施的落实情况，并加强督察，确保安全生产。
20、负责抓好“一通三防”业务保安工作，实现安全目标。
21、参与有关科研工作，负责业务范围内新技术、新工艺、新设备的引起推广，促进安全生产。
22、发生重大事故时，组织人员亲临现场，参与抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。
通风安全部副部长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在部长领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。
2、协助部长落实安全生产责任制，建立健全本部门业务范围内安全管理制度。
3、协助部长编制全矿井“一通三防”长远规划，月、季、年工作计划和专项资金计划并定期对规划（计划）的实施情况进行检查，平衡解决规划（计划）招待过程中存在的问题。
4、协助部长参与“一通三防”重大科技攻关，积极引进、推广“一通三防”新技术、新工艺、新设备。
5、协助部长抓好“一通三防”工作安全质量标准化工作，实现规划目标。
6、经常深入现场，检查“一通三防”工作，重点检查安全技措工程项目、巷修等方面的工程质量和规章制度的招待情况，掌握安全动态，协助部长督促、指导基层解决安全生产问题。
7、协助部长做好“一通三防”调度工作，及时掌握矿井瓦斯、煤尘、火灾事故等事故隐患及其防治措施的落实情况，并加强督察，确保安全生产。
8、协助部长抓好“一通三防”业务保安工作，实现安全目标。
9、参与有关科研工作，负责业务范围内新技术、新工艺、新设备的引起推广，促进安全生产。
10、发生重大事故时，组织人员亲临现场，参与抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。
生产计划部安全生产应急管理责任制
1、在研究、布臵、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时研究、布臵、检查、总结、评比安全工作。
负责采煤工作面及上下付巷属采煤队维护的巷道内和掘进工作面，及其巷道维修的业务保安工作，对业务管辖范围内发生的事故承担责任。
2、制订、修改、完善顶板管理规章制度、技术规范。
3、参加审查矿井设计、采区设计和安全技术措施。
4、参加新建、改扩建矿井、水平、采区和新工作面的验收。
5、参加矿井的安全检查和质量标准化检查，督促业务范围内隐患的整改。
6、深入现场处理安全隐患，督促落实安全技术措施。
7、参加业务保安范围内事故的调查处理，根据事故教训，制订防范措施。
8、推广新技术、新工艺、新材料时，制订安全技术措施。
生产计划部部长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在主管副总经理领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。
2、负责本部门安全生产责任制的落实。
3、负责建立健全本部门业务范围内安全管理制度，并督促落实。
4、主持编制矿井水平、采区及采掘工作面接替的长远规划，月、季、年工作计划并定期对规划（计划）的实施情况进行检查，平衡解决规划（计划）执行过程中存在的问题。
5、组织制定采煤、掘进专业技术管理、施工管理等方面的规定和管理办法。监督检查新水平、新采区、工作面作业规程（安全技术措施）的编制、审批和贯彻执行情况。
6、负责组织并参与采煤、掘进系统重大科技攻关，积极引进、推广采煤、掘进专业新技术、新工艺、新设备。
7、负责抓好采煤、掘时安全质量标准化工作，实现规划目标。
8、负责采煤掘进专业的隐患排查工作，经常深入生产现场，检查采掘工作面、巷道维修的工程质量和规章制度的执行情况，掌握安全动态，督促、指导基层解决安全生产问题。
9、抓好采煤投产、巷道开门、贯通、过老巷等特殊生产环节的安全工作。
10、负责抓好本部门业务保安工作，实现安全目标。
11、参与有关科研工作，负责业务范围内新技术、新工艺、新设备的引起推广，促进安全生产。
12、发生重大事故时，组织人员亲临现场，参与抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。
生产计划部副部长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在部长领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。
2、协助部长抓好本部门安全生产责任制的落实。
3、协助部长建立健全本部门业务范围内安全管理制度，并督促落实。
4、协助部长编制全矿井水平、采区及采掘工作面接替的长远规划，月、季、年工作计划并定期对规划（计划）的实施情况进行检查，平衡解决规划（计划）执行过程中存在的问题。
5、协助部长制定采煤、掘进专业技术管理、施工管理等方面的规定和管理办法。监督检查新水平、新采区、工作面作业规程（安全技术措施）的编制、审批和贯彻执行情况。
6、并参与采煤、掘进系统重大科技攻关，积极引进、推广采煤、掘进专业新技术、新工艺、新设备。
7、协助部长抓好采煤、掘时安全质量标准化工作，实现规划目标。
8、协助部长做好采煤掘进专业的隐患排查工作，经常深入生产现场，检查采掘工作面、巷道维修的工程质量和规章制度的执行情况，掌握安全动态，督促、指导基层解决安全生产问题。
9、协助部长抓好采煤投产、巷道开门、贯通、过老巷等特殊生产环节的安全工作。
10、协助部长抓好本处业务保安工作，实现安全目标。
11、发生重大事故时，组织人员亲临现场，参与抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。
机电运输部安全生产应急管理责任制
1、在研究、布臵、检查、总结、评比机电运输工作的同时，研究、布臵、检查、评比安全工作。
负责机电运输系统安装、操作、维护、修理、搬运、拆除机电、运输设备、管线等范围内的安全管理工作，对业务范围内发生的事故承担责任。
2、制订机电运输设备的更新改造计划，提出机电运输方面安全计错措工程的安排意见，完善安全保护装臵和设施，提高矿井装备水平。
3、制订并不断完善机电运输管理制度、质量标准和技术规范，不断提高机电运输安全管理水平。
4、在审查机电设备检修计划的同时，认真审查安全技术措施，并督促落实。
5、根据季节变化，提前做好防洪、抗灾、防冻等设备的检修和组织准备工作。
6、参加矿井组织的安全检查和质量标准化检查，提出隐患整改意见，并督促落实整改。
7、深入现场开展业务保安检查，解决本系统内重大安全隐患。
8、参加新建、改扩建矿井、水平、采区和新工作面的验收。
9、推广使用新技术、新工艺、新设备时，组织制订安全技术措施。
10、发生事故时，安排人员亲临现场组织抢救，参加事故调查处理工作。
机电运输部部长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在主管副总经理领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。
2、负责本部门安全生产责任制的落实。
3、负责建立健全本部门业务范围内安全管理制度，并督促落实。
4、负责抓好机电运输专业安全质量标准化工作，实现规划目标。
5、经常深入生产现场，调查研究，掌握安全生产动态，督促、指导基层解决安全生产问题。
6、发生重大事故时，组织人员亲临现场，参与抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。
机电运输部副部长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在部长领导下，对分管业务范围内的安全工作负责。
2、协助部长抓好本部门安全生产责任制的落实。
3、协助部长建立健全本部门业务范围内安全管理制度，并督促落实。
4、协助部长抓好机电运输专业安全质量标准化工作，实现规划目标。
5、经常深入生产现场，调查研究，掌握安全生产动态，督促、指导基层解决安全生产问题。
6、发生重大事故时，组织人员亲临现场，参与抢救，参加事故调查，分析、追查和处理。
调度室安全生产应急管理责任制
1、在研究、布臵、检查、总结、评比调度工作的同时，研究、布臵、检查、总结、评比安全工作。
2、正确处理安全与生产的关系，当安全与生产发生矛盾时，要令其先解决安全问题，不安全不生产。
3、及时传达贯彻上级和集团公司的安全生产指令、命令和指示精神。
4、按规定调度安全生产情况，掌握安全动态，对重大问题及时向领导汇报，及时处理安全生产隐患。
5、参加矿井安全检查，督促解决安全生产问题，落实安全措施。
6、根据季节的变化，组织“雨季三防”和“冬季四防”工作。
7、发生事故时，组织指挥抢救，并向上级汇报。参加事故的调查、分析处理工作。
调度室主任安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章，在主管副总经理领导下，对调度室的业务保安全面负责。
2、负责建立健全调度室的安全生产责任制和各项安全管理制度，并督促落实。
3、经常深入基层，深入井下，了解生产情况，掌握安全生产动态，及时指导帮助基层解决安全生产中存在的问题。
4、掌握矿井水平、采区、采掘工作面接替情况，配合生产处搞好采掘衔接，保证安全生产。
5、负责组织落实夏季“三防”、冬季“四防”工作。
6、负责矿井生产、电力调配、物质设备等方面的合理调配工作。
7、负责抓好调度安全质量标准化工作，实现规划目标。
8、发生重大事故时，立即向矿领导汇报，及时组织指挥抢救并按规定向上级主管部门汇报。
调度室副主任安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章，在调度室主任领导下，对调度室的业务保安负责。
2、协助主任建立健全调度室的安全生产责任制和各项安全管理制度，并督促落实。
3、经常深入基层，深入井下，了解生产情况，掌握安全生产动态，及时指导帮助基层解决安全生产中存在的问题。
4、掌握矿井水平、采区、采掘工作面接替情况，配合生产部搞好采掘衔接，保证安全生产。
5、协助主任组织落实夏季“三防”、冬季“四防”工作。
6、协助主任搞好矿井生产、电力调配、物质设备等方面的合理调配工作。
7、协助主任抓好调度安全质量标准化工作，实现规划目标。
8、发生重大事故时，协助主任参加事故指挥抢救工作。
地测防治水安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在矿总工程师领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。
2、负责矿井地质测量专业业务管理和业务保安工作。业务管理包括：矿井地质、水文地质、矿山测量、储量管理等项工作。业务保安包括：矿井测量贯通、地质预报、瓦斯地质预报等。
3、负责本部门安全生产责任制的落实，全面负责本部的业务保安工作。
4、组织制定矿井地质测量专业的技术规定、管理办法。
5、负责组织并参与地质测量专业重大科技攻关，积极引进、推广地质测量专业新技术、新工艺、新设备。
6、负责抓好地质测量专业安全质量标准化工作，实现规划目标。
7、经常深入现场，掌握地质测量专业工作动态，对业务保安范围内存在的安全隐患提出整改措施，指导基层解决地质测量工作中存在的技术问题。
8、发生重大水患事故时，必须亲临现场，协助总工程师制订处理方案，防止灾害扩大，并参加事故调查、分析和处理工作。
9、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和规章，在总工程师的领导下，对矿井防治水专业业务保安负全面责任。
10、负责矿井防治水业务保安工作，对矿井水灾事故承担业务保安责任。
11、按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水工作条例》规定，查明矿区和矿井水文地质条件，编制中长期防治水规划和防治水计划。
12、制订矿井防治水工程计划，提出防治水装备和技措项目计划，并督促落实。
13、每月开展一次水害预测预报。
14、组织审查探放水设计和防治水安全措施。
15、参加矿安全检查，并经常检查、督促防治水措施落实情况，检查防治水工程设计和施工质量。
16、收集、积累、分析矿井水文地质资料，组织开展防治水技术科研攻关，解决影响安全生产的重大水患问题。
17、参加新建、改扩建矿井、新水平、新采区的投产验收，对防治水工程进行把关。
18、推广使用新技术、新工艺时，组织制订和审查安全技术措施。
19、发生水灾事故时，组织人员亲临现场参与抢救，参加水害事故的调查、分析、处理。
地测防治水部长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在矿总工程师领导下，对业务范围内的安全工作负全面责任。
2、负责矿井地质测量专业业务管理和业务保安工作。业务管理包括：矿井地质、水文地质、矿山测量、储量管理等项工作。业务保安包括：矿井测量贯通、地质预报、瓦斯地质预报等。
3、负责本部安全生产责任制的落实，全面负责本部的业务保安工作。
4、组织制定矿井地质测量专业的技术规定、管理办法。
5、负责组织并参与地质测量专业重大科技攻关，积极引进、推广地质测量专业新技术、新工艺、新设备。
6、负责抓好地质测量专业安全质量标准化工作，实现规划目标。
7、经常深入现场，掌握地质测量专业工作动态，对业务保安范围内存在的安全隐患提出整改措施，指导基层解决地质测量工作中存在的技术问题。
8、发生重大水患事故时，必须亲临现场，协助总工程师制订处理方案，防止灾害扩大，并参加事故调查、分析和处理工作。
9、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和规章，在总工程师的领导下，对矿井防治水专业业务保安负全面责任。
10、负责矿井防治水业务保安工作，对矿井水灾事故承担业务保安责任。
11、按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水工作条例》规定，查明矿区和矿井水文地质条件，编制中长期防治水规划和防治水计划。
12、制订矿井防治水工程计划，提出防治水装备和技措项目计划，并督促落实。
13、每月组织开展一次水害预测预报。
14、组织审查探放水设计和防治水安全措施。
15、参加矿安全检查，并经常检查、督促防治水措施落实情况，检查防治水工程设计和施工质量。
16、收集、积累、分析矿井水文地质资料，组织开展防治水技术科研攻关，解决影响安全生产的重大水患问题。
17、参加新建、改扩建矿井、新水平、新采区的投产验收，对防治水工程进行把关。
18、推广使用新技术、新工艺时，组织制订和审查安全技术措施。
19、发生水灾事故时，组织人员亲临现场参与抢救，参加水害事故的调查、分析、处理。
地测防治水副部长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律、法规和规章，在部长领导下，对业务范围内的安全工作负责。
2、协助部长抓好矿井地质测量专业业务管理和业务保安工作。业务管理包括：矿井地质、水文地质、矿山测量、储量管理等项工作。业务保安包括：矿井测量贯通、地质预报、瓦斯地质预报等。
3、协助部长做好本部安全生产责任制的落实及本部的业务保安工作。
4、协助部长制定矿井地质测量专业的技术规定、管理办法。
5、并参与地质测量专业重大科技攻关，积极引进、推广地质测量专业新技术、新工艺、新设备。
6、协助部长抓好地质测量专业安全质量标准化工作，实现规划目标。
7、经常深入现场，掌握地质测量专业工作动态，对业务保安范围内存在的安全隐患提出整改措施，指导基层解决地质测量工作中存在的技革术问题。
8、发生重大水患事故时，必须亲临现场，协助总工程师、部长制订处理方案，防止灾害扩大，并参加事故调查、分析和处理工作。
地质技术员安全生产应急管理责任制
1、认真搞好矿井地质资料的收集整理工作，为采掘工程的设计和施工提供可靠的依据；
2、为探放水提供地质资料，并收集整理探放水资料；
3、确定防水闸、墙等设施的建造地点，提出施工要求，并具体指导施工。
测量技术员安全生产应急管理责任制
1、准确及时地测绘地面、井下对照图和采掘工程平面图，填绘老窿、冒顶、积水、火区、高瓦斯区的位臵，并对采掘施工进行指导和监督；
2、经常观察测量地表塌陷情况，给防治水工作提供技术数据；
3、负责提出井巷贯通的安全警界线，并通知有关人员遵守；
4、负责绘制通风系统、通风网络、防尘系统图纸；
5、妥善保管图纸资料，并做好整理归档工作。
机电技术员安全生产应急管理责任制
1、严格执行煤矿“三大规程”及机电设备方面的安全技术措施、标准，及时排除设备故障，确保机电设备安全运行；
2、负责全矿机电设备检修、安装中的安全技术措施的编制、实施及机电设计工作；决；
3、经常深入现场，掌握设备的安全运转情况，对机电设备的安全技术问题，及时研究解，参加机电事故的抢救和处理工作；
4、参加安全活动日和安全质量大检查及整改工作；
5、抓好机电设备安装和维修质量，不断提高设备完好率；
通风技术员安全生产应急管理责任制
1、对矿井“一通三防”中的安全技术直接负责；
2、经常深入现场，检查矿井通风网络，发现情况及时处理；
3、参予采掘作业规程的编制和审批，对各采掘工作面的通风情况提出意见，把好通风安全关；
4、对 “一通三防”中的安全隐患，必须亲临现场，进行技术指导与处理；
5、确定局扇、风门、风桥、风窗、闭密等通风设施的位臵，提出施工要求并具体指导施工；
6、编制矿井通风设计、瓦斯排放、防灭火等措施，并具体指导实施；
7、对瓦检员、放炮员、安全检查员进行技术指导和培训；
8、参加井下采掘工程的检查和验收；
9、发生事故时，立即赶赴现场，协助制定救灾中的通风措施，参加事故抢救。
采煤队队长安全生产应急管理责任制
1、严格执行有关安全生产的方针、政策、法规、指示、指令等，在矿长领导下，对本队及所辖范围的安全生产等工作负直接责任。
2、根据矿总体安排，组织落实安全目标管理。
3、负责建立健全本区队各项规章制度，不断完善各工种岗位责任制，并贯彻落实，使区队的安全管理工作实现制度化、规范化。
4、参加新工作面投产前的验收，对不合格工程、设备、安全设施等提出意见和建议，待整改合格后，方可接受、生产。
5、新工作面投产前，组织工人学习作业规程，对考试不及格者不准安排上岗。
6、认真贯彻执行学习初次放顶，结束回采，过断层、过老空等安全技术措施，并现 场跟班指挥。
7、经常深入现场，掌握采面安全生产动态，遇到地质变化，发现顶底板异常等问题，组织采取针对性的措施，进行处理，重大问题及时向领导汇报。
8、组织每旬一次的安全分析会议，月底进行总结，参加安全生产会议及安全活动。对生产中存在的隐患和问题，采取针对性的整改措施，明确专人负责，限期解决。
9、按照质量标准，检查验收工程质量，对不合格工程令其返工。
10、充分利用班前会等时间对职工进行安全思想和安全技术知识教育，每周组织一次安全活动，全面提高职工的整体素质和自主保安能力。
11、发生事故要亲临现场组织抢救，并参加事故追查和讨论，坚持“四不放过”原则，组织制订防范措施，杜绝类似事故的发生。
12、熟悉并组织学习《矿井灾害预防及处理计划》，明确处理各类灾害事故时的职责和对策。
13、关心职工生活、转变观念、转变工作方法，经常深入职工宿舍与职工谈心交朋友，了解掌握职工思想动向，帮助解决职工在生产、生活中遇到实际困难和思想问题。
14、积极完成领导临时交办的工作任务。
掘进队队长安全生产应急管理责任制
1、坚持执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻落实矿上的各项规章制度，在矿长及分管矿长的领导下，对本队的安全工作负全面责任。
2、负责制订、完善、落实本队的安全、生产等各项规章制度。
3、负责落实本队的质量标准化工作。
4、负责本队职工岗位技能培训、安全知识培训，及新工作地点的作业规程、安全技术措施并组织考试，全面提高职工的安全意识和自主保安能力，确保安全生产。
5、按时参加矿上或上级组织的各项检查、验收活动。
6、对生产中出现的重大隐患，按照“四不放过”原则进行分析、处理。
7、切实抓好本队的各种劳动竞赛活动，激励先进、鞭策落后，坚持以人为本，不断改善工作条件，实现安全、文明生产。
8、严格材料管理，降低材料消耗，坚持材料领退制度，对用不完的材料及时退还，以免不必要的浪费。
9、处理各类不安隐患，鼓励带班人员及全体职工查隐患、堵漏洞、反“三违”，在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
10、组织开好周二安全会和每班的班前会，教育职工牢固树立安全第一的思想，坚持做到不安全不生产。
11、有权制止违章指挥、违章作业现象，发现有危及人身安全的重大隐患时，有权立即停止现场作业，并组织人员进行处理。
12、坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，若发现煤壁发潮、发暗、松软、挂红、挂汗、空气变冷等，有出水征兆时必须立即停止作业撤出人员，报告调度室，采取得当措施组织处理，待弄清情况后，方可施工，确保施工人身安全。
13、严格执行安全第一的方针，认真落实各项规章制度，在矿长的直接领导下，对本区队的安全工作负全面责任。
14、负责本队工程质量达标工作。
15、负责本队职工岗位技能和安全知识培训，提高职工的安全意识和自主保安能力。
16、负责制定、完善、落实本队的安全、生产各项规章制度。
17、按照规定参加矿或上级组织的各项检查、验收活动。
18、对生产中出现的重大隐患，按照“四不放过”原则分析处理。
19、牢固以人为本的科学发展观，不断改进施工工艺，改善生产环境，实现安全、文明生产。
20、组织有关人员坚持每月不少于3次的查隐患、反“三违”活动，及时排查各类不安隐患，杜绝“三违”现象，发现隐患及时处理，把各类隐患排查在萌芽状态。
21、坚持每周一次安全活动和开好每班的班前会，利用多种形势教育职工牢固树立安全第一的思想，做到不安全不生产。
机电运输队队长安全生产应急管理责任制
1、负责分管范围内各部门、班组的日常安全管理和业务保安工作；
2、负责全矿机电、运输设备的安装、检修、试验等有关安全技术措施的编制、实施；
3、贯彻落实机电方面各项规章制度和操作规程，负责机电设备日常管理工作；
4、组织、参与重大机电事故处理，故障排除和事故分析；
5、组织对矿井供电、排水系统的检查与维修；
6、抓好机电质量标准化工作，加强设备管理，提高装备水平，确保机电设备的安全、经济运行。
7、严格执行“三大规程”和安全生产规章制度，对本队的安全工作负责；
8、组织业务学习和岗位练兵，使职工熟练岗位操作技术和安全知识，杜绝违章操作；
9、教育职工不得擅自离开工作岗位和让其他人代替岗位操作，经常检查“三大规程”和安全生产规章制度的执行情况，发现问题及时处理；
10、发生事故时迅速赶到现场组织抢救，及时组织事故分析，吸取教训，进一步改进安全管理工作；
11、负责使用和保管好运输设备和设施，发现损坏时，应及时报告修理。
班组长安全生产应急管理责任制
1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、指令及法律法规，对本班组的安全工作负全面责任。、2、认真学习“三大规程”自主保安知识、职工手册，树立安全第一的思想，带领全班职工搞好安全生产。
3、发现隐患、及时处理，制止违章作业现象，确保实现安全生产。
4、支持安检员、瓦斯员的工作，做到不安全不生产。
5、合理安排人员，做到人尽其才，保证安全生产的顺利进行。
6、搞好轮休排，努力完成当班、当月的各项生产任务。
7、坚持交接班制度，对存在的问题交清接明。
8、搞好班组团结、和睦待人，保证各项规章制度的落实。
9、发生事故时，要亲临现场抢救，组织班组职工及时处理，严防事故扩大，事后要参加追查，按照“四不放过”原则进行追查，并如实汇报情况。
安全员安全生产应急管理责任制
1、认真学习煤矿“三大规程”，牢固树立安全第一的思想，对本矿井的安全工作负 全面责任。
2、安全员必须经过特殊工种培训，持证上岗。
3、依照国家煤矿安全法律、法规和安全规程规定、技术标准及安全生产规章制度，监督检查本矿井的安全生产状况。
4、监督检查安全生产责任制、业务保安制度、安全规章制度落实情况和特殊工种持证上岗情况。
5、对不具备安全生产条件的作业场所，有权限期整改，情况危急的，有权停止作业，撤出人员。
6、对违反安全生产规章制度或事故的责任者，有权提出吊销其安全资格证和给予经济处罚，有权提出撤消其职务，调离工作岗位等建议。
7、有权随时进入任何工作地点进行安全检查，发现隐患及时处理，有权监督安全状况。
8、严格交接班，下班后向调度室汇报当班各个采掘工作面及其它地点的安全状况。
9、每班必须深入到各个工作面检查瓦斯、通风、工程管理等问题和隐患，提出整改措施及意见。
10、现场查找发现的问题和隐患，及时通知技术员和班组长进行解决和整改，并填写报表，重大隐患要盯住不放，处理不到位不能离开现场。
11、坚持原则，秉公办事，公正执法，处理、处罚要到位，发生重大事故时，必须现场协助领导制订处理方案，参加事故分析和追查处理。
12、发生事故应立即赶赴现场参加抢救，摸清情况，提出处理措施及合理化建议。
瓦斯检查员安全生产应急管理责任制
1、负责矿井安全、瓦斯检查及“一通三防”工作，对通风系统、通风设施、有害气体、温度、漏风的检查、处理工作，负直接责任。入井前对需携带的仪器进行认真细致检查，确保仪器完好。
2、按时参加班前班后会议，认真执行现场交接班制度，认真履行交接班手续，升井后要向主管领导汇报当班情况，检查记录及时汇总上交。
3、瓦斯检查员必须经过特殊工种培训，持证上岗。
4、认真执行安全巡回检查制度，对采掘工作面及其他地点每班至少检查三次，做到瓦斯班报、瓦检手册及记录牌板三对照，对每个工作地点的瓦斯及有害气体及时告知工作人员，并由作业地点的作业人员签字证明。
5、对临时停工的盲巷，按《规程》规定进行检查，发现异常情况立即向值班室汇报，并向接班人员做好交班。
6、发现重大问题（气体超限、停风停电、中断通风、排放瓦斯）要立即停止作业，首先撤出人员，在安全的前提下采取措施及时处理，自己不能处理的要立即向主管领导汇报。
7、发现隐患时要及时提出处理意见，并通知有关人员处理此事。
8、有权制止违章指挥、违章作业，发现有危及人身安全的重大隐患时，有权立即停止现场作业，并组织人员处理。
9、认真学习业务技术知识，努力提高工作能力和管理水平，服务矿井安全生产。
调度员安全生产应急管理责任制
1、按照规定的时间接班，履行交接班制度，负责当班调度指挥，按时调度，及时、全面、准确地掌握采掘工作面、机电运输、“一通三防”存在的问题，及时做好处理措施落实情况，并做好记录。
2、调度员必须经过特殊工种培训，持证上岗。
3、传达上级领导发出的指令、通知、通报，及时了解贯彻落实情况，并认真做好记录。
4、贯彻落实安全生产方针和各项规章制度，及时发现事故隐患，积极组织处理。
5、有计划、合理安排时间深入生产第一线，熟悉安全生产情况。
6、严格遵守交接班制度，值班时不得擅自离开岗位。
采煤技术员安全生产应急管理责任制
1、坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，认真学习有关业务技术知识，认真贯彻执行有关的法规、政策、技术政策，对采煤的安全工作负技术责任，是采煤技术方面的第一责任人。
2、按照采区设计和作业规程，负责编制在生产、施工过程中的作业规程及安全技术措施。
3、协助部长抓好本部门的质量标准化工作。
4、负责区队职工的日常培训、学习及办证工作。
5、经常深入现场，针对采煤存在的安全隐患向部长提出合理化建议，确保区队的安全生产。
6、发生事故时，立即赶赴现场，参加抢救，提出合理化建议，并参加事故的调查、分析处理。
7、有权制止违章作业，发现危及人员安全重大隐患时，有权立即停止现场作业，并组织人员处理。
掘进技术员安全生产应急管理责任制
1、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，认真学习业务知识，不断提高自身素质，贯彻上级有关安全生产法律和政策，执行矿井及部门的各项制度、措施，配合部长为区队的安全生产提供资料、数据，是通风掘进技术方面第一责任人。
2、负责编写施工地点作业规程和安全技术措施。
3、负责日常各工作地点中腰线的校验，发现错误及时整改。
4、做好各种技术指导工作。
5、巷道地质构造变化时，及时汇报给生产技术部。
6、抓好工程质量，对不合格工程推倒重来，杜绝不合格工程，实现安全、文明生产。
7、有权制止违章指挥，杜绝违章作业，发现重大安全隐患时，有权立即停止现场作业，并组织有关人员及时处理。
8、严反“三违”，发现问题及时处理，做到先安全后生产。
9、做好职工岗位技能和安全知识培训及作业规程、安全技术措施的学习考试，全面提高职工自保意识。
10、经常深入现场，了解掌握各作业地点工程变化，当好部长的参谋，发现新情况，及时向部长汇报。
11、配合区队，做好各项技术指导工作。
12、抓好工程质量，实现安全、文明生产。
13、协助矿长做好日常工作和临时交办的工作。
14、有权拒绝违章作业，严反“三违”，发现问题及时处理，做到不安全不生产。
15、搞好区队职工岗位技能和安全知识培训，提高职工的自保意识，培养适应矿井需要知识型职工。
16、发生事故应立即赶赴现场，摸清情况，提出措施，参加抢救，事后要积极组织事故处理和追查、分析，并提出防范措施。
17、尽职尽责努力完成部长交办的临时工作。
监控工安全生产应急管理责任制
1、根据国家的安全生产方针，确保安全生产监控系统可靠运行。
2、监控工必须经过特殊工种培训，持证上岗。
3、了解掌握井下工程的进展情况，按照《煤矿安全规程》规定，及时组织人员安装各种传感器。
4、准确掌握监控系统的运行使用情况，按规定校验监控设备，对查出的问题立即组织解决。
5、对瓦斯传感器、断电仪定期组织人员进行调试校正，保证瓦斯传感器测量误差不超过《规程》规定，断电仪动作灵敏可靠。
6、负责做好各项监控记录、各项监控报表的打印整理，并送领导审阅，对各种监控资料、图纸妥善保管。
7、及时排除监控设备在运行中出现的故障，保证监控系统能够准确可靠运行。
8、不断学习业务知识，熟练掌握监控系统各项性能，能够及时处理设备运行中出现的故障。
9、监控设备主机属安全监控专用设备，禁作其它用途，更不能在主机上打游戏。
炸药库管理员安全生产应急管理责任制
1、是本岗位安全的第一责任人，对本岗位安全负责。
2、认真落实爆破物品的有关规定，严格履行本人职责。
3、负责爆破材料的收、发、存管理工作，做到帐、卡、物三对照。
4、负责炸药雷管的安全保卫管理。
5、负责爆破材料库的防火措施，及时清理周围水沟杂木、草，做到周围无杂物、水沟畅通，消防器材合格有效。
6、负责炸药库“夏季三防”、“冬季四防”的材料保管工作。
7、库内24小时至少有二人值班，保持卫生清洁，不准有闲杂人员入内。
测风员安全生产应急管理责任制
1、测风员必须经过培训，持证上岗。
2、认真做好各个地点的测风工作，按要求每十天进行一次全面测风，采掘面根据需要随时测风，对全矿防火设施每周检查一次。
3、保持测风数据的准确性和真实性，并合理地对各个地点所需风量进行分配。
4、测风结果报主管领导和有关部室审批，和各个用风地点的有效风量提供材料。
5、将风旬报、月报、季报报表存档备查。
放炮员安全生产应急管理责任制
1、放炮员必须经过特殊工种培训，持证上岗。
2、坚持一炮三检制和三人连锁放炮制。
3、严格执行交接班制度，严禁在采空区（初次来压期间，采取安全措施除外）舍帮、溜子巷放炮或放明炮、连珠炮、瓦斯超限放炮，人员撤不到安全地点或无设好警戒线放炮。
4、运送炸药、雷管应分箱、上锁，专人专车运送，不得敲击、摔打，禁止与带电物品接触，不得与其他人员同时入井，不准在人员集中地点停留。
5、必须使用放炮器放炮，严禁使用高压矿灯和其它电源明火放炮，禁止放糊炮或放明炮或试炮，放炮母线长度按规定长度敷设在进风巷中，且必须完好，无明接头。放炮撤人距离按《规程》规定执行，否则不予放炮。
6、装药时，必须清除煤眼内的岩粉、煤粉，使用木棍填药，按要求装填水炮泥。
7、掘进头放炮必须一次装药一次起爆；回采工作面放炮可以分组装药，一组装药必须一次起爆，不得同时使用两个以上的放炮器同时起爆。
8、放炮后必须先通风，待炮烟吹散后，班组长、放炮员检查瓦斯及支架，确认无隐患之后，作业人员才能进入工作面。
9、发现瞎炮，专业人员必须及时处理，在没有处理完毕之前，其他人员不能私自处理瞎炮。处理时，必须在距瞎炮眼0.3m处打平眼，深度比原炮眼深0.2m以上，重新装药起爆；禁止掏瞎炮眼，更不准用镢头挖刨。
井口管理员安全生产应急管理责任制
1、对井口安全生产负全面责任，严格执行入井验身制度。
2、提前40分钟到值班室听安排、领任务，开好坑口会，对井口装卸物料、设备，严格按作业秩序操作并指挥到位，做到安全装卸。
3、接班时接严，交班时交清，交接不清人不走，对常用工具交接清楚，当班损坏者，立即整修（换）后交班。
4、接班后对钢丝绳、箕斗（罐笼）、井口周围进行详细认真的检查，发现问题，随时解决。若发现重大问题立即报值班室及主管领导，协调解决整改。
提升司机安全生产应急管理责任制
1、提升司机持证上岗，严禁非工作人员进入车房重地操作电气设施，否则追究提升司机责任。
2、在交接班期间必须进入车房进行全面的检查，并有检修记录，发现问题根据情况及时修理，严禁甩掉安全保护装臵和深幅指示器运行。
3、发现问题及时上报，不及时上报或违章操作造成的后果由提升机司机负责，并追究经济责任。
4、提升司机要高度集中精力严格按信号开车，在开车前要、听准信号，出现异常现象，采取急刹车，若刹车不灵，可用脚踏开关。
5、安全装臵必须灵敏可靠，任何人不得随意改变和调整，需要调整上报主管领导批准。
6、提升司机必须做到三快二慢，在距井口20米左右减速，减速要按照规定顺序进行，严禁从高速直接减到低速或从低速直接升到高速，防止折绳，否则追究提升司机经济责任。
7、在开车中认真执行“三不开、五注意”。
8、提升司机工作中做到“三知、四会、五严”。
9、认真执行交接制度。
小绞车司机安全生产应急管理责任制
1、必须经过培训，经考试合格，持证上岗。
2、接班后认真检查绞车固定、钢丝绳断丝、电机与绞车连接等是否完好、可靠，发现问题及时处理。
3、监督平台工是否使用安全设施，是否违章作业，发现问题，要进行批评、教育，必要时可停止绞车运行向上级汇报。
4、必须听清信号再开车。工作时间禁止和别人谈话，要集中精力开车，发现矿车掉道应立即停车。
5、认真学习操作知识，掌握操作要领，熟悉设备构造、性能、操作原理和各种信号，做到熟练操作，并会判断和处理一般故障。
6、绞车工必须做到五不开车：（1）信号不清；（2）安全装臵不齐；（3）机械声音不正常；（4）绞车固定不牢；（5）违章指挥。
皮带运输司机安全生产应急管理责任制
1、严格执行岗位交接班制度，接班后，严格检查皮带运输机是否完好，司机必须经过技术培训，经考试合格后，持证上岗。
2、上岗时不准睡觉，不准躺着作业，不准在运转中的皮带机头处打闹。
3、按照技术作业规程和岗位操作规程进行作业，搞好业务保安。
4、积极参加安全例会和业务培训，提高自身业务素质和自主保安意识。
5、认真遵守矿所制订的安全规章制度。
6、着装符合要求，扣严口子，扎紧腰带，确保 安全。
7、上岗接班后，先询问上一班皮带运转详细情况，并检查运输带接头和各传动部件有否异常。
8、起动时先试车一次，停5—10秒钟后，再将皮带开起来运行。
9、运转期间，精力必须集中，时刻注意异常情况发生。
10、当皮带机在运转中出现故障时，必须立即停止运转。待故障处理好以后再开，不准强行开皮带。
11、正在运转中的皮带机，严禁修理各运转部位，需要修理时，应将开关手柄打到中间位臵，锁好。
12、皮带机严禁运送物件，更不准打倒转运送物料。
13、皮带上有煤必须洒水。
14、司机有权拒绝违章指挥和不允许无证人员操作，杜绝违章作业。
刮板运输机司机安全生产应急管理责任制
1、溜子司机经培训、考试合格后，持证上岗。
2、溜子每次移动后，溜子机头、机尾必须打点杆，每10节槽子设1个回煤坑，并经常挖清，溜子出现故障，当班处理完毕。
3、溜子刮板丢失、损坏，及时添上。
4、溜子工上班检查运输情况，机头、电机、变速箱有无浮煤，发现问题，及时排除。
5、严格执行交接班制度，接班开动机器，空转三圈，详细检查刮板、链子的松紧程度，螺丝、连接是否齐全完好及刮板数量。经常保持变速箱有足够的机油，保持正常运转。启动溜子，必须知道溜子上有无人检修，先点动两次，正常后再运行，防止机械事故，禁止在溜子上运料和人员搭乘。
6、多部溜子搭接运转时，启动溜子应有外向里的顺序逐机启动，停机时按由里向外顺序停止，应将溜子里的煤拉净，不得输煤过量，积煤造成噎死溜子。
地测工安全生产应急管理责任制
1、在总工的领导下，认真做好地质测量工作，及时处理生产过程中遇到的各种地质构造问题，保证测量质量满足生产建设需要，确保安全生产顺利进行。
2、深入井下，了解和掌握地质及水文地质情况，分析影响生产建设的各种地质因素，提出预报和防治措施。
3、掌握井下各采掘工作面的情况。拟订“测量施工放线方案”，及时准确测绘开采巷道的空间位臵及方向，搞好矿井定向和标高传递及日常中腰线等工作。
4、搞好采掘工作面的探测工作，及时准确掌握回采工作面的回采情况。
5、搞好井下施工中的巷道素描工作。
6、搞好井上下对照测量工作，合理留设保护煤柱。
7、认真填绘矿图，真实反映井下各巷道的位臵及生产概况，及时准确地向有关部门提供所需数据和图纸，编制修改各种地质图件，及时准确地提供各种地质说明书及地质计划和总结。
8、进行贯通巷道的复测复算，对有所巷道贯通的准确性负责，及时准确提供“业务保安通知”内容。
9、负责储量管理，提高资源回收率，监督煤炭资源的合理开采，掌握储量动态，按时报送“三量”报表。
10、参与井下重大事故的处理与分析，提供可靠的数据、图件。
11、努力学习，不断提高政治觉悟和业务水平，完成领导临时交办的其他工作。
主扇司机安全生产应急管理责任制
1、坚守岗位，爱岗敬业，爱护设备，精心保养，保持室内卫生整洁。
2、上岗后要精力集中，时常注意设备的运转状况和异常情况。
3、工作时不得睡觉，不得阅读书、报和杂志，更不允许闲杂人员进入机房。
4、掌握通风机和供电系统的基本原理，严格执行操作规程。
5、能正确无误的操作风机，包括反风操作。
6、掌握设备状况，观察仪表变化，及时填写各项记录，发现不能处理的异常现象，及时向领导汇报。
7、对工具、备件、材料、防火器材要妥善保管，用途及使用方法要清楚、准确。
8、参加检修、调试和验收工作。
通风工安全生产应急管理责任制
1、认真执行规章制度，遵守劳动纪律，圆满完成当班任务。
2、负责所管辖范围内的通风设施，如风门、风帘、风幛、密闭等设施维修管理。
3、搞好局部通风管理，严格按质量标准，吊挂风筒，做到吊挂平直，缝环必吊，不拐死弯，先大后小，接头双压边，破后必须立即粘补。
4、风筒出口距迎头的距离煤巷不超过5米，岩巷不超过10米，并负责局扇的管理工作，保证工作地点有备用风筒。
5、做好风筒登记，损坏风筒回收入库。
6、配合本区内瓦检安全员工作，保证各掘进头风量配备充足。
7、负责所管辖区域洒水降尘监督管理及隔爆设施检查。
8、有权制止违章指挥、违章作业，发现有危及人身安全的重大隐患时，有权立即停止现场作业，并及时向有关领导汇报。
机电修理工安全生产应急管理责任制
1、认真遵守矿所制定的各项安全规章制度。
2、熟练掌握矿用电气设备的维修技能，严格按规程进行作业。
3、积极参加安全例会和业务培训，提高业务素质和自保意识，确保自身和整体安全。
4、坚守工作岗位，有电器故障随叫随到，定期检修设备。
5、严禁带电操作电器设备。
6、有权拒绝违章指挥及无证人员上岗操作，杜绝违章作业。
7、机电修理工必须严格井下设备管理，必须保证设备和电缆“三无”、“四有”、“二齐”、“三全”和“三大保护”的正常使用，禁止失爆设备入井。
8、电缆悬挂必须整齐，电缆在巷道一帮时，趟距不得小于0.3米，禁止电缆盘挂，电缆破损立即排除。
9、所有启动器、干式变压器、电机必须防爆，不得缺螺丝少垫。
10、电气设备按规定进行保养和检修（检修、保养时必须停电），未按规定进行检修和保养，处以经济处罚，造成感严重后果者，追究相关责任。
11、检修和维修设备时必须切断电源，检查电器设备周围5米内瓦斯情况，确定瓦斯不超限时方可打开电气设备进行维修，并有专人看管送电设备，严格执行停送电制度。
12、设备维修，必须先通知工作人员撤离工作地点，方可进行维修。
井下供配电工安全生产应急管理责任制
1、认真遵守矿所制定的安全规章制度。
2、按照技术作业规程和岗位操作规程进行作业。
3、积极参加安全例会和业务培训，提高业务素质和自保意识，确保自身和系统安全。
4、必须严守工作岗位，不准脱岗，不得做与工作无关的事情，不得让与本硐室无关的人员入内。
5、认真填写各自记录，保持硐室及设备、清洁卫生，不准在硐室内存放任何杂物。
6、有权拒绝违章指挥，杜绝违章作业。必须保证设备和电缆“三无”、“四有”、“二齐”、“三全”和“三大保护”的正常使用，禁止失爆设备运行。
7、掌握设备状态，观察仪表变化情况，坚持设备巡视检查制度，发现问题及时进行处理，若不能处理应立即向有关领导汇报。
8、严格执行交接班制度。
电气焊工安全生产应急管理责任制
1、负责井上下机电设备的制造、维修、安装和加工制造切、割、焊工作。
2、熟悉电、气焊设备的结构、性能、工作原理和技术要求。
3、严格遵守电焊、气焊操作规程，爱护设备和工具，保证完成任务。
4、严守工作岗位，做到不早退、不迟到，工作时间不闲谈聊天、不看书看报、不干私活、不违章作业。
5、工作完毕，切断电源并负责搞好环境卫生和班后回收清理工作。
司泵工安全生产应急管理责任制
1、爱护维护好设备，保持设备和工作地点的清洁整齐。
2、熟悉设备性能，严格执行操作规程和交接班制度。
3、值班时不得擅离职守，开泵时要精力集中，时刻注意设备运行和仪表变化情况，发现问题要及时处理，若不能处理时，要及时向有关领导汇报。
4、上班时不得与其他无关人员聊天，不准睡觉。
5、努力学习，提高自己技术操作水平，做到会使用、会保养、会检查、会排除故障。
6、保管好工具、器材、配件，并积极参加设备的维修，试运行和验收工作。
7、认真填写运行、检修和事故登记记录。
8、在汛期，根据不同的涌水量和排水时间、地点要及时向有关领导汇报，以杜绝淹井事故的发生。
充灯工安全生产应急管理责任制
1、爱护设备，保持设备和工作地点干净、整齐。
2、遵守劳动纪律，坚守工作岗位，按时收发矿灯自救器，值班时不准干私活、睡觉、打闹、开玩笑，不得擅离职守，不准穿拖鞋、裙子。
3、加强矿灯的维修、保养，发现问题及时处理，文明收发。超过规定时间（下班后两个小时）不交矿灯者，应立即把没交灯人员名单向有关领导汇报，对无故损坏和丢失矿灯者追究其责任，并给予经济处罚。
4、矿灯及自救器完好率要保持100%，矿灯如有电池漏液，亮度不够，电线磨损，灯锁不良，灯头密封不严，灯圈松动，玻璃破裂等情况不得发出，凡发出的矿灯应能连续正常使用11个小时。
5、工具备件、材料等的数量、用途要清楚明确，做到不丢失，不损坏，履行节约，灯房和仓库内严禁烟火。
6、认真填写入井领灯人员记录，严格交接班制度，做到交清接明。
6.煤矿环境应急管理办法 篇六
为应对突发性安全事故，确保矿井安全生产，做到管理规范，责任到人，保障抢险救援工作安全、有效、迅速、有序地进行，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，从根本上为增强矿井抵御风险的能力提供强有力的保障，经矿委研究决定，成立应急救援机构。
一、应急救援指挥机构：
总 指 挥：矿长
副总指挥：生产副矿长
成 员：各分管矿长、副总工程师、调度室、安全科、技术科、机电科、防治水科、通风科、地测科、人事科、供应科、财务科、办公室、企管科、基建科主要负责人。
二、应急救援管理机构：
组 长：矿长
成 员：各分管矿长、副总工程师、调度室、安全科、技术科、机电科、防治水科、通风科、地测科、人事科、供应科、财务科、办公室、企管科、基建科主要负责人。
三、应急救援组及职责
1、抢险救援组
组 长：矿 长（兼）
常务组长：生产矿长
副 组 长：安全矿长 机电矿长 成 员：生产、后勤各科室负责人 主要负责：按照救援方案组织、指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，及周边工作地点和人员的有险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
2、医疗救护组
组 长：库车县人民医院院长 副组长：库车县人民医院常务副院长 成 员：急救医护人员
主要负责：组织医疗救治，提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疫，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其他工作任务。
3、技术专家组 组 长：矿总工程师 副组长：地测副总
成 员：各科技术负责人及技术人员
主要负责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；完成指挥部赋予的其他工作任务。
4、通讯信息组 组 长：生产矿长
副组长：办公室、调度室负责人 成 员：通讯组全体人员
主要负责：做好联络及宣传报道工作，编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况；完成指挥部赋予的其他工作任务制定通讯保障措施，保证在各种应急情况下都能通讯畅 通，信息传递及时。
5、物资装备组 组 长：书记
副组长：调度室、供应科负责人 成 员： 应急救援库管人员
主要负责：做好应急物资的保养和管理工作,对入库物资要严格验收，防止不合格产品入库,遇到突发事件要保证应急物资及时、无误的发放，另外加强物资的周转使用，及时补充,对在库物资加强保养维护，保持物资的完好状态.熟练掌握各类应急物资的用途和性能，账目清楚，随时保证计划量内的物资储备,月末要清点库房、检查材料的使用情况，使内库材料领取、使用、管理标准化科学化。
6、交通运输组 组 长：书记
副组长：煤矿小车、机电运输组组长 成 员：煤矿小车及机电运输组全体成员
主要负责：做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。
开展应急救援工作时，保证人员、物资及时准确到位。
7、后勤服务组： 组 长：书记
副组长：综合办公室主任
成 员：企管科、保卫科、及后勤全体人员
主要负责：为抢险人员提供物资、临休、饮食等方面的服务。
8、财力保障组 组 长：财务总监 副组长：财务科副科长 成 员：财务科全体人员
主要负责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备；在财力方面保证矿井能够进行充足的急救物资储备。
9、治安保卫组 组 长：后勤科长
副组长：保卫科、安全科负责人 成 员：矿保卫科全体保卫人员
主要负责：维护矿区的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其他工作任务。
10、善后处置组 组 长：矿长
副组长：综合办公室主任
成 员：企管科、人事科、保卫科负责人及相关工作人员 主要负责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其他工作任务。
四、矿山救护队伍组织机构
阿克苏矿山救护中心
五、应急救援办公室及指挥中心：
应急救援管理机构办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任，负责日常应急救援业务管理工作及落实，应急救援指挥中心设在 调度室，负责事故发生后，指挥与组织应急救援协调工作及下达应急指令。
六、应急救援管理职责 指挥机构职责：
负责发生事故后，组织全面抢险救灾工作，启动应急救援程序，采取应急救援手段，下达应急救援命令等工作。
管理机构职责：
负责应急救援预案的更新、编制、审核，日常应急救援管理工作的开展，包括应急救援队伍的培训，应急演练工作的开展，应急物资管理等工作。
总指挥职责：负责抢险救援的全面工作，发布抢险救援命令。
副总指挥职责：负责组织协调各个专业，拿出切实可行的救援方案，指挥现场救援，并完善应急救援预案。
组织机构职责：
1、领导小组职责：当事故发生后，根据事故性质，制定抢险救灾方案，组织指挥事故应急救援工作。
2、指挥部职责：负责上传下达事故应急救援领导小组的指示，统一调度指挥抢险救灾工作。
3、领导小组成员职责：
（1）矿长是煤矿应急救援行动的全权指挥者，在工程师和矿山救护队队长的协助下负责制定营救遇难人员、处理事故和恢复生产的作战计划，统一行动部署。（2）生产矿长是煤矿应急救援行动的第一副指挥，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，并协助矿长指挥现场应急救援行动的实施。负责救援人员组织，及时平衡、调集所需的设备、材料，投入救援行动。
（3）总工程师根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责一线救援人员组织，及时平衡、调集所需的设备、材料，必要时亲临现场组织抢险、抢救工作。
（4）机电矿长根据命令及营救人员和处理事故作战计划，负责组织机电、运输方面的抢救工作，负责需外单位调入设备、材料的种类、型号、数量计划的制定与联系，负责矿井通风、排水、供电设备在救援过程中的有效监控，保证抢险设备安全的运行。
（5）安全矿长根据营救人员和处理事故作战计划，及时调集救灾所必须的设备材料；负责地面人员组织和材料、设备的入井的安排；负责应急救援预案和抢险、救灾过程中的安全保证。
（6）书记根据命令及营救人员和处理事故作战计划，严格人员入井，签发抢救事故用的入井特别许可证，负责抢险人员休息、膳食及其它的后勤保障。
七、应急管理机构日常性职责：
1、安全科：负责应急救援预案的编制，具体应急救援管理工作的开展，组织制定应急救援演练规划，组织相应的工作例会，落实各类重大隐患的排查与闭合。
2、生产技术科：负责井下采掘工作面应急救援设备的日常管理，及技术管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。
3、通风科：负责分管专业应急救援仪器的管理工作，落实对重大危险源检测监控管理，负责监测监控系统工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。
4、机电科：加强对大型应急救援电器设备的管理，落实压风自救系统和供水施救系统的正常运行，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。维护好井下各运输线路，确保待用运输设备在突发事件后能及时启用.落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。
5、调度室：维护好通信网络，确保其正常运行，负责对井下通信联络系统进行定期维护, 落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。
6、政工办：加强职业病防治工作及环境保护工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。做好应急救援宣传教育工作，强化员工应急救援意识。
7、财务科：加强日常的应急救援保障资金管理工作，确保专款专用。
8、人事科：组织好兼职救护队的建立及日常管理及联系上级部门进行相应培训工作。
9、保卫科：加强人员应急训练工作，确保应急状态下现场维护及人员调动，强化民爆物品及火工品管理工作，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。
10、医院：加强对应急救援设备及相应医疗器材保障工作，确保 能随时正常使用，参与各类应急演练工作的开展。
11、供应科：加强对应急救援物资的管理建账工作，对需更换的设备器材必须及时更换定期检查，确保随时能够使用，参与各类应急演练工作的开展。
12、监控中心：加强对井下监控系统的维护，确保设备完好使用。
八、应急救援机构应急职责：
1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。
2、生产技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定，矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。
3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、及主要通风机的运行情况和组织完成必须的通风工程。
4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。负责井下运输路线维护。
6、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；
6、办公室：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论；参与事故后勤保障和事故报告起草工作。负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。
7、人事科、财务科：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。参与工伤保险等善后处理工作。
8、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。
9、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。
10、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。
11、供应科：负责应急物资储备和调运工作。
12、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。
13、监控中心：及时根据人员定位设备，确定井下人员位置。
九、应急救援专业组日常职责
为保证出现突发性安全事故应急救援队伍能第一时间赶赴现场，处置事故，特制定应急救援专业组日常职责。
（一）、抢险救援组职责
抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动。做好日常装备的维修保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。
（二）、医疗救护组职责
学习救护知识，不断提高业务素质。定期组织救护演练训练。做好医疗设备、器材、药品的采购、保管工作。
（三）、技术专家组职责
组织相关专业人员定期对矿区周边、井下环境进行灾害评估、分析。做好日常性技术指导工作。
（四）、通信信息组职责
对通信线路、设备进行日常维护、保养。对相关人员进行培训，提高业务水平。
（五）、物资供应组职责
负责采购应急救援物资。建立应急物资和装备管理制度，由专人负责日常管理。大型、特殊应急物资和装备，由物资供应科设立专门存放处，并建立应急物资和装备管理和发放制度，由专人负责日常管理。
（六）、交通运输组职责
做好应急车辆保养和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车。建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。
（七）、后勤服务组职责
做好日常后勤物质的储备、保管工作。负责基础设施的建设、维护工作。做好日常的监督、检查工作。
（八）、财力保障组职责
由财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物资采购经费外，应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。
（九）、治安保卫组职责
保卫组应确保各办公、生产及生活区域治安安全的应急处置方 案。应建立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互助协作关系。
（十）、善后处置组职责
做好事故发生时的善后处置工作。充分协调事故发生后，新闻发布、车辆配备，人员安置及安抚等工作。
十、调度值班人员职责:
1、值班期间发生安全生产事故时，在矿长及其他矿领导未到达之前，配合值班矿长担负起事故的临时指挥工作。
2、掌握清楚事故动态，指示值班调度员组织有关部门进行处理，必要时亲临现场指挥。
3、将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后，协助救援工作。
4、参加事故的处理分析。
十一、值班调度员职责：
接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并根据事故性质、大小立即报告矿长、矿分管领导和有关科室负责人。（涉及十项应急处置权内的直接下达停产撤人命令）。在矿长和矿其他分管领导的领导下，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况及人员伤亡情况。（根据领导安排汇报公司及救护大队）主要记录：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危险等。
7.煤矿环境应急管理办法 篇七
煤矿应急救援是一项社会性救灾工作[1,2,3]。煤矿应急预案能够帮助指挥人员提高处理煤矿突发事故的能力。在突发事故发生时,指挥人员根据预先制定的应急处理方案,能够及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。如何科学制定、管理和评估应急预案成为当前应急管理领域的研究热点。邓万涛[4]利用目标层、准则层及方案层3层结构共计15个核心指标,通过线性加权计算煤矿应急预案的完备度,较好地解决了煤矿应急预案完整性评价的相关问题。齐琪[5]根据我国煤矿事故发生的主要因素,设计了一套应急能力评价指标体系用于对煤矿企业的日常应急管理水平进行评估和指导。然而,传统的煤矿应急预案大都停留在纸质的形式[6,7,8]。当煤矿事故发生时,纸质形式的预案管理方式对救援工作的指导不够明确,应对突发事件的实时性差,应急预案的检索以及救援方案生成的效率低。
针对由纸质形式管理的应急预案所存在的缺陷,本文采用案例推理方法,在最近相邻算法的基础上提出差异相似度算法,提高了预案检索的精确度。针对预案库不断增大的问题,提出预案库分级检索的策略,提高了预案检索效率。这些改进使得预案检索结果具有实时、高度匹配灾害特征,对于煤矿灾害救援具有重要的指导作用。
1 CBR工作模式
1.1“5-R”理论
CBR(Case-Based Reasoning)称为基于案例推理技术,它以数字化方式将发生过的历史案例和关于此案例的处理方法存入案例数据库中。当出现新问题时,用户输入关键字即可从数据库中匹配出与描述问题最为相近的案例,或将相似度较低的案例适当调整后用于处理本次事故。CBR已被应用到生物学[9]、医学以及图形图像的处理[10]等领域。传统的CBR工作模式为“4-R”理论[11],即检索(Retrieve)、重用(Reuse)、修改(Revise)和保存(Retain)。
采用“4-R”模式的前提是案例库已经建立完成。事实上,煤矿的应急预案大多采用文本形式,而数字化形式的应急预案处于不断改进与完善中[12,13]。因此,本文采用Gavin Finnie和Haohao Sun[12]提出的一种新的工作模式:“5-R”理论,即表示(Represent)、检索(Retrieve)、重用(Reuse)、修改(Revise)和保存(Retain)。该模式促进了案例推理基础理论的发展,也为将CBR应用于煤矿应急救援领域奠定了坚实的基础。“5-R”工作模式如图1所示。
图1“5-R”工作模式
(1)案例表示:分析大量历史案例,提取其中的特征信息,采用一种合理的知识表示方法,将案例信息以形式化方式存储在数据库,方便计算机查找。案例表示是应急预案数字化的第1步,也是“5-R”工作模式首先要解决的问题。案例表示的目的在于方便日后查询及修改等。关于案例的知识表示方法有产生式表示法、状态表示法、语义网络表示法、框架表示法、XML表示法以及面向对象表示法等[13]。
(2)案例检索:输入当前事故的特征信息,计算机将根据事先设计并存入计算机的特征匹配算法,从案例数据库中匹配出最为接近的案例,方便救援指挥人员参考或使用。常用的案例检索方法有知识引导法、多维分析法、模糊逻辑、归纳引导策略以及最近相邻算法[11]等。
(3)案例重用:当找到一个或多个与当前突发事件信息相匹配的案例时,优先选择其中最为相似的案例,并将其直接应用到本次事故救援中,无需对该案例进行修改。
(4)案例修改:当检索不到需要的案例或检索到的案例信息与本次事故相似度较低时,对该案例进行修改或重新生成一个案例。
(5)案例保存:保存修改过的和新添加的案例。
下面以煤矿应急预案为例,重点从案例表示和案例检索2个方面进行介绍。
1.2 煤矿应急预案的案例表示
结构合理的案例表示方法能够大大加快案例的检索匹配速度,缩短查询时间。本文以煤矿突发事件为背景,综合考虑煤矿领域专业理论后,采用框架表示法表示煤矿应急预案。框架理论是由著名学者M.Minskyz在1975年提出的。该理论认为:对于过去发生的一系列事件,人们不可能记住其中所有的细节信息。但当有新的事件发生时,人们会迅速搜寻以往经历过的事件并且能迅速做出反应。因此,最有可能的原因是人会将曾经发生的一系列事件以一个个类似于框架的形式存储于大脑中。当有新的事件发生时,就会调取相应的框架进行匹配,最终结合新的数据形成当前事件的解决方案。
一个完整的案例首先必须有一个案例编号,用于对案例进行标志,接着应有对应该种案例的案例名称和框架名称。一个框架由若干个槽组成,每个槽下又有许多侧面,每个侧面又包括很多属性或者更小的框架。这些槽、侧面、属性以及更多的小框架共同构成一个具体案例信息的表示。
表1以瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案为例,对框架表示做具体说明。
表1 瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案框架表示
1.3 煤矿应急预案相似度检索
预案检索算法的选择对预案检索和方案生成的效率有直接的影响。综合考虑煤矿应急预案的表现特征和煤矿领域的专业知识,本文采用最近相邻算法来计算煤矿应急预案的相似度。相似度的计算可从局部相似度和整体相似度两方面着手。
1.3.1 局部相似度
根据信息获取算法将煤矿应急预案的特征属性分为3种类型:数值类型、文本类型和枚举类型。
(1)数值类型:具有连续且确定的数值值域,可以精确地表示事件情况,如煤矿突发事故中的死亡人数、受伤人数、失踪人数、直接经济损失等。该类特征的局部相似度为
式中:simr(i,j)代表目标案例i与案例库中案例j在特征属性r上的局部相似度;Crmax为特征属性r的最大取值;Crmin为特征属性r的最小取值;Cir为目标案例i的第r个特征属性的取值;Cjr为案例库中案例j的第r个特征属性的取值。
(2)文本类型:该特征类型是基于关键字匹配的原则,各特征属性之间毫无关联,如煤矿事故的预案类型、事故发生地点、事故发生时间、事故发生单位、事故名称、事故状态以及行动方案等。该类特征的局部相似度计算为
当目标案例i的第r个属性与案例库中案例j的第r个属性相同时,局部相似度取值为1,否则取值为0。
(3)枚举类型:可根据事故的轻重缓急给出适当的评价标准。该类特征的局部相似度为
式中:N为该枚举类型中特征属性的最大取值。
按照类型可分为黄色、橙色和红色预警,分别定义为1,2,3,此时N=3;根据事故伤亡人数和直接经济损失的不同又可分为IV级、III级、II级和I级响应条件事故,分别定义为1,2,3,4,此时N=4。
1.3.2 整体相似度
整体相似度是局部相似度与各特征属性权值的乘积之和,计算方式为
式中:wr为特征属性r在相似度匹配时所占的权重系数,
由于各个领域计算方法不同,权重系数的计算主要包括概率计算、分层计算以及领域专家给定等方式。本文采用煤矿领域专家投票给定方式得出wr并设定专家接口,可根据实际情况修改权重系数。
2 整体相似度的改进
2.1 差异相似度
采用最近相邻算法计算相似度,根据目标案例和历史案例在特征属性间的距离来计算两者的相似度。但是,实际应用中,目标案例和历史案例存在特征属性不匹配,甚至有一方的某些特征属性缺失等情况。当出现这些状况时,若采用最近相邻算法计算案例相似度定会出现偏差,不能客观地反映决策者想要得到的结果。针对此类问题,本文提出差异相似度的概念,并对原始的整体相似度进行改进。
差异相似度的计算:
式中:S为差异相似度;为目标案例所有特征属性的权重之和;为历史案例所有特征属性的权重之和。
整体相似度的计算:
2.2 案例库改进
CBR采用自主增量式的学习,如果不采取一定措施,数据库中的案例数量将不断积累。如果依然采用以往的单级检索方法,效率将大大降低。为解决该问题,本文提出两级检索机制,并将历史案例库分为案例总库和多个案例子库,案例总库和案例子库之间采用抽象继承方式进行索引。煤矿应急预案两级检索机制如图2所示。
图2中,各种事故的抽象框架保存在总预案库中,而预案子库中保存同种类型预案的具体预案以及同种预案类型在不同应急等级下的具体处理措施。
预案检索时,可根据煤矿突发事件的预案类型,利用相似度算法从总案例库中初步匹配出具体类型的抽象预案框架,经过初期匹配,预案检索范围将缩小到同种类型的子预案库中。接着可根据具体的事故参数,例如受伤人数、死亡人数、直接经济损失、事故时间、地点、事故原因等做出初步判断,再根据事故单位规模等信息检索出具体的案例,从整体相似度最大的一个或几个案例中选择最优案例用于处理本次事故。
图2 煤矿应急预案两级检索机制
3 应用
根据上文设计思想,采用MyEclipse8.5和MySql构建了一个煤矿应急预案管理系统。根据CBR案例推理规则建立煤矿应急预案库,利用差异相似度算法检索匹配案例库中的相似案例。该系统能够根据事先设计好并保存在Excel表格中的案例模板,批量导入并自动生成案例。煤矿应急预案管理系统主界面如图3所示。根据预案类型、预案等级以及事故描述等条件检索出的相似度最大的预案如图4所示。煤矿应急预案批量导入接口如图5所示。
4 结语
基于案例推理设计并实现了煤矿应急预案智能管理系统。该系统针对煤矿突发事故的特点,充分考虑了煤矿突发事故以往的处理经验,把这些经验和理论总结成具体的案例,利用Hibernate技术将案例存入MySql数据库中,并在前台采用树形结构将所有资源进行展现。使用差异相似度算法进行预案检索,通过真实数据和仿真实验对系统进行检验,取得了很好的实用效果。
图3 煤矿应急预案管理系统主界面
图4 预案检索
图5 煤矿应急预案批量导入接口
摘要：针对文本形式的静态预案管理方式对事故发生时救援工作的指导不够精确、难以制定切实可行的救援方案的问题,设计了基于案例推理的煤矿应急预案管理系统。针对实际案例与历史案例的特征属性不匹配问题,提出差异相似度算法,该算法与案例推理中的最近相邻算法结合,能够从预案库中检索出相似度最高的历史案例,从而提高救援方案生成的效率。针对由于案例库不断增大导致查找对应预案变难的问题,给出了分级检索策略。实际应用结果表明,与传统的煤矿应急预案管理方式相比,基于案例推理的煤矿应急预案管理系统更能满足煤矿企业应急救援的及时性和针对性要求。
8.煤矿供电问题预防及应急处置 篇八
关键词：煤矿供电；安全问题；预防；应急处置
供电系统是煤矿开采的主要动力，在电力的供应过程中极易引起矿井瓦斯等危险气体的爆炸，从而导致人员财产的巨大损失。目前，我国的大型煤矿较多，煤矿内的供电负荷也越来越大，由供电引发的安全隐患增多。因而分析煤矿供电的问题，并提出预防和应急处置措施，能够有效降低供电安全隐患，减轻损失。
一、煤矿供电现状及存在的问题
1、供电系统本身存在的问题。（1）供电设备陈旧，存在较多安全隐患：对于一些容易生锈、腐蚀的装备没有做到定期的检查处理；对一些固定的设备没有做到定期的校验，如电压表、压力表。（2）供电距离过长，供电系统稳定性较差：随着煤矿开采的进行，供电线路距离逐渐增大，从而使得原有电线超负荷运行，容易引起火灾，导致煤矿瓦斯、煤尘爆炸，造成安全事故；供电系统不稳定源于变压器、环境温度等因素的作用，系统波动较大，功率变化较大。
2、供电系统管理不完善。（1）相关人员技术素质较低：较多的从业人员专业知识薄弱，技能水平偏低，学习能力也较差，对日益发展的高度自动化和智能电气设备不甚了解，影响设备的正常使用；电源设备管理人员的素质要求低，对岗位责任制度和操作规范不落實，从而导致在供电这个安全生产的结点上出现了巨大的管理真空。（2）供电管理制度不完善：煤矿一旦发生严重供电事故，将造成全矿井停电，通风、排水、提升系统都将因失电而无法工作。大部分供电应急预案却都未明确写出应该如何去做，这将造成非常严重的后果。有的应急预案过于简单不能够指导现场在发生事故时如何操作。（3）煤矿供电安全管理投入少：每一设备都有自己的使用寿命，设备功能也有自己的使用率。煤矿开采工作是一项大型的，对经济和生命安全都带来一定隐患，这就要求煤矿企业在生产设备的投入必须是及时的、科学合理的。避免因设备年限过久。
二、煤矿供电问题预防措施
1、预防措施。（1）加强前期的规范化管理和检修。在选择设备的时候，一定要根据具体的实际情况，选择符合自身煤矿开采的设备；从设备的验收到最后的应用维修等各个过程要做好详细的资料，对相关操作人员进行全面培训，加深对设备的认识；安装新型的设备时，要以一定的质量为标准；淘汰不合格设备，避免不稳定因素；设备安装后，全方位的进行检测，合格后进行验收；试用正常后再投入使用；对使用中的电气进行不定期检测，建立日常检测制度；请专业技术人员根据供电系统的实际承受能力和设备的实际运行情况，对各个保护值进行认真的计算，从而使保护数值最大限度地与实际情况相符合，保证相关用电设备和供电系统的正常，进而维护煤矿的正常生产。（2）加大安全设备技术和资金的投入。供电安全管理涉及诸多方面，在加强管理过程中，必须要足够的资金、人力和技术支持，所以企业要树立长远的眼光，不能只局限于眼前利益。而应增加资金投入，培养一批高素质人才，不断学习新技术，进而确保供电管理安全。对老化、落后的设备进行换代；对保护设施不够齐全的设备，及时做到升级改善，加强保护力度，更换不符合要求的设备；根据施工开采的具体情况对设备进行改造，提高设备的使用率和效率；优先采用先进的系统装备、先进的检测系统以及大功率采煤机。（3）强化煤矿供电安全观念。煤矿供电系统一旦中断将影响整个煤矿开采工程的进程，且易引发安全事故。因而，供电的安全思想必须贯穿到整个企业的整个生产过程中。从领导层面重视供电安全，加强供电安全制度建设，加强供电安全宣传教育，同时责任到人，重视落实。（4）加强培训，提高员工素质。技术人员的技术水平影响着整个供电系统的正常运行，相关部门必须要高度重视这个问题，主要包括以下几方面：聘请相关专家对技术人员开展业务培训，提高技术人员的知识水平和操作技能；针对高精尖设备，请厂家的技术人员进行现场培训和指导，掌握设备使用的注意事项；积极重视员工的再学习能力，在整个行业中创造一种积极学习的气氛，并通过举办知识竞赛、技术比武等形式来提高员工的能力。（5）提高工作人员的综合素质。在供电管理中存在着很多風险，究其原因，大多都是人为因素。如施工人员专业技能不足、缺乏责任心、不按照规定操作、制度难以落实等，最终都会导致安全事故发生。所以，在提高供电安全管理水平时，提高人员素质是一个重点。特别是引进新设备和新技术时，企业应积极组织施工人员参加培训，尽快熟悉设备性能，并能够熟练操作。同时要普及相关知识，强化施工人员的安全管理意识，端正工作态度，增强责任心，严格按照规定进行每一项操作，确保各项工作安全稳定地开展。
2、应急措施。矿井供电系统中断时，由相关单位值班人员立即向调度室汇报，同时，由相关单位安排跟班领导及专职电工赶赴现场，同时组织人员分批巡查线路，巡查人员发现故障点后立即汇报，并及时排除故障点。另外，相关单位应做好应急保障，包括技术保障、物资保障和人员保障。制定煤矿供电事故应急预案，并定期按预案进行演练。
三、结语
煤矿供电系统的正常运行与煤矿的安全生产息息相关，相关部门必须要严格遵守国家和行业的相关规定，保证工作人员的人身安全。本文对煤矿供电系统的现状及存在的问题进行了总结，进而提出应对煤矿供电问题的预防措施和应急处置措施，为煤矿安全生产提供有价值的参考。
参考文献
[1] 王永昌.煤矿供电隐患治理的整改方案和整改措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（11）.
【煤矿环境应急管理办法】推荐阅读：
嵩山煤矿区环境地质研究与评价07-24
煤矿职业健康与环境保护、防治水复习题09-07
煤矿安全应急管理协同机制探讨论文11-14
沛城煤矿主要灾害事故应急救援管理规定10-22
煤矿地震应急预案08-11
煤矿透水事故应急预案09-12
煤矿事故应急通讯预案10-06
珙县煤矿地震应急救援预案11-08
煤矿应急救援演练桌面演练方案08-05
煤矿重大危险源应急救援预案07-29