工程对外承包合同

工程对外承包合同（共10篇）

1.工程对外承包合同 篇一

。。。。有限公司

食堂对外承包合同

甲方：。。。。有限公司

乙方：_________

甲方根据需要将食堂承包给乙方进行经营管理，经双方友好协商，特签订本合同。甲、乙双方将共同遵守、执行下列之条款：

一、合同双方：

发包方：。。。。有限公司（以下简称甲方）

承包方：_________（以下简称乙方）

二、承包期限：

从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

三、具体内容：

1．甲方委托给乙方管理食堂事务。

2．甲方为乙方无偿提供现有厨房、厨具、餐具等使用。

3．甲方除日常中午就餐外，如需另外就餐的应提前通知乙方食堂主管，乙方要求准备饭菜数量。

4．甲方在乙方交接前进行盘点，所剩的粮油、副食品等由乙方作价接收，解除合约时乙方就剩余粮油、副食品、自费购买的用具等自行带回。

5．在经营期间内，双方应按照合同规定之条款通力协作，互相配合，双方不可无缘无故，轻率行事解除合同。

四、甲方责任

1．提供厨房及其现有附属设备的无偿使用。

2．甲方无偿提供为保证职工就餐厨房所用的水、电，为乙方提供一人的工资1500元。

3、甲方休班时提前通知乙方。

五、甲方权限

1．甲方有权对乙方进行监督管理，如：卫生、安全、治安、消防等，特别要防止食物中毒事故的发生，一旦发生类似事故，甲方有权追究乙方的责任。

2．因乙方食堂工作人员失职影响到甲方的正常工作（特殊情况除外），甲方有权追究乙方的责任。

3．甲方有权对饭菜质量、数量、卫生、服务等情况进行监督检查，如乙方未达到标准，甲方有权要求乙方进行适当的补偿。

4．承包方其他违约时，甲方须立即告知乙方，乙方应尽快调查落实，把处理结果告知甲方。

5．因乙方（特殊情况除外）原因造成误餐或停餐，甲方有权要求乙方给予适当的经济补偿。

6．乙方违约，甲方有权提出终止承包合同，造成甲方损失的，上报法院或仲裁机关处理。

六、乙方责任

1．甲方的消防、厂规、治安等工作要认真遵守。

2．食堂工作人员按卫生部门规定进行健康检查，持证上岗。

3．经营场所进行定期防鼠灭蝇工作。

4．严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施。

5．必须确保食物的质量，把住进货渠道及进货质量关，严禁购进变质变霉的食物，保证食品卫生达标。

6．乙方工作人员须穿着统一工作服装。

7．乙方必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知乙方。

8．乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方车间及其它禁区，如违反者，可依甲方之规定予以处罚。

9．对甲方厨房现有设备及餐具，乙方应合理使用，妥善保管，严格管理，不得人为损坏和丢失，否则按价赔偿。

10．经营业务只限于饮食服务方面，公司中午正常工作餐必须保证1荤2素（蒸包子或烙油饼、火烧时除外）。

11．乙方在运作期间材料费自理，除甲方负责一人工资外，其余食堂工作人员的薪资福利均由乙方自理。

12、乙方确保食堂内所有设施、设备的完好，出现损坏的由乙方负责维修或乙方支付维修费用。

七、乙方的权限

1．自主经营，自负盈亏。

2．有权自主聘用，调用食堂工作人员。

3．甲方违约乙方有权提出终止承包合同，并上报法院或仲裁机关处理。

八、发生下列情况之一时，甲方可以终止协议并追究乙方责任

1．违反食品卫生法规，发生食物中毒事件；

2．出现经营不善，管理混乱以及经济问题；

3．由于饭菜质量差或价格不合理，造成多数职工（半数以上）不能接受； 以甲方的问卷调查为准。

九、结算方式

1、结算时间：

2、乙方将盖有甲方章的饭票传递到综合管理部行政文员，由行政文员开具等额现金的收入证明，经总务科长审核、综合管理部长复审、审计部长批准后到财务支取现金。

3、甲方预留乙方二个月的工作人员工资（3000元）作为保证金

4、合同到期且无考核时，甲方将预留的现金如数交还乙方

十、其它

1．不可抗力原因造成损失时，乙方不承担甲方房产和设施的经济损失。

2．甲、乙双方员工应保持互相尊重，不发生磨擦，若有发生因此造成的伤害由无理的一方负责。

3．乙方在承包期间属甲方的厨具和餐具，在添置之前必须征得甲方同意方可购买，向甲方报销。

4．承包结束时，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，配合甲方完成清算工作。

5．承包期满时，是否续约或终止合同，甲、乙双方均应提前壹个月通知对方。

6．合同若有未尽事宜，将由双方代表协商处理。

7．本合同壹式贰份，甲、乙双方各执壹份。

甲方代表[签名]：乙方代表[签名]：单位[盖章]：单位[盖章]：电话：电话：

日期：日期：

2.工程对外承包合同 篇二

关键词：对外承包,工程,财务管理

随着金融危机给全球带来的经济影响，国际经济形式发生了重大的变化，国际经济增长速度明显边缓。我国的对外贸易投资显著下降，市场上的资本活动减弱，经济的衰退仍对各行业经济的发展造成了影响。然而，对外承包行业仍在经济危机的状况下相对于其他行业得到了有效的增长，国内市场的日渐饱和致使建筑企业向国际化方向发展。对外承包工程企业的数量增多，在竞争日渐增加的状况下，企业更应重视财务管理体系的建立，有效防止财务风险，企业的财务管理水平在一定程度上决定了企业在国际市场上的竞争力，对外承包工程应从企业财务管理的问题出发，从而通过有针对性措施的采用建立相关企业的财务风险防范和财务管理体系。

一、对外承包工程企业财务管理应解决的问题

（一）对外承包工程的资金管理

对外承包工程应注意工程款的及时安全回收，资金是企业经营和发展的基础。尤其是建筑企业，建筑周期较长，资金运转的周期也相对较长。要建立对外承包工程的有效财务管理和财务风险的防范体系，保证对外工程项目的安全有效运行，还应注意工程款的安全及时的回收管理。

对外承包工程企业还应采取措施应对国家严格并相对滞后的外汇管理。我国外汇管理体制较为滞后，对外承包工程设计的外汇业务因素较多，由此，企业应采取各种方式，应对较为复杂的对外承包企业的外汇管理局面，保证外汇的畅通，建立有效的资金管理体系。

对外承包工程还应建立外汇汇率波动的应对体系，随着人民币的升值以及东南亚市场汇率的波动，要减少企业的外汇损失，建立相应风险的防御体系，是企业资金管理的重要内容。

对外承包工程还应注重现场资金流的安全管理。通过对国外相应承包工程资金使用安全的思考，从而建立适应国际市场的工程项目现场的资金安全体系。国际市场与国内市场在经济、环境、法律等方面的差异，要建立适应国外市场发展需要，并为对外承包工程建立有效的资金支持和技术保障，建立正常的资金周转顺序，成为了工程项目建设的重要内容。

（二）对外承包工程的内控管理

对外承包的工程项目由于与国内公司相距较远，沟通的渠道不畅，并且由于工程项目所在的国家、地域的不同，致使在经济发展的体系、法律环境以及建筑市场发展环境上形成了对国内市场的巨大差距，海外项目的业务人员对工程项目的管理和控制也难以得到有效的掌控，如何建立对外承包工程的有效内部控制和管理体系，是企业进行有效财务管理的基础平台。对外承包工程的财务管理体系是建立在对外企业的科学有效的管理体制基础之上，如何建立有效的内控管理体系，是对外承包工程财务管理的重要意义和方面。

（三）对外承包工程的税务管理

随着对外承包工程企业的业务扩展，不同国家的经济、税收、法律政策都具有较大差异，通过积极学习对外承包工程所在国家和地区的税务法律，并结合我国不断变化和发展着的税务法律，积极筹划海外项目的税务管理，在遵守税收法律的前提和基础下有效降低海外项目的税收负担，提高外贸企业的国际竞争力。

（四）对外承包工程的成本管理

对外承包工程的成本管理直接对企业的承包工程的发展造成了影响。海外市场环境与国内市场相比具有较大的差异，同样规模的工程项目的实施国内国外的成本差距较大。如果进行海外成本的有效控制，是对外承包工程财务管理的重大课程。

二、对外承包工程企业财务管理的有效措施

（一）对外承包企业资金管理的有效途径

资金筹集是基础，资金的管理是企业财务管理的根本，当前对外承包工程企业的财务管理的资金流紧张、资金分散，未能建立统一的调度使用体系，缺乏成本管理意识，管理手段较为落后，由此难以建立有效的监督、管理、控制、考核的体系。

对外承包工程的财务管理应建立集中化的资金管理，以资金管理为企业经营管理中心的运行管理机制。根据对外承包工程项目所在地区的分布，建立适合经营项目特点的资金运行和管理机制。建立每个国家和区域的分支机构，由境外的分支机构对本国或者所管辖的工程项目资金进行统一管理，实现资金的集中管理和控制。企业的集中化资金管理应建立集中结算、全面监控的资金收付，企业总部设置统一的外币账户，可授权境外机构在当地开设临时的结算账户，为工程项目的建设施工建立日常的支付的体系。各项目的外币收入将纳入企业的制定账户，各项目的支出也能在年度资金的预算知道下进行统一的收支管理。

相应的企业还应建立统一调度的资金管理体系，降低资金管理的成本。统一账户的应用能使企业内部的资金进行相互调剂，并且能依靠自身资金满足工程项目建设的资金需求，从而减少对银行的借款和财务的费用，降低资金的成本。同时，境外的工程项目财务管理机制能根据本项目的切实需要，根据相应的汇率比例，有效研究相应工程项目的发展趋势，有效避免汇兑风险，获得收益。

企业的财务管理还应加速资金的流转，提高资金的使用效率。通过保函保证金的管理，能建立企业的财务管理的有效资金保障和财务支持。还应及时收取预付款，根据工程项目建设的合同以及工程项目前期费用、设备以及物资采购资金需求的前期资金保障。企业还应及时收取建筑工程的进度款，通过资金款的收取，实现了对相应工程项目的有效控制和财务的有效管理。充分利用暂定金额条款。及时提交竣工财务报告和最终财务报告，收回建筑工程的余款。根据建筑合同的规定，承包商应在一定时间内提交财务报告和结算清单。及时收回保留金。及时收回索赔款。企业的资金管理是财务管理的重点和核心，以企业的资金管理为中心的财务管理才能有效规避财务管理的风险，建立对外承包工程的完善财务管理模式。

（二）建立对外承包工程的管理制度和管理机构

对外承包工程的管理制度和管理机构是加强境外项目财务管理的先决条件，加强对外承包项目管理，应明确总公司和项目管理部门的职责，缩短对外项目管理机制模糊不清的过渡发展时期，从而在明确了相应管理职责的基础上，制定职责分明的管理机构，通过对财务人员权限的划分，明确相应项目的财务决策程序，建立健全的财务管理机构，健全财务管理决策程序，从而为企业的财务管理奠定发展的基础。

（三）强化海外项目的内控管理

对外承包工程项目财务管理应建立完善的管理体系。境外工程项目人员配备的不及时和不到位，或是相应财务管理机构过于简单，对外承包的项目仅配备一个会计和一个出纳，那么财务人员的配置上则难以满足工程内控管理的需求。企业的内部控制和管理制度分为内部管理控制制度和会计控制制度两种类型。内部管理控制制度指对于会计业务、会计记录以及会计报表的可靠性无直接影响的内部控制制度。例如事业单位的内部人事管理、技术管理制度等。内部会计制度指与企业的会计审计和控制制度直接相关的内部控制体系。通过对外承包工程的项目管理和控制，能提高相应工程项目现金交易的会计业务、会计记录和会计报表的可靠性控制，海外项目的内部控制制度的基本目的在于保证相应组织机构经济活动的正常运转，保障对外承包企业的资产安全、完整以及资产的有效应用，从而提高经济核算的准确性和可靠性，最终能有效提高企业的经营管理水平。

海外项目的内部控制和管理制度应首先建立起财务管理机构的内部控制和管理体系，当前应设置好对外承包工程的会计和出纳人员，财务人员的安排应满足对外工程项目的财务管理需求，从而建立完善的工程项目的财务管理体系。对外承包项目的相关负责人应大力支持会计人员执行会计监督职能，财务人员要严格遵守总公司和项目部制定的各项内控管理制度，对违反内控制度的要及时向项目部领导和总公司财务部反映。

（四）对外承包工程的外汇管理

1. 对外承包工程财务管理应建立外汇风险管理体系

从跨国工程财务管理的角度来分析，外汇风险指在不同种类货币相互兑换或折算过程中，由于汇率的波动而造成损失或收益的可能性，外汇风险分为交易风险、经济风险和外币折算风险三类。对外承包工程项目的外汇风险既来源于工程项目所在国家的货币与自由外汇的兑换，外汇风险也来自于外汇与人民币的兑换来自于自由外汇同人民币的兑换。对外承包企业大部分属大型国有企业，为了防范外汇风险而在市场采用外汇金融衍生工具的方式由于受到各类政策限制而难以有效实行，但可以从以下几方面降低外汇风险。

对外承包企业的财务管理应通过对国内银行远期外汇汇率报价的咨询和了解，实现了与业主的协商管理模式，有效降低了市场的风险。在签订工程项目的分包合同时尽量采用与主合同一样的外汇币种进行结算和支付，降低外汇转换时的汇率损失。相应的工程项目根据银行远期报价，适当与银行进行远期外汇交易，防范外汇汇率损失。

2. 对外承包工程还应建立外汇安全管理体系

为了保重在境外的资金安全，首先境外工程项目部要进行物理防范，对工程项目部的财务室购置必要的安全防范设施。在外出取款时要两人以上同行，外出取款前要做好保密措施。严禁采购人员单独携带大量现金外出采购，保证企业资金安全。国内总公司财务部门要严格审核工程项目部的资金周报表及银行存款余额调节表。

3. 对外承包工程还应建立外汇的监管风险管理体系，有效防范外汇监管风险

为了适应国内严格的外汇监管需要，企业的财务管理部门应不断学习外汇管理理论，熟悉汇管理政策，并将企业相关的财务管理等有关要求通知到相关业务部门、工程项目部，并建立起外汇统筹归划工作。外汇收支要严格区分贸易和非贸易类支出，因为外汇管理局对这两类不同的支出有完全不同的监管方式。对外贸易类出口收汇，要充分做好筹划工作，及时核销，避免出现因外汇款不及时导致无法办理出口退税甚至出现补缴增值税等情形的发生。

（五）税务管理

对外承包工程项目具有一定的复杂性，工程项目的持久性致使相应的财务管理人员应通过不断学习税务管理的知识，建立对外承包工程财务管理的科学性和有效性，提高在国际环境下的税收统筹发展的能力，建立起企业国内外由流转税、企业所得税等重点税种的宏观筹划和整体管理工作，如对印尼的流转税增值税，要严格要求工程项目部按照印尼税法要求取得符合要求的增值税进项发票，防范税务损失;对在国内采购物资运往境外物资的出口退税业务，要充分考虑到出口退税业务的繁琐性、政策性、严谨性，最好设置专门的岗位来进行管理;对企业所得税，要充分理解税法对收入确认的要求以及国内税法对境外来源所得“分国不分项、结转抵扣”的要求，充分筹划好各项业务，尽力降低企业税负，提高企业的国际竞争力。

（六）成本管理

对外承包工程项目的成本管理，应按照国内集团公司对工程项目成本管理预算和工程项目施工中的成本控制和管理的要求，对工程项目进行有效指导和监督。建立对外工程项目的指导和监督的预算和统计分析，同时还应结合不断发展和变化中的对外承包项目的新形势和新状况，不断改善企业的财务管理，改革财务管理方式，有效提高财务管理的水平。

参考文献

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[9]陈彤明.浅析国际工程承包项目中的资金管理[J].工程建设, 2009, (4) .

3.工程对外承包合同 篇三

“去年，我国对外承包工程和劳务合作业务发展保持了良好增长态势，业务转型升级取得了积极成效，不过，打造竞争新优势任务依然艰巨。”中国对外承包工程商会新闻发言人张湘如在近日举行的新闻发布会上如是表示。

2013：多方面“突围”

据中国对外承包工程商会统计， 2013年，对外承包工程方面，海外业务规模稳中有升，新老市场均有明显突破。2013年，对外承包工程企业完成营业额1371.4亿美元，同比增长17.6%，增速上涨4.9个百分点；新签合同额1716.3亿美元，同比增长9.7%，增速与上年基本持平。

工程项目方面，模式更为丰富，投融资方式不断增多。企业承揽项目的方式从传统的分包、施工总承包向更丰富的模式转变，或从承揽单一工程承包项目向运作集区域规划、勘探设计、管理咨询、运营维护于一体的大型综合性项目迈进。对外承包工程项目投标（议标）核准业务统计显示，2013年，承包工程企业参与中高端（BOT、PPP、EPC和DB）项目的投标（议标）共计926次，涉及金额2689.1亿美元，分别占总量的

33.45%和60%，较去年同期明显提高。我国企业在积极承揽BOT、PPP等特许经营类的模式项目之外，还与金融机构合作开展F+EPC等带资承包模式的业务；在多个国家实施与工程相关的投资项目，涉及基础设施、能源开发、物流运输、农业合作和房地产等领域，如英国曼彻斯特机场城项目成为中国企业在英国基础设施领域的第一个股权投资项目。

在“走出去”的过程中，我国大型企业实力增强，部分行业技术水平国际领先。2013年我国共有55家内地企业入选ENR250强国际承包商榜单，平均营业额达到12.2亿美元，比去年增长了6.38%。我国企业整体排名有所提高，部分企业业务增长迅速。ENR国际业务统计数据还显示，我国大型企业在电力、水利、工业等领域成绩突出，其中水利领域全球业绩前十位的承包商中我国企业占据3席，电力领域多达4席。在高铁、电信、风电、核电等领域，我国企业也因技术能力和经验获得了国际市场的青睐。

外派劳务业务方面，结构继续调整，业务层次也有所提高。2013年我国对外劳务合作派出各类劳务人员52.7万人，比上年增加1.5万人，以日本、新加坡、安哥拉、阿尔及利亚为主的市场结构基本稳定，工程项下派出的人员超过50%。

此外，对外承包工程行业发展的战略性作用日益凸显。对外承包工程业务在带动对外投资和贸易、促进国产机械设备和中国标准“走出去”、转移过剩产能、推动国内产业结构调整等方面发挥了不可替代的作用。

不过，张湘认为，过去几年中，由于受人民币持续升值及国内市场材料价格、人力成本不断上涨等因素影响，支撑我国企业海外业务快速发展的传统成本优势逐渐削弱，助力行业长足发展的竞争新优势还不突出，战略规划、管理水平、人才队伍和经营理念等方面的不足依然拖累企业发展的脚步。

2014：机遇与风险并存

今年，全球经济走势出现新的信号，我国对外承包工程和劳务合作“出征”面临诸多利好因素。中国对外承包工程商会分析认为，一方面，全球基础设施建设整体保持旺盛需求。据《国际商业监测》的报告，撒哈拉以南和亚太地区2014年的建筑市场增长率分别为8.3%和4.9%，高于全球3.5%的水平，互联互通、清洁能源和城市化建设是重点领域。这将为我国企业提供较长期的市场发展机会。

政策方面，三中全会精神为对外投资合作企业的发展带来新机遇，主要表现在：“三个允许”使企业拥有更多的投资和经营自主权，针对“走出去”的政策支持和服务保障体系将更为完善，多、双边合作规模继续扩大。

此外，企业自身转型升级的动力也在增强。一方面，企业在提升管理、延伸产业链、开拓投资业务和新市场等方面的内生动力继续增强，转型升级将继续实施。另一方面，2014年发达国家工程市场明显复苏，投资类的项目在北美、欧洲呈上升的趋势；而在非洲、拉美市场，PPP项目模式的应用继续扩大。这些因素将推动中国企业积极探索投资、运营的新模式，提升综合服务能力。劳务合作方面，德国、澳大利亚、以色列等国对我国的服务型劳务有旺盛的需求，对外劳务合作企业会进一步增强业务开拓和国内资源培养。

值得一提的是，风险往往伴随着机遇。今年，国际市场风险因素上升，呈现多样性。政治安全风险方面，中东北非地区，政治、安全风险仍然没有解除。市场风险方面，伊拉克、利比亚和埃及经历了政治动荡后，有大批的重建和修复项目上马，沙特和卡塔尔在基础设施建设项目方面急剧增长的规模，导致了该地区建材、劳务短缺和通货膨胀等现象持续，海湾六国将遭遇生产能力不足等制约市场发展的瓶颈。体制风险方面，拉美新兴市场经济增长明显放缓，投资者在拉美的动作趋于谨慎，一些风险点浮出水面。南美国家的大型项目面临资金保障的问题，而中美洲国家的经济结构缺陷、外汇使用、审批环节等体制和政策性的问题可能加剧。

此外，竞争格局也在发生变化，更趋复杂激烈。一方面，国内管理体制的改革可能导致“走出去”门槛降低，不排除众多企业涉足海外工程项目，行业竞争秩序短期内可能恶化。另一方面，欧美大型国际承包商积极调整业务布局，表现趋于活跃；韩国、日本公司政府的支持下，正增加在非洲的活动，俄罗斯和巴西都表现出对参与非洲区域运输网络的兴趣，中国企业面临的国际竞争压力增大。

在竞争面前，我国企业在投融资方面获得的支持尚显不足。随着国际市场格局的变化和欧美、日韩等国加强了国际业务的开拓，我国企业在投融资的渠道、方案和资金成本方面几乎没有优势可言，政策资金、商业资金对企业海外业务的支持方式还需创新。

4.对外劳务承包合同范本 篇四

年 月 日

合 同 书

编号： 公司

项目劳务类 年第 号

甲 方： 住 所 地： 法人代表： 乙 方： 住 所 地： 法人代表：

劳务分包资质证书编号： 等级： 颁发机关：

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵守平等、自愿、公平和诚实守信的原则，参照甲方与建设单位签订的合同协议书（以下称为“主合同”），经甲、乙双方协商，就项目劳务承包事宜达成如下共识：

第一章 总则

1.1 甲方将 工程劳务部分分包给乙方。

1.2 乙方的工作内容和工程成果需同时满足该项目建设单

第三章 驻地建设

3.1 乙方需建立满足项目管理需要的房屋或临时性活动板房及场地和标语、绿化、便道等设施，标准和规模需满足建设单位和甲方要求。水电等供应由乙方负责解决并承担费用，甲方有协助义务。

3.2 乙方为甲方提供满足管理要求的行政办公用品。如电脑 等，所有权归 方所有。

3.3 乙方 需建立独立的工地试验室，满足施工管理的要求（是；否）。

3.4 临建及驻地建设费用由乙方承担。

第四章 项目管理人员的组成

4.1 乙方需建立独立运行的项目经理部。项目经理部的主要管理人员由、、等组成，同时需配备满足项目需要的技术人员。确保满足建设单位、监理单位要求。

4.2 甲方就该项目派驻经理和财务负责人，负责监督项目实施过程。

4.3 甲方派驻人员的费用除工资外，含 等由乙方承担。

第五章 财务（资金成本）管理

工工资的行为，有权扣留劳务款按乙方项目部提供的民工工资发放表代为发放。乙方有提供义务。甲方有权代乙方支付民工工资，工资费用由乙方承担。

5.7 签订本协议的同时，乙方应向甲方缴纳现金履约担保（合同价款的 %）万元或以 作为抵押。工程完工后，甲方对质量及进度等情况进行考核和确认完全履约后 内，无息返还承包履约保证金或解除抵押权。如未全面履行合同，导致根本性违约，则履约保证金不予退回或就抵押物作价拍卖，款项不予返还，如乙方未导致根本性违约，按违约造成损失的程度，扣留相应保证金后返还余下部分或就抵押物拍卖后返还相应款额。保证金与抵押担保可以并用，适用于本条规定。

5.8 乙方要为甲方提供合理的成本依据，包括人工费用、机械费用、材料费用等。

5.9 乙方一次性支出超过 万元，需经甲方派驻经理和财务负责人同意。其他支出需报甲方经理和财务负责人备案。

5.10 工程发票 由方提供。税金由甲方代缴。

第六章 施工组织管理

6.1 前期工作由乙方负责并承担费用，甲方协助乙方。主要内容是进场道路、临时占地、社会协调等。

6.2 乙方应根据建设单位、监理单位、甲方的工作计划，安排切实可行的详细施工计划，并认真落实。

6.3 乙方必须自行完成所承包工程施工范围的全部工作内

6.12 乙方自担风险，未经甲方同意不得以甲方名义对外签订合同。擅自以甲方名义签订合同的，甲方不予追认，所造成的损失由乙方承担，即甲方如承担责任后有权向乙方追偿。

6.13 施工安排上需满足建设单位和甲方的要求，甲方对此不予补偿（建设单位同意补偿除外）。

第七章 质量管理

7.1 工程开工前，乙方要认真编制满足项目需要的施工组织设计，由甲方报业主、监理审批后执行。

7.2 确定质量目标，达到建设单位和甲方要求的质量目标。满足国家最新质量管理规范。

7.3 乙方应当配备适用于本工程的质量检验标准、规范、规程，建立施工质量管理保证体系（试验工、质量员、资料员、测量工等人员持证上岗），有相应的工程质量管理制度（包括三检制度、隐检制度、计量器具管理制度）等。

7.4 乙方在施工过程中严格实行自检、互检、交接检制度和质量否决制度。坚决不允许不合格分项、分部工程流入下一道工序，严格质量一票否决制，发现质量不合格时，甲方管理人员有权令其停工和返工重做。检查合格并通知监理工程师验收合格后，方可进入下一道工序施工。

7.5 工程质量控制资料，必须真实、准确、完整，与工程进度同步，符合国家、地方、建设单位和城市建设档案馆的各项要求。

计划施工任务，需详细说明原因及处理措施。如无正当理由乙方需承担当月计量款 %至 %不等的违约责任。

8.3 施工过程中，乙方按业主和甲方要求的总体进度安排，在不影响工程质量的前提条件下合理、科学的安排进度。

8.4 乙方必须认真落实甲方要求的周、月、年计划和统计工作，按要求如期上报计划、统计报表和甲方要求的其他相关报表，并且指定专人负责。

8.5 乙方需时参加甲方组织的各种生产会议和甲方的现场办公会。

第九章 安全管理

9.1 乙方应配臵满足施工需要的安全管理人员，并要求持证上岗，施工过程中要严格执行相关安全标准。

9.2 乙方在施工过程中必须严格遵守安全生产法律、法规的规定和甲方的安全生产规章制度，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证安全生产。

9.3 乙方必须认真贯彻合同文件中有关安全施工的条款，严格遵守安全操作规程。

9.4 乙方应加强对职工和有关施工人员进行安全教育、制定安全措施，防范安全隐患和事故的发生，如果发生安全事故，所造成的经济损失，由乙方承担。如因此产生连带责任给甲方造成损失，甲方有权向乙方追偿。给甲方企业信誉、企业资质等造成

第十三章 争议解决方式

13.1 发生争议由甲乙双方协商解决。协商不成诉讼至被告所在地法院。

第十四章 合同效力

14.1 本协议自双方签字、盖章之日起生效，至所有款项结清后效力终止。

第十五章 合同份数

15.1本协议一式 份，甲方执 份，乙方执 份，交备案 份。

甲方： 乙方：

（盖章）（盖章）

法人代表或委托代理人 法人代表或委托代理人 年 月 日 年 月 日

5.《对外承包工程资格管理办法》 篇五

第一章 总

则

第一条 为规范和加强对外承包工程管理，促进对外承包工程健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程管理条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。

第三条 对外承包工程的单位依据本办法取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可范围内从事对外承包工程。

第二章 资格条件

第四条 对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。

其中，工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动，且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。

第五条 对外承包工程的单位应当具备下列条件：

（一）有法人资格；工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本（本办法所称注册资本包括开办资金）；非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。

（二）具有相应的资质或者业绩：

工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书；

非工程建设类单位上一机电产品出口额达到5000万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。

（三）有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。

（四）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力，成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组，常设人员不得少于2人，有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。

（五）有保障工程质量和安全生产的管理体系，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故，建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

（六）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的，最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。

第六条 对外承包工程的单位应承包与其实力、规模、业绩相适应的项目。

第三章 资格申请

第七条 申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位（以下简称中央单位）应当向商务部提出申请，中央单位以外的单位应当向注册所在地省级商务主管部门提出申请。

第八条 申请对外承包工程资格，需提交如下书面申请材料一式两份：

（一）对外承包工程资格申请书；

（二）中华人民共和国组织机构代码证（复印件）；

（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书（复印件），外商投资企业应提交外商投资企业批准证书；

（四）工程建设类单位需提供住房和城乡建设主管部门或者其他有关部门颁发的资质证书（复印件），建筑施工企业还需提供住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证（复印件）；非工程建设类单位需提供海关出具的出口额证明或商务部出具的相应业务统计证明；

（五）与对外承包工程相关的专业技术人员和管理人员的情况说明及相关证明材料；

（六）申请单位境外安全防范领导小组及常设人员状况的说明及境外安全防范机制和应急处理预案；

（七）申请单位工程质量和安全生产的管理体系文件；

（八）商务主管部门要求提交的证明符合第五条规定条件的其他材料。

第九条 申请对外承包工程资格，材料齐全、符合法定形式，且属于本部门职权范围的，商务主管部门应当受理。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，收到材料的商务主管部门应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十条 工程建设类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部门自受理之日起5个工作日内，将申请材料转同级住房和城乡建设主管部门；住房和城乡建设主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内提出审查意见并转交商务主管部门；商务主管部门自收到住房和城乡建设主管部门审查意见之日起10个工作日内做出批准或者不予批准的决定。

非工程建设类单位申请对外承包工程资格的，商务主管部门自受理之日起30个工作日内进行审查，做出批准或者不予批准的决定。

商务主管部门应当将审批结果及其他相关统计信息告知同级住房和城乡建设主管部门。

第十一条 批准对外承包工程资格申请的，对外承包工程的单位到注册所在地省级商务主管部门领取《资格证书》，并缴纳劳务合作备用金。省级商务主管部门应同时通过对外承包工程资格网上管理系统将其颁发《资格证书》的情况报商务部备案。

不予批准对外承包工程资格申请的，由受理申请的商务主管部门书面通知申请单位并说明理由。

第十二条 具有对外承包工程资格的单位与其他单位合并，原具有对外承包工程资格的单位终止的，合并后的单位符合本办法规定的相应条件的，可以依照第七条的规定向有关商务主管部门申请换领《资格证书》。商务主管部门应在受理申请之日起15个工作日内作出决定。

具有对外承包工程资格的单位分立的，分立后的单位符合相应条件的，可按照本办法重新申请对外承包工程资格。

第四章 《资格证书》管理

第十三条 《资格证书》须妥善保管，不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。

《资格证书》遗失的，应及时向原审批的商务主管部门报告，并在全国性商业报纸或杂志上声明作废后方可向原审批的商务主管部门申请补发。

第十四条 对外承包工程的单位名称、地址、法定代表人、单位类型、注册资本等发生变更时，应在变更之日起30个工作日内向原审批的商务主管部门办理《资格证书》变更手续并换领新的《资格证书》。

对外承包工程的单位依法终止的，原审批的商务主管部门应当注销其对外承包工程资格及其《资格证书》。

第五章 监督管理

第十五条 商务部和省级商务主管部门负责对外承包工程资格的监督检查，并会同同级住房和城乡建设主管部门对工程建设类单位的对外承包工程资格进行监督检查。

商务部和省级商务主管部门在监督检查中，发现对外承包工程的单位不再具备本办法规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到的，吊销其《资格证书》，并书面告知住房和城乡建设主管部门。

第十六条 商务部负责建立和维护对外承包工程资格网上管理系统，加强对全国对外承包工程资格的监督管理。

第十七条 商务部可视对外承包工程管理和协调工作的需要，根据对外承包工程单位对外承包工程的业绩、守法经营情况和有关组织资信评级等，对对外承包工程的单位实行分级分类管理。

第十八条 有关对外承包工程的协会、商会应依法发挥行业自律作用，根据对外承包工程资格的监督管理情况，依据行业规范提出行业意见和建议。

第六章 法律责任

第十九条 未取得对外承包工程资格，擅自开展对外承包工程的，由商务主管部门责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十条 涂改、倒卖、出租、出借《资格证书》或者以其他形式非法转让对外承包工程资格的，由原审批的商务主管部门给予警告，并处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 申请对外承包工程资格的单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，商务主管部门不予受理或者不予许可，并给予警告。

申请对外承包工程资格的单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资格证书》的，由原审批的商务主管部门撤销《资格证书》，并给予警告，处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 商务主管部门、住房和城乡建设主管部门或者其他有关主管部门可以依据《对外承包工程管理条例》第二十五条、第二十六条的规定处罚。

第二十三条 商务主管部门和住房和城乡建设主管部门的工作人员在对外承包工程资格许可和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附

则

第二十四条 本办法实施前已获得对外承包工程资格的单位，可自本办法施行之日起6个月内按照本办法关于资格申请的规定向商务主管部门申请换领《资格证书》。

前款所称单位在申请时达不到本办法规定的相应条件的，商务主管部门应责令其在本办法施行之日起3年内整改，并在其《资格证书》上注明有效期为3年。

商务主管部门应当将《资格证书》换证和变更信息告知同级住房和城乡建设主管部门。

第二十五条 本办法调整范围不包括机电产品及大型机械和成套设备出口。

第二十六条 本办法由商务部会同住房和城乡建设部负责解释。

6.工程对外承包合同 篇六

一、审批依据：

1、原外经贸部、外交部、公安部 2002 年第二号部长令；

2、原外经贸部外经贸合发（2003）137 号《对外劳务合作项目审查有关问题的规定》；

3、商务部商合发（2003）第 44 号《关于印发〈对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知〉的通知》；

4、省外经贸厅苏外经贸经字（2003）第 310 号《关于转发外经贸部〈关于印发对外劳务合作项目审查有关问题的规定的通知〉的通知》

5、苏外经贸经（2003）420 号省外经贸厅《关于转发商务部〈关于印发对外劳务合作项目审查有关问题的补充通知〉的通知》；

6、国务院办公厅国办发（1998）122 号《国务院办公厅关于印发对外贸易经济合作部有关内设机构和人员编制规定的通知》；

7、原外经贸部（1999）外经贸合发第 333 号《关于下放劳务项目审批权有关事宜的通知》

二、申请条件：具有商务部批准的对外经营资格企业

三、办理程序及工作时限

（一）需提交的材料：

1、填写完整的、准确的《外派劳务项目审查表》

2、经营公司与外方签订的《劳务合作合同》，经营公司与劳务人员签订的《外派劳务合同》，外方与劳务人员签订的《雇佣合同》（如已签订）；

3、项目所在国政府批准的工作许可证明（验原件，存复印件）；

4、外方（雇主或中介）的当地合法经营及居住身份证明（复印件）；

5、劳务人员的有效护照及培训合格证（复印件）；

6、我国驻项目所在国（地区）使（领）馆经商机构对项目的意见

（二）审批时限：初审上报5个工作日

（三）联系电话： 3824403

对外承包工程、劳务合作、设计咨询

经营资格审查

一、审批依据：

1、外经贸部 [1999] 外经贸政审函第 748 号《关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知》中，规定各种类型企业的经营权申报材料中需省外经贸厅的申请文件

二、大型实体企业申请对外承包工程、劳务合作、设计咨询经营资格程序

（一）申报条件：

1、凡具有国务院有关主管部门核定的一级工程资质的专业实体型企业，均可申请本行业的对外承包工程经营权及与承包工程有关的劳务合作经营权，不再考核其对外业绩；

2、凡具有施工总承包一级资质的实体型企业，均可申请全方位（无行业限制）的对外承包劳务经营权。

（二）申报材料：

1、主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）的申请文件；

2、企业的申请报告（包括企业的基本情况、经营能力、近几年承建的主要工程项目、对外工程业绩）；

3、企业法人营业执照（复印件）；

4、国务院有关主管部门核发的一级工程资质证书或施工总承包资质证书（正本和副本复印件）；

5、有限责任公司和股份公司应有工商行政管理部门出具的出资比例和出资者所有制性质的证明材料；

6、其他需要申报的材料。

三、设计院申请对外承包工程、劳务合作、设计咨询经营资格程序

（一）申报条件：

1、凡具有国务院有关主管部门核定的甲级设计资质的设计院，均可申请对外设计、咨询、勘测和监理经营权；

2、具有一级工程资质、企业法人性质的甲级设计院可申请本行业的对外承包工程经营权；

3、具有施工总承包一级资质、企业法人性质的甲级设计院可申请全方位的对外承包工程经营权。

（二）申报材料：

1、主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）的申请文件；

2、设计院的申请报告（包括设计院的基本情况、经营能力、设计项目和对外经营业绩）；

3、企业法人营业执照或其他执照（复印件）；

4、国务院有关主管部门核发的甲级工程设计资质证书或一级工程或施工总承包资质证书（正本和副本复印件）；

5、其他需要的申报材料。

四、外经窗口公司申请对外承包工程、劳务合作、设计咨询经营资格程序

（一）申报条件：

原则上对县级外经窗口公司不再赋予外经权。对地（市）级外经窗口公司不再赋予对外承包工程经营权，仅赋予对外劳务经营权。具体申请条件为：

1、申请对外劳务经营权的地（市）外经企业须符合以下条件：注册所在地地（市）国民生产总值沿海地区须超过１５０亿元人民币，中西部地区须超过１００亿元人民币，少数民族地区及革命老区应达到５０亿元人民币；

2、企业注册资本达到或超过５００万元人民币；对西部地区、少数民族地区及革命老区企业可适当放宽注册资本要求。

3、通过有对外劳务经营权的公司从事外派劳务业务三年以上；

4、申请前两年年均对外承包劳务的营业额不少于２００万美元，外派劳务人员不少于１００人；

5、必须是国有企业。

（二）申报材料：

1、省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）的申请文件；

2、企业的申请报告（包括企业的基本情况、经营能力、开展外经业务的条件及业绩）；

3、企业开展对外经济技术合作业务的业绩及证明材料（由具有对外承包劳务经营权的公司或我国驻外使馆经商处出具）；

4、企业法人营业执照（复印件）；

5、有限责任公司和股份公司应有工商行政管理部门出具的出资比例和出资者所有制性质的证明材料；

6、公司章程；

7、其他需要申报的材料。

五、对外劳务经营公司申请对外承包工程、劳务合作、设计咨询经营资格程序

（一）申报条件：原则上不再审批单纯经营外派劳务业务的公司。但对自有船只总吨位１０万吨以上，自有船员１０００人以上，申请前两年年均外派船员不少于１００人，并设有船员培训基地的大型航运企业，可赋予与航运业相关的对外劳务经营权。

（二）申报材料：

1、主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）的申请文件；

2、企业的申请报告（包括企业的基本情况、经营能力、开展外经业务的条件及业绩）；

3、企业开展对外经济技术合作业务的业绩及证明材料（由具有对外承包劳务经营权的公司或我国驻外使馆经商处出具）；

4、企业法人营业执照（复印件）；

5、资信证明（银行或会计师事务所出具）；

6、公司章程；

7、其他需要申报的材料。

六、外经公司子公司申请对外承包工程、劳务合作、设计咨询经营资格程序

（一）申报条件：主营对外承包劳务业务的公司的子公司申请对外承包劳务经营权须具备以下条件：

1、母公司为中央部委或中央大型企业工委管理的企业，获得对外承包劳务经营权５年以上，申请前两年年营业额超过１亿美元，外派劳务人员超过５００名；

2、子公司年营业额超过３０００万美元，与母公司债权债务关系清楚；

3、子公司须具有一级工程或施工总承包资质。

七、审批时限：初审上报5 个工作日。联系电话： 3824403

外贸公司及生产企业申请外经权程序

一、外贸公司申请外经权

（一）申报条件：

1、上年出口额达到１亿美元的外贸公司可申请对外劳务经营权；

2、上年出口额达到１亿美元的经营机电设备为主（占年出口额６０％以上）的专业外贸公司，可同时申请对外劳务经营权和对外承包工程经营权。

（二）申报材料：

1、主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）的申请文件；

2、企业的申请报告（包括最近两年外贸５００强的名次和出口额）；

3、对外贸易经营者备案登记表（复印件）；

4、企业法人营业执照（复印件）；

5、其他需要申报的材料。

二、自营进出口生产企业申请外经权

（一）申报条件：凡具备设计、生产（含组织生产）、出口大型成套设备条件、年出口额超过1000万美元的大型自营进出口生产企业，经批准可赋予与出口自产设备相关的对外承包工程经营权和设计、安装、调试、操作等技术人员及售后服务人员的外派劳务权，暂不赋予非机电行业生产企业外经权。

（二）申报材料：

1、主管部委的审查意见或省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局）的申请文件；

2、企业的申请报告（包括海关出具的近年出口额的证明和出口机电产品的种类和数量）；

3、进出口企业资格证书（复印件）；

4、企业法人营业执照（复印件）；

5、其他需要申报的材料。

三、审批时限：初审上报5个工作日

联系电话： 3824403

境外投资开办企业核准程序

一、审批依据：《关于境外投资开办企业核准事项的规定》（中华人民共和国商务部令2004年第16号）。

二、审批程序：

（一）申报材料：

1、申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权结构等）；

2、境外企业章程、相关协议或合同（独资企业免）；

3、外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查意见（需购汇或从境内汇出外汇的）；我驻所在国使馆经济商务参赞处（室）的意见（由省外经贸厅征求）；

4、国内企业营业执照及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；

5、法律法规及国务院决定要求的其他文件。

（二）审批时限：初审上报5个工作日

联系电话： 3824403

境外投资企业增资核准程序

一、审批依据：

二、审批程序：

（一）申报材料：

（二）审批时限

对外劳务合作经营资格核准

项目名称：对外劳务合作经营资格核准 实施机关：商务部

审批类型：地方商务主管部门初审，商务部终审并批复

审批内容：许可企业从事对外劳务合作经营业务的资格及范围 依据及全文：

一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

二、《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、工商总局2004年第3号令）

三、《<对外劳务合作经营资格管理办法>补充规定》（商务部、工商总局2005年第14号令）

四、《外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定》（商务部2005年第15号令）

五、《商务部关于执行<对外劳务合作经营资格管理办法>有关问题的通知》（商合发[2004]473号）

六、《商务部关于印发<对外劳务合作经营资格证书管理办法>的通知》（商合发[2004]474号）

七、《商务部办公厅关于企业申请对外劳务合作经营资格所需材料的通知》（商合字 [2004]83号）

八、《商务部办公厅关于对对外劳务合作经营资格核准实行网上公示的通知》（商合字 [2004]85号）

九、商务部办公厅关于边境小额贸易企业申领或换领《对外劳务合作经营资格证书》有关问题的通知

办理条件：

一、依法登记注册的企业法人，注册3年以上，注册资本不低于500万元人民币，中西部地区企业不低于300万元人民币。

二、具有相当经营能力，资产负债率不超过50%，无不良行为记录。

三、拥有固定的经营场所，办公面积不低于300平方米。

四、具有健全的管理制度，通过ISO9000质量管理体系认证。

五、具有足额交纳对外劳务合作备用金的能力。

六、具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理和财务人员均不少于2人，法律人员不少于1人。

七、具有相应市场开拓能力和现场管理能力。

八、具有一定的工作基础，近3年向具有对外劳务合作经营资格的企业提供外派劳务人员不少于300人。

办理程序：

一、企业申请对外劳务合作经营资格，应向注册地省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门提出书面申请

二、地方商务主管部门在收到企业的申请材料后，应在10个工作日之内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并报商务部。

三、商务部在收到地方商务主管部门的初审意见和企业的全部申请材料后，在15个工作日内，做出是否许可对外劳务合作经营资格的批复，抄送相关部门。不予许可的，应说明理由。

四、企业自取得对外劳务合作经营资格许可之日起30日内，办理交纳对外劳务合作备用金手续，到地方商务主管部门领取《资格证书》。

办理时限：地方商务主管部门10个工作日，商务部15个工作日

报送材料目录：

一、企业申请报告。

二、企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。

三、会计师事务所出具的企业验资报告、财务报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。

四、经营场所产权证明或固定场所租赁证明原件。

五、公司章程、经营管理制度、ISO质量管理体系证书复印件。

六、相关专业人员证书复印件。

七、拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。

八、具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳务人数证明原件。

7.工程对外承包合同 篇七

近几年来, 炼化工程企业积极响应国家发出的“走出去”战略, 先后在以沙特、伊朗、科威特为核心的中东地区, 在炼油化工工程总承包领域, 创出了业绩, 打响了“中国石化”的品牌, 拥有了一定的市场份额, 获得了一定得效益;同时也锻炼了队伍, 积累了经验, 特别是在人民币持续升值背景下, 针对工程项目涉及的外汇资金管理及汇率风险的防范方面, 有了一些切实体会。本文就炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险进行探讨, 希望起到抛砖引玉的作用。

二、炼化工程企业对外承包项目存在的外汇风险

外汇风险即外汇暴露是指一个经济实体或个人的资产或债务以外币计价时, 由于存在未抵补的净头寸, 受汇率的变动, 使之“暴露”在可能好的或坏的结果之前, 从而面临着不利或有利结果的可能性。自20世纪70年代国际汇率制度由固定汇率转向浮动汇率制以来, 跨国公司积极探索外汇风险管理的处理方式和技巧, 极大地提高了外汇风险的处理能力。

2009年1月份以来, 炼化公司实现汇兑净收益0.8 6万元, 其中汇兑收益14.4万元, 汇兑损失13.54万元;主要外币资产为沙特里亚尔, 主要开展的项目集中在沙特。汇兑收益和损失发生于货币资产的实际兑换和报表折算差额, 其中实际兑换发生的汇兑损失为3.42万元, 报表折算差额收益4.28万元。炼化工程企业对外承包项目存在的外汇风险主要是以下几点。

(1) 交易风险。交易风险是指汇率变动对已达成契约的影响, 从而造成以外币计价的在不久将来结账的资产或债务发生外汇损益的可能性。它包括以下几种基本情形:

1) 已结交易风险。即以信用为基础延期付款的已结外币应收应付账款, 因交易发生至实际结算期间的汇率已发生了变化而引起的风险。

2) 以外币计价的借贷款项在到期时, 由于汇率可能发生变化而带来的风险。

3) 待履行的远期外汇合同的一方, 在合同到期时由于外汇汇率的变化而可能发生的风险。

(2) 换算风险。由于炼化工程企业对外承包项目生产和经营活动的国际化, 其对外承包项目经营成果和资产负债用当地货币进行计量。但是, 金融市场要求的不是以当地货币而是以本币来计量。所以, 跨国公司在编制合并会计报表时, 需将外币换算成本币。由于汇率变化不定, 换算时所用的汇率可能与入账时的汇率不同, 这就产生了汇兑损益。

(3) 经营风险。经营风险汇率变化对公司“未来”国际经营盈利能力的影响程度, 是指汇率变化与价格的综合变动对跨国公司未来产品价格、成本和数量的影响, 从而最终引起跨国公司未来现金流量的变化。

经营风险不限于实际汇率变动对具体某笔外币交易价值的影响, 而是汇率变动对公司整个经营活动的影响。由于汇率的变动与价格变动是紧密相连的, 它们对于跨国公司经营活动的影响也表现出某种程度的相互抵消。例如, 某公司的出口收入由于出口国的货币升值而增加, 但是, 与货币升值相伴随的进口国物价下跌又可能压低公司的出口价格, 从而部分地抵消了由于汇率变动而增加的收益。所以, 必须把汇率和价格的变动综合起来考察汇率变动对公司经营活动的影响经营风险的另一个特点是它不只重视汇率波动带来的一时得失, 更重要的是要考察汇率变动的长期动态效应。

三、炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险

(1) 加强对外汇经济风险的防范。

就国际工程承包来说, 经济风险的大小主要依据合同的支付条件。当合同规定外汇风险由业主承担时, 则企业的经济风险仅限于业主依据合同规定不能给予补偿的部分;当合同规定存在调价公式时, 除固定费用部分要承担经济风险外, 物价指数的增长不足当地币贬值的部分同样要承担经济风险。除此之外, 合同中规定由当地币支付的部分也要受到经济风险的影响。

由此可见, 在国际承包工程中, 签定承包合同时争取有利的支付条款及结算方式尤为重要。

另外, 从炼化工程板块整体利益分析, 采用市场多国化的方式可有效地减少整个板块的中长期外汇风险。至于单个项目, 可利用分包经营的方式, 将当地币计价的合同尽可能地分包给当地分包商, 以减少合同本身固有的风险。

企业在签定分包合同时, 尽量避免用主合同支付币种以外的硬货币作为分包合同的条款, 否则将有可能使企业增加额外的经济风险。

(2) 采取多种有效的外汇风险处理方法

1) 市场保值。远期市场保值是指如果预期汇率将发生变动, 根据外币应收账款或应付账款的货币种类、数额和日期, 通过远期合同买卖或进行借贷款活动, 用同等金额的同一货币实现在同一时点上的反向流动, 达到消除风险的目的。

远期市场保值可以完全地抵补交易风险, 因为, 只要用反向的操作来抵消未来的应收或应付款项。但是, 用它来覆盖换算风险则不能完全抵消, 因为, 这时履行远期合同所需的资金不是预期的应收应付款项, 而只能将来在即期市场上买卖。

远期市场保值的实施仍要通盘考虑预期的成本。例如, 当地货币的远期贴水是4%, 如果当地货币贬值的可能性为30%;贬值5%的可能性为40%;贬值6%的可能性为30%。那么, 预期汇率的下跌幅度就为5% (4%×30%+5%×40%+6%×30%) , 由于预期的汇率下跌大于远期贴水, 所以, 卖出当地货币远期是值得的。

2) 调整货币资产负债。如果炼化工程企业通过分析与预测, 认为某一国货币将贬值, 则可尽量减少这种货币的资产, 同时扩大这种货币的负债, 这是由于币值下降有利于净借方而不利于净贷方;反之, 如果认为某一国货币将升值, 则可尽量扩大这种货币资产, 同时减少这种货币的负债, 因为币值提高有利于净贷方而不利于净借方。企业亦可采取措施, 使某种汇率不稳的货币资产 (如现金、可卖出的股票、应收账款等) 与货币负债 (如应付账款、贷款等) 保持等额, 以便一旦汇率变化发生, 货币资产和货币负债的影响总和为零, 企业不致蒙受损失。

3) 提前或延迟收付法。炼化工程企业对外承包项目经营活动中产生的应收应付款项和债权债务直接暴露在汇率变动风险下, 实施提前或延迟收付法可直接改变公司的风险地位。提前收回或延迟付出贬值货币账款, 延迟收回或提前付出升值货币账款。对于提前收回的贬值货币, 应迅速兑换为升值货币。

4) 分散风险法。最常见的是“一篮子”货币保值法。具体做法是企业在一些长期合同项目中, 在签订合同时, 按照当时的市场汇率使用多种货币计价并规定各种货币占总额的比例。付款时按付款当时各种货币变动后的市场汇率折合成合同成交时的货币进行支付。公司在款项收付时, 若一篮子货币中有一种贬值, 则因风险分散而不致遭到很大损失。若计价货币中部分货币升值, 部分货币贬值, 则升值货币所带来的收益可以抵消贬值货币所带来的损失, 从而在一定程度上达到了消除外汇风险的目的。

5) 存货避险法。由于存货价值不受汇率变化的影响, 因而在资金和成本允许的限度内, 存货可以作为防止外汇风险的一种措施。这些存货在货币贬值后可提高价格出售。

(3) 合理防范外汇交易风险。为规避外汇交易风险, 炼化工程板块对外承包企业应采取以下主要措施:

1) 灵活地选择适当的计价货币以避免外汇风险。一般情况下, 当企业的债权与债务币种不同时, 企业通常选择付汇争取以软币 (即在付款期内呈现下降趋势的币种) 计价, 收汇争取以硬币 (即在收汇期内呈现上升趋势的币种) 计价。但这种计价方式会受到交易本身条件的限制, 实际上交易双方均会采用相同的商业策略, 其结果是若是一方想要避免外汇交易风险, 则必须以较高的交易成本为代价。但是炼化工程企业可以炼化工程公司为统一平台, 将八家企业不同项目的支付货币进行优化组合平衡, 从不同层次来分析选择适当的计价货币, 以避免外汇风险。

2) 通过预测计价货币汇率的变动趋势, 提前或推迟结汇时间。一笔应收或应付账款的时间结构对外汇风险的大小具有直接的影响。时间越长, 汇率波动可能性越大, 外汇风险相对就大, 反之越小。炼化工程企业通过提前或推迟结汇的方式, 选择适当时点兑换外汇清偿债务, 但这要依据企业的综合财力和融资能力。2008年, 十建公司面对欧元持续升值, 抓住人民币对欧元汇率局部反弹时机, 及时购汇将1000万元的欧元贷款提前偿还, 全年实现汇兑收益212万元。

3) 收支冲销。炼化工程企业各单位之间的债权债务, 虽然大多数是由外汇交易所形成的, 但他们之间可以通过财务转账的形式将一部分债权债务彼此冲销, 力求使货币收付数额达到或者接近平衡, 以抵消或减轻汇率变动风险。

4) 软硬货币搭配使用。外汇汇率上有些货币是此消彼长的关系, 所以要选择一些货币和另一些货币搭配使用, 尤其是中长期的炼化工程项目宜采用这种方法, 软硬货币的搭配一般要在合同中注明计价货币、计价时间、软硬货币的汇率等, 到时候一旦某种货币贬值, 则可以按调整后汇率支付。

5) 利用金融工具进行套期保值。目前国际金融市场常用的金融工具主要有远期外汇合约、外汇期权合约、外汇期货合约、货币兑换等。我国对外承包企业在使用金融工具进行套期保值时有以下特点:a:外购施工机械设备的套期保值主要由国内母公司集中运作。b:工程的收入保值和成本保值常常是相分离的。C:金融工具的使用往往要受到东道国金融市场的限制。

尽管利用金融工具规避外汇风险会受到各种因素的限制, 但开展外汇保值业务已成为规避国际承包工程外汇风险的客观需要。

四、结语

由于各国使用的货币不同, 加上各国间货币汇率经常变化, 因此在国际经济往来中, 在国际收付结算的时候, 就会产生外汇风险。炼化工程企业对外承包项目在不同时期不同国家地区总会面临不同的汇率风险, 为防范和化解汇率风险, 必须全面掌握各种防范方法和措施, 根据具体的风险情况选择最佳的避险方法, 尽可能的把汇率风险造成的损失降到最低。

摘要：近几年来, 炼化工程企业积极响应国家发出的“走出去”战略, 先后在以沙特、伊朗、科威特为核心的中东地区, 在炼油化工工程总承包领域, 创出了业绩, 打响了“中国石化”的品牌, , 针对工程项目涉及的外汇资金管理及汇率风险的防范方面, 有了一些切实体会。本文就炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险进行探讨, 希望起到抛砖引玉的作用。首先分析了炼化工程企业对外承包项目存在的外汇风险, 其次, 从加强对外汇经济风险的防范;采取多种有效的外汇风险处理方法;合理防范外汇交易风险等方面就炼化工程企业对外承包项目如何应对外汇风险提出了自己的建议和看法, 具有一定的参考价值。

关键词：炼化工程企业,对外承包项目,外汇风险

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[5]、张晓荣.试述当前我国银行卡诈骗案件的新手段及防范措施[J].经济视角 (下) , 2010, (01) :76-77

8.工程对外承包合同 篇八

我国每年在外承包工程项目数以百计，劳务人员也达到了几十万人。这种数量级的项目和人员的管理难度，在国内和境外，可是天壤之别。目前，大部分国内企业还没有建立起一个全球化的经营意识，跨国管理能力、系统指挥能力都比较落后，信息延误、决策失误、指挥滞后和监控不力的情况比比皆是。因此，我国在外承建工程项目的亏损率比较高，勉强盈利的项目，其利润率大部分也都比较低。

随着国际承包工程市场的竞争愈加激烈，全球化的市场已经越来越像一个全球化的战场。不具备跨国协调、管理、机动和指挥能力的企业，是必然要被淘汰的。西方发达国家的大型承包企业，都建设和拥有属于自己的跨国指挥、决策等管理系统，覆盖了从人员组织、机构协调、物流运输、资金调控、后勤保障到安防反恐等各方面的事项，可以用最快的速度、最先进的装备、最严密的保安和最精确的情报来指挥调度庞大的海外机构系统。集团总部可以像军队最高统帅部一样，随时获得各类信息、分析各类情报、制定各类决策、发布各种命令、贯彻执行措施、监控运营情况，可以立即对项目现场出现的任何紧急事件做出快速反应。

在国内，建设行业的技术水平和从业人员素质都相对较低，行业信息化程度相当落后，企业管理体制相当保守。据相关课题的调研，目前，基层项目部向总部报送现场信息和数据，通过传真方式的还占到40％多，通过人员送达的将近40％，通过电子文件方式和电磁信号方式的还不到10％。各项工程数据传输的平均耗费时间竟然达到12天左右。即便是进度、质量和资金等方面的核心数据，最慢的竟然会长达2个月左右。国际工程项目每一天的工程计量都少则数十万美元，多则就要数百万美元。这样的企业进入国际工程市场，其工作效率和延误损失自然可以想象。因此，建设一个现代化的跨国指挥决策信息处理系统(ICDS)是我国各承包企业开展国际竞争工作的当务之急、重中之重。

ICDS由情报处理系统(IPS)、决策系统(DDS)、指挥系统(CES)3大系统组成，对应情报中心(IPC)、决策中心(DDC)和指挥中心(CEC)3大实体机构。ICDS的建设主要包括规划、设计、建设、试验、改善和升级五个建设过程。这五个过程需要统一规划、统一设计、统一领导和统一验收。

情报处理系统是ICDS的眼睛和耳朵，是整个系统的输入途径。从工作流程分为信息采集、信息传输、研究分析、讨论决策、指令传达、决议执行、进程监控、案例总结8大过程。情报类型包括设计勘察、工作记录、经济财务、项目运行、进度、安全、质量、自然环境、政策法规、能源、关系方、组织人员、风险和装备物资14大类。情报处理中心应该由国家主管部门、主管行业商会或者是专业服务机构(例如高校、科研机构、媒体机构)联合牵头组建，对外统一协调有关工作，为各企业提供前期的情报处理工作服务。可以通过BOT的方式建设，由对外承包商会各会员企业分摊建设资金，这样首先利用企业资金、减轻国家负担；其次增强会员的责任感、加强情报的保密性；最后还可避免各企业的重复建设和重复投资，更有利于中小企业的服务。

决策系统是ICDS的大脑，使整个系统的核心组织必须达到严谨、精细、全面、稳妥、快速和清晰的要求。从组成结构分为整理、研究、分析、参谋、讨论、决议六大部分，分别对应信息数据的筛选分类、价值评估、逻辑组织、建议汇总、集体研究和选择决定六大功能。从组织系统可以分为研究部、参谋部、决策部三个部门，各司其职。决策系统可以由各企业和智囊、科研机构联合建设，以利于借鑒经验、互补所长、提高企业管理水平。决策系统的工作需要达到六个标准：及时、真实、全面、正确、精确和合理。

指挥系统是ICDS的手脚，使整个系统的输出途径从工作过程分为传达、执行、监控、应急处理4个部分，就像一个强大的野战军事组织一样，可以在各种条件下承担和开展各种战场任务的指挥和执行工作。指挥系统需要由各个企业自行建设，以利于各企业的自身发展和利益保护。指挥系统的工作需要达到四个标准：迅速、强力、精细和有效；同时需要体现出六个特性：协调指挥整体集团化、信息数据网络化、情报渠道流动化、参谋决策快速反应化、风险损失自动分析计算化、效果量化评估考核化。

ICDS对于工程承包企业就像是操作系统软件对于计算机，好的ICDS系统必然会给工程承包企业带来强有力的支持和服务，各种资源将会得到充分的利用，管理水平必将会得到大幅度的提高，工程风险和损失将会大大的减少，国际市场竞争力也会快速地增强。

国际承包工程情报信息处理系统进入初步设计阶段

经过9个月的筹备，由中国对外承包工程商会建筑业分会、中国经济创新发展联盟国际工程管理研究中心、京经信信息技术研究院联台研发的国际承包工程情报信息处理系统(GEIPS)日前已经进入初步设计阶段。GEIPS是一个包含收集、汇总、分析、研究、评价、参谋等功能的情报和信息处理系统，专门研究和分析我国在外承建工程项目的相关情报信息，主要服务对象为对外工程承包商会各会员企业。该项目接受对外承包商会建筑业分会的领导和指导，具体研发设计工作由联盟信息化和软件研究中心与京经信研究院承担，并得到了清华大学、北京大学、南开大学、中国政法大学、北京工业大学等高校和相关部门机构的协助和支持。该项目计划于2009年底完成组织模式设计和实体硬件系统规划，并于2010年上半年建成模拟实验室，投入实验使用。

长三角地区民营企业案例汇编工作启动

由中国经济创新发展联盟项目与案例研究中心、中项技(北京)信息技术研究院联合开展的长三角地区民营企业案例汇编工作于2009年11月正式启动。该项目主要面向长三角地区各省市，搜集区域内的民营企业经营案例，汇编分析研究，为长三角地区、全国各地的民营企业提供相关的案例研究和项目分析成果。该项目得到了清华大学、北京大学、南开大学和长三角地区的100多家企业的大力支持，并计划今后每年开展一次，用于丰富和补充案例。

乡镇区域整体建设发展规划研究项目完成初步成果

9.工程对外承包合同 篇九

工程名称：____________________

工程编号：____________________

工程类别：____________________

发包方(简称甲方)__________

承包方(简称乙方)__________

签订时间：____________________

签订地点：____________________

根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和煤炭部有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商同意签订本合同。

第一条 工程项目

一、工程名称：________________________

二、工程地点：________________________

三、资金来源：________________________

四、承包范围、工程内容：______________

1.承包范围：_________________________

2.工程内容(详见附表1-1、1-2)__________________

3.其它：_____________________________

五、合同价款

1.合同总价款：____________________万元。

2.合同价款的计价依据

(1)________年以________________文颁发的预算定额(统一基价);

(2)________年以________________文颁发的费用标准;

(3)________年以________________文批复的人工费单价;

(4)________年以________________地区预算价格;

(5)其它：___________________________

第二条 双方责任

一、甲方责任

1.办理工程永久用地的征用和施工组织设计内规定的临时用地的租用、青苗树木的赔偿、工程现场障碍物的拆除(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽障碍物资料。

2.办理建筑许可证及应由甲方办理的其它证件。

10.工程对外承包合同 篇十

展的意见》的通知)

发布日期：2008-1-15

发布单位：综合部 各会员企业：

近年来，在国家“走出去”政策的推动和各有关业务主管部门的支持与促进下，我国的对外承包工程发展迅猛，已经成为市场分布多元、行业门类齐全、发展潜力巨大的行业，并在促进国民经济发展、增进与有关国家政治经贸关系方面发挥着日益重要的作用。同时，经济全球化和区域经济一体化、产业结构调整和转移、发展中国家经济高速增长等因素也为我国大力发展对外承包工程提供了广阔的空间。但是伴随着发展机遇，我国的对外承包工程也面临着业务发展质量和效益不高、行业发展秩序不规范、安全保障与风险防范不足、人才短缺、行业立法滞后等问题。

为落实对外经济合作“十一五”发展规划，贯彻对外承包工程座谈会精神和关于促进与规范对外承包工程发展的有关规定，承包商会就今后一个时期进一步促进和规范对外承包工程发展提出了《中国对外承包工程商会关于进一步规范和促进对外承包工程业务发展的意见》（见附件）。该意见在今年7月份召开的“中国对外承包工程商会第五次会员代表大会”上审议通过，现印发各会员企业。

附件：《关于进一步规范和促进对外承包工程业务发展的意见》

二○○七年八月三日

附件：

关于进一步促进和规范对外承包工程业务发展的意见

近年来，随着我国经济的快速发展，综合国力的不断增强，我国企业“走出去”参与国际合作与竞争的要求和能力不断提高。在国家各项促进、支持政策和措施的日益完善、有关部门的协调配合和金融、保险机构的大力支持下，中国对外承包工程行业正经历着前所未有的迅猛发展，年均营业额增长率约为24%。2006年当年，我国对外承包工程完成营业额已达到300亿美元，同比增长37.9%；新签合同额达到660亿美元，同比增长123%。对外承包工程已经发展成为市场分布多元、行业门类齐全、发展潜力广阔的行业，在促进国民经济发展、促进与有关国家政治经贸关系方面发挥着日益重要的作用。

当前，国际承包工程市场正处在急剧发展变化的阶段，经济全球化和区域经济一体化、产业结构的调整和转移、发展中国家经济的高速增长等因素，为我国对外承包工程业务开展提供了广阔的发展空间。但在前所未有的发展机遇前，我国对外承包工程行业还面临着许多的问题与挑战，如业务发展的整体水平和质量不高，部分企业的管理能力、创新能力和综合服务能力不足，业务模式比较落后；行业发展尚不规范，企业之间的分工合作体系、诚信自律体系还没完全形成，个别企业之间过度竞争甚至恶性低价竞争的现象依然存在；安全保障与风险防范不足，突发事件、恐怖威胁、社会**等安全风险在不断增加；部分企业在处理与当地社会以及各种利益集团的关系，处理好企业员工和当地人员融合，积极履行社会责任方面意识不强等。此外，国际市场竞争日趋激烈，除了发达国家承包商外，发展中国家如土耳其承包商的业务也在快速发展，也对我国企业提出了严峻的挑战。

在这种新的形势下，为贯彻对外承包工程座谈会精神和有关促进与规范对外承包工程发展的有关规定，落实对外经济合作“十一五”发展规划，现就今后一个时期进一步促进和规范对外承包工程发展提出以下几点意见。

一、抓住发展机遇，进一步扩大业务规模

当前，在国家政策大力支持，国际工程市场新一轮快速发展的有利形势下，我国对外承包工程企业必须抓住市场机遇，抢占市场先机，继续扩大市场份额，在业务规模上再上新的台阶。

在发展区域上，重视那些政治相对稳定、经济发展较快、资源丰富、市场容量大的发展中国家市场，重点向亚洲、非市场发展，同时要加大开拓南美市场、中东市场、中东欧市场，努力开拓欧美发达国家市场；在业务领域和范围上，要按照不同国家经济建设和民生需要，重点发展住宅、交通、电力、工业项目。同时要根据实际情况，不断扩大业务范围，探索开展境外住宅小区建设、资源合作开发、对外投资等相关业务活动，进一步带动对外承包工程业务的发展；要提高企业提供规划咨询服务的意识和能力，在一些国家经济发展和基础设施建设的起步阶段，帮助制定发展规划，争取项目的前期参与，为承包工程创造有利条件。要树立长期观点，加大现有市场的开拓深度,关注项目的前伸后延，扩展项目类型，不断扩大现有市场份额。

企业要注意加强人才培训，特别是加强对高级管理人员的专业培训，逐步培养一支高水平的管理人才队伍，保证对外承包工程业务可持续发展。企业要充分理解和运用好国家现有的财政、金融等相关支持政策，加大对外承包工程业务发展的力度。

建议政府业务主管部门针对业务发展情况和特点，尽快制定和发布对外承包工程国别产业导向目录，进一步健全和完善对外承包工程服务和支持体系，尽快出台新的政策支持措施，进一步扩大我国对外承包工程的业务规模，向真正的对外承包工程大国发展。

二、推动增长方式转变，提高发展的质量和效益

在业务规模快速扩大的情况下，对外承包工程行业必须高度重视业务增长的质量和效益问题，全行业都必须采取有效措施，实现对外承包工程行业的增长方式由粗放型向集约型的转变，培育和发展一批信誉好、实力强的对外承包工程企业，提升我国对外承包工程行业的整体发展水平。

企业要学习和借鉴先进国家承包商的管理模式和经验，加强技术创新、管理创新和业务创新，着力打造中国企业国际品牌，增强企业在国际市场的核心竞争力；要打破单一的经营模式，形成立体化、多元化的经营发展格局，不断提升企业的实力和档次；要建立完善的国际采购营销网络，提高公司在全球范围内配置资源的能力，采用先进的管理手段对项目的工期、质量、成本、利润、风险进行有效管理，实现企业的效益最大化。

具备条件的企业要积极采取各种有效措施，向业务高端发展。大力发展工程咨询、投资顾问类业务，拓展建筑业产业链上游的设计、咨询和项目开发和投融资业务，向承担施工之外的勘察、咨询、设计、采购、试运行等非施工业务价值链延伸；提高以EPC、PMC等模式开展项目管理的能力，加强以BOT/PPP等模式开展项目投融资的能力，扩展项目融资渠道；推动设计、施工和营运企业的联合和一体化发展，进一步增强我对外承包工程企业的整体实力，提升我国企业在国际高端业务市场的竞争能力。

三、加强业务分工与合作，促进行业高效有序发展

目前，我国对外承包工程企业已经接近2000家，形成了一个庞大的企业群体，几乎涉及到国内所有的产业。不同的企业在规模、能力和专业领域差别很大，行业要高效有序发展，必须统筹考虑各产业之间的关系，制定产业导向目录，进行分级和分类管理，实行差异化发展，才能更好地促进行业发展。

企业要根据国际市场、自身实力和中国企业竞争情况，确定企业的目标市场和业务领域定位，形成不同企业的区域市场分工和业务领域差异化发展的格局，减少和避免企业在发展战略上的冲突，形成有序地开拓国际承包工程市场的局面。

对外承包工程行业要促进对外承包工程经营主体优化和经营主体结构优化，重点支持、鼓励和引导综合实力高、专业能力强、国外业绩和信誉好的企业开拓境外承包工程市场；推进行业内的专业化分工，培育发展专业承包企业群体，构筑以总承包企业为龙头，专业承包企业为骨干，劳务分包企业和设备制造企业为基础，结构合理，分工明确、配套协作的供应链体系。尽快形成一批专业特点突出、技术实力雄厚、国际竞争力强的总承包企业和专业分包企业。

政府业务主管部门、行业组织和企业要共同努力，进一步规范总承包企业和分包企业关系。总承包企业在投标前，应先从专业分包企业取得相关预算，在此基础上合理对外进行投标报价。分包工程时，要为专业分包公司预留合理的利润空间。总承包企业必须要承担好整个项目的经营管理义务，限制对项目进行层层转包和分包的行为，促进总承包企业和分包企业的同步有序发展。

四、规范经营行为、履行社会责任，实现和谐发展

我国对外承包工程的快速发展，不仅为我国经济发展做出了很大贡献，对当地经济社会发展也带来了积极的影响，但也对当地原有秩序带来明显的冲击，引起国际社会的高度关注。在此情况下，对外承包工程企业必须进一步规范经营行为，认真贯彻落实商务部等15部委联合下发的《关于印发进一步规范对外承包工程业务发展的规定的通知》的有关要求。

企业要严格在对外承包工程经营资格证书载明的业务范围开展业务，按要求办理项目登记备案、投议标许可和其他相关手续；要严格落实项目资金来源，使用国内信贷资金支持的，必须事先取得政府、金融、保险机构的支持；在项目实施的过程中，要根据有关规定建立工作机制，加强质量、工期和境外安全管理等。

大力倡导企业社会责任，处理好与当地社会的关系、以及安全、环保、社会回报等方面的问题，提倡清廉经营、文明竞争，树立中国企业的良好国际形象。企业在投标报价时，必须以促进合作双方互利共赢为原则，在确保工期和质量的基础上，合理组织对外报价。在对外承包工程时，要注意实施本地化经营战略，应尽量采用当地分包，帮助培训当地技术管理人员，促进当地社会发展。在完成项目的过程中，必须处理好与利益相关方的关系，积极参与公益事业，实现与当地社会的融合与共同发展。

五、加强业务协调，推动行业自律机制建设

针对对外承包工程领域的过度竞争和低价不正当竞争现象，及其带来的严重负面影响，全行业必须高度重视和进一步加强业务协调工作，规范企业市场经营行为，推动建立并完善对外承包工程行业自律机制，实现有序竞争与良性发展。

首先，各有关方面必须大力努力，在对外承包工程全行业内建立行业统一的协调组织机构，制定统一的行为规范，避免由于部门利益，造成的条块分割，给建立统一市场秩序带来的不利影响。其次，要在统一指导和协调下，进一步强化和完善现有承包工程管理机制，把所有参与对外承包工程的企业能够纳入行业监管和协调的范围之内。要不断创新和完善对外承包工程业务协调办法，建立和完善公平、公正、透明的民主协调机制和程序。加强以市场整体协调为主的协调工作力度，争取各方支持，建立起海外分支机构和工作机制。开展好项目前期协调工作，加强对项目中标后实施情况的监督管理，扩大协调工作的前伸后延机制，充分发挥协调机制的作用。

发挥行业组织规范制定的作用，制订、完善并组织实施行业规范、自律公约、职业道德准则等，建立与政府业务主管部门、工商、海关、税收、外汇、金融机构的联动机制，建立完善行业自律性管理约束机制。深入推进企业信用建设工作，建立健全企业信用档案、开展企业信用等级评价，加快企业信用信息系统建设，形成一个集信用信息查询、信用等级评定和其他信用服务为一体的行业信用平台。建立激励和支持诚信企业，优先推荐诚信企业开展业务的工作机制。

六、积极履行职能，服务行业全面发展

新的发展形势下，承包商会作为对外承包工程行业组织要更好地发挥桥梁纽带作用，深入开展行业发展研究，及时向有关政府主管部门反映对行业发展过程中存在的问题，提出行业发展建议；积极参与双边经济合作发展规划、对外承包工程发展产业导向目录、企业分级分类管理办法、社会责任标准、行业发展规划、行业准入条件等方面的工作；积极开展对外承包工程相关的业务统计工作，及时掌握国内外行业发展动态，扩展商会在行业信息收集、发布方面的职能作用。