加强服务型基层党组织建设调研报告

加强服务型基层党组织建设调研报告（精选11篇）

1.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇一

如何加强基层服务型党组织建设

党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。

一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求

（1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。

（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

二、基层服务型党组织建设的主要任务

各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。

（5）强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

（6）健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设臵，扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设臵党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设臵党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建，可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。

（7）建设骨干队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，用2至3年时间，把各领域党组织书记轮训一遍。加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

（8）创新服务载体。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合，加快全国党员信息库建设，充分运用共产党员网、农村党员干部现代远程教育网、党员干部手机信息系统等开展服务。（9）构建服务格局。基层党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用。建立健全各级党代会代表联系党员服务群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。

三、基层服务型党组织建设的方法措施

基层服务型党组织建设面临的情况千差万别，任务十分繁重。要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。

（10）精心谋划设计。各地区各行业系统要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案。坚持从实际出发，根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把基层服务型党组织建设与全面深化改革结合起来，与完成本地区本单位中心任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。（11）突破重点难点。针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设臵是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作不断提升。

（12）坚持上下联动。整合各级各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助基层党组织解决困难和问题。各系统各部门给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，组织基层干部跨区域挂职培训锻炼。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党组织建设的支持。

（13）强化典型带动。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。各地区各领域都要挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动基层服务型党组织建设的正能量。

（14）跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立基层服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理。各地区各部门党组织要本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。

四、加强组织领导

加强基层服务型党组织建设是各级党组织的重要责任。要在党委统一领导下，组织部门牵头协调，行业系统具体指导，有关部门密切配合，形成推进基层服务型党组织建设的整体合力，并同学习型党组织创建活动紧密结合起来。（15）强化领导责任。坚持书记抓、抓书记，建立并落实市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，把服务型党组织建设作为主要内容，每年组织开展一次专项述职和评议考核，上级党委组织部门要派人参加专项述职。各级机关和各行业系统党委（党组）要建立相应的述职评议考核制度。各级党员领导干部要带头建立基层服务型党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作。

（16）层层分解任务。省（自治区、直辖市）和市（地、州、盟）党委要抓好基层服务型党组织建设的总体规划、资源统筹、宏观指导和督促检查。县（市、区、旗）党委要制定具体实施意见，细化政策措施，搞好组织协调，指导探索创新，破解工作难题。乡镇党委、街道党（工）委要加强自身建设，发挥示范带动作用，抓好村、社区服务型党组织建设。各行业系统党委（党组）要同地方党组织密切配合，帮助基层解决实际困难。

（17）关心支持基层。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服务。按照有关规定全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和乡镇领导干部力度，使他们工作有待遇、干好有发展、退后有保障。建立稳定的经费保障制度，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。

2.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇二

一、制定制度和决策, 要充分体现职工的主人翁地位和根本利益。

在企业深化改革和发展壮大的过程中, 职工群众是我们开展一切工作和事业的坚实力量和胜利之本。只有全心全意维护职工群众的根本利益, 才能赢得广大职工群众对我们各项工作的理解和支持, 才能充分调动职工群众的工作积极性和创造性。因此, 企业在制定决策、出台措施时, 要认真听取职工群众的呼声和愿望, 把代表和维护职工群众的根本利益体现到每一项决策和措施之中。一要坚定职工主人翁地位, 做到发展为了职工, 发展依靠职工, 发展成果与职工共享。二要坚持以职工群众的需求作为工作出发点。定期深入基层, 了解职工群众的意愿和要求, 把企业正常生产经营同为职工群众办实事、办好事有机结合起来。三要密切干群关系, 制定制度和决策要真正使职工享有知情权、参与权和监督权。如针对我们企业搬迁迁建新址, 职工离市区较远、后勤设施不完善等问题给职工造成了诸多不便和困难, 公司党委从解决职工上下班乘车难、交通不便等问题入手, 为职工新购置了十几部班车, 并多次召开征求意见会, 对班车线路和作息时间进行合理调整, 通过调查研究设置班车线路32条, 站点93个, 并针对市区道路现状, 重新优化了部分行车路线, 不仅大大方便了职工出行, 而且也进一步降低了车辆运行成本, 从根本上解决了这一问题, 受到了广大职工的称赞。对关乎职工切身利益的问题, 公司通过召开职代会, 不断修订讨论方案、完善相关制度规定, 得到职工的通过和认可。在参与管理、建言献策中, 体现主人翁地位, 从根本上维护广大职工群众的切身利益。

二、增进与群众的感情, 要建立和完善密切联系职工群众的工作制度。

作为企业的党员领导干部, 我们有密切联系职工群众的良好愿望, 但更需要建立完善同职工群众相联系的制度。有了制度, 就能对我们实施有效的约束、监督和指导。通过落实制度, 使我们真正能够经常地、不间断地同职工群众保持密切联系, 从而改进领导作风和工作作风, 缩短同职工群众之间的距离。应建立完善领导干部下基层去一线、处理群众问题情况反馈等制度, 真正让制度规范, 推进党员领导干部同职工群众的密切联系。党员干部要主动践行一线工作法, 多到基层、到一线、到群众中去, 多到群众意见大、发展困难多的地方去, 增进与群众的感情, 始终与群众站在一起、打成一片, 为群众办实事做好事解难事。要把群众的呼声作为第一信号, 把群众满意作为第一标准, 解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题, 赢得群众理解和支持。在深入基层调查研究中, 沟通信息, 解决问题, 推动工作。一是以党支部为核心, 建立每日沟通、每周稳定排查制度, 广泛了解不同职工需求的利益诉求表达。二是依照问题的轻重缓急, 采取有效的应对解决问题的措施。三是将问题的处理解决情况及时向职工群众进行反馈, 使职工个体与党组织持续保持有效沟通, 统一思想认识。因此, 为群众做好服务, 应从制度性设计、阳光化操作着手, 把党组织的“要我服务”转变成“我要服务”, 再转变成贴心式的“做好服务”, 才能把党组织打造成党在基层凝民心、强基础的坚强堡垒。

三、解决职工群众的诉求期盼, 要不断提升干部的能力素质。

新的历史条件下, 面对群众诉求期盼的多样化、复杂化, 很多时候基层干部老办法不管用、新办法不会用, 好心办坏事的现象时有发生, 这对基层干部的能力素质提出了新的考验, 也是建设服务型党组织必须解决的问题。一要加强培训。按照分级负责、层层培训的原则, 抓好领导班子成员、基层党支部书记的培训, 基层党支部抓好党员和职工代表的培训, 通过一级抓一级, 三支队伍一起抓, 努力实现基层干部培训常态化、规范化。同时, 要创新培训模式, 以群众工作、社会管理、创新服务为主要内容, 通过集中培训、外出参观、支部书记论坛等形式, 引导基层干部自觉“学本领、练内功、强服务”。二要加强考核。要把基层党支部、党员干部为职工群众服务情况作为考核的重要内容, 不断细化考核指标, 增加计分权重, 加大奖罚力度, 促使基层干部把服务群众喊在嘴上、放在心上、抓在手上、落实到具体工作中。三要加强典型塑造。要注重培树基层党员干部中为职工服务的先进典型, 挖掘总结他们的感人事迹, 大力宣传和表彰优秀事迹人物。要以学习贯彻十八大精神为契机, 继续开展好“做最好的党员”、“群众满意的党组织”、“十佳基层好干部”等评选活动, 对先进集体和个人在全公司范围内广泛宣传, 形成学习先进、服务群众、创先争优的浓厚氛围, 让“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”成为我们工作的努力方向。

四、让职工群众满意得实惠, 要不断提高服务的针对性和实效性。

3.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇三

[关键词]现代企业制度；国有企业；党组织；建设；探析

随着社会主义市场经济的飞速发展，现代企业制度建设的步伐也相应加快。如何更好地适应新形势，把企业基层组织建设搞好，这是理论界和党务工作者们一直在探讨和研究的问题。

一、企业服务型党组织的基本内涵

作为一个新的名词，“服务型党组织”是一个新词。其意思为让基层党组织成为体现党性、连接民心的服务平台。作为在党员身上的具体体现的先进性，党性所反映的是广大党员理想信念、思想观念和道德品质，表现在日常的学习、工作和生活的各个方面。而最终则体现在党能更好地代表、维护和发展最广大人民群众的根本利益。基层党组织正是党与群众相互联系与沟通的桥梁和纽带，她的先进性决定了党对人民群众的影响力、吸引力、凝聚力。

作为企业的服务型党组织建设，其着力点瞄准的是服务。这就要求，必须坚持围绕经济建设这个中心、服务企业发展大局，服务企业、服务党员、服务群众。

二、企业基层服务型党组织建设的重要现实意义

改革开放以来，我国的管理体制、经济结构组成、社会组织形式、就业方式、利益分配方法以及人们的思想观念等都发生了深刻的变化，社会主义市场经济在“摸着石头过河”中不断前进。社会环境的不断变化，使企业党组织的权利性影响严重弱化，给企业党组织带来了如何适应、如何作为、如何发挥党的优势、运用什么载体开展党建工作等系列问题。

随着社会主义市场经济体制的不断发展，改变了过去国家计划决定一切的状况。在现代企业制度条件下，企业是从事市场经济活动的主体，其生产、经营、管理和领导活动，都是围绕经济这个主题进行的，企业的中心任务是，从市场中获取较好的经济效益，再反哺社会。因此，在企业的这个家庭中，党与政的关系应该如同夫妻，分工上应是政主外即经营，党主内即管“家务”。这个“家务”，就是要把企业全体职工的积极性、创造性调动起来，形成企业强大的创造力、凝聚力和战斗力，同时掌舵好经营方向、做好廉政经营工作，服务于企业的中心任务，实现在党的全力服务下的行政全力的开展经济工作，并达到事半功倍的效果。可见，“围绕中心、服务大局”是基层赏组织党建工作的应有之义。我们也只有将党建和经济建设有机融合，围绕企业经济建设这个中心，服务于“中心”、服务于党员、服务于群众，才能不脱离实际，满足企业、党员、群众的实际之需，才能不被边缘化，才能有所作为，成为企业和职工“灵魂”的统帅。因此，建设服务型党组织是大势所趋。

三、建立企业基层服务型党组织应采取的措施

1.进行有效的角色定位

“围绕中心，服务大局”，是基层党组织的主要任务，要求企业党组织要从企业发展的全局性高度，紧紧抓住企业每个阶段的中心工作，来谋划和安排党组织的所有工作，努力实现基层党组织工作与科学发展的高度对接，与企业经济建设对接，深度融合，从而更好地发展企业党组织服务大局，促进经济发展的作用。

企业党组织要从企业经济活动的规律出发，不能只说不做，那些传统的工作方式已不让激发党员的荣誉感，不能调动党员的积极性，不能提高工作的效能。企业党组织在企业经济建设中有着重要的不可替代的作用，只要企业党组织根据企业经济发展的规律和要求，增强工作的预见性、系统性，找准党建与经济建设的“契合”点，就一定能在促进发展中发挥自己应有的重要角色作用。

2.进行科学有效服务

在新的历史条件下，经济社会形势与环境的巨大变化，给服务于党员的工作带来了新情况、新问题，如有时忽视关心爱护党员，不注意尊重和保障党员的权利，也有些党员不适应新的环境，参与党内事务的热情有所减退，难以发挥先锋模范作用，从而影响了党组织的创造力、凝聚力、战斗力的发挥。新形势下企业党组织服务党员工作应主要抓好以下几个方面：一是如何让党员认识到自己在思想上、工作上、学习上的先进性在哪里，让他们不需扬鞭自奋蹄。二是在政治上优先对有能力的优秀共产党员加大培养和使用力度，实行责任激励。三是提高党员的能力素质，经常开展实用技术培训，鼓励他们成为业务能手和技术带头人。四是适应形势，让党员成为劳动致富的带头人。

3.突出关注民生工作

“服务群众”是根本，是党的性质和宗旨的集中体现。在这方面，从我党诞生之日到今天，已形成了一套完整的科学化的体系，并付诸在我们的行动之中。在服务群众的众多工作中，解决民生问题与在思想上尊重群众两点比较突出。在企业，解决好群众反映强烈的突出问题和不遗余力的让群众共享改革发展的成果是民生问题的重点，决不能把由于指导思想、用人、经营决策等带来的一时困境转嫁到群众身上；决不能对群众疾苦视而不见，或者消极应对、无所作为；决不能做守财奴使职工不能分享改革发展成果。在思想上尊重群众就是要把我们的决策、行动要对群众充分的告之，让群众能够从大局局面上理解我们的决策。

4.提升自身的服务能力

置身于社会主义市场经济大潮中的企业基层党组织，不仅要发扬我党宣传思想政治工作优势，而且要懂得市场，熟悉经济；不仅要做好基层党建工作，而且要在服务中推动企业经济建设。为此，建设学习型、创新型、和谐型、廉政型基层党组织，是提升服务型党组织能力的一项重要措施。这就要求基层党组织要在学习中提升服务水平，在创新中提升服务功能，在和谐中提升服务层次，在廉政中提升服务的影响力和党在群众中的凝聚力，才能与时俱进。企业基层党组织在加强自身组织建设的同时，还要不断加强学习型、创新型、和谐型、廉政型建设，只有不断的学习和研究，才能提升基层党组织的服务水平。

参考文献：

[1]陈荣佳.基层供电局党建工作的实践与探索[J].企业改革与管理.2015（24）.

[2]钱顺明.村级服务型党组织建设的作用与策略刍议[J].共产党员（河北）.2016（03）.

[3]张者玉.机关基层服务型党组织建设问题研究[J].环渤海经济瞭望.2016（02）.

4.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇四

李鸿儒

2013年07月05日1636来源：中国共产党新闻网

【字号 大中小】 打印 社区 手机点评 纠错E-mail推荐：分享

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。新时期加强基层党组织建设具有重大而深远的意义。

一、紧紧围绕加强基层党组织建设的新定位新要求，丰富载体，进一步加强基层党组织建设科学化水平

党的十八大报告明确指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织功能的定位认识的深化和飞跃，是党的基层执政方式和工作方法上的重大转变。建设基层服务型党组织，核心在服务，关键是寓管理于服务中，更好地服务发展，服务民生，服务群众。基层党组织和党员干部要认真学习党的十八大精神，充分认识加强基层服 — 1 —

务型党组织建设，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的必然要求，是新时期完成党的执政使命的现实需要，是践行党的根本宗旨的具体体现。党的基层组织和干部工作在基层，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带，是反映社情民意的晴雨表。按照“建设服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、群众反映好的基层服务型党组织”的要求，加强分类指导，突出重点，统筹推进，把基层服务型党组织创建活动覆盖到农村、社区、国有企业、机关等各个领域，建立健全基层党组织与辖区单位共驻共建共育平台，整合资源开展各项活动，构建基层大党建格局，大力倡导和推行“四心工作法”“党员干部入户谈心服务”“机关党员干部下基层解民忧帮发展促和谐”“社区大党建”“农村致富功能党组织”等特色品牌，在协调解决便民服务、扶贫帮困、志愿服务、应急救援、加强创新社会管理等方面发挥积极的作用，使基层服务型党组织建设取得扎扎实实地效果，实现辖区党建区域网格化，活动载体经常化，服务体系全覆盖，努力实现好、维护好、发展好基层人民群众的根本利益，使党的一切工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

二、紧紧围绕经济工作项目化，落实责任，进一步创新服务基层推动发展的党建工作新格局

—2 —

要紧紧围绕新定位新要求，教育引导基层党组织和党员干部把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，牢固树立“抓党建就是抓经济、抓好服务促进发展”的理念，选优配强基层党组织带头人，围绕经济工作强化党员培训工作，不断提高服务大局、推动科学发展的能力，服务群众、凝心聚力的能力，协调关系、维护社会稳定的能力，努力增强群众工作的针对性和实效性。按照抓党建工作就是抓经济工作的思路，坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党建工作项目化责任制，建立经济项目与民生工程、解决实际问题、服务群众相结合的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保基层服务型党组织建设工作落实到位、取得实效。紧紧围绕党建工作项目化，着力抓好招商引资、招才引智、项目建设、城市经济、文化旅游、商贸物流、创新创业、美丽银川建设等，让党员在项目建设中站头排当先锋，在加快经济社会科学发展中争一流，在增强群众幸福感和满意度上展风采。同时，充分发挥党的组织优势，整合辖区企业、院校、部队、学校等各种资源，将党务、行政、群团、“两代表一委员”、民间社会力量等各方面的积极性、主动性调动起来，组建农村、社区网格服务团队，开展法律咨询、家政服务、医疗、治安、民事调处、群众文化、济困帮扶等志愿服务活动，不断加强和创新社会管理、和谐社区建设、农民收入倍增计划等，让全社会的党员热情、主动地为群众提供便民、利民服务，形成服务群众、服务发展的社会合力。

三、紧紧围绕不同层次、不同方面群众的愿望和诉求，提高服务水平，建立健全服务群众的长效机制

密切联系群众、服务群众既是我们党长期执政的政治优势，也是基层服务型党组织建设的共同职责和必然要求。按照先进性纯洁性建设的新要求，基层党组织作为服务型基层党组织建设的主体，积极探索创新载体，建立常服务的制度、机制和平台，推进服务常态化。一是打造共驻共育共建党群服务平台。以镇街道等基层党组织为核心，发挥辖区院校、企业、部队等单位共驻共建平台作用，整合各类资源，积极开展机关党组织和社区、农村党组织的“结对共建”、“三联三互”活动，解决群众所需，化解社会矛盾，与社区党员干部共保社区稳定、共谋社区发展、共创文明社区，增强群众对基层党建工作的满意度和认同感。二是完善党员联系群众制度。建立健全党员民情联络、民意代言、民情分析、群众求助、限时办结、意见反馈等制度，坚持机关干部下基层，开展学党章守纪律、“问计问需问政于民”调研和“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动，拓展党群共富、功能党小组等创建活动，积极构建知民情、聚民智、暖民心、办实事的工作网络，使党员干部充分了解基层工作的实际情况和困难群众的利益诉求，掌握政策作用效应和政策盲区，促进直接联系服务党员群众常态化。三是开展服务品—4 —

牌创建。落实“双诺双评”制度，结合无职党员设岗定责活动，党组织和党员按照承诺和评议要求，深入开展“便民服务”，党员奉献在岗位、服务在一线、活跃在群众中，激发各级党组织和广大党员参与服务的积极性和主动性，评选出一批服务典型。四是健全服务实绩考核评价机制。切实把群众满意作为评价服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准，科学设计群众可操作、可感知、好评价的指标体系，突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评。抓好政务、党务和财务公开，促进党风廉政建设，通过建立党员责任区、先锋岗、服务队，公开党员的岗位职责、服务内容、联系方式、监督电话，畅通服务渠道，定期进行检查，一抓到底，抓出成效，完善考评方式，拓宽群众参与评议渠道，不断提高做好新形势下群众工作的能力。

四、紧紧围绕服务群众的新途径新方法，整合服务资源，进一步推广网格化服务的有效做法

围绕如何帮助群众增收致富，引导群众创业创新，维护群众合法权益，解决群众就业、就医、就学等实际问题，组织、引导党员和群众参与社区、农村活动，加强社区、农村网格党组织建设，发挥社区内各类党组织和党员参与社区建设的积极性，构建点、线、面相结合的网络化社区服务体系，坚持“把党支部 — 5 —

建在网格上”，将社会管理网格同党组织设置有效对接，创新“镇街党组织、农村社区党组织、网格党组织、党小组”四级基层党组织网络体系，确保“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”，深入开展创先争优、“三联三互”、党员承诺、“五个党员”“四心工作法”、治安志愿巡逻、关注困难群体、“十五分钟社区服务”等活动，使党员联系群众责任制度“横向到边、纵向到底”。同时，以网格为基础，调整基层党小组的设置，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，实行“网格服务团队+党小组”联户方式，把基层组织和党员服务群众工作有效延伸到最末端、覆盖到全社会，实现了联系群众工作的网状化、普遍化、制度化以及工作责任的固定化。使党组织发挥作用有一个“站得住”的立足点，使党员服务群众有一个“做得好”的支撑点，社区在城市基层建设中有一个“稳得住”的着力点，从而使一大批群众反映的突出问题在最短时间内解决在基层。

5.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇五

加强基层服务型党组织建设的新思路、新思考

中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》对如何加强基层服务型党组织建设，提出明确的要求和意见。为此，我们必须在准确把握五个服务内涵的基础上，围绕六有目标，以服务型党组织建设引领基层党建工作。

一、加强顶层设计，形成以服务群众为核心的制度机制

加强基层服务型党组织建设，既离不开制度创新以及将以往成功经验升华成制度成果，形成系统的刚性约束，也离不开建立健全稳定有序的工作机制，对服务质量和水平进行长效的监督评价。

（一）突出规范化，完善创新相关制度。一是完善党员干部直接联系群众制度。在职责要求、行为规范、诉求处理、督促检查、跟踪落实等方面，从制度层面进行完善细化。二是建立评价考核制度。坚持简便易行、务实管用的原则，分类制订服务型党组织评价体系和考核办法。按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，提高群众测评所占比重，组织两代表一委员、服务对象、基层党员、群众代表等参与测评。三是建立考核结果运用制度。将考核结果作为对基层党组织工

精

精

作业绩评价的重要内容，作为党建责任人绩效评价、评优奖先、提拔任用的重要依据。

（二）着眼常态化，建立健全系列机制。一是完善现有的实效性强的服务机制。健全党内激励关怀帮扶、城乡基层党组织互帮互助、党建工作经费保障、定期联席会议等机制，实现服务常态化。二是建立群众诉求办理机制。坚持民情日记、接访约谈、结对帮扶等制度，广泛收集社情民意。健全班子联席会议、党群联席会议、民主恳谈会议等制度，准确分析研判民情。发挥官方微信微博、各类民生栏目、民间理事机构等作用，及时回应群众诉求。抓好办结反馈和情况通报，增强服务实效。三是建立服务品牌创建机制。挖掘和培育具有地方特色的基层党组织服务品牌，充分发挥先进典型的品牌价值导向和示范引领作用。尊重基层首创精神，引导基层积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。

（三）坚持长效化，保障服务落实到位。一是建立在职党员在居住地社区发挥作用机制。引导机关事业单位、群团组织、两新组织在职党员主动亮身份，到居住地社区报到。对服务项目进行建库，由党员自主认领，并设置积分手册进行量化赋分。社区党组织定期向在职党员所属单位党组织反馈服务情况，作为对其生活圈考察、评优奖先的精

精

重要依据，形成服务双岗位的工作机制。二是建立多元化服务经费投入机制。制定经费补充的明细标准，坚持权随责走、费随事转原则，上级部门给基层安排任务，要严格按标准提供相应资金以及人力物力支持。推行机关事业单位、两新组织长效帮扶，采取党群联席会议、党建成果展等形式，争取社会各界支持。三是落实有关激励政策和制度规定。健全村（组）干部考核激励机制、村（社区）干部激励保障机制、两新组织党建工作经费保障机制等，全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基本养老、医疗保险等社会保障待遇，并认真执行从基层培养选拔干部政策规定。

二、丰富平台载体，为基层群众提供贴身服务

全面覆盖、灵活高效、贴近需求的服务平台载体，是基层党组织开展服务的硬件支撑。在注意搭建多层次平台载体的同时，还要注重集约利用，以平台拓展平台，以载体优化载体，实现服务效能最大化。

（一）优化整合并网运行的联系服务、关爱帮扶平台。一方面，逐级建立党代表工作室（站），利用原有的基层党组织地域布局，达到工作室（站）的人员、硬件等配备节约高效。并在交通便捷、人口集

精

精

中的地方，采用部门单位与农村社区、产业园区共建的方式，建立区域性党代表工作室。此外，每个乡镇除建立镇级综合型党代表工作室外，还可结合实际按片区、组团或中心村、较大村等下设工作站，将服务延伸到神经末梢上，打通联系服务群众最后一公里。另一方面，利用各类党代表工作室（站）延伸党内关爱触角，促使党内关爱元素成为各类党代表工作室（站）的功能扩充，做到及时掌握基层困难党员群众的实际需要，研究制定实施党内关爱的相关措施，提升帮扶成效，形成并网运行的联系服务、关爱帮扶平台。

（二）系统打造 党群义工服务平台。

一是加强党群义工队伍建设。根据职业、地域、年龄结构等情况，灵活划分组建文教体卫、涉农、群团、老干部、两新等专业服务分队，开展专项服务。邀请资深社工导师等专业人士为党群义工骨干进行培训，增强团队负责人的组织领导、策划协调等能力。二是创新服务载体渠道。根据社会需求，建立服务信息库，推行菜单式义工服务，开展如在职党员进社区、两新组织党员先锋岗、大型为民服务日、扶贫济困、义诊送药、惠农丰收热线、中国梦宣讲等特色活动，努力打造一批群众公认、正能量强的服务品牌。三是建立健全管理服务机制。实施项目化管理，将党群义工服务作为教育实践活动的自选动作。建立公开承诺机制，采取公示栏公示、下发承诺书等形式，基层党组织

精

精

及党员定期对义工服务事项作出公开承诺，接受群众监督。此外，把党员义工服务情况作为群众评议、党员党性分析的重要内容以及评优奖先的重要依据，并通过表彰先进，树立典型，做到模范引领，促进服务升华。

（三）积极创新各类服务载体。一方面，加快基层党建工作信息化建设步伐，把握服务热点，助推服务创新，提高党的建设科学化水平。大力加强以政务网站为重点的共享载体建设，实现活动、信息、智慧共享。积极拓宽以远程教育网络为重点的教育载体覆盖，将远程教育网络从农村党组织为主，逐步覆盖到各类型党组织。注意利用QQ群、手机短信、微信微博等媒介，搭建党群党内即时互动载体，增强宣传引导、凝聚民意、服务群众的能力。结合社会管理创新需要，以政府网上办事大厅、村级公共服务站等为依托，构建党群事务网上代理服务载体，向党员群众提供如党务办公、党员组织关系转接、群众事务办理等一站式服务。另一方面，坚持因地制宜，合理区分各类型基层党组织的特性，分类搭建操作性强、针对性强、实效性强的活动载体。如农村党组织可重点围绕三农工作，开展农合组织我领办、市场销路带头闯等活动。社区党组织可重点围绕建设团结互助文明社区，开展党群和谐共建、打造便民利民生活圈等活动。机关事业单位、窗口部门党组织可重点围绕除四风转作风接地气，开展创建服务型机关党组织、我是窗口标兵等活动。两新党组织重点围绕党建与企业齐发展、精

精

互促进，开展党员带头技术攻关、党员生产示范区、构建和谐劳资关系等活动。

三、强化队伍素质，提升服务的群众满意度

坚持把群众满意作为衡量服务成效的标准，把加强基层党员干部队伍建设作为基层服务型党组织建设的关键，努力打造高素质的基层服务型党员干部队伍。

（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。一是抓好党员领导干部这个关键少数，促其积极融入基层，自觉放下架子、弯下身子，热情服务基层党员群众，倾听意见建议和心声，帮助解决实际问题，尤其是基层关切的热点难点问题，赢得广大党员群众的信赖和尊重。二是探索开展选派机关单位优秀党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村担任书记或第一书记，直接联系服务基层党组织和广大党员群众。此外，要通过普遍性的教育和实践锻炼，切实增强基层党员干部队伍服务群众、做好群众工作的意识和能力。

精

精

（二）选优配强基层党组织领导班子。一是推行能人当村官，重点物色带头致富能力强、带领群众致富能力强的双强式人才。充实包括大学生村官在内的农村后备干部队伍，利用岗位试用、压担锻炼、远程教育、专题培训等方式，提高其综合素质和竞争能力，增进基层群众的认知度和认同感。积极探索发展农村党员工作机制，严把入口关，提高发展党员质量。二是注意配强产业行业、群众社团等两新属性的基层党组织领导班子。拓宽选拔渠道，采取公开竞聘、两推一选等形式，积极从高校毕业生、事业成功人士、外来务工人员、退伍军人中选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的优秀党员充实到基层党组织领导班子。

（三）做实做细党员干部教育培训工作。一是重党性，抓联系，促服务。将党性教育放在教育培训的首位，增强基层党员干部的宗旨观念，注重将教育培训与听民情、纾民困、解民忧结合起来，以走访约谈、定期接访、挂钩帮扶等形式，使教育培训融入到服务群众、做群众工作中。二是重学风，抓作风，促政风。发挥调训单位、参训单位、学员班委会等管理主体作用，保证优良学风和严明纪律。充分挖掘和利用本地红色资源建立教育培训基地，开展特色主题教育，增强党员干部队伍的政治组织观念，并加大在政策法规等方面的教育培训。抓好建章立制、流程再造工作，坚持按照于法周延和于事简便的原则办事，把权力关进制度牢笼。三是重探索，抓创新，促实效。积极探索

精

精

创新教育培训的载体、路径和形式，如结合社会管理创新、建设基层服务型党组织等方面选好培训主题；通过请进来的方式对党员领导干部进行系统培训；根据培训对象类型，在培训内容上有针对性地增加心得交流、无领导小组讨论、实践体验等环节；在突出党校作为教育培训主体阵地的同时，进一步开阔思路，组织开展异地培训，吸收和借鉴先进地区的经验做法。

6.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇六

按照省厅党委关于进一步加强党的基层组织建设的有关要求，我单位党委紧紧围绕提高党的执政能力，树立和落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，结合我单位党建工作实际和党员队伍现状，以“提高党员素质，加强基层组织”为目标，以“强化立党为公、执政为民意识”为重点，以“夯实基础、强化管理、教育引导”为手段，狠抓基层党建工作和党员队伍素质，有效提高了基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力。为实现XX事业的健康、快速发展，全面构建和谐社会目标提供了坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况报告如下：

一、夯实基础，大力加强支部建设

基层党支部是党的各项方针政策的具体组织者、推动者、落实者，因此，我党委高度重视基层党建工作，并通过选好配强“一把手”，完善制度建设、开展主题活动等措施，进一步提高党支部的战斗堡垒作用。一是我单位已于XXXX年，根据工作需要，将最初的X个支部调整为XX个支部。同时，为着力抓好基层支部建设，我党委深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和省厅《直属机关科级领导干部竞争上岗实施办法（试行）》，通过严格的笔试、演讲、答辩、考核，使一批德才兼备、群众满意、政治坚定、责任心强、理论水平较高的党员民警走上了中层领导岗位并兼任基层党支部书记，从而进一步加强了基层党支部的领导，促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。二是按照省厅党委的要求，我党委在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，以我单位现行的X大类计XXX项规章制度为依托，建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的保持共产党员先进性长效机制，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。三是我党委强调党员干部必须加强学习，打牢理论功底，并适时提出了“树立四种理念”（一要树立学习就是工作的理念；二要树立学习就是责任的理念；三要树立学习就是创新的理念；四要树立学习就是品位的理念）的观点，促使党支部书记不断加强理论学习，提高领导水平。工作中，各党支部书记能够坚持学习制度，带头认真做好读书笔记，带头深刻撰写心得体会，带头开展学习讨论和交流。通过学习，每个支部负责同志都较为系统地掌握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论精髓，个人的理论水平和道德修养进一步得到了增强。四是在先进性教育活动中，各支部逐步健全组织生活会制度，不断丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，使组织生活会做到会议议题明确，会议程序规范，会议质量提高。这一制度的完善，进一步促进了民主集中制作用的发挥和批评与自我批评作风的形成。不仅让全体党员受到了深刻的党性锻炼，还扩大了党员领导干部和普通党员之间的交流，加深了感情、促进了团结，从而增强了基层党支部的凝聚力、向心力。五是各支部结合自身实际，有针对性地开展了形式多样的党员主题实践活动，如在先进性教育活动中，有的支部开展了“一名党员做一件好事”活动，有的支部开展了“一名党员包一面旗帜”等活动，这些活动的开展，一方面使全所党员“以自己的实际行动实践全心全意为人民服务”的思想更加牢固，党员的先锋模范作用发挥得更加明显；另一方面，也受到了群众的好评和认可，极大提高了党组织在普通民警职工心目中的影响，吸引了广大青年民警职工积极靠近党组织。据统计，先进性教育活动开展以来，全所共有X名民警向党组织递交了“入党申请书”，X名同志光荣地加入了中国共产党。从而，为党组织注入了新的活力，进一步推进了基层党建工作。

二、强化管理，大力促进作风转变

我党委和各支部通过进一步强化对党员的日常管理考核，合理运用激励机制，对每名党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议，促使每名党员做到自重、自省、自警、自励，并不断改进工作作风。

（一）加大管理监督力度，严格日常考核。一是开展民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准，我党委结合我所实际，制定了具体评议标准和评议

办法，定期组织群众对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。二是落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中，做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况，并有针对性地做好教育工作。三是严格党内监督，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党XX委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据，狠抓责任考核和责任追究，把每个党员干部置于各级党组织的监督之下，确保广大党员能够严格、公正、文明执法。四是构建监督网络，通过聘请社会行风监督员、设立公开监督电话和监督信箱等形式，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督有机结合起来，加大监督力度，提高监督效能。既为保持党员先进性提供了有力的保证；又促使广大党员能够广泛听取社会各界的意见和建议，从而不断改进工作方式，提高工作质量。五是对那些履行党员义务不够、不具备党员条件的党员，所党委和各支部采取各种措施，及时掌握有关情况，并按照中央先进性教育活动领导小组的有关落实帮教工作的通知精神，逐一研究和落实帮教措施，促使他们尽快转化为合格党员。

（二）合理运用激励机制，强化人文怀。一是实行党员挂牌上岗，上岗证标明“共产党员”身份及姓名，职务，以此来不断增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，促进党员先锋模范作用地发挥。二是坚持谈心制度，通过开展“三必谈”（调到新的岗位时必谈，做出成绩受到表扬奖励时必谈，受到挫折思想波动时必谈）、“三深入”（深入一线谈话，深入分析掌握基层党员思想动态，深入解决他们的思想问题）活动，帮助基层党员正确对待工作中的酸甜苦辣，及时化解他们的思想情绪和各种矛盾。三是通过定期召开专门会议，征求基层党员的意见，千方百计为基层党员解决各种福利和生活工作中的困难，如子女入托、入学问题，户口问题等等。通过大力为基层党员排忧解难，拉近了党员领导干部与普通党员之间的距离，极大调动了全所党员的工作积极性。四是充分尊重党员的各项民主权利，充分发挥广大党员在基层党建中民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务公开，确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对基层部门的管理有参与权。对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权，对领导工作失误和不正之风有批评权。五是坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时，坚持讲责任、讲赏罚，并以党员先进性具体要求为参照标准，在开展党员评议的基础上，每年开展优秀党员评比活动，对在工作、学习方面取得突出成绩的党员，既给予精神上的支持又给予物质上的奖励，改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上、努力工作。

通过管理监督机制和激励机制的结合运用，有效增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性，极大改进了党员的工作作风，思想作风、纪律作风，促进了基层党建工作的健康发展。

三、教育引导，大力提高党员素质

长期以来，我党委和各支部采取个别教育和集中教育、正面教育和警示教育、课堂教育和社会实践教育相结合的多种形式，不断加强对党员的教育引导，极大提高了党员队伍的整体素质。一是在入党积极分子的培养过程中，坚持在实行“培养教育责任制”和“考察审议责任制”的基础上，按照“统一标准、保证质量、慎重发展”的原则，充分利用党刊、党报、广播、电视和进党校、上党课等方式，对入党积极分子进行党史教育和马克思主义理论的灌输；吸收入党积极分子参加党组织的有关活动，如发展党员大会，新党员宣誓大会等，使他们从中受到教育和熏陶，了解和熟悉党内生活，培养组织观念，体会党员的权利和义务，增强政治责任感，端正入党动机，树立正确世界观、人生观、价值观。二是我党委和各支部把加强党员民警职工的政治学习，用正确的理论武装党员民警职工的思想放在教育工作的首位。特别是在“保持共产党员先进性教育”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动中，组织党员民警职工深入、反复地学习“三个代表”重要思想，把党员民警职工的工作性质、目标、任务与实践“三个代表”有机结合，使“三个代表”理论在他们的头脑中不再空洞，从而增强了作为党员的政治责任感和政治鉴别力。三是通过举办所内讲座、大讨论、观看李真、成克杰案件录像等方式不断对广大党员进行思想政治教育、党风廉政教育、反腐警示教育，进一步提高了广大党员的政策理论水平，使广大党员树立了“进入管教线，就要讲奉献”的思想意识和正确的世界观、人生观、价值观；使党员队伍的思想政治水平不断提高，敬业意识不断增强。四是通过开展“规范警容风纪，提高党员素质”活动，“体验部队一日生活”活动，“重温入党誓词，缅怀革命先烈”活动，“理论引路、典型育人”活动，“重温红色经典，激励昂扬斗志”活动，“观改革成就、赞党的政策”等主题党课和社会实践活动使广大党员能够坚持理论联系实际，学用结合，自觉地把自己的人生目标、价值、意义与从事的戒毒劳教事业紧密结合起来，从而牢固树立了宗旨意识、群众观点，培养了带头干活、干事和始终保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格的精神，达到了共同进步、共同提高的目的。五是通过建立“党员示范点”和“党员示范岗”等责任制，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件，几年来，我单位涌现出了一批勤政务实、爱岗敬业、勇于拼搏、无私奉献的优秀党员。计有X名党员受到了各级部门的表彰、奖励。他们中，有的以身作则、严于律己，带头执行党的纪律，自党接受党和群众的监督，成为了廉洁奉公的表率；有的在本职岗位上埋头苦干，奋发进取，以严格的工作标准和扎实有效的工作业绩为戒毒劳教工作做出了突出贡献，成为了建功立业的楷模；有的认真学习党的路线方针政策，刻苦钻研现代化科学技术和市场经济理论，不断提高理论与实践相结合的能力、自觉改造世界观的能力，成为了勤奋学习的榜样，切实发挥

了共产党员的先锋模范模范作用。六是积极开展“争先创优、立功创模”活动，通过大力培养、树立、宣传本单位党员中的这些先进事迹和先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在这一过程中，我们组织广大党员对照优秀党员的先进事迹，认真撰写心得体会，虚心查找自身不足，明确今后努力方向，使其做到了学有榜样，赶有目标，达到了用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全单位营造了健康向上的工作氛围。

四、存在不足

虽然我单位的基层党建工作取得了一定成绩，但是，与省厅党委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强，特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，不断提高理论水平；二是在一些支部组织的生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员不敢大胆开展批评，相互批评轻描淡写，针对性不强的现象，有待于进一步加强引导，提高生活会质量；三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深，宣传力度不够，在一定程度上影响了一些党员的工作积极性，还有待于进一步深入基层了解情况，扩大宣传，弘扬先进。

总之，通过全单位各级党组织和广大党员的共同努力，我单位的基层党建工作取得了较好的成绩。今后，我们将在省厅党委的正确领导下，进一步抓好党员队伍建设，进一步抓好党风廉政建设，进一步抓好机关作风建设，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动XX工作，构建“和谐社会”做出更大贡献。

7.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇七

党的基层组织和基层党员干部工作生活在群众之中, 与群众的联系最密切、最直接、最经常是党和群众联系的桥梁和纽带。基层党组织作用发挥得如何直接关系党的执政基础和执政能力以及执政地位。党的十八大报告明确指出要“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设。”因此如何按照党的十八大的部署和要求, 加快推进服务型基层党组织建设, 全面提升基层党组织和广大党员干部的服务能力和领导水平, 是新形势下党的建设面临的新课题。

(一) 加强基层服务型党组织建设是履行党的宗旨、践行党的执政理念的必然要求。

党的十八大报告指出:“为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”加强基层服务型党组织建设, 强调以服务群众、做群众工作为主要任务, 是推动党组织和党员坚持党的性质、践行党的宗旨的有效载体和有力抓手, 是新时期保持党同人民群众血肉联系的客观要求。其根本性的意义在于, 要时刻把群众的安危冷暖放在心上, 真诚倾听群众呼声真实反映群众愿望, 让广大群众切身感受到党是代表最广大人民群众根本利益的, 是全心全意为人民服务的, 从而增强党组织的凝聚力和向心力。

(二) 加强基层服务型党组织建设是适应党所处历史方位变化、推动基层党建工作转型升级的必然要求。

党的十六大报告指出:“我们党历经革命、建设和改革, 已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党, 成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党, 成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”当前, 我们正处在经济发展的重要战略机遇期, 同时也处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会矛盾凸显期。党所处的地位、承担的任务、面临的内外部环境都在发生深刻变化, 必须适应这种变化同步推进党的执政理念、执政方式、工作机制等转型升级。因此, 对基层党组织而言推进转型升级就是要把工作重心转移到强化服务上来, 通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力, 使基层党组织成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

(三) 加强基层服务型党组织建设是推动党的基层组织更好发挥职能作用、履行执政使命的必然要求。

在现代政党政治中, 执政党履行政党职能有两个基本途径:一是靠国家机器;二是靠对社会关系的整合。执政手段的运用, 既取决于党的执政理念、执政环境, 也取决于党的执政架构和执政资源。在我国, 国家权力和行政资源的配置, 大部分集中在县以上的国家机关, 与之相对应, 中央和县以上地方党委可以较好地运用政治和社会两种手段来实施领导。对基层党组织来说, 主要依赖的是社会手段, 这就决定了基层党组织要完成好自身的使命和任务, 就要寓服务于社会控制之中, 以服务的理念推进工作, 以服务的方法开展活动, 以服务的举措巩固核心, 从而动员、组织、宣传、教育、团结群众为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

(四) 加强基层服务型党组织建设是应对党面临的执政考验、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。

党的十八大报告指出:“新形势下, 党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。””经受考验、化解危险, 最根本的是要加强党的自身建设, 始终保持党的先进性和纯洁性。而加强基层组织建设是保持党的先进性和纯洁性的基础性工程, 因此, 要坚持把加强基层服务型党组织建设作为基层组织建设的总抓手, 推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 始终保持生机活力, 始终保持先进性和纯洁性。

二、寒亭区推进基层服务型党组织建设的做法和成效

(一) 把握群众所需, 构建直接联系群众机制。

广泛开展民情大走访活动。以“领导干部基层群众工作日”活动为载体, 组织动员全区领导干部深入基层, 走近群众, 同人民群众面对面交流、心贴心沟通、手拉手帮扶, 切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。先后走访群众8万余人次人, 排查调处矛盾纠纷1, 670多起。深入开展包村联户和选派“第一书记”工作。通过组织联建、队伍联抓、发展联姻、服务联动、作风联促的“五联”模式, 组织全区99个区直部门单位和企业与后进村、换届难点村和困难户建立帮扶对子, 长期联系包靠, 直接面对基层群众, 帮助基层抓党建、破难题、惠民生、促发展。

(二) 搭建服务平台, 构建服务群众工作机制。

推行街道机关干部“驻村员”制度。把街道工作重心下移, 组织街道机关干部到村任驻村员, 全程为群众代办合作医疗、养老保险、大病救助、良种及种粮补贴、低保审批等事项, 为群众提供“零距离”服务。全面推行党组织和党员承诺制。广泛开展“承诺、践诺、评诺”活动, 每个基层党组织和党员结合岗位实际, 着眼群众需要解决的问题, 科学确定承诺事项, 并自觉接受群众监督。目前, 全区基层党组织和党员为群众承诺办理实事20多万件。建立服务窗口单位“立体式”为民服制度。在区公共审批中心等服务窗口单位, 推行以“事前预情、事中提速、事后问效”为主要内容的“立体式”审批服务新模式, 变被动服务为主动服务, 变常规服务为高效服务, 变日常服务为长效服务, 为群众和企业提供贴身式、全方位服务。

(三) 优化基层党组织设置, 构建服务资源整合机制。

一是立足“龙头”引领设置党组织。结合农村社区建设, 成立社区党组织, 将社区涉农部门、经济合作组织、专业村等党组织一并纳入, 发挥在农村社区建设中牵头抓总作用, 科学制定经济发展思路, 打造农村社区“经济圈”建设模式。二是依托“产业链”设置党组织。发挥专业合作经济组织在新农村建设中的主导作用, 实行“企业党组织+基地党组织”、“产业行业协会党组织+专业村支部”的党组织设置模式, 在产业链条建立党组织, 发挥农业龙头企业和产业行业协会党组织的带动作用, 实现企业良性发展、群众快速致富的双赢。三是根据行业类型设置党组织。建立“协会党小组+党员致富示范户”设置模式, 对专业村和党员致富示范户进行归类, 通过党小组对农民进行示范引导、结对帮扶, 扩大各村主导产业规模, 带动群众积极创业致富。

(四) 提升服务质量, 构建服务品牌创建机制。

锻炼党性, 提升了服务群众境界。加大党性教育力度, 组织农村党员干部到沂蒙等党性教育基地接受教育, 积极开发红色教育资源, 建立党员干部党性培训基地, 让农村党员干部接受党性洗礼, 提升服务境界。加强培训, 提高了服务群众本领。通过在街道和村开办“局长讲堂”、“周末课堂”和“支部书记论坛”等形式, 搭建党员干部教育培训新平台, 切实提高了服务群众、推动发展的本领。同时, 依托农业龙头企业和农民专业合作社, 建立“进门是课堂、出门是现场”的党员教育示范基地。创先争优, 激发基层党组织服务群众的活力。对基层党组织设定日常工作和重点工作星级化创评标准, 建立“双评、定星、登记”三位一体党员教育管理长效机制, 年终组织群众对党组织和党员表现情况进行评议, 督促农村党组织和党员把服务群众工作融入到日常工作中, 表彰优秀、鞭策后进。强化保障, 健全激励关怀机制。筹措资金设立了党内关爱基金, 对因病、因灾等致贫党员进行直接帮扶;对农村建国前老党员由区直部门进行“终身式”、“全覆盖”、“亲情化”帮扶;连续10年为60岁以上老党员进行免费健康查体, 让他们切实感受到党的温暖, 在社会上产生了良好反响。

虽然寒亭区各级党组织和广大党员为基层、企业、群众服务和为科学发展服务的意识不断增强、能力不断提高、载体有所创新, 但做法和成效还只是初步的, 也还存在一些需要认真研究和解决的问题, 主要表现在:一是部分党员宗旨意识“淡化”。由于受传统的党组织活动模式影响和市场经济的冲击, 一些党员的宗旨意识、为人民服务的观念淡薄, 缺少自觉、主动的服务群众意识。这就要求, 要不断强化对党员的服务意识教育, 只有各级党员干部普遍树立起高度自觉的服务意识, 建设服务型党组织才能实现领导有力、运转有序、保障到位、取得实效。二是部分基层党组织和党员服务能力“弱化”。由于部分党务工作者和党员服务能力不强, 服务群众、服务基层、服务科学发展的能力还有差距。一些优秀的农村党员由于忙于创业和外出务工, 导致个别村党支部班子选人难, 出现青黄不接现象。个别农民党员因学历低、年龄大, 缺少致富带富本领, 很难带动群众致富。三是部分基层党组织和党员活动经费保障“软化”。在一些社区、村, 由于没有集体收入, 基层党组织无钱办事, 想为群众服务但客观上却没能力, 导致基层党组织在群众中的号召力下降。这些问题, 如果不能得到很好地解决, 就会使服务型党组织建设工作出现不均衡现象。

三、加强基层服务型党组织建设的工作思路

(一) 着力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。

科学合理的组织设置和组织架构, 是基层党组织做好服务工作的基础。要落实区街党 (工) 委书记抓基层党建述职制度, 把基层服务型党组织建设作为其述职的重要方面, 从而强化区街党 (工) 委书记抓基层服务型党组织建设的领导责任。要把基层服务型党组织建设列为基层党建工作责任制重要内容, 落实到每名党员干部形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要围绕整合服务建立党组织, 以街道社区、村居等教地域性党组织为依托, 以发挥行业主管部门业务职能优势为重点, 采取派驻组建、联合组建、挂靠组建等方式, 加大在特定区域组建党组织工作力度, 构建区域化、全覆盖、开放式的基层服务型党组织体系。围绕增强服务功能建立党组织, 遵循“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则, 着力将党的组织和工作渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众。围绕拓展服务空间建立党组织, 根据不同层面、不同领域市场主体和党员群众的需求, 优化党组织设置, 完善党组织服务体系。

(二) 着力构建民需导向、直面基层的服务帮扶体系。

全面深化党员干部直接联系服务群众工作, 进一步完善挂职蹲点、挂钩结对、定期下访、基层锻炼等制度, 推行在职党员向社区报到、认领服务项目制度, 推动领导机关和领导干部心往下沉、人往下走, 在基层一线倾听群众呼声、解决群众困难、增进群众感情。健全常态化民情收集、办理和反馈机制, 深化推进“网格化管理、组团式服务”、“党员服务区”、“党员工作日”等做法, 积极进行政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。组织引导城乡基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行互助共建, 开展科技帮扶企业、支农惠农送服务、文化卫生下乡等活动, 切实把党的的关怀和温暖送到基层。建立健全管理机制, 推行限时办结、服务代理、挂牌服务等制度, 促进党组织服务工作规范有序开展。全面深化以党员服务中心为重点的阵地建设, 搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台。

(三) 着力构建促进党内比学赶创、晋位升级的服务争先体系。

一是深化星级创评。让每个基层党组织和党员都有晋级空间和动力, 在基层服务型党组织创建中全面深化星级化创评, 指导每个党组织对照创建标准制定争星晋位目标, 区分不同星级落实整改提高措施, 使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进, 努力建成服务型党组织。二是加强服务品牌培育。围绕当地群众需求, 结合地区实际情况, 整合地区党建资源, 建立诸如党建管理类、为民解忧类等各类党建品牌, 为居民提供经常化服务、特色化服务和亲情化服务, 在实践中丰富品牌内容, 拓宽品牌范畴, 扩大品牌影响。同时, 坚持把党建品牌创新与贯彻党十八大精神、践行科学发展观、促进创先争优常态化等中心工作相结合, 立足解决地区经济社会发展热点难点问题, 积极总结产民服务中带有普遍性的做法, 将其提炼升华为品牌主题。

(四) 着力构建民主开放、奖优罚劣的服务考核评价体系。

切实把群众满意作为评价基层服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准, 重视构建基层服务型党组织建设群众满意度考评体系。科学设计考评指标, 突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评, 努力把各项创建要求转化为群众最关心、可感知、好评价的指标体系。要分类制定服务型基层党组织建设的考评标准, 突出实践性和可操作性。要进一步健全完善党员干部服务群众考评指标体系, 提高群众满意度指标所占比重。加快建立考评结果运用制度和奖惩制度, 将干部和党员在联系服务群众中的考评结果作为党建目标管理、年度党员民主评议、评先选优、干部实绩考核、干部提拔任用的重要依据, 促进广大干部和党员真正把服务群众的承诺落到实处。

(五) 着力构建城乡统筹、支撑有力的服务保障体系。

一是要发展壮大集体经济, 夯实基层服务型党组织建设的内力保障。发展集体经济是增强基层党组织服务功能的内生动力。要靠政策拉动, 协调职能部门制定税收扶持、农业扶持、金融支持等政策, 助力集体经济发展。要靠有效办法推动, 通过以地生财、资源开发、盘活资产、服务增收等方式, 把发展集体经济成果更多体现在群众得实惠、落脚到党组织服务功能提升上。二是要加大上级扶持力度, 为基层服务型党组织建设提供外力保障。政府投入、部门帮扶等是基层服务型党组织建设的必要条件。要加大财政、党费对基层党组织支持力度, 落实财政对村转移支付资金, 保障党组织基本办公费用和日常活动经费。要加强基层党组织服务平台特别是村级活动场所建设, 完善为民服务设施, 确保基层党组织有场所有力量凝聚党员、服务群众。要健全基层党员干部关怀激励制度, 落实村干部补贴报酬, 保障离退休村干部待遇, 激发党员干部的活力。

参考文献

[1] .十八大报告学习辅导百问[M].北京:学习出版社、党建读物出版社, 2012

[2] .胡锦涛:在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话.人民日报[N].2011-7

[3] .十七大以来重要文献选编 (上) [M].北京:中央文献出版社, 2009.42

8.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇八

关键词：服务型党组织；建设；根本宗旨；同步小康

中图分类号：G262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0166-02

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论、路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。十八大报告指出：要充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，并强调要以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。黔南州作为西部欠发达、欠开发的少数民族地区，目前正面临着加速发展、赶超跨越的重要任务，至2013年，我州党员人数已达15.36万，基层党组织达6 340个。如何加强我州基层服务型党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，更好地推动当地经济、社会发展，加快我州与全国一道同步实现小康的步伐，这是摆在广大基层党组织面前的一项重大而紧迫的任务。

一、建设基层服务型党组织的基本内涵和重要意义

基层服务型党组织的基本内涵就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。这里强调的“服务”就是指基层党组织的“四个服务”：一是服务发展，即服务科学发展；二是服务社会，包括推进社会建设，促进社会和谐稳定；三是服务群众，重点是改善民生；四是服务党员，通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务经济社会发展。

从“重要意义”来讲，从两个方面分析：一方面建设基层服务型党组织是由我们党的性质和宗旨决定的。我们党是无产阶级政党，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。早在1943年，毛泽东就提出了“为人民服务”的概念。1944年9月8日，在张思德同志的悼念会上，毛泽东发表了《为人民服务》的演讲，这是他第一次从理论上阐述为人民服务的科学理论。1945年党的七大党章，把全心全意为人民服务第一次写进党章总纲和党员应尽的义务中。这之后的每届党代会的党章，都强调全心全意为人民服务的宗旨。党从人民群众中来，又扎根在人民群众中，服务人民群众，始终保持同人民群众的血肉联系是我们党的光荣传统，是我们党历史的必然选择。也是我们党在发展和前进过程中战胜一个又一个困难的重要法宝。另一方面建设服务型党组织是我们党适应新时期、新形势发展的客观需要。十八大把科学发展观确立为我们党的指导思想。而科学发展观的核心立场是以人为本。十八大报告指出：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。而加强服务型党组织建设就是加强党组织的服务群众、服务发展的能力。随着改革开放的深入推进，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不断发生变化。一旦基层党组织的战斗堡垒作用发挥不好或党员个人的先锋模范作用不能体现的话，基层党组织的威信就会下降，老百姓对党组织的依存度就降低，基层党组织的凝聚力和战斗力就会进一步减弱。因此，加强服务型党组织建设这本身就是在新形势下巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。

二、当前基层党组织服务方面存在的突出问题

从全国范围来看，基层党组织在发挥服务职能方面都存在一些共性问题，主要有如下方面：一是受消极腐朽思想观念影响，部分基层干部服务群众的意识不强；二是受文化水平偏低、综合素质不高等影响，部分基层干部服务群众的能力偏弱；三是受一些地方经济发展水平不高的影响，部分基层党组织存在着想办事而无钱为民办事为民服务的情况；四是服务群众的制度措施不完善。

三、加强黔南州基层服务型党组织建设的几点思考

（一）关于“群众对基层党组织的服务需求”的思考

服务，是基层党组织最主要的功能。服务，要以群众的需求作为导向。那么，就当前形势下，群众对基层党组织的需求有哪些呢？笔者认为，从一般层面来讲主要有如下方面：一是带领大家发家致富的需求；二是宣传解释政策方针的需求；三是化解矛盾纠纷的需求；四是帮助解决急迫困难的需求；五是丰富文化娱乐活动的需求。

而从具体的操作层面来讲，体现在以下几个方面：

从服务的范围来讲，它体现一个“全”字。从基层老百姓的生产活动到衣食住行，都希望得到基层组织特别是基层党组织的关心和帮助。农民群众在发展生产中缺资金、缺技术、缺项目，对市场的不了解等，都需要基层党组织的帮助和引导。特别是一些困难群众，更希望基层组织和党员干部的结对帮扶，帮助其克服困难，解决问题，渡过难关。

从服务的内容来讲，它体现一个“实”字。人民群众希望基层党组织的服务是看得见、摸得着的。所以基层党组织要给老百姓带来实实在在的利益，要解决实实在在的困难，而不是只会讲空话、大话、套话。

从服务的态度来讲，它体现一个“诚”字。广大基层党组织为人民群众的服务应该是诚心诚意的，是发自肺腑的，对老百姓的困难应感同身受，“老吾老及人之老，幼无幼及人之幼”。胡锦涛同志在建党90周年时的讲话就强调：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

从服务的时限上讲，它体现一个“恒”字。建设服务型党组织，要把它作为一项长期的任务来抓，要建立长效机制，不能虎头蛇尾，做成“半拉子”工程。

（二）关于“加强基层服务型党组织建设的工作重点”的思考

一是加强基层党组织班子建设，确保有人管事。重点是抓好基层党组织“领头雁”即党组织书记队伍建设。火车跑得快，全靠车头带，要按照干部四化方针，选配那些有胆识、有思路、有威望的优秀年轻同志担任基层党组织书记。同时，要着力发挥好最基层村组干部的桥梁纽带作用。

二是加强基层党组织集体经济积累，确保有钱办事。一方面争取上级项目支持，加大对基层的投入；另一方面，要大力发展集体经济，增加集体积累，以便有能力解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

三是加强村级活动场所建设，确保有场所议事。按照每村不低于200个平方办公室、1 000平方米广场的标准，采取多种筹资渠道，开展新一轮村级活动场所建设。同时，要配齐办公设备和群众文娱设施。

四是加强服务群众工作机制建设，确保有章理事。进一步完善干部轮流坐班制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等服务制度。同时，要进一步加强党务政务公开，努力实现议事决策的科学化、民主化。

（三）关于“开展创建基层服务型党组织活动的意见建议”的思考

结合我省、我州实际，对开展创建基层服务型党组织活动提出几点建议：

1.要把服务群众放在突出位置。真心诚意地为人民群众办实事、解难事、做好事。要建立党员干部直接联系困难群众、困难党员制度，帮助基层困难党员和群众解决生产生活中的实际困难。在服务基层中加深与人民群众的感情。

2.要把服务发展作为工作重点。发展是硬道理。对于我们黔南州来讲，发展是解决我州所有问题的关键。在开展创建基层服务型党组织的过程中，要强化服务发展意识，增强服务发展的本领，基层组织在推动地方经济社会发展中要起到中流砥柱的作用。

3.要把与全国同步实现小康作为奋斗目标。与全国一道同步全面建成小康社会是当前和今后一段时期我省、我州的中心工作和中心任务。虽然由于种种原因，我州与其他一些地区特别是东中部发达地区相比较而言还存在着比较大的发展差距，但当前我州广大人民群众思发展、盼发展、谋发展的愿望十分强烈。黔南人民展现出的求真务实、攻坚克难、奋起直追、永不懈怠的“背篼干部”精神、“抗旱救灾”精神，是实现我州推动跨越，后发赶超的巨大精神力量。我州基层党组织要结合当地实际，科学规划，科学引导，带领当地群众为早日建成小康社会而贡献力量。

4.要把加强制度建设作为根本保障。制度带有根本性、长期性、稳定性的特征。要科学制定一整套完善且操作性强的规范制度，如工作推进机制、业绩考评机制、运行督查机制，作用反馈机制等。特别是要健全和完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满意度指标所占的比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权。从而督促基层党组织和党员干部把这项工作抓紧抓实，力争取得更大的成效。

四、结语

我们党从原先的革命党到现在的长期执政党，我们党所处的历史地位发生了重大变化。从原先带领广大劳苦大众翻身闹革命的党到现在引领人民参与社会主义市场经济建设的党，我们党的任务发生了重大变化。

9.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇九

——关于加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织 在维护社会和谐稳定中第一道防线的作用专题调研报告

一、基本情况

xx位于xx县北部，距县城xxkm。周边与xx和xx乡镇接壤。属亚热带湿热季风气候区，热量充足，雨量充沛，年平均气温19.1℃，日照1300h，年降雨量1400mm，最高海拔1541m，最低海拔540m。全乡国土面积xx平方公里，喀斯特发育地貌占国土面积的58％，耕地面积14983亩，森林面积57045亩，森林覆盖率为46.12%。全乡辖 xx个行政村，xx个村民小组，总人口为xx人，有劳动力xx人，有农业人口xx人，少数民族占总人口的xx%。有乡站所xx个，中学xx所，小学xx所，干部教职员工xx人。

1、基层组织建设情况

本乡下辖党支部xx个，村委会xx个，党员有xx人，其中农民党员xx人，有团支部、妇代会、民兵、治保等配套组织各xx个，团员xx人，由于我乡是一个经济发展相对滞后，社会稳定形势比较严峻的乡之一，部分基层组织软弱涣散，村党支部战斗力不强，集体经济基础薄弱，农民增收缓慢，突现出一些和现代发展不相适应的深层次问题，加强基层组织建设，提升基层组织的整体功能就显得尤为重要。

2、社会治安现状 目前xx乡社会治安总的来说比较稳定，全乡没有参加法轮功邪教组织的人员，主要是人民内部矛盾比较突出，山林土地纠纷较多，我乡在逃犯罪嫌疑人xx人，在册吸毒人员xx人，社会稳定形势十分严峻。

3、维稳力量情况

目前庆坪乡有公安干警xx名，治保主任xx人，专武干部xx人，民兵连xx个，其中民兵xx人，基本建立了稳定工作专业队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，政法、治保、民兵具体抓，党政、警民齐抓共管的维稳工作的新局面。

为了彻底解决基层组织建设和维护社会稳定工作中存在的问题，乡党委、政府坚持从抓基层组织建设入手，把发展作为第一要务，稳定作为第一责任来抓，治穷先治乱、致富先治愚。为此，我们首先开展了深入细致的调研摸排工作，找准了基层组织建设滞后的根源和影响社会稳定的隐患，按照县委、县政府的统一部署，以创建“五好”乡党委和村党支部活动为龙头，以先进性教育为契机，推动村级组织规范化管理，发展壮大村集体经济，进一步落实基层组织和维护稳定工作领导责任制，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力，抓基层、打基础逐步制定和完善了维护社会稳定的具体措施，并逐一得到落实，为实现庆坪乡社会政治大局的持续稳定，加快我乡经济发展战略实施和经济的跨越式发展创造良好的社会环境。

二、基层组织建设和维护社会稳定的基本做法

（一）积极探索村级规范管理的有效途径，下大力气提高村级组织规范化管理的整体水平自开展保持共产党员先进性教育活动和“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”以来，乡党委、政府积极探索村级规范化管理的路子，理顺了村党支部、村委会及其它组织之间的关系，建立和健全了村级事务的管理制度，进一步推进了村务、财务的公开，使村级规范化管理水平得到了进一步提升。一是通过村级换届选举对xx个村干部职数进行了规范化设置，提高了工作效率；二是调整了一部分村班子，对软弱涣散的村开展集中整治工作，增强了村级班子的战斗力，也为村级组织增添了新的活力；三是按照县委的统一部署，及时足额发放村常务干部工资，并在年终按照不同档次，落实了浮动工资奖励，极大地调动村干部的工作积极性；四是加大党员干部培训力度，每年举办了各种培训班xx期，共xx天，参加培训人员以党员干部及群团组织为主，累计培训人数达xx余人，培训内容以党章及党中央、省、县重要会议精神为主，党政主要领导就党的建设、计划生育、农业科技以及政务公开等内容分别授课，培训采取集中学习与个人学习相结合，领导讲课与讨论座谈相结合，取得了良好的效果。通过培训，有力地提高了党员干部的整体素质，也为今后的党员干部培训工作提供了经验。

（二）以“三级”联创活动为契机，不断推进基层组织建设的各项基础性工作

一是按照“三级联创”的原则和要求，从各村实际出发，制定我乡每“三级联创”工作实施意见，完善各项措施，建立激励机制，营造比、学、赶、超的良好氛围，要求各村党支部明确责任，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，积极拓展“三级联创”活动范围，确保“三级联创”活动取得实效，大力开展 “五好”村党支部创建活动，把创建活动扎实开展起来，在巩固往年争创成绩的基础上，乡党委争创“五好”乡党委。二是想方设法解决村委会无地方办公的问题，如xx村委会在省、州、县委组织部的大力支持下，筹集了xx万元建起了村委会办公楼，解决了长期无地方办公问题，激发了干部的工作热情；三是进一步巩固和发展先进性教育成果，着力提高农村干部的思想政治素质，把学教中的具体做法制度化、规范化，建立了基层组织建设常抓不懈的工作机制，对整改落实情况“回头看”，不断充实整改内容，防止反弹，真正取信于民。

（三）大力发展集体经济，想方设法增加农民收入，切实解决无钱办事问题

一是从选贤任能上下功夫，发挥好农村经济发展带头人的作用，乡党委始终把发展经济和增加农民收入作为基层组织工作的出发点和落脚点，将xx名经济发展带头人，选配为村党支部书记，成为村级经济发展的领路人；二是盘活集体经济资产，充分利用村集体土地资源，壮大农村集体经济，实现集体耕地综合开发利用；三是发展农业产业，在xx村委会每年都利用冬闲田发展无公害化蔬菜xx亩以上，种植冬玉米xx亩，亩均增收xx元。

(四)深入开展调查研究，找准了影响社会稳定的隐患 要解决问题，首先要发现问题，进而认清问题产生的根源和条件并加以解决。正是基于这一点，我们首先组成了调研组，深入到村组、农户、田间地头进行调查研究，召开多层次的座 谈会，分析会，梳理归纳出影响社会稳定的基本根源：一是乡、村两级干部对社会稳定的重要性认识还很不到位，不能正确处理发展与稳定的关系。农忙季节把精力主要用于抓生产，稳定工作投入的精力和时间相对较少，没有形成稳定工作长抓不懈的意识和氛围；二是村干部对影响本村社会稳定的隐患认识不清，不知道该从何入手抓社会稳定工作；三是基层党组织的作用发挥的不好，配套的治保、民兵等组织也不健全，起不到应有的作用；四是广大人民群众自我防范的意识十分淡薄，没有形成群防群治、自我防范的工作机制，给犯罪分子遗留了可趁之机；五是维稳宣传教育的内容、形式单一，广度和力度均不够，基层干部和广大人民群众对党的政策认识不足；六是经济发展相对滞后。由于地理位置偏僻，经济发展相对落后，群众的观念也相对落后；七是维稳责任追究制度不完善，存在难追究、追究难的问题，目前尚未形成科学的责任追究办法，难以在实践中操作，造成本辖区案件发生后，而追究不了责任人的责任。

(五)坚持以人为本的理念，强化经常性的教育

乡党委、政府与基层党支部，机关站所层层签订维稳责任状、从乡党委书记到各村村民委主任人人肩上有责任，并多次召开专题会议，组成专门的工作组深入全乡xx个行政村进行调研，通过调研，确定了“以人为本、建章立制，切实抓好群防群治”的社会稳定工作思路。在具体工作中，一是制作维稳工作宣传牌，安装在乡、村群众聚居的地方，使群众认识到稳定工作丝毫不能放松，做到警钟长鸣；二是充分利用乡赶集天集中宣传的优势，经常性地向群众宣传党的政策和法律法规，加 强普法教育；三是编制、发放维稳宣传单和村规民约，使庆坪乡每户都有一套完整的宣传材料，为巩固宣传效果，乡、村干部还定期检查村干部的学习情况，极大的提高了群众对维护稳定的认识；四是利用乡党校举办各类培训班，以加强基层组织建设、维护社会稳定为主要培训内容，已培训党员、干部、团员、妇女、民兵xx余人次，取得了良好的培训效果，达到了预期的目的；五是落实了定期对“两劳”释放人员的谈话、帮教措施，从帮助和感化入手，使他们成为经济建设和维护稳定的有用之材。

通过以上措施，全乡广大群众的维稳意识得到提高，稳定状况明显好转。

(六)建章立制，使维稳工作规范化、制度化

为进一步做好我乡的社会稳定工作，乡党委、政府认真分析了影响本乡社会稳定的诸多隐患，建立健全维稳各项制度，制定了解决问题的具体措施，专门下发了《庆坪乡书记大接访日工作安排》，坚持每月xx日开展“书记大接访”接访活动，倾听群众意见，解决群众热点难点问题，使本乡的维稳工作逐步走上规范化、制度化轨道。制定奖罚措施，对基层组织抓稳定工作不力的领导及时调整，坚持不懈地抓住领导干部带班制度和信访接待日制度，严格落实了重大敏感节日和中央、省、县两会期间24小时值班制度，做到重大情况上请下达，坚持落实不定期的对重点地段监控制度，及时排查影响稳定的隐患和苗头，掌握维护社会稳定的主动权。

（七）进一步完善各项维稳措施

一是切实加强基层组织建设，充分发挥基层干部保一方平安 的职责。结合基层组织建设和维护社会稳定工作，配齐配强班子，带好队伍，发挥基层组织在群防群治工作中的龙头作用；二是各村都有专职治保主任和调解主任，负责本村的矛盾纠纷调解工作及信息报送工作；三是各重点村组建治安联防队，由村治保主任带领维持本村的治安和保护人民群众的生命财产安全。治安联防队员工资实行乡、村两级共同分担；四是建立“点、线、面相结合，人防、物防、技防相结合，专门机关和群众路线相结合”的社会治安防控体系，明确职责，奖罚分明，形成一级抓一级，下级向上级负责的群防群治工作新格局；五是继续保持各类严重刑事犯罪分子的严打高压态势。经常性的对重点场所，重点监控人员进行清查摸排，及时掌握对敌斗争的主动权，立足发现得早、控制得住、控制得好的要求，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

三、基层组织建设和维稳工作取得的实效

10.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇十

调研报告

“十三五”以来，在局党组的直接领导和州直机关工委的指导下，州民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《加强和改进新时期机关党的建设的意见》，坚持以政治建设统领党建工作，引导州直民政系统广大党员牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕中心，服务大局，建设队伍，服务群众，实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，深度融合，推动民政事业新发展，广大党员干部干事创业的精气神进一步提升。

一、“十三五”以来党的基层组织建设的基本做法及取得的成效

（一）基本做法

1.切实提高政治站位，党建责任压实到位。州民政局党组高度重视机关党建工作，把党建工作作为“一把手”工程来抓，党组会每年专题听取党建工作开展情况，对党支部换届选举候选人进行严格把关，拨付专项经费用于党建活动的开展，明确专人专职负责党建工作，每半年召开一次党建工作专题会，总结分析研判上一阶段情况，安排部署下一阶段工作。扎实认真开好***，将落实全面从严治党责任情况作为***对照检查内容，深入查摆存在问题，建章立制抓好

整改。

2.落实好党内各项制度。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、固定每月集中学习日，持续巩固主题教育制度，让党员学习教育在日常，在实际行动中做表率当先锋。局党委书记、副书记和各党支部书记每半年上一次党课，每半年开展一次大讨论，每季度撰写学习心得一篇。确定每月的20日开展主题党日活动，给当月入党的党员过“政治生日”，重温入党誓词和入党志愿书。

3.建立健全民政系统党建工作制度。制定《党组中心组学习制度》《党组中心组学法用法制度》《党组班子成员联系基层党支部制度》《党委班子成员联系基层党支部制度》等，探索实行“党建+妇建”“党建+工会”“党建+团建”“党建+关工委”等“大党建”模式，不断提高制度执行力。

4.打造好党建示范品牌。在局党委的指导和各支部的努力下，近年来局机关党委及所属多个支部多次被命名为州直机关五好基层党组织、标准化党员活动室、“四有四化”党建品牌。党建品牌的创建、“五好”基层党组织命名和“三创三树”精神文明创建活动等申报，促进了所属支部对照标准扎实开展党建工作，党建质量和组织力明显提升，有力地促进了民政工作上台阶。

（二）取得的成效

1.党的基层组织健全，党建队伍选优配强。2019年，局

党组书记选举为局机关党委书记，各基层支部完成换届选举工作，各直属事业单位负责人均选为党支部书记。党委委员和支委委员均由业务能力强，责任心强，熟悉党务的党员干部担任，其中80后，90后党员占比达到75%以上，本科及以上学历人数占比达到80%以上，后备力量充足，人才培养工作呈现出阶梯化趋势。近年来，共发展党员10多名青年党员，党员队伍不断壮大。

2.围绕中心，服务大局成效显著。近年来，州社会救助、“三社联动”、东西部扶贫协作等多项工作获得州委、州政府主要领导的肯定，各直属单位和科室获得民政部、省民政厅的表彰。州社会福利院获得“全国民政先进单位”称号，获得第九届全国民政行业养老护理员职业技能竞赛贵州选拔赛团体三等奖；州社会救助局、州慈善总会办公室获得全省民政工作先进集体。张丽华、韦锦丽、朱旭、石喜军、杨超等同志被评为全省民政工作先进个人。

3.党建促脱贫成效明显。自实施精准脱贫工作以来，州民政局认真贯彻落实习近平总书记“坚持六个精准”、“实现五个一批”系列重要论述和州委、州政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，在履行民政部门牵头实施的兜底保障工作职责中，始终把从江县作为主战场，聚焦“两不愁”目标，紧扣“精准”二字，制定出台了支持从江县打赢兜底脱贫战的实施方案和驻村帮扶工作方案，成立工作专班，细化帮扶措施，坚持以有效保障困难群众的基本生活为目标，以推动农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实现“输血”与“造血”结合为抓手，强化综合配套政策措施的落实，较好地推动了从江县兜底保

障工作向纵深推进，驻村帮扶工作也取得了阶段性的成果。2019年，我局帮扶的合法村党支部荣获全省、全州脱贫攻坚先进基层党组织荣誉称号。派驻脱贫攻坚一线的杨武善同志获得全省脱贫攻坚优秀村第一书记，石喜军同志获得全州脱贫攻坚优秀村第一书记。近三年来，州民政局帮扶的加牙、合法、加能三个村共有131户426人实现脱贫，贫困发生率由原来的41.81%下降到15.63%，党建促脱贫工作取得了阶段性成效。

二、存在困难及问题

一是全面学习、结合工作实际深入思考不够，存在思得不深，悟得不透，在真正学懂、弄通、做实上有差距；二是由于各支部的委员均由业务骨干来担任，大家在日常的工作中全力以赴的完成业务目标和任务，静下心来思考党建工作的时间不多；三是有的党员干部纪律规矩意识不够，党员教育管理仍然有短板，“三会一课”制度抓得不严，党员谈心谈话制度没有形成常态化机制。

三、十四五”时期加强党的基层组织建设的措施及预期成效

（一）措施

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和巩固主题教育成果，紧密联系本单位工作实际，把开展“党支部标准化规范化建设”同主题教育紧密结合起来，同日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，层层落实，注重建立长效机制，对工作推进中取得的经验做法，及时总结，以制度形式固化下来，不断提升党支部标准化规范化建设水平。同全面从严治党“森林管护区”创建工作相结合，加强纪律建设、作风建设，加强正向教育，持续提升正气。同脱贫攻坚相结合，认真开展“三百行动”，深入贫困户开展摸底调查，落实帮扶方案，建立帮扶档案，定期召开帮扶工作会议，研究帮扶办法，有效促进结对帮扶群众脱贫摘帽。同业务工作相结合，以党支部建设为依托，极大增强了党员的归属感、光荣感、责任感，大力调动党员的积极性、主动性、创造性，促进广大党员在工作岗位上发挥先锋模范作用，推动民政系统各项工作取得新成效。

（二）预期成效

认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，着力深入理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力强化制度建设，全面提高党的建设质量，基层党支部建设全面过硬，党员先锋模范带头作用更加突显，不断推进州民政局机关党的建设取得新成效。

四、意见建议

建议州直机关工委进一步加大党建工作的培训和指导力度，制定出台更加符合州直部门的党建工作方案；加快推动“智慧党建”模式，不断丰富党建学习载体；健全党务工作者队伍培养力度，落实党务工作者相关待遇保障。

11.加强服务型基层党组织建设调研报告 篇十一

关键词：供电企业；基层党组织；服务型党建

党的十八大报告提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，对新时期党组织职能和作用的发挥做出了新定位和提出了更高的要求，对于推动提高党组织的凝聚力和战斗力，汇聚推动企业改革发展的正能量，具有十分重要的现实意义。

一、推进服务型党组织建设的重要性

建设基层服务型党组织，对于供电企业发展来说，意义非同寻常，因为行业工作重心在基层，行业发展活力在基层，只要充分释放了基层活力，行业发展才会步入稳定健康轨道。对于行业基层发展来说，党组织是领导核心，是推进各项改革的中坚力量，充分发挥党组织的凝聚力、战斗力，具有重要的现实意义，可见，加强行业基层党组织建设，是行业各级党委（党组）根本要求，是实现行业发展的必要条件。各级党组织要从服务企业发展的高度，充分认识加强服务型党组织建设的重要性，切实增强加强服务型党组织建设的紧迫感，坚持以服务引领基层党建工作，使服务成为党建品牌，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

二、建设服务型党组织的主要内容

（一） 以“三个服务”为创建主题

一是服务发展，是对基层党组织根本要求。供电企业基层党组织要把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力。二是服务群众，是基层党组织的重要工作。基层党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，及时了解并反映职工群众的意见、建议，帮助解决实际问题和困难，维护群众利益。三是服务党员，基层党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力。

（二） 以“六有”为创建目标

即有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、有效化的工作制度；有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

三、建设基层服务型党组织的方法措施

（一）推进党组织建设，夯实服务基础

坚持把党组织建在基层一线，做到凡有群众的地方都有党的工作、凡有党员的地方都有党组织。探索通过网络形式开展党的活动。健全组织生活，加强党性教育，严格落实党内各项制度。坚持以党建带动群团组织建设，拓展服务主体，扩大服务内容，形成党政工团共同服务群众的格局。

（二）加强党员队伍建设，提升服务能力

首先，要强化党支部书记选拔和培养，严格监督管理，要采取分级负责、分类培训的办法，不断提高支部书记为民服务的能力；其次，要配强党务工作力量，高标准选好党务工作者，进一步明确职责，加强教育培训，规范工作程序，强化考核评价，使党务工作者素质不断提升；其三，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求发展党员；其四，要畅通党员干部意见和建议的表达渠道，推行党员目标管理、评星定级、记实管理等办法，加强党员教育培训和日常管理，教育引导广大党员增强服务意识、改进工作作风、密切联系群众、主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。

（三）注重实践结合，创新服务载体

基层党组织要围绕满足服务群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务工作。要把基层服务型党组织建设与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压；要把基层服务型党组织建设与践行企业文化和服务品牌理念相结合，以“一流的服务体系”建设为抓手，制定内外部服务标准，规范体系的落地运行，切实提高为民服务能力和水平；要把基层服务型党组织建设与巩固创先争优活动成果相结合，积极开展“结对”服务、“志愿”服务、“岗位”服务、“社区”服务、“联系点”服务、承诺践诺等活动，零距离服务党员群众，积极帮助一线职工、办好事。

（四）强化制度建设，做实服务保障

完善服务群众常态化工作机制。建立健全支部书记和支部委员联系党员、党员联系群众制度，进一步畅通群众诉求渠道、完善党员联系点工作制度、建立党员服务承诺制度。建立上级党组织服务基层党组织机制，加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心服务职工群众的制度体系，保证有困难的职工得到及时救助，职工群众的合法权益得到及时维护。严格落实考核评价制度，做到“述职述服务、评议评服务、考核考服务”，要加大群众对党支部和党员干部服务评价权重，将考核评价结果作为支部评星定格的主要依据。要采取经常性督查和随机检查等方式，加大对各支部服务型党组织建设情况跟踪督查力度。

随着行业发展，基层作用越来越大，诸如，优质供电企业服务、市场营销、这些都需要在基层来完成，来推进，其实，关注基层就是关注供电企业发展的未来。建设基层服务型党组织，是行业发展重要课题，需要行业从全局出发，扎实推进，不断提升建设质量。

参考文献：

[1]陈永强.浅谈如何加强基层服务型党组织建设.烟草在线， 2014-12-23.