行政便民服务中心简报

行政便民服务中心简报（精选15篇）

1.行政便民服务中心简报 篇一

全力以赴抓好市政府〔2007〕27号关于《xxx市加快工程建设项目报建审批实施试行方案》的落实工作，协调、督促各审批部门、办事窗口严格按工程报建并联审批中的五个阶段63个工作日抓好运行。在并联审批试行期，按照中心统一制定的《操作说明》、《办事流程指引》、《审批跟踪监督卡》、《人工操作流程》狠抓落实。建立跟踪回访制度，及时了解和修改审批过程中的问题；建立联席会议制度，把联席会议提前到登记报告阶段召开，让项目单位明白办事；建立窗口蹲点制度，有关科室人员到窗口蹲点，指导窗口人员和办事人员熟悉流程，把服务工作做到一线。同时，注意听取多方意见，建立最科学、最流畅的审批流程，开发电子工程报建并联审批系统，提高行政效能，提高服务质量。

2.行政便民服务中心简报 篇二

供电服务窗口进驻行政服务中心后, 为客户提供电力法律法规查询、业务咨询、电费交纳等业务, 并利用行政服务中心的便利条件, 加强与其他窗口部门的交流。通过分析用电咨询、业务受理情况, 该公司进一步提升服务功能和水平, 为广大客户带来更加优质、高效、快捷的供电服务。

聊城市行政服务中心是由聊城市政府开办的综合办事中心, 为市民提供“一站式”服务。开办多年来, 该中心在为市民排忧解难的同时, 也成为树立良好行业形象的平台。在接到该中心邀请后, 聊城供电公司高度重视, 深入考察调研, 明确功能定位。该公司在各营业窗口业务骨干中进行严格选拔, 并做好派遣人员岗前培训, 确保选派业务熟、素质高、服务好的优秀营业员进驻行政服务中心窗口岗位, 展现“国家电网”良好形象。

3.高校行政服务中心建设现状与思考 篇三

关键词：高校行政服务中心现状建议

.近年来，随着政府行政服务中心建设的不断推进，国内部分高校为了进一步加强对校内师生的服务、探索高校行政体制改革的路径，开始在学校内部推出了行政服务中心（或行政服务办事大厅），并取得了不错的师生口碑和校内外影响。然而，高校行政服务中心作为一种新生事物，由于高校在本体上与政府有着较大的区别，它能不能可持续发展、能不能成为高校行政体制改革的一个方向，还需要我们在深入分析其现状及存在的不足的基础上，进行更加深入的思考和实践。

一、行政服务中心的概念及高校行政服务中心的产生

行政服务中心（行政服务大厅）是政府为进一步转变职能、规范行政行为、改革审批方式、提高行政效能、优化政务环境，按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的原则成立的政务服务部门。在我国，综合行政服务机构大都产生于本世纪初，尤其是《行政许可法》颁布前后。据有关统计资料，全国已有不同层级的综合行政服务机构3300多家，几乎覆盖了全国所有县市。我国综合行政服务机构的产生，顺应了建设服务型政府的现实要求，是政府公共服务方式和服务程序的一种新的探索。

高校行政服务中心是最近几年才出现的新生事物，是高校学习政府经验推进行政服务理念和职能转变的产物。根据网络资料的检索：最早建立的高校行政服务中心的是中国科技大学行政服务中心，于2009年9月10日正式启用，但它只实现了行政部门的集中办公；第一个实现“取号办理，一站式窗口服务”的高校行政服务中心是上海理工大学的公共服务中心，于2011年10月28日正式启用；于2013年2月27日正式启用的浙江大学行政服务办事大厅则在行政服务办事机构独立性、校内事项整合彻底性及事项办理标准化和受理平台信息化方面又往前推进了一大步。

二、高校行政服务中心建设现状及存在问题

公开资料显示，当前已经建成或者着手建设行政服务中心的国内高校寥寥无几，并且在已经建成的也大都名不副实，实际上只是物理办公空间的集中或者是某个专项工作的办事中心（比如学生公寓服务中心、学生事务服务中心等），严格地说，只有真正按照“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式建设，充分整合校内审批和服务事项，使校内师生不出大厅即可办理大部分校内事项，这才能称之为真正意义上高校行政服务中心。如果以此为标准，那么当前高校行政服务中心建设至少还存在以下几个方面的不足：

1.服务事项有待扩展。当前高校的行政服务中心，一方面是没有覆盖与师生关系密切的所有部门，另一方面进驻的部门由于种种原因也没有把所有的事项都放到行政服务中心办理。这就至少导致了以下几个方面的问题：一是师生弄不清楚什么事情可以在行政服务中心办理，什么事情需要回原部门办理；二是涉及多个部门的事项，行政服务中心无法彻底办完，还要再跑其他部门；三是同一个部门的事项甚至都有可能出现行政服务中心和部门来回跑的情况。

2.事项联办有待破题。目前，即使是最完善的高校行政服务中心实际上也只是实现了部门行政服务的集中化和窗口化，对于新教工入职、毕业生离校、校内活动审批等涉及多部门、多环节审批的事项还是由各环节涉及的部门分别审批，加上有些部门并未在行政服务中心设立窗口，就导致了办事师生依旧要跑很多门、找很多人，大大减低了工作效率，并且也可能招致广大师生对行政服务中心工作成效的质疑。

3.审批流程有待简化。高校行政服务中心的服务事项的梳理工作主要是由入驻单位完成的，只是对是否适宜进入行政服务中心办理进行了审查，在审批流程上还是和原来在各部门办理时并无二致，各审批环节设立未必都经得起必要性和合理性的检验，如果不加以简化和优化，必然会影响工作效率和师生满意度。

4.申报资料有待精简。与政府类似，高校在设立行政审批或服务事项时，由于各职能部门之间缺乏沟通和协调，往往每个事项都要递交单独的申报材料，而实际上，这些表格需要采集的信息基本上都很雷同，所以，经常有师生抱怨，在学校里办事总有填不完的表格。而在建立行政服务中心之后，这些事项集中到办中心办理，这个问题就进一步凸显出来了，甚至会出现师生去两个相邻的窗口办理不同事项，需要交两份基本雷同的表格的情况，精简申报资料的必要性和迫切性进一步加剧。

5.服务标准化有待加强。行政服务中心的工作人员来自各部门，其本身的敬业精神、服务态度、个人素质、业务能力等本来就各不相同，加之又受各自部门的文化影响，体现在为师生提供的服务上也肯定也参差不齐。而对于行政服务中心管理部门来说，如何响应师生的要求，通过推进服务的标注化来规范和提高所有窗口的服务质量，就成为了无法绕过的重要问题。

三、对进一步推进高校行政服务中心建设工作的思考和建议

针对当前高校行政服务中心存在的问题及困难，我们认为要充分发挥行政服务中心的作用，为师生提供更加优质、高效、便捷的服务，需要重点做好以下几个方面的工作：

1.进一步推进服务事项的扩展。一是由高校分管校领导或行政服务中心建设领导小组约谈每个进驻单位负责人，要求对部门所有审批事项进行重新梳理，能入厅办理的尽量入厅办理，不能入厅办理的说明理由；二是在学校网页对各部门入驻事项和不入驻事项进行公示，征求全体师生意见；三是针对师生反应比较集中的不入驻事项（包括不入驻部门），由分管校领导或行政服务中心建设领导小组与有关部门进行专项沟通，尽可能满足师生的期望和要求；四是对于扩展事项不积极，推进速度缓慢，或内部审批事项比较分散，存在具体困难的部门，建议在分管校领导或行政服务中心建设领导小组的支持下要求该部门成立审批服务科，先把审批事项全部集中到审批服务科后，再向行政服务中心集中，审批服务科负责对部门在行政服务中心的服务窗口进行业务指导。

2.进一步推进服务事项的简化和联办。一是要大力缩减审批时限，全面清理精简申报材料，执行“三个取消”原则：依据不明确的材料坚决取消，此前已经审核、查验的材料坚决取消，部门间能通过网络信息共享的材料坚决取消，对于要件齐全，非要件不完善的，只要申请人做出书面承诺补齐时限，即可办理相关手续；二是建立学校“登记数据交换平台”，尝试推出师生事项办理“一表制”，即服务对象在办理相关事项时，相关数据录入“登记数据交换平台”，只要数据足够，各部门可以通过交换平台获取数据，直接生成打印登记表格，避免多次重复提交信息，以提高效果，促进节能环保；三是推出审批高速专线，啃掉多环节审批的硬骨头。针对多环节审批的难题，依托业务第一主管部门，推出审批高速专线，简化办事流程，切实解决师生“办一件事，跑遍整个校园”的情况。

4.服务中心高效行政 篇四

着力建设高效行政服务机制

（李甫君）

为把漯河市建设成为全省乃至全国政务环境最佳、发展环境最优的地区之一，为建设富强漯河、和谐漯河提供强有力的保障，河南省漯河市委、市政府最近出台了《关于建设高效行政服务机制工作实施意见》，在全市扎实开展建设高效行政服务机制活动，推动各级、各部门切实转变工作作风，提高行政效能，创优发展环境，促进经济社会又好又快发展。政务公开

《实施意见》要求，全面推进政务公开，坚持“公开是原则、不公开是例外”，大力推进政府信息公开和行政权力公开透明运行。

一、推行政务公开和办事公开。2007年年底前，各级、各部门要编制政务公开目录及行政职权运行流程图，细化公开措施，丰富公开内容，做到“十公开”：单位职能公开，机构设置公开，位置分布公开，办事依据公开，办事程序公开，办结时限公开，纪律要求公开，收费项目、依据、标准和收费许可证公开，办理人员及联系方式公开，监督举报电话公开。教育、医疗卫生、供水、供电、供气、城市公交、物业等公共企事业单位也要根据要求，全面推行办事公开。2008年1月前，各单位要将政务公开内容通过制作印刷品、利用新闻媒体和政务网络发布等形式，全部向社会公开。

二、健全完善服务制度。实行首问负责制，首先接受办理申请的工作人员要对群众和企业申办事项负责到底。实行一次性告知制，对申请人所申办事项，从申请材料、办理环节、时限要求等方面一次性告知，能当场办结的要当场办结；对申办材料不符合要求的，要当场验明和明确告知申请人如何补报。实行限时办结制。所有行政审批(含许可和服务)事项必须在法定期限或者承诺的期限内办结。实行服务承诺制。2007年年底前，各部门必须将所有行政审批(含许可和服务)事项与涉及企业、群众利益的职能业务，制订服务标准，以“行政服务承诺书”的形式向社会公开，接受监督。

三、加强电子政务建设。充分利用现代通信技术和网络手段，创新我市行政服务和管理方式，提高办事效率。加强政府门户网站建设，拓展政府与市民的互动功能，努力建好热点话题《在线访谈》、《网上听证》、《网上评议》、《网上调查》等互动栏目，互动交流受理反馈率要达到90%以上。依托政府门户网站建设政务公开网，实现政务信息统一规范、资源共享、动态更新和综合利用，除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私外?政务信息网上公开率要达到100%。加快部门电子档案建设。2008年上半年全部建成电子档案，最大限度地发挥电子档案的政治效益和社会效益。市行政服务中心要加快建设以实现网上审批为核心，融电子监察、视频互动、无线移动办公等为一体，具有国内先进水平的集成网络平台，大幅度提高行政审批效率。2008年上半年，30%的行政审批项目要实现网上审批。

行政审批制度改革《实施意见》要求，进一步深化行政审批制度改革，包括精简行政审批事项，规范行政事业性和社会组织服务性收费，政事分离、规范服务。

一、精简行政审批事项。凡没有法律法规和省政府规章依据的行政审批(含许可和服务)项目，一律予以取消；凡经市政府清理取消的审批事项和前置条件，一律停止执行；凡在2006年推行行政执法责任制工作中未经市政府审定、公布的行政审批项目，一律不得实施；对按照法律法规新设立的行政审批(含许可和服务)项目，经公示后一律进驻行政服务中心办理；对不使用政府性资金的企业投资项目，投资主管部门一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。在市权限范围内，按照“能放则放”、“谁批准谁负责”的原则，赋予县区、经济开发区投资主管部门相应的核准?备案?权，负责所在地企业投资项目的核准?备案?工作。取消的审批项目、转为中介组织办理的事项要加强事后监管?不得搞变相审批或转移审批。市编办、市政府法制办要认真组织该项工作的实施，通过各部门的共同努力，实现我市在全省范围内行政审批事项最少的目标。

二、规范行政事业性和社会组织服务性收费。市发改委、市民政局、市财政局、市审计局、市优化办要对现有行政事业性收费进行全面清理，澄清各级、各部门涉企行政事业性收费和证照类行政事业性收费项目及标准。保留的各项涉企行政事业性收费和证照类行政事业性收费项目及标准要通过媒体等形式予以公布。各县区、各部门不得擅自设立收费项目。按照法律法规新设立的收费项目，物价主管部门必须依照法定范围，严格审核并统一公示，未经公示一律不得收费。所有涉及企业的行政事业性收费一律按收费标准的下限收取。市政府确定进驻市行政服务中心收取的非税收入项目，全面实行“窗口办件、银行收款、电脑开票、微机传输”的运作模式。

市发改委、市民政局、市优化办要对全市中介组织、社会团体、民办非企业单位的经营服务性收费进行全面清理，坚决取消不符合规定的各种涉企经营服务性收费项目。对保留的收费项目，按照程序和管理权限降低收费标准。2007年11月底，要全面完成行政事业性收费和中介服务性收费项目的清理、审核、公示工作。

三、政事分离，规范服务。中介组织、社会团体必须与行政部门在人、财、物等方面彻底脱钩，按照法律法规严格自律，公平竞争，不得采取不正当手段争取业务。各行政机关应按照有关规定彻底断绝与中介组织的利益往来，不得占用、平调、借用中介组织、社会团体的财物。凡行政机关因收受中介组织、社会团体贿赂和馈赠，利用职务之便指定或影响群众和企业选择中介服务的，一经查实将作如下处理：1.有关部门依照法定程序给予中介组织、社会团体行政处罚，情节严重的取消中介组织、社会团体的经营资质；2.给予相关行政机关黄牌警告，并由财政部门核减其办公经费；3.对涉及的党员领导干部按照《中国共产党纪律处分条例》给予处分，对负有责任的工作人员按照《行政机关公务员处分条例》予以处分。

中介组织应公开承诺服务时限，除有特殊技术要求以及委托人与其另有约定之外，完成一般中介服务的时限不得超过7个工作日。与固定资产投资项目审批相关的中介组织要全部进驻行政服务中心开展工作。2007年8月，由市纪委(监察局)牵头，市发改委、市民政局、市人事局、市审计局、市工商局参与，开展此项工作。便民《实施意见》要求，要规范和完善各级行政(便民)服务中心建设。

一、创新行政审批和许可运行机制。市直及驻漯有关部门要整合内部科室职能，成立行政审批服务科，整建制入驻市行政服务中心，做到“两集中、两到位”，即各部门行使的行政审批?含许可和服务?职能向行政审批服务科集中，部门的行政审批服务科整建制向市行政服务中心集中；各部门进驻市行政服务中心的项目要落实到位，对行政审批服务科要授权到位。

实行行政服务中心窗口首席代表负责制，首席代表对部门主要负责人负责。各部门要选派业务骨干进驻行政服务中心窗口工作，2007年年底前完成行政审批服务科建设任务。

二、规范行政服务中心建设。赋予市行政服务中心对县区、乡镇(街道)行政(便民)服务中心业务指导职能。由市行政服务中心和市编办牵头，对现有的行政审批工作程序进一步简化，确保进驻行政服务中心的项目快办快结。能当即办结的项目必须当即办结，即办件比率要达到50%以上，国家鼓励类企业投资项目的备案，原则上应作为即办件；承诺件的办结时限在现有基础上再压缩50%，10日内办结；联办件办理时限在现有基础上再压缩30%，30日内办结；报批材料齐全的上报省(含省级)以上部门审批的项目?市级部门3个工作日内上报?上级批复后两个工作日内送达申请人。2007年年底，全市所有乡镇(街道)都要建成便民服务中心，建立为民服务全程代办点的行政村要达到60%，形成市、县、乡、村四级联动便民服务网络。

三、实行企业事项服务代理制度。全面推行企业申请事项代理服务制度，由市行政服务中心成立专门机构，负责企业申请事项代理服务工作；市直及驻漯相关部门要确定专门人员办理涉及本部门涉企事项的传递、报批、催办等工作，并与市行政服务中心做到紧密配合，形成前后方联动、协调高效运转的服务企业工作新机制。对外来投资项目和市政府确定的重点项目，开辟“绿色通道”，实行全程代理代办服务。建设、土地等主管部门要对涉及建设领域的行政审批(含许可和服务)和收费事项重新审定，减少环节，压缩时间，取消不合理收费项目，实行统一受理、分头审批、限时完成、集中回复的行政审批运行机制。

四、建立公共资源交易中心。积极整合公共行政资源，成立市级公共资源交易中心。国有资金或部分国有资金投资的建设项目招投标、政府采购、土地交易、产权交易、药品集中采购等全部纳入市级公共资源交易中心，形成监、管、办三分离的运行机制。市辖区及经济开发区不再设立公共资源交易中心，交易业务归并市级公共资源交易中心。2007年下半年，市行政服务中心要拿出实施方案，确保2008年上半年成立市级公共资源交易中心。

强化行政问责机制

一、对不实行政务公开的单位和个人进行问责。有以下情形之一的，由纪检监察机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分。

1.不依法履行政府信息公开义务或不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

2.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息及违反规定收取费用的；

3.公开不应当公开的政府信息及违反《中华人民共和国政务信息公开条例》规定的。

二、对行政行为不规范的单位和个人进行问责。有以下情形之一的，由纪检监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理、未依法说明不受理行政许可申请或不予行政许可的理由的；

2.不在办公场所公示依法应当公示的材料，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务或不一次告知申请人必须补正全部内容的；

3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在规定期限内作出准予行政许可决定的；

4.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

5.继续执行已经取消的行政审批(含许可和服务)项目，擅自增设新的项目，擅自在保留项目内增加审批环节，借机强制申请人接受无法律法规依据的前置有偿培训、检查检测(验)、勘验鉴定、评估评价，或者实施法定审批收费应当提供服务而不提供服务的；

6.应当纳入行政服务中心办理的行政审批(含许可和服务)及收费事项拒不纳入，或者虽然纳入但行政审批的主要程序、环节不按规定在行政服务中心办理的；

5.行政服务中心制度手册 篇五

行政服务中心制度手册

目录

行政服务中心窗口工作制度.......................1

行政服务中心文明服务规范.......................2

行政服务中心值班长制度....................3

行政服务中心卫生管理制度.......................3

行政服务中心工作人员违规处罚规定.....................4

行政服务中心窗口工作制度

为强化“中心”日常管理，推进规范化运作，体现“优质、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，特制定如下制度。

1、按时上下班，不迟到、不早退。

2、坚守工作岗位，不脱岗、串岗，不在大厅内吸烟、高声喧哗，不做与工作无关的事。

3、有事要请假，由窗口单位负责人签字批准，同时安排好代班人员，并报“中心”管理领导小组办公室备案。

4、不得随意调换窗口工作人员。

5、着装整齐，佩证上岗，保持整洁，资料齐全。

6、微笑服务，用语文明，对办件或咨询热情接待，耐心解释，不得态度蛮横、无故刁难。

7、自觉接受“中心”统一管理和协调，接受“中心”及其他机构监督，积极参与“中心”组织的各项活动。

8、严格执行“六公开”，按核定标准收费。

9、向窗口充分授权，严格执行并联审批、告知承诺等审批制度，不得以任何理由推诿、扯皮。

10、在承诺时限内办结，办理过程无差错，无不良后果。

11、严格遵守廉洁自律规定，严禁利用职务和工作之便谋取私利。

行政服务中心文明服务规范

为提高服务水平，规范服务行为，推进文明创建，特制定以下规范。

一、规范语言

1、要讲普通话。

2、使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等文明用语。

3、接待办事对象时，要使用“您好”、“请稍候，马上给您办”、“对不起，您还缺少××材料，这是缺件清单，请拿好”、“对不起，根据××规定，您的××不能办理，请原谅”、“我这里办好后，下一个是××窗口”、“欢迎您多提宝贵意见”、“您慢走，再见”等。

4、禁止使用“我不管，问别人去”、“我要下班了，你快点”、“我刚才已经说过，你怎么还问”、“我就是这样的，你能把我怎么样”、“你去投诉好了”、“不知道”等。

二、规范行为

1、要主动、热情接待服务对象。

2、接听电话时，首先要用“您好”。

3、对服务对象的咨询，要热情、耐心、周到，百问不厌、百查不烦、解释全面，不得冷落、训斥和歧视。

4、服务对象提出的意见、建议和批评，要耐心倾听，不予争辩，有则改之、无则加勉。

5、对服务对象的误解、抱怨或不文明行为，不争吵、不对骂，及时向窗口单位负责人和“中心”管理领导小组办公室汇报。

三、规范仪表

1、工作时间着装必须大方、得体。

2、仪表举止端庄、大方，站、坐姿势端正；工作时间不准穿拖鞋和后跟无绊的凉鞋；女同志可淡妆上岗，不得涂浓指甲油；男同志不得留长发、蓄胡须。

四、规范放置

1、窗口要备有与工作有关的法律、规章、政策文本。

2、窗口《办事须知》不断档。

3、根据本人在岗情况及时调转工作牌。

4、地面、工作台面、办公桌面、电脑等保持清洁，办公用品、资料整齐有序。

行政服务中心值班长制度

一、人员组成：各单位分管负责人。

二、职责

1、检查、记录全体人员到岗和执行工作纪律情况；

2、做好总值班台工作，接待、解答有关服务对象的咨询；

3、负责接待并参与处理有关服务对象的投诉；

4、制止和规劝服务大厅各种不文明行为；

5、负责填写当天值班记录并做好交接。

三、具体要求

1、熟悉“中心”各项规章制度；

2、熟悉“中心”服务事项和窗口分布；

3、认真履行监督、管理职责，发挥作用；

4、遵守“中心”管理领导小组的值班安排，特殊情况须由单位主要负责人签署意见，提前三天与“中心”管理领导小组办公室联系，便于及时调换。

行政服务中心卫生管理制度

为营造“中心”良好的办事环境，特制定如下制度。

一、“中心”实行专业化物业管理，要求做到环境幽雅，空气清新，窗明几净，地面洁净无杂物，顶棚光亮无灰尘，卫生间无污迹、无异味，垃圾及时清理。

二、要养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢纸屑，不乱倒残茶等，积极配合保洁人员工作，保持良好卫生环境。

三、“中心”办事大厅内禁止吸烟。

四、每天上班前要对窗口及办公室进行清扫，保持洁净、整齐、无痰迹、无挂吊、无杂物堆放；工作资料、办公用品摆放整齐，不乱放与工作无关的物品；文件、材料、报纸要随时整理，用完归档；下班后窗口办公桌上除电话、电脑设备、台历外，不得有任何公文资料和私人物品。

五、保洁人员、值班人员及“中心”全体人员都有权利和义务对不讲卫生的行为进行劝阻和制止。

六、“中心”定期对各窗口的卫生情况进行检查，并纳入窗口单位考评范围。

行政服务中心工作人员违规处罚规定

为切实加强机关行政效能建设，进一步提高区行政服务中心服务质量和管理水平，保证中心各项管理制度的实施，根据《关于加强机关效能建设的规定》，结合实际，制定本规定。

一、中心工作人员不得有下列行为：

（一）上班无故迟到或早退15分钟以内的；

（二）上班时间无故脱岗或因故脱岗未向值班长履行请假报告手续的；

（三）无故旷工的（迟到或早退15分钟以上、脱岗30分钟以上的，视为旷工）；

（四）上班时间打瞌睡、在工作区吃零食、串岗聊天、没有按规定佩戴证件的；

（五）上班时间上网聊天、炒股、听音乐、看电视、玩电脑游戏等做与工作无关事情的；

（六）违反《行政服务中心文明服务规范》、《行政服务中心卫生管理制度》，引起投诉的；

（七）违反“六公开”、“一次性告知”、“限时办结”及廉洁自律相关规定的。

有上述行为之一的在编人员，第一次，责令写出书面检讨；第二次，扣发当月岗位补贴并通报批评；第三次，扣发全年目标考核奖金额的50％；造成恶劣影响的，予以待岗处理。有上述行为之一的聘用人员，第一次，责令写出书面检讨；第二次，罚款50元并通报批评；第三次，予以待岗处理；造成恶劣影响的，予以辞退处理。

二、当日值班长为区行政服务中心第一责任人，要严格遵守区行政服务中心四项管理制度。工作人员发生上述违纪违规行为，当日值班长没有及时发现并认真记录在案的，第一次，责令写出书面检讨；第二次，扣发当月岗位补贴并通报批评；第三次，扣发目标考核奖金额的60％。

三、对工作认真、负责，全年无投诉并受上级单位、新闻媒体或群众来信来访表扬的工作人员，经核查属实的，由所在部门给予奖励。

6.行政便民服务中心简报 篇六

在城镇快速发展的背景下,传统城镇形态的衰落与现代建筑形态的扩张使城镇形态充满了矛盾和混乱。传统城镇目前面临的一个主要问题是形态的整合。整合,是对建成环境的一种综合改造、更新;是以协调现状矛盾为目的的一种调整;一种创新的设计和建造。整合的目的是改善和提高环境质量。整合的内容是结构功能调整、资源共享以及外部空间的整体塑造。从时间上讲,整合是一种新陈代谢、一项系统工程,包括项目、类型、地段、用地的重新调整和适配1。整合同时也是一种模式,一种形态学、类型学的研究,一种发展、保护和控制的研究。在安吉报福镇旅游集散中心与行政中心详细规划中我们从整合的角度出发,通过对报福镇功能结构的研究以及传统肌理和建筑类型的分析提出了修建性详细规划方案。

二.规划设计背景

2.1 区位和环境

报福镇位于安吉县南部,天目山以北。是以小水电业、生态农业和农副产品加工、生态工业和生态旅游业为特色的山区旅游城镇。现状镇区人口4283人,镇区面积0.5平方公里,以报福老街为主要道路(图1)。报福镇撤乡建镇起步晚,基础设施比较差。

目前,报福镇的功能结构老化,行政功能分布零散,商业服务设施落后,商业环境比较萧条,传统手工业面临着退化倒闭。

报福镇域内生态环境资源优良,旅游景点丰富集中,农家乐休闲旅游发展迅速。但相关旅游配套服务设施的缺乏,成为制约报福镇旅游业升级的瓶颈。

2.2 老街形态与建筑类型

老街是报福镇的空间结构骨架,镇区中心以老街为轴线向外扩展。报福镇肌理从内向外由密到疏。整体结构肌理依然保持完好,老街空间富有秩序和层次。

镇区内的传统建筑类型多为前店后居,建筑平面布局多样,一般都带有天井、院落,空间丰富,多采用砖木结构,建筑色彩朴实。老街传统砖木结构的破败和基础设施的缺乏使其面临改造更新。老街北侧新建部分的建筑以多层砖混结构房屋为主,建筑缺少特色。老街新旧部分和建筑之间缺乏和谐的过渡。

三.整合的规划构思

3.1 功能的整合

传统城镇功能形成于旧经济水平背景下,难以适应现代经济和社会生活的发展,需要新的功能来支撑城镇的发展建设。规划结合报福镇的实际,植入新的功能——“七站八所”行政服务功能区和“旅游集散中心”商业功能区。以其为核心将功能进行“聚焦”2整合,从而使得资源得到充分的利用,发挥规模效应。

3.2 资源的整合

报福镇及周边拥有较深厚的人文历史底蕴,优越的生态环境,以及蓬勃发展的旅游产业。报福镇周边集中了多个旅游和休闲娱乐景点,适宜建立以旅游集散为核心的功能。规划设想打破历史、人文、生态、旅游等各自的界限,进行渗透整合,以旅游集散中心商业功能区的建设为契机,形成有机的整体资源利用,实行统一规划,阶段建设。

3.3 肌理的整合

传统城镇结构肌理中的“街巷”与“院落”是构成空间秩序和空间层次的两个重要因素。规划设想在报福镇的两个重点区块设计中,整合原有的传统城镇结构肌理,突出“街巷”和“院落”,重新建构具有人文理念的空间形态,实现城镇形态上的关联耦合,复原人性化的空间尺度。

3.4 建筑的整合

通过对报福镇老建筑特色的提炼,进行创新式的继承,从风格、材质、颜色、屋顶形态等方面,整合建筑元素,以现代建筑语言来抽象表达传统的地方建筑风貌。既协调了整体的风貌,又避免了假古董的出现。

四.行政服务中心区块方案介绍

4.1 基地概况

行政服务中心区块位于报福镇区的南部。地块西侧紧邻城镇主干道,与现状镇政府隔道路相望,交通区位便捷,沿道路有零星住宅分布。地块内地势平坦,主要用地为农田和空置地,自然与田园景观优美。基地面积2.7公顷,规划建筑面积3.1万平方米、容积率1.15。

4.2 总体定位

行政服务中心以七站八所为核心功能,构建一种中小城镇行政服务中心的模式:通过集中式布局,整合各行政职能,实现当地政府从行政管理到行政服务一体化的转变;通过小尺度、开放式、园林式的建筑布局和特色建筑景观,使之成为报福镇的亮点(图2、图3)。

4.3 功能布局

为改变以往传统小城镇行政功能分散式的布局方式,提高行政服务效率,本区块根据各部门的使用性质、用地要求、人流量和交通要求等进行一体化式的布局,集中布置“七站八所”——农电站、农机站、电信站、广电站、计生服务站、村镇建设管理站、林业站、托儿所、司法所、税务所、邮电所、法律事务所、派出所、土管所、环卫所。中心院落为景观花园和开敞空间。

4.4 结构肌理

九宫格院落体系为本区块设计的结构肌理。方正的用地地块,被划分成大小规模相似的九个方格组团。其中,中心方格设计为公共绿地,其余八个方格围绕其进行环状布局,组合成一个大的院落。每一个方格组团的中心,分别是一个个小的院落,由建筑采用不同的组合方式围合而成。这样,通过嵌套的组合关系,形成“内部空间”-“半公共空间”-“公共空间”的自然过渡。肌理清晰、结构现代而又具有江南园林的地方特色。

4.5 建筑形态

建筑形态为以3层为主、局部2层的低层围合并联式小尺度院落建筑。与独立式高层建筑相比,低层院落具有更高的生态景观价值和人文社会价值。院落的排列组织灵活、空间变化丰富。它尺度亲切,给人们创造了舒适的公共交往活动场所,体现了由行政管理向行政服务转变的理念。

粉墙黛瓦的现代江南园林式建筑,既改变了传统行政中心高高在上的“衙门”形象,又成为城镇景观的一个亮点。另外,它密度较高,能节约一定的道路市政设施,适用于中小城镇。

五.旅游集散中心区块方案介绍

5.1 基地概况

旅游集散中心区块位于报福镇西南角,与老街区块仅相隔200米左右。城镇主干道穿越其内部,东北侧紧邻城镇次干道,交通优势明显,集散旅客快速方便。地块西南面临河,南侧有大片的竹林和散落的住宅,地块总体来看较为开阔,满足集散换乘等功能对于用地的需求。基地总面积8.9公顷,规划建筑面积1.8万平方米、容积率0.53(不包括停车场地)、集散停车位460个。

5.2 总体定位

规划构建一种中小规模旅游功能一体化的集散中心模式:利用优越的生态资源,整合周边丰富的生态旅游资源,集换乘、购物、休闲、住宿于一体;通过本土韵味建筑设计,塑造地方环境特色(图4、图5)。

5.3 功能布局

本区块功能围绕旅游集散的主题,布置各功能。区块西南部分,因为场地开阔、地势平坦且临近主干道车流出入方向,所以设置为生态停车区,以方便车辆的集散和游客的换乘。由主干道所分割的地块北部,由于相对独立,集中布置酒店、宾馆。主干道以南停车区以东为主要的旅游集散服务设施用地,包括:旅游换乘接待中心;商业购物街;休闲广场;民俗文化广场;以及旅行社、娱乐城、餐饮区等。

5.4 结构肌理

本区块结构肌理为街巷——院落串联体系。同行政中心区块类似,院落仍是结构肌理组织的最基本元素,所不同的是,由一条主要的步行街作为主轴,串联起这些大小不等、错落有致的院落空间。整体结构沿这条步行街展开,以每一个院落为节点进行空间上的收放、转折。结构肌理整体统一又富于变化。

5.5 建筑特色

建筑风格上采用现代中式和江南园林式的风格特色(图6),再现了“庭院深深”的空间意象。对于山墙、游廊等传统建筑语言符号,保留其象征意义,同时进行现代化的演变。采取现代式不对称的坡屋顶。在统一的形式下,自由组合变化,构成了丰富的第五立面。

建筑色彩上,以黑、白、灰为主基调,色彩文雅朴实。远眺建筑群,于山水之间及翠竹之中,显得轻盈灵动,充满泼墨山水画的写意风格。建筑与环境相协调,表现了中国传统文化的特质。

建筑材料上,运用钢、玻璃、混凝土等演绎传统,通过大面积的玻璃与山墙来体现传统建筑中的虚实。同时利用保温材料、环保技术创造绿色建筑,保护生态环境,来达到经济性与特色性的统一。

六.小结

小城镇的发展目前都面临着功能与发展,环境和建筑的矛盾冲突,通过功能结构的整合与传统建筑的创新可以促进城镇的和谐发展。在报福镇两个功能区块的修建性详细规划中我们尝试以具有地方特色的现代建筑整合现代功能,以人性化小尺度为核心,延续发扬传统的院落街巷空间内涵,突出小城镇的地域环境特色。把生态环境景观作为大背景整合到小尺度的城镇空间中,改变商业行政建筑的单一形态,丰富空间内涵,创造人文建筑景观,使人在“闲庭漫步中,悠然见远山”。

参考文献

[1].齐康.城市建筑[M].东南大学出版社,2001.

[2].刘捷.城市形态的整合[M].东南大学出版社,2004.

[3].凯文·林奇著.林庆怡等译.城市形态[M].华夏出版社,2001.

7.行政便民服务中心简报 篇七

实事求是地讲，教学与科研的矛盾、教学与服务的矛盾，这种现象是共性问题，不独我国有，外国也有;不是今天才出现，历史上就早已不是什么新鲜事。只要翻开160年前出版的英国著名学者纽曼所写的《大学的理想》一书，就会知道这一问题在当时是多么引人关注。

学术与行政的关系，说大则大，说小也小。说它大，涉及高等教育与政治的关系、高校与政府的关系;说它小，涉及高等学校内部学术与行政关系、学校管理者与教师学者关系。不管怎样，在我国，学术与行政关系尤为特别，异常特殊，二者始终缠绕在一起，缠来绕去，到最后总是学术被排挤、被边缘、被淹没，强大的行政力量渗透并支配着高等教育所有领域，大学的一切都被行政化了。这就意味着，在我国高校中，不是教学，不是科研，而是行政管理才真正居于中心位置，大学行政化是教学地位失落的真正原因。

我国有大学行政化的传统，学术与行政从来没有分离过。在古代，学在官府、学术官守，以吏为师。大学一直处于行政管制之下，从来没有像西方那样成为独立的领地。儒家崇尚学而优则仕，学习和接受教育，第一目的和最高目标是读书做官，骨子里缺少为求知而求知的种子。所谓受尽十年寒窗苦，求取功名天下知;所谓“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”。求知做学问，从来不是读书人的主流价值观。古人也有学问做得很好的，但这些大学问家，往往是在仕途不顺时才改做学问并借以言志的。《左传》讲：“太上立德，其次立功，再次立言”，可见，立言做学问实在是他们为官不成退而求其次的无奈之举。唐诗宋词乃中国文学之顶峰，其间不知涌现出多少文人才俊，李杜诗篇万古传。但要知道，李白、杜甫、白居易、范仲淹、苏轼……他们都是为官遭贬才成就了文坛至尊地位。

诗在诗外。古人读书从来不为做学问而做学问，从政才是根本目的。在他们心目中，只有从政，才能达成个人的政治理想和抱负;只有为官，才显示出自身的地位和价值。如此，那读书和做学问，只不过是从政的敲门砖和为官的跳板。所以，中国没有发展起纯粹的知识，这一点恰好与古希腊古罗马形成了鲜明的对照。李约瑟难题“为什么近代科学没有在中国而首先在西方国家出现”，我想答案也许就在这里吧。

二、“官本位文化”阻碍学术创新和教育进步

大教育家蔡元培的贡献，主要不在于他的教育思想理念多么先进，因为他的教育思想理念其实在德国那里、在欧洲那里几乎就是一种常识。因此，他的贡献其实就在于运用那些先进的大学理念对北京大学进行了深刻的改造。众所周知，20世纪初的北京大学就是个名利场，充满着浓厚的读书做官氛围。那时的教师都称呼学生为“老爷”，而蔡元培硬是立志要把大学变成做学问的一方净土。他讲到，读书不是为做官而来，而是为研究高深学问，养成硕学宏才的学问家。他对北京大学的成功改造，不仅成就了他个人伟业，也使中国大学教育开始了从传统到现代的转型。但这种转型实在太艰难，官本位文化始终高悬于学术之上。计划经济时代，政府直接办学和管理高等教育，高校不过是政府的附庸物，其招生、经费、人员编制、领导任命、教授任职、教学计划、教材选用、教学内容等等，无一不是政府安排好的，大学的任务只是执行政府的计划。改革开放后，开始改变政府办教育的管理体制，后来更进一步提出建立中国特色的社会主义市场经济。市场经济体制的前提是自由、民主、法治和秩序，就高等教育而言，政府必须转变职能，简政放权，扩大高等学校办学自主权，加强权力的合理配置与制约。

然而，改革的推进并不理想，行政权力至上没有得到很好解决，甚至在某种程度上变相泛化和加深，以至于与现代高等教育制度渐行渐远。正如有人所形容的，我国的高等教育，在形态上是现代的，在生态上却是传统的;面子是时髦的，里子却是落后的，充斥的是典型的官场逻辑和规则，大学不仅成了政府的下属部门，而且大学内部也等级森严：不同的高校存在着实际的行政级别，从副部长级到正厅级一直到副厅级;从高校党委书记、校长到分管书记校长再到处长院长系主任一直到行政秘书，一线教师处于行政等级最末端;推而广之，高校课题研究有等级、学术出版物有等级、奖励有等级、项目有级别、人才队伍有等级……一切都被等级化，学术活动行政化。大学教师和学者的活动及其成果，不是来自专家同行的判断与肯定，而是依赖行政等级的认可。行政等级制虽然也有很强的激励作用，但它毕竟是外在的力量，遵循非学术的逻辑，在根本上阻碍着学术的创新和教育的进步。

三、去除行政化摆正“教学中心地位”

因为官本位文化始终高悬于学术之上，在中国，那些被置于行政等级末端的最广大的教师，从事教育教学工作，很少体验到学术的自豪感和成就感，而那些居于行政等级上端的少数官员，却掌握和支配着大量的资源，导致所有大学人拼命争抢行政职位，攀爬行政阶梯。这也不难理解为什么一个学有所成的教授或博士生导师却宁愿竞聘学校一个办公室副主任或职能部门一个副处长职位的原因。在外人看来，尤其在外国人看来，很是不可思议，但对于高校内部人来讲，教授或博导不过是个学术称号，他们也不过是普通的老师，教授和博导的头衔并不能给他带来什么切实可支配的资源，但如果他们同时掌握一定的行政权力，情况就会大不相同。

从事学术是一项艰苦孤独寂寞的工作，压力很大，并且存在着相当大的风险性或不确定性，教学和研究无法保证人人都能成名成家，成功者毕竟少数，默默无闻者绝大多数。因此，在国人入世精神和当下意识很强的心理作用下，大学知识分子都在权衡着学术与行政的得失，从而会把选择的天平倾向于从政一端，以换取即时的利益和实惠，况且在我国从政从来不会误学问，甚至反过来更能增进“学问”。而政府或高校似乎也愿意顺应人们这种普遍的从政心态，有意识地加以利用。比如，引进、延聘或者挽留他们认为的某些重要人才，多半会许以一定的官位，同样，某人取得了一定的学术成就，也要给予一定的行政职务，如此方能显示对个人的重视。当然，也因此达到对学术、学者管理的目的。官本位背景下，行政及其管理成了大学真正的中心，人们都向往着这个中心，追求着这个中心，围绕着这个中心，利用着这个中心。无法带来资源、地位、尊严的教学活动沦为学校工作的边缘，一点儿都不显得奇怪。

落实教学中心地位，如果不改变大学官本位的体制和机制，不确立学术至上的观念与制度，是根本行不通的。好在国家已经注意到学术行政化的弊端和危害，明确提出要去除高校的行政化，建立现代大学教育制度，推进治理体系和治理能力现代化。去行政化也好，建立现代大学制度和治理体系也罢，目的都在于改变政府与高校间的关系，正本清源，学术与行政各归其位，各司其职，该是上帝的还给上帝，该是恺撒的还给恺撒。同时还要构建现代化的高校内部治理结构，真正还学术以尊严、还学者以尊重、还知识以尊崇。什么时候我们确立了学校本位、学术本位、学者本位，我们的大学就必然会走向兴旺发达，学术创新和活力就会如泉喷涌，教学的中心地位就会得以真正落实，否则，一切都是空谈。

（作者单位：教育部高等教育教学评估中心）

8.行政便民服务中心简报 篇八

二、“一站式”服务。进驻州、市单位45个，设立168个办事窗口，受理政务服务和公共服务事项817项。整合设置了商事登记、投资项目、工程建设、涉税事项、不动产登记、企业投资绿色通道、公安、24小时综合自助等9个综合服务区，实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。

三、帮办代办。成立“代理行政审批”工作领导小组，提供帮办代办和企业服务，开通企业投资“绿色通道”，组建帮办、代办队伍，提供从项目申请、企业注册到竣工验收的“一条龙”服务以及为企业复工复产复销提供帮办、代办、跟踪办服务。

四、告知承诺、容缺受理。申请人在办理非即办类审批服务事项时，主要申报材料齐全、符合法定形式，非关键性申报材料或手续有欠缺或存在瑕疵的，在申请人作出信用承诺的基础上，办理窗口可以先受理，进入审核程序，待申请人在承诺期限内补交材料后，审批部门及时出具相关办事结果。

五、“五减一优化”。共压减申报材料322项1312件，简化办理环节169项，压缩办理时限472项，优化办事流程231项。将公章刻制费用从每枚280元降至每枚75元，全面推行电子化档案录入，在大厅配备免费复印机、打印机，对有复印打印需求的办事群众，提供免费复印打印服务。

六、“五办”服务。依托自治区一体化在线政务服务平台，大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”“邮寄办”“咨询办”等新型办事方式，在投资项目审批中试行“远程不见面”评审。

七、并联审批。协调有关部门，牵头制定“并联审批”工作方案，加快整合各部门数据网络平台，打通“数据壁垒”构建“一口受理、并联审批、限时办结、统一送达、一网运行、全程监督”的项目并联审批运行机制。

八、24小时综合自助服务。首批引入居民身份证制证、车驾管综合业务、发票申领、代开、不动产登记查询、综合政务、驾驶证制证、车辆检验标志打印、自助购气、自助购电服务终端等共12台，集成查询、办理100余项政务服务公共服务和便民事项，自助服务由“查询型”升级为“办理型”。

九、12345政务热线保障。在完成一期建设的基础上，正在构建包括：服务体系、业务应用体系、应用支撑体系、信息资源体系、基础设施体系、法律法规与标准化体系、信息安全与管理体系等七大核心体系和电话、网站、微信、app、电邮、信息采集、视频监控“七位一体”综合受理渠道，提高深度综合开发和人工智能应用水平。将12345在线建设成为群众办事“零距离”，企业服务“零障碍”的综合信息平台。

十、不动产登记提速。全面推广“网上办”“预约办”，办件效率得到极大提升，排长队问题彻底缓解，基本杜绝了黄牛、中介非法行为。在全疆率先实现不动产登记5日办结，特殊紧急情况当日办结。

9.瑞昌市行政服务中心 篇九

督查通报

第五期

（总第5期）

瑞昌市行政服务中心2009年8月3日

【督查快讯】

★九江市委副书记朱荣辉莅临中心视察工作。7月17日，九江市委副书记、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组常务副组长朱荣辉来我市，就学习实践科学发展观活动开展专题调研。朱荣辉一行莅临我市行政服务中心视察了办事大厅，并深入工商、计生、建设、人防、文广等窗口详细询问工作人员办件情况。我市领导熊起栋、古小平、曹光明、徐胜、贾治曾陪同调研。

★九江市纪委常委、监察局副局长欧阳礼兴来我中心指导工作。7月30日上午，九江市纪委常委、监察局副局长欧阳礼兴来我市出席瑞昌市纪工委、监察分局成立暨授牌仪式会议，并参观指导了我市行政服务中心运行工作。

★中心对进驻办事大厅各单位窗口电脑全面检测。为保障行政服务中心网络运行安全，加强电脑病毒的入侵防范和屏蔽非

法、不良网站，有效遏制窗口工作人员上班期间玩游戏等现象，不断塑造好窗口形象，中心于7月7日下午利用下班后时间，请来网络专业维护人员对大厅所有电脑全面检测，清理了QQ聊天、游戏、影视等系统软件，净化了办公环境。与此并建立起网络维护工作定期化、制度化的长效机制。

★行政服务中心评选出第二批双月流动红旗窗口。经过民主测评，中心考核，工商局、质监局、水产局、建设局、文广局窗口荣获行政服务中心2009年5、6月份双月流动红旗窗口。★瑞昌电视台来行政服务中心国土局窗口采访。7月9日上午，瑞昌电视台节目摄制组来中心国土局窗口采访，就该窗口单位落实科学发展观、提高机关效能建设制作专题报道，采访该窗口工作人员并现场拍摄了窗口的办事情况。

【考勤督查】

七月份经贸委窗口胡月珍、万忠勇；发改委窗口马莉；计生委窗口徐翠珍；文广局窗口王金清、吴百花；质监局窗口张红；交通局窗口姚碧红、桂燕峰；建设局窗口吴水霞、张勤；环保局窗口周萍；房管局窗口李广军；工商局窗口董晓俊、张玉荣、徐志强；水产局窗口杜玉斌；林业局窗口王雪冬、谈丽华；卫生局窗口冯良罡；地税局窗口邱瑞华；人防办窗口周平忠；非税局窗口麦晓莹、张莹；水利局窗口张伟鸿；人劳局窗口蔡利平；地矿局窗口余琳琳；国土局窗口朱丽红、孙龙玉；出勤率为100%。

【业务督查】

截止七月底，行政服务中心总办件数达7878件。与中心实现软件对接的武蛟乡便民服务中心累计办件245件，范镇便民务中心累计办件416件，高丰镇便民服务中心累计办件332件，南义镇便民服务中心累计办件62件，夏畈镇便民服务中心累计办件18件，码头镇便民服务中心累计办件54件，桂林街道办便民服务中心累计办件185件。

7月份，中心各窗口单位共受理事项2131件，已办结2089件，办结率为98.03％。其中即办件1368件，承诺件740件，联办件2件，上报件20件，退回件1件。涉及行政许可审批项目69项，占进驻中心行政许可审批项目总数29.36％；涉及收费项目34项，占进驻中心收费项目总数29.31％，收费总额1266397.72元（含代收统缴不纳入预算外账户管理44527元，其中工商局33771元，质监局8104元），本年累计12065958.76元。

【窗口述评】

七月份以来，天气炎热，又常暴雨，中心各窗口工作人员工作热情依然高涨，工作人员有多次不顾暴雨当头依然按时上班，衣服淋湿仍坚守岗位。

截止目前，已有七个乡镇便民服务中心与我市行政服务中心成功实现联网对接，但个别乡镇便民服务中心办件情况未及时登录，造成与市行政服务中心信息对接不准，给市行政服务

中心统计数据带来较大的难度。

五、六月份“双月考评”结果揭晓。经中心办公室、业务科、督查科结合各窗口出勤率、工作纪律、办件规范、办件量等方面进行综合考评，评出八个“红旗窗口”候选名单，这八个候选窗口是：工商局、质监局、水产局、交通局、建设局、文广局、环保局、卫生局窗口。经中心25个窗口代表和中心工作人员共同投票选出了五个“红旗窗口”单位，分别是：工商局、建设局、质监局、文广局、水产局。

通过五个多月的运行情况看，各进驻中心的部门单位领导对窗口的重视不够，许多单位分管领导一个月不来一次中心办事大厅，以协调或指导本单位窗口的业务；单位主要领导视察本窗口工作更是鲜闻，这严重违背了市政府[2009]9号文件精神。希望各窗口单位进一步增强大局意识，切实履行“两集中、两到位”，为打造一流的政务环境、建设优质的服务平台作出应有的努力。

【窗口动态】

1、市工商局推行企业年检进“窗口”办理受到社会普遍好评。我市新的行政服务中心建成并规范运行以来，市工商局积极遵循一个窗口对外、服务企业办事的原则，3月初即决定企业年检由中心工商窗口统一办理。截止6月底，窗口办结各类企业年检798户，投诉率为零。该窗口的主要做法是：一是材料齐全的当场受理、当场办结返照，确保了企业及时持已检

执照开展经营活动；二是收费标准统一规范，杜绝了借机搭车收费、乱设卡、乱收费行为的发生；三是突出了“扶持企业、服务发展”的工商职能。窗口对企业应提交填报的材料告知清楚、指导到位，对年检过程中发现的一般违规违法行为做到以教育为主、免予处罚。为23户有正当理由的企业办理了延长年检期限的手续，给3户注册资本分期注入，执照期限到期的企业办理了延期换照手续，此举受到了企业的普遍好评。（工商局窗口李俊祥）

2、我中心水产局窗口工作人员杜玉斌工作之余努力钻研业务，多次在江西省农业信息网、九江市人民政府网等发表相关文章。

3、本月，市财政局、质监局、人防办等单位领导来中心窗口看望工作人员并指导工作，对本窗口工作人员进一步提出要求。

4、七月份水利局窗口在A、B岗交接时未向中心履行请假手续，造成两次缺岗，时长均为半天。

附:表

1、七月份窗口工作人员外出请假情况明细表

表

2、瑞昌市行政服务中心窗口单位工作量一览表报：市委书记熊起栋、市长古小平、市委副书记曹光明、市纪

委书记雷高兴、市政府常务副市长饶思汉

10.行政便民服务中心简报 篇十

2009年3月2日正式启用的青岛市行政审批服务大厅，以“依法审批、便捷服务”为载体，围绕服务理念、审批流程、体制机制和评价监督等四方面践，进一步提高行政效率，提升政府服务水平。

创新理念 依法审批便捷服务

青岛市行政审批服务大厅在对全国30多个城市的审批工作情况和本市120余家企业进行调研的基础上，先后三次组织法学、行政学、管理学等方面专家研讨，创新性地提出了“依法审批、便捷服务”的工作理念，即在依法行政的前提下，实施审批服务的“客户导向”，突出解决公众最关注的审批成本问题，不断提高审批服务的方便快捷程度，为公众节约每一分钟、每一分钱。审批理念的创新，为推动服务型政府的建设提供了强大的动力。

转变方式 审批过程网络化

青岛市行政审批服务大厅在集中场地、人员、事项基础上，依托青岛市电子政务共享平台，建设了全市统一的网上审批服务系统。将以往审批过程中独立办理的各个环节（如基本建设项目的环评、勘察、审图，企业设立登记的核准、办证、刻章等）进行梳理，科学编排，并纳入统一的网上审批系统进行再设计，实现了全过程网上办理和电子监察。“大厅+网络”模式的推出，使全部审批服务实现了“体内循环、闭合运行、流程互通、全程监控”，大大提高了办理效率，同时也从技术上保证了审批过程依法、规范、透明、受监督运行。

目前，青岛市及所属12个区市的行政审批服务大厅已采用统一的网上审批系统，形成了两级联动的审批服务机制。

改革体制 联合办理助提速

针对传统行政审批体制存在的审批上多头管理和“批管合一”等问题，青岛市着力通过创新审批体制机制加以解决。对涉及多个部门的审批事项实行联合办理，是青岛市通过实践摸索建立起来的提高工作效率的有效模式。以往申请人往往需要跑多个部门，重复提报相同的要件，审批环节多、程序复杂、办理周期长。针对这一情况，青岛市创新性地推出“联办机制”，即将涉及两个以上部门的审批服务事项，由行政审批事务管理办公室牵头组织各审批主体实行联办。各部门需申请人提报的相同材料，实行“一门受理、相互抄告”制度，申请人“一次性”递交材料，“一次性”领取全部证照（营业执照、税务登记、组织机构代码证、公安刻章）。平均办理时间不到4天，企业仅需往返2次即可完成，审批效率提高近80%，企业跑政府次数、递交申请材料数量压缩了近三分之二。通过“联合办理”，投资8亿元的青岛港口投资建设（集团）有限公司企业设立登记仅用了2小时零2分，创造了企业设立登记新纪录。

设立监督 保障审批依法高效

为实施有效监督，实现“审批依法、便捷高效”的目标，青岛市通过电子监察、视频监控、服务对象评价、义务监督员监督、民意调查等手段，建立起了多方共同参与的审批监督评价体系。

通过建立全覆盖的审批电子监察系统，审批大厅实现了全部流程的电子监察，监察部门的电子监察系统能够对30多种违规或异常情况进行实时监督和预警纠错。青岛市还在所有服务窗口设置了视频探头，工作人员的服务态度等全部纳入全过程监控。此外，每项审批事项办理结束后，系统自动通过电子服务评价器和手机短信请服务对象进行评价，真正实现了全方位、立体式的监督评价。

11.澄江县行政中心实现“绿色照明” 篇十一

在澄江县行政中心的规划设计和建设装修过程中,按照国家和地方建筑节能标准与当地实际需求结合运用的思路和办法,严格落实相关节能标准要求,实现不使用空调、不安装供暖设备和尽量自然通风、自然采光,实施行政中心内的节能设备及绿色照明节电系统工程建设,实现高效节能设备、LED光源、LED太阳能路灯使用率100%,达到“减少耗电量、减少碳排放、降低运行成本”的目的。在行政中心内实施自来水、污水、中水、雨水、井水的综合利用节水系统工程建设,做到污水收集处理率、中水循环利用率、雨水收集利用率达100%,达到“自来水节约使用少排放、雨水处理储存利用达标排放、污水中水循环回用零排放,提高水资源利用率,降低水消耗和水污染”目的。

澄江县行政中心2014年与2013年相比,取得人均综合能耗下降10.06%、单位建筑面积能耗下降2.65%、人均用水下降5.0%和人均用电量下降2.5%、单位建筑面积用电量下降2.6%的效果,节约资金73717.5元,减少二氧化碳排放量30.7吨,达到了项目建设的预期效果。

通过采取项目节能、措施节能和技术节能相结合的办法,实施建筑及设备节能项目建设与制度建设、宣传教育、管理监督并重的方式,澄江县行政中心节电节水和节能减排效果显著,真正体现了“低碳运行、节能环保、政府带头、示范带动”的效果,被评为澄江县节水型公共机构示范单位和玉溪市、云南省公共机构节能示范单位,申报进入全国第二批节约型公共机构示范单位创建名单,目前已通过市级、省级验收,正在接受国家级实地抽查,验收后将授予国家“节约型公共机构示范单位”称号。

12.江都市行政服务中心 篇十二

2011年10月16日 星期日

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江都食品药品监督管理局《廉政准则》学习活动方案

文号：江食药监党〔2010〕4号

发文日期：2010-3-26

为深入学习宣传贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）文件精神，进一步加强我局党员干部廉洁自律工作和队伍建设，特制定我局学习贯彻《廉政准则》活动方案如下：

一、指导思想和基本原则

以党的十七届四中全会、中央纪委、省市纪委相关会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以贯彻实施《廉政准则》为重点，采取多种行之有效的形式，加强教育、狠抓学习，对照检查、排找不足，制定措施、积极整改，严明纪律、提高素质，通过学习教育活动进一步增强全局党员干部廉洁从政意识，有力促进食品药品监管事业又好又快发展。

开展学习贯彻《廉政准则》活动要坚持教育为先，领导带头，有错必纠原则。

二、时间安排和活动步骤

活动时间为2010年4月至5月中旬，分三个阶段进行。

第一阶段：学习教育阶段（4月上旬）。通过集体学习、小组讨论、个人自学、参观廉政教育基地等多种形式，大力宣传《廉政准则》的重大意义、内容、各项规定，营造良好的舆论氛围，提高全体职工对《廉政准则》的认识高度，促进党员干部遵守《廉政准则》，做到严于律己，率先垂范。

第二阶段：知识测试阶段（4月下旬）。组织全局领导干部及全体党员开展《廉政准则》知识测试活动，促进《廉政准则》学习教育阶段效果的扩大化，确保学习宣传活动取得实效。

第三阶段：对照检查阶段（4月下旬至5月中旬）。严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要以《廉政准则》为镜，通过民主生活会等形式采取自己检查、同志帮查和互相检查等形式，认真分析和查找党员领导干部廉洁从政方面存在的问题，与巩固深入学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，制定整改措施，采取扎实有效措施，抓好贯彻落实。

三、具体要求

各科室所要高度重视，党员干部要带头学习贯彻《廉政准则》，切实抓好《廉政准则》的学习工作，把学习宣传《廉政准则》作为加强党的建设，提高党的执政能力，密切党群干群关系，巩固党的执政地位的必要措施，切实加强组织领导。努力营造勤政廉政的良好氛围，把廉政建设置于广大群众的监督之中，确保学习宣传活动取得实效。

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13.行政服务中心年终总结范文 篇十三

今年以来，区行政服务中心紧紧围绕“坚持‘因湖作为’、打造‘安徽浦东’、建设滨湖新区”的战略目标，以狠抓效能建设为切入点，以创新服务机制为动力，着力推进行政服务的规范运作，努力强化服务意识、责任意识及效能意识，全力提升服务水平和服务质量，切实履行好“一站式”服务职能。截止2007年11月31日，“中心”办事大厅共受理各类行政

许可、行政审批及便民服务事项219328件，已办结219113件，办结率达%，接受各类办件咨询5万余人次，发放《办事指南》等宣传材料约4万份。所有窗口都能在承诺时限内办结全部受

理事项，所有办件100%实行“两次终结制”，群众满意率达100%。

一、加强窗口建设，打造“一站式”服务平台

一是加强党组织建设。区委区政府对行政服务中心工作高度重视，主要领导先后多次对中心工作作出指示，要求不仅要将行政服务中心建成“便民、利民”的服务窗口，还要积极打造“第一城区”的“第一窗口”。为进一步强化窗口管理，提升服务水平，提高行政效能，区行政服务中心在充分调研和学习外地经验的基础上，向区委区政府提交了《关于进一步加强行政服务中心窗口建设工作的意见》，经区政府常务会议、区委常委会讨论通过，并及时下发了该《意见》。区委同意区行政服务中心成立党工委，下设2个党支部，将窗口工作人员的党、团组织关系转入区行政服务中心党工委各支部，同时将窗口人员的年度考核权、评价权、管理权交给“中心”，窗口人员在“中心”过组织生活，参加组织活动，充分发挥“中心”党组织作用，增强“中心”党组织的凝聚力和战斗力。

二是进行窗口职能整合。为充分发挥行政服务中心办事大厅“一站式”服务职能，根据包河区政府常务会议研究决定，将原区社区服务中心的劳动保障和民政服务等全部职能并入区行政服务中心办事大厅，同时根据各窗口单位工作实际对办事窗口进行调整，以最大限度地方便办事群众。整合后的办事大厅设有21个办事窗口，共有14个政府部门计45名窗口工作工作人员进驻办事大厅。同时参照市下放有关许可、审批职能情况，对我区现有保留的区本级行政许可、行政审批项目情况再次进行梳理，以便进一步规范窗口服务工作，已确认区本级行政许可项目65项，行政审批项目23项，便民服务事项44项，目前，分别以独立窗口、综合窗口、临时窗口三种形式全部纳入办事大厅办理。

三是加强大厅设施建设。先后安装了1个电子显示屏幕和2台电子触摸

显示屏，统一配备了办公电脑、打印（证）机、服务电话等办公设施设备，添置了休闲沙发、钢质排椅、吧凳、饮水机等人性化服务设施，努力营造和谐服务大厅，打造“一站式”优质服务平台。在大厅内公示所有窗口单位的服务事项，印发《办事指南》，同时将办事项目相关信息发布到包河政府网站，定期更新，最大限度地方便办事群众。

四是推进政务提速，打造“效能包河”。深入开展“效能革命”，实施“大服务”战略，建立市、区“两级联动”制度，以服务优化投资环境，以服务提高行政效率；积极简化审批环节，优化工作流程，完善服务措施；推行电子政务，开展“百件实事网上办”活动；推行服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度，努力建设审批环节最少、行政成本最低、办事效率最高的“效能包河”。据统计，通过开展“查摆找补创”活动，各审批窗口合计减少审批环节数2个、压缩审批时间38个工作日，目前办事大厅办件平

均承诺时限约为3个工作日，窗口办事效率大为提高，服务水平显著提升。

二、创新服务机制，实现行政服务的便捷高效

一是实行每月通报制度。按照包河区委、区政府《关于加强机关效能建设的若干意见》规定，区行政服务中心每月对办事大厅各窗口办件受理办结情况、窗口建设情况、大厅纪律情况、群众投诉意见情况、“周一领导窗口服务”制度执行情况等通报一次，《通报》报区委常委、区政府副区长及人大、政协主要领导阅，同时送各窗口单位。每月通报制度的实行，构建了与上级领导、窗口单位联系的平台，使他们及时了解和掌握窗口工作动态，同时加强了信息沟通与交流，增强各级领导对窗口工作的重视，促进了窗口服务工作的健康发展。

二是坚持实行“周一领导窗口服务制”。在办事大厅设立独立服务窗口的

区直部门、单位的主要或分管负责人每个星期一到办事窗口驻点办公，直接面对投资者和办事群众，现场协调解决问题。体现了“以人为本”、“便民高效”的服务理念，树立了良好的政府服务形象，取得了一定的效果和积极的作用。

14.行政便民服务中心简报 篇十四

首先是系统总体要求。

目前行政中心建筑的特点是单体较大的建筑或一个建筑群, 因此综合布线系统应考虑整个园区的规划设计。例如:有个行政中心招标包含六栋楼, 整个园区综合布线系统中心设在1号楼, 系统同时应根据各楼使用单位的不同进行差别设计, 满足各使用单位的应用需求。其中6号楼入驻两个独立的单位, 网络应用具有特殊性, 布线系统应独立设计。综合布线系统是高性能的数据通信的传输媒质, 能够支持数据、图像和多媒体通信等各种信号的传输, 并能为今后不断发展的网络应用提供技术服务。在数据信息点上应能够任意连接计算机、打印机、传真机等数字设备。系统具备开放性、灵活性、可扩展性、先进性、经济性和可靠性。它不但应当满足当前应用系统对通信的需求, 又要符合今后技术发展和管理的需要。

对布线设备的总体要求为:园区采用室外铠装24芯单模光缆、管道铺设;建筑物内数据主干采用室内万兆OM3光缆。考虑到行政中心既面对民众提供服务、又是上下各级政府联系的桥梁、同时涉及保密工作, 因此综合布线系统应考虑分内网、外网和专网三个部分加以设计, 同时将外网物理线缆与内网和专网数据线缆完全物理隔离。水平子系统外网采用 (超) 6类非屏蔽双绞线。水平子系统内网采用 (超) 6类、7类屏蔽双绞线。以保证对高速网络应用的支持。所有楼层配线间设备均可安装在19″标准机柜中。铜缆配线架应为 (超) 6类非屏蔽产品、 (超) 6类、7类屏蔽产品, 且应为RJ45接口标准兼容的配线架, 除了性能满足要求之外, 还应防尘、防潮、抗干扰。配线架所有信息插座应配有明显的、可方便更换的的标识, 以区分信息插座的实际用途。所有的接插件都应是具有模块化的标准件, 各模块之间具有相对独立性并能按标准格式连接, 方便维护人员管理和使用。光纤配线架采用万兆光纤配线架, 光纤用户端跳线采用的两端连接器件应与光耦合连接器件保持一致。光纤跳线需具备应具有很好的弯曲性能。工作区所有信息插座的接口为RJ45兼容或光端口, 端接工作可以在面板安装前或安装后进行, 方便安装和维护。各类产品应具有相关认证或测试报告方可在项目中使用。对完成的项目, 通过测试验收后, 厂商应能提供25年及以上系统质量保证和系统应用保证。

其次是系统设计的技术要求。

整个行政中心综合布线包括下列子系统:水平子系统、垂直子系统、园区子系统、以及四个部分工作区、管理、设备间和进线间。

工作区的面积按实际办公区域的用途来确定, 这一点与一般的商业楼宇有所不同。信息点要分为内网数据信息点、外网数据信息点、专网数据点以及语音点, 同时要分红机线与内线。要有明显的标识或色彩加以区分。连接数据终端、语音终端的跳线均配置原厂生产跳线, 跳线总数量不得少于信息总点数的1/3。信息插座要配有明显的、可方便更换的标识, 以区分信息插座的实际用途。同时要有有效措施防止插头误插入造成的恶性事件的发生, 而且也不影响系统的方便互换。屏蔽信息模块接地方式要求具备专用第九针接地线作连接。

水平子系统的材料要根据网络传输速度的要求以及日后的发展, 选用带十字骨架的6类非屏蔽、6类 (或7类) 屏蔽双绞线, 支持铜缆千兆及万兆到桌面的应用。在环保方面, 有条件的要选择符合RoHS指令或者LSZH产品, 结合路由的实际情况也可选用高阻燃的线缆。

垂直子系统主要用于实现主机房与各楼层配线间的连接。内网、外网和专网的数据主干均要求支持万兆应用, 选用6芯或者12芯室内多模OM3万兆光缆。既可达到高速网络应用, 同时也可有效控制网络设备的投资。不建议采用非6芯整倍数的光缆。根据竖井环境的特点, 要加强防火措施, 防范与未来, 建议采用CMP或LSZH外被的布线材料。

整个行政中心的设备间可参考数据中心进行设计, 不仅考虑布线部分, 同时要考虑建筑设计、消防、接入、电气设计、网络设计、场地、环境设计、冗余设计以及防水措施。就布线部分而言, 管理子系统配线架基本可以归类为铜缆的、光纤的以及可以二者混用在一起的配线架, 类别要和相应的缆线相匹配。语音用途的还要配用专门的语音配线架, 也可采用上述的铜缆配线架。要使用理线器进行跳线管理。可以方便地通过跳线对布线系统管理。由于信息点数量众多, 且所支持的终端种类不同, 配线架必需符合TIA/EIA-606A规范, 配备明显色标管理系统。在此基础上, 要配备从外表到配制、从设计到功能均显高端的机柜, 比如机柜的材料质地、通风系统、照明系统、电力保护系统等要符合新一代行政中心的要求。

园区子系统应选择一个合适楼宇作为整个园区的网络中心将整个园区布线系统连接起来。室外光缆考虑采用12芯、24芯单模, 可以保证高速网络的应用, 语音部分可以建议电信运营商铺设线缆到建筑物。

综合布线系统材料的性能要求符合ISO/IEC11801第2版、TIA/EIA-568B以及GB/T-50311/12的要求。

具体为:室外光缆具有防腐、防水、防雷、防酸及防鼠咬等性能, 采用9/125μm单模12芯光纤, 全部为零水峰光缆, 在1280～1625nm的全部波长范围内都可以用于光通信, 消除高衰减现象, 确保E波段的信号传输要求。最大纤芯衰耗:1310nm≤0.35dB, 1383nm≤0.28dB, 1550nm≤0.24dB。

室内多模光缆支持IEEE802.3ae标准组织的万兆以太网传输性能, 采用符合国际标准OM2增强型或OM3光缆, 衰耗必须满足3.0dB/850nm、1.0dB/1310nm要求;且在850nm窗口处带宽为2000MHz@850nm以上, 在850nm处可以支持10G万兆以太网速率最低达300m及支持1000Base-SX最低达1000m距离, 同时又可向下兼容目前的1G、100Mbps、10Mbps以太网应用。光缆外皮要求满足IEC标准的OFNR高阻燃认证。

6类UTP铜缆符合TIA/EIA 568-B和ISO11801、GB/T-50311/12等标准拟定的6类UTP铜缆指标值;采用规格23AWG的单芯裸铜为导体, 聚乙烯类高分子材料为绝缘体, 外皮材料采用阻燃型高分子材料, 电缆中心采用十字架隔离保证NEXT性能和合理施工弯曲半径。

LSZH:代表“低烟无卤”, RoHS指令:欧盟电子电机设备中危害物质禁用指令。

6类信息插座 (Cat.6) , 能够满足高速数据的传输, 传输参数可测试到250MHz。电气特性, 介电强度:1000V 60Hz/1分钟, 额定电流:1.5Amp, 绝缘电阻:最小200MΩ, 接触电阻:1MΩ;机械特性耐用性:可拔插1000次以上, 材料:磷青铜、100μm镀镍层、50μm镀金层, IDC连接器:可卡接22～24AWG规格导体, IDC主体和覆盖材料:防火, 符合UL94V-0, 塑料。

信息模块应使用不同颜色以区分数据点, 并应有明显的数据的标识, 信息面板要求采用系列86面板。外观、材料、风格和楼内强电开关面板一致。所有标签材料必须符合TIA/EIA 606A。

数据跳线由厂家原装提供, 备有多种颜色和长度可供选择。适用于所提供的配线架。两种线序均可接受。

15.我国高校行政管理的服务特性探讨 篇十五

【关键词】高校行政管理 服务特性 高校管理

【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）01-0011-02

近些年来，社会和经济快速发展，对高等教育人才的培养数量和质量有更高的需求，为了满足社会发展的需求，高校管理工作也需要进行不断改革，而服务型高校的建设成为了高校改革的硬性指标。在这个背景下，高校行政管理工作逐渐体现其服务性的特征，以此实现高校的稳定发展。

一、高校行政管理服务特性的内涵

高校行政管理的服务特性，指的是高校在开展相关工作的过程中，要将教师和学生视为统一的利益整体，在保证教学活动顺利开展的同时，为师生提供必要的服务。行政管理工作的有效开展，对于高校的教学质量有着重要的影响，因此作为行政管理人员，必须要具有较强的服务意识，并且明确相关利益主体之间的关系，将高校行政管理与其他工作进行有效融合，形成完整的高校管理体系，保证教学活动的健康开展。

二、高校行政管理服务特性的意义

服务型高校是新时期高校建设与管理的主要方向，以人为本是服务型高校建设的核心思想，所以在高校的各项管理活动中，必须要将人放在首位，才能充分体现高校行政管理的服务特性，推动高校的持续发展。随着市场经济的不断发展，高等院校也面临更加严峻的市场竞争形势，尤其在扩招政策的实施下，大学生的数量越来越多，造成社会人才的饱和，很多大学毕业生无法顺利就业，又涉及到人才的安置与处理。因此，高校要从行政管理的角度出发，充分体现高校行政管理的服务特性，为高校师生提供必需的服务，可以有效提高人才就业率，实现高校的稳定发展。

三、高校行政管理的服务对象

从当前我国高校行政管理涉及到的工作内容方面来看，主要是为了满足人才培养目标而提供的基础性保障和服务工作，主要包括人员的绩效管理、高校管理制度的完善以及社会化服务等，高校行政管理的各个部门之间是相互独立又密不可分的整体，只有保证每个部门的职能得到充分发挥，才能促进高校行政管理工作的有效开展。基于此，对高校行政管理服务对象的认知，可以从两个方面分析：首先，从宏观方面来看，高校行政管理以社会和经济为服务对象，通过相关服务工作的开展，可以促进人才培养目标的实现，进而促进社会和经济的持续发展。其次，从微观层面来看，高校行政管理的服务对象就是高校的教师和学生。为了保证教学活动的顺利开展，为教师和学生提供不同的服务，将以往强制性的管理方式转变为服务型的管理，从而充分体现了以人为本的管理理念的渗透。

四、高校行政管理的服务方式

1.坚持以人为本的根本理念

受到传统应试教育管理理念的影响，高校行政管理长期存在官僚主义作风，教师和学生被视为管理的对象进行管理和控制，而管理的方式也常常是强制性的方式为主，人本精神十分匮乏。在新时期，建设服务型高校的核心思想就是以人为本，因此高校行政管理也由强制性转变为服务性，以教师和学生的需求为主，在坚持高校性质管理原则的基础上，提供相应的服务，保证教学活动的顺利进行，同时也更加注重教师和学生的心理体验，力求为师生创造一个温馨、美好的校园环境。

2.明确行政管理服务的内容

高校行政管理的服务特性强调的是管理的规范化，但是随着高校教学活动的不断改革，行政管理服务的内容也将不断发生变化，这时需要对行政管理的范围进行必要的明确。通常情况下，高校行政管理的合理范围，应当包括为高校教学和科研活动的顺利开展进行的相关工作的管理，教学资源的配备，高校与政府和社会之间的密切关系，后勤保障等等，事实上，一切由有利于高校教学活动健康发展、有利于促进人才培养质量提升的工作内容，都可以纳入到高校行政管理的服务范围内。

3.学习型行政管理队伍的建设

知识经济时代的到来为高校行政管理工作的开展也产生了强烈的冲击，为了适应新的发展形势，高校也应当积极推进学习型管理队伍的建设，在管理理念、管理方法等方面进行不断创新，才能促进行政管理服务特性的充分发挥。作为行政管理人员，要掌握关于行政管理、经济学、法律以及心理学等相关学科的知识，同时在时间活动中不断积累经验，提高行政管理的服务性，才能为高校师生提供更好的服务。

综上所述，随着我国高等教育体制改革的不断深化，高校行政管理的服务特性也不断发生变化，为了适应外部环境的变化，高校行政管理应当坚持以人为本的根本理念，明确高校行政管理的服务对象和服务方式，促进高校行政管理效率的不断提升。

参考文献：

[1]郑焱.试论高校行政管理的服务特性[J].智富时代，2015（09）