互助社理事会工作制度

互助社理事会工作制度（12篇）

1.互助社理事会工作制度 篇一

XXXXXXXXXX扶贫互助社2013年

工作总结

XXXXXX扶贫互助社是由长期居住在庆丰村的农村居民自愿结成的专业性、非营利性的社团组织，具有规范的章程和运作机构。为了帮助互助社会员解决巴美肉羊养殖资金短缺的难题，以促进当地经济快速、健康发展，在XXX农办、财政局等有关部门的大力支持下，于2009年5月正式成立了XXX扶贫互助社。经过几年的努力，协会运作态势良好。现将这2013的工作情况作简要汇报：

一、发展情况

XXX扶贫互助社的工作范围是支持互助社内的巴美肉羊养殖户养殖，互助资金为216000元，共计50多名成员参社。互助社组织资金互助坚持扶贫、自愿、互助、合作、发展的原则，互助资金的组织按照市场的原则，实行有偿互助合作，由协会统一组织和承担风险。扶贫资金以扶贫互助、简捷易行、有借有还、诚实守信、周转使用、保值运行、滚动发展、增加收入、民主管理、公平使用的原则。互助社采用公司加农户的形式，可以形成风险共担、利益共享的利益共同体，本组织采取“统一管理、统一销售”的经营模式，使资金周转使用、滚动发展，形成良性循环的资金运作机制。

二、主要做法与成效

1、依据指导，科学发展。XXX农业办、财政局等有关部

门不仅在协会启动资金上给予很大的帮扶，还为我村扶贫互助协会的创立与发展提供了必要的业务指导。我村紧紧围绕上级有关单位的指示精神来开展工作。召开了村民代表大会，成立了扶贫互助协会小组，并选举产生了扶贫互助协会理事会，为我村扶贫互助协会的成立及发展奠定了坚实的基础。

2、广泛宣传、积极吸纳会员。XXX扶贫互助社理事会成立后，充分发挥理事会的作用，广泛召开村民代表大会、粘贴标语、走访入户等方式积极向村民宣传动员，吸纳村民尤其是肉羊养殖农户参股入会，为互助社的发展和壮大奠定了坚实的基础。

3、良性运作，作用凸显。经过不懈努力，我村扶贫互助社运作态势良好，并发挥了其应有的作用。在一定程度上，改善了农村金融渠道单

一、农户对肉羊养殖资金困难的问题。扶贫互助社的创立，提高了扶贫资金使用的效益，培育了村民民主管理意识和诚信意识，帮助互助社成员解决了肉羊养殖资金不足的问题，增加了当地社员群众的收入，有效缓解了生产资金短缺的问题，为我村的发展发挥了积极的作用。

三、存在的不足与困难

虽然我村扶贫互助社的工作取得了一些成效，但距上级领导的要求和人民群众的希望还有一定差距。在日常工作中仍然存在一些问题。

一是资金投入规模有限，无法满足社员对资金需求程度。社员参股资金较少，社员借款周期较长，从而不能从根本上解决社员的资金短缺情况。

二是政策宣传有待深入。我村部分群众对互助社的工作政策还了解不深，也由于资金投放有限，不能够正确认识互助社职能及其所带来的效益，从而社员数量增加缓慢。

四、今后工作计划

加强宣传力度，重申互助资金的目的意义，说明互助资金的借款风险，消除个别村民对国家财政扶持的互助资金是借而不是送的概念和不良思想倾向。多动员村民加入互助社，同时增加入股资金额度，以增加社员数量和壮大互助资金，这样可以为互助社多融资，逐步缓解“僧多粥少”的矛盾。建立回收互助资金的长效机制，为回收互助资金提供更有力的保障措施。

一是提倡或实行借款社员内部进行共同联保； 二是由年收入较高社会金融信用较好的村民为借款社员提供担保，避免村干部卸任后推卸责任，又避免外出干部为借款人进行担保出现繁琐复杂问题。

镇村互助社依法注册成立，其资金发放和回收，规范操作，严格管理，运转正常，为贫困户社员发展生产和改善生活，起到了推动作用，收到了较好的社会经济效益。

XXX

年 月

2.互助社理事会工作制度 篇二

一、主要成效

村级互助资金试点项目旨在探索和完善财政扶贫资金使用管理新机制,缓解贫困村、贫困户发展种养业资金缺乏、贷款难的问题,增加贫困群众收入,提高贫困村、贫困户自我积累、互助互济和持续发展能力。该项目的实施可使该村近百户贫困户享受到扶贫资金扶持,创新了贫困户发展种养业投融资的新途径,为该村种养业产业发展、使贫困户尽早实现脱贫致富目标提供了保证。

1、缓解了生产发展资金短缺难题。通过财政扶贫专项互助资金引导和村民入社,该村初步建立了一定规模的扶贫互助资金,有效缓解了农户发展生产资金短缺问题。试点工作开展五年来,扶贫互助社共吸纳入社农户82户,占当地农户总数12%;其中妇女作为社员入社有16户,占入社总户20%。互助资金总量达15万元,社员交纳入社资金3.8万元,累计向82户社员发放借款15.9万元,扶持农户82户,直接受益126户,村民人均年收入由2006年的920元增加到2010年的1750元。

2、结合本村资源优势及产业发展实际,充分利用固院丰富的土地资源和平坦的地理优势,加快土地流转力度,认真抓好农民致富增收的主导产业——大棚西瓜、果蔬种植、苗圃培育、优质稻种植,在扩大规模、产业孵化、促农增收上下功夫。为扩大产业发展规模,新整合流转了2000亩土地,引进浙江客商种植西红柿、辣椒、葡萄等,有效解决了群众缺信息、缺技术、缺资金等问题,为潭头村的进一步发展创造了条件。

3、增强了农民脱贫致富能力。由财政扶贫资金和农户入股形成的互助资金,增强了农户自我发展的信心。广大农户纷纷想办法、谋出路,挖掘潜力,利用互助资金大力发展农业生产,形成了以养殖、食用菌、苗圃为主的特色产业,全村人均年收入由2006年的920元增加到2010年的1750元。

4、推动了妇女创业发展。互助资金试点工作特别强化了妇女的主体地位,鼓励妇女加入扶贫互助社,优先妇女社员借款,对当前从事农业生产“主力军”的农村妇女来说,互助社就是她们自己的小额信贷“银行”。五年来,该村共有16名妇女借款4.8万元,用于发展种植业和养殖业,走上了脱贫致富的道路。

5、促进了农村社会和谐。互助资金集中体现了团结、友爱、互助的理念。通过贫困村互助资金的运转,极大地提高了村民的主体意识、发展意识、民主意识、合作意识和诚信意识,促进了家庭之间、邻里之间的和谐,有力地促进了农村社会和谐。

二、主要做法

1、领导高度重视,加大了互助资金的监管力度。梓山镇成立了组织领导机构,明确了分管领导、驻村干部、财政所人员协助试点工作;潭头村成立互助资金试点工作领导小组,组建了村级扶贫互助社,选举产生了理事会、监事会,确定专人负责,选配工作人员。制定了互助资金试点工作实施方案,对开展互助资金试点工作提出了具体措施,编印了“互助资金试点工作手册”,同时,该村通过多种方式和途径,广泛深入地开展宣传,及时抓好不同层次人员的学习培训,充分调动广大干部群众的积极性。

2、充分发挥扶贫政策优势,着力发展特色产业带动扶贫。村互助资金试点启动以来,解决了果农脐橙生产资金紧缺的难题,为果农增产增收奠定了良好的基础。我村在实施贫困村互助资金项目时,突出龙头带动,加强协会与农户的利益联系。村里的果业协会与村民签定协议,对脐橙种植进行技术指导、互帮及组织产品销售,提高了单家独户的生产经营水平和市场竞争能力。目前互助资金所扶持的会员在协会的指导下,家庭经营运作良好,预计39户会员年底将增加收入500至2000元不等。

3、不断探索创新,建立和完善管理方式和运作模式。一是制定了《潭头村村级扶贫互助社章程》、《互助资金财务管理办法》等制度,让村民了解互助资金政策、办事程序、借款条件和扶持项目等;二是加强了风险防范、严格审批手续。该村扶贫互助资金由镇财政所专人负责管理,借款农户必须需符合借款条件,借款农户须有2户社员提供担保,借款最高额按交纳入社互助金的额度实行控制(交纳100元的农户最高可借5000元,交纳500元以上的农户最高可借10000元);三是严格执行民主管理,公开操作。村互助资金实行专款专用、专帐核算,对资金使用情况实行公开、公示,接受全体社员、村民以及镇政府和上级扶贫部门的监督。

4、以促进农民增收为出发点,用好管好扶贫互助资金。互助资金组织的管理机制可以分为内外两部分, 以内为主,实行民主管理; 以外为辅, 强化监督指导。 在内部, 通过成员大会或成员代 表大会民主推选出有一定威望、正派、公道、有责任心和奉献精神的人组成管理组织(有的称为管理小组,有的称为管委会),并制定章程和资金管理、财务管理等制度,作为管理组织和全体成员共同遵守的行为规则。管理组织必须严格执行规章制度,按照规定的资金运作程序负责项目考核、资金审批、发放和回收等具体工作,开展日常事务,并将资金使用等情况定期公布或公示,接受全体成员监督。管理组织内部分工明确,成员实行任期制,定期进行选举。互助资金组织内的重大事项必须经全体成员大会共同决定。在外部,管理组织还要接受县、乡有关部门的财务监督和业务指导。

三、试点工作的体会

通过几年的试点实践,我们认为,这种采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的“民有、民用、民管”的贫困村村级发展互助资金扶贫模式,把“银行”开到农民的家门口。通过会员入股,财政投入形成了稳定的互助资金用于发展农村特色产业,增强了村民借鸡生蛋的意识,缓解了村里发展缺少资金的问题,农民增收相对有了保障。同时村互助资金会的建立,实行自主自我服务,民主管理, 初步建立起“自我管理、协会自治的模式”,提高了贫困群众自我管理、 自我组织和发 展能力。 促进了农民 增收,增强了农村和谐,丰富了贫困地区新农村建设

互助资金是扶贫的一种新形式,资金量小渠道单一,我们在试点运作过程中,也还存在一定的困难和一些很现实的问题:

一是扩大覆盖面,增加资金量。从多年运行的情况来看,群众的积极性很高,发展生产资金需求欲望较强烈,目前,由于国家扶贫、财政部门拨付给该村的专项资金只有15万元,村民入社资金也有限,还未吸收到社会捐赠,互助资金总量不大,总额仅为18.8万元,村民可根据入社资金额度获得5000-10000元不等的借款。从资金现有量来看,有限的资金已不能满足日趋增大的群众发展生产的需要。因此,建议增加资金投入量。互助资金目前资金来源渠道单一,规模过小、尚不能满足农民要求,需要动员社会民间更多的资金参与,保持后劲,持续发展,形成更有效的互助合作扶贫模式。

二是会员入会率较低。尽管该村在互助资金试点工作中做了大量的工作,会员入会率仍然较低,达不到章程规定比例。入会率低主要有以下几方面因素:1、群众存在思想顾虑。互助资金是一项新事物,群众对这项新事物了解的不够多,加之一些群众对协会管理人员不够信任,还处于一种观望状态。2、群众小农意识强烈,追求利益至上。会员们普遍认为,既然已入会,就有权借款,否则就要求退股,置协会的章程于不顾。3、互助资金项目进展缓慢。协会工作人员都是村干部兼职,工作时间没有保证,加之互助资金项目工作量较大,环节较多,导致部分协会工作进展缓慢。

3.互助社理事会工作制度 篇三

关键词 图书馆 理事会制度 马萨诸塞州

分类号 G251

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.12.021

Research on System of Massachusetts Board of Library Commissioners

Ye Min

Abstract Massachusetts Board of Library Commissioners not only has complete organizational structure， complete laws and regulations， detailed board missions and rights， as well as normative board meetings， but also plays a positive role in planning and coordination of Massachusetts library work， formulation of standards， and development of library cooperation. This paper lists Massachusetts Board of Library Commissioners as the object of study， and by exploring its historical background， organizational？structure， missions and rights， as well as board meetings， it offers a reference for the establishment and operation of regional library board in China.

Keywords Library. System of board of library commissioners. Massachusetts.

1 马萨诸塞州图书馆理事会的历史沿革

美国最早的图书馆和第一个公共图书馆分别诞生于马萨诸塞州的哈佛大学和波士顿市，因此马萨诸塞州拥有悠久的图书馆发展历史[1]。随着公共图书馆事业的发展，马萨诸塞州公共图书馆委员会（Massachusetts Free Public Library Commission）依照《马萨诸塞州公共法》（Massachusetts General Laws）第78章《马萨诸萨州图书馆法》的规定成立于1890年，坐落于马萨诸塞州波士顿市，是当时美国最早致力于建设和发展公共图书馆服务的州立机构。在公共图书馆委员会成立的第一年，马萨诸萨州的105个市镇都没有免费的公共图书馆，直到1910年，每个市镇才都拥有自己的公共图书馆，并成为公共图书馆委员会的成员。作为州立机构，公共图书馆委员会致力于本州图书馆事业的发展，使图书馆成为每个市镇文化生活不可分割的部分。1952年马萨诸塞州公共图书馆委员会更名为马萨诸塞州图书馆理事会（Massachusetts Board of Library Commissioners，MBLC），由政府任命的9位联邦成员组成[2]。1890年《马萨诸塞州图书馆法》的颁布及1976年《马萨诸塞州法规》（Code of Massachusetts Regulations（605）CMR）中机构组织条目下的第605部分《马萨诸塞州图书馆理事会法规》的制定，都与马萨诸塞州图书馆理事会制度的确立有着密切的关系。《马萨诸萨州图书馆法》第78章中的第14节到30节对图书馆理事会的成员、规章制度、职责和权利做出了相关规定，为图书馆理事会制度的完善提供了法律保障。《马萨诸塞州图书馆理事会法规》则代表官方立场正式规范并规划了马萨诸塞州图书馆事业，持续为该州图书馆的发展和改革发挥重要的促进作用。

20世纪90年代图书馆理事会的主要目标是“致力于图书馆的发展和资源共享”。2010年，图书馆理事会作为州立机构将“支持、发展、协调、提升以及改进图书馆服务现况，并为不同地域、社会和经济地位、年龄、身体或智力水平以及教育背景的联邦居民提供充分和平等的图书馆信息资源服务”作为其基本宗旨，同时制定了理事会的目标：（1）维护和加强免费公共图书馆的建设；（2）提供改善各类型图书馆服务的方案；（3）支持图书馆资源共享和电子信息技术的利用；（4）为盲人和残疾的居民提供专业的图书馆服务[3]。如今州图书馆理事会维系着全州图书馆方方面面的运作，如馆员资格认证、图书馆项目审批、区域图书馆系统以及资料中心的建立和管理等，是全州乃至全国不可或缺的图书馆治理机构。

2 马萨诸塞州图书馆理事会的构成

马萨诸塞州图书馆理事会主要由州政府选出的9名市民组成，任期为3年，不能连任，其中，理事长、副理事长各1名，秘书1名，理事6名。根据《马萨诸塞州图书馆法》第78章第14节，理事会将会按照相关流程任命1位理事长（Director），同时，理事会可以根据理事长的建议，委任1位副理事长（Deputy Director），并根据相关规定确定理事长和副理事长的职务和职责。在《公共法》第30章45节办公室职位区分计划和第30章46C节管理层薪酬计划中，区分了理事长和副理事长的职位等级，并明确了工资分配[4]。另外，根据理事会的规定，理事长有权任命和罢免专业馆员和次专业馆员[5]。

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为了更好地致力于图书馆发展工作，马萨诸塞州理事会还任命了从事理事会相关工作的人员22名，并且设立管理团队负责组织和策划理事会工作的进行。这些工作主要涉及州政府援助、网络管理、图书馆交流与合作、行政管理、图书馆信息系统、图书馆建筑等方面。这些人员对理事会工作的开展发挥着重要作用[6]。

3 马萨诸萨州图书馆理事会主要职责和权利

马萨诸塞州图书馆理事会是由州政府设置的具有“准政府”职能的图书馆管理机构，并且由波士顿市长负责监管，因此理事会被赋予了重要的职责和权利。《马萨诸塞州图书馆法》和《马萨诸塞州图书馆理事会法规》分别对图书馆理事会的职责和权利作出了明确规定，同时也为州图书馆理事会的权力提供了法律保障，现将具体内容分类阐述如下：

3.1 图书馆员资格认证

图书馆承担着为大众提供优质服务的重任，为此需要高素质的人才队伍，所以做好图书馆员资格认证尤为重要。《马萨诸塞州图书馆理事会法规》第3章中表明，马萨诸萨州图书馆理事会不仅可以对图书馆员资格认证期限、费用、考试作出相关规定，还可以对专业馆员资格认证和次专业馆员资格认证提出基本要求，使图书馆员资格认证更加规范化和具体化。专业馆员的资格认证主要体现在两个方面，一是对图书馆专业知识的掌握，这主要是对毕业院校和学历程度的要求；二是必须具有图书馆实践工作经验以及专业职业技能。因此，专业馆员资格认证相对严格。对于次专业馆员的资格认证则需要资格申请人具备图书馆的基本知识，以管理图书馆的日常运作。图书馆人员只要履行满六个月的图书馆书籍采购和流通工作，并且具备图书馆馆长或负责人的手写证明，就可申请次专业馆员资格证书[7]50-51。长期以来马萨诸塞州图书馆理事会为了建立更加完整的图书馆员资格认证制度在不断地努力探索，但从现在的图书馆员认证制度来看，还需要不断地完善和改进。

3.2 州政府援助金的管理与拨付

马萨诸塞州的图书馆经费主要来自于地方政府拨款、州政府援助和集体或个人捐赠，并且有相关的法律保障。州图书馆理事会代表州政府负责州政府援助金的管理与拨付，但是，理事会不能随心所欲地进行援助金的拨付工作。拨付与否的唯一标准，是审查市政当局以及所申请的图书馆发展项目是否符合《马萨诸塞州图书馆理事会法规》第6章第5节中的标准。而后，申请者将根据州图书馆理事会制定的图书馆发展项目援助金申请程序进行申请，同时理事会作为项目资格的审核机构，其主要任务是根据法规标准对提交的申请书进行审查，组织审查小组到现场查看。最终援助金拨付推荐名单以及候选名单将提交给图书馆理事会进行审议。申请者一旦获得最终批准，必须与图书馆理事会签署协议，才有资格按照程序获得援助金支付[8]。

3.3 建立与管理区域图书馆服务体系

由于州图书馆理事会负责全州的图书馆资源共享项目以及区域图书馆服务体系的建设，因此，为了促进全州图书馆资源共享的合理化以及馆际合作的最大化，州图书馆理事会通过《马萨诸塞州图书馆理事会法规》第7章来管理和约束区域图书馆服务体系（Massachusetts Library System，MLS）的运作。马萨诸塞州共有6个区域图书馆服务系统。在资料研究中心设定方面，州图书馆理事会要求每个区域图书馆服务系统至少设立一个资料研究中心。如果图书馆总服务面积超过1500平方英里的，将指定两个资料研究中心。在资金方面，如果在区域图书馆服务系统中设立一个资料研究中心，那么此区域图书馆人均补助的12%将用于中心运作，如果有两个或两个以上中心，将增至人均补助的18%。另外，关于区域图书馆拨款的人均最低数额，州图书馆理事会将会以2002财政年作为基础进行调整。在最低标准上，州图书馆理事会对资料研究中心的资源可及性、资源权威性、资源利用性以及绩效水平做出规定。标准根据《马萨诸塞州图书馆法》第19C节第2条款进行制定，并将根据理事会的裁量权逐步执行。在中心服务内容上，州图书馆理事会根据法规要求每个区域资料研究中心必须公开提供服务，内容包括提供专业参考文献（包括外文）、额外的参考资料服务时段、电子网络资料服务、面向残疾人的专门服务、公众使用参考资料服务培训、聊天或网页点播服务等[7]65-66。州图书馆理事会对区域图书馆服务体系的不断完善，有力地推动了全州图书资料共享的建设和发展。

4 马萨诸塞州图书馆理事会议

马萨诸塞州图书馆理事会每个月第一个星期的星期四上午10点举行例行会议，因此通常情况下每年共有12次例行会议，但是如果实际情况有所需求，理事会将会召开额外的会议，例如在2012年9月，理事会召开了预算听证会（Budget Hearing）；2013年1月召开了特别会议（Special Meeting）；2015年8月和12月另外举行了两次法规修订听证会（Regulatory Hearing）。按照规定，理事会成员、理事会主要工作人员以及部分图书馆和图书资料中心代表须出席理事会议。在会议过程中，由理事会秘书对会议全程进行记录，并在会议召开后一个月将会议记录公布于州图书馆理事会官方网站，这体现了公共机构的公开性原则。

4.1 会议议程

马萨诸塞州图书馆理事会议议程主要分为4个部分，现以2016年1月14日的例行会议为例进行介绍[9]。

（1）理事长报告、理事会工作负责人报告以及立法报告。理事长玛丽安·克鲁逊（Mary Ann Cluggish）在宣布会议开始后，在会上提出州图书馆理事会接下来两年的工作战略：主要任务是让国家图书馆委员会以及立法者们理解理事会的工作内容，并停止裁减理事会在立法这块的资金；为读者提供更便捷的网络服务。就此项战略，理事长提出了一系列应对措施，如加强理事会与图书馆协会和立法机构的交流等。理事会工作负责人戴安L.卡蒂（Dianne L. Carty）在此次会议上向理事会汇报了自上次例行会议结束后他所参与的活动与会议，并且简单介绍了活动内容。立法报告则由政府项目负责人以及政府联络员玛丽罗斯·奎因（Mary Rose Quinn）进行现阶段州政府预算汇报，提出今年图书馆馆藏预算总额为24.27亿美元，比2014年多出了1.21亿美元，但是仍然有些图书馆项目的预算被裁减，情况不容乐观。

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（2）制定工作计划。理事会通讯主管塞莱斯特·布鲁若（Celeste Bruno）在工作计划报告中强调力求在2017财政年在图书馆体系中推广网络交互理念，在普通居民中加大馆际互借的使用率，拓宽图书馆信息的服务范围。同时，她还提出由于近期预算被裁减，部分有关图书馆信息网络的项目将很难维持，并对此表示担心。最后她还强调了图书馆建筑设计的有关问题，为提高图书馆建设水平提出了一些建议。

（3）审批性议程。对各项目、法规政策、人事调动等事项的审批是州图书馆理事会议的主要任务。此次会议主要有6个审批性议程：①两位理事的借调与调离；②2016财政年州政府援助金额审批和2015财政年公共图书馆最低标准审批；③修订《马萨诸塞州图书馆理事会法规》第7章中的第1条和第3条法规；④参考2017财政年的联邦图书馆服务与项目计划和预算，审批2017财政年马萨诸塞州图书馆体系服务与项目计划和预算；⑤2017财政年图书资料中心服务与项目计划和预算审批。以上审批事项均由理事会投票通过。

（4）听取代表诉求和意见。出席会议的图书馆和图书资料中心代表将会逐个发言，提出本机构的诉求和建议。如新贝德福德图书馆馆长（New Bedford Library Director）就提出希望在2016财政年其馆可以豁免市政府的拨款要求，并列举出本馆的豁免资格。理事会将依据实际情况对代表的诉求和建议作出决断。

4.2 其他会议

马萨诸塞州图书馆理事会除了召开例行会议以外，还会根据理事会需求举行另外的会议，在这些会议中，理事会也做出了许多关于图书馆的重大决策。现以2013年1月16日的特别会议[10]和2015年12月3日的法规修订听证会为例做简要介绍[11]。

召开2013年1月的特别会议的主要目的是征召信息检索委员会（Search Committee）的委员长，副理事长墨菲在会上指出信息检索委员会急需相应的人才，并希望与其他马萨诸塞州图书馆相关机构共同完成此项任务。另外他还指出信息检索委员会将会尽快就委员会成员的薪资范围召开相关会议。会议最终就关于信息检索委员会的几项议题由理事会投票表决。

相比特别会议，2015年12月的法规修订听证会相对简短，主要是废除《马萨诸塞州图书馆理事会法规》第7章第1节和第3节中已不适用于现在该区域图书馆结构的法规内容，并声明此次听证会是在《马萨诸萨州公共法》第78章中第19d到19e节和第31章第48节的授权下进行。本次会议的通知提前21天在报纸上发布，同时传达到所有公共图书馆、州务卿以及当地政府咨询委员会。

5 马萨诸塞州图书馆理事会制度的特点与启示

作为推动马萨诸塞州图书馆事业发展的根本力量，州图书馆理事会在致力于自身发展的同时也在图书馆发展的各个领域发挥积极的作用，其制度十分全面和完善。总结其制度的特点，我国的图书馆理事会制度的建立与实施将得到诸多启示，并将推进与我国法人治理机构相适应的改革。

5.1 充分发挥州图书馆理事会在图书馆事业中的主导作用

作为马萨诸塞州图书馆界核心机构的州图书馆理事会，在管理图书馆活动方面有丰富的理论和实践经验，并在其中扮演资金分配者、活动组织者、资格审核者、标准制定者等重要角色。在图书馆发生巨大变革的当今，马萨诸塞州图书馆理事会根据图书馆发展的实际态势，明确当前所需要解决的问题，并且不断完善自身理事会制度，充分发挥图书馆事业领导者的作用。在我国，虽然某些城市地区已经建立了图书馆理事会或相关的法人治理机构，但是对我国大部分地区的图书馆行使管理权的主要还是政府、文化主管部门以及图书馆自身的管理层，并没有一个明确直接的图书馆法人治理机构。因此，为了更有效地管理我国图书馆事业，我国须根据相关法律规定授权或设立专门的图书馆法人治理机构，并对其制度、职责、人员等方面进行详细的规定，为图书馆的管理和运营提供主导力量。

5.2 实现州图书馆理事会制度建立与运营的“法规化”

法规是图书馆理事会的制度载体，依法独立运行是图书馆法人治理机构建立与运营的核心。1890年，马萨诸塞州图书馆理事会制度依据《马萨诸塞州图书馆法》而建立，从那时起，州图书馆理事会就作为法定机构而存在。同时，在《马萨诸塞州图书馆法》中，涉及了建立与管理州图书馆理事会制度的条款，其中对理事会的组织结构、职责和权利、成员任命等都做了相关的规定，为州图书馆理事会制度的制定和运营提供了有力的法律保障。为了更加完善州图书馆理事会制度，以及提供更加规范的图书馆资源服务与项目标准，州图书馆理事会还制定了《马萨诸塞州图书馆理事会法规》。另外，为调控和引导图书馆系统的运作和发展，图书馆理事会制定了图书馆工作的相关政策。我国想要建立真正意义上的理事会制度，不是简单地在形式上成立理事会，而是要将图书馆理事会制度纳入法律法规中，并且通过法律使图书馆理事会依法制定的规范、标准、政策等具有规制力和影响力，最终强化图书馆理事会制度在我国图书馆事业中的权威性。

5.3 注重馆际交流与合作

马萨诸塞州图书馆理事会统筹全州的图书馆事务，是馆与馆之间沟通的桥梁。除了每次理事会议邀请多个图书馆代表出席，代表通过发言提出诉求和建议，形成馆与馆之间的交流与沟通，理事会还致力于建设与发展区域图书馆服务体系，希望通过区域治理提高图书馆的管理效率，并且鼓励图书馆间的联合与合作，促进跨区域各类图书馆服务系统的交流与合作，在更大范围内促进图书以及其他文献资料的充分利用，扩大图书馆在全州的覆盖面，提高图书馆的服务效率，保证所有居民都可以自由平等地享受图书馆服务，同时积极统筹协调全州的图书馆资源服务和项目机构。我国在馆际合作体系的建设上还不成熟，这就需要像图书馆理事会这样的法人治理机构制定完善的制度和参与适当的管理。我国在建立与完善图书馆理事会制度这条道路上还有很长的路要走。

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参考文献：

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[ 9 ] Minutes of the board of library commissioners[EB/OL].（2016-01-14）[2016-03-25].http：//mblc.state.ma.us/mblc/board/minutes/meeting_minutes/2016/FY2016_

January_MBLC_Minutes.pdf.

[10] Special meeting of the board of library commissioners[EB/OL].（2013-01-16）[2016-03-25].http：//mblc.state.ma.us/mblc/board/minutes/meeting_minutes/2013/FY

2013_January_Special_MBLC_Minutes.pdf.

[11] Regulatory hearing minutes of the board of library

commissioners[EB/OL].（2015-08-06）[2016-03-25].

http：//mblc.state.ma.us/mblc/board/minutes/meeting_minutes/2016/FY2016_August_Reg_Hearing_Minutes.pdf.

叶 旻 福建师范大学图书馆助理馆员。福建福州，3500007。

（收稿日期：2016-04-17 编校：陈安琪）

4.互助资金工作汇报 篇四

——羊山村互助资金工作情况汇报 尊敬的各位领导，同志们：大家好！

羊山村地处丘陵山区，全村1257户，33个自然村，人口4796人，其中农业人口近耕地面积6015亩，山场面积1800亩。近年来，我村在县扶贫办的关怀和支持下，已在包村等8个自然村先后进行了互助资金的试点工作。在各级领导的正确领导下，我村的互助资金项目工作全面启动、稳步开展，现将具体情况汇报如下：

一、互助资金工作进展情况

包村等八个自然村共259户，人口1255人，承包面积仅1382亩，是典型的人多地少的山村，为改变这些村的落后面貌，适应新形势下扶贫开发工作的特点和要求，在上级领导的直接扶持和指导下，2007年来先后将包村等8个自然村作为村民生产发展互助资金的试点村，村成立了互助资金理事会、监事会，将互助资金工作纳入村委会议程，采取“两点法”筹资，即一是县政府安排专项扶贫基金，二是本着农户自愿的原则，村民每户缴纳100元，共同形成所有权为自然村所有的村民共有的互助资金，并严格按照理事会确定的借款程序放款，申请、担保人、共管小组审批、公示、签订合同等环节严格把关，规范放款。2011年包村等8个自然村累计互助资金总额为302150元，其中上级政府拨付基金260000元，村民自筹25900元，利息创收16250元。

二、工作成效

在上级领导的重视扶持下，村互助资金工作的实施，逐步解决了本村公益事业“事难办，钱难收”的问题，提高了农民自主创业的积极性，解决了农民的增收问题，试点工作开展以来，包村自然村村民钱扬云的苗木基地规模由原来的不足200亩扩大到800多亩，每年苗木销售收入在20到万元；养殖户朱吉安的生猪由原来的年出栏400头扩大到年出栏1000头；沙庄自然村种田大户朱启银，利用互助资金，购置了一台旋耕机，帮助村民耕种，不到一年就收回了成本；养鱼专业户刘得平利用借到的互助资金5000元，购买了精饲料，40亩每亩鱼塘增收400多元。互助资金的实施，给农户带来了真正的实惠，得到了农民的一致拥护，群众无不表示：互助资金富了我们羊山人，在产生较好经济效益的同时，互助资金的实施还促进了新农村建设工作的开展，使得7个自然村安装了66盏路灯；5个村开挖了当家塘；购买涵管30多根，60多块水泥板，共建成水跳和捶衣埔10个，方便群众生产生活用水，受到了上级领导和群众的广泛赞誉，村里流传着一手顺口溜“羊山人不算富，户户通上水泥路，羊山人不是吹，走路双脚不沾灰，羊山人不是能，新农村建设率先行。”

三、存在的问题

尽管我村在互助资金试点工作中做了大量的工作，但与上级领导的要求相比还存在不足与很大的差距。

1、互助资金项目进展缓慢。协会工作人员都是村干部兼职，工作时间没有保证，加之互助资金项目账务管理难，工作量较大，环节较多，导致部分协会工作进展缓慢。

2、群众存在思想顾虑。互助资金是一项新事物，群众对这项新事物了解的不够多，还处于一种观望状态，并且部分群众小农意识强烈，追求利益至上，会员们普遍认为，既然已入会，就有权借款，否则就要求退股，置协会的章程于不顾。

3、协会借款资金总量不足。在基金额度下，实质性的问题解决不了，并且在户借款额度下，大问题解决不了。

四、下一步工作安排

下一步我们将按照上级领导要求，进一步查漏补缺，使互助资金在我村能够安全规范的运作，我们将从以下几点去抓：

一是继续搞好宣传培训工作，努力提高农民思想认识，动员群众参与，提高群众入会率，同时积极争取县扶贫办互助资金投放额度，努力实现全村各自然村都有互助资金。

二是严格按照程序和章程，确保互助资金的正确使用和安全运行。我村将继续做好互助资金发放和回收工作，既要使互助资金最大可能发挥效益，又要保证资金安全运行，健康发展。

三是加强对已实施试行的8个互助资金试点村的资金账务管理，实行专人专管，严格手续，定期公示，接受村民监督。

总之，我村在今后的工作中继续加大力度，强化措施，落实责任，弥补不足，努力使互助资金这项惠民政策在我村能得到很好的落实。

5.校本教研同伴互助制度 篇五

教师在自我反思的同时，要学会开放自己，教师之间共同分享经验、互相学习、彼此支持、共同成长，形成“研究共同体”。面对真实复杂的实践问题进行分析、探讨，通过对话、协商、合作解决问题。在同伴互助前，教师要独立思考，合作过程中，要发表自己的见解，不人云亦云，不牵强附会；提倡不同观点的碰撞、交锋、比较，将自己的感受、认识、体验、经验与别人的感受、认识、体验、经验之间进行对接、兼容。

1、同伴互助的形式

（1）集体备课

同学科教师共同备课、听课，课后再进行集体议课，反思原教学设计与实际效果的差距，再重新设计教学方案，再实践，直到达到满意的效果。

（2）结队帮扶

将教学经验丰富、教学成绩突出、具有示范带头作用的教师与新教师采取结队帮扶、以老带新、以新促老、或学校领导跟班听课等形式进行指导，发挥传帮带的作用。

（3）经验交流

在教学实践过程中，借鉴他人的成功经验，是解决同类问题的一条捷径。通过经验交流会的形式做到经验共享。

（4）专题研讨

围绕教学过程中普遍存在的问题，展开讨论，畅所欲言，各抒己见，统一认识，共同提高。

（5）网上对话

通过上网与同行、专家讨论、交流，获取教育信息，提高业务水平。

2、具体落实措施

（1）每周一次集体教研活动，可采取集体备课、学习汇报、专题研讨、经验交流等形式进行。

（2）学校每学期末组织一次经验交流会。

（3）教师外出学习培训回来后，在全校组织学习汇报活动，做到资源共享。

（4）鼓励“聊天式”教研方式，同事间要善于利用课余时间，就某个教学问题或教育现象，进行谈话，获取有价值的教育教学经验和信息。将心得随时记录整理。

校本教研学习制度2007-12-11 22:361、学习内容：

现代教育理念、学科知识理论、现代教学方法、现代教育技术、校本教研方法等方面的内容。

2、学习方式：

（1）集中培训与分散自学相结合：学校每周安排具体时间作为教师集体业务学习的时间。教师平时要加强自学，要求每位教师每学期读一本专著，做一万字的读书笔记，写一篇质量较高的论文。

（2）独立学习与相互交流相结合：教师之间要经常交流，做到资源共享；学校要经常提供请进来、走出去学习的机会。

3、学习时间：

学校每周六定为分片集中学习研究时间，由教务处负责；各教研组每周至少安排一次研究学习活动，由组长负责。

4、学习要求：

（1）集体学习的时间教师要积极参加，不得无故迟到早退。

（2）对于学习内容要做好业务学习笔记。

回澜小学校本教研学习制度

加强业务学习是新课改的要求，是教师专业化发展的需要，更是促进校本教研的有效途径。

一、指导思想

以学生发展为己任，以自身专业发展为目的，为实现用新理念指导教学,用新资源服务教学,努力改变学生的学习方式,提高课堂实效这一目标,广泛、深入、持久地开展学习。

二、组织领导

校长为组长，各基点校校长、科室主任、教研组组长为第一责任人，具体负责组织教师参与学习，及时解决教育教学工作中的突出问题。办公室负责通知学习时间、地点，做好学习记录及保管、整理学习档案等。

三、学习内容

学习《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规；学习《陶行知论德育》《给老师的建议》等教育论著；学习《基础教育课程改革纲要》、《叶圣陶语文教育论集》等相关的专业知识。

四、学习形式

采取个人自学与集中学习相结合，学习与讨论相结合，读原文看录像与专家辅导相结合，集体交流与典型发言相结合，专题研讨与理论研讨相结合。每年召开1-2次学习心得交流会。

五、学习时间

每位教师集中学习时间每年不少于60学时。全镇性集中学习每年两至四次，各基点校每周一下午为政治业务学习日（间周政治学习，间周业务学习），每周二、三下午分别为语文组、数学及艺体组学习日，镇学科教研组每月至少一次集中学习，教科室每月一次集中学习。因故不能参加学习者，需履行请假手续并经学校批准，事后需补课。

六、学习要求

6.理事会会议制度 篇六

理事会是采取会议形式集体决策的机构，为了不影响理事会合法有效地行使职权，所以理事会必须遵循以下会议制度：

1．会议次数

理事会以会议形式作出决议，理事会必须每期召开一次会议，这样才能发挥它的功能，因实际需要多开会议不受限制。

2．会议通知

每次召开理事会会议，应当于会议召开十日以前通知全体理事。如果属于是理事会召开临时会议，可以另定召集理事会的通知方式和通知时限。

3．会议主持人

理事会会议由理事长主持，如果理事长不能主持时，由理事长指定的副理事长主持。

4．会议法定人数

理事会会议应以全体理事人数为基数在二分之一以上的理事出席时方可举行。

5．会议决议

理事会作出决议，在以全体理事人数为基数的前提下，必须有过半数通过的决议才有效，这样才具有代表性，有利于决议的实施。

7．会议记录

7.互助社理事会工作制度 篇七

( 一) 独居老人的问题和需求分析

独居老人的养老问题近几年随着社会的发展也越来越突出, 老年疾病是首先要考虑的问题, 其次是心理问题, 长期的独居使老人内心更加孤独, 最后是经济问题得不到改善, 使老人的生活得不到保证。所以老人需要健康维护, 生活得到照顾, 老人也需要心理健康辅导, 给他们心理更多的安慰, 同时也需要经济保障。

( 二) 小组工作对于独居老人的优势

小组工作首先是影响个人发生转变, 通过小组过程, 可以恢复人的原有能力, 改善人际关系。其次是社会控制, 通过小组过程使独居老人学习在社会生活中担当积极有用的社会角色。再次, 小组工作可以用集体的力量解决问题。最后是再社会化, 小组工作通过帮助这些独居老人建立适应社会, 来使他们成为更适应社会生活的积极角色。

( 三) 小组工作方法在独居老人群体的应用

老人的需求评估和目标确定, 这样更能了解老人的状况, 为开展工作提供了方便。组员筛选, 一般要求小组中的老人具有蕾丝的个人目标和特征。制定小组契约, 契约一旦制定就对所有组员具有约束力, 必须得到遵守。社会工作者要有同理心, 设身处地的理解老年案主; 有主动性, 积极拉近与组员之间的关系; 有耐心, 与老人的沟通要缓慢。

二、小组工作在独居老人互助中的应用过程

( 一) 活动背景

根据对安徽省老年人口中独居老人的调查, 发现独居老人群体存在很多问题, 他们的需要得不到满足, 生活质量有待提高, 下面是抽取了A区的部分独居老人组成小组来进行研究。

( 二) 组员招募

社工从该区委员会取得一些独居老人的材料, 按照资料分别走访了这些老人, 从中选取了适合这次小组活动的老人。

( 三) 小组活动目标

通过这次小组活动, 给独居老人提供更多交往和沟通的机会, 缓解独居老人的失落感和孤独感, 增强其解决自身问题的能力, 安享晚年。

第一节: 相互认识。

1. 目标: 互相介绍与认识, 建立和谐小组关系与氛围, 促进工作者与组员、组员与组员之间的信任。

2. 活动: 工作者自我介绍, 说明小组活动的性质、意义等。组员逐一自我介绍, 然后工作者以游戏的形式要求每位组员介绍自己旁边的两位组员。

第二节: 分享自己。

1. 目标: 了解组员的生活状态, 加强互助小组之间的关系, 建立小组的信任感。

2. 活动: 以提问和自主发言的方式问每个成员的爱好和左右组员的家庭基本情况。分享生活状态, 组员介绍自己日常生活安排, 讨论对独居的认知。

第三节: 重新认识自我。

1. 目标: 让组员深入认识自我, 挖掘有点, 增强自信心, 同时进一步增强小组的凝聚力, 建立组员之间的互助关系。

2. 活动: 合唱歌曲《夕阳红》, 社工讲解积极意义, 组员自我剖析, 分享活动感受。V第四节: 关注周围的支持。

1. 目标: 让组员了解身边的资源, 增强组员互助信心, 巩固组员之间的互助关系。

2.活动:了解身边的爱, 游戏大转盘, 分享活动感受。

第五节:活动总结。

1. 目标: 总结小组活动, 强化小组目标, 巩固经验, 评估活动效果, 展望未来发展方向。

2. 活动: 组员表达对彼此的感激之情, 工作者对组员询问评估, 展望未来。

三、小组工作在独居老人互助建构应用中的评估

( 一) 小组活动的评估内容

在实际参与情况中, 有8 个老人参加; 在目标达成情况中, 每个老人都有参与和发言, 老人遇到的问题通过大家和社工的回应给予帮助, 在最后老人们都能互相认识, 变得开朗很多, 独立自主性也提高不少。

( 二) 小组的活动效果及组员反应

从活动效果来看, 组员都成长了很多, 刚来的时候他们都基本沉默不语, 后来结束的时候大家不仅熟悉, 而且都成为了好朋友, 在小组活动中组员都得到了不同程度的成长。从组员的反应上看, 组员能够接纳社工, 在活动过程中积极配合社工, 而且还不断提出建设性意见。

( 三) 小组工作的反思

一是小组工作评估的方式有待完善, 老人问题的真正解决需要长期的努力, 单靠五次小组活动就看到小组成员的改变不具有说服力。二是社工的实务能力有待提升, 与各个领域这件多交流, 提升专业素养。三是与组员要处好关系, 这样才能更好的进行活动, 达到较好的效果。

四、总结

小组工作在独居老人群体运用中有一定优势, 建立互助小组, 给他们精神的慰籍, 解决问题。在独居老人互助建构的长期发展中, 要加强政府的主导作用和财政的支持, 完善养老保障相关制度体系, 加快社会工作人才队伍的建设, 鼓励民间组织和机构的发展, 只有这样独居老人的问题才能更好的解决。

摘要：随着人口老龄化的发展, 独居老人的问题也日趋严峻, 本文以社会支持网络理论为支撑, 运用社会工作实务的小组工作方法, 分析了小组工作在独居老人互助建构中的运用, 目的是为老人提供更多交往和沟通的机会。

关键词：独居老人,互助,小组工作

参考文献

[1]张洪英主编.小组工作[M].济南:山东人民出版社, 2012.1.

[2]李小英.小组工作在亲子教育中的运用[D].兰州大学, 2013.

8.互助社理事会工作制度 篇八

一、我县互助资金试点的准备情况及运行模式

为确保试点工作的成功，我县采取了如下措施：一是审慎确定试点村，把民风好、村领导班子战斗力强、有支柱产业发展潜力的陈淋子镇孙滩村、赵岗乡石堰村、往流镇邓圩村等10个村确定为村级发展互助资金试点村。二是组织10个试点村的支部书记(村长)外出参观学习，现场观摩了村级发展互助资金操作流程，了解其财务管理办法，增强了做好试点工作的信心。三是各试点村通过宣传互助资金试点工作的作用和意义，动员村民加入互助资金组织。成立了互助资金管理委员会，为互助资金试点工作提供了组织保证。四是各试点村结合本村实际制定了“村级发展互助资金”管理章程、操作规程、试点工作方案、财务管理办法等，为互助资金试点工作提供了制度保障。五是鼓励村民和社会各界积极入股、捐资，为试点工作提供了资金支持。

严管互助资金，严把投放关。资金来之不易，数量有限，管好用好十分关键。在互助资金的投放方面，要求各试点村必须严格按照“农户申请——管委会公告一股民代表大会审议批准—一股民担保——扶贫财政部门备案”的程序核批资金。在资金回收方面，树立管理就是投入的观念，要求各试点村管委会人员要“耳勤、腿勤”，以确保资金及时回收。一个“农户入股——成立合作社一从合作社贷款——还款——再贷款——再还款”的农村金融服务模式就此产生，它所起到的作用是崭新的、全方位的，是农村金融服务领域里的一场革命。

二、互助资金的运行效果

在互助资金的支持下，各试点村的支柱产业发展迅速，成果丰硕。孙滩村的矿笆编制业发展迅猛；石堰村、黄岗村成立了“固始鸡养殖合作社”；邓圩村畜禽养殖业规模扩大，试点的实行，使群众脱了贫致了富。目前，试点村群众贷款发展生产的热情很高，一个“农户贷款——发展种养加项目——成立专业合作组织——专业化、集约化经营”的农业生产经营模式，在互助资金的支持下，逐步成长起来。这一模式突破了农村分散生产的局限，促使农业资源由分散走向集中，引领传统农业走向现代农业。

三、互助资金运行过程中的经验、问题与思考

通过近一年的运行，使我们认识到，要想做好这项工作，必须要有一个想干事、能干事、干成事的村领导班子：要有一个新视野，互助资金要用于引导生产要素从分散走向集中的项目上，要鼓励支持创新生产模式、投资模式，要加强制度建设。同时，不可避免地也存在一些不足，一是互助资金来源渠道窄，只有国家投资和村民入股两个途径；二是总量不足，加上村民八股才只有30万元；三是贷款额度小，单笔3000～5000元贷款满足不了生产需要；四是扶持范围需要进一步扩大，最好能延伸到种、养、加项目以外的交通运输、旅游服务等领域。

9.社团理事会工作案例 篇九

1、案例简介

以“创王牌活动，展社团风采”为主题。2010年11月12日晚在3号楼静水池地理系社团理事会携手唱游协会，天文爱好者协会，气象科技协会，营养健康协会，3S协会一起举办了一场会员大联欢的盛典。本次活动促进各协会之间的交流，以及会员对协会的认识与了解。当然在活动的过程中，也暴露出了一些组织于活动形式上的缺陷。导致了活动开始时间的拖延以及某些活动环节秩序的混乱。

2、案例分析和处理

在上述案例中，活动的开始由于音响设备的问题导致了活动的开幕一度延后，这是在前期准备工作的遗漏与理事会各部门和五个协会的联系不够紧密导致的。最后在文娱部的帮助下问题得以解决。活动按计划进行。活动开始后，由于参加联欢的人数相对较多，各个赛点的人数存在很大的差距，并且有选手反映某些环节上有 “作弊”、“放水”的现象这导致了某些环节的秩序出现混乱的现象。之后将纪检部干事分配到各个协会的赛点上维护秩序与监督各环节规则的执行，确保了整个比赛紧张而有序进行。联欢结束之后的颁奖环节上，由于准备工作上的疏漏，也出现了一些状况。例如:成绩的公布，由于对于活动规则的解释不够到位，在成绩出来之后会有一部分的选手质疑他们所获得的成绩。获奖的选手在参加完比赛之后就已离开活动现场，不得不在颁奖之时仓促电话通知;颁奖嘉宾的安排上，由于起先并不知道由哪些嘉宾会参加本次的活动。致使各奖项颁奖嘉宾安排的不合理。

3、思考与建议

1、理事会09、10级成员存在对工作不熟悉、经验不足的情况。由于本学期社团工作面广且工作压力较大，理事会各部门的工作繁多

且工作细微，而理事会新纳的工作人员，因为尚未熟悉理事会内部事务和社团管理的基本问题，人手调配方面出现了不足，许多工作仍需要理事会主席团成员和各部门负责人亲自完成，使许多工作也难以迅速完成。各部门成员通过一个学期的沟通和学习，这一问题将在下学期得到较大的改善；

2、理事会与下属五个协会的沟通还不够。导致了一些工作上安排的重复与遗漏。

3、干部队伍的素质有待加强，理事会、各社团仍然存在干部素质不够过硬的情况。在活动中把我不住整个场面，全局观依然较弱。希望通过下学期院、系组织一系列的社团干部培训和交流工作可以使这个问题得到大的改观。

10.理事会工作报告 篇十

中国国际公共关系协会自1991年成立以来已走过18个年头。这一时期，国际政治、经济、文化、科技等诸多方面都发生了巨大的变化，世界继续处于大发展、大变革、大调整的时期，经济全球化和信息化的特征日益凸显，多元文化的碰撞与融合呈现新特点，综合国力竞争日趋激烈，这种形势给我国发展带来新的机遇和挑战。

这一时期，我国改革开放不断深化，经济社会各方面的建设全面推进，综合国力不断加强，在保持经济稳定快速增长的基础上，党的十七大报告第一次提到了“提升文化软实力，增强民族的凝聚力和国际影响力”的工作方向。各级政府、企事业单位在十七大精神的指引下，不断增进对公共关系的了解，开始引入公共关系专业机构服务，在改善政府公共服务、塑造城市形象、打造企业自主品牌、应对危机事件等各方面的意识和水平逐步提高。这一切都为中国公共关系业的发展创造了良好的环境，中国公共关系业正迎来健康发展的战略机遇期。

这一时期，中国公共关系行业在经历一系列业务整合、技术升级、服务再造和资本并购等变革后，一批优秀的公共关系公司脱颖而出，其中不少公司在经历10余年初创发展，完成年营业收入1亿元人民币目标后，正迈向年营业收入10亿元人民币的第二个，他们在经济社会领域提供的服务和发挥的作用也越来越广泛。

在持续发展的大好形势下，我们还要清醒地认识到，现代公共关系在我国仅有二十多年的历史，社会对公共关系价值的认知还有待提高，专业服务水平、地区发展差异、人力资源瓶颈等仍制约着公共关系为国家经济建设和社会发展做出更大的贡献。作为全国性行业组织的中国国际公共关系协会应该义不容辞地担任起历史赋予的使命，正视当前存在的主要问题，调动一切可以调动的积极因素，在以下几个方面作积极的努力和探索：

一、发挥公关专业特长，为提升国家软实力构建和谐社会努力

在日益激烈的国际竞争中，国家软实力是综合国力的重要组成部分。当国家经济发展、国防强大后，应有与之相适应的软实力。对此，公共关系应有效地发挥自身的专业特长，一是要通过加强政府公关、危机管理、社区关系以及医疗卫生、环境保护等领域的公共关系工作，构建和谐社会;二是要通过整合各种资源渠道，在国际领域传播中华文明，加强民间沟通，反映和平、合作、共赢的诉求，充分利用上海世博会、广州亚运会等各种国际交流平台，开展国际公共关系。

二、为国民经济的稳定持续增长、应对金融危机提供专业支持

经济全球化的发展，金融危机形成的恶劣环境，增加了企业在实施国际化道路上的困难。国际著名跨国公司的发展经验证明，企业实施有效的品牌战略和成功的国际资本运作，是企业国际化发展的重要途径。在此过程中，公共关系应当发挥非常积极的作用，如塑造企业品牌、提升企业形象、化解国际贸易摩擦等。中国国际公共关系协会将组织全行业，着力在今后工作中，推动中国企业公共关系战略思维的培育和专业方法论的实践。

三、加强行业组织的指导和监督职能，规范公共关系市场

协会应该继续坚持“指导、服务、协调、监督”的工作方针，在服务行业的同时要注意加强对行业管理，充分调动四个工作委员会的积极性，继续从地方发展、学术研究、行业指导和业务交流等方面全面推进行业的职业化、专业化和规范化发展。进一步加强《会员行为准则》和《行业服务规范》的推广实施，不断完善现行的行业标准和规范，在充分调研的基础上逐步开展业内企业的专业资质评审工作，以鼓励更多优秀的专业机构发展壮大，从而进一步规范行业的从业行为。

我们要继续通过各种传播手段和活动，在全国范围内(尤其那些欠发达地区)传播公共关系理念，让更多企业、政府、NGO和公众认识到公共关系的重要作用，充分发挥新闻媒体尤其《国际公关》杂志和中国公关网在宣传推广中的主力军作用，办好两年一届的中国国际公共关系大会、中国最佳公共关系案例大赛以及其他各项活动，鼓励更多的组织和人士参与到公共关系的行列中来，不断壮大我们的队伍。

我们要加大公共关系理论的研究力度，调动国内外一切可以利用的专业资源，进一步完善公共关系学科体系建设和基础理论研究，为公共关系市场提供优秀的人才队伍和理论支持。同时，围绕行业和国家关注的重要议题展开课题研究，为行业服务，为国家服务，从根本上提升整个行业的社会地位。

四、加强新媒体传播应用的研究，大力提倡公共关系技术创新

我们应该充分认识到新媒体尤其社会媒体对当前社会舆论环境的重大影响，应该充分认识到网络公关技术给整个公共关系行业创造的良好机会，应该充分认识到网络公关业务规范对整个行业的重要意义。

政府、企业、NGO及公众已经对互联网技术所带来舆论环境和传播技术的变化引起高度重视，新媒体技术在改善传播环境的同时，也带来了巨大的传播风险。作为公共关系行业组织，中国国际公共关系协会应该密切关注该领域的发展动向并深入研究重大课题，积极引导业内企业坚持正确的服务方向，规范自己的从业行为，并与相关主管部门共同研究网络传播的标准和规范，以确保这一领域的可持续、健康发展。

五、继续加强国际公共关系，建立更广泛的国际网络和合作

11.互助社理事会工作制度 篇十一

我受理事会的委托，向大会报告中华慈善总会2008年的财务工作，请予审议。

2008年，中华慈善总会财务工作在总会的直接领导下，在民政部有关部门的监督指导下，坚持公开、公正、依法、自律的原则，严格执行国家各项财务法规制度，以做好“5·12”汶川特大地震和南方低温雨雪冰冻等自然灾害中的慈善财务保障工作为重点，主动加强内部管理，自觉接受社会监督，对筹募的善款善物合理分配使用，对筹募的专款坚持专款专用，对发展基金做到保值增值，严格控制总会各项开支，努力降低项目成本，为促进总会各项工作科学发展发挥了重要作用，不但捐赠者和受助者满意，也得到了国内外社会各界的充分肯定。

一、社会善款、捐赠物资的收支情况

2008年总会共接收社会善款11.62亿元，捐赠物资价值人民币28.13亿元，款物合计40.88亿元；社会善款支出11.71亿元(其中使用上年度资金余额0.09亿元)，全部用于社会捐赠。本年度所接受捐赠的物资全部分配使用到位。

二、各项财务审计情况

一是如期完成了年度财务审计。2009年3月底前，总会聘请民政部指定会计师事务所《中晨兴会计师事务所》如期完成了总会的年度财务审计工作。审计报告认为：中华慈善总会编制的会计报表符合《民间非营利组织会计制度》的规定，在所有重大收支方面公允地反映了总会2008年度财务状况和社会善款收支情况。

二是自觉接受国家政府相关部门的专项审计和抽查审计。一年来，国家审计署、民政部计财司、民政部民间组织管理局、民政部救灾司和各项目聘请的会计师事务所对总会的财务工作进行了多次的专项审计和抽查审计。特别是汶川大地震以来，国家审计署和民政部计财司派出专人全程对总会的财务工作进行了监督检查。各次审计中，均未发现总会财务工作中存在违规问题。

三、财务工作基本做法

一是主动接受监督，不断提高财务工作的透明度。公开、公正、依法、自律是总会财务工作的原则，强化监督是实现这一原则的重要途径。通过各种宣传方式，及时将接收的捐赠款物做到项目运作公开，财务管理公开，善款善物使用公开，自觉接受社会监督；不断完善各项财务管理制度，进一步规范办事程序，主动加強自我监督；及时聘请会计师事务所进行年度财务审计，接受政府相关部门和各个会计师事务所的专项审计和抽查审计，切实加强行业监督，提高总会在善款善物使用上的透明度，有效地防止了问题的发生。

二是在强化管理中提高财务工作的效益。随着慈善工作的不断深入，总会接收捐赠款物的数量快速增长，强化管理、提高效益至关重要。一年来，财务工作在想方设法降低风险、确保资产保值增值的基础上，不断加强数据的信息化管理，及时满足捐赠者及管理使用信息查询要求，为捐赠款物及时到位发挥作用奠定了基础；坚持办公用品集体采购，进一步压缩了行政成本；严格出差审核制度和各项费用支出审批制度，防止了铺张浪费现象。

三是在强化素质中提高财务工作的水平。慈善工作的不断深入和发展，对财务工作人员的素质提出了新的更高的要求。一年来，政府对基金会的财务数据信息要求更详细、完整、准确和规范，总会的财务工作不断面临着更多的工作和责任。全体财务人员通过学习和培训途径深刻认识到财务工作在慈善事业发展中的重要作用，坚持学习国家的各项财务法规制度，不断提升政策理论水平；认真学习财务知识，不断提高实际工作能力；加强内部团结协作，增强服务意识，努力促进内部和谐，使财务工作在正规化、制度化、规范化建设中不断取得新成绩。

12.互助社理事会工作制度 篇十二

本届理事会, 在省科协和省民政厅的领导下, 在省信息产业厅、省经信委和中国电子学会的关心和指导下, 深入学习实践科学发展观, 认真贯彻落实党的第十七大以来的历次会议精神, 紧紧围绕我省信息产业发展的大局, 紧密团结和依靠广大会员、科技工作者和学会专、兼职工作人员, 以繁荣学术, 振兴产业为目标, 努力开拓进取, 积极开展各项活动, 使本届理事会的工作有了新的发展, 取得了新的成绩。近年来, 山东电子学会连续多次被山东省科协和中国电子学会评为“先进省级学会”称号。

五年多来, 我们主要做了以下工作:

(一) 加强学会组织建设, 增强自我发展能力

组织建设是学会的基础性工作, 是搞好学会工作的关键。我们高度重视和不断加强学会的组织制度建设, 不断增强学会自我发展能力。一是本届理事会遵循依法办会、民主办会、按照章程办会的基本原则, 充分发挥各专业委员会的作用, 加强对各专业委员会的指导。二是在社会主义市场经济不断深化和科学技术迅猛发展的形势下, 在学会建设工作上, 进一步转变观念, 深化改革, 努力探索适应符合科技社团发展规律的组织体制、运行机制和活动方式。三是坚持重大活动报告制度, 应由省科协和省民政厅审批的事项, 一定要报批, 简化程序。四是坚持会议制度, 以会议交流情况, 团结会员, 推进工作。并根据工作需要, 不定期的召开了山东电子学会理事长扩大会议、理事会议、常务理事会议、秘书处会议等会议。五是不断增强学会工作人员服务意识和能力素质, 努力提高办事效率。六是重视制度建设, 完成学会的年检工作。本届理事会遵纪守法、按章办事, 顺利通过省民政厅组织的社团年检。

2006年11月, 学会参加了中国电子学会第八次全国会员代表大会。在这次大会上, 理事长孙志恒同志当选为中国电子学会第八届理事会常务理事 (全国只有山东、上海、江苏、广东、河南五省市理事长被选为常务理事) 。

(二) 参与制定专业发展规划, 推动产业持续快速健康发展

学会利用自身的技术和人才优势, 积极承担和参与政府部门一些发展规划和工作指导意见的编制工作。继参与编制《山东省电子信息产业振兴规划》后, 又先后参与出台了《山东省促进射频识别 (RFID) 产业指导意见》、《山东省半导体照明产业发展指导意见》、《山东省RFID工程技术中心认定管理办法》、《山东省RFID产业“十二五”发展规划》, 这些文件和规划分析了国内外产业发展形势和我省产业发展现状及存在的问题, 提出了指导思想、发展目标和发展重点。通过规划引导、政策扶持、优质服务等有力措施, 有效促进了产业的又好又快发展。我省RFID、LED等产业从无到有, 由弱到强, 呈现出产业规模持续扩大、技术水平不断提高、产业链条日趋完善、普及应用逐步加快等特点, 形成了独特的优势。明确了产业发展重点, 有力推动了电子信息产业的发展。

(三) 编写学术书籍, 普及科普知识

2007年, 山东电子学会组织了有关人员, 在理事会的指导下, 由孙志恒同志担任总编, 承担完成了省科协大型科普读物《自然科学向导丛书》中的第二部分《电子信息技术》卷的编写任务。该书站在新世纪、新起点, 适应新形势、新任务的要求, 具有系统性、实践性、先进性、可读性的特点。做到了深入浅出, 通俗易懂, 受到了广大读者的一致好评。

2008年根据科学技术发展的新形势、新特点, 为促进我省优势学科成长, 电子学会又承担了《2007年—2008年山东省学科发展报告》其中《电子信息》学科发展报告的编写任务。在任务重、时间紧的情况下, 学会挂靠在山东大学信息科学与工程学院的专业委员发挥了主力军的作用, 在学会副理事长袁东风院长带领下, 分学科安排了8名教授参与编写任务 。《电子信息》共分七个学科, (电磁波及电介质、光电器件与光通讯、激光物理与技术、图象处理与计算机视觉、无线移动通信、信号处理、集成电路设计) 按照报告的总体要求, 学会认真组织, 保质、保量的完成了任务。为我省科学技术的发展和普及做出了贡献。

(四) 开展重点课题研究, 为产业发展献计献策

近五年来, 根据信息产业新形势、新特点, 着眼为产业发展服务, 充分发挥学会的技术优势和与企业联系密切的特点, 学会积极开展对全省电子信息产业发展具有重要意义的重大课题的研究, 并注重与学会会员之间共享。几年来在省科协的大力支持下, 山东电子学会每年都积极申报和承担几项省科协重点安排的课题项目。近年来, 本届理事会组织完成了《关于加快我省信息产业技术创新研究》、《山东省LED产业调研报告》、《关于我省利用RFID技术实施特种设备动态管理的意见》、《无锡物联网发展现状、趋势和发展规划的调研报告》、《山东RFID技术在重点应用领域解决方案和案例汇编》、《关于加快我省集成电路产业发展的研究》、《山东省优化软件产业发展环境及政策战略研究》、《我省软件产业应对金融危机影响的研究报告》、《山东信息服务业发展及核心竞争力评价体系研究》等课题的调研和编写任务。学会2006年完成的山东省科协学术活动重点项目《关于加快我省信息产业技术创新研究》的报告在召开的山东省科协六届五次全委会的报告中, 受到表扬。2008年完成的《关于加快山东省信息产业发展的战略研究》软课题研究, 获省科技进步二等奖。

(五) 积极开展学术交流活动, 提高专业技术水平

学会结合产业发展的重点, 近几年共组织了 12 次学术交流活动, 参加人员超过3000人次。2009年组织召开了山东集成电路产业发展论坛, 邀请了众多国内外知名的专家学者与会, 发表了不少好的报告、意见和建议, 加强了山东与国内外集成电路技术和产业界的交流合作, 进一步促进全省集成电路产业的发展。通信与微波专业委员会, 举办了全国的《信号处理》学术会议。为提高我省电子制造行业整体技术水平, 新成立的电子制造技术专业委员会开展了三届电子制造技术专业技术交流会。其他专业委员会在软件技术、通信技术、光电子技术、电源技术等方面广泛的开展学术交流活动, 同时汇编成论文集。

(六) 充分利用人才优势, 开展技术咨询和项目论证工作

山东电子学会是山东省内电子信息产业领域人才最丰富、知识最密集的专业学会, 近年来, 学会充分发挥这一人才优势, 积极配合原省信息产业厅、原省经贸委、省经信委、省人事厅等政府部门工作, 在资金项目论证、技术中心评审以及技术咨询等方面开展了大量的工作。学会协助原省信息产业厅组织专家、教授参加了历年来全省信息产业资金项目的论证工作。根据原山东省经贸委的要求, 由学会推荐、省经贸委聘任电子、计算机方面的教授、专家为山东省技术创新特聘专家, 参加经贸委行业技术中心评审会, 发挥了学会应有的作用。各专业委员会在软件技术、通信技术、计算机技术、广播电视技术、光电子技术、集成电路技术、电源技术等方面也广泛的开展了咨询服务的活动, 为产业发展做出了积极贡献。

(七) 积极开展两岸学术活动, 促进海峡两岸信息技术合作交流

为了进一步推动我省RFID等物联网相关技术产业与台湾的交流和合作, 2011年6月我会积极组织企业参加台湾电脑展, 同时与台湾中华物联网联盟共同举办两岸物联网高峰论坛和商机交流活动, 受到台湾方面的高度重视, 海峡交流基金会理事长江丙坤、台湾立法院委员蔡正元等台湾政要亲自接见我省代表。双方针对RFID、传感等物联网技术在两岸的发展现状和成功应用以及今后的发展趋势进行了交流, 同时就鲁台未来深入合作进行了规划与洽谈, 共同签订了合作备忘录, 未来双方将结合两岸会员单位进行更频繁的合作与交流。学会一行与台湾工研院、资策会、清华大学、资拓宏宇、资茂科技等单位进行了充分交流, 大家收获颇丰, 开启了鲁台物联网合作新篇章。

因利用学会身份办理去台湾手续相对容易, 近几年来学会协助会员单位办理去台湾访问和进行考察的有关资料达30余次, 达到了预期目的。促进了我省信息企事业单位与台湾方面的交流和合作。

(八) 办好《信息技术与信息化》杂志, 为产业搭建技术交流平台

《信息技术与信息化》杂志是山东省经济和信息化委员会主管, 山东电子学会主办的省内唯一的信息技术领域的科技期刊, 1976年10月创刊, 杂志在创刊时刊名为《山东电子》, 2003年杂志编委会与学会商定将《山东电子》改名为《信息技术与信息化》, 季刊改为双月刊, 办刊宗旨是“从信息技术和信息化入手, 立足全行业, 鼓励创新, 面向应用, 促进信息产业科技进步, 繁荣电子信息科技事业。力求实现理论与实践相结合、普及与提高并重的原则。”主要发行到各级政府、全国信息产业主管部门、重点企事业单位重点高校图书馆及科研单位。先后被中国期刊网、中国核心期刊 (遴选) 数据库、万方数据——数字化期刊群、中国学术期刊 (光盘版) 、中国期刊全文数据库 (CJFD) 全文收录期刊、中国学术期刊综合评价数据库来源期刊、中文科技期刊数据库等权威数据库所收录。被省科协评为优秀期刊。杂志为我省电子信息产业界人士和广大读者搭建起一个广泛的技术交流的平台。在全国信息产业界、科技界、各大高校和科研单位享有较高声誉。已成为在全国有一定影响力的学术期刊。2006年10月, 学会隆重举办了《信息技术与信息化》杂志创刊30周年庆祝活动, 编辑出版了山东信息产业发展历程丛书 (共三卷) 。

(九) 加强学习服务大局, 积极开展学会各项工作

根据省政府《山东省全民科学素质行动2007年工作要点》的要求, 按照原信息产业厅的安排, 山东电子学会承担了主要具体工作, 负责跟踪项目的落实和进展, 组织、实施系统内的科学素质教育相关工作和活动, 并及时总结、上报省政府工作领导小组办公室。学会于07年9月11日至14日, 与原信息产业厅信息化推进处合作, 参与组织了“市厅级领导干部信息化与电子政务高级培训班”。各市和省直有关厅局的50名市厅级领导干部参加了培训。原国务院信息化工作办公室副主任、现工信部副部长杨学山出席开班仪式并就信息化的形势和任务作了演讲。这期大规模信息化专题培训, 结合当前推进信息化、实现节能降耗与电子政务工作的新形势、新要求, 为进一步提高领导干部业务素质, 深入推进信息化与电子政务建设, 起到了积极的推进作用。2008年组织了两期省信息产业厅全体人员电子专业技术知识讲座。2008年, 为配合全省“信息化下乡”工作, 弥补“数字鸿沟”, 提高农民素质, 以向农民群众普及电脑和网络知识为目的, 出版了三本书并印刷赠送给广大农民。上述各项工作得到了领导小组办公室的高度评价。

认真开展“学习实践科学发展观活动”。2009年10月, 山东电子学会根据上级的安排和部署, 深入开展了“深入学习实践科学发展观活动”。通过开展学习实践活动, 解放了思想、更新了观念, 找准了问题、看到了差距, 理清了思路、明确了目标, 振奋了精神、激发了干劲, 促进了学会的各项工作的开展, 学习实践活动取得了明显的成效。得到了省经信委和省科协的充分肯定。

积极配合省科协完成各项工作任务。积极参加省科协召开的加强学会学术交流能力建设座谈会及学会干部培训班, 积极参加和完成了中国科协、山东省科协对刊物的调研报告, 情况总结和调查表的有关工作。

在2008年“5.12”汶川特大地震之后, 学会响应党和国家的号召, 及时行动, 积极参加抗震救灾工作, 学会的专、兼职人员通过各种形式支援抗震救灾, 纷纷捐钱、捐物, 学会中的党员都捐了特殊党费。

2011年4月, 学会派员参加了中国电子学会 “2011年 (第六届) 中国电子技术年会”。我会推荐的山东泓奥电力科技有限公司的“电站锅炉智能吹灰优化与在线结焦预警系统”项目获得“2010年度中国电子学会电子信息科学技术奖”三等奖。

2011年9月, 学会派员参加了由杭州市人民政府、浙江省经济和信息化委员会主办的“2011中国 (杭州) 物联网产业博览会暨高峰论坛”。为促进我省RFID等物联网关键技术发展, 提高我省RFID产业联盟的知名度, 加大会员企业和产品的宣传力度, 学会组织6家会员单位参展, 取得与会观众的广泛关注与好评, 并受到了浙江卫视采访。在强化物联网技术合作、产品流通与推广应用, 为推进智能城市建设和智能产业发展搭建新的平台。