电力行业在反腐倡廉网络文化建设中的探索

电力行业在反腐倡廉网络文化建设中的探索（精选4篇）

1.电力行业在反腐倡廉网络文化建设中的探索 篇一

理论征文

浅议电力企业反腐倡廉文化建设

［摘 要］反腐倡廉就是维护社会的公平和正义。反腐倡廉建设是电力企业乃至国有企业生存和发展的重要保证。本文首先阐述了反腐倡廉建设之于企业发展的作用和意义，其次又分析了电力企业当前面临的反腐倡廉新形势，最后从反腐倡廉教育宣传、制度建设、监督执行等方面对反腐倡廉文化建设展开讨论。

［关键词］电力企业 反腐倡廉 制度建设 监督

腐败是运用公共权力谋取私人利益。廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度；简单地说，廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。所谓反腐倡廉就是维护社会的公平和正义。电力企业的反腐倡廉文化建设又该如何认识呢？

首先，要正确认识反腐倡廉建设之于企业发展的作用和意义。反腐倡廉建设是反腐败斗争的基础性工程，是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措施，是一项重大的政治任务。反腐倡廉建设更是电力企业乃至国有企业生存和发展的重要保证，强化廉政教育，营造自律氛围，是企业廉政建设的基础。

企业廉洁文化建设是提升党风廉政建设和反腐倡廉工作水平、促进企业又好又快发展的系统工程，它能有效地约束员工的行为道德，夯实反腐倡廉思想道德基础，构建和谐稳定的企业环境。因此，在企业内部加强廉洁文化建设，有着重大而深远的意义。

建设企业廉洁文化是提高员工廉洁意识和服务水平的需要。加强廉洁文化建设，能增强员工自重、自省、自警、自励意识，增强法制观念和组织纪律观念，真正使“人民电业为人民”的宗旨意识根植于心，使员工树立正确的世界观、人生观和价值观，保证思想上、组织上的一致性，从而形成反腐倡廉的整体合力。

建设企业廉洁文化是贯彻落实国家电网公司三个十条的重要举措。加强员工自律教育，能促使他们树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。认真贯彻落实国网公司“三个十条”，能有效遏制和减少电力员工职务犯罪案件发生，塑造电力员工队伍廉洁从业、务实高效的良好形象。确保每个员工在人生的旅途中一帆风顺，用事业的和谐促进企业的和谐，推动和谐社会建设又好又快发展。

建设企业廉洁文化是促进社会和谐、履行社会责任的具体体现。建设廉洁文是国有电力企业加强企业自身建设，树立企业良好形象、提高企业竞争力的现实需要，也是促进“三个文明”建设健康发展的必然要求，是自觉履行社会责任的具体体现，是电力企业必须履行的首要社会责任。

其次，要认清电力企业面临的反腐倡廉新形势 在人们心目中电力企业是有权、有钱的单位，电网建设投资动辄上千万、上亿，只要稍动一点心思就有可能是百把上千万。近年来电力系统经济违法案件时有发生，大多是与权力有关，受贿的、挪用公款的、私设小金库的占大多数。包括一些大要案，也多是利用手中权力干预工程建设的发包权，索取好处。电力企业成为上级关注的热点、社会关注的焦点。

电力系统领导干部中虽然出现了一些腐败分子，但我们整个电力行业还未达到危言耸听的程度，绝大多数党员干部职工都是清廉无私和勤于奉献的。对于一些少数人和个别现象，我们应该有个科学客观的态度，不可以偏概全来否定整个行业，电力系统点多线长，工作门类复杂。因此，我们要正确对待改革和发展中出现的一些腐败现象，不能以偏概全的否定电力系统为国家为社会经济发展所做的贡献，但也不能放松对腐败的预防和惩治，要坚持两手抓，两手都要硬，积极预防腐败的发生。

当前反腐倡廉工作的重点：

一、加强反腐倡廉的教育宣传工作

思想是行动的先导。对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉宣传教育，是加强党的思想政治建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。大量案例表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，只有加强党的思想政治建设，加强反腐倡廉教育工作，使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，增强党性观念和法纪意识，增强辨别是非的能力，才能使他们正确对待手中的权力，自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，才能使他们见微知著，防微杜渐，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

反腐倡廉教育对确立拒腐防变的思想观念，起着潜移默化的引导作用。腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因，而净化人的思想，必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其它手段不同，其强制性不那么刚性，其功能的实现并不一定立竿见影，但它“润物无声”，潜移默化地渗透着人们的思想，长期持久地影响着人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向，对人一生的发展具有非常重要的意义，坚持不懈地对党员干部进行思想教育，就能使党员领导干部端正自己的从政行为，自觉抵御和防止腐败。

反腐倡廉教育要以领导干部为重点。加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育是建设高素质干部队伍的一项十分重要的工作。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。反腐倡廉宣传教育是加强预防的基础性工作，是解决从源头上遏制腐败的一项重要措施。对于提高拒腐防变和自觉抵御腐败风险能力，对于提高党的领导水平和执政水平具有不可替代的作用。

二、加强反腐倡廉的制度建设

强化组织领导，落实“一岗双责”。企业廉洁文化建设关键在领导，要把企业廉洁文化建设列入企业的重要议事日程，纳入惩治和预防腐败源头治理总体规划，完善企业廉洁文化投入机制，实行党政“一把手”亲自抓，班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制，这是落实“一岗双责”的组织保证。“一把手”要带头廉洁自律，带头抓党风廉政建设，要对班子及其成员、对下一级班子“一把手”的党风廉政建设负主要领导责任。领导班子正职对本级班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导班子成员要各负其责，既要增强大局意识，做好自身的工作，又要增强“守土有责”的意识，切实做到“一岗双责”。

创新廉洁体系，激发全员参与。廉洁文化建设是一个覆盖电力企业各项工作的大工程。一是充分发挥纪检监察、组织人事、思想宣传、群众工会、信息网络等职能作用，形成齐抓共管的工作格局；二是抓好制度建设。紧紧围绕公司的中心工作，大力弘扬求真务实精神，按照“诚信、责任、创新、奉献”的公司精神，建立适合新形势下反腐倡廉的规章制度，实行制度监督，从源头上防治腐败。三是把廉洁文化建设和反腐倡廉思想道德建设纳入职工教育培训的必修内容，并与其它教材同步安排、落实和评估。四是积极探索与电力企业实际相结合的廉洁文化建设思路，最大限度地发挥企业廉政文化资源优势，使廉洁文化建设和反腐倡廉思想道德建设成为公司又好又快发展的强企之基、固本之源。

三、加强反腐倡廉的监督制度

监督是防止权力滥用、遏制腐败的关键环节。在企业中，加强监督必须紧紧抓住易于腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、职能监督和民主监督等多种形式，强化监督的有效性，在切实防止决策失误、权力失控和行为失范上下功夫。

一是加强对领导干部特别是主要负责人的监督。按照《党内监督条例》和《党员权利保障条例》的要求，对企业领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，落实重要情况通报和报告制度；对照集体领导和分工负责制度，加强对领导班子执行制度情况的监督，着重监督涉及企业生产经营中重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是否实行集体决策，避免因个人说了算而造成重大决策失误；加强对执行党的政治纪律和落实科学发展观情况的监督，严厉查处违反政治纪律和不坚持科学发展观、影响企业发展的行为；坚持领导干部重大事项报告、述职述廉和三项谈话等制度，加强对领导干部执行“七项要求”等廉洁自律情况的监督。

二是加强对企业经营管理关键环节和重要岗位的监督。加大对企业的资金运作、物资采购、工程建设、重要业务办理等重点领域权力行使的监督力度，强化对权力配置的内部监管；开展效能监察和效能评估，推动效能监察工作由纠偏纠错向提高企业管理效率和效益转变；着力推进企业各项内控制度和廉洁自律规定的落实。

三是加强各监督力量的整合和作用的发挥。建立多部门监督工作联席会议制度，建立健全内控机制和组织协调机制，形成全方位、立体化的监督体系，发挥各相关部门、各有关方面的监督作用。注重加强行政监督，切实转变工作作风，进一步推行企务公开制度，实现由结果公开向过程公开、流程固化转变，增强工作透明度；注重加强民主监督，坚持完善职工代表大会制度，切实维护职工民主管理、民主评议、民主监督的权利。注重将各种监督形成合力，充分发挥监督在维护企业正常运营中的特别作用。

弘扬廉洁文化，促进企业发展。廉洁文化的建设，教育是基础、制度是保证、监督是关键。廉洁文化建设与政治制度建设是分不开的，要将廉洁文化建设的成果积极运用于制度建设，用制度的形式固定下来，体现到党风廉政建设和反腐败的制度建设中，把廉洁文化建设纳入企业政治文明、精神文明和企业文化建设的整体工作中，形成用廉洁文化建设夯实反腐倡廉思想道德基础的长效机制，充分体现预防在先、教育在前的原则，筑牢员工思想道德防线，全力打造坚强的企业廉洁防控网络，确保员工人生平安、干部成长安全、企业和谐发展。

2.电力行业在反腐倡廉网络文化建设中的探索 篇二

关键词：网络分层,架构设计模型,电力行业

引言

随着电力企业的信息化企业建设战略部署的不断推进, 使得信息化应用的推进速度不断加快。电力企业的运行模式开始发生明显变化, 信息系统逐步成为电力企业的关键核心基础生产系统之一。作业信息系统的基础通信平台———网络互联系统逐步显现出它的重要性。当前电力企业已经对网络系统非常依赖, 一旦因各种灾难或突发事件而造成网络通信中断, 直接会导致电力企业的生产停顿甚至瘫痪。因此, 如何规范电力企业信息网络建设架构, 提高电力企业基础网络通信系统的建设安全性、稳定性、可扩展性、经济性, 为电力企业生产提供高保障的网络通信服务, 是我们后续电力网络系统不断优化建设的探索方向。就电力行业如何通过层次化的网络架构设计思想, 通过网络分层架构, 实现电力行业网络基础架构的安全、稳定、灵活扩展和较高的建设经济性提出一套设计思路, 以期为电力企业的网络建设提供点滴参考规划建议。

1 网络架构问题引出的思考

现有电力企业均建设了多种网络。由于建设时期不同和建设的目的不同, 多种网络结构相互混合交叉, 不少电力企业的核心设备即是大楼局域网的核心交换机同时也担当城域网的核心路由器, 甚至还担当广域网的核心路由器。网络的架构较简单, 多为星形架构或者利用二层或二三层混合的环路架构。这种不同网络区域的功能过多的集中到某几台核心设备上的设计思路, 在早期电力应用对网络依赖程度相对弱关联的时候是适用的, 但随着电力应用的集中, 电力应用对信息网络平台的依赖不断提升, 要求网络必须安全、稳定、扩灵活扩展。这类传统网络设计思路给网络系统的安全、稳定带诸多不确定因素。任何一个局域网内的网络故障, 直接影响网络的核心设备, 由于核心设备同时担当多张网络的核心, 直接导致全网震荡, 给全网的运行安全带来严重威胁。

2 网络架构区域的规范

为提出一套有效的网络分层的层次架构网络设计思路。有必要对电力企业的网络系统划分区域, 以便于架构的设计组织。

2.1 骨干网

骨干网用于连接各个地区局城域网, 实现各网络间流量的汇聚和转发, 可独立进行管理的网络平台。一般由省核心站点、各地区局接入站点组成。分为核心层和边缘层两层, 核心层由核心路由器组成, 负责对各城域流量的汇聚和转发。边缘层由边缘路由器组成, 主要负责特定城域站点流量的汇聚和转发。

2.2 城域网

城域网在地区局区域范围内组建, 用于实现语音、视频、数据等多种业务汇聚和转发, 可独立进行管理的网络平台。一般由地区局核心站点、城区接入点、郊区接入点、各县局接入站点组成。分为核心层和业务接入控制层两层, 核心层由出口路由器组成, 负责对业务接入控制点设备进行汇接并提供IP城域网到骨干网的出口。业务接入控制层由业务路由器组成, 主要负责业务接入控制。

2.3 接入网

接入网在地区局一定范围内组建的, 用于实现语音、视频、数据等多种业务接入, 可独立进行管理的IP网络平台。分为汇聚层和用户接入层两层。汇聚层主要由园区汇聚交换机、大楼汇聚交换机和SDH/MSTP/RPR设备组成。接入层主要由楼层交换机、综合布线系统等组成。

3 网络分层架构模型

网络分层设计模式可以使用于各种层级的网络设计规划, 可以是省到地市局, 也可以是地市到县局的网络设计规划。本文提出的网络分层架构模型建议按图1进行统一规划:

3.1 骨干网拓扑架构

推荐采用网状网结构, 宜采用IP/MPLS+Optical, 到同一站点的链路要做到物理独立。 (见图2)

3.2 城域网拓扑架构

推荐采用口型拓扑结构, 宜采用IP/MPLS+O ptical, 到同一站点的链路要做到物理独立。 (见图3)

3.3 接入网拓扑架构

应紧密结合各自链路资源情况, 可采用环形、星型或混合的拓扑结构。

4 网络路由协议在网络分层架构中的规划

4.1 骨干网

骨干网内可使用传统路由技术, 也可以采用MPLS技术, 对相互独立的业务进行VPN划分。针对电力信息网络的骨干网, 建议采用MPLS技术, 充分利用MPLS-VPN技术给多业务网络通信带来的便利。MPLS技术的承载网络内的IGP路由协议建议采用OSPF或ISIS路由协议, 采用平面路由设计。域间路由协议推荐EBGP或静态路由实现路由交换和控制。骨干网中路由器的Loopback地址和链路地址的路由建议由IGP路由协议宣告;其他路由推荐由IBGP承载。由于IBGP路由协议要求相邻的BGP对等体之间实现网状连接, 因此, 建议在骨干网内选择2台性能较好的路由器设备配置成RR (路由反射器) , RR应成对设置, 相互备份。在边缘路由器上对来自城域网路由进行汇总过滤后发布。VPN内部的路由协议可由各个VPN网络独立设计。

4.2 城域网

城域网内同样可以采用传统路由技术或者采用MPLS技术, 对相互独立的业务进行VPN划分。针对电力信息网络的特点, 建议采用MPLS技术, 对分布于各个地区局、县局的多种应用进行VPN业务划分。城域网内的MPLS技术承载网络内路由, 建议采用IGP路由协议, 如OSPF或ISIS路由协议, 采用平面路由设计。域间路由推荐采用E-BGP或静态路由实现路由交换和控制。承载网内路由器Loopback地址和链路地址的路由宣告建议由IGP路由协议承担;其他路由由IGP或IBGP承载。采用IBGP路由协议时, 建议在城域网内选择至少2台高性能路由器担当RR (路由反射器) 角色, RR应成对设置, 相互备份。在业务路由器上对接入网进入的路由进行汇总和过滤后发布。

4.3 接入网

接入网内一般不建议再细分多个VPN业务网络。接入网是针对一特定应用目的而建设的路由网络。网内的路由协议一般建议采用动态路由协议, 除非单链路的非常简单网络架构。动态路由协议, 优先推荐采用OSPF路由协议。

5 IP地址规划

IP地址分为网络设备IP地址和用户IP地址。网络中的路由器的链路地址和Loopback地址采用省公司统一分配的私有地址, 交换机的管理地址原则上采用省公司统一分配的私有地址, 用户地址采用国网公司统一分配的IP地址。为骨干网、骨干网下每个城域网、城域网下每个接入网所分配的路由器的链路地址和Loopback地址、交换机管理地址、用户地址为一段或几段连续地址, 以分配的段少为佳。 (下转130页) “演”与“看”的角色, 缺乏对知识深入引导和研讨, 忽略了学生主体思维动机的激发, 当然也就很难激起学生的创新意识、培养学生的创新能力。再说, 通过观看演示实验得出教学的结论在教师看来“很显然”, 而对学生来说却“很茫然”。如能将一些演示实验教法进行改进, 让学生去自主探索, 经过分析、讨论, 透过现象看本质, 则会从中悟出很多课本上学不到的知识。

例如在“阿基米德定律”教学中, 教师先让学生进行猜想“影响物体浮力大小的因素有哪些?”这时学生会猜想可能与物体的形状、物体的密度、物体排开液体的体积、物体浸入液体中的深度、液体的密度等因素有关, 然后让学生根据猜想提出实验方案, 教师为其提供所需的实验器材, 并在此基础上让学生演示给同学们看, 式因为重视学生获取知识的过程, 有时会影响原来的教学计划, 这是正常的, 特别在开始阶段, 学生还未适应这种教学模式, 同样会影响原来的教学计划, 因此, 教师要做好统筹安排。

其次, 营造和谐氛围是实验探究教学的基础。要在整个教学活动过程中始终发挥学生的主体作用, 教师在教学中应该对每个学生都寄予成功的希望, 对学生的表现多做鼓励性评价, 公平给予每个学生以成功的机会。积极创设一个宽松的情境, 努力营造一个和谐的氛围。让每位学生以开放的心态将思维发散开来, 大胆发表对问题的看法, 相互释难答疑, 相互启发补充, 充分发挥所思所想, 促进学生个性的发展和创新能力的提高。

其三, 在整个教学活动过程中, 老师要积极 (上接18页) 所分配的地址需包含备用地址。

每个连续地址段以C类地址为分配单位, 长度为2的N次方, N为正整数。

6 结论

3.网络反腐在廉政建设中的路径研究 篇三

【关键词】网络;网络反腐;廉政建设

1、网络反腐的发展阶段

1.1网络反腐的起步阶段

自2005年，党中央出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出要“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论”。中纪委、监察部于同年12月28日，初次公布了中纪委信访室和监察部举报中心的网址。2007年12月，中国国家预防腐败局网站正式启动，设有多项互动的专栏模块，保证民众能够自由、自主、自发的参与反腐的全过程。

1.2网络反腐的爆发阶段

2008年6月，胡锦涛同志在人民日报社考察工作时作出了重要讲话，并初次登陆的人民网论坛与广大网友进行对话，这极大的促进了网络反腐的深化发展。2009年10月28日，中纪委、监察部在开通全国纪检监察举报网站的当天，就收获了 1920万次的高点击率，这充分表明了公众对此的高度关注。越来越多的腐败案件在网络和网民的监督下陆续被曝光和处理，网络监督的实力不停显现，逐渐展现出一股强大的反腐势力。

1.3网络反腐的深化阶段

随着网络技术的不断发展，网络反腐的形式也不断开发创新，相继开设了手机短信、微博互动平台和QQ窗口举报等方式，为网络监督提供了便利的条件。此后国内各大知名的网络社区和论坛也慢慢演变成网民监督检举、民意表达、政治参与以及反腐的一个平台。

2、网络反腐在廉政建设中存在的问题

2.1网络自身局限性

网络信息真实性。网络安全性低。随着科学技术的迅猛发展，网络的安全性也受到了威胁。虽然举报者可以匿名进行举报，但是如果网络安全存在漏洞就会出现通过某些技术手段查到举报者信息的情况。这种情况会使举报者的个人信息被暴露，容易出现打击报复的行为。因此，网络的安全性也显得尤为重要。

2.2政府方面

对待网络反腐态度消极。面对网络反腐一些官员并不引起重视，他们习惯了传统的工作模式，还有一些官员会迫于舆论压力才会出面应对，更有一些官员对网络反腐存在抵触情绪，滥用职权对举报者进行打击报复。这些行为损害了党和政府的公信力，影响了民众参与网络反腐的积极性，同时在一定程度上阻碍了网络反腐的发展。

2.3网民方面

我国网民的自身局限性。网民的文化水平和受教育程度对接受信息和看待问题的态度都会产生影响。一般文化水平高一些的人比较理智，能够公平公正的看待问题;相反则容易盲目的跟风，影响了网络反腐的真实性和反腐效果。网络表达低俗化、情绪化。这些情绪化行为不仅不会为政府部门提供准确的举报信息，还会给政府部门带来更大的工作量进行确认。这无不给政府的公信力带来影响，使民众对政府的工作效率以及处理进度产生意见。

3、网络反腐在廉政建设中的发展路径

3.1客观认识网络反腐的重要地位

网络反腐作为反腐的新兴手段之一，民众应该用客观公正的态度来看待它。第一，要规范网络反腐并且确定网络反腐的地位和重要性。必要的相关文献和明确的官方声明，能够肯定网络反腐的地位，同时也能调动民众通过网络参与到反腐中来的积极性。通过各种方式使民众全方位的了解网络反腐肯定网络反腐，严肃认真的运用网络进行反腐。第二，要清楚的了解网络反腐与其他反腐形式之间的关系。网络反腐仅仅是一种补充手段，而非主要形式，但是却是预防腐败的一项重要形式。

3.2完善法律机制加以引导

随着网络反腐的发展也不免出现一些问题，其中法律法规不健全这一问题尤为突出。虽然我国在网络反腐方面已经出台过相关法律法规，但是还缺乏一套完善的有针对性的法律。首先，要明确公民网络监督的权利和义务，将公民的权利和义务纳入到法律制度的层面加以保护。其次，要实现网络实名制原则，方便规范网络监督的行为。

3.3网络舆论监督体系亟需完善

目前，我国网络反腐正处于起步阶段，网络舆论监督机制还不够完善，存在诸多缺憾与问题。首先，应加大信息化建设的力度，加强软、硬件建设，为网络舆论监督提供必要的基础平台支撑;其次，相关部门应设立专门的反腐网站，由专业人士进行网站管理，为广大网民提供举报平台，使广大网民能够参与到反腐败斗争中去，贡献自己的一份力量。政府部门应实时掌握网络舆论动向，快速分析与统计，更要及时在网络上公开发布对举报案件的处理情况，使网民得到最快的信息反馈，不断完善网络反腐信息公开机制。

参考文献：

[1]葉笃初.中共党建辞典[M].中共中央党校出版社，2009.

[2]李斌.“网络反腐”的政治学分析[J].中共福建省委党校学报，2010（9）.

4.浅谈如何加强银行业反腐倡廉建设 篇四

伟大的中国共产党已走过90年的光辉历程，这几十年的风风雨雨，是中国共产党带领人民完成建立新中国的伟大历史使命，并且开创了如今这派崭新的局面，实属不易。如今，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，党的领导作用在这一时期显得尤为重要，唯有心系人民群众才能实现社会又好又快发展。贺国强同志代表中央纪委常委会在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告，如一场及时雨注入每一个共产党员的心中，也更明确了各行各业反腐倡廉的重要性和必要性。

银行业在国民经济和社会发展中的重要地位，人所共知，这也决定了加强其反腐倡廉建设的极端重要性和必要性。改革开放以来，银行业金融机构为推动经济社会发展和维护社会稳定作出了重大贡献。党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业改革发展取得重要进展，总体实力显著增强，为经济社会发展提供了有力服务和支持。随着内外部监管机制的不断完善，银行业的反腐倡廉建设也取得了明显成效，不仅有力促进了银行业的稳定健康发展，还为纪检监察机关和司法机关惩治腐败和打击经济犯罪提供了重要支持。但面对现实，不可否认，在全社会反腐倡廉形势依然严峻的大环境下，银行业也很难独善其身，仍然是腐败案件易发多发的重点领域。中国银监会主席刘明康指出，在金融腐败案件中的职务犯罪的比例达到了80%以上。在我国的金融系统中，不管是高级管理 人员，还是一般员工，都拥有较大的权力和权力异化的便利。据统计，国有商业银行基层机构的金融案件占总案件量的80%，具有普遍性。与此同时，近年来金融高层核心人物中不断有人因为受贿、贪污、挪用公款、非法侵占等而落马。从近年来银行高管腐败案件看，有些案件的涉案金额高达数千万甚至上亿元，如去年发生的国开行副行长王益，以前的朱小华、王雪冰、刘金宝等案件，给银行带来的直接经济损失都是不可估量。除了直接的经济损失，更有间接的声誉损失。众所周知，声誉是银行竞争的生命之本，而银行从业人员的个人品行直接影响了其所在机构的声誉。从业人员品行不正会给银行声誉带来巨大影响，有时甚至会为银行业欺诈埋下重大隐患，外部人员会利用银行从业人员品行不正进行内外勾结的犯罪，最终将银行置于濒临倒闭的边缘。

那么，如何切实加强银行业反腐倡廉建设呢？

一、加强教育广度，是反腐倡廉的思想基础。

教育不是万能的，但没有教育是万万不能的。反腐倡廉建设中必须要切实发挥教育的作用，让反腐败成为各级领导人员在内的全体员工的内在要求。在教育的内容上：要加强对各级领导人员和员工的党纪、法纪、政纪和行规的教育，增强依法管理和自我约束的能力，这是加强反腐倡廉建设的重要一环。在教育的形式上：可以加强正面典型示范教育，也要及时对系统内外发生的违规违纪腐败案例进行通报，在全体员工中深入开展案例警示教育；也可以定期开展主题教育，突出专项主题教育内容，提升效果；也可以安排在每日班前会开展几分钟廉洁合规从业教育。力避内容枯燥、照本宣科式的灌输、填鸭教育。在教育的对象上，要进一步加强对各 级领导人员，重要岗位员工，新入行员工的反腐倡廉教育。对待各级领导人员，定期开展谈话教育，在任职培训、任职谈话中，纳入廉洁从业教育内容；对待重点业务岗位员工，要安排专门的反腐倡廉教育内容；对待新入行员工，要对党纪、国法、行规涉及银行从业人员的应知应会内容进行专题授课。

二、健全相关制度，是反复倡廉的监督依托。

正所谓：没有规矩，不成方圆。所以要做到“有法可依”，而且要“依”得妥当。首先，要健全民主管理制度，促进党务行务公开。进一步健全党务行务公开制度，扩大重要事项公开的范围，使广大员工的知情权和民主管理的参与权得到落实。凡重大决策必须提交行务会议或职代会集体讨论通过，防止个人随意性和非理性行为对银行重大决策的影响。其次，要健全各项业务管理及监督制度。完善内部等级管理、分级授权的制度，使各级机构的经营权与经营水平相匹配。提高业务主管部门对规章制度垂直管理的权威性，明确规定各级领导不得随意变通，不能越权行使。规定各级主管部门对属于自身管辖范围内的重大原则问题必须坚持原则，如遇疑问必须及时向上级主管部门请示报告，否则要对不良后果负连带责任。再次，强化对重点人员与岗位的监督管理。各级领导人员，涉及“权、钱、人”的重点岗位人员，是容易发生腐败案件的重点人员。对各级领导人员，可定期组织开展对辖属机构领导班子及人员的巡视工作，切实加强对各级管理人员廉洁自律情况的监督。与此同时，关注“八小时以外”的交友和生活圈。每季最少组织一次员工不良行为排查，防患于未然。

三、严明奖惩力度，是反腐倡廉的有效保障。

加大对抵制腐败的奖励及不廉洁的惩处力度，是营造清明廉洁氛围的坚强后盾。

（一）加大奖励的力度。建立完善堵截、检举和抵制违法违规违纪行为的奖励制度，建立奖励基金，激发各级机构和员工堵截、检举和抵制各类腐败行为的主动性和自觉性。不仅要奖励员工，也要对机构和单位反腐倡廉建设成绩突出的给予奖励。

（二）加重惩罚的力度。对反映、举报员工不廉洁行为的群众来信来访，纪检部门要加大直接核查力度。一经查实，必须严肃处理，追究其责任，增大腐败行为的成本，增强警示作用。首先，监管部门要采取措施限制有腐败行为银行员工的从业资格和任职资格，要采取追缴、退赔、没收、罚款等措施，加大对腐败分子的经济处罚力度和赃款赃物的收缴力度。其次，所在单位要对发生不良职业道德的人员一律清除出行，加大责任人员的风险成本。此外，要按照党风廉政建设责任制的规定，对发生违法违纪违规问题单位的管理人员至少“上追一级”，确保各级管理人员切实履行管理责任。