教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见

教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（共8篇）

1.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 篇一

五篇学习《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》心得体会

【篇一】

教育教学改革一直是我们教师所关注的问题，近期，在韩校长的带领下，我们学习了《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。通过此次学习，让我了解到改革动向，明白在当下身为教师应该在教育教学方面做好哪些准备，现就这次学习谈谈我的心得体会。

1、注重德育工作。曾经我所理解的德育工作就是所有有关于“爱”的工作，但在这次学习中，我更加具体的了解到德育工作的范围和重点。身为教师要从文化、活动、实践、管理等方面进行道德方面的教育与提高。让学生从小坚定理想信念，通过学习社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等方面引导学生坚定爱国主义，让学生把国家放在心中，把党牢记在脑中。有了坚定的信念，把自己的根牢牢扎在中国这片土地上，才能让国家的发展蓬勃向上。

2、强化体育锻炼。在我还是学生的时候，无论家长、老师还是自己都觉得身为学生，学习就是最重要的事，所以语数老师经常占用体育课来讲课。如今看来，这种做法非常不利于学生的全面发展。意见中提到科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项目，大力发展校园足球，让每位学生掌握1至2项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。我想好的身体是一切个人发展的基础，学校注重学生的体育锻炼，保证学生的身体健康。加强体育锻炼不仅可以达到强身健体的目的，还能在体育锻炼中加强学生的团结合作精神，锻炼学生的意志与能力。

3、加强劳动教育。曾经我们看到过不少关于学生在学习上堪称“神童”，生活上却是“低能儿”的新闻报道。由此可见，学生劳动教育的必要性和重要性。我想没有经历过劳动磨练的孩子，往往不懂得劳动成果来之不易。他们不知道我们的幸福生活是劳动人民辛勤创造出来的。现在，有不少孩子花钱大手大脚，不爱护东西，浪费现象严重。这些不良的现象大抵都可以直接或者间接的从缺少劳动教育中找到根源。所以加强学生的劳动教育绝不可以掉以轻心。只有在劳动实践中，才能培养学生珍惜劳动的成果，养成艰苦、朴素的好作风。

4、完善作业考试辅导。学生的校园生活应该是丰富多彩，才能充满童年的美好回忆。但在考试评价制度的驱使下，有些学习任务的下达渐渐偏离了方向。这次意见中提到统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，对于这项意见我非常赞同但也觉得稍显片面，学生程度不同导致完成学习任务的速度不同，如果单单以学生完成作业的时间来评定任务量的话，我觉得不够全面，也不够客观。所以我觉得身为教师在布置作业时可以因生而异，针对不同程度的学生布置相应的作业，加强学困生对基础知识的掌握，提高优秀生的探索能力。

通过这次学习，我更加宏观的了解了教育改革的实情，认清教育教学改革的努力方向。我想，教育存在很大的灵活性，我们要努力在其中找寻最适合自己学生的教育方式，不断提高自身素质。

【篇二】

教育教学改革一直是我们教师所关注的问题，近期，在侯校长的带领下，我们学习了《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。通过此次学习，让我了解到最新时期的改革动向，明白在当下身为教师应该在教育教学方面做好哪些准备，现就这次学习谈谈我的心得体会。

1.注重德育工作。曾经我所理解的德育工作就是所有有关于“爱”的工作，但在这次学习中，我更加具体的了解到德育工作的范围和重点。身为教师要从文化、活动、实践、管理等方面进行道德方面的教育与提高。让小学生从小坚定理想信念，通过学习社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等方面引导学生坚定爱国主义，让学生把国家放在心中，把党牢记在脑中。有了坚定的信念，把自己的根牢牢扎在中国这片土地上，才能让国家的发展蓬勃向上。

2.强化体育锻炼。在我还是学生的时候，无论家长、老师还是自己都觉得身为学生，学习就是最重要的事，所以语数老师经常占用体育课来讲课。如今看来，这种做法非常不利于学生的全面发展。意见中提到科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项目，大力发展校园足球，让每位学生掌握1至2项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。我想好的身体是一切个人发展的基础，学校注重学生的体育锻炼，就是从基础上保证学生的身体健康。加强体育锻炼不仅可以达到强身健体的目的，还能在体育锻炼中加强学生的团结合作精神，锻炼学生的意志与能力。

3.加强劳动教育。曾经我们看到过不少关于学生在学习堪称“神童”，生活上却是“低能儿”的新闻报道。由此可见，学生劳动教育的必要性和重要性。我想没有经历过劳动磨练的孩子，往往不动的劳动成果来之不易。他们不知道我们的幸福生活是劳动人民辛勤创造出来的。现在，有不少孩子花钱大手大脚，不爱护东西，浪费现象严重。这些不良的现象大抵都可以之间或者间接的从缺少劳动教育中找到根源。所以加强学生的劳动教育绝不可以掉以轻心。只有在劳动实践中，才能培养学生珍惜劳动的成果，养成艰苦、朴素的好作风。

4．完善作业考试辅导。小学生的校园生活应该是丰富多彩，充满童年的美好回忆。但在考试评价制度的驱使下，有些学习任务的下达渐渐偏离了方向。这次意见中提到统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，对于这项意见我非常赞同但也觉得稍显片面，学生程度不同导致完成学习任务的速度不同，如果单单以学生完成作业的时间来评定任务量的话，不能正确的来限定标准。所以我觉得身为教师在布置作业时可以因生而异，针对不同程度的学生布置相应的作业，加强学困生对基础知识的掌握，提高优秀生的探索能力。

通过这次学习，我更加宏观的了解了教育改革的实情，认清教育教学改革的努力方向。我想，教育存在很大的灵活性，我们要努力在其中找寻最适合自己学生的教育方式，不断提高自身素质，为实现《意见》的落实而努力奋斗！

【篇三】

X月x日，在校长的带领下，我们学习了党中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是新中国成立以来第一个以中共中央、国务院名义印发的针对义务教育教学改革的文件，也是全国教育大会召开之后基础教育领域又一个重磅政策性文件，是党中央对新时代义务教育改革发展的顶层设计和重大部署，是引领全国高水平提高义务教育质量的思想统领和行动指南，充分体现了党中央对教育改革发展的高度重视，充分彰显了教育“国之大计、党之大计”的重要地位，为新时代义务教育工作提供了遵循、指明了方向。《意见》以“立德树人”为纲，系统设计发展路径，对开创新时代义务教育改革发展新局面具有重要的里程碑意义。

在学习中，我深刻体会到作为一名教师，要把思想和行动统一到中央决策部署上来，围绕“教育改革”主线，自觉参与，积极创新，立足本职，恪尽职守，联系教学实际，努力提高教育教学质量。用自己渊博的知识去引导学生，进行师生互动，让学生在愉悦的环境中获得知识、形成能力。在教育教学实践中，教师还要做到文明执教，育人为本。要尊重和关爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引领学生，不断提高学生的思想道德素质，帮助学生成长为对国家有用的人才。

教师要不断提高自身素质，注重自身师德形象。十年树木，百年树人。对学生一定要充满爱心，无论任何时候，都要动之以情、晓之以理、导之以行，用心育人。教师良好的思想品行是教师最伟大人格魅力的体现。育人不能仅仅凭热情和干劲，还需要以德立身、以身立教，教师的举止言行，就是学生学习的楷模。作为一名教师，一生要淡泊名利，甘为人梯，把自己毕生精力献给党的教育事业。用我们的智慧和能力为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，让我们的生命在发现和唤醒生命的潜能中发出光和热。

坚持以人为本、不断学习、勇于创新的教育改革实践，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育教学目标的顺利完成，这是我们应尽的职责。在教育教学工作中，教师要进一步加强学习，提高自己的业务水平和理论水平。在工作岗位上高标准，严要求，认真履职，注重实效。每天备好上好每一节课，发挥每一个学生的潜力，关注每一个学生的健康成长和全面发展。

紧跟全国课改的新形势，积极参加课程改革，深入开展探究式教学的实践，充分发挥自己的能量，做改革的先锋者。在工作中认真学习教育改革理论，用素质教育教学理论指导实践，不断创新。在实践中不断完善自己、提高自己，是教育教学水平更上一层楼。

【篇四】

xx届三中全会已经落下帷幕了，这次大会主要涉及到各个方面的改革，其中有关教育改革尤其引人关注。我们都知道现在我国教育面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，以来的种种改革举措，已经充分彰显了进入“深水区”、啃下“硬骨头”的决心，那么xx届三中全会又给我们哪些力量和信息呢?

1、教育，民生之本，强国之基。教育改革，突破藩篱，提振信心。

一年来，改革讯息频频传来，改革举措系统深入：各地陆续出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策，“流动的花朵”就地入学考试的长效机制有望建立;电子学籍系统建立，一人一号，终生不变;研究生教育深入改革，将推进学术学位和专业学位硕士研究生分类考试;“小学生减负十条规定”剑指“减负”顽疾……

新的改革举措从人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题出发，深入分析问题产生的深层次体制机制障碍，系统规划、统筹兼顾，抓住突破口，啃下“硬骨头”，让进入“深水区”的教育改革扎实稳步推进。

2、让大学教育更公平普惠

人才培养模式是教育改革进入“深水区”之后的重点和难点。能否审慎、科学地推进考试招生制度改革、课程设置改革、拔尖创新人才培养模式改革，事关社会的稳定和人才培养的质量，关乎千家万户与民族未来。

9月，开学之初，十多年从未走出过家乡的王成韬来到了清华大学，成为一名大一新生。王成韬来自淳朴而闭塞的中缅边境小城云南腾冲，能够进入清华大学，正是得益于“面向贫困地区定向招生专项计划”的改革举措。与他一样，全国还有832个贫困县的3万名学子，圆了大学梦。将更多优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区的农家子弟，正是以来人才培养模式改革的重要举措。

与此同时，高考英语科目一年多次考试、研究生招生改革、通识教育与创业教育、学习成果认证和“学分银行”也都是以来，人才培养模式改革的“热词”。

各地改革举措百花齐放，江苏省构建中职、高职、应用型本科衔接贯通的高技能人才培养立交桥，浙江省扩大“三位一体”综合评价招生改革试点学校和专业，山东推进各级各类教育体系的衔接和完善，北京中高考改革框架方案公布……无论是基础教育阶段还是高等教育阶段，无论是职业教育还是普通教育，通过一系列改革举措，人才培养朝向“个性化”、“多样化”迈进，人才成长的立交桥逐渐搭建。

3、依法治校，推进现代学校制度的建立

办学体制改革和管理体制改革是教育改革系统工程的重要组成部分，也是优化教育资源配置，提高教育资源利用率的有效途径。

8月12日至23日，一则消息引发关注，中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校章程核准稿公开征求意见。小消息折射大背景，建设现代大学制度是教育规划纲要颁布实施以来，全国高校努力的方向，而建立现代大学制度，已然从积极推进高校章程建设开始。

仔细浏览6所高校的章程核准稿，这样的讯息跃然纸上：依法对学校管理体制作了全面规定，明确了学校管理的基本架构，促进了学校法人治理结构的完善;规定了学校内部学术权力的组织框架和运行机制，明确了学校办学自主权的运行与监督机制……

与此同时，其他方面的办学体制和管理体制改革也是风生水起、稳步推进。改善民办教育发展环境，江苏省破解制约民办教育发展的学校法人属性、产权归属等突出问题;扩大教育对外开放，我国积极创办中外合作办学高水平大学和项目;完善均衡发展义务教育机制，安徽组织实施义务教育均衡发展、减轻学生课业负担、完善农民工子女就学体制机制三项基础教育改革……

更令人欣喜的是，20xx年6月，《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》出台，通过品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标，建立了一套全新的“绿色评价”体系。无疑，这是一次“倒逼”性质的改革，通过评价方式的变革，从根本上扭转评学生看分数、评学校看升学率的倾向，践行素质教育和为学生“减负”将真正成为可能。共识的凝聚、制度体系的建立，使得教育改革在“深水区”里挺得住，走得稳。

4、从严治师，建设一支素质过硬的教师队伍

拥有一支素质过硬的教师队伍是教育事业发展进步的根本，教师的师德、教学水平将直接影响到教育事业的成败。教育规划纲要颁布实施以来，教师资格认定制度的完善、教师培训制度的深化始终是教师队伍改革的主旋律。以来，从严治师，培养一支素质过硬的教师队伍成为教育综合改革的重要内容。

一年来，《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《义务教育学校校长专业标准(试行)》先后制定，“以德为先”旗帜鲜明，“一票否决”措施严厉，对师德的强调和评价成为教师队伍建设与改革的新亮点。

与此同时，各地基于实际情况出台相关政策和规定，一些长期制约教师队伍建设的难题开始得到解决：山东对中学教师培养实行“大类招生、二次选拔、分段培养”模式，小学和幼儿园教师实行全科综合培养;浙江建立师德师风专项检查制度，把师德作为中小学教师水平评价标准的基本条件;建立教师培训长效机制，陕西建立教师培训档案制度;河北建立“个人申请—学校推荐—县级审查—市级统筹—省级备案”的学员遴选程序。

今天，中国教育面临着很多前所未有的新情况、新问题、新矛盾，许多问题没有现成答案，需要在实践中探索。以来的种种改革举措，已经充分彰显了进入“深水区”、啃下“硬骨头”的决心。

【篇五】

党的xx届三中全会上审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全会公报高瞻远瞩，继往开来，不但承继了35年来改革开放的历史逻辑，又有新的视角和立意。尤其是公报上将教育领域的改革，描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”，三个“最”完全体现了党对教育事业发展的关怀，表明了对民生问题的持续关注，更加明确了教育彻底改革创新的鲜明态度。公报中在教育领域的改革叙述中，首次使用了“综合改革”的字眼，这实际上是拓展了教育改革的范畴。这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务，还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律，注重创新的模式转变。

在学习中，我深刻

体会到作为一名教师，在工作中要紧紧围绕xx届三中全会精神和要求，把思想和行动统一到中央决策部署上来，围绕“教育改革”主线，自觉参与，积极创新，立足本职，恪尽职守，联系教学实际，努力提高教育教学质量。

1.认真学习贯彻全会精神，要认识到教育的责任重大，任重道远，必须在工作岗位上认认真真施教，踏踏实实育人，积极参加课程改革，做到求真务实。在工作中不断学习，用素质教育教学理论指导实践，不断创新，充实提高自己。作为教师，必须具有良好的师德，为人表率，用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到净化健康发展，形成良好的个性心理品质。用自己渊博的知识去引导学生，进行师生互动，让学生在愉悦的环境中获得知识、形成能力。在教育教学实践中，教师还要做到文明执教，育人为本。要尊重和关爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引领学生，不断提高学生的思想道德素质，帮助学生成长为对国家有用的人才。

2.教育牵系着民族兴衰和国家存亡，教育牵系着学生的未来。因此教师平时要克服急躁情绪，从细微处入手，从点滴做起，用赏识的眼光看学生，注意发现他们的闪光点，让他们感受到老师的关怀。对待待优生要有耐心，不要歧视他们，注意发现他们的优点，予以表扬，鼓励他们树立自信心，开启他们沉重的心扉，给他们创造展示自我的平台。要用发展的眼光看人，有着对学生无私的爱心，精心营造和优化育人环境，积极为他们的腾飞创造条件。

3.教师要不断提高自身素质，注重自身师德形象。十年树木，百年树人。对学生一定要充满爱心，无论任何时候，都要动之以情、晓之以理、导之以行，用心育人。教师良好的思想品行是教师最伟大人格魅力的体现。育人不能仅仅凭热情和干劲，还需要以德立身、以身立教，教师的举止言行，就是学生学习的楷

模。作为一名教师，一生要淡泊名利，甘为人梯，把自己毕生精力献给党的教育事业。用我们的智慧和能力为年轻的生命多注入一些激情，多创造一些体验，多赋予一些憧憬，让我们的生命在发现和唤醒生命的潜能中发出光和热。

4.坚持以人为本、不断学习、勇于创新的教育改革实践，关注细节、追求和谐的教育价值观，确保教育教学目标的顺利完成，这是我们应尽的职责。在教育教学工作中，教师要进一步加强学习，提高自己的业务水平和理论水平。在工作岗位上高标准，严要求，认真履职，注重实效。每天备好上好每一节课，发挥每一个学生的潜力，关注每一个学生的健康成长和全面发展。

5、紧跟全国课改的新形势，积极参加课程改革，深入开展探究式教学的实践，在以导学稿为载体的探究式教学改革中，充分发挥自己的能量，做改革的先锋者。在工作中认真学习教育改革理论，用素质教育教学理论指导实践，不断创新。在实践中不断完善自己、提高自己，是教育教学水平更上一层楼。

党的xx届三中全会审议通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为教育的改革和发展提供了新的理念和路线，更深入更全面的教育改革的春天即将到来，让我们站在新的起跑线上，去迎接教育改革新时代的曙光吧!

2.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 篇二

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 全面落实教育规划纲要, 建立适应行业特点的人才培养制度, 更好地服务医药卫生体制改革和卫生计生事业发展, 现就深化临床医学 (含口腔、中医等, 以下同) 人才培养改革提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 立足基本国情, 借鉴国际经验, 遵循医学教育规律, 以“服务需求, 提高质量”为主线, 医教协同, 深化改革, 强化标准, 加强建设, 全面提高临床医学人才培养质量, 为卫生计生事业发展和提高人民健康水平提供坚实的人才保障。

二、总体目标

到2020年, 基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的具有中国特色的标准化、规范化临床医学人才培养体系。院校教育质量显著提高, 毕业后教育得到普及, 继续教育实现全覆盖。

近期任务, 加快构建以“5+3” (5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育) 为主体、以“3+2” (3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训) 为补充的临床医学人才培养体系。

三、主要举措

(一) 深化院校教育改革, 提高人才培养质量

1. 建立临床医学人才培养与卫生计生行业人才需求的供需平衡机制。

国家和各省级卫生计生行政部门 (含中医药管理部门, 下同) 根据卫生计生事业发展需要, 研究提出全国和本地区不同层次各专业人才需求规划、计划;国家和各省级教育行政部门及高等医学院校, 根据人才需求及医学教育资源状况, 合理确定临床医学专业招生规模及结构, 对临床医学专业招生规模过大或教育资源不能满足现有培养规模的地区和高等医学院校, 调减招生规模。加强对医学院校设置、区域布局、专业结构、招生规模、教学资源配置的宏观调控。提升人才培养质量, 重点加大对中西部地区高等医学院校的支持, 缩小区域、院校和学科专业之间培养水平的差距。大力支持中医 (含中西医结合、民族医) 人才培养。

2. 深化临床医学专业五年制本科生培养改革。

加大教学改革力度, 加强医学人文教育和职业素质培养, 推进医学基础与临床课程整合, 完善以能力为导向的评价体系, 严格临床实习实训管理, 强化临床实践教学环节, 提升医学生临床思维和临床实践能力。过渡期内, 在有条件的地区和高校, 探索举办临床医学 (儿科方向) 、临床医学 (精神医学方向) 等专业, 加强儿科、精神科等急需紧缺人才培养力度。鼓励各地和高等医学院校制定相关政策, 采取有效措施, 加大力度吸引优秀生源。

3. 推进临床医学硕士专业学位研究生培养改革。

逐步扩大临床医学硕士专业学位研究生招生规模, 加快临床医学硕士专业学位研究生考试招生制度改革。2015年起, 所有新招收的临床医学硕士专业学位研究生, 同时也是参加住院医师规范化培训的住院医师, 其临床培养按照国家统一制定的住院医师规范化培训要求进行。入学前未取得《执业医师资格证书》的临床医学硕士专业学位研究生, 在学期间可按照国家有关规定以相关本科学历报名参加国家医师资格考试。按照住院医师规范化培训标准内容进行培训并考核合格的临床医学硕士专业学位研究生, 可取得《住院医师规范化培训合格证书》。2015年起, 将七年制临床医学专业招生调整为“5+3”一体化临床医学人才培养模式;转入硕士生学习阶段时, 纳入招生单位当年硕士生招生计划及管理;在招生计划管理上, 对招生单位临床医学硕士专业学位研究生予以积极支持。

4. 探索临床医学博士专业学位人才培养模式改革。

推进临床医学博士专业学位研究生教育与专科医师规范化培训有机衔接。在具备条件的地区或高等医学院校, 组织开展“5+3+X” (X为专科医师规范化培训或临床医学博士专业学位研究生教育所需年限) 临床医学人才培养模式改革试点。

改革创新八年制临床医学人才培养模式, 鼓励举办八年制医学教育的高等医学院校积极探索有效途径, 培养多学科背景的高层次医学拔尖创新人才。

5. 推进临床医学高职 (专科) 人才培养改革。

加强专业理论知识基础教育, 强化临床实践教学。建立高职院校与基层医疗卫生机构的合作机制, 合理安排学生到有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院进行实习、实践, 提升基本医疗卫生服务能力。推进临床医学高职 (专科) 教育教学标准与助理全科医生培训标准有机衔接。积极开展面向农村基层的订单定向免费医学教育。

(二) 建立健全毕业后教育制度, 培养合格临床医师

1. 建立住院医师规范化培训制度。

落实《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》, 全面实施住院医师规范化培训。加强培训体系建设及培训过程管理, 严格培训考核, 不断提高培训能力和培训质量, 积极扩大全科及儿科、精神科等急需紧缺专业的培训规模。到2015年, 各省 (区、市) 全面启动住院医师规范化培训, 鼓励有条件的地区在确保培训质量的基础上加快推进;到2020年, 在全国范围内基本建立住院医师规范化培训制度, 所有未取得《住院医师规范化培训合格证书》的新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均须接受住院医师规范化培训。取得《住院医师规范化培训合格证书》并达到学位授予标准的临床医师, 可以研究生毕业同等学力申请并授予临床医学硕士专业学位。

2. 建立专科医师规范化培训制度。

积极研究建立专科医师规范化培训制度, 在培训对象、专科设置、培训标准、培训基地、培训师资、考核监督、经费保障等方面作出统一制度安排, 并做好与住院医师规范化培训制度的衔接, 完善政策、稳步推进, 不断提升培训质量。到2020年, 基本建立专科医师规范化培训制度, 所有符合条件应参加培训的临床医师均接受专科医师规范化培训。

3. 开展助理全科医生培训。

贯彻落实《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》《全国乡村医生教育规划 (2011—2020年) 》, 作为过渡期的补充措施, 面向经济欠发达的农村地区乡镇卫生院和村卫生室, 开展助理全科医生培训, 培养高职 (专科) 起点的“3+2”执业助理医师, 提高基层适用人才教育培训层次, 努力提高基层医疗水平。

(三) 完善继续教育体系, 提升卫生计生人才队伍整体素质

1. 开展面向全员的继续医学教育。

以岗位职责为依据, 以个人实际素质能力为基础, 以岗位胜任能力为核心, 通过适宜方式, 有针对性地开展面向全体卫生计生人员的职业综合素质教育和业务技术培训, 不断提升全体卫生计生人员的职业素质能力。

2. 优化继续教育实施方式。

加强培训工作的统筹管理, 充分利用高等医学院校、医疗卫生机构教学资源, 发挥卫生计生专业学会、行业协会组织的优势和作用, 创新教育模式及管理方法, 将传统教育培训方式与网络、数字化学习相结合, 加快课件、教材开发, 提高继续教育的针对性、有效性和便捷性。

3. 强化继续教育基地和师资队伍建设。

集成各类优势资源, 探索完善多元筹资机制, 构建专业覆盖广泛、区域布局合理、满足各级各类卫生计生人员培训需求的继续教育基地体系。鼓励优秀卫生计生人才承担继续教育教学工作, 加强项目负责人和教学骨干培养, 重点培养一批高素质的全科医学师资, 提高继续教育质量。

四、保障措施

(一) 加强组织领导。

健全有关部门之间、中央和地方之间、教育和卫生计生系统内部的医学教育工作协调机制, 加强对临床医学人才培养的宏观规划、政策保障、工作指导和检查评估。各级教育、卫生计生行政部门及高等医学院校、医疗卫生机构要高度重视临床医学人才培养工作, 加强组织领导。教育、卫生计生行政部门要积极主动协调发展改革、财政、人力资源社会保障等相关部门, 加大相关配套政策的支持力度, 为各级各类卫生计生人才培养提供必要的政策支持和制度保障。积极推进教育部、国家卫生计生委、国家中医药管理局等与地方省级人民政府共建高等医学院校。

(二) 完善教育培训体系建设。

修订完善各阶段临床医学人才培养标准和临床实践教学、培训基地标准, 逐步规范临床医学人才培养培训工作。加快认定一批住院医师规范化培训基地 (含全科医生规范化培养基地) 、专科医师规范化培训基地及继续医学教育基地;对达到基地标准的高等医学院校附属医院、教学医院及实习医院等医疗卫生机构, 优先认定。加强临床医学专业学位授权点建设, 优先支持高等医学院校增列临床医学硕士专业学位授权点;在具备条件的地区和高等医学院校, 积极推进临床医学博士专业学位授权点建设。

(三) 健全投入机制。

统筹利用政府、学校、医院、社会等各方面资源, 健全多渠道筹措经费的机制。各地要根据临床医学人才培养的特点, 进一步加大对医学教育的投入力度。落实普通高校本专科生和研究生奖助政策, 加大对临床医学专业学生奖助力度。政府对按规划建设设置的住院医师规范化培训基地基础设施建设、设备购置、教学实践活动以及面向社会招收和单位委派培训对象给予必要补助, 中央财政通过专项转移支付予以适当支持。临床医学硕士专业学位研究生参加住院医师规范化培训, 培训基地可根据培训考核情况向其发放适当生活补助。

(四) 强化激励措施。

积极推动完善医疗技术劳务价格、人事分配等相关政策, 改善医生职业发展前景, 多途径切实提高卫生计生岗位吸引力。完善基层和急需紧缺专业岗位卫生计生人才收入分配激励约束机制, 向全科医生和到中西部农村地区就业的人员倾斜。通过学费补偿、助学贷款代偿等措施, 吸引临床医学专业毕业生到中西部、基层医疗卫生机构就业。面向农村地区的订单定向免费医学教育毕业生, 参加住院医师规范化培训、助理全科医生培训的时间可计入基层服务时间。

2014年6月30日

3.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 篇三

一、进一步更新外语教育教学观念

外国语学校的外语教学应始终瞄准为培养创新型、复合型、国际型人才打好基础的育人目标，遵循“全面发展，突出外语”的教学原则。从外国语学校教学的本身看，它既带有专业性质，也是外语的素质教育的体现，同时又是中学外语教学的最高层次。其教学思想应实现从应试教育向素质教育转变；从教师中心向学生主体转变；从知识型教学向能力型教学转变；从机械操练为主向兼用言语活动转变；从用汉语的教学语言向用外语的教学语言转变。从而树立外国语学校的外语教学在当地的中心地位（即教学中心，教研中心，教师培训中心，资讯中心）。

二、构建较为完善的外国语学校外语特色体系

具体来说，特色体系包括（一）外语语种设置，一般来说，外国语学校应设立二个以上的语种；（二）外语学科课时安排，建议初中不少于每周8课时，高中不少于每周7课时；（三）引进教材，引进教材是指统编教材以外的其它教材并以引进教材为主，以适应外语素质教学的需要，一般外语学校平时都上引进教材，初中在最后一学期、高中在最后一学年把统编教材与有关内容给学生过一遍；（四）小班上课；（五）语言环境，主要是外语学习的氛围，还包括各种活动的开展；（六）外教授课，要吸收外教授课的精华部分，同时加强外教授课的管理和研究；（七）师资培训，外语学校外语教师不仅仅是学历的达标，对其业务素质的要求非同一般，而教师的业务素质重在培养，培养渠道多样并存；（八）文化交流，外国语学校应与国外相对应的学校或培训机构建立友好联系，定期互派学生和教师交流；（九）测试与评价，必须建立较为科学的测试和评价体系有利于调动施教者的积极性和激发学生的长久兴趣。

外语特色体系的建立，其目的在于：遵循语言教学规律，在大面积提高外语教学质量的同时，为培养通晓外语专门人才打好基础，这也是国家设立外国语学校的目的之一，同时，激发学生学习外语的兴趣，让学生获取外语基本知识和技能，开发学生智力，培养学生观察、记忆、思维、想象和创造能力。

三、外语教学过程中的若干问题

（一）关于课堂教学。课堂教学必须遵循“大容量、快节奏、高密度”的原则，小班教学每堂课每个学生应有3—4次的活动机会，否则，小班教学毫无意义。

（二）关于听、说、读、写。初中阶段应贯彻“听说领先，读写跟上”的原则，对学生进行综合训练，高中阶段应侧重听、读训练。

（三）关于阶段侧重，入门阶段要过好语音关。学校可编写拼读入门的校本教材，初中毕业达到2000个词汇量；高中侧重阅读，毕业达到4000—5000的词汇量。同时，初高中外语教学应是一贯制，不要在初中就完结中断。

（四）关于学法指导和习惯培养。外语学校学生学习外语应加强学法指导，培养自学能力，如教会学生查阅字典和其它工具书，养成良好的书写习惯等。

（五）关于外语教学的研究和监管问题。外语学校的外语教学必须有专人监管，包括聘请专家指导。对外语教学要实行全过程的研究和监管。如：指导者每天要下班听课，外语学校的外语课通常是排连堂，每周有一天是集体备课，指导者必须到场参与研究和指导，根据目前外语管理人员缺乏的实际，建议外语学校成立外语教学研究中心，并赋予这个团队相应的职责和权力，以加强外语教学的研究和指导。

4.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 篇四

苏教高〔2013〕1号

各高等学校：

高等学校的根本任务是培养人才。人才培养质量是衡量高等学校办学水平的最重要标准。为贯彻落实党的十八大对教育工作提出的新要求和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》精神，深入推进教学改革和建设，全面提高人才培养质量，现结合我省高等学校教学实际，提出如下意见。

一、加强专业改革与建设

1.开展专业综合改革。支持高校开展本科和高职高专专业综合改革，依据办学定位、学科特色和服务面向，明确专业培养目标和建设重点，推进教学团队、课程教材、实践资源等专业内涵建设，深化培养模式、教学方式、教学管理等环节的综合改革。加强高校相近专业、高校间同类专业的合作，开展以专业类、专业群为主体的重点专业建设，建设500个左右满足江苏产业结构优化调整需要、彰显高校办学水平与特色的本科专业类和高职专业群。

2.优化学科专业结构。紧密结合我省支柱产业、战略性新兴产业需求，着力构建与经济社会发展互动，与招生、培养、就业联动的学科专业体系及动态调整机制。落实高校专业设置自主权，根据国家专业设置管理规定，除国家控制布点专业外，实行专业自主设置。建立高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，建立专业预警与退出机制，对连续两年初次就业率低于60%的专业，调减招生计划直至一段时间停招。

3.加强课程教材体系建设。围绕多样化人才培养需求，构建内容丰富、形式多样、开放共享的课程教材体系。加强课程资源开发，高职院校要进一步推进校企合作开发课程、教材，加强项目课程、教材建设，不断丰富项目库、案例库，最大限度满足学生的选课要求。学校新开课数年均不得低于总课程数的3%，本科高校的总课程数一般不得低于10门/每百名学生。优化课程结构，保证实践课程比例。创新课程组织、管理模式和资源配置方式，形成结构优化的课程教学团队。建立教学内容更新机制，及时将本学科领域的最新成果引入课程教学。遴选建设一批精品开放课程，加强课程资源共享系统和共享制度建设。建立以提高人才培养质量为核心的教材建设长效机制、教材评价选用机制，本着选优、选精、选特、选新的原则，遴选800部“十二五”省级推荐教材（含双语教材）。

4.创新教育教学方法。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，鼓励研究性教学。本科院校国家和省级重点专业必须带头开设研究性教学示范课程。加强理论与实践融合，推行基于问题、基于项目、基于案例的教学方法和学习方法。加强综合性实践科目设计和应用，支持学生开展研究性学习、创新性实验。建立能力和素质等多方面结合的学生学业成绩综合评价体系，探索创新型、应用型、复合型、技能型人才培养的不同类型和层次要求的评价方式，突出学习、实践、科研、创新等多方面素质和能力的考评,体现形成性评价和终结性评价相结合。改革和完善考试办法，建设公共基础课和部分学科基础课试题库，加强考试的规范性、针对性和实效性。

二、探索多样化人才培养模式

5.健全协同培养机制。按照“政府推动、行业指导、校企合作、分类实施”的原则，分行业、分类型、分步骤、有重点地实施卓越工程师、卓越教师、卓越医生、卓越法律人才、卓越农林人才、卓越文化艺术人才等教育培养计划。以提高实践创新能力为重点，推动学校、政府、行业企业、科研院所多方联手，共同制订培养目标、共同建设课程体系和教学内容、共同实施培养过程、共同评价培养质量、共同促进学生就业创业。建设一批创新人才培养基地和青年英才培养基地，探索拔尖创新人才培养模式。

6.探索技术技能型人才系统培养模式。发挥高职教育对中等职业教育的引领作用，开展中职与高职分段培养、高职与本科分段培养、高职与应用型本科联合培养试点，通过学制衔接、课程衔接、招生考试制度改革等多种途径，贯通技能型人才成长立交桥，依托各类职教集团、行业协会开发制订中高职衔接的专业标准和课程标准，探索构建中职—高职—应用型本科分工协作、有机衔接的现代职业教育体系。

7.构建寓研于教的培养模式。把科研成果对人才培养的贡献度作为科研工作评价的重要因素之一，努力把科研优势转化为教学优势，把科研成果转化为教学资源，促进科研与教学的融合，促进科研团队与教学团队的融合，促进科研基地与教学基地的融合，重点实验室、研究基地等向本专科学生开放。支持本专科学生参与科研活动，让学生早进课题、早进团队、早进实验室，在科学研究和工程、社会实践中培养人才。

8.深化学分制改革。推进以学分制为核心的教学管理改革，学生可以有条件地根据自己的兴趣、专长与就业志向，进行专业与专业方向的自主选择，支持学有余力的学生跨专业修读课程、辅修第二专业或修读第二学位。建立与学分制相适应的注册和毕业制度，允许学生在弹性学制规定的年限内，适当延长或缩短学习期限。

9.重视培养国际化人才。加强国际交流与合作，办好一批示范性中外合作办学项目，借鉴国际先进的教育思想理念和教育经验，引进国外优质的教育教学资源，着力培养一大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。鼓励高校在自然科学和人文科学专业开设双语课程并逐步增加数量。高等职业教育要服务国家“走出去”战略和技术技能人才输出的需求，加强课程内容与国际通用职业资格证书的对接。设立江苏高校大学生境外学习政府资助项目，鼓励和支持高校有计划地组织学生赴国外知名大学修学、访学，大力提高具有海外学习经历的在校生比例。

三、加强高校实践育人工作

10.强化实践教学环节。把实践教学与理论教学摆在同等重要的位置，全面落实实践教学的基本要求，根据不同专业和人才培养要求，科学构建实践教学体系，制定实践教学方案、实践教学标准和实践成绩考核办法，合理增加实践教学比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分（学时）的15%、理工农医类本科专业不少于25%，师范类学生教育实践不少于一个学期。高职院校要全面实施理实一体、做中学、做中教、工学结合、工学交替、项目教学等教学模式，实践教学时间应不少于总学时的50%。

11.加强大学生创新创业教育。把创新创业教育贯穿于人才培养全过程，制订高校创新创业教育教学基本要求，将创新创业类课程纳入教学计划。进一步加强创新创业师资队伍建设，聘请企业家、专业技术人才和能工巧匠等担任兼职教师。构建国家级、省级、校级全方位多层次多元化的大学生创新创业训练体系。建立地方和高校创新创业教育指导中心。依托高新技术产业开发区、工业园区和大学科技园等，重点建设一批大学生科技创业实习基地。建成40所省级大学生创业教育示范校、30个省级创业实践基地和孵化基地、50个大学生创业示范基地。

12.实施大学生实践创新能力提升计划。发挥政府统筹管理作用，发挥行业指导协调职能，利用企业的技术、装备、人才、信息优势，形成“政府主导、行业指导、企业参与、学校主体”共建共享实习实训基地和实践教育中心的格局。“十二五”期间，新增200个以校企合作为主体的省级实验教学与实践教育中心；新建110个装备水平高、运行机制灵活、投入效益明显、产学研用一体的国家级、省级专业综合型和区域共享型高职教育实训基地；每年支持4000项以上大学生实践创新训练计划项目，并争取更多项目进入国家大学生创新创业训练计划，支持开展各类大学生创新竞赛和学科竞赛活动；支持高职院校开展学生技能大赛和创新竞赛，构建国家、省、学校学生技能大赛体系，推进技能大赛国际化。

四、提高教师教书育人水平

13.增强教师教书育人使命感。提高教师的职业道德水平，建立健全师德师风评价、考核、激励机制，将师德表现作为教师考核、职务聘任（聘用）和评价的首要内容。引导教师把培养人才当作自己的首要职责，把教学工作当作自己的第一要务，潜心教书育人。各高校要制订具体办法，切实强化教师教学工作考核，把教师教学工作业绩作为教师职务晋升、绩效考核、教师评优的重要依据，对教学工作不合格的实行一票否决。要把教授为本专科生上课作为基本制度，将承担本专科教学任务作为教授聘用的基本条件，提倡教学名师、知名教授为低年级学生上课，激发学生专业兴趣和学习动力。

14.提升教师教学水平。完善教师培训和进修管理制度，高校要成立教师发展中心，有计划地开展教学培训、教学咨询等，满足教师个性化发展需求，提升教师专业水平和教学能力。完善教研室、教学团队、课程组等基层教学组织，健全老中青教师传帮带机制，完善助教制度，实行新开课、开新课试讲制度，对青年教师普遍进行教学能力专题培训。各高校要依托大中型企业，共建教师实践能力培养培训基地，完善教师到企业和基层一线实践制度，并将其作为职称评聘的重要依据。加强高职院校专业教师双师素质和双师结构专业教学团队建设。鼓励高校聘用具有实践经验的专业技术人员、经营管理专家和能工巧匠担任专兼职教师，鼓励和支持兼职教师申请教学系列专业技术职务。高职院校兼职教师承担的专业课学时比例达到30%，其中国家示范（骨干）院校达到50%，省示范院校达到40%，本科院校兼职教师数应不低于教师总数的10%。

15.建立教师分类管理制度。完善教师分类管理和分类评价办法，按照不同类型教师的岗位职责和任职条件，制定聘用、考核、晋升、奖惩办法。鼓励高校探索以教学工作量和教学效果为导向的绩效考核机制，根据学校类型和教学岗位类别，制定具体考核标准，分层次、分类别对教师教学工作业绩进行考核。基础课教师考核教学任务、教学质量、教研成果和学术水平等情况；实验课教师考核指导学生实验实习、教学设备研发、实验项目开发和实验教学研究等情况；高职高专院校教师考核教学质量、工程实践能力、参与企业应用研发、参与社会培训工作、指导学生实训实习等情况。

五、推进优质教学资源共建共享

16.加快信息技术与教学的融合。推进高等学校数字校园建设，全面实现高校教学、科研、管理、服务和文化建设的网络化、信息化和数字化，充分利用信息技术加速实现各种优质教育资源的集成共享。加强网上教学平台和教学资源库建设，完善数字化教学支持、使用、评价等服务系统，促进信息技术与教学的深度融合，推进基于网络的人才培养模式和教学内容、教学方法的改革，分学科专业大类建设满足学生自主学习需要、能提供全方位学习支持和服务的网上教学平台和教学资源库。加强江苏高校数字图书馆建设，推进高校优质教学资源建设与共享。

17.构建高校联动发展平台。依托区域高校教学联盟、教学联合体、职教集团、高等教育园区，整合区域性或同类型高等学校相关教学资源，探索优质教育资源共建共享机制。构建和完善高校学分互认体系，推进区域或职教集团内高校学生跨校、跨专业选课，实现教师互聘、课程互选、学分互认。完善长三角高等教育教学联动发展机制，科学规划长三角高等教育教学联动发展项目，积极推进长三角高校学生交流访学、学分互认和高校数字图书共享。

六、完善教学质量监控评价制度

18.完善教学质量监控体系。建立和完善多形式的教学评价制度，重视和发挥专家组织的评价功能，重视和发挥现代教育评价方法与技术的作用，加强专业设置、人才培养方案制定、课程教材建设、实践性教学环节及实施过程的质量管理，建立健全专门的教学质量评估督导机构。构建江苏高等教育教学管理信息系统，分别建立本科高校和高职高专院校教学状态数据库，加强动态监测和数据管理。

19.健全教学质量评估制度。探索建立以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教育教学评估制度。制定省属普通本科院校教学审核评估指标体系，有计划地开展本科教学评估，继续实施高等职业院校人才培养工作评估。建立《本科教学质量报告》和《高职院校人才培养质量报告》编制与发布制度，把毕业生就业率、就业质量、创业成效、学生思想道德素养和持续发展能力、用人单位满意度、对区域经济发展贡献水平作为质量评价的重要指标，并以此作为促进院校发展、接受社会监督、提供政府决策参考的重要途径和手段。鼓励我省高校参与全国性专业认证及评估。建立新专业建设定期评估制度，扩大独立学院专业抽检评估范围。建立高职院校学生职业技能素养抽查制度。继续做好普通高等学校毕业设计（论文）评优与抽检工作。

七、扎实推进教学质量提升工程

20.实施教学质量提升工程。以“系统推进、重点突破，继承创新、整合提升，促进共享、提高效益”为原则，深入实施教学质量提升工程，健全国家、省、学校三级教学质量工程建设体系，支持高校积极争取国家级教学质量工程建设项目。充分发挥质量工程项目在推进教学改革、加强教学建设、提高教学质量上的引领、示范、辐射作用，统筹规划，协同并进，力争在解决影响和制约高等教育教学质量的关键领域和薄弱环节上取得新突破。

21.加强教学质量提升工程项目管理。完善“教学质量提升工程”各项目建设管理办法，加强过程管理和绩效考核，提高项目实施效益。各高校要认真落实国家和省有关教学质量工程项目的配套要求，安排专项资金，制定实施本单位教学质量工程方案。

22.鼓励以创新为导向的教改研究。针对我省高校人才培养工作中具有全局性、战略性和前瞻性的重大理论问题、教育教学改革中的热点难点以及人才培养体制机制创新中的关键环节与问题，加大省级教改研究课题立项力度，深入开展教学研究与实践。积极发挥教学改革研究在教学改革方向上的引导作用、在教学改革项目建设上的示范作用、在推进教学改革力度上的激励作用和在提高教学质量上的辐射推动作用，调动高校和广大教师投身改革、深化改革的积极性、主动性和创造性。

八、加强和改进大学生思想政治教育

23.切实加强和改进大学生思想政治教育。坚持立德树人，育人为本、德育为先，将社会主义核心价值体系融入学生教育管理全过程，在大学生中广泛开展中国特色社会主义理论主题学习实践活动。加强思想政治教育、形势与政策教育教学的规范化、制度化建设，有效强化思想政治教育课的实践环节，积极探索生动活泼、富有实效的教育教学形式。推动高校普遍设立心理健康教育和咨询机构，开好心理健康教育课程，关心学生心理健康。鼓励建立学生学业发展中心，开展学业指导工作，全面支持学生学业发展，促进学生自我成长和全面发展。

24.发挥高校文化育人作用。把社会主义核心价值体系融入人才培养全过程，努力建设体现时代特征、富有江苏特色、具有高校特点的校园文化。广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，寓教育于文化活动之中。加强大学精神的培育建设，加强大学生艺术团建设，加强图书馆、校史馆、专题博物馆、体育等场馆建设，秉承办学传统，凝练办学理念，突出办学特色，不断提升高校的文化品位，形成优良校风、教风和学风。以金陵文化、吴文化、楚汉文化和维扬文化为重点，建设一批集产、学、研为一体，具有江苏文化特点、服务江苏文化产业发展的研究基地和大学文化精品讲坛。

九、加强对人才培养工作的领导

25.加强人才培养工作宏观指导。探索建立高校分类体系，研究制定高校分类发展规划，实施分类管理、分类指导、分类发展和分类评估,探索不同类型、不同层次高校的人才培养质量考评机制。加强对全省高校教育教学工作的指导、协调和管理，为高校教学工作创造良好环境。进一步完善国家和省级高等教育教学成果奖励制度，完善国家、地方和高校教学名师评选表彰制度，建立省级教学工作先进高校评选表彰制度。着力扶持建设一批本科应用型人才培养特色高校，重点建设一批国家和省级示范性高职院校，推进一批人才培养试点学院的改革创新，抓好人才培养综合改革试点项目，及时总结、推广高校人才培养改革的成功经验。

26.切实重视人才培养工作。切实把人才培养作为学校的根本任务，把教学质量作为衡量学校办学水平的核心标准，把促进学生健康成长作为高等学校一切工作的出发点和落脚点，坚持以教学工作为中心，科学统筹学校各项工作，推进人才培养与科学研究、社会服务、文化传承创新的有机结合。要切实巩固和落实教学工作的基础地位。每年召开教学工作会议，定期召开专题会议，着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题。学校主要领导要集中精力抓教学，健全领导干部听课制度，完善以提高教学质量为导向的管理制度和工作机制，做到领导精力、师资力量、资源配置、经费投入、政策导向、绩效评价和教师薪酬优先保障教学。建立健全教学激励机制和教学成果评价机制，将教学项目、教学成果与科研项目、科研成果同等对待。

27.加大内涵建设投入。积极争取国家和省有关方面的经费投入和政策支持，完善以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高校设立基金会接受社会捐赠等多渠道筹措教育经费的机制，依法加大政府财政投入，优先保障教学投入。要加强对内涵建设的投入，本科院校、高职高专院校内涵建设支出比例分别不低于25%、20%。完善捐赠教育激励机制，积极引导社会力量捐资助学，改善教学基本条件，设立奖教基金。完善非义务教育培养成本分担机制，确保生均财政拨款等增量部分优先用于师资队伍、学科、实验室等方面。

省教育厅

5.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 篇五

教育是最大的民生。义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》近日印发。这是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。意见从“坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人”等六个方面，对深化教育教学改革、全面提高义务教育质量作出明确部署。

义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。

虽说我们早已实现“九年义务教育”，教育取得了举世瞩目的成果，但当前我国义务教育教学仍存在诸多“短板”：城乡、区域甚至校际之间发展不均衡，优质教育资源分配不均；学校教师承担了过多的非教学性任务，造成部分教师“心不在教”；学生家庭作业负担过重，部分家长被迫“越殂代疱”……凡此种种，既是教育教学改革的难点，也是群众广泛吐槽的“痛点”。

6.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 篇六

近年来，在党的十五大和十五届四中、五中全会精神指引下，各地各部门认真贯彻江总书记“三个代表”重要思想，全面落实“突出抓好工业”的工作方针，开拓进取，合力攻坚，使工业发展明显加快，整体效益显著提高，科技进步作用加大，结构调整初见成效，基本实现了国有企业3年改革与脱困目标，全区工业迈上新的台阶。但是，必须清醒地看到，我们取得的成绩只是阶段性的，国有企业的脱困基础不稳固，企业亏损面扩大、产品销售率下降等问题比较突出，工业发展存在不少亟待解决的深层次矛盾；同时，‘也面临着许多新的挑战，特别是我国即将加入WTO，市场竞争将进一步加剧。为了巩固和扩大国有企业3年改革与脱困的成果，促进我区经济持续、快速、健康发展，必须采取一切有效措施，下决心解决影响我压工业发展的一些突出矛盾和问题。

一、明确目标任务，切实增强信心2001年是新世纪开元之年，也是“十五”计划的起步之年，工业必须起好头，开好局，力争完成增加值102．8亿元，增长10．5％；规模以上工业实现利润4．3亿元，增长10％；国有及国有控股工业实现利润3．1亿元，增长工0％；企业亏损面降到35％以下。2002年要继续保持工业有个较快的发展速度和较好的经济效益，增加值达到113亿元，增长10％；规模以上工业实现利润5亿元，增长15％；国有及国有控股工业实现利润3．5亿元，增长15％；企业亏损面降到25％以下。这一目标任务的确定，充分考虑了国内外大环境和我区的实际。各级党委、政府，各部门、各企业一定要增强信心，扎实工作，克服困难，确保完成。

二、深化企业改革，转变经营机制

继续坚定不移地抓好企业改革，加快建立现代企业制度，既是困难企业摆脱困境的根本出路，也是优势企业加快发展的动力所在。

(一)建立健全法人治理结构。对国有及国有控股大中型企业，按照《公司法》及《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范》的要求，抓住“产权制度改革”这个关键，争取在今明两年逐步将其改组为股权多元化的有限责任公司或股份有限公司，并建立健全股东会、董事会、监事会、经理层，明确职责，规范运作，形成科学的决策、执行和监督机制。

(二)进一步放开搞活中小企业。对一般性竞争领域尚未改制的国有中小企业，大力支持其通过股份制、股份合作制、兼并、租赁和出售等多种形式在年内基本完成改制；已改制的中小企业，要进一步完善提高。供水、供热、供气等公益性企业也要加快改制，什么改制形式有利于企业搞活和发展、有利于为城乡居民提供更好的服务，就采用什么形式，改变长期亏损的状况。

(三)深化三项制度改革。认真贯彻国家经贸委、人事部、劳动和社会保障部等三部委《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》，按照面向社会、公开竞争、择优聘用、末位淘汰的原则，尽快建立起管理人员能上能下的人事制度；，按照从严控制用工数量、科学设置工作岗位、合理确定劳动定额、严格考核奖惩有据的原则，尽快建立起职工能进能出的用工制度；按照效率优先、兼顾公平、以岗定薪、奖勤罚懒的原则，尽快建立起收入能增能减的分配制度。对有贡献的管理人员、科技人员、营销人员和其他职工，可给予股份奖励、股票期权等，有突出贡献的可给予重奖，尽快形成有效的激励和分配机制。

(四)继续抓好企业破产工作。优胜劣汰是市场经济的基本法则。对资不抵债、搞活无望的国有企业，坚决果断地予以破产。有可能进入国家破产计划的千方百计争取列入国家计划破产，有条件依法破产的积极稳妥地依法破产。今年，争取完成5户自治区属长期亏损企业的破产。

三、强化企业管理，健全监管体系。企业改革、发展、脱困的实践充分证明，必须高度重视和切实强化三个方面的管理：

(一)强化领导班子管理。这既是搞好企业的经常性工作，也是解决我区工业问题的当务之急。各地各有关部门要按照调整后的企业干部管理权限，对国有及国有控股企业的领导班子加大考核力度，不称职的果断调整，违纪违法的依照法纪坚决查处。特别是连续·了年亏损严重和改制缓慢的企业领导班子，要作为考核和调整的重点。调整下来的企业领导班子成员不得享受原待遇，更不得异地任职。国有及国有控股企业在亏损和拖欠职工工资期间，不准购买、新建或改扩建办公楼，不准购置高档办公设备，不准购买或以“顶帐”为名更换小汽车，不准用公款为领导购买、建造和装修住房。

(二)强化企业内部管理。借鉴区内外先进企业的管理经验，围绕投资、成本、财务、质量、安全等方面，健全和落实各项规章制度，全面强化企业内部管理。企业的重大投融资项目(包括并购企业)必须按决策程序决策，对决策失误而给企业造成严重损失的，要追究有关责任人的责任；必须严格实行成本否决制度，大力开展挖潜降耗活动，下大功夫降低产品成本；必须更加严格财务管理，坚决杜绝资金帐外循环，千方百计提高资金使用效率；必须狠抓产品质量的提高，以质量求生存、谋发展；必须牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制，确保国家和人民生命财产的安全。

(三)强化国有资产管理。在全区国有及国有控股企业，实行委派监事会制度。对自治区管理的国有及国有控股大型企业和企业集团，自治区人民政府可将国有资产授权其经营，同时与经营者签订资产经营责任书；对其他国有及顾公平、以岗定薪、奖勤罚懒的原则，尽快建立起收入能增能减的分配制度。对有贡献的管理人员、科技人员、营销人员和其他职工，可给予股份奖励、股票期权等，有突出贡献的可给予重奖，尽快形成有效的激励和分配机制。

(四)继续抓好企业破产工作。优胜劣汰是市场经济的基本法则。对资不抵债、搞活无望的国有企业，坚决果断地予以破产。有可能进入国家破产计划的千方百计争取列入国家计划破产，有条件依法破产的积极稳妥地依法破产。今年，争取完成5户自治区属长期亏损企业的破产。

三、强化企业管理，健全监管体系。企业改革、发展、脱困的实践充分证明，必须高度重视和切实强化三个方面的管理：

(一)强化领导班子管理。这既是搞好企业的经常性工作，也是解决我区工业问题的当务之急。各地各有关部门要按照调整后的企业干部管理权限，对国有及国有控股企业的领导班子加大考核力度，不称职的果断调整，违纪违法的依照法纪坚决查处。特别是连续3年亏损严重和改制缓慢的企业领导班子，要作为考核和调整的重点。调整下来的企业领导班子成员不得享受原待遇，更不得异地任职。国有控股企业的经营者也要明确目标责任，严格考核，奖惩分明，确保国有资产保值增值。国有及国有控股企业新上项目、资产重组、对外投资和担保等重大决策，必须征得出资人的同意。国有及国有控股企业在亏损和拖欠职工工资期间，不准购买、’新建或改扩建办公楼，不准购置高档办公设备，不准购买或以“顶帐”为名更换小汽车，不准用公款为领导购买、建造和装修住房。

(二)强化企业内部管理。借鉴区内外先进企业的管理经验，围绕投资、成本、财务、质量、安全等方面，健全和落实各项规章制度，全面强化企业内部管理。企业的重大投融资项目(包括并购企业)必须按决策程序决策，对决策失误而给企业造成严重损失的，要追究有关责任人的责任；必须严格实行成本否决制度，大力开展挖潜降耗活动，下大功夫降低产品成本；必须更加严格财务管理，坚决杜绝资金帐外循环，千方百计提高资金使用效率；必须狠抓产品质量的提高，以质量求生存、谋发展；必须牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制，确保国家和人民生命财产的安全。

(三)强化国有资产管理。在全区国有及国有控股企业，实行委派监事会制度。对自治区管理的国有及国有控股大型企业和企业集团，自治区人民政府可将国有资产授权其

经营，同时与经营者签订资产经营责任书；对其他国有及

四、减轻企业负担，创造宽松环境

下同)注册资金之和的，不得收取注册登记费；注册资金超过原企业注册资金部分，按规定标准的20％收费。税务、土地、建设(房管)部门办理税务登记证书、土地登记证书、房屋产权证书，每证只收工本费；免收契税、土地出让金、房产交易费、勘察丈量费、变更登记费等。供水、供电单位和邮电部门为企业办理水、电、通信等过户手续，免收过户手续费、开户费；企业不增加用水、用电和不要求进行管网改造的，供水、供电部门不得向企业收取增容费。中介机构收费必须严格执行宁政发正1999)63号文件规定，不得以任何理由突破；经资格认定的评估机构已对企业资产进行评估收费的，任何部门不得以任何借口再让其他评估机构对相关资产重复评估收费，否则重复评估费用由该部门支付。为了引导企业如实反映经营状况，对2000年度的亏损企业免征今明两年的所得税。

(六)多途径减轻企业负债。自治区、市县财政历年借给国有困难工业企业周转金，原则上转为国家资本金，按管理权限报批。参照国家愤转股的做法，自治区各投资公司在国有困难工业企业的债权可转为股权，帮助企业减轻负债，推进企业股权多元化和机制转换。保持全区工业持续快速发展，进一步提高经济效益，必须保证必要的投入，切实减轻企业负担，为其创造))个比较宽松的环境。

(一)积极争取国家的支持。自治区计委、经贸委、财政厅、科技厅等部门要紧紧抓住“西部大开发”的机遇，及时掌握信息，认真研究政策，精心筛选项目，努力做好工作，在破产兼并、债转股、国债贴息、企业上市、发行债券等方面，千方百计争取国家更大的支持。需要承诺的有关部门要积极承诺，·需要配套政策的及时提请自治区党委、政府研究，需要协调的要积极协调，坚决克服各自为政、推诿扯皮等现象。

(二)确保各级财政对工业必要的投入。自治区财政实际用于支持工业改革与发展的资金要逐年增加，各市、县(区)财政每年用于工业的资金也要相应增加，力求与工业发展同步增长。

(三)金融机构要加大对全区工业的支持力度。各商业银行和金融资产管理机构要把支持发展工业和搞活企业同自身的经营与发展紧密结合起来，积极调整信贷结构，努力扩大信贷规模，尽快改变工业贷款特别是流动资金贷款减少的状况。在困难企业债务的处置上，要最大限度地用足用活政策，支持企业扭亏脱困，为我区的改革与发展做出贡献。’

(四)建立健全中小企业信用担保服务体系。各地、市、县(区)要加快中小企业信用担保服务体系建设，通过多种途径努力扩大各级担保中心的担保资金规模，不断提高担保服务能力。鼓励、支持多种经济成份担保机构的发展，进一步拓宽融资渠道，引导更多的社会资金投向工业，努力缓解企业，尤其是中小企业和非公有制企业资金紧张的局面；

(五)减免“三改”企业有关收费。为了支持企业加快改革改制、改造，工商行政更管理机关办理企业注册变更登记，每件收费50元；办理商标变更登记，每件收费500元；注册资金总量不超过原企业(含两个或两个以上企业。

(七)加快分离企业办社会职能。在原征2％教育费附加的基础上，再按营业税、增值税、消费税的2％开征分离企业学校教育费附加，专项用于补助各级政府接收企业中小学的费用，争取用3到5年时间基本完成中小学的分离，鼓励社会办学，‘民间办学。企业办的医院、卫生所、幼儿园等加快分离，实行社会化管理。

五、推进技术进步，加快结构调整

用高新技术改造传统产业，用优势产品替代落后产品，促进结构优化和升级，是我区工业一项长期而紧迫的任务，必须抓紧抓好。通过多种途径，到2002年使科技进步对工业增长的贡献率提高到40％左右。

(一)加快企业技术改造步伐。今明两年，争取实施10个左右技改国债贴息项目和“双高一优”项目、40个左右自治区重点技改项目(投资2000万元以上)，确保技术改造投资年增长20％以上。

(二)提高企业技术创新能力。今明两年，组织实施国家和区级技术创新项目60个、重点新产品开发项目100个；组建10户自治区级企业技术开发中心，争取4户通过国家级认定。

(三)实施大企业(集团)战略。’按照市场经济规律，以企业为主体，培育和发展若干个拥有自主知识产权、主业突出、竞争能力强的大公司(集团)，带动全区结构调整和经济发展。

(四)加大关闭“五小”的力度。按照国家产业政策的要求，坚决关闭一批浪费资源、污染严重、质量低劣、技术落后的小企业，今明两年关闭的重点是小煤矿、小水泥、小造纸、小冶炼等。

六、切实加强领导，认真落实责任。当前和今后一个时期，工业依然是我区的主导产业，工业状况如何直接关系全区的改革、发展和稳定。因此，各级党委、政府及有关方面必须贯彻落实“集中精力抓好工业”的工作方针，切实加强对工业的领导，支持工业更快更好地发展。

(一)分级负责。自治区管理企业的扭亏脱困.由自治区负责，地、市、县管理企业的扭亏脱困由地、市、县负责，集团公司子公司的扭亏脱困由母公司负责，原自治区属企业改制后国有资产全部退出或不占控股地位企业的扭亏脱困由所在地负责。企业是扭亏脱困的主体，要把扭亏脱困的责任和任务落实到企业，制定切实可行的方案，限期扭亏。层层建立目标责任制，一级抓一级，一级向一级负责，狠抓落实。

(二)突出重点。在扭亏增盈上，要重点抓好盈利大户的增盈和亏损大户的减亏扭亏；在缩小亏损面上，要重视抓好大量微亏企业的扭亏脱困。

7.教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 篇七

关键词：江西,教育质量,人才队伍建设

教育兴, 则人才兴、科技兴、国家兴;教育落后则导致人才培养和科技进步缺乏肥沃的土壤, 经济和社会发展缺乏有力的根基。推动教育事业又好又快发展, 培养高素质人才, 以教师为主体的教育人才队伍是关键。教育的差距、人才的差距从一定意义上说就是教育人才队伍质量的差距。没有高水平的教育人才队伍, 就没有高质量的教育。以教师队伍建设为突破口是提高质量提高的根本途径。

一、教育人才队伍建设的必要性

“十五”期间, 江西教育投入不断加大, 体制改革不断深化, 教育事业取得了丰硕的成果:顺利实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的“两基”目标;职业教育发展速度高于全国的平均水平;高等教育跨入大众化教育阶段;民办教育成为教育事业发展新的增长点。但是教育质量总体水平还不高, 如果不加以及时解决则势必会影响江西教育发展的水平, 影响江西教育服务经济社会的能力。然而, 教育质量提高又是一个复杂的系统工程, 牵涉到教育系统的方方面面, 包括师资力量、学科建设、网络多媒体建设、实验设备、图书资料以及办学理念、管理体制、运行机制、科学研究、社会服务、学术氛围, 等等。其中, 最为关键的因素是教师队伍的建设和管理。可就目前情况来看, 江西省教师队伍建设并不容客观。

此外, 人力资本理论研究表明:人力资本是现代经济发展的源泉, 资源短缺的国家或地区可以利用人力资本提升来实现经济跨越式发展。江西是一个农业省份, 经济总体实力薄弱, 农业人口多, 且文化素质低, 要实现在中部地区率先崛起, 必须把教育优先发展摆在首位, 大力开发人力资源, 努力推动教育发展从以义务教育为主的初级开发向高中阶段教育和高等教育大众化为主的中高层次转变, 从规模发展模式向以实施素质教育为主要任务的质量模式转变, 从以促进教育机会公平为重点向教育机会、教育过程、教育结果公平并重转变, 并最终实现劳动力源丰富省份向人力资源强省的根本转变, 促进经济社会又好又快地发展。而教育人才队伍建设是“四个转变”能够顺利实现的重要支点。加强教育人才队伍建设不仅有利于教育系统自身的发展, 也有利于构建“和谐江西”以及民生的改善。

二、教育人才队伍建设存在的困境

近年来, 江西教育人才队伍建设取得了较大的进展, 但依然存在一些不容忽视的问题和困难。尤其是同提高教育质量的迫切要求还不相适应, 突出表现为以下几点:

1.教师增长总量与学生的增长速度不适应

随着教育需求的增加, 教师缺编问题突出。2007年全省普通高中师生比17.25, 远高于省里规定的标准;普通高校生师比17.92;本科院校17.51;专科院校18.59, 均普遍高于全国水平。初中教师高素质的教师比例不足。小学教师主要是农村教师编制标准不符合农村教育实际, 农村小学教师的缺口较大, 代课教师严重, 很大程度上影响了农村教育质量的提高。2007年, 江西农村小学生师比为20.98, 比全国平均水平多2.29个百分点;代课教师7624人, 占全省代课教师总数的96%。

2.教师知识结构与素质教育的开展不适应

近年来, 我省各级各类学校教师学历合格率有很大提高, 但相比之下, 教师的整体学历水平偏低。2007年小学教师中具有大专及以上学历教师比例51.91% (全国66.88%) ;初中阶段本科及以上学历教师比例38.43% (湖北43.12%、湖南41.81%、安徽41.23%、山西40.23%) ;普通高中本科及以上学历教师比例79.78% (全国89.30%) 。而且农村义务教育阶段优质教育资源十分薄弱。2007年, 全省农村小学教师中具有大专及以上学历的比例、初中教师中具有本科及以上学历的比例分别为49.58%、35.48% (同类指标城市教师分别为76.68%、61.90%) 。此外, 教师的教育理念、知识结构和教学能力同教育改革和发展的要求, 同实施新课改的要求, 还有诸多不相适应的地方。

3.教师队伍结构与教育协调发展不适应

经济地缘发展的差距导致师资队伍配置存在“马太效应”, 经济发达地区可以容易吸引到优秀教师, 而经济欠发达地区的教师流失严重。城市人口比重大的地方教师学历合格率高, 农村人口比重大的地方教师学历合格率低, 城乡区域不平衡明显。2007年, 江西城市初中阶段生师比为15.14, 比农村高出0.39个百分点。此外, 教师队伍的学科结构不合理, 外语、信息技术和艺术学科的教师比较缺乏。特别是农村小学外语、信息技术、体育、音乐、美术等学科的教师严重缺乏, 而且农村小学教师队伍也存在明显的老化倾向。高校教师队伍建设中的主要问题是高层次人才尤其是领军人才流失率高。

三、教育人才队伍建设的策应措施

教育人才是人才培养的母机。教育人才质量水平是社会文明进步和创新能力的重要体现。把教育人才队伍建设作为教育质量提升的突破口是贯彻落实教育优先发展, 建设人力资源强国战略的重要举措。

1.完善教师遴选制度, 打造优质教师队伍。

改革完善教师资格制度, 全面推行教师公开招聘制度。尽量避免从本校毕业生中选聘新教师, 改善教师队伍学缘结构。建立全职与非全职、长期聘任与固定聘任、早期竞争激励与晚期职业保护相结合的用人制度, 初步建立“非升即走”、“分级流转”的教师退出机制。

2.加强教师队伍培训, 不断提升教师水平。

实现教师培训工作的重点和机制的转变, 由基础培训和学历补偿教育逐步转变为提高学历层次的继续教育和全面提高教师素质的终身教育;由单纯的政府行为逐步转变为政府、学校、教师个人三者行为的结合。按照不同类别学校教师专业要求, 实施分类分层培养, 探索多样化教师培训模式。

3.改革教师激励措施, 提高教师生活条件。

建立教师岗位绩效工资制度, 对农村学校给予适当倾斜, 吸引优质教师资源向农村流动, 努力提高农村教师工作、学习、生活条件。确保教师平均工资水平不低于省公务员的平均工资水平。对高层次人才积极探索年薪制和生产要素等多种分配方式。积极探索和构建多层次的、多形式的教师社会保障体系。

4.合理配置教师资源, 促进教育协调发展。

普通中小学实行城乡统一的基本编制标准, 并对农村学校适当倾斜, 特别是增加农村外语、信息技术、体育、音乐、美术等专业编制, 促进农村素质教育的落实。大力推进城镇教师和校长对口支援农村教师工作, 建立城镇教师和校长到农村学校任教工作服务期制度, 规定把城镇教师和校长有义务到农村学校至少任教一年作为晋升高级职务、参评优秀教师的必备条件, 逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题。

参考文献

[1]李小南, 周绍森.江西教育发展战略研究.江西高校出版社, 2008.

[2]张兆虎, 王建社.教师队伍建设管理机制研究.沈阳出版社, 2000.

[3]陈小娅.建设高质量的教师队伍是中国教育政策的重点.人民教育, 2007, (Z3) .

[4]庞丽娟, 韩小雨.我国农村义务教育教师队伍建设:问题及其破解.教育研究, 2006, (9) .

8.关于深化教育教学改革的意见 篇八

2003年以来，我县中小学积极进行教育教学改革工作，在寻找科学的教育教学方向和思路上进行大胆探索和尝试，许多学校引进和创新了教育教学的方式，对于减轻学生与教师过重的负担、提高教育教学效率与质量，起到了十分积极的作用，提供了可供借鉴的经验。但是，我县的教育教学改革在推进的过程中也面临着一些实际问题，特别是对教育教学评价和管理方式的改革严重滞后，影响和制约了教育教学改革的深入发展，使教育教学改革在一些方面没有取得预期的效果。根据中共中央关于推进教育教学改革的指示精神，为了巩固和发展教育教学改革的大好形势，进一步解决教育教学改革工作中存在的问题，不失时机的引导全县教育教学走上科学健康发展的轨道，全面提高我县教育的质量与水平，特提出如下意见：

一、推广应用“导学议练”教学方法

目前，我县中小学已全面进入新的课程体系实施阶段。新课程要求教师的教学要以导为主，使学生在更大的自主空间中，采取自主探究的方式去完成学习任务。前一时期，我县中小学对此进行了大量的探索与研究，取得了宝贵的经验，总结出了较为适合新课程的 “导学议练”教学方法。因此，在今后一个时期的教学改革工作中，各中小学要把“导学议练”教学方法作为引领性的教学模式，进行推广和应用。

推广“导学议练”的教学方法，应把握以下基本出发点：一是转换师生关系。即在课堂的角色上，由过去的以教师为主，转变为以学生为主。站在学生获取而不是教师给予的角度去设计和实施教学。二是调整教学方式。即在教学方法上，由过去的以教师讲授为主，调整为教师以引导为主，实施学生自主学习。把教学的主攻点由过去的教会知识，变为教会学法，培养学生的研究能力，达到更多的是由学生自己去学会知识。三是构建新型课堂。即着眼于激发学习兴趣、启迪学习思路，丰富课堂学习的形式。运用质疑、探究、合作、交流等方法，促进学生对所学知识的理解，提高课堂学习的质量与效率；拓宽课堂学习的功能。把课堂作为学生学习竞赛和展示的平台，作为拉动学生在课外校外进行学习的兴趣和完成学习任务的载体，促进学生进行深入的学习。四是实施素质教育。即在新的教法与学法的实施过程中，引导学生感悟知识的原理以及知识与生活的关系，生成哲辩性思维和创造性思维，增强驾驭知识和解决问题的能力，促进学生的终身发展。

应用“导学议练”的教学方法，应参考以下基本步骤：一是“导”。即导入、引导和指导。①导入，采用不同的方法导出本节学习内容。②引导，在整个学习过程中，在适当的时机加以启发诱导。③指导，运用原理、寻找规律、抓住难点教会学习方法，进行点拨指导。二是“学”。就是学生在教师指导的基础上，实行自主独立学习。通过对知识进行初步的感知，形成感性认识并能解决简单的问题。三是“议”。就是学生交流研究、互助合作的过程，是围绕学习目标进行质疑解惑的过程，是对已有知识的运用和对新知 识的获取、生成、升华的过程，是“导、学、议、练”教学模式的核心。四是“练”。就是消化、巩固、检验的过程，是形成技能、技巧、实现知识迁移的过程，是运用知识解决问题、实践创新的过程。

操作 “导学议练”的教学方法，应切实抓住以下要点。即：在导的过程中，要抓住四点。①检查预习，导入新课。②明确目的，揭示目标。③自主学习，出示指导。④答疑解惑，适时引导。在学的过程中，要抓住三点。①课前预习：教师可根据学习内容的难易程度，课前布置学生独立预习（也可下发预习提纲）或小组合作预习。②课内学习：学生按照学习目标和自学指导在一定时间内进行自主学习或合作学习。③课外拓展：结合课内学习情况安排课外拓展内容。在议的过程中，要抓住三点。①组内解疑：解决自主学习中的疑难问题。②组际解疑：解决小组学习中提出的疑难问题。③教师解疑：学生对重、难点内容理解不透彻或其它疑难，教师可进行质疑、启发、讲解，引导学生归纳出规律、方法、技巧。在练的过程中，要抓住三点。①基础知识检测。全员考查基础知识，实现基础知识当堂清。②综合能力运用。巧设机关，步步为营，全方位多角度设计，进行学生的能力培养。③创新能力培养。根据学生年龄特点，创设最佳的教育契机，设计创新内容，实现教育的培优工作。

实行“导学议练”教学方法，应避免操作上的机械性。要充分理解“导学议练”是教学要素的基本结构，是教学要领的整体定义，而不是简单的教学顺序。也就是说，“导学议练”四个要素不是独立存在的，而是相互交叉、渗透、包含的。因此，在教学操作时对各个要素要机动灵活的加以使用，而不可分割成独立的四个板块，形成格式化教学。各校在指导教师总体遵循本模式的同时，要鼓励教师追求“导学议练”下教学方法的科学创新和丰富多彩，继而实现从有模到无模这一新的教学境界。“导”：一要把“导”贯穿整个教学始终，不要单纯看作是导入，要充分发挥“导”的引导和指导的作用。二要把握好时机，导入重在激趣，引导一定要在学生学习受阻的关键时刻进行，指导一定要在学生无法完成学习内容而需要援助时进行。“学”：一要结合学生实际进行合理的分组，选好组长，并实行组内监督。二要给出充分的自学或合作学习时间。自学时教师必须巡视，了解学生交流和提出问题的情况。把学生可能解决不到位的问题搜集起来，在下一环节处理。三要关注学生全体，重点关注学困生。“议”：一要注意组内解疑。要注意培养学生合作学习能力，关注合作学习状态。要创设民主、和谐的课堂气氛，让孩子在无拘无束中畅所欲言“乐思方有思泉涌”。要重点关注学困生的参与情况。二要注意组际解疑。要提高组内到组际交流的层次，由组内到组际交流的问题要上一个层次，合作要提高一个层面，重点是提炼出有价值的问题，提高学生的问题意识。三要加强教师解疑。要做到三讲三不讲，总结规律和指导学法时候要讲；课标中确定的学段必学的学生无法独自完成的新知识要讲；学生无法完成的难点要讲。学生自己能学会的不讲；学习小组能合作解决的不讲；学生能讲的教师不讲。“练”：一要循序渐进，注意层次性。二要结合实际，注意针对性。三要变换形式，注意多样性。四要增设开放题，注意创设性。学校引进“导学议练”教学方法，应加强宏观上的把握。要根据学校、学科、学段及班级的特点创造性地运用“导学议练”。从学段来说，原则上小学高段、初中、高中各年级都要实施这种模式。高中阶段要在此基础上，给学生以更大的自主学习的空间和舞台，最大限度地发挥学生的自主学习能力。从课的类型来说，新课的教学应该更顺序系统全面地应用此模式。而复习课和消化知识的教学可以采摘其中的某一两个环节来进行设计。从学科教学来说，要针对不同学科的特点和需要来运用“导学议练”教学方法。理科教学要注意对每一个原理和知识点的“导学议练”。文科教学使用“导学议练”教学方法，则应把握实现教学目标过程的时间跨度长和在一个教学单元和周期的知识相近性大的特点，注意对相近知识进行整体“导学议练”教学的设计，切忌进行零碎的、简单的，一段一导、一篇一导式的教学，回归到说教式教学的老路。

教师在运用“导学议练”方法时，要注意“导学议练”给予的是一种教学方法，而不是教学要领的全部。尤其要注意解决好“教什么”和学生的学习兴趣问题。在教什么的问题上，理科教学要注意让学生多了解知识的原理和由来，了解原理和知识的运用。也就是说，要更多的去围绕原理去进行导学议练，在导学议练的过程中去理解原理，从中提高学生对知识及其原理的感悟能力，进而形成自学能力和运用知识及其原理解决问题的能力。文科教学的侧重点要放在阅读和写作上。语文教学要加大阅读和写作教学的比重。中学阶段写作教学每学期占课时总量的50%，阅读教学每学期占课时总量的40%。小学高年级要适当加以参照。教学研究部门要加强对文科知识体系尤其是语文学科归类进行阅读和写作教学、加大阅读和写作量以及合理分配教学时间的研究。文科的其它学科也要在教学改革总的指导思想的指导下，对教学内容和方法进行大胆调整与创新。在激发学生学习兴趣方面，要广泛开展多种形式的学习竞赛，激发学生学习潜能。在小学和初中实行成绩相近的学生结对子PK，进行学习小组PK，进行男女生PK，与对手班PK，实行同年组统一比赛。用比赛完成学生的学习过程，用比赛实现课内牵动课外学习。探索实行学生考级和学分达标制度，激励学生充分地利用课余时间，对照方案自己学习。广泛建立学习小组，促进学习交流。要开展学生独立自学达标竞赛活动，用成功的喜悦来激发学生学习的上进意识。实施“我来当老师”工程，让每名学生参与到备课和讲课中去，焕发学生主动进行深入学习的热情。

新的教学方法要求改变传统的班级管理方式。要推广在学生中建立自治组织的做法，明确每名学生在班级的角色与分工，达到人人有事儿做、事事儿有人做,人人有事儿管、事事儿有人管。为实施好“导学议练”教学方法提供良好保证。

二、建立学习能力引导型的考试制度

一个时期以来，我县教育教学改革步步深入，但在考试命题上仍然沿用着旧的方法，与一线教学、课程标准、中考高考严重脱节，阻碍了教育教学改革的顺利进行。为了进一步搞好中小学教育教学改革，从2008年开始，局校自主组织的中小学考试，要在黑龙江省《初高中毕业、升学考试改革指导意见》的指导下，着眼于一线教学与中考、高考接轨，加大改革与调整 的力度。

组织考试的宗旨是：拉动学生高标准的完成学习任务，作用于学生学业成就的积累与考察，为评价教师与学校的教学工作提供依据。考试命题的导向是：有利于新的课程标准的实施，有利于教师教学方式方法的转变，有利于学生自主学习和创新能力的形成，有利于减轻师生过重的负担，有利于学困生的转化。命题的基本原则是：以《课程标准》为指导，以现行教材为依据，以所学知识为主线，以考察能力为重点。在命题的内容上，要覆盖所考学段学过的知识面。在命题的类型上，要加大理论联系实际题型的比重。增加接触生活、联系社会的试题，增加综合运用知识解决问题的试题，增加拓宽思维体现创新能力的试题，增加学生动手实际操作的试题。在命题的方法上，要多出原生题、活化题、发挥题、研究性题和一例多解题。要迥避教学原生题、示例题、资料题等通识性试题，不出怪题。

全县每学年要统一组织一次考试。考试的组织，要遵循考试制度改革宗旨、导向、原则，紧紧围绕树立课程标准、改进教师教学教法、促进自主探究学习、减轻教师学生负担来进行，为县校两级考核和评价工作提供依据。考试的时间为每个学的第二个学期末。考试由教育局统一组织，命题由教师进修学校负责，抽调一线课改骨干教师参加。在考试的内容上，要覆盖当次考试前学过的所有知识，但要与中考、高考的改革方向相一致，增强对一线教学的调控功能，发挥对学生学习的拉动作用。特别要通过对考试题型和命题方法的把握，坚决杜绝“以题海应对考试” 的现象，解决日常教学中不关注能力的问题。考试范围、试题结构、考试时间、试卷分值、考试时间，由教师进修学校分科下发说明。考试的方法，主要采取笔试（闭卷），复加其它测查方法。各中小学校所有开设的学科均在考试和考察范围之内。其中音乐、体育、美术由县统一供题，学校组织考试，测试的时间原则上比其他学科提前两周进行。德育、劳技、心理健康、信息技术等科目的考试，由县提出基本思路，学校组织采取灵活方法实施。

要加强对各学校考试结果的分析和指导，分析指导的内容与方法由教师进修学校提出方案。分析指导工作的重点，应放在为教师和学生提供建设性的改进意见上，对改进意见学校要跟踪落实。

各学校每个学要定期组织有针对性的考试。学校组织的考试，要从过去的单纯的对学生学习状况的测试，转向把考试作为促进教师教学和学生学习进步的手段，溶考试于学习之中，寓学习于考试之中。要组织进行消化性的考试。所谓消化性考试，即经过一段时间教学之后，在考察学生对学过内容掌握程度的基础上，为了全面消化所学内容而进行的考试。消化性考试是在学校的统一安排下，采取开卷和开放性的办法，以学生学会答对为目标，可以最大限度的加长考试时间，可以实行学生互助指导答题，可以借助工具书答题，可以什么时间答完什么时间交卷。让学生对学过的各科知识进行系统的温习，在温习的过程中实现学习达标。对于学生在消化性的考试中仍然没有解决的知识难点，要在考试后进行统计归纳，采取小组研帮、教师答疑、分层教学的办法予以解决。消化性考试在一个学里应组织二次以上。学校对消化性考试的结果，应作为掌握教师教学和学生学习状况的基础资讯，加强分析，为有针对性的指导教学提供依据。消化性考试的结果不直接进入教师工作考核记录。要组织进行拉动性考 试。即学校根据教师教学和学生学习中存在的问题，为拉动某一专科或某些知识的学习而组织进行的考试。拉动性考试可以采取单元测试和单项测试的办法进行，并要力求使学生在考试中学会所考的知识。这种考试主要目的是引起教师和学生对某一专科或某些知识的注意力，加强对这些知识的学习与理解，运用考试的结果有针对性的解决问题。考试结果不直接进入教师工作考核记录。要组织进行关注性考试。即对文科基础知识和理科知识中有关概念、定义、法则、原理的诠释和运用能力的考试。这种考试的主要目的是引起教师和学生对基础知识及其原理的重视，加强学生学习和运用知识的基本功的训练。考试结果直接进入教师工作考核记录。校级考试由学校统一组织命题，命题的内容与方法，要在与县级命题的大方向保持一致的基础上，重点体现对学生学习知识的拉动功能。考试的方法应区别不同学科的特点来设计。要增强考试的针对性和灵活性。要集中广大教师的智慧搞好考试的命题与组织工作。考试的结果要更好的运用到教学指导工作中。

教师在日常教学中要有针对性的运用考试的功能与作用，注重对考试的动机、时机与方式方法的研究，将简单的考试行为逐步转化为巧妙的教学行为，成为促进学生学习进步的有效工具。

三、强化考核评价工作的改革导向功能

建立正确的考核评价工作导向，是深化教育教学改革的重要保证。在当前我县教育教学各项改革深入发展的关键时期，迫切需要重新构建教育教学工作的考核评价体系。根据形势发展的客观要求,今后我县的考核评价工作，要更加直接的面向教育教学，以深化教学改革、提高教育质量为方向，在学生、教师、学校三个层面，实行系统的管理办法。

对学生，要从单纯对学习成绩的评价，转向对综合素质的评价。当前学校教育已走入功能单

一、分数至上的死胡同，学生的思想品德、体能素质严重下滑，身心健康的状况令人堪忧。要解决这问题，首先必须改变对学生只看分数的评价格局，建立有利于学生综合素质提高和全面发展的评价体系。

要树立对学生进行素质教育培养的目标和导向。学校的教育教学工作，要以党的教育方针为指导，确立教育培养具有综合素质、品学兼优学生的工作目标。对学生教育培养的基本标准是：品质优良。心地善良，同情弱者；为人正直，诚实守信；深明大义，善于合作；注重公德，遵纪守法；关心政治，热爱祖国。学习勤奋。养成读书习惯，学会独立思考问题，能够进行自主学习。具有合作意识，善于交流探讨问题，能够完成正常学习任务。勇于刻苦求索，认真寻求学习规律，能够执着的攻克学习难关。兴趣广泛。心理健康，乐观生活，喜欢创造，爱好艺术。积极自觉的规划自己人生的美好生活，能够掌握一种或多种特长。身体健康。珍视生命，热爱劳动，积极进行体育锻炼，掌握适当的运动技能，拥有健康的体魄、坚强的毅力和生命的个性。

要全面深入的开展培养和教育学生的各顶工作。从今年开始，各学校要紧紧围绕以上标准，全面设计对学生的培养教育工作，将其纳入教育教学的体系之中，拿到与教学工作同样重要的位置来对待。要搞好重点培养教育内容的实施，对国家规定的青少年学生必须了解掌握的 理念与知识，必须要纳入课程进行系统学习与教育。要制定青少年学生思想行为习惯养成计划，采取有针对性的措施，广泛开展各种活动，引导学生养成良好的行为习惯。要加强主题思想教育，有针对性的强化正面思想

灌输，促进学生积极人生观和世界观的形成。要充分发挥各类学生组织对学生良好的思想和行为的引带作用。学校的团组织和少先队，要健全组织体系和工作制度，定期发展团员和少先队员，经常开展有益活动，增强学生入团入队的荣誉感，引导他们发挥先进模范作用。要探索组建学生会组织和各类特长兴趣小组，赋予其积极的思想理念，使更多的学生在自治与自律中加速成长，促进综合素质的形成。党团组织和全体教师对学生的培养教育要齐抓共管，实行工作责任制，努力开创培养教育工作的新局面。各学校都要制定青少年学业与综合素质培养状况测查评价办法，树立良好的思想和行为导向，为对学生进行评价提供依据。

要采取行之有效的措施，激励广大学生追求思想和学习进步。要全面恢复三好学生评比制度，定期进行三好学生评比。对三好学生要实行学业评价和中考升学加分。各学校都要建立对家庭困难的学生实行品学兼优奖学金制度，县教育局和各学校要在教育教学经费中拿出适当的份额，用作奖励基金。对中考升学，要实行中考考试成绩和在校学业综合评价双重考核升学制度，在公费指标中确定适当比例，以品学兼优的学生为对象，在中考分数线以下重新划出在一条分数线，由学校按培养教育标准评比，并经教育部门审查后，选送升学。

2、对教师，要从考试成绩为主的评价，转向对教育要素的评价。过去评价一个教师工作的好差，最终都由学生的考试成绩作定论，使教育教学产生了一头热的倾向，造成了学生素合素质下降，增加了教师和学生的负担。今后对教师教学工作的评价，要坚持学生的考试成绩、素合素质和教师的工作过程并重的原则，着眼于对教育工作过程和结果的重点要素的考察，解决好评价什么和不评价什么的问题，以引导和拉动教育教学走向正常化和科学化。

考核教师的工作项目和权重是：

1、学生学习成绩。即对学生进行综合素能考试的成绩。占五十分。其中县级考试成绩占三十分，校级考试成绩占二十会分。初中四年级中考成绩视为县级考试成绩。

2、教学研究能力。主要考核以导学议练为主要参照的教学方法改革的研究进展情况。考核以课程标准为指导，重点看在教师引导下的自主探究学习过程的构成与效果，检查的内容，主要是显示教师本人教学改革典型标志的事项，包括总体教改设计，教学组织构思，课堂要素显现，目标完成质量，操课延深效果等。要做到有组织的进行检查测评，保证最终评价的公证性。教学改革考评的分值在总分中要占有优势。

3、综合工作状态。主要看教学理论研究的成果、承担相关职责的工作业绩、参与学生培养教育的作为、对校园文化建设的贡献等。以上工作事项应体现公平分配、人人有责的原则，在考评的分值中占有适当的比例。

4、师德师风情况。主要看遵守教师七不准的情况，重点看是否利用职权进行有偿补课和强拉学生住宿。师德师风情况进入教师考核纪录，但不占总分内的分值，采取在总分外加减分的办法考评。

为了集中广大教师对重点工作的注意力，把广大教师从繁重的琐事中解脱出来，给教师以应有的信任和人文的关怀，今后，对日常工作纪律、准备授课教案、批改学生作业等事项，不再进入教师考核的范畴，由学校通过日常的思想政治工作，进行一般性的关注与管理。各学校要按着以上要求，成立专门的组织管理考评工作。要系统的研究本校的考核评价方案与办法，并认真组织实施。对教师工作和作风的考核结果，要作为评选先进、奖励工资、晋升职称、提拔干部的依据。对于个人素质好、研究能力强，在改革中做出突出贡献的教师，要实行重奖，有的可以尝试取消坐班制。

对学校，要从全面综合性的评价，转向重点对教学进行评价。教学改革是学校一切工作发展进步的源泉与动力。今后对学校工作，要重点考核评价教育教学改革情况，其它方面的工作，采取别样的方式进行管理。对学校考核的基本项目是：

1、学校要制定出思路清晰、符合实际、易于操作的课改方案。

2、学校校长要把主要精力放在课改工作上，深入教改第一线，亲自指挥教改工作，亲自承担研究课题，年终检查时要出示佐证材料。

3、学校副校长和中层以上业务干部，要集中精力、集中时间研究教学改革，每人都要承担具体的研究课题，并承担适当的授课任务，在实际操作过程中搞好课题研究。对学校党团、工会组织的负责人，要围绕促进教学改革落实工作职责与任务，要具体负责学生思想品德教育、文化艺体教育、日常行为规范工作。

4、在教改过程中，要培养更多的骨干教师，在本校以及全县课改工作中发挥的典型、示范、引领作用，带动全体教师全面参与到教改工作中。

5、课堂教学要彻底改变原有教学方式，总体教学设计和课堂教学都要符合新课改的精神，教师的教法、学生的学法要发生明显变化。

6、学校课程开设要符合新课改精神，音体美和思想品德教育课程要正常开设，保证开齐开全规定的科目。

7、校本教研、校本培训工作要以教改为核心，坚持经常，常抓不懈。

8、加强学困生转化工作，学困生转化比例要逐步提高；做好控辍工作，降低流失率。

9、按规定严格控制学生在校时间，严禁私自补课，减轻学生课业负担。

对学校教学改革的考核与评价工作，教育局成立领导小组，年终对各校进行一次系统全面的考核。教育督导室、局各职能股、教师进修校、科研所采取定期和不定期的方式，对各校的教改工作进行检查，具体工作人员在日常工作中注意了解情况，随机积累考核时的依据。作为考核工作的依据。在教改过程中推出全县典型的；教改经验在全县推广开来的；在《学园夜话》、绥棱教育信息网上宣传和发表有价值的工作经验和做法的；积极发挥典校示范作用，主动送课的或把好的经验和做法传输到其它学校的。做到以上一项或多项的给予加分。在教改工作推进过程中，学校要横向比较，排出名次，名次靠前的，给予学校领导和教改成绩突出的教师奖励，并作为该校向其它学校输送干部的依据。连续2年考核倒数第一的学校，校长应主动提出辞职；连续2年考核倒数第二的学校业务副校长主动提出辞职；连续2年考核倒数第三的学校业务主任主动提出辞职。

四、强化教学管理的宏观调控功能

教学管理是对教学工作一种宏观上的把握，是运用教育规律对教学工作进行规范和调节的手段。在教学改革的今天，我们必须打破教学管理过于僵化的局面，对教学管理工作进行全面规划，并要跟踪教学工作的走向，对教学管理工作作出不断调整，保证教学工作沿着正确的轨道向前发展。当前，对教学管理要从五个方面进行调整和改进：

1、调整教学时间和课程安排。(1)学生在校时间调整。小学、初中取消早晚自习。各校上学时间：小学入学时间不得早于7点半，在校时间不得超过6小时。初中入学时间不得早于7点，在校时间不得超过8小时。高中晚自习时间不得超过二十点。

(2)课堂、课间的调整。小学上午原时间不变。下午课堂教学时间调整为35分钟，课间活动时间调整为20分钟。初、高中课堂时间和课堂间隔时间由学校自行掌握。中小学全年每天要保证学生在校有一个半小时以上的身体锻炼时间，学校要按此要求随季节搞好课时和活动时间的安排。

(3)课时数量的调整。以周为单位计算，小学语文10课时，数学6课时，英语3课时，科学实践2课时，艺术4课时，体育3课时，班会1课时，队会1课时。农村小学艺术特长训练指导时间为半天。以上课时是基本课时，小学各校可根据城乡教学实际做弹性调整。中学除初中史地生学科整合后建议缩短学时1/2外，其余学科执行原课时数。

(4)授课日程表的调整。由于语文、数学学科具有知识内容的连贯性，小学高年级语文、数学两学科采取两节连续编排授课方式，其他学科混合编排；初中、高中语文实行半天授课制，数学实行两节连排授课制，其他学科混合编排。实行大课时的学科周总课时不变。

(5)教学进度的调整。初中要恢复正常教学进度。高中三年级结束课程的时间最多可提前一学期，坚决杜绝“开快车”出现“夹生饭”的现象。

2、对部分课程内容进行整合。

(1)小学学科的整合。小学设置学科有语文、数学、英语、思品、科学、综合实践、音乐、美术、体育。对内在因素关联特别紧密的科学和综合实践整合为一个学科，整合后的学科知识要科学取舍，摄要生精，并要随之调整好教学计划。

(2)中学学科的整合。语文学科，一是单元内相关文章要整合，二是教材内相关内容的文章要整合，三是课内外相关内容的文章要整合，四是不相关的文章的对比整合。节余的时间安排阅读与写作。初中的历史、地理、生物学科要精炼适用内容，缩短学时。原则上要保留一般性认知的内容，涉及自然规律、生理卫生方面的知识要深入学习，深入到专业知识的内容要舍弃。具体内容由进修校组织学校选定，并统筹安排好课时计划。

(3)学科内容的完善。语文学科进行单元的、课内外的整合后，具体要学哪些知识，要编写一本适用的校本教材；初中史地生学科精炼内容后，要整理出一本新的教材；小学的科学和综合实践学科整合后，要重新确定教学内容。进修学校要组织各校，由专门人员负责建材成册。

3、推进初高中分类分层教学。

在初、高中全面实行分层教学，小学适当参照。具体方法是：

(1)按照学法特点进行分类教学。把各个班级内对学法明显不适应而导致成绩不理想的学生，为其选择其它适宜的学法，在自愿的前提下，集中到一个班内学习。

(2)按照学习进度进行分层教学。在一定的教学周期，按学生学习状态的好中差，在学生自愿选择的前提下，重新编班，进行分层教学。

(3)农村初中由于学额小，便于实行班级内三级管理。可采取尖子生在教师点拨下进行学习、中等生在教师指导下自主学习，不适应的学生进行讲解启发式教学。教学内容、作业和考试都要分层按需设置。建立三级管理档案。

(3)学生分流的数量要与教师的考核挂钩。班级分出来的学法不适应的学生越多，该学科教师的考核分数越低。

4、探索进行取消坐班制实验。

进行取消坐班制实验的目的是，为优秀教师创造优越的工作空间与条件，激发广大教师优质高效工作的追求。

(1)教师亨受取消坐班待遇的时间为一年，工作成绩突出的可连续亨受待遇。

(2)取消坐班制从教学改革业绩突出学校的教师中开始试行。城镇学校可确定一至二名教师，除承担的授课任务外，不受作息时间和具体业务限制。农村教师特别是小学教师，一般身兼多学科教学任务，暂时不具备脱班条件。但对教学改革工作中表现突出的教师，可不受作息时间限制，教案、作业批改、常规的业务材料可不受检查、考核限制。

(3)确定脱班教师, 要本着公平、公正、公开的原则，经过学校提名、教师推举、学校集中三个步骤产生，结果要进行公示。脱班教师不参加年终考核，自然享受评优、晋职、省优秀人才奖、年终奖金和外出学习考察的待遇

(4)脱班教师要自觉履行工作职责，遵守学校的风纪要求，注意了解和掌握学校工作动态，主动参加学校的重要活动，接受组织上交给的研究任务，运用获得的更充裕的时间，加强学习，提高素质，深化教研，搞好教学。

(5)随着教学改革的不断深入，在认真总结经验的基础上，逐渐扩大取消坐班制的范围。

5、全面实行集体备课制度。小学至高中都要实行集体备课。

(1)调整备课的角度。教师备课要变“教案”准备为“学案”准备。学案是学生进行自主学习的方案，是教师引导和组织学生在自主和互助的过程中，运用综合方法学习知识的方案。

(2)组织备课的方法。学年组长、教研组长牵头，学科骨干引带，分同年组、同学科备课和不同学科的备课两种，备课时间分定期和随机两种。定期每周一次，不定期的根据教学和教研的需要而定。

(3)选好备课的内容。要选择有研究价值的、有共性的、触类旁通的内容。要注意课程标准对集体备课的指导作用。要以成功的典型教学案例为示范。要通过集体备课解决好教法和学法问题。

集体备课要形成制度，长期坚持。要认真总结经验，逐步形成操作规范。(6)加大教学管理领导力度。

学校各级领导要把主要精力放在教学改革工作上，加强对一线教学的研究管理。学校一把手每学期深入班级听课不少于40节，要承担一项具体的教改科研课题，要主动选择重点难点课题，亲自指导研究工作，带头完成研究任务。业务副校长、教导处和教研室主任必须常年深入教学第一线，每学期听课不少于70节，承担相应的课题研究任务。要在各级领导的关注参 与下，使学校各科教学内容、教学方法、业务管理、考核评价，都能够按着全县教学改革意见的要求得到稳妥落实。

要建立教学工作议事制度，定期听取教学人员的意见和建议，对教学管理措施进行机动调整，使教学工作在集思广义的过程中，通过调整、改革、创新，得到不断提高。

五、进一步转变教师培训工作方式

当前教育教学改革面临的主要问题，是如何转变广大教师的思想理念，提高教师的综合素质。对此，各学校要引起高度重视。要进一步适应改革的需要，改变单一的授课式培训的做法，采取综合性的务实高效的措施，抓好教师的培训提高工作。今后一个时期，要充分利用一线实际工作研究的形式，对教师进行实践和实战式的培训，促进思想理念和教学方式的加速转变。

要进行与中高考对应教学的培训。要通过多种形式对中考、高考命题思路进行解读和研讨，加强对中考、高考改革走向的总体把握，引导教师调整课堂教学结构，改变变课内外指导和辅导方式。学校要下发中高考试题样本、命题走向说明等资料，由校长组织教师反复学习，对考试内容、题型和考试方法，试题考察的出发点和具体意图，分学科进行细致分析和研讨，最终形成可供进一步参考的分析报告。在这个基础上，全体教师分学科进行中高考模拟命题，以命题对应教学，以对应感悟教法，以教法促进教学改革。

要进行对照课程标准进行教学设计的培训。学校要有计划的组织教师进行新课标的研读、理解和感悟。学期初，要重点检测寒暑假期间教师自学新课标、新教材情况。日常工作中，要组织教师按学校既定的教学改革方案，以新课标为参考，以“教案” 变“学案”为载体，采取感悟辩论会、不同课题互动研讨、实践新课标理论竞赛等多种形式，反复研究课堂教学模式，引导教师更好地运用和把握课标，做到人人都会按着课程标准进行教学设计。一个学结束时，要召开教师大会，对学习和应用课程标准情况进行总结分析，要运用有效形式，对教师落实新课标情况进行检验。

要进行导学议练教学方法的培训。学校要统一安排时间，组织教师认真系统的研读导学议练的教学方法，综合学习魏书生六步教学法等先进的教学方法。要充分发挥学年组、教研组的作用，搞好统一备课、定期研讨、随机交流等活动。要鼓励教师走出班级、走出学校，进入课改先进教师和先进学校的课堂听课，参加各级各类教学改革研讨会、现场会、展示会。学校在这方面要为教师创造宽松的条件，在工作时间，教师完成授课任务后，可以请假走出班级、走出学校参加上述活动，但要与学校有关负责人保持联系。继续鼓励各学校尤其是改革起步晚的学校的领导和骨干教师，到外地名校或改革实验区学习，以尽快使本学校的教学改革向前推进。

要进行广泛的交叉互动式培训。在今后一个时期内，高中新老专任教师在完成自己正常授课任务后，要由学校统一安排和组织，到课改进展较好的初中听课，力争在较短时间内使导学议练的教学方法走进高中课堂。初中专任教师要到相应的小学、高中听课 学习，小学高段教师要深入初中一、二年级听课学习，幼儿园和小学一、二年级教师要互相进行听课学习，以促进幼小、小初、初高教学科学有序的衔接，使相邻各学段的教学得到相互交流与借鉴。最近一个时期，要以改革起步早的实验小学、第三小学、上集中学、第六中学为示范，组织城乡各学校由校长带领一线骨干教师，定点、定时、定期到上述学校进行跟踪学习培训。教育局有关股室和教师进修学校要进行督查和指导，争取用半年或一年的时间，使各学校达到全面转变教学方式，整体教学科学和谐发展。