教育培训机构管理难点

教育培训机构管理难点（精选8篇）

1.教育培训机构管理难点 篇一

中央广播电视大学

人才培养模式改革和开放教育试点专科

广东广播电视大学

毕业论文

题 目：浅议乡镇机构改革的难点与对策

姓

名： 朱锐华 学

号： 1144001426422 专 业： 行政管理学（专科）入 学 时 间： 2011年春

指导教师及职称： 廖友华老师

所 在 电 大： 河源市广播电视大学

2013年3 月1日

目 录

【内容摘要】„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 【关键词】„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

一、乡镇机构改革难点及原因分析„„„„„„„„„„„„„„„„ 1(一)城乡差异拉大，农民群众不满意„„„„„„„„„„„„„ 1(二)遗留问题消化难„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1(三)干部作风不踏实，伤害群众的感情„„„„„„„„„„„„ 2(四)基层组织不强„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 二．乡镇机构改革后存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

（一）部分干部思想包袱较重，工作主动性差„„„„„„„„„„3(二)群众自我意识逐渐增强„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3(三)乡镇责任分解难以落实„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

三、乡镇机构改革的对策 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4(一)认真落实“三农”工作各项惠农政策„„„„„„„„„„„ 4(二)大力加强基层组织建设，重新定位乡镇职能„„„„„„„„ 4(三)完善责任考核体系，将维稳工作纳入新农村建设目标管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 【参考文献】„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 浅议乡镇机构改革的难点与对策

【内容摘要】乡镇机构改革，是关系到乡镇干部及基层事业单位去留的改革，其意义重大。推进乡镇机构改革，把工作重心转到加强社会管理和公共服务上来，是当前深化农村改革的重大步骤，是保护农民利益，促进农村社会进步的重要途径。本文针对我国乡镇机构改革的现状，分析了乡镇机构改革所面临的种种矛盾及原因，寻求推进乡镇机构改革的对策思路，希望从根本上消除制约农村发展的体制性障碍，可以更好地为农村发展创造良好的外部环境。

【关键词】乡镇 政府 群众 农村 债务

一、乡镇机构改革难点及原因分析(一)城乡差异拉大，农民群众不满意

乡镇政府作为中国最基层的一级政府，承担着中国农村大量的社会事务管理工作，计划生育、社会综合治安、催粮派款等都是乡镇政府的中心工作，长期如此，行政干预是政府工作的主要方式，一个俨俨实实的计划经济的执行者和各项政策的实施者。改革后，由于职能转变，出现一些新问题在所难免。

1、职责难履行。乡镇事权、责任无限大，人权、财权不断弱化，与乡镇承担的职责相比，乡镇履行职责的权力极其有限，处于一种权责不对等的尴尬状态。

2、事务难应付。由于上下机构改革不协调，“上面千根线，下面一针穿”，减人难减事的矛盾十分突出。

3、干部难适应。税改后，乡镇工作的要求越来越高，面对新形势，部分乡镇干部在思想上、能力上、工作方法上表现出明显的不适应，感到工作无所适从。为群众办好事、办实事有愿望没能力，有想法没办法，心有余而力不足。城乡差异较大，造成农民群众心理上的不平衡，突出表现在：一是收入差距大。近几年，虽然在增加农民收入方面做了不少工作，但干部职工的工资也在不断上调，收入差距仍然较大，干部职工平均年收入远远高于大部分农民。部分农民对此感到不平衡，不理解。二是城乡基础设施建设差异大。城区的基础设施往往都是县里统筹考虑，财政出钱建设，而乡村的基础设施建设却往往要农民群众自己筹集相当一部分资金来解决。随着经济的不断发展，城区面貌可谓年年有变化，但乡村基础设施却几年难有一个大的变化，长年下来造成农民群众心理不平衡。

(二)遗留问题消化难

1、干部心理不平衡 我国历次的政府机构改革取得了很大成效，但成效离人们的预期以及经济社会发展的需要尚有不少差距，许多时候还未能跳出“精简——纪80年代以来，随着我们国家改革开放的深入，国民经济有了很大发展，在计划经济体制下，大量的社会事务都由政府直接承担，由于人少事多，公共管理职能不能有效到位，乡镇机构聘请大量临时人员来从事公共管理。一些基层单位的领导趁机安排自己的“关系”，并予以转正，成为国家工作人员。乡镇机构中还有个别合同制工人，国家安排的复退转军人，这都决定了乡镇组成人员的复杂性。对乡镇机构改革来说，这就是难点。

2、遗留问题处理难 乡镇综合配套改革前，乡镇的“七站八所”由县主管局管理，乡镇政府主要是事权。县管时期，人员进编，都由主管局决定。在这种人事管理体制下，必然会出现超编进人和违规进人现象。

3、各项待遇落实难

干部职工的待遇难得到落实，养老保险和医疗保险拖欠现象严重，职工对自己年老后的生活充满担忧。

4、清退人员补偿难

改革是阵痛，但也必须付出成本，清退职工必然涉及经济补偿。根据《中华人民共和国劳动保障法》规定，用人单位清退职工必须对职工进行经济补偿，但在实际工作中，改革的成本没有着落，无法落实。这样直接形成单位想清退退不了，职工想走人人走不了的现象。

(三)干部作风不踏实，伤害群众的感情

部分干部素质不高，作风不实。一是不善于做耐心细致的工作，过去少数干部存在的“动不动，三分钟”等粗蛮作风，较长一段时间伤害过群众的感情。二是处事不公，很多农民有怨气，“一碗水端平”是农民群众的共同心声，绝大部分农民不埋怨政策的严厉，而是对有些事情不能“一碗水端平”恨之入骨，处事不公成为影响农村社会稳定的重要因素。

(四)基层组织不强

农民群众不信任随着市场经济发展的不断深人，农村税费改革的影响，乡级组织“有人管事，有钱办事，有章理事”的作用反而在弱化。在“有钱办事”方面，上级转移支付仅够维持乡镇正常开支，乡镇政府在筹钱为群众办公益事业方面能力十分有限，对不少弱势群众“上学难、就医难”爱莫能助。久而久之，群众对基层组织的依靠和信任度大打折扣。

二．乡镇机构改革后存在的问题 乡镇机构改革涉及到数百万乡镇干部职工的切身利益，倍受关注。新一轮乡镇机构改革2 如何改，改到什么程度，成为社会普遍关注的热点。从2004年，开始乡镇机构改革试点以来，既有成功经验，也有不足之处。新一轮乡镇机构在总结成功经验的基础上，出台了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》。

（一）部分干部思想包袱较重，工作主动性差

乡镇机构改革后，工作人员的工作积极性有了很大的提高，工作方式方法也有了很大的改进，但也存在一定的问题。税改后，乡镇工作的要求越来越高，面对新形势，部分乡镇干部在思想上、能力上、工作方法上的表现明显不适应，工作无所适从。

(二)群众自我意识逐渐增强

乡镇机构改革，不仅使农民负担明显减轻，而且将农村改革引向了深入。由于它涉及农村社会各方面利益的调整，对农村的发展产生了巨大而深远的影响，也引起了广大乡村干部和农民的心态变化。农村一家一户的自主经营模式，使得农村成员在经济上和政治上对于乡镇政权组织的依赖性相对减弱。

(三)乡镇责任分解难以落实

乡镇事权、责任无限大，人权、财权不断弱化，与乡镇承担的职责相比，乡镇履行职责的权力有限，处于一种权责不对等的尴尬状态。乡镇机构改革主要是对众多的乡镇一级机构，并不牵扯到县一级单位。乡镇改革后，一些职能弱化的部门和单位被撤或并，新单位与县一级及更高层级的管理机构并没有对口，人员比原来减少，事却没减轻。许多原来部门的业务一下集中到新单位，每个主管部门都认为自己的事重要，这让乡镇工作人员疲于应付，各种检查接连不断，减人减事的初衷并没能达到。乡镇是国家最基层一级政权，是农村改革发展的“桥头堡”。“上面千条线，下面一根针”。乡镇是“麻雀虽小五脏俱全”。长期以来，大包大揽式的乡镇管理职能，不可避免地存在越位、错位、缺位等问题，“不该管的也管了，该管的也没管好”。有的乡镇党委书记不无感慨地说，现在乡镇是责任无限大，权力无限小。乡镇职能定位不清晰，造成乡镇履职的不到位。新一轮乡镇机构改革将乡镇职能首次清晰表述：促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐。乡镇在机构改革后，能否切实履行好这四项职能，我们将拭目以待。现在乡镇很大的一个难题就是债务问题。长期以来，由于各种原因，债务不断增加，已经威胁到乡镇机构的正常运转。做事要钱，不做事也要钱，钱从哪里来，对紧张的乡镇政府来说简直就是一筹莫展，借债保运转是以农业为主的乡镇保运转的唯一途径。多年来，债务形成主要有以下几个方面：一是政府直接债务。为了完成责任书考核的各项工作任务，这些年来乡镇政府借债搞一些重点工作，如小康住宅建设、温棚建设、养殖小区建3 设等工程。二是政府职能延伸形成的债务。主要有“普九”债务、教育比例划债、防汛购物用工债务、重大事故赔付、农业结构调整付出的成本、修路等。三是政府接管债务。1999年农村合作基金会关闭后，乡镇政府将其所有资产，往来进行了接管，成立了债管中心，所有债务由政府来偿还，这都增加了债务总额。多年来，能否在规定的时间内完成“三提五统”和农业税及特产税的征缴任务是决定乡镇干部升迁和政绩考核的主要依据，有些乡镇在未能及时完税的情况下，采取借本付息的方式举债上缴完成任务，年复一年，本息如雪球一样越滚越大。

三、乡镇机构改革的对策

(一)认真落实“三农”工作各项惠农政策

又好又快加强农村经济发展发展是稳定的基础。要认真贯彻落实中央关于“三农”工作各项惠农政策，继续推进农业产业化，大力发展效益农业和现代农业，培育农业龙头企业，扶持发展农产品加工业。要切实搞好乡村组织规划，积极筹措资金，强化农村基础设施建设，多为农民群众着想，多办实事好事。让农民年年有看得见的变化，不断地让农民充分享受城乡统筹发展的实惠，不再为农村的基础设施建设 “买单”，让农民感觉到农村更是安心生产生活之地。要加快职业技术培训基地建设，培养一批懂技术、有专长的新型农民，努力提高农民素质，加快转移农村富余劳动力步伐，千方百计增加农民收入。要坚决执行农村税费改革，切实减轻农民负担，大力开辟农村消费市场，扩大农村消费拉动，加强农村公共服务建设，加快发展农村教育、卫生和文化等事业，切实改善农村生产生活条件。要进一步完善农村土地流转制度，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，为农村社会稳定打好坚实基础。

(二)大力加强基层组织建设，重新定位乡镇职能

加强基层组织建设，首先要将乡镇的职能重新定位，并以明确《行政许可法》为依据，改变责任无限大，权力无限小的现状。一是科学定位，解决“路往哪里走”的问题，找准乡镇职能重新定位的出发点。在市场经济条件下，乡镇职能应转到抓好经济发展、管理社会事务、维护社会治安、提供公共服务上来。在工作重点上，要致力于落实政策、组织协调、科技示范、行政执政、市场服务和管理社会，促进农村社会全面进步。要理顺乡镇管理体制，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制。要理顺管理秩序，建立起上下配套、运转协调的乡镇工作运行体系。二是要转变观念，解决乡镇“事该怎么干”的问题，找准乡镇职能转变的中心点。学会依靠市场配置技术、人才、资金等生产要素，积极为农民把产品转为商品牵线搭桥、创造条件，引导农民进入市场。要树立民本观念，由行4 政推动型向优质服务型转变，走示范引导的路子。加强政策服务、信息服务、科技服务和法律服务，及时提供产前、产中、产后服务。要树立开放的观念，由具体管理向间接调控转变，走社会化的路子。要树立民主法制观念，变人治为依法行政、民主管理，走民主化、法制化的路子。三是加强培训，解决乡镇“队伍怎么带”的问题，找准干部队伍建设的新路子。乡镇干部要注重学习党的路线、方针、政策，做到熟悉政策、精通政策、用好政策、用活政策，用政策化解矛盾，用政策指导实践。要由权力型向能力型转变，不断提高领导的工作能力。要学会用说服、教育和示范引导等方法，做好群众工作。要由指挥型向示范型转变，不断提高领导经济发展的能力。要由随意型向规范型转变，不断提高依法行政的能力。乡镇干部要不断强化法律意识，学习法律知识，用法律规范自己的言行，不断提高依法行政的水平。要由干预型向服务型转变，不断提高为民服务的能力。要急群众所急，想群众所想，忧群众所忧，麻烦事耐心解决，难事想办法解决，小事不马虎，难事不推诿，急事不拖拉，真正做到让群众满意。

(三)完善责任考核体系，将维稳工作纳入新农村建设目标管理

一是“一把手”责任机制。把农村维稳工作做为“一把手”工程来实施，层层建立组织领导机构，党政一把手担任领导小组组长，为“第一责任人”。主要领导亲自抓、负总责，分管领导深入抓、具体负责，班子成员一起抓、共同负责。二是沟通协作机制。要加强上下级之间，乡村和站所之间的经常性沟通协作，定期召开工作会议听取情况汇报，挖掘发现问题，研究措施，总结推广典型，切实做到工作日常化、制度化、规范化，全面提升工作水平。三是人财物保障机制。着力加强群防群治建设，确保基层创建工作有人抓、有人管。树立“稳定出效益”的理念，建立稳定的经费保障机制，将创建经费列入财政预算，纳人新农村建设总体安排，确保创建活动有序、有力、有效开展。四是督导考核机制。建立责任考核体系，将维稳工作纳入新农村建设目标管理考核，考核结果直接与基层党政领导的任免、奖惩和工资待遇挂钩。对出现重大问题的单位部门坚决实行一票否决、限期整改、相关责任人实行必要的组织处理和经济处罚。要理顺乡镇工作职能，把握乡镇工作重点。在市场经济条件下，乡镇职能应转到抓好经济发展、管理社会事务、维护社会治安、提供公共服务上来。在工作重点上，要致力于落实政策、组织协调、科技示范、行政执政、市场服务和管理社会，促进农村社会全面进步。要理顺乡镇管理体制，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制。要理顺管理秩序，建立起上下配套、运转协调的乡镇工作运行体系。我们要转变观念，解决乡镇“事该怎么干”的问题，找准乡镇职能转变的中心点：

1、要树立市场经济观念，由抓大农业向抓大市场转变，走市场化的路子。学会依靠市场配置技术、人才、资金等生产要素，积极为农民把产品转为商品牵线搭桥、创造条件，引导农民进入市场。

2、要树立民本观念，由行政推动型向优质服务型转变，走示范引导的路子。加强政策服务、信息服务、科技服务和法律服务，及时提供产前、产中、产后服务。

3、要树立开放的观念，由具体管理向间接调控转变，走社会化的路子。

4、要树立民主法制观念，变人治为依法行政、民主管理，走民主化、法制化的路子。

我们要加强培训，解决乡镇“队伍怎么带”的问题，找准干部队伍建设的新路子：

1、要由经验型向学习型转变，不断提高落实政策的能力。乡镇干部要注重学习党的路线、方针、政策，做到熟悉政策、精通政策、用好政策、用活政策，用政策化解矛盾，用政策指导实践。

2、要由权力型向能力型转变，不断提高领导的工作能力。要学会用说服、教育和示范引导等方法，做好群众工作。

3、要由指挥型向示范型转变，不断提高领导经济发展的能力。

4、要由随意型向规范型向规范型转变，不断提高依法行政的能力。乡镇干部要不断强化法律意识，学习法律知识，用法律规范自己的言行，不断提高依法行政的水平。

5、要由干预型向服务型转变，不断提高为民服务的能力。要急群众所急，想群众所想，忧群众所忧，麻烦事耐心解决，难事想办法解决，小事不马虎，难事不推诿，急事不拖拉，真正做到让群众满意。

机构改革，是一个渐进的过程，但在这个过程中也要注意理论与实践相结合。乡镇综合配套改革，对广大农民来说是一件喜事，但对广大的基层干部来说，是压力，同时也是动力。在改革后，新的机构承担了原来绝大部分事情，工作效率有了很大的提高。但改革后人员减少，事没减，乡镇财政依然紧张，这也是不争的事实。我们要转变职能，必须先理顺上下关系，减少不必要的事情，使干部能从繁重的琐事中解脱出，从“收款催粮”的主力军转到经济建设和社会发展的主战场上来。要理顺上下关系，就必须实行县乡同步改革。

我们要改乡镇改革为县(市)乡同步改革，要减负放活乡镇，要理顺县乡财政分配关系，做到事权与财权相一致。对于改革，应该适当加快步伐，变被动为主动，变消极为积极，大力做好县(市)乡改革联动工作。在改革中，根据各级财力的实际情况，具体问题具体分析，在改革成本上尽量能做到分级负担，减轻基层的财政压力。

参考文献

1、金太军．当代中国公共管理与社区治理丛书【M】．广州：广东人民出版社，2004．6．

2、杨志．全部免征农业税后乡镇机构改革的难点和对策分析【J】．甘肃农业，2006，(1 1)．

3、施从美．乡镇机构改革的阻力及其对策分析【J】．山东科技大学学报，2003，(3)．

4、金太军，林莉．新农村建设视角下的乡镇机构改革【J】．长自学刊，2007，(2)．

2.教育培训机构管理难点 篇二

1 医改中定点医疗机构的定点零售药店的管理问题

1.1 定点医疗机构和定点零售药店在医疗保险改革中的地位和作用

定点医疗机构是指经劳动保障行政部门审查, 医疗保险经办机构确定的, 为城镇职工基本医疗保险参保人员提供医疗服务的医疗机构。首先, 定点医疗机构和定点零售药店的管理对保证医保经办机构合理使用医保基金至关重要。其次, 对保险基金的需求和医疗服务的质量要求在逐步提高及定点医疗机构和定点零售药店行为管理的有效性具有重要作用。

1.2 目前定点医疗机构管理中存在的主要问题

从目前全市已有定点医疗机构的管理情况看, 除群众反映一些医院看病难, 程序多, 手续复杂, 药品价格高等问题外, 另一方面就是医疗保险基金的流失和不合理支出问题。定点医疗机构和定点零售药店收益的多少与病人就诊人次和医保基金支出的多少呈正比, 基金使用越多, 定点医疗机构的收益就越大。由于利益关系, 一些医疗机构没有严格执行有关规定, 未按要求操作, 乱开药、乱检查、乱收费、多收费的现象普遍存在。

2 完善定点医疗机构和定点零售药店管理的难点

受各种因素的影响和制约, 在完善定点医疗机构的实际管理中, 但仍然存在着一些困难。归纳起来主要表现为以下几点:

2.1 医保经办机构业务人员还待增加, 人员素质还需提高

目前, 全市17个县 (市) 区局都设立了医疗保险经办机构, 有工作人员147人, 除管理人员外, 每一个经办人员要对应对近二千多名参保人员服务, 业务量相当大。而且由于医疗保险制度尚处于完善阶段, 对定点医疗机构和定点药店的管理缺乏经验和有效措施, 经办业务人员也还相应存在经办业务欠熟练的状况。因此较容易造成执行政策的偏差和管理上的漏洞。亟待一批政治过硬、业务精良, 懂理论, 会操作的专业技术人才充实到医疗保险的管理机构中来。

2.2 计算机信息系统建设滞后, 对定点医疗机构和定点零售药店的管理手段落后

2008年伊春市社会医疗保险局虽然对所有定点医院和定点零售药店实现微机联网, 参保人员可以持医保卡到任何一家定点医院和定点零售药店实行就医、购药刷卡, 但系统运行还不稳定, 时有网络死机、重置密码失效、刷卡失灵等现象, 加上“二个定点”操作业务人员政策生疏、业务不熟, 影响了患者就医购药, 群众颇有意见。

2.3 补偿机制不完善, “以药补医”传统机制未能扭转

尽管新的医疗保险制度已经开始运行, 但医疗机构靠药品收入来补贴经费不足的机制和观念仍然没有得到解决。财政对公立非营利医疗机构的补偿机制还不完善, 一些医疗机构为了增加收入, 采取分解处方, 分解住院, 增加不必要的医疗服务项目等办法, 避开了医保经办机构的监督和管理, 成为对定点医疗机构和定点零售药店管理的难题。

3 加强定点医疗机构和定点零售药店管理的主要对策

3.1 立章建制, 从根本上规范医疗行为

目前, 伊春市虽已出台管理办法, 但系统有效的管理办法仍在不断探索和完善, 今后应在此方面下工夫, 规范定点医疗机构和定点零售药店的医疗服务行为, 保证定点医疗机构和定点零售药店的规范操作。

3.2 培养高素质的医保管理人才和医疗机构管理人才

医疗保险是一项全新的工作, 为此必须抓紧医保干部队伍的培养, 造就一支作风顽强、技术过硬的医保管理干部队伍。同时, 也要抓紧培养高素质的医疗机构管理人才, 改变从临床一线提拔技术人才的办法, 选择在实际工作中积累了管理经验的医疗机构管理人才的培养方法, 调整医学院校的专业设置, 造就一批高素质的医疗机构管理人才, 这对促进全市医保事业的发展至关重要。

3.3 引进现代化的管理手段, 完善医保计算机信息系统建设

在管理模式的设计阶段, 要充分引入信息化的概念, 优化管理模型, 强化管理手段, 同时又避免僵化管理。要完善医疗机构内部的信息系统建设, 可以建立比较完整的计算机住院病人医嘱处理系统, 强化住院病人费用管理, 堵塞大量因管理不善造成的不合理用药和浪费, 检验、检查的漏洞和搭车开药等问题。其次要实现医保部门同定点医疗机构和定点零售药店的联机, 保证信息系统的安全、统一和联网运行, 通过网络直接报审, 满足当前医保细目审查的要求, 所有医保政策都通过医院信息管理系统体现出来。再次是要建立和完善医疗保险管理统计指标体系, 保证全面、及时、准确地掌握医疗保险基本情况和基本数据。在信息系统建设上, 要强调系统设计的统一规划、统一标准、统一数据代码。将医疗服务系统 (如售药管理系统、门诊管理系统、住院医嘱核查系统、住院结算系统等) 和医保业务及办公自动化组成真正意义上区域网自动化信息系统。最后达到医保部门可以随时了解到各医疗服务机构的医疗服务情况、统计信息、核查医嘱, 及时为医疗服务提供结算服务, 有效控制统筹金流失, 大大提高工作效率, 节省纸张费、电话费、车辆费等, 节省人力, 物力。

3.4 完善结算方式, 确保医保基金的平稳运行和安全

科学合理地结算医疗费用是医保基金正常使用和运行的重要因素, 我们在医改中应坚持“以收定支, 收支平衡, 略有节余”和保障职工基本医疗的原则, 探寻不同的结算方式, 取长补短、优势互补, 以复合型的结算方式代替单一的结算方式, 我们对定点医院采用统筹包干结算。对社保经办机构来说, 保证统筹, 对定点医院采用统筹包干结余留用, 可以改善医疗环境和添置医疗设备, 2008年全市47家定点医院共结余1, 052万元, 确实得到了实惠, 积极性等到了提高, 对参保人员来说, 基本医疗得到了保障, 个人自付比例降低, 得以认同。结算管理方式的完善和规范, 促进了医疗成本核算, 确保了基金的平衡运行和安全, 保证了医保患者应享受的医疗待遇。

3.5 坚持“三改并举”, 强化和完善医疗服务和管理

要坚持医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革的协调配合, 围绕三项改革的总体目标, 实现三项改革的整体推进。这从根本上有利于医疗保险制度改革的推进, 有利于完善对定点医疗机构和定点零售药店的管理, 提高基金的使用效率。首先是在定点医疗机构和定点零售药店的选择上, 要真正建立起竞争的准入机制和退出机制, 逐步放宽参保职工选择定点医疗机构的限制, 促进定点医疗机构和定点零售药店间的公平合理的竞争;其次要进一步建立规范有效的制约机制, 强化、细化定点医疗机构的管理协议和管理措施, 医疗机构要严格实行医药分开核算, 分别管理和药品集中招标采购制度。要在规范医疗收费项目的同时, 调整医疗服务价格, 提高技术劳务价格, 可根据不同的医疗机构和医务人员的服务, 实行优劳优酬。从而在不断降低医疗成本的同时, 不断提高服务质量, 保证医疗保险基金的使用效率。再次是医疗保险管理机构在加强对定点医疗机构和定点零售药店的基本费用监管时, 也要提高服务质量, 规范管理, 立足于即方便参保职工就医, 又有利于提高定点医疗机构和定点零售药店的运行效率。

3.教育培训机构管理难点 篇三

【关键词】幼儿园管理;保教工作;培训。

幼儿园管理者作为一名管理者，应首先领会幼儿园科学发展的内涵，切实转变教育管理理念，努力营造科学发展的氛围，为幼儿园走向科学发展之路积极创造条件。在教育理念方面，树立全新的幼儿素质培养观念。在管理方面，要摒弃传统的园长是幼儿园工作的监督、检查者的身份角色，切实树立为家长服务，为教师服务的理念。园长应该做家长平等的合作伙伴，当好教职工开展工作的支持者、合作者，放下架子，深入教职工、深入家长中，研究问题，解决问题，与家长和教职工同心同德促进幼儿教育科学发展。培训院校或机构在园长培训的过程中，把握以上方向的前提下，注重体现培训特点，既包涵较新的幼儿教育相关法律法规的学习，同时突出幼儿园管理工作的重难点，并且涉及管理工作中容易忽视的部分，全方位的提升园长能力素质。

一、幼儿园相关法律法规及制度的强化学习是园长培训的基础内容

幼教机构是社会大系统中的一个子系统。在设置幼儿园管理机制时，园长作为管理者应明确幼儿园与社会系统的关系。国家和教育行政部门通过法律和行政法规管理幼教机构，因此园长首先必须依据国家和教育职能部门的相关法律法规及文件精神。例如，《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发〔2010〕41号）》、《幼儿教师专业标准》等。需要幼儿教育工作者了解的法律法规虽然繁多，但重点还是应放在对《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》的解读，尤其是对《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《幼儿教师专业标准》的诠释与解读上。培训机构要通过多种形式的学习和培训，认真组织各级教育行政部门负责幼儿教育工作的行政人员、教研人员、幼儿园园长和教师学习和理解《纲要》的精神，以有效地依据其指导思想和基本要求，结合幼儿发展的实际需求，制定教育计划和组织教育活动，进一步更新教育管理观念，提高教育管理技能。学习从以上内容也利于幼儿园管理者建设本园规章制度，实现幼儿园保教工作目标。

二、针对幼儿园管理及保教工作的指导是园长培训的重点

幼儿园管理是指幼儿园管理人员和有关教育行政人员遵照一定的教育方式和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理手段，将人、财、物等各因素合理组织起来。

幼儿园管理者要做到优质高效的管理，首先应确定管理目标、建立管理系统。其次，理顺各机构、岗位、人员之间错综复杂的关系，管理才能顺利展开。关系的理顺可以从以下几方面着手：1.建立明确的岗位责任制使各岗位有明确的分工;2.提高各层管理人员的管理水平;3.维持良好的工作秩序，养成良好的工作习惯;4.形成良好的园风。

幼儿园是以保教工作为核心的，幼儿园管理工作的全局是保教工作的质量，也是保证幼儿园全面发展的目标得以实现的前提。幼儿园各项工作作为一个有机联系的整体，教育工作、卫生保健、总务后勤、师资建设等各方面工作都很重要，是完成教育目标，组织好教育活动所必需的。因而，幼儿园管理者必须围绕保教工作这个中心，制定相应的工作制度，采取适宜的内容和方法，注意处理好管理与保教中心工作的关系，处理好局部与整体的关系，为保教工作创造良好的条件，最终保证保教目标的实现。

培训机构在安排这一部分内容的培训形式时，应把专家将手与园长间的经验交流以及示范园参观相结合。使园长掌握理论，提升认识的同时，各取所需，向优秀的同行学习先进的实践操作方法和技能。

三、园长对幼儿园管理工作中的评价是园长管理工作的难点，也是培训学习的难点

各行各业要对滋生的运转调整和控制，都要进行评价，幼儿园也不例外。幼儿园评价是幼儿园管理工作必不可少的内容和环节，对于推动幼儿园各方面工作，提高幼教质量和管理水平是非常重要的。

在幼儿园管理工作中，由于多方面因素的影响，管理者在操作时较普遍的存在三种认识上的误区：

1.单纯强调幼儿园的福利性。持这种观点的管理者，在工作中过于注重为家长服务，把家长的满意度作为工作的终极目标，把家长的需求作为评价工作好坏的唯一标准。

2.单纯强调幼儿园的教育性。持这种观点的幼教工作者注重对幼儿的教育性，片面强调学习和生活的规范培养和知识获得，而忽略了幼儿身心发展特点以及幼儿真正的发展需求，从而使幼儿园教育活动出现小学化的现象。

3.单纯强调幼儿园的經济效益

持这种观点的幼教工作者注重幼儿园的眼前利益，单纯强调经济效益的重要性，甚至出现以盈利为目的的现象。

培训机构应通过分析三种误区，使幼儿园管理者树立正确的办园理念和指导思想，树立园所保教工作是幼儿园双重任务的核心思想，注意在管理实践中纠正思想认识的偏差。

在此基础上，指导幼儿园管理者掌握幼儿园工作评价方案设计的步骤和原则。可以开设有针对性的课程，例如：《幼儿园教育工作评价的原则及方法》。

四、幼儿园卫生保健及安全工作在培训中不容忽视

幼儿园的安全事故有本园内的，也有来自园外的;有自然灾害的，也有人为的;有幼儿自身身体原因造成的，也有因为教师或其他成人造成的。通过个反面的共同努力，把安全事故伤害降到最低点，应是幼儿园管理者关注的问题。特别是近年来，校园血案、安全事故频发，更加凸显了幼儿园的安全问题。

作为培训者，应该首先使幼儿园管理者明确幼儿园保教人员不是幼儿的法定监护人，也不是指定监护人，而是被委托人这一特殊身份。因此，幼儿园管理者应学习在安全事故处理中的法律依据，参照依据。学习培训中可通过大量的案例分析，了解园方与家长的矛盾集结点，事故发生的原因和启示，事故责任与赔偿范畴，妥善处理的对策以及幼儿园对幼儿的三个责任，即教育、管理、保护。通过学习，认识到出现问题时应拿起法律的武器保护教师。幼儿的合法权益不受侵害。

针对卫生保健及安全事故的处理，不仅可以通过可同中的理论讲授及案例分析，也可组织园长进行实践性的演练，提高处理突发性事件的能力。

参考文献：

[1]《幼儿园管理》 北京师范大学出版社出版  国家教育委员会基础教育司组织编写  张燕编著   1997年11月第一版

4.教育培训机构管理难点 篇四

我是红安八里小太阳幼儿园的园长，我园是一所民办幼儿园，已开办了14年，园内占地面积1100平方米，建筑面积750平方米；拥有一栋综合教学楼，园内设施完善，功能齐全；现有教职工18人，在园幼儿150余人。

在党中央国务院有关学前教育精神的鼓舞下，与公办民办并举的重要措施的推动下，我园的发展带来了新的机遇，我们的工作在各级政府和市、县教育局的领导和支持下，取得了一些成绩，幼儿园的整体水平在不断的提升，在全县一直名列前茅。我身为一名从普通幼儿教师到园长深感幼儿园管理和教育幼儿的责任重大。幼儿园是一个比较特殊的教育机构，幼儿园的管理看似简单，实质上存在很多的难点和盲点；幼儿园的管理内容，按照幼儿教育的任务、内容、工作范围和工作规律，主要包括目标管理、计划管理、幼教科研管理、行政事务管理、规章制度管理、工作质量管理、保教队伍管理和园长自身建设以及幼儿园工作评价等。它们及相对独立存在，又在相互联系、相互制约有机地构成哟也管理系统，幼儿园的教育质量和管理质量就在于这个集合体得有机结合之中。

通过这次首届幼儿园园长的培训和参观黄冈市两所在各方面都教完善的公办和民办幼儿园中，更通过每天亲身设于幼儿园这样的一个机构中，体会到了幼儿园这个团体得特殊性，对幼儿园的管 理也有了感性和理性的认识，对于管理中存在的若干问题提出一些

红安八里小太阳幼儿园论文稿（1）自己的想法：

一、幼儿园环境建设的管理

开办和发展幼儿园，校园建设是基础，创建丰富多彩的地面游戏环境，促进幼儿的体质和体能的发展；创设美丽的校园环境，促进幼儿养成良好的行为习惯；创设良好的心理环境，促进幼儿健康成长。幼儿们的自我保护能力比较弱，身心还处于明显的未成熟阶段，身体各部分的器官比较娇嫩，神经系统比较脆弱，运动水平比较低，动作协调性差；所以走路摔倒、弄伤自己是常有的事。那么幼儿园就应该注意避免这类事情发生，在外部环境的布置方面应该尽量注意，一般在幼儿活动的场地尽量铺置软垫。

还有就是幼儿活动器械方面，在选择的时候一般都应注意选择适合幼儿的器材或玩具，而且往往幼儿不像成人会比较小心的使用，器材的损坏率会比较高，如我园幼儿所玩的跷跷板，由于幼儿玩耍时用力过大或玩法不当，使得上面的螺丝很容易滑落。这就很危险，我们老师就会时刻注意在幼儿使用前先做检查，所以在管理工作中应注意的是器材的维修和更新。当然，我认为也可以多多鼓励老师能够自我制作一些可以活动的器材，这样成本又低，因为本身就是废物利用，即使被幼儿损坏了也可以再制作。同时也能开发幼儿的创造力让幼儿参与制作。

二、组建教师队伍管理

1、加强教师队伍建设

红安八里小太阳幼儿园论文稿（2）“国家兴衰，系与教育，教育振兴，教师当先”。我们民办幼儿园没有国家分配教师，只有靠自己大量寻找社会资源，向社会公开招聘的用人机制来增加教师，引进新的优秀教师。在教师的管理上，我园的教师在岗位和业绩上划分不同的标准：1骨干教师 2成熟教师3基础教师，采用不同层次、不同待遇来增加工资浮动和调整个人能力空间，随着幼儿园的发展，近年来我们稳定了一批有资历、能吃苦耐劳、有上进心的年青化师资队伍。

2、加强教师职业道德和专业水平

作为一名教师，教书育人是其天职。教师不仅要教好书，更要育好人，对幼儿尽好自己最大的义务，尽好自己应尽的职责；为此，教师就必须加强学习，提高职业道德修养，树立科学的人生观、世界观、价值观；对于乡镇幼儿园，特别是民办园一是国家没有专门的培训机构和平台，二是经费有限的基础上，只有通过自己的努力，除了到外地幼儿园参观学习外，我园还订购了幼儿教育杂志供教师学习，在教师之间定期轮流听课，相互取长补短，组织教师专题学习、树典型，开展幼儿评价、家长评价、教职工相互评价活动；激励她们形成一种良性的动态循环模式，使她们发自内心的认识，具 有强烈的责任心和坚定的信念，才能在世界中创造性的挖掘自己的 潜力与才华。

三、家园联系制度

幼儿园的工作离不开家长的理解、配合和支持，观念上的认同

红安八里小太阳幼儿园论文稿（3）是家园合作的关键，所以我们倡导教师要建立良好的家园关系，因为家长是幼儿的第一任教师、幼儿园重要的合作伙伴。而每个家长都有独特性，他们有不同的教育背景、不同的知识结构、不同的性格兴趣，因而对幼儿园或孩子的教育也有不同的期望、态度和观点。如：有一部分年青家长认为家园合作教育对孩子的成长十分重要，非常重视与教师、幼儿园建立良好的关系，积极沟通保持家园的密切配合；但在农村乡镇大部分是一些留守儿童，常年由隔代的老人代管，这一部分家长大多只管孩子吃饱穿暖，认为把孩子送到幼儿园后，教育就是幼儿园的事情，对孩子的教育不闻不问，很少主动与教师或幼儿园沟通；要么完全依赖幼儿园，对孩子的教育过于关心，却没有任何主见把孩子的教育全盘托付给幼儿园。为此，我们首先要求老师要了解家长的背景、性格，了解家长对孩子教育的方法和期望值，通过每学期召开的家长会，根据幼儿的年龄按班级共同探讨幼儿教育教学规律，帮助家长分析孩子出现问题的主要原因，帮助家长建立全新的育儿观，取得家庭对幼儿的共管教育，共同培养、全面发展，有效地促进幼儿园与家庭在教育上的同步前进。

综上所述，开办幼儿园或管理幼儿园，应本着“以人为本，全面发展”的理念和“一切为了孩子，为了孩子的一切”的办园宗旨，来指导学前教育事业发展，教育事业不管是什么性质和形式，都包 含着公益性，只有突出公益性才会产生相应的社会效益，同时产生经济效益，有了这些幼儿园才会平稳和较快的发展；在发展的同时

红安八里小太阳幼儿园论文稿（4）我们应根据党的方针政策，结合社会的需要和本园的工作实际，预测到存在的风险，在管理工作中存在的难点中，认真分析和总结经验，科学决策，把对幼儿的安全教育放在首位，做到让家长放心、社会认可。

红安八里小太阳幼儿园

2011年7月22日

红安八里小太阳幼儿园论文稿（5）

柴慧

当前幼儿园教育和管理中存在的主要难点

我是红安八里小太阳幼儿园的园长，我园是一所民办幼儿园，已开办了15年，园内占地面积1100平方米，建筑面积750平方米；拥有一栋综合教学楼，园内设施完善，功能齐全；现有教职工18人，在园幼儿230余人。

在党中央国务院有关学前教育精神的鼓舞下，与公办民办并举的重要措施的推动下，我园的发展带来了新的机遇，我们的工作在各级政府和市、县教育局的领导和支持下，取得了一些成绩，幼儿园的整体水平在不断的提升，在全县一直名列前茅。我身为一名从普通幼儿教师到园长深感幼儿园管理和教育幼儿的责任重大。幼儿园是一个比较特殊的教育机构，幼儿园的管理看似简单，实质上存在很多的难点和盲点；幼儿园的管理内容，按照幼儿教育的任务、内容、工作范围和工作规律，主要包括目标管理、计划管理、幼教科研管理、行政事务管理、规章制度管理、工作质量管理、保教队伍管理和园长自身建设以及幼儿园工作评价等。它们及相对独立存在，又在相互联系、相互制约有机地构成管理系统，幼儿园的教育质量和管理质量就在于这个集合体得有机结合之中。

通过“国培计划（2011）农村幼儿教师培训项目幼儿园园长培训和黄冈市首届幼儿园园长的培训和参观湖北第二保育院及黄冈市两所在各方面都教完善的公办和民办幼儿园中，更通过每天亲身设于幼儿园这样的一个机构中，体会到了幼儿园这个团体得特殊

红安八里小太阳幼儿园论文稿（1）性，对幼儿园的管理也有了感性和理性的认识，对于管理中存在的若干问题提出一些自己的想法：

一、幼儿园环境建设的管理

开办和发展幼儿园，校园建设是基础，创建丰富多彩的地面游戏环境，促进幼儿的体质和体能的发展；创设美丽的校园环境，促进幼儿养成良好的行为习惯；创设良好的心理环境，促进幼儿健康成长。幼儿们的自我保护能力比较弱，身心还处于明显的未成熟阶段，身体各部分的器官比较娇嫩，神经系统比较脆弱，运动水平比较低，动作协调性差；所以走路摔倒、弄伤自己是常有的事。那么幼儿园就应该注意避免这类事情发生，在外部环境的布置方面应该尽量注意，一般在幼儿活动的场地尽量铺置软垫。

还有就是幼儿活动器械方面，在选择的时候一般都应注意选择适合幼儿的器材或玩具，而且往往幼儿不像成人会比较小心的使用，器材的损坏率会比较高，如我园幼儿所玩的跷跷板，由于幼儿玩耍时用力过大或玩法不当，使得上面的螺丝很容易滑落。这就很危险，我们老师就会时刻注意在幼儿使用前先做检查，所以在管理工作中应注意的是器材的维修和更新。当然，我认为也可以多多鼓励老师能够自我制作一些可以活动的器材，这样成本又低，因为本身就是废物利用，即使被幼儿损坏了也可以再制作。同时也能开发幼儿的创造力让幼儿参与制作。

二、组建教师队伍管理

红安八里小太阳幼儿园论文稿（2）

1、加强教师队伍建设

“国家兴衰，系与教育，教育振兴，教师当先”。我们民办幼儿园没有国家分配教师，只有靠自己大量寻找社会资源，向社会公开招聘的用人机制来增加教师，引进新的优秀教师。在教师的管理上，我园的教师在岗位和业绩上划分不同的标准：1骨干教师 2成熟教师 3基础教师，采用不同层次、不同待遇来增加工资浮动和调整个人能力空间，随着幼儿园的发展，近年来我们稳定了一批有资历、能吃苦耐劳、有上进心的年青化师资队伍。

2、加强教师职业道德和专业水平

作为一名教师，教书育人是其天职。教师不仅要教好书，更要育好人，对幼儿尽好自己最大的义务，尽好自己应尽的职责；为此，教师就必须加强学习，提高职业道德修养，树立科学的人生观、世界观、价值观；对于乡镇幼儿园，特别是民办园一是国家没有专门的培训机构和平台，二是经费有限的基础上，只有通过自己的努力，除了到外地幼儿园参观学习外，我园还订购了幼儿教育杂志供教师学习，在教师之间定期轮流听课，相互取长补短，组织教师专题学习、树典型，开展幼儿评价、家长评价、教职工相互评价活动；激励她们形成一种良性的动态循环模式，使她们发自内心的认识，具 有强烈的责任心和坚定的信念，才能在世界中创造性的挖掘自己的 潜力与才华。

三、家园联系制度

红安八里小太阳幼儿园论文稿（3）幼儿园的工作离不开家长的理解、配合和支持，观念上的认同是家园合作的关键，所以我们倡导教师要建立良好的家园关系，因为家长是幼儿的第一任教师、幼儿园重要的合作伙伴。而每个家长都有独特性，他们有不同的教育背景、不同的知识结构、不同的性格兴趣，因而对幼儿园或孩子的教育也有不同的期望、态度和观点。如：有一部分年青家长认为家园合作教育对孩子的成长十分重要，非常重视与教师、幼儿园建立良好的关系，积极沟通保持家园的密切配合；但在农村乡镇大部分是一些留守儿童，常年由隔代的老人代管，这一部分家长大多只管孩子吃饱穿暖，认为把孩子送到幼儿园后，教育就是幼儿园的事情，对孩子的教育不闻不问，很少主动与教师或幼儿园沟通；要么完全依赖幼儿园，对孩子的教育过于关心，却没有任何主见把孩子的教育全盘托付给幼儿园。为此，我们首先要求老师要了解家长的背景、性格，了解家长对孩子教育的方法和期望值，通过每学期召开的家长会，根据幼儿的年龄按班级共同探讨幼儿教育教学规律，帮助家长分析孩子出现问题的主要原因，帮助家长建立全新的育儿观，取得家庭对幼儿的共管教育，共同培养、全面发展，有效地促进幼儿园与家庭在教育上的同步前进。

综上所述，开办幼儿园或管理幼儿园，应本着“以人为本，全面发展”的理念和“一切为了孩子，为了孩子的一切”的办园宗旨，来指导学前教育事业发展，教育事业不管是什么性质和形式，都包 含着公益性，只有突出公益性才会产生相应的社会效益，同时产生

红安八里小太阳幼儿园论文稿（4）经济效益，有了这些幼儿园才会平稳和较快的发展；在发展的同时

我们应根据党的方针政策，结合社会的需要和本园的工作实际，预测到存在的风险，在管理工作中存在的难点中，认真分析和总结经验，科学决策，把对幼儿的安全教育放在首位，做到让家长放心、社会认可。

红安八里小太阳幼儿园

2013年8月12日

红安八里小太阳幼儿园论文稿（5）

5.培训 教育机构 管理制度 范本 篇五

一、行政管理

1)培训中心主任岗位职责 2)教学质量管理制度 3)培训档案管理制度 4)教材使用发放管理制度 5)财务管理制度 6)后勤管理制度

二、教师管理

1)教师选聘制度 2)教师考核制度 3)培训中心教师职责 4)班主任工作职责 5)教师奖惩及淘汰制度 6)备课制度 7)课堂管理要求

三、学生管理

1)学员守则 2)学员考勤制度 3)学员管理制度

【行政管理】

一、培训中心主任岗位职责

1、负责组织、指导本机构所有人员进行相应的安全培训。

2、组织、指导本机构严格按照“统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离”的原则，认真开展安全培训工作。

3、组织、指导本机构严格按照国家局和省局统一制定的安全培训大纲和统一教材组织开展教学培训工作。

4、组织、指导本机构按照规定或行业标准、指导性标准收费。

5、按规定配齐专、兼职教师，及时组织、选送符合教师资格条件的人员参加师资培训并获取教师资格证。

6、组织、指导本机构建立、健全各项培训管理制度。

7、对本机构培训秩序管理、培训计划执行管理、培训人员组织管理、培训质量保障管理、收费管理、师资管理工作负主要责任。

【行政管理】

二、教学质量管理制度

1、凡承担本培训中心教学的教师，均应根据计划做好各工种备课，均应在开课前备好课。备课做到五备，即：备大纲、备教材、备对象、备重点难点、备考点。

2、教师必须认真撰写教案，准备电子课件。

3、教学管理人员不定期地认真对照大纲、课表、教案和“授课小结”进行检查，发现问题及时向任课老师指出，对优秀和较差者，在月度考核时给予相应的奖惩。

4、课堂教学规范，突出实用性。落实“从生产到科学，从科学到安全”理念。按规定对学员进行管理，对不听讲，不做笔记又影响他人学习的，及时通知班主任进行教育和处理。

5、组织学员对授课情况进行评价，如实客观地反映任课老师的优缺点。同时找五人以上的学员进行座谈，认真听取学员的意见和建议。对授课好的要组织大家学习，对缺点突出的要及时告知，并要求及时改正。

【行政管理】

三、培训档案管理制度

1、严格按《档案法》管理，依法办事。

2、全局安全培训档案实行统一领导，分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面利用。

3、档案管理建立科学的管理制度，职责分明，责任到位。

4、各门、各类、各种载体的档案，从立档、归档、保管到销毁，实行动态管理，规范操作。

5、档案的利用和公布，必须符合法定程序和局里的有关规定，简化手续，提供方便。利用未开放档案，按有关主管部门的规定，未经同意，任何组织和个人无权公布。

6、档案管理的法定职责落实，依法自律，依法监管。

【行政管理】

四、教材使用发放管理制度

1、根据教学计划，教材统一由本培训中心订购，或经本培训中心同意订购其推荐的教材。

2、教材存放于中心资料室，安排人员专管。建立教材入库、出库、台帐，做到账物相符。

3、教材管理人员应根据教材使用情况，及时提出教材订购计划。

4、开班前一天，班主任根据各班培训人数，到资料室领取教材。

5、教材出库时，必须填写教材领用登记表。填表要求字迹清楚、数量准确，不随意涂改。

6、开班后第四天，班主任必须将发放后多余教材退回资料室。

7、教材管理人员应经常整理入库教材，及时结算教材款。

【行政管理】

五、财务管理制度

1、菁英教育培训中心设立会计一名、出纳一名。负责培训中心的日常账务管理。

2、认真学习国家的教育、财经方针政策和法规，运用科学的管理方法，合理安排、使用培训经费，认真贯彻《会计法》和《财政法规》。

3、建帐、记账、算账、报账等工作做到了手续齐全、数字准确、存档规范。

4、学员收费严格按物价局的统一规定和收费标准。

5、出纳负责办理支票和各项费用报销工作，会计负责各项开支的记账工作。

6、严格执行事前申请、事后报销制度，不符合规定的不予支付。

7、定期向本中心报告工作和财务状况。

8、依照法律法规和财政主管部门的规定建立本中心的财务、会计制度和财产管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，主动接受上级相关部门及主管部门的监督，并在每一会计终了时做出财务会计报告。

【行政管理】

六、后勤管理制度

1、学校后勤服务定专人负责。

2、切实搞好培训期间供水、供电、卫生，及时维护、维修好设施、设备；提供必须的用品、用具等。

3、物质采购须搞好市场调研，采购人员决不允许有徇私行为，否则，将追究采购人员的责任。相关物品采购，应做到先批后买，做到报账手续齐全。

4、后勤服务人员应树立全心全意为学员服务思想，热情、礼貌、文明、细心、周到，做到有问必答，急学员所急，想学员所想。

【教师管理】

一、教师选聘制度

一、选聘教师的基本原则

从市内各大中学、大学选聘经验丰富、理论水平较高的人员担任教师，坚持标准，公正合理。

二、选聘教师的基本条件

1、热爱培训教育事业，熟悉有关政策法规，治学严谨、学风正派、教书育人、为人师表。

2、具有大学本科以上学历，注意学科专业及年龄结构配备,年龄一般在50岁以下。

3、在本学科内具有坚实的理论基础和系统的专业知识，并具有较丰富的教学经验。

4、较强的科研能力，能独立地创造性地开展科研工作，取得一定的科研成果。

5、能认真履行教师职责，每年坚持上课。

三、选聘教师程序

1、拟担任教师的人员应向本培训中心提出申请，并填写相应的申报表格。

2、本培训中心组织有关领导对申请者进行筛选确定，下发聘书。

【教师管理】

二、教师考核制度

根据有关“师资管理”的要求，为搞好教师的“理论、实践、科研能力”等教学工作质量的考核工作，希望一方面加强教学管理工作，另一方面加强教育教学的监督工作，使教师考核的工作任务真正落到实处。根据本培训中心的实际情况，特制定教师考核制度如下：

一、教师考核组织及成员。

由本中心领导、中心主任、教学相关人员组成。二、教师考核内容。

包括教师的德、能、勤、绩方面。又分为五个项目来综合评定。考核内容主要包括：教学工作量、教学效果（学生评议、同行评议、领导评议）、实践能力、科学研究、工作态度方面。

三、教师考核的打分标准。

1、教学工作量的多少（满分为15分）。

2、教学效果的三个方面（满分为50分）其中：（1）学生评议（满分为10分）（2）同行评议（满分为20分）（3）领导评议（满分为20分）

3、实践能力（满分为15分）

4、科学研究和论文发表情况（满分为10分）

5、工作态度是否端正（满分为10分）【教师管理】

三、培训中心教师职责

1、按指定的教学计划，认真备好课，规范教学行为，组织好课堂纪律。

2、按章行事，加强组织纪律观念，维护和保证教学制度权威性和严肃性。

3、任课教师要按照培训基地排定的课程安排表按时间到指定教室上课，不得随意停课。

4、关心和爱护学员，尊重学员人格。

5、教师讲课理论联系实际，更新观念，注重培训效果，激发学员的学习积极性。

6、教师上课应口述和手写并重，板书整齐，使学员能做好笔记。

7、任课教师认真回答学员提出的问题。

8、遵守培训中心的教学管理制度。

【教师管理】

四、班主任工作职责

1、班主任为学员办理报到手续，向学员介绍学校概况。

2、做好学员的入学教育工作，组织学员学习学校有关规章制度，教育和督促学员遵纪守法、举止文明。

3、发放教材，排好座位，编制花名册并安排好每天值日。

4、审核学员审批表，对学员考试资格进行初审。

5、每天检查学员出勤情况，如有缺席，及时与学员单位取得联系，搞清原因，同时检查学员着装仪表情况是否符合学校要求。

6、教育学生爱护学校的财产，节约用水，经常检查校内公物状况，发现损坏及时调查和处理。

7、善于发现学生中的先进事迹，及时进行表扬，对不良现象及时批评教育。

8、放学后，检查教室卫生情况以及门窗、电器设备是否关好。

11、及时反映学员对学校工作的意见和要求，并结合具体情况提出有关建议和解决措施。

12、负责学员考试的安排工作，安排考场。教育学员端正考风，严肃考纪。

13、整理培训档案，交档案管理人员存档。

【教师管理】

五、教师奖惩及淘汰制度

为严肃工作纪律，规范教学秩序，充分调动教师教学、科研及其它社会工作的积极性，确保教学任务圆满完成，特制定教师奖惩制度如下：

1、凡是在授课过程中，违反教学管理规程，造成教学差错的，初次提出警告，情节严重的撤换教师。

2、在教学过程中，凡是检查出教师工作消极、敷衍了事、工作质量低、不负责任者，课时津贴扣30%。

3、在教学检查过程中，凡是教学资料缺项或质量较低者，罚课时津贴20%。

4、凡参加教科研活动并有成果鉴定、发表论文、出版著作的酌情予以奖励。

5、凡制作教具、实验器材或进行教学方法改革并成效显著的，酌情予以奖励。

6、凡自制课件、电子讲义并应用较好者，酌情予以奖励。

7、凡在教学中表现突出、有重大贡献者，酌情予以奖励。

8、凡是承担本职工作以外的工作，且工作量较大并完成较好者，酌情予以奖励。

【教师管理】

六、备课制度

1、认真贯彻落实本中心各项方针政策，按照教学大纲和教学计划的要求进行备课。

2、认真钻研教材，掌握系统知识，针对培训对象做到备课有明确的教学目的，有步骤，有重点。

3、备课要做到结合学生实际情况，做到有针对性、有效性备课。

4、加强对新技术、新工艺、新材料、新设备等有关知识的学习、了解，使授课内容能跟上现代安全技术发展的步伐，推动本中心培训技术不断进步。

5、在教师独立钻研教材的基础上，有计划地组织必要的集体备课，以完成各知识的衔接，坚决杜绝无教案授课。

6、积极推广多媒体教学。广泛收集多媒体教学素材，掌握多媒体课件的制作方法，做好电子教案制作工作。

【教师管理】

七、课堂管理要求

1、严格执行教学计划，按规定进度授课，不缺课，不随意按课。

2、上课要讲清基本概念，注意知识的系统性、科学性和完整性，做到层次清楚，深入浅出，便于学员理解和记忆。

3、贯彻精讲多练的原则，重视案例分析，使学员通过分析案例的办法，提高借鉴的能力。

4、上课必须有教案，不上无准备之课。

5、课堂教学必须预防缺漏，当堂巩固，注重板书，让学员做好记录，以便复习与考试。

6、做好学员的上课考勤工作。

7、正确操作多媒体教学设备，爱护好教学仪器设备。

【学生管理】

九、学员守则

1、严格遵守本中心各项规章制度，服从班主任、教师和后勤人员的管理。

2、上课不迟到，不早退，不旷课，有特殊情况不能听课者，须办理请假手续。

3、遵守课堂纪律，上课专心听讲，认真学习，不看与上课内容无关的报刊杂志，不交谈聊天，不在课堂上打、接手机。

4、尊敬教师和工作人员，团结学员，礼貌待人。

5、自觉遵守考纪，维护良好考风。考试时不交头接耳、互通答案，违者取消考试资格。

6、讲文明、讲卫生，在本中心及课堂内不穿背心、拖鞋，不吸烟，不随地吐痰，不乱扔垃圾，自觉维护教室、及中心清洁卫生。

7、爱护教具、课桌、课椅、等一切公物，若有损坏，照价赔偿。

8、节约用电，节约用水，严禁浪费。

9、严禁酗酒、赌博，严禁聚众闹事、打架斗殴，若有违反，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》追究其相应责任。

【学生管理】

十、学员考勤制度

1、学员参加培训，必须做到不迟到、不早退、不旷课，因事、因病不能上课，必须事先履行请假手续。

2、学员请假由本人事先向班主任递交书面申请，一天以内经班主任批准，超过两天需经中心主任批准。病假必须有医院出具的病假条，因公请假必须有单位证明或经单位领导同意的假条。

3、学员的考勤由任课教师或班主任负责，值班人员进行抽查。

5、学员的出勤情况根据需要不定期地在班级公布，培训班结束后，班主任做好统计，中心以书面形式通报到学员所在单位。

【学生管理】

6.培训机构班级管理制度 篇六

1、做好课前及时通知，上课前一天或周五以短信、飞信形式针对上课、作业、活动通知到位。

2、在上课之前，首先自查自身穿着仪表，不得凌乱、过于前卫。

3、每位教师必须提前30分钟到达自己的教室。

4、首先检查自己的教学工具与教学资料是否齐全（教案、电脑、教科书、教具、遥控器、粉笔等）。

5、自检桌椅板凳与卫生，确保给我们学生一个干净明亮愉悦的学习环境。

6、在学生未到之前，熟悉本次授课内容。

7、充分利用课前时间建立起师生之间的良好友谊、或查漏补缺同步作文辅导等。

8、对于学生学习需要的，应要求学生每次来习惯性的向老师请教3个问题。

9、上课前五分钟，开始打开空调、及时关闭幻灯片、；同时放学后五分钟，准时关闭空调（只在夏天）。

10、上课之前，敞开班门，迎接学生上课，同时配合教务监督教师进行工作检查。

11、点名，同时备注特殊情况。

12、激情饱满的进行授课，针对性较强的讲解出本节课要点，同时应多关注学习较弱的学生或内向的学生。

13、授予学生轻松、趣味性的课程。

14、上课期间，课堂有序进行，不得纪律混乱，同时不得打骂、体罚学生。

15、上课期间，无特殊情况，不得坐在凳子上进行授课。

16、上课第二节进行范文评析时，要求每位学生笔记到位，同时下节课进行课本检查。

17、课间时间，争取做到不落课，同时负责班级学生安全，并不得允许班级学生走出大门。

18、第三节课上课五分钟，学生准时动笔进行写作，首先要做到全班安静，教师适当巡班，同时激励并要求学生。

19、及时批改学生的作业或课后习题。

20、放学后，与家长耐心交流，同时跟踪记录。

21、学生安全离开。

22、打扫教室卫生。

23、家长未接回者，签名安全离校，或问明原因，直到学生全体安全离开，各班学生，由各班教室亲自负责，不得交于其他教师。

24、如办公考勤有遗漏者，应及时到办公室进行核对。

25、学生走完后，进行卫生打扫。

26、配合学校活动，在每次上课前或放学后，要积极到位的向学生或家长进行沟通宣传。

27、学生在学习过程中遇到特殊情况，应习惯性的让家长向本班教师请假。

28、学生连续缺课两次，应当即向办公室汇报。

29、周周根据班级情况针对性的及时进行家校回访。

30、展示自己的教学成果，跟要让我班的学生及家长看到并且达到学习的效应。

31、作为一名有思想的教师，应把自己的小班发展为中班、中班发展为大班，终极理想：大班发展为大大班，同时准备分班，发展才是硬道理！

32、每过一段时间，老师可向办公室建议开展可以展示自班学生优点的活动，并可邀请家长。（这样更可以建立我们教师的口碑，使家长对我们心悦诚服。）

33、积极进行教研，给自己的课堂注入新鲜元素。

34、用心去爱学生，用教育去提升学生！

7.教育培训机构管理难点 篇七

关键词：远程教育,档案管理,难点,策略

一、远程教育档案管理的内容分析

远程教育的本质是以网络为依托, 比一般教学方式更具有开放性和分散性, 要做好学生的学籍档案管理并非易事, 这就对当前档案管理工作提出了新要求。如何做好这项工作, 我们必须首先了解远程教育档案管理的具体内容。具体来说, 主要包括以下几个方面工作。

第一, 新生学籍档案的建立。学籍档案是伴随学生学习全过程的一个记录, 所以在新生入学的时候就应该建立相应的档案。相对于其他教育方式而言, 远程教育最为独特的就是教学全过程都是要依托网络进行, 包括学生报名, 也是通过网络完成。网上报名, 意味着学生的个人信息都是在网络上生成, 在互联网上注册自己的用户名、填写个人信息、生成报名号等。与普通学校学生入学不一样的是, 参加远程教育的学生所接受的入学通知都是电子表格形式, 这些基本的电子信息表就是学生学籍档案的一个重要组成部分。所以, 新生学籍档案在学生刚入学的时候就应该建立, 包括学生的个人基本信息、学历信息以及生源信息, 这是新生档案的一个重要内容。新生的学籍档案, 虽然其主要信息来源于网络, 但是在档案管理工作通常采取的是纸质与电子档案并行的体制, 在电子平台中录入相关信息, 并且用纸质的形式予以保存, 构建更加稳定的档案管理体制[1]45。

第二, 针对远程教育的档案管理。远程教育最重要的部分就是学生通过远程教学设备完成知识的学习和积累, 与普通面授教学方式一样, 远程教育也是一个循序渐进的过程, 在这其中也有众多的教学活动、测试活动、评比活动等。学生的成绩单、考评表、奖惩记录、学习小结、毕业设计、学位证书等都是见证远程教育的重要组成部分。这些重要信息必须在学籍档案中得到体现, 远程教育由于学生较为分散, 无法实现统一集中管理, 所以学籍档案信息容易被遗漏或忽视。这就要求在档案管理中, 要制定相应的操作规范, 以电子信息档案为主, 以书面档案信息为辅, 完整学生的远程教育档案管理。

第三, 学生流动管理。参加远程教育的学生, 一个重要的特征就是年龄普遍偏大, 而且主要是一些在职人员。相对于普通学生来说, 这部分群体的人口流动性更大, 可能随着工作调动、家庭变动、搬迁等情况出现学籍上的变动。这就导致一些学生可能会出现转学、休学、复学等情况。这些流动信息也是学籍档案需要保存的重要内容, 对学生学籍的认定和学习任务完成与否有着重要的评判价值[2]38。

第四, 毕业审核和学位申请管理。在学籍有效期内, 参加远程开放教育学习的学员获得专业规则规定的最低总学分, 达到毕业要求, 经过校外学习中心、网络教育学院和教育部的逐级审核, 合格者可以取得教育部统一印制颁发的毕业证书。本科学员达到所修专业学位授予要求, 在规定时间内向授予学位的高校提出申请学士学位, 由学位授予高校审批。

二、远程教育档案管理的难点探析

远程教育模式的特殊性, 决定了档案管理工作有很多的特殊性和复杂性, 从当前院校的操作实际来看, 这项工作虽然取得了一定的成绩, 但是在具体实施过程中依旧存在着诸多难点, 主要有以下几个方面的问题。

第一, 远程教育体制中对档案管理的投入较少。随着信息网络技术的普及发展, 档案信息的电子化发展已经成为必然趋势, 对远程教育工作而言, 实现电子化的档案管理更是极为必要。但是从当前的操作现实看, 一些院校的通信基础设施较为薄弱, 没有独立的电子档案管理室, 档案管理仍然过多地依赖人工操作, 无论是从管理平台还是信息储备上都未能实现档案的信息化管理。导致这些问题产生的一个直接原因就是在档案管理工作上的投入较少, 资金投入不足, 导致没有能力更换新的设备与操作系统, 电子档案没有很好地建立, 纸质档案容易遗失、遗漏, 档案管理中的随意性使得许多远程教育学生的学籍档案信息丢失, 不利于学生学籍档案的完整管理和规范管理[3]85。

第二, 学籍档案管理的相关理论不足。在现行教育体制中, 任何一项管理工作的开展都需要相应的理论知识做基础。而理论研究和准备的不足, 正是当前远程教育档案管理工作暴露出来的一个重要问题。远程教育, 受制于自身特殊的教育形式, 在办学形式与办学机制上与普通学校有鲜明区别, 这就导致普通学校档案管理工作的相关理论无法在远程教育工作中得到运用, 特别是涉及电子档案信息的安全性、学籍档案的数字化管理等方面的问题时, 理论准备不够充足, 无法解决当前现实工作中遇到的各种难题。理论研究的欠缺, 直接导致档案管理的水平难以提升。

第三, 远程教育的档案管理效率偏低。远程教育的档案管理工作有着较强的特殊性, 我们以广播电视大学为例, 所采用的档案信息管理流程就是层层上报的形式。也就是从市级、省级到中央分级上报, 这种上报模式由于中间环节多, 涉及的人工力量较多, 又缺乏统一有效的操作规程和操作指南, 在具体工作中很容易出现档案信息遗失, 纸质档案信息上报麻烦、工作效率低等问题。这种情况, 与远程教育本身的便捷性相背离, 给办学单位带来了人力负担和成本负担, 容易造成不必要的麻烦。

第四, 学籍管理数字化面临的网络安全问题。信息社会, 安全问题已经成为一个公众普遍重视的问题。学籍档案自身的私密性更是对信息网络的安全指数提出了更高的要求。但是在当前, 针对档案管理的安全防范技术并不突出。存在潜在的网络安全问题, 有的档案缺乏保密措施轻易被人打开, 有的档案密码被人破译导致信息泄露。在网络信息时代, 网络安全成为档案管理工作面临的一项重要挑战。

三、远程教育档案管理的完善策略分析

上文我们对远程教育管理的内容进行了简要的分析, 并针对现时期的工作现状, 对远程教育档案管理工作存在的难点进行了总结。在发现问题的基础上, 应对与解决问题是我们工作的重中之重。如何完善当前远程教育的档案管理工作, 主要可以从以下几个方面入手。

第一, 加强学籍档素管理队伍建设。远程教育学籍档案管理难度大, 管理的现代化对管理人员素质的要求也日益提高, 必须专兼职相结合加强学籍档案管理队伍建设。一是要培养和培训高素质的专职管理人员, 要全面提高管理人员的责任意识、大局意识、服务意识, 增强其专业知识和现代化的管理技能。二是要切实搞好兼职管理队伍的建设, 学校应明确兼职档案员在学校工作中的地位, 就其职责、考核、奖罚、培训、职务晋升等方面作出具体规定, 以充分调动他们的积极性。三是要建立管理学籍档案管理人才的有效机制, 通过激励、培训和引进的方式培养造就学籍档案管理方面的专才[4]69。

第二, 完善学籍档案管理平台和理论研究。学籍档案的管理, 其规范化的发展必须依赖一个健全合理的管理平台。档案管理的现代化发展, 对信息数字设备的要求越来越高, 既要求合格的硬件设备, 也要求有与之相对应的软件操作管理系统和熟练的操作管理人员。所以远程教育必须要有足够的投入, 不仅要重视中央以及省级档案管理系统的建设, 对市县级的基层档案管理平台也要重视, 尽可能实现整个系统内部的操作整齐划一, 减少信息传递的环节, 避免造成信息传递的延误和遗漏。除此以外, 由于远程教育的特殊性, 普通学校档案管理工作的相关理论无法在远程教育工作中得到运用, 在现时期, 我们必须针对远程教育的特质, 对电子学籍档案管理的相关理论进行探究, 例如电子档案信息的安全性、学籍档案的数字化管理等方面的问题, 加强理论研究和各项调研工作的开展, 解决各种理论难题, 提升档案管理的水平。

第三, 加强学籍档案管理的法制化和标准化。档案管理在我国有专门的法律予以规定, 因为档案信息的私密性涉及学生的个人隐私权, 对公民个人以及整个社会稳定都会产生重要影响。所以在档案管理操作过程中, 我们必须重视法律精神的学习和法律概念的融入。远程教育学籍管理人员要熟知《中华人民共和国档案法》和有关的政策法规和标准, 加大档案法规的宣传教育力度, 使大家认识到档案管理的重要性和严肃性。要加快研究和制定电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开和网上安全、网络建设与管理等方面的规章, 形成高效的档案数字化管理建设的激励与约束机制, 特别是要加强网上信息安全机制建设, 推动档案数字化建设的有序进行[5]73。

第四, 提高学籍档案资料的利用率。远程教育档案管理, 除了管理工作的需要外, 其重要目的还是希望档案材料能够被有效利用, 特别是电子信息档案, 能够更加方便地被查阅和使用, 能有效地被利用在现实生活中。远程教育学籍档案管理人员要树立服务育人意识, 明确服务的目的, 改善服务态度, 急用者之所急, 想用者之所想, 敢于开动脑筋研究新情况, 解决新问题。各级管理人员都应该积极解决每一级管理问题, 及时周到地为大家提供各种信息咨询服务。要促进多途径、多形式的档案利用, 包括接待查阅、档案外借、开具证明、咨询服务等工作。通过努力提高档案的利用率, 提高人们对档案重要性的认识, 从而赢得领导和各部门对档案工作的支持。

参考文献

[1]张海波.现代远程教育学籍档案有效管理的SWOT分析[J].兰台世界, 2011 (2) .

[2]于思琪.试论加强学校档案管理工作需要解决的核心问题[J].大江周刊, 2011 (1) .

[3]马冬雪.分析学校档案管理的现状及改进措施[J].科技促进发展, 2011 (2) .

[4]高军.试论加强学校档案管理工作需要解决的核心问题[J].商情, 2010 (6) .

8.加强民办学前教育机构管理工作等 篇八

通知指出，2007年5月，湖北麻城“5·28”幼儿校车交通事故和安徽省肥东县“5·29”幼儿被遗忘在校车内导致死亡事故发生后，教育部发出了《关于近期连续发生两起幼儿伤亡事故的紧急通报》，要求各地立即对本行政区域内所有幼儿园进行一次全面排查和集中清理整顿，切实加强监管，严格执行审批程序。近期，山东省济南市、广东省佛山市和东莞市又先后发生3起幼儿因被遗忘在校车内导致死亡的恶性事故，给幼儿家庭带来了无法弥补的损失，引起了社会的广泛关注。这3起严重事故均发生在民办幼儿园和托儿所，暴露出当前部分民办学前教育机构存在非法办园、审批不严、管理不规范、从业人员素质不高等问题。

通知要求，各地教育行政部门要对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。要在当地政府领导下，会同有关部门，全面摸清本行政区域内所有民办幼儿园（招收3岁至6岁幼儿）、托儿所（招收3岁以下幼儿）基本情况，按照《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》的有关规定，区分不同情况，认真清理整顿经县级以上教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格，重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园（所）条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改；整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园（所）要求，但未取得办学许可证的，可按照《民办教育促进法》有关规定，限期补办办学许可证。

通知要求，各级教育行政部门要严格审批程序，明确监管责任。要坚持实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制，按照国家有关法律法规的规定，严格审批各类学前教育机构。要坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育行政部门审批合格的学前教育机构，要实行教育部门的归口管理。县级教育行政部门要切实加强对学前教育机构的监督管理，明确管理机构和人员，建立日常监督检查制度。未经审批许可，任何单位和个人不得新设学前教育机构。凡由于审批把关不严，向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，要严肃追究审批责任。

通知要求，各地教育行政部门要加强民办学校教育机构从业人员管理。要依据《教师资格条例》的有关规定，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。各地要结合实际，认真开展对民办学前教育机构教职工的安全培训工作，切实提高民办学前教育机构从业人员的安全意识和安全管理水平，坚决避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故，同时，还要加强对民办学前教育机构校车的安全管理。各地要定期开展对民办学前教育机构校车的专项排查行动，严格检查校车车况和驾驶员资质，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿，严禁聘用不合格驾驶人，严禁校车超载。使用校车的民办学前教育机构要建立教师跟车制度和收车验车制度，跟车教师负责在幼儿上下校车时清点核对人数，校车驾驶员负责在收车锁门前检查车内幼儿是否全部下车，严防将幼儿遗漏在车内。托儿所幼儿应由家长接送，并提请家长负责孩子道路交通安全。

通知强调，各级教育行政部门要加强领导，落实责任。要将学前教育纳入当地基础教育整体发展规划，加强对本行政区域内所有学前教育机构的管理、指导和服务。民办学前教育机构负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人。民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位，用非常的细心、非常的呵护，确保学前儿童的生命安全。要建立健全各项管理制度，全面落实覆盖学前教育机构管理各个环节的安全防范措施。教育督导部门要进一步加强对民办学前教育机构的督导检查工作。

（《中国教育报》2007.9.21)

安徽省物价局拟规范民办幼儿园收费

物价部门着手制定规矩

据合肥市物价局行政事业性收费处有关负责人介绍，合肥市民办幼儿园的收费标准是由幼儿园自行研究决定，并报物价部门备案的，这个标准往往高出公办幼儿园数倍。

据了解，由于优质公办幼儿园资源稀缺，即使在学费之外再收取高额的捐资助学费，家长也不得不签署自愿捐资助学协议。家长们即使投诉，物价检查部门也是爱莫能助：按照有关政策，“国家提倡捐资助学”。

民办幼儿园收费由于没有统一标准，也就谈不上超标收费的问题。尽管如此，政府也不会放任自流。据了解，省物价局正在着手制定幼儿园收费管理办法，以规范民办幼儿园收费，引导其健康发展，这让人看到了平价入园的希望。

呼吁加大监管增加投入

“造成民办幼儿园收费高的一个直接原因是房租居高不下，而这与小区配套幼儿园外租有很大的关系。”有关人士介绍，如某幼儿园在一住宅小区的房租是每年20万元，现有在园幼儿100多人，幼儿人均每年房租费就达一两千元，而这部分费用不得不转嫁到家长的头上。

有人透露：有的小区在建设时是有配套幼儿园规划的，但是小区物业或开发商往往会再把这部分用地以高额的价格出租给民办幼儿园经营，这就导致了入园费用的提高。

因此，有关人士呼吁，政府应加大对小区配套设施利用的监管，同时加大投入，提供更多质优价廉的幼教资源，从根本上解决幼儿园收费高的问题。

（《江淮晨报》2007.8.16)

影响未来教育的五大趋势

美国最有影响的教育技术大会NECC在亚特兰大召开。会上著名未来学家安德鲁·朱利作主旨报告，为与会者勾勒了未来教育的五大趋势。

第一大趋势是“人口变化”——世界各国人口的变化将对教育产生深远的影响。例如，世界正变得越来越城市化，东亚地区将出现许多世界级的特大城市。女性如今占美国大学在校生的56%，且比率还在增加。“下一代人口将比以往都更加多种族化，接受教育的女性更多，而学校必须根据这些变化进行改变。”朱利说。

第二大趋势是我们对人类与自然界关系的思想方式正在变化，人们越来越意识到“兼顾人类与生态系统的关系掌控人类文明进程的必要性”。朱利说，这些社会变革力量将与新技术的力量相遇，因此，“我们将看到大量所谓‘生态—创新’的例子，以及很多‘重新思考世界’的努力”。

第三大趋势是我们对于最理想的“学习之所”的观念的转变。朱利说，“我们有自己喜欢呆的地方”，这些地方应有丰富的、多感官的、生动鲜活的、容易适应且能再利用的资源，既有公共空间，也有私人空间。他的意思是，为了激发学生的创新意识，教育工作者必须重新思考他们为孩子提供的学习环境。

第四大趋势是人类必须应对多种选择和复杂性带来的挑战。在我们“过剩的社会”，我们被各种各样的选择所包围。教育工作者要教给学生的一项重要技能就是“选择的能力”。

第五大趋势是“基本文化素养（literacy）”将被重新定义。过去，如果你知道的知识比普通人多或掌握大多数人所不知道的特殊知识，你就是聪明人。但随着技术的进步，知识基本上是学生唾手可得的，因此必须重新定义“基本文化素养”的内涵。“如今，学生参加SAT考试的时候，可以带可编程计算器入考场，这仅仅是一个开始。会有一天，他们将带着可以获得世界上所有知识的工具入考场。”朱利说，“问题在于，当我们让学生带着装有海量知识的工具进考场时，我们考的是什么呢？”朱利认为，让学生携带这些工具进入考场是不可阻挡的，到那时，“我们必将改变考试的性质，真正要检测的是我们实时寻找、构建、使用复雜信息工具的能力”。

（《中国教师报》2007.7.11 李 茂/编译)

和谐的儿童教育要尊重童年

儿童是独特文化的拥有者，而儿童拥有的独特文化与成人拥有的文化是存在冲突的。消弭两者之间的冲突，是和谐的儿童教育的前提。

儿童教育中的冲突由成人造成

就总体而言，儿童教育中的冲突是持自我中心主义立场、成人本位立场的教育者造成的，而不是所谓“不听话”的儿童造成的。

儿童教育的危机是“自我”的丧失

一种教育只有当它与儿童的愿望和利益背道而驰的时候，它才会是“强制性”的。而当教育符合儿童自己的愿望和利益的时候，它给儿童带来的必然是自由和解放。但遗憾的是，在我个人所经历的半个世纪的中国儿童教育现实中，成年人对设计儿童的人生越来越“热心”、“积极”、“强势”、“自我中心主义”，作为童年主人的儿童反而几乎失去了选择童年幸福的权利。无数的儿童在童年期无法寻找到、建设起真实的、积极的自我，重要的原因就在于此。儿童教育的深层危机是儿童“自我”的丧失，一个人没有真实、积极的自我，即使按照现今人们趋之若鹜的功利主义价值观来看他有多么“成功”，其人生也是空虚的。

教育应以儿童为原点

在儿童教育中，儿童文化和成人文化发生矛盾冲突的最根本原因是，教育者没有把教育的立足点和出发点置于儿童这一原点之上。教育者既不能君临儿童之上，也不能与儿童相向而踞，而只能走入儿童的生命群体之中，与儿童携手跋涉在人生的旅途上，共同探索人生、共同成长。成人应该从儿童自身的原初生命欲求出发，运用自己在人生旅途摸爬滚打中获得的人生经验和智慧去解放和发展儿童的生命，并将自身生命融入其间，以保持、丰富孩提时代的传统和人性中的可贵品质。