提高人口素质的措施

提高人口素质的措施（精选5篇）

1.提高人口素质的措施 篇一

1 坚持可持续发展战略《中共中央国务院关于加强人口与计划

生育工作稳定低生育水平的决定》指出计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。“控制人口数量, 提高人口素质, 是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策”。全党全社会必须从我国社会主义现代化建设的大局和中华民族生存与发展的长远利益出发, 坚定不移地坚持可持续发展战略, 坚持不懈地抓紧抓好人口与计划生育工作。

2 建立和完善党政一把手亲自抓、负总责的计划生育管理机制

各级党政的一把手要人口和计划生育工作放到一定的高度, 对其充分的重视, 因为这是我们国家的基本国策, 也是我们国家发展的保证, 在平时的工作当中既要做好计划生育工作, 又要保证出生率, 将计划生育纳入当地经济发展规划当中。计划生育工作目的是为了让人口向少而精的方向发展, 人口数量不是评断一个国家的实力标准, 人口数量应该是与国力相匹配, 当人口数量超过了国力的承受能力, 这样只会是国家发展的绊脚石。控制人口数量, 提高人口素质, 加强经济发展。

3 建立和完善综合治理人口与计划生育工作的机制

人口和计划生育工作既是我国的基本国策, 也与我国群众的生活息息相关, 同时也是全社会的一项工作。各级党委和政府部门应该与相关部门协同合作, 将计划生育和人口控制的观念树立起来, 将在开展人口和计划生育工作中各级部门的职责确定并落实, 各部门联合工作, 保证计划生育工作的顺利进行, 解决人口问题。

4 改进和完善人口与计划生宵目标管理责任制

目标管理责任制度的确立是为了让工作更好的完成, 在人口与计划生育工作当中, 确立目标管理责任制度, 可以督促各级政党的一把手将人口与计划生育工作重视起来, 与其他相关部门协调工作, 保障了人口与计划生育工作的顺利进行和完成质量。对参与工作的人员进行责任制的考核, 能够将他们领向一个正确的途径, 考核的对象应包括各级政府、计划生育部门、各相关部门和各地市。考核步骤。

4.1 签订人口与计划生育工作责任书。在每年初让省政府与各地市相关部门签订当年的责任书。

4.2 年终对其进行考核。

对不同部门分别进行考核。应以党中央、国务院对人口与计划生育工作的要求为依据, 根据各省实际情况, 分别制定党政线、计划生育线、相关部门线的考核指标与方法。

4.3 计划生育部门应该起到一个协调作用, 作为党政领导和其他部门之间的助手和参谋。

考核应该做到公平、公正、公开, 并且奖惩分明, 一方面不能磨灭了基层干部的积极性, 同时又不能让作假的情况出现, 所以在考核的指标、目的、重点上应该有所突出。对相关部门和各级政府参与计划生育工作的人员每年进行考核, 在离任时进行考核, 对于失职的人员应该追究其责任。

4.4 建立和完善适应社会主义市场经济的有利于计划生宵的经济社会政策、利益导向机制和社会保障制度。

一是对市场经济进行深入研究, 找到一个能够与市场经济结合的政策, 让计划生育工作同市场经济相契合, 体现出政府的宏观调控功能, 对于自觉晚婚晚育的家庭, 给予直接或间接地奖励和优惠政策, 这样个人利益与国家政策相挂钩, 给计划生育工作创造一个良好的条件, 能够有利于人口与计划生育工作向着好的方向前进。二是建立与社会主义市场经济相适应的人口与计划生育工作利益导向机制, 其中最重要的是建立人口与计划生育社会保障机制。政府与其他部门直接协调合作, 为城市和乡村居民提供稳定的保障, 像是医疗保障、养老保险和其他社会保障。并在生产、生活、生育等方面提供优惠、优先、优质服务, 帮助他们增加经济收人, 解除群众实行计划生育的后顾之优, 使计划生育户在政治上光荣, 在经济上实惠, 在政策上优惠, 在生活上有保障。

4.5 将计划生育上升为社会主义精神文明建设的层面上来, 在群众中树立精神文明建设的观念、加强群众精神文明建设。

首先, 对群众开展理想信念教育, 培养群众们树立理想、追求理想的生活态度, 让他们认识到人生的价值不是以多生孩子而存在, 而是为社会为人类创造更多的财富, 鼓励他们干事业。其次, 多多的提升群众的文化水平, 特别是育龄妇女, 提升他们的文化水平, 有利于为她们的事业奠定文化基础, 也同时减少了生多孩、生残孩的机会。第三, 提高群众的法律意识和知识, 《婚姻法》、《计划生育条例》等等一些法律法规和常识的学习, 能够让群众知法懂法, 从而减少重婚和多生多育的情况。第四, 对中古自古以来的重男轻女、多子多福等旧思想进行纠正, 通过宣传等手段让群众打消生男比生女好的观念, 提倡男女平等, 体现现代新型婚育观念。第五, 提倡优生优育和生殖保健科学的普及, 让群众了解生理卫生知识, 让群众拥有自我保护意识和能力。提高优生的概率, 完成群众从单纯的追求孩子数量到质量的转变。

4.6 党员干部应做新世纪实行计划生育的模范

我国的人口与计划生育工作, 从目前的状态上来看, 仍然还是处于初期阶段, 因为许多的群众还没有这个意识或者意识不强, 需要我们党团员以切身作则, 为他们提供典范, 因此在党团组织内部进行再教育、动员广大党团员积极的响应人口与计划生育工作, 自觉的遵守国家这一政策, 起到表率作用, 同时做好思想工作, 对其家属、亲戚、朋友宣传这一政策, 带动群众, 共同贯彻落实计划生育基本国策。

4.7 计划生育、卫生、民政等部门要密切配合, 共同为控制人口

数量, 提离出生人口素质而努力民政部门要搞好婚姻登记工作, 减少、杜绝早婚、近亲结婚。计划生育与卫生部门要密切配合, 优势互补, 资源共享。一手抓控制人口数量, 一手抓出生缺陷干预, 共同搞好出生缺陷干预工程 (也称“削峰”工程〉的实施和新优技术的推广;要建立健全出生缺陷的干预网络, 采取切实有效措施, 实行三级干预;要围绕生育、节育、不育做好计划生育、生殖保健和优生优育技术服务, 共同为经济社会发展创造良好的人口环境。

5 结束语

人口与计划生育工作是国家的一项长久国策, 是为了让国家和社会更好的发展, 也是为了人口的优化。这是一项长期的工作, 也是一项艰巨的任务, 需要我们每一个人付诸于实际行动, 为国家人口与计划生育工作填一份力。

摘要：目前的人口问题, 是我们国家面临的一个重要的亟待解决的首要问题, 人口问题从某种意义上来说, 对我们国家的经济建设, 社会法治, 都起到了非常大的限制作用。本文就针对我国的目前人口形势及相关改善对策做出简要探讨。

关键词：计划生育管理,控制人口数量,提高人口素质

参考文献

[1]《2003中国人口》国家统计局.人口和社会科技统计司编.中国统计出版社, 2004年12月第1版.[1]《2003中国人口》国家统计局.人口和社会科技统计司编.中国统计出版社, 2004年12月第1版.

[2]《2004中国人口》国家统计局.人口和就业统计司编.中国统计出版社, 2005年10月第1版.[2]《2004中国人口》国家统计局.人口和就业统计司编.中国统计出版社, 2005年10月第1版.

2.依法开展婚前保健 提高人口素质 篇二

【关键词】婚前保健；人口素质

【中图分类号】R169 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）10-0610-01

婚前保健是生殖健康工作的重要组成部分，同时还是做好孕产期保健乃至儿童保健工作的前期准备工作。婚前保健服务是对准备结婚的男女双方在结婚登记前所进行的婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学检查。我院自2002年以来，把优生工作放在孕前，加强一级预防，有针对性的采取干预措施，促进了优生工作发展，取得了较好的效果。

1 做法

降低出生缺陷儿发生率，把好孕前优生关，是重要的环节。我们以婚检人群为切入口，自2000年开始，进行了相关情况调查，发现女性风疹抗体阴性者在3%左右，同时对近年发生的出生缺陷儿进行分析，发现脑神经管畸形每年约2例，占缺陷发生率的11%左右，疾病构成比排第一位。妊娠期妇女原发感染风疹病毒可引起胎儿感染而导致胎儿畸形，称先天性风疹综合症（CRS），还会引起多器官损害。神经管畸形缺陷儿后果就更为严重，不死则残。采取有效的干预措施，遏制以上两种高危因素，减少缺陷儿的出生，这是把好孕前优生关的突破口。根据预防为主的指导思想，结合现有的科学、可行的干预方法。我们先后在婚检人群中开展了风疹病毒抗体检测并对阴性者进行保护性疫苗接种，婚检女性人群普服叶酸片预防神经管畸形。2003年我县婚检率已达100%，健康教育达100%，风疹病毒抗体检测率95%，阴性率8%，疫苗接种率达30%，叶酸片普服率93%。我们通过发放免费受孕卡、服药卡和咨询卡等对以上人群进行有效的监控、随诊，很好地保护了新婚生育人群。

2 体会

2.1 干预措施必须规范管理，保证质量，每一项工作以前，对每一对夫妻双方进行血常规、血型、肝肾功能检查、梅毒艾滋病及二对半检查等以及通过体格检查，妇科检查，B超、心电图、胸透等及时发现影响生育的疾病。进行人员培训，严格质控管理，如婚检人群普服叶酸片，对服药的妇女发给服药卡，产检医师及时掌握服药情况。风疹抗体检测阴性者接种疫苗，须告知接种后3个月内不要受孕并逐个进行随访。以上规范管理是保证干预措施有效、高质的极重要条件。

2.2 婚检人群由于文化知识、教育、经济状况等不同，因而對优生知识的了解和检测认同也不一样。我们的原则是：宣传的原则、自愿的原则和指导及监控的原则。通过以上做法，一些原来认为“婚检不必要”的群众，高兴、自愿地接受了检查。

3.提高人口素质的措施 篇三

随着时代的发展、社会的进步、人们的生育观念也随之发生了根本变化，过去多子多福的生育观在人们的思想上逐步消除，少生优生已成为现代家庭的必然选择。但是，我国的出生人口素质状况令人担忧。据统计，全国每年约有20-30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，总数高达80-120万，在全国8000多万残疾人中，由于先天原因造成的残疾占到20%。出生一个缺陷儿往往会拖垮一个家庭，不仅给家庭带来沉重的经济负担，导致家庭贫困，而且还要给家庭特别是正在成长中的缺陷儿带来难以摆脱的精神痛苦和心理负担，严重影响了家庭的幸福和谐及每一个家庭及其成员的生活质量、生存质量和生命质量。

目前，我国计划怀孕的夫妇对孕前优生健康检查日益重视，孕前检查具有很高的针对性。为了降低出生缺陷的发生风险，提高出生人口素质，国家人口计生委从2010年启动了免费孕前优生健康检查项目，并取得了初步成效。为了把这项惠及广大计划怀孕夫妇的工程项目做得更好，今年国家人口计生委又启动了第二批免费孕前优生健康检查项目，如此重大的顺民意、得民心、保民生的惠民工程项目能够“落地”示范区，这对于广大的准爸爸、准妈妈来说是意见十分难得的好事、实事。实事国家孕前优生项目，标志着我国出生缺陷预防模式的转变和创新。这是继农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助等“三项制度”之后，又一项惠及广大育龄群众的好政策，是人口计生部门坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，关注民生、服务民生的重要举措。

国家孕前优生项目关乎民生，牵动民心，事关家庭幸福、民族未来，上至总理关心，下至群众期盼，意义重大。孕前优生健康检查关系夫妇健康和后代素质。为了健康怀孕，安全优生，帮助群众实现生育一个健康、聪明、漂亮宝宝的美好愿望，为家庭幸福创造条件，我们倡议，凡符合条件的夫妇都要积极参加免费孕前优生健康检查。

什么是孕前优生健康检查

孕前优生健康检查时出生缺陷一级预防的重要手段，通过对准备怀孕的夫妇进行优生健康检查与指导，根据孕前优生检查结果向待孕夫妇提供个性化咨询和检查促进服务，指导待孕夫妇改变不良生活方式，远离高危环境，合理营养，培养健康行为，有效降低出生缺陷发生风险。

免费服务对象

1.符合生育政策并准备怀孕的夫妇。

2.凡夫妇一方具有阿盟户籍或夫妇双方非本地户籍但在本地居住半年以上、符合计划生育政策的均纳入免费孕前优生健康检查对象。

免费服务内容

为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实施室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项服务。其中医学检查内容14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像学检查1项。

免费服务机构

阿左旗计划生育生殖健康服务中心（阿左旗人口计生局三楼）为实施免费孕前优生健康检查的定点服务机构。计划怀孕夫妇双方持身份证、结婚证、户口本到示范区人口和卫生局领取孕前优生健康检查服务卡，到指定服务机构享受免费孕前优生健康检查（注意：检查时早晨空腹）。

示范区人口计划生育和卫生局

4.提高人口素质的措施 篇四

大力提高出生人口素质是新时期新阶段统筹解决人口问题的重要任务之一。近年来，我区坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕以人为本，以群众需求为宗旨，以群众利益为目标，以群众满意为标准，把推进出生缺陷干预工作、提高出生人口素质作为为群众提供优质服务的突破口，作为“着力关注民生，打造和谐计生”的重要抓手，摆上重要议事日程，列入各级党委、政府的重要工作职责，按照“政府主导，部门联动，规范运行，注重实效”的思路，积极构建有效预防出生缺陷的工作机制，并取得了明显成效，我们的做法是：

一、因势利导，强化宣传，营造浓烈的工作氛围

2003年10月1日新的《婚姻登记条例》取消了对婚检的强制要求后，我区自愿接受婚前医学检查的人数大为减少，在失去了出生缺陷干预的第一道防线后，出生缺陷出现了上升趋势，出生缺陷的上升，不仅使出生缺陷和残疾日益成为影响人口素质的重要因素，同时也给其家庭和社会带来了沉重的负担。大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实现计划生育生殖健康，加强婚前咨询和指导，开展婚前和孕前保健已迫在眉睫，我们在全区范围内通过三个途径来强化宣传，统一认识。第一，以会议部署来统一认识。区、镇（街道）两级层层召开工作部署会、宣传动员会，深入宣传开展出生缺陷干预工作的目标、意义和重要性，对开展出生缺陷干预工作进行全面部署，消除广大干部群众的认识盲区，以认识的大统一来保证工作的大投入。第二，以知识普及来统一认识。通过举办培训班、知识讲座、发放宣传资料等形式，把宣传教育工作渗透到各个领域，把知识普及到各个层面。区人口计生部门还深入到有关镇（街道），通过人口学校、集市向广大群众宣传出生缺陷干预知识。向相关参查对象发放宣传折页，全面介绍出生缺陷发生的原因、危害和预防措施，宣传开展产前筛查、孕前检查的重要性，取得了明显的社会宣传效果。第三，以舆论宣传来统一认识。我们在区有线电视台开设“人口与优生”专题，大力宣传出生缺陷干预知识。同时安排专家走进电视直播室，向全区广大群众宣传实施出生缺陷干预工程的意义、做法和具体要求，区人口计生委还在区指导站举办出生缺陷图片展，进一步增强广大育龄群众的优生意识和自我保健意识，营造了有利于开展出生缺陷干预工程的良好环境。

二、突出重点，狠抓关键，积极推进出生缺陷干预体系建设

1、推行免费婚前健康检查。

面对婚检中出现的新情况，我们在认真调

研的基础上，自今年起，在全市率先推行以政府买单、群众自愿参与为主要内容的免费婚前健康检查制度。经过招标，高港人民医院成为全区免费婚前健康检查的定点医院。婚前健康检查的目标疾病主要包括：性传播疾病、传染病、严重遗传性疾病、精神疾病、男女生殖器疾病等。为了方便群众参检，区人口计生委还专门向婚检点派驻了一名工作人员，具体负责婚检宣传、引导等服务。自新制度实施以来，全区新婚夫妇婚前健康检查意识渐浓，检查率稳步上升。仅此一项，区财政将每年新增支出近20万元。

2、推进三级干预服务。

一级干预：通过计划生育服务网络，广泛开展优生优育指导、出生缺陷发生及预防知识的宣传教育，提高群众对出生缺陷干预相关知识的知晓率；

以规范的技术方法开展妇女孕前弓型虫和风疹病毒的抗体检测；

在高危人群中开展外周血染色体检查；

积极提倡并推广妇女孕前、孕期服用福施福、叶酸等孕妇营养素，减少出生缺陷的发生；

二级干预：定期对孕期在14-20周以内的孕妇开展以唐氏综合征为主的出生缺陷筛查，将筛查出的高危孕妇转诊到指定医院进行确诊，对确诊的缺陷儿在征得孕妇及家属同意后终止妊娠，达到减少缺陷活产儿出生的目的；

三级干预：在胎儿出生后，动员新生儿父母发现疾病及时让新生儿接受筛查、治疗。对发现出生缺陷的0-3岁婴幼儿动员其到指定医院进行矫正和治疗,并建立出生缺陷信息系统，进行跟踪随访服务，提高患儿的生活质量。在胎儿出生后，动员新生儿父母发现疾病及时让新生儿接受筛查、治疗。

3、完善三级服务网络。

在全区建立健全完善的区、镇（街道）、村（居）三级出生缺陷监测与干预网络。一是区级监测与干预。由区人口计生委负责，抓好宣传教育，采取多种形式向新婚、待孕、已孕育龄妇女，宣传出生缺陷的预防、遗传优生、生殖健康教育及孕期保健等相关知识；

利用区、镇（街道）计划生育技术服务机构认真开展咨询服务，设立咨询电话，做好优生咨询工作；

协调卫生、民政等相关部门畅通渠道，做好信息收集、汇总、分析和反馈工作；

建立病残儿家庭监护档案，对符合照顾再生育对象进行优生指导。依法开展自愿转诊彩色超声诊断、胎儿体表畸形及某些先天性代谢缺陷等疾病的监测和干预工作，提高生殖健康和孕期保健服务水平。二是镇（街道）级监测与干预。由各镇（街道）计生办负责，定期开展有关出生缺陷及遗传优生咨询活动，指导村（居委会）计生员对新婚人员进行新婚及优生优育知识教育；

对育龄妇女进行婚、孕、产前、产后全程随访服务，掌握出生缺陷的发生情况和动态变化，及时向区人口计生委反馈信息；

倡导育龄妇女在规定时间内到本镇（街道）服务站参加出生缺陷三级预防。三是村（居）级监测与干预。由村（居委会）计生员负责，协助镇（街道）计生办向本辖区内的育龄群众发放宣传材料，倡导依法申请结婚的当事人进行婚前健康检查，倡导待孕育龄妇女到本镇（街道）计生服务站正确使用优生营养素，倡导已孕14-20周的育龄妇女到本镇（街道）计生服务站参加唐氏综合征的筛查，收集并上报各类信息。

三、立足干预，着眼结合，全面推进人口和计划生育工作

在实施出生缺陷干预的基础上，我们坚持做到“四个结合”：

1、坚持将出生缺陷干预工作与加强孕情管理、治理出生人口性别比偏高问题相结合。

出生缺陷干预服务的对象是全部新婚、待孕和已孕妇女，同时他们也是出生人口性别比偏高问题综合治理的重点对象。因此，我们把出生缺陷服务与加强孕情管理、治理出生人口性别比偏高问题相结合，既是现实工作的客观需要，也是工作内在规律的必然要求。我们实行工作内容的一体化。坚持把定期孕情检查和随访与出生缺陷知识宣传、咨询指导以及孕前筛查等出生缺陷干预服务相结合。实行工作目标的一体化。提高出生人口素质，改善出生人口结构是新时期统筹解决人口问题的主要目标和重要任务，也是人口和计划生育工作整体目标的重要组成部分，有着共同的工作目标，工作中，我们坚持工作目标一同下达，工作措施一并部署，有力地推动了各项工作的开展。

2、坚持将出生缺陷干预工作与加强和改善人口和计划生育信息管理相结合。

为推进出生缺陷干预工作，8月份，我区开展了出生缺陷干预对象的信息核查工作，为新婚、待孕、已孕妇女建立健全了信息档案，为出生缺陷干预工作提供了充分的信息支持和保障。同时，通过开展出生缺陷干预服务，能准确掌握孕情，及时反馈给信息系统适时变更，有效提高了信息的准确率、上报的及时率。年内，我区还将根据出生缺陷干预工作深入持久推进的需要，进行出生缺陷干预信息系统的开发，积极实现出生缺陷干预工作和信息管理的深度融合，真正做到相互促进，共同完善。

3、坚持将出生缺陷干预工作与计生惠民工程相结合。

能否生育一个健康的孩子，事关一个家庭的幸福和谐，而出生缺陷干预工作正是通过有效干预手段预防和减少出生缺陷发生，从而造福于每一个家庭。因此，我区坚持把出生缺陷干预工作作为人口和计划生育惠民行动和“生育关怀”计划的重要组成部分，科学规划，统筹实施。

4、坚持将出生缺陷干预工作与先进技术应用和推广相结合。

出生缺陷特别是以产前筛查、产前诊断为主要内容的二级干预需要先进的技术手段作支撑。今年，我区加强了与国内拥有先进检测技术厂家的合作，引入了唐氏综合症筛查设备和检测技术，有效推进了产前筛查工作的开展。下一阶段，我区将根据出生缺陷干预工作向深度拓展的需要，进一步加强与国内相关科研机构以及医疗机构的联系和协作，加快引入产前筛查检测手段和技术，不断提高产前筛查和产前诊断的水平。

四、加强领导，落实责任，确保出生缺陷干预工程的顺利实施

区委、区政府把提高出生人口素质工作作为各级党政一把手亲自抓的内容，坚持做到“四个到位”。

一是统筹规划到位。区政府成立了以分管区长为组长，计生、卫生、民政等部门负责人为成员的领导小组，下设技术指导小组，加强对出生缺陷干预工程的领导和协调。区将出生缺陷干预工程列入人口和计划生育目标进行考核，并先后出台了《关于提高出生人口素质的意见》等一系列文件。区政府多次召开工作部署会、相关部门协调会，区人口计生委出台了工程实施方案，从目标人群的确定、具体时间的安排、技术力量的配备、工作职责的明确等方面都作了明确规定，为工程的开展提供了有力的组织保证。

二是协调配合到位。重点协调计生与卫生等相关部门的配合，促使他们在各自的职能范围内承担起优质服务的责任。同时，组织相关部门广泛在育龄群众中开展计生优质服务宣传咨询活动，为开展优质服务营造良好舆论氛围。

三是经费保障到位。经费投入是工程顺利实施的有力保障，我区将免费婚前健康检查及出生缺陷干预工程的经费作为专项经费纳入财政预算之中，确保了出生缺陷干预工程项目的顺利进行。

5.提高人口素质的措施 篇五

摘要：在改革开放、建设和谐社会的今天，企业安全生产显得越来越重要。为实现企业可持续安全发展，有多种途径:一是大力提高科学技术水平，建设本质安全型企业;二是规范“法治”，促进安全生产;三是细化各级政府部门的监管职责，强化监管;四是加强安全培训，强化企业主要负责人、安全管理人员及一线员工的安全素质与责任意识，保障安全生产。而在现阶段，提高企业员工安全素质对促进安全生产是最重要的：意识决定行为，行为决定结果，只有提高员工安全意识，才能避免“三违”行为;熟练掌握操作技能，严格执行各项操作规程，才能防止操作失误导致事故;熟练掌握岗位隐患排查治理技术，就能将事故隐患消灭在萌芽状态。因此采取措施提高企业员工的安全素质是实现安全生产的重要途径。

关键词：企业员工 安全素质 措施

引言:随着我国社会主义经济的高速发展，人民物质生活水平极大丰富，对“安全工作、体面生活”的要求越来越强烈;而要实现这个需求，必须实现各行业的安全生产。但近几年我国的安全生产形势却不容乐观。虽然国家陆续出台了很多关于安全生产的法律法规，也强化了政府各级部门的监管职责，并加大了各级人员的责任追究力度，加大了对伤亡职工的赔偿力度，但安全生产形势仍然没有得到根本好转。我作为一名基层安全监管人员，通过对部分企业最基层员工的调查了解，我发现，绝大多数事故都是由于企业一线员工安全意识低，法律意识差，操作技能低下等造成的，这些都属于员工安全素质的范畴。因此，企业员工的安全素质对安全生产至关重要，我们必须采取各种措施提高他们的安全素质，才能使企业实现安全生产。

一、提高企业员工安全素质的重要性

企业员工的安全素质主要包括安全意识，安全操作技术、技能，隐患排查治理技术等方面。

1.意识决定行为，行为决定结果

传统安全管理的强制性、片面性、不灵活性使企业的安全管理形成“要我安全”的局面。这种传统的管理模式，难以提高企业员工的安全意识，难以充分调动和发挥职工遵循安全制度的积极性，不能自觉反对违反安全制度行为。因此必须提高职工的安全意识，变职工“要我安全”为“我要安全”，这样才能主动按规范操作，避免违章作业造成事故。

2.提高操作技能，避免操作失误造成事故。

通过事故调查，我们发现，超过90%的安全事故都是由于企业一线员工的不安全行为造成的。而习惯性违章，不按操作规程操作，操作失误造成事故又占了绝大多数。因此，规范操作，标准化操作对安全生产犹为重要。

3.掌握岗位隐患排查治理技术，可以将事故消灭在萌芽状态。

各种生产安全事故都是发生在各工种的岗位上，而发生事故的岗位都存在较多的危险因素，而危险因素由量变到质变就变成了事故隐患，事故隐患如果不及时排查出来进行整治，最终必然导致事故。因此必须提高职工素质，让其掌握隐患排查技术，才能准确及时地排查并整治隐患，最终消灭事故。只有这样，才能实现安全生产。

二、提高企业职工安全素质的措施

1、采取各种方式，树立职工“我要安全”的观念

“我要安全”的观念是指员工自觉遵守安全规章制度，规范自己的行为，严格执行安全操作规程。而且能够有意识反对违反安全规章制度的行为，发现安全隐患及时提出，自己工作范围内的马上进行整改。要让员工明白，自己的生命和健康不光属于自己，还属于自己的家人、亲戚朋友、整个社会。“一人安全，全家幸福”，要把这个观念灌输到每个员工的大脑里并扎根生长。可以采用安全文化走廊、安全夜校、班前会等多种方式。如果所有员工都能切实做到“我要安全”，不仅使“人”的不安全行为得到控制，也能消除“机”的不安全状态，安全管理人-机系统和谐共存得以实现，从而达到安全生产的目的。

2.长期不懈的抓好企业员工的安全培训教育

⑴ 职工安全素质教育具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，而且是一项全员、全方位、全过程的工作。企业往往因为其不直接产生经济效益并且还常常占用生产时间，所以经常松懈安全教育工作，即使开展，也只是走过场，应付上级检查，这是非常错误的作法。企业必须按照《安全生产培训管理办法》的相关规定对员工进行长期不懈的安全培训教育。

⑵加强职工安全生产的思想教育。通过安全生产政策、方针、法律、法规的学习，使职工自觉遵守安全生产涉及的法律法规，做到懂法、自觉守法。着重解决“为什么要这么做的问题”，要让职工明白，违章作业造成事故就是犯罪，是要进监狱的。通过事故案例的分析讲解，自觉做到消除能够伤害别人的安全隐患，他人出现违反安全规章制度的行为主动提醒和制止。通过集体荣誉感的培养，使员工把自己的生产工作、行为与企业紧密联系起来，关心集体的荣誉和企业的兴衰。自觉意识到不安全行为易发生工伤事故，一旦发生事故，不仅给自己造成伤害，而且影响班组、车间、企业的声誉，造成企业经济上的巨大损失的同时，还有损企业的形象。通过责任感教育，使职工认识到自我的重要性，无论在自我的家庭中，还是企业、社会中，充分认识自己的价值，树立坚定的安全价值观。了解安全生产不仅是企业的需要，更是自身安全的需要。自己的工作、行为要为企业负责，更要为自己、为家庭负责。明白一旦出事故，自身、家庭所受的伤害要比对企业和社会的损伤要高得多。这样才会使员工更加注意安全，珍惜生命，时时处处做到安全生产。

⑶加强员工的安全技术知识和操作技能教育

安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识和专业安全生产技术知识等的教育。加强安全生产知识及技能教育，使职工有安全生产意识的同时，掌握如何进行安全生产，着重解决“怎么做的问题”，掌握本岗位的安全操作规程和安全生产责任制，掌握本岗位的隐患排查技术。只有这样才能将本岗位的隐患消灭在萌芽状态，才能杜绝事故。

3、在班组大力学习推广“岗位风险预控管理”，将班组岗位上的危险因素预先控制。

“风险预控管理体系”是神华集团探索总结出来的，用在班组建设上效果更明显。风险预控管理体系就是运用系统的原理，对各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估;对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制;如果每个岗位的每个人员都这样做了，那么一定不会再出现隐患，因为每个危险因素都处于动态受控的状态，这样就从源头上控制了事故的发生，从根本上消灭事故。

4、在企业班组大力推行“岗位达标，人人过关”活动。

这项活动实际上就是企业安全质量标准化的延伸，现在各企业进行的安全质量标准化建设是针对企业的，并且存在很大的作假成分。企业要达标的时候，就临时组织一批技术人员突击编写资料，突击组织一批维修人员对厂矿的硬件设施进行维修补正。通过后就不再坚持按标准做了。这样，虽然企业达了标，但企业的基层单位——班组的安全质量仍然没有得到提高，仍然会事故不断。而如果实行“班组安全质量标准化”达标即开展“岗位达标，人人过关”活动，却能让每个岗位上的每个人员操作都实现标准化，杜绝不规范操作，从而实现安全生产。这项活动的具体做法是⑴调查核实本企业各岗位种类。各企业根据本单位的实际情况，统计出本单位具有的详细的岗位名称，并能将全体人员涵盖在这些岗位之中。⑵制定各岗位工作标准。各企业根据本企业岗位类别，组织人员编制各岗位安全生产责任制，安全管理制度，操作规程(作业规程)，岗位操作标准，操作注意事项等，经本企业总工程师(技术负责人)审查批准后实施。⑶在各岗位所在地点张贴悬挂经批准的本岗位各项工作标准。如安全生产责任制，安全管理制度，操作规程等，使该岗位人员能随时看见，增加感官认识，切实做到按标准进行各项操作。⑷各企业组织制定岗位考核评分细则。按照岗位张贴材料部分、本企业应知应会和各岗位工作标准部分、该岗位人员掌握情况部分等内容以百分制进行细化，制定出本企业每个岗位的量化考核办法。⑸组织各岗位人员进行分期分批学习并进行考核。企业组织各岗位所有人员进行学习，重点是企业应知应会部分和该岗位经批准的各项工作标准，然后按照批准的百分制考核细则进行考核，各岗位人员达到80分为“人人过关”，该岗位所有人员“过关”为“岗位达标”。“岗位达标，人人过关”活动促进了所有员工操作标准化，杜绝了随意性，所以一定会推动班组安全建设，从而实现班组安全生产，最终达到企业安全生产的目的。