在县委全会上的讲话

在县委全会上的讲话（精选7篇）

1.在县委全会上的讲话 篇一

县委书记在纪委全会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县纪委十四届二次全会，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会全会及省市纪委全会精神，总结2021年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作，部署2022年纪检监察工作，动员全县各级党组织和纪检监察组织，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，努力为“富美xx“建设营造更加良好的政治生态。

会前，县委常委会专题传达学习了十九届中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，并听取了县纪委工作汇报。待会儿，xx书记还将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告已经县委常委会议审议，全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的2021年，是中国共产党成立一百周年，也是“十四五“开局之年。过去一年，全县各级党组织认真履行主体责任，纪检监察组织认真履行监督责任，合力推动了“清廉xx“建设取得新成效，为xx高质量赶超发展提供了有力保障。具体来看，主要体现在五个方面：一是持续深化政治监督，践行“两个维护“更加自觉坚定。坚持把践行“两个维护“作为政治监督的根本任务，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以及党中央和省市委重大决策部署，聚焦疫情防控、“六稳“

“六保“等工作重点，切实强化监督执纪检查，有力确保了政令畅通、令行禁止（比如，聚焦疫情防控，持续开展全覆盖督导检查，督促各乡镇部门做到守土有责、守土尽责；比如，紧扣中心大局，围绕实体经济振兴、惠民实事办理等7个重点方面，组织开展项目化监督，对履责不力的＃名干部进行了追责问责，有效推动了各项工作落实）。二是持续深化“四风“纠治，作风建设成效不断巩固拓展。高标准落实中央八项规定精神，紧盯“四风“新动向、新表现，坚决整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，推动干部队伍作风持续向好（全年累计查处违反中央八项规定精神问题＃起；查处形式主义、官僚主义问题＃起；查处享乐主义、奢靡之风问题＃起。三是持续深化标本兼治，“三不“一体推进的叠加效应充分显现。始终保持惩治腐败的高压态势，全年立案xx件，结案xx件，党纪政务处分xx人，采取留置措施＃人，移送司法机关＃人，不敢腐的震慑进一步强化。着力强化制度建设，针对性地补齐了一批重点领域的制度短板，不能腐的笼子进一步扎牢。与此同时，坚持以案为鉴、以案示警，持续提升反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力，不想腐的自觉进一步增强（近期，正在热播的廉政电视专题片《零容忍》，在广大党员干部当中引起了强烈反响，相信很多同志也都看了。我认为，这就是一部以案学法、以案强纪的鲜活教材，希望大家都能从中真正受到警示和教育，切实筑牢拒腐防变的堤坝）。四是持续深化专项整治，群众利益得到有力维护。我们始终坚持人民至上，聚焦群众关心关切，集中力量整治群众身边的腐败问题和不正之风，有力守护了群众利益，维护了公平正义。五是持续深化自身建设，纪检监察队伍更加全面过硬。在强化监督执纪的同时，始终坚持刀刃向内，持续深化纪检监察体制改革，加快推进派驻机构改革，着力补足自身权力运行机制中的薄弱环节，引导每位纪检监察干部锤炼过硬政治素质、练就高强专业本领，切实做到正人先正己，比如，健全完善县乡两级纪检监察干部内部监督管理制度，全面加强“八小时内外“监督。同时，定期开展“反映纪检干部问题线索“大起底、大排查，有效防止了“灯下黑“。

总的来看，过去一年，我县全面从严治党工作，包括纪检监察工作的成效是明显的。在此，我代表县委，对大家的辛勤付出和努力工作，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上。对照“清廉xx“的目标要求，我县的工作仍然存在一些问题和不足。比如，少数党组织主体责任压得不够紧，有的单位，特别是“一把手“，平时对干部的教育管理还不够常态，开展谈心谈话还不够到位，在抓早抓小方面还有待进一步加强；比如，一些重点领域、关键岗位的腐败案件仍易发多发，相关的制度漏洞亟待补齐；比如，“四风“问题顽固复杂，滋生土壤还没有彻底铲除。对于这些问题，希望大家高度重视，并采取有力措施加以解决。

今年，是党的二十大召开之年，时间节点极为特殊。1月18日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，强调要总结运用党的百年奋斗历史经验，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。其中的精神，概括起来讲，主要是“一六九六“：“一“就是“十年磨一剑“的论断，习近平总书记强调，今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面“战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。第一个“六“，就是百年大党自我革命“六个必须“的历史经验，这个历史经验就是：必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬【ch

ì】作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。“九“就是马克思主义政党建设“九个坚持“的规律性认识，一是要坚持党中央集中统一领导，二是要坚持党要管党、全面从严治党，三是要坚持以党的政治建设为统领，四是要坚持严的主基调不动摇，五是要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，六是要坚持以零容忍态度惩治腐败，七是要坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，八是要坚持抓住“关键少数“以上率下，九是要坚持完善党和国家监督制度，第二个“六“，就是做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点“，一是要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地不忘初心使命、开创发展新局；二是要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念；三是要要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；四是要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风“树新风；五是要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部；六是要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。为贯彻落实中央纪委全会精神，近期，省、市相继召开纪委全会，省委xx书记、市委xx书记分别作了重要讲话，对当前和今后一个时期全省、全市的从严治党工作进行了部署，为我们做好下步工作进一步指明了方向。

全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市、县委决策部署上来，始终做到知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地将以上这些新精神、新要求、新部署落实到位，为xx高质量赶超发展提供更加坚强的政治和纪律保证。具体，我再讲五点意见：

一、要常态长效抓学习、强教育。

也就是要持之以恒地抓好党史学习教育，这是我们坚定理想信念、坚守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓紧、抓实了，才能真正做到抓源头、防未病。所以，在今年中央纪委全会上，习近平总书记对下步工作的部署中，讲到的第一点，就是要巩固拓展党史学习教育成果，包括在之前的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，也特别强调，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果）。目前，虽然我们的党史学习教育相关活动已经告一段落，但是，大家一定要认识到，党史学习教育既是一项长期工程，也是一个终身课题，只有进行时，没有完成时。接下来，我们要继续把学习教育这项工作抓紧抓实，建立健全党史学习教育常态化制度化机制，持续深入推进党史学习、教育和宣传，特别要深入学习党的十九届六中全会精神，引导广大党员干部坚定历史自信，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落实到行动上，着力在新的赶考路上考出更好的成绩。

二、要坚定不移讲政治、强监督。

始终把讲政治放在第一位，持续加强政治监督，督促广大党员干部心系“国之大者“，提升“政治三力“，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动拥护“两个确立“、践行“两个维护“。讲政治，最关键的就是抓落实。抓落实就是讲政治，讲政治就要抓落实。接下来，全县各级纪检监察组织的工作重点之一，就是要继续围绕党中央和省、市委决策部署，聚焦我县xxxx攻坚行动，扎实开展专项督查，切实做到真督实督，着力通过督查的倒逼，推动各项任务落地落实，从而确保我们的工作执行不偏向、不变通、不走样、不打折。

三、要重拳出击惩腐败、强震慑。

习近平总书记在中央纪委全会上强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，特别强调，要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。这也充分传递出党中央坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。总的看，近年来，我县党风廉政建设和反腐败斗争工作是抓得紧、抓得实的，政治生态总体上也是好的，但也要清醒地看到，部分领域还存在薄弱环节。所以接下来，要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，继续坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦重点领域、关键岗位，强化监督、深挖彻查、严厉惩治，切实做到有腐必反、有贪必肃。在这其中，除了要关注重点领域、关键环节外，也要关注群众身边的腐败和不正之风，有些“微腐败“看似金额不大，但是离群众最近，造成的负面影响也很大。所以，接下来，要聚焦群众关心关切、痛点难点，继续重拳整治教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全、村级“三资“管理等领域的腐败和不正之风，着力在维护群众利益、促进公平正义中，不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。

四、要驰而不息纠“四风“、树新风。

作风问题和腐败问题是同根同源的“孪生兄弟“，要预防腐败问题，首先就要根治作风问题，坚决防止由风及腐、由风变腐。从我县作风建设情况看，整体面上是好的，但也要看到，“四风“问题具有反复性、顽固性，并且还呈现隐形、变异的趋势，新的享乐主义、奢靡之风等问题也在不断出现，与此同时，形式主义、官僚主义还时有发生。所以，我们必须始终保持严的主基调，以钉钉子精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风“问题。特别是对工作中不作为的“躺平式“干部、慢作为的“蜗牛式“干部、乱作为的“任性“干部，要发现一个、问责一个，督促全县党员干部，以最好的精神面貌和工作作风，更好投身到高质量发展的建设中去。

五、要贯通协同建体系、促规范。

习近平总书记强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。一方面，全县各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，对本地本单位全面从严治党负主责、担首责、履全责，把干部监督管理抓在日常、严在平常、管在经常，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。特别是去年12月，中央和省委下发了关于加强对“一把手“和领导班子监督的实施意见，我们要深入贯彻落实好，一有苗头就提醒，发现问题就纠正，使监督和被监督成为自觉、成为习惯。另一方面，要积极探索构建“大监督“格局，以党内监督为主导，以纪检监察监督为主干，找准党内监督与人大、民主、行政、司法、财会、统计、审计、舆论等其他各类监督的衔接点，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，切实增强监督的贯通性、协同性、有效性，着力形成常态长效的监督合力，从而更好地确保权力规范正确运行。

与此同时，打铁必须自身硬，要努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一要旗帜鲜明讲政治。对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求，广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托，坚定理想信念，增强党性观念，努力做党和人民的忠诚卫士。二要舍我其谁敢担当。要紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展的职责定位，以精准有力的政治监督、日常监督和正风肃纪反腐释放监督推力，高质量履好职、尽好责。三要带头垂范守纪律。广大纪检监察干部在监督党员干部的同时，必须主动接受党员、干部和人民群众的监督，自觉接受内、外部监督，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象，为正确履行职责提供有力保证。

县委将全力支持纪委监委开展监督执纪工作，各级党委（党组）和“一把手“要严格落实主体责任和第一责任人责任，切实加强对纪检监察工作的领导，也要关心爱护基层一线纪检监察干部，激励保障干部担当尽责。

同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神、保持自我革命定力，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，着力以更高质量的纪检监察工作成效，为描绘美好图景提供更加坚强的政治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

2.在县委全会上的讲话 篇二

1 肯定成绩, 进一步坚定推动农机化发展的信心

2008年, 各级农机管理部门以科学发展观为指导, 认真落实中央一号文件关于“加快推进农业机械化”的部署, 着力优化农机装备结构, 加强科技创新和技术推广, 精心组织重要农时的农机化作业, 强化农机质量和安全监督管理, 全国农业机械化继续保持快速发展态势。农机装备总量持续较快增长, 农机作业水平再创新高, 农机社会化服务领域不断拓宽, 农机科技水平进一步提升, 农机安全生产形势保持平稳。购机补贴政策实施成效显著, 重点农时的机械化生产顺利进行, 新技术新机具示范推广步伐加快, 农机质量管理工作得到强化, 农机安全监理规范化建设扎实推进, 农机化教育培训工作深入开展, 农业机械化发展环境进一步优化。

在总结成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 当前农业机械化发展面临着很多不确定的因素。面对异常严峻复杂的形势, 我们既要增强忧患意识, 把困难估计得更充分一些;也要看到有利条件, 坚定信心, 把应对措施考虑得更周全一些, 趋利避害, 化挑战为机遇, 变压力为动力, 扎扎实实做好2009年的农业机械化工作, 努力巩固和发展来之不易的好形势。

2 把握方向, 全面贯彻落实十七届三中全会精神

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》) , 是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的行动纲领。我们要深入贯彻落实全会精神, 把握好农业机械化发展面临的新形势、新任务, 谋划好推进农业机械化科学发展的新思路、新举措。

2.1 关于推进农业机械化全面协调可持续发展问题

全会《决定》提出, 要积极发展现代农业, 提高农业综合生产能力, 加快推进农业机械化。当前, 我国农业机械化发展水平总体呈现“两高两低”的格局。种植业较高, 畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业较低。在种植业中, 粮食生产机械化水平较高, 经济作物生产机械化水平较低。装备结构依然存在“三多三少”的问题。动力机械较多、配套农具少, 小型机具较多、大中型机具少, 低档次机具较多、高性能机具少。区域发展表现为“三快三慢”的趋势。平原地区快、丘陵山区慢, 东部和北方快、西部和南方慢, 旱地快、水田慢。按照科学发展观的要求, 推动农业机械化全面协调可持续发展, 是当前和今后一个时期迫切需要解决的问题。一要坚持全面发展, 不断拓展农业机械化工作领域。二要坚持协调发展, 不断提高农业机械化发展质量。在推动农机动力总量增长的同时, 要进一步优化农机装备结构, 提高农机产品性能和质量;在扩大农机作业规模的同时, 要进一步提高农机生产经营效益, 更加重视农机安全生产。三要坚持可持续发展, 不断完善农业机械化发展机制。要研发推广经济适用、节本增效的农业机械, 积极发展农机社会化服务, 建立效益促发展的新机制。要按照节能减排的要求, 对高能耗、高排放的老旧机具逐步更新淘汰, 鼓励发展节油、节水、节肥、节种、节药和资源综合利用的节约、环保型农业机械, 建立节约促发展的新机制。

2.2 关于发展壮大农机服务组织问题

实践证明, 建设农机服务组织, 推进农机社会化服务, 是促进家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变, 提高农业生产集约化水平的有效举措。同时, 也是推进统一经营向发展农户联合与合作, 推动农业适度规模经营, 提高农业生产组织化程度的重要途径。虽然目前全国已有3700多万个农机户, 但其中农机专业户仅占11%, 还存在机具设备少、经营规模小、组织化程度不高、市场竞争力不强等问题。要坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针, 鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合, 创办多种所有制形式的农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织, 不断提高服务能力, 扩大服务规模, 提升服务质量与效益, 使之成为引领农机手开展农机作业服务的现代农业经营组织。鼓励农机服务组织承包经营闲置和流转土地, 为农户、种养大户、农业企业提供代耕代种代收等系列化农机作业服务, 促进农业生产方式的转变。一要加大政策扶持。落实有关税费减免、信贷优惠、购机补贴、作业补助等扶持政策, 逐步建立扶持农机服务组织发展的政策体系。鼓励工商企业等社会资本投资组建农机服务组织, 促进投资主体多元化。二要引导创新发展。大力宣传推广典型经验, 引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务, 创建服务品牌, 积极推动跨区作业、订单作业、承包作业、一条龙作业等服务方式的创新发展。三要规范市场秩序。逐步建立规范农机服务组织发展的相关规章制度, 建立统一开放、竞争有序的农机作业市场。四要强化服务指导。以农机推广、培训、维修、信息咨询等体系为支撑, 积极为农机服务组织提供政策指导、技术培训、人才培养、信息咨询等服务, 推进农机服务市场化、社会化、产业化。

2.3 关于加快农业机械化科技创新问题

全会《决定》指出, 农业发展的根本出路在科技进步。要大力推进农业科技创新, 不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。实践证明, 农业机械是农村先进生产力的代表, 是推广应用先进农业技术的桥梁和纽带。虽然我国农机化科技发展水平逐年提高, 贡献很大, 但自主创新能力仍然不强, 农艺与农机结合不够紧密, 技术推广机制不活。改变这种状况, 需要从三个方面下功夫。一是加强农机化关键技术创新。坚持基础理论研究和产品应用开发相结合, 适应农业规模化、精准化、设施化发展的要求, 加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施, 集中力量开发一批具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品, 重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新突破。二是推进农机化科研机制创新。加快建立以企业为主体, 以市场为导向, 生产、教学、科研、推广等单位紧密衔接的农机科技创新体系, 探索完善多方协作、良性互动、共同发展的农机科技创新机制。加快制定科学合理的农艺标准及相应的机械作业规范, 农机和农艺专家协同攻关, 重点提高农业生产关键领域、薄弱环节的自主创新能力。三是积极探索农机化技术推广方式创新。积极推进农业机械化示范区和示范基地建设, 发挥示范引领和辐射带动作用, 强化适用技术组合集成, 探索适合不同区域特点的农业机械化技术路线和模式, 加快科研成果转化为现实生产力。

2.4 关于加强农机化基础设施建设问题

机耕道、场库棚、维修站等农机化基础设施是重要的农村基础设施, 是发挥农业机械效能、提高农机作业效率的重要保障。近年来, 我国大中型、高性能的农机装备增长很快, 但相应的配套设施建设严重滞后, 处于失衡状态。大多数农村机耕道年久失修、损坏严重, 许多乡镇存放大型农机具的场库棚不足, 农机维修服务站点的设备和技术人员严重缺乏, 存在“有机无处走、机闲无处放、机坏无处修”的问题。加大农机化基础设施建设, 是一项打基础、利长远, 促内需、保增长的大事。我们要抓住机遇, 做好规划, 突出重点, 明确目标, 争取实施一批增加农机化发展后劲的大工程大项目。要抓紧制修订机耕道、场库棚等建设标准, 为项目设计提供依据。大力扶持发展农机专业合作社, 将其作为农机化基础设施投资的重要载体, 提高其承接、管理、使用各类建设投资的能力和水平。积极争取在乡 (镇) 土地利用总体规划及乡村道路建设、农田基本建设、农业综合开发、土地综合整理等项目规划中安排机耕道路建设内容, 改善农机作业通行条件。争取中央和地方对农机场库棚、维修站设备设施建设给予补助性投资扶持, 改善农机具尤其是高性能机具的保养和维修条件。依托农机合作社建设农机维修服务网络, 积极吸引生产企业加盟, 建立高性能农机具维修站点和区域骨干维修站点。

2.5 关于提升农机化公共服务能力问题

全会《决定》提出, 要加强农业公共服务能力建设, 创新管理体制, 提高人员素质, 健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构。随着农村改革的不断推进, 一些基层农机事业单位的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题日渐突出, 农机化公共服务能力日趋薄弱, 特别是农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平远不能适应农机化快速发展的需要, 严重制约了农业机械化健康发展。提供农业机械化公共服务, 是各级政府和农机管理部门的重要职责, 也是建设新型农机社会化服务体系的重要内容。一要推进农机技术推广体系的建设。按照强化公益性职能, 放活经营性职能的要求, 推进基层农机化技术推广机构的改革与发展, 构建以国家农机化技术推广机构为主导, 农机服务组织为基础, 农机科研、教育等单位和农机生产企业广泛参与, 分工协作, 服务到位, 充满活力的多元化农机技术推广体系。二要加快农机质量监督体系建设。全面履行农业机械化质量监督管理职能, 努力提高农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量水平。健全农业机械化行业和地方标准体系, 加快推进鉴定机构能力认定。引导和鼓励鉴定机构向专业化方向发展, 提升全行业鉴定能力。建立健全农业机械质量投诉监督机构, 开展农机产品质量调查并及时向社会公布结果。三要强化农机安全监理体系建设。坚持依法行政、文明监理、优质服务、规范管理, 努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。加强拖拉机、联合收割机登记、注册、牌证核发管理, 严把机具安全检验关、驾驶员培训考试关。加强农机监理装备建设, 提高安全监管能力。开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动, 在重要农时季节和作业场所开展安全生产大检查, 预防和减少农机事故发生。四要完善农机化信息服务网络。实施信息化带动战略。建立健全以计算机和现代通讯技术为主要手段, 功能齐全、服务优良、高效共享的农机化信息网络, 开发信息资源, 建立信息发布制度, 加强信息人才培养, 及时准确地提供农机作业需求、价格行情、天气资讯、油料供应、维修服务、政策分析、形势预测等信息和服务, 以信息化推动农机化进程。

2.6 关于加强农机化人才队伍建设问题

人才是推动农业机械化发展的第一资源。活跃在生产一线的4000多万农机驾驶操作和维修经营人员, 大多数有相对较高的文化素质, 懂技术、会经营, 是新型农民的代表和发展现代农业的中坚力量。但其中也有新机手缺乏基本知识和操作技能的系统培训, 知识结构单一, 综合素质不高, 作业技能、维修技能、经营技能亟待加强。因此, 务必要更加重视和加强农机人才教育培训工作, 推进农机化“三支队伍”建设。一是要建设一支技能娴熟的农机化实用人才队伍。大力培养一批农机作业能手、维修能手、经营能手。二是要建设一支业务精通的科技人才队伍。依托重大科研项目、重点学科、科研基地, 加强农机化科技创新团队建设, 培育农机化科研领军人才。开展对农机鉴定、推广、维修等专业技术人员的培训, 稳定和壮大基层农机化科技、推广人员队伍。三是要建设一支素质全面的农机化管理人才队伍。

2.7 关于提高农机化依法行政水平问题

全会《决定》提出, 要加强农村法制建设, 完善涉农法律法规, 增强依法行政能力。近年来, 以《农业机械化促进法》公布实施为标志, 我国农机化法制建设取得了重大进展。但是, 同依法行政的要求相比, 同农业机械化快速发展的客观需要相比, 我国农机化法制建设还有不小的差距。农机化法律法规体系还不完备, 行政执法还比较薄弱, 执法体制不顺, 执法装备落后, 执法人员素质不高、执法监管力度不够等问题不同程度地存在, 影响了农机化法律法规的贯彻实施。我们要认真落实依法行政的要求, 保障农业机械化健康发展。一要深入开展农机普法宣传教育活动。面向社会各界开展农机化政策法规宣传, 为推进农机行业依法行政营造良好氛围。二要切实提高农机执法能力。按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求, 加强农机行政执法制度建设, 提高农机执法装备水平和执法队伍素质, 全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能。积极配合各级人大开展农机化执法检查, 督促农机法律法规的全面贯彻落实。三要完善农机化法律法规体系。要加快制定《农业机械化促进法》的配套法规和规章, 做到有法可依、有章可循。要适应农业机械化发展需要, 努力将符合科学发展观要求, 在工作实践中行之有效的一系列农机化扶持政策和规章, 如农机安全监理、作业补贴、报废更新、政策性保险等, 通过立法程序上升为法律规章, 形成完整、统一的农业机械化法制体系。

3 明确任务, 努力推动农业机械化又好又快发展

2009年农机化工作的总体思路是:认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣的目标, 坚定走中国特色农业机械化发展道路, 以发展农机服务组织和建设农业机械化示范区为主攻点, 以提升薄弱环节机械化水平为突破点, 以推广先进适用农机化装备和技术为着力点, 精心组织重要农时的农机化生产, 不断拓展农机化服务领域, 继续加强农机安全监理、农机质量监督和农机从业人员培训, 全面提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平, 推动农业机械化科学发展, 为推进社会主义新农村建设、实现中国特色农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局贡献力量。

2009年农业机械化主要发展目标是:农机总动力超过8.2亿千瓦, 耕种收综合机械化水平达到47%, 粮食作物全程机械化加快推进, 经济作物生产机械化快速发展, 畜牧业、渔业、林果业及设施农业和农产品加工业机械化水平协调提高。重点抓好以下几个方面的工作:

3.1 认真实施农机化法律法规, 全面落实农机化扶持政策

配合全国人大农委开展《农业机械化促进法》实施五周年执法调研和纪念活动, 检查扶持农业机械化发展措施的落实情况。继续做好中央一号文件关于农机化税费减免政策的落实工作, 协调有关部门做好国家关于促进农业机械化发展和农机工业的政策性意见的制定和宣传贯彻落实工作, 推动实施扶持农机化发展的信贷支持、财税优惠、政策性保险、作业补贴、更新报废补偿等优惠政策。争取实施农业机械化推进工程, 加强农机化公共服务能力和机耕道、场库棚等农机化基础设施建设。2009年中央财政农机具购置补贴实施范围涵盖全国所有的农牧业县和所有农场, 补贴机具种类由9大类18小类扩大到12大类38小类 (包括了所有主要粮食作物生产机械) 。要严格把好农机具选型的质量关, 将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录。进一步完善补贴监管制度, 优化程序, 提高效率。

3.2 大力培育农机化发展主体, 积极发展农机服务产业

要进一步加强农机服务组织建设, 引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展。研究提出促进农机专业合作社发展的意见, 推出一批先进典型, 开展农机专业合作社人员培训, 制订农机专业合作社库棚设施和维修能力建设规范, 大力推动农机专业合作社发展。深入推进《农业机械维修管理规定》的实施工作, 制定农机企业维修及售后服务能力评价办法, 推广农机维修服务合同标准文本, 进一步规范农机维修市场。开展农机维修设备选型推荐和补贴试点工作, 组织开展“农机维修政企联动培训工程”, 推广先进农机维修和农机节油技术。开展农机职业技能培训需求和资源调研规划, 积极推进技能培训鉴定工作。加强农机化信息体系建设, 提升农机化信息服务水平。

3.3 继续推进农机跨区作业, 精心组织农业机械化生产

充分发挥农机化在新增千亿斤粮食生产能力建设和粮油高产创建中的重要作用, 及时部署开展“春耕”、“三夏”、“三秋”和冬季农业生产等重要机械化生产活动, 及时搜集和发布农机作业市场需求信息。协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。及时动员部署全国农机跨区作业, 继续免费发放《农机跨区作业证》, 搞好跨区作业机具的供需协调, 拓展农机跨区作业规模和范围。要抓好155个部级水稻育插秧机械化技术示范县的启动、建设工作。建设25个玉米生产机械化示范县, 举办玉米收获机械化论坛, 加快突破玉米机收瓶颈。推动农机农艺结合, 组织油菜、花生、马铃薯生产机械化发展的交流、研讨和示范县建设, 积极推进经济作物生产机械化。

3.4 扎实开展农机化示范区建设, 大力推广农机化装备和技术

加强对农业机械化示范区建设的指导, 以加快先进适用技术和机具集成应用为目标, 探索推广新机制, 加大对示范区建设的投入。推进基层农机推广体系改革与建设。重点做好保护性耕作技术、水稻机械化育插秧技术、秸秆机械化还田与捡拾打捆技术、玉米机械化收获技术、薯类机械化收获技术、高效植保机械化技术和机械化旱作节水技术等主推技术的推广应用。扩大农机科技入户的规模和范围, 与试验示范相结合, 加大指导力度, 力求抓出成效。推动实施《保护性耕作工程建设规划》, 进一步扩大保护性耕作技术实施面积。争取启动秸秆田间机械化处理示范项目。以设施园艺和设施养殖为重点, 着手制定设施农业发展规划, 促进设施农业装备技术的推广应用。加强农机人才队伍建设, 制定进一步加强农机教育培训工作的政策性文件。积极开展农机化技术国际交流与合作, 促进现代农业技术装备“引进来”和“走出去”。

3.5 不断强化农机质量安全监管, 进一步推进“平安农机”建设

3.在县委十届四次全会上的讲话 篇三

这次全会的主要任务是，学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委九届五次全会精神，总结去年，部署今年。现在，我代表县委常委会向全会报告工作，并提出今年的工作意见。

一、求真务实，执政为民，三个文明建设取得新成效

2005年，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实县委十届三次全会各项工作部署，全面完成了县委、县政府和市委、市政府确定的各项经济指标和工作任务，圆满完成了“十五”时期各项目标任务，取得了显著的新成效，为全面实施“十一五”规划奠定了坚实的基础。

（一）狠抓发展第一要务，县域经济跃上新水平。

2005年，预计全县实现生产总值29.4亿元，增长16%；地方财政一般预算收入1.28亿元，增长21.01%，超额完成了全年经济发展预期目标。

1、工业立县力度加大，工业经济快速推进。我们坚定不移地把工业放在牵动经济全局的战略地位，采取系列措施优化产业结构，培育主导产业，壮大工业规模。一是发展速度进一步加快。预计全年可实现工业总产值18.86亿元，增长33.6%；其中规模以上工业总产值16.39亿元，增长40.7%；工业经济主体税种增值税增幅达36%。二是产业结构进一步优化。林产化工、木材加工、风机制造集聚发展明显，支柱地位得到加强。2005年该三大支柱产业产值达10.6亿元，占全县工业总产值的56.2%。水泥建材、打火机行业迅速崛起，即将成为支撑德庆工业经济的新支柱。三是发展后劲进一步增强。去年招商新上投产工业27家，银龙公司、日本DIC公司、顺龙木业、德通公司、大一家俱等一批骨干企业技改扩产项目不断发挥效益，石井水泥等一批大中型工业项目也将在年内竣工投产。

2、招商引资势头良好有新突破。2005年全县签约合同项目94个，合同总投资10.7亿元；已投产30个。今年我县重大工业项目招商取得了零的突破，引进了总投资额达10亿元年产500万吨（首期投资3.2亿元年产100万吨）的广州石井水泥项目，新批利用外资合同21宗，外资总额3342.4万美元，增长110.9%，完成市任务的196.6%；实际利用外资1800万美元，增长20%，完成市任务的105.9%。外贸经济持续快速增长，全年外贸出口总值3815万美元，增长18.6%，完成市任务的108.1%。向上争取资金工作也成效显著，实际到位资金3.27亿元。

3、大灾之年实现农业增产、农民增收。主导产业促进农民增收发挥重要作用。全县新种贡柑、沙糖桔2.5万亩，达15万亩规模，投产面积7万亩，总产量10万吨，比上年增产5万吨，预计可实现销售收入4亿多，比上年增收2亿元。农副产品深加工拉动农民增收成为去年一大特色。去年松脂平均价格近300元一担，为农民增收约4000万元；蚕茧收购价涨幅达40%，为农民增收过千万元。政府拨款43.8万元扶持受灾农户3138户发展养猪1.39万头，养鸡、鸭4.2万羽，实现收入1200万元，有效弥补了受灾损失。2005年全县实现农业总产值12.1亿元，增长7%；农民人均年纯收入4910元，增长6%。因为农民收入增加，至年底农信社存款增加9800万元，全县农民新购置汽车377辆、摩托车6798辆，新建（购）房屋1289间（套）。

4、旅游发展转换机制形成新格局。成功引入广东南湖国旅参与我县发展，实现了强强联合，带来德庆旅游业的全面兴旺，并推动了新一轮旅游项目开发建设，盘龙峡三期工程、花世界温矿泉、官圩丽埇乡村渡假中心等一批旅游新项目顺利推进。全年旅游总收入5.3亿元，增长16％；接待游客238万人次，增长15%。旅游兴旺有效地带动了商贸、餐饮、服务业等第三产业的发展，预计全年实现社会消费品零售总额8.96亿元，增长15.2%。

5、精品城市建设呈现新亮点。龙湖公园竣工开放，朝阳东路穿衣戴帽，康裕花园、清华花园、盛雅花园、德庆大道西等一批住宅小区相继建设和落成，启动了集市民休闲、林业科普功能于一体的县委县政府大院改造为市民公园的绿化美化工程，完成了石牛巷下水道及路面改造等工程，劳动力综合职业技能培训大楼、城市污水处理厂和大桥电排站建设顺利推进。

（二）大力推进民心工程，构建和谐德庆成效显著。

2005年新创建了150条生态文明村和24条广东省卫生村，目前，全县生态文明村达312条、省卫生村达33条，为全省建设社会主义新农村提供了经验，金林村喜获“全国文明村镇”称号。有6个镇36个行政村实现了城乡公交一体化。全面启动了农村危塌桥梁改造建设工作，计划投入3239万元，用两年时间对全县农村63座危塌桥梁实施重建或改建，目前已完成15座，在建13座。投入400多万元，为307户受灾倒房群众重建住房。以回龙水上居民新村落成为标志，结束了全县水上居民居无定所的历史。启动了边远革命山老区搬迁，搬迁安置了31户123人。完成了9宗农村饮水解困工程建设，解决(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)3.8万人饮水难问题。2005年我县在册的五保户3709人、低保对象户数2602户6159人，实现了“应保尽保”。2005年全县参加新型农村合作医疗人数为181911人，覆盖率达63.7%。县财政拨出100多万元，为5243人次的适龄儿童免费接种甲肝疫苗，为当年和历史上疯狗咬伤因无钱防疫的5185人次免费注射狂犬病防疫针，年初实施后，无一人患狂犬病死亡。严格落实 “两免一补”政策，积极开展“一个不能少”捐资助学解困活动，全年为3250人解决了无钱读书问题。大力推进就业与再就业工程，新增就业岗位5000多个。“平安德庆”创建活动深入开展。加强社会综合治理，严厉打击“黄赌毒”、“六H彩”和非法传销，大力排查调处矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题，以铁的手腕狠抓安全生产，维护了全县社会大局稳定。

（三）坚持科学协调发展，社会各项事业全面进步。

科技工作取得新成效，马圩镇获“广东省专业镇技术创新试点”，兴邦公司和基原公司均被评为“广东省高新技术企业”，兴邦公司“氧化钆铕”项目通过省级科研成果鉴定，德通公司雾化冷却风扇获得市科技进步二等奖、前向多翼离心通风机获市科技进步三等奖，德庆贡柑获“广东省名牌产品”和“广东省著名商标”。经编公司“仕雅牌”获“广东省著名商标”。教育现代化进程加快。全面完成了34所破危学校改造与建设，2005年高考实现了上三A线以上人数达到815人的最高纪录，其中艺体生上线人数全市第一。德城镇被评为广东省首个山区教育强镇。创建了6个“普九”先进镇，占全市总数的33%，排全市第一。县直机关幼儿园被评为“省一级幼儿园”。创建林业生态县取得新进展，县林业局被评为“全国森林资源管理先进单位”。文化体育工作成效显著。全国文化先进县顺利通过国家复检验收，县文化馆被评为省特级馆和“国家一级文化馆”，德城二中雄鸡队参加岭南民间艺术汇演荣获金奖。成功承办了广东省青少年游泳锦标赛，我县输送的运动员顾兵在全国十运会上获得了马术盛装舞步团体冠军，悦城镇获“全国群众体育先进单位”称号，我县获广东省第一届全民健身运动会青少年门球比赛第一名。广播电视事业稳步发展。先后开通了市通县、县通镇及村村通有线电视光纤网络，城乡电视节目增加到30多套，走在全省山区县的前列。计生工作再上新台阶，人口和计划生育工作由二类地区跃升为一类地区，县计生服务站被评为“全国人口和计划生育系统药具工作先进集体”。

（四）扎实推进民主法治，政治文明建设取得新进展。

坚持全民学法，“四五”普法工作顺利通过省市验收，组织全县公务员认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等，大力营造文明法治环境，提高依法执政、依法行政、司法公正的意识和能力，建设法治型、服务型政府。坚持执政为民的价值取向，以实现和维护人民群众的根本利益作为决策的立足点，作出了加快生态文明村建设、农村危破桥梁改造、打造“中国第一柑”等一系列顺乎民心的决策部署，得到了群众的广泛拥护和大力支持。切实加强了党对人大工作的领导，积极改善政协工作，充分发挥人大监督和政协参政议政职能，重视群团组织建设，调动了社会各个方面的积极性，凝心聚力促进发展。巩固和扩大农村基层民主。顺利完成村委会（社区）换届选举工作，全面推行了农村会计代理制，目前正向村组一级延伸，全市农村会计代理制现场会在我县召开，推广了我县经验。创建民主法治示范村顺利推进，全县创建了88个民主法治示范村，其中官圩金林和新圩大同分别被评为全国、全省的“民主法治示范村”。

（五）全面加强党的建设，执政为民本领明显增强。

一是扎实开展先进性教育活动。全县有399个基层党组织共6797名党员参加了第一、第二批先进性教育活动，第三批先进性教育活动顺利开展。通过先进性教育，达到了党员受到教育、群众得到实惠、工作得到促进的目的，党群干群关系更加密切，干事创业氛围更加浓厚，我县先进性教育的成效得到了中央督导组、省市先进办的充分肯定。二是全面实施固本强基工程。完成了村级基层党组织换届选举，村“两委”干部交叉任职率达到84.6%，一批有技术、懂经营的党员被推选为农村奔康致富的带头人。精心组织“十百千万”干部下基层驻农村，全县共派出266名干部进驻175个村委会，带领广大群众建设社会主义新农村。一年来新发展党员303人，党员队伍不断壮大。三是切实加强各级班子和干部队伍建设。大力培养政治坚定、求真务实、一心为民的领导班子，造就一支堪当重任、干事创业的干部队伍。四是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实省委、市委关于惩治和预防腐败体系的实施意见和办法，深入学习贯彻“两个条例”，扎实推进党风廉政建设责任制，深入开展纠风评议工作，从源头上推进治腐和机关作风建设。

同志们，以上报告是常委会一年来所做的主要工作。过去一年，在上级党委的正确领导下，全县党员干部群众团结拼搏，艰苦奋斗，顺利完成了“十

4.在县委全会上的讲话 篇四

今天上午，市委常委、县委周书记作了一个很好的报告，响亮地提出了“坚持科学发展，为早日跻身全省十强奋发赶超”的目标，这对于做好我县下半年乃至今后一段时期的各项工作，具有十分重要的指导意义。落实周书记讲话精神，既要从宏观上明确发展思路和主攻方向，又要立足当前抓早、抓实、抓出成效，为我县早日跻身全省十强奠定坚实基础、创

造有利条件。现在，根据会议安排，我就做好当前工作讲几点意见：

一、突出认识抓机遇

要坚持科学发展，完成全年任务，我们务必准确把握形势，抢抓发展机遇。金融危机带来前所未有的困难，同时又蕴含着前所未有的机遇。经济发展规律表明，金融危机对区域经济格局是一次重大的重新洗牌，当前正是危中求机、奋发赶超的大好时机。从国内看，全国经济正处在保增长的关键阶段，经济回升的基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定因素仍然很多。中央为此指出，下半年要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳向好势头，努力实现今年经济发展预期目标。从全省看，在应对危机保增长中，省委、省政府提出“弯道超车”的发展思路，深入推进“一化三基”战略，全省经济运行质量和效益不断提升。从邵阳市看，今年上半年十大主要经济指标中有七项超过全省平均水平，市委九届四次全会明确提出“后发赶超”重大战略，全市上下加快发展氛围浓厚。从我县看，尽管上半年主要经济指标实现了双过半，但是发展速度不快、发展后劲不足、财政收支矛盾突出、行业和区域发展不平衡等问题还比较突出，全面完成或超额完成全年目标任务，形势严峻，压力很大。对此，我们一定要冷静分析，坚定信心，积极应对，在形势变化中捕捉机遇、抢抓机遇。要认真领会上级政策精神实质，全面把握**经济发展实情，深入工商企业和重点项目调查研究，给企业以信心，帮项目解难题，为群众谋实利，真正做到一心一意谋发展、真心实意抓发展、少说多做促发展，全力推进各项工作的落实，确保完成全年的目标任务。

二、突出园区抓项目

加快生态产业园基础设施建设。尽快落实建设银行第一批贷款资金，加快国土拆旧地块的复垦工作，启动昭阳大道延伸段和绿汀大道北段的招标工作，采取bt模式即建设方全额垫资、建成后政府回购的方式进行融资，力争昭阳大道延伸段在8月底开工建设。做好土地报批、征地拆迁等前期基础工作。开发区要抓紧完成公园路、兴禾路延伸段的征地等前期工作。同时认真抓好宾王扑克、星沙物流园等重大项目的开工前期准备工作。周官桥等乡镇工业基地，要继续完善配套基础设施，争取本质生物等项目早日开工建设。

努力加快重点项目建设进度。对重点项目要全程跟踪，分门别类抓好督促检查，切实做到每个项目有领导牵头、有部门跟进、有业主落实。强化项目落地、定期督查、定期调度，确保已开工的23个项目全面完成。正在进行设计、环评、征地等前期工作的16个项目，如中医院住院部综合大楼、县城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、县殡仪馆建设等项目，联系领导和责任单位要深入一线，认真研究解决项目融资、用地等实际困难，按照要求尽快动工。正在抓紧前期工作的2个项目，**火车新客站及娄邵既有线改造**段工程，要抓紧与铁四院的衔接协调，尽快确定其线路走向和客站选址；县焦化厂招商改制项目要争取遗留问题解决资金早日到位，尽快终结邵焦破产改制，促成兴工焦化收购生产。未开工的5个项目，即新仁铝业技改项目、方泰皮革一期工程、本质生物项目、伟特家具扩建项目、公安局业务综合楼工程，要逐项目逐环节分析原因，研究措施，力求早开工、早建成、早见效。进一步完善重大项目建设联系会议制度和项目建设督查通报制度，发改、环保、规划、国土、财政等职能部门要协调联动，在项目签约、立项、报批、供地、开工等关键环节提供优质服务，确保项目尽快履约，资金尽快到位，项目尽快开工。

三、突出复产抓工业

首要任务是帮扶企业。挂点联系的县级领导及各乡镇各部门都要深入工业企业调研，全面掌握规模以上工业企业的生产经营情况，努力为企业排忧解难。坚决落实企业“特别保护期”的一系列规定，帮助企业抗风险、渡难关，加强调度，服务企业对资金、土地、煤、电、油、运等主要生产要素的需求，加强对企业周边生产环境的治理整顿。对发展潜力大、税源前景好的工业企业进行重点扶持；对停产半停产企业加大服务支持力度，推动企业全面恢复生产；对新仁铝业、兴工焦化等利税大户要专门跟踪协调服务，努力促其正常生产，争取满负荷开工，把上半年损失夺回来。加强银企合作，落实年初银企洽谈会签约项目的贷款到位；担保公司一定要尽快开展业务运营，争取下半年为企业开展实质性融资担保。积极扶持支柱产业升级换代，促进规模企业技术创新，努力提升工业经济质量和效益。打火机行业，要认真学习宁波慈溪经验，组建股份集团公司，提高生产经营管理水平。小五金行业，要加快仙槎桥110kv变电站和县电镀中心建设，改善生产条件，提升产品档次。皮具箱包行业，要整合市场资源，发挥皮具工贸园的平台作用。煤焦、造纸、水泥等要突破节能降耗难关，改进工艺、提升规模出效益。认真抓好节能减排工作，确保考核指标完成任务。

四、突出增效抓农业

全面落实惠农政策，确保各项补贴及时发放到位。强化县级领导联系责任制，加强新农村示范点、片建设。稳定粮食生产和生猪发展，积极抓好晚稻生产和冬种冬播冬修工作。认真抓好防汛抗旱、动物防疫、森林防火和集体林权制度改革等工作。推进农业产业化龙头企业建设，扶持忆江南、东阳、精华等农产品加工企业做大做强。年内争创省级龙头企业1家。改善农业农村生产生活条件，全面整合支农资金，实施农业规模开发，加快通乡通村公路建设，抓好病险水库除险加固工程，狠抓耕地保护和质量建设，抓好50个项目村2750户沼气国债项目建设，完成5万人的农村人畜安全饮水工程；高标准完成2008年巩固退耕还林成果项目，做好2009年项目申报和实施工作。推进农业标准化生产，引导农作物无公害生产，提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争优势。完善社会化服务体系，大力发展农民专业合作组织，重点做好农机服务合作组织的试点及农村可再生能源服务体系项目建设；加大农业技术培训和良种良法推广力度；大力发展劳务经济，完成各类培训8000人次。

五、突出“两手”抓商贸

一手抓承接产业转移工作。充分利用我县被列入全省承接产业转移重点县的发展机遇，抓紧做好有关基础工作，争取承接产业转移有实质性突破。以生态产业园作为公共服务平台，加快推进配套基础设施和园区标准厂房建设。尽快出台园区优惠政策，吸引工业企业入园。进一步加大招商引资力度，盯住沿海产业转移企业招商、盯住**在外成功人士招商、盯住优势资源项目招商，力争招引一批大的工业项目落户**。一手抓市场繁荣。工业品市场及县城其它专业商贸市场要抓住国家扩大内需的机遇，加强诚信市场建设，努力拓宽销售领域。高度重视皮具工贸园的兴旺问题，尽快解决园区有关遗留问题，研究出台旺市有关优惠政策，确保我县皮具产业持续健康发展。廉桥药材市场要学习外地税务票据管理经验，进一步加强规范管理，促进市场繁荣稳定。商务、工商、物价、技监等部门要加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，规范市场经营秩序。抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大农村消费。

六、突出创卫抓城建

下半年，我们要按照创卫实施方案，围绕基本要求、突出问题和中心环节，加大创卫工作力度。突出素质提高，进一步强化市民意识。广泛深入开展规范市民“文明行为”的宣传教育，引导市民逐步形成健康文明的行为规范和生活方式，充分发挥社区和市民的主导作用，掀起人人动手、个个参与的全民创卫新热潮。突出责任到位，进一步强化部门合力。23个主体成员单位如建设、环卫、卫生、城管、环保等，要严格按照责任状要求，各负其责、各尽其职，其他部门要相互配合、协同作战，以部门工作的强大合力整体推进创卫工作。突出严管重罚，进一步强化规范管理。围绕市容环境“治脏”、公共秩序“治乱”、卫生习惯“治差”，集中精力、集中时间攻克一批影响市容市貌的老大难问题，使县城乱涂乱画、乱停乱靠、乱摆乱设、乱搭乱建、乱吐乱丢等各种陋习得到有效改变。城管、交警、规划、环保等执法单位对影响市容市貌的重点、难点问题，要进行集中整治，实行大额处罚。新闻媒体要对典型案例公开曝光。进一步完善市政公用设施，有计划地更换路灯，维修破损道路，翻修铺设人行道板，建好垃圾中转站和公厕。同时，着力推进城镇重点项目建设。按照省里三年行动计划的部署和安排，污水处理厂和污水收集管网要在今年底建成并投入使用；无害化垃圾处理场一期工程力争9月底投入使用；管道燃气工程要建好储气站和输配系统，力争年底初装用户5000户并保证全部供气；积极融资，加快进度，高标准完成红岭路、百富路的改造任务。

七、突出增收抓财税

上半年全县财政虽然完成了“双过半”任务，但这是非常艰难的过半、质量不高的过半、“三家”不平衡的过半。要完成全年收入任务异常艰难，确保硬性支出十分困难，从当前看，最有效、最现实的办法是强化增收节支。加大力度促增收。要建立税源台帐，对重点税源、重点企业和重点领域，及时掌握动态，提高税收征缴率和入库率；要强化收入分析，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞。要严格落实财税征管目标管理责任制，做到责任到人，力量到位，奖惩兑现。加强税务稽查，严厉打击偷、逃、骗、抗涉税违法行为。国税部门要进一步强化责任，抓住重点，突破难点，力争下半年均衡入库。各乡镇和有关单位要进一步加大协税护税力度。财政部门要加强非税收入征管，加强国有资源有偿使用收入、社会抚养费等非税收入的征收管理，从严控制非税收入缓减免审批，强化以票管收的手段，努力挖掘非税收入增收潜力。严格“收支两条线”管理，所有非税收入要及时足额入库，严禁坐支、挪用和截留，对私设小金库的行为要依法依规严肃查处。落实措施控支出。要进一步加强财政管理，强化预算刚性，该控的控，该压的压，该减的减，该保的保，进一步优化支出结构。全面落实县委、县政府5·31会议和有关厉行节约的文件精神，严格控制限额指标不超标，坚决压缩车辆费、会议费、招待费、外出考察和基本建设等方面支出。

八、突出实事抓民生

抓好为民办实事工作，着力解决教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等与民众息息相关的现实问题。抓好城镇零就业家庭、农村零就业家庭、农村贫困家庭、失地农民和高校毕业生就业。抓好事关城乡群众安居乐业的各项保障政策落实，启动医疗卫生体制改革，加快城镇廉租住房建设。抓好饮水、沼气、公路、电网和扶贫开发工作，加快中小学校危房改造等民生项目建设。我县今年实施的33个为民办实事项目中，至6月底，工作进度还不到50%的有15个项目：县乡公路改造、城镇居民医保、乡镇卫生院建设、城镇廉租房建设、残疾人职业技能及实用技术培训、农村沼气池建设、农村饮水工程、农村综合信息服务示范点建设、行政村配电网改造、义务教育合格学校建设、农村党员干部现代远程教育工程——文化共享工程站点建设、城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机、免费送戏下乡、农家书屋工程建设、城镇污水处理设施建设工程，上述项目的联系领导和相关部门要进一步强化责任，集中精力，采取切实有效的措施，确保各项目按要求、按进度完成。抓好人口与计划生育工作，保证工作力量和经费，认真解决流动人口计生管理、社会抚养费征收、出生人口性别比等问题，搞好自查自改，提高工作水平，确保保类进位。

九、突出整治抓环境

治理和优化经济发展环境，需要持之以恒的常抓不懈，需要坚定不移地多管齐下。下半年重点抓好三个方面的工作：一要抓个案查处。围绕群众关心的热点、难点问题，把工作重点放在案件查处上，狠刹“三乱”，严治“五霸”。对已经查处和正在查处的案件要通过不同形式公开曝光；对扰乱市场经济秩序的地痞地霸行为坚决打击；对损害经济发展环境的人和事，发现一起、查处一起。二要抓政务公开。积极推进机关单位、公用事业单位等部门政务公开，制定乡镇政务公开目录，规范公开内容。对年纳税10万元以上的企业和工业品市场、五金市场等专业市场定期公开税负。认真抓好各窗口单位即办件、承诺件的办理。三要抓社会稳定。治安方面，以下半年社会治安公众测评进入全省前80名为目标，8-10月在全县开展“治安整治百日大会战”集中行动，重点开展打击“两抢一盗”、涉毒违法、黑恶势力、聚众赌博等违法犯罪行为的专项行动，进一步加强社会治安综合治理基础工作。信访方面，继续开展县级领导大接访活动，继续推行县四大家领导“信访积案难案化解研究日”制度，认真落实信访工作领导责任制、领导包案责任制、首问责任制和责任追究制，力争下半年赴省进京上访明显减少。安全生产方面，认真落实安全生产责任制，强化安全隐患排查，加强对矿山、烟花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重点行业、重点部位、重点环节的监管，严厉打击非法生产经营行为。当前，突出抓好高温期间烟花爆竹生产企业的停产和打火机生产企业的错时生产。同时，加大产品质量安全和市场监管力度，解决好直接关系人民群众切身利益的食品、药品、饮水等问题，有效防范和坚决遏制重大安全事故，切实保障群众生产生活安全，全力维护社会和谐稳定。

5.在县委全会上的讲话 篇五

同志们：

党的十六届六中全会是在我国全面贯彻落实科学发展观，经济保持平稳较快增长，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展的背景下召开的，是我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，充分体现了我们党发展理念和治国理念的升华。对全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件,明确提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，充分反映了建设富强民主文明和谐的社会主义国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。[找文章到好范文-/-一站在手，写作无忧]

学习贯彻党的十六届六中全会精神，就要切实把广大党员干部的思想认识统一到十六届六中全会精神上来，统一到中央的重大决策部署上来，更加自觉、主动地把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，按照十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、重要原则和各项部署，突出重点，抓住关键，扎扎实实地推进和谐社会建设。具体到我们泽州，就是要把学习贯彻十六届六中全会精神，同谋划好泽州今后的发展结合起来，同推进建设全面小康冲刺全国百强的具体实践结合起来，同做好年内的各项工作结合起来。要紧密结合实际，抓住和谐社会建设的关键环节和突出问题，深入调查研究，谋划推进和谐社会建设的重点和措施。要“靠发展求和谐、靠稳定保和谐、靠法制促和谐、向环境要和谐”，全力抓好“和谐泽州”建设。当前要重点把握四个方面：

首先要抓好发展，靠发展求和谐。解决构建和谐社会面临的诸多矛盾和问题，关键还是靠发展。发展，首先是经济的发展，这是和谐社会的物质基础。从当前来说，要解决人民群众关心的各种利益问题，加强社会各项事业的发展需要投入，社保、医疗需要投入，工作人员增加工资需要投入。这一切靠什么？只能靠发展,靠经济的快速发展，靠税收的大幅增长。如果没有发展，各项投入、支出的增长都将受到影响，构建和谐社会也将受到影响，成为“无本之木、无源之水”。今年以来，由于种种原因，全县的财税征收形势非常严峻。截止9月底，全县财政收入完成64607万元，仅占到全年任务的67.58，欠进度7.42个百分点，短收7093万元。特别是乡镇严重不达进度，全县17个乡镇只有北义城、南岭、大箕、南村4个乡镇达进度，其余乡镇均不达进度。最差的3个乡镇差进度30％多。当前，县委、县政府，“一财两税”，各乡镇党委、政府，大家都在想方设法，积极采取措施，为确保全年的税收任务，为加快煤矿复产进度，为加快项目建设而努力工作。“十一”前后，县政府采取了班子成员包乡镇、包项目的办法，分别到各乡镇和企业进行了调研督查。县委刘书记、县政府王县长、陈县长还专门到省里与有关部门进行沟通争取支持。昨天上午，我们又召开了“打击偷抗税专项整治行动动员大会”，就是要力争通过近3个月时间集中行动，全面追缴欠税，应收尽收，把拉下的进度补起来。同时要彻底摸清家底，逐步建立依法征管、诚信纳税的长效机制。在这里，希望各班子成员都能够围绕县委县政府的中心工作，围绕全年目标任务，深入各乡镇各企业督促检查各项主要经济指标完成情况，重点项目建设进展情况，真正把学习贯彻十六届六中全会精神与完成全年任务，与搞好调查研究及理清明年工作思路结合起来，突出发展重点，推进经济社会又快又好发展。目前，涉及公务员工资改革问题，需要很大一块资金，我们要在确保工资改革的前提下，对其他开支作科学合理的安排，能少的少，该缓的缓，能压缩的要压缩，这也是“节约型”社会的客观要求，我们各部门、各单位也一定要从大局出发，压缩不必要的开支，配合县政府顺利完成这一次工资改革任务。

6.在开学典礼上的讲话 篇六

嗨, 大家好!你们今天过得怎么样?我现在和弗吉尼亚州阿林顿郡韦克菲尔德高中的学生们在一起, 全国各地也有从幼儿园到高三的众多学生们通过电视关注这里, 我很高兴你们能共同分享这一时刻。

我知道, 对你们中的许多人来说, 今天是开学的第一天, 你们中的有一些刚刚进入幼儿园或升上初高中, 对你们来说, 这是在新学校的第一天, 因此, 假如你们感到有些紧张, 那也是很正常的。我想也会有许多毕业班的学生们正自信满满地准备最后一年的冲刺。不过, 我想无论你有多大、在读哪个年级, 许多人都打心底里希望现在还在放暑假, 以及今天不用那么早起床。

我可以理解这份心情。小时候, 我们家在印度尼西亚住过几年, 而我妈妈没钱送我去其他美国孩子们上学的地方去读书, 因此她决定自己给我上课———时间是每周一到周五的凌晨4点半。

显然, 我不怎么喜欢那么早就爬起来, 很多时候, 我就这么在厨房的桌子前睡着了。每当我埋怨的时候, 我妈总会用同一副表情看着我说:“小鬼, 你以为教你我就很轻松?”

所以, 我可以理解你们中的许多人对于开学还需要时间来调整和适应, 但今天我站在这里, 是为了和你们谈一些重要的事情。我要和你们谈一谈你们每个人的教育, 以及在新的学年里, 你们应当做些什么。

我做过许多关于教育的讲话, 也常常用到“责任”这个词。

我谈到过教师们有责任激励和启迪你们, 督促你们学习。

我谈到过家长们有责任看管你们认真学习、完成作业, 不要成天只会看电视或打游戏机。

我也很多次谈到过政府有责任设定高标准严要求、协助老师和校长们的工作, 改变在有些学校里学生得不到应有的学习机会的现状。

但哪怕这一切都达到最好, 哪怕我们有最尽职的教师、最好的家长和最优秀的学校, 假如你们不去履行自己的责任的话, 那么这一切努力都会白费。———除非你每天准时去上学, 除非你认真地听老师讲课、除非你把父母、长辈和其他大人们说的话放在心上, 除非你肯付出成功所必需的努力, 否则这一切都会失去意义。

而这就是我今天讲话的主题:对于自己的教育, 你们中每一个人的责任。首先, 我想谈谈你们对于自己有什么责任。

你们中的每一个人都会有自己擅长的东西, 每一个人都是有用之材, 而发现自己的才能是什么, 就是你们要对自己担起的责任。教育给你们提供了发现自己才能的机会。

或许你能写出优美的文字———甚至有一天能让那些文字出现在书籍和报刊上———但假如不在英语课上经常练习写作, 你不会发现自己有这样的天赋;或许你能成为一个发明家、创造家———甚至设计出像今天的i Phone一样流行的产品, 或研制出新的药物与疫苗———但假如不在自然科学课程上做上几次实验, 你不会知道自己有这样的天赋;或许你能成为一名议员或最高法院法官, 但假如你不去加入什么学生会或参加几次辩论赛, 你也不会发现自己的才能。

而且, 我可以向你保证, 不管你将来想要做什么, 你都需要相应的教育。———你想当名医生、当名教师或当名警官?你想成为护士、成为建筑设计师、律师或军人?无论你选择哪一种职业, 良好的教育都必不可少, 这世上不存在不把书念完就能拿到好工作的美梦, 任何工作, 都需要你的汗水、训练与学习。

不仅仅对于你们个人的未来有重要意义, 你们的教育如何也会对这个国家、乃至世界的未来产生重要影响。今天你们在学校中学习的内容, 将会决定我们整个国家在未来迎接重大挑战时的表现。

你们需要在数理科学课程上学习的知识和技能, 去治疗癌症、艾滋那样的疾病, 和解决我们面临的能源问题与环境问题;你们需要在历史社科课程上培养出的观察力与判断力, 来减轻和消除无家可归与贫困、犯罪问题和各种歧视, 让这个国家变得更加公平和自由;你们需要在各类课程中逐渐累积和发展出来的创新意识和思维, 去创业和建立新的公司与企业, 来制造就业机会和推动经济的增长。

我们需要你们中的每一个人都培养和发展自己的天赋、技能和才智, 来解决我们所面对的最困难的问题。假如你不这么做———假如你放弃学习———那么你不仅是放弃了自己, 也是放弃了你的国家。

当然, 我明白, 读好书并不总是件容易的事。我知道你们中的许多人在生活中面临着各种各样的问题, 很难把精力集中在专心读书之上。

我知道你们的感受。我父亲在我两岁时就离开了家庭, 是母亲一人将我们拉扯大, 有时她付不起账单, 有时我们得不到其他孩子们都有的东西, 有时我会想, 假如父亲在该多好, 有时我会感到孤独无助, 与周围的环境格格不入。

因此我并不总是能专心学习, 我做过许多自己觉得丢脸的事情, 也惹出过许多不该惹的麻烦, 我的生活岌岌可危, 随时可能急转直下。

但我很幸运。我在许多事上都得到了重来的机会, 我得到了去大学读法学院、实现自己梦想的机会。我的妻子———现在得叫她第一夫人米歇尔·奥巴马了———也有着相似的人生故事, 她的父母都没读过大学, 也没有什么财产, 但他们和她都辛勤工作, 好让她有机会去这个国家最优秀的学校读书。

你们中有些人可能没有这些有利条件, 或许你的生活中没有能为你提供帮助和支持的长辈, 或许你的某个家长没有工作、经济拮据, 或许你住的社区不那么安全, 或许你认识一些会对你产生不良影响的朋友, 等等。

但归根结底, 你的生活状况———你的长相、出身、经济条件、家庭氛围———都不是疏忽学业和态度恶劣的借口, 这些不是你去跟老师顶嘴、逃课、或是辍学的借口, 这些不是你不好好读书的借口。

你的未来, 并不取决于你现在的生活有多好或多坏。没有人为你编排好你的命运, 在美国, 你的命运由你自己书写, 你的未来由你自己掌握。

而在这片土地上的每个地方, 千千万万和你一样的年轻人正是这样在书写着自己的命运。

例如德克萨斯州罗马市的贾斯敏·佩雷兹 (JazminPerez) 。刚进学校时, 她根本不会说英语, 她住的地方几乎没人上过大学, 她的父母也没有受过高等教育, 但她努力学习, 取得了优异的成绩, 靠奖学金进入了布朗大学, 如今正在攻读公共卫生专业的博士学位。

我还想起了加利福尼亚州洛斯拉图斯市的安多尼·舒尔兹 (Andoni Schultz) , 他从三岁起就开始与脑癌病魔做斗争, 他熬过了一次次治疗与手术——其中一次影响了他的记忆, 因此他得花出比常人多几百个小时的时间来完成学业, 但他从不曾落下自己的功课。这个秋天, 他要开始在大学读书了。

又比如在我的家乡, 伊利诺斯州芝加哥市, 身为孤儿的香特尔·史蒂夫 (Shantell Steve) 换过多次收养家庭, 从小在治安很差的地区长大, 但她努力争取到了在当地保健站工作的机会、发起了一个让青少年远离犯罪团伙的项目, 很快, 她也将以优异的成绩从中学毕业, 去大学深造。

贾斯敏、安多尼和香特尔与你们并没有什么不同。和你们一样, 他们也在生活中遭遇各种各样的困难与问题, 但他们拒绝放弃, 他们选择为自己的教育担起责任、给自己定下奋斗的目标。我希望你们中的每一个人, 都能做得到这些。

因此, 在今天, 我号召你们每一个人都为自己的教育定下一个目标———并在之后, 尽自己的一切努力去实现它。你的目标可以很简单, 像是完成作业、认真听讲或每天阅读———或许你打算参加一些课外活动, 或在社区做些志愿工作;或许你决定为那些因为长相或出身等等原因而受嘲弄或欺负的孩子做主、维护他们的权益, 因为你和我一样, 认为每个孩子都应该能有一个安全的学习环境;或许你认为该学着更好地照顾自己, 来为将来的学习做准备……当然, 除此之外, 我希望你们都多多洗手、感到身体不舒服的时候要多在家休息, 免得大家在秋冬感冒高发季节都得流感。

不管你决定做什么, 我都希望你能坚持到底, 希望你能真的下定决心。

我知道有些时候, 电视上播放的节目会让你产生这样那样的错觉, 似乎你不需要付出多大的努力就能腰缠万贯、功成名就———你会认为只要会唱rap、会打篮球或参加个什么真人秀节目就能坐享其成, 但现实是, 你几乎没有可能走上其中任何一条道路。

因为, 成功是件难事。你不可能对要读的每门课程都兴趣盎然, 你不可能和每名带课教师都相处顺利, 你也不可能每次都遇上看起来和现实生活有关的作业。而且, 并不是每件事, 你都能在头一次尝试时获得成功。

但那没有关系。因为在这个世界上, 最最成功的人们往往也经历过最多的失败。J.K.罗琳的第一本《哈利·波特》被出版商拒绝了十二次才最终出版;迈克尔·乔丹上高中时被学校的篮球队刷了下来, 在他的职业生涯里, 他输了几百场比赛、投失过几千次射篮, 知道他是怎么说的吗?“我一生不停地失败、失败再失败, 这就是我现在成功的原因。”

他们的成功, 源于他们明白人不能让失败左右自己———而是要从中汲取经验。从失败中, 你可以明白下一次自己可以做出怎样的改变;假如你惹了什么麻烦, 那并不说明你就是个捣蛋鬼, 而是在提醒你, 在将来要对自己有更严格的要求;假如你考了个低分, 那并不说明你就比别人笨, 而是在告诉你, 自己得在学习上花更多的时间。

没有哪一个人一生出来就擅长做什么事情的, 只有努力才能培养出技能。任何人都不是在第一次接触一项体育运动时就成为校队的代表, 任何人都不是在第一次唱一首歌时就找准每一个音, 一切都需要熟能生巧。对于学业也是一样, 你或许要反复运算才能解出一道数学题的正确答案, 你或许需要读一段文字好几遍才能理解它的意思, 你或许得把论文改上好几次才能符合提交的标准。这都是很正常的。

不要害怕提问。不要不敢向他人求助。———我每天都在这么做。求助并不是软弱的表现, 恰恰相反, 它说明你有勇气承认自己的不足、并愿意去学习新的知识。所以, 有不懂时, 就向大人们求助吧———找个你信得过的对象, 例如父母、长辈、老师、教练或辅导员———让他们帮助你向目标前进。

你要记住, 哪怕你表现不好、哪怕你失去信心、哪怕你觉得身边的人都已经放弃了你——永远不要自己放弃自己。因为当你放弃自己的时候, 你也放弃了自己的国家。

美国不是一个人们遭遇困难就轻易放弃的国度, 在这个国家, 人们坚持到底、人们加倍努力, 为了他们所热爱的国度, 每一个人都尽着自己最大的努力, 不会给自己留任何余地。

250年前, 有一群和你们一样的学生, 他们之后奋起努力、用一场革命最终造就了这个国家;75年前, 有一群和你们一样的学生, 他们之后战胜了大萧条、赢得了二战;就在20年前, 和你们一样的学生们, 他们后来创立了Google、Tw itte r和Face book, 改变了我们人与人之间沟通的方式。

因此, 今天我想要问你们, 你们会做出什么样的贡献?你们将解决什么样的难题?你们能发现什么样的事物?二十、五十或百年之后, 假如那时的美国总统也来做一次开学演讲的话, 他会怎样描述你们对这个国家所做的一切?

你们的家长、你们的老师和我, 每一个人都在尽最大的努力, 确保你们都能得到应有的教育来回答这些问题。例如我正在努力为你们提供更安全的教室、更多的书籍、更先进的设施与计算机。但你们也要担起自己的责任。因此我要求你们在今年能够认真起来, 我要求你们尽心地去做自己着手的每一件事, 我要求你们每一个人都有所成就。请不要让我们失望———不要让你的家人、你的国家和你自己失望。你们要成为我们的骄傲, 我知道, 你们一定可以做到。

谢谢大家, 上帝保佑你们, 上帝保佑美国。

7.在县委全会上的讲话 篇七

来源：县委办日期：2012-2-17阅读：次字体： 【大 中 小】

（2012年2月3日）

文宗锋

同志们：

这次县委全会暨经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，回顾总结2011年全县经济工作，安排部署今年的经济工作，动员全县上下在新的一年里，增强信心、认清形势，明确任务、真抓实干，推动各项工作再上新台阶。为开好这次会议，县委常委先后通过召开四大家联席会议和不同层面、不同领域的座谈会，广泛征求意见，集中各方智慧，形成统一共识。刚才，治学县长围绕会议主题作了很好的报告，请大家认真学习领会、贯彻落实。借此机会，我再强调三个方面：

一、充分肯定成绩，增强发展信心

刚刚过去的2011年，是“十二五”的开局之年，是全面落实县十一次党代会确定目标的开篇之年，也是新一届县委团结带领全县人民与时俱进、锐意进取、加快发展的一年。一年来，全县上下坚持以领导方式转变加快发展方式转变，经济社会保持了持续、健康发展，各项工作都取得了新的成效，概括起来集中体现在5个“新”上。

一是新发展令人振奋。生产总值首次突破百亿大关；粮食生产在遭遇严重旱灾的情况下连续8年增产；固定资产投资连续保持高位增长；招商引资和项目建设再创佳绩，一批带动力强、成长性好的项目成功落户并开工建设；财政税收超额完成，保障能力明显增强；重点骨干企业产销两旺，特别是天瑞光山水泥年产值翻番连创新高，一跃成为全县比较稳固的纳税新星。二是新变化令人称赞。深入推进“六城联创”，夺得省级文明县城先进县城荣誉，乡镇创建成绩明显提升；城乡规划展示馆建成使用；西环路建设、老城区改造、东城区完善取得新突破，海营路、光马路等重点建设项目稳步推进；南循环公路建成通车，蝉连第二届全省农村公路“好路杯”竞赛先进县；保障性住房超额完成预期目标。放大提升试验区建设，以土地流转为代表的现代高效农业生产、以油茶为代表的新兴产业综合效益逐步显现。可以说，无论是县城、乡镇，还是社区、农村，我们都有典范、有看头、有惊喜，无论是检查工作的领导，还是考察洽谈的客商，特别是我们返程回县的同乡，都对光山的变化深有感触、赞誉有加。

三是新气象令人鼓舞。高考成绩续写辉煌；全力争取并被确定为全国新一轮10年扶贫开发重点县、全国第三批新型农村社会养老保险和第一批城镇居民社会养老保险试点县；首次荣获“全国科技进步先进县”称号；《光山县志》（二届）、《光山县生态县建设规划》顺利通过省级评审；隆重举办第二届全民运动会；成立了光山慈善总会。民生支出占财政总支出的一半以上，一批有代表性的重点民生工程顺利实施，特别是自加压力、克服重重困难，下决心解决全城人民的饮用水问题，一年来官渡河供水工程紧锣密鼓快速推进；新行政服务中心建设主体完工，有望实现搬迁启用。坚持县处级领导带头接访和乡科级领导班子每月集体接访制度，认真解决涉及群众切身利益的问题，狠抓社会管理综合治理，全县呈现刑事治安案件下降、信访量下降、公众安全感上升、群众满意度上升的“两降两升”局面，社会大局和谐稳定。特别值得一提的是，历史上就积累困难多、矛盾多的商贸流通领域各个部门及破产企业重组遗留问题处理的每个环节，由于领导尽责，更扎实地把工作做细、做早，最有效地保持了本区域的稳定；官渡河供水、白雀园“两景一带”、晏河乡沿河流域治理等大工程在推进过程中，出现问题快捷反应、快速处理，赢得了群众的理解与支持。这些部门及区域在信访稳定方面的成效，同样是发展成绩、发展贡献。

四是新亮点令人自豪。农田水利建设再夺省“红杯”，辉煌地取得“十连冠”；被确定为全国小农水重点县，在全省仅有的21个获批县中占据一席；扶贫开发工作保持全省先进并成功争取为中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目试点县，是信阳首个、全省3个试点县之一；争取到全省可再生能源建筑应用示范项目，同样是全省少有的3个示范县之一；林业生态建设连续4年全市第一，被授予“全国油茶科技示范基地”；佛教博物馆一期工程——抗日干部培训学校旧址纪念馆建成开放，王大湾会议会址纪念馆、邓颖超祖居分别

荣获“河南省新锐旅游景区”和“河南省十佳旅游景区”称号；砖桥镇和文殊乡东岳村被省政府确定为第五批历史文化名镇和历史文化名村；《少年司马光》第Ⅱ部续登央视少儿频道黄金时段，并被评为“第三届中国年度十大最具产业价值动画形象奖”和河南省“五个一工程奖”；承办《中国曲艺》特种邮票首发式，光山大鼓入选首发纪念封，这是全县继《司马光砸缸》、《邓颖超》等邮票发行之后第三次牵手“国家名片”；全市村“第一书记”工程和新农村示范村建设现场会在光山召开，彰显了光山经验和形象。所有这些，不仅仅是一种荣誉、一种称号，更多的是体现了光山的成就与自豪，体现了上上下下对光山发展的肯定，体现了光山长远发展的效益、动力与保障。

五是新风貌令人欣喜。各级各部门紧紧围绕全县发展大局，解放思想，务实求进，为光山发展做出了突出成绩和重要贡献，广大干部在干事创业中磨炼了能力、砺炼了品质、锤炼了作风。比如在争资跑项和项目建设中，住建部门对可再生能源应用示范项目，连续跟踪3年，经费不足班子成员垫出工资跑项目；争取国家新农保试点县，人社部门对项目哪一天进展到什么程度都掌握得非常清楚，及时有效地做跟进工作；扶贫部门争取福彩公益金项目，压缩办公开支用于项目经费，并采取陈述、答辩的方式竞取成功；交通部门在项目还未落地、资金还未下达的情况下，先垫资推进项目开工，去年争取到县乡公路项目里程占全市的1/5；公用事业部门在官渡河供水工程推进中，面临着技术要求高、施工难度大、资金筹措难等一道又一道难题，可是他们不等不靠、千方百计、加班加点、科学施工，班子成员、全体干部齐上阵，硬是克服了一个又一个困难，而且从不叫一声苦、喊一声累；电业部门争取农网改造资金，以诚感人，以理服人，到位项目资金除省直管县固始外排各县区之首。一些乡镇如北向店、殷棚等也是垫资跑项目，精神非常可嘉；弦山在引进星级酒店、马畈在引进贯呈钢铁项目中，主动登门联系，提供信誉保障，促成了项目落地。所有这些事例或成绩的背后，体现的是各级各部门履职尽责、兢业奉献的精神，同时也是全县上下领导方式转变、干部作风改进、工作水平提升的有力印证。一年来，《人民日报》、《河南日报》等主流媒体多方位多角度对光山进行宣传报道，对外树立了形象，对内凝聚了人心，充分展现了光山干部的良好状态和全新风貌，充分说明了光山干部是一支能干事、会干事、可以干成大事、值得全县人民信赖的优秀队伍。在这里，我谨代表县委，对大家一年来的辛勤工作和殚心付出表示最衷心的感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年来的工作，我们深深地体会到：一是要以责任为重。责任是使命、是要求、是义务。任何时候都要认识到自己的职责所在，视职位为机会、视责任为动力、视工作为事业，始终做到责随职走、心随责走。二是要以创新为源。创新是事业兴旺发达的不竭动力。要解放思想，与时俱进，在继承中创新，在创新在发展，在发展中提升，以创新精神不断取得工作新突破。三是要以民生为本。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展为了民生。要把保障和改善民生作为我们发展的出发点和落脚点，始终做到不偏移、不懈怠。四是要以稳定为先。稳定是做好一切工作的基础，没有稳定什么事情也办不成、已经取得的成果也会失去。要全力以赴维护稳定工作，最大限度增加社会和谐因素，汇聚发展合力。五是要以实干为基。没有实干一切都是空谈。要坚持务实发展，突出一个“做”字，静下心来干工作，扑下身子抓落实，一步一个脚印，获得扎扎实实的发展成效。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县经济社会发展中存在着的主要矛盾和问题。这些矛盾和问题，既体现在发展速度不快、自身基础薄弱、资源要素制约、区域竞争加大等客观方面，更体现在思想问题、干部问题、环境问题等主观方面。并且，主观方面更是存在问题或导致问题的核心与关键。在思想上，少数单位、部门和干部解放思想不够，安于现状，不思进取，缺乏干事创业的精神和创先争优的劲头。在干部上，有一些人责任心不强，工作不主动、不积极，过多地考虑个人的事、小团体的事，不把心思和精力放在全局、放在为民、放在谋发展推工作上。在环境上，一些部门和少数干部大局观念、服务观念、纪律观念不强，对职责范围内的工作讲理由、找借口、提条件，部门账、经济账算得多，服务社会、服务项目做得少，甚至该作为的不作为、不该作为的乱作为。对于存在的问题，一定要在新的一年里，采取有效措施，切实加以解决。

二、突出工作重点，提升发展水平

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的经济工作，对于巩固光山的经济社会发展形势、为党的十八大召开创造良好环境具有十分重要的意义。

今年全县工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省、市委经济工作

会议精神，突出持续求进，努力在推动科学发展上取得新成绩、在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在保障改善民生上取得新成效，出色完成全年各项目标任务，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照这个总体要求，围绕全县经济社会发展主要目标，要重点在五项工作上求提升：

（一）在转变经济发展方式上求提升。发展方式的转变不是空洞的、虚泛的，必须落实到具体的工作中。一是要以项目建设为引擎。继续围绕全县产业布局和优势来谋划、实施一批重大项目，如以天瑞光山水泥力争再上生产线、白鲨针布搬迁产能翻番为代表的工业项目，以羽绒城为代表的羽绒产业项目，以智慧园、博物馆和大苏山森林公园为代表的文化产业项目，以湿地公园、龙山湖和泼陂河度假村为代表的休闲旅游项目，以星级宾馆、高端超市和老城区区间改造为代表的城市商贸综合体项目，以茶产业为代表的食品加工项目等，这些都是事关光山发展全局的项目，必须早定位、快建设、见实效。对集中反映民生工程的项目更要专注精力、倾力推进，官渡河供水工程、新行政服务中心今年内要建成投用，西环路力争完成铺设。对已经引进或正在建设的项目要采取联系分包、例会推进、现场办公、协调帮助、跟踪问效、定期督导等方式加快推进，把优质的服务、可靠的信誉体现在每一个环节。要将项目能不能顺利落地、快速推进，作为领导方式转变的标杆、标尺。二是要以产业集聚为方向。全面推进以官渡河为核心、以天瑞建材和十里民营为两翼的产业集聚区建设，加强基础设施和公共服务平台建设，落实各项优惠政策，积极扶持以羽绒服装、食品加工等为主导的特色产业集聚发展、集群发展。健全完善“项目进园”利益共享机制，推进以商建园、以园引商。今年全市县域经济工作会议，迎观点要首选产业集聚区。三是要以放大优势为重点。做大做强水泥建材、纺织针布、羽绒服装、茶叶加工、炉具制造等传统优势产业，着力培育品牌，形成竞争优势。四是要以招商引资为突破。突出产业招商、资源招商，鼓励企业招商、以商招商，加强商会招商、能人招商，改进招商政策、提高招商水平，不断增强招商的针对性、实效性和成功率。既要招商、更要选商，不能简单地追求引资的数量，务必看重引资的质量、投资的强度和效益贡献，着力引进带动性强、产业链长、财税贡献率高的工业项目和现代服务业项目，任何时候都决不以牺牲光山环境、过度开发生态资源为代价换取暂时的发展。继续落实“三个三分之一”工作法和“四个一”工作机制，坚持各级领导带头招商，落实奖励机制。五是要以发展服务业为带动。大力发展以现代物流、金融保险为重点的生产性服务业，不断提升以商贸流通、专业市场、连锁经营为重点的传统服务业，加快发展以休闲旅游、度假娱乐、健康养生、星级宾馆为重点的生活性服务业，以服务业的繁荣活跃来带动和促进光山发展层次、档次的不断提高。

（二）在深化农村改革上求提升。突出抓好巩固、完善、提升、放大四个层面的工作，在“持续”上下功夫，推动试验区建设再上新台阶。一是持续总体工作思路。围绕“六个放大提升”，实施“点线片面”带动，深化四级示范村建设，加快100个综合示范点的打造，加快4条精品线建设，加快5个示范片的成型。二是持续创新体制机制。8项创新课题都要深入研究、深入推进，每个课题都要培育打造若干个可看可观摩的亮点。今年适当时候县里专门组织一次观摩点评。对于工作成果要及时总结、展示、汇报，争取上级的支持与肯定。三是持续强化工作保障。继续为改革试验提供全方位的支持，营造良好环境。农村工作涉及方方面面，要继续做好农业、林业、水利、畜牧、扶贫开发等工作，改善农村基础设施和群众生产生活条件。尤其要抢抓中央加快水利改革发展和新一轮10年扶贫开发所带来的机遇，最大限度地争取政策、项目和资金支持，特别是各职能部门都要切实吃透政策，主动汇报、尽早争取，把政策机遇变为加快光山发展的现实条件。

（三）在统筹城乡发展上求提升。统筹城乡发展、推进城乡一体是省九次党代会确定的强化新型城镇化引领的主要目标，我们要创新城乡发展思路和路径，统筹推进县城、乡镇、农村建设，努力构建“大县城、小城镇、中心村”的新格局。大县城，就是以建设智慧园、提升主城区、改造西环路为契机，科学规划、合理布局，拉大框架、完善功能，建管并重、提高品位，把县城打造成人流、物流、资金流、信息流的集散地和非农产业比较发达的集聚地，引导更多的人口相对集中，不断壮大城区经济，辐射和带动周边联动发展。要优化城区布局和形态，突出强调和体现规划的龙头作用，超前谋划和论证，合理划定功能区，制定和完善详细规划，形成行政、文化、人居、休闲、商贸、市场、产业等既相对独立又一体运作的各个功能区协调发展的局面。要以房地产和商业地产带动提升，土地开发尽量集中连片、规模利用，统筹考虑商业、居住、休闲、娱乐等方面，打造城市综合体。同时坚持先安置、后拆

迁、再建设，科学研究实施保障性住房的建设模式和分配方式，切实保障县城重点路段建设中的搬迁户和县城低收入家庭的住房需求。要提高县城建设管理的现代化水平，持续推进“六城联创”，争创省级双拥模范县城，保持和巩固国家级生态示范区创建成果，省级文明县城创建力争一举成功。在此同时，严厉开展打击土地私买私卖和违规违章建设行为，切实加强县城重点区间的规划管理控制。小城镇，就是用发展县城的理念和标准来规划建设乡镇政府所在地，准确定位、高点规划，突出特色、做强产业，多元投入、夯实基础，把集镇变成农村周边地区集生活、文化、就业、商贸、流通等于一体的多功能小城镇，吸引更多的农民进镇就业创业，吸引更多的人进镇投资发展。结合全县乡镇实际，一方面要完善基础设施、加强创建工作、实现常态管理，打造一批历史文化名镇、环境优美城镇；另一方面要结合村镇体系规划、新农村规划、中心镇控制性规划，创新理念和机制，妥善解决集镇建设用地问题，留足和拓展发展空间。县城近郊的弦山、紫水、十里、槐店、官渡河产业集聚区，要充分发挥地缘优势，加快与中心县城的有机融合；马畈、白雀园、泼陂河等基础条件较好的乡镇要逐步发展成为集聚3万人以上的小城市，力争成为县城次区域中心。中心村，就是把新型农村社区作为统筹城乡发展的结合点和推进城乡一体化的切入点，分类指导、规划引导，规范运作、尊重民意，量力而行、稳妥推进，推进土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善、公共服务健全，加快农村生产方式和农民生活方式转变。在这个问题上，各乡镇一定要掌握政策界限、锁定投资主体、明确受益对象、规范建设程序，既稳妥推进又坚持原则，不能越过底线，不能违规操作。

（四）在推进文化发展上求提升。要以十七届六中全会精神为指导，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为经济社会发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。一是要以智慧文化引领发展。坚持以“让智慧之光溢彩光山”为主题文化引领，重中之重实施好智慧园项目，并把智慧园建设置于市委、市政府“潢光一体化”战略部署中去定位，以造园促造城、以造城带全局。要走出去招大商、招真商，把理念共识和前期基础转化为具体的项目实施，围绕“上半年完成招商任务，下半年开工建设司马光文化园”这一目标，实现项目早引进、早落地、早开工、早见效。同时，要统筹推进其它重点项目建设和软件设施建设。二是要以特色文化壮大旅游。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的延伸。要以文化旅游化、旅游文化化、文化与旅游一体化为方向，进一步发掘、保护、整合和开发全县旅游资源，不断推进体制改革和机制创新，加大文化旅游招商引资和财政扶持力度，积极引导社会资金进入文化建设领域，把全县的历史名人文化、红色文化、佛教文化、茶文化、民俗文化、智慧文化进一步发扬光大，走出一条具有光山特色的文化发展之路，把光山的文化资源潜力转化为发展光山的外在优势。三是要以先进文化凝聚力量。发挥文化引领风尚、教育群众、服务社会、推动发展的作用，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，营造文明健康向上的氛围。

（五）在构建和谐社会上求提升。一要改善民生助和谐。继续做好就业、就学、就医、社会保障、住房保障工作，不断提高城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗的保障水平，进一步扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面，健全以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点的社会救助体系。组织实施好关系社会事业新进步的民生工程、“双十”工程，多为群众办实事、办好事。二要维护稳定保和谐。今年面临着党的十八大召开，维护稳定的任务将更加繁重。要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法，认真践行“四家工作法”，强化信访稳定责任制，坚持县级领导接访、每月15日的乡科级领导班子集体接访制度，落实好重大事项社会稳定风险评估机制，健全完善应急快速反应机制、督办落实机制、疑难信访问题会商研究机制，主动探讨解决本地区、本部门遗留和疑难信访问题的新途径、新办法，高度重视网络舆情工作，最大限度地激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素。要进一步加强社会管理综合治理工作，不断提高社会公众的安全感和满意度。要不断强化食品药品安全和安全生产监管，确保全县群众生命财产安全。三要发展民主促和谐。支持人大及其常委会依法履行职责、行使权力；支持政府依法行政，推动法治型、服务型政府建设；支持政协充分履行职能，更好地发挥作用。持之以恒地抓好统一战线、民族宗教、党管武装工作，加强对政法队伍及法检“两院”的领导，做好工会、共青团、妇联等人民团体工作，扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理工作。通过民主法制建设，凝聚干劲和力量，调动方方面面谋发展、干事业的积极性、主动性和创造性。

三、明确措施要求，强化发展支撑

做好今年全县工作，关键在加强领导，重点在各级干部，核心在真抓实干。

（一）要以全局的观念服务发展。增强全局观念既是做好工作的客观需要，也是各级各部门履行职责的必然要求，更是检验各级领导干部能力和水平的重要标准。各级各部门要进一步强化全局观念和责任意识，牢固树立全县工作“一盘棋”思想，把本单位本部门的工作置于全县经济社会发展的大局中去谋划、来开展，做到紧跟全局、围绕全局、维护全局、服务全局。凡是县委、县政府出台的各项政策、部署，都要拿出具体意见、付诸行动，绝不能停留在以会议贯彻精神、以文件落实要求上；绝不能表面上答应得好、就是看不到实际行动；绝不能凡事都要分个你我他，你管的我袖手旁观，你干的我评头论足；更不允许以部门小团体利益为中心、以自身喜好为标准，本位主义至上，有利益的就争、有困难的就推。这些方面既是工作要求，也是工作原则，本质上是工作纪律、政治纪律。各级各部门对所承担的工作特别是重点工作，一定要本着主体明确、责权一致的原则，每一项工作、每一个任务都要做到有目标、有责任、有措施、有步骤、有考核，确保政令畅通、令行禁止。

（二）要以坚强的队伍推动发展。今年是县乡人大、政府、政协换届年，要以换届为契机切实加强领导班子建设，提高各级领导班子推动科学发展的能力。切实加强干部队伍建设，牢固树立看重实绩的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、创新创造的导向、群众公认的导向，突出注重在基层一线、工作前沿、项目建设主战场培养、发现和使用干部，用激情创业的人，用善做善为的人，用务实做事的人，用贡献突出的人，用一身正气的人，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。要切实加强基层组织建设和党员队伍建设，巩固村级组织换届成果，卓有成效地做好“第一书记”工程和大学生村干部工作，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（三）要以实干的本领促进发展。总的要求是，处级干部当表率，科级干部当先锋，中层干部当中坚，全体干部当骨干，做到班子在一线指挥、干部在一线锻炼、问题在一线解决、形象在一线树立、业绩在一线创造。要求真务实。坚持察实情、讲实话、出实招、办实事，深入基层、深入实际，零距离接触问题和矛盾，跟踪问题解决，不能出现问题、事件无人过问、放任自流状态。要狠抓落实。定下来的事就立说立行、立即实施，部署了的工作就快速推进、一抓到底，绝不能今天的事拖明天、本月的事拖下月、今年的事拖来年。要克难攻坚。尤其是对重点项目、重点工程、重点工作，坚定信心、迎难而上、创新办法、全力推进。进一步落实好县级领导牵头、责任部门主抓、相关部门参与的协调推进机制，对出现的问题及时研究对策，对制约的因素及时破除化解，做到一个问题一个问题解决、一个环节一个环节跟进，确保按期按质完成各项重点工作任务。要创先争优。以逢先必争、勇创一流的勇气和劲头，与快的比速度，与强的比干劲，与好的比成效，使各项工作不断取得新突破、创造新亮点，力争实现在全市有名气、在全省有位次、在全国有影响。

（四）要以良好的风气保障发展。事业越是发展，越要经得起“四个考验”、时刻警惕“四种”危险，居安思危，如履薄冰，始终保持共产党人艰苦奋斗、清正廉洁的政治本色，树立起对人民负责的形象、推动工作的形象、廉洁自律的形象。全体党员干部特别是各级领导干部都要带头厉行节约、艰苦奋斗，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲究排场、铺张浪费，真正把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。严格落实“五禁止”、“十不准”，加大干部作风督查力度和发展环境整治力度，对破坏投资发展环境的人和事实行“零容忍”，倒查一批典型，改进行风评议办法并重视结果运用，促使干部作风和发展环境明显好转。进一步推进反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政若干准则，营造风清气正氛围，以优良的党风政风凝聚党心民心。