在全县校园安全工作会议上的讲话

在全县校园安全工作会议上的讲话（精选10篇）

1.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇一

同志们：

这次全县消防工作会议，主要任务是，回顾总结XX年工作，分析当前消防安全形势，研究部署今年的消防工作任务。刚才，县公安局雷海春局长作了很好的报告，会上表彰了全县消防工作先进集体和先进个人，县政府与各乡镇、各部门签订了XX年消防工作责任书。对获得表彰奖励的单位和个人表示祝贺。下面，我就做好今年的消防安全工作讲几点意见：

一、立足成绩，寻找差距，准确把握消防安全形势

从近来年，全县消防工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，通过全社会共同努力，全社会预防和控制火灾的综合能力得到了有效提升，消防事业得到了一定发展。但也存在着一些问题，总体上来说，全县消防工作与经济的发展、社会的需要和人民群众对消防安全的期望相比，还存在一定的差距，消防工作滞后于经济社会发展的局面尚未从根本上改变。从社会、工作和监管等层面上看，我县部分乡镇、单位消防工作协调机制不够完善。有些行业主管部门未能充分履行行业管理职能，一些社会单位消防安全责任主体意识不强，日常消防管理不规范。各种致灾因素仍然大量存在，人员密集场所习惯性消防违法行为虽经反复整治仍不同程度存在。消防宣传教育社会化、公益化程度比较低，全民消防安全意识和整体素质有待进一步提高。对这些问题我们务必引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

面对新任务、新要求，我们一定要始终保持清醒头脑，正确认清当前形势，紧紧抢抓机遇，积极应对挑战，努力克服困难，牢牢把握消防工作的主动权，全县各级党政组织要以开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步牢固树立安全发展的理念，切实注重社会管理和公共服务，重视消防事业的发展，加强对消防工作的组织领导，统一思想认识，从实现科学发展、促进社会和谐的高度，从改善服务民生、又好又快推进小康社会建设的高度，切实增强做好消防工作的紧迫感和使命感，认真落实新时期消防工作各项目标任务，将消防工作放在全面建设小康社会新的历史时期进行思考，努力打造适应时代要求的消防工作新局面。

二、切实转变政府职能，全面落实消防工作责任制

《中华人民共和国消防法》已经中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务会第五次会议于XX年10月28日修订通过，自今年5月1日起施行，全县各级党政组织一定要组织本单位、本部门人员认真学习，特别是县公安消防、司法局等部门要采取多种措施加大《消防法》宣传学习。此次修改后的《消防法》最突出的特点就是进一步明确了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，强调了各级消防安全责任。各乡镇、各单位一定要按照《消防法》的新要求，加快建立消防工作新格局。一要切实落实消防工作责任。各乡镇、各单位要积极转变执政观念，把消防工作作为改善民生、加强社会管理和公共服务的重要方面，列入重要议事日程，实行消防工作主要领导亲自过问和分管领导责任制，充分发挥消防联席会议的组织协调作用，定期分析研究消防安全形势，及时协调解决消防工作中的重大问题。二要加强监督检查考评。进一步健全完善消防工作检查考评制度，把消防工作作为全县目标责任考核内容，纳入社会治安综合治理、平安创建等考评范围，定期开展检查。三要严格责任追究。在严格考评的基础上，要完善奖惩机制，落实消防工作过错责任追究制度，对消防责任制落实到位、工作突出的，要给予表彰奖励，对重大火灾隐患督促整改不力的，要依法依纪追究有关单位负责人和具体责任人的责任。对因工作不力、失职、渎职导致重特大火灾事故发生的，依法依纪追究有关领导人的责任。

三、提升消防安全管理水平，完善火灾防控体系

做好消防工作不仅仅是几个主管部门的责任，而需要全社会的共同努力。因此，各级党政组织一定要高度重视，采取切实有效措施，以商场市场、宾馆饭店、学校、医院、宗教寺院、公共娱乐场所为重点，继续大力推进消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全自我管理水平。县工商、教育、卫生、旅游、文化等部门要积极将单位消防安全纳入行业考评工作内容。县劳动人事、公安消防等部门要加大对单位消防安全责任人、管理人以及其他特殊工种人员的消防安全培训力度，提高培训质量。县公安消防牵头会同相关单位，加强消防安全宣传教育培训工作，积极建设中小学校消防科普教育基地，深入开展消防宣传活动。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强消防公益宣传，继续推动消防宣传“六进”活动。大力开展消防宣传“入户工程”，对流动务工人员、孤寡老人、伤残人员等特定群体开展针对性消防宣传教育，推动消防知识走进千家万户，努力做到宣传入户、教育到人。

四、坚持依法监督，切实提高公共消防安全水平

依法加强消防监督管理，是保障公共消防安全的重要措施，政府有关部门特别是公安消防部门要认真履行消防安全监管职责，促进全县公共消防安全水平不断提升。一要严格消防安全源头管理。坚持规划先行，根据城镇总体规划调整情况，同步制订、修订消防规划。充分发挥政府部门消防工作协调机制作用，建设、消防、安监、工商、文化等有关部门要加强协调、沟通，严格重点建筑工程消防监督审核，严把消防审批关，坚决遏制“先天性”火灾隐患的产生。二要深入开展火灾隐患排查整治活动。县政府各相关部门要结合实际，突出重点，适时组织专项治理活动，加大综合治理力度，有效解决消防安全突出问题，严防养患成灾。对重大火灾隐患继续实施政府挂牌督办制度，着力从落实整改责任和提高整改效率上下功夫。三要改进消防警务勤务工作机制。公安、消防部门要加强火灾形势研判分析，以火灾预警信息主导警力部署，提高监督检查的针对性和主动性。积极推行“巡防结合”警务勤务机制改革，提高现有警力的使用效能，推动火灾预防和灭火救援两个关口前移。

同志们，消防安全工作责任重于泰山。做好消防工作，维护社会稳定，确保一方平安，是各级党政组织和全社会的共同责任，大家务必要以高度的责任感和强烈的使命感，做到警钟常鸣，常抓不懈，齐心协力，扎实工作，为营造和谐稳定的环境，加快刚察经济建设做出新的更大的贡献。

2.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇二

同志们:

这次会议之所以放在湖北召开, 主要是因为湖北省委、省政府对林业工作高度重视, 林业在全省经济社会发展中的作用日益突出, 全省林业建设和计财工作都取得了很大成绩, 走在了全国的前列, 给我们创造了很多值得学习和借鉴的经验。遵照胡锦涛总书记关于“湖北要为全国生态安全做贡献”的重要指示精神, 湖北省明确提出并积极推进“生态立省”战略, 确立了“林业强省”目标。湖北历届省委、省政府都高度重视林业及其生态建设, 俞正声书记、罗清泉书记、李鸿忠书记及王国生省长等领导同志, 都身体力行、亲力亲为, 狠抓林业及其生态建设。李鸿忠书记最近在参加义务植树时强调:“林地是重要的自然资源和生态保障, 要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度, 在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时, 坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样, 不能碰, 更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标, 只能增不能减。”林业建设是一项长线的工作和战略性的问题, 林地是林业生态发展的基础、根本、命根子, 对林地的保护, 就要像李鸿忠书记讲的那样, 当作地雷、高压线来对待, 不能碰, 更不能踩, 确保林地保有量, 这要作为一项硬指标。湖北的这些经验, 值得全国各地学习, 值得我们国家林业局学习。

这次会议的主要任务是, 贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年计财工作, 部署今年的任务。刚才赵斌副省长发表了热情洋溢的讲话。国家有关部门对林业非常重视, 国家发改委、财政部、审计署、税务总局、国务院机关事务管理局、中国银监会、国家农发办、国家开发银行等部门的有关负责同志到会指导, 明伦同志、晓松同志和利明同志随后还要讲话, 希望大家认真抓好贯彻落实。在这里, 我代表贾治邦局长, 代表国家林业局向湖北省委、省政府, 向中央各有关部门对林业建设的大力支持表示衷心感谢!关于去年的计财工作和今年的安排部署, 加平同志将要全面具体的讲, 这个讲话是这次会议的主要文件, 请大家抓好贯彻落实。下面, 我先讲三点意见:

一、林业工作要服务国家战略大局, 认真贯彻落实中央的决策部署

在党中央、国务院的正确领导下, 全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标, 林业计财部门做出了重大贡献, 国家林业局党组对计财系统的工作是肯定的、满意的。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 按照党中央稳中求进的总基调, 科学谋划, 加快发展, 充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益, 更好地服从服务于国家战略大局, 为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐作出应有的贡献。

(一) 要更加注重生态建设, 确保生态贡献总量稳定增加。

发达的林业, 良好的生态, 是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前, 我国生态问题依然突出, 严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题, 一旦出问题就晚了, 要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调, 可以进口, 生态出了问题既不能调运, 也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位, 并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略, 把生态建设和保护放在更加突出的位置, 全面促进绿色增长, 努力维护生态安全, 为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。

(二) 要更加注重发展实体经济, 确保林业产业稳定增长。

林业是典型的循环经济和实体经济, 林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业, 既可以推进生态建设, 又可以壮大实体经济, 还可以促进就业增收, 不会导致产能过剩, 更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提, 以市场需求为导向, 优化产业布局, 调整产业结构, 提升产业素质, 充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用, 进而扩大国内消费需求, 拉动经济平稳较快增长。

(三) 要更加注重保障和改善民生, 确保林农和林业职工稳定增收。

林业的公益性和社会性都很强, 人民群众既是林业的建设主体, 又是林业发展的受益主体, 林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念, 不断提升现代林业发展水平, 努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求, 让林业发展成果更直接地惠及人民群众, 更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设, 加快社会事业发展, 改善林业职工和林农生产生活条件, 拓宽就业渠道, 增加涉林收入。

(四) 要更加注重深化林业改革, 确保林区社会和谐稳定。

由于林区发展水平相对落后, 民生问题仍然突出, 林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系, 坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度, 调整优化生产关系, 增强林业发展活力, 又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题, 认真解决林业职工和林农群众的合理诉求, 确保林区社会和谐稳定, 为经济社会发展营造良好环境。

二、林业计财工作要服务林业发展全局, 准确把握现代林业发展趋势

林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心, 是为林业建设全局服务的。服从大局, 就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作, 来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务, 不是出纳和会计, 不能简单的就事论事, 而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势, 紧紧围绕现代林业发展全局, 超前谋划, 突出重点, 制定规划, 争取政策, 储备项目, 管好资金, 确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线, 就是要符合法律法规和国家政策;用得好是计财工作的标准要求, 就是要最大限度地发挥资金效益;用得该是计财工作的水平和艺术, 就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方, 用在刀刃上, 为林业改革发展提供更加强有力的支持。

(一) 加大生态建设支持力度。

生态产品是我国最短缺的公共产品, 是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体, 加强生态建设, 提供生态产品, 是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务, 积极协调国家和省区市有关部门, 进一步加大生态建设投资力度, 继续出台新的扶持政策, 不断开辟新的投资渠道, 为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策, 掌握主动权, 提高话语权, 为林业生态建设争取更好条件。

(二) 加大林业改革支持力度。

林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来, 通过深化集体林权制度改革, 创新了林业发展的体制机制, 各种生产要素开始进入农村和林业, 国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用, 收到了巨大的综合效益, 林农群众获得了实实在在的经济利益。当前, 集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段, 必须继续加大支持力度, 引导农民发展林下经济和林业特色产业, 巩固和扩大林改成果, 并以此建立健全强林惠林政策体系, 构建林业发展长效机制。同时, 要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。

(三) 加大林业产业支持力度。

大力发展林业产业, 对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来, 通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》, 林业产业实现了快速发展, 已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是, 我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放, 林产品供需缺口依然很大, 尤其是我国木材对外依存度超过40%, 木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面, 继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度, 充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势, 全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。

(四) 加大木本粮油支持力度。

随着经济社会的快速发展, 我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势, 其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右, 粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力, 据专家测算, 仅木本食用植物油年生产潜力就在600万吨以上, 可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点, 咬定青山不放松, 进一步加大对木本粮油的扶持力度, 提升林业生物质能源生产能力, 为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。

(五) 加大资源保护支持力度。

我国有46亿亩林地、5.77亿亩湿地、8亿亩可治理沙地以及丰富的生物多样性, 这些资源既是中华民族的生存根基, 又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进, 林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来, 生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间, 共有1.25亿亩林地逆转为非林地, 相当于同期全国造林面积的33%。近40年来, 已有50%的滨海湿地不复存在, 有人统计, 黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施, 增加资金投入, 加强林地、湿地保护和恢复, 加大沙化土地治理力度, 加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育, 进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作, 是生态保护和林业工作的基础和根本。

(六) 加大科技兴林支持力度。

当今世界, 科学技术突飞猛进, 创新创造日新月异, 新一轮科技革命正在兴起。科学技术既是我国经济社会发展的主要力量, 也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前, 我国林业科技贡献率仅为43%, 比农业低10.5个百分点, 比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出, 严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给, 是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神, 加大对林业科技的支持力度, 加强科技创新和成果推广, 全面提升科技兴林水平, 加快转变林业发展方式。

三、切实抓好贯彻落实, 努力开创林业计财工作新局面

今年是“十二五”承上启下之年, 做好全年林业计财工作, 确保“十二五”规划顺利实施, 意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神, 切实抓好各项工作落实, 努力开创林业计财工作新局面。

第一, 要完善林业规划体系。

规划事关林业长远发展, 必须谋深、盯紧、抓实, 主动搞好与国家宏观规划之间的衔接, 抓紧完善现代林业规划体系, 增强规划的科学性、战略性和可操作性, 不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》、《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》, 编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能, 把林业的战略重点细化落实到规划上, 形成网格化, 实现全覆盖。

第二, 要确保林业投资效益。

林业投资安排一定要突出重点, 统筹兼顾, 把资金用在林业发展的战略重点上, 用在解决突出问题上, 用在加强薄弱环节上, 用在改善民生上, 使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达, 就必须严格执行, 不得随意调整, 确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况, 反映林业投资效益, 为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。

第三, 要加强资金管理。

管好林业资金, 确保资金安全运行, 是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题, 不仅林业建设会遭受严重损失, 干部成长也会受到严重影响。最近, 国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题, 各项资金都列为审计重点, 将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度, 完善制度措施, 加强资金管理, 严明财经纪律, 做到用制度管钱管人管事, 确保资金安全运行和干部健康成长。

第四, 要加强项目和政策储备。

要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性, 将政策研究和项目储备作为日常工作, 随时掌握国家政策取向和投资方向, 超前谋划林业政策, 及早储备林业项目。要根据确定的林业规划, 及时谋划重点项目, 增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、国家级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策, 一旦条件成熟, 确保能够尽快报批施行。

第五, 要吸引社会资金投入林业。

在社会主义市场经济条件下, 金融资本、民间资本大规模进入林业, 是林业大发展的希望所在, 也是发展开放林业的必然趋势。但是, 目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒, 在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想, 调整政策, 充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用, 引导社会资金顺利进入林业领域, 不断增强林业发展的活力和吸引力。

第六, 要狠抓工作落实。

林业系统战线长、项目多、任务重, 各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和此次会议精神统一大家的思想和行动, 及时制定工作方案, 确保事事有人管、件件能落实。要高度负责, 振奋精神, 认真履行法定职责, 决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振, 切实做到数据真实、工作落实、为人诚实, 出色地完成本职工作。

第七, 要树立服务基层的思想。

林业计财工作没有自身的利益, 都是为各个方面提供服务的。必须牢固树立为基层服务的思想, 从规划编制、政策制定、项目审批、资金安排等方面, 千方百计地方便基层、方便群众。广大计财干部要坚持依法行政、廉洁从政, 严格执行国家法律法规, 严格执行财经管理制度, 严格遵守廉洁从政若干准则, 全心全意地为基层单位服务, 为林业改革发展服务。

同志们, 林业计财工作任务繁重而艰巨。我们一定要坚定信心, 开拓进取, 扎实工作, 狠抓落实, 全面完成全国林业厅局长会议和本次会议的安排部署, 以崭新的精神面貌和出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开!

3.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇三

在1月5日召开的2012年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在其题为《突出重点、攻坚克难，全面落实医改和各项卫生工作任务》的工作报告中，对我国以往三年的医改工作进行了总结，并指明了“十二五”期间，深化医改需要进一步突破的八个关键问题。

三年医改工作取得重大进展

陈竺部长指出，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委政府及其相关部门精心组织、密切配合，广大医药卫生人员充分发挥主力军作用，三年医改取得重大进展——

一是人民群众通过医改得到更多实惠，农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况显著改变，城市大医院“三长一短”问题逐步缓解，群众看病就医感受有了较大改善； 二是中国特色基本医疗卫生制度框架初步建立，基本医疗保障制度覆盖面已达95%以上，基本药物制度取得阶段性进展，重新构建调整了我国医疗卫生服务体系，初步形成基层医疗卫生机构与二三级医院、专业公共卫生机构功能互补、上下联动，中西医机构并举并重，公立与非公立医疗机构合作并存、协调发展的服务格局，成为基本医疗卫生制度中最具中国特色的组成部分；三是卫生事业正在发生结构性变化，卫生资源配置结构发生较明显变化，重城市轻农村、重医疗轻预防、重高端轻基本、重西医轻中医的问题正在扭转，基层卫生人才队伍的数量、学历、知识结构也出现向好趋势；四是卫生总费用发生重大结构性变化，说明我国卫生筹资结构趋向合理，居民负担相对减轻，公平性显著改善。

陈竺指出，三年改革实践和成效充分表明，党中央、国务院所确定的我国医改的目标、方向和原则是正确的，政策和措施是可行的，符合卫生发展规律，符合我国国情，符合人民群众的愿望。这些重大变化，将极大振奋广大医改工作者的信心，把医改推向深入。

“十二五”医改需进一步突破八个关键问题

在本次会议上，陈竺部长指出，“十二五”期间，深化医改需要进一步突破的八个关键问题——

一是全面取消以药补医，理顺补偿机制。争取“十二五”期间在全系统稳妥有序地革除以药补医弊端。

二是全面推进支付制度改革。要充分发挥既管新农合又管服务提供的优势，率先推进新农合的支付制度改革。同时，要与医保、物价等其他相关部门协调，确保支付制度改革与取消以药补医同步推进。

三是强化新农合的风险保护机制，合理设置管理体制。2012年，新农合的补助将提高到240元，重特大疾病补偿水平达到90%左右。年底前全面实施儿童白血病等8个病种的大病保障。在三分之一左右的统筹地区，将肺癌等12种疾病纳入保障范围；同时通过实施规范化治疗，做好费用控制。要探索利用商业保险形成多重补充保险机制，分担重特大疾病高额医疗费用。

四是巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断巩固城乡基层医疗卫生机构综合改革成果。继续推进村卫生室标准化建设，落实对乡村医生的各项政策，确保基层网底不破。

五是全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争。鼓励社会资本举办非营利医疗机构。

六是创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化。要创新组织领导方式，要创新工作方式，要创新服务内容，要充分发挥中医药在预防保健中的作用，推广中医药预防适宜技术。要特别重视并优先解决农民工等流动人口均等化享有基本公共卫生服务问题。要严格目标管理，强化绩效考核，把考核结果与经费投入和个人奖惩挂钩。通过扎实有效的工作，为实现“健康中国2020”打下坚实基础。

七是全面推进药品集中采购。要统一药品采购平台、统一采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围。对部分专利药、高值耗材、大型设备探索面向国内外生产厂家集中采购。对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。

4.在全县教育安全工作会议上的讲话 篇四

开学第二周，召集大家召开安全工作会议，目的是贯彻落实县委、县政府以及上级有关安全工作会议精神，刚才参观了固阳三中的宿舍、门卫以及食堂等安全工作，马校长介绍了固阳三中抓安全工作的经验，建华就进一步加强学校安全工作做了安排。一会儿，贾局长还要做重要讲话，希望大家落实、贯彻好。下面我讲四点意见和建议。

一、问题就是隐患

经过检查发现，我县学校安全工作还存在以下几个突出的问题：一是部分学校对安全工作重要性、复杂性、艰巨性、长期性认识不足，责任不明确，工作落不实;个别学校领导的安全责任意识不强，仍存在侥幸心理和麻痹大意思想;二是少数学校治安状况存在薄弱环节，门卫和保安履职尽责意识不强，而且是门卫年龄偏大，作用不能充分发挥;三是少数学校安全隐患排查不到位，整改不及时、安全台账未健全。有些学校学生食堂进货索证、索票制度不完善，食物中毒预案组织不健全、人员分工不明确、报告程序不合理等;四是个别学校灭火器具、保安装备、探头等安全设备等不足，不能达到标准要求的数量;五是个别学校的安全教育还不到位，师生自护、自救意识和能力还不强。六是个别学校学生上学、放学疏导不到位，防踩踏也将成为我们安全防控的重点。这些问题如果不能及时解决和有效整治，就有可能带来极其严重的后果。因此，我们一定要牢固树立“天大地大、安全为大”“安全第一”的理念和“守土有责”的思想，切实把学校安全工作抓细、抓实，抓出成效。

二、责任是主体

当前学校安全工作的一些不稳定因素依然存在，稍有松懈，就可能引发安全事故，甚至造成严重后果和恶劣影响。前一阶段，县教育局对部分学校进行了暗访，发现个别学校存在安保器械不足、教师私家车随时进入校园、社会人员随便出入校园等安全隐患。尽管我们一再反复强调校园要实行封闭式管理，学校也配备了保安，但部分学校的校园还不能完全做到封闭式管理，保安也不能完全履职尽责。对此，个别校长习以为常，熟视无睹，这种麻痹大意的思想极有可能造成学校的安全责任事故。问题的存在，主要是校长的责任意识不到位，校长对安全工作的重视程度不到位。对此，我们一定要引起重视，决不能马马虎虎，粗心大意，更不能视而不见。安全工作，各校一定要在思想上更加重视，在措施上更加严密，在工作上更加落实，全面实现不出现重大安全事故。要严格落实安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”责任制，实行安全工作“分级管理，分级负责”“谁主管，谁负责”“谁在岗，谁负责”的管理体制，采取“全时段，全覆盖，全岗位”的管理方法，建立“校长亲自抓，分管领导具体抓，教职员工全员抓”的工作机制。建章立制，提高制度的执行力。

三、落实是关键

经过长时间的研究，我们制定了关于进一步加强校园安全工作的实施意见，意见主要围绕十项制度来做出的。回去一定要狠抓落实。1、是签订安全全员目标责任状，包括与班主任、助管、门卫以及食堂管理员都要签订责任状，这也是我们今后检查的一项内容。2、门卫制度要健全，包括外来人员登记、三见警登记、门卫交接班制度和记录都要健全。3、排查隐患应该有台账，不管能不能解决，都要有记录。4、学生信息要准确，对于缺课以及擅自离校的学生要有记录，及时与家长联系。5、消防安全，需要按照每100平米，配备四个消火栓的要求来配备，而且是安全指示牌安装需要规范。6、责任追究要严格，该是谁的责任，就由谁来负责。只有责任明确了，追究责任才能准确。7、水电等部位要定期检查，防止触电等安全事件发生。8、住宿生要管理到位，尤其是专人负责，而且不能脱岗，有的.学校把学生锁起来，助管老师午休了，这个绝对不允许。9、要建立台账，对于安全问题，都要记录在册，都要有人关注。10、一些大型活动也要请示，食堂管理严格按照市管局的要求来安排和规范。

四、排查是基础

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，由学校分管安全校长牵头，争取每月集中开展一次安全督查和整治活动，对安全工作进行全面检查或专项检查。对校内易出现安全隐患的关键环节、重点部位，比如门岗、食堂、宿舍、学生活动地方、配电室、实验室、化学药品存放室都要定期查，既要查物更要查人，既要查硬件的隐患更要查责任的落实。

总之吧，安全这根弦我们一定要时时紧绷。我管安全后，发现事关安全的文件、会议特别特别多,每天都有，雪片一样。其实这是国家自治区市根据学校安全工作的规律，及时做的要求和提醒。但有时一多，就可能觉得很烦，认为是小题大作，甚至产生厌倦情绪和麻痹思想。岂不知不出事便罢，一出事就倒查，把文件拿出来，看看文件有没有你批的意见？有没有你落实的证据？没有，对不起，你就得受处理。所以跟大家说就是为了自己，我们也一刻都不能懈怠和疏忽，该学的文一定要认真学，该开的会一定要扎实的开，该传达的精神一定要仔细传达，该留的工作痕迹一定要留下来，单位要履行好主体责任，安全股要履行好监管的责任。把你该做的事做好，把让你做的事做好。

5.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇五

同志们:

县委、县政府对召开这次食品药品安全工作会议非常重视。刚才，王##同志传达了全市食品药品安全工作会议精神，有关部门做了表态发言，各乡镇、各有关部门分别与县政府签订了责任书。希望各级、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、全县食品药

品安全工作取得显著成效

近年来，我县各级、各有关部门紧紧围绕保障人民群众身体健康和生命安全这一根本目标，密切配合，扎实工作，全县食品药品监管工作取得了显著成效。特别是2005年全县未发生一起食品药品安全重大责任事件，食品药品安全形势明显好转。一是进一步理顺了食品安全监管体制和工作机制，地方政府负总责、食品药品监管部门牵头、各职能部门参与的食品安全监管体系基本建立。特别是食品药品监管局在县食品安全协调委员会的领导下，认真履行职能，不断加强综合监管，有效发挥了政府抓手和助手作用。二是全县食品药品安全形势明显好转，农业、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门多方联动，重拳出击，狠抓食品药品市场专项整治，并取得阶段性成果。全县共检查食品经营单位942家，查处无证经营户37家，捣毁制假窝点2个，查处制售假劣食品案件14起，货值2.3万元，行政处罚3.1万元。检查药品经营使用单位832家，立案查处违法案件169起，查获假劣药品93个品规，货值0.7万元，没收非正规渠道购药0.97万元，取缔无证经营户2家，涉案金额0.31万元，累计罚款20余万元。三是正确处理监管与服务的关系，帮扶企业发展成效明显。帮助4家药品批发企业和112个药品零售企业通过了g认证。四是执法队伍整体素质进一步提高，监管力度不断加大，较好地保障了人民群众的饮食用药安全，促进了食品医药产业的持续健康发展。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题和差距。一是在源头治理上，农产品污染问题还未得到有效治理，药物残留超标问题依然存在。二是在加工环节上，工艺落后的小企业、小作坊较多，产品质量难以保证。三是在流通环节上，城乡农贸市场食品经营条件差、市场准入制度不健全、进货渠道混乱的现象比较突出。四是在消费环节上，中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、卫生条件差、监管难度大。五是在监管体制上，重复执法、重复检验、监管空白等问题还不同程度的存在。六是发布虚假药品、医疗器械、保健食品广告等违法违规行为还未得到彻底治理，制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为时有发生。对此，各级、各有关部门决不可掉以轻心，松懈麻痹，要常怀忧患之心、为民之情，在工作中认真加以解决。

二、充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府始终高度重视食品药品安全工作。党的十六届五中全会提出，要把认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，要求“整顿药品生产和经营秩序”、“强化对食品药品、餐饮卫生等监管，保障人民群众健康安全”，并将其作为构建社会主义和谐社会的重要内容。去年12月2日，中央政治局常委会要求“针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题，认真开展专项整治工作，保证人民群众吃上放心食品和用药安全。”胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理分别就食品药品安全工作多次作出指示。省委、省政府把保障食品药品安全列为“十大民心工程”之一。省委张高丽书记、省政府韩寓群省长、张昭福副省长多次要求把这项“民心工程”切实抓实抓好。市委、市政府始终把这项事关民生的大事放在突出位置来抓。李群书记、连承敏市长要求各级、各有关部门要采取切实由效地措施，扎扎实实地做好食品药品安全工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。

首先，食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益。随着经济发展和生活水平的不断提高，人民群众不再满足于有饭吃、有药用，而是更多地关注健康、关注安全。但蔬菜、水果等农产品农药残留，畜禽、水产品养殖滥用饲料添加剂、抗生素和激素，食品加工中违规使用添加剂，制售假冒伪劣食品药品现象屡禁不止等，不仅严重影响了农民群众的收入，而且给广大人民群众身体健康造成了极大威胁，广大人民群众对此深恶痛绝。可以说，没有健康，哪来“小康”，没有安全，哪来“平安”。我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，切实把这项人命关天的大事作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯穿到整个食品药品安全工作中去。

其次，食品药品安全直接关系到社会稳定。假劣食品药品危害的是人民群众生命安全，损害的是人民群众的根本利益，食品药品一旦发生问题，很容易造成重大恶性事件，影响社会稳定。“阜阳奶粉”事件就是非常典型的例子，辽宁“海城豆奶”事件引起了大

规模的群体性上访事件，教训十分深刻。我们一定要从中汲取教训，总结经验，认真解决工作中存在的问题和不足，确保我县食品药品安全工作不出问题。如果我们敷衍塞责，麻痹大意，一旦酿成安全事故，不仅会破坏全县团结和谐的大好环境，而且会严重影响经济社会大局。责任重于泰山，防范胜于救灾。我们决不能有一丝一毫的懈怠，要未雨绸缪，防微杜渐，狠抓落实，坚决杜绝重大安全事故的发生，确保人民群众的饮食用药安全。

第三，食品药品安全直接关系到食品医药行业的健康发展。维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品医药行业健康持续发展的重要前提。如果假冒伪劣充斥市场，健康发展就无从谈起。一个假冒伪劣产品可以毁掉一个企业，一个小作坊可以毁掉一个大产业，一个食品安全事件可以毁掉一个地区的声誉。据统计，我国农产品出口因农药残留超标而被送回的事件每年就达500多起，经济损失超过70亿元。“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，当月粉丝出口同比下降了25.2，这方面的教训是极为惨痛的。我们一定要正确处理监督与服务、保安全与促发展的关系，始终把食品药品安全工作放在行业发展的突出位置，决不允许以牺牲人民群众的身体健康和生命安全为代价，换取一时的经济发展，决不允许因个别企业造假、售假而影响整个行业的发展。

第四，食品药品安全直接关系到党和政府的形象。统筹经济社会、人与自然的协调发展，保持社会公正，维护社会安定，是政府社会管理的基本内容和主要任务。加强市场监管，确保食品药品安全，是保持市场经济发展的重要手段，是各级政府履行职能的具体体现。一个负责任的政府，一个负责任的部门，一个负责任的干部，一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置。各级、各有关部门一定要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，以对广大人民群众高度负责的精神，创新工作思路，整合监管资源，完善长效机制，落实各项措施，确保广大人民群众的饮食用药安全，树立党和政府的良好形象。各级、各有关部门要站在保护人民群众切身利益、维护社会稳定、保持经济社会持续快速发展的高度，以求真务实的作风，缜密细致的工作，切实把这件人命关天的大事抓在手上，放在心上，千方百计地把工作做细、做实、做好。

三、全面抓好2006年的食品药品安全工作

做好今年的食品药品监管工作，对于“十一五”开好头、起好步至关重要。各级、各有关部门一定要牢固树立以人为本的科学发展观，紧紧围绕保障食品药品安全这一根本目标，转变监管理念，完善监管体系，创新监管机制，强化监管措施，努力构筑“政府依法管理、企业诚信自律、社会共同监督”三位一体的食品药品安全长效监管机制，全面提高我县的食品药品安全水平。

（一）深入开展食品药品安全专项整治。各级、各有关部门要按照国务院、省、市政府的部署要求，大力抓好重点区域、重点品种、重点部位和群众关心的焦点、热点问题的专项整治。要重点加大区域性食品(农产品)产业群的整治规范力度，提升产品质量档次，加快优势产业的发展步伐；要继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，确保广大人民群众用上安全放心的食品；要把节日市场、城乡结合部、城乡农贸市场、医院周边、学校周围和旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重，进一步净化食品安全环境；要加大对食品专业乡、专业村、食品一条街和餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度，确保人民群众的饮食安全；要组织开展中药材、中药饮片专项监督检查，强化对麻醉药品、精神药品流通、使用环节以及药品、保健品广告的专项整治，确保用药安全。

（二）大力推进食品药品放心工程。要立足当前、着眼长远，分阶段、有计划、有步骤地解决好食品药品安全工作中存在的突出问题。一是抓好食品污染源头的治理。不断加强农产品及农药、兽药等农业投入品的监管，积极推动无公害农产品产地认定、产品认证和绿色食品质量认证，加快无公害农产品基地建设，有效治理源头污染。二是加强生产加工环节的监管。继续抓好重点食品产业区域整治和农村、城乡结合部以及长期存在制售假冒伪劣行为区域的监管，强化巡查、回访和年审，严格食品质量安全准入制度，对小企业、小作坊实行重点监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为，坚决取缔制售假冒伪劣食品的窝点。三是加强流通领域的监管。积极实施“三绿工程”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)，优化食品安全环境。进一步强化食品经营企业的整顿治理，坚决取缔无证照食品生产经营行为，打击制售假劣食品违法犯罪活动，落实不合格产品退市制度和上市销售食品安全市场责任制，确保流通环节安全。要加强生猪屠宰管理，坚决遏制注水肉、病害肉上市，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉的违法行为，让群众吃上放心肉。四是抓好消费环节的监管。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，加大小餐馆、小门店的检查和日常监管力度，重点加强学校食堂、建筑工地食堂和餐饮业的监管，保证消费者的饮食安全。同时，要进一步抓好药品分类管理、特药监管、药品经营企业g认证跟踪检查及后续监管，强化对医疗机构药品购进管理和使用行为的监管，对各级各类医疗机构的药房实行规范化管理，推动药品放心工程深入开展。

（三）切实加强农村食品药品安全监管。按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，本着“服务群众、方便群众、依靠群众”的原则，认真总结推广农村药品监督网络和供应网络建设的经验，通盘考虑，统筹规划，大力推进农村食品“三网”建设，着力解决农村监管乏力、监管空白等问题。食品现代流通网建设，要认真学习借鉴莒南县“十百千”工程经验，以实施“镇镇连锁超市”、“村村放心店”为重点，加快改造和规范农村食品流通体系建设步伐，引导和鼓励诚信度高的食品流通企业向农村延伸网点，建设食品质量有保障、服务方便快捷的农村现代食品流通网络。食品监管责任网建设，要在严格落实食品安全责任制和责任追究制的同时，建立完善食品案件移送机制和食品质量安全预警机制，及时发现、预防并科学处置食品质量问题。农村食品群众监督网建设，要有效整合现有监督资源，完善经费保障机制，进一步理顺基层食品安全监督体制，加快建立农村食品群众监督网络建设，努力健全纵到底、横到边、无缝隙覆盖的农村食品安全监管网络。通过推行农村食品“三网”建设，逐步构建起体系完善、运转协调、科学有效的基层食品药品安全监管机制，切实解决农民群众使用食品药品质次、价高、不方便的问题。

（四）全面推进食品药品安全信用体系建设。各级、各有关部门要注意抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，逐步完善信用征集制度、评价制度和信息发布制度，建立完善企业信用档案和部门监管档案。按照“合理布局、方便群众、树立信誉、保障安全”的原则，选择一批基础好、群众认可的肉制品店、副食品店、超市、药店等进行改造提升。既要制定标准，完善内部质量保障体系，又要改造门面，提升档次，培植一批诚信度高、经营规范、群众信得过的守信典型，并建档立卡，授牌经营，带动全县食品药品信用体系建设上水平。同时，要完善信用评价体系建设，制定评价指标和标准，积极开展信用评价工作，促进食品药品信用体系建设的健康发展。

（五）大力加强基础建设和队伍素质建设。

关于食品药品监管系统的基础设施建设问题，县委、县政府领导都高度重视，按照鲁政发[2001]61号文件的要求多次作出部署安排，率先在全市为县级食品药品监管局解决了办公场所，今年又将食品安全监管经费列入县财政预算，为我县食品药品安全监管工作创造了良好条件。

各有关职能部门要重视提高执法队伍整体素质。全面贯彻干部队伍“四化方针”和德才兼备原则，不断优化干部队伍结构，采取多种形式不断提高执法人员的综合素质，为不断提高我县食品药品安全监管水平奠定坚实的基础。

（六）正确处理执法与服务的关系。一方面，要严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，始终保持严打的高压态势，维护正常的食品药品市场秩序，进一步提高我县食品药品产业的信誉，推动产业优化升级，增强市场竞争力。在打假工作中，要广泛发动社会方方面面的力量参与，特别要调动名牌产品企业打假的积极性，配合执法部门抓好打假工作。另一方面，要围绕加快食品药品产业发展、建设食品药品强县的目标，按照“监督有威、帮扶有为、促进有效”的思路，着力在优化经济发展环境、服务市场经济主体上下功夫。按照构建服务型政府、服务型机关的要求，真正做到有情监管、真情帮促，寓监督于帮扶之中。只要是有利于食品药品产业发展的，就要大力支持、热心服务，有利于拉动我县食品医药经济增长的，就可以打破常规、特事特办，决不能默守陈规、因循守旧。要经常查找不适应经济发展的监管方式、阻碍企业壮大的行政行为，该纠正的纠正，该废除的废除。要坚持“抓大带小、抓点促面、扶优扶强”的原则，积极实施名牌战略，加大对具有发展潜力的区域性产业群帮扶力度，帮助其争创优质产品生产基地，推动产业群健康有序发展。

四、狠抓各项保障措施的落实

食品药品安全工作面广量大，涉及多部门、多行业，是一项复杂的系统工程，也是我县安全监管的薄弱环节之一。各级、各有关部门一定要团结协作，广泛发动，动员全社会力量打一场食品药品安全攻坚战，真正把各项目标任务落到实处。

一是要进一步落实食品药品安全责任制。各乡镇要真正把食品安全工作列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，做到工作责任、保障措施、督促检查三落实。各食品安全监管职能部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行职责，积极做好工作。要切实落实食品药品生产、经营企业是第一责任人的责任意识，引导他们提高质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识，把好食品药品安全第一关。各级、各有关部门要将任务逐项分解，逐条细化，一级抓一级，层层抓落实，真正把食品药品安全责任网络织细编密，确保食品药品安全工作取得实效。

二是要进一步加大督查督办力度。食品药品安全无小事。在一定意义上说，谁对这项工作不关心、不重视，就是对群众利益的极端不负责任；谁在这方面乱开口子、送人情，就是图财害命！因此，要像抓安全生产那样，用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好食品药品安全工作。要严格落实督办制度，无论在哪个地区、哪个部门、哪个环节出了问题，都要由食品药品监管部门下达督办通知书。谁去执法、怎样执法、如何整改、整改期限等等，在这个督办通知书上都要写得清清楚楚、明明白白。到时如果整改不到位，出了问题或者因此引发食品药品安全事故，要严格按照有关要求，倒查责任，谁许可、谁准入、谁监管的，都要承担责任，该追究行政责任的追究行政责任，该追究刑事责任的，坚决移交司法机关处理，决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度，特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件，要追根溯源，紧抓不放，彻查严办，让那些危害食品安全或让重要关口失守的人员、企业、部门承担高额的违法违纪代价。

三是要进一步完善食品药品安全应急机制。最近，中央和各级政府相继出台了《突发公共事件总体应急预案》，把突发公共事件应急处理能力建设摆上了重要位置。食品药品安全作为公共安全的重要组成部分，应抓紧建立健全应急体制，尽快形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。要多渠道筹措资金，加大投入力度，加强应急物资储备和装备建设，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的供应。要进一步健全食品药品安全预警机制、监测报告网络和救援机制，完善应急预案，加强联合演练，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

四是要进一步增强食品药品监管工作合力。食品药品安全是一个不可分割的整体，既要求各部门独立的依法履行职责，又要求相关部门配套联动，齐抓共管。县食品安全协调委员会要充分发挥统筹协调作用，进一步健全和完善协调机制和制度，整合资源，实现共享。食品药品监管部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品安全重大事故的职责；农业、质监、工商、卫生等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管，经贸、财政、监察、公安、广电等部门要积极参与食品药品安全工作，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的大监管格局。同时，要大力推行联合执法。特别是在打击制假售假、查处重大安全案件等方面，要实行联合执法、综合执法。各有关部门一定要密切配合、协同作战，决不能推卸责任，更不能推诿扯皮。

五是要进一步营造起人人关注食品药品安全的浓厚氛围。

各监管部门、新闻媒体要坚持正确的舆论导向，通过刊播公益广告等多种形式，大力宣传食品药品安全工作方针政策和法律法规，推广先进典型和经验，对影响食品药品安全的典型事件和制售假劣食品药品的大案要案，要按照有关规定和程序予以曝光。要结合平安建设工作，广泛宣传食品药品安全科普知识，进一步增强社会公众的安全消费意识，逐步在全县营造起人人关心食品药品质量、人人关注食品药品安全的良好氛围。

6.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇六

县委常委、宣传部长、副县长

(2012年 月日）

同志们：

我县近期连续发生几起医患纠纷，特别是近两个月来县医院和妇保院发生的医疗纠纷事件，对我县医疗机构产生较大不良影响，为我们的医疗安全再一次敲响警钟，我县医疗安全形势较为严峻。根据县委、政府主要领导的安排，今天，我们在此召开全县医疗安全工作会议，其目的就是要大家提高医疗安全防范意识，强化医疗质量监管，确保医疗安全。我认为，召开这次会议非常必要，也十分重要。刚才xx局长对县医院及及妇保院近期发生的医疗事件有关情况进行了通报，详细地分析了事件发生的原因，并对今后的医疗安全工作提出了要求，希望大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、要加强医疗质量管理。医疗安全是医疗质量的核心内容，院长必须从维护医院自身发展、保障人民健康的角度出发，加强医疗安全工作管理，制定医疗安全管理制度，规范医疗行为，改进医疗服务，确保医疗安全和生产安全，创建平安、稳定、和谐的医疗环境。

二、要提高医疗安全防范意识。医务人员要牢固树立医疗安全防范意识，时时以安全为重，医疗过程中要有高度的责任心、敏锐的警觉性，从接诊病人开始，严格按照规章制度、临床诊疗规范和技术操作规程开展各类诊疗服务，规范处方和病历等医疗文书的书写，防范医疗纠纷于未然，减少医疗安全事件的发生，保护医患双方的合法权益。

三、要提高医疗纠纷处置能力。前几天发生患者家属上街游行的事件，反映出我们医疗机构处置医疗纠纷的能力非常欠缺，处置方法单一。各级医疗卫生机构要提高医疗纠纷处置能力，遇到医疗纠纷要及时向县卫生局和县政府报告，要及时稳定患者及家属的情绪，作好解释和安慰工作，制止不利于稳定的事件发生。要争取通过第三方进行医疗纠纷调解，从司法和法律程序圆满处理医疗纠纷。

四、要提高医疗技术水平。近期发生的这几起医疗纠纷，也反映了我们医务人员的医疗技术水平还有待提高，有些疾病没能够及时正确诊断出来，造成了纠纷的发生。各级医疗机构要通过招聘高技术人才、送医务人员到上级医院进修等形式提高医务人员的医疗技术水平，避免因误诊和漏诊引起的医疗纠纷的发生。

五、要加强医德医风建设。全县医疗机构要继续全面深入开展“学精神、明目标、整作风、增效能”、“三好一满意”等活动，加强医务人员医德医风建设，树立良好的行业形象。要树立“以病人为中心”的现代服务理念，注重维护医患双方的权利、利益和义务，在医疗行为的每一个过程中，充分体现“一切为病人”的服务理念。一是要做到及时服务，提高服务质量和工作效率；二是要端正服务态度、尊重病人、善待病人及病人家属；三是要尊重患者的知情权，履行告知义务，提高沟通的水平和技巧，建立良好的医患关系，使患者有信任感和安全感。

六、要建立健全建立健全医疗差错和医疗事故责任追究制度。县卫生局和各级医疗机构要加快建立健全医疗差错和医疗事故责任追究制度，明确医疗机构和医务人员在医疗差错和医疗事故中的职责和承担的责任，增强各方的责任感，规范医院管理和医务人员的行医行为，一旦发生医疗差错和医疗事故，将严格按照相关制度追究相关单位和人员的责任。

7.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇七

回顾过去一年的工作,我深深感到,标准化是我们共同的事业,深化标准化改革、推进标准化发展是我们共同的责任。特别是标准化改革,每一项措施、 每一条建议,都是大家共同研究、群策群力的结果, 都是各方面顾全大局、相互支持的结果,成绩来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表国家质检总局,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

国务院第82次常务会议,发出了标准化改革的动员令,确立了标准化事业发展的新坐标。当前和今后一个时期,标准化工作的主要任务就是,全面落实国务院常务会议精神,全面落实标准化改革方案,聚力改革,唱响标准。

第一,要进一步凝聚改革共识。

党和国家高度重视标准化工作。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对标准化更加看重。习近平总书记指出,“标准决定质量, 有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。李克强总理要求“加快强制性标准改革,不断提升标准的先进性、有效性和适用性,确立中国质量对市场的‘硬承诺’”,在今年政府工作报告中又10多次提到“标准”,涉及国计民生的各个领域。国务院常务会上,国务院领导对改革方案充分肯定,对改革提出许多新的要求。中央全面深化改革领导小组办公室将标准化改革列入今年我国深化改革工作要点,国务院常务会议后,又专门听取了汇报。 应该说,党中央、国务院对标准化改革寄予厚望,看得重,期望高。

推进标准化改革是经济社会发展的需要。当前, “四个全面”是统领我国经济社会发展的战略布局, 对标准化工作提出了更高的要求。全面建成小康社会,需要大力推进经济、生态、社会、文化等各领域标准建设,促进公共服务标准化、均等化,更好地保障改善民生;全面深化改革,需要加强标准制定和实施,强化市场准入标准,严格依据标准监管,建立公平开放透明的市场规则;全面推进依法治国,需要充分发挥标准的技术规则作用,为法律法规提供技术支撑和必要补充,构建法律、政策、标准有机统一的治理体系;全面从严治党,需要加强党员领导干部管理和行政管理的标准化工作,为转变政府职能、规范行政审批、加强干部管理、反腐倡廉、强化审计等提供服务。随着全球经济一体化进程推进,标准有利于促进公平竞争、打破贸易壁垒已成为普遍共识,特别是我国正在推动“一带一路”战略,更需要标准化促进互联互通,发挥好“通行证”作用。发挥标准是国家治理能力提升助推器、市场经济运行耦合器和政府职能转变容纳器的作用,需要我们主动改革。

推进标准化改革也是破解标准化事业发展瓶颈的利器。随着改革开放的深化,我国标准化事业快速发展,标准化逐渐从生产领域向贸易领域、服务领域延伸,从经济层面向社会治理、文化建设、生态文明以及政府管理层面拓展,进入了全方位、广覆盖、多维度需求的“大标准”时代。而我国标准体系和管理体制脱胎于有计划的商品经济时代,政府包揽过多, 市场活力不足,标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”等问题越来越突出:标准老化滞后,整体水平不高,难以支撑经济转型升级;交叉重复,企业难以执行,政府资源浪费;体系不完善,市场作用发挥不足,竞争力不强;协调不够,实施政策不配套。究其原因,主要是政府与市场角色错位。因此,必须打破标准化体制机制束缚,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系,使政府和市场各就各位。

第二,要进一步把准改革方向。

改革方案的精神实质是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,贯彻落实李克强总理提出的“放、管、治”总体思路。一要大胆 “放”。简政放权,激发市场主体活力,用政府权力的减法换取市场活力的加法。逐步取消企业标准备案, 建立企业产品、服务标准自我声明公开与监督制度, 培育发展团体标准,让市场主体从规则的被动执行者转为主动制定者。通过放开放到位,促进大众创业、 万众创新,提升“中国标准”竞争力。二要精准“管”。 发挥强制性标准“技术法规”作用,强化统一管理, 确保有效实施,真正做到“一个市场、一条底线、一个标准”。同时,要优化完善推荐性标准,逐步缩减数量和规模,进一步突出政府制定标准的公益属性。通过管住管好,切实履行好政府保基本的职能。三要多元“治”。标准是协商一致的产物,标准化改革是社会各界共同的责任。要充分调动全社会的积极性,特别是鼓励企业、科研机构、社会组织和产业联盟参与标准化工作,强化新闻媒体和公众的监督,切实发挥出政府、市场、社会各方作用,形成标准化共同治理新格局。

第三,要进一步推进改革落实。

国务院改革方案印发后,大家都行动起来了,有的部门开始筹划落实举措,有的地方着手调整工作。 要落实好改革方案,关键还在于发动和依靠大家,形成强大的改革合力,逐个兑现改革措施,在更大和更广阔的舞台唱响标准。当然,这是一个长期的过程, 需要大家持之以恒的付出。今年我们要集中精力,在关键和重大改革措施落实上取得突破。

一要细化改革实施方案。要尽快出台改革方案实施意见,拿出改革“施工图”,明确具体任务和分工, 使每项改革任务责任明确、措施到位,过程有监督、 结果可考核,确保改革既有顶层设计,也能落地生花。各部门、各地方应根据方案和分工,细化各自承担的改革工作,逐项落实到位。要积极开展试点,注重消化存量与扩大增量相结合,既保证改革的进程, 又做到循序渐进,保证改革的合理节奏。

二要完善法律法规体系。要按照中央“改革于法有据”的要求,加快推进标准化法修订工作,按照改革方案确定的目标和思路,尽快提出法律修正案,今年年底前争取报全国人大,以修法固化改革成果。同时要抓紧研究制定和修改强制性国家标准、团体标准管理等规章制度,各部门也要启动相关法律法规修订工作,全面推进标准化改革。要充分发挥地方人大立法作用,鼓励条件成熟的地区修改地方标准化法规,在一些点上率先突破。

三要建立健全协调机制。要建立高效权威的标准化统筹协调机制,统一协调和推进标准化改革。质检总局和标准委要按照改革方案要求,在与有关部委协商基础上,提出协调推进机制建设方案,尽快报国务院批准实施。各地方标准化管理部门要主动向当地政府汇报,建立健全地方标准化协调推进机制。

改革之年也是发展之年,我们要充分发挥标准化工作改革的带动作用,释放改革红利。要以改革引领创新发展,促进科技成果转化,支撑提质增效升级,推动中国经济迈向中高端水平,在主动适应经济新常态中唱响标准;要以改革促进开放合作, 提高标准国际化水平,推动中国标准走出去,在支撑“一带一路”战略中唱响标准;要以改革促进质量提升,推进标准、计量、认证认可和检验检测协同发展,夯实国家质量基础,在迈向质量时代中唱响标准。

8.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇八

同志们：

这次会议是经县委、政府研究召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，总结通报2020年全县食品药品安全工作，安排部署2021年食品药品安全工作任务，持续深入整治我县食品安全方面存在的问题，确保全县人民群众饮食用药安全。刚才，X通报2020年X县食品药品安全工作考核评价情况及结果，县食药安办通报2020年全县食品药品安全工作，安排部署2021年食品药品安全工作任务，希望大家结合实际，认真抓好整改落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位、强化责任担当，切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

民以食为天，食以安为先。食品药品安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全，也事关全县经济高质量发展和社会和谐稳定。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全摆到治国理政的重要位置。习近平总书记强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。近年来，全县上下深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府、盟委行署关于食药安全工作的一系列决策部署，依法履职尽责，明确责任分工，细化工作目标，加强监督管理，强化工作联动，确保了全县食品药品安全形势总体稳定向好。但是，通过去年冬季的鼠疫防控和当前新冠肺炎疫情防控工作来看，我县食品药品生产经营领域也暴露出了不容忽视的食品药品安全隐患，一些问题还较为突出，监管工作还有诸多薄弱环节。对此，必须高度重视，及时警醒，采取有效措施，切实加以改进。

近年来，食品药品安全的社会关注度越来越高，广大群众对食品药品安全的要求也越来越高。营造和谐稳定的社会环境是各级各部门的重要政治责任，加强食品药品安全工作，确保人民群众的身体健康和生命安全更具有重要意义。我县是畜牧业大县，畜产品外销的量逐年增大，品牌建设正在稳步推进中，现代畜牧业已初具规模，在推进牧民增收、经济高质量发展等方面发挥着越来越重要的作用。一旦发生影响恶劣的食品药品安全突发事件，就会对相关企业和行业造成致命的打击。我们要切实提高政治站位，以对人民群众生命健康高度负责的态度，严肃对待，扎实工作，不断提升食品药品质量安全保障水平，切实维护好、发展好全县和谐稳定的社会大局。

当前，我县食品药品安全形势总体稳定向好，但与广大群众对美好生活的期待、对饮食用药安全的需求相比，还存在较大差距。从生产经营主体来看：一是全县农畜产品追溯体系建设、信息化建设相对滞后，一些地方特色食品缺乏统一的质量安全标准，规范化、规模化、标准化程度低；二是部分企业主体责任落实不到位，存在添加剂使用超标、非法添加、散装食品无保质期标注等安全风险，特别是小作坊、小食杂店、小餐饮、小摊贩“四小”业态，诚信经营、自律能力较差，违法违规生产经营时有发生；三是我县大部分食品药品依靠外地输入，生产源头难以掌控，流通环节监管难度大，输入性风险较高；四是网上销售、网络订餐等新业态迅速兴起，存在监管滞后和盲区。从监管工作来看：一是有些部门对食品药品安全工作重视不够，监管不严，存在“松一阵、紧一阵”的问题；二是食品药品安全监管基层和基础工作跟不上，监管执法队伍薄弱；三是技术装备手段落伍，现代信息手段运用滞后，检验检测能力亟待提高。这些问题，说到底是食品药品安全意识不强、责任不清、监管不力的问题，不仅直接影响人民群众的安全感、幸福感和获得感，也事关政府的公信力和治理能力。

面对严峻的食品药品安全形势，全县上下一定要保持清醒的头脑，真正从思想上高度重视，深入查找工作中的薄弱环节和漏洞，采取扎实有效的措施，有针对性的开展风险隐患排查整治行动，全力营造安全放心的食品药品安全环境。我们要切实提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实习近平总书记的食品药品安全战略思想和X，深入持久开展食品药品专项整治行动，要严格依法履职尽责，牢固树立大局意识，加强协作配合，严厉打击食品药品违法犯罪活动，有力促进全县食品药品行业持续健康发展。要坚持统一领导、联合行动的工作方针，不断强化责任、统筹兼顾、标本兼治，逐步建立起统一、权威、协调、高效的食品药品监管运行机制，严格落实食品药品安全监管责任制和责任追究制，细化量化任务目标，切实把属地管理责任和部门监管责任落到实处，做到一级抓一级，层层抓落实，全力推动全县食品药品安全形势持续向好。

食品药品安全是行业领域必须承担的责任，是各级政府部门必须兑现的诺言，是生产经营活动必须坚守的底线，是人民群众需要获得的保障。我们一定要以更高的政治站位，充分认识做好食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把食品药品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢，下更大力气解决食品药品安全领域突出问题，着力防范化解风险隐患，提升信息化监管服务水平，确保人民群众饮食用药安全放心，为经济高质量发展打好基础，为社会大局和谐稳定提供保障。

二、坚持严字当头、实处着力，坚决守住人民群众食品药品安全的防线和底线

习近平总书记强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。要围绕人民群众普遍关心的突出问题，遵循“四个最严”要求，切实把食品药品安全工作抓细、抓实、抓出成效，坚决筑牢全县食品安全屏障。

第一，要用最严谨的标准夯实发展基础。要找准食品药品安全服务保障经济社会发展的结合点和着力点，探索建立科学、全面、可检验、能执行的最严谨的标准体系，为有效防范重大风险、推动经济高质量发展做好基础性工作。要严格规范食品加工小作坊生产经营。不具备基本卫生安全条件的坚决不予登记，引导和支持食品小作坊不断改进生产条件，提升经营管理水平，鼓励实力较强、基础条件较好的小作坊不断提升规模，逐步发展为食品生产企业。要积极引导县内从事民族传统奶制品生产加工经营的市场主体，用好用足自治区已出台的鼓励政策，规范民族传统奶制品生产，提升产品标准化水平，提高我县民族传统奶制品产业发展质量和效益。

第二，要用最严格的监管防范安全风险。食品药品安全既是产出来的，也是管出来的。一要抓源头。加快智慧监管平台建设，通过远程实时监控，强化生产经营者主体责任，实现源头治理、全程管控，确保不放过、不遗漏任何环节，强化风险监测、风险评估和供应链管理，提升食品药品全链条质量安全保障水平。特别是要推动生产经营者自觉、自主、自律落实主体责任，建立起全产业链质量安全可追溯体系，做到来源可追溯、去向可查证、风险可管控、责任可追究。二要抓重点。组织开展好畜产品质量安全守护、校园食品安全守护、牧区假冒伪劣食品药品治理、餐饮质量安全提升、保健食品药品行业专项整治等专项行动，系统排查问题隐患，逐项理清风险点，既要治标，更要治本，确保不发生系统性、区域性风险。三要强机制。进一步理顺职能职责、强化工作力量、夯实基层基础、完善体制机制，促进人员素质、设施保障、技术应用的整体提升。

第三，要用最严厉的处罚打击违法犯罪。重典方能治乱。在食品药品安全上，如果企业主体责任没落实，甚至存在违法违规行为，要综合运用巨额处罚、数罪并罚、联合惩戒等手段，给予违法者最严厉的处罚，切实解决“违法成本低”的问题，让企业“付出付不起的代价”。所有的违法处罚案，都要按“处罚到人”的要求，不仅要对违法企业，更要对法定代表人、主要负责人、直接负责人等进行严厉处罚，实行从业禁止或者终身禁业，并向社会公开处罚结果。要强化信用联合惩戒，让不法者一处失信、处处受限。

第四，要用最严肃的问责倒逼责任落实。习近平总书记指出，“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”我们既要对在食品药品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的责任部门和责任人，给予相应表彰奖励；也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，做到不留情面、动真碰硬，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

三、进一步压实责任、狠抓落实，不断提升做好食品药品安全工作的能力和水平

一要强化党政同责抓落实。习近平总书记强调，食品安全是各级党委、政府义不容辞之责。《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的核心要求，就是强化地方党政领导干部责任。各苏木镇、食药安委成员单位要对照《X县食品药品安全委员会成员单位工作职责清单》，把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”，加强统筹调度，抓重点、攻难点，及时解决工作中的困难和问题。要健全完善食药安全工作评议考核指标体系，督促指导苏木镇、县直部门紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，紧紧抓住落实属地管理责任和部门监管责任这一“关键环节”，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导下去，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。

二要形成工作合力抓落实。食品药品安全工作涉及面广，不是食药安办、市场监管局一家的事情，需要协作配合、整体推进。各成员单位要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，合力合拍做好食品药品安全工作。食药安委办公室要充分发挥好统筹协调作用，确保食药安委工作规范高效运行，形成成员单位各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素质抓落实。习近平总书记要求我们各级领导干部要有加强学习的紧迫性，既要政治过硬，又要本领高强。我们要深学笃行习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神，深入学习食品药品安全法律法规和各项新政策、新要求，加强知识更新储备和能力素质提升，创新监管理念和工作方式，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，成为食品药品监管工作的“行家里手”。

四、采取有力措施，突出重点，深入持久推进食品药品安全专项整治集中行动

要突出重点，认真排查各行业领域在食品药品安全监管工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，有针对性的开展隐患排查和专项整治集中行动，坚决杜绝各类食品药品安全事件的发生。

一要着力解决影响食品药品安全的突出问题。食药安委各成员单位要立足各自职能，周密安排部署，突出重点环节、重点区域、重点品种、重点单位，对制假售假、无证生产、非法添加、环境脏乱差，以及质量管理措施不落实等违法违规行为开展全覆盖、拉网式排查整治。尤其要强化对食品生产加工企业的监管。对存在食品药品安全隐患的，责令限期整改，整改不到位的要依法关停，并从重给予处罚。要通过集中整治突出问题，改善我县食品加工经营企业小、散、乱及卫生条件差的状况，树立良好的外部形象，增强市场竞争力。

二要加大食品安全监督抽检力度。进一步排查食品药品生产经营环节存在的风险隐患，加强对食品安全隐患较高的、日常消费较大的蔬菜粮油、肉及肉制品、乳制品、糕点、饮料、酒类等重点品种以及药品的监督抽检工作，查找食品药品安全监管风险点，深挖各类食品药品安全隐患，特别是防止带有行业潜规则性质的违法行为。对生产经营不合格食品药品的企业要依法从严从重处罚，并将抽检结果及时面向社会公开公示。

三要加强宣传教育，构建社会共治格局。要紧紧围绕食品药品安全工作的重点区域、重点品种、重点单位和薄弱环节，将宣传教育工作贯穿于集中整治工作的全过程，加强正面引导，提高广大人民群众的自我保护能力和食品药品消费的维权意识。要强化食品药品安全舆论监督和群众监督，建立和完善群众投诉举报制度，鼓励广大人民群众对食品药品违法行为进行举报，积极营造人人关注食品药品、人人重视食品药品安全的社会氛围，筑牢食品药品安全每一道防线。

9.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇九

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校安全工作会议，全面总结前段时间开展学校安全管理专项治理集中行动所取得的成效和尚需进一步加强的工作重点，安排部署今后一段时期的相关工作，进一步动员全县上下，集中力量、完善措施、强化落实，全面消除学校各类安全隐患，为全县教育事业持续健康发展提供安全的外部环境。下面，我讲三点意见：

一、把握大局，建章立制，进一步完善学校安全管理长效机制

年初开始为期大半年的学校安全管理专项治理集中行动，虽然取得了较好的效果，但是，也还存在不少的情况和问题。主要表现在：一是对安全工作的认识还不够充分，部分单位、部门和领导干部还存在着不同程度的麻痹和侥幸心理，抓安全不如抓教育的力度大；二是校园周边环境状况不容乐观，校园周边仍然存在不少问题；三是校园矛盾纠纷化解能力还很薄弱，涉校涉生的矛盾纠纷化解处置还没有纳入法治化轨道；四是部分镇（街道）和部门对学校的安全管理工作还未履职到位，集中行动期间，还有部分镇和少数部门存在发力不足、出力不够、用力不均的问题，没有做到积极作为、主动作为、有效作为；五是市政府规定的几项硬指标仍然有一些未能完成。

建立和完善学校安全管理长效机制，是解决当前及今后学校存在问题的重要抓手。从现在起，我县在建立和完善学校安全管理工作上，必须重点建立和完善四个机制：

一是建立学校安全联席会议制度。由县安监局牵头，建立教育、公安、交通、食药监、卫计、住建、司法、国土、市监、文体新广等部门组成X县学校安全工作联席会议，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，进一步明晰各有关部门的工作职责，每季度至少召开一次会议，及时协调解决学校安全管理中存在的突出问题，加强统筹协调，督查督办，建立通报制度，对联席会议督查出的问题，纳入县安委会对各镇（街道）和各有关部门的安全目标考核。同时，联席会议还要将前期专项治理中存在的问题逐一梳理出来，设置整改时间表和路线图，切实加以解决，把所有漏洞补上。此项工作由县安监局负责组织，在X月底前完成。

二是充分发挥校园及周边环境综合治理联席会议制度作用。由县综治办牵头成立的X县综治委校园及周边治安综合治理联席会议组建较早，成立之初发挥了很大作用，校园及周边环境得到了极大改善，但最近几年来显得后劲不足。县综治办要继续牵头好这个头，各有关部门要通力合作，继续保持良好态势，要将日常执法检查和专项督查相结合，建立定期通报制度，纳入综治目标考核。对安全隐患和存在的问题要进行台账式管理，要建账、销账，防止死灰复燃。

三是建立人防经费保障长效机制。县、镇两级政府（街道办）要完善人防经费长效保障机制，人防投入要由县、镇（街道）两级财政负责，绝不能出现因人防经费保障不到位，挤占生均公用经费，影响学校正常运转现象，要查几个反面典型进行追责问责。同时，县公安局要牵头，教育局配合，督促、指导学校建立和完善“三防”建设的管理、使用、维护制度，发挥好“三防”建设的作用。

各镇（街道）、各有关部门和学校一定要清醒地认识当前我县学校安全工作面临的严峻形势，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，居安思危，警钟长鸣，把学校安全工作做深、做细、做实，防患于未然，确保校园和广大师生的生命财产安全。

二、突出重点、把握关键，全力做好学校安全工作

一是要加强安全管理，防止校园重大事件的发生。各镇（街道）、各有关部门和学校务必从讲政治的高度，以对国家、对人民、对师生高度负责的态度，充分认识加强学校安全管理工作、防范校园重大事件的重要性，切实把学校安全管理工作放到极其重要的位置来抓，采取有效措施，杜绝危及师生人身安全的事件发生。要结合学生年龄特征和当前社会发展新形势，认真开展心理健康教育，切实加强对学生的心理辅导，采取积极有效措施疏通学生心理矛盾，消除因心理障碍而发生校园暴力和自杀的可能性。要加强学校安全保卫工作，充分发挥“三防”建设在校园安保上的保障作用，认真排查和积极防范校园及周边各种安全隐患和因人的因素形成的安全问题，确保校园安全稳定。

二是要做好安全隐患排查和整改工作。各镇（街道）、各有关部门和学校要继续深化去年学校安全管理专项治理集中行动所取得的成效，在前期集中整治基础上，为了确保今年放假前和春节期间校园安全，要组织力量，再次进行安全排查，对排查出的安全隐患，能够立即整改的，坚决立即整改；一时整改有困难的，要制定计划，逐步整改，整改完成之前要明确责任，严防死守。要特别注重排查交通、治安、各种矛盾和冲突、传染性疾病防控、食品和饮用水卫生、溺水、学生斗殴、意外伤害、建筑及设备设施、消防、地灾、后勤管理等方面的安全隐患。

三是要加强学校安全教育。培养学生安全意识，提高学生在紧急情况下的自救能力和分析、处理问题能力，不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。各学校要根据实际情况，制定出切实可行的安全教育实施方案，注重将法治教育、纪律教育、人生观价值观教育和安全教育有机结合起来，对学生进行一系列的安全常识教育，努力提高学生的安全和珍惜生命意识。

三、加强领导、明确责任，努力形成齐抓共管的良好局面

学校安全工作具有极高的社会关注度，牵一发而动全身，做好学校安全工作既是一项严肃的政治任务，又是一项确保社会稳定的重要大事。各镇（街道）、各有关部门和学校要着眼全局，进一步加强领导，强化责任，发挥优势，形成合力，齐抓共管。要进一步坚持“分级管理，属地为主”“谁主管，谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，县、镇两级政府（街道办）、各有关部门和学校必须对学校的安全工作履职担责，切实担负起保护学校平安的责任。各镇（街道）要将学校安全工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问学校的安全工作，加大学校安全管理；各有关部门要根据各自职能，履行好职责，切实发挥作用；各学校要结合实际，建立健全可操作性强的工作责任制，将责任细化并落实到人，确保学校各项安全工作措施得到全面落实。要进一步健全一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，逗硬学校安全工作责任追究制，加大对不履行日常管理职责的事前责任追究力度，对因失职、渎职造成事故的，要追究领导和有关责任人的责任。要强化社会监督，调动社会各方面的参与积极性，要通过多种方式，把学校安全工作的政策、措施交给学生、教职工和家长，把学校安全工作由内部监督变为内部和社会配合监督，由少数人监督变为多数人监督，使做好学校安全工作成为全社会共同的责任，努力为学校安全工作创造良好的社会环境。

10.在全县校园安全工作会议上的讲话 篇十

同志们:

这两天, 我们在总结、交流试点工作经验的基础上, 对实施《文化部、教育部办公厅关于实施中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划的通知》作了具体部署, 对《文化部关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的指导意见》和《国家级非物质文化遗产代表性项目管理办法》两个文稿的征求意见稿和相关问题作了深入的讨论。这里我讲点意见, 供大家参考。

一、非遗保护工作正站在新的历史起点

从2001年昆曲入选联合国教科文组织“人类口头和非物质遗产代表作”开始, 我国由政府主导推动的非物质文化遗产保护工作已经走过了15个年头。2005年3月, 国务院办公厅印发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》, 明确了“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非遗工作方针。十多年来, 在党中央、国务院的高度重视下, 经过各级文化主管部门和社会各界的共同努力, 我国非遗保护工作取得瞩目成就。

一是非遗保护法律体系逐步建立。《中华人民共和国非物质文化遗产法》于2011年颁布实施, 全国已有22个省 (区、市) 颁布了非遗保护条例。文化部会同有关部门, 就国家级非遗保护与管理、专项资金管理、代表性传承人认定与管理、文化生态保护区建设、生产性保护等制定和发布了一系列文件。

二是全面确认非遗保护对象的名录体系基本形成。国务院批准公布了四批共1372项国家级非遗代表性项目, 各省 (区、市) 批准公布了11042项省级非遗代表性项目, 国家、省、市、县四级非遗名录体系已经形成。与此对应, 文化部命名了四批共1986名国家级非遗项目代表性传承人, 各省 (区、市) 批准公布了12294名省级项目代表性传承人, 非遗传承主体的核心力量得以不断明确。我国共有38个项目入选联合国教科文组织相关名录, 其中“人类非物质文化遗产代表作”30项, “急需保护的非物质文化遗产名录”7项, “优秀实践名册”1项, 是目前入选项目最多的国家。

三是非遗保护工作机构逐步完备。全国已有21个省 (区、市) 在文化厅 (局) 成立了非遗处, 31个省 (区、市) 、223个市、1291个县成立了本级非遗保护中心, 全国从事非遗保护工作专兼职人员近2万人。

四是各级财政稳定支持的机制正在形成。中央财政设立了国家非遗保护专项资金, 已累计投入42亿元。中央财政每年向每位国家级项目代表性传承人提供传习经费补助1万元, 2016年将增至2万元。2015年各地省级财政共安排非遗专项资金3.338亿元。

五是方式多样、社会参与度不断提高的保护传承体系正在形成。2013年起, 文化部陆续对318名国家级非遗代表性项目代表性传承人开展了抢救性记录工作, 全面记录、整理和保存他们掌握的知识和精湛技艺, 为后人留下珍贵的文化基因。2015年, 又启动了新一轮抢救性记录工程。在保护非遗本真性的前提下, 对传统技艺、传统美术和传统医药药物炮制等项目开展广泛的生产性保护, 支持非遗产品走进市场, 支持运用非遗元素开发衍生品, 增加传承人群和从业者收入, 促进非遗技艺的有效传承。目前全国已设立国家级非遗生产性保护示范基地100家, 与生产性保护相关的传习所、展示馆 (室) 8720处。96所非遗保护利用设施列入了《国家“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划》。企业、社会组织和个人的参与积极性日益提高, 非遗进校园广泛展开。为了涵养非遗生存与传承的土壤和空间, 整体性保护非遗及其赖以生存的社会、人文生态环境, 已在16个省 (区、市) 设立18个国家级文化生态保护实验区。

六是非遗学术研究成果不断涌现。《十大民族民间文艺集成志书》已收集资料约50亿字;已出版318卷, 约4.7亿字。《中国节日志》已出版39卷。目前全国有近200个课题组、1500多人参与了文艺集成、节日志、节日影像志、史诗百部工程等课题研究。《非物质文化遗产概论》和《中国民间艺术传承人口述史》、《中国非物质文化遗产图文藏典》、《国家级非物质文化遗产名录图典》等相继出版。

七是非遗宣传展示氛围日渐浓厚。全国各地每年都有利用各种文化场馆、市民广场等举办的大量非遗展示、展演活动。成都国际非遗节、山东非遗博览会和“文化遗产日”期间的非遗系列活动已形成品牌。去年的成都国际非遗节, 集中展示了非遗精品和运用非遗元素的各种衍生品, 让观众们更真切地体验到非遗的魅力, 也让广大非遗传承人看到了非遗传承的空间和潜力。

八是可持续的工作机制正在建立。为提高项目实施情况和成效的可检验性, 文化部正在着手建立跟踪评估、动态管理的工作机制。2015年, 对国家级非遗代表性项目保护单位进行了新一轮审查, 对不具备基本条件和能力的单位作了调整和重新认定。对第五批国家级代表性传承人申报规则作了细化和完善, 强化了责任和约束。对已设立的18个文化生态保护实验区, 组织设立以来建设情况的评估。安徽、福建、山西三省的评估工作试点已经部署启动。评估工作将逐步拓展至所有国家级项目, 评估结果要向社会公示, 接受公众监督。

在不断深入的非遗保护实践中, 非遗保护的工作理念也在不断深化。近年来, 我们特别强调了三个理念:

一是在提高中保护的理念。非遗保护的关键是传承。只有不断提高传承水平, 才能增强非遗的表现力和吸引力, 维护和拓展非遗的生存与发展空间, 鼓励和吸引更多的人加入传承行列, 实现可持续的非遗保护。

二是非遗走进现代生活的理念。非遗是民族的文化印记, 是一个民族、一个地区、一个乡村和一个街道社区的生活方式。非遗是以人为核心、以生活为载体的活态传承实践。非遗的生命在生活。要促进非遗在秉承传统、不失其本的基础上, 更加全面地融入当代人的生活, 让非遗在千家万户的日常生活中得到传承。

三是见人见物见生活的生态保护理念。我们在国家级文化生态保护实验区建设和会同住建部开展传统村落保护工作的过程中, 要求把非遗项目和其得以孕育、滋养的人文环境一起保护;要求在古村落和老街改造中保留原住民, 保护原住民的生活方式, 避免传统村落、老街变成只有建筑和商铺、没有原住民的空心遗址, 避免非遗失去传承基因、环境和土壤。

2015年, 文化部还重点推进了一项工作, 就是开展非遗传承人群研修、研习、培训计划试点。为提高传承水平, 增强传承后劲, 2015年上半年, 我们委托中央美术学院为来自全国各地的20多位优秀传承人举办了第一期研修班, 让他们接受专业指导, 与学者们开展跨界交流, 一起架设传统工艺通向艺术、走进生活的桥梁。在总结这期研修班成功经验的基础上, 我们在全国范围委托23所高校开展试点, 利用暑期办班, 对来自20多个省 (区、市) 的近1700名传承人和从业者开展了培训。试点工作引起了社会和媒体的广泛关注, 得到了参训者和学校的普遍欢迎。昨天的会上, 参与学校和企业给大家分享了他们对非遗保护工作深刻的思考和生动有效的实践, 让我们开阔了眼界。试点结束后, 我们专门委托中国非物质文化遗产保护中心做了评估, 着手研究扩大参与范围。11月, 文化部联合教育部印发了正式实施这一计划的通知, 扩大了参与高校和企业的范围。随着计划的稳步实施, 我国非遗传承人群的总体素质将有一个明显提高, 保护传承水平将跃上一个新的台阶。

同时我们也看到, 非遗保护和传承工作在取得瞩目成绩的同时, 仍面临诸多挑战。

从现代化进程的视野看, 非遗传承正在受到多个方面的冲击:一是孕育、滋养非遗的传统村落、社区里井受到城市扩张、拆迁改造、撤并乡村的挤压, 一些富有乡土气息的老街成了没有原居民的商业街, 一些鸡犬之声相闻的传统村落成了没有村民的仿古建筑群, 一些文化遗产失去了生存土壤和空间。二是非遗特有的浓郁民族特色、乡土气息被当代流行文化所包围。个别门类的项目找不到与现代生活的结合点, 后继乏人, 受众急剧减少。在过去的60多年, 20%以上的传统地方剧种陆续消亡。三是不少体现精湛手工制作技艺的传统生产工艺被机器大生产所替代。

从传统工艺的生存发展情况看, 在丰富多样、色彩斑斓、精品佳作层出不穷的同时, 面向大众的产品比较普遍地存在设计单调、制作简陋、包装低劣等问题, 可以说是模仿传统的多, 创意创新的少;大众的不精致, 精致的不大众。不少原本来自生活、用于生活的传统工艺产品, 存在日用性减退、脱离大众日常生活的倾向, 陈设把玩的多, 实用日用的少, 顾客群越来越小众。这既背离了非遗的本真性, 也影响了普通从业者提高收入, 影响了优秀人才的进入和传承人群的扩大, 最终影响了传承后劲。

从工作上看, 制度建设、责任落实等同样存在不少问题。一是可持续的保护传承机制还不健全, 代表性项目保护和文化生态保护实验区建设情况和经费使用情况缺乏有效的监督和评估。重申报轻保护、保护责任不明确、遗产保护为商业开发让路的问题仍然较多存在。二是法律法规体系还不完善, 还有部分地区没有制订非遗保护条例。三是经费投入不足的问题依然突出, 有的非遗大省一年省级财政只安排了270万元资金。

这些挑战, 需要我们在工作中积极应对;这些问题, 需要我们努力解决。

二、积极探索, 扎实工作, 推动非遗事业再上新台阶

党的十八届五中全会明确提出, 要“构建中华优秀传统文化传承体系, 加强文化遗产保护, 振兴传统工艺”。党中央、国务院对优秀传统文化传承体系建设的高度重视, 多年积累形成的良好工作基础, 社会各界日益增长的对非遗保护的参与热情, 是我们在新形势下做好非遗工作的有力保障。振兴传统工艺上升为国家战略, 这是对非遗工作的新要求, 也是全面提升非遗保护水平的新契机。各地文化部门和非遗工作机构要深化对非遗工作新任务的认识, 强化意识, 进入状态, 积极主动开展实践, 创造和提供新鲜经验。

当前和今后一个时期非遗工作的指导思想是, 巩固抢救保护成果, 提高保护传承水平。要以人的培养为核心, 以融入现代生活为导向, 进一步完善法律法规体系和监督评估制度, 继续搭建各种传承和展示平台, 调动社会各界积极性, 努力扩大社会参与, 扩大传承人群, 不断巩固抢救保护成果, 着力提高保护传承水平, 推动非遗事业可持续发展。

(一) 加强非遗工作制度建设

做好建章立制工作, 可以使各项工作更有明确的遵循, 使实践的经验及时上升为政策规范。现在一方面要做好补缺工作, 继续建章立制;一方面要建立常态化的评估督查机制, 使政策和制度实施的有效性得到检验。一是要进一步完善法律法规体系。尚未出台本级非遗保护地方性法规的地方, 要抓紧推动相关工作。文化部也将对现有的政策规章作全面梳理, 对项目和传承人名录、文化生态保护实验区、抢救性保护和生产性保护、专项资金管理等方面的文件规定进行必要的修订, 补充、完善相关条款。二是加强规划编制。所有国家级代表性项目和所有文化生态保护实验区, 都要有可操作、可检验的保护工作规划和责任规定, 以明确保护目标、途径和责任, 提高保护单位和传承人的责任感, 提高保护工作的科学性, 提高保护成效的可检验性。非遗司要集中力量, 会同地方编好几个范本, 供各地借鉴参考。三是全面建立督查评估制度。对正在开展的各种建设, 正在实施的各种项目, 都要建立相应的督查评估制度。通过评估把握进度, 评价效果, 发现不足, 及时修订政策, 调整部署, 完善规范。评估结果可以公开的都要向社会公开, 接受公众监督, 强化对建设主体、保护单位的责任约束。四是加强非遗领域的廉政建设, 完善资金分配和评审制度。兵马未动, 粮草先行。项目未行, 制度先立。大范围的项目实施和资金分配, 事先要充分论证, 建立风险防范机制, 做到事先有方案, 平时有跟踪, 阶段有评估, 成效可检验。一个阶段的工作结束后, 经过评估才能启动下一阶段工作。对代表性项目和代表性传承人的评审, 要明确和落实专家的责任。专家组不能只是投个票了事, 还要出具书面意见, 意见要与评审结果一起公示, 接受社会监督。五是对《非物质文化遗产法》贯彻落实情况开展检查, 督促各地政府和文化部门提高重视程度。

(二) 实施中国非遗传承人群研修研习培训计划

今年要编制和印发《中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划 (2016-2020) 》及相关工作指南。我强调七个要点:

第一, 计划的总体考虑是, 2016年至2020年, 每年在全国范围选择并委托部分高校和企业及相关单位, 组织国家级非遗代表性项目传承人群参加研修、研习和培训。参与人数争取达到10万人次。现在第一批确定了57所高校, 后面还要根据振兴传统工艺计划的实施, 继续增加学校, 组织更专门的研修和培训。我们欢迎更多的高校和企业及相关单位加入到计划中来。

第二, 我们从试点时就将传承人的概念拓展至传承人群, 意在让传承成为人群的传承, 而不仅是单个的传承人的传承。

第三, 计划的基本要求是, “强基础、增学养、拓眼界”, 也就是中央美术学院乔晓光教授总结提出的:知情、知艺、知辩。要通过多种形式的研修、研习和培训, 通过同业与跨界交流, 帮助传承人群提高文化艺术素养、审美能力、创新能力, 提高传统戏剧、传统音乐等代表性项目的表现力, 提高传统工艺项目的设计、制作及衍生品开发能力。在部署试点时, 我们对每所学校的教学安排一个个地作了过堂讨论。希望新参加计划的学校认真考察研究借鉴试点学校的经验, 认真细致地制订好教学计划。

第四, 组织招收学员要强调跟项目、整建制、成氛围。这个氛围是长期的, 可持续释放的。即一个班的学员尽量来自一个代表性项目或一个项目类别, 来自一个地区甚至是一个街区或一个村落。他们在班上可以一起学习交流, 回去后仍可以在一起切磋, 回顾学校里接触到的各种新的观念和知识, 激发思想火花, 形成新的创意。这就有了持续的沙龙效应。

第五, 今后文化部直接组织的培训, 主要侧重两个方面, 一是跨省的培训, 二是起示范作用的专项培训。现在部里正在实施专门为青海省果洛藏族自治州组织的系列培训, 范围涉及传统工艺、藏戏表演、餐饮文化、文化设施经营管理等多个方面, 就是探索一种新的系统培训方式, 给各地以示范。

第六, 希望各地积极参与这项计划, 安排专门资金, 制订专门计划, 组织实施本地区的非遗传承人群研修研习和培训工作。我们希望有条件的地方参考我们对果洛的做法, 对非遗项目比较集中的地区, 组织开展较大规模的系统培训, 以帮助这些地方迅速提高非遗保护传承的整体水平。各级都动起来, 传承人群的受训面可以大大提高, 研修研习培训计划可以收到更好的效果。

第七, 要密切跟踪评估计划实施情况。非遗司要一个一个学校帮助落实招生和教学安排。教学进程开始后, 要对教学效果安排早中期评估, 及时作出调整和完善。要利用并开辟多种平台, 及时介绍各参与学校和企业好的做法与经验, 促进交流互鉴。除了及时做好宣传报道工作, 也希望各参与学校和企业注意平时的信息采集, 及时做好重点课程的录像录影和成果收集整理工作。适当时候, 我们将协调组织将部分优秀非遗研修培训课程推出网络公开课, 让精彩的课程为社会公众所分享, 成为对全社会的培训。各参与学校在实施研修培训时, 就可以将优秀课程推出公开课。

(三) 制定实施传统工艺振兴计划

地域性强、民族印记鲜明, 是非遗的共同特点。而传统工艺既是非遗的重要组成部分, 又是一个独具特点的领域。其手工实践和丰富又有个性的各种产品, 可以跨越地域、民族、语言和风俗, 为世界各地所接受、欣赏和享用。正因其鲜明的民族印记和跨民族的广泛受众, 也就最有可能从中培育和形成有民族特色的国家品牌;正因其源头遍布各族各地, 又有广阔的市场空间作支撑, 也就在非遗所涵盖的各方面中最能覆盖千家万户、带动就业、促进民族地区和贫困地区民众增收。正因其在非遗构成中的独特地位, 近年来我们把振兴传统工艺作为非遗保护的重要方面, 开始了一系列新的探索。包括支持西藏林芝地区改造提升传统毛纺工艺, 组织漆艺行业的研讨交流, 以传统工艺传承人群为重点启动实施研修研习培训计划, 鼓励支持设计企业参与传统工艺精品和衍生品的开发。

振兴传统工艺意义重大, 任务艰巨, 是一项长期工程, 需要积极开展多方面的探索, 在实践中积累经验。这项工作的基本目标是:发现和弘扬中国的手工精神, 促进传统工艺走进现代生活、现代设计走进传统工艺, 促进传统工艺提高品质, 形成品牌, 走进生活, 增加就业, 促进非遗领域形成有民族特色的知名品牌乃至国家品牌。具体来说, 就是要在尊重非遗真实性、整体性和传承性的前提下, 搭建起传统工艺与艺术、学术、现代科技、现代设计及当代教育的桥梁, 明显提高传统工艺从业人群的传承水平, 明显提高传统工艺为现代大众的接受程度, 明显提高传统工艺制品的品质和效益, 明显提高传统工艺对城乡就业的促进作用。

振兴传统工艺, 从历史和国内外的经验看, 有两个要素是关键的。一是要有一个视作品和产品质量如生命的技艺精湛的手工艺群体, 这是传统工艺的生命力和魅力所在。二是要有一批尊重传统、尊重手艺、善于创新的企业与手工艺人的密切合作, 在遵循非物质文化遗产自身规律的前提下, 实现现代科技与传统精湛技艺的有机结合, 这是传统工艺成为知名品牌、走向大市场的必要条件。为在这两个关键要素上取得进展, 当前要重点推进三项工作:

一是以传统工艺为重点实施好研修研习培训计划。我们将进一步选择能够充分反映手工精神、生活化程度高、产品可成系列的项目, 协调高校和企业开展更加专门的研修、研习及培训, 帮助传统工艺从业者开阔眼界, 提高设计和制作水平。这种更加专门的学习, 可以从已参加过一轮研修、研习或培训的传承人群中挑选学员, 自愿报名与学校推荐相结合。针对传统工艺的研修研习和培训, 要着重培养一个意识, 激发一个精神:

意识, 就是走进生活的意识。从非遗的本原上看, 传统工艺制品的绝大部分是日常生活用品。只有普通大众成为传统工艺制品的使用者, 传统工艺才能真正获得发展、繁荣的土壤, 获得持久的生命力。因此, 传统工艺要在大众生活中振兴, 在日常生活应用中振兴, 在当地社区居民的需求中振兴, 在国内外市场的需求中振兴。

精神, 就是追求精致与完美的手工精神。不仅是自己亲手制作的部分是精致无瑕的, 而且整个产品的集成也应当是完美的, 原材料、配件、包装等都应该是优质、精致和美观的。要在传统工艺领域提倡拒绝粗制滥造, 让手工精神在现代生活中重新焕发生机和活力。现在影响非遗尤其是手工艺品融入现代生活的一个重要因素, 是不少手工艺品的整体品质不佳。一方面是手工艺人倾注了大量心血, 为一个产品或作品花了数天数月甚至数年的时间;一方面是产品或作品存在明显的瑕疵, 设计不合理, 原材料和五金件品质低, 加工粗糙, 致使相关制品整体品质低劣、品相不佳。这些问题比比皆是, 既影响观感和使用, 更影响手工艺价值的实现, 将手工艺人的心血和汗水打了很大的折扣。因此, 清华大学美术学院提出的要提高传承人群的学习能力、研究能力、反思能力, 十分重要。

二是鼓励和支持优秀文创企业、设计企业和高校到民族地区及传统工艺项目所在地, 包括各个文化生态保护实验区, 设立工作站。工作站的主要任务是, 紧扣传统工艺与现代生活的结合, 紧扣手工精神与现代科技的结合, 帮助传统工艺企业和从业者改进设计、改善材料、改良制作、提高品质、策划品牌, 开发体现精湛手工、面向大众的传统工艺品及运用非遗元素的各种衍生品。同样, 我们也鼓励和支持企业开辟充分运用传统工艺的新业务, 在非遗领域发展出新的系列产品和知名品牌。目前, 云南艺术学院、苏州工艺美术职业技术学院都在民族地区建了工作站。雅昌文化集团与新疆哈密市的合作已经启动, 产品和品牌设计已见雏型, 给大家提供了很好的借鉴。故宫博物院、上海大学也将到民族地区建立工作站。我们鼓励高校将建立工作站与设立田野调查基地、科研实训基地等结合起来。我们还鼓励和支持高校、企业与非遗源头地区的多方合作, 并在实践中探索形成合理的知识产权保护和利益分享机制。

三是支持商业网站与相关专业网站设立传统工艺展示和手工艺品销售平台, 帮助传承人推介传统工艺产品特别是创新产品。在互联网时代, 我们要用好各种媒介, 扩大传统工艺的社会认知, 让传承人群在市场需求的变化中检验和改进自己的作品与产品。

与上面几项措施相配套, 我们还有几项工作将逐步推进。一是鼓励和支持企业与高校申请设立文化部重点实验室, 解决与传统工艺相关的关键技术问题, 为提高传统工艺设计制作水平提供科研和技术支撑。二是以民族地区和18个文化生态保护实验区为重点, 依托传统村落和历史文化街区, 再增设一批非遗传习中心, 促进形成浓厚的传习和交流氛围。三是在具备条件的历史文化街区、文化生态保护实验区和自然、人文景区, 支持设立非遗展示、展演和产品展销基地。四是利用非遗节、非遗博览会等平台, 举办多种形式的传统工艺比赛。

振兴传统工艺, 是非遗工作的新课题、新任务。我们希望各地积极探索, 将振兴传统工艺与发展繁荣本地文化事业结合起来, 与扶贫帮困、增加就业结合起来, 与青少年优秀传统文化教育结合起来, 在实践中创造出更多好的做法和新鲜经验。各地不要等, 要积极行动起来, 制订并实施好符合本地实际的振兴传统工艺计划。我们将通过多种形式介绍和推广各地的经验。

(四) 促进国家级文化生态保护实验区办出鲜明特色

文化生态保护区的核心在非遗得以孕育传承的生态, 表现在鲜明的地域和民族特色, 吸引力在环境氛围, 是遗产与载体、环境的有机结合。看一个地方生态区建设得好不好, 工作有没有说服力, 必须看整个文化生态是不是得到有效保护, 遗产氛围是不是更加浓厚, 遗产特色是不是得到弘扬, 社会认知是不是得到扩大。当前的重点是三件事:一是对已设立的国家级文化生态保护实验区建设情况开展评估, 对项目实施的效果拿出一本明白账。二是在评估的基础上, 做好各个生态保护实验区的规划, 明确工作目标和具体措施。三是在总结经验基础上, 梳理、找准每个国家级文化生态保护实验区的特点, 有针对性地采取支持措施, 帮助各个生态保护区形成自己的特色, 使各个生态保护区真正成为遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益的生态区。

(五) 办好遗产日活动、非遗节和非博会, 为非遗传承提供更多更广阔的展示交流平台

今年9月在山东省济南市举办的非遗博览会, 要突出非遗与生活的融合, 重点做好七大板块。一是学术板块, 集中反映多年来非遗领域的学术研究成果。二是历史传承与当代精品板块, 充分反映非遗的本真性与历史演变, 反映非遗走进当代生活的潜力与成果。三是创意作品和衍生品板块, 反映非遗传承人群的创造活力, 反映非遗衍生品开发潜力的广阔空间。四是研修、研习、培训计划学员作品板块, 反映计划实施成效和学员的最新体验。五是传统工艺大赛, 为身怀绝技的传承人提供一展精湛技艺的平台。六是国际文化交流板块, 反映国际非遗保护实践的经验和手工艺的演变与发展成果。七是展演和互动体验板块, 为各种非遗项目提供展示平台, 为参观者提供体验互动空间。成都国际非遗节与山东非遗博览会要办出各自特色, 办成非遗领域最好的会展品牌。今年的“文化遗产日”, 我们要组织相关高校回访受训学员, 促进高校与非遗项目源头地区的交流与合作。我们也将积极支持各地举办具有区域特色的、专题的非物质文化遗产展览展示活动。

(六) 精心实施国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工程

这项工作, 要有部署, 有检查, 有评估, 成果要可检验, 可利用。要按照国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工作规范的要求, 选好选准记录对象, 有序开展抢救性记录工作, 真正把精华记录下来, 让社会能永续利用。对2013年实施的抢救性记录工程, 要总结评估, 检验成效。对2015年启动的工程, 要密切跟踪, 完善工作规范。对工程分配的资金, 要评估使用效果, 进一步完善管理办法。

我国的非物质文化遗产种类繁多, 内涵丰富, 表现形式多样。在做好以上工作的同时, 必须继续着力做好各个门类的非遗项目保护工作, 在实践中探索出符合当地实际、符合项目实际的保护传承办法。研修研习培训计划要逐步覆盖其他非遗门类。要继续推进非遗进校园。目前一些高等艺术院校、职业院校已开设了刺绣、雕刻、蒙古族长调民歌、呼麦等非遗相关专业, 培养了一批有学历的传承人。我们将配合教育部门, 继续加大对非遗学历教育的支持力度, 完善非遗传承人参与院校教学的工作机制。我们还将继续支持各地中小学开设具有地方特色的乡土课程, 将民乐、民歌等纳入音乐课, 将腰鼓、秧歌、锅庄等纳入舞蹈课, 将书法、剪纸、年画等纳入美术课, 将传统工艺纳入手工课, 将非遗的宣传普及、传承保护作为学校教育教学工作的重要部分。要将非遗保护与公共文化建设有机结合起来, 充分发挥各地博物馆、文化馆、文化站的作用, 多形式多渠道展示非遗。要进一步加强国际交流与合作。一方面充分利用和依托海外文化中心、中资企事业单位等驻外机构, 推动优秀非遗项目走出国门;一方面学习非遗保护传承和振兴传统工艺的国际经验。继续做好我国申报联合国教科文组织非遗名录和履约工作。