水污染与治理

水污染与治理（共9篇）（共9篇）

1.水污染与治理 篇一

海洋环境与保护第七小组课题： 当今中国水污染现状与治理

一、现状

根据中国制定的《地面水环境质量标准》把水分为五类。水质按一、二、三、四、五类逐步下降，当水质下降到三类标准以下，就会影响人体健康，因此不能作为饮用水。

从图中我们可以看出：黄河流域、松花江流域、淮河流域、海河流域、辽河流域等等河流的四类五类以及劣五类水质所占比例都相当大，水质状况堪忧。

再来看看我国重点湖泊或者水库的水质类别。在我国28个重点湖泊水库中，属于一类水质的为零个，二类的为4个，三类的为2个，而四类，五类，以及劣五类所占的比例高达78.6%

二、水污染影响人类健康

人类是地球生态系统中最高级的消费种群，环境污染对大气环境、水环境、土壤环境及生态环境的损伤和破坏最终都将以不同途径危及人类的生存环境和人体健康。各种污染物质通过饮用水、植物和动物性食物、各种工业性食品、医药用品及各种不洁的工业品使人体产生病变或损伤。

随着人口的急剧增长和工业的迅猛发展，需水量和排废水量也急剧增多。目前全世界每年约有4200多亿吨的废水排入江河湖海，污染了55000亿吨的淡水，约占全球总量的14%。现在全球80%以上的淡水被污染。水体的污染造成了全球性水危机。现在世界上有占世界人口40%的80个国家和地区正在遭受严重缺水的折磨。现在不少国家和地区已经无洁净的水可饮，只好喝被自己严重污染了的水。据联合国卫生组织估计，目前1/4的人口患病是由于水污染引起的。每天有2.5万人因饮用被污染了的水而死去，其中大部分是抵抗力弱的儿童，每年有460万儿童因饮用污染的水而死于腹泻。水污染对人体健康的危害主要表现在以下几方面：

一是，引起急性和慢性中毒。水体受有毒化学物质污染以后，通过饮水或食物链便可能造成中毒，这样的急性和慢性中毒是水污染对人体健康危害的主要方面。1972年发生在日本水俣湾等地的“水俣病”事件，使283人中毒，60人死亡。这是由于含汞工业废水污染水体造成的。汞进入人和动物体内会逐渐积累起了，汞中毒以脑损害为主要特征，症状是：口腔炎、齿龈炎、神经过敏、头痛、发抖、腹泻、呕吐和贫血等。原来，含甲基汞的工业废水污染了水俣湾一带的水体，使水俣湾中的鱼中毒，甲基汞在鱼体内逐渐富集起来，人吃了中毒的鱼后受害。饮用水中氟含量过高，会引起牙齿珐斑及色素沉淀，严重时会引起牙齿脱落。相反含氟量过低时，会发生龋齿病等。1963年发生在日本福山县神通川流域的“骨痛病”事件，使许多人受害，其中81人死亡。这是由于含镉工业废水污染水体造成的。镉通过人饮食进入人体后，造成积累性中毒，它首先引起肾脏损害，使肾小管再吸收能力下降，过多的钙长期从尿中损失而得不到补充，就从骨骼中夺取钙，从而导致骨质疏松和骨骼软化，患者有无法忍受的骨痛感，故名“骨痛病”。原来，含镉工业废水污染了神通川水体，两岸农民利用河水灌溉农田，使稻米中含镉，居民饮食了被污染的河水和稻米后中毒。另外，铅也是对人类健康危害较大的污染物。即使食入微量铅也会严重损伤人的肾脏、大脑和循环系统，铅对胎儿和7岁以下的儿童危害更大，因为小儿体内各种屏障机能比较差，铅对正在发育中的大脑、神经系统都会产生严重的、无法逆转的损伤，可以造成儿童智力低下、行为偏离、生长减慢和造血不良等，即使轻度的铅中毒也会造成儿童的注意力涣散、记忆力减退、理解力降低以及小儿多动症等。美国科学家的调查发现，美国每年约有25万多学龄儿童在学校饮用的水中含有铅，足以影响儿童的智力和身体的发育成长。

二是，诱发致癌。当今人类社会人们最熟悉的不治之症就是癌症。说起癌症，难免有“谈虎色变”之感。但把饮水与癌症相提并论，震惊之余又平添了几分疑惑与忧虑。但现代科学已经有力地证明，饮水与癌症发病率之间的确存在着某些因果关系。某些有致癌作用的化学物质，如砷、铬、镍、铍、苯胺及其它芳烃、氯代烃、氯代芳烃污染水体后，可以在悬浮物、底泥和水生物体内蓄积起来。人若长期饮用含有这类物质的水或者食用体内蓄积有这类物质的生物就很容易诱发癌症。美国专家调查研究发现，美国俄亥州饮用地表水为水源的自来水居民患癌症的死亡率较饮用地下水为水源的高，这是因为地表水受污染比地下水重。据联合国卫生组织统计，现在世界上每年有千分之一的人患癌症，每年有300余万人死于癌症，约占全世界人口死亡总数的1／4。美国、英国、法国、日本等先进工业国的癌症死亡率仅次于心血管疾病，居第二位。越来越多的研究表明：大部分的癌症是由环境中的化学致癌因子造成的，而这些因子又广泛存在于地表水、地下水和经过处理的饮用水中。自1974年以来美国饮用水中发现的化学污染物已超过2100种，其中已确认是致癌物和可疑致癌物的有97种，另有133种是致突变、致肿瘤或有毒污染物，其余90％的污染物中有没有或有多少致癌物还未确定。这些致癌因子又是从何而来的呢？很显然，地表水和地下水中的致癌因子主要是来源于工业废水、化肥和农药。很多元素本来是人体必需的微量元素，但如果它们在饮水中的含量太高，就会对人体产生危害。

第三，水污染威胁用水安全。水污染导致饮用水供应中存在大量安全问题。全球：每年致病事件40亿起，约2000万人死亡；每8分钟就有1名儿童死于不洁水源导致的疾病

我国 7亿人饮用大肠杆菌超标水；3亿人饮用含铁量超标水；1.1亿人饮用高硬度水。

根据联合国儿童基金会数据显示，目前，全世界仍有6.63亿人无法享有改良的饮用水源。然而，使用最新检测技术得出的数据表明，约18亿人的饮用水可能受到大肠杆菌的污染，即使某些改良的饮用水源也不例外。

三、水污染治理

尽管近二三十年来, 中国在水污染防治方面出台了一系列的水质标准和法律法规, 但没有把水资源作为国民经济发展综合平衡的一个重要条件, 对水资源的开发利用缺乏综合考虑, 只顾眼前的经济利益, 加剧了水资源短缺的矛盾, 也对全国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响。必须采取有力措施, 加大治理力度。

(1)资金、行政、法律保障措施。

由于经济和法制的滞后, 中国水污染防治工作一直以健全法制、加强环境道德教育为主, 经济处罚为辅。1996年, 全国人大对水污染防治法进行了修订,修订后的水污染防治法集中体现了中国水污染防治, 由分散治理为主, 转向集中控制与分散治理相结合, 由末端治理为主转向全过程控制、清洁生产, 由单一的浓度控制, 转向浓度控制和总量控制相结合, 由区域管理为主, 转向区域管理与流域管理相结合的指导思想的转变。国务院规定, 全国所有工业污染源都要做到达标排放, 对新建企业实行三同时制度, 这为进一步加强水污染的防治工作奠定了坚实的法律基础。今后工作的重点应是加强监督管理和强化执法, 真正做到有法必依, 违法必究, 最终实现水体变清, 保障水资源的可持续利用。

在治理水污染的过程中, 要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。要加大监督检查执法力度, 强化城市污水处理厂设施的的运行管理和监督, 建立政府节能减排工作问责制, 在整治的过程中, 要更多地采用经济手段, 调动排污单位的内部积极性, 完善政策, 形成激励和约束机制,使污染物达标排放和综合治理, 成为企业主动、自发、自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用, 而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上污染行为的发生, 从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。(2)工程保障措施。

必须实施彻底截污、污/雨分流, 建立完善的污水收集与输送系统, 污水处理理应包括污水收集和输送。中国工业废水处理设施只有1 /3运行是正常的, 1 /3运行不正常, 而另1 /3停产不运行。不少城市污水处理厂有钱建得起, 却无钱维持正常运行, 一些中小城市建成的活性污泥处理厂更是如此, 除资金缺乏外, 操作运行和管理人员技术和管理水平低, 难以掌握和操作技术复杂的处理工艺和设备。只建污水处理厂而没有相应的管网收集系统, 不是完整的污水处理系统。管网建设不善, 只能半负荷运行, 一方面造成浪费, 另一方面由于未经处理的污水任意排放, 造成了受纳水体的严重污染, 所以建立完善的污水收集与输送系统, 是污水处理系统的关键。

要确定合理的规模, 对污水处理厂究竟建多大规模, 要有长远考虑和统筹安排, 设计时要充分考虑现在和将来的污水处理量, 作为指导污水处理厂的建设规模。根据不同的地方, 选择适当的处理工艺。由于水量、水质不同, 排放标准也不一定一样, 应因地制宜地选择处理工艺。目前, 中国城市污水处理大多采用一级处理及一级强化处理工艺, 其基建费用一般在500 ~ 700 元/m3。经常性的费用在0.1~ 0.2元/ m3范围内, 比较适合于污水排放量不大或环境容量较大、经济不是很发达的地区, 二级处理及二级强化处理工艺比较理想, 这类污水处理工艺通常以活性污泥法居多。氧化沟因其处理效果好、性能稳定, 便于管理, 在二级处理中被广为采用。(3)技术保障措施。

依靠科技, 加快减排技术开发和推广。启动一批国家级的重点项目, 推进减排技术的研发, 依靠技术进步和先进管理来获取污染治理设施运营的高效率、高水平、低成本和高效益。开发切实可行、有效的实用技术和产品。加强和加快标准化工作, 建立健全技术标准体系。要发展水污染治理技术服务业, 加快技术创新体系建设, 完善技术管理政策。政府应加强技术发展方向的指导, 加大对水污染治理技术与产品研发的扶持力度。其污水处理技术可归纳为以下几种:(A)物理方法: 就是简单经过物理变化来治污, 这也是一种最古老的方法。现在常用于水处理的物理方法有重力分离、过滤、蒸发结晶和物理调节等。(B)化学方法: 就是通过化学反应来治污。例如, 污水中有酸, 就采用碱中和的方法;有溶于水的污染物质,就采用化学反应生成沉淀的方法, 生成不溶物或无害物, 即达到了处理的效果。(C)生物方法: 就是利用生物的生命代谢活动, 减少存在于环境中的有毒有害物质的浓度, 或使其完全无害化, 使已受污染的环境能部分或完全恢复到原始状态的方法。很多藻类、植物都有净化水体的能力, 例如满江红等, 只要把他们养在水里, 就能对污水中的一些污染物质进行处理。

目前, 污水处理多采用化学方法, 它的优点是成本低、技术成熟, 缺点是容易造成二次污染。相比较而言, 治理污水效果最好的还是生物法。生物法的优点十分明显: 污染物可在产生的时候就被消耗掉;修复时间较短;产物一般可以就地处理, 通常可以直接用于田间;较少的修复经费, 用于处理污染物的生物能进行自我修复;一般不产生二次污染, 遗留问题少。

对水污染治理技术路线的选择, 一定要遵照/适情对路的原则, 就是有的放矢, 废水处理工艺要适合国情、厂情和当地的社会环境。污水处理工艺要针对水污染的具体特征有效地展开治理, 水污染治理技术不一定要追求如何先进, 如何标新立异,对污染物质处理的如何彻底, 而要讲究工艺过程简单而便于管理与操作, 处理过程经济而有效果。(4)水资源调控措施。

加强水源调配方面的研究, 如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂, 应加强处理水的应用, 污水处理厂与输水管道应同时规划、同时设计,将处理后的洁净水引入河道, 这样既节约水资源又可保护水环境。

水污染治理过程, 应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象,这就要求在整治水环境问题的过程当中, 首先要考虑到水污染问题的流域性。统筹生活、生产、生态用水, 协调和平衡区域用水关系, 加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作。这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验。其次, 将水环境整治与水权概念的开发相结合, 明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者, 无疑具有重要意义;与此同时, 对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针, 生产、生活和生态用水综合平衡, 做到微观与宏观相结合, 促进水环境问题的根本解决。

(5)综合决策, 源头把关。

在环保审批上, 对新建项目审批要实行/ 一票否决制, 严格执行环境影响评价, 环保设施必须与生产建设项目的主体工程同时审批、同时施工、同时投产, 执行率要达100%;在三江流域内, 严格控制审批新上污染性建设项目;严禁已被国家明令淘汰的技术、设备和落后的环境污染建设项目向本省转移;对不符合国家产业政策和发展规划、国家明令禁止的淘汰项目,以及不符合环境标准要求的项目, 各级环保部门不得批准环境影响评价文件。(6)绿色植物的措施。

绿色植物的净化作用,如有芦苇的湿地对NH+4 中N-的去除率接近100%, 佛手蔓绿绒(俗称小天使)和叶喜林芋(俗称春羽), 将它们栽培在重度富营养化的水体中,可以最大限度地吸收水中的氮和磷。植物能防止水土流失, 能忍耐土壤中高浓度的污染物。植物的这种抗毒性作用, 为植物对土壤和水体中的污染物吸收和降解奠定了基础。该技术与中国的经济发展水平相适应, 对于解决中小城镇的污水处理和生态环境的改善, 具有重要的现实意义。总之, 绿色植物具有多方面净化的作用, 特别是森林, 净化作用更加明显, 是保护生态环境的绿色屏障, 将从单纯的水质保护, 走向恢复和保护生物生息、生长环境的生态治理阶段。(7)公众参与措施。

转变观念, 转变受传统思维定式的影响。人们觉得用水掏钱是理所当然, 但对排污也要掏钱则觉得难以接受。长期以来, 城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理, 都是以国家和地方政府投资为主, 是造成中国水体普遍受到污染的最主要原因。一般完善的污水处理工程,每立方米污染投资大概在1 500~ 2 000元, 经营性费用一般在0.1-0.3元/m3 污水。2002年, 中国城市污水排放总量大约为400 亿m3, 预计到2010年, 全国城市污水排放总量将增到640亿m3。

从保护城市水源的水质并逐渐改善水环境的角度考虑, 城市污水处理率至少要达到50%(目前不足15%)。要达到上述处理程度, 年投资至少需要800亿元人民币, 污水处理的成本太高, 而切实可行的办法就是转变观念, 走市场化的路子, 即谁污染谁治理, 在收取水费的同时收取水污染治理费, 以及污水处理厂实行企业化运营, 国家只负责相关法规。

对大众要加强保护水质的教育, 沿河树立一些警示牌, 呼吁人们注意保护水质。另外, 新闻媒体对大众进行环境保护的教育效果显而易见。加强宣传, 提高全民环保意识。让公众参与河道环境管理, 河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道, 定期访问居民, 公布举报电话, 让居民有机会参与对污染源的监督, 及时发现问题, 进行处理。也可以实行/门前三包等措施, 目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情, 对水环境实行有效的监督和保护。

2.水污染与治理 篇二

20世纪中期以来, 世界范围内的水污染和水环境问题日益严重。当前全世界的淡水资源大约三分之一受到工业和生活污水的污染。而水污染防治问题已经成为世界环境保护的重要组成部分, 同时也是我国环境保护的重要内容。水是大自然给予人类最宝贵的财富和人类生存和发展必不可少的自然资源。水污染会给很多方面带来危害。

1.1 对人体的危害。

人体在新陈代谢过程中, 随着饮水和食物, 把水中的各种元素通过消化道进人人体的各个部分。当水中含有有害物质时, 对人体的危害更大。基于上述原因, 对生活饮用水源的保护在水环境保护中居于核心地位。

1.2 对工农业生产的危害。

工农业生产不仅需要足够的水量, 而且对水质也有一定的要求。否则, 对工农业会造成很大的损失, 特别是工农业生产过程中使用了被污染了的水后, 对人类有着极大的危害。

1.3 对水生生物的危害。

水中生活着各种各样的水生动物和植物。生物与水、生物与生物之间进行着复杂的物质和能量的交换, 从数量上保持着一种动态的平衡关系。当人类向水中排放污染物时, 一些有益的水生生物会中毒死亡, 而一些耐污的水生生物会加剧繁殖, 大量消耗溶解在水中的氧气, 使有益的水生生物因缺氧被迫迁栖他处或者死亡。当水体被污染后, 一方面导致生物与水、生物与生物之间的平衡受到破坏, 另一方面一些有毒物质不断转移和富集, 最后危及人类自身的健康和生命。

1.4 对生态其他方面的危害。

水污染一方面会导致可利用水资源更加短缺, 引发更为严重的恶性开发, 加剧缺水状况;另一方面会因为水质恶化而导致水生生态系统功能失调, 生态平衡被打破。还会导致生物多样性锐减或物种灭绝等方面的危害。水污染还会通过水圈循环改变局部地区的气候和空气质量。

2 我国水资源情况存在的问题及指导思想

一般情况下认为有四大问题, 即缺水和浪费并存、水质污染、水土资源过度开发、防洪安全缺乏保障。造成这种局面的根本问题是水利发展的模式属于粗放型, 部分地区的水土资源遭到过度开发。而以水资源紧缺、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已成为我国可持续发展的重要制约因素。我们在对水资源进行保护的同时首先应该认识到中国水资源的总体战略, 那就是:以水资源的可持续发展利用来支持我国社会主义经济的可持续发展。要想达到这个目标, 必须从下面几个方面入手。

2.1 关于防洪减灾。

江河洪水是一种自然现象, 它的成因主要是由于气候异常。而江河洪灾则是由于人类在开发江河冲积平原的过程中产生的问题。人类既要适当控制洪水, 改造自然, 又需要主动适应洪水, 协调人与洪水的关系, 这样才能保证自己的继续发展。对于防洪不是仅仅或完全依靠防洪工程体系就可以了, 而是要在防洪工程体系的基础上, 建成全面的防洪减灾工作体系, 如各类分蓄洪区、专业防洪抢险队伍、防洪保险等。

2.2 关于城市与工农业用水及防污减灾。

对于城市和工业用水方面, 我们要从以前的不重视节水、治污和不注意开发非传统水资源转变为节流优先、治污为本、多渠道开源的城市水资源可持续利用战略。而对于农业我们要从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业。

2.3 生态环境与水资源的关系。

水资源与生态环境之间是一种相互依存的关系, 因为生态环境建设可以改善小范围内的气候, 有效的调节地表径流, 控制土壤侵蚀, 从而改善当地的农业生产条件和生活环境。总的来说, 生态环境的建设有助于流域水循环的可再生性维持, 是水资源可持续利用的重要基础。同时, 生态环境本身也要消耗一定的水量, 在一定程度上减少河川的总径流量, 这在湿润地区影响不明显, 而在干旱和半干旱地区则影响较显著。

3 水污染得不到很好治理的原因

法律规定滞后是水污染不能很好治理的一个较为突出的原因。造成污染的责任大多都是有由工业污染造成的, 而一般的环境污染案件, 在污染物较多的情况下, 责任人是很难确定的。从企业的角度来看, 一个企业要想生存发展要想在市场经济的大潮中站稳脚跟, 就必须有较高的利润, 而企业治理排放污染物这块的费用要远远高于违法被罚的成本, 所以很多企业选择了污染环境, 这也是企业为何不保护环境的根本原因所在。

4 违反水污染防治法的责任

违反水污染防治法的责任分为行政责任、民事责任和刑事责任。

行政责任分为行政处罚和行政处分。有行政处罚权的单位包括各级人民政府、环境行政主管部门等。接受处罚者通常是违反水污染防治法律法规者。

民事责任是指违反水污染防治法应当承担的民事方面的法律后果。依据我国水污染防治法的规定, 造成水污染的单位, 有责任排除危害, 并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。违反水污染防治法的刑事责任是指违反水污染防治法情节严重的, 构成犯罪依法应当承担的刑事责任方面的法律后果。

环境保护监督管理人员和其他有关国家机关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

5 控制水污染的方法

5.1 加大惩罚力度。

由于法律的滞后, 使得一些企业或个人认为, 违法者占便宜, 守法者会吃亏。针对这一情况, 我们应该加大违法者的惩罚力度。我们应该将环境建设与环境执法区分开来, 把环境建设交给企业所在的当地政府, 环保部门则专心履行执法职能, 依法查处各类环境违法行为。

5.2 改革或者改进生产工艺, 减少污染物质。

改革或改进生产工艺, 使生产中尽可能的少用水或不用水;改变生产原料, 尽量少产生或不产生污染物质。

5.3 重复利用废水, 使废水排放量降到最低。

重复利用废水包括两种情况:一是循环利用, 将废水回收, 继续在该工作过程中加以利用;二是将废水逐级多次利用, 可以根据不同工作段对水质的要求不同, 将一个工作段的废水输送到另一个工作段利用, 这样, 水可被多利用从而减少了废水的排放。

5.4 回收废水中的有用物质。

回收废水中的有用物质, 可以使废水便废为宝, 可以减少生产成本, 变相增加经济效益, 还可以降低水污染的浓度, 减轻废水处理工作的负担。

5.5 充分利用水体的净化功能。

水本身具有自动净化的功能, 再不超过承受力的范围内, 受到污染的水体在一定的时间内, 可将污染程度降低, 直至恢复到受污染前的状态。而水的自动净化能力不是无限的, 超过水本身的承载能力, 水体就会被污染, 造成近期或远期的不良影响。所以我们应该充分认识和利用水体的净化功能, 做到达标排放。

参考文献

[1]窦玉珍, 马燕.环境法学[M].北京:中国政法大学出版社, 2005.

3.汽车尾气的污染与治理 篇三

每天，我们生活在机动车川流不息的闹市中，已经感受着那轰鸣的发动机带给我们的噪声。实际上，机动车带给我们的危害远不止噪声。在汽车尾气中，包含着影响人体健康的多种污染物，如一氧化碳、氮氧化物、铅、碳氢化合物等。一氧化碳能导致儿童的智力降低；汽车尾气中碳氢化合物有几百种之多，其中很多可以引发癌症。

近年来，我国在治理汽车尾气污染方面采取了诸多的措施，包括推广使用无铅汽油和尾气净化装置。1998年，国务院发布了《关于限期停止生产销售和使用含铅汽油》的通知，规定从2000年7月1日起，全国所有的加油站不得销售含铅汽油，所有的汽车都要使用无铅汽油。目前，全国已经100％的使用无铅汽油，实现了“全国汽车大换血”的梦想。与此同时，国家环保存总局还给汽车生产厂家规定了“汽车污染物排放标准”，采用这种标准，汽车污染物排放标准，汽轩污染物排放将减少70％。同时，根据这个标准生产汽油，需要淘汰旧的化油器，而采用电脑控制的电喷燃油系统。你别小看这种电喷系统，它是保证油料燃烧干净，不污染空气的关键技术。现在，北京、上海等一些大城市，多数公交车的尾部都印有“清洁燃料车”的字样。它们使用的都是天然气和液化石油气，过去常见的公交车屁股后面冒黑烟的现象已经不多见了。

4.水污染与治理 篇四

地理科学与旅游学院093班

摘要：流溪河是广州市区主要饮用水水源地之一，近年来污染事件不断，水质逐渐变差。本文阐述了流溪河的污染现状和分析污染形成的原因，最后提出了治理流溪河污染的对策和建议。

关键词：流溪河；水污染；危害；治理对策；从化。引言

1.1 流溪河的自然概况

流溪河是从化市最大的一条河流，位于广州市的西北部，是由众多溪流汇集而成。它发源于从化市吕田与龙门县交界处--大岭头一带，先后汇高陂、火烧、牛栏等水后，穿越黄瑶山峡（又称石马山峡）与玉溪汇合，流入流溪乡的牛背脊圩（现为流溪河水库库区），始称流溪河，又称吕田河。流溪河（见图1）从北到南纵贯从化市，再流过广州市郊的钟落潭、竹料、人和、江村等地，汇入花都区的白坭河，经珠江三角洲河网而注入南海[6]。该河自源头至白坭河口，主流全长156公里，流域面积2300平方公里。集雨面积在100公里以上的二级支流有5条：牛栏河、玉溪河、分田河、小海水、龙潭河。

流溪河这里地处亚热带，气候温和，雨量充沛，资源丰富，物种众多。年平均气温20.3度，平均最高气温31.9度，平均最低气温11.8度。年降雨量平均2000毫米，由于山高林密，加上有湖光山色调节小气候，因而形成了这里独特的自然环境。

1.2 研究目的与意义

流溪河是广州市最主要的水源地，流溪河水质对广州市饮用水的质量有很大的影响。现阶段珠江三角洲地区水质性缺水问题突出，保护流溪河有利于缓解这一问题。

另外，从化处于广州北优战略的所在区域，促进“休闲之都、魅力从化”的建设也要求环境保护，特别是“母亲河”流溪河的保护。从化的旅游业发展是与广州北优战略的建设相符合的，因为从化市的旅游业是以生态旅游为主的，流溪河的保护就显得更为重要。因此，不管是对从化市而言还是对整个广州的饮用水源保障作用，流溪河的水质保护意义重大。2 流溪河的水污染情况和成因分析 2.1 流溪河的水污染情况

2.1.1 1981-2001年的水质情况

陈建军等总结了流溪河从化段1981年-2001年水质量监测结果表明：该段高锰酸盐指数在20mg/L左右波动（见图2），BOD5 的平均值为103mg/L，亚

[3]硝酸盐氮平均值0006mg/L，硝酸盐氮平均为0114mg/L，石油类污染多有超标（见图4）。而生化需氧量在1990年后以后就逐渐升高（见图3）

2.1.2近十年以来的水质污染情况

广州市环境监测中心站于2004年至2008年的在流溪河从化市温泉、流溪河山庄、太平三个监测断面，对水质状况和水污染趋势进行监测分析[1]，具体结果见表1:。

表1 流溪河从化段水质状况

监测断面

水质类别 Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ

水质状况 优 良 良 优 良 良 优 优 优 优 优 优 优 优 良

水质评价污染物

平均污染指数 0.23 0.28 0.32 0.25 0.30 0.30 0.16 0.20 0.21 0.16 0.18 0.20 0.15 0.20 0.23 2004年 温泉

流溪河山庄 太平

2005年 温泉

流溪河山庄 太平

2006年 温泉

流溪河山庄 太平

2007年 温泉

流溪河山庄 太平

2008年 温泉

流溪河山庄 太平

高锰酸盐指数、总磷 铅

化学需氧量、铅 高锰酸盐指数、总磷 铅 铅 ——

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷、氰化物 高锰酸盐指数

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷

溶解氧、高锰酸盐指数、总磷、氨氮 高锰酸盐指数

高锰酸盐指数、总磷、氨氮 化学需氧量

从表1结果可以看出，2004～2008年流溪河从化段水质主要受有机污染影响。其中，2004～2005年流溪河从化段水质良好，上游温泉断面水质为Ⅱ类，主要污染物为高锰酸盐指数、总磷；中游流溪河山庄和下游太平断面水质为Ⅲ类，主要污染物为铅和化学需氧量。2006～2007年流溪河从化段水质优良，土要污染物为溶解氧、高锰酸盐指数、总磷，其中2006年上游温泉断面水质上升为I类，中游流溪河山庄和下游太平断面水质也明显改善，由Ⅲ类上升为Ⅱ类，2007年上游温泉断面受高锰酸盐指数影响，水质为Ⅱ类；2008年上游温泉和中游流溪河山庄断面保持Ⅱ类水，下游太平断面受化学需氧量影响，水质为Ⅲ类。

从水功能区饮用水源区水源地水资源质量状况评价：2004-2008年流溪河从化段三个监测断面的水质良好，均达到了Ⅲ类水质的水功能区评价标准要求。连续五年，从上游温泉断面至下游太平断面平均污染指数呈上升趋势，下游受污染影响较为明显。

由此说明，流溪河从化段近年来水质状况虽然持续良好，但各监测断面，尤其是下游断面，受有机污染日趋明显。总体情况是日趋明显 2.2 污染成因分析 2.2.1 生活污水污染

随着从化市经济社会的快速发展，人口大幅增加、房地产以及旅游资源的开发，生活和第产污染排放不断增加。2004年从化市总人口58万，根据人均综合生活污水量指标及规划人口，预测从化市规划污水量为52．8万 吨/日，而从化现有污水处理能力只有1．6万吨每天。2.2.2 工业污水污染

因流溪河两岸及上游工农业的迅速发展和人口的不断增加，加之，雨量丰沛，各种来源的污染物质通过地表径流和大气干湿沉降等方式进入流溪河，使得流溪河水源水质逐年变差。同时由于流溪河流量较小，历年的平均流速为71.46m/s,枯水期平均流速仅为26.45m/s[2],而在枯水期各种来源的污染物质通过各纳污河涌的量基本保持不变,因此造成各断面在枯水期受到的污染最严重。在丰水期造成污染的主要原因是沿岸倾倒的城市垃圾，部分居民生活污水，上游工业废水及农田肥份流失等在洪汛期通过大气干湿沉降和地表径流汇入到流溪河[4]。

由于从化市部分企业废水处理设施老化，不能稳定达标，且个别企业存在偷排、漏排等现象，上业废水对流溪河水环境的污染没有从根本上得到治理；另一方面，随着工业企业的增加，工业废水的排放总量增大，即使经过处理，仍然加重了对流溪河水体的污染负荷。2.2.3 农业面源污染

从化是广州市农业的重要生产基地，流溪河作为主要的农业灌溉水资源，其流域内农药、化肥的施用，大部分会分解和流失，最终有相当一部分随水土流失和农田退水进入水体。此外流溪河两岸的畜禽养殖场和部分河滩地种植果蔬，造成施用农药、化肥直接进入水体，成为影响水质的重要因素。3 流溪河水污染的影响 3.1 对人体的影响

水中污染物会在新陈代谢的过程中，随着饮水和食物，把水中的各种元素通过消化道进入人体的各个部分。当水中缺乏某些或某种人体生命过程中所必需的元素时，都会影响人体健康。例如，有些地区水中缺碘，长期饮用这种水，就会导致“大脖子病”，就是医学上所称的“地方性甲状腺肿”。

当水中含有有害物质时，对人体的危害更大。有毒物质可以通过受污染的食物（粮食、蔬菜、鱼肉等），进入体内，人体就成了有害元素的“聚居点”，最后严重危害人体健康。3.2 降低了水体使用功能

河流水污染，会使原来的水厂取水点不符合取水要求，此时则要增加水处理设施，增大药耗和运行费用或者将取水点向上游迁移，增加工程投入和输水费用。3.3 影啊工农业生产

污染的水体造成农业减产、工业产品不合格。污染成分停留在工业产品内或被农作物所吸收，再通过工业品，“米袋子”、“菜蓝子”波及四面八方，源源不断地进入人体，威胁着人们的身体健康。也影响着工农业的发展。3.4 对旅游业和房地产业的发展的影响

从化市作为广州北优战略的所在区域，从化的旅游业发展是与广州北优战略的建设相符合的而且其旅游业是以生态旅游为主的，流溪河受到污染对旅游业的发展是由很大的阻碍作用的，降低了其旅游价值，破坏游客对于从化的旅游形象，影响旅游业的发展。与从化全力打造广州北部生态卫星城相违背。

从化作为广州的后花园，在广州的区域中，从化的自然资源是广州目前几个周边地区中独一无二的。随着珠三角一体化进程不断提速，从化未来的发展空间将非常广阔。而在目前广州市区比较拥挤的情况下，未来从化必定会成为广州向外发展延伸的重要承接地，交通的提速不仅将拉近从化与广州的物理距离，心理距离也会随之贴近。加上广州未来房产规划中所提出的“南扩北优”，使得从化无论从定位上还是资源上都将与其他各区自成一格，楼市前景十分抢眼。而流溪河环境的破坏，水质的污染，在一定程度上会影响人们在其居住的信心，影响房地产业的发展。

3.5 影响整个广州大区域的经济发展

从化作为广州的后花园，在广州的发展战略“南拓北优，东进西联”中，是“北优”战略的所在地，是亦在保护其环境，广州市60%的生活水源来自于流溪河，是广州的饮用水源保障。流溪河从化段是流溪河的中上游地区，其水质污染会影响整个流溪河的水质环境，对整个广州地区的经济发展有一定程度上的污染。流溪河污染的治理对策

4.1 加强工业废水的治理和推进产业功能调整

随着经济的发展，工业的年排废水量还将不断增加。因此，为了保护和改善流溪河饮用水源，加强其上游工业废水的治理非常重要[9]。政府可以通过调整工业布局和产品结构，加强企业、工业园区生产过程的管理，加速老设备、陈旧工艺的改造，减少“三废”排放量等行政和技术手段等措施予以实现[2]。

迁出或关闭流域内重污染企业，淘汰落后的生产能力和高污染、高能耗的工艺；在项目审批中从严把关，对高耗能、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目不批，对位于饮用水源保护区、风景名胜区、生态环境敏感区等区域的第三产业和影响水环境的项目不批。政府应既考虑GDP和利润等经济利益的同时也要考虑水资源保护。4.2 加强生活污水治理

大力推进工业污水处理厂和城区污水处理厂的建设，在饮用水源保护区实施截污和雨污分流管网建设；抓好镇级、农村牛活污水治理工作，根据从化市偏远村庄比较分散的特点，在沿流溪河两岸采取分散式的生念型污水净化设施，对主要村庄进行分散式污水设施的建设[5]。4.3 加强城镇垃圾的管理

沿河沿江倾倒垃圾，是部分市民的***惯。特别是乡镇沿河沿沟倾倒垃圾的现象普遍，有些地方甚至垃圾堆积如山，每遇暴雨便冲入河沟中，最后汇入流溪河污染水源。因此，加强城镇垃圾的收集和管理，沿江沿河有计划地修建垃圾中转站，设置垃圾箱。在流溪河两岸200m范围内严禁倾倒生活垃圾和建筑垃圾，在经常倾倒垃圾处设立告示或宣传栏，宣传水源保护法等法令。加强乡镇禽畜养殖场和厕所的改造，同时在创建卫生城市的活动中，加强环保意识教育，提高市民素质，养成妥善处置垃圾的好习惯，努力使沿江沿河的垃圾绝迹，保护流溪河水源。

4.4 加强对有机污染物的监控

流溪河水源主要是近年受到日趋严峻的有机污染，因此必须加强有机污染的[7]监控，加强取水口的监测，对超标的因子增加监控断面和采样频次，在大到暴雨时要适时进行监测，严密监视这些超标因子的指标的变化情况，随时掌握主要污染指标的动态[8]。若监测结果出现异常超标现象，应立刻与环境管理部门联系并对超标情况进行调查，防止事故排放或偷排等事件的发生。对其他不超标的指标则可简省监控频率，这样既可以抓住重点，又可节省人力和经费。4.5 开展水源地水质改善、生态隔离带

冈地制宜抓好水源安全防护、生态修复和水源涵养林建设；对一级水源保护区实施封闭式管理，建设隔离工程，防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。保持水土，涵养水源，保护生态环境。

总之，流溪河水资源的科学监控和管理贯穿于水资源开发、利用和保护的全过程，其内涵包括统筹规划、民主决策、优化调度和行政执法等许多方面，涉及自然环境的许多系统和社会经济的诸多部门，情况较复杂，需要兼顾各方面的利益协调各方面的关系，使水资源的开发利用的整体效益最优化，以此实现流溪河

[2]水资源开发利用和可持续发展。

结语

从化市作为广州市“南拓北优，东联西进”战略中的“北优”所在区域，经济发展有一定程度的生态门槛，经济发展主要走生态经济路线，保护环境很重要，尤其是“母亲河”流溪河的保护。流溪河不仅对从化市的发展有重要的意义，对于广州市也有很重要的影响。流溪河是60%的饮用水源，是整个广州的饮用水源的保障。因此，流溪河的水质保护意义重大。

近年来，从化市的经济飞速发展，对流溪河也有一定的污染，而且有日趋严重的趋势，应当采取措施解决污染情况，并保持水质。保证从化、广州的生命之河长清。

参考文献：

5.农业污染状况与治理对策分析 篇五

一、农业污染的主要来源：

农业污染主要有面源污染和点线污染两种情况。面源污染主要是由于大量使用化肥、农药、农膜和燃烧农作物秸杆造成的，染源面广。点线污染主要是由工矿企业，人们生活排出的废水、废气和动物粪便造成的，虽然是局部污染，但有时对动植物和人类影响较大。

1、面源污染。上个世纪八十年代以来，我市粮棉油等主要农作物基本上以化肥当家，农家肥用量很少。2005年，全市化肥施用量按折纯计算达17.8万吨，平均每亩耕地达47公斤,比世界平均水平高1.5倍。农作物病虫害防治主要依赖化学农药，近几年每年用量达4000吨左右。据应城市农业局环保站调查，亩平耕地农药使用量为1.31公斤，高出世界平均水平1.32倍。随着设施栽培技术的推广，农用薄膜用量较大，随着时间的推移，农膜在土壤中残留逐步增加，难以分解。化肥、农药的流失和农膜的残留，污染水、土壤和空气。随着化肥的大量使用，耕牛减少，加上农村大量使用煤和液化气作燃料，农作物秸杆未得到利用，许多在田间被焚烧，产生浓烟，污染大气环境。

2、点线污染。我市工矿企业排放的废水虽然基本能达标。但工厂多，集中后浓度较高。生产、生活废水长期排放，造成城区、集镇、村旁的塘堰河流都不同程度受到污染。当工厂出现事故时，排放的废气超标，也会污染周围的空气。我市每年出栏生猪200多万头，家禽7000多万只。这些动物的粪便如不能得到及时处理，在堆放过程中污染了空气、地表水和地下水。我市交通发达，来往的汽车排放的尾气也对大气环境有一定的影响。

二、农业污染的影响与为害。

农业投入品中无机物大量广泛使用，除了被农作物吸收一部分外，其余的被土壤吸附，流入河水，弥漫入空气，残留于农作物产品中，不仅污染了环境，而且治理难度较大。可再生资源未充分利用，大量使用不可再生资源，形成了资源的浪费。

1、污染了环境。化肥、农药大量使用，有机肥施用少，造成土壤中有机质含量降低，土壤板结，残留在土壤中的有机物污染了土壤。特别是施用劣质化肥，不仅污染了环境，而且影响农作物生长。长期大量使用化肥，排入塘堰河流后，使水体富营养化，水中藻类得到充足的营养后疯狂生长，导致水中含氧量降低，影响水生动物正常生活，有时造成鱼类大量死亡。由于部分地区地表水污染较重，有些农户只得打井取水，以保证生产生活的需要。因工厂废水污水污染了河流，在农作物需水的高峰季节，遇上天旱，沿河地区用污水灌溉农田后，导致农作物畸形生长，有时造成死苗。工厂排出的有毒气体，直接影响农作物正常生长和人们身体健康。2004年6月，我市某工厂因故造成二氧化硫泄漏，导致大悟县芳畈镇6000多亩农作物受害。集中大量燃烧农作物秸杆，污染了空气，加剧了温室效应。特别是公路沿线，造成浓烟弥漫，能见度降低，有时造成交通事故。

2、降低了农作物品质，影响人们身体健康。单一使用化肥，使农作物品质降低，口感差，上市价格较低。单纯依赖化学农药防治病虫，使病虫抗药性迅速增强，加重环境污染。为此，人类加紧研制新农药防治病虫，但新农药的研制速度难以赶上病虫抗性增长速度。农民常常加大用药量，不仅增加了成本，而且使病虫抗性更强，形成恶性循环。另外，由于用药数量和次数的增加，在安全间隔期内仍然使用农药，使农作物产品内有害物质残留量增加，直接影响人们身体健康。上世纪末，武汉市蔬菜实行准入制度后，我市少量蔬菜因农药残留超标不能上市。

3、浪费了资源。化肥、农药、农膜主要是通过煤、石油等不可再生资源生产出来的。我国地下矿产资源不太丰富，特别是石油、天然气进口量大。农业投入品的大量使用，加剧了能源紧张状态。农作物秸杆通过水、肥、光照、热量等可以生产，是可再生资源。但我市每年有数百万吨秸杆被白白燃烧浪费。一方面不可再生资源过度使用，另一方面可再生资源又被白白浪费。不仅增加投入，也浪费了资源。

三、治理对策

农业污染要采用法律、生物、物理等措施综合治理，要研究、推广、普及新技术，提高治理水平。要对农业内部废弃物实行深度开发，综合利用。充分利用再生资源，减少无机投入品的使用，降低

环境污染，提高农作物品质，增产增效，以达到资源利用的良性循环和人与自然界的和谐共存。

1、推广农作物桔杆、动物粪便深度开发利用技术。一是利用稻草生产食用菌。我市应城、安陆、云梦等县市利用稻草生产双孢菇，每亩可获收益万元以上，搭棚的稻草和生产了双孢菇的废渣是优良的农家肥。这条草——菇——肥的路子使稻草既可增值，亦可肥田。

二是大力推广沼气池。利用动物粪便或农作物桔杆生产沼气，可用于照明或作燃料，残渣和沼液可用作肥料。猪——沼——果，猪——治——鱼的模式，既可生产能源，又能增加有机肥，还能改变农村卫生面貌。三是秋冬季节推广麦田盖草，既能保温，使农作物免受冻害，又可作下茬农作物有机肥。四是用稻草种土豆。将稻草直接铺在田里种土豆，土豆易收获，也做到了稻草还田。

2、科学施肥。要大力推广使用农家肥，减少化肥用量。我市主要蔬菜产区大量使用鸡粪、猪粪、人粪尿等有机肥，基本不用化肥，果园用土杂肥作底肥，培肥了地力，提高了作物品质，产品在各地十分俏销。云梦县隔蒲镇施用农家肥长出的黎蒿，在武汉三角塘、皇经堂等蔬菜批发市场有一定名气，俏销价高，深受顾客青睐。粮、棉、油等大宗农作物可推广农家肥与化肥混用，以农家肥作底肥或当家肥。可先在绿色食品生产基地试行逐步推广。实施测土配方施肥，根据土壤肥力、湿度、天气、农作物的特异性和不同生育阶段，确定施肥品种及数量，减少肥料流失造成的污染，实现高效低耗。

3、科学防治病虫害。大力推广综合防治技术。研究应用推广基因技术和生物技术，推广栽培抗病虫品种和轻型栽培技术，恶化病虫生活环境。运用高压汞灯等物理防治措施，降低害虫数量。加强生物农药和高效低毒低残留农药的研制推广，严禁使用国家和地方明令禁止使用的高毒高残留农药，在安全间隔期内不得用药。要组织、推广机防队防治病虫，做到统一测报，统一防治、分户结算，做到科学用药，提高防治效果。

4、逐步推进规范化农业生产。用工业化理念谋划农业，逐步实现规模化、规范化生产。研究、制定、推广落实无公害、绿色、有机农产品生产标准和操作规程，建立生产基地，扩大种植面积。通过推广无公害、绿色、有机农产品生产，逐步减少化肥、农药等无机投入品的数量，以提高产品质量，降低污染。

5、强化农业执法。对排放污染物超标的企业，要坚决整顿，不达标不准生产。要加强农业执法。对明令禁止的高毒高残留农药和假冒伪劣化肥、农药、农膜等农资产品，一律不得生产、销售和使用。加强农产品安全检测，建立市场准入制。对有毒物质残留超标的农产品，一律不得进入市场销售。加强检疫工作，严格控制有害生物和有毒农产品的传播。

6.我国地下水污染状况与治理 篇六

摘要：地下水在生态环境和社会发展中都具有重大作用，而我国地下水污染状况日渐恶化，我国的治理工作的开展起步较晚。本文旨在分析当前我国地下水污染整体状况、地域分布特点、污染原因并探讨我国地下水污染的治理措施，并提出行之有效的建议与意见。关键字：地下水污染，治理措施

The situation and control of groundwater pollution in China

Abstract:Groundwater plays a significant role in the ecological environment and social development, while the pollution of groundwater in China is worsening day by day.The present situation of groundwater pollutionin China, regional characteristics, causes, and measures to control will be discussed in this article.Some effective suggestions will be put forward.Keywords: Groundwater pollution, pollution treatment 1 引言

地下水是水资源的重要组成部分，具有良好的资源价值、环境价值。数十年来，随着工业、农业、城市建设的发展等人类活动的增加，我国地下水大范围地受到不同程度的污染。地下水污染对人类生活、社会生产、生态系统都有着极大的危害，比如以受污染的地下水作为饮用水水源的地方出现“癌症村”等现象。所以，分析我国地下水污染的现状、开展全国性的地下水污染治理工作已经成为当前的迫切任务。

2地下水资源和地下水污染概述

2.1 我国地下水资源

地下水广义上是指埋藏和运动于地面以下各种不同深度的土层和岩石孔隙、裂隙、洞穴中的水。狭义上是指浅层地下水，即第一个隔水层以上的重力水。地下水是自然界水体的组成部分，也是水资源的重要组成部分。

我国地下水天然资源约为8288亿立方米/年，占我国水资源总量的30％左右，能够直接利用的地下水资源为2900亿立方米/年。我国地下水资源地域分布不均，总体上由东南向西北逐渐降低。

健康的地下水环境自身组织结构稳定、物质循环良好、能量流动守恒，拥有一定的自我调节和修复功能。地下水资源的开发利用对我国的重要工业基地及城市发展建设、国土开发、农林业、畜牧业的发展都起着举足轻重的作用。因此，地下水具有巨大的资源价值和环境价值。2.2 地下水污染定义和分级指标

根据国家环境保护总局所编写的《中国环境影响评价》，地下水污染的定义是：地下水的污染物超过了下水的自净能力,从而实地下水的组成及其性质发生变化的现象。

根据“国家地下水质量标准”，地下水污染的评价方法是将地下水质量与天然条件下的地下水质量相对照，确定地下水污染程度和污染物组分。地下水污染程度分为三级：污染严重、污染中等和污染较轻；污染组分包括：硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、铅、砷、汞、铬、氰化物、挥发性酚、石油类、高锰酸盐指数等指标。

3我国地下水污染状况

3.1 我国地下水污染整体情况

就全国范围而言，我国地下水质量总体较好。按照《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）进行评价，全国地下水资源符合Ⅰ类－Ⅲ类水质标准的占63%，符合Ⅳ类－Ⅴ类水质标准的占37%。然而，我国城市地下水质量则比较差，对118个城市2至7年的连续监测显示，中国约有64%的城市地下水遭受了严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。

我国地下水污染的趋势为：由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延。

3.2 我国地下水污染地域分布特征

我国不同地域的地下水污染有着不同特点，与当地的人口密集程度、工业发展水平、人类活动干扰程度密切相关。国土资源部的全国地下水资源评价显示，全国地下水环境质量的整体特征呈现为：南方优于北方，山区优于平原，深层优于浅层。

东北地区重工业和油田开发区地下水污染严重。松嫩平原的主要污染物为亚硝酸盐氮、氨氮、石油类等；下辽河平原硝酸盐氮、氨氮、挥发性酚、石油类等污染普遍。各大中城市地下水的污染程度不同，其中，哈尔滨、长春、佳木斯、大连等城市的地下水污染较重。

华北地区地下水污染普遍呈加重趋势。华北地区人类经济活动强烈，从城市到乡村地下水污染比较普遍，主要污染组分有硝酸盐氮、氰化物、铁、锰、石油类等。此外，该区地下水总硬度和矿化度超标严重，大部分城市和地区的总硬度超标，其中，北京、太原、呼和浩特等城市污染较重。

西北地区地下水受人类活动影响相对较小污染较轻。西北地区地下水污染总体较轻。内陆盆地地区的主要污染组分为硝酸盐氮；黄河中游、黄土高原地区的主要污染物有硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铬、铅等，以点状、线状分布于城市和工矿企业周边地区，其中，兰州、西安等城市污染较重。

南方地区地下水局部污染严重。南方地区地下水水质总体较好，但局部地区污染严重。西南地区的主要污染指标有亚硝酸盐氮、氨氮、铁、锰、挥发性酚等，污染组分呈点状分布于城镇、乡村居民点，污染程度较低，范围较小。中南地区主要污染指标有亚硝酸盐氮、氨氮、汞、砷等，污染程度低。东南地区主要污染指标有硝酸盐氮、氨氮、汞、铬、锰等，地下水总体污染轻微，但城市及工矿区局部地域污染较重，特别是长江三角洲地区、珠江三角洲地区经济发达，浅层地下水污染普遍。南方城市中，武汉、襄樊、昆明、桂林等污染较重。

3.3地下水污染危害

地下水污染对自然环境、社会生产和人类生活都有严重的危害。对于环境，污染的地下水可能导致生物的减少或灭绝，造成各类环境资源的价值降低，破坏生态平衡。对于人类健康而言，被污染的地下水一旦被饮用，将导致很多慢性病症，例如高氟、砷水是地氟、地砷病最主要和最直接的致病原因。

3.4 地下水污染原因和污染源

地下水污染原因主要分为沿海地区海水入侵和倒灌、工业三废、农业污染和城市生活污染。

海水倒灌是海水入侵淡水含水层的现象，是地下水污染的主要因素之一。造成海咸水入侵的主要原因是地下水淡水的过量开采。如果地下淡水过量开采，滨海或岛屿上淡水—海水界面可以处于不平衡状态。我国北方沿海地区曾出现连续多年的干旱，地下水补给量减少，但是工农业需用水量却不断增加，导致海水入侵。

工业废水、废气、废渣也会导致地下水污染。工业废水如工业电镀废水、工业酸洗污水、石油化工有机废水等不经过处理而排人城市下水道、江河湖海或直接排到水沟、大渗坑里，导致地下水化学污染。工业废气如二氧化硫、硫化氢、氮氧化物等物质首先污染大气，而后随降雨下落，通过地表径流进入水循环中，对地下水造成二次污染。工业废渣经风吹、雨水淋滤，其中污染物重金属、挥发性酚、氰化物部分随降水、地表径流迁移并下渗，从而对地下水形成面状和线状污染。

农业活动造成的地下水污染源主要包括土壤中剩余农药、化肥、动植物遗体的分解以及不合理的污水灌溉等。它们引起大面积浅层地下水质恶化，其中最主要的是氮氧化物的增加和农药、化肥的污染。

城市生活污染源主要是生活污水和生活垃圾。生活污水主要包括日常生活污水和医院排放的废水，其中污染物多为氨氮、磷、合成洗涤剂、厌氧细菌、挥发性酚、汞、病毒及放射性物质。这些污水排入河道、沟渠或渗坑，对地表水和地下水产生污染。生活垃圾随着日晒雨淋及地表径流的冲洗，其溶出物会慢慢渗入地下，污染地下水。

4我国地下水资源污染治理

4.1我国现行治理政策和措施

在法律和政策层次，我国出台了《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》，并且在《中华人民共和国水污染防治法》制订了有关地下水污染的防治条目。整体性的治理措施包括以下方面：实行排污总量控制；对一些污染较为严重的企业要实行限期治理；抓好化工资源的综合利用；严格标准，杜绝新污染源的产生；调整产业结构，深化企业环境管理；建立污水处理项目等。

4.2 治理策略

我国地下水污染需要从污染源控制、污染途径预防和污染场地治理技术方面着手解决，即控源、阻断、修复。

污染源控制包括：更新垃圾处理填埋技术，减少污染物渗漏；治理污染严重企业；调整产业结构，减少高排放企业；提高污染物排放标准，制定健全法律规定。

污染途径预防包括：城市地区加强雨污分流设施的建设，保证不泄露。

污染场地修复技术包括：原位修复、异位修复。原位修复包括监控条件下的自然衰减法、渗透性反应墙；异位修复包括抽出处理法等。

5建议与结语

综上所述，面对我国日益严峻的地下水污染形势，地下水污染防治迫在眉睫。我国地下水资源匮乏，可供饮用的地下水更少，且极大部分地水遭受污染，更加剧了地下水短缺的严重程度。地下水污染由于其自身的隐蔽性、延时性和不确定性，使得修复治理工作较难进行。目前我国地下水污染来源广，地下水污染场地类型多且复杂，治理工作存在很多问题亟待解决。常用的地下水污染场地修复技术，只能针对单一的指标，因此常常是几种技术的联合。此外，政府宏观调控，提供地下水污染修复治理资金，完善相关标准和法律法规，健全地下水污染场地管理和修复技术体系，对于推动我国地下水污染修复治理工作具有很大的积极意义。必须进一步加强地下水污染防治的制度建设，加大对地下水污染防治的投入，将地下水的开发利用与保护协调起来，才能实现水资源的可持续利用以及自然、经济、社会的全面协调发展。

参考文献

7.焦炭的生产与污染治理研究 篇七

焦炭是炼铁的燃料和还原剂,它能将氧化铁(矿石)还原为生铁。焦炉煤气的发热值高,是钢铁厂和民用的优质燃料,又因其含氢量高,也是生产合成氨的原料。焦炭主要用于高炉冶炼,其次供铸造熔化生铁、气化、有色金属生产等。高炉(冶金焦)对焦炭的质量要求比较高。冶金焦在高炉的冶炼中起着热源、还原剂、支撑物三大作用。高炉炼铁过程中发生的一系列复杂的物理化学变化,主要是铁矿石(氧化铁)还原为金属铁,冶金焦对高炉是否顺行,焦比和冶炼强度的高低,生铁中硫、磷、硅等成分的多少等,都起着很重要的作用。要生产优质的冶金焦,必须合理地选择和准备炼焦用煤,正确的掌握炼焦操作技术。

1 焦炭的生产

1.1 炼焦的原理及方法

煤的干馏:炼焦煤在密闭的焦炉内隔绝空气的环境下,高温加热放出水分和吸附气体,随后分解产生煤气和焦油等,剩下以碳为主体的焦炭。目前炼焦炉大都是高温干馏,生产的产品主要是冶金焦、焦炉煤气和炼焦化学产品。煤的热解过程:隔绝空气高温加热到400℃左右时,煤开始熔化成胶质体,并不断自身裂解产生出油气,经集气管排出炉外冷却回收后可得到焦油和荒煤气。当炉内温度继续上升时,油气不断放出,焦质体进一步分解并逐渐固化成半焦,温度再升高时,半焦继续收缩生成焦炭。

1.2 炼焦工艺

我国目前主要采用机械化焦炉炼焦,焦炉分炭化室和燃烧室,煤料由炭化室炉顶的装煤孔装入,兩侧的燃烧室燃烧煤气,产生大量的热量传到炭化室,将炭化室中的煤料在隔绝空气的环境下被加热至高温,生成的气体由上升管道如煤气净化系统,净化后得到焦炉煤气。炭化室内的焦质体固化成焦炭,由推焦车推出,落入熄焦车,炽热的红焦可用水熄灭,或使用干熄焦工艺。炼焦过程一般需要20个小时。焦化生产工艺流程如图1所示。

2 炼焦生产的污染及治理

焦化工艺的污染是冶金企业中污染的重点,污染种类主要有废气和废水。废气主要包括备煤系统的煤场的扬尘;煤破碎和运输系统的煤尘;焦炉装煤烟尘;出焦烟尘;熄焦时排放的含尘气体;焦碳筛分运输时的含尘气体;动力系统的含尘气体等。废水有两种:一种是含有酚氰等污染物的废水,主要是剩余氨水蒸氨和事故废水等;一种是冷却废水,冷却废水基本没有污染。

2.1 焦炉装煤烟气的污染及治理

焦炉炉顶设有装煤孔,上一炉焦炭出炉后,碳化室温度还非常高,当煤从装煤孔进入碳化室时,煤受热燃烧产生大量黄色含尘烟气,烟气量占焦炉阵发性烟气的60%,烟气中含有多种有毒有害物质,含尘量为1~2g/m3,装煤烟气污染是焦化工艺主要污染之一,也是治理的主要对象。装煤烟气的特点是阵发性,一次装煤为时间2~5分钟,20~30分钟左右再进行下一次装煤。治理措施主要是采用无烟装煤技术和焦炉装煤烟气地面站布袋除尘技术。(1)无烟装煤技术。通常说的无烟装煤是指采用高压氨水喷洒控制装煤烟气外溢的一种方法,此方法目前在我国焦炉上采用的最多,因为它只能将烟气量的40%左右控制住,仍有60%的烟气外溢,所以近年来,一些大型焦炉都在考虑增设地面站的除尘方式。(2)焦炉装煤烟气地面站布袋除尘技术。焦炉装煤烟气收集和净化使用地面站布袋除尘器工艺的在发达国家比较多,在我国宝钢三期工程引进了该技术,该技术的原理是:在地面除尘风机的作用下,装煤烟气由装煤车上的套筒式收烟罩收集,使其进入装煤烟气总管道,在设置在地面的进入除尘器,经除尘器净化后排放。该技术的主要设备有:装煤车上的收烟罩及管道、对位阀、炉顶总集尘管道、除尘预处理系统、脉冲布袋除尘器、反吹风机、除尘风机等。该技术具有收烟彻底、除尘效率高、处理效果好等优点。目前已全部实现国产化,是目前焦炉装煤除尘的发展方向。

2.2 焦炉出焦烟尘治理

焦炉出焦时,红热的焦炭由推焦机从碳化室推出来,向周围辐射大量大热能,使外界的空气受热后产生强烈的对流运动,对流空气一方面带走焦粉,另一方面生焦及焦油的燃烧都会产生烟尘和冒烟现象。这就是所说的出焦烟尘。出焦烟尘也是阵发性的,出焦时间一般为3分钟,由于拦焦车和熄焦车难于密封,敞开的面积很大,烟尘很不容易收集,所以说出焦烟尘是治理的一个难题。目前采用的主要是地面站布袋除尘技术。地面站布袋除尘技术是在地面设置除尘器,通过对位阀或胶带密封连接方式,将出焦时的烟气引入主管道,再通过预除尘器、管式冷却器后进入布袋除尘器。预除尘器多采用百叶窗式结构,除尘效率不高,作用是去除烟气中大的颗粒。由于烟气温度有时较高,布袋除尘器前设置了冷却器,一般都采用管式空气冷却器,将烟气温度降低到110℃以下,以保证布袋不被烧毁。其特点是基本上能将出焦时的烟尘全部控制住,净化效率高,排尘浓度低于50mg/m3。目前,我国很多焦化厂拟采用该技术治理出焦烟尘。

2.3 其他含尘气体治理

焦炉本体和动力锅炉一般是烧高炉或焦炉煤气,烟气中尘的含量不高,正常情况下不用除尘。多余的焦炉煤气,一般采用点燃的方法,直接在空气中燃烧,是一种简单实用的措施。但对于煤气量及压力波动比较大的情况,应具备火种连续点燃的措施。对于焦油精制和化产车间散发的一些气体,则应根据具体情况采取吸收、冷冻和燃烧等方法进行治理。

2.4 炼焦废水治理

炼焦废水有两种,一种是我们常说的酚氰污水,还有一种是没有被污染的冷却水,无需治理。焦化厂要治理的是酚氰污水。酚氰污水主要由蒸氨废水、煤气终冷水和事故水等组成,污水中含有酚、氰、硫化物和硫氰化合物等,统称酚氰污水。炼焦煤中一般含有10%的水分,炼焦碳化分馏过程中水蒸气和荒煤气一起在鼓冷工段冷却,使水和焦油的得以分离,此时的水因含有大量的氨,称为氨水,具有强烈的刺激性。氨水是循环使用的,循环系统中氨水不但不需要补充,而且由于煤中的水分不断的进入,使氨水的量不断增加,为解决氨水过量问题,一般采用将多余氨水脱酚后进行蒸氨浓缩,生产硫铵的工艺,生产出的硫铵是农业用的肥料。蒸氨后仍有一部分废水需要处理,一般称蒸氨废水。煤气最终冷却水,是煤气经一系列的冷却净化之后,送用户使用前由气水分离器分离出来的水。事故水使各种事故和跑冒漏、冲洗地坪及煤气水封的水等多种水,上述几种水混合后,其水质为:酚:40mg/L氰10mg/L油30mg/L COD700~1000mg/L,由于成分复杂,是冶金企业治理难度最大的废水之一。一般使用生物化学法处理焦化废水,其工艺见图2。处理水中有机物的方法一般都采用生物法,其原理是利用有机废水中含有细菌、真菌、藻类、原生动物等物质以有机物为生存条件的特性,特地培养各种菌,让这些微生物将有机物分解为H2O,CO2,PO43-和SO42-,NO3-,CH4和放出能量,使有机物得到降解的方法。焦化厂废水采用的处理方法是生化法的一种,称活性污泥法,有机废水经一段时间的曝气,水中会产生褐色絮状体,其中含有大量的活性微生物,活性污泥具有结构疏松、比表面积大和自身凝聚沉降的特点,蒸氨废水一般含有一些油,处理前须将油分离出来。调节池的作用是将各种水成分混合均匀。初沉池可去除一部分污染物质。曝气池用来曝气,给微生物提供氧气,并使其提供与有机物充分的接触机会,二次沉淀池将分解后的有机物再次去除,同时提供部分回流污泥,剩余的污泥经浓缩池浓缩后送干化场。焦化废水经活性污泥处理后,各项指标发生变化,处理后的指标:挥发酚0.5mg/L,氰化物0.5mg/L,化学需氧量COD300mg/L,基本满足了焦化废水排放标准的要求。全国的焦化厂绝大多数采用此技术处理焦化酚氰废水。

3 结论

8.田间残膜污染与治理措施研究 篇八

关键词：地膜覆盖；残留；回收；现状；危害；措施

中图分类号：X71 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）08-0060-03

20世纪50年代初，随着塑料工业的发展，日本和欧美发达国家开始将塑料薄膜应用于农业生产中。地膜覆盖的增温、保水功能可使农作物增产及作物适作区扩大，该项技术带来了农业生产方式的改变和农业生产力的飞跃。据农业部发布的《中国农业统计资料》显示，我国地膜覆盖技术是于1979年由日本引进，开始在14个省、市、自治区以蔬菜为主进行地膜覆盖栽培试验，1980年在全国范围内进行试验、示范和推广。随后，地膜覆蓋栽培面积不断扩大，我国地膜使用量一直居世界第一位，每年大约要用100万t以上。经过30余年的发展和应用，目前我国地膜覆盖栽培规模大，涉及的作物种类多，从当初的蔬菜、棉花发展到玉米、西瓜、马铃薯、花卉等，极大地提高了我国大宗作物和多种园艺作物的产量及效益，已成为保障我国粮棉生产安全和农业现代化发展的重要措施之一。同时，地膜覆盖栽培促进了农艺、农机的不断发展，对保障作物增产和反季节种植起到关键作用，也为促进农业增产增收发挥了不可估量的作用。

但是，现有的地膜为理化性质相对稳定的石化产品，其残留于土壤环境中的碎片在几十年乃至上百年的时间内也很难彻底降解。残膜在农田中长期积累会导致土壤耕层理化性质和生物学性质的劣变，降低土壤肥力，影响农作物的生长发育，进而导致作物减产、品质变差，甚至危害人畜健康，这些问题日益凸显、亟待解决。因此，残膜回收对于农业可持续发展具有重要的现实意义。

1 农用地膜残留污染的现状

我国广泛使用的农用地膜均是由聚乙烯或聚氯乙烯为原料生产的，这些成分如果存在于自然环境中，其降解时间可达几百年甚至根本无法降解。按照1992年我国制定的《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》生产标准（GB 13735—92）的规定，农用地膜厚度最低标准为0.008 mm，且允许极限偏差上下浮动0.003 mm，然而为了降低使用成本，我国实际生产中使用的农用地膜厚度大多小于0.008 mm。这种超薄地膜产品极易破碎，一旦残留于土壤中，直接的后果是破坏土壤生态环境，造成种植的作物严重减产；废旧地膜碎片混杂在作物秸秆饲料中，随饲料进入牲畜体内，会导致牲畜发病或死亡。

我国地膜覆盖技术使用至今已有30多年历史，一方面大量使用的是超薄地膜，极易破碎，难以回收；另一方面农村劳动力流失且缺乏适用的残膜回收机械，回收成本高。随着时间的推移，残留在土地里的碎膜累积得越来越多，慢慢成了白色污染。研究表明，当土壤中地膜残留量达到120 kg/hm2时，小麦、玉米、棉花产量分别下降17.8%，13.2%和16.0%。我国地膜每年用量上百万吨，而且还以每年15%的速度增涨。地膜覆盖的正面意义正在逐渐被残留污染造成的危害所蚕食，农田残膜已严重影响土壤的再生产能力，并严重威胁着农业环境、自然环境和农业生产的可持续发展，已成为制约现代化农业发展的重大隐患。

2 农用地膜残留产生的原因

2.1 地膜厚度因素

地膜回收与地膜厚度有直接关系。地膜越厚，抗拉强度越高，越不易破碎且利于回收；地膜越薄，抗拉强度越低，越易破碎且难以回收。日本、欧洲使用的地膜厚度远远高于我国，基本上是我国的2倍。我国针对农用地膜厚度的国家标准是20世纪90年代制定的，0.008 mm的地膜厚度可以在增温保墒的同时，最大限度地降低造价，更有利于大规模推广应用。但是，原本就比较薄的标准，再允许0.003 mm的上下浮动范围，这就为日后超薄膜的泛滥留下了隐患。如果使用厚度为0.008 mm的地膜，每667 m2农田需要4.5 kg左右；而使用厚度为0.006 mm的地膜，只需要不到3.5 kg，每667 m2能减少投入12元以上。为了降低平均生产成本，在不严重影响生产的同时，生产者与使用者过分追求经济利益，大量生产和使用超薄型地膜，致使机械无法回收、人工捡拾困难，农民清理残膜的积极性不高。

2.2 地膜回收成本高

2.2.1 人工回收效率低 目前，由于我国农村广泛应用“超薄膜”，其抗拉强度低，极易破碎，主要依靠农民人工捡拾、回收残膜，一不小心就扯破，成为指甲盖大小的碎片，劳动量大，效率低。

2.2.2 残膜回收机具不过关 目前市场上虽然有许多残膜回收机具，但其适应性较差，回收效果参差不齐，因地膜难以用机械进行回收或回收率低、使用率低等原因难以进入市场。

2.3 残膜回收利用收益低

残膜回收企业投入大、经济效益差。残膜回收后多用于生产滴灌带等塑料制品，但回收再利用生产的成本比直接用原材料生产的成本高，价格上没有竞争优势，而且在过程中还会产生二次污染。这影响了生产企业自身的生存和发展。

2.4 对农用残膜污染缺乏认识

目前，由于我国农村广泛应用“超薄膜”，回收后难以再利用，而且回收麻烦、经济效益低，农民对残膜回收积极性不高，残膜在土地里越积越多，直接影响农田可持续耕种。有的甚至把堆积在土地里的残膜烧掉，不仅造成环境污染，还浪费了资源。

3 残膜回收利用对策措施

以改善、提升农业生态环境为目标，坚持农业资源开发与保护并重，从地膜的使用、回收、再利用等环节入手，建立以企业为龙头，农户参与，市场化推荐，财政补助，市乡政府监管的农田残膜污染综合治理机制，多措并举加大残膜回收利用，实现农业可持续发展。

3.1 加强宣传教育

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加强关于残膜污染危害的宣传教育，增强全民的农田保护意识。同时，通过政策引导和法律约束，来实现土地合理的使用与治理机制。

3.2 修订国家标准

我国现有地膜生产标准是20世纪90年代制定的，已经严重滞后于现代农业生产的可持续发展，同时执法部门也无法进行有效监管。因此，修订现有地膜生产标准已迫在眉睫。面对严峻的“白色污染”现状，现今已有地区出台了《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》地方标准。如2014年新疆质监、经信、农业及工商部门联合发布了新修订的《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准，规定从2014年12月1日起，新疆将全面强制推广使用厚度为0.010 mm以上的高标准农膜，比全疆农田中广泛使用的0.008 mm薄膜增厚了0.002 mm。这一厚度的增加，加强了源头控制，将有助于促进农田废旧残膜回收，减少农田“白色污染”。

3.3 开发新型薄膜

根治残膜污染需从源头抓起，企业和科研单位应加强协作，研究开发全降解塑料薄膜，并降低其应用成本。政府应扶持生物降解地膜企业、行业发展，从研发、补贴等方面给予扶持。

3.4 加强行政监管

目前，虽然一些地方已经禁止销售0.008 mm以下的超薄膜，但由于没有足够的监管力度和全面配套的措施，还有大量超薄膜流向市场。因此，政府相关部门应协作推动，加强行政监管，完善残膜回收运行配套机制，以促进农田废旧残膜回收，减少农田“白色污染”。

3.5 研制殘膜回收机具

在残膜回收环节上，人工清拣成本高，机械清理残膜技术跟不上，现有清膜机械回收效果不理想、清理不彻底，是造成当前残膜污染严重的主要原因。因此，应加强残膜回收机具的研究，推进残膜回收工作。

3.6 加大残膜回收扶持力度

建立残膜回收加工厂，定点设立废旧农膜收购网点，采取定点收购、流动收购、上门收购相结合的方式，建立废旧农膜收购台帐，提高回收利用率；鼓励、支持残膜回收企业回收残膜进行加工利用，享受残膜回收补贴政策。

参考文献

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[2] 边淑贞，柳晓娟，安子扬，等.我国典型设施蔬菜种植区农用地膜污染分析[J].环境科学与技术，2015（11）：76-81.

[3] 梁志宏，王勇.我国农田地膜残留危害及防治研究综述[J].中国棉花，2012（1）：3-8.

[4] 杨旭亮，王喜功，王先伟，等.降解膜在烤烟生产上的应用试验[J].山东农业科学，2011（2）：74-76.

[5] 李慎宁.“白色革命”后遗症[J].中国农村科技，2013（6）：24-26.

[6] 孙丽.乌鲁木齐市农膜残留污染及防治措施[J].科技资讯，2009（28）：117.

[7] 欧清华.生物可降解地膜在烤烟生产中的应用研究[J].天津农业科学，2013（8）：62-64.

Abstract： With the application of film mulching technology in large areas， currently residual film accumulated in farmland soil has posed a serious threat to agricultural environment. This paper expounded agricultural mulching film residual pollution status， analyzed the cause of residual film and its harm， and put forward countermeasures according to the existing problems in the recovery of residual film. It looked forward to provide reference for improving agricultural sustainable development.

Key words： plastic film mulching； residue； recovery； status； harm； measure

9.水体污染控制与治理科技重大专项 篇九

2010执行情况报告

水体污染控制战略与政策示范研究主题

主题专家组组长：王金南

（签字）

编制日期：2010年12月8日 1

目 录

一、计划执行情况................................................................1

1、任务完成情况......................................................................1

2、开展的主要工作和进展........................................................5

3、取得的阶段性成果...............................................................6

4、经费执行情况....................................................................13

二、存在问题和建议...................................................................14

三、下一工作计划...............................................................1

42010年主题六《水体污染控制战略与政策示范研究》在水专项办的领导和总体专家组的指导下，围绕提高水环境战略与决策科学水平、促进水环境管理体制改革创新、构建水环境保护长效政策体系三个具体目标，切实开展了一系列工作，取得了较为明显的阶段性成果，现汇报如下：

一、计划执行情况

1、任务完成情况

《战略与政策主题》下设三个项目11个课题，其中2008年启动6个课题，2009年启动5个课题，各项目课题任务完成情况如下：

（1）水污染控制战略与决策支持平台研究

1）完成国家水环境信息基础平台系统；

2）完成2030年社会经济与水环境综合预测模拟与情景分析和2030年国家中长期水环境战略分析；

3）完成国家“十二五”水环境保护方案设计； 4）完成国家水环境形势和趋势短期预警诊断系统； 5）完成流域水污染防治规划技术方法体系；

6）完成水污染控制技术经济决策支持系统方法研究，提交水污染控制的技术经济决策支持方法学研究报告；

7）建立水污染控制技术经济数据库，提交水污染控制技术经济基础数据调查技术规范和调查分析研究报告；

8）建立了工业、农业和城镇污水治理投资和运行费用函数； 9）初步完成松花江流域水污染控制技术经济决策支持系统开发；

10）推进了政策评估关键技术研究，选出了适宜于水污染防治政策社会经济影响分析的方法和适宜于水污染防治政策实施绩效分离的方法，提出了基于定性和定量综合评估技术方法的流域水污染防治政策体系评估框架和一般模式；

11）初步提出水污染防治政策评估指南，从政策的可执行性、严密性、合理性和公平/公正性、以及政策实施的影响角度，提出了适应的评估技术；

（2）水环境管理体制机制创新与示范研究

1）基本建立地方政府水环境保护问责管理指标体系； 2）设计了水利-环保综合区划方案，并在海河流域进行了试点；

3）提出了全国各省市的协调管理方案和技术规范； 4）完成水量水质联合调度的支撑技术研究，并在淮河干流、沙颍河流域等有了进行了实践 5）提出了4点农村水污染管理机制改革方向，提出“一轴两翼”式农村水污染机构设置及职能设计方案；

6）完成了《农村水污染控制绩效考核办法（初稿）》、《农村水污染控制行政纪律处分条例（建议稿）》和《农村水污染控制问责办法》；

7）设计提出了农业清洁生产审核要素和审核体系，确定了农业清洁生产的审核方法。

8）提出农村生活污染控制的3项制度安排；

9）提出一套适宜我国饮用水现状的饮用水水源地环境安全评估体系和方法，能够全面评估水源地环境质量、环境监管和环境风险等各个方面；

10）提出饮用水水源地保护管理和预警的行为整合机制； 11）制定了有效地处理城市突发供水安全事件应急机制。（3）水污染控制政策创新与示范研究

1）提出了水环境保护投资需求预测及投资规划技术方法和规范；

2）提出了完整的政府预算水环境投资供给制度和机制安排，以及强化政府投资效率和资金有效监管的相关制度；

3）提出了流域水污染防治专项资金设计方案，包括其筹集、运行、使用和管理等具体办法；

3）提出了各类主体和各种资金，如企业、外资、非营利组 织等投资于水环境保护的具体引导政策和鼓励机制；

4）提出水价改革政策建议；

5）提出城市污水处理收费政策改革的政策建议与配套措施要点；

6）提出北京市的再生利用水开发利用政策体系及相关政策改进建议；

7）进一步完善了流域生态补偿与污染赔偿政策设计框架报告，形成了流域生态补偿与污染赔偿标准核算方法体系；

8）先后完成了典型流域生态补偿与污染赔偿试点方案； 9）完成了《流域生态补偿与污染赔偿研究与示范课题研究报告》。

10）在太湖流域、苏州市、昆明市以及典型行业造纸行业开展试点研究，根据试点情况，完善了重点污染源排放许可证管理系统以及技术管理平台；

11）完成了第一阶段排放许可证制度示范的绩效评估； 12）形成了污染源排污申报技术规范、许可证分配、发放和审批规范、国家重点污染源确定技术指南等规范文件；

13）提交中国水环境公众参与制度建设研究报告与重要政策建议；

14）初步提出中国自愿性环境管理手段国家总体发展战略框架与路线图； 15）完成太湖流域水环境信息公开和公众参与试点研究的绩效评估，修订相关技术指南和规范；

16）完成浙江水环境信息公开与公众参与综合管理平台； 17）提交《上市公司环境信息批露办法》、《上市公司环境绩效指数发布办法》；

18）完成基于互联网的国家水环境保护公众参与平台与基地建设。

2、开展的主要工作和进展

（1）深化主题内部的交流与协作机制

充分发挥主题六信息交流平台作用，及时上传信息和各课题成果，做到信息和资源共享；制作主题简报20期，下发各项目课题、主题组专家、并抄送水专项办、总体专家组秘书处、总体组专家及环保部相关部门；及时了解各项目课题动态，将主题内部所有会议及调研信息转发所有课题，鼓励互相交流和学习；召开了主题2009进展汇报会。

（2）强化与地方相关部门的互动和协调

主题专家组秘书处积极协助组织各课题层面调研活动，主题组长亲自带队调研，积极与地方沟通。所有2008年启动课题完 5 成调研工作，确立了试点区域并正在进行试点示范；2009年启动课题也相继开展调研工作，试点区域基本确立。

（3）积极配合重大水专项办的工作

包括组织填写2009年启动课题任务合同书；组织完成主题六11个课题2010实施计划的上报；组织完成2010重点任务和预期成果的上报；组织完成08启动6个课题的经费自查报告的编写；组织完成3个项目11个课题监督自查评估报告的编写；组织编写2011实施计划以及提出《关于建立漳卫运河跨界断面水质生态补偿建议》、《对瑞士水环境保护政策法律的答复》等建议。

（4）“十二五”主题、项目实施方案编制工作

组织召开主题六“十二五”实施方案讨论会、主题六“十二五”项目/课题实施方案咨询会，完成主题及三个项目 “十二五”实施方案编写工作；协助编写重大水专项“十二五”实施计划（主题六部分）及2011年实施计划（主题六部分）；

3、取得的阶段性成果

（1）水污染控制战略与决策支持平台研究

1）形成关于国家“十二五”控制性指标选取的建议、重点流域规划分区方法体系研究等多项政策建议报告；

2）收集并整理了2000-2008年社会经济、水环境数据入库，并采用数据挖掘方法对数据异常进行识别；完成了基于流域和行政区的环境地理信息系统研究，基于数理统计方法进行了基础数据识别与数据综合分析，完成了国家社会经济与水环境信息系统的应用研究，实现了国家社会经济与水环境信息系统的数据查询、数据统计、数据分析等功能；

3）基本完成2030年社会经济与水环境综合预测模拟与情景分析和2030年国家中长期水环境战略分析。构建了国家中长期水环境保护战略决策模型框架，分析了中长期水环境污染状况的趋势和拐点，初步研究确定了国家中长期水环境保护战略目标，并从水资源、水环境、水生态、水管理等角度分别对2020年和2030年国家水环境保护路线图进行了设计，明确了国家中长期水环境保护战略任务，并对重点流域和区域的水环境问题、中长期保护目标与任务进行了分析；

4）开展了水环境预警系统的设计开发，建立了预警指标体系数据库，使整个预警过程数字化，基本实现预警系统输入-响应模型在数据库更新后的动态调整；

5）搭建了水环境保护战略决策支持模型系统框架，基本完 成了各部分配套技术研究，具体包括国家社会经济与水环境信息系统研究、国家中长期社会经济与水环境情景研究、国家水环境形势短期预警系统研究、国家中长期水环境保护战略研究、国家“十二五”水环境保护行动方案研究、典型流域水污染防治规划研究；

6）初步完成了松花江流域水污染控制决策支持系统开发及配套技术研发，初步完成人机交互子系统、数据库子系统和模型库子系统的设计与开发，明确了人机交互子系统、数据库子系统及模型库子系统的设计原则，完成了其功能与结构的设计。提出了多种类型污染源消减的费用函数；

7）提出了包括水污染防治政策实施评估的社会经济影响分析、绩效分离、定性与定量综合评价以及法律体系协调性评估等关键技术，并开展了包括“十一五”中期总量控制措施绩效分离、1982-2008产业结构调整政策和环境保护新五项制度对全国整体工业水污染物影响绩效分离、环境影响评价制度的社会经济影响分析以及单项法律规范协调性评估在内的关键技术实证研究，还对水污染防治政策体系进行了系统梳理，初步提出了政策评估指南等。

（2）水环境管理体制机制创新与示范研究

1）系统梳理了国内外典型流域管理的最佳实践与模式，分析了“河长制”的利弊及优化建议，分析了水管理及流域综合管 理机构改革路线图，包括成立涉水大部制、构建高层协调机制、改革流域机构、分步实施试点方案等；

2）进行了地方政府水环境保护绩效评估方法、考核指标体系及考核制度研究，分析了我国企业水环境保护监管体制沿革，重点分析了企业环境履约行为的博弈模型并初步开展了区域工业企业污染治理专业化运行体制机制的研究；

3）初步提出了跨行政区水污染事故预警和紧急决策的具体设计方案；

4）提出了我国农村水污染控制机构设置及职能设计的4点改革方向，构建了 “一轴两翼”式农村水污染机构设置及职能设计方案；

5）从考评对象、考核内容、考核方式、组织实施和考核指标5个方面对农村水污染控制的绩效考评进行了说明，设计了农村水污染控制问责程序方案，包括《农村水污染控制行政纪律处分条例（建议稿）》和《农村水污染控制问责办法》；

6）制定了不同区域不同类型的农村水环境管理政策体系设计的初步方案、农村水环境管理区域类型划分方案、农村水环境管理分区分类政策框架方案； 7）提出了农业清洁生产补贴节点和方法，并首次提出了我国现有农村垃圾处理的模型参数率定；

8）完成饮用水安全管理法律体系、政策体系和规章制度框架建议，完成饮用水安全实行依法监管的法律制度草案1部、法律法规和政策进行修订和补充的建议草案1部；

9）完成集中式饮用水水源地环境安全评估方法研究，形成集中式饮用水水源地环境保护监督管理的初步对策；

10）完成水厂、供水管网、二次供水调研分析报告，初步形成自来水厂安全运行管理规范、城市输配水安全运行规范草案、城市二次供水设施改造标准草案初稿、城市二次供水设施管理移交办法初稿、城市二次供水设施运行维护管理规范草案初稿。（3）水污染控制政策创新与示范研究

1）建立了基于目标任务的水污染治理投资预测方法架构，研究提出了减排目标的分配方法（领域与行业），初步建立了投资规划编制的程序和方法；

2）提出了流域水污染防治政府投资政策、促进水环境保护“211”科目完善方案，完成了辽河流域水环境保护财权事权划分试点示范方案设计和辽河流域水环境保护政府投资试点示范方 案设计；

3）完成江苏省（无锡市）太湖流域水污染防治专项资金案例分析、辽河流域（辽宁省境内）水污染防治专项资金案例分析、合肥市“三河三湖”专线资金执行情况案例分析，提出了建立健全流域型水污染防治专项资金管理体制；

4）完成《中国水价形成机制与水价定价技术和评估方法报告》讨论稿、《水价政策改革的公平与效率分析技术与研究报告》讨论稿、《水价政策改革建议》讨论稿；

5）完成《水污染物排污收费政策改革和试点研究》讨论稿； 6）完成《污水处理工艺成本信息研究》、《污水处理价格的理论基础》、《污水处理行业国际经验总结》、《中国污水处理收费政策评价》等报告。

7）完成《水污染物排放指标有偿使用政策中期研究报告》；制定2本技术指南《水污染物排放权有偿使用技术指南（全国）》、《水污染物排放权有偿使用技术指南（嘉兴）》，并出版1部译著《美国水质交易指南》。

8）完成《再生水开发利用影响因素识别研究报告》、《北京市再生水政策改进研究报告》讨论稿;9）提出流域生态补偿与污染赔偿实施制度:包括流域跨界断面水质考核制度、流域生态补偿与污染赔偿相配套的污染在线监测制度、流域生态补偿与污染赔偿的组织制度和流域生态补偿与污染赔偿的仲裁制度；

10）建立流域生态补偿与污染赔偿标准核算方法体系：包括基于生态系统服务功能价值的生态补偿标准核算方法、基于生态保护成本和污染治理成本的生态补偿标准测算模型、基于水质水量保护目标的核算方法、基于发展机会成本的核算方法；

11）完成流域生态补偿与污染赔偿标准核算方法在典型流域的应用，包括官厅水库基于生态系统服务功能的生态补偿标准核算、淮河流域基于水质水量保护目标的生态补偿标准核算、淮河流域基于生态保护和污染治理成本的补偿标准核算以及东江流域基于发展机会成本的生态补偿标准核算；

12）形成试点流域生态补偿与污染赔偿政策方案，包括：辽河流域、东江流域、闽江流域、湘江流域、南水北调中线水源区流域生态环境补偿政策方案以及河南省辖流域生态环境补偿政策方案；

13）完成我国水污染物排放许可证制度框架设计和实施框架：包括中国实施排污许可证制度的必要性，中国已有排污许可证制度存在的问题，中国排污许可证制度框架设计以及实施排污许可证制度的建议等几个部分；

14）完成水污染物排放许可证实施关键技术体系研究：结合太湖流域示范点、苏州市示范点的工作进展，制定了水污染物排放许可证实施关键技术的指南，初步形成主要水污染物排放许可证分配、核定、监督管理等关键技术；

15）建立太湖流域水污染物排放许可证全过程管理技术平台；完成了排放许可证全过程管理技术平台框架的设计；确定了排放许可证管理平台系统建设原则及架构、软硬件总体设计等。

16）完成公众参与政策法规与制度分析；

17）完成信息公开、环境保护自愿管理手段综述报告； 18）完成上市公司环境绩效评估研究、形成《上市公司环境信息披露指南》；

19）建立浙江省水环境信息公开与公众参与综合管理平台； 完成Web-GIS的国家水环境信息公开平台开发。

4、经费执行情况

主题六2010年总经费为1622万，全部来源于中央财政。目前经费已全部到达各课题承担单位特设账户，并拨付子课题。按专项及主题管理办法规定，经费严格按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》执行。

二、存在问题和建议

1、目前各课进展不一，研究成果还比较分散，需进一步完善和集成；

2、首批经费到位晚，有些课题经费削减比例也较大，影响了各课题的执行进度；

3、大部分课题存在经费垫支情况，建议给垫支经费有个归垫意见。

4、一些地方政府对课题的支持力度还不够，一些试点推进颇费周折，体制机制试点示范推动难度较大，建议水专项办考虑这些课题的特殊性以及如何推动试点。

三、下一工作计划

2011年是水专项第一阶段研究的最后一年，也是最为关键的一年，主题组将按照《实施方案》及任务合同书时间节点安排积极推进各方面工作：

1、做好2008年启动课题结题验收和2009年启动课题中期评估工作；

2、进一步完善和集成主题成果，突出标志性成果；

3、与地方政府进一步协调，推进成果示范进度；

4、继续加强各主题之间以及主题内部的协作与交流，做到信 息及时沟通，资源有效共享；