广州农村金融调查报告现状与问题-广州金融工作局

广州农村金融调查报告现状与问题-广州金融工作局（精选3篇）

1.广州农村金融调查报告现状与问题-广州金融工作局 篇一

2010年广州小额贷款公司发展情况与2011年展望

广州市人民政府金融工作办公室

2010年，广州小额贷款公司依法设立、依法经营，顺应本地经济发展趋势，从市场需求出发，积极创新，加强对外交流与合作，为全市“三农”、中小企业和个体工商户的发展提供良好的金融服务，成为促进地方经济发展的一支重要的金融生力军。

一、2010年广州小额贷款公司发展情况

（一）公司数量持续增加，区域覆盖面广

在2009年2家小额贷款公司运营的基础上，2010年新增5家小额贷款公司开业，1家获准设立。8家小额贷款公司覆盖了我市10个区、2个县级市中的越秀区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、增城市、从化市、萝岗区。总注册资本为8.5亿元，大部分由民营企业和自然人出资。同时，有4家小额贷款公司向银行融人资金，总共2.25亿元。开业的小额贷款公司合计账面利润为4962.41万元，缴纳税收1989.37万元。这些小额贷款公司运营后，通过发放小额贷款以及税收贡献，对当地经济发展起到了一定的支持作用。

（二）贷款投放量大，贷款结构合理

2010年，广州小额贷款公司累计投放贷款1778笔，累计投放金额26.67亿元，平均每笔贷款金额150万元。

1．贷款期限以3个月以内的短期为主。2010年，全市小额贷款公司3个月以内累计贷款18.48亿元，占全部贷款的69.29%；3—6个月累计贷款3.90亿元，占全部贷款的14.62%；6—12个月累计贷款3.28亿元，占全部贷款的12.30%；1年以上累计贷款1.01亿元，占全部贷款的3.79%。

2．贷款对象以自然人、个体工商户和中小企业为主。2010年，全市小额贷款公司发放自然人贷款1279笔，金额为11.01亿元，占全部贷款的41.28%；发放个体工商户贷款277笔，金额为9.01亿元，占全部贷款的33.78%；发放中小企业贷款222笔，金额为6.65亿元，占全部贷款的24.93%。

3．贷款用途较为广泛。主要投向农业、工业、服务业，累计贷款分别为5.08亿元、5.44亿元、13.09亿元。此外，投向消费领域的贷款为1.49亿元，其他类贷款为1.58亿元。

4．贷款方式多采用保证类贷款。全市小额贷款公司目前贷款采取信用、保证、抵押和质押等4种方式，其中保证类贷款累计为11.30亿元，占全部贷款的42.37%；质押、信用和抵押类贷款累计为7.5亿元、5.2亿元和2.7亿元，分别占全部贷款的28.12%、19.50%和10.12%。

（三）风险管理严格，资产质量高

广州小额贷款公司依法合规经营，不存在为银行贷款提供担保、吸收公众存款、利用社会闲散人员收贷等违法违规行为；均制定了信贷管理、财务管理、内控、安全保卫等规章制度；在内部机构方面设置了信贷部、风险管理咨询部、综合保卫部和计划财务部等部门，具体负责业务贷前审查、贷款审批、风险控制及内部管理等职能。通过完善制度、加强管理，全市小额贷款公司风险管控良好。

广州小额贷款公司一直坚持稳健经营、可持续发展的理念，资产质量高。2010年末，广州小额贷款公司贷款余额为8.19亿元，没有不良贷款，计提风险准备金486.71万元，资产损失准备充足。

（四）运作方式灵活，与商业银行合作良好

广州小额贷款公司运作方式灵活，在贷款利率、放贷程序、客户等方面具有自身特点，与商业银行加强合作。互利共赢发展。

目前，小额贷款公司的贷款利率在同期同档次基准利率的4倍以内，具备较大的弹性。

2010年，广州各家小额贷款公司加权平均月利率从10.14%0到16.14%0不等，低于民间借贷利率。

放贷手续简便，速度快捷。贷款业务按照客户申请、受理与调查、核实抵押情况、担保情况、贷款委员会审批、签订借款合同、发放贷款的程序进行运作，一般在贷款申请受理之日起7天内办理完毕，快的甚至可当天放款，比在银行贷款更加方便快捷。

面对可放资金有限等困难，广州小额贷款公司积极与银行加强合作，如越秀海印小额贷款公司、天河益建小额贷款公司与广州农村商业银行、中国民生银行等开展联合贷款业务，一笔贷款小额贷款公司发放20%，商业银行发放80%，通过联合贷款，小额贷款公司拓展了业务，商业银行提高了盈利水平，企业降低了资金成本，小额贷款公司、商业银行、企业实现了多赢。

（五）立足区域经济实际，坚持特色经营

广州小额贷款公司各处一区（县级市），所在区域经济状况、产业结构各异。花都区农业比重相对较大，皮革皮具、珠宝等产业发达；越秀区是传统的商贸业中心，民营经济发达，各类中小企业、个体工商户总数超过8万家；天河区专业市场达1 12个，电子行业、软件行业的专业市场客户众多；增城市牛仔服装产业发达，民间资金缺口突出；荔湾区商贸文化旅游业蓬勃发展，区内知名的广东塑料交易所的交易企业资金需求迫切；萝岗区高新技术企业聚集，需要支持资金；白云区民营科技园以及工业区具备规模，中小企业众多。

广州小额贷款公司认真分析当地产业发展特点，明确发展定位，在小额贷款投向上，形成了花都区以三农为主，越秀区以个体工商户为主，天河区以大型市场为主，其他区各具特色、各有侧重的发展格局。2010年，花都万穗小额贷款公司累计发放农业贷款3.07亿元，占比51.48%；越秀海印小额贷款公司累计发放个体工商户贷款4.67亿元，占比50.70%；天河益建小额贷款公司累计发放服务业贷款2.46亿元，占比35.66%，经营特色鲜明。

（六）产品创新活跃，影响力不断增强

广州小额贷款公司牢固树立服务“三农”和中小企业的宗旨，根据企业短期流动资金不足、银行审批额度限制等实际情况研究开发机制灵活的各类金融产品。各家小额贷款公司开发的信用金、及时达、实业宝、联银贷、应急贷、过桥贷、货押贷、组合贷、科技创业贷款、商铺通贷款、供应链贷款、过桥快捷通贷款、个人易贷通贷款等产品，受到广大客户的欢迎和好评。其中，“海印联银贷”品牌得到了省金融办的高度肯定，在广东省金融办主办《重要金融信息参阅》上作了专题介绍。

广州小额贷款公司积极参加省内外乃至国内外的培训、研讨、论坛等活动，在业务开展及对外交流方面都取得了显著成效。在首届中国小额信贷机构联席会议高峰论坛上，花都万穗小额贷款公司被评为“2010中国小额贷款公司竞争力100强”，其董事长被选为首届中国小额信贷机构联席会副会长。在2010年广东省“金融创新奖”评选中，花都万穗小额贷款公司和越秀海印小额贷款公司在100多个参评项目中脱颖而出，均获得二等奖（本次获奖的全省小额贷款公司共3家，另一家为三等奖）。花都万穗小额贷款公司成为广东省小额贷款公司行业协会的会长单位，负责协会的筹建及制度设定等工作，该公司还对全国各地慕名而来的相关机构及人员多次开展业务培训。随着全市小额贷款公司不断取得佳绩以及对外交流合作的深化，广州在省内乃至国内小额信贷领域的影响力逐步显现。

二、2011年广州小额贷款公司发展展望

一是继续推进试点区域广覆盖。积极组织符合条件的企业发起申办小额贷款公司，进一步改善工作流程，加快报批进程，推动试点工作有序开展。发动市里未申办小额贷款公司的区（县级市）向试点区（县级市）学习借鉴经验，把握试点政策要求，争取参与试点工作。继续督促试点区（县级市）认真总结前一阶段试点工作，加强对辖内小额贷款公司的日常监管。待各区（县级市）覆盖完毕之后，在条件成熟的区（县级市）争取设立第2家甚至更多的小额贷款公司。

二是继续强化小额分散的经营原则。我市一直以来积极倡导小额分散的经营思路，避免贷款集中度过高引发金融风险。通过业务指导和劝告等方式，全市小额贷款公司平均每笔贷款投放金额从2009年的199.27万元下降到2010年的150万元。下一步将督促全市小额贷款公司进一步强化小额分散的经营原则，鼓励和支持小额贷款公司降低单笔贷款投放额度，扩大贷款覆盖面，不断满足农户和个体工商户的小额资金需求。

三是通过联席会议制度加强沟通与协作。通过建立联席会议制度，搭建政府部门、小额贷款公司沟通交流平台，交流成果、学习典型、宣传先进、解决问题，为小额信贷改革和发展做好服务。探索建立小额贷款公司经营发展的惯例和规则，推动行业自律管理。

四是继续争取政策支持。继续就相关问题与有关部门加强沟通协调：争取将小额贷款公司列入办理贴息贷款金融机构的范围；争取将小额贷款公司的信贷资料纳入中国人民银行征信系统，以便于查询企业及个人的信用状况，加强风险管理；争取将小额贷款公司的贷款列入有效的再担保范畴，防范信贷风险；争取对小额贷款公司发放“三农”和中小企业的贷款按比例给予适当补贴，从而惠及更多“三农”和中小企业。通过争取支持政策，为小额贷款公司发展营造良好的外部环境。

五是继续鼓励金融创新和对外交流。继续鼓励小额贷款公司与银行等金融机构开展合作，根据产业结构、借款主体的不同特点，开发机制灵活的各类金融产品。继续鼓励小额贷款公司参加各类研讨会、成果推介等活动，不断提高竞争力、影响力和辐射力，打造广州小额贷款公司优质品牌。

2.广州农村金融调查报告现状与问题-广州金融工作局 篇二

广州市天河区人民政府珠江新城核心区建设办公室

根据市委、市政府关于2010 年基本建成珠江新城金融商务区的要求，近两年来，珠江新城中央商务区的建设加快了推进，区域基础设施建设不断完善，道路轨道建设不断改进，富力·卡尔顿和富力·君悦酒店两家五星级酒店先后开业，多座商务写字大楼陆续建成并投人使用，越来越多的中外资企业和金融机构人驻。珠江新城金融商务区逐渐走向成熟，其聚集效应和示范效应不断增强，总部经济集聚效应和放大效应不断凸显，并肩负起广东省委、省政府明确提出的要把广州建设成为带动全省、辐射华南、面向东南亚的区域性金融中心的光荣使命。

一、珠江新城金融商务区规划建设情况

珠江新城中央商务区坐落于广州城市新中轴线上，是广州市21 世纪中央商务区核心区域，原规划面积6.5平方公里，包括广州大道以东、黄埔大道以南、华南快速干线以西、珠江以北的区域。2008 年，市政府对珠江新城进行重新规划，中央商务区的范围和功能延展至琶洲-员村地区（该地区总体规划范围共计23.6平方公里，相当于珠江新城的3.5 倍），扩容后，广州21 世纪中央商务区的规划面积将达到30平方公里，珠江新城-琶洲-员村地区也被整体定位为广州中心城区现代服务业核心地区、国际化大都市最核心区域。

金融商务区是珠江新城中央商务区的核心，东起冼村路，西至华夏路，北起黄埔大道，南临珠江，占地面积约1.4平方公里，规划有39 个建设项目，以高档商业、酒店、商务写字楼为主，总建筑面积约460 万平方米，提供总就业岗位超过18 万个。目前，所有项目已确定业主，32 个建设项目进人开发建设阶段。其中，第二少年宫、省农业银行大厦、富力盈隆大厦、富力中心大厦、富力君悦酒店、富力卡尔顿酒店、合景国际金融中心大厦7 个项目已竣工投人使用；珠江新城核心区市政交通项目、歌剧院、省博物馆、图书馆、西塔（广州国际金融中心）、省移动大楼、省烟草大厦、广晨国际大厦、省交通大厦等20 个项目2009 广州金融白皮书——金融发展形势与展望 2 正在施工；雅居乐大厦、侨鑫大厦等5 个项目计划2009 年上半年开工；其余7 个项目尚未启动（维家思广场为永久性临时建筑）。

随着商务楼宇的加快建设，珠江新城金融商务区内的交通设施也得到很大改善。南北走向的地铁三号线已开通，东西走向的地铁五号线、跨越珠江的猎德大桥、连接新电视塔和林和西路的旅客自动输送系统、珠江新城核心区市政交通项目、珠江新城核心区二层空中步行连廊、海心沙市民广场、珠江新城核心区集中供冷系统、珠江新城核心区真空垃圾收集系统等8 个项目正在加快建设，预计2010 年前全部建成并投人使用。

二、金融机构进驻珠江新城金融商务区情况

市委、市政府高度重视珠江新城金融商务区建设发展，为加快推动形成广州区域性金融中心，促进广州金融业快速发展并形成集聚效应，先后出台了一系列鼓励和扶持金融机构进驻珠江新城金融商务区的优惠政策。设立了广州市金融业发展专项资金，对进驻珠江新城金融商务区的金融机构总部或地区总部进行奖励，并对在金融商务区购置、自建或租赁办公用房的金融机构总部或地区总部进行补贴，以“真金白银”吸引金融机构进驻，推动该区域成为广州未来金融机构最为密集的地区。在2006 年发放12 %万元、2007 年发放2161 万元奖励和扶持资金基础上，2008 年，市政府继续拿出约3732 万元对新进驻金融商务区的金融机构总部和地区总部进行奖励。奖励力度的逐年加大，既说明了市政府推动珠江新城金融商务区加快形成的力度和决心，也说明了金融商务区的集聚效应不断增强。相信2009 年发放的奖励和扶持资金将会更多。

随着珠江新城建设的推进和一系列政策的出台，金融商务区发展环境不断优化，区域建设日趋成熟，越来越多的中外资企业选址珠江新城，香港周生生珠宝广州公司、中国联通等已人驻，市房地产交易中心、市政务中心、市财政局等已落户，珠江新城中央商务区的功能正在不断显现。同时，中外资金融机构人驻金融商务区的热情持续高涨，广州市农村信用合作联社、中国农业银行广东省分行、三井住友银行广州分行等12 家银行类金融机构，华安财产保险股份有限公司广东分公司、太平洋安泰人寿保险有限公司广东分公司、都邦财产保险股份有限公司广东分公司等10 家保险类金融机构，珠江期货经纪有限公司、广晨期货经纪2009 广州金融白皮书——金融发展形势与展望 3 公司、大连商品交易所广州发展与服务总部等5 家证券期货类金融机构，以及南方电网财务公司1 家非银行类金融机构等，截至2008 年末合计28 家金融机构总部和地区总部纷纷选址落户珠江新城金融商务区，在这里扎堆集聚，生根发展。此外，还有招商银行、交通银行、摩根大通银行等不少金融机构计划在近期内进驻落户金融商务区。

三、珠江新城金融商务区2009 年展望

作为21 世纪广州市中央商务区（21GCBD）核心组成部分的珠江新城金融商务区，是集国际金融、贸易、商业、文娱、行政、酒店和居住等城市一级功能设施于一体，推动国际文化交流与合作的基地，是广州市“十一五”规划重点发展区域之一。随着广州市经济社会的快速发展、传统产业的不断转型升级和现代产业体系的加快建立，特别是喜迎2010 年第十六届亚运会，广州的城市建设面临着新的发展机遇，这必将推动作为百业之母的金融业快速发展。应该说，2009 年是珠江新城金融商务区建设的关键年。

（一）加快基础设施商务配套建设，打造一流发展环境

充分发挥珠江新城核心区建设办公室统筹协调作用，按照“统一规划、协调建设、分项实施、综合配套、资源共享、高效管理”的原则推进珠江新城金融商务区内的各项建设工作。

一是完善珠江新城内外部交通网络。加快推动建设花城大道、临江大道东延长线、猎德大桥和旅客自动输送系统等一批重要交通基础设施，确保珠江新城进出交通畅顺。建设珠江新城地下空间、海心沙市民广场等交通系统工程，整合区内各种设施和建筑，形成有机统一的公共空间体系。建立人行、车行和地下轨道交通等多层次立体交通体系，实现人、车分流，实现过境交通、内部交通不交织，确保内部交通顺畅。完善静态交通体系，努力解决停车难问题。

二是加快推动珠江新城商务区商务楼宇的开发建设。协助已启动的项目按计划推进，督促未启动的项目抓紧开发建设，严格要求迟迟不开发的地块，考虑采取收地等措施敦促动工。推动广州国际金融中心（西塔）顺利建设完工，保证其2009 年底投人使用，使其成为广州金融机构总部或地区总部集中地，进一步提2009 广州金融白皮书——金融发展形势与展望 4 升珠江新城金融商务区的知名度和影响力。加快推进广州最大“城市客厅”― 珠江新城中央广场和以珠江新城超高双塔为代表的高档商务办公建筑群的建设，推动省博物馆、图书馆等公共设施项目和烟草大厦、广晟大厦、交通大厦等高档写字楼建设，构筑完善的企业发展空间和载体，促使更多的中外资企业落户，从而为金融业的发展提供丰富的客户资源。三是完善金融商务区内能源等基础设施。建设珠江新城垃圾收集、集中供冷、太阳能发电、风能发电等环保能源系统，实现节能减排，优化空气，提供优良办公环境。完善道路绿化整治，形成花园式中央商务区优美环境。

（二）完善落实各项优惠政策措施，形成强大政策推力

一方面，加快推进金融监管部门人驻。突出重点，在成功争取广东证监局落户金融商务区基础上，积极争取中国人民银行广州分行、广东保监局和广东银监局等金融监管部门进驻珠江新城金融商务区。通过“一行三局”的进驻，使珠江新城金融商务区成为区域性金融中心的管理中枢。同时，借“一行三局”的进驻带动银行、证券、保险等金融机构的陆续进驻，推动形成强大的集聚效应。

另一方面，用足用活各级政府支持金融业发展的政策措施。继续认真贯彻落实省、市政府发展金融业、建设区域性金融中心的精神，推动《关于进一步推动广州金融业发展的实施细则》出台，用足用好用活相关奖励。认真落实《天河区关于支持珠江新城金融商务区发展的配套办法》和《天河区关于促进高端服务业发展的若干措施》，对进驻金融商务区的金融机构给予奖励和补贴，提供包括给予优惠医疗服务和办事优先卡等在内的优惠政策。在市政府为进驻珠江新城的金融机构总部和地区总部进行奖励和补贴基础上，认真落实天河区政府对新落户天河并进驻珠江新城金融商务区的银行、保险、证券类金融机构一次性给予100 万元人民币奖励，对市级以上（含市级）金融机构地区总部一次性给予50 万元人民币奖励等相关政策。

（三）加强信用体系建设，优化金融商务发展环境

加强服务，协调人民银行、政府部门、金融机构、中介组织共同推进社会信用体系建设，完善企业和个人信用诚信体系。加大保护金融债权和打击金融犯罪行为的力度，完善金融机构内控机制和风险管理，加强对金融从业人员的道德、法律教育，不断优化金融发展生态环境。积极探索创新珠江新城金融商务区管理2009 广州金融白皮书——金融发展形势与展望 5 方式，采取社区化、信息化管理，为进驻珠江新城金融商务区的金融机构提供舒适便捷的综合服务。

（四）提供优质高效服务，搭建良好公共服务平台

利用广州国际金融中心等重要载体，通过招商会、座谈会、研讨会等多种形式加大对金融商务区的宣传力度，积极推动市内现有金融机构进驻珠江新城金融商务区，努力争取来穗新设立的金融机构落户珠江新城金融商务区。加强与落户珠江新城金融商务区的中外资金融机构的沟通联系，了解企业信息和发展过程中遇到的问题和困难，及时协助解决。建立金融机构基本资料数据库和金融商务区内土地开发、写字楼租售等信息库，及时将相关情况反馈给中外资企业和金融机构。加强与计划进驻和尚未进驻珠江新城金融商务区的银行、保险、证券期货公司等金融机构及相关后台服务中心的沟通联系，协助办理工商登记等手续，促成其早日进驻珠江新城金融商务区。

3.广州民间金融街长堤开业 篇三

探索民间融资“广州定价”，首批32家金融机构进驻

南方日报讯（记者/陶达嫔 李春江 通讯员/周小莉 陶军）“小额贷款年利率10天21.00％、3个月21.91％……，融资担保费率1年3.31％、2年5.11％……”昨日上午，位于广州长堤大马路的国内首条民间金融街——广州民间金融街正式开业。开业首日的小额贷款年利率、融资担保费率在金融街沿街LED户外屏上滚动显示。

广东省副省长陈云贤出席仪式并宣布开业，广州市市长陈建华致辞。陈建华指出，建设广州民间金融街，是广州贯彻落实省委、省政府决策部署的具体体现，也是广州建设区域金融中心的重要举措。广州民间金融街的诞生，将进一步规范民间金融借贷服务，推动中小微企业加快发展，开创出新型城市化发展道路新路径。

陈建华表示，民间金融街的建设是越秀区“三旧”改造，产业转型升级的重要举措。目前，广州民间金融街首期建设任务已经完成，初具发展规模，集聚了小额贷款、典当、担保等32家金融机构。广州市将进一步创新管理服务的新思路、新办法、新措施，推动广州民间金融街做大做强，努力把广州民间金融街打造成城市新名片。

开业仪式结束后，陈云贤、陈建华一同为广州民间融资服务中心揭牌，并参观《金水长堤》——百年金融历史文化展。

民间金融街“金融味”浓

广州民间金融街位于越秀区长堤大马路，毗邻珠江北岸，全长约800余米。早在80多年前，长堤就有着“中国金融街”的美誉。在经历繁华、没落与复兴之后，重新以民间金融业定位而再次出发的长堤更显“金融味”。

昨日上午，记者沿着金融街走访一路看到，不同寓意的金融雕塑沿街而立。从街口进入，沿途可以看到主雕“经纶济世”，副雕“金钥匙”、“财富如意”、“第一桶金”、“五羊鼎”、“广州金融街标志”等。其中，广州金融街标志借用算盘这一传统计算工具造型，表征与财务和金融相关的内涵。

除了体现金融的建筑之外，有关民间金融的指数和利率费率昨天也已经出现。在沿街的LED户外显示屏上，广州民间金融街开业首日的小额贷款年利率、融资担保费率已滚动显示。

走在长堤大马路上，细心的行人还会发现，金融街上一砖一石中都尽显了岭南建筑的风格，一些显眼的建筑还专门用别致的装饰凸显出金融元素。

据介绍，目前，广州民间金融街已确定首批进驻机构32家，其中银行4家、证券公司2

家、期货公司2家、保险1家；小额贷款公司11家、融资担保公司3家、典当行4家、投资公司1家；第三方支付平台1家、贵金属交易公司1家、珠宝交易公司2家。

设“金融管家”每天发布利率费率

昨日的开业仪式上，作为金融街重要的配套服务设施，广州民间金融街管理公司、广州民间金融研究院和广州民间金融商会同时宣布挂牌成立。

作为广州金融街管理公司内设机构及对外重要服务窗口的广州民间融资服务中心，设立在长堤大马路268号首层，将专门为各中小微企业和居民个人提供“一站式”的民间融资服务，包括咨询服务、信息登记、征信查询及中介服务四大功能，属于非盈利性的综合服务平台。陈建华在参观服务中心时指出，要利用网站等平台，探索形成民间融资“广州价格”，将民间金融街的影响辐射到全国。

目前，广州民间金融街小额贷款公司、担保公司、典当行业的监管办法草案等政策法规已经制定，相关草案目前正在征询公众意见。

根据相关草案，在定价机制方面，金融街内担保公司和小贷公司要在每个工作日18时前，分别将当天每笔新增担保业务和贷款的金额、期限、费率、利率等信息输入越秀区金融办指定系统。

在利率、费率发布方面，金融街将通过信息发布平台与金融街的显示屏进行连接，每天发布街内小贷公司、担保公司前一天的市场平均利率和费率，以及国内外股票、证券、期货、黄金等方面的各类金融指数。

《广州民间金融街一册通》获赞“金融街资讯助手”

《广州民间金融街一册通》26日出街后受到广泛关注。在昨天的广州民间金融街开业仪式上，市长陈建华在参观完长堤金融历史文化展后，在广州民间金融街现场阅读了南方日报出品的《广州民间金融街一册通》，并不时点头赞许。在逐页阅读后，陈建华还号召广州的媒体共同关注广州民间金融街的发展。

广州民间金融街，是迄今国内首创集聚民间金融机构、专门面向中小企业融资的金融街。从酝酿规划、建设到诞生，都受到省市区及各界的关注。今年年初，陈建华市长就任以来的首轮广州全城调研过程中，就提出要求规划中的长堤大马路民间金融街将来能发挥现代金融的集聚效应，再现广州长堤历史上商贸繁荣的景象，将其打造成具有中国特色、广州特色、越秀特色的金融街。