残疾人报告

残疾人报告（8篇）

1.残疾人报告 篇一

残疾人工作调研报告

残疾人是特殊的群体，又是困难的群体，社区残疾人工作是依托社区、充分利用社区资源力量为残疾人服务，促进残疾人平等参与社会生活的一项工作是社区建设的重要组成部分。

一、我社区现有总人口1867人，残疾人10人，其中肢体残疾人7人，智力残疾人1人，精神残疾人1人，革命伤残军人1人，为了能够让更快的上情下达、下情上递，社区设立残疾人专职委员1名。

1、在这些弱势群体中，社区工作人员首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难。

2、充分利用社区的黑板报、向居民发放宣传单的形式向辖区弱势群体做宣传工作，并且不定期的到居民家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。“社区残疾人工作的几点思考”

残疾人作为特殊而困难的弱势群体，构成了他们需求的广泛性和多样性，从而使得残疾人工作更为艰巨、复杂。正因如此，做好残疾人工作更加显示出社区建设的无比优越，显示出社区建设给社会文明带来的。从另一看，在残疾人中也蕴藏着巨大的碍，必要的条件，就会焕发潜能。只要帮助消除障社的能动作用，同样

区建设的力量，社会文明的建设者。残疾人的“自尊、着无可替自信、自强、自立”精神，在社区建设中同样

代的感召力，社区建设不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社区是社区残疾人工作的社区建设为残疾人事业

抓住这次机遇，了一次发展机遇。

社区工作的新途径，开辟残疾人工作的重大改革，先决性、基础性，社的新领域。

社区建设是社会管理体制在基层这

任何一项要求的工作来说，的意义。，将社区残疾人工作融入社区建设的设计并区建设的总体框架社区建设的总体部署同步

发展是这项工作的总体思路。篇二：残疾人调研报告

关于我县残疾人生活状况的调研报告

残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。为更准确地了解残疾人生活状况，让普通民众更加关心爱护残疾人，因此进行一个关于残疾人现状的社会调研报告。我将会在武城县残联的帮助下对武城县的残疾人情况进行调研，大致了解残疾人的普遍状况和个别残疾人家庭的生活状况，根据残疾人的特殊需要，对残疾人康复、教育、就业、社会保障、文体生活、无障碍环境建设等方面问题进行调查。呼吁广大民众关注残疾人关爱弱势群体，建设和谐大家庭贡献自己的力量。现将调研情况汇报如下：

一、我县残疾人工作现状 近年来我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。一是残疾人就业扶贫工作扎实推进。组织对全县残疾人生活及就业状况进行调查摸底，普及了残疾人知识，为更好开展残疾人工作提供科学依据。以最大限度促进残疾人就业为目的，整合社会资源，挖掘就业岗位，2011年共推荐50余名残疾人实现就业。开展了奖励资助贫困残疾大学生活动，对考入大中专院校的5名学生进行了资助。大力实施“安居工程”，为22户贫困农村残疾人新建或维修了房屋，残疾人危房改造后均达到当地一般农户住房标准，基本生活条件得到改善。二是培养树立典型，对残疾人进行文化知识普及，让残疾人给残疾人做榜样，培养树立典型，残疾人榜样增强大家的信心，让大家积极面对生活。

二、乡镇残疾人概况

根据以上数据，四个乡镇的残疾人数为7608人，占全部总人口的比例为6.39%,全县残疾人的数量为38700人，残疾人在全县人口中是一个相对数量较多。

三、调查情况及分析

此次调查统一设计了《残疾人生活情况调查表》，调查中，每个乡镇先介绍镇内残疾人大体情况，然后由村委会有关人员陪同，深入到残疾人家庭中，面对面同残疾人本人及亲属进行直接交谈，按照调查表内容，逐项询问，据实填写调查表，调查组联合汇总材料，形成调查报告。本次调研活动，共入户调查182户195名残疾人，其中13户为一户多残。

对此次调查情况进行分析，主要从残疾人家庭收入情况，残疾人年龄等方面展开。

残疾人总体年龄偏大，调查的所有残疾人中，年龄50周岁上的有118人，占残疾人总数的比例为60.5%，其中七八十岁的残疾人人数占相当一部分残疾人年龄偏大。在调查村庄中，仅有1名5岁残疾儿童，残疾儿童数量较少。从年龄分析，随着生活水平的提高，优生优育知识的普及，先天性残疾已经较少。大多为后天不确定因素造成。调查中发现，致残原因主要有：（1）生产事故。（2）交通事故。（3）疾病。及生活中其它一些不确定的意外事故。

残疾人家庭收入情况，普遍收入较低、负担沉重。一家有残，全家困难。调查的182户残疾人家庭，年均收入在5000元以上的仅有14家，占残疾户总数的7.7%。年均收入3000元以下的有151户，占残疾人户数的82.9%。残疾人人均收入则更少。（注：数据说明，残疾人家庭收入来源在于对乡镇残联，村委委员、残疾人本人及亲人询问及调查人员亲眼目睹，无专业人员统计，与实际情况有部分出入。但调查总体情况，残疾人家庭收入明显少于普通家庭。）

收入低的原因，一是残疾人受自身条件所限，有的有部分劳动能力，有的基本没有劳动能力，劳动收入较少。二是重度残疾人需要专人照顾，家庭中能创造劳动收入的人减少。三是治病。多数残疾人治病是家庭的主要开支。有的原来比较富裕的家庭，一个后天残疾，就使整个家庭陷入贫困。一户多残疾家庭和单身残疾家庭尤为困难。调查中发现，有13户是一户多残，占残疾人户的比例为7.1%，单身残疾人生活更困难，泉林镇卞一村的秦庆然、杜希兰夫妇，年龄分别为66岁、69岁，一个是视力残疾，一个是肢体残疾，没有享受低保。生活困难。

四、建议采取切实有效的救助措施

1、扩大残疾人参加低保覆盖面

近年来，农村低保覆盖面不断扩大，残疾人所占的比例也应由目前占农村贫困人口加入低保总数的16%左右，逐步扩大至占贫困人口加入低保总数的30%以上，由目前的占残疾人总数的40%左右扩大至50%左右，以保证贫困残疾人有基本的生活来源。（从县残联了解到数据全县残疾人享受低保的比例大约为40%）

2、鼓励支持残疾人创业就业

大力支持有劳动能力或有部分劳动能力的残疾人就业创业。政府要在土地调剂、信贷支持、政策优惠等方面予以扶持，鼓励他们自食其力。对自谋职业的残疾人，工商部门免费办理登记手续，或只收工本费，税务部门在个别税种上给予优惠，有关部门优先提供场所，信贷部门优先给予资金扶持等。对于从事各类生产劳动的农村残疾人，有关部门要在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面，给予支持和帮助。大力促进农村残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营。鼓励县内企业，招用有一定劳动能力、适合一定岗位的残疾人就业。大力开展残疾人就业创业扶贫工程，扶持残疾人就业基地建设，辐射带动更多残疾人脱贫致富。

3、鼓励支持企业、社会各界，关心扶持残疾人事业

通过各种形式开展扶残助残活动，发挥慈善协会的作用，宣传扶残助残的先进典型，在社会上营造关心残疾人、为残疾人献爱心的良好社会氛围。开展为残疾人捐助活动，鼓励社会人士及企业积极伸出援助之手，献出一份爱心、捐款捐物，资助残疾人，让广大残疾人感受到党和政府的温暖，感受到社会大家庭的关爱。

五、无障碍环境建设的主题调查

无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件, 也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着一个城市的文明和谐形象。本文以创建文明城市，加强无障碍设施建设为视角，通过对绍兴市越城区关于残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析，综合阐述了在城市的发展和创建过程中，无障碍设施建设实 施的现状以及存在的诸多问题，并提出了相关意见和建议。

在我们的实地调查及走访中，我们了解到，就整个越城区关于残疾人公共设施的配备上，其整体情况较好。行进盲道、提示盲道、缘石坡道、轮椅坡道等的建设都较为完善，不论是在街道社区还是在景点广场，这些设施基本能够满足残疾人出行的需要。当然，在走访中，我们还发现了很多亟待完善的地方。在一些商场、超市和银行内，基本没有任何无障碍通道，这使得肢体残疾的人出入更加困难，因为在其入口处，基本都是层层台阶，轮椅在无他人帮助的情况下，根本无法顺利进入。在实地调查中，我们发现了以下几个突出问题。盲道被占不容忽视 在我们的走访中，不难发现，盲道被占用这个“老生常谈”的情况，依旧存在。一路上，我们都看到有机动车停放在盲道上，有的车头侵占盲道，有的车尾侵占盲道，还有的甚至车身横跨盲道。而通过我们的调查发现，商场和小餐馆前，盲道被侵占的现象尤其严重。在我们走访的三八路那条街道上，短短几十米的路程，就有多处盲道被车辆侵占，其大部分都是前来用餐的食客随意地将自行车、摩托车停放在餐馆门口，使盲道基本被这些机动车占用，根本无法通行。在解放路的一些商场前的人行道上，盲道位置被圈入自行车停放带内。有的虽然停放的自行车并未直接摆放到盲道上，但摆放得不太整齐的自行车、摩托车，也让盲道变得狭窄无比。

对于城市无障碍环境的建设，我有以下几点建议：

1、加强宣传教育力度，提高市民公共道德水平。加大宣传力度应该充分利用各种媒体手段，并启用部分在社会上具有较大影响力的人出任形象大使，这样才能不断地将对残疾人的关怀融入社会的每一处。而对于民众不清楚无障碍设施的真正含义，相关工作人员可以开展“无障碍设施宣讲日”，集中对公众进行这方面的培训和教育。也可以通过制作视频或者发宣传册让大家在日常生活中了解无障碍设施，从而更好地关心身边的残疾人。

2、政府和相关部门加强重视。加大资金投入，增强宣传教育力度，加强监管力度，引进新技术。

调研活动中我们深切地感受到残疾人需要我们的关心和爱护，所以希望广大群众提高自身素质呵护身边的残疾人，因为维护和保障残疾人等社会特殊群体合法权益的一件大事，是体现社会人文关怀的高尚之举；是完善现代化城市功能的需要，更是社会文明进步的重要标志。篇三：关于残疾人的调研报告

关于甘泉县残疾人工作的调研报告

甘泉县残疾人联合会

（2011-8-26）

一、基本情况 甘泉县辖三镇五乡一个街道办事处，全县总人口8.02万人，有残疾人3360人，约占全县人口的4.01%，男2146人，女1214人，60岁以上849人，7岁以下84人，7—60岁2427人；其中，视力残349人，听力语言残427人，肢体残1214人，智力残563人，精神残339人，多重残438人，城镇残疾人817人，农村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供养的574人，靠子女供养的298人。其中孤寡老人37人，已全部实行五保，双残户59户。文化结构：文盲1676人，小学文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。从调查情况看，全县残疾人从业或个体就业率在60%以上，80%的残疾人有康复需求和愿望。全县2100名残疾人处于贫困或贫困残疾人边缘状况。占残疾人总数的67%。

1、残疾人康复工作明显加强。成立了甘泉县残疾人鉴定委员会和精神病预防康复治疗中心，残疾人社会康复服务体系进一步完善，康复服务和训练有效开展，重点康复项目顺利实施，600多名残疾人得到了及时有效的康复，800多名残疾人得到不同程度的康复服务（连续三年实施了100名非住院性精神病患者免费服务，三年实施白内障免费手术32例，假肢装配22例，脑瘫儿、孤独症儿童免费筛查101例、手术、训练16例，助听助视器装配10例，免费或优惠发放轮椅、腋杖260辆（付））。

2、积极开展残疾人扶贫工作，残工委成员单位、乡镇副科级以上干部，村支部、村委会负责人，村民小组长与残疾人结对子帮扶460人次，有90户农村贫困残疾人的危房得到了改造，扶持残疾人产业开发36个，16户农村残疾人享受到产业扶持贴息贷款，帮助和带动1300多名贫困残疾人解决温饱，94名城乡残疾人得到“居家托养”的政策照顾。

3、特殊教育成效显著，争取省市项目和社会力量，每年资助30名贫困残疾少年儿童入学，对考入大学、大专、中专的残疾学生一次性资助3000、2000、1000元，三年来共资助大学生（包括部分父母残疾子女大学生）21名，资助中小学生108人次。

4、残疾人就业面不断扩大，实用技术培训农村残疾人400人次，职业技能培训城镇残疾人40人次，开发残疾人公益性岗位31个，安臵残疾人创业就业累计86人次，600多名农村残疾人从业，《甘泉县按比例安排残疾人就业办法》正在全面落实，征收残疾人就业保障金按时完成。

5、残疾人法制体系逐步完善。广泛开展了“扶残维权行动”，全社会依法维护残疾人合法权益的意识不断增强，发展残疾人事业的法制环境初步形成，累计为残疾人提供法律咨询70余次，接待处理残疾人来信来访80余件，为残疾人法律援助8次。

6、基层残疾人组织建设明显加强。连续三年开展了全县残疾人普查，促进了残疾人口数据库的建立，促进了二代残疾人证的办理，目前已办理二代证2139人次。创建乡镇社区残疾人“温馨家园”3个。全县8个乡镇1个街道办事处残联和2个社区残协，都配备了公益性岗位残疾人专职委员，县残联成立各专门协会5个，其中县肢协工作热情高，有创新，曾多次受到市残联的表彰和奖励，各村民委员会残协正在形成，配备了村级残疾人专职委员90名，并落实了人均月50元的误工补贴，基层残疾人组织初具规模，为我县残疾人事业发展将发挥巨大的推动作用。

调研显示，随着社会的不断进步，各级政府扶贫力度加

大，社会保障制度的逐步完善，全县残疾人的生存环境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但残疾人受文化素质低、劳动技能差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全县残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫、就业、康复、教育等各项工作任务还相当艰巨。

二、存在的问题和困难

1、基础差、欠账多，全县残疾人工作同延安市甘泉县经济社会的发展相比，同延安市甘泉县的政治地位相比，不适应，不相符；

2、部分乡镇、行业残疾人优先优惠政策落实不到位；

3、部门协调配合不力，未形成齐抓共管的局面；

4、残联自身建设需要加强，内设机构不健全，一些工作开展处于被动状态；

5、少数残疾人素质不高，有的甚至无理取闹、信访、缠访呈上升趋势。

三、原因分析。

残疾人由于受文化素质，经济水平和自身功能障碍影响，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人的贫困面大，教育就业安臵受限，生产生活水平提高缓慢。

1、自身素质低，残疾人由于受自身残疾的影响和外界

条件的制约，受教育程度普遍不高，使他们的生产生活水平受到了极大的限制。

2、劳动能力差。由于受自身功能障碍的影响，劳动功

能单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动，缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。

3、在就业过程中，没有形成较为健全和完善的残疾人

扶贫基地或福利性机构，为残疾人提供较合适集中就业场所还有一定困难。

4、在全国普惠加特惠政策的实施过程中，由于地方经

济水平的差距，使残疾人分享特惠政策效果不明显，扶贫助残的政策性导向少。

5、残疾人工作还得不到各级各部门的普遍重视，社会

扶残助残氛围尚不浓厚，有些单位和部门或多或少存在不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不按国家政策安臵残疾人就业，不主动缴纳残疾人就业保障金，不愿主动帮扶残疾人，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等现象。

6、地方政府专项康复经费落实不到位，使康复训练和

康复扶贫很难达到残疾人的康复需求，由于缺少资金，不能够配备专门训练器材供残疾人康复训练，在康复治疗过程中，不能全部免费对残疾人进行治疗。使残疾人因病返贫的问题屡见不鲜。

7、在扶贫过程中，受各方面因素影响，项目扶贫资金

过低，不能解决产业发展中的资金需求，是许多残疾人发展产业望而却步。制约了发展产业的积极性。

四、几点建议

大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予特别帮助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质和精神文化成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，也是各级党委政府贯彻落实党的十七大提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的需要，是深入贯彻落实中省市县“关于促进残疾人事业发展的意见”和“实施意见”的需要。

1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。

没有残疾人温饱问题的解决，就没有全社会的脱贫，残疾人的扶贫解困工作已成为全县经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感，以“三个代表”重要思想为指导，坚持可持续的科学发展观，把残疾人扶贫解困工作纳入重要议事日程，认真研究和解决在发展残疾人工作过程中遇到的新情况和新问题，出台相关政策把残疾人扶贫解困工作纳入扶贫工作大盘子中，统一规划，分布实施，要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热点难点问题，制定相应的篇四：残疾人调研报告

大学生暑期社会实践项目调研报告 ［摘要］：无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着一个城市的文明和谐形象。本文以关注残疾人，加强无障碍设施建设为视角，通过对残疾人的访谈以及现场考察等方式，对本地区的残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析，综合阐述了无障碍设施建设的实施现状以及存在的诸多问题，并提出相关的意见和建议。［关键词］：残疾人 无障碍设施 现状 问题 建议

一、前言

所谓无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。无障碍设施包括物质环境、信息和交流的无障碍，物质环境无障碍主要是要求城市道路、公共建筑和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人使用和通行。信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒介应使有听力、语言、和视力障碍的人能够获得信息，进行交流。

无障碍设施是完善现代化城市功能的需要，更是社会文明进步的重要标志。它所体现的是以人为本的现代文明理念，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。

我国无障碍设施建设是在北京起步的。1985年3月，中国残疾人联合会提出“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议，北京市政府决

定将西单等地的4条街道作为无障碍改造试点。此后的20多年时间里，随着《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等相关法律法规的不断完善，我国无障碍设施建设逐渐从自觉行动变为强制标准，并在最近几年得以突飞猛进地发展。2002年，国务院批准12个城市为首批创建全国无障碍设施建设示范城市。截至2007年，全国有827个市、县、区系统地开展了无障碍设施建设。那么现在无障碍设施的建设情况到底怎么样？是否给残疾人带来方便呢

二、调研基本情况 2.1调研目的及意义

随着经济的发展和社会的进步，关于残疾人的无障碍设施建设已经取得了一定的成绩。在城市道路中，为方便盲人行走修建了很多的盲道，为方便乘轮椅残疾人修建了缘石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的无障碍设施。但是，从总体上看，很多设施的建设由于未得到认真的落实和管理，远远不能满足残疾人的需求。而无障碍设施的环境建设，在一定程度上，已经成为城市文明程度的象征。现对临沭本地区关于残疾人公共设施的配备以及使用情况进行调研分析，对于解决无障碍设施建设和使用中出现的问题，具有现实意义，并为创建文明城市，指导未来城市建设与发展提供有意参考。2.2调研范围及对象

本次调查范围是山东省临沭县，主要在山东省临沭县腾马村，调查对象为腾马村的所有残疾人以及部分群众。2.3调研方法

问卷调查: 设计并发放了调查问卷。为避免调查对象的单一性，在临沭县城区各个地方随机发放。同时为了保证结果的相对客观，调查对象的男女比例约为1∶1，且照顾到各年龄层次。问卷采用一对一指导型填写方式，共发放问卷100份，回收率100﹪。（附调查问卷）走访:首先，充分利用本地人的有利条件，“自然”进入腾马村，“自然” 接触调查对象，采取深度访谈的方法，深入调查了残疾人的生活状况和所思所盼，并且了解他们对无障碍设施建设的看法与建议。同时，对村子中的路人进行了随机采访，并走访了临沭县残疾人联合会，了解了相关部门对无障碍设施建设的基本规划。

实地调查：采用了点面结合、以点带面的方法，通过对街道、社区、广场、旅游景点、公交车站、宾馆、图书馆、学校、电影院、银行等地无障碍设施的实地调查，包括行进盲道、缘石坡道、轮椅坡道、盲人标志、无障碍厕所的整体状况做了全面的摸查。2.4、人物深度访谈纪实：

我在腾马村接触到的第一位残疾人是我以前小学同学，他是因为小儿麻痹症导致的右脚残疾，走路坡的厉害。他小学毕业后就辍学，然后我们之间一直就没有联系过，正好借这个机会互相交流一下。我们聊了很多下面说一些重点

对于教育问题，我跟他说我现在正在上大学，从他的表情中我看到了羡慕与渴望，他跟我说小学辍学后一直在家里呆着，因为残疾上小学的时候收到很多同学另样的眼光，所以小学毕业后就没去上初

中，因为受不了那样的眼光。在家里就是力所能及的帮父母干一些活，随着年龄的增加，有一段时间非常的苦恼，感觉这辈子算是完了，不知道以后该干什么，总不能让父母养一辈子。后来家里人给他想了一个办法，就是搞柳编。那时候柳编非常的挣钱，基本家家户户都在编，为了生活他一干就到现在，现在生活也还可以，能挣上自己吃的。我问他对于无障碍设施了解多少，他回答说了解很少，以前去过几次县城没怎么发现有无障碍设施。我又问他有什么困难没，他说不知道以后的生活会是什么样子，生活会不会得到改善。再者每次出门总感觉别人用异样的眼光看自己，自己总感觉被瞧不起，希望以后大家不要歧视残疾人，平等对待每一个人。

我采访到的另一位残疾人是腾马村的一位33岁的盲人叔叔。知道我此行的目的后这位叔叔也很乐意接受我的采访。

采访时我首先问叔叔他现在的生活怎么样，他说能决绝温饱，村子里每月还给他一部分补助，每逢节日时还会发一些东西，吃穿基本是没有问题了，但他说在精神上是特别的空虚，没有可以去娱乐的地方，每天只能浑浑噩噩的度过。

当我问道关于无障碍设施的问题时，时叔叔感到很无奈，他说在农村根本就没有什么无障碍设施，走路都是凭着记忆中的路线慢慢的摸索着走。去过几次城里但所谓的盲道被占用的现象很严重，想要自己走根本不可能，只能靠家人领着走。

在接下来的采访中，我又发现了一个普遍的现象，采访发现，5个残疾人中有4个“感情空白”，加之“僧多粥少”的单身男女比例篇五：xx镇残疾人调研报告 xx镇残疾人工作调研报告

近年来，我国经济发展迅速，城镇、农村发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了较大提高，大部分群众分享到了社会主义市场经济发展成果。与此同时，社会应当看到，残疾人由于生理缺陷、心理障碍、社会眼光等因素影响，在日益充满竞争的社会里，明显处于不利的地位，虽然整体生活水平有了较大的提高，也有了更多的保障，但在实际生活中仍然存在不少亟待解决的难题。为保障残疾人的合法权益，促进我镇残疾人事业健康有序发展，镇残联于4月至5月组织人员对辖区内残疾人基本情况、工作开展情况、存在的问题和困难等进行了调研。

一、残疾人的基本情况 xx镇，位于xx县西南端，毗邻xxx，距县城37公里，幅员面积

平方公里，辖6村1居委，48个村（居）民小组，总人口 人。

目前，我镇共有持证各类残疾人677人，占总人口数的 2.9%,。其中一二级残疾306人，占我镇残疾人总数45.2%；视力残疾112人，占我镇残疾人总数16.5%；听力残疾21人，占我镇残疾人总数3.1%；言语残疾人3人，占我镇残疾人总数0.4%；智力残疾人68人，占我镇残疾人总数10.1%；肢体残疾370人，占我镇残疾人总数54.7%；精神残疾37人，占我镇残疾人总数5.5%；综合残66人，占我镇残疾人总数9.7%。

二、残疾人工作开展情况

我镇残联认真贯彻落实县委、县政府《xx县促进残疾人事业发展意见》要求以及县“3.12”民政残联会议精神，制定了《2013年残疾人工作要点》，有条不紊的开展了各项工作，坚持以政府为主导、村（居）为依托、相关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。

1、领导重视，残疾人生活保障得到较好落实 1 去年以来，我镇成立了以镇长任组长的xx镇残疾人工作领导小组，有力促进了镇残联与民政办等有关部门的协同，积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作，在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、临时救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实县残联的残疾人贫困家庭救济措施，对残疾人贫困家庭给予临时救助。目前，已有96名残疾人纳入低保；社会保险487人（农村基本养老保险、被征地养老保险）；医疗保险677人（基本医疗保险）；1-5月份对辖区3名残疾人给予住院治疗临时救助，救助金额达3200元，同时，正在积极为2名残疾人办理住院治疗临时救助手续；2012年完成残疾人危房改造3户，解决了16人的安全住房问题，今年我镇已向县残联申请2户，将继续推进我镇残疾人安全住房工作；成立了残疾人福利基金xx工作站，配备了专职人员，制定了工作制度，确保了工作站的正常运转。

2、突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进

在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，我镇残联的工作人员上门做工作，广泛宣传，切实贯彻有关残疾人就业政策，按比例安排残疾人就业。依托就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务。目前，已开发适合残疾人在村（居）、派出所的就业岗位4个，扶持残疾人就近就业；对陆箭村自主创业的残疾人汪继书、沈其平等进行了走访核实，并推荐两人参加了县残联组织的残疾人就业创业培训班学习，提高了创业综合能力，将有效提升企业的存活率。

3、利用资源，社区康复服务得到有序展开

我镇积极联系镇卫生院、xcx居委，使其承担起残疾人康复训练与服务的任务，广泛开展健康教育，普及残疾预防和康复知识，深入21名残疾人家庭进行康复训练指导，为残疾人提供康复服务，最大限度地实现“人人享有康复服务” 2 目标。xx居委拥有一套8件的康复训练设备，并成立了残疾人康复训练中心，确定了负责人员，制定了管理制度及训练档案，确保残疾人各项康复训练的正常、合理进行，有30余人正进行康复训练。

4、注重实效，助残服务做到及时经常

镇残联广泛宣传助残政策，积极招募助残志愿者，不断壮大志愿者队伍，已成立了由35人组成的助残志愿者服务队，定期和不定期开展助残活动，其中，星级助残志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式帮助29名残疾人就业创业、康复训练、农作物种植等。在未来1年内，镇残联将继续扩大志愿者队伍，让志愿者助残活动覆盖全镇，帮助更多的残疾人解决面临的各种困难，给残疾人送去真心的关怀。

5、拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃

在充分利用村（居）公共文化资源的条件下，我镇对残疾人实施农村书屋、文化活动室等活动场所开放政策。在全镇范围内寻找、选拔有才艺的残疾人，在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，以欢快的歌声、劲拔的书法、惊人的手艺带给更多的残疾人生活的信心和乐观的人生态度；同时，组织残疾人到村（居）农村书屋阅览书籍，增加他们的知识面，增长才干，陶冶情操，丰富他们的生活内容。

三、工作特点和亮点

1、着力联合，残疾人合法权益得到切实维护

镇残联加强与司法所、派出所的沟通，成立了残疾人维权服务站，三部门联合强化对残疾人正当权益的保护。在残疾人受到侵害时，可到残疾人维权服务站寻求帮助，根据事件的类别、严重程度启动办理程序，为残疾人提供法律咨询和援助、安全保卫、突发困难救助等全面的权益维护帮助。今年5月，该服务站正式成立，正在积极宣传，认真履行职责，确保我镇残疾人合法权益不受侵害。3

2、善于引导，残疾人事业得到社会支持

镇残联与民政办、经发办建立爱心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名单，对辖区内的成功人士进行筛选，重点关注有爱心、便于联系的成功人士，并与其保持密切联系，动之以情，积极引导成功人士向困难群众，特别是残疾人献爱心，增强残疾人事业的社会关注度。一年以来，已有2名成功人士捐赠了价值5万元的猪肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者达到360人。

三、残疾人工作中存在的问题及障碍

1、就业难度大

长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我镇登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社会救济系统的条件不够规范和完善

我镇6村1居委的残疾人，由于目前村（居）、小组集体经济较差，所以在传统节日或助残日期间，很少能够对残疾人或家庭给于一定的慰问和帮助，残疾人只能等待民政或者残联的慰问，但有一部分因残疾致贫的家庭，仅仅依靠慰问是解决不了太大问题的，建立救济系统将有效地给予残疾人帮助，相信目前建立的残疾人福利基金xx工作站将在以后的残疾人救济中发挥巨大作用。

3、残疾类别差异对就业和生活影响较大

在五类（视力、肢体、听力、语言、智力、精神）残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。4

4、社会保障难以落实

残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但等到他们老了，他们和子女的生活问题将凸显。部分残疾人由于没就业、没收入，无能力购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了，这些残疾人怎样安度晚年是一个很现实的问题。

四、残疾人社会工作的思考

1、加大残疾人事业资金投入力度

尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，希望县残联能增加拨款，资金充足了，残疾人的生存与发展情况才可能更上一个台阶。

2、加强残疾人工作队伍建设，强化技能培训

提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作水平的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。因此，希望县残联组织要多渠道、多形式地加大残疾工作者职业培训、实用技术知识培训和创就业业知识培训，通过工作者的广泛宣传，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力，从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会活动的能力。

总之，我镇致力于形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展格局，采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业，激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。当然，广大残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更取决于自身的奋斗,残疾人要发扬顽强拼搏、自强不息的精神，乐观进取，积极参与社会实践，争取做到自尊、自信、自强、自立。

2.残疾人报告 篇二

关键词：提高,素质,增强,能力

残疾人事业关系到社会的改革、发展和稳定, 社会文明进步离不开残疾人事业的发展, 残疾人事业发展也离不开残疾人工作者作用的发挥和辛勤付出。提高从事残疾人工作者的素质, 是做好残疾人工作的内在要求。因此, 提高从事残疾人工作者的素质, 增强服务残疾人事业的能力显得尤为重要。

一、建立一支良好的政治素质队伍, 是增强残疾人管理服务能力的必要前提

首先从残疾人管理服务工作的重要性来认识:残疾人工作是党和政府关于残疾人工作路线、方针、政策得到贯彻落实的有效保证。在改革发展建设的各项工作中残疾人工作虽然不是大局, 却影响着大局, 虽然不是中心却牵动着中心, 在实现“全面建设小康社会”和“发展残疾人事业”的总体目标中, 不仅需要各级党委、政府和社会各界的共同努力, 更要广大残疾人工作者的不懈追求。新的历史时期, 残疾人工作者责任重大, 作用明显, 对其具备的素质也提出了更高的要求。作为从事残疾人工作者, 要把做好组织上交给残疾人管理服务工作作为应尽的职责, 始终把关心弱势群体的热点, 难点作为工作重点。把残疾人的呼声作为第一信号, 把残疾人满意作为第一标准, 让残疾人满意、政府放心, 努力提高残疾人工作的整体水平, 只有具有这样的工作素质, 才能承担起职责, 完成好任务。

其二从残疾人工作的事业心和政治素质要求来认识:残疾人事业是党和政府形象的窗口, 是“三个代表”重要思想和执政为民精神的具体体现, 它具有一定的政治意义。因此, 从事残疾人工作者要有高度的事业心和政治责任感, 既要有忠于党和人民的赤诚之心, 又要有热爱残疾人事业的奉献之情。一要具备鲜明的政治立场观点, 做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。在全面开展小康社会的过程中, 没有残疾人的小康, 就没有中国社会的全面小康, 做好残疾工作, 是维护社会稳定, 构建和谐社会的重要保证。二要把残疾人满意不满意作为检验工作绩效的尺度和标准, 把维护好残疾人的切身利益作为开展工作的首要前提和基本依据, 真正为广大残疾人服务。三要具备良好的思想道德情操和人格魅力, 做到光磊落, 坦荡无私, 对残疾人要热心, 耐心和爱心, 只有将尊重弱势群体, 扶残助残的传统道德观念化为自己个人行为, 在工作中才能取得残疾人的支持、信任和拥护。

二、培养一支精湛业务素质队伍, 是增强残疾人管理服务的坚实基础

残疾人工作千头万绪, 事无俱细, 牵扯的精力多, 涉及的面广, 对工作能力的标准和要求也高。首先, 要具备较强的政策理论水平, 熟悉和了解政府的有关政策法规。党和政府关于残疾人工作的政策是体现了对残疾人政治、生活的关心, 体现残疾人在社会建设“平等、参与, 共享”六个大字。因此, 从事残疾人工作者必须对政策十分熟悉, 对政策的变化了然于胸, 才能做好解释服务, 维护好残疾人的合法权益。反之, 为残疾人事业服务就成为一句空话。

要有良好的服务意识和扎实的工作作风:以对残疾人的爱心、真心和关心程度来衡量服务标准。积极主动的服务意识, 诚恳热情的服务态度、细致周到的服务措施是服务的具体表现。从政治上, 生活上, 思想上加强对他们的关心、照顾和引导, 把党和政府对残疾的政策关怀送至家家户户, 把残疾人的心声及时地反映到组织领导, 努力为领导当好参谋助手。开展一些谈心活动, 走访活动, 技能交流, 康复健身培训, 文体活动, 实用知识培训, 组织残疾人开展回报社会的上街服务等, 有组织的发挥他们的一技之长, 体现残疾人的自我价值。

要有较全面的能力和知识:要注意学习相关的专业知识, 形成既懂管理又有专业技术的综合服务的复合型人才。从业务角度来讲除了学习党和政府的政策以外, 还要学习一些心理学知识, 了解一些文史, 保健康复, 社会自然和一些生产技能等与残疾人生活密切相关的知识, 为做好残疾人工作提供强有力的保证。

要具备较强的综合协调能力:善于调动各方面的积极因素, 提高各种条件下解决问题的应变能力和驾驭全局意识。刻苦耐劳, 钻研学习业务知识、理论知识, 提高自身工作能力, 处理协调好各方面的关系, 团结协同有关部门和残联理事成员单位做好残疾人工作, 在落实执行党和政府的方针政策中起到稳定团结的作用。

要善于做好细致的思想工作:思想政治工作是党的优良传统, 在做思想工作时, 要把自己摆在是残疾人娘家人的位置上, 口气、用字、表情举止都要表现出足够的谦虚, 诚恳, 让残疾人感觉到这是推心置腹的交流, 是善意负责的关怀, 与他们建立良好的关系, 从而得到残疾人的理解和支持。

要有创新的意识:首先要创新工作思路, 工作思路是统领残疾人工作的灵魂, 在工作中与时具进, 不断改进思维方式, 拓宽创新工作思路的空间和领域, 不断学习积累, 积极探索出具有指导性的工作特点规律。其次还要讲究工作中的新方法, 根据残疾人的不同类型, 年龄、心理特点, 寻找合适于残疾便于参加的方法和形式作为载体, 从而使工作达到事半功倍的效果。

三、提高从事残疾人工作者素质, 强加服务残疾人事业能力的途径

1) 注重个人修养、勤于业务学习。强化敬业奉献精神, 做到爱岗敬业。敬业首先要精业, 精业要奉献, 默默无闻当好配角, 在工作中始终保持高涨的工作热情和积极进取的工作情绪, 有强列的事业性, 自我加压, 知难而进。

在工作中学习, 在工作中提高, 从工作中来, 到工作中去, 向群众学习, 学会反思, 不断总结, 提高业务水平, 理论联系实际, 进行深层次的理论思考, 使自己通过实践, 提升水平。

2) 重视培训环节。建设一支充满生机和活力的高素质残疾人工作者队伍, 是保障残疾人事业持续健康发展的客观要求。加强培训, 内强素质, 外塑形象。在残疾人事业发展中, 残疾人工作者是残联工作活动的主体, 残联工作的成败得失, 有效程度和创造活力, 取决于残疾人工作者的素质和能力。培养高尚品德, 恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德, 残疾人管理的有关部门要组织开展考察调研, 交流研讨, 业务讲座, 增强残疾人事业服务能力和开拓创新能力。

3.残疾人申请安置房报告 篇三

尊敬的区领导：

我叫王德清，男，现年43岁，残疾人，户口隶属于西洞庭管理区祝丰镇育才居委会；家有90岁的母亲与11岁的儿子，现一家三代三口人居无住所，食无着落。

我于1992年来到西洞庭管理区，先后在西洞庭糖厂、罐头厂做过杂工，2000年在圆盘路购买了一间门面住房（其中借款2.5万余元），从事大米和饲料经营，以此来维持一家人的基本生活，生意一直都比较红火。

2006年因区里建设文化广场的需要，我的门面住房也被列入了拆迁范围，一次性仅仅补助了9000余元。拆迁后政府也积极地想尽了办法，多次给我租了临时住房，但租住的房子大多都是小偏屋或是一间房。这几年以来，由于现在门面租金太高，也没有本钱再从事大米与饲料生意，生活日见拮据，2007年妻子丢下儿子离我而去，外出打工至今杳无音讯，家里基本上没什么经济来源；自己曾先后多次在企业求职，但因身体残疾，行动不便而遭到拒绝。全家三口人现一直靠政府发放的最低生活保障金度日，自己也常常感到身残志不强，没有什么能力，但生活在这个和谐的社会里，我想我这个没用的人也没别的办法，就只有厚着脸皮来感受党和政府给予的温暖和关怀，现正值西洞庭的惠民工程----安置房

即将竣工，初次投入使用之际我特写此申请，请求区各级领导给我安置一套让我一家人能正常生活的住房！

此致

敬礼

申请人：

4.残疾人社会实践报告 篇四

通知要求：长沙市各用人单位必须在指定的时间内办理安排残疾人就业年审手续，以及交纳残疾人就业保障金。这个保障金的计算的公式为：(单位年度在职职工平均人数X1.5%-已安排残疾职工人数)X长沙市年度职工平均工资。按这个公式计算下来，一个1000人就业的中小企业要交纳的残疾人就业保障金为30万元。

大多数企业都愿意支持残疾人事业，也通过各种捐赠和帮扶活动来帮助和扶持残疾人等弱势群体，但大多数企业对这种在税款之外强行征收各种名目费用的做法是意见和看法的，对于长沙市残联与市地税局联署的这份文件也是准备坚决予以抵制和反对的。

企业家们注意并质疑以下的情况：

一、 长沙市残疾人联合会的性质。

这个机构到底是个什么性质的机构?很多企业家都很有疑问，它是一个民间社团还是一个政府机关，从上述不伦不类的文件来看，它像一个行政机关，否则，它怎么有权力又是谁给它权力和一个政府部门去联署文件，而且，这个文件还是它主发。地方税务局凭什么可以与一个民间社团联署文件?关于残疾人联合会的性质问题，其实可以在一些文件中找到： 根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<21个群众团体机关机构改革意见>的通知》(中办发[]3l号)精神， 中国残联是经国务院批准和国家法律确认的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体。在一九八八年一月十六日邓朴方先生的讲话中，邓也提到，残联“就是一个半官半民的事业团体”。因此可以得知，这个机构就是一个官府不是官府，百姓不是百姓的组织。作为一个事业团体，它的经费自然有国家财政支持，显然是没有向社会征收费用的权力的。

二、 长沙市地方税务局代征费用的法律依据何在?《湖南省按比例安排残疾人就业规定》是否有权设定费用的征收?

税务机关是国家机器，它的职能应该由法律和行政法规来设定。《湖南省按比例安排残疾人就业规定》(省政府第206号令)作为一个地方性的规章，在法律层级上的效能是相当低的，它是否有权来设定税务机关的职能?这也是众多企业家所质疑的。作为向公众广泛征收一种费用，在制定征收政策是，应该对征收范围，征收比例，管理部门，资金用途等广泛征求意见，不能坐在办公室几个人就定下来，这显然不符合法治国家的政府透明的原则。

三、残疾人就业保障金到底用在哪里?

长沙市有28万残疾人，需要帮扶和救助的规模庞大。 “残疾人就业保障金”属于专项资金，按规定只能用于：补贴残疾人职业培训;奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位;扶持残疾人就业;经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支;经同级财政部门批准，用于残疾人就业其他工作;笔者的一位朋友曾为残疾人可否在机关事业单位就业问题咨询残联，得到的答复是需要到财政、编委、人事局、劳动局等部门审批，手续非常繁杂。还有很多的残疾人生活还相当困难，从残联热衷于收取“残疾人就业保障金”的现状来看，专项资金的使用效率也值得怀疑。再用，究竟是哪个部门监督这个资金的使用，这个监督是否有效?怎样才能保证众多的残疾人不骑着摩的营生，怎样才能保证这些资金真正用在残疾人的救助事业而不是修建机关大楼和购买汽车公费旅游、公费吃喝上?

5.社区残疾人工作调研报告 篇五

残疾人由于生理、心理、社会等因素影响，在社会主义市场经济条件下，在日益充满竞争的社会里，明显处于不利的地位。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的逐步建立和完善，残疾人的整体生活水平有了较大的提高，也有了更多的保障，但在实际生活中仍然存在不少亟待解决的难题。为保障残疾人的合法权益，促进我社区残疾人事业健康有序发展，社区残疾人协会组织人员对辖区内残疾人生活就业状况与残联救助工作进行了调研。

一、残疾人的基本情况

***社区，位于哈尔滨东部，辖区总人口***人，***户，其中残疾人***人，***户。占辖区总人口的***%。

通过本次调研，我社区共有持证各类残疾人***人，其中视力残疾***人占残疾人总数***%；听力言语残疾***人占***%；智力残疾人***人占***%；肢体残疾***人占***%；精神残疾1***人占***；多重残疾1人占***。

二、服务载体的情况开展

我社区残联认真贯彻落实省、市加快发展残疾人事业的法律和政策文件精神，坚持以区、街道办事处残联为主导、社区为依托、有关部门密切配合，动员社会各界共同参与的工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。

1.领导重视，残疾人生活保障得到较好落实。

在各级组织的关心和重视下，我社区加强与民政、社会劳动保障部门的协调，积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作，在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实区残联的残疾人贫困家庭救济措施，分别对残疾人贫困家庭给予定期补助和临时救助。目前已有49名残疾人纳入低保；在春节期间，为贫困残疾人发放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。

2.突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进。

在2012年就业援助月活动中，深入走访残疾人家庭，认真做好残疾人家庭人员失业、下岗、退休、需求等信息登记，在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，积极将残疾人政策落实到户。2012年1月道外区残联联合劳动局为残疾人举办了一场针对性的就业招聘活动，为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务；5月在助残日活动期间，在***社区举办了一场小型招聘会议，为辖区残疾日就近提供信息、职业指导服务。

3.利用资源，社区康复服务得到有序展开。

社区积极联系中西医院卫生服务医疗机构，使其承担起残疾人康复训练与咨询服务的任务，广泛开展健康教育，普及残疾预防和康复知识，深入残疾人家庭进行康复训练指导，为残疾人提供康复服务。春季指导残疾人到户外活动，依托小区庭院内现有的健身器材，进行康复活动。

4.求实诚信，残疾人合法权益得到切实维护。

社区专门成立了法律维权服务站，联合社区片警、社区维稳主任为残疾人提供法律服务，维护残疾人的合法权益。5.注重实效，社区助残服务做到及时经常。

社区成立了由16人组成的助残志愿者服务队，经常性组织并开展一系列助残服务活动。通过“一帮一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。

6.拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃。

在充分利用社区公共文化资源的条件下，我社区对残疾人实施社区图书免费开放政策。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等，因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，及阅览书籍等，来丰富他们的生活内容。

三、残疾人工作中存在的问题及障碍

1.就业难度大。长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我社区登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2.社会救济系统的条件不够规范和完善

我社区纳入城市最低生活保障的有49人，基本的解决了生活困难的问题。在传统节日或助残日期间，只能通过残联或者是民政部门发放的救助物品对贫困残疾人给于一定的慰问和帮助，这只是其中的一小不分还有100多名因残疾致贫的家庭，得不到救助或者是帮助。所以仅仅依靠残联的慰问是解决不了太大问题的，还是应该建立一定的救济系统以获得有效的帮助。

3.残疾类别差异对就业和生活影响较大 在五类（视力、肢体、听力语言、智力、精神）残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。其次是重度残疾人，肢体残疾人有的常年卧床需要人照顾，有的功能重度障碍，无法参与社会；听力和言语残疾人交流上的障碍，也给生活工作带来极大不便。

4.社会保障难以落实

残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但他们老了怎么办？其子女老了又怎么办？部分残疾人由于没就业、没收入，也就不可能购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了。这些残疾人怎样安度晚年呢？这确实是一个很现实的问题。

四、残疾人工作的思考 1.加大残疾人事业资金投入力度

尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。

2.要完善各类康复服务机构，提高康复技术水平，增强康复服务能力。

明确专职康复指导员到社区，具体指导康复医疗和康复训练。建立以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的模式，大力开展实用、易行、受益广的康复内容，为残疾人提供切实有效的服务，使康复医疗服务有序推进。

3.建立残疾人工作信息平台

将有关残疾人工作政策法规、工作流程等，方便广大残疾人了解掌握。建立健全信息库，增强工作效率和减少差错。使残疾人工作在信息化、系统化服务方面上一个新台阶。

4.加大宣传文体工作力度，扩大残联工作透明度。

残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段，我处开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，而且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此，应该组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情，发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全辖区人民奉献社会、促进残疾人事业快速发展。呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围，结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业，充分运用社区平台，加强残疾人事业宣传，倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题，搞好宣传措施。

5.加强残疾人工作队伍建设，强化技能培训。提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作水平的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。因此，各级人力资源和社会保障部门、残联组织要多渠道、多形式地加大残疾职业培训、实用技术培训和创业培训，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力，从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会活动的能力。

6.残疾人报告 篇六

关键词：澳大利亚,残疾人体育,可持续发展

前言

在2004年和2008年国际残疾人奥林匹克运动会上中国获得了两次残奥会冠军,但残疾人竞技体育的发展状况要明显优于残疾人群众体育的水平,这种不对称与不和谐的现象对我国残疾人体育高水平良性、可持续发展造成一定影响,必须进行妥善解决。澳大利亚是世界上为残疾人提供生存条件和环境最好的发达国家之一, 也是世界上残疾人融入社会最好的国家之一。自从在2000年获得悉尼残奥会团体冠军后,澳大利亚更加重视残疾人体育运动的发展,澳大利亚政府和社会对残疾人的接纳和包容、对残疾人体育的支持、残疾人群众体育和竞技体育的协调发展、正常人体育与残疾人体育的和谐、可持续发展等方面有很多先进的理念和成功经验值得我国很好的借鉴和学习。

1 本研究的目标

本研究是对澳大利亚残疾人体育运动条件、体育发展政策、体育教育和培训等进行了较为全面的研究,以期吸取有益的经验, 为中国残疾人竞技体育和群众体育的不对称、不和谐的问题及残疾人体育可持续发展提供参考和理论依据。

2 研究方法

本研究采用了文献资料法、访谈法、观察法、比较分析法等方法对澳大利亚国残疾人体育进行了较为系统的研究。

3 研究内容

3.1 澳大利亚残疾人体育运动条件

澳大利亚政府非常重视改善残疾人生存环境。在澳大利亚几乎所有公共场所均有残疾人专用轮椅通道,有专供残疾人使用的电梯、厕所、浴室,轮椅可进入公交说车、火车、和公交通勤船,而这些都为残疾人出入体育运动场所提供了极大的方便。

与正常人体育运动器材和设备相比,残疾人的体育运动器材和设备相对复杂和昂贵。在澳大利亚残疾人体育运动设备、器材均可以从体育组织、俱乐部以及政府体育机构租借到,不用花很多钱专门购置。许多残疾人体育组织还免费向该组织的会员提供马匹和船只等大型体育设备[2]。这些免费器材服务使大多数生活不算富裕的残疾人参加体育运动成为可能。

澳大利亚培养了大批的残疾人体育分级师, 在各级体育机构工作。这为基层广泛、规范的开展残疾人体育活动和竞赛提供了必要的技术保证。

3.2 澳大利亚残疾人体育发展政策和计划

自从2000年获得悉尼残奥会团体冠军后,澳大利亚更加重视残疾人体育运动的发展。2001年末澳政府发布了政策性文件“支持澳大利亚的运动能力——一个充满话力的澳大利亚”, 澳大利亚体委为维持并发展其在世界体育中,尤其是残疾人运动中的领先地位,于2002年推出了CONNECT(Creating oportunities Nationally through Networks in Education, Classification and Training)工程[3,3]。其目的是为国内体育组织提供帮助和支持, 以最大限度地满足残疾人对体育运动的需要。该工程包括两个主要内容: 1. 为残疾运动员成才创造机会并提供通道。2. 打破残疾人运动和非残疾人运动的壁垒, 使残疾人通过体育运动更多的溶入社会。为落实CONNECT工程澳大利亚国家体委与各体育组织和协会签署了名为“残疾人体育行动计划”的协议。为残疾运动员成才创造机会并提供通道部分总体设计为一个金字塔形通道。这个通道自下而上依次分为四个部分, 即: 发展、参与、竞赛、高水平运动训练。(见图)

发展部分: 要求各个体育机构和组织都要积极吸收残疾人以运动员、教练员、俱乐部经理、体育官员等各种身份参与该项运动的发展。

参与部分: 要求各体育机构和组织必须为残疾人提供参与各种残疾人和正常人体育运动项目的机会。

竞赛部分: 要求各体育机构和组必须为残疾人提供参加各项残疾人和正常人体育比赛的机会。

高水平运动训练: 国家级残疾人体育组织对各种比赛和选拔中发现的优秀残疾人运动员进行强化专业训练, 以迎接大型国际比赛。

为了鼓励和推广残疾人体育行动计划澳大利亚体委还为该计划配套设立了“残疾人体育评价标准”。该标准是评价体育机构、组织为残疾人参加体育运动提供服务的质量和水平。该标准由高至低分为金、银、铜三个等级。所有体育机构和组织限期达到银级, 鼓励最好达到金级。达到每个级别将颁发级别徽章和标志, 以显示该体育组织对残疾人准入和支持的程度[2]。

3.3 残疾人体育教育和培训

残疾人体育有其自身的特殊性,所有参与者都需要特殊的专业知识和技能,因此与残疾人体育有关的教育和培训就显得非常重要。残疾人体育教育和培训开展的程度极大的影响着残疾人群众体育的开展和残疾人竞技体育水平的提高。

残疾人体育教育和培训计划是CONNECT工程中最有特色的部分,该计划主要面向从事体育活动的组织者、教练、体育教师、体育协会及组织的官员、以及体育俱乐部的经营者和经理, 培训他们合理有效的改进设备、修改比赛规则和方法、提高服务质量、以适应残疾人对各项体育运动的需求, 吸引更多的残疾人参加体育运动。“残疾人体育教育和培训计划”包括6个单元的培训,它们是:

单元1. 算我一个:主要教所有于为残疾人提供体育运动机会的人如何进行包容性体育运动。

单元2. 为学校做好准备:主要教学校的管理者、体育教师如何开展适合残疾人学生的体育活动。

单元3. 敞开门:教体育协会和组织如何设计发展策略,吸引更多的残疾人参加该项体育活动并成为该组织的成员。

单元4. 按规矩办事:让体育协会和组织了解有关残疾人的法规和政策, 尤其是有关歧视残疾人的条款, 从而在体育运动中有效的保护残疾人的权益。

单元5. 何为残疾人运动:此单元介绍残疾人运动的概念、项目内容、组织、运动员分级等基本知识。

单元6. 包容性教练:该单元培训体育教练如何使本运动项目接纳残疾人参与运动。

注:此表引自澳大利亚残疾人体育教育计划

分级师的培训是残疾人体育教育和培训的专门性重要内容。为了保证残疾人体育比赛公平竞争,必须对参赛的运动员的残疾类别、残疾程度以及运动能力进行评定、分级,将残疾程度或运动能力相近的运动员尽可能分在一起进行比赛。因此, 一个国家的残疾人分级师级的质量和数量对于残疾人体育竞赛规范和广泛的开展具有重要意义。

澳大利亚每年有大批人士接受残疾人运动分级师的培训,该培训造就了大批的基层残疾人运动分级师, 为基层残疾人体育比赛的广泛化、经常化和规范化提供了有效的技术保证[3,3]。

4 结论与建议

1.澳大利亚有很好的残疾人体育运动条件,有完整系统的残疾人体育政策,有众多的国家残疾人体育单项协会和遍及全国的基层网络组织,有广大正常人体育组织和俱乐部对残疾人采取的接纳性、包容性措施,有多层次的训练有素的残疾人运动分级师队伍,有社会为残疾人提供的便利生活环境,有政府和社会舆论对残疾人体育和残疾人权益的大力支持。所有这些极大的方便和鼓励了残疾人参加体育运动。

中国残疾人群体活动的开展不如澳大利亚深入和普及,人均参加体育运动的残疾人明显低于澳大利亚。其原因是多方面的,其中有些硬件方面的条件受到经济基础、人口密度、公益设施建设等因素限制,一时难以与澳大利亚相比,需要逐步改善。但其他方面如澳大利亚有关残疾人体育的指导性政策和系统性发展计划、有关残疾人体育教育和培训计划、正常体育项目对残疾人的接纳和包容性举措等对我国残疾人体育活动的开展有很强的现实指导意义,值得我们很好的学习和借鉴。

2.研究认为,由于财力、物力、人力和城市基础设施方面的差别,中国目前还没有实行澳大利亚那样的全面的、系统的、自下而上的整体性残疾人体育发展计划。澳大利亚是在社会大普查(General Social Survey)的基础上制定残疾人体育政策,我国有必要对残疾人参与体育的实际状况,制约因素,残疾人参与体育有什么样的愿望等进行调查,以便制定出切实可行的政策。

3.澳大利亚的残疾人体育教育和培训比较系统和完善。其培训的内容和人员涉及到社会各个层面与残疾人体育有关的人员。这种教育和培训既包括理念的传播、知识的普及,也包括专业理论技能的传授。澳大利亚的残疾人体育教育和培训对其本国残疾人群体运动的开展以及竞技体育运动水平的提高发挥了重要作用。

我国的残疾人体育教育和培训比澳大利亚有较大差距。我国的残疾人体育培训主要集中于部分从事残疾人竞技体育运动的专业人士。除此之外的其他人对残疾人体育则了解甚少。如果我国能在学校、社会体育指导员、体育俱乐部管理者以及初中级体育教练员中进行有关残疾人体育的广泛教育和培训,我国的残疾人体育将会有更快更大的发展。

参考文献

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[10]澳大利亚残疾人奥委会.优秀残疾人运动员发现计划[Z].2002.6.

7.残疾人发展情况调研报告 篇七

____县共有残疾人6.5万人，占全县总人口的6.13%，其中城镇残疾人1.04万人，农村残疾人5.46万人。目前全县持证残疾人2.5万人，其中一级残疾0.28万人、二级残疾0.41万人。此外，约4万余残疾人尚未办理残疾证。

各级党委政府高度重视残疾人事业，出台了诸多政策法规，从养老、低保、医疗、教育、就业等方面保障残疾人基本生活。经过多年的努力，残疾人事业发展取得了可喜的成绩，残疾人事业呈现出良好的发展态势。

（一）残疾人工作网络体系初步形成。初步建立以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村级残协为基础、残疾人志愿组织为依托的残疾人工作网络体系，新建了1个残疾人法律援助中心和31个法律援助服务岗，呈现出残疾人事业有人抓的良好格局。

（二）残疾人救助项目大力实施。近五年来，共组织实施白内障免费复明手术2206例，改造农村贫困残疾人危房772户，实现残疾人就业1290人，残疾人职业技能和实用技术培训1045名，对全县447名贫困残疾学生进行了“爱心天使”扶残助学资助，为所有持证残疾人支付参加新型合作医疗保险其个人缴纳部分。今年已为33名脑瘫儿童实施了抢救性治疗和康复救助，落实16人次残疾人机动车燃油补贴，为50户残疾人进行了家庭无障碍改造，为全县250户贫困残疾人家庭落实增收致富帮扶资金37.5万元。

（三）残疾人康复设施逐步完善。建成市级残疾人康复示范社区14个、农村残疾人扶贫基地1个、残疾人艺术培养基地1个、聋儿语训机构1个，为3100名残疾人提供了康复咨询、转介服务。共免费发放残疾人辅助器具1862件，为残疾人的逐步康复提供了尽可能的物质保障，切实解决了部分残疾人生活中的实际困难。

（四）残疾人文化生活不断丰富。各级残联在注重抓好残疾人日常文化生活的同时，多次组织残疾人参加各类比赛。在0年重庆市第四届残疾人运动会中，____县残疾人代表团获得了4枚银牌、1枚铜牌的好成绩。____县特殊教育学校残疾人学生自编自演的节目《真善美》更喜获“第六届全国特殊学校学生艺术汇演”一等奖，书画、刺绣、缝纫、剪纸等工艺作品在各种大赛中也多次获奖。

（五）残疾人创业典型不断涌现。鹤峰乡蔬菜水果种植带头人吴国春、永安镇瘫痪女孩精细蜀绣的石胜兰，还有众多媒体报道过的残臂教师朱怀圣、独腿教师黄大仲等大批残疾人创业先进典型人物涌现出来。他们这种身残志坚、拼博不息的精神，为____残疾人树立了良好的榜样。

残疾人是社会中的弱势群体，其劳动技能差、社会竞争力弱、经济压力、心里压力大，对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人基本生活保障方面作了大量扎实的工作，但与残疾人康复和生活的需求还有一定的差距，还存在一些需要加强和改进的方面。

（一）扶残助残氛围不浓，残疾人心理压力大。一是残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷，在社会中处于弱势地位，自卑心理严重，不愿或不敢大胆地参加社会公共活动。二是歧视残疾人的现象时有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓，众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是先进典型宣传不够。调研中发现，对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助

残的好人好事、充满大爱的残疾人家庭和残疾人事业中的优秀工作者宣传力度不够，示范辐射作用不明显，全社会助残扶残的良好氛围还没有真正形成。

（二）保障程度低，残疾人生活质量差。竹园镇邓坪村的段光碧双目失明，视力一级残疾，丈夫因摔伤导致长期瘫痪卧床，有一女儿在读中专。因夫妻双方都没有劳动能力，只有在破旧土屋中吃低保维持生活。鹤峰乡76岁的向元波，双目失明，年老病多，独居危房中，生活不能自理，家中唯一儿子为了生计在外地打工，政府虽然每年给与低保金，但他的生活照料还是不能解决，煮饭洗衣都是问题。目前虽有危房改造、重点救助等相关政策扶持，但因其家庭贫困程度深，仍无力改变其贫困现状。我县像此类生活不能自理、无人照料的重度残疾人还有2100余人，他们的生活状况非常让人忧心，现有残疾人保障政策无法解决他们的实际困难。一是保障范围窄。残疾人基本生活保障重点关注对象是现有持证的重度残疾人，政策极少惠及到轻度残疾人，更没有保障到我县尚未办证的4万残疾人。二是保障标准低。就纳入低保范围的农村重度残疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城镇低保对象的三分之一，很难从根本上解决他们的基本生活，更难满足康复和医疗需求。三是保障渠道有限。对残疾人的保障政策主要是新型合作医疗保险免缴个人部分并提高5%的报销比例，低保政策将部分一二级重度残疾人纳入保障范围。但还有许多政策落实不够，如掌握残疾人低息扶贫贷款发放权的商业银行因考虑的贷款收回率，资金增效率，极少给予残疾人发放贷款；我县尚未出台残疾人优惠乘坐交通工具政策。

（三）康复条件差，残疾人康复需求难满足。一是康复设施严重不足。____县还没有县级康复托养中心，现有康复设备的数量和功能也十分有限，只能惠及少数的残疾人，绝大多数的残疾人根本不能享用。二是康复专技人员严重匮乏。我县残疾人康复主要依托社区康复站、当地卫生院（康复中心）及家庭康复。全县残疾人康复治疗技术的专业人才严重匮乏，护理人员缺乏正规的康复技术培训，不能满足残疾人身体和心理康复需求。三是康复手段单一。各级政府针对残疾人康复需求，只是为残疾人提供了一些简单的康复服务，如发放轮椅、盲杖等，无力顾及更多的居住分散的农村偏远残疾对象，具体的康复措施和手段不多，难以满足广大残疾人的康复需求。

（四）部门联动不够，残疾人项目实施难。帮扶和救助残疾人，涉及到残联、财政、民政、社保、卫生、建委、扶贫、教委等众多部门和所有的乡镇，由于各部门和单位各行其是，没有统筹规划，难以通力合作，协调配合，解决残疾人实际困难。如残疾人危房改造项目，涉及到县残联、发改委、扶贫办、建委都有危房改造资金，县残联贫困残疾人危房改造项目资金每户11000元，发改委实施的易地扶贫搬迁项目资金每人6000元，扶贫办高山移民搬迁项目资金每人6000元，建委实施的危旧房改造资金每户25元，国土局金土地工程资金每人5000元，目前资金仅进行了有限的统筹打捆，其分散使用力量不大，一些真正困难的农村残疾人因贫困程度太深，仍无力进行危房改造。

残疾人事业是一项崇高而光荣的事业，残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参与的社会系统工程。结合____县情和财力状况，提出如下建议：

（一）广泛宣传，营造扶残助残良好氛围。充分发挥报刊、电视、网站等媒介作用，利用会议、农村赶集等有利时机，向全社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优惠政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人，将保障残疾人权益的.法律法规和各项优惠政策汇编成册发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位。培养残疾人自尊自信，乐观向上的人生态度和自强不息的精神，弘扬残疾人工作者爱岗敬业、乐于奉献的精神，激发社会各界积极参与扶残助残献爱心活动。

（二）建立残疾人基础信息档案。县残联近期内对全县所有的残疾人进行系统调查摸底，建立比较详细的档案信息库，档案信息中要对每一位残疾人的残疾种类、级别、家庭住址、就业状况、监护人信息、康复需求、保障情况等进行详细的登记，做到家底清、情况明，一目了然，清清楚楚，便于政府对照信息库组合慈善资源、杜绝漏助、重复救助的情况发生，更好地进行具体决策和帮扶救助活动。

（三）完善残疾人优惠政策，提高保障水平。进一步完善落实残疾人优惠政策，将现有持证的一二级重度残疾人全部纳入低保范围，对三四级轻度残疾人在同等条件下优先纳入低保对象，对已农转非原享受低保的残疾人执行城镇低保标准；把持证残疾人纳入医疗救助范围，对残疾人合作医疗报销比例进行适度调整；对生活不能自理、无人照料的重度残疾人建立护理补贴制度并落实护理人员；政府引导鼓励社会力量举办残疾人托养机构，充分发挥现有敬老院作用，接收部分无人照料的重度贫困残疾人；对未达到领取养老保险年龄的重度残疾人，养老保险个人缴费最低标准部分由政府全部补贴；整合资源，切实实施农村贫困残疾人危房改造工程；在征地拆迁中适当提高残疾人家庭生产安置、住房补助标准；大力开展残疾人就业和实用技术培训，政府培育更多的公益性岗位，鼓励和引导残疾人实现充分就业。

（四）增强残疾人家庭“造血”功能。注重残疾人家庭 “智力”扶持，增强他们自身的“造血”功能。对有劳动能力又有创业愿望的残疾人，在政策、资金、项目上予以重点支持和帮扶，探索建立残疾人创业融资贷款担保基金；对残疾人家庭的学生应予重点关注，认真落实贫困残疾人家庭儿童生活补贴制度，对在读残疾人家庭学生，特别是在高中和大学阶段，各级政府和社会各界要尽全力帮助他们更好地完成学业，研究出台残疾人家庭大学生就业优惠政策，从根源上解决残疾人家庭的长期贫困问题，以达到残疾人家庭和全社会共同富裕的目标。

（五）完善残疾人康复服务体系。以县级医院为依托，建立县级康复托养中心，在社区、乡镇卫生站成立残疾人康复辅导中心，增添和改造残疾人公共康复设备，不断充实残疾人志愿者队伍，加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者

的专业康复知识培训，形成以县残疾人康复中心为指导，社区、乡镇卫生医疗服务中心为载体，残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复网络。

8.残疾人就业工作调研报告 篇八

一、正确引导残疾人的就业观念

**县有各类残疾人3.8万多人，在具备一定生产劳动能力的残疾人当中，他们对就业的认识和选择差距较大，主要表现在以下方面：

一是对就业缺乏正确理解。认为就业就是到机关工作，去工厂上班，而自主择业、自主创业、或从事个体经营谈不上就业，只是挣钱混饭吃;二是部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实;三是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，因此等待政府来安排，缺乏主动性;四是广大农村残疾人文化素质过低，就业空间狭小，对残疾人就业的政策不理解，缺乏自主创业意识。

针对这些问题，我认为要正确处理好残疾人就业问题，必须让残疾人树立正确的就业观，这就需要各级党委政府和广大残疾人工作者采取多种形式加强教育和引导，使残疾人能够充分认清当前严峻的就业形势，主动顺应时代发展潮流，自觉树立只要依法从事有一定报酬的劳动，对社会发展做贡献，都属于就业的就业观，努力实现就业思路由封闭型向开放型转变，就业追求由理想型向现实型转变，就业心理由自卑型向自信型转变的三个转变。通过就业观念的转变，促进残疾人大胆创业。

二、抓好职业技能培训，提升残疾人就业素质

为进一步增强残疾人的生活自信心，使有劳动能力的残疾人能够发挥一技之长。近年来，**县残联根据各类残疾人的不同需求，采取多种形式对不同类别的残疾人进行了盲人按摩等职业技能、种植和养殖等农村实用技术培训，收到了一定的效果。但从目前的情况看，残疾人职业技能培训工作发展还很不平衡，培训方式方法还不够灵活，联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密，培训工作缺乏针对性和有效性，部分宣传工作没有到位，残疾人对培训工作的认识不深，参与培训的积极性不高，效果还不很明显等等。要解决好上述问题，应做好以下工作：

第一，要搞好调查分析，对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究，明确残疾人职业技能培训的方向和目标，并在劳动适龄人口中，对有劳动能力的残疾人开展问卷调查，掌握他们的就业意向;组织他们进行个人素质和特点的测试，对其职业能力进行评估;通过深入残疾人当中，面对面地帮助残疾人了解其职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，真诚地向他们提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐。对从事个体就业和自愿组织起来联合创业的残疾人，政府及残疾人工作部门要积极地向他们提供开展和生产经营方面的咨询服务，并给以资金和政策上的扶持，帮助他们开好头，起好步。

第二，政府各有关部门所办的职业培训机构，要将残疾人纳入培训计划随班培训，还可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班，残联要积极做好协调工作，对在各类职业培训机构中学习且生活困难的残疾人，残疾人劳动服务机构应酌情给予补贴。

第三，区分层次因人施训。政府各有关部门及企事业组织和社会团体，要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训或进修期间的学习、生活提供保证。农村残疾人职业培训应以乡镇为单位，在县残联和县劳动和人社部门的指导下，依托当地各种形式的实用技术培训和科技扶贫活动，对残疾人进行随班培训或单独设班培训。

第四，积极组织开展残疾人职业技能竞赛活动，要通过定期不定期的职业技能竞赛活动，检验培训质量，展示残疾人实际工作成果，并以此调动广大残疾人的积极性。

三、拓宽残疾人就业渠道，搭建残疾人就业平台

解决残疾人就业问题关键是把对残疾人从传统意义上的生活救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在认真做好集中和分散按比例安置残疾人就业的同时，按照市场经济规律，积极探索具有地区特点的多元化市场就业模式。在城区方面，要积极挖潜，多形式、多渠道推进残疾人就业。一是要通过建设庇护工场，集中安置轻度智力、精神残疾或中度以下肢体残疾人从事劳动，实现就业;二是鼓励兴办、依法监管福利企业，稳定发展残疾人集中就业;三是建立落实政府购买岗位、对个体经营资金支持、税费减免政策，推动就业;四是鼓励和扶持残疾人个体从业经营，实现自主就业;五是依法征收残疾人就业保障金，推动高校毕业残疾学生到行政和企事业单位就业;六是依托街道、社区开发，购买公益性岗位，帮助残疾人实现多种形式的就业，千方百计扩大就业面。在乡、镇、村方面，要因地制宜，逐步形成集中安置与个别扶持相结合的就业格局。在有企业、农业产业化程度较高的乡村，全力做好残疾人农民向工人、市民转型工作。一方面由劳动服机构组织他们进企业或就近劳务输出，使他们通过劳动实现自食其力，另一方面要在项目和资金上扶持他们个体就业，通过实施小种植、小养殖、小商店、小加工厂、小个体等工程，促进和鼓励残疾人个体从业，并从政策上给予优惠，从技术给予指导，在经营销售上给予帮助。另外，还应通过建设残疾人扶贫就业基地，帮扶或带动贫困残疾人就业或从业，实现残疾人脱贫致富。