人生,要八戒.更须悟空

2024-10-16

人生,要八戒.更须悟空

1.要班长,也要悟空、八戒、沙僧 篇一

面对央企海外天量资产监管的“盲区”,最好的消除腐败、排除风险、减少损失的办法,就是不断完善这些央企海外公司的公司治理,健全其公司治理架构和内部控制体系,全力推动其规范运作,从出资人和大股东或集团公司的角度不断加大对其监管力度,确保境外国资监管不再成“盲区”。

配好配齐配强海外公司的“三会”和经理层班子,确保各项制度的严格执行。这就是用对的人,干正确的事情。比如,董事会班子中,不仅要配一个好班长(董事长),董事会班子成员中,应该有具备挑战精神、能力非常强的“孙悟空”,也需要细心负责、甘愿尝试风险的“猪八戒”,更需要对公司事业忠心耿耿、始终坚守岗位勤勉尽责、在关键时刻能够为公司事业挺身而出的“沙僧”。如果可能,董事会班子中还可以考虑适当增加一名女性成员。女性先天的谨慎,可能会在公司董事会做出重要决策的时候,替班长和其他班子成员把好风险关口。而对于监事会班子成员,也要配强,必须是素质很高、责任心很强的专业人才,如财务和法律等,确保其自身严格自律、勤勉尽责的同时,真正监督好董事会和股东大会的规范运作、公司的经营管理,尤其是财务管理和公司其他高管的履职尽责。从监事的角度监督海外公司的规范健康运作,防范各种风险的发生。独立董事,这里可以由国内总部直接空降高素质专业人才,直接对总部负责,最大限度排除干扰,监督公司其他董监高履职尽责。当然,对于经理层,尤其是总经理的人选,则可以考虑走市场化道路,从全球海选高素质职业经理人,加强对其任期的目标责任考核。完不成考核目标,随时由董事会安排其走人。

可以考虑通过为境外公司引进“战略投资者”的角度,增强海外公司“三会”运作的制衡机制。从公司治理的角度来说,一股独大和董事会一言堂式的独裁,必然导致公司治理失效,腐败滋生,公司经营管理危机四伏。从另一个角度说,防止国企境外资产流失,最根本的还是通过为境外公司引进“战略投资者”,可以是国有大型保险公司、社保基金,甚至是优秀的民营企业、境内的优秀投资机构等,让他们占有一定比例的股份。因为利益相关,它们自然会积极推动境外国企完善公司治理结构、建立现代企业制度,并积极参与境外公司的“三会”和经营管理的运作,形成一套行之有效的分工明确、互相制衡的机制。相互牵制的结果,必然让原来境外国企的负责人不能为所欲为,也保证了国有资产的安全。

积极维护境外公司的独立性,确保国企境外资产的安全。一个企业公司治理水平的好坏,独立性是关键。之所以出现诸如“两桶油”海外公司的腐败,导致国企境外资产流失,就是国内总部一些分管领导和部门向海外企业乱伸手,维护境外公司的独立性,就是要斩断这些利益黑手。必须通过制度,确保国企境外公司的人员、资产、财务、机构和业务五个方面的独立,缺一不可。国内总部和国资委,除了行使出资人的权利(提名国企境外公司副总级别以上人选)之外,不能对境外公司的人员、资产、财务、机构和业务随意插手。涉及境外公司与国内总部和兄弟公司之间的关联交易等,也应亲兄弟,明算账,严格履行经理层、董事会、股东会的审批程序,并且遵照市场价格,避免境内总部个别高管借关联交易之机,转移和掠夺境外公司的资金、财产。

强化和督促境外公司的“三会”及经理层的规范运作,防止境外公司因违规担保和资金占用被掏空。这要求境外公司的工作人员,改善和保管好公司总经理办公会、董事会等会议记录,以明确责任,据此问责。无论是总经理,还是董事长,均不能越权操作,尤其是对外投资、对外担保和对外借款。超越总经理权限的要上董事会,超越董事长权限的要上股东大会,决不允许越权办事,违章操作。对外担保必须是互保单位,对外借款必须有抵押,并履行相关程序;对外投资必须有可研报告,并履行相关程序。内部财务管理,必须按照财务制度办事,多大金额的财务总监签批、多大金额的总经理签批、多大金额的董事长签批,而且无论多大金额,无论是谁,绝对不能用钱的高管自己给自己审批,否则公司就会因为规范运作不够被别有用心者利用制度漏洞而掏空。无论是对境内母公司的担保,还是对外部其他公司的担保,都必须在合规的前提下进行,并切实加强对未履行正当程序的违规担保的问责、对已履行正当程序的违规担保的问责、对已部分履行正当程序的违规担保的问责,堵住违规担保的后门。同时,公司监事会、内审部门、董事会审计委员会和外聘审计机构都要切实履行好职责,防止大股东及其分子公司、公司内部高管借关联交易等之机非法占用公司资金。

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