医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案

医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案（精选11篇）

1.医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案 篇一

宁晋县妇幼保健院对口支援乡镇卫生院工作实施方案

为完善县级医院对口支援基层医疗卫生制度提高基层医疗卫生水平和服务能力，根据市卫生局《“春雨工程”实施方案（2014-2015）》和有关要求，结合我县实际，特制订我县县级医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案。

一、指导思想

县级医院对口支援乡镇卫生院工作以“保基本、强基层、建机制”的原则，进一步加大“春雨工程”实施力度，充分利用县级卫生资源优势，不断提高基层医疗卫生机构的医疗卫生服务能力和水平，满足群众基本卫生服务需求，促进社会协调发展。是贯切落实科学发展观、促进医疗卫生事业全面协调可持续发展的必然要求，是深化医药卫生体制改革的重要内容。

二、工作目标

1、我院对口支援贾家口、唐邱、纪昌庄、换马店等四所乡镇卫生院。

2．我院医生晋升中、高级职称前到基层医疗机构服务下派率100％。

3．实施人才培养计划。每年从支援医院选派2-3名医德医风好、敬业精神强、业务水平较高、工作三年以上、具备一定指导带教能力的医务人员到受援单位对口帮扶乡镇卫生院，开展技术指导、推广适宜技术，培训业务技术骨干。医院无偿提供培训进修20名,送教下乡培训100人次。

4．实施技术推广计划。适宜技术推广乡镇卫生院4项。

5、到2015年年底，受援的乡镇卫生院能正确处理常见病、多发病、地方病，及对疑难杂症进行识别、处理和转诊。逐步实现农村居民一般的常见病、多发病、地方病不出乡的医疗服务目标。

三、主要内容

按照宁晋县妇幼保健院与乡镇卫生院对口支援关系（见附件1），实施对口支援，主要内容包括：

1.加强二级医院支援乡镇卫生院建设。以加强医疗服务能力，提高医疗服务水平，规范医疗服务行为为重点，在基础管理、诊疗、技术、医疗服务、护理工作等方面实行全方位支援、指导与帮扶。二级医院要指导乡镇卫生院严格执行各项核心制度、基本规范、诊疗常规，切实加强基础管理，提高医疗质量，确保医疗安全。针对乡镇卫生院的功能和任务，在技术准入许可的范围内，按照实际需求，推广适宜技术，提高适宜技术的应用能力和水平。要选派以经验丰富的主治及以上医师、主管护师等为主的医护人员长期、轮流进驻到乡镇卫生院参与帮助、指导临床医疗、护理等业务工作，要通过临床诊疗示范、教学查房、病案讨论、举办培训班和讲座等形式，重点帮助乡镇卫生院建设一批特色专科，培养一批骨干人才和科室带头人。

2.实行职称晋升前基层服务制度。要坚决实行宁晋县妇幼保健院的医师在晋升主治或副主任医师前到乡镇卫生院累计服务一年制度。宁晋县妇幼保健院要对本单位每年晋升职称的人员情况进行详细的调查摸底，结合各科室实际，按制定科学、合理的中、长期下派计划，并及时通知受援单位，密切做好衔接。要落实下派计划，建立按期轮换机制，使4所乡镇卫生院长期有宁晋县妇幼保健院的医务人员帮助工作。下派到乡镇卫生院的医务人员每一 周至少要到乡镇卫生院工作5天。对每位下派医务人员编制支援基层卫生工作登记表及考核记录表，认真做好登记和记录。要进一步建立健全支援工作制度，明确请销假、工作任务和职责、检查考核、信息收集报送等各项要求。各受援单位要加强对支援人员的管理，下派人员要自觉接受所在受援单位的管理，遵守受援单位的规章制度。

3.采取形式多样的对口支援措施。按照对口支援关系，支援单位要无偿接受、优先安排受援单位技术和管理人员进修学习，并组织专家定期到受援单位坐诊、会诊、开展技术指导、进行业务知识培训讲座，促进受援单位人才队伍建设。根据受援单位实际情况和特点，指导乡镇卫生开展农村常见病、多发病防治，发展适宜技术，形成专科特色，提高诊疗水平和服务质量。建立县级医院与乡镇卫生院之间的双向转诊，实施安全、及时、规范、有效的会诊和转诊，方便患者。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。各医疗卫生机构要进一步加强组织领导，在全面、深入总结近几年县级医院对口支援基层医疗工作经验的基础上，按照市卫生局《“春雨工程”实施方案（2014-2015）》精神，进一步推进县级医院对口支援乡镇卫生院工作。2.细化方案，落实措施。各支援单位要深入受援单位开展调查研究，摸清受援单位的现状和需求，针对每个受援单位的实际，制定切实可行的对口支援实施方案、规划和计划，明确支援目标、项目内容、支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。

3.强化督查，确保实效。二级医院要建立支援基层卫生工作督查考核制度，确保支援实效。我院按照市卫生局《“春雨工程”实施方案（2014-2015）》，定期或不定期对支援人员进行督查考核，确保对口支援工作取得实效。对工作完成较好的个人，总结推广经验，并予以通报表彰；对工作不落实、措施不到位的个人予以通报批评。

2.医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案 篇二

如何能使二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目取得实效,真正增强乡镇卫生院的服务能力,为农民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,使支援工作成效显著是亟待考虑的问题,文章将对支援前后各环节进行探讨,为项目成功开展提供建议。

1 分析受援乡镇卫生院的现状及发展前景

由于众多历史原因,包括卫生资源配置的不合理、村卫生室及县医院的竞争以及政府投入不足导致乡镇卫生院公共卫生服务职能未能充分发挥的等等,乡镇卫生院发展不尽人意。仅以青岛市乡镇卫生院为例:1/3卫生院有或略有盈余,1/3勉强维持目前状况,1/3连续多年亏损,资不抵债。超过半数乡镇卫生院多年没有增加设备投入,人才老化、外流现象严重,卫生院发展的新陈代谢机制毁损严重,朝不保夕,没有发展后劲[1]。卫生支农选择的多是中西部地区发展相对落后的的乡镇卫生院,不管是作为受援乡镇卫生院还是支援医院,应该对受援乡镇卫生院的发展情况有充分的认识,了解其发展的现状、面临的困境和急需的帮助。

除了对受援医院现状、问题的分析,双方还应深入学习新的医改政策文件,包括国家宏观改革目标和和地方政府的配套政策文件。当前来讲,新医改给乡镇卫生院的发展带来良好的机会,新型农村合作医疗制度的广覆盖、政府对基层卫生投入的增加以及基本药物制度在基层医疗机构的落实都促进了乡镇卫生院的发展。支援项目的开展需要与国家或地方的改革政策相结合,充分认识乡镇卫生院发展的前景,正确预测和判断受援乡镇卫生院今后的发展方向,为制定具体的工作任务和目标做好铺垫工作,也为有目的、有成效支农打好基础。

2 制定支农期间乡镇卫生院的工作目标

2.1 公共服务的数量、质量的确定

服务量对于医疗机构来说是非常重要的,任何医疗机构要想生存发展下去,就必须有一定的服务量,这是医疗机构持续经营与发展的基础和前提[2]。乡镇卫生院的的主要职能是提供基本公共卫生服务,这就需要受援乡镇卫生院在公共卫生服务的提供上能逐步增加服务的数量。但长期以来形成的局面是乡镇卫生院为生存“重医轻防”,防保服务难以满足居民需求带来的直接负面效应就是一些地区农村居民患病率呈逐年上升的趋势。原因在于:首先,农村健康教育普及率严重不足,农民对常见病、慢性病、卫生保健常识缺乏基本了解;其次,农村居民饮食结构不合理和不健康的饮食习惯。公共卫生服务均等化是近期改革的重点之一,也是各级政府加大投入的主要方向,而基本公共卫生服务的提供主体除了城市社区卫生服务机构就是农村的县乡村卫生服务机构,其中以乡镇卫生院为主。

2009年10月,卫生部组织制定了《国家基本公共卫生服务规范(2009年版)》(以下简称《规范》)。《规范》列举10个类别的公共卫生服务,包括健康档案管理、健康教育、预防接种、传染病报告和处理及各类重点人群的健康管理。这些服务内容的提供依靠乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)等城乡基层医疗卫生机构。二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院,双方一定要明确乡镇卫生院受援期间的公共卫生服务目标,将工作重心转向疾病预防和消除传染病等。具体体现在,推动乡镇卫生院以健康管理为中心,转变服务模式,学习城市社区卫生服务机构提供主动服务,上门服务,充分了解农村居民健康状况,及时发现存在的健康问题,为农村重点人群建立健康档案,采取针对性健康干预措施。在实施过程中分步开展,优先为儿童、妇女、老年人、慢性病患者等重点人群建立档案,通过几年时间实现规范建立全体农村居民健康档案。首先,分步实施目标需要结合受援乡镇卫生院的服务人口数量、人口结构等人口学资料以及受援乡镇卫生院具备的公共卫生服务人力资源和可使用资金数量共同分析制定。其次,受援医院在健康教育方面制定相应的规划,为居民提供健康知识的普及,宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》,并结合重点服务人群开展相关健康教育,明确每年、每季度以什么形式提供健康教育服务。再次,受援乡镇卫生院对预防接种建证率、某种疫苗接种率在受援期间指标达标率制定目标。

2.2 适宜技术的开展和现有技术的提高

乡镇卫生院另一个主要职能是提供基本医疗服务,这也正是多年来卫生支农的中心目标,也就是卫生技术支农。新医改要求健全基层卫生服务体系实际上是引导一般诊疗下沉基层,农村县乡村三级卫生服务体系的枢纽是乡镇卫生院,相对于县级医院,乡镇卫生院更接近居民;而相对于村卫生室,乡镇卫生院具备更加充足的一般诊疗服务资源。卫生部《关于落实2010年医改任务做好农村卫生服务有关工作的通知》中的首要任务就是提高乡镇卫生院门诊量占医疗机构门诊总量的比例。要求不断增强乡镇卫生院在农村三级网中的骨干作用,在县级医院和乡镇卫生院之间重点探索建立双向转诊的长效机制,明确转诊程序,简化转诊手续,鼓励农村居民到乡镇卫生院就诊。

提高乡镇卫生院门诊量占医疗机构门诊总量的比例,增加乡镇卫生院的门诊业务量,乡镇卫生院发展就要以农村群众医疗卫生需求为导向[3]。适宜技术的开展是提高基本医疗门诊量的途径之一,选取居民有较大需求,以前又未开展的适宜在乡镇卫生院开展的基本医疗技术项目,借助二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目,逐步开展。另外,改善和提高基本诊疗技术水平,吸引当地居民基本医疗首选乡镇卫生院是增加乡镇卫生院门诊量的另一途径。卫生支农很重要的目标其实就是传统的技术支农,也就是适宜技术开展和现有诊疗技术水平的提高,双方应就这两方面达成目标,支农期间有选择的选取相应诊疗技术项目作为支农的重点任务。通常选择农村的常见病、多发病诊疗技术,包括门诊、急救、产科、检验、感染性疾病等;当然,诊疗技术项目的选择除了前面这些在基层机构最常见的医疗服务项目,还应结合当地的疾病模式和就医模式来确定当地特需的技术项目,比如血吸虫疫源地的血吸虫病诊疗技术。在卫生支农过程中,支农医院和支农人员采取临床服务人员培训、技术指导、设备支援、规范管理等多种方式,提高乡镇卫生院基本医疗服务能力,为农村培养一支留得住、用得上、懂技术、会管理的队伍,使乡镇卫生院能够切实承担起维护农民健康的责任。

2.3 完善卫生行政管理职能

乡镇卫生院的职能还包括对村卫生室的管理,即受县级卫生行政部门委托,负责本地的卫生行政管理工作,对村级卫生组织以及个体诊所进行卫生行政管理和技术指导。从某种意义上说,乡镇卫生院就是乡镇这一级政府的卫生局、疾病预防控制机构和保健站,承担了众多社会职能和政府职能[4]。农村公共卫生事业发展滞后,并不单纯是政府卫生资源投入不足,其中更深层次的原因还在于管理滞后,缺乏有效的管理。乡镇卫生院公共卫生管理的内容涉及计划、基本卫生信息统计、监督管理,卫生服务指导与管理四大方面[5]。也就是在上级卫生行政部门的领导下,把当地年度公共卫生计划落实到具体乡、村;负责乡、村的基本卫生信息的统计,及时、全面反映卫生状况;除此以外,乡镇卫生院还需要对村卫生室的工作进行监督管理及技术指导,提高村卫生室医务人员的工作技能和规范行其医行为。受援乡镇卫生院应该充分认识其应当行使的公共卫生管理职能,结合实际分析是否具备相应的管理人员,是否需要支援医院提供公共卫生管理人员进行支援工作。

3 共同促进乡镇卫生院工作目标的完成

3.1 支援单位与受援单位充分沟通,达成一致目标

二级以上卫生机构对口支援乡镇卫生院,双方在签订支援协议前需要充分沟通,就支援期间乡镇卫生院的发展方向及目标,以及支援期间应该完成的工作任务和双方的责任与义务达成共识。对公共卫生服务、临床医疗服务进行量化,明确任务达成过程中支援医院和支援人员需要给予的支持和帮助,例如开展技术指导、培训教育和完善各项制度建设等。

3.2 对支援人员的选择

3.2.1 在支援政策基础上进行倡导和自愿报名

《中央补助地方公共卫生专项资金二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目管理办法》指出,地方卫生行政部门负责组织二级以上医疗卫生机构选派政治素质高、医德医风好、专业技术精、身体健康的医务人员组成医疗队,到乡镇卫生院开展支援工作。各地建立起城市医生晋升职称前到城乡基层医疗卫生机构服务制度,以江苏省为例,2006年《关于城市医生晋升职称前到城乡基层医疗卫生机构服务的意见》要求在晋升主治、副主任医师前须到城乡基层医疗卫生机构服务1年,其中在农村医疗卫生机构服务的时间不得少于6个月。不管是政策要求的选派还是晋升的需要都是半强制性的确定支援人员,均会存在支援人员积极性不足的情况,势必影响支援工作的热情。由于支援工作持续的时间较长,生活和工作环境也将发生较大变化,可能出现许多支援队员在不情愿的状态下去从事支援工作。

从另一方面来讲,支援工作其实也是给支援队员一个新的环境和机会,基层卫生机构会带给支援队员带来更大的升展空间,磨练出管理的能力,甚至可以把基层乡镇卫生院的发展作为自己的事业。城市医师通过对口支援可以加深对基层的认识,真正感触到农民群众就医困难和对高质量医疗服务的渴求,增强责任心,提高服务意识。因此,笔者认为在支援政策的基础上应该进行倡导、宣传,提倡自愿报名,改变支农工作似乎是不得已而为之的思想,在让医务人员在了解支援政策、了解支援医院和支援任务与目标的基础上来选择从事支援工作。不仅仅是为支农而支农,为晋升而支农,而是在实现受援乡镇卫生院组织目标的同时,提供给支援医院医务人员一个不同的发展平台和一次难得的锻炼机会,促进支援队员的个人发展进步。

3.2.2 支援人员的专业类别

另一方面,支援人员的专业类别也很重要,结合乡镇卫生院的工作目标及普遍存在的问题,乡镇卫生院缺乏的不仅是临床医技人员,同样缺乏公共卫生专业人才、医院管理人才和中医药人才等。因此,支援人员主要应该包含这几类专业人员,结合不同乡镇卫生院的实际情况选择各类人员,帮助乡镇卫生院实现其发展目标。在支援医院中挑选出真正有管理才能的、有抱负的、有技能的,包括临床技能和公共卫生服务技能、有服务基层愿望的人员作为支援队员。

3.2.3 支援人员及受援医院医务人员的良好的互动机制的建立

支援人员进入乡镇卫生院工作,为实现乡镇卫生院工作目标,支援人员与受援卫生院医务人员需要进行充分沟通,建立良好的互动机制。支援人员与其在受援医院的同事形成帮扶关系,双方明确支援期间的总工作目标及各阶段的细分目标,具体体现在双方就工作目标的细分和责任的进一步明确,对实际工作中出现的问题进行探讨、改善,必要时能及时通过培训和带队教学的方式提高受援医院医务人员的技能和服务质量。遇到双方暂时不能有效解决的问题,甚至可以请示支援医院给予相应支持和帮助,不仅借助支援人员同时借助支援医院。

3.2.4 绩效考核体系的建立

对支农工作绩效的考核,建立一整套科学的卫生支农绩效考评管理体系,对卫生支农机构和人员的绩效进行公正、客观和准确地评价,在一定程度上为实现支农目标提供保障。绩效考评对象主要是支援医院、受援医院、派驻医务人员,还包括卫生行政部门,重点考评支援医务人员在受援单位的工作情况,考核结果用于对支援人员的奖惩和晋升参考。

参考文献

[1]赵军绩,李传荣.青岛市农村卫生的现状及对策[J].中国农村卫生事业管理,2004,24(2):37-38.

[2]熊巨洋,张亮,冯占春等.“标准服务量”在乡镇卫生院效率评价中的应用[J].中国卫生事业管理,2008,4:220-222.

[3]张增智,傅茂笋,毛天训.试论乡镇卫生院突破发展困局的思路和途径[J].中国卫生事业管理,2006,8:460-462.

[4]刘斯斯.寻根乡镇卫生院改革[J].中国投资,2010,6:64-65.

3.医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案 篇三

为不断提高基层医疗技术服务水平，推动优质医疗资源面向基层群众服务，使城乡居民就近得到较好医疗服务，切实减轻群众看病就医负担，全面深入基层农牧民群中，扎实开展“访惠聚”工作，3月1日下午，县级及以上医疗机构对口支援乡镇卫生院启动仪式在卫生局五楼会议室举行，卫生局领导班子成员参加仪式，党组书记赵平福主持会议。

会上，地区中心医院院长助理候东亮同志代表支援医疗机构作表态发言，对口支援乡镇的医护人员要明确目标任务，运用积极创新的精神开展好本岗位业务工作，同时要以以真抓实干的态度做好对口支援各项工作，尽量为基层群众减轻病痛和就医难题，使各族群众真正享受对口支援医疗带来的方便和实惠。接着，对口支援乡镇卫生院总领队黄晓珺主任作表态发言，希望通过对口支援工作能够将各自临床经验和专业知识与基层医院共享，在双方的共同努力为广大群众解决更多就医难题，同时，为提高基层卫生院业务能力起到一定的促进作用。最后，受援单位院长郑海英作表态发言，将结合乡镇卫生院自身情况，充分发挥主观能动性，有效利用对口支援的医疗资源，把乡镇卫生院的业务能力提高一个新的水平。

县卫生局局长马春要求，县人民医院、乡镇卫生院要做好此次下派工作人员的生活保障，确保工作人员在乡镇工作期间的安全，并能充分发挥支援专家的优势和带教作用，支医专家走了，但留下了一支永不走的医疗队。此次对口支援医护人员都是以熟悉、掌握农村常见病、多发病诊治及合理用药的内、外、妇、儿等临床技术人员为主，希望通过该项目的实施，努力形成在县乡两级卫生资源统筹、互动、共进方面的新机制，切实改变基层医疗机构人员和技术匮乏问题，不断推动乡镇卫生院的建设和发展，提高农村医疗卫生服务能力和水平，为促进我县城乡卫生事业全面发展、保障广大农民群众的生命安全和健康提供更加坚实的保证。

会后，来自地区中心医院、地区第二人民医院、地区维吾尔医医院、巴里坤县医院4家医疗卫生机构的36名医护人员在卫生局领导的陪同下前往支援单位，开始为期一年进驻基层卫生院的医疗服务工作。同时，县卫生局统一为工作组队员配备了被褥、床单、被套等床上用品及生活用品，价值2万余元。

通过对口支援工作，将提高我县乡镇卫生院的队伍素质，规范卫生院管理水平，增强乡镇卫生院综合服务能力，进一步满足农民群众基本医疗卫生服务要求，促进我县卫生事业的全面协调发展。

4.医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案 篇四

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2014-02-21

国卫医发„2014‟7号

各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局）、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：

城乡医院对口支援工作是加强县乡两级医疗机构建设，提升整体服务能力的战略举措，是缓解农村居民看病就医问题的一项民生工程，是深入开展党的群众路线教育的重要措施。自2005年实施“万名医师支援农村卫生工程”以来，县乡两级医疗机构服务能力显著提升，人才队伍得到加强，为推动我国医疗卫生事业发展和深化医药卫生体制改革作出了积极贡献。为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发„2009‟6号）、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《卫生事业发展“十二五”规划》（国发„2012‟57号），现就深化城乡医院对口支援工作提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照全面建成小康社会的总体要求，坚持为人民健康服务的方向，以满足农村居民看病就医需求为落脚点，以新型城镇化建设对县域医疗资源的要求为导向，紧紧抓住加强县医院（含中医院，下同）、乡镇卫生院能力建设和人才队伍建设的核心，将城乡医院对口支援提升县乡医疗机构服务能力作为加强医疗服务体系建设，提升我国整体医疗服务能力的战略举措，作为推动我国卫生计生事业科学发展全局的战略安排，在重点领域创新工作内容，在传统领域巩固工作成果，开创对口支援工作新局面。

（二）基本原则。

统筹协调、形成合力。统筹协调医疗资源，形成城市、县、乡对口支援工作格局，充分发挥远程医疗服务在对口支援中的积极作用，做好与医疗卫生援藏援疆援青、“三下乡”、扶贫开发、国家特殊区域的政策相衔接，集中发挥各项目的作用和优势，实现对口支援县医院全覆盖，形成提升县乡两级医疗机构服务能力的合力。

突出重点、提升能力。紧密围绕卫生计生事业发展与深化医药卫生体制改革工作，以加强县乡两级医疗机构的能力建设和人才培养为重点，签订对口支援协议，明确可操作、能考核的量化指标。针对县乡两级医疗机构的薄弱环节，通过医院对医院、科室对科室、派下去、请上来的方式进行对口支援，使大多数农村居民的看病就医问题能够就近解决。

因地制宜、分类指导。各省级卫生计生行政部门、中医药管理部门根据受援医院的实际与需求以及支援医院的能力，分类指导不同发展水平的医院间建立对口支援关系，确保对口支援不重复、不断档、符合支援医院和受援医院双方的实际。城市三级医院、县医院、乡镇卫生院逐级建立对口支援关系，原则上城市三级医院支援县医院，以市级医院和县医院为主的二级以上医疗机构支援乡镇卫生院。城市三级中医医院原则上对口支援县级中医医院，支援过程中注重保持发挥中医药特色优势，切实提高县级中医医院中医临床水平。

总结经验、创新机制。不断总结经验，及时解决工作中遇到的问题，探索更加符合需求的工作方式和工作内容，形成可以推广的好经验、好做法。针对不同时期城乡医院对口支援工作面临的新形势和新要求，不断创新工作机制，将城乡医院对口支援作为提升县乡两级医疗机构服务能力的重要措施。

（三）发展目标。

到2020年，建立起多层次、全覆盖、科学合理的城乡医院对口支援工作格局，有效推动建立基层首诊、双向转诊、分级医疗服务体系，满足新型城镇化建设和全面建成小康社会需要。通过城乡医院对口支援工作，每年为受援单位“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”，最终实现以下目标：

——建设一批综合实力较强的县医院。30万人口以上的县（市）至少有一所医院达到二级甲等水平；培育出一批能力较强的县级临床重点专科，常见病、多发病、部分危急重症和疑难复杂疾病的诊疗能力显著提高；培养一批具有较高水平的临床专业技术人才和医院管理人才，人才梯队更加合理；县医院作为县域医疗中心，龙头地位更加巩固。

——建设一批综合实力较强的中心乡镇卫生院，其他乡镇卫生院综合实力普遍提升。农村居民常见病、多发病的诊断能力和初步治疗能力显著提高；培养一批具有一定水平的临床专业技术人才和公共卫生专业技术人才；乡镇卫生院成为农村居民就诊首选，枢纽作用更加强化。探索建立支援单位与受援卫生院分工协作关系，开拓基层首诊、双向转诊的绿色通道，着力建设群众满意的乡镇卫生院。

——医疗服务体系建设显著加强，整体医疗服务能力明显提升，县域内就诊率达到90%左右，基本实现常见病不出乡、大病不出县。

二、重点任务

（一）认真落实城乡医院对口支援三年工作方案。按照《国家卫生计生委关于印发深化城乡医院对口支援工作方案（2013-2015年）的通知》（国卫医发„2013‟21号，以下简称《方案》）有关要求，加强县医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，县医院的医疗服务能力和管理水平迈上新台阶。至2015年，实现《方案》目标，形成确立城乡医院对口支援关系的科学程序，建立支援效果评估指标体系与评估制度，为制定2016-2020年城乡医院对口支援工作方案奠定基础。

1.城市三级医院对口支援县医院全覆盖。各省级卫生计生行政部门、中医药管理部门按照分类指导、管理与技术并重的原则，统筹安排省内各项对口支援工作，每个县（县级市）均有一个县医院与城市三级医院建立稳定的对口支援关系，实现对口支援县（县级市）行政区划全覆盖。支援医院要根据县医院需求派出管理人员、医师、护理人员、医技人员、药学人员等。派驻医师在县医院要出门诊、管病床、做手术、带教学，担任相应科室负责人参与管理，帮助受援医院建立针对当地疾病谱和重点疾病的临床二级诊疗科目，加强近三年外转率排名前5位的临床重点专科建设。通过对口支援，显著提升县医院临床专业技术人员运用适宜技术的能力，医院管理水平逐步实现现代化。城市三级医院获得国家临床重点专科建设项目的科室，要帮助至少1所受援县医院建设相应的临床重点专科，建设情况纳入国家临床重点专科建设项目评估重要指标。

2.加强二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院。各省级卫生计生行政部门应当结合本地实际，按照分类指导的原则，统筹安排二级以上医疗卫生机构开展对口支援中心乡镇卫生院和乡镇卫生院工作。原则上，中心乡镇卫生院由市级医院进行对口支援，每县每年2所；乡镇卫生院由县级医院进行对口支援，每县每年4所。

1）支援中心乡镇卫生院的主要任务。根据受援中心乡镇卫生院的实际需求，以派驻支援团队为主、设备和资金支持为辅，帮助受援中心乡镇卫生院重点建设1—2个特色专科，培育至少3项适宜技术；派驻懂业务会管理的人员挂职业务副院长，巩固受援中心乡镇卫生院枢纽作用，发挥对乡镇卫生院的辐射和指导作用。

2）支援乡镇卫生院的主要任务。根据受援乡镇卫生院的实际需求派驻支援队员，支援队员充分发挥特长，在承担当地常见病、多发病诊疗任务的同时，培育至少3项适宜技术，通过开展临床带教、病例讨论、专题讲座等形式帮助受援乡镇卫生院提高服务能力；指导医务人员正确使用配备的医疗设备；指导受援乡镇卫生院规范开展国家基本公共卫生服务项目。

3.开展500家县医院综合能力提升试点工作。从国家县级公立医院综合改革试点县医院中遴选500家县医院，自2014年起，利用3年时间，通过建设、培训、支援等方式开展综合能力提升试点工作，集中发挥体制机制改革优势和政策叠加作用，主要从建立医院管理规章制度、落实医疗质量管理制度、加强医疗安全风险管理、逐步实现信息化基础上的精细化管理等方面提升管理水平；从健全完善诊疗科目、加强临床专科建设、提高病种覆盖面等方面提升医疗技术水平；开展“三好一满意”、抗菌药物临床应用专项整治、基层中医药服务能力提升工程等工作，提升医疗服务水平。城市三级医院获得国家临床重点专科建设项目的科室，优先支援试点县医院临床重点专科建设。500家县医院综合能力提升试点方案另行制定下发。

（二）建立城市医师下基层新机制。

1.建立城市三级医院医师到县医院服务制度。城市三级医院医师在晋升中级职称和高级职称前，分别要到县医院连续服务满半年，作为职称评定的必要条件。没有达到要求的，取消其职称晋升资格。心外科、小儿外科、放疗、核医学等县医院、乡镇卫生院未设置或者非常设诊疗科目，相关专业医师职称晋升前到基层服务时间不作要求。

2.建立县级医院青年医师到乡镇卫生院服务制度。县级医院青年医师在晋升中级职称前，要到乡镇卫生院累计服务满一年。鼓励青年医师参加“万名医师支援农村卫生工程”工作。

3.建立城市医师下基层激励机制。支援医院要保证派出医师对口支援期间工资、奖金等各项福利待遇不变，并给予一定补贴，在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先考虑对口支援工作表现突出者。受援单位要为派驻医师提供基本饮食、住宿等生活保障。

4.强化县医院骨干医师培训。在城市三级医院医师到县医院支援的同时，选调县医院骨干医师到城市三级医院培训。东部省份要优先安排支援的西部省份县医院骨干医师进修和培训。增强县医院骨干医师培训针对性，根据县域疾病谱、县医院外转疾病排序、县医院医疗技术发展需求等因素，有针对性地开展县医院骨干医师培训。逐步将医院管理和其他医务人员纳入培训范围。中央财政对中西部地区给予补助。

5.与全科医生特设岗位计划试点工作相结合。开展全科医生特设岗位计划试点工作的省份，应当将对口支援工作和全科医生特岗计划有机结合起来。由设置全科医生特设岗位的县级公立医院派驻全科医生或有经验的临床医生对全科医生所在的乡镇卫生院进行重点帮扶，帮助乡镇卫生院建立全科医学科室或以全科医生为主的健康管理团队，通过技术培训、临床带教等形式提高科室（团队）的服务水平，确保组建的科室（团队）能够独立开展常见病、多发病的初级诊治，对辖区居民提供连续、动态的健康管理服务。

（三）加大对中西部和贫困地区的支持力度。

1.加强东西部地区医院对口支援。国家卫生计生委、国家中医药管理局继续组织东西部地区医院对口支援，保持东西部省份对口支援关系不变，东部地区的医院在完成本省范围内对口支援任务的同时，承担一定的支援西部地区医院的任务。东部地区综合实力较强的三级医院原则上以支援西部地区三级医院为主，适当支援西部省份部分“万名医师支援农村卫生工程”项目县医院。

2.扩大国家医疗队。国家卫生计生委逐步将委属（管）医院全部纳入国家医疗队开展定期的巡回医疗，巡回范围重点在西藏、新疆、四省藏区、扶贫开发地区和国家要求支持的赣南、毕节等特殊区域。各相关省级卫生计生行政部门按照“平战结合”原则，在没有卫生应急任务时，可以指派国家卫生应急队伍在省内贫困地区开展巡回医疗。

（四）利用远程医疗服务开展对口支援。

积极推动远程医疗服务的发展，将远程医疗服务体系建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，充分发挥远程医疗服务在优化配置医疗资源方面的作用，通过发展远程医疗服务提高边远、贫困地区和农村地区医疗服务水平。逐步在支援医院与受援医院之间建立稳定的远程医疗服务合作关系，开展远程视频会诊、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育等活动，鼓励有条件的支援医院开设远程专家门诊。积极协调物价、医保等相关部门，为充分利用远程医疗服务创造良好的政策环境。

三、组织实施

（一）健全领导机制，完善组织机构。国家卫生计生委、国家中医药管理局成立城乡医院对口支援领导小组，负责全国城乡医院对口支援规划、指导、协调工作，领导小组办公室设在医政医管局，负责具体组织实施工作。地方各级卫生计生行政部门、中医药管理局和各医院设立相应组织机构，明确职责，落实责任。

（二）争取财政投入，完善保障机制。各级地方卫生计生行政部门、中医药管理部门要按照《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》（卫医管发„2009‟72号）要求，协调财政部门建立稳定的城乡医院对口支援经费保障机制。中央财政对城乡医院对口支援工作给予必要的支持。

（三）建立考核制度，强化目标管理。城乡医院对口支援实行目标管理，建立对支援和受援双方考核制度。各省级卫生计生行政部门、中医药管理部门和各医院、乡镇卫生院要建立完善激励约束机制，“奖优罚劣”，对口支援考核结果作为临床重点专科建设评估、各项评优评先重要参考指标。援藏、援疆工作中医院管理和技术支援纳入城乡医院对口支援考核。国家卫生计生委制定考核指标，对各地城乡医院对口支援情况进行监督检查和考核评估，有关结果在全国范围内通报。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。要高度重视宣传工作，增强宣传先行先导意识，充分发挥新闻宣传和舆论引导作用，利用多种媒体形式，加大宣传报道力度，深入挖掘、积极宣传各地各单位好经验、好做法，树立先进典型，形成行业内外共同推进工作的良好局面。

地方各级卫生计生行政部门、中医药管理部门、各医疗卫生机构要按照本意见的要求，根据本地区、本单位实际情况，切实加强对城乡医院对口支援工作。各省级卫生计生行政部门、中医药管理部门要将工作方案、工作进展及遇到的问题分别及时向国家卫生计生委、国家中医药管理局报告。

国家卫生计生委医政医管局联系人：王斐、焦雅辉

联系电话：010-68791889、68791888

国家卫生计生委基层卫生司联系人：王旭丹、张并立

联系电话：010-62030880、62030878

国家中医药管理局医政司联系人：董云龙

联系电话：010—59957688

国家卫生计生委 国家中医药管理局

2014年2月9日

《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》的解读

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2014-02-21

一、起草背景

自2005年实施“万名医师支援农村卫生工程”以来，县乡两级医疗机构服务能力显著提升，人才队伍得到加强，为推动我国医疗卫生事业发展和深化医药卫生体制改革作出了积极贡献。党的十八大、十八届三中全会召开以后，卫生计生工作面临新的形势，提升县乡两级医疗机构服务能力和人才队伍建设的需求更加迫切。为指导各地深入做好城乡医院对口支援工作，适应新形势需要，根据国务院有关领导指示，国家卫生计生委制定了《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》。

二、主要内容

《意见》包括三部分，主要内容如下。

第一部分：总体要求。这部分主要明确了新阶段深化城乡医院对口支援工作的指导思想、开展工作要坚持的四个方面原则，以及建立工作格局、提升能力、培养人才和满足医改要求的发展目标，为进一步深化城乡医院对口支援工作指明了方向。

第二部分：重要任务。提出了深化城乡医院对口支援工作四个方面的重点任务，一是认真落实城乡医院对口支援三年工作方案。实现城市三级医院对口支援县医院（含中医院）全覆盖，加强二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院，开展500家县医院综合能力提升试点工作。二是建立城市医师下基层新机制。保证城市三级医院医师、县级医院青年医师到基层服务，并与县医院骨干医师培训、全科医生特设岗位计划试点工作相结合。三是通过组织东西部地区医院对口支援和国家医疗队，加大对中西部和贫困地区的支持力度。四是积极推动远程医疗服务的发展，利用远程医疗服务开展对口支援。

5.对口支援杏树卫生院工作总结 篇五

大连大学附属新华医院的各位专家对口支援我们杏树卫生院一年以来，在金州区卫生计生局的大力支持下，做为受援医院，我们做到生活上尽力照顾，工作上提供方便。加之各位医疗专家工作努力，克服困难、积极苦干，做了大量而卓有成效的工作。方便了百姓就医。关于对口支援工作，现总结如下：

1、我院提供生活、工作便利条件，使支援医师安心工作。（1）饮食居住方面。在我院二楼腾出2间房间，便于休息。在一楼诊疗区准备了办公桌、椅子，电脑网络，各位专家还可以随时在网上查阅所需资料。统一在我院职工食堂就餐，尽量使各位支农医师有优越的工作条件。

（2）积极引进设备为支农专家开展工作创造条件。我们在金州区卫生计生局的帮助支持下，解决了很多设备问题，我们通过院内招标的方式，购置了有CR、彩超、全自动生化分析仪、全自动尿液分析仪、利普刀、心电监护仪、心电图机等，陈旧设备更新换代，而且使我院的皮肤科科从无到有，正式成立并开展工作。

2、传技术带人才，工作成效显著

大连大学附属新华医院间断到我院开展工作已近一年，截止12月，接诊门诊患者300余人次，开展手术16台（疑难病例讨论7次，学术讲座8次，教学查房11次，开展新技术7项（包括皮肤科、眼科、妇科、中医理疗方面）。积极培养各科专业人员，建立起今后与大连大学附属新华医院医疗队的长期合作基础，我院已有2名医生已从大连大学附属新华医院进修学习归来，并且带回新知识新技术。

3、建立切合基层医院实际的人员培训机制。加强与支援单位的沟通，是“对口支援”工作得以顺利开展的重要保障。我院有医务科负责具体工作的安排，下乡帮扶的医护专家与我院医务人员通过共同的工作，建立起了良好的沟通渠道，为今后工作的相互联系和合作，落实“双向转诊”打下了良好的基础，有利于基层医务人员业务水平的提高，缩小城乡医疗服务水平的差距，也有利于大医院的医护专家能更多更深入地接触病患，促进科研工作的开展，同时也促进了转诊制度的进一步完善。这些都有利于我们为广大群众提供更优质、更安全、更便捷的医疗卫生服务

4、我们的希望和存在的困难：（1）、我们认为大连大学附属新华医院选派我院的各位医疗专家都很出色，都很优秀。希望在下一批选派专家时技术水平都和这一批一样精湛。

（2）、人才和医疗设备短缺是制约我院发展的主要因素。在医疗设备方面我们缺少的还很多。眼科B超、母婴监护仪等。希望他们明年支援我院工作时候，也顺便带来机器。

6.医院对口支援工作计划 篇六

篇一：医院对口支援工作计划

为了认真贯彻党的十八大及十八届四中全会精神，践行党的群众路线教育实践活动，确保人民群众的身体健康和生命安全，加强乡镇卫生院的管理，提高乡镇卫生院医疗条件，使其在业务、管理、行政职能上得到进一步提高。根据县卫生局《城乡医疗卫生对口支援工作实施方案》文件精神和《中医院对口支援工作实施方案》，结合实际，制定xxx年对口支援工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善基层医疗机构就医环境和提升基层医疗机构基本公共卫生服务能力为目标，将城乡对口支援与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，通过对口支援下夹河乡卫生院，开展义诊、培训、业务指导、捐赠药品、健康巡讲等活动，不断提高卫生院的医疗卫生水平，发挥卫生院作用，为人民群众提供方便、质优、价廉、安全的医疗卫生服务，确保群众“病有所医、病有良医”。

二、重点工作

(一)服务百姓义诊健康快车行动。

定期到下夹河乡各村进行义诊活动，基本解决基层群众找专家难、找专家看病更难的问题，尤其解决一些常见病、多发病和一些疑难杂症及合理用药、科学康复的问题。通过组织专家到基层开展义诊服务，减少群众诊疗费用，确保实现“活动机制健全、义诊不走形式、百姓得到实惠”的目标。

(二)城乡医疗卫生对口支援。

通过“城乡医疗卫生对口支援工程”的实施，突出下夹河乡卫生院中医药特色诊疗服务，支援下夹河乡卫生院中医科建设。通过专科建设，引导我院中医药资源下沉基层，提升下夹河乡卫生院综合服务能力。争取用一年的时间完成中医科建设，实现门诊量同期相比提高5%的目标。

（三）百名医师对口支援基层医疗卫生工程。

通过实施“百名医师对口支援基层医疗卫生工程”，以传、帮、带形式培养基层临床实用性人才，加强基层医疗机构人才队伍建设，培养一批能为老百姓解决实际问题的医务人员。具体做法为：挑选15名有临床经验的执业医（护）师为指导老师，固定驻点一年进行帮扶带教，主要形式以带教、讲座等形式为主。

三、工作目标

（一）主动与受援单位联系，了解人员需求情况，制定培训计划，通过业务培训强化卫生院医疗质量和医疗安全意识，规范诊疗行为。

（二）通过义诊和业务指导提高受援单位对农村常见病、多发病的诊疗服务能力，提高管理水平，增强乡镇卫生院综合服务能力，切实解决看病难、看病贵问题，逐步实现“大病在医院、康复在基层、小病不出村”的目标。

（三）继续做好对口帮扶中医科建设工作。

（四）xxx年在前两年的基础上，达到乡卫生院相关人员掌握15项中医适宜技术和常见病中医诊疗规范的目的，在中医诊疗农村常见病、多发病方面有进一步的提高，争取在xxx年门诊人次增加5%。

四、帮扶内容

（一）每月举办医疗培训讲座。今年计划培训中医诊疗规范、中医适宜技术等内容，提高受援单位的管理能力和业务能力。

（二）每月定期到受援单位进行中医诊疗指导和义诊活动。在开展中医适宜技术推广和常见病诊治方面进行指导，不断提高受援单位的中医药服务能力。

（三）免费安排受援单位2-4名医务人员来我院进修学习，不断提高人员队伍素质。

（四）开展免费捐赠药品活动，并力所能及的支援卫生院的医疗卫生设备，帮助卫生院加快建设和发展。

（五）在中医科住院业务开展上提供力所能及的帮助。

五、工作要求

(一)“万名医师对口支援农村卫生工作”的固定驻点人员，采取现场从事诊疗活动和师带徒的形式，传授诊疗技术，师徒签订带教协议书。下派固定驻点人员在乡镇卫生院工作期间，必须按时到位，遵守受援单位的各项规章制度，工作一律实行业绩考核、目标管理。

(二)每月参加义诊医疗队人员名单由对口支援工作领导小组与科室共同确定，以医疗组团队开展工作，以乡镇卫生院为帮扶点，辐射周边各村开展健康义诊活动。

篇二：医院对口支援工作计划

我院与基层医院对口支援工作已经开展三年了，三年来，双方医院都取得了一定成效，为了进一步贯彻落实卫生部关于《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》和卫生部关于《深化城乡医院对口支援工作，进一步提高县级医院医疗服务能力的通知》精神，公立医院承担与基层乡城卫生院的对口支援、培训、协作等任务，现结合我院及基层乡镇卫生院的实际情况，制定本工作计划

一． 指导思想

坚持和贯彻以农村为重点，以预防为主的卫生工作方针，积极推荐农村医疗求助工作，实施与基层对口医院的援助，对下级医院医疗卫生基础、设施建设规则，加快基层医院建设和应对突发公共卫生事件的能力。

二．成立与基层对口支援管理小组、责任、分工，设立与基层医院对口支援联系办公室（科教科，专职人员（科教科栾颖）。

三．制定《与基层医院对口支援管理制度》

四．修订《与基层医院对口支援管理实施方案》

五．建立对口支援单位：沈北新区财落医院、清水医院、中医院、新城子街社区卫生服务中心。

六 建立对口支援协助基层医院建立健全各项工作制度、职责、流程，逐步提高对口医院的基础管理、医疗技术、管理水平、医务人员素质及综合服务能力，推进基层医院合作医疗建设，满足广大人民群众的基本需求。

七 支援内容

1、提供服务：按照“保基本、强基层、建机制”的要求，统一安排医务人员主动下基层服务支援，在当地卫生院为群众提供医疗服务或在组织巡回医疗时，作为必到服务点，也可根据基层医院需求开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房、会诊等服务。

2、管理支援：我院设专门联系办公室设在科教科，有专人负责（科教科栾颖负责），帮助基层医院完善各项工作制度和业务管理规范，业务副院长、医务部、科教科、护理部、人事部负责人定期到基层医院进行指导医疗护理质量管理，逐步提高基层医院的业务水平和管理水平。

3、人员进修：为基层医院提供免费进修，安排副主职称人员带教，确保基层医务人员的学习质量。

4、培训人员：①支援基层医院业务培训，特别要加强对常见病、多发病、传染病等重点疾病的防治工作指导，同时结合我院的临床特色，协助基层医院开设专科诊疗服务，开拓新业务，推广新技术。②受援基层医院医务人员免费到我院进修学习、培训。

5、经费和物资支援：鉴于我院今年将搬迁新的门诊大楼，有很多简单医疗设备（心电监护仪等）和桌椅、治疗器械，经双方院领导协商，用于支援基层医院（财落医院、清水医院、新城子街卫生服务中心），另外，我院在力所能及的范围内，在人力资源和物资上给予重点支持，帮助对口基层医院建设。

篇三：医院对口支援工作计划

为贯彻落实“万名医师支援农村卫生工程”，进一步提高基层医院服务能力和水平，方便群众看病就医，根据有关文件精神，制定本工作计划。

一、工作目标

提高结对帮扶医院医疗服务能力和水平，加强农村常见并多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题;加强县医院人才培训，提高县级医疗机构管理水平。努力做到带好一所医院、培育一批学科、服务一方群众、培训一批人才。

二、组织领导

成立“万名医师支援农村卫生工程”领导小组。

1、组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxxxxxxxx。

2、领导小组职责

负责组织协调县级医院结对帮扶全面工作，制定对口支援工作计划和工作总结，定期检查计划落实，定期向相关部门报告对口支援工作，负责组建专家医疗队开展相应的工作，安排接收受援单位医务人员来院进修学习等工作。

三、工作任务和要求

1、领导小组办公室负责对对口支援单位开展调研工作，为签订对口支援协议书作相应准备。

2、根据受援医院的实际和当地群众的需求，帮助受援卫生院开展特色技术服务，培养一批骨干和科室带头人，提高管理水平。指定高年资主治医师和副主任医师为主的经验丰富的医务人员与对口支援医院的初中级医务人员建立师带徒指导关系;免费接收受援卫生院医务人员的进修，每年至少安排5名进修人员。建立医疗信息共建、共用、共享平台，建立双向转诊制度。

定期到受援医院开展医疗组团服务，开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、新疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式开展培训，提高业务素质;对支援卫生院的管理工作提出建议;促进卫生院的健康发展。

3、工作要求。我院医务人员要服从安排，对口支援下乡工作与医务人员晋级、晋升和绩效考核挂钩，在受援单位工作期间享受原工资、奖金待遇，要严格遵守受援医院的规章制度并接受卫生院的统一管理。

7.中医院对口支援工作总结 篇七

一、项目的组织管理

我院对对口支援工作高度重视，为加强组织领导，成立了以代卫章院长为组长的峰峰矿区中医院城乡医院对口支援工作领导组，并将相干科室负责人纳进小组成员。同时制定了《峰峰矿区中医院医院城乡对口支援工作实施方案》和《峰峰矿区中医院院城乡对口支援工作计划》，力求做到分工明确、责任到位。工作展开之初，我院组织相干职员到受援卫生院进行调研，切实了解卫生院的实际情况和当地群众的医疗需求。

二、项目的主要做法和展开情况

根据对口支援工作方案要求，我院分别与彭城镇卫生院、界城镇卫生院签订了对口支援协议，派出由内科、外科、妇科、中医理疗科组成的5位思想觉悟高、责任心强、业务水平高的医疗技术职员展开对口支援工作。

三、项目获得的成效

从2011年6月20日到2011年10月20日，我院派出内科、外科、妇科、中医理疗科4名医疗技术职员分别前往界城镇中心卫生院、彭城镇卫生院进行对口支援帮扶工作，实行轮换制。依照工作要求，在支援期间，为支援医院屡次展开示教及临床查房。同时，积极支持并免费接收受援卫生院医务职员进修，对卫生院医务职员进行专业技能培训，如规范病历书写、进步病历质量和经常使用的常规操纵。努力帮助受援卫生院培养骨干和科室带头人，进步医院管理水平和服务水平，建立专家会诊、双向转诊制度。帮助受援卫生院展开中医药适合技术、新技术和新业务，拓展服务范围，同时根据派驻医务职员的专业特长，指导受援卫生院进步常见疾病、多病发和疑问重症的中医诊治水平。不断完善受援卫生院的工作制度和技术操纵规程，规范和改进管理。

我院于2011年10月7日前往彭城镇卫生院展开义诊活动，共有6名医疗技术职员参加了本次义诊活动，诊疗范围包括外科、内科、妇科等，共义诊78人次，诊断高血压9人，冠心病6人，子宫肌瘤2人，发放宣传资料158份。

四、项目安排、管理及使用情况

根据对口支援工作实施方案要求，我院派驻的医务职员参加对口支援工作期间，确保工资待遇、福利水平、岗位、职务等不变。

8.医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案 篇八

2010年对口支援工作计划

为促进我县卫生事业的不断发展,加强中医药人才队伍建设，充分发挥中医药特色优势 ,提高乡镇卫生院的服务能力，切实解决群众看病难的问题，促进农村社会经济又好又快地发展。根据市县的统一部署安排，确定乡卫生院为我院对口支援帮扶对象，为确保此项工作顺利开展，制定本工作计划。

一、工作目标

通过开展对口支援工作，积极推广中医药适宜技术，加大中医药人才培养，提高乡镇卫生院的综合服务能力，进一步完善服务功能，提高医院的诊疗水平，满足人民群众日益增长的医疗需求。

二、工作任务

根据乙方的工作实际需求,开展日常业务工作指导、培训、门诊,会诊,带教,健康咨询,健康教育等多种服务。

三、工作内容和方式

（一）人员派驻。根据卫生院的需求，选派２名高年资主治医师参加对口支援工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，下派时间一般为6个月。

（二）临床诊疗。派驻医务人员要参加受援医院的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务；要开展临床教学和技术培训，提高基层医院的技术水平。

（三）技术支援。确定具体的技术协作项目，重点是要帮助卫生院独立开展适宜新技术、新业务，指导开展中医特色诊疗，培养一批中医药骨干人才。

（四）进修培训。根据卫生院的实际需求和适宜技术推广情况，帮助选拔医务人员到本院免费接受培训进修，强化理论基础，掌握适宜技术，提高管理水平。计划接收进修人员2名，进修培训时间不得少于6个月。

（五）巡回医疗。积极参加县卫生局组织和流动医疗工作。组织指导乡卫生院人员进村入户，开展巡回医疗、健康教育宣传和咨询。

（六）远程会诊。积极创造条件，采取网络、视频等形式开展远程会诊、培训，进一步丰富对口支援工作的形式，提高工作效率。

（七）中医药服务。充分发挥我院中医药的优势作用，加强对中医药服务工作的帮扶指导，重点指导利用中医药适宜技术治疗常见病、多发病，带教指导开展中医药特色诊疗活动，做好乡村两级医务人员中医药基础知识、中医药适宜技术推广培训。

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立组织领导机构，加强对对口支援工作的组织监督管理，将对口支援工作作为医改重要工作措施，纳入年度目标考核内容。

（二）签订工作协议。对口支援双方要签定对口支援工作协议，制定年度工作计划，明确双方的职责与义务。

（三）加强日常监管与考核。支援双方要积极组织开展日常监管，每年组织一次协议执行情况督查考核，监督对口支援协议落实情况。一是卫生院要对下派援助医务人员要提供安全、便利的基本生活和工作条件，在生活上尽可能地关心、照顾下派人员。二是要加强派驻人员的管理，对其工作情况进行考核，考核内容包括工作目标完成情况、年度工作量、医德医风、连续工作时间、病员群众反映、单位负责人意见等，并反馈支援单位。

9.医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案 篇九

一、基本原则

（一）坚持政府主导，加强卫生行政部门领导，多部门密切配合，因地制宜探索开展多种形式的医院支援社区卫生服务

工作模式。

（二）医院与社区卫生服务机构合理分工、密切协作，引导广大居民充分、合理使用城市社区医疗卫生资源，满足群众基本医疗服务需求。

二、工作目标

建立和完善具有可持续性的医院支持社区卫生服务的长效工作机制，逐步提高社区卫生服务机构的医疗服务能力和管理能力。

三、工作任务

（一）地方卫生行政部门工作任务

1.省级卫生行政部门制订完善医院支援社区卫生服务工作方案和长效工作机制。鼓励和支持城市医院与社区卫生服务机构建立多种形式的联合与合作。

2.市级卫生行政部门根据上级卫生行政部门的要求和当地社区卫生服务工作的实际需求，提出医院支援辖区社区卫生服务工作的具体方案，并督导计划的落实。

（二）医院工作任务

1.根据卫生行政部门要求，制订医院支援社区卫生服务的和中长期工作计划。承担社区卫生服务机构的业务指导、技术支持、人才培养等任务。

2.落实支援社区卫生服务工作的相关部门和卫生技术人员，保证外派支援人员的原工作岗位、待遇等不受影响。

（三）社区卫生服务机构工作任务

1.根据自身需求，提出医院支援社区卫生服务工作的需求及协作计划。

2.为医院在社区卫生服务机构内的支援活动提供工作条件。

3.制订合理的综合能力提高计划，有效利用医院的支持资源。

四、主要措施

1.医院要根据社区卫生服务机构的需求，制订支援社区卫生服务工作的工作计划，培训、安排具有相应工作资历的有关专业卫生技术人员定期和不定期到社区卫生服务机构出诊、会诊并进行技术指导，接受、安排社区卫生服务机构的卫生技术、管理人员到本医疗机构进修、学习。

2.鼓励离退休卫生技术人员到社区卫生服务机构工作，原单位要保持其离退休待遇不变。

3.各地市级地方卫生行政部门要指定有条件的综合医院、中医院等，负责辖区社区医疗与护理的培训工作。

4.各地要根据本地实际情况，探索建立医院与社区卫生服务机构定点协作关系和有效的双向转诊信息沟通渠道。医院应为社区卫生服务机构转诊提供便利条件，并及时将适宜在社区治疗和康复的病人转诊至社区卫生服务机构。

10.医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案 篇十

作协议书

为了认真落实《乌什县卫生局卫生技术人员支援乡镇卫生院实施方案》，加强和规范城乡医院对口支援工作，通过4年时间与受援单位建立长期稳定的对口支援关系，达到提高农村卫生队伍素质，提高乡镇卫生院服务能力和管理水平，让农民就近的祷告水平的基本医疗服务，乌什县维吾尔医医院于今日与对口医院签定了城乡医院对口支援工作协议书。

今日下午，乌什县维吾尔医医院米院长、买书记一行来到对口支援医院达成了共识，并签定了工作协议书。

协助明确了支援医院（乌什县维吾尔医医院）的工作义务，每年派出一批（3人）医疗队进驻乡镇卫生院（阿合雅乡卫生院、阿恰塔格乡卫生院、依麻木乡卫生院）工作，开展农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，结合当地实际加强特色专科建设，提高乡镇卫生院技术水平；开展临床教学和技术培训，组织查房、疑难死亡病例讨论、讲座等各种临床代缴形式，提高医务人员水平；指导制定当地农村卫生事业发展规划，规范内部管理，完善整理功能，提高乡镇卫生院管理水平；免费接收受援医院（阿合雅乡卫生院、阿恰塔格乡卫生院、依麻木乡卫生院）医务人员到志愿医院进修培训，帮助受援乡镇卫生院开展维医适宜技术核新技术、新业务等支援工作。

通过对口支援，受援医院（阿合雅乡卫生院、阿恰塔格乡卫生院、依麻木乡卫生院）达到以下指标要求：

一、受援乡镇卫生院科室设置健全，功能齐备，能满足当地群众就医需求。

二、受援医院门诊、住院等业务工作量明显提升，医疗质量进一步提高。

三、受援医院各项管理制度完善，执行有力。院科两级医疗质量、安全管理与持续改进的组织、评价体系健全，并有虚实施。

乌什县维吾尔医医

11.医院对口支援工作总结 篇十一

根据省厅文件要求，进一步落实省卫生厅城市医疗机构支农卫生工作“双千工程”项目，我院对口支援了XX卫生院，现将我院2008年至2011年的对口支援基层医疗机构工作总结如下：

一、精心组织

自接到上级卫生行政部门的关于对口支援工作的文件通知，包括“双千工程”、“对口支援乡镇卫生院”等项目，我院积极组织，认真实施，由分管院长牵头开展我院对口支援工作，医务科负责具体实施日常的对口支援相关事宜。

对照有关要求，我院前往各受援卫生院进行了实地考察和调研，并和当地医院领导进行了广泛的沟通、交流，完成了项目实施的前期准备工作，为对口支援开了个好头。

二、合理实施

我院针对对口支援工作制定了一系列实施方案和管理规定，主要有：

1.自2008年4月至2011年4月，每年选派3名医师到XX卫生院进行卫生支农暨技术挂职；2011年6月至2012年6月，选派4名医师到XX卫生院进行对口支援，每人为期一年。派往XX支农人员组织关系转到派往地卫生院，接受派往单位领导。

2.选派人员的条件：坚持四项基本原则，热爱党的卫生事业，遵纪守法，有良好的医疗技术水平和能力，医德高尚，无不良行医行为；主治及主治以上职称，身体健康，年龄在45岁以下。

3.卫生支农列为晋升高级专业技术职务的必备条件，不服从医院安排、拒绝接受支农任务的，不得晋升职称，是聘用制的立即解聘，且今后不得在本院聘用。

4.对下乡挂职人员给予一定的奖励：①支农任务完成回院后，休

假一个月；②每月补助（奖励）600元，每两个月可报销一次往返车船费；③医院的各项待遇不变。

5.在派驻结束后，由受援医院和我院共同对支援人员进行工作鉴定，对支援任务完成情况、个人思想和工作情况进行考核。

三、成绩显著

1.2008年4月至今，我院对口支援派驻人员信息如下：

2.我院选派的内科、外科等不同专业的主治以上医师在当地卫生院开展了一系列医疗卫生服务，进行了多场知识讲座，开展了XX等多种外科手术，解决了心梗、脑干梗塞、肝硬化、肝癌等急、危、重、疑难问题，各对口支援医疗队都按照要求圆满的完成了对口支援任务，并在4个方面工作成效显著：（1）强化环境治理，改善卫生形象；（2）建立各项规章制度，规范医疗行为；（3）很抓基础知识，提高医护质量开展；（4）新技术、新业务、临床教学工作。

通过对口支援，各受援医院在制度管理、院感控制、诊疗规范的执行、医疗文书书写的质量、诊疗处理的病种、医院诊疗的经济收入等都有着显著的提高，同时，受到了当地居民的普遍认可和表扬。

3.我院在选派医师支援卫生院的同时，也多次组织我院专家前往受援医院开展义诊及讲座。

4.截至目前，我院对口支援的有关医疗骨干，共完成专业技术讲座20余次，手术180余台次，教学查房90余次，诊治患者约2600人次，进行危重病历讨论50余次。

四、存在不足

从总体来看，对口支援医疗队按照省、市卫生行政部门的具体要求基本完成了对口支援任务。对口支援医疗队员能够克服各种困难开展工作，提高了当地卫生院的整体水平，建立了部分规章制度和规范，满足了当地的部分卫生需要，解决了部分疑难危重病历的诊治，也加快了双方医院间的了解和合作。我院将在今后的对口支援工作中，一

如既往地开展好对口支援工作，确保项目取得实效。

在取得成绩的同时检查中也发现存在的问题：我院正处于发展的关键阶段，卫生技术人员相对缺乏，尤其是中级及以上人员有限，皖北支医每年抽调4名中级卫生技术人员下乡支援，使得医院卫生技术人员变的更加紧张；由于距离较近有部分支援医师未按照要求，完全在受援医院居住；带教、讲座等记录不规范和完整；病历书写质量仍存在较大差距；临床用药也欠合理；同时在知情和告知义务的执行中存在不足；由于医院软硬件条件所限，医疗安全亦存在隐患，将在下一步工作中进一步完善。