市国土资源局党建工作总结(精选10篇)
1.市国土资源局党建工作总结 篇一
市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略,以经济建设为中心,资源保护与保障并举,积极应对国家宏观政策形势,攻坚克难,开拓创新,通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力,各项国土资
源管理工作取得了较好的业绩,年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和工作思路汇报如下:
一、年-份月工作简要回顾
今年以来,国家为抑制一些行业投资增长过快,缓解煤、电、油、运供应紧张形势,防止出现经济发展中的大起大落,造成对经济的重大破坏,采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下,坚持科学发展观和正确政绩观,正确处理资源保护与保障的关系,促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。
(一)资源利用与资源保护并举,努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障
切实加强基本农田保护工作,确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定,保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作,经检查,全市亩基本农田面积已落实到田块,图斑清楚。同时,按省政府的要求,对全市标准农田保护情况的开展核查工作,结果良好,标准农田减少面积.万亩,占省核定标准农田面积的.%。
继续大力开展土地开发整理和标准农田建设,努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个,面积.万亩,已动工项目个,面积.万亩,基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩,建成标准农田.万亩;通过市级验收的土地整理面积.万亩,建成标准农田.万亩,新增耕地.万亩,可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩,建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。
提前超额完成土地开发任务。至月底,全市已开工土地开发项目面积亩,其中水田亩、旱地亩;已完成土地开发面积亩,其中水田亩、旱地亩;已种植面积.亩,其中水田.亩,旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的亩耕地补充任务。
全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目,总面积亩,其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩,其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.%,有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。
努力盘活存量土地,做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间,全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求,满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地,努力向空间要空间,向内部挖潜要空间,积极盘活存量土地,对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩,市本级还查明已农转用未征地的土地.亩,已征收未供的土地.亩,供而未用的土地余亩,都在积极处理中。
(二)加强征地拆迁工作,保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益
完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善,《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》,分别于月日以*政发[]、号文件印发,于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制,明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。
大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目,进入征地程序的有个,已完成清场交地的项目个,面积亩,完成年初征地政策处理亩任务数的.%,有力地保障了各项重点建设项目顺利推进,促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。
(三)深入开展土地市场秩序治理整顿,土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高
深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让,全市新出让的土地出让金总额.万元,其中市本级.万元。
大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施,催缴土地出让金工作取得明显成效,截止到月底,已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份,全市共入库土地出让金.万元,其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。
开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况,总用地面积亩,其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策,土地利用已纳入计划,未擅自改变土地用途。另个
项目不符合土地利用总体规划,并对其进行了处理。
积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用,实现政府垄断土地一级市场,激活土地二级市场。全年收购整理土地宗,面积.亩,支付收储资金亿元。推出土地宗,面积.亩,回笼资金.亿元,在银行信贷困难的情况下,努力缓解储备中心的资金压力。
(四)加强国土资源执法监察,查处各类
土地违法行为成效明显
坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件,涉案面积.亩,收缴罚没款.万元;其中市本级共立案土地违法案件件,涉案土地面积亩,已结案件,结案率为.%,收缴罚没款.万元。在动态巡查中,市本级出动余人次,调查取证土地违法行为宗,涉及土地面积.亩,当场制止并处理的多宗,占地面积.亩,自行组织拆除违法建筑户,建筑面积.平方米。
坚持查事与查人相结合。在查案中,坚持秉公执法,抵制住“查小不查大,查民不查官,查事不查人”的不良风气,如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中,有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。
土地*工作得到空前重视。今年-月份,全市共受理群众来信件,其中重复来信件;接待群众来访批人次,其中集体访批人次,同比上升%。市本级受理土地*总量件,其中群众来信件,接待群众来访批人次,同比上升%。针对这一严峻形势,市里成立土地*工作协调小组,切实加强了对土地*工作的领导和督查,落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发,重视做好土地*工作,切实维护社会稳定,组此文来源于织有关部门的力量,逐件进行调查,依法作出处理。
农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起,面积.亩,涉案金额.万元。已处理宗,罚没款金额.万元,拆除面积平方米,没收建筑物面积平方米,提出党纪政纪处理建议人,已作出党纪政纪处理人。
(五)强化矿产资源的规划实施,全面加强矿产资源管理
严格实行规划,矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业,除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外,其余全部已完成关闭任务,矿山开采规模不断扩大,基本实现了规模开采,有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。
不断推进采矿权市场建设,采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗,收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施,全市废弃矿山总数为个,按照省里下达的治理任务不少于%的要求,今年我市的治理任务确定了个,占总数的.%,当前已完成个,超额完成了省厅下达的治理任务的不少于%目标;个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强,征收面已达到%,今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。
地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个,总投资万;商业性探矿项目个,总投资.万元,由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强,矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区,已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采,成功实现了改制目标。
(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件,地质灾害防治工作成效明显
各级政府防治地质灾害意识进一步增强,全市地质灾害防治网络健全,防治责任进一步落实,地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实,市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定,地质灾害防治工作成效明显。在今年号台风“云娜”正面袭击我市期间,各地均经受住了考验,未发生一起重大伤亡事件,未造成较大经济损失。今年月日,**县东部普降大雨,多处发生滑坡泥石流灾害,由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测,并及时组织撤离了受威胁的户名群众,成功避让了滑坡泥石流灾害,避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时,工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。
回顾年的国土资源工作,在国家土地政策从紧从严的形势下,全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控,基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方:
省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成,难度较大,一是耕地后备资源不足;二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难;三是土地整理经费来源没有保障,各地在收取折抵指标使用费上不平衡;四是因资金投入不足,有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。
规划修编中前期基础资料收集难度较大,如正射影像图的收集等;有的地方规划修编的资金还没有落实到位,各地规划修编的进展不一。
因政策不配套,基层组织建设薄弱,力量不够;农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因,征地政策处理及集体房屋拆迁难度大,征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。
国务院[]号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后,我市土地管理中面临的一系列问题,如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究,提出对策,积极采取措施加以应对。
在年内剩下的一个多月时间里,我们将对全年的工作进行分析排查,结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理,发奋努力,以确保各项工作目标能圆满完成。
二、年工作思路
年我市国土资源管理工作的指导思想是:各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机,以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系,为推进我市经济社会保持持续较快发展,把*市培育成为*省新的经济增长点而努力奋斗。
工作目标:为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求,总供地量亩;切实保护耕地尤其是基本农田,大力开展土地开发和整理,土地整理万亩,建成标准农田万亩,实现金市第十年耕地占补平衡;进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例,全市土地出让金收入亿元,其中市本级达到亿元;推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施,提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平;强化国土资源执法监察,从严从快查处各类国土资源违法行为;加强基础业务和干部队伍建设,保障明年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作:
(一)坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,切实加强耕地保护
国务院《决定》和温家宝总理的重要讲话,体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视和一贯方针,我们将从确保国家粮食安全出发,从维护社会稳定和国家长治久安出发,从巩固宏观调控成果出发,充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性,切实加强耕地特别是基本农田保护。
一坚持做到合理开发土地后备资源,确保耕地占补平衡。在土地利用总体规划修编中,城市规划区范围内置换出来的耕地,必须有足够数量的耕地来补充,补充耕地的数量、质量实行按等级折算,防止占多补少、占优补劣。
一坚持做到守住基本农田这条红线,保证现有基本农田总量不减少,质量不降低。基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用,或者擅自改变用途。符合法定条件,确需改变和占用基本农田的,坚决做到报国务院批准。禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树和其他破坏耕作层的活动。
一坚持做到规范设置基本农田保护标志,对基本农田保护区都要设立明显的保护标志。基本农田保护要落实到地块和农户,并在颁发土地所有权证书时注明。全面落实保护责任,市、县、乡(镇)层层签订保护责任书。
一坚持做到基本农田保护图件备案工作,保证基本农田保护图件能在县、市逐级备案。在新一轮土地利用总体规划修编后三个月内完成备案工作,使档案资料齐全并与实地相一致。
(二)积极拓展发展空间,为*市经济社会提供资源保障
在国家部分“解冻”农用地转用审批,同时,严格实行用地总量控制、严格用地审批的形势下,关键要在盘活用好存量土地上做文章,全面优化用地管理,提高土地利用效率。
一通过土地利用总体规划修编,拓展发展空间。明年,我市将全面开展土地利用总体规划修编,利用规划修编的机会,将城市规划区内的基本农田集中调整到规划区以外,将工业园区纳入规划区内,使工业园区既符合土地利用总体规划,又符合城市总体规划,对我市今后需重点发展的项目进行科学合理的规划布局。
一通过盘活存量土地,拓展发展空间。对开发区和城区的已批准农转用未征地、已征收未供地及已供土地未开发利用的全面清理出来,按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,加强与计划、建设、规划及开发区等单位协调,优先安排急需建设和符合国家产业政策的项目用地。
一通过节约土地、集约用地,拓展发展空间。①提高生产性项目用地比例。通过集中布置建造行政管理、生活服务、污水处理、仓储及绿化等配套设施,控制非生产性辅助设施的用地规模,提高土地资源共享率。②多渠道拓宽利用空间。对工艺无特殊要求的项目,不得建造单层厂房,鼓励建造多层标准厂房,提高建筑容积率;工业项目投资强度的区域修正系数一律上调.;投资规模小于万元的工业建设项目,原则上不单独供地;企业技改项目要充分利用原有的建设用地;鼓励生产规模未达到饱和、有空置厂房的企业将空余的厂房出租,引进新的企业等。③合理调控基础设施建设进度。开发区(园区)道路等基础设施要统一规划、分步实施。④发挥价格杠杆调节用地效率。建立地价与土地集约利用程度的调节系数,积极探索工业用地招拍挂出让,经营性基础设施建设有偿出让,通过价格杠杆增强全社会集约用地的意识。
一通过争取计划用地指标,拓展发展空间。对国家和省级重点建设项目,积极争取省厅规划和建设用地指标,确保重点项目顺利实施;大力开展土地整理,力争土地整理面积达到万亩,建成标准万亩。以更多的折抵指标来争取更多的计划指标份额。积极开展农村建设用地整理、建设用地复垦、矿山环境整治,整合山谷溪滩废弃土地资源弥补建设用地指标不足。保障重点工程、城市基础设施、交通、水利、生态项目等建设需求。
(三)不断改进征地工作,切实保护被征农民的合法权益
一严格执行农用地转用、征收工作流程作业和限期办结制度,努力做到征地规模“三个适应”。进一步减化环节,提高审批时效。扩大全社会共同参与、各部门齐抓共管的征地机制运行效果,破解征地难、供地慢制约经济社会发展问题。加大法律法规和政策的宣传力度,努力营造一个支持、促进征地工作的良好舆论氛围。
一严格执行各项征地程序,保障农民的知情权和参与权。严格按规划计划、按程序征地,坚决防止征地工作程序不到位的现象发生。做好新老政策的衔接和过渡工作,规范征地补偿标准,防止拖欠征地款或降低补偿标准。
一建立征地调节资金,确保征地补偿制度改革实施到位。为确保征地补偿费用及时足额到位,要求全市各地从土地出让金中预留部分资金建立征地调节资金,用于调节不同性质建设项目用地的成本,努力做到重点工程与一般工程同地同价补偿,实现既扶持公益事业和基础设施项目建设又不损害农民利益的目的。征地调节资金实行专款专用,专户储存。
(四)巩固土地市场治理整顿成果,进一步提升土地市场化配置程度和利用效率
一严格执行建设项目投资强度和容积率“双控”指标,提高建设用地的集约利用和控制管理水平。按照省政府及省厅出台的工业、教育、卫生、体育等项目的用地标准,建立和完善以投资强度和容积率为控制指标的供地机制,促进土地集约优化高效配置。加强建设用地批后的跟踪检查和依法管理,监督建设项目按照批准的投资额度、建筑容积率和建成投产日期实施建设。
一加强土地市场规范和调控,促进房地产市场的健康发展。综合经济社会发展计划、土地收购储备计划以及土地市场供求关系,切实加强包括增量和存量建设用地的供应计划编制和管理,垄断土地一级市场,规范土地二、三级市场。加强对新增建设用地、旧城改造、工业区用地收储和城市土地资产的盘活置换,增强土地市场的调控和适时向市场投放土地的能力。
一积极转变资源配置方式,提高土地市场化配置程度。继续严格执行好《划拨土地目录》和土地有偿使用制度,经营性用地如商住房、商业、娱乐、旅游项目用地,一律实行招标、拍卖、挂牌方式供应。对依法仍可实行协议出让的项目用地,规范供地制度和供地程序,保证用地的合法规范和公开。
(五)强化矿产资源管理,做好地质灾害防治工作
一加强矿产资源规划实施管理,进一步优化矿山布局,调控资源供应总量。建立矿业权审批会审制度,开展矿产资源规划实施监督检查,及时纠正违反规划的行为,切实维护规划的权威性和严肃性。
一深化采矿权有偿使用制度改革,进一步推进采矿权市场建设。加快推进甲类矿山采矿权公开有偿使用的步伐,争取在年实现所有矿种采矿权有偿使用单轨制运行。继续培育采矿权市场,新设矿山除特殊情况并经省厅批准同意外,一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。
一全面推进矿山自然生态环境的保护与治理。按照“治理备用金不低于治理费用”的原则收取治理备用金,继续抓好“百矿示范工程”。
一加强地质勘查工作,强化探矿权的监督管理工作。重点开展金属地质调查与评价。积极争取计划性项目探矿,引导、鼓励和支持商业性风险投资找矿,建立采矿权储备制度,为全市矿业经济的可持续发展提供资源保障。
一认真编制地质灾害应急预案及地质灾害防治方案,落实防灾责任和措施。抓好防灾《预案》的落实,继续实施气象预警预报和重要隐患点的埋桩监测,完善汛期地质灾害防治应急指挥系统和群测群防网络,执行好汛期明白卡、险情巡查、灾害速报、台汛值班、应急排险等制度,预防突发性地质灾害的发生。
一积极实施地质生态环境勘查治理,消除灾害隐患。争取防灾资金的落实,对危及生命财产安全的灾害隐患点,积极实施地质生态环境勘察、排险、治理、避让,尽量消除灾害隐患。
一进一步规范建设项目地质灾害危险性评估工作。通过预审、供地、地质灾害防治等多环节的综合治理,从源头积极预防地质灾害的发生。
(六)严格国土资源执法监察,全面推进依法行政
一源头防范、综合治理,建立和完善国土执法监察机制。深入开展国土资源违法集中整治活动。强化源头防范,始终保持高压态势,实施动态巡查管理,及时发现,及时制止,及时拆除,遏制新的违法行为产生。完善综合执法机制和建立长效机制,加强与各相关部门、办事处、乡镇的协作配合,整合各方力量,进一步发挥整体功能,严厉打击违法占地行为,坚持查事与查人结合,从严查处各种违法占地行为。
一切实加强*工作,排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定。认真落实*工作领导责任制、*排查预报、*双向承诺、领导下访和约谈、*重点地区管理、*与建设用地审批挂钩、*情况通报等制度,确保*案件尤其是上级督办*、*案件件件有着落,及时办结。努力遏制“三访”案件,维护社会稳定。
(七)继续推进基础业务建设,促进国土工作全面发展
一深入开展国土资源信息系统建设,加快办公自动化建设,进一步推进电子政务。推广和完善现有信息系统,实现全市国土管理工作的信息化。提升地籍、资源、规划等基础数据库的应用水平,加快矿产资源数据库、地质环境数据库建设,构建全市国土资源信息主干网络,扩大资源共享和利用效率。
一加强国土资源权属管理。进一步规范土地登记行为。开展新一轮数字地籍测量,各县、市力争完成城区规划区范围内的地籍测量,并逐步向重点建制镇延伸。
(八)以国土资源管理体制改革为契机,着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍
一以深化“三树一创”活动为载体,把学习贯彻十六届五中全会精神不断引向深入。贯彻能上能下的用人机制,激励先进,鞭策后进,进一步优化干部队伍结构。
一深入开展机关效能建设,全面实现机关办事提速与提效。以提速为手段,进一步完善政务公开和服务承诺制度,以提效为目标,全面改进机关服务形象。
一建立廉政建设长效机制,切实加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,强化领导干部“一岗双责”意识,把党风廉政建设工作一抓到底,促进国土资源系统党风廉政建设不断上新的台阶。
2.市国土资源局党建工作总结 篇二
20**年,在巴州国土资源局XX县委、县政府的正确领导下,国土资源局以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务经济发展为中心,认真履行国土资源管理职能,全面贯彻落实国土资源法律法规和各项政策,有力推进了全县国土资源工作向前迈进,为全县经济建设和社会发展作出了积极贡献。主要工作情况如下。
一、20**年工作基本情况
(一)进一步加强矿产资源管理,不断改善矿产资源管理环境
1、开展矿山企业矿产开发监督管理年度检查工作。在年检中首先要求企业自检,根据企业自检情况深入实地进行抽检,抽检中对企业的采、选矿活动、“三率”指标、安全生产、缴纳补偿费情况进行了系统的检查,在抽检中对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动、破坏环境、存在安全隐患的矿山,责令限期整改。2006年全县参加“年检”的矿山企业为28家,“年检”率100%,与上年基本持平。在开展“年检”工作的过程中要求凡在XX县境内从事矿产资源开发的,要按照属地管理的原则在XX县进行注册,税收由XX县收取,极大地促进了我县经济发展。同时,按照自治区、自治州的统一部署,在全县开展了矿产资源专项治理整顿工作,切实加大标本兼治的力度,严防反弹和回潮。
2、完成20**年矿山企业统计年报的填报及上报工作。矿产资源开发利用统计年报工作是履行监督管理的一项重要工作内容,也是监督矿山企业生产经营的重要依据。年初,对全县各类矿山企业生产运营情况进行了系统的统计,2005年底全县各类矿山企业有28家,其中国有3家、有限责任公司、股分公司13家、个体12家,开采矿种有石棉、玉石、黄金、钾盐、铜、铁、锰、粘土、建筑用砂等。开发的矿产有9种。分别是:钾盐、石棉、玉石、建筑用砂、砖瓦用粘土、铁矿、锰矿、金矿、铜矿。28个矿山中,能源(煤矿)矿山1个、黑色金属(铁矿、锰矿)矿山3个,有色金属(铜矿)矿山1个,贵金属(金矿)矿山6个,化工类非金属(钾盐、钾硝石)矿山2个,建筑材料及其他非金属(石棉、玉石、建筑用砂、砖瓦用粘土)矿山15个。全年采掘矿石量达391.22万吨;从业人员2625人,同比增加了30%;实现工业总产值19467.5万元,同比增长了23.7%.与此同时,矿山开采机械化程度的提高,使劳动生产率得到大幅度提高,人均矿石采掘量、人均产值和人均销售产值逐年升高。
3、大力培育和规范“两权”市场。按自治区规定的审批发证权限,我县已停止对砂石、粘土等建材和非金属矿产采矿权的行政审批。对今后申请新建的矿山企业,将按照规定要求矿山企业提出申请,办理出让手续。对已建矿山申请延续、变更、转让过程中,在总结经验的基础上将全面开展采矿权有偿取得工作。2006年对全县的7家砂石、粘土矿进行了协议出让。
4、深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序的工作,严厉打击非法采矿。严格按照自治区国土资源厅、巴州国土资源局《关于全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》,制定了确合XX县实际的《XX县整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》,在整顿和规范矿产资源开发秩序工作中,国土资源局领导亲自牵头到阿尔金山、罗布泊地区,对该区域内的采矿企业和地勘单位的工作情况进行实地检查。在检查工作中坚持“有法必依、执法必严”的原则,巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果,对无证采矿的一经发现坚决取缔,对乱采滥挖、破坏浪费资源、破坏环境的限期停产整顿,对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动,存在安全隐患的矿山,责令限期整改。对无证采矿、持勘查许可证以采代探的违法行为下达了责令停止矿产违法行为通知书,打击了无证采矿、持勘查许可证以采代探违法行为,保护了探矿权、采矿权人的合法权益不受侵害。
5、加强地质环境监测,有效预防地质灾害。(1)、年初制定了XX县地质灾害防灾预案,报州国土资源局备案,并由XX县人民政府批准实施。(2)、做好汛期地质灾害防治工作,深入实地了解地质灾情,分别与5家地质灾害隐患单位铁木里克乡、祁曼塔格乡、县国营牧场、县旅游局、阿尔金养路段签订了地质灾害防灾工作明白卡;与广大受灾群众签订地质灾害避险卡87份;成立了XX县汛期地质灾害应急指挥部。(3)、积极做好矿山地质环境治理和地质遗迹保护项目的上报工作:通过日常办证业务对新立矿山和延续矿山的地质环境评估资料进行严格把关,根据矿山企业具体情况提出要求,使矿山企业加强了地质灾害预防意识,对矿山“三废”进行自我有效处置。
6、申报矿产资源补偿费保护项目和技改项目。在做好为矿山企业管理与服务的同时积极为企业争取专项经费。2006年6月上报了《罗布泊盐田矿石水采输送技术产业化项目可行性研究报告》矿产资源补偿费保护项目。
7、征收矿产资源补偿费。今年巴州国土资源局下达的矿产资源补偿费征收任务是100万元,目前,已征收矿产资源补偿费123.2万元,上缴入库150万元,将继续加大矿产资源补偿费征收、清缴力度。
8、积极开展探矿权年度检查工作。目前,全县有疆内外29家地勘单位(其中:疆内有19家、疆外有10家)在县辖区内开展地勘工作。已批准的中央、自治区和其它各类专项资金地质勘查项目208项,占全州地质勘查项目393项的53.2%。预算共投入资金10579.59万元,占全州投入资金26315.171万元的40.2%。勘探面积9818.91平方公里。这些项目的投入,为进一步摸清我县矿产资源家底起到积极作用。为加强探矿权管理,规范地质勘查行为,检查探矿权人法定义务的履行情况,维护矿产资源国家所有权益和探矿权人的合法权益,我局依据上级主管部门的要求,对这29家地勘单位实施208个地勘项目进行了年度检查。
(二)切实加强用地保护,努力保障我县经济社会发展对用地的合理需求。
1、加强土地基础业务工作,提高管理与服务水平
(1)城镇地籍管理。20**年,我县城镇土地使用权变更登记81宗,办理城镇国有土地使用权初始登记33宗,面积3.03公顷。(2)农村地籍管理。今年全县农村宅基地变更登记26宗。收取国有土地年租金8.8万元,新划农村宅基地10宗,面积0.74公顷,收取开垦费1200元。(3)水土开发工作。截止目前为止,2006年全县共办理土地开发手续共161宗,总面积为1821.3公顷,其中,补办手续16宗,宗地面积为104.2公顷,转让或分割土地办理用地手续32宗,面积为277.6公顷。办理国有未利用地初始登记113宗,面积1439.5公顷。(4)建设用地管理工作。今年办理国家建设用地6宗,面积4.6公顷,主要用来解决单位办公用地,共收取新增建设用地有偿使用费2.4万元。划拨宅基地3宗,共计0.18公顷。
2、服务经济发展,积极提供资源保障。
(1)坚持优化土地资源配置,规范土地供应,保证重点建设项目的用地需求。全面落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,坚持重大问题集体研究决定,所有经营性用地和不符合协议出让的土地100%招标拍卖挂牌出让。建立健全了土地交易管理制度,实现了土地交易全过程的“六公开”制度,即:通过公示牌、网络等向社会发布公告,公开出让计划、公开土地信息、公开集体决策、公开程序、公开竞价、公开结果等经营性用地执行情况,杜绝了“暗箱操作”,增强了土地使用权交易的公开性和透明度,有力地促进了招商引资,协调了政府与土地使用者之间的关系。今年,我县挂牌出让土地2宗,面积2.34公顷,位于XX县依吞布拉克镇,用途为商服用地,收取出让金46.33万元,到目前为止,在土地收益上,我局共收取230万元。
3、严格落实基本国策,强化耕地和基本农田保护工作。
一是严守基本农田这条“红线”,进一步落实基本农田保护责任制,认真贯彻落实国务院关于加强耕地和基本农田保护的精神,强化各级保护责任。全县签订基本农田保护责任书14份。从严控制用地规模和审批程序。我县在小城镇建设用地上,一直以来严格按照土地利用总体规划进行,县域范围内的乡镇、村居民点用地总规模不突破各原有乡镇土地利用总体规划确定的建设用地总量,不降低基本农田保有量。二是认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神,实施最严格的耕地保护制度,能用废弃地、非耕地的就不占用耕地,能用劣地的就不占用好地,同时加大了对破坏和非法占用耕地等违法行为的打击力度。同时加快了小康抗震安居工程建设步伐,同建设部门做好土地利用总体规划和乡镇村建设规划的衔接。
4、积极做好土地项目的报批工作,合理配置资源,改善生态环境。根据国家制定的耕地总量动态平衡的目标和建设占用耕地实行“占补平衡”的要求,为保证我县辖区内耕地总量动态平衡目标的实现,提高土地利用率,改造中低产田,合理配置土地资源,改善生态环境。我局积极开展了土地整理项目的报批工作。通过努力,我县的国家重点项目工程-铁乡、吾塔木乡土地整理项目已上报国土资源部待批,此项目可争取资金1826.88万元;瓦石峡乡土地整理项目已列为自治区重点项目,已上报自治区国土资源厅待批,此项目可争取资金1224.48万元;新疆天山山麓南部绿洲区1000万亩盐碱化耕地整理若羌项目区已完成可研,目前已上报自治区国土资源厅待批,项目资金估算为8517.62万元,项目规模108454.4亩。
5、加强土地管理,积极开展土地利用总体规划修编工作,发挥宏观调控工作
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段。我县现有的《土地利用总体规划》为1998年制定,目标年为2010年,距今已有8年,现已逐渐暴露出若干问题,如部分土地结构布局安排不尽合理,城市建设用地,尤其是居民点用地及工业用地预留不足,这些问题的存在直接导致很多建设项目用地由于受制于土地利用规划限制而得不到审批,过时的土地利用总体规划已在很大程度上制约着我县社会和经济的发展,土地利用总体规划修编工作迫在眉睫。为做好此次总规修编工作,我局已和新疆大学资源环境系进行了接洽,拟签订包括土地利用总体规划修编、城镇基准地价调整和城镇地籍调查在内的项目合作协议,准备利用新疆大学的人才、技术优势做好此项工作。同时采取有力措施盘活存量建设用地,多管齐下,为加快我县经济社会发展提供资源保障。
(三)依法做好基础测绘,不断提高测绘保障能力。
在XX县经济建设发展中,需要测绘成果资料,但现有基础测绘成果资料的时间久远,不能满足我县经济建设和社会发展的的需要。因此,进一步加强基础测绘工作的统一监督管理,全面落实测绘行政管理职责,依法做好基础测绘,不断提高测绘保障能力,是测绘管理工作努力的方向。我局依法履行县测绘行政管理职责,认真学习新《测绘法》,切实做好我县测绘工作,主要开展了以下工作:
1、对县城内的临时性和永久性测量标志的保护管理工作。开展经常性巡逻,保护测量标志的安全;
2、认真做好2006年度XX县测量标志普查工作。协助州土地勘测设计院的有关人员做好XX县的测量标志的普查工作。总普查了726个点。其中:三角点600个,水准点119个,gps点6个,重力点1个;
3、协助和配合黑龙江测绘局在我们县开展的1:5万空白区地形测绘的前期准备工作;
4、配合我县乡镇抗震安居工程工作,参加乡镇居民区规划工作。
(四)强化宣传,依法行政,维护社会稳定
1、我们针对不同时期,不同的宣传对象,有选择、有目的地突出不同的宣传内容进行广泛宣传。重点利用每年的“6.25”土地日、“4.22”世界地球日、“12.4”法制宣传日通过宣传横幅、宣传单、宣传画、宣传手册、主管县领导发表电视讲话,新闻媒体、文艺晚会等各种形式进行宣传。同时召开XX县20**年矿产资源工作会议,来自全县22家矿山企业共计50多人参加了会议,取得了良好的宣传效果。在第二届楼兰红枣节期间,在县宣传文化中心设立了矿产资源陈列厅,向社会各界详细的展示XX县的地形地貌、资源分布、成矿规模和勘探开发现状。目前,对矿产资源陈列厅的装修已经全面竣工,进一步完善了矿产资源陈列厅的各项功能。
2、结合本部门工作性质和特点,建立和完善了《信访工作制度》、《信访工作责任追究制度》等制度。对来信来电、上访案件,做到及时登记、热情接待、认真听取群众的批评和建议,努力为群众办实事、办好事。对征占土地出现的矛盾纠纷,我们本着维护一方稳定的原则,认真深入地分析原因,找准问题,尽量不采取强制手段,以免激化群众和政府、群众和建设单位之间的矛盾。今年,我局共受理群众信访案件6件,处理了6件.其中信访局转办的集体上访案件1件,个人上访案件4件,行政复议案件1件,没有群体访,重复访和越级上访问题.来信总数比去年同期减少33%,个人访总数比去年同期数减25%,从受理案件分析,群众上访问题主要是宅基地纠纷和土地权属纠纷。
3、做好动态巡查工作,几年来,一直坚持查防结合、以防为主的工作思路,努力预防和减少国土资源违法案件。发现违法行为,及时制止并耐心向群众把道理讲清楚,既减少了群众不必要的经济损失,又保证了国土资源法律法规的贯彻执行。2006年以来,我局下属的国土所加强了对辖区的动态巡查力度,全年共处理违法建房2宗,违法开荒4宗,并及时移交县国土资源执法监察大队处理。
(五)加强队伍建设,干部队伍素质进一步提高
1、扎实开展“完善体制提高素质”活动。严格按照上级部门的部署,圆满完成规定的各项工作,同时针对我局的实际情况,在原有制度的基础上,紧紧扣住严格依法办事、严格依法批地,严格依法收费,优化服务几个重点,对系统内《制度汇编》作了进一步修订,制定了《国有土地招标、拍卖制度》、《土地使用权公开交易制度》、《考勤签到制》、《工作巡查制度》等十余项政务、业务制度。
2、加强理论业务学习。认真抓好系统内学习贯彻《党章》活动和社会主义荣辱观教育活动的实施,切实做到人员、时间、制度落实,要求大家在做好读书笔记的基础上,既查思想问题,又找工作差距,结合本职工作撰写心得体会。同时将干部职工送出去学习培训,提高业务素质和政治素质,今年以来,我局共参加各类培训31人,培训费用共计128869.29元。通过学习培训,有效规范了各项业务行为,提高了系统人员的业务水平。
3、加强廉政建设和作风建设。通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,例如:今年我局党政领导多次拒收服务对象的现金和贵重物品。以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。并严格地从自身做起,坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,尽职尽责地为人民群众办事,例如:今年,我局给包联村铁干里克乡亚巴克村购买了5吨水泥,为了支持我县红枣产业发展,捐款8000元,并为包联村购买了价值1200元的修剪工具,解决了群众生产生活中的难题。为进一步做好全县“两基”复验各项准备工作,我局在经费十分紧张的情况下给吾塔木乡西塔提让小学捐献现金5000元和价值5000元的一台电脑。同时,为了加强外部监督,从其他单位聘请了责任心强、素质高、热心国土资源管理工作的义务监督员,拓展民主监督渠道。今年还按照上级要求认真开展了治理商业贿赂专项工作,巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果,规范采矿权、探矿权出让行为,增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
二、存在的问题
今年我局各项工作虽然取得了一定成绩,但也有不少困难和问题。
(一)勘查方面的问题主要是:地质工作程度低,勘查工作力度不够,现发现的矿种大部分储量、分布、品位等情况不明,不能投入开发。
(二)矿产资源的开发利用存在的较突出问题有以下几个方面:(1)资源浪费较严重,一部分矿山存在着缺乏应有的严格科学的设计,开采不规范,采富弃贫,废石、废渣复压矿床,尾矿浪费突出等现象;(2)产品技术含量低,深加工程度差,多数为简单分类、筛选后直接出售的原料型初级产品,产品附加值较低。
(三)土地管理工作人员素质亟待进一步加强。土地登记人员持证上岗制度还未实行起来,目前我县土地登记人员大部分已进行了培训考试,为持证上岗奠定了基础。
(四)土地行政管理工作经费不足。由于土地管理工作自身的特点,投资多,见效慢,特别是地籍管理,较注重长远效益,短期收益低,县级的财政十分困难,无力投入更多的资金来开展土地管理工作。
3.市国土资源局的年度工作总结 篇三
一、切实强化保护措施,严格保护耕地特别是基本农田。
为从源头上加强对耕地特别是基本农田的保护,确保我镇6621.4 公顷基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变,我们一是做好基本农田保护基础业务工作,完善基本农田台帐,做到图、表、册三统一,随时掌握辖区内基本农田变化情况;二是继续将基本农田保护责任层层落实到位,年初镇政府与各村签订了《耕地保护目标责任书》,将基本农田保护的执行情况纳入了村干部年终考核的重要内容;与农户签订《基本农田保护责任状》,将基本农田保护落实到地块,并将基本农田保护手册发放到每一户农户手中;三是强化宣传,加强日常巡查。定期与各村基本农田保护信息员、监察员联系,采取分片实地巡查和电话巡查相结合的方式,随时随地掌握和了解情况,发现问题第一时间赶到现场并及时制止。今年以来,我们共制止滥挖渔池行为4起,有效保护了耕地资源。
二、围绕政府中心工作搞好服务,树立部门良好形象。
今年以来,我所严格执行“首问负责制”、“三办”、“五个一”等服务承诺制度,提高服务质量,优化发展环境,对重点项目和招商引资企业不遗余力地支持,将优质的服务体现在日常工作中:在重点项目“保宜高速”,“万景湖度假村”,以及“双莲工业园”项目征地拆迁过程中,我所安排专人,全程协助指挥部搞好拆迁协调、地上附着物清点、签订征地协议、整理上报资料等工作,切实维护被征地农民权益;在引资项目“东方超市”办理用地手续过程中,我所提前介入,为企业和镇政府当好参谋,积极联系测量、评估等单位做好挂牌前期准备工作及登记资料上报审批工作。在镇政府的领导下参加“三万”活动,为联系村搞好服务,及时了解农民的困难。我们的工作得到了当地群众和地方政府的一致好评,树立了国土资源部门良好形象。
三、加强建设用地管理,规范农村村民用地行为。
结合我镇新农村建设的具体要求,对于新农村建设用地户,从规划选址到实地放线,全程参与管理,对不符合用地条件的用地申请,坚决不予上报,并认真做好宣传解释工作;健全宅基地管理制度,做到“三到场”。今年共为55户农村村民办理了用地手续,面积7700平方米。
四、做好国土资源执法监察工作,提高依法行政水平。
一是结合市局学习科学发展观的具体要求,全面查找我所在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足,并深刻分析问题原因,制定有效措施整改,切实提高我所行政执法水平;二是不断完善监察网络,加强动态巡查,重点查处占用和破坏基本农田、以租代征、非法转让土地等违法行为;三是做好国土资源信访工作,依法及时调处辖区内各类土地权属争议,切实维护被征地农民合法权益,促进地方稳定;四是认真做好卫片执法检查工作,由于最近一段时间我镇工业项目猛增,部分拆迁户的用地手续来不及完善,在今年的卫片执法检查中被发现,对这部分用地项目,我所安排专人加班加点完善用地手续,在一周的时间里,我们共完善100多户的农户的用地手续,保证全市卫片执法工作的顺利进行。
五.加强地质灾害防治工作,确保农民生命财产安全。
今年以来,各地地质灾害频发,我镇东南部易发生土地滑坡、公路边坡失稳等灾害,我们一是积极向可能发生地质灾害区域内的广大干部群众发放“地质灾害预防指南”等宣传手册,大力宣传地质灾害防治知识,鼓励群众积极参与地质灾害防治工作,建立完善群防群测网络;二是加强日常巡查,建立汛期地质灾害监测防治24小时值班制度和雨期灾情报告制度,定时定期向镇政府及市局报告相关情况;三是协助镇政府建立地质灾害防治预案,制定突发事件应急预案,将地质灾害防治责任落实到人,确保地质灾害点附近农民的.生命财产安全。
六.搞好国土资源日常管理工作,全面完成上级交办的各项工作任务。
一是严格土地登记管理,依法规范土地使用权属调查、审核、登记、确认的过程,上半年共办理土地登记发证手续27宗,其中单位登记4宗,面积141158.51平方米,个人登记53宗,面积8479.48平方米;二是认真完成城镇基准地价评估;三是全面完成全镇农村集体土地确权登记;四是加强财务管理,严格执行支出计划;五是搞好档案管理,对去年的档案全部进行归档管理。
今年以来,我所各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,如工作上思路单一,缺乏创新意识,国土资源巡查力度有待进一步加大,耕地保护工作有待进一步加强。但我所有信心、有决心在市局党委的关心和领导下,克难奋进,开拓创新,做好下阶段的国土资源工作,更好地完成上级交办的各项工作任务。
工作思路:
1、突出耕地保护重点,严格保护耕地特别是基本农田。实行耕地目标责任制管理,认真守护我镇7524.33公顷耕地,基本农田保护再添新措施,确保6621.4公项基本农田数量不减少、质量不降低、用途不改变。加强耕地保护动态巡查,制止破坏耕地特别是基本农田的违法行为,规范和恢复基本农田保护标志牌。
2、认真做好各项基础业务工作。
3、围绕政府中心工作搞好服务,保障地方经济建设发展。继续做好市、镇重点项目及招商引资企业征地拆迁工作,做到地上附着物清点准确,征地协议签订规范,征地补偿费及时、足额支付到位,保障被征地农民合法权益,防止群体性上访事件发生。
4、加强建设用地管理,进一步规范农村村民用地行为。继续推行政府牵头、各部门齐抓共管的管理模式,严格审查农民个人建房条件,健全宅基地管理制度,做到“三到场”。
5、做好国土资源执法监察工作,全面推进依法行政。不断完善监察网络,加强动态巡查,重点查处占用和破坏基本农田、以租代征、非法转让土地等违法行为。继续做好国土资源信访工作,依法维护被征地农民权益,促进地方稳定。
6、加强地质灾害防治,确保农民生命财产安全。切实加强日常巡查,协助镇政府及市局做好地质灾害点的勘查、上报、治理等工作。
7、切实加强队伍自身建设,促进国土资源事业发展。继续开展机关效能建设和国土资源法律法规培训活动,进一步转变工作作风,提高工作效能,推进我所各项工作深入开展。
8、全面落实市局下达的耕地增减挂钩指标,将耕地增减挂钩指标细分到各村,并积极配合上级部门进行实施。
4.市国土资源局党建工作总结 篇四
市国土资源局廉政风险和自查自纠工作总结
为确保“两整治一改革”专项行动工作实效,我局在廉政风险点排查和自查自纠阶段工作中,严格按照XX市局市局的相关精神,切实做到工作、治理两不误两促进,深入开展廉政风险点排查和自查自纠阶段工作,认真查找工作中的制度漏洞和不规范环节。现将本阶段工作情况汇报如下:
一、精心部署,制定方案
及时召开局党组会议,传达市局文件精神。会议对我局如何开展好此次工作进行了研究,顾标局长对我局廉政风险点排查和自查自纠阶段工作提出了几点意见:一是立即成立领导小组;二是按照市局《实施意见》迅速制定切合我局实际的工作方案和工作时间表;三是在12月1日召开主要业务及相关科室负责人会议,部署具体工作;四是做好舆论宣传工作,网上发布信息8条,悬挂宣传标语2副,制作宣传版面4块;五是印发相关文件汇编。精心部署,贯彻落实“两整治一改革”专项行动及廉政风险点排查和自查自纠阶段工作。
12月23日,我局再次组织中层以上领导干部召开“两整治一改革”专项行动专题会议,安排部署廉政风险点再排查工作。经过自查自纠,在a、b、c三个等级、14个类别进行廉政风险点分析,排查出44条风险点,建立了50个防范措施。同时本着自纠从宽、被查从严的原则,对照《廉政准则》和《国土部五项禁令》,对不廉洁行为、违纪违法行为扎实开展廉政风险点排查,认真做好风险点的细化、分类和分级等工作,进一步分析其表现形式、原因、风险点涉及的部门和岗位、风险等级,落实了防控措施及责任主体。经过分析研究,我局调整了7个风险点,增加了16个风险点。针对存在的问题,仔细认真地研究判断产生的根源,明确了今后的工作目标。
二、贯彻落实,深入开展专项行动
1、认真组织廉政风险点排查
结合“个人查”、“部门查”、“党组织查”三个层面。个人查由科室人员结合个人从事的岗位、业务和关键工作环节,对照《廉政准则》、党纪党规和有关规章制度,排查个人廉洁从政风险点,局党组和各科室负责人分别写出廉政风险点、提醒卡、防范措施。部门查在个人查的基础上,对本部门主要业务和工作环节廉政风险点进行排查,建立了科室风险点排查台帐,制作了科室风险点提醒卡。党组织查由局党组结合个人和部门排查的廉政风险点情况,进一步对本局的关键岗位、核心业务、重点部位和环节进行了排查,建立健全了各项制度,制定了防范措施,建立了我局廉政风险点台帐和廉政预警机制。
2、扎扎实实开展国土法律法规政策的研讨与学习
根据局学习计划安排表,坚持部门学习与集体学习相结合,坚持每月周六全体集中学习和自学相结合的多样学习形式,扎扎实实开展国土资源法律法规和政策的学习与研讨。通过一段时间的学习,进一步掌握了现阶段国土资源法律法规与相关政策。
结合政策法规的学习,认真组织开展了规范性文件的大清理活动;结合近年来新出台的政策法规,认真组织人员清理现行的工作流程,提出简化或增加的修订意见,进一步规范了工作程序。
3、全面组织卷宗复审复查
自1月初开始,我局抽调多个科室十余名骨干人员对近年来审批、出让土地以及征地补偿、地整理、调查评价、执法监察、干部选拔等方面的卷宗进行了认真的复审复查,确保查清每一个卷宗的真实情况。并对每个卷宗的复审复查情况详细地进行了登记,建立了台帐,明确责任,依法依规完善卷宗资料。
4、研究剖析工作制度漏洞
结合排查和自查情况,我局认真对照法律法规和政策,汇总梳理自查自纠中发现的问题,并着重分析问题易发多发的深层次原因,剖析制度、机制和工作程序上的漏洞。共完善与细化7个制度中的7处内容。
三、廉政风险点排查情况及措施
5.市国土资源局党建工作总结 篇五
发展环境自查自纠情况工作总结
2010年我局吧改善经济发展环境作为头等大事,进行了全面布置和安排,按照市里要求,把改善经济发展环境摆在全局各项工作的首位,对改善经济发展环境责任目标进行了认真贯彻落实。一年来,按照责任状要求认真对照检查,对有关规定进行了科学修订和完善,改善经济发展环境工作在我局得到了顺利开展并取得了丰硕成果和实实在在的成绩。
一、统一思想 提高认识
改善经济发展环境不是一句空话,但要真正在工作中得到落实也不是一件容易的事。思想认识不提高,根本问题不解决,工作效果很难得到保证,因此,我们把提高思想认识、统一职工干部思想,作为开展此项活动的重要任务,一是召开中层干部会,认真组织学习省、市有关改善经济发展环境工作文件,深入领会精神实质,明确目标,明确目标,明确任务;二是在全局职工干部中开展“我为改善经济发展环境做什么”的大讨论,从上到下,联系工作实际,畅所欲言,发表看法。统一了职工干部的思想;三是党组召开专题会议。班子成员以民主生活的形式,谈自己在改善经济发展环境方面都做了什么贡献。通过一系列的学习和开展有效活动,全局广大职工干部热情空前高涨,都自觉地参加到改善经济发 展环境工作中来,投身到“人人讲环境,人人爱环境”的热浪中。
二、改善作风 端正态度
一年来,改善经济发展环境活动在全局上下已深入人心,职工干部的思想作风、工作态度、服务意识都发生了极大的转变。各项工作都取得了明显的效果。一是为群众服务意识进一步增强,机关工作作风得到了较大改善。个别人对用地户“吃、拿、卡、要”现象基本杜绝,全局职工主动上门服务的人多了,“门难进、脸难看、事难办”的现象少了;二是“为发展服务”的意识进一步增强。我们在切实维护被征地农民利益的前提下,坚持保护与利用并重,科学规划、统筹兼顾,保障了重点项目用地,实现了我市土地利用良性发展,推动了地方经济发展。上半年,我局先后高效快捷地为市污水处理厂、城南广场、镇运输路改造、慈云寺修缮、@@工业园区丰泽电力公司等大项目建设用地办理征用手续,推动了地方经济发展。
三、严格兑标 逐条落实
按照责任状确定的目标内容,局党组结合我市改善经济发展环境的总体要求,明确了工作重点,特别是在土地出让和矿产资源开发中,审批和程序上有针对性的制定了相应的措施和办法,并提供了优质服务。同时,为使责任状得到全面贯彻落实,我们对各股(室),事业单位,各国土资源所
实行半年检查,随时抽检年终兑标的办法,使各项任务目标得到较好贯彻落实,全局兑标合格率100%。
四、认真检查 整改坚决
为了把改善经济发展环境工作抓好、抓实、抓住成绩来,5月上旬,我局开展了自查自纠活动。按照市委文件要求,结合土地工作实际,采取对号入座的方法,逐条对照检查,违反规定的,立即改正;存在不足的,马上修改完善;有漏洞存在严重问题的,坚决采取有效措施。自查自纠中,我局共查处各类问题7个:
1、对改善经济发展环境认识不到位、缺乏高度,不能正确对待;
2、存在与我“无关”论,认为改善经济发展环境是市委、市政府的事,与己无关紧要,关系不大;
3、服务到家,跟踪问题做的不到位,服务主动性欠缺;
4、“等、靠、看”思想严重,缺乏超前意识,工作中试等米下锅,而不是找米下锅;
5、缺乏顾全大局思想,本位主义严重。办事情、想问题不是从全局出发,只考虑局部利益和个人得失;
6、工作中有跑粗、不细现象,想企业所想,急企业所急做的不到位;
7、个别职能工作动作迟缓,在规定办事期限内不能办结,出了问题相互推诿扯皮。针对上述问题,我们制定了阵对性的整改措施;一是按照责任大小轻重,抓根源,找危害,进一步严明谁主管谁负责,一查到底。二是把各项规章制度重新修定完善,不适应的,坚决取消。三是把工作与年终双评挂钩,出现问题,取消评优资
格。四是定期通报,进行不定期检查,及时通报,好的表扬,有问题进行通报批评。
6.市国土资源局2007年工作思路 篇六
(___市国土资源局提供)
一是围绕全市经济社会发展大局,做好用地保障工作。稳步推进土地利用总体规划的修编工作,认真做好用地需求分析,积极向上争取建设用地指标,为跨江发展留下足够空间。建立加强建设用地跟踪管理,着力研究新的征地报批和补偿模式,加强土地市场建设
。二是围绕增强可持续发展能力,切实提高资源保护水平。加强耕地和基本农田保护管理,开展土地开发复垦整理和耕地占补平衡工作;全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项目标任务,加强地质环境保护工作;强化国土资源执法监察工作,形成全过程执法模式。三是围绕增强事业发展活力,加快推进全系统管理创新。在土地利用和管理方式上实现转变;在推进农村集体建设用地流转上争取突破;在依法行政工作上进行创新;在构建“和谐国土”上取得新进展。四是围绕提升服务水平,抓好基础业务建设。切实维护被征地农民合法权益;加快地籍管理规范化建设;全面推行矿产资源储量动态监督管理;推进国土资源信息化建设。五是不断提高落实科学发展观的能力,继续深化“完善体制、提高素质”活动。
7.Xx市国土资源局特色亮点工作 篇七
关于2011国土管理工作亮点及2012年工作重点情况的
报
告
市委办公室:
2011年,全市国土资源局管理工作在市委市政府的领导下,在省国土资源厅的领导的指导下,紧紧围绕全省“高位求进、加快发展”和全市“巩固提高、跨越发展”总体要求,突出“三保”,以“两整治一改革”和“作风建设年”活动为切入点,坚持“三向”(向上争取、向内挖潜、向前创新)的工作思路,积极主动服务,严格规范管理,圆满地完成了2011各项工作任务,国土资源管理能力和水平有了进一步提高,促进了全市经济社会跨越发展。现将情况汇报如下。
一、2011年工作亮点
(一)耕地保护工作成效突出。认真贯彻执行土地管理的法律法规,严格贯彻落实耕地保护目标责任制,层层签订耕地保护目标责任书,明确下达目标任务,进一步落实了政府保护耕地特别是基本农田的责任,通过建立一系列措施,我市耕地保有量稳定在XXX万公顷以上,基本农田保护面积保持在XXX万公顷以上,确保了总量不减少、质量有提高。
(二)卫片执法零问责。2010,国土资源部下发我市土地卫片图斑共XXx个,面积XXX亩(耕地XXXX亩)。经自查,全市新增违法建设用地XXX宗,面积XXX亩(耕地XXX亩),违法宗地比XXX%,违法用地面积比XX%,违法用地耕地比XX%。经自查整改和多方努力争取指标报批,违法用地问责比由XX%降到XX%,目前已通过省上验收。
(三)保障地方经济发展用地。今年,省厅根据省国土资源厅《关于下达2011年四川省土地利用计划的通知》(川国土资发〔2011〕44号)精神,下达给我市今年新增建设用地总量计划指标XX公顷(XX亩),通过多方争取,全市共获得省政府批准征收土地XX批次,面积XX公顷,有效的保障了全市经济社会发展用地。
(四)确保政府土地收益。坚持经营性用地招拍挂出让,实行“净地”出让,准确把握土地投放的规模、时机、节奏,加强供后实施监管,严格执行土地出让合同,督促用地单位按期完成建设项目,公开土地出让信息。截止11月30日,市本级和XX区推出土地XX宗,成交出让土地Xx宗,土地总面积XX亩,成交总价款XX亿元,实现政府土地纯收益XX万元。市本级去年招拍挂出让价款收入今年入库XX亿元,今年市本级实际入库土地出让价款xX亿元。到年底,预计市本级招拍挂出让土地价款入库可达XX亿元,今年实现政府收益XX亿元。采矿权挂牌出让X宗,矿区面积XX亩,可采储量XX万立方米,成交价款XX万元。
(五)积极实施挂钩试点工作,促进社会主义新农村建设。全市已获得批准项目Xx个,周转指标规模Xx公顷,其中:已实施并验收X个,实现周转指标Xx公顷;正在启动工作方案的Xx个;已经开工建设的X个,预期实现周转指标Xx公顷。
(六)全面启动并扎实推进农村宅基地确权登记发证工作。全市积极利用土地二次调查工作初步成果,全面启动并扎实推进农村宅基地确权登记发证工作。
(七)全力推进民生工程,促进幸福XX的建设。大力实施“金土地工程”,完成土地整理X万亩,实现新增耕地X万亩,建成高产稳产基本农田X万亩。通过实施土地整理,有效改善了项目区群众的生产生活条件。对全市X户受地质灾害威胁的农户进行了 避让搬迁安置,完成省下达目标任务的133%;完成了Xx市禾丰中学、Xx市海螺乡学校重大地质灾害治理工程,确保了简阳市禾丰中学1X名师生(受灾户X户),简阳市海螺乡学校Xx名师生(受灾户Xx人)的生命财产安全。2011年,中央和省下达给我市的保障性安居工程总任务为Xx万套,需用地Xx公顷,已经全部保障用地。
(八)积极开展了2011国土资源节约集约模范县达标创建活动。按照省厅的要求,安排Xx、Xx两个扩权县开展了创建达标活动。创建县均研究制定了适合实际的指标标准体系。在认真贯彻执行《土地管理法》、《矿产资源法》.以及相关法规、政策和部、省、市推进土地资源节约集约利用各项决策部署的同时,建立健全了土地、矿权审批集体会审、现场勘察、预审评价、跟踪督查、全程监控等管理制度,确保了资源节约集约利用落到实处。目前,均已通过了省厅组织的专家组评审验收。
(九)加强信访调处。切实做好信访接待工作。按照《信访条例》的要求,以“事要解决”、“案结事了”为重点,提高初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。全年共受理来信来访总量x 件,其中来信X件,办结X件,办结率为X%;接待来访群众X批次X人次。办结X件,办结率为X%;受理“局长信箱”X件,办结X件,办结率为X%,做到了 “事事有回音,件件有回复”。全系统没有发生和影响干扰重大活动和节假日安全的人和事情,没有发生到省进京非访。
(十)做好“五五普法”工作。年初制订了《2011XX市国土资源局“五五”普法依法治理工作计划》,利用“4.22”地球日、“6.25”土地日,开展大型法律宣传活动。2011年,我局和XXX被省厅表彰为“五五”普法先进单位,XX县国土资源局、乐至县国土资源局被省厅表彰为依法行政工作先进单位。
(十一)加强行政效能建设,不断提升服务水平。扎实推进“两集中、两到位”工作,建立健全了《XX市国土资源局首问责任制(试行)》等七项制度和土地矿产手续“代办制度”、“首席代表制度”,深化政务公开,进一步强化政务中心国土资源窗口服务水平,实行“阳光”行政,做好接办分离,实行了“一个窗口受理、一个窗口审批、一个窗口办结”的运行模式,提高了土地登记办证效率。全年,政务窗口受理XX件,办结XX件。现场办结率X%、承诺件按时办结率100%、群众评议率X%、满意度X%,发布信息X条,收到服务对象赠送的锦旗X面。
二、2012年工作重点
(一)依法有效保障发展用地,多渠道积极争取指标。
(二)抓好耕地占补平衡指标的储备,确保耕地总量动态平衡。
(三)强力推进城乡建设用地增减挂钩项目的实施。
(四)开展节约集约用地,加大闲置低效用地的清理处置,(五)建立健全土地收储机制,为全市经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。
(六)进一步改革征收土地管理模式,维护被征地群众的合法权益。
(七)构建土地资源管理共同责任机制,形成国土资源“大家管、大家用”的共同责任机制。
(八)进一步规范土地利用管理全过程的操作行为,建立行之有效的规范性制度。
(九)推进农村土地管理制度改革,全面完成农村集体土地所有权、使用权确权登记发证工作任务。
(十)做好农村土地整治专项规划工作,为长远用地提供保障。
(十一)建立健全“一张图”管理系统,着力构建一张图管地管矿的综合监管平台
(十二)加大违法用地的查处力度,构建国土资源管理良好秩序
(十三)加强矿产资源管理,坚定不移地推进矿产资源市场化配置。
(十四)切实加强地质灾害监测和防治,确保人民群众生命财产安全。
(十五)加强国土资源管理队伍建设,不断提高国土资源管理服务水平和保障能力。
8.市国土资源局党建工作总结 篇八
2010年,全市国土资源系统保密工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央和省市保密工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,不断开拓创新,准确把握形势,推进保密工作科学化、保密管理制度化、保密技术现代化,为促进全市经济社会又
好又快发展发挥服务保障作用。
一、开展保密宣传教育,提高保密意识
1、推进保密法制宣传教育。认真贯彻实施《xx市“五五”保密法制宣传教育规划》,坚持以机关、要害部门、领导干部和涉密人员为重点,充分利用中心学习组、形势报告会、座谈会等形式,组织学习保密法律法规知识和保密科技知识,落实保密宣传经费。切实抓好保密宣传教育片的播放工作,充分发挥典型案例的教育警示作用,不断提高广大干部和涉密人员的保密意识,着力推进保密宣传教育制度化、规范化。
2、开展保密专业知识培训。为适应涉密信息系统分级保护和电子政务保密管理的需要,切实加强对计算机信息系统管理员的安全保密技术培训。
二、加强保密管理,夯实工作基础
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1、切实加强对保密工作的领导。认真落实领导干部保密工作责任制,深入贯彻落实保密工作法律法规和制度,不断完善人防、物防和技防措施,突出抓好领导干部、涉密人员和保密要害部门、部位的保密管理。
2、认真落实《xx市保密科学技术“十一五”发展规划》,严格坚持涉密人员持证上岗制度,抓好新上岗涉密人员的业务培训和在岗涉密人员的知识更新工作。
3、切实加强和改进定密管理工作。实行定密责任人制度,建立科学规范的定密机制。根据国家秘密范围的修订和拟公开政府信息保密审批的需要,及时做好定密、解密、调整密级及保密期限的工作。
4、加强国家秘密载体管理。严格执行中央保密办、国家保密局《关于国家秘密载体保密管理的规定》,强化监督与管理。对机要文件等国家秘密载体落实保密管理制度和防范措施情况要定期进行全面自查,杜绝失泄密事件的发生。
三、加强监督检查,推动工作落实
抓好重点工作的督促检查。重点对“五五”保密法制宣传教育启动情况、机关通讯和办公自动化设施保密情况、涉密计算机及其网络安全保密管理、公务网站保密管理、国家秘密载体保密管理情况进行督促检查。
四、加强信息化条件下的保密工作,增强保密防范能力
1、加大对计算机信息系统的保密防范力度。认真落实《市保密技术工作“十一五”发展规划》,充实计算机专业技术人员,加大软硬件经费投入,积极配备技术设备,落实各项防范措施,不断提高各单位计算机信息系统的技术防范能力。
2、进一步加强信息系统保密管理。深入贯彻实施《关于进一步加强信息网络安全和保密管理工作的通知》和《关于加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》,开展涉密信息系统分级保护工作,加强对涉密信息系统的测评、审批、检查和监管。涉密信息系统的建设和改造,必须同步规划和建设安全保密设施,选择具有涉密信息系统集成资质的单位承建,网络设备必须经过保密部门的测评鉴定,确保信息系统安全可控。各科室办公用计算机和移动存储设备都要按安全保密要求采取防护措施,所有涉密计算机都要纳入违规外联监控系统,非涉密计算机严禁处理和存储国家秘密信息,u盘等移动存储介质严禁在涉密与非涉密系统之间交叉使用。加强对涉密信息设备定点维修和报废、销毁的保密管理。
3、认真做好电子政务与政府信息公开的保密管理。按照《政府信息公开条例》、《电子政务保密管理指南》和《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》要求,处理好信息公开与信息安全保密的关系。坚持“谁上网谁负责、谁公开谁负责”原则,在电子政务建设中同步建设安全保密设施,实行上网信息、公开信息的保密审批和台帐管理制度。
五、加强机构队伍建设,努力培养一支高素质的保密干部队伍
加强保密干部思想建设、业务建设和作风建设,提高综合业务素质,紧紧围绕保安全、保发展这个主题,进一步拓宽培训渠道,丰富培训方式,加大培训力度,有计划地组织保密干部学习管理知识、法律知识和业务技术知识,不断增强保密干部的知识更新意识,以适应现代信息技术和办公自动化设备广泛应用所带来的深刻变化。积极组织参加省、市举办的各类培训,强化对保密人员的业务培训,切实培养一批信息安全保障方面的业务技术骨干,以适应保密工作新形势新任务的要求。
二0一0年四月八日
9.市国土资源局党建工作总结 篇九
一、进一步提升全体人员依法行政水平,在内部管理上实现新突破
狠抓素质管理。同志以开展“完善体制,提高素质”和学习实践科学发展观等活动为契机,大力实施“素质工程”。每年年初制定科学的法律法规教育培训计划,充分利用每周半天的集中学习时间,带领广大干部职工深入学习《土地管理法》、《行政许可法》等法律法规,学习党和国家领导人关于依法治国、依法行政的讲话和指示。由过去只根据工作需要学法,改为全局上下普遍系统学法。并利用召开会议、检查工作等形式,反复宣传依法行政的重要性及必要性,使大家能够正确认识依法行政与依法治国、加强国土资源管理、经济发展的关系,从而自觉地推进依法行政。
狠抓制度管理。他把加强制度建设作为依法行政工作的重要内容来完善、来落实,把制度建设贯穿于国土资源管理的各个方面。首先,从狠抓内部人员管理入手,研究制定了考勤、考核、学习、服务承诺、政务公开及工作纪律等12项规章制度。并把制度执行情况直接与年终考核联系起来,兑现奖惩,确保践诺率和职能履行到位率达到100%。根据工作特点制定了岗位责任制度,内部监督检查制度和行政执法过错追究制度,并狠抓了各项制度的落实,严格责任奖惩。还加强了对基层国土资源所行政执法的监督检查,发现问题,及时纠正。在检查中重点对国土资源执法的死角以及越权批地和未批先用、少批多用等问题进行了认真监督和严肃处理,从而促进了国土资源行政执法责任制的落实。
狠抓目标管理。同志将依法行政纳入目标管理考核范围,每年制定的目标管理责任制都有推进依法行政的内容,对推进依法行政工作有计划、有要求、有目标、有检查、有考评,并把落实依法行政工作作为考核的重要内容。同时,与各科室、各国土资源所签定“千分制”考核目标责任书,达到岗位责任、任务目标、工作程序、制度要求、兑现奖惩“五明确”。
狠抓廉政管理。他把加强廉政建设作为推进依法行政的首要工作来抓,研究制订了《国土资源系统工作人员廉政建设“十不准”纪律》、《党风廉政建设责任制》等,制成牌匾悬挂于每个办公室,警示干部职工廉洁自律,秉公执法;要求人人向分局党总支写出廉政承诺书,保证遵守廉政建设各项规定;制定党风廉政督查制度,定期对各科室、各基层所廉政建设情况进行督导检查,为推进依法行政夯实了基础。
二、全力营造依法行政良好环境,在优质服务上实现新突破
提升服务质量。同志严格要求大家,要围绕依法行政建设积极转变工作作风,变“坐等式”服务为主动上门服务。他带头深入基层,深入企业,开展调查研究活动,倾听社会各界的意见和建议,调查和解决企业在使用土地中碰到的困难和问题。对来区投资办企业的做到“三到位”,即参谋选址到位、解决问题到位、跟踪服务到位,在用地手续报批上指派专人负责,从征地、拆迁、补偿到手续办理,实行全程跟踪服务。针对土地审批实行“三优先”,即工业园区用地优先办理,市政公用基础设施用地优先供应,大项目建设用地优先审批。竭尽全力为经济发展拓展用地空间。
实行阳光操作。为推进依法行政工作公开透明,他在办公楼前公开栏内设置审批事项流程图表,公开了办事的内容、程序、权限、时限、结果及收费依据和标准等内容,让群众对办事全程一目了然。凡国家征地,均发布征地公告,张贴到行政村、自然村,送发到群众家中,并根据需要组织群众听证。在“科技村村通”宣传栏内设立专版,公开有关土地方面的法律法规,进一步增强土地政策的透明度。在实施土地开发整理项目过程中,分局严格按照程序操作,主动邀请检察、监察、司法、公证等部门介入,全程监督招投标工作,努力打造“阳光工程”。
三、以依法行政推动工作提速,在工作着力点上实现新突破
在推进依法行政过程中,同志把依法行政工作贯穿于工作的全过程,作为推动各项工作的强大动力。
一是依法行政与推进国土资源具体业务相结合。他坚持在具体工作中把握全局,认真贯彻落实上级关于国土资源工作的大政方针,从每件事上加以规范,严格按照程序开展工作,使国土资源工作纳入了依法管理轨道。在使用法律、保护国土资源方面严格按照法律规定的要求和程序操作。近几年,虽有个别行政管理相对人针对土地问题向政府提起行政诉讼和行政复议,他代表政府出庭,人民法院均维护了国土资源局作出的具体行政行为,维护了法律的严肃性。
二是行政执法与整顿治理土地市场秩序相结合。为强化国土资源执法监察的力度,他按照上级要求,积极开展了土地执法行动,依法严厉查处了各种土地违法违规行为。开展了土地
执法专项行动,对土地执法专项行动进行了“回头看”,同时开展了土地执法百日行动,共发现1月1日以来土地违法用地22宗,面积99.1440公顷,均作出了依法处理。加大了对矿产资源开发秩序的监管力度,对无证开采、乱挖滥采等行为进行了严肃查处,并对资源枯竭、位于“三区两线”范围内的轳湾、白庙、郭大千等砖瓦窑场进行了依法关停。加强了对建设用
地利用情况的监管,对当年和历年审批的建设用地进行了全面检查,对非法占用土地和擅自改变用途、转让土地使用权的违法行为进行了严厉查处,维护了正常的国土资源秩序。
三是依法行政与保障经济社会发展用地相结合。近年来,他依法完成了德商高速、临商路、丰东路、327国道、刘民路,五金建材大市场、康庄乐园、香格里拉嘉园、雷泽湖水库排水站,城区黄河路、路、西安路及赵王河公园、城市绿地等工程的前期基础工作。在征地工作中,面对诸多现实问题,他身先士卒,积极同所涉及的乡镇办事处协调配合,深入现场,认真调查研究,从促进经济社会发展的大局出发,一家一户做思想政治工作,解决实际问题,发扬不怕苦、不怕累的吃苦精神,冒高温、战严寒,放弃节假日、加班加点,严格执行“两公告一等级”制度和补偿资金封闭运行制度,保障了被征地群众的利益,保证了工程的顺利施工。
10.市国土资源局党建工作总结 篇十
结
**市国土资源局二○○六年上半年工作总结
XX年,是新的国土资源管理体制运行的起步之年,是继续深入贯彻国家严格土地、矿产资源管理决策,全面推进国土资源工作改革与发展的关键之年。半年来,在省、市国土资源部门的正确领导下,我们坚持以“三个代表”重要思想为指针,以“保护资源、保障发展”为重心,依法行政,开拓创新,扎实工作,较好地完成了上半年各项目标任务,有力地促进了全市的经济建设。
一、强化部门职能,提高服务水平,进一步发挥了土地资源对经济社会发展的支撑作用
今年以来,我们认真贯彻国家宏观调控政策,坚持“区别对待、有保有压”的原则,对重点建设项目提前介入、跟踪服务,半年来我们共预审审查天然气分输站等项目用地*宗***.*亩,审核报批体育中心等建设项目用地**宗****余亩,完成了天然气管网敷设等*个建设项目***.*亩土地的征用和拆迁工作,完成了已批准统征***亩土地的补偿协议签定、供应方案编制及前期开发整理工作。为保证全市耕地面积稳定,我们积极推进耕地后备资源开发,组织申报了柴家乡北张村农地整理项目和赵家庄乡伏伯村荒沟开发项目,并通过以补代助形式,鼓励集体和个人投资土地开发,共开发成田****亩,已通过省厅验收,实现了占补平衡,保证了粮食安全,为全市经济社会可持续发展奠定了良好基础。
二、整合煤炭资源,保持总量平衡,进一步增强了矿产资源对经济发展的保障能力
根据我市煤矿矿点多、规模小、资源回收率低的实际情况,我们本着“总量控制、统一规划、三权统一、有偿出让”的原则,在去年制订煤炭资源整合规划和方案的基础上,以矿区面积*平方公里以上和年生产能力*万吨以上为标准,根据矿区实际,将全市**矿**井分成四类情况,分别予以整合。一是对达到整合要求的**家煤矿企业和*家未改制的国有煤矿企业申请予以保留,进行复工整顿;二是对矿区面积不足*平方公里,但周边无资源可增补的**矿**井,申请保留并恢复整顿;三是对现有生产能力在*万吨以上、矿区面积不足*平方公里,但周边有空白、剩余资源的**家矿井,采取矿井联合或增补资源的方式进行整合,使其矿区面积达到*平方公里以上;四是对生产能力在*万吨以下本文来自之音网且矿区面积不足*平方公里的**家煤矿企业,依照规划,在企业协商自愿的基础上,通过兼并、联合、股份制改造等形式进行整合。具体工作中,我们组织有关部门和下化乡村干部,集中时间,联合办公,逐村协调,逐矿落实,面对面、一对一地疏导协调、答疑解难,做了大量细致入微的工作,促进了整合工作的顺利进行。通过煤炭资源整合,共收缴采矿权出让价款*.**亿元;煤矿总数由原来的**矿**井缩减到**矿**井,减少了**%;矿区总面积由原来的**.**平方公里增加到现在的**.**平方公里,增加了**%,生产能力略有提升,初步达到了“数量减少,规模扩大,总量平衡,布局合理”的目标,有效提高了我市煤炭资源对经济发展的保障能力。
三、坚持依法行政,加大执法力度,进一步规范了国土资源开发利用秩序
通过近两年的严厉整治,全市土地矿产开发利用秩序有了明显好转。为了巩固整治成果,防止反弹,我们充实力量,落实责任,依法整治,严肃查处,有力地维护了土地和矿产资源开发利用的良好秩序。
在土地使用秩序整治工作中,我们继续坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,全面实行“大队包干、小队包片、人员包点”的分级负责制度,落实巡查责任,加大巡查力度,及时发现、制止和查处各类土地违法行为。同时,根据上半年违法占地的新动向,我们突出重点区域,集中进行整治。从*月份开始,我们以清理整顿非法煤场占地为重点,对全市***家煤场占地逐一进行了排查清理;从*月份开始,我们以清理公路两旁私搭乱建为重点,同公安、法院等部门联合,对乱占滥用、未批先占、擅自转让、非法出租土地问题,依法予以严肃处理。截止目前,我们共制止违法占地**起,立案查处**起,责令退还土地***亩,申请法院强制执行*案,拆除违法建筑***平方米,土地市场秩序进一步规范。
在矿业秩序整顿工作中,我们进一步健全市、乡、村三级监察网络,三位一体、上下联动、共同监管,严防死守,对非法采矿窝点及时发现、及时制止,对私开煤矿坚决按照“六条标准”予以关闭,对触犯刑律的责任人依法移送公安机关追究刑事责任。*-*月份,我们共炸毁取缔非法采矿窝点**个,没收非法设施**余台(件),申请省厅进行破坏资源价值鉴定**案,移送公安机关依法追究刑事责任**案**人。四月份打击无证非法采矿职能划转后,我们将工作重点转移到有证矿的监督管理上,对全市**座有证煤矿进行了全面整顿,对擅自新建矿井、越层越界行为依法给予严肃处理,全市矿业秩序进一步好转。
四、全面加强管理,狠抓工作完善,进一步夯实了各项业务基础
一是狠抓国土资源法律法规宣传,围绕地球日和土地日宣传主题,坚持重点宣传和经常性宣传相结合,通过电视广播、报纸专栏、传单手册、横幅标语、设点咨询等方式,积极组织宣传活动,国土资源法律法规逐步深入人心。二是加强地籍管理,按照国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》要求,纠正地籍管理中存在的不规范行为,严格土地登记程序,上半年共办理发放国有土地使用证***本;同时按市局要求对城区地籍调查成果进行了修改和完善,做好了迎接省、市验收的准备。三是认真组织完成了存量土地调查工作,摸清了家底,掌握了现状,为进一步盘活存量、促进节约集约用地打好了基础。四是强化测绘职能,成立了测绘管理办公室,发布了《关于加强和规范测绘市场管理的通告》,完成了省厅在我市新设测量标志的管理移交和保护责任落实工作。五是完成了*个煤矿企业和*个非煤矿山企业的采矿权延续初审上报工作,全面铺开了煤炭资源回采率专项检查和矿山企业年度检查工作。六是积极开展地质灾害防治工作,以市政府名义发布了《**市XX年地质灾害防治预案》,进一步完善了五级监测体系和群测群防网络,签订监测责任书**份,发放防灾明白卡**份,避险明白卡***份,落实了地质灾害防治责任,为有效防灾避险奠定了良好基础。
五、加强队伍建设,推进政务公开,进一步改善了全系统党风政风和行风
今年以来,我们认真贯彻国家、省、市关于干部队伍、组织作风建设等方面的安排部署,精心组织,整体推进。一是坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争,出台了《关于进一步落实党风廉政建设责任制扎实推进全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》,制定了《关于加强廉政建设的规定》,积极推行内部会审,对重大事项实行集体决策,有效地防止了腐败现象的发生。二是全面推进政务公开,制作了《国土资源办文指南》,将行政审批报批的事项、环节、程序、方式、要求、时限和结果在政务大厅进行公开,保证了公众的知情权、参与权和监督权。通过以上措施,有力地促进了全系统党风政风行风的进一步好转,树立了国土资源部门的良好形象。
在全面回顾总结上半年工作的同时,我们还十分清醒地看到,实际工作任务完成情况还有差距,主要是国土收益任务没有达到双过半,煤炭资源整合尚未全面结束。下半年,我们将坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实省市国土资源部门的重大决策,紧紧围绕经济建设这个中心,狠抓耕地保护、资源利用、资产管理三个重点,加强队伍素质、基础业务、信息网络三项建设,全面完成年初确定的各项工作任务,为我市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
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