廉政效能监察

廉政效能监察（精选15篇）

1.廉政效能监察 篇一

凌源分公司紧握效能监察打造“廉政农网工程”

为更进一步明确农网改造升级工程建设工作底线和“行为禁区”，防止工程建设过程中的各类违规违纪现象的发生，凌源分公司多次组织干部职工学习《新一轮农村电网改造升级工程有关工作纪律》。同时将项目决策管理、项目招标采购管理、项目合同管理、资金安排使用管理、项目安全质量管理、违规违纪问题六个方面列为效能监察重点内容。该分公司按照统一组织、分级实施、区域监督、联合联动的原则，对工程项目的各个方面和各个环节进行全方位分阶段监督检查。通过开展效能监察工作，不断完善和提升农网改造和建设的管理水平。（王强强）

（消息来源：凌源供电分公司）

2.廉政效能监察 篇二

关键词：效能监察,管理问题,责任追究

神华准能矸电公司二期工程项目为2×330MW循环流化床机组, 施工伊始, 该公司严格按照神华集团有关效能监察工作提出的各项要求, 充分发挥效能监察工作的规范、导向、示范和激励作用, 抓住影响工程建设效能的有关业务事项或经营活动过程中的主要风险问题, 采取切实有效措施, 对工程项目计划、组织、实施和控制进行监督管理, 针对生产经营管理的效率、效能、质量问题实施监督, 主动发现管理漏洞, 提出改进意见, 积极解决项目建设中出现的实际困难和问题, 实现了工程建设管理规范化, 赢得了良好的企业效益。

1 提高思想认识、建立健全机制, 为效能监察工作顺利进行提供前提

效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理工作相结合的切入点, 是为生产经营管理服务的重要手段, 是企业快速发展的需要, 是对“管理的再管理, 监督的再监督”, 是深层次的管理和监督。神华准能矸电公司二期工程项目管理的最大特点就是在外施工、独立运作, 综合性管理和组织协调难度大, 也是公司“成本开销大户”, 因此实施工程项目效能监察工作是企业提高经济效益, 避免损失的迫切需要。该公司建立了一支完善的领导组织机构和人数充足、专业结构完备的效能监察队伍, 纪检监察部门全面协调、组织开展各项工作, 财务管理、基建管理、物资采购管理等专业技术骨干充实了效能监察小组工作人员, 大家分工明确, 各司其职开展监察工作。

一是对效能监察工作人员进行了岗前业务培训, 以外聘老师授课和购买书籍自学、集中学相结合的方式, 进一步提高工作人员的专业知识和效能监察业务知识, 以确保效能监察工作的高效开展, 把促使增强工作人员责任心作为主要目的;二是开展群众性宣传教育活动, 使职工正确认识、认知效能监察的重要性和必要性, 加深对效能监察工作的理解。为达到积极主动配合效能监察工作的目的, 将宣传动员落实到行动上, 做到人员、思想和工作“三到位”, 充分发挥和调动各方面的积极性, 以形成整体合力;三是建立健全立项机制。找准立项重点、严格制订立项标准、认真规范立项程序, 形成了“统一立项, 员工参与、管理部门参与、领导坐镇”的工作格局, 并注重加强企业管理和廉政建设, 积极履行促进工作、方法示范、组织协调、监督惩处等组织职能;四是确立考评机制。汇编完成了岗位责任制、汇报制、例会制和项目组负责制等规章制度, 促使工作任务、人员、时间、标准、责任有效落实, 并要求被监察的主体单位、部门做到领导到位、工作人员到位和措施到位。按照绩效量化考核管理标准, 又建立了科学、量化和可操作性的绩效考评方法, 为实施责任追究和进行奖罚提供依据。

2 明确工作目标、强化责任落实, 为效能监察工作顺利实施打好基础

效能监察工作小组在开展工作之初就对违纪违规和失职渎职行为划定界限, 并明确对应的责任追究机制, 确立工作目标, 增强效能监察工作震慑力, 保证效能监察工作顺利实施。

一是秉承以人为本的管理理念。突出人是在管理实践中的重要地位, 通过不断强化从业人员的责任意识、敬业精神、职业道德素养和业务素质, 强化责任心并避免违规违纪和腐败事件的发生, 对发现的失职、渎职责任人进行经济处罚和通报批评, 监理单位、施工单位和工程管理相关人员由被动接受监督转变为主动接受监督, 促使工程项目管理工作逐步向着制度化、规范化、理性化方向迈进。

二是注重经济效益。在降能耗增效益方面, 杜绝出现管理松弛、资源浪费现象, 避免给企业造成经济损失问题发生。对于发现的各种浪费、损耗问题, 督促相关部门和管理人员积极采取有效措施, 及时整改落实。以提高经济效益为目的, 固基治本, 把功夫下在强化管理、挖掘潜力、降低消耗上, 力求以最少的投入、最优的管理, 获得最佳经济效益。

三是坚持预防为主的方针。本着对企业安危、发展高度负责的态度, 加强各岗位的风险防控管理, 突出重点工程、重要节点、主要任务, 并针对重点对象、重点领域和关键环节, 探索建立健全提前介入、风险辨识、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究相结合的机制, 形成了一套行之有效的廉洁风险防控体系框架, 并把提高风险防范能力作为重要问题认真研究解决, 不断强化各级管理人员的危机感、责任感和使命感, 做到防微杜渐, 标本兼治, 变事中控制为事前预防。

四是以持续改进为主要方针。从涉及工程项目效能监察中的业务管理、法规制度、质量安全、降耗增效等各个环节着眼, 核实有关资料和数据, 总结管理经验和教训, 查缺补漏, 按照PDCA的管理理念, 找出问题, 探讨推进改革的对策和措施, 突出监察实效, 促进管理水平提高。

3 注重方式方法、严格监察管理, 为效能监察工作顺利实施抓好关键

在工程质量检验过程中, 均严格按照国家和行业的有关规定执行, 督促各施工单位及时提供相应的检验报告, 对不符合质量要求的项目责令返工重做、设备返厂重换, 严把质量关, 促使空冷岛砼柱、墙体抹灰等质量达到了预期要求, 高压受热面焊口检测合格率均在99.4%以上, 土建施工、设备安装质量也一直处于受控状态。

一是严格按照工程合同办事。根据准能公司严格按照合同相关条款及实际完成进度拨付工程价款、不得超前和超额拨付的具体要求, 严格监督项目部按照工程预算、统计管理制度中规定的相关条款执行。各施工单位根据本月实际完成工程量编制工程月度完成报表, 内容涉及本月完成工程量和工作进度、本月劳动力和机械用量情况。月进度报表由施工单位统计人员和单位负责人签字, 并加盖单位公章。每月定期报送监理公司。监理单位的专业监理工程师、技经监理工程师、总监根据本月实际完成工程量进行审查工程月进度完成报表, 签署审核意见。监理在两日内审核完后交工程管理部验收, 工程管理部的专业工程师、技经人员、安全专工、部门负责人、项目经理, 根据本月实际完成工程量, 和合同规定的相关条款, 报准能公司基建管理中心。经基建管理中心批准后的完成报表作为支付施工单位本月的进度款的依据。这样, 就使得工程进度款的拨付做到层层把关, 杜绝超前超付。

二是严格设备合同管理。二期工程物资管理人员对到货设备、物资精心核对, 认真检查, 无论是名称、规格, 还是数量都不允许出现丝毫差错, 及时准确并在规定的期限内完成验货任务。不仅如此, 物资管理人员还认真做好合同、货物、仓储、资料管理工作, 严格按照工程管理部年度施工计划, 进一步规范物资管理程序, 严格控制物资储备定额, 建立自上而下的负责制, 从物资验收入库、登记上账、储存管理到发放使用、盘存报表等逐步实现了“管理规范化、执行标准化、操作电算化”, 圆满完成了各项物资供应任务。

三是严格设备招标工作。在工程及物资招标阶段, 通过施工队伍和物资采购招标过程的现场监督, 对基建施工队伍和物资供应商资质、信誉、工程金额、物资价格和质量等进行严格审核, 保证了招标工作的公开、公平和公正, 保证了施工队伍的质量和物资的质优价廉。每月将所掌握的设备招标状况、涉及的项目概算金额、实际定标价金额等及时汇总、上报, 供效能监察机构审查。在审查和签署各类变更、签证的过程中, 严格按照《准能集团公司工程建设管理文件汇编》规定管理权限进行工作, 及时组织监理单位、施工单位了解变更意图, 并按照正常的工程管理程序实施变更内容, 由工程管理部、监理单位、施工单位在验收时共同进行现场验收, 变更验收单和变更明细表一起归档, 作为工程计价、项目审计的主要依据。同时要求各施工单位对涉及的变更、签证, 都必须按照新的“变更 (签证) 申请单”和“变更 (签证) 审批单”执行, 并将每月新出变更的份数、是否涉及费用增减、变更总份数、涉及专业等信息汇总、上报。

四是严格工程质量控制。在前期严把原材料质量关, 严审施工方案、作业指导书, 认真进行图纸会审, 坚持巡视检查、旁站监督, 严把“三级检查、四级验收”关, 每周在对工程质量进行总结、评比的基础上, 重点抓事前、事中的质量控制, 要求“三大主标”单位明确各自施工中的主要质量目标, 并制作土建及安装专业的“工艺质量闪光点”样板宣传栏、大幅图板等布置在生产现场, 作为施工工艺质量标准依据, 广而告之, 使“质量第一”和绝不放过任何质量缺陷的理念入心入脑。

五是保证质量监控措施到位。组织监理和施工单位部分人员认真学习、理解《工程建设标准强制性条文》, 并对其进行全面的贯彻落实。针对土建、安装施工中的质量通病, 在施工项目开工前, 就召开墙体抹灰、焊接质量控制、回填土、二次灌浆等质量专题会, 明确质量目标, 规范操作程序, 公布施工违章作业情况、自查问题落实情况以及整改问题落实情况等, 并及时将收缴款项落实到账面上。任何一个施工项目, 都要求施工单位必须做好技术交底, 对不合格的地方要及时整改, 不断加强质量的内部自检工作。在施工过程中每天跟踪检查, 对质量问题发现一项处理一项, 闭环管理, 绝不手软, 确保各项施工质量精益求精。

此外, 深入细致的对设备仪表等进行质量检测, 在土建工程陆续进入单位工程结构施工完成阶段, 锅炉钢构架吊装、受热面组装焊接、就位安装逐步进入工程紧张施工、验收阶段, 从计量仪器、人员资质入手, 对所有检测仪表、器具进行审核, 确认经有资质的计量单位进行检测, 且在有效期内对不符合规定的器具坚决不准使用, 确保检验室、人员资质齐全有效。

4 发挥督查作用、体现监督成效, 是实施效能监察工作的目的所在

通过全面实施效能监察, 适时发现了工程建设中存在问题, 在每月进行的“效能监察情况汇报”中, 把招标、施工等出现的主要问题进行汇总, 将影响工程进度等的主要矛盾、后果进行梳理, 找出问题的症结所在, 及时在“汇报”中反映, 提请各级重视, 及时采取相应措施解决问题。对于设备未能按时到货等问题, 选派专业人员进驻重点设备厂家进行催货。调整现场安装工序, 使设备到货滞后的影响降到最低, 积极与有关部门沟通, 解决付款、技术配合等问题, 加快交安进度。

一是及时做好成品保护工作。在施工过程中, 分项、分部工程完工的项目逐步增多, 如砼柱、楼梯等, 对其加强了成品保护的管理工作, 防止磕碰损伤造成永久缺陷。对施工总平面进行统一规划、布置, 合理安排施工场地, 权衡利弊, 协调先后, 尽量满足进度、安全文明施工等要求。在地下管网的其他施工中, 也做了大量细致的工作, 避免二次开挖。

二是工程资料及时规范。面对有些施工单位资料管理人员调整, 安装队伍开始入场后对二期工程资料管理要求不清楚, 存在各行其是的现象。项目管理部门组织多次召开专题会、检查会, 贯彻执行统一的资料编制要求, 还多次进入施工单位进行资料查验, 对在工程资料中出现的问题, 及时通报整改, 规范编制格式、要求, 督促各参建单位工程资料的编制与工程同步, 不断在思想上、行为上加强各参建单位在资料管理方面的重视和规范。

三是督促监理部门及时发现和处理质量缺陷。在二期锅炉管屏拼接安装过程中, 由于监督到位, 及时发现了4号炉屏式过热器、高温过热器、屏式再热器管存在的很难观测到的缺陷, 根据内蒙古电力科学研究院专业技术人员在试验室和现场检验结果, 经协商厂家更换了4号炉九屏过热器存在球化的管屏, 延长了锅炉的使用寿命。

四是保证施工质量, 强化质量监控。在施工结束后, 4号锅炉水压后开始进行了锅炉密封、炉膛内焊缝打磨、炉膛浇注料等施工, 3号锅炉抓紧完成水压前的各项工作, 汽机、电气专业施工工作也全面铺开。为保证施工质量, 效能监察领导小组还要求准能矸电公司在设备检修部选派10人专职在现场进行质量监督工作, 发现问题随时处理, 严格监控, 精细管理, 便于机组投产后对设备进行日常维护工作, 同时保证施工质量始终处于可控状态。

此外, 吸取同类型锅炉安装中的教训, 采用免热处理的镍基焊条焊接屏式再热器鳍片, 缩短了安装工期。顺利通过内蒙古质监中心站依据《锅炉水压试验前质量监督检查典型大纲》严格的监督检查。4号炉顺利完成水压试验一次成功。从水压完成情况来看, 前期设备安装工作质量控制的很好, 得到内蒙古锅检所专家及各级领导的高度评价, 成为内蒙古锅检所近年来水压试验检验的“亮点”。

5 后记

3.国企效能监察的实践 篇三

加强组织领导，全面推行效能监察工作。在国有企业中实践效能监察，是纪检监察部门的主要工作之一，他不仅是服务于企业的重要途径，而且也是贯彻落实科学发展观的具体体现。在集团纪委的领导下，一是成立了效能监察领导小组，由总经理郑尚钦任组长，党委副书记、纪委书记余荣福任副总组长，具体负责效能监察工作方案制定和组织实施，并明确所属各公司主要负责人作为效能监察和反腐工作的第一负责人。二是集团纪委每年召开纪检监察工作会，根据市国资委、集团的部署，提出年度开展效能监察工作意见和要求，明确指导思想、目标任务、工作程序和方法。同时，还组织所属17家公司纪检监察人员，座谈讨论，交流经验，用以会代训的方式解决工作中的疑点和难点问题，促进效能监察工作顺利开展。三是加强宣传，提高认识，做好效能监察基础工作。在开展效能监察初期，部分干部职工对开展效能监察工作的目的、内容、作用了解不多，意识不强，认为效能监察是领导和监察部门的事，与自己没多大关系。针对这种情况，集团利用会议、宣传专栏、网络、《成都城投报》等载体广为宣传，增强了员工对效能监察的认识和责任感，为实施民主监督、效能监察工作建立了群众基础和思想保障。四是加强制度建设，建立完善企业内控机制。集团在开展效能监察工作实践中，非常重视制度建设，从集团到所属公司，都把建立和完善各项管理制度、严格内部制约机制和规范从业行为提到了新的认识高度。先后制订了《健全内控机制增强效能监察工作意见》《效能监察试点方案》《项目管理实施意见》等管理制度，对促进集团科学化、民主化管理，强化制约机制和高效廉洁履行职责起到了积极的作用。五是把效能监察工作纳入企业党风廉政建设目标管理，促进效能工作政令畅通。为强化各级领导的责任感和使命感，将效能监察工作纳入目标管理，形成自上而下的責任体系，并与绩效奖挂钩，较好解决了职能职责不清、推诿扯皮、工作效率不高的问题。

突出效能监察重点，把握好关键环节。集团公司在效能监察工作实践中，注意突出工作重点，做好立项选题，找准问题症结，把握关键环节，这是取得效能监察成效的有力抓手。一是围绕集团工作重心，做好“三重一大”事项的效能监察。通过会议集体决策，考核工作进度，审计经济效果以及纪检监察的全过程监督，注意把好决策关，把风险降到可控范围内。二是加强工程项目公开招标、比选关键环节的监督。主要是按照公开、公平、公正原则，监督检查项目公开招标、比选工作的合法性，程序的完整性和操作的规范性，以及合同签订与中标（选）结果的一致性。监督检查落实合同规定的情况，同时，在工程管理、造价管理、合同管理、财务管理等方面做好过程监督，降低工程成本，防止安全、质量事故，提高经济效益。三是对项目资金融资、拨付、回款等环节实行动态追踪监察，突出风险防控。集团纪委十分关注在市政基础设施建设和惠民工程等项目中投资力度大，资金匮乏，资产负债率高、现金流十分紧张的情况，经常与集团相关部门和所属公司相关负责人沟通情况、交换意见，密切关注重大投融资、大额资金流向，对可能发生的问题力争做到早报告、早预警、早提醒、早处理，采取有力措施，防范造成重大经营损失，确保资金运作安全。四是加强各项监督检查工作，及时帮助企业解决问题。充分结合“工程建设领域突出问题专项治理”“三项督查”、内部审计、外部审计反映出来的情况，对一些公司在经营管理、制度建设、资料归集、“三证一书”办理以及职工群众关心的热点、难点等方面存在的主要问题，提出整改意见或建议，切实指导帮助所属各公司推进效能监察工作。五是考评奖惩相结合，发挥效能监察的实效作用。集团按照分级考核管理办法，对各公司班子成员，从“德、能、勤、绩、廉”等方面进行定量、定性考评，做出真实、客观、公正的综合评价，加大效能考评力度，对有突出贡献的，给予特别奖励；对考核中发现的问题，坚决给予处罚，绝不姑息迁就。如对在比选报名时和扬尘治理中发现问题的所属公司、集团及时对责任人分别给予了降职、调离岗位、扣发绩效奖等处理，严肃了纪律，鞭策了后进，起到了警示作用，有力推动了效能监察工作的深入开展。

实践证明，只要我们始终把效能监察纳入企业经营管理体系，完善领导机构，明确职责内容，抓好部门协调配合，规范工作程序，注重问题整改，做到奖惩分明，制度落实，就能使效能监察工作长效发展，促进企业经营管理、经济效益的更大提升。

4.纪检监察科有序推进效能监察工作 篇四

2011年，按照油田公司效能监察总体工作要求，紧紧围绕物资采供中心，结合自身实际，纪检监察科对效能监察工作做了详细安排部署，为全年效能监察工作的有效开展打下了坚实基础。

一是认真开展自立项目的前期准备工作。3月中旬，根据《中国石油长庆油田分公司关于开展2011年效能监察工作的通知》，制订下发了《物资采购管理部2011年效能监察工作实施方案》，对今年拟开展的物资采购管理效能监察工作进行了全面计划和安排。

二是建立健全组织和工作协调机制。为了确保效能监察工作有序开展，成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务主管部门负责人为成员的效能监察领导小组。领导小组下设办公室和工作小组，负责效能监察工作的组织协调和具体实施，切实强化了组织领导，形成了“党政统一领导、纪检组织协调、专业协同配合、员工积极参与”的工作机制，为效能监察工作的顺利开展奠定了基础。

5.效能监察 篇五

我觉得咱们企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。企业效能监察项目是指为解决企业面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力或为实现管理过程较复杂及动用企业资源较多的企业目标，符合企业效能监察定义，经企业行政主管授权批准成立，并由具体小组负责实施的专项管理项目。

建议：

1．监察对象要全面，是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作，与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴，可以涵盖所有管理工作。

2．对比指标系统，是指监察工作本身的特色，就是说效能监察讲究依据和逻辑，从理性管理角度，形成完善的指标体系，对比评价并分析改进管理工作。

3．行为关系要独立，是指效能监察工作是就事论事，以解决实际问题需要来取舍，管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责，可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对，以实现目标。

4．行政权力充分，是指效能监察工作依托于行政权力的支持，在充分的行政权力支持下，充分调度和发挥人力、财力支持；另一层含义就是监察工作是对权利人负责，代表权利人履行监察职责，不受中层意见干扰。

6.物资管理效能监察 篇六

第一条对物资管理制度的监察:

1、对制度建立、完善情况的监察

(l)检查是否按照集团公司、分公司物资管理规定，结合本企业实际制订了物资管理办法，对物资的计划、采购、验收、入库、仓储、出库、结算、废旧物资处理等环节做了详细规定。

(2)检查是否制订了物资计划管理办法，对物资计划的编制、执行和核查环节的指标体系、业务程序、异常情况的处理等作了详细规定。

(3)检查是否制订了物资采购管理办法，是否严格按照国家、集团公司、分公司的有关规定制定了招标管理办法。

(4)检查是否制订了物资验收及仓储管理制度、进出库制度、交接制度、对账制度、盘库制度等。

(5)检查是否建立废旧物资管理制度，是否有完善的废旧物资的确认、回收、处理程序等。

(6)是否制订了计划、采购、仓储等工作岗位规范、工作标准、作业流程、管理考核办法和轮岗制度。

2、对制度执行情况的监察

(1）检查在物资计划、采购、验收、仓储、废旧物资处理等环节中是否存在有制度不执行或执行不到位的情况。

(2)检查是否存在因不执行相关制度或执行制度不到位而损害企业利益的情况。

第二条 对物资计量设备的监察:

1、检查是否按物资管理要求配备了计量设备，计量设备是否为国家认定的合格产品。

2、检查计量设备的维护台账、运行日志和报表、误差检验记录.、定期校验记录是否完备，校验单位是否具有国家认定的计量资质。

第三条 对物资管理人员及部门的监察:

1、检查物资管理工作人员是否具备相关业务知识，是否严格按照岗位规范、工作标准和作业流程开展工作，是否存在失职、读职、营私舞弊等损害企业利益的行为。

2、检查物资管理部门是否认真履行管理职能，定期对内部工作人员进行廉洁从业教育、业务培训和考试。

3、检查物资管理部门和工作人员是否存在工作中不愿接受或不配合监察部门和其他监督的行为。

4、检查物资管理部门是否建立了市场分析制度、供应商档案库和信誉评估制度。

第四条 对物资计划环节的监察:

1、检查编制物资备品备件计划时是否进行了平衡利库工作，是否贯彻了厉行节约、统筹兼顾的原则。

2、检查采.购计划是否符合生产需求和预算要求，是否履行了审批手续，手续是否齐备并且符合相关制度要求，是否保证合理库存量。

3、检查物资使用计划填写项目是否齐全，计划的提出是否及时和准确。

第五条 对物资采购环节的监察:

1、检查采购人员是否按照采购计划进行采购，所采购的物资名称、型号、数量、价格和质量是否符合要求。

2、检查采购人员是否调查市场综合信息的情况，是否货比三家，是否签订购货合同。

3、检查采购人员对定点供应商是否审查了供应商的营业执照、税务登记证、经营许可证等，是否调查了供应商的资质、信誉等情况，是否进行了招标及价格谈判，合同签订是否规范。检查是否对定点供应商建立考核体系。

4、检查物资采购符合招标规定的是否进行了招标工作，招标程序是否公开、公平、公正。检查有无将达到招标规定的项目拆分肢解、规避招标的行为。

第六条 对物资采购招标工作的监察:

检查物资采购招标工作是否按照分公司招标管理办法的要求进行。

第七条 对物资入库环节的监察:

1、检查物资入库是否按规定经过验收，物资名称、型号.、数量、价格和质量是否与采购计划相符，是否及时入库，验收人员是否严格执行“‘以单为主、以单核货、逐项核对.、件件过目”的操作规则，并签名确认，对验收存在的问题是否及时登录、上报。

2、检查仓库保管人员是否做好验收记录，是否开具入库凭证，及时进行入库账务处理。

第八条 对仓储环节的监察:

1、检查仓库货物编号、保管卡.、物资账、是否齐全，账、卡、物是否相符，字迹清楚无涂改痕迹。

2、检查仓库布局是否合理，内外清洁，作业道畅通。物资分类存放是否合理、标志明显，堆垛牢固整齐。库存物资的保管及实物防护措施是否完善。

3、检查仓库保管人员是否定期进行货物盘点、执行盘库和对账制度，记录是否清晰。

第九条 对出库环节的监察:

1、检查领料人的领料单项目填写是否齐全、是否经领用材料部门负责人审核签字，主管领导批准。

2、检查仓库保管人员是否严格按照领料单发货，所发货物的名称、规格、型号、数量、质量等是否与领料单相符c 3，检查是否存在未办理人库手续而直接出库、超计划或超定额、白条、便条出库，领料单涂改或印章不全现象。

4、检查仓库保管人员发料后是否登记材料台账，记录完整。

5、检查出库物资有无以领代耗、领用后疏于管理、损失浪费等现象发生。

第十条 对稽核环节的监察:

1、稽核人员是否定期核对材料明细账与仓库材料台账，是否核对总账与明细账，账目是否核对准确、清晰。

2、甲稽核人员是否审核领料单，核对收发凭证和材料账卡，是否检查收发记录和结存余额，是否察看材料领存情况和核算手续。

第十一条 对结算环节的监察:

1、检查是否按照购货合同、验收证明等与供应商进行结算，结算价格是否严格按照合同执行，质保金是否扣除，对未达到合同标准的物资是否拒付或索赔。一质保到期后，退款手续是否完备。

2、检查大宗物资订购过程的合同、凭证.、账簿记录是否完整、正确。

3、检查财务部门是否按规定及时进行账务处理。

第十二条 对废旧物资环节的监察:

1、检查是否建立废旧物资仓库及台账。

2、检查是否严格执行废旧物资管理制度，废旧物资的确认是否经有关部门鉴定和领导审批。确认的废旧物资是否及时人库，有无擅自处理废旧物资的现象。

3、检查废旧物资人库计量、登记，入库手续是否完一备，对回收的废旧物资是否根据品种、等级重新分类，定置存放，妥善保管。

4、检查废旧物资的再利用和拍卖是否履行审批手续，对废旧物资的拍卖是否按规定进行招标，废旧物资拍卖货款是否人单位财务账，有无截留现象。

5、废旧物资出库是否办理出库手续。

第十三条 对统计环节的监察:

1、检查统计人员是否按要求进行分类统计。使用计算机管理情况下，统计资料信息是否定期备份。

2、检查统计报表的项目完整性、准确性和及时性。所有的统计数据原始记录是否真实，是否存在隐瞒虚报的现象。

第十四条 对物资经济活动分析环节的监察:

1、检查物资管理部门是否定期组织召开物资经济活动分析会，对当月库存量、采购计划、采购成本、物资周转速度、采购价格等进行分析，查找存在的问题，落实责任和制定整改措施。

7.用信息化提升监察效能 篇七

“七多”现象

朝阳区现有20余万家企业, 从业人员近140万人, 企业涉及工业、建筑业、服务业等74种行业和领域。辖区内的安全生产工作呈现“七多”的特点:

一是建设项目多。目前, 朝阳区开复工施工工程580余项。其中, 房建工程540余项, 面积达3 100余万m2;市政工程40余项, 达60余km。二是人员密集场所多。该区共有大型餐饮企业、商业零售企业、娱乐场所、星级饭店、体育健身场所等人员密集场所5 000余家。三是特种设备多。全区共有特种设备3万余台, 其中锅炉2 000余台, 压力容器6 000余台, 电梯近2万部, 起重机械3 000余台, 厂内机动车辆2 000余辆, 游乐设施100余台套。四是地下人防工程多。全区有地下人防空间2 600个, 共计330余万m2。五是大型社会活动多。每年全区举行四五十次大型群众性活动, 区安监局都要进行旁站式监督, 从前期搭台布展到活动期间, 以及活动结束后的拆除展台, 都要进行监督检查。比如:奥运会、建国60周年、APEC会议、抗战胜利70周年等重大活动的安全生产保障工作。六是专项整治任务繁重。全区每年将开展五六十次专项整治和联合检查, 对各个重大节假日和全国、市、区“两会”进行专项督查, 并组织专项整治。七是直接监管领域多。全区共有规模以上工业企业200余家, 职业危害场所1 300余家, 危化品从业单位500余家, 重大危险源2处, 监护铁路道口9处。

四大挑战

以上“七多”特点, 给朝阳区安全生产综合监管工作带来四大挑战:

一是基层专业检查能力严重不足, 到了企业不知道检查什么、怎么检查、查出问题怎么处理。安监局作为安全生产的综合监管部门, 不仅要管好直接监管的行业领域, 还要指导其他行业部门开展执法检查工作。面对众多的行业和领域, 以及大量安全生产法律法规、标准规范, 要求每个执法人员掌握所有的法律法规, 熟知每个行业的安全规范显然是不现实的。因此, 有些执法人员到专业性强、技术含量高的生产经营单位检查时, 只能走马观花, 只会检查企业的教育培训、规章制度等工作, 不能对其作业现场开展专业化检查, 造成对企业的指导不深入。此外, 由于执法人员到了企业不知道检查哪些内容, 怎么才能检查出安全隐患, 甚而查出了安全隐患, 也不知道怎么处理, 导致企业大量隐患发现不了, 发现的隐患处理不了, 从而有可能引起安全生产事故的发生。

二是在执法检查中, 安全生产隐患转办手续复杂。作为综合监管部门的执法人员, 在检查中经常会发现属于应移交到其他部门管理的安全生产隐患。同时, 其他政府部门检查出的不属于本部门职责范围内的安全生产隐患, 也需移交到相应部门。但是, 目前还没有有效的移交渠道, 导致大量隐患移交不出去, 而且隐患移交后缺乏有效的监督机制, 监管部门由于工作繁忙或情况不明, 对隐患不能进行及时处理, 甚至不处理, 由此导致安全生产隐患长期存在。

三是在日常管理中, 政府和企业之间缺乏有效的信息沟通渠道。目前, 政府和企业之间的沟通, 多采用召开会议、下发文件、联合检查的方式, 其行政效率低、成本高。有的企业管理人员不关注政府的相关文件和网站, 致使政府管理部门与企业领导者之间存在信息沟通的盲区, 以致各种要求贯彻不下去, 影响了安全生产工作的正常开展。

四是在为企业服务时, 不能为企业提供专业化指导。安全生产管理是一项专业性极强的工作, 有些企业想管好, 但苦于专业能力差, 不知道如何去管。而政府部门又由于人员不足、专业能力受限等问题, 不能有效为企业提供专业化指导, 致使一些企业的安全管理工作长期不规范。

信息化破局

单靠传统的安全生产监管手段已不能适应朝阳区快速发展的需求。为此, 朝阳区安监局于2007年, 开始着手安全生产互联网信息化建设工作, 利用近2年的时间, 在深入开展调研和分析的基础上, 自主研发了《朝阳区安全生产综合监管信息系统》 (以下简称系统) , 该系统紧密结合安全监管工作的实际需求, 可完成多种功能的综合性业务处理, 成为了首个通过北京市科委绿色通道立项的安全生产科技项目。对于该系统的使用, 不仅涉及朝阳区安监局, 还包括全区43个街道 (地区) 办事处。在系统建设过程中, 朝阳区安监局牵头相关单位, 对安全检查的内容标准、处罚条款、法律依据, 逐一进行了梳理, 并将其录入到系统中, 以此解决了查什么、怎么查、查出问题怎么办的难题。朝阳区安监局和43个街道 (地区) 办事处的安全生产监管人员可通过系统的PDA执法手机 (外设终端) 开展执法检查, 即从立案到结案都可在系统的管理下完成。此外, 安全生产隐患排查、治理、转办也都可在系统内自动完成;安监系统内部实现了自动化管理和网上无纸化办公;搭建了政府为企业提供服务、加强管理的平台, 形成了全区安全生产执法检查“标准统一, 程序规范, 上下联动, 横向互动”的良好局面。系统的4大功能

该系统主要有执法检查与行政处罚功能、企业隐患自查自报功能、业务处理功能、领导监管功能, 以及安全生产领域法律法规查询、举报投诉、政企互动等辅助功能。

执法检查与行政处罚功能。该系统将朝阳区生产经营单位按照行业分为74大类, 执法人员到任何一家企业检查, 只要输入检查企业的行业类型, 系统就可自动配置出检查表, 包括检查内容、检查依据、处罚内容、处罚依据。执法人员可以对各个行业领域进行检查, 实现了安全检查标准化。

企业隐患自查自报功能。该系统为各企业提供了与政府部门检查标准一致的检查表, 企业可根据表中内容, 查找企业的安全隐患, 及时进行整改, 并可通过系统登陆自动上报。比如, 企业根据本单位的特性输入系统后, 系统会自动配置出自查表, 企业的安全管理人员可根据自查表进行隐患自查, 并将隐患自查、整改情况的信息上传到系统平台, 以便政府部门随时看到企业的安全状况。而对那些没有进行自查的企业, 或是一直上报无隐患的企业, 政府部门可以有针对性地对其进行重点监管, 或按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 (安监总局16号令) 进行处罚, 督促企业认真进行隐患自查、整改。

业务处理功能。该系统为各项安全生产监管业务建立了标准的业务办理流程, 提高了监管人员单位时间的工作效率;系统模块涵盖了安监局主要业务处理功能, 包括日常检查、联合检查、日常事务、专项检查4大类, 形成了全区安全生产从立案到结案的统一规范管理, 全面记录了执法人员对企业的检查状况。

领导监管功能。朝阳区安监局领导及街道 (地区) 办事处领导用户, 可以通过系统对各科室队、各街乡执法检查及业务办理情况, 实现实时掌控。比如:可看到执法计划的实施进展情况;可看到各科室的业务办理进展情况;可看到全区隐患的发展趋势动态;从安委会的角度, 可看到企业的隐患动态情况。

持续改进方向

系统在实际应用中也存在一些不足, 仍需对以下3个方面持续改进。

一是, 加强行业管理部门的互联互通和系统集成, 提升信息资源共享能力。建设朝阳区安全生产数据中心和应用支撑平台, 要加强部门之间的协调, 以促进各级基础数据和管理信息的共享与交换;加强建立与行业主管部门的对接机制, 实现与各行业主管部门的信息系统互联互通;重点协调区级的住建、消防、质监、市政市容、商务、体育、文化、旅游等行业部门, 利用全区信息共享交换平台, 共享其相关行业基础管理数据, 满足监管工作的准确性、动态性和实时性需求, 形成全区统一的安全生产运行监测体系, 以期实现互联互通、信息共享的格局。

此外, 加快推进统一的安全生产隐患排查考核指标体系管理, 编制安全数据的共享标准、数据交换协议和数据交互规范, 实现各类安全数据的上传、采集、整合, 逐步建立健全基础数据库和隐患排查专题数据库, 以保证与市局业务系统数据互通;进一步建立健全安全生产领域的网络和信息资源管理、开发和利用, 以及相关技术保障和维护制度;确定业务流程, 整合优化规范, 为实现现有监管流程的变更优化及行政效率的提升, 提供基础保障。

二是, 确立隐患排查、预防为主的安全生产监管新模式。基于物联网和云计算技术, 整合朝阳区现有资源, 搭建安全生产隐患排查治理信息系统, 进一步完善实时监测技术与装备的应用, 加强隐患信息的动态采集、定位和信息获取;因地制宜地采用适用的技术和装备, 健全和完善基础信息的获取及技术管理机制, 建立多层次的信息资源采集渠道, 实现“实时监测预警、处处移动检查、全面隐患排查、提前预防预警、统一决策部署”的监管模式, 有效加强行政监督力度, 提高行政管理的工作效率, 促使企业在安全生产日常管理中自觉实现政府行政管理目标;通过安全生产隐患排查治理信息系统, 规范安全生产监督和管理流程, 提升执法人员安全生产监管能力, 并调动各方积极性, 强化服务意识;以隐患预警预报为工作目的, 进一步推动各级管理部门对选任、激励、考核和监管机制的健全和完善, 实现全区安全生产监管模式的创新。

三是, 加强分析研判安全生产形势, 提高政府决策能力。加强对隐患危险程度的分析和研判, 建立安全生产风险指标体系, 并对隐患的危险程度进行分级分类, 敏锐地把握安全生产隐患的危险性, 及时预警和防控隐患, 最大限度地为企业排除隐患, 为防范事故创造前提条件;着重加强统计和积累历史数据, 综合搜集和分析各种风险因素, 通过智能手段查找隐患, 并进行及时预警, 提出重点防范的区域、行业和企业, 让安监工作的重心移到预防预警上。

前景规划

未来, 朝阳区安全生产综合监管信息系统将以更加实用和解决基层实际问题作为进一步提升的方向, 以解决基层街乡安全生产监管任务繁重的难题, 其主要抓好以下3个方面的工作:

一是, 对于安监部门重点监管的危化品单位、职业危害场所及重大危险源等粘贴二维码标签, 监管人员可在现场检查时扫描二维码, 自动读取企业信息, 并可查询企业重点场所历次检查的记录。比如:是否有安全隐患及隐患的排查处理情况。对于重点场所的检查, 监管人员必须扫描二维码后, 上传对其检查的图片, 以实现企业重点场所隐患的自查自报。

二是, 建立GIS地图, 实现对全区或街乡辖区内企业的数量、类型, 隐患是否消除, 以及检查部门人员等情况的查询。对隐患严重的区域或行业, 采用红色预警标注的方式督促责任部门组织执法检查, 以消除隐患。

8.农村人口计生效能监察工作思考 篇八

一、做好农村人口计划生育效能监察工作意义重大

农村人口计划生育工作效能监察主要是指监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家的人口和计划生育法律法规,是否完成各项人口计划和工作目标,是否正确履行了自己的职责,努力为广大育龄群众服务。农村人口计划生育工作监察对象是基层人口计生系统的党员干部职工、村“两委”班子成员和村级人口计生管理员,违反人口和计划生育政策、法规的对象也在此列。

(一)做好农村人口计划生育效能监察工作是党和政府的要求。目前,农村人口计生工作中还存在着这样或那样的问题,如弄虚作假、乱收费、乱罚款现象时有发生,这和人口和计划生育工作必须坚持以人为本的工作理念,和党和政府的要求差距甚远,特别是面对依法治国,构建社会主义和谐社会,有效做好农村人口计划生育效能监察工作显得尤为重要。

(二)做好农村人口计划生育效能监察工作是广大人民群众的需求。广大人民群众是实行计划生育的主体,他们对做好效能监察工作寄予更大希望和期待,作为农村人口计划生育效能监察机关,一定要站在关注民生、促进和谐、以人为本、与时俱进的高度来提高认识,促进此项工作健康开展。

(三)做好农村人口计划生育效能监察工作是推动计生工作上台阶的保证。目前,人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平,统筹解决人口问题,实施农村人口计划生育效能监察是搞好人口和计划生育各项工作的保证。

二、做好农村人口计划生育效能监察工作的几点体会

台前县人口计生委加大力度,治理源头,求真务实,真抓实干,在农村人口计划生育效能监察工作中作了积极有益的探索。

(一)建立一支精干高效的纪检监察队伍。搞好农村计划生育工作效能监察,首先,要有一支好的队伍,要把那些政策水平高,精通业务,会做群众工作、会服务、服好务的同志充实进来;把那些工作责任心强,敢于直言,并尊重客观事实,群众信任、拥护的同志充实进来。打铁首先自身硬,要做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,要求别人做到首先自己做到。只有这样,在深入开展工作时,才能站得直,行得正;处理违纪违法案件时,才能底气足,让大家服气。其次,要按照工作程序有条不紊地进行,要抓住重点,树好典型,反面教材公开,使大家警钟长鸣。时时对照检查自己的言行,处处按照要求去做,为树立人口计生系统形象,促使人口和计划生育整体工作上台阶、上水平奠定坚实基础。其三,工作要持之以恒,保证工作的连续性。不要一搞活动就紧张起来,平时无所事事,走形式、走过场要不得。要把落实政策法规贯穿在人口和计划生育工作的始终。其四,要敢于“较真”。人口和计划生育工作不是真空,处分谁、处理谁,一时得不到理解,这是在预料之中的。在构建和谐社会的今天,要有一个良好的人际关系,但并非一味迁就,既然从事了这项工作,就不要怕得罪人。其五,要多研究解决问题的方式方法,多做宣传教育和思想发动工作;要敢于面对现实,面对困难,解决问题,净化人口和计划生育工作环境。

(二)制定一整套较为完善的工作制度。人口和计划生育工作发展到今天,可以说,我们的各项制度、工作规范已较为完善。但是,一些地方在制定制度、规范上缺乏创新,一味套上级文件,不考虑实际情况,对本地的实际情况缺乏了解。各项制度、规范可操作性不强,只是在会议上念念,然后束之高阁。制定一整套较为完善的制度,才能使我们的效能监察工作有章可循,工作起来得心应手。

(三)落实政务公开和监督机制。推行政务公开是我们国家成功的经验,人口和计划生育政务公开也已深入人心,它密切了党群干群关系,增强了工作的透明度。濮阳市人口和计划生育系统政务公开、便民服务现场会在台前县召开,我们的先进经验在市人口和计划生育系统推广。台前县人口计生委每年都召开两次县纪委、人大、政协领导出席,县社会监督领导小组成员参加的人口和计划生育工作座谈会,向他们汇报人口和计划生育工作开展情况,让他们提意见和建议。他们对人口和计划生育工作有所了解,就会理解、支持我们的计生工作。同时,每年向广大人民群众发放对人口和计划生育政风行风工作意见和建议调查问卷,倾听群众的呼声,也促进了效能监察工作的顺利开展。

9.效能监察报告 篇九

2010年，部共发生采购合同

笔，合同总金额为 万元，报价平均价总额为 万元，节约资金 万元，节约资金与合同平均价总额的比率为 %。

设备部在全厂的工作主要包含三个方面的内容，即生产设备的运行维护管理、设备材料及备品备件的采购管理、安装工程的施工管理。由此决定了其点多面广、时间跨度大的特点，针对具其情况的不同，为节约公司成本我们做了以下具体工作：

一、生产设备的运行维护管理

1、设备的运行与维护管理工作中对于大中修及技改项目的确定，我们采取逐级审报制度，首先由车间提出，再由我部门初审、报主管领导审查后经经理办公会（党政联席会）研究决定后执行。

2、对于大中修及技改项目的实施，我们进行招标或竞标的方式确定施工队伍，签订施工合同，并对施工用料、施工方案审批，再进行安全教育及开工审批后开始施工。

二、设备材料及备品备件的采购管理

部物资采购在公司领导及纪检部门的监督下，在采购的各个环节以《公司物资采购管理办法》为准则，本着合法、透明、公平、诚信的原则办事。

1、计划管理程序：使用部门提报物资计划，库管员根据所报计划经行库存物资审核，有效防止重复采购，核对后的物资计划由主管领导审批，设备部计划员汇总，确定最后下发的采购计划。

2、采购程序：万以下三家询比价，万以上进行议标，万以上招投标，采购员根据采购计划进行分类，询价或发布招标（竞标）信息，比价或进行招标（竞标），确定入围供货商（或中标商），在议投标会议中，分别考虑竞标单位业绩及资质、报价情况、要求的付款条件、物件质量保证情况、售后服务情况，五项满分各为20分，分别由主管领导、纪检委、设备部、技术部、工程部、预算部等涉项部门打分，通过汇总分析，拟定中标单位。最后由领导审批（或上级领导审批），确定最终供货商及供货价格。

3、合同签订程序：根据所采购的物资计划及经审批确定的供货商，起草采购合同，由使用部门、技术部门、供货部门、工程部、纪检部门、法律顾问、分管领导、主管领导会签合同审批表，公司授权人签订合同，合同生效，合同存档。

4、入库程序：采购员根据供货合同、采购计划、供货商提供的供货明细组织库管员、质检人员进行核实检验合格后，填写《物资检验入库单》办理入库。合格证（或材质证明）、使用说明书、图纸等技术资料分别登记存档。

5、结算程序：采购员经审核供货商提供的税票，登记后附合同、采购计划、入库单转材料会计审核，材料会计填写《结算单》经领导审批后转财务部入账。

6、出库程序：使用部门依据经审核后的采购计划到库管员处填写《出库单》，经本部门、设备部、财务部相关人员审核后办理出库手续，降低备品备件的吨焦消耗量。库房进行程序化管理，严格控制出入库及库存量的变化，对车间领用物资的用途要从严把关，严禁冒领、乱领，对领用物料的部门进行物资消耗考核。

三、安装工程的施工管理

安装施工管理按照公司规定先立项审批，然后进行造价审核，材料审核，施工方案审批，再进行安全培训，办理开工报告后方可进行施工。施工完成后，组织质检部门（工程监理）、使用部门进行验收，合格后出具竣工验收报告书。

10.效能监察整改措施 篇十

根据临矿监字【2012】209号文件精神，结合集团公司纪委监察处对运销公司效能监察建议书中的相关建议，公司对效能监察建议书中提出的问题高度重视，认真学习、领会相关效能监察建议和整改措施，针对公司存在的问题并结合公司实际经营情况进行了认真分析和系统整改，现将文件学习情况和整改落实情况汇报如下：

一、公司在效能监察中存在的问题

（一）驻外办事处机构管理方面：物流贸易性业务虚增物流贸易额，存在经营风险。

（二）货币资金管理方面：一是应收账款逐年增加，经营风险加大；二是物流贸易商品销售不畅，形成存货，挤占公司流动资金。

（三）产品销售方面：一是定价流程执行不严，价格审批制被备案制替代；二是销售环节相互控制不严；三是母子公司关联交易的定价政策存在纳税风险。

（四）财务核算方面：部分预收账款挂账超过一年，未及时进行清理。

二、整改落实情况

公司组织相关部门认真学习效能监察建议书中对公司在经营管理和经营风险防范中提出的相关意见，并在实际工作中加以完善、执行。使公司在经营风险管控、陈欠款回收、往来款项管理、财务税收知识储备等基础工作方面得以进一步提升。公司从以下几方面进行了整改和落实：

（一）出台并完善了《外部煤炭经营结算与资金管理办法》，确保原始凭证手续完备、合法，并积极向财税部门和相关兄弟单位沟 通、学习，最大限度的规避贸易性业务的经营风险和涉税风险。按照集团公司做大做强的发展思路，贸易型业务是做大企业收入的有效业务类型，尤其在当前流动资金有限的情况下更是完成集团公司收入目标的必要手段。因此公司在发生贸易性业务时，一是坚决杜绝单笔业务的利润为负数和零的现象；二是加强对相关经办人员的业务培训、增强风险意识，坚决做到票据流、现金流和实物流保持一致。

（二）公司下发了《两金清理考核办法》，将两金清收与工资挂钩，加大两金清欠力度，现两金稳步回收，效果初显。

一是对2011的的“两金“派专人清收，并制定“两金清收”考核进度表、落实到人；对2012年3个月以上的“两金”清收和效益工资挂钩；对3个月以下的两金，按业务进展情况督促及时结算或退款；至9月底公司已停发2人工资、扣罚各部门有关人员效益工资0.3万元。

二是针对统销矿井业务对除电厂外的客户公司坚持先款后货的原则；对外部煤炭经营业务公司按照“稳健、巩固、提高”的方针，严格按照《外购煤资金管理办法》中规定的流程办理业务。三是每月召开一次经济活动分析会，对两金清收进展情况和风险情况进行分析、安排具体部门和人员进行落实。

（三）调整营销策略、充实人员、责任到人，加大对贸易性库存商品的营销力度，现库存已基本清空。一是在9月份经营活动分析会上公司领导班子专门对库存销售、清理工作做出周密安排、责任到人，并列出时间进度表；二是日照港上两船煤现已完全发运完毕，库存清空，后续结算回款工作正有序进行；三是根据业务进展情况金泰煤场库存与11月底前完全清空。

（四）加强信息调研，健全定价机制，严格执行集团公司关于定价和审批流程的相关规定。一是加强领导，明确集团煤炭运销工作领 导小组是对公司定价负责的直接责任人；二是加强信息调研。相关业务科室及时掌握国家相关产业政策，紧盯煤炭市场供求变化和价格波动，并及时将市场行情信息以书面材料及时上报公司班子成员及相关部门；三是严格执行公司关于价格调整的相关规定，明确调价流程、加强流程控制。公司严格执行调价前向集团公司煤炭运销工作领导小组报批的规定，等待相关部门批复后才执行调价政策。

（五）加强内部控制，完善内控流程，对销售环节实施动态管控和不相容岗位互相牵制结合起来。对统销矿井坚持先收款后发货的原则，对客户发货实行代存预警机制，为了更严谨的控制客户发运量，杜绝不收款不发货的现象，公司运销软件的代存量小于财务账面的代存量，这也是造成公司财务账面代存量运销软件代存量不一致的重要原因，更是公司对销售发货环节实施控制的主要手段。

（六）加强对统一营销相关政策和细则的学习，在业务上积极和能源集团、集团公司和财税部门沟通，完善手续、规避风险。对于双重缴纳印花税和利润转移的问题，在能源集团现有统一营销的模式和结算体系下，运销公司无法改变这一现状，在工作中认真做到严格执行政策和相关实施细则。

（七）对长期挂账的预收账款积极和客户沟通，督促其及时发货或及时清理预收款。今年年终决算时对长期挂账的预收款进行集中清理。

（八）创建学习型组织、定期对员工组织各种培训，储备专业知识，提升业务技能。

11.上海隧道：异地效能监察深化监督 篇十一

严格执行公司招投标管理办法、规范工程项目的发包工作。公司纪检监察室全程参与机电工程项目的招投标管理工作，使效能监察工作覆盖招投标的每一个环节，借助南京第三方招标公司平台，客观公正地选择质优价良的分包队伍。

沪宁合作成立监督组织机构，确保责任落实。公司纪委与江苏分公司邀请了南京市监察局等五家相关单位组成懂得工程、会招投标、善于协调、肯负责任的效能监察工作机构。落实考核问责，使效能监察责任落实到位。

突出关键环节，加强监督力度。一是严格招标公告、资格审查。审查招标方式、投标资格、评标方法及招标公告内容是否符合规定和要求，防止虚假招标、暗箱操作及其他违规行为发生。二是严格监督开标现场。要求开标时必须是投标人法定代表人或其委托代理人、项目经理（或建造师）携带有关证书、资料原件参加开标会，防止挂靠资质投标。

加强对合同签订的监督检查。招标结束后，效能监察工作机构对中标合同的签订及执行情况实行跟踪式监督检查。防止出现所签订的合同与招标文件或者与招标会议上所承诺的内容不一致；合同执行情况与合同所规定的条款不一致。监督合同执行情况及合同执行过程中是否有非法转包、分包问题，是否有弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等行为。

充分利用当地资源，运用科学化手段，提升效能监察效率。接近50个亿的设备招投标，我们全部通过南京生产资料交易市场进行公开招投标，部分设备进行全球化国际招标，并且在招标方式上进行了变更，一是封闭式投标避免投标方与招标方的直接接触；二是通过现场视频直播系统和网上视频直播系统公开开标现场全部环节，便于监督；三是采用开标前半小时电脑随机抽取评标专家的电子暗标评审，降低评标专家与投标人之间相互串通的可能性。

（作者单位：上海隧道工程有限公司纪委。）

12.供电企业效能监察现状分析与创新 篇十二

目前, 供电企业正处于体制改革的深化阶段, 加强效能监察是对企业管理的再管理, 对监督的再监督, 是不断提高企业市场竞争力, 实现效益最大化, 贯彻落实科学发展观的有力保证, 同时也是供电企业所面临的一个重要而迫切的研讨课题。所以, 必须正确看待和正视当前供电企业效能监察工作存在的问题和薄弱环节:个别单位对效能监察的意义缺乏深刻认识;某些单位干部员工对廉政监察和效能监察的关系认识不清;没有形成齐抓共管的局面。

2 供电企业效能监察应不断创新

供电企业效能监察是国有企业监督体系创新的产物, 它在创新中产生也必将在创新中发展。目前, 供电企业改革和发展进入了一个新的历史阶段。在新的形势下, 供电企业效能监察工作如何创新, 如何为实现国有资本保值、防止国有资产流失服好务, 是一个亟待研究的新课题。

2.1 领导体制创新

随着现代企业制度的构建与完善, 效能监察原有的领导体制和工作机制的弱点不断显露, 领导不力、网络不全、合力不够已制约着效能监察的顺利进展。因此, 要深入开展供电企业效能监察, 必须创新体制。要建立起一个适应社会主义市场经济体制要求的, 有利于供电企业发展的, 充满生机活力的新的效能监察领导体制和运行机制。

(1) 建立健全效能监察领导体制。效能监察离不开企业各级领导的高度重视和亲自挂帅。近年来, 为了进一步规范效能监察工作, 湖南省电力公司下发了《湖南省电力公司效能监察实施办法 (试行) 》、《湖南省电力公司效能监察优秀成果评选暂行办法》等文件, 明确各单位党政主要领导为本单位效能监察领导小组的组长, 主管领导为副组长、有关业务部门负责人为成员的效能监察领导小组, 规范健全了效能监察领导体制。

(2) 建立健全部门协作配合的运行机制。效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重, 仅靠纪检监察部门“单兵作战”是不够的。因此, 深入开展效能监察, 必须把有关业务部门负责人作为效能监察领导小组成员, 充分发挥他们各自的优势和职能监督作用, 建立起各职能部门积极参与、密切配合、运转顺畅的工作运行机制。各有关业务部门应根据自己的业务管辖范围, 按照效能监察实施意见的要求, 认真抓好监督检查工作。同时, 各业务部门之间要做到既分工明确又优势互补, 形成整体合力, 确保效能监察任务的顺利完成。

2.2 监察制度创新

要深入开展效能监察, 必须创新制度。要在原有制度的基础上, 结合企业面临的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律, 与时俱进, 大胆创新制度, 完善操作规程, 规范监察行为。要加快企业效能监察的制度化建设, 要突出效能监察制度的前瞻性。要在制定有关法律法规的基础上, 制定效能监察操作规程、成果评审办法和相关具体制度;根据不同类别的监察项目, 明确监督检查的工作程序、关键环节、重要内容、监察方法和成果审核评定办法等。制定制度时, 要充分考虑事物发展的规律, 有针对性地建立各项规章制度。同时, 要根据事物不断发展变化的特点, 及时进行修改与完善, 不断将效能监察工作引向深入。只要制定科学的工作规范和监察程序, 才能为提升效能监察工作提供重要保障。

2.3 工作领域创新

随着改革的不断深化, 企业的业务在不断拓展, 管理的领域在不断扩大, 资本构成由单一化向多元化发展。在新的形势下, 要深入开展效能监察, 必须创新领域。只有努力做到全方位、宽领域、多层次的延伸发展, 才能始终保持效能监察的旺盛活力。

(1) 向生产管理延伸。深入开展效能监察, 必须由表面向深层转变, 努力扩大效能监察的覆盖面。重点在物资采购、电网建设、基建工程等方面开展效能监察, 根据企业改革发展的需要, 不断创新监察领域, 是深化效能监察的基本要求。

(2) 向经营管理延伸。针对公款私欠给企业在资金管理上造成混乱, 在流动资金上造成困难的热点、难点问题, 2006年, 岳阳电业局针对供电所“坐收坐支”的突出问题, 开展了汨罗农村供电所收支两条线效能监察, 有效根治和遏制了超支、挪用、截留电费等不良行为;设立了电费专用账户, 抄收分离, 解决了员工关注的热点问题, 防止了电费回收流失风险, 节支增收567.32万元。

13.效能监察 篇十三

为有效地开展效能监察工作，进一步规范效能监察工作和强化效能察力度，完善项目管理，促进项目各部门负责人正确履行职责，提高工作效能，保证项目生产经营和盈利能力，根据国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》、《基础分局效能监察实施细则》及公司纪察审计部的相关规定和要求，结合项目部实际情况制定效能监察实施方案。具体实施方案如下：

一、指导思想、监察目的

效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为实施性战略，以精细管理思想为指导，依照国家有关法律、法规和公司的规章、制度和办法，紧紧围绕中心工作，促进项目部管理工作进一步规范化、系统化和科学化，提高经济效益。效能监察是围绕项目工程管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动。项目效能监察是项目管理过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高员工效率、改善工作效果和提高项目效益有极大的促进作用。

二、组织领导

依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在项目党支部领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。效能监察领导小组办公室： 组长：******项目经理 成员：******项目副经理

******工程部主任 ******安全部主任 ******物资部主任

效能监察工作领导小组的主要职责是：研究部署并指导和组织检查项目部效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜。

三、监察内容

1、财务管理

（1）、是否认真执行国家财务纪律和上级财务管理制度，有无私设小金库的现象；

（2）、备用金占用和财务报销是否符合规定；

（3）、“三项费用”及非生产性费用的控制情况，业务招待 费报销是否按照程序控制在定额之内；

（4）、是否存在劳务结算不规范以及超结、超付工程款情况。

2、工程管理

（1）、工程进度、质量是否符合业主要求，是否完成四公司安排的生产计划。

（2）、工程劳务队的选定是否符合企业规定。（3）、劳务工程结算过程中是否存在吃、拿、卡、要以及超结工程量、超借工程款的情况；

（4）、有无重大工程质量事故及安全事故，例行检查工作是 否正常；

（5）、环境保护及现场文明施工是否符合要求，具体工作安排实施情况，有无业主及地方投诉；

3、物资与设备管理

（1）、是否执行了企业物资管理的有关规定；

（2）、物资采购、检验、发放和相关帐务管理是否符合程序要求；（3）、物资采购过程中有无收受回扣等违法违纪现象和其他不廉洁行为；

（4）设备采购管理是否符合公司的规定；

4、合同与成本管理

（1）、是否执行了企业合同管理的规定，合同的签订是否按照程序规定进行，相关手续是否完备，台帐是否完整；（2）、审核项目合同补充条款。（3）、检查合同履约情况；

5、劳动用工和工资管理

（1）、是否执行了企业用工管理规定，有无违规用工的情况；（2）、用工签约与报备审批情况；（3）、工资发放与管理；

四、工作方法、步骤、时间安排

（一）自查、填写调查表。根据效能监察工作组预先编制的调查表，由相关部门在规定的时间内通过自查逐项填写。时间安排于2012年9月20日开始—2012年10月1日结束。

（二）资料分析。主要是搜集相关部门各项管理工作台帐、报表和记录等资料，进行调阅核对和分析。通过资料分析，判断项目是否依法经营、是否贯彻执行公司的各项规章制度、项目管理是否规范；最终评价管理效能高低，找出影响效能发挥的原因，提出改进对策。时间安排于2012年10月10日开始—2012年10月20日结束。

（三）存在问题及原因分析。对在检查中发现的问题进行科学分析，出产生问题的原因，或者根据情况和原因，推断出可能产生的不良后果。时间安排于2012年10月20日开始—2012年10月30日结束。

五、主要法律、政策、规章的依据

根国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》、《*********************有限公司效能监察实施细则》、公司纪审计部相关文件精神。

六、工作要求

14.廉政效能监察 篇十四

施意见

开展行政效能建设和效能监察的实施意见 关于在镇党委、政府及镇属单位开展行政效能建设和效能监察的实施意见 为了进一步转变政府职能，改进行政管理方式和方法，提高行政效率，推进依法行政工作的开展，根据开发召开的行政效能建设和效能监察工作会议的要求，结合实际，依据发[]号文件精神，现就全面开展行政效能建设和效能监察工作提出如下实施意见：

一、开展行政效能建设和效能监察工作的指导思想和目的

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导，以十六大提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、动作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”为目标，围绕发展这个党执政兴国的第一要务和西部大开发战略的实施，结合行政管理体制改革工作的不断推进，针对在行政管理中存在的问题和国家公务员在履行职责、执行公务活动中存在的不良行为，以及有法不依、执法不严和有令不行；有禁不止等问题，尤其是个别单位存在办事少、办事速度慢、办事效率差、办事成本高的“少慢差费”现象，积极开展行政效能建设和效能监察工作，促进廉洁、勤政、务实、高效的政府建设，提高政府机关依法行政，依法办事的水平和办事效率，为经济社会的全面协调、可持续发展营造良好的环境。概括地说，开展行政效能建设和效能监察就是实现政府机关行

政行为的“多快好省”。

二、开展行政效能建设重点突出四个主要内容

一是以制度建设为基础，推进政府机关管理制度化、规范化。建立健全依法办事制度、岗位责任制度、服务承诺制度、目标责任制度、奖励惩处制度等；二是以政务公开为重点，营造公平、公正、透明的行政环境。推行办事制度、热点问题、行政执法过程和决策过程公开，扩大群众的知情权、参与权、监督权；三是以机制创新为动力，着力冲破影响机关效能的行政桎梏。深化行政审批制度改革，认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，合并简化审批办事环节，规范审批办事程序，创新审批办事服务机制，建立方便群众、服务群众的长效机制；四是以绩效考评为手段，逐步建立结果为本的考核评价机制。制定机关绩效考评办法，分级开展机关绩效考评，并充分运用好绩效考评的结果，把绩效考评的结果体现到对单位和个人 的奖惩上，形成良好的激励机制。

三、开展行政效能建设着重抓好九项制度建设

在计划经济向市场经济的转轨时期，镇属各单位要把制度建设作为加强自身建设的重要内容，认真加以分析研究和贯彻落实。建章立制，行规蹈矩，用制度来规范领导班子和班子成员自身的行为，用制度作为自身行动的指南，靠制度办事，用制度管人。各单位要着重建立好九项制度：一是岗位责任制度，二是首问负责制度，三是一次性告知制度，四是限时办结制度，五是否定报备制度，六是服务承诺制度，七是同岗替代制度，八是失职追究制度，九是绩效考评制度。

四、开展行政效能监察的主要内容 一是对行政执法机关和重要经济管理部门在执行公务活动中突出的不良行为以及管理上、制度上和监督制约机制上存在的带有普遍性的问题进行监督检查；二是对政府机关和国家公务员在行政执法话动中滥用职权、失职渎职、有

法不依、执法不严以及存在的重复执法、多头执法等问题开展监督检查；三是对镇属各单位和国家公务员办事拖拉、推诿扯皮，以及违反领导责任制和岗位责任制的问题进行监督检查。

开展行政效能监察重点要围绕以下几个方面进行：一是要围绕政府的中心工作开展效能监察，二是要围绕贯彻执行国家法律法规和党中央、国务院重大改革决策措施的情况开展效能监察，三是要围绕改善行政管理、提高行政效率开展效能监察，四是要围绕群众反映强烈的突出问题开展效能监察，五是要围绕容易滋生腐败的领域开展效能监察。

五、开展行政效能建设和效能监察的基本方法和步骤

开展行政效能建设和效能监察，一要搞好调查研究，广泛听取群众意见，找准本单位在行政管理和行政效率上存在的主要问题。各单位要在调查研究的基础上，结合本单位的实际，召开各村、社区相关人员和社会各界人士等参加的会

议，作好宣传动员，认真听取群众对本单位行政管理和行政效能方面的意见和建议，找准工作切入点，以确保行政效能建设和效能监察工作有的放矢，避免流于形式和走过场；二要认真安排，扎实部署。行政效能建设和效能监察是一项长期的工作，各单位要结合实际，认真制定本单位开展行政效能建设和效能监察的实施意见，要做到领导、组织、内容、对象、方法、步骤、要求等明确，要有计划、有部署、有措施、有要求、有检查、有督促、有效果。各单位还可根据各自情况，制定相应的实施细则、暂行办法等规章制度；三要明确职责，加强宣传。各单位设立的效能办和投诉中心，要明确其职责、权限以及接待、受理、立项、调查、督办、反馈等工作程序，并授予必要的调查权，协调权和处理建议权。要采取有效形势向社会公布投诉电话，也可根据实际工作需要设立投诉信箱、聘请效能监察员等，扩大社会的监督渠道。同时要采取多种形式、通过各种渠道广泛开展宣传，让广大干部职工和群众了解、参与和支持行政效能建设和效能监察工作；四要建立奖惩机制，严格责任追究。各单位要建立健全领导责任制和岗位责任制，不断建立和完善奖惩机制。对不依法行政，滥用职权、失职渎职、执法不严、办事拖拉、推诿扯皮等行为，按干部人事管理权限，由有关部门根据情节及危害程度，分清责任，严格实行责任追究；对尽职尽责，政绩突出，严格依法行政，行政效率高的，要建议有关部门予以表彰奖励。开展行政效能建设和效能监察，分四个阶段进行：一是准备动员，二是集中整改，三是建章立制，四是总结提高。

六、开展行政效能建设和效能监察的基本要求

效能建设和效能监察的主要目标是建立办事高效、运转协调、行为规范、服务到位的行政管理体系，提高政府机关依法行政和为人民服务的水平。基本要求是：一要统一思想，提高认识。开展

行政效能建设和效能监察工作是落实国务院廉政工作会议、中央纪委三次全会、省政府廉政工作会议、省纪委三次全会、州政府廉政工作会议、州纪委四次全会精神的一项重要举措，是推进政府机关切实转变职能、提高依法行政水平、切实解决损害群众利益的突出问题的迫切需要，各单位一定要认真安排，周密部署，切实抓出成效。二要明确任务，注重实效。开展行政效能建设和行政效能监察的主要任务就是转变机关工作作风，改进管理方式，提高行政效率，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。各单位首先要把群众呼声作为第一信号、群众愿望作为第一目标、群众高兴作为第一追求、群众满意作为第一标准，把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体工作之中，从而赢得人民群众的理解、支持和拥护。其次要增强服务意识，正确处理管理与服务的关系，努力构建“服务型”机关。再次要坚持有诉必理，正确处理和解决

好机关效能问题与解决群众生产生活中实际问题的关系。一方面要严肃查处机关及其工作人员推诿扯皮、效能低下以及“中梗阻”、“上有政策，下有对策”等问题，同时要通过协调、督办、督查等途径，督促有关部门帮助群众解决实际困难和问题。三要分类指导，认真总结。由于行政效能建设和效能监察是一项长期的工作，各单位要及时把机构成立起来，把办公地点、人员、经费、基本装备落实，制定出工作方案，并报镇效能建设领导小组办公室。工作进入正常后，每个月向镇效能建设领导小组办公室上报一次工作情况，半年、各上报一次工作总结。四要加强领导，明确责任。行政效能建设和效能监察是一项政策性强、涉及面广的工作，各单位要高度重视，成立专门的工作领导小组切实抓好此项工作。一把手要亲自抓，并明确具体负责人开展行政效能建设和效能监察是建设法治政府的一项重要举措，各单位要把这项工作作为建设服务型法治政

15.浅谈创新效能监察工作的实践 篇十五

效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务, 注重选题立项的针对性和准确性, 扎实有效地开展工作。我们根据企业生产经营管理中的难点、热点问题和有重大影响的项目作为立项的内容。在选题立项之前, 认真的调查研究, 征求各方面的意见, 确保选题立项的准确。

通过调查发现, 近几年, 丰城矿务局大力推行机械化采煤工艺, 全局采煤机械化程度达70%以上, 居全省乃至江南行业前列。

在监督检查过程中, 我们严格按照江西省煤集团公司效能监察的工作程序, 坚持过程管理, 在效能监察实践中, 牢牢抓住综采支架大修中存在的关键问题, 有针对性的提出监察建议, 督促落实整改, 并实施必要的跟踪监督检查。

1. 厂家存在的问题

(1) 技术创新力度不够。综采支架大修技术复杂, 要经过分解、清洗、检修、组装四道主要工序。由于在维修装备、维修工艺方面缺乏核心技术, 从而导致在支架分解和检修环节中容易出现差错, 影响支架修理的效率和质量。

(2) 大修规范标准偏低。支架有些部位的大修规范标准技术参数偏低, 与新生产出的支架相关技术参数相比存在差距, 在支架大修过程中, 存在着把部分超过使用期限的原支架结构件、控制阀、操纵阀、千斤顶等配件重新修旧复用现象, 影响支架的质量和稳定性能。

(3) 业务拓展能力不足。支架大修仅限于局下属矿井单位, 业务不饱和, 拓展省内外市场的能力不足。

2. 提出合理化建议

(1) 加强技术创新力度。成立支架大修项目技术攻关小组, 对支架拆装工具、核心部位的维修工艺, 进行技术攻关, 通过技术提升, 从而有效地提高支架的修理质量和效率。

(2) 规范大修技术标准。重点是规范结构件、立柱、千斤顶和各阀类的大修技术标准, 对超过使用期限或破损的部件进行更新, 达到MT/T1097-2008行业大修标准, 从而提高支架的抗破坏力度和操作灵敏度, 确保支架在各种复杂地质条件下的安全性和稳定性。

(3) 加大市场营销力度。加强营销管理, 努力拓展外部市场, 增加业务量, 建立销售业务包干的奖惩机制, 激发销售人员的积极性, 不断提高企业经济效益。

3. 整改工作全到位

根据我们的工作建议, 综机公司及时进行了整改。

(1) 完成了技术创新成果2项。围绕支架大修过程中出现的核心部位“三缸”的修复和拆卸设备革新等技术瓶颈, 综机公司成立了支架大修技术攻关小组, 于5—6月份, 自行设计制作了维修设备“支架立柱内缸镗床”和拆解设备“拆缸机”2项支架大修专用装备。“支架立柱内缸镗床”专门用于被腐、锈蚀较严重的立柱缸体内腔, 进行镗削加工修复, 使腔体最大限度保持原有缸体的内空尺寸, 与柱体的配备精度更高, 提高了立柱的精准度, 确保了立柱的稳定性和使用寿命, 降低了维修时的劳动强度, 提升了工作效率。

(2) 制定了支架大修规范标准。综机公司比照行业标准, 于6月份制定出台了《液压支架检修技术规范》, 《规范》重点提高了结构件、立柱、千斤顶以及各类阀件的大修标准, 明确规定了对超过使用期限或破损部件等技术参数不达标的内容, 必须购买质量达标的新部件予以更换。在支架大修过程中, 严格按照此标准执行, 质检部门严把质量关, 对不符合《规范》参数的, 不予验收, 确保了支架大修出厂合格率达100%。

营销管理体制。综机公司于4月份出台了《2013年产品销售考核办法》, 逐步完善市场区域包干的销售激励机制。分片包干, 责任到人, 大力激发了销售队伍的积极性。目前, 局属各矿井支架的大修业务, 均由综机公司负责, 修好后的支架, 由矿务局统一调配使用。与此同时, 该公司加大了对省内外的业务拓展力度, 业务拓展已辐射到湖南、贵州、云南、四川等地, 从而使市场占有率有了较快提升。

三、注重监察实效监察成果显著

综机公司综采支架大修专项效能监察自2013年3月28日, 立项实施后, 至10月底基本完成全部监察整改工作。效能监察期间, 共完善制度2项, 堵塞漏洞2项, 完成支架大修193架, 其中151架分四次已先后投入丰城矿务局坪湖煤矿井下使用, 剩余42架备用。已投入使用的151架支架经质检部门检测和矿井实际运行, 质量完全达到行业标准, 用户反馈良好。仅以投入使用的151架计算, 其大修成本与到郑州厂家相比节约费用达592.04万元 (不含运输费103万) , 具体数额详见下表:

根据当前全局生产现状, 我们预计, 未来数年, 全局需送往综机公司大修的支架每年可达300—600架次, 支架大修成本每年将为局节约1500万元以上。

摘要：效能监察是企业监察工作的重要组成部分, 是促进廉洁工作的有力措施, 是纪检监察部门为经济建设服务、控制生产成本的有效手段。企业遭遇“寒冬”, 煤炭价格下滑, 效益明显下降。为实现“降本增效”工作目标, 我们与丰城矿务局纪委联合对综机公司综采支架大修专项效能监察, 由于“立项准, 工作细, 整改好”节约成本费用达695.04万元, 其中支架大修费用592.04万元, 往返运输费用103万元, 取得了显著成效。