工程部管理实施细则

工程部管理实施细则（精选8篇）

1.工程部管理实施细则 篇一

工程质量管理办法实施细则

一、总 则

1、为规范工程质量管理工作，确保施工质量，根据《中铁二十一局集团质量管理办法》，制定本实施细则。

2、本办法使用于项目部所有工程质量管理工作。

二、质量管理机构

项目部设劳动与安全部，成立质量管理领导小组，施工队设专职或兼职质量检查员，班组设兼职质量检查员。

质量管理领导小组： 组 长：张宗团

副组长：李振举 周书宝 王俊庄

组 员：伍 俊 张有青 王 亮 焦明刚 门 浩 孙彦银

三、工程质量责任制

1.建立和落实工程质量逐级负责制和岗位责任制。

项目部建立逐级负责的质量责任制，对所承担的施工项目明确各级责任人，并将质量责任分解落实到各个岗位和员工，按各自的职责对其施工的工程质量负终身责任。

2．工程质量责任制：

（一）项目经理：

对施工的工程质量负直接领导责任。

1)建立项目工程质量管理体系和组织机构，组织建立质量管理制度。2)组织质量培训教育活动，组织编制质量计划及施工组织设计，明确创优目标。3)严格按施工程序组织均衡生产、文明施工。组织领导各架子队或班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工，并经常督促检查。

4)组织质量检查，推行全面质量管理。随时掌握工程进度和质量情况，认真贯彻各种技术措施，严格执行质量奖惩规定，对存在的质量问题，组织分析原因和制定整改措施。

5)依法分包工程，依法使用劳务。

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6)确保使用合格材料和设备。

7)对发生的质量事故按规定上报。参与质量事故调查处理。

（二）总工程师

对所属的质量管理工作负具体组织领导责任。

1)认真贯彻执行国家有关保证工程质量的方针、政策、规定以及上级颁布的规章制度。

2)编制工程施工组织设计，组织技术交底。

3)组织开展质量管理工作和质量管理小组活动，定期组织员工学习施工技术和召开施工经验交流会，开展技术攻关和TQC小组活动，推广应用“四新”科技成果和工法，落实创优规划和目标，开展创优质工程活动。

4)负责测量、检验、试验和计量工作。加强对工地实验室和计量等质量基础工作领导，督促正确使用和管理检测设备，严格按操作规程进行科学实验。5)参加每月的定期质量检查，召开质量分析会议。6)参加质量事故的调查处理。

（三）施工队队长

对施工工程质量负直接管理责任。

1)严格按设计文件、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施、技术交底组织施工并督促检查。

2)认真开展质量教育活动，参加质量管理小组工作，针对存在的质量通病，组织质量公关。组织开展创优活动。

3)掌握好施工进度和质量之间的关系，严格按程序办事搞好文明施工 4)对违反操作规程，质量低劣着必须责令改正或返工。5)对发生的质量事故按规定及时上报。参与质量事故调查处理。

（四）班组长（工长）

对所施工的工程质量负直接责任。

1)严格按照技术交底、规范、规程、标准和工艺流程组织施工。2)坚持班前讲话制度，开展质量教，落实创优措施。

3)认真执行自检、互检和交接检制度，使工序操作始终处于受控状态。随时检

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查和分析本班组的工程质量状况。

4)对发现的质量问题（事故）及时上报。

（五）作业人员

1)牢固树立“质量第一”的思想，严格遵守各项质量管理规章制度，严格按照技术交底施工。

2)积极参加质量管理小组活动，刻苦学习新工艺、新技术、新方法，苦练基本功，做到熟悉设备性能、熟悉质量标准、熟悉操作规程。

3)爱护原材料和各种构件及半成品，正确使用工具和仪表设备，做到精心维护，保持良好状态

4)不使用不合格材料。不合格的工序不交接，不合格的产品不交工。不违章作业，有权拒绝违章指挥和越级反应质量问题。

（六）劳动与安全保部

1)贯彻执行国家、行业有关工程质量的方针政策、法律、法规、规范、标准和各项规章制度。

2)制定和完善各项质量管理规章制度。3)开展保证工程质量的教育培训和贯标活动。

4)定期和不定期组织对项目质量管理方面的落实情况进行检查，对质量管理情况进行评估，并根据规定提出奖罚意见。对检查中发现的问题要求限期整改。配合有关部门做好质量检查验收工作。5)负责对申报验工计价的工程质量审查签证。

6)监督检查创优计划的实施、组织工程评优和申报工作。

7)负责质量管理小组的组织领导和日常管理工作，办理课题登记和注册，组织召开成果发布会，评选表彰优秀质量管理小组

8)按规定及时向上级质量管理部门报送质量情况和统计报表。9)参与质量事故调查处理。

（七）工程技术部

1)严格按照国家、行业有关工程质量的方针政策、法律、法规、规程、规范、标准，编制施工组织设计，负责技术交底。

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2)对采用“四新”成果的项目进行技术把关，确保满足工程质量要求。3)制定切合实际的施工工艺和操作方法，并贯彻实施，对违章指挥和技术指导错误造成的质量事故承担责任。

4)强化科技公关，不断提高工程质量水平。5)编制创优措施，指导质量管理小组活动。

6)负责检验、试验、计量和测量工作，确保资料的真实性、完整性。7)参与质量事故调查处理。8)做好质量回访工作。

（八）合同计划部

1)在编制施工生产计划时，汇总下达施工质量计划指标。

2)在考核施工生产计划完成情况时，应考核施工质量指标的完成情况。3)对不合格或未经质量验收的工程，不予办理验工计价。(九)物设设备部

1)负责制定和完善物资和设备管理的规章制度。制定设备的操作规程并监督落实。

2)按设计、施工技术要求制定物资设备供应计划，采取招标或租赁等方式，保证按施工计划提出的数量、品种、规格和时间供应材料、配件。

3)凡需材料代用或新材料订购时，须经有关部门鉴定同意后，方可采购、供应。4)妥善贮存保管各种原材料、配件，以及化工材料。易燃易爆、有毒有害危险品，要专库存放、专人看护。

5)负责所采购的产品、材料、半成品的验证、检验标识和不合格物资的处理。做好台帐记录，办理收发交接手续。

6)负责对特种设备的维护保养和建立台帐。配合有关部门对特殊工种进行培训 7)参与事故调查处理。(十)财务部

1)及时落实工程施工所需资金。

2)参加工程验工计价，搞好工程结算，考核质量成本，对质量不合格的工程，拒绝支付费用。

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3)负责奖罚资金落实。(十一)党工委（宣传）部

1)引导项目部贯彻执行和采取各种形式宣传党和国家以及行业有关质量方针、政策、法律、法规等，构建和营造党、政、工、团组织密切配合、齐抓共管的质量管理格局和氛围。

2)大力宣传质量方面好的经验、好的做法，充分利用媒体进行宣传报道，扩大企业的质量品牌效应，树立良好的企业形象。(十二)、团委

开展适合青年特点的技术教育活动和质量意识教育，组织团员和青年努力学习技术和岗位练兵技术竞赛，提高青年的技术素质，促进工程质量的提高。

四、质量管理

（一）质量培训教育

1、项目部各级领导和管理人员要认真学习国家、行业的质量方针、政策和规定，熟悉质量管理体系GB/T9001标准，掌握和应用先进的质量管理方法。

2、对作业人员主要进行强化质量意识教育和企业规章制度、以及全面质量管理普及知识教育，促进技能操作水平的提高，加强特殊工种及劳务人员的培训，项目部和施工队要建立台帐，培训的时间要满足要求和实际需要。

3、项目部根据工程特点和专业工作需要，组织员工学习有关规范、规则、验标和操作规程，加强现代科学技术的学习，不断更新知识，推广应用“四新”成果。

（二）质量工作标准化管理

严格执行国家和行业颁布的现行施工技术标准、质量标准、管理标准考核标准，严格执行质量管理体系GB/T19001标准。

项目部和施工队要建立具体的落实措施，不断建立和完善企业各项内控标准，并认真贯彻实施，做到有章可循，有法可依，促进质量管理的规范化、程序化。

（三）施工现场质量管理

1、质量目标

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1）单位工程一次验收合格率100%，达到行业先进水平和合同约定的要求。2）杜绝质量事故，克服质量通病。不发生等级以上责任事故。竣工文件真实可靠，规范齐全，实现一次验交合格；满足业主全线创优要求，争创省部级优质工程。

2、质量控制

1）质量控制根据合同要求和工程质量目标按照计划执行、检查、处理循环工作方法，不断改进过程控制，并成为对外质量保证和对内质量控制的依据。

2）质量控制实行样板制，施工过程均按要求进行自检、互检和交接检，隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格，严禁转入下道工序。

3）质量计划编制应符合下列规定：

1）工程总造价5000万以上或对工艺、工法有特殊要求的工程项目在开工前，要针对工程特点和具体要求单独编制质量计划，其他的工程项目质量计划应纳入施工组织设计，质量计划由项目 总工程师组织编制，由上一级主管部门组织评审后实施。

2）质量计划内容要有针对性和指导性，具体详实，内容包括：（1）编制依据（2）项目概况（3）质量目标

（4）组织机构及职责、质量控制的时机及方式（5）关键和特殊过程识别及作业指导书

（6）与施工过程相适应的检验、实验、测量、验证要求、更改和完善质量计划的程序等。

4）质量控制实施程序：（1）确定项目质量目标。（2）编制项目质量计划。（3）实施项目质量计划： ① 实施准备阶段质量控制。② 施工阶段质量控制。

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③ 竣工验收阶段质量控制。

3、施工准备阶段质量控制

1)施工合同签订后或工程开工之前，项目部应及时收集设计图纸、技术资料和相关技术标准等规范，指定专人管理。

2)项目部应依据合同要求、设计文件和设计技术交底的工程控制要点、重点、难点进行复测，当发生问题时，应与设计单位协商处理，并应形成会议纪要。

3)项目部技术负责人应组织相关部门及相关人员对图纸进行审核，发现有差错与现场实际情况不符的，提出书面意见，及时通知监理、勘察设计和建设单位，并形成会审记录。

4)项目部应按质量计划中工程分包和物资采购规定，按照企业《程序文件》等相关规定选择并评价分包单位和供应单位，并应保存评价记录。5)工程开工之前，项目部对全体施工人员分专业、分工种分别进行质量知识教育培训，并保存培训记录。

6)在工程开工之前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施。

4、施工阶段的质量控制：

1)单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应对承担施工负责人或技术人员进行书面技术交底，技术交底书应办理签字手续并归档。2)在施工过程中，项目技术负责人对建设单位或监理工程师提出有关工程施工方案、技术措施及设计变更等施工要求，应在实施前向施工人员进行书面技术交底。

3)在施工过程中应对测量控制点及测量点线妥善保护，严禁擅自移动，并妥善保存测量记录及归档。4)材料质量控制应符合下列规定：（1）项目经理部应在质量计划确定合格材料供应商名录中按计划进行材料招标采购半成品和构配件。

（2）（3）材料搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立出入库台帐。项目部对材料、半成品、构配件进行分类堆放并进行有效识别。

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7（4）未经检验和已经检验为不合格材料、半成品、构配件等设备，不得投入使用。

（5）对发包单位提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。

5）（1）（2）（3）机械设备质量控制应符合下列规定 应按设备进场计划进行施工设备的调配； 现场的施工机械应满足施工需要；

机械设备操作人员或特种设备操作人员必须持证上岗，无证或资格不符合者，严禁上岗

6）工序控制应符合下列规定：（1）（2）施工作业人员应按规定经教育培训后持证上岗；

施工管理人员及作业人员应按照操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工；

（3）工序检验和试验应符合过程检验和试验规定，对查出质量缺陷应按不合格控制程序及时处置；

（4）施工管理人员应记录工序施工情况。

7）特殊过程控制应符合下列规定：

（1）对在项目质量计划中界定的特殊过程、关键工序应设置质量控制点进行控制；

（2）对特殊过程控制除应执行一般控制外，还应由专业技术人员编制专门作业指导书经项目技术负责人批准后执行。

5、竣工验收阶段的质量控制：

（1）单位工程竣工后，必须进行最终检查和试验，项目技术负责人应按编制竣工资料要求收集、整理质量记录和质量保证等资料。

（2）项目技术负责人应组织有关专业技术人员按工程质量验收标准，根据合同要求对工程项目进行全面自检。

（3）对查出施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。

（4）项目部组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工

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程移交准备。

（5）在最终检验和试验合格后，应对半成品、产成品、建筑产品采取防护措施进行保护。

（6）工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。

（四）、工程质量管理制度 1、工程技术交底制度

为确保工程质量达标，本项目工程实行严格的技术交底制度。项目部质量管理小组对各施工队质量管理人员进行项目总的技术和质量交底，确定质量目标和重点项目施工方法、施工工艺；项目部质量管理人员要对各队（工区）负责人、技术质量管理人员就所担负的工程项目施工进行详细的技术交底（包括作业指导书和质量控制措施）；各队技术人员要对班组和施工人员进行交底，将有关质量要求、施工工艺、控制方法和措施落实于工程施工中，从而确保质量目标的实现。2）、工程质量检查制度

1）、定期质量检查。项目部每旬、架子队每周、班组每日开展质量检查。项目部根据具体情况进行不定期的质量检查和抽查。

项目部每旬定期对全管段组织一次质量检查，由项目部经理（或总工程师）主持，有关责任部门和质量检查人员参加，发现质量问题认真分析，查找原因，限期整改，及时消除质量隐患。并做好详细记录。

2）、隐蔽工程检查。施工过程中的隐蔽工程如路基基底处理、桥梁桩基、预制梁、连续梁预埋件等检查应及时进行，首先由技术人员自检，合格后填写检查证，再报专业监理工程师检查，合格后方能转入下道工序。

3）、施工队质量“三检制”。各施工队实行自检、互检、交接检的三检制，自检：由操作人员自检和班组自检；互检：同一工种或多工种之间，由施工队长组织不定期相互检查，主要是互相观摩、交流经验；交接检：同一工种的多班制上下班之间或多工种的上下工序之间的交接检查，由施工队组织交接。各工班应做到不合格的产品不出手、不出班组；上道工序不合格，下道工序不接手施工。4）、巡检。各级质量管理人员每天对管段工程质量实行巡查和抽查，要求施工人员必须按照设计图纸、规范、操作规程、质量标准和技术交底进行正确施工，找讲师、公开课，上诺达名师网，中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/

发现问题现场予以改正。当发现比较严重质量隐患时，有权要求暂停施工，并报告上级有关人员商定方案，待质量隐患消除后方能继续施工。5）、监督检查的主要内容：

（1）管理体系的建立和完善情况；（2）施工中的质量控制和落实情况；（3）设备、特殊工种人员管理情况;(4)材料的检验检测、使用情况；(5)内业资料的记录整理情况;(6)工程实体质量等。

6）、对检查中发现（含业主检查通报）的质量问题，应及时交换意见，提出整改要求，发出检查通报，对严重质量问题及质量隐患，要及时下发《工程质量问题通知书》或《工程质量问题罚款通知单》。项目部按照有关程序处置、整改、验证、记录（施工日志中须有相应记载）、回执，并逐级抄报上级主管部门。

7）、项目部（含业主检查通报）组织的工程质量检查情况，将作为施工队内部考核、评价的依据。

2、工程质量验收制度

1）隐蔽工程的验收。隐蔽工程中每道工序施工完成后，首先由队（项目部）质量人员自检，合格后填写《报验申请表》并附其他有关资料，报监理工程师检查并签证后，方准下道工序施工。未经监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。

2）施工过程中的验收。

（1）所有原材料、半成品、成品进场都应进行检查验收。由项目部负责人组织技术、质量、试验、材料等人员进行现场验收，合格后报请监理工程师检查认可，未经监理工程师检查认可的不得进场。

（2）施工过程中的工序和工序之间的交接验收，执行“三检制度”（自检、互检、交接检），由队（项目部）负责进行。

3）检验批、分项、分部、单位工程的检查验收。

（1）检查验收顺序。先进行检验批检查验收，在检验批验收合格的基础上，进行分项工程检查验收，再进行分部工程检查验收，所有单位工程所含的分部工程验收合格后，最后进行单位工程检查验收。

（2）检查验收程序和组织

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①、检验批和分项工程由队（项目部）负责人组织技术、质检等人员检查，合格后由专业质量检查员和专业技术负责人分别进行签字，最后由监理工程师组织检查验收。

②、分部工程由项目总工组织技术、质量负责人及有关人员检查验收，合格后，报总监理工程师，由其组织验收。

③、单位工程施工完成后，项目部组织有关人员进行自检，符合要求后，上报指挥部。指挥部依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后，向监理单位、建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。

3、旁站监控制度。

工程施工中技术、施工、质检人员跟班指导检查，强化施工全过程管理重点抓好以下几方面的旁站监控并记录：

（1）施工过程中关键工序或关键部位以及隐蔽工程：预应力结构中的张拉工序，钢筋混凝土结构中的钢筋布置和架立，混凝土灌注，基底土质及基地承载力的测试、基础开挖尺寸等。

（2）施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位：各种防水层施工、路基填土摊平及碾压、伸缩缝及泄水孔、反虑层等施工中难度不大但易于被忽视而产生质量问题或质量事故的工序等。

（3）对后续工程施工或后续工序质量和安全有重大影响的工序、部位：预应力结构中的预应力钢筋或钢丝束质量、模板的支撑或固定等。

（4）采用“四新”成果的施工部位或环节。

（5）施工时无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节，如复杂曲线模板的放样等。

4、施工工艺流程检验、试验制度

为了保证新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新”技术）在邯济铁路扩能改造工程有效应用推广，不断提高技术水平和质量创优水平，保证工程质量达标，特制定本制度。

1）、施工工艺流程设计、试验制度适用于工程中采用“四新”技术的项目，找讲师、公开课，上诺达名师网，中国最大的培训平台 http://qy.thea.cn/

传统成熟的施工工艺在施工时采用已颁布或审定的标准执行。

2）、施工工艺流程设计、试验工作在架子队技术主管的主持下，由工程技术部牵头，劳安部、物设、试验及各施工队相关人员参加。

3）、施工工艺流程设计、试验程序

（1）确定工艺流程设计主题后，收集并深刻理解相关标准、规范，必要时参加相关的技术培训、讲座等。

（2）相关人员根据项目特点，进行施工工艺流程设计。（3）根据流程设计在项目中进行小范围试验。

（4）相关人员依据相关标准、规范进行效果检验，若符合标准，即可在项目进行推广应用。否则，修改原施工工艺流程，进行再设计，再试验。

（5）施工工艺流程设计、试验完成后，应及时报建设单位、设计院、设备供应商等相关单位，经会审评定后方可组织实施。

5、工程质量信息报告制度

1)项目部应及时向上级有关部门报送工程质量信息，发生质量事故后要按要求立即上报。

2)质量报表。项目部应及时填报《工程质量情况报表》，由部门主管和项目部主管领导签字，并加盖项目部公章后，分别于当月底前报局指挥部或集团公司安全质量环保处。各种报表必须留存。

3)质量总结。项目部每半年和年终应对质量管理工作进行分析总结，书面报局指挥部或集团公司安全质量环保处。

4)质量专报。项目部按照局指挥部或集团公司的要求，随时提供质量信息。

6、质量会议制度

现场质量会议是项目部（队）管理人员对工程进行全面管理的重要手段之一，旨在检查、监督工程施工的执行、落实情况。

1）现场质量会议由质量管理领导小组组长主持，参加人员包括项目部（队）各级负责人、现场质量负责人、作业班组组长及其他有关人员。现场质量会议应形成记录，并发送有关各方。2）现场质量会议主要内容为：

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12（1）、检查上次会议形成的质量决议的执行情况；

（2）、当月（旬）施工进度总结；

（3）、本月（旬）工程质量管理情况，通报当月影响工程质量的主要问题，并制定解决问题的措施，安排专人负责落实，部署下月工程质量控制重点；

（4）、对本月（旬）发生工程质量问题的单位和个人进行经济处罚，对本月为提高工程质量做出贡献的单位和个人给予奖励。

（5）、现场质量会议每月（旬）召开一次，由项目部安全质量环保部组织，时间为每月（旬）底进行。

（五）、工序承包工程管理

1)项目部要依法按工序承包和依法使用劳务。选择具备相应资质和能够保质、保量、完成施工任务的协作单位。与其签订相应合同时，要根据工程的具体情况，明确对其管理体系、人员、设备、材料选用、工期、质量、安全等方面的要求。

2)在施工中，定期和不定期的对其检查考核，建立评估档案，对不按照要求施工且不整改着，要及时清场并上报集团公司，在集团内通报，今后不得以任何形式参与集团内工作。

3)项目部选派责任心强、经验丰富的管理人员对承包项目加强管理，在原材料的使用、检验检测、隐蔽工程施工等关键环节应建立预防控制措施并严格实施，确保工程质量

6、积极开展质量管理小组活动和创优质工程活动，抓好前期的资料收集和后期的申报工作。

（六）、工程质量档案管理

为落实工程质量终身负责制的要求，将项目工程质量管理情况按照集团公司规定的格式记录并存档。

施工现场质量记录资料：

1)施工中，工点施工负责、技术主管人员、工地值班员，测量和试验人员、质量检查员、工班长等，均应按规定做好质量记录。2)质量管理记录资料，主要包括：

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13（1）有关法律、法规、文件和工程施工所涉及的有关国家、行业、企业等施工技术标准；

（2）各种质量管理制度；（3）质量责任制；

（4）主要专业工程操作上岗证书；

（5）施工组织设计、施工方案及申批记录；（6）设计文件审查核对记录；（7）地质勘察资料；（8）交接桩、施工复测记录；

（9）混凝土搅拌站（级配填料拌合站）及计量设置；（10）现场材料、设备存放与管理；（11）质量问题（事故）报告及处理记录；（12）程序文件规定的相关质量记录。3)工程材料质量记录，主要包括：

（1）进场工程材料、半成品、构配件、设备的进场登记和质量证明资料；（2）各种试验检验报告；（3）各种合格证；

（4）设备进场状态检验记录和设备运行检验记录。

4)施工过程作业活动质量记录资料。施工或安装过程按检验批、分项、分部、单位工程建立相应的质量记录资料，（1）有关图纸的图号、设计要求和审核；（2）设计变更通知单；（3）隐蔽工程检查记录；（4）历次质量检查和整改记录；（5）监理工程师签证验收记录；

（6）施工日志（各工序作业的原始施工记录）；（7）技术交底书；（8）检测及试验报告；

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14（9）各项工程观测记录；

（10）不合格项的报告、通知以及处理及检查验收资料。

5)各项记录应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步，并应有专人负责整理、分类、归纳、存档。

（七）、工程质量问题罚款

1）、因工程质量问题影响集团公司准入、信誉的罚款：

（1）因工程质量问题，影响集团公司或本单位市场准入的，经集团公司研究，给予责任单位（项目）罚款和其他处理。

（2）在工程质量信誉评价中排列靠后、达不到集团公司要求，影响集团公司排序的，经项目部研究，对责任部门、责任人进行罚款。

（3）工程验交后出现质量问题、或用户举报而影响集团公司信誉的，经项目部研究对责任部门、责任人进行罚款。

（4）因工程质量低，受到建设单位、监理单位及上级有关单位通报批评的，经项目部研究对责任部门、责任人进行罚款。

2）、项目部各级监督检查人员，在工程质量检查或抽查中，对施工项目中发生的各种质量问题，按照规定标准，有权签发《工程质量问题罚款单》。对出现以下问题的施工队处以1万-3万元罚款，对责任者处以0.02万-0.5万元罚款。对检查中指出的问题，整改不彻底或限期未整改的，以及发生重复问题的，在原罚款基础上加重处罚。

（1）严重违章操作，未进行技术交底，违反施工程序，施工质量低劣的。（2）没有计量设备的或计量不准确的，有计量设备不按规定计量的。（3）违反材料和设备采购、检验与试验规定或造假的。（4）不按设计图纸施工、擅自改变设计的。

（5）在施工中发生偷工减料、使用不合格材料、配件、违反设计和操作规程或技术标准施工行为的。

（6）施工技术质量管理、资料管理混乱的，资料未按要求达标的。（7）混凝土跑模、错台、蜂麻、露筋严重的。使用已明令废止的脱模剂的。

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15（8）混凝土、砂浆试件强度、浆砌施工不符合规范和验标规定的。（9）桥梁、涵洞、等混凝土工程有裂缝或空鼓的，且超过规定的。（10）钢筋焊接、保护层厚度、绑扎不符合施工规范要求的。（11）路基填筑或基坑回填，不按规范规定分层施工或压实的。（12）不符合“四电”施工规范及“验标”要求的

（13）质量保证资料不全，没有材料、设备质量证明文件或没有试验和复验报告单的，没有施工记录的，或没有隐蔽工程检查证的。

（14）检验批、分项、分部、单位工程已完成，未按规定检查验收，而进行下一道工序的，或没有检查、验收记录的。

（15）除上述问题外，其他不满足各级工程质量规定的。

（八）、考核奖惩规定

1）本项目实行旬检查月评比，即每旬进行质量大检查，每月进行质量评比并进行奖惩。

2）评比办法：实行评分制标准，即每旬质量检查采用百分制进行，对于每月3次评比均值在90分以上（不含90分）的施工队，项目部给予1~3万元奖励。80~90分的不奖不罚，80分以下的施工队，项目部给予0.5-2万元处罚。3）出现下列问题的施工队取消本月评比资格，并依据情况经项目部研究后给予经济处罚：

（1）发生质量事故；

（2）因质量问题给单位造成经济损失的；

（3）因质量问题被业主、监理单位全线质量通报的；（4）业主质量信誉评价中，因质量问题扣分较多的；（5）其他给企业造成声誉和经济损失严重的。

4）对在工程质量管理活动中表现优秀的个人或所施工的工程项目多次受到上级部门表扬的项目部（施工队）负责人，项目部将在该月度给予1000~5000元奖励。

五、工程质量事故处理及报告制度

1）质量事故报告制度

质量事故发生后，现场技术员、质检员或最先发现事故人员，应立即用最快

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的传递手段，将发生事故情况上报劳安部，项目部经理、总工程师与相关部门人员立即到现场核实情况，对事故造成的直接经济损失情况进行评估，按规定向指挥部报告。质量事故报告内容为：

（1）工程项目名称，事故发生时间、地点、里程或者结构部位。

（2）事故发生的主要经过，造成工程损失情况，伤亡人数和直接经济损失的初步估计。

（3）事故发生原因的初步判断。

（4）事故发生后采取的措施和事故控制情况。

（5）事故报告人。

发生重大质量事故的现场保护措施：事故发生后，事故发生单位应严格保护事故现场，采取有效措施保护人员和财产安全，防止事故扩大。因抢救人员、疏通交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等方式反映现场原状。2）、质量事故处理制度

质量事故处理严格按照“四不放过”的原则进行，即事故原因没有查清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有防范措施不放过。

质量事故发生后，坚决杜绝发生事故单位不报、谎报、故意拖延报告；杜绝故意破环现场、阻碍调查工作正常进行，拒绝提供与事故有关情况资料，杜绝提供伪证等现象发生。凡是出现以上行为的，由项目部（公司）或上级主管部门按规定给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对及时如实上报质量事故并避免造成更大事故的单位和个人，项目部查实后将给予一定的经济奖励。

六、创优规划 1）创优目标

部优工程： 2）创优保证措施

（1）、项目部成立以总工为组长，劳安部长和工程部长为副组长，工程部和

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劳安部其他成员以及各施工队技术负责人为组员的创优领导小组，负责工程质量创优的组织和管理工作。劳安部具体负责本标段工程的质量管理和创优工作，工程部协助工作，各施工队负责各自管区的质量创优工作，并应确立创优责任制，共同抓好质量创优工作。

（2）、建立创优激励机制。项目部从工程建设投资中提取一定比例的资金作为质量创优奖励基金，用于奖励实现工程质量目标的单位和个人。

（3）、严格按设计文件、规范和标准进行施工和验收。各级技术人员和质检人员要认真审核设计图纸，认真把关，严格按要求进行施工和控制，坚决杜绝粗制滥造工程出现，坚决杜绝偷工减料等违规行为发生。各级要及时抓好分项、分部、单位工程的验评工作，及时将自评结果送交监理签认，确保工程优良率在95%以上。

（4）、强化施工现场管理，坚持文明施工。做到现场布局合理，材料堆放整体，场地平整，道路顺畅，排水畅通，施工规范，安全有序。在良好的施工环境下，保证工程质量达标。同时还必须在质量通病上下功夫，采取强有力措施，改进施工工艺，强化施工过程的监督，必须把质量通病消灭在施工过程中。

（5）、开展全面质量管理，确保创优的各项工作落到实处。各架子队要加强领导、提高认识、有计划、有步骤、有目标的开展QC小组活动，从强化全员质量创优意识入手，严格控制每个单项工程、每道工序、每个环节的质量监控，发挥各级各类人员、各渠道、各部门的质量管理职能作用和创优积极性，确保创优目标圆满实现。

（6）、开展标准化作业。项目部（施工队）要及时编制实施性施工组织设计和单项工程施工作业指导书，制定出工程项目的“施工方法、工艺流程、工艺标准、质量标准”。施工中必须严格按照建设单位审查确定的方法、工艺、标准、规程进行，确保操作标准化，保证每一道工序达到高标准、高质量。

（7）、勤检查、细检查。根据制定的详细创优目标和工程实际计划，对所有工程项目的施工及时进行检查；严格按照规范标准认真详细检查，关键部位按照高一等级的标准要求进行检验。建立细致的创优档案，及时记录各项目创优的进度、安全、质量等实际情况，为落实创优规划所确定的创优目标提供必要的详细

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数据，以便及时指导和管理。

（8）、优质工程由公司进行申报，项目部（施工队）要密切配合，并积累有关资料。在工程完工评定为优质工程后，公司将依据集团有关规定给所施工的项目部和有关责任人进行奖励。

15、推行样板工程先行制度

为确保项目部标段工程整体达标，实行优质样板工程先行，带动整体工程达标。项目部已确定的桥梁、涵洞、路基作为项目部创优质样板工程工点，项目部（施工队）按照寻全高速公路优质样板工程标准进行施工和管理，严控工程质量，完工后由项目部进行申报，申报成功的优质样板工程项目部将给予该施工队奖励，对确定为样板工程而未达到样板标准的将给予处罚。

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2.工程部管理实施细则 篇二

(1) 信息化工程主要包括信息基础设施建设项目和业务应用系统建设项目。

(2) 信息基础设施建设项目主要包括信息网络、数据交换平台、数据中心、应用集成平台、企业门户系统、主机系统、信息安全体系、基础应用系统、视频会议系统、信息机房等基础软硬件设施的新建、扩建和改造。

(3) 业务应用系统建设项目主要包括财务管理、营销管理、安全生产管理、电力市场交易、协同办公、人力资源管理、物资管理、项目管理、综合管理以及IT业务管理等方面业务应用系统的软件开发定制, 成熟软件的推广实施以及改造修改等。

2 信息化工程管理

信息化工程管理包括工程立项、设计审批、招投标、合同管理、验收及后评估6个阶段。

2.1 工程立项阶段

(1) 立项前的准备。根据项目建设意图, 编制项目建议书和投资框算;进行可行性研究, 编制可行性研究报告和投资估算;进行项目评估。

(2) 信息化工程的可行性研究报告须由相关部门进行审批。

(3) 进行项目评估, 依据评估结果, 进行项目立项并确定项目负责人, 负责对项目的管理。

2.2 设计审批阶段

(1) 根据可行性研究报告批复规定的内容、规模、标准和投资估算, 在调查收资的基础上, 对工程初步设计和概算进行审批。

(2) 信息基础设施建设项目进行工程施工图设计及预算的审查。

(3) 业务应用系统建设项目进行详细设计及预算的审查。

2.3 工程招投标阶段

工程建设项目必须符合下列条件才能招标:工程项目己经批准;工程项目初步设计及概算己经批准, 设计深度能满足招标要求;工程项目的相应资金或资金来源己经落实。

特大型规模、技术性较强的工程项目在评标时应分技术标和商务标两段进行评审。

2.4 合同管理阶段

信息化工程的合同管理, 主要包括合同的签订管理、合同档案管理和合同的履行管理。

2.5 工程验收阶段

2.5.1 业务应用系统建设项目验收阶段

验收前提:已通过系统测试评审;合同或合同附件规定的各类文档齐全;软件产品等已置于配置管理之下;合同或合同附件规定的其他验收条件。

通过系统、专业的验收测试, 验证系统是否符合设计要求, 是否达到功能实现的正确性及运行安全可靠性。

2.5.2 信息基础设施建设项目验收阶段

验收前提:按批准的合同规定和设计文件规定的内容已全部建成, 并经过验收测试达到设计要求和相关技术规范的要求, 质量合格;已经过规定期限的试运行;竣工决算已编制和审查;工程资料种类齐全、内容完整并完成移交。

以工程的初步设计及施工图设计为基础, 验证系统整体性能和主要设备运行性能。

2.6 后评估阶段

特大型工程和试点工程应进行建设项目后评价, 对工程项目的立项决策、设计施工、生产运行等全过程进行系统评价, 以达到不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

3 信息化工程实施

信息化工程实施包括可行性研究、初步设计、施工图设计、实施、验收5个阶段。

3.1 可行性研究

可行性研究阶段是在投资决策前, 对于拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究, 对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证, 编写可行性研究报告, 对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

可行性研究主要包括项目背景和建设必要性、设计范围和规模、项目建设方案、项目实施方案、投资估算、效益分析。

业务应用系统建设项目涉及的软件工程还需要制定软件工程实施计划, 确定要开发软件系统的总目标, 确定其功能、性能、可靠性及接口等方面的要求;分析项目可行性, 讨论可能的方案;制订完成开发任务的实施计划, 连同可行性研究报告, 提交管理部门审查。

3.2 初步设计

初步设计阶段, 应根据可行性研究报告及其审批文件的要求, 确定信息化工程项目建设具体方案和投资规模, 编写初步设计文件。

初步设计是工程实施的一个非常重要阶段, 需要对信息化工程项目初步设计文件进行深度规定, 主要内容如下:

3.2.1 初步设计文件的内容和编排顺序

(1) 设计文件总目录;

(2) 初步设计说明书;

(3) 有关专业的设计图纸;

(4) 工程投资概算书;

(5) 工程有关技术专题报告。

3.2.2 初步设计内容深度要求

(1) 确定设计方案;

(2) 确定主要设备和材料;

(3) 确定建设投资和管理计划;

(4) 能够指导详细设计的编制;

(5) 包含实施准备和生产准备相关内容。

3.2.3 初步设计说明书

(1) 项目概述。主要描述项目背景、项目名称、项目建设单位、初设及概算编制单位、初设及概算编制依据、建设目标、规模、内容、建设期、效益及风险、相对可研报告批复的调整情况、主要结论与建议。

(2) 需求分析。主要包括企业概况、现状分析、项目建设目标和主要内容、系统功能指标、信息量指标、系统性能指标。业务应用系统建设项目涉及的软件工程需求分析阶段是软件工程实施中的重要阶段, 主要任务是在确定软件开发可行的情况下, 对软件需要实现的各个功能进行详细分析。可通过正式信息域分析或软件原型化方法对需求进行分析和定义;制定需求变更计划以适应需求在整个软件开发过程中不断的变化, 保护整个项目的顺利进行。

(3) 总体建设方案。主要包括总体设计原则、总体建设任务与分期建设内容、系统总体结构和逻辑结构。

(4) 具体设计方案。根据项目建设目标和内容, 提出具体的设计方案。包含项目建设相关的标准规范、建设内容、信息资源规划和数据库设计、应用支撑系统设计、应用系统设计、数据处理和存储系统设计、终端系统及接口设计、网络系统设计、安全系统设计、备份系统设计、运行维护系统设计等。

存在多个可选技术方案的重要环节需要进行方案论证。对各方案的技术优缺点、工程量及技术经济指标做详细论述, 提出推荐方案。做经济比较时, 应做到深度概算。

根据项目建设内容、建设规模和建设方案, 确定合理的工作量和建设周期;进行必要的计算, 对有关的软硬件系统参数提出要求。

信息基础设施建设项目具体要求:

(a) 技术方案选型。概述与信息项目相关的信息化平台、应用系统、保障体系的现状, 明确项目基本设计原则。在对技术方案的描述中, 说明总体技术路线、系统基本框架、系统边界以及外部接口情况、主要软硬件选型原则、安装和设置方案。

当存在多个可选的技术方案时, 从技术、经济、社会等方面进行分析和比较, 提出推荐方案。

论证方案的先进合理性、实施可能性、存在的问题和解决办法。

(b) 工作量和建设周期估算。根据推荐的技术方案, 结合项目规模要求, 对项目工作内容进行分解, 估算所需人工量, 以及项目建设周期;人工量可对不同资质人员做区分;项目建设周期以月为基本单位。

(c) 软硬件系统参数。根据项目的建设目标和应用范围, 计算或规定项目实施过程中所需软硬件系统的基本参数或技术特性。

针对业务应用系统建设项目, 还需要考虑业务内容和流程的具体要求。通过文字和图示描述项目建成之后, 新的业务内容和业务流程, 对业务变更部分作具体说明。软件工程的设计阶段, 首先进行概要设计, 把已确定的各项需求转换成一个相应的体系结构, 以结构设计和数据设计开始, 建立程序的模块结构, 定义接口并建立数据结构, 使用相关设计标准判断软件质量。

(5) 软硬件 (主材) 配置和清单。根据具体方案设计, 列出项目建设所需购置和租借的软硬件、主材的配置和清单。购置部分和租借部分必须分列。

(6) 项目实施方案及组织措施。主要包括领导和管理机构、项目实施机构、项目实施进度计划及进度管理、项目资金管理、项目质量管理、人员培训。

(7) 投资概算情况。确定信息化投资的策略, 确定信息化投入总费用、分类费用、分渠道费用和年度费用分月份 (阶段) 汇总重要建设分项的实施计划和费用估算, 分别列出分项费用和总费用。落实责任部门和实施单位。落实资金来源。

(8) 风险及效益分析。分析项目建设过程中存在的风险, 并提出可行的对策。分析项目建设成功之后的预期效益。

(9) 附表。项目软硬件配置清单、项目工作量核算表。

(10) 附件。初步设计和投资概算编制依据和相关的政策、技术、经济资料。

(11) 附图。根据项目类型, 提供必要的网络拓扑图、系统物理布置图、软件架构图、项目建设甘特图等。

3.3 施工图设计

对信息基础设施建设项目进行施工图设计时, 根据初步设计及其审批文件的要求, 编制满足项目要求的施工图卷册。

对业务应用系统建设项目涉及的软件工程, 在概要设计之后进行详细设计;考虑设计每一个模块部件的过程描述;对每个模块要求完成的内容进行具体描述;编写设计说明书, 提交评审。

3.4 实施

实施阶段是工程建设的重点工作, 信息基础设施建设项目通过科学规范化的实施可以实现设计阶段的技术规格要求。

业务应用系统建设项目涉及的软件工程需要进行程序编码, 在程序编码中必须要制定统一、符合标准的编写规范, 以保证程序的可读性、易维护性, 提高程序的运行效率。

3.5 验收

工程验收是建设的收尾工作, 通过系统的测试验收可以检验工程是否实现了设计目标要求, 从而确认工程是否完工, 并进入试运行。工程竣工验收后, 由工程有关专业人员和管理人员负责整理、立卷, 统一交档案部门归档。

业务应用系统建设项目涉及的软件工程需要进行软件测试验收, 在软件设计完成后要经过严密的测试, 以发现软件在整个设计过程中存在的问题并加以纠正。软件维护是软件生命周期中持续时间最长的阶段。已交付的软件投入正式使用, 并在运行过程中进行适当的维护。软件的维护包括纠错性维护和改进性维护2个方面。

4 结语

信息化工程管理和建设应遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一平台、统一模式, 统一推广应用”的原则, 规范信息化工程管理和工程的实施, 电力行业应用了信息化工程项目初步设计规定后, 可使信息化项目管理和建设工作更加健康有序。

摘要：信息化工程项目是电力系统建设中不可或缺的重要组成部分, 也是电力信息化发展的必要保障, 需要规范信息化工程管理和工程实施的内容, 保证信息化工程项目顺利、有序进行。

参考文献

3.工程管理的建设与实施 篇三

关键词：工程管理；管理体制；信息化管理

在市场经济的冲击下，我国的工程管理体制开始深化改革，工程项目管理的理论水平和实践能力都逐渐提高。伴随建筑市场竞争的日益激烈，想要在市场上占据有利地位，企业必须要采取有效的工程项目管理实施策略，全面提升工程项目管理水平，从而提升企业的市场竞争力和经济效益。

一、工程项目管理

（一）工程项目管理概念

工程项目管理就是指对项目实施过程中的所有程序都进行全面、具体、统一的管理。其中包括项目前期的决策与计划、项目中期的监督和指挥、项目后期的竣工与结算，总而言之，工程项目管理就是对项目实施的整个过程进行全方位的管理，直到项目顺利完成并且符合标准。

（二）工程项目管理的任务

工程项目管理的任务总的来说就是对项目整体进行全盘把控，最终使项目高质量的完成。具体而言，对工程项目管理包括很多内容，比如：对项目投资的控制、质量的控制、进度的控制等等，这些都是影响项目顺利进行的主要因素，而对项目的管理其核心任务就是控制，只要做好对各方面的控制工作，工程项目管理也就能实现良好的效果，总的来说，对一个工程的管理最终要达到的目标就是：质量好、成本低、工期短。

二、实施工程项目管理的意义

（一）深化企业管理体制改革

工程项目管理是企业管理的重要环节，通过项目管理能够合理安排企业内部人员的工作职责，科学分配企业资金的流动，优化企业内部生产经营过程，从而不仅实现了对工程项目的管理，而且进一步完善了企业内部体制改革，对深化企业管理体制改革具有重要的意义。

（二）帮助企业拥有独立地位

评价一个企业是否具有独立运行的能力就要看企业是否具有自主生产的产品以及特定的客户群，而工程项目管理的职责就是不仅要对企业项目，也就是产品负责，而且要能够维护好客户和市场，进而使企业成为一个能够独立运行的机制。

（三）提高工程的质量

企业通过实施工程项目管理，可以明确项目责任人，进而为工程的质量提供可靠保障。工程项目管理最重要，也是最根本的职责就是切实保证项目的质量，只有良好的质量才能为企业赢得良好的口碑，进而实现良好的经济效益。

（四）为企业建立横向管理模式

随着市场经济的不断深入，面对复杂的市场环境，工程项目成为了一项具有风险的事业，企业只有具备良好的工程管理能力，对市场以及工程进行全面、综合的把控，才能够在不断变化的市场环境中不断前进。而工程项目管理在企业中逐渐建立了一种横向管理模式，这种管理模式无形中为企业的发展带来了可靠保障，对企业的持续健康发展具有重要作用。

三、实施工程项目管理的策略

（一）开展精细化管理

对于工程项目实施的整个过程中，每个环节都要进行严格把控。无论是项目实施前、中、后期都要进行全程、全面的监督和管理，对于项目实施过程中的技术要求、操作规范都要严格遵守，做到对每个步骤都精细化管理，进而保证工程项目的整体质量。针对项目实施的预算、成本、收益、资金流动都要精细到每一个设备、材料，控制好项目的资金对于降低成本，提高收益具有极其关键的作用，为企业带来更加丰厚的经济效益，进一步提高企业综合竞争力。

（二）创新经营战略

创新是一个民族发展的不竭动力，同样，也是一个企业持续发展的可靠保障。随着信息化时代的到来，各个领域都在发生着不断的变化，而企业的工程项目管理也要不断创新才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。伴随信息化管理的实施，企业在经营方式上也可以有所创新，比如实行虚拟经营，目前我国电商行业发展如火如荼，这就为企业进行虚拟经营奠定了可靠的保证，要想真正实现虚拟的经营方式，企业就必须对各方面进行综合把控，发挥工程管理的控制作用，使虚拟经营能够通过发挥自身优势而占领一席之地。

（三）实现信息化工程管理

随着科技的不断进步，计算机技术被广泛应用于各个行业，为很多工作带来了极大的便利。工程管理是一项复杂且系统的工作，如果能够应用计算机技术将庞大的数据、繁琐的管理业务进行简化，不仅会提高工程管理的工作效率，而且能够有效保证数据的准确性，对于工程管理而言具有非常重要的意义。

四、结束语

总而言之，工程项目管理贯穿于项目前期决策阶段、项目中期建设阶段以及项目后期竣工结算阶段，是一项系统、综合的工作。在一个企业中，实施工程项目管理对于保证项目的整体质量，降低项目投资成本，缩短项目实施进度都具有重要的现实意义。因此，这就要求我国企业必须要加强对工程项目管理的重视程度，不断提高工程项目管理水平，创新工程项目管理方法，促进工程项目管理工作的发展，进而为企业创造良好的经济效益，提供企业市场竞争力。

参考文献：

[1]顾炜，陈畴镛，隗玮.我国工程项目管理的实施策略探索[J].产业与科技论坛，2016，08：199-200.

[2]黎广祥.对工程项目管理的实施与控制的分析[J].现代装饰（理论），2011，08：125-126.

4.建设工程风险管理实施细则 篇四

关于印发《****工程安全风险管理

实施细则（试行）》的通知

各参建单位：

为进一步加强****工程安全风险管理，根据《西安铁路局建设工程安全风险管理办法（试行）》（西铁建函[2012] 201号），制定了《****工程安全风险管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一四年六月十日

****工程安全风险管理 实施细则（试行）

第一章 总则

第一条 为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强****工程安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）和西安铁路局《西安铁路局安全风险管理办法》（西铁安函【2012】174号）、《西安铁路局建设工程安全风险管理办法（试行）》（西铁建函【2012】201号）等有关文件、规定和办法，结合****工程实际，制定本细则。

第二条 按照共同参与、分级管理的原则，各参建单位对承担的建设项目均要成立安全风险管理组织机构，建立动态安全风险工点管理台账，将所有工点全部纳入安全风险管理。

第三条 ****工程安全风险管理应遵循“实事求是，科学有效，重点防范，动态调整”的原则，通过完善安全风险辨识、论证、评估、制定对策、执行、监督、指

导、检查、考核等环节的精细管理，使安全风险始终处于可控状态。

第四条 ****工程安全风险管理除应遵守本细则外，尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。涉及公路、水务等方面的施工，还应执行公路、水务等方面的安全风险管理相关规定。

第二章 管理机构及职责

第五条 ****工程指挥部（以下简称建指）成立安全风险管理领导小组。

组 长：指挥长

副组长：主管安质、生产的副指挥长

组 员：各部门负责人，各监理站总监，铁一院、各施工单位****局指指挥长

管理领导小组办公室设在建指安质部，负责日常管理工作。

安全风险管理领导小组的主要职责是：

1.贯彻落实部、局有关安全风险管理的指导思想和工作部署，制定****工程安全风险管理制度和实施细则。

2.组织召开****安全风险管理会议，研究解决安全风险控制过程中的重大事项及相关问题，定期公布阶段安全风险控制工作重点。

风险管理进行分析，确定安全风险重点，并以正式文件形式公布。

11.履行设计、监理、施工单位各自承担的安全风险管理职责。

12.协调、处理****安全风险管理工作中存在问题，对安全风险控制过程中出现的重大问题及时上报并提出处理建议。

第六条 建指工程管理部（以下简称工程部）、安全质量部（以下简称安质部）、物资部、综合部、财务计划部（以下简称计财部）均承担安全风险管理职责。

1.工程部职责：

（1）负责****建设工程安全风险源辨识、论证、评估和控制措施制定工作。

（2）督导设计、咨询单位及相关专业机构进行设计阶段风险评估工作，对勘察设计单位提出的极高度、高度风险工点及风险等级建议组织参建单位和专家进行论证。

（3）负责组织首次技术交底工作；组织各参建单位对有关安全方面的施工组织设计、施工工艺、重点工程施工方案、工法的审核和验证；具体负责将风险工点的安全风险控制措施纳入施工图审核；在组织审核时对安

建高度、中度风险工点管理情况进行抽查。

（3）次月5日前，组织参建单位召开建指月度安全风险管理分析会，研究解决建设工程安全风险控制过程中的重大事项及相关问题。按照路局、系统确定的安全风险工作重点，对本项目安全风险管理进行分析，确定月度安全风险重点，并以正式文件形式公布。

（4）每季度、每半年以及年末组织参建单位对****工程建设安全风险管理状况进行动态分析评估，对存在的问题，及时提出整改措施。

（5）负责收集、整理安全风险信息，及时进行总结、通报和信息上报。

（6）深入现场，检查各参建单位安全风险管理工作状况，对发现的问题，督促责任单位提出整改措施，并督促落实，及时消除各类安全隐患。

（7）协调、处理安全风险管理工作中存在问题，对安全风险控制过程中出现的重大问题及时上报****工程指挥部安全风险管理领导小组并提出处理建议。

3.物资部职责：

（1）负责****工程建设物资设备采购、供应过程中的安全风险管理、控制工作。

（2）编制物资设备管理的有关制度和办法，检查、各

全风险管理小组，在建指的统一组织和协调管理下，按照职责分工，分别负责本单位安全风险管理工作。其主要职责是：

1.铁一院职责：

（1）铁一院作为勘察设计单位，是****安全风险防范的主要责任单位。在施工图设计阶段，负责对初步设计阶段所确定的风险做进一步识别，对安全风险进行的专项初步设计方案进一步优化，提出合理的施工方法和切实可行的工程措施，确保方案科学合理、安全可行。

（2）按照确定的安全风险等级，系统制订与之匹配的安全风险控制措施，并负责将因此产生的工程费用纳入初步设计概算及施工图预算。

（3）对特殊结构桥梁、铺轨架梁、无砟轨道、特殊路基、路基防排水系统应进行专项交底；对工程项目中采用的新结构、新材料、新工艺及结合科研项目的单个工程应进行新技术交底；对批准的变更设计图纸应进行变更设计交底。设计交底时，交底资料均应包含技术和安全两方面内容。安全交底内容包括工程主要风险源及采取的施工安全措施，对影响施工及行车安全、干扰运营所采取的措施等。

（4）涉及营业线的特殊工点以及采用新技术的设计

2.施工单位职责：

（1）施工单位是工程安全风险控制的实施主体。施工单位局指应对承担任务范围内的安全风险工点逐一进行分析，逐条细化安全风险控制措施，建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度，并编制风险管理实施细则。局指 “安全风险管理实施细则”，由总监理工程师审查，报建指审批后，纳入实施性施工组织设计。项目部（工区）“安全风险管理实施细则”由局指审查，报总监理工程师审批后，纳入实施性施工组织设计。

（2）安全风险管理实施细则应明确局指安全风险管理机构、相关责任部门及局指与项目部（工区）的职责划分，明确专职安全风险管理人员，制定安全风险分析研判管理流程，制定安全风险工点领导、干部包保和定期检查制度，干部带班作业制度，隐患治理挂牌督办制度，安全风险管理奖惩考核制度以及安全风险管理会议制度。

（3）安全风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，安全风险管理人员培训，设备器具及材料准备，现场设施布臵，现场警示，标识规划，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要

队技术负责人向班组长及全体作业人员的技术交底，必须交清施工安全技术措施和出现紧急情况下的应急救援、紧急逃生措施，确保每一个作业者清楚自己作业项目潜在的安全风险及其防范措施，增强安全自控意识。

（8）全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准进行施工。发现违规作业和安全隐患时，应立即召开分析会议，及时进行教育帮助和整改纠正。

（9）项目部（工区）、局指开展月度安全分析时，必须对全部在建工点的安全风险源、风险等级和控制措施逐条进行梳理分析和动态调整，并由局指统一将调整结果报监理站。

（10）施工单位局指安全风险管理职责： ①按照国家、铁道部、西安铁路局有关安全风险管理规定和建指“安全风险管理实施细则”，将安全风险管理纳入“实施性施工组织设计”内容，明确项目部安全风险管理部门职责，配备专职安全风险管理人员，配臵专用安全风险监测设备，对高风险工点工程必须编制专项施工方案，按规定程序履行报批手续。

②局指挥部指挥长对所承担工程的安全风险管理工作全面负责。负责落实安全风险管理责任、规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消

测和管理，及时向局指挥部反馈存在问题，对存在的重大问题由局指挥部向建指通报。

②各项目部必须对识别的安全风险进行公示，对安全风险工点施工人员进行有针对性的岗前安全生产教育和安全风险防范培训。

③对中度风险工点的安全风险控制措施、工作要求、工作标准等内容，由项目部（工区）总工对作业队技术人员进行技术交底，由项目部（工区）主管技术、安全人员按施工安全技术规程要求填写安全检查表并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准进行施工。

④施工中必须向施工作业人员提供安全防护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工现场各类警示标志及操作规程必须安放在醒目位臵，各个区域安全工作责任到人。

⑤合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

⑥施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废和补充。

（12）组织完成局指、项目部（工区）安全风险管

现场监理分站和现场监理督促落实。审查安全风险管理实施细则和安全专项施工方案的主要内容是：

① 施工单位编制的地下管线保护措施方案、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。

② 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

③冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

④检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

⑤ 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

（4）针对施工单位编制的风险工点专项施工方案，总监理工程师应组织专业监理工程师，编制安全风险工点监理实施方案，制定安全施工监理措施，并将安全生

（8）完成对施工单位局指、项目部（工区）安全风险管理实施细则的审批，完成安全风险工点监理实施细则和安全风险管理数据库编制。半月内，针对施工单位编制的安全风险工点专项施工方案，完成安全风险工点监理实施方案编制。

第三章

安全风险研判与管理

第八条 ****工程安全风险研判与管理的主要内容：

1.营业线要点施工的方案、防护、验收销记。2.站改、管缆径路、路堤路堑土方开挖、机械车辆临近营业线运行、控爆等临近营业线工程的挖断管缆线、机具侵线、路基塌方及设备损坏。

3.高坡、陡坡土石方开挖、危石清理及挡护工程的人员机械落石滚坡、土石方坍塌、挡护失效。

4.高大模板及支撑体系搭建工程中的坠落、坍塌。5.起重吊装工程和钢结构安装工程的坠落、坍塌。6.脚手架工程的坠落、坍塌。

7.爆破工程及消防和火工品管理爆炸、失火。8.高空、水上作业工程的坠落、落水。9.高墩、大跨桥梁工程的坠落、坍塌。10.隧道工程的坍塌、涌泥涌水、岩爆、窒息。

局施工计划（违法上道）。

（2）施工人员未按规定进行教育培训。（3）防护员、驻站联络员违反工作制度。（4）施工车辆、机械及作业人员等侵入营业线限界。（5）线路封锁施工时，不按批准的项目施工或超前准备、超范围施工。

（6）未按批准的施工组织方案执行造成不良后果。（7）作业验收环节把控不严，影响设备使用。（8）施工延点。

（9）信号联锁试验不彻底，造成联锁关系失效。（10）通信、信息设备试验不彻底，造成行车指挥系统故障耽误列车。

（11）列车放行条件检查把关不严，造成行车事故。（12）施工材料、机具回收不及时，未按要求进行堆码和保管；

（13）通信、信号、信息设备拆旧工程中误拆在用设备，造成行车设备故障。

2.控制措施：

（1）施工前必须按规定办理相关手续；施工列入路局施工计划。

（2）按要求定期对施工人员进行教育培训。

（1）对边仰坡坍塌等情况未及时处理或加强防护；（2）爆破作业违章操作，防护措施不足，违规处理火工产品。

（3）开挖方法选择不当。

（4）开挖循环进尺过大，支护不及时。（5）找顶不彻底。

（6）施工机具失稳及安全性能缺失、下降。（7）开挖作业台架防护措施不到位，安全防护失效。（8）围岩失稳坍塌。

（9）个人防护用品未按规定佩戴。（10）洞内照明光照度不足。

（11）作业区域机械、车辆对人的伤害。（12）卸碴车辆溜车、倾翻、挂碰。

（13）供风量不足，通风不畅，粉尘含量超标。（14）衬砌时机选择不当、与开挖工作面距离过长。（15）电线路短路,防水板施工引发的火灾。（16）控爆作业装药量超标、违反列车防护规定。（17）对既有隧道加固不良、监测控制不严，造成既有隧道新生病害。

（18）新施工隧道与营业线隔离防护不良，造成机具、人员侵限。

（14）按部、局文件要求和施工图设计，控制安全步距。

（15）加强电线路检查，及时更换失效电线和设备,配备消防器材，防止火灾事故。

（16）严格按照试爆装药量控制；配备驻站联络员和现场防护员，严格掌握列车间隙时间。

（17）会同设备管理单位确认既有隧道加固良好；严格执行每炮监测制度，发现异常情况，立即整改处理。

（18）严格执行营业线隔离防护规定，杜绝机具、人员侵限。

（三）临近营业线桥梁工程施工 1.主要风险源：

（1）施工前未按规定办理相关手续；施工未列入铁路部门施工计划（违法上道）。

（2）施工人员未按规定进行教育培训。（3）防护员、驻站联络员违反工作制度。（4）施工车辆、机械及作业人员等侵入营业线限界。（5）线路封锁施工时，不按批准的项目施工或超前准备、超范围施工。

（6）未采取合理措施影响营业线桥涵和路基稳定。（7）未按批准的施工方案对营业线设备进行防护、5

（9）加强施工组织，上足设备、人力和物力保证施工正常进行，确保行车正常开通。

（10）加强现场检查，确保施工材料、机具回收及时，并按要求进行堆码和保管，防止侵入限界。

（11）加强各级管理人员检查，加大考核力度，确保大机作业做到一机一人监控。

（四）临近营业线跨线桥工程 1.主要风险源：

（1）施工前未按规定办理相关手续；施工未列入铁路部门施工计划（违法上道）。

（2）施工人员未按规定进行教育培训。（3）施工前未进行地下管线等的探测。

（4）上道作业时无专人防护；来车时不按规定下道避车。

（5）防护员、驻站联络员违反工作制度。（6）施工车辆、机械及作业人员等侵入营业线限界。（7）线路封锁施工时，不按批准的项目施工或超前准备、超范围施工。

（8）慢行条件下施工时，无防护人员值班。（9）线路加固时，支点深度不够。

（10）未采取合理措施影响营业线桥涵和路基稳定。

（7）严格按批准的项目、范围施工。（8）加强对防护员检查和考核，兑现奖惩。（9）按批准的专项施工方案施工，严格验收。（10）按批准的专项施工方案施工，设臵好防护桩。加强检查，确保桥涵和路基稳定。

（11）按规定设臵防护设施，加强巡视，确保行人及营业线设备安全；

（12）按批准的施工方案对营业线设备进行防护、隔离和加固。

（13）按规定执行“三级验收制度”，未经监理工程师检查验收不得进入下道工序。

（14）加强施工组织，上足设备、人力和物力保证施工正常进行，确保行车正常开通。

（15）加强现场检查，确保施工材料、机具回收及时，并按要求进行堆码和保管，防止侵入限界。

（16）加强各级管理人员检查，加大考核力度，确保大机作业做到一机一人监控。

（五）临近营业线接长、顶进涵工程 1.主要风险源：

（1）施工前未按规定办理相关手续；施工未列入铁路部门施工计划（违法上道）。

（1）施工前必须按规定办理相关手续；施工列入铁路部门施工计划。

（2）按要求定期对施工人员进行教育培训。（3）施工前，在设备管理单位配合下，确认地下管线等位臵正确后，并设备管理单位配合人员监督下，方可施工。

（4）上道作业时必须设专人防护，未设好防护不得上道作业。

（5）加大对防护员、驻站联络员检查和考核力度，兑现奖惩。

（6）按规定设臵物理隔离。

（7）严格按批准的项目、范围施工。（8）加强对防护员检查和考核，兑现奖惩。（9）严格按批准的专项施工方案施工，加强监督检查，确保营业线路基稳定。

（10）按批准的专项施工方案施工，严格验收。（11）按批准的专项施工方案施工，设臵好防护桩。加强检查，确保桥涵和路基稳定。

（12）按批准的施工方案对营业线设备进行防护、隔离和加固。

（13）按规定执行“三级验收制度”，未经监理工

（9）施工材料、机具回收不及时，未按要求进行堆码和保管；

（10）大机作业未做到一机一人监控。2.控制措施：

（1）施工前必须按规定办理相关手续；施工列入铁路部门施工计划。

（2）按要求定期对施工人员进行教育培训。（3）施工前，在设备管理单位配合下，确认地下管线等位臵正确后，并设备管理单位配合人员监督下，方可施工。

（4）上道作业时必须设专人防护，未设好防护不得上道作业。

（5）加大对防护员、驻站联络员检查和考核力度，兑现奖惩。

（6）按规定设臵物理隔离。

（7）严格按批准的项目、范围施工。

（8）按批准的施工方案对营业线设备进行防护、隔离和加固。

（9）加强现场检查，确保施工材料、机具回收及时，并按要求进行堆码和保管，防止侵入限界。

（10）加强各级管理人员检查，加大考核力度，确保大机作业做到一机一人监控。

（七）临近营业线高大模板工程及支撑体系 1.主要风险源：

（1）模板、支（拱）架的强度、刚度和稳定性不足。（2）模板安装时支撑不牢固造成倾倒伤害。（3）模板、支（拱）架拆除时混凝土强度不足。（4）模板、支（拱）架安装、拆除时高处坠落。（5）与营业线隔离防护不良，造成机具、人员、坠落物侵限。

2.控制措施：

（1）施工前必须对模板、支（拱）架的强度、刚度和稳定性进行检算，满足强度、刚度和稳定性后方可使用。

（2）模板安装时，加强对支撑体系进行检查和加固。（3）混凝土强度满足要求后，方可拆除模板、支（拱）架。

（4）模板、支（拱）架安装、拆除时，设臵安全防护设施。

（5）严格按路局规定设臵物理隔离，现场配备监护人员。

（2）施工前，必须按专项施工方案对支架的强度、刚度、稳定性和基础承载力进行检算，达到要求后方可施工。

（3）按要求设臵栏杆、安全梯、安全网、脚手板等安全防护设施。

（4）钢梁纵移滑道、导梁、临时墩等施工临时，设施必须进行设计检算并按规定进行验收。

（5）按设计拼装和安装钢梁，加强检查，达到要求后方可进行下道工序。

（6）加强对钢梁进场前的检验，没有出厂合格证和未经检验部门检验，不得进场。

（7）按规定施工专项方案对悬臂孔和通航孔设臵安全防护设施。

（8）按规定对吊机进行锚固和全面检查。（9）按规定定期对材料贮存仓库及施工现场配备、补充消防器材。

（九）临近营业线爆破工程和火工品管理 1.主要风险源：

（1）爆破作业时无安全防护。（2）爆破作业违章操作。

（3）装药量超标，爆破作业对营业线设备造成损坏。

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（2）按规定安装围栏、吊篮、电梯及人工爬梯、人行道和避车台支架，加强检查，确认牢固后方可进行施工。

（3）高处作业时按专项施工方案施工，按规定设臵防护棚等安全防护设施。

（4）按规定设臵防坠物设施。

（5）加强对防风措施的检查，加固各类防护设施。（6）加强对作业人员教育、培训和检查，按规定佩戴劳动防护用品。

（7）对脚手架必须编制专项施工方案，并向作业人员进行交底，施工中按批准方案施工。

（8）按六项《作业施工安全技术规程》条例要求，对脚手架进行搭设，并按规定进行检算。

（9）采取绑绳挂吊等防坠落措施；地面设臵物理隔离，防止坠落物滚入营业线限界。

（十一）高墩、大跨和结构复杂的桥梁工程 1.主要风险源：

（1）塔吊基础不牢固；塔吊未与桥墩进行可靠连接。（2）施工电梯超载运行。

（3）墩（台）身钢筋安装无可靠的固定措施；（4）混凝土施工时模板支撑不牢固；

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控制、处理变形。

（4）加强监控观测，做好观测记录，及时通报。（5）深基坑开挖必须按规定编制专项施工方案，方案需进行专项论证和审查。施工中，各级专职安全人员必须到现场监督

二、非营业线工程(一)隧道工程 1.主要风险源：

（1）洞口地表水渗漏及冲刷边仰坡、地表下沉、地基承载力不足、偏压、滑坡等情况未及时处理或加强防护；

（2）爆破作业违章操作，防护措施不足，违规处理火工产品。

（3）超前地质预测、预报及监控量测工作不到位；（4）空气检测仪器未按规定配备，检测工作不到位（5）开挖方法选择不当；

（6）开挖循环进尺过大，支护不及时；（7）找顶不彻底；

（8）施工机具失稳及安全性能缺失、下降；（9）开挖作业台架防护措施不到位，安全防护失效；（10）围岩失稳坍塌；

（3）按超前地质预测和监控量测专项方案进行预报、检测和量测工作。

（4）按规定配备空气检测仪器。（5）严格按设计工法进行开挖。

（6）严格部、局有关文件要求和施工图设计控制开挖进尺，及时支护。

（7）按要求及时对掌子面及临空面进行刷面。（8）每日定时对施工机具进行检修和加固，达到要求后方可使用。

（9）按标准设臵作业台架防护设施，勤检查及时处理。

（10）开挖后及时封闭掌子面和进行初期支护。（11）加强排水设备检修，按设计设臵排水设备，确保足够排水能力，满足施工需要。

（12）加强地质超前预报及监控量测工作，快支护，按要求控制二衬、仰拱距掌子面距离，同时做好防、排水工作。

（13）施工排出的水必须经过沉淀处理，方可排出。（14）作业前加强检查，未按规定佩戴防护用品的不得进洞作业。

（15）按规定设臵照明设备，满足施工需要。

2.控制措施：

（1）施工前必须对模板、支（拱）架的强度、刚度和稳定性进行检算，满足强度、刚度和稳定性后方可使用。

（2）模板安装时，加强对支撑体系进行检查和加固。（3）混凝土强度满足要求后，方可拆除模板、支（拱）架。

（4）模板、支（拱）架安装、拆除时，设臵安全防护设施。

(三)火工品管理和爆破工程 1.主要风险源：

（1）爆破作业时无安全防护。（2）爆破作业违章操作。（3）装药与钻孔平行作业。

（4）使用电雷管时，装药前电灯及电线路未撤离开挖工作面，开挖工作面有杂散电流。

（5）装药作业完成后，未及时清理现场和清点火工产品数量。

（6）作业后剩余的炸药和雷管未退回库房。（7）火工品库房管理帐物不符，造成流失。（8）火工品存放管理不善、引发爆炸事故。

（4）未按规定设臵防坠物设施。（5）无防风措施。

（6）作业人员不按规定佩戴劳动防护用品。（7）脚手架未编制专项施工方案，施工方案未向作业人员进行交底，施工中未按批准方案施工。

（8）脚手架搭设不符合六项《作业施工安全技术规程》条例要求。

2.控制措施：

（1）桥面及墩顶设臵防护栏杆。

（2）按规定安装围栏、吊篮、电梯及人工爬梯、人行道和避车台支架，加强检查，确认牢固后方可进行施工。

（3）高处作业时按专项施工方案施工，按规定设臵防护棚等安全防护设施。

（4）按规定设臵防坠物设施。

（5）加强对防风措施的检查，加固各类防护设施。（6）加强对作业人员教育、培训和检查，按规定佩戴劳动防护用品。

（7）对脚手架必须编制专项施工方案，并向作业人员进行交底，施工中按批准方案施工。

（8）按六项《作业施工安全技术规程》条例要求，对脚手架进行搭设，并按规定进行检算。

(五)高墩、大跨和结构复杂的桥梁工程 1.主要风险源：

（1）塔吊基础不牢固；塔吊未与桥墩进行可靠连接。（2）施工电梯超载运行。

（3）墩（台）身钢筋安装无可靠的固定措施。（4）混凝土施工时模板支撑不牢固。（5）脚手架、工作平台搭设不牢固。

（6）高处作业时上下重叠施工，未按规定设臵防护棚等安全防护设施。

（7）模板及脚手架拆除顺序及措施不当。（8）起重吊装违规操作。

（9）作业人员不按规定佩戴劳动防护用品。（10）高墩模板爬升体系未设臵保险装臵。2.控制措施：

（1）严格专项施工方案施工，严格执行三级验收制度，未经现场监理工程师验收，不得使用塔吊。

（2）有条件时设臵超载报警装臵，加强现场检查，确保电梯运行安全。

（3）严格按专项施工方案施工，钢筋施工加固不合格不得进入下道工序。

（4）严格按专项施工方案施工，加强三级验收制度，模板支撑不牢固不得进入下道工序。

（5）严格按专项施工方案施工，加强三级验收制度，脚手架必须经检算合格后，方可进入下道工序。

（6）高处作业时按专项施工方案施工，按规定设臵防护棚等安全防护设施。

（7）按专项施工方案拆除模板及脚手架，严格按顺序要求施工。

（8）严格执行起重吊装“十不吊”，杜绝违规操作。（9）加强对作业人员教育、培训和检查，按规定佩戴劳动防护用品。

（10）按专项施工方案设臵高墩模板爬升体系保险装臵，加大检查考核力度，确保施工安全。

(六)深基坑支护 1.主要风险源：

（1）未按规定设臵防护设施和警示标志。（2）基坑开挖未按规定进行放坡。（3）基坑支护变形检查、处理不及时。

（4）基坑降水影响周边建筑物，观测处理不及时。

5.工程部管理实施细则 篇五

第一章

总 则

第一条 为了优质高效的完成工程施工任务，加强工程施工用料的质量监督，科学、有效的存放以降低材料的自然损毁率，节约成本特制定本管理细则。

第二条 本管理细则适用于公司所有项目部、专业公司。

第二章

管理机构与职责

第三条 公司物资管理部是工程施工用材料的业务主管部门，负责所有施工材料相关的全面管理工作，对各项目工程施工材料使用状态、相关的业务资料和现场管理工作进行检查、指导。

第四条 项目物资部是工程施工材料现场管理的职能部门，负责现场施工用料的验收、点验、发料、盘点、保管等相关的管理工作，对项目各施工队（专业公司）的施工材料使用状态和现场管理工作进行检查、监督。

第三章

定义和范畴

第五条 本工程施工材料现场管理实施细则中需要管理的材料主要是指进入工程实体的永久性结构工程的主要材料及完成工程施工任务所必需的周转材料、低值易耗品及一次性转值类机电制品。

第四章

计划管理

第六条 项目部各施工队施工（专业公司）所需用的材料必须提前编制申请计划，经施工队现场技术主管和行政主管签字后上报，作为项目物资部的供料依据。

第七条 项目物资部根据工程部和计划部编制的实施性施工组织设计和月进度施工计划，结合单项工程材料需用量表计算完成施工任务所需要的各类工程材料，作为项目物资部的限额发料依据。

第八条 项目物资部根据各施工队（专业公司）申请计划汇总编制物资采购计划，采购计划要根据实际施工进度及材料库存情况，本着“减少库存、保障供应、防止积压”的原则进行调整，经项目分管和主管领导签批后作为采购依据。需要公司负责采购的特殊物资，材料申请计划须提前报公司物资管理部。

第五章

现场管理

第九条 在材料进场前，施工现场应设置和工程规模相适应的料棚、料场,•对工程任务量大、工点集中的施工现场要设置临时仓库。施工现场的库房、料棚、料场要布局合理、安全，做到地面平坦坚实、清洁，要配备必要的衡器、量具和消防器材,•要做好防雨、防潮、防盗、防火、防腐等工作,确保人员、物资安全。主要包括以下几项工作：

1、检查现场施工便道有无障碍及平整通畅，车辆进出、转弯、调头是否方便，还应适当考虑回车道，以保证材料能顺利进场。

2、清理堆料场地，要求平整、没有积水。准备好库位，按材料储备要求做好防潮、防水等工作。

3、准备好照明设备，在道路两侧及堆料场地，都有足够的亮度，以保证验收、卸车安全。准备好装卸设备、校准计量设备、收料单据等。

4、在拌和站、材料库、地磅处安装监控设施等。

第十条 库内存放的物资要根据其性能、特点和数量,按规定存放和保管。库内物资要堆码整齐、便于装卸,要定期盘点,做到帐物相符、帐帐相符、帐卡相符。

第十一条 料场、•料棚、仓库存放的库存物资，按规定的要求进行标识,并填写物资标识记录。

第十二条 对入库物资必须及时验收并填写《材料入库单》，•验收内容包括：数量、品种、规格型号、外观、产品标牌及随货的产品合格证和质量证明资料、附件。水泥、金属材料、防水材料等与工程质量有关的物资,要按规定取样，由工地试验室进行试验。检验合格后方可进入施工现场，并做好各项施工记录，保持物资使用的可追溯性。

对于主要工程材料，具体验收有以下几个方面的要求： 1．钢材的验收

（1）外观质量的验收：钢材的直径、对边距离采用游标卡尺测量，钢材的长度用钢尺或皮尺测量。针对表面质量缺陷和开头缺陷进行验收，验收中表现偶然出现或极少数的缺陷时，一般不应作为处理依据。如同样缺陷反复出现或出现多种缺陷时，通知供应商及时解决。

（2）数量验收的三种方法： a过磅计量验收。b理论核算计量。c点件计数。

（3）资料验收：钢材进场必须具有质量证明（包括炉号、化学成分、力学性能等指标）文件并附盖钢厂鲜章或经销商鲜章，每批做复检实验。

2.水泥的验收

（1）水泥卸料前，应核对水泥包装注明的产地名称、水泥的品种、标号、日期等，然后点数或过磅验收。

（2）外观质量的验收：观察破皮、散包漏出的水泥，其颜色是否与标准相符。

（3）重量的验收：采取随机抽查的方式，每批水泥随机抽取。按照国家规定，袋装水泥每袋重量为50±1kg。相应的散装水泥的磅差为每车+20KG。

（4）资料的验收：水泥出厂质量合格单。3.木材的验收

（1）核对所进的材质与订货树种是否相符。（2）验收时按木质缺陷状态进行检查，根据检查结果评定材质等级，是否与木材的等级相符。

（3）材积的计算：原材按材积表计算体积，板材体积按每块板长、宽、厚计算体积。

4．砖的验收

（1）外观质量的验收，普通粘土砖的火候分欠火、过火及正常三种，欠火红砖呈淡红色或黄色、强度小、质轻，击之声哑；过之红砖呈铁锈红色，甚至有结巴现象，呈弯曲状、强度大，音极响亮，但不美观；正常的火候无上述缺点，颜色正常，击之有清脆的金属声，极易鉴别。

（2）砖的尺寸验收可进行抽查，尺寸的允许偏差按国家规定执行。

（3）数量的验收：卸车时根据实际的场地情况，分垛堆码整齐，点验数量。

5.地材的验收：碎石、机制砂、河砂等地材，根据实验室的要求，随机取样，检测含泥量，级配等相关数据，按照实验室提供的自然堆积密度过磅折算方量。对于含水量大的材料，按照量方计算方量。大理石、花岗岩等石材按定货表面积尺寸验收。

6.石灰的验收

（1）质量的验收：块灰与粉灰的比例是否与订货规定相符；块灰中欠火灰及过火灰有多少，灰中有无垃圾和杂质，袋装是否完好。

（2）数量验收:根据发货单所列数量进行过磅验收，如散装石灰无法称重时，可以实量方。7.建筑沥青验收

（1）数量验收：发货单与实物品种、规格、生产单位是否相符，过磅计量与发货核对。

（2）质量验收：验证出厂验单的标号、软化点、针入度等是否符合要求；敲开固体沥青为胶状体，以能拉成细丝，丝越细越长不断者质量越好；液体沥青为粘性足，有光泽、无沉淀、无杂质，用木条插入桶内起时，能成为细长丝者质量较好。

8.装饰材料的验收：按不同材料的包装分别计量验收。并抽查箱体材料的数量、规格、颜色、尺寸等。

9.工程设备的验收：认真履行订货合同，检验其发货单与设备的规格、性能是否一致。在出厂前，要对设备完好状态进行校准；在进场时，对其外观状态和机械使用状态进行全面验收。

10.商品混凝土的验收：

（1）按车次计量与施工图理论计量对比，不超出正常偏差。

（2）按规范取样试验。第十三条 物资经过验收质量合格、数量相符,•应及时填写《物资点验单》。对质量不合格,数量不符的物资要单独存放，标识清楚，并及时上报业务部门同供货单位交涉处理。第十四条 现场物资的存放管理 1．钢材及钢材制品的存放

（1）钢材及钢材制品按品种、规格、型号、长度、等级、批次及不同技术文件和质量说明书分别码放，必须设置标识牌。

（2）半成品应分别码放，予以插牌。

（3）若条件有限，只能露天存放时，应做好上盖下垫，保持场地干燥。

2.水泥的存放

（1）袋装水泥存放要选择地势较高，便于排水的地方，要有水泥砂浆防潮地面和墙裙及防雨设施。

（2）水泥进场按批次分别码垛，每垛高度不得超过10袋，当天使用的可露天存放，但要做好上盖下垫。

（3）水泥发放时要坚持先进先出，后进后出的原则，在存放三个月后，要重新测试水泥的标号，鉴别应做降级使用或当作报废处理。

3．木材的存放

（1）木材桉树种、材种、方木、板材、大小、规格、新旧程度分别码放，设标识牌加以标识。（2）码放时，每垛底部距离地面不得低于30cm，通风好，排水畅通，垛与垛之间要留有通道，便于发放。

（3）场地四周应远离火源，纵横要留有消防道路，并配有消防设备。

4.地材的存放：地材分类、分规格堆放，不串不混，随用随清，要远离垃圾污染源，且排水通畅。

5.混凝土和大型金属构件的存放：进入现场的混凝土构件和大型金属构件，要按平面布置图合理堆放，插牌标识，严格按计划单验收；铁合金构件、小型铁件，木构件一律入库保管，防止丢失损坏。

6.混凝土外加剂的存放：桶装液态的外加剂应当堆码整齐，存放入料棚中，避免阳光暴晒。粉状袋装的外加剂应当按照袋装水泥的堆码标准在库房中堆放，做好防潮、防水工作。使用中遵循先进先出的原则，避免因长期积压导致过期失效。

7.零星贵重材料要全部入库，不准用钢架和钢模板搭设临时货架，按物资类别存放，如五金、电器材料、劳动保护用品等，要做到帐、物相符。

8、工地使用的易燃易爆、腐蚀性等危险品应按规定分隔存放，并遵循相应的安全防护措施。第十五条 爆破材料管理

1、爆破材料库房设置要与居民区和其它建筑设施保持安全距离，炸药库与雷管库之间的距离不小于30米，并安装防盗报警装置及其它安全设施，爆破材料库必须经公安部门批准后方可投入使用。库区实行24小时警戒，并实行交接班制度。

2、爆破材料保管员要选配责任心强，熟悉爆破材料性能和安全知识的物资人员担任。

3、对进入爆破材料库房人员实行要严格的登记制度。库区严禁烟火。

4、爆破材料的采购运输必须严格按《中华人民共和国爆炸物品管理条例》中的规定执行，办理《爆炸物品购卖证》和《准运证》才能运输。

5、爆破材料的发放使用要严格审批制度，准确核定用量。作业工班应根据当天的爆破作业量提出领用计划，经项目分管领导批准后才能办理发放手续。严禁代签或不签。当天用不完的必须退库保管，工班不得以任何理由存放、保管爆炸材料。

6、已领用的爆破材料要及时登记入账，并经常进行帐物盘点。若发现帐物不符要立即向项目主管和公安人员报告。

7、爆破材料出现丢失或被盗要立即上报，各级要逐级上报，不得拖延或隐瞒不报。

8、工程竣工未使用完的爆破材料要向当地公安部门申报，按其批复的处理意见处理。第十六条 施工过程耗材管理

1.构成工程实体的主要材料和辅助材料都必须实行限额领料制度，物资部发料额度不得超过单项工程材料需用量和单项工程变更材料需用量之和。

2.凡因返工浪费和其它原因增加的材料用量，造成单项工程材料用量要超限额的，必须由施工队出具书面说明材料，经施工现场技术员和分管领导签字确认同意追加发料时，由项目物资部上报公司物资部，经公司领导审批同意后，方可执行超额发料。

3.当工程施工完成80%左右时，要严格控制进料。工程完工后，要及时清退剩余材料，办理入库，不准外销外移。

4.建立经济核算管理资料。主要有以下几个方面：（1）各类材料到达施工现场后，现场材料员要及时验收，填写：《材料入库单》；

（2）根据实验室的要求，及时填写《抽检通知单》，送实验室抽样检测；

（3）根据工队的施工用料申请表，结合项目物资部的限额发料单，及时足量的将施工材料发给施工队，开具《发料单》；

（4）每月按照公司《物资管理办法》的要求，按时现场盘点，为月底的材料消耗考核提供事实依据。

（5）项目物资部收集现场材料员的各类原始单据，及时完成材料的点验、发料、消耗考核工作，在月底报表之前必须完成当月所有的内业工作，为成本考核和报表提供数据。同时，对各类数据加以分析，告知项目领导当月的材料收、支、存及材料消耗考核情况，及时发现施工中存在的问题，为以后的工作提供参考意见。

第十七条 加强现场材料的合理使用和节约代用管理。

1.严格按材料计量检验标准控制混凝土、砂浆配合比。2.各工序必须按技术规范操作，严格执行限额领料制度和节奖超罚制度。

3．班组要正确合理节约使用材料，分部分项工程完毕后，要将余料退库，材料保管员及时回收入库，做到工完料清。

第六章

附则

6.工程部现场管理人员工作细则 篇六

1、现场管理人员每日早上必须与施工队现场负责人召开碰头会，综合安排当天的工作和工序、工程的具体做法、施工过程中的安全措施等事宜；

2、现场管理人员在每天下班前，对当天计划的任务完成情况、完成的工程质量进行检查，没有按计划完成的部分和完成质量不合格的部分采取措施，进行整改；

3、每天必须写施工日志，施工日志主要记述当日的工程进展、现场的施工力量、完成工程的质量情况、现场施工的安全情况、对施工中出现问题的处理情况及对明日工作的计划；

4、每天下班之前，应向工程部汇报现场的工作进展以及需要处理的问题；

5、需要按照施工计划，每周周五向公司经营部提供材料采购计划和具体的时间要求，协调材料按时进场；

6、参加每周的监理例会和现场项目部组织的其他会议，并作会议记录，并把重要的事项向工程部做汇报；

7.EPC工程总承包管理的实施 篇七

EPC模式是指建设单位作为业主, 将建设工程发包给总承包单位, 由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工等工作;另外, 还需要管理和全面负责所承包的工程, 包括质量、安全、工期和造价等。事实上, EPC是一种非常典型的工程管理总承包模式。目前, 我国整体经济市场处于复杂、多变的环境, EPC仍处于探索阶段。尽管如此, 我国工程总承包的发展方向也会受到EPC模式发展的影响。

2 EPC总承包模式在我国的发展现状

1990年, 我国工程总承包模式起步, 开始也只是在几个领域进行试点, 包括化工、石化等。1984年, 中国石化建设公司开始实施EPC总承包模式, 到目前为止, 已先后实施了20多个EPC工程总承包管理。然而, 由于受我国社会体制、行业保护等多方面因素的制约, EPC总承包模式尚未在我国得到较快的发展。2003年, 我国政府颁布了相关发展工程总承包管理模式的政策后, EPC总承包模式开始得到广泛的推广和应用。

2003年后, 我国EPC总承包模式得到了迅速的发展, 其应用领域也不再局限于化工、石化等, 而是逐渐向多个领域发展, 包括电力、机械、建筑和商品等, 尤其是在建筑行业, EPC总承包模式得到了广泛的应用, 而且在很多大型建筑企业中占有的比例也日益增加。例如, 我国上海建工集团和中建总公司联合后, 总承包上海环球金融中心的主体建设工程, 当时所签订的合同额高达39亿元。另外, 我国对外实施总承包工程项目的营业额也日益增大, 2005年已完成的营业额高达217.6亿美元。

3 EPC总承包模式在项目管理中的优势

3.1 集中招标, 降低成本

对于项目业主而言, 一般实施的EPC工程总承包模式仅做一次招标工作, 这样可以很好地避免传统模式多次招标的情况发生, 且降低了交易成本。与此同时, 由一家承包商实施设计、采购、施工等全部工作, 这在很大程度上降低了业主总的建筑成本, 以此实现合作共赢。

3.2 业主管理简单, 责任明确

在传统管理模式背景下, 业主不仅需要管理采购方、施工方和监理方, 还要协调各方关系, 这会让一些不太专业的业主感到十分吃力, 甚至出现工程进度延误等情况。但是在EPC总承包管理模式下, 能够较好地避免这种现象发生, 在EPC总承包的管理模式下, 对业主负责的唯一责任方是承包商, 业主只需与总承包商进行沟通即可, 无需面对多方关系, 使管理沟通工作变得简单明了。

3.3 有利于设计的优化

在EPC总承包管理模式下, 在工程项目的设计阶段, 不仅需要设计人员、生产技术人员参与, 还需要工程施工人员参与。所以, 在进行工程设计时, 就已经对建筑项目工艺流程的可行性、工程施工的难易度、使用材料的优劣度和工程成本等多方面进行了衡量。在全面衡量后设计的施工方案, 不仅可以满足业主的要求, 而且便于施工, 也有效地控制了工程成本。

3.4 多方面的工期保证

在EPC总承包管理模式下, 工程的设计、采购、施工等所有阶段都是紧密衔接的, 这样能够避免传统模式的施工时间空档现象发生, 进而加快了施工进度。与此同时, 大多数工程项目的设计、采购和施工三个阶段都是由一家承包商独立完成的, 协调都是在承包商企业内部进行的, 这有助于提高工作效率, 对工程项目的工期作出较为合理的施工安排, 确保工程项目按期、优质地完成。

3.5 有利于转移项目业主风险

在传统的管理模式下, 遇到一些有经验的承包商都不能预测和防范的风险, 需由业主承担。但是在EPC模式下, 该风险则由承包商承担, 总承包商能够运用较科学、合理的方法进行管理, 在很大程度上避免了费用的增加和工期的延误, 减少了整个工程项目业主所要面临的风险。

3.6 有利于项目目标的实现

在EPC总承包管理模式下, 承包商能够及早地介入到工程项目中, 这在较大程度上确保了工程设计, 使工程施工配合默契。与此同时, 在工程设计与采购之间, 可以避免因盲目采购而造成的一些不必要的成本浪费。由于EPC总承包管理模式能够将设计、采购、施工集为一体, 可以去掉各阶段之间的环节, 促使整个施工项目在统一的框架下开展, 以此确保目标一致, 有利于项目的顺利完成。

4 EPC总承包模式在项目管理中的不足

4.1 风险、费用承担过于集中

在EPC总承包管理模式下, 由于承包商将工程项目的设计、采购、施工集为一体, 则需要承担很多不同种类的风险, 这会远远超过很多传统项目管理模式。采取EPC总承包的管理模式虽然能够很好地帮助业主摆脱项目的施工风险, 但是总承包商需要承担更多的风险。这不仅会加大承包商对施工项目的管理难度, 势必也会给业主带来一定的风险。如果承包商违约、不能赔付巨额的赔偿金、没有其他连带责任单位时, 会造成施工项目无法如期完工, 承包商只能采取提高报价的方法, 业主节约成本的想法就会破灭。

4.2 无法准确确定合同总价

由于在工程项目招标前, 工程的图纸尚未完成, 所以总承包商无法对工程项目的施工总成本进行较为合理、科学的估价, 而且一般所签订的施工合同大多数都是固定总价合同, 很少对施工项目进行补偿差额费用和允许延长工期等, 这就增大了总承包商索赔的难度。

5 EPC模式在我国建筑领域的应用前景

目前, 我国EPC总承包模式虽然存在不足, 但其发展的优势更加明显, 有助于市场专业化的分工, 也符合业主对施工风险问题有效地规避的要求, 且EPC总承包模式已得到了广大业主的认可。同时, 推进EPC工程总承包模式, 还可以推动建筑工程相关的科技创新, 以此提升建筑企业的核心竞争力, 进而使我国建筑企业得以健康、有序的发展。相信在不久的将来, EPC总承包管理模式在我国一定会得到更广泛的运用。

6 结束语

EPC总承包的管理模式不但能够对建设工程项目的投资成本进行有效的控制, 还可以对质量、工期、安全等目标进行较好的管理和协调。通过EPC总承包的管理模式, 可以提升招标层次, 继而促进合同得到全面的履行, 确保施工项目的质量、安全和工期。

参考文献

[1]张淼.EPC工程总承包项目的成本管理方法初探[J].建筑, 2009 (04) .

[2]王宗祥.论EPC工程总承包的优势及运作模式[J].西安航空技术高等专科学校学报, 2009 (01) .

[3]曾昭明.浅谈设计企业EPC工程总承包项目管理[J].山西建筑, 2009 (15) .

[4]颜彦.EPC总承包模式下的项目设计管理[J].有色冶金设计与研究, 2010 (01) .

8.论工程项目责任成本管理的实施 篇八

关键词：工程项目 成本管理

1 施工企业实施责任成本管理的必要性

施工企业具有有别于其他企业的特点，施工项目大都由单项工程构成，成本支出繁多，施工成本难以控制，但是却与责任成本管理的运用范围相适应。同时，如何降低建设过程中的耗费，使投入资金达到优化配置，也是所有企业所共同关注的问题。责任成本管理将企业总体目标中的价值目标按照经营责任归属、传递、控制、考核、报告经济信息，并对经营活动的业绩与规定的目标进行比较分析，形成全员参与，保证企业总体目标的实现。它强调按确定的经济指标进行事前、事中控制、事后分析考核，做到经济责任、经济权力、经济效益、经济利益相结合，并把企业资产和生产资料的使用、经营、管理落实到每个职工，充分发挥其作用，这样就能有力保证企业经济效益有新的增长，企业资产能保值和增值。因此，施工企业制度迫切需要建立责任成本管理。

现代企业的市场竞争实际上是价格的竞争，而价格竞争的背后，实质上是成本的竞争。尤其是建筑市场，谁的成本低，价格就低，就能占有市场。现在竞争对手之间技术优势、施工能力相差无几，比拼的就只有价格、即比拼成本。因此，低成本战略打造价格优势也是构建企业核心竞争力的重要手段。推行完全责任成本管理是提高效益最直接、最有效的手段。效益来自收入和成本的多少，多收入和少支出都是手段，但能否多收是由市场确定的，而少支出则是我们企业能够控制的。传统的成本管理是静态的管理，工程完成后算帐，即使亏损也无法弥补；责任成本管理是市场经济下的，贯串施工全过程的动态的成本管理，可及时协调成本计划，保证项目责任成本目标的实现；传统的成本管理是单一的算帐，具有单一性；责任成本管理是包括工、料、机、质量、安全、进度等在内的全面管理，具有综合性；传统的成本管理是业务部门算帐，算、干分离，职责不清；责任成本管理是责任层层分解落实，参加工程项目的全体人员参加算帐，参加管理，真正的生产第一线的管理和控制。责任成本管理可以促进全体职工和基层领导转变思想观念，克服那种只管干不管算，重完成产量不重视资源投入，重产值不重视效益的现象，扭转要我算变成我要算，增产节约，不断提高经济效益；可以提高全体职工的全面管理意识，从而达到提高工程质量，加快工程进度，确保安全生产队目的，正确出来成本与质量、进度、安全等的关系；可以调动全体职工的积极性，提高工作效率，降低施工成本中的工费成本。

2 施工项目责任成本的实施步骤及内容

2.1 建立责任成本管理组织机构 推行责任成本管理是一项系统工程。对于工程项目来讲，主要包括：编制合理的施工组织方案，根据施工方案确定施工工程量:编制企业内部施工预算，对地材、劳务用工等调查工程当地价格;在中标价的基础上，按照施工工程实际数量和各项劳、材、机生产要素的单价，编制对项目部进行二次分割的责任成本预算，在二次分割的基础上，项目部按成本管理责任区域和责任层次分解责任成本预算，从而确定客观科学、平均先进责任曾被目标，实行全员、全过程、全方位的成本控制。在这个体系中，涉及项目经理、工程技术、材料采购、财务、计划等项目部的各职能部门，所以实施责任成本管理应由企业各级行政第一责任人总负责，设一个专门的机构来具体负责。就工程项目经理部而言，应该设专职成本管理职能部门代表项目经理来具体实施责任成本管理的预算编制、责任中心划分与协调、责任预算分割、责任、成本过程控制与督察、责任成本事后核算与分析、业绩考核与奖惩兑现等具体工作。这样才能使责任成本管理的各项工作落实到实处，出现矛盾和问题，能够及时得到处理。

2.2 建立责任成本控制体系，划分各责任中心 项目经理是项目的第一管理者，也是责任成本核算的第一责任人，对责任成本工作负全责；项目经理为组长的责任成本核算领导小组，主要负责抓好两方面的工作。一是项目部各业务部门的责任成本核算工作应制订出一套突出责任制、奖罚制的《责任成本核算实施细则》和责任成本目标控制业务流程图，使各项工作有章可循。二是工程队和班组的责任成本核算工作工程队是责任成本核算的主体，因此工程队应根据人员状况、人员结构、工程任务和技术含量搭配班组，将成本指标细化到每个成员；通过运用制约和激励机制，发挥全体职工成本管理的积极性和创造性。项目经理是责任成本能否推行和推行好坏的决定因素，每个项目部都要建立以项目经理为首的各分管领导分工负责，全员参与，全过程控制，各司其职，职责明晰的责任成本管理体系。责任中心是进行责任成本核算的单元，科学划分责任中心是解决责任交叉，正确归集费用，及时考核兑现的关键。中心的建立必须突出“责任”二字，根据责任定中心，建立以其主要负责人承担者的责任中心，是责任成本管理的基本前提。根据企业施工项目的特点和需要责任中心一般可划分为项目经理控制中心、物资保障中心、机械设备中心、劳务单价控制中心、方案及工程量控制中心、安全质量控制中心、测量保障中心、试验保障中心、间接费管理中心等。确立各中心负责人及成员，一个人可以同时是几个中心的成员。

2.3 预算分割与工序评估 工序评估是依据与业主签订的中标施工合同，在扣除税金，上交管理费和本级提留款之后进行的第二次预算分割。如桥墩施工，可以分解为墩帽、墩身和承台，再根据各部分的不同情况，细化为立模、拆模、钢筋制作、混凝土灌筑等多道工序。通过评估测算出每道工序人工、材料、机械的消耗额，并把这个消耗额作为工程队和班组的责任费用确定下来。机械台班单价确定比较复杂，多数单位采取回避态度，只包工费(拉一车或一个小时多少钱)，不包料费，造成油料、材料浪费。可以尝试定额与现场考察相结合的办法，确定机械台班单价。即按实际需用人工，计算人工费;按定额结合实际考核数据，确定燃料费;按实际考核数据结合以往施工积累的数据，确定维修费;根据运行周期、设备的新旧和主要配件的磨损程度，合理调整单价。

2.4 职责界定 在工序评估的基础上，项目部与工程队签订工程合同，工程队与班组或个人签订劳动合同:按照工程施工合同的具体要求，实行层层承包。按照责任成本核算的具体内容、操作规程和定额标准，本着“谁管谁负责”的原则，积极落实成本控制岗位责任制;签订责任成本经济承包责任状。将成本管理的职责和降低成本的指标横向分解到职能部门，纵向分解落实到工程队、班组直到个人或每台机械;在项目上下形成纵横交错的成本管理责任落实体系。进行项目责任成本管理，其责任就是指在一定的时期和范围内，各责任中心应当完成量及量的标准。如工程数量、物资采购数量及价值、工程进度及质量标准等等。其职权就是指各责任中心对人力、物资、资金使用及收入分配所拥有的相对决策权。如人员安排、物资采购的分次数量及价格选择、责任利润在责任者之间的合理分配等等。其经济利益则是指上一责任层次对各责任中心完成控制量应予兑现的收入，同时，也包括如工期、质量、安全、成本盈亏应给予的奖罚等等。界定责任、明确职权和经济利益是责、权、利的相互统一，这种统一在《项目责任成本承包合同》中必须予以确定。