城市地理学

城市地理学（10篇）

1.城市地理学 篇一

近期西方城市社会地理主要研究领域及启示-《城市社会地理学导论》综述

通过对保罗・诺克斯和史蒂文・平奇编著的<城市社会地理学导论>(第4版)学习,揭示出近期西方城市社会地理学的主要研究领域,当代西方已经建立起较为完整的.城市社会地理学研究框架,并形成了不同理论研究学派.与之对比,中国城市社会地理研究还处于相对落后的起步阶段,不仅表现出理论研究匮乏,而且实证案例研究也明显不足,西方城市社会地理研究可以为我们提供重要借鉴.

作 者：武前波 WU Qian-bo  作者单位：华东师范大学中国现代城市研究中心 刊 名：现代城市研究  PKU英文刊名：MODERN URBAN RESEARCH 年，卷(期)： “”(3) 分类号：C912.81 关键词：城市社会地理   研究领域   西方   启示  

2.城市地理学 篇二

关键词：数字城市,地理空间基础框架,地理信息公共服务平台,软件体系

数字城市地理空间框架建设的主要内容包括基础地理信息数据库、地理信息公共平台、支撑体系及应用示范系统等4个方面的建设内容。基础地理信息数据库是地理空间框架的核心;地理信息服务平台是地理空间框架应用服务的表现;支撑体系是地理空间框架建设与服务的支撑和保障;应用示范系统是地理空间框架的应用和推广。

1 基础地理信息数据库建设

基础地理空间数据提供了有关自然、人文、经济、环境等要素的几何位置、形态特征和相关关系, 使用户可以以地理坐标或空间位置集成、检索、展示各种城市信息, 进行空间分布特征、运行状态、变化趋势等的查询分析和模拟。

1.1 测绘基准

测绘基准包括大地基准和高程基准。数字城市地理空间框架建设必须规范基础地理信息数据所采用的测绘基准, 以保证各类地理信息数据和专题数据的大地基准和高程基准的统一, 便于地理信息数据及其服务的广泛推广和深入应用。

1.2 基础地理信息数据库

基础地理信息数据库是按照统一的测绘基准整合和集成国家级1∶1 000 000、1∶250 000、1∶50 000基础地理信息数据, 省级1∶10 000、1∶5 000基础地理信息数据及市级1∶2 000、1∶1 000和1∶500的基础地理信息数据, 形成多源、多尺度的基础地理信息数据库;开发数据库管理系统, 实现基础地理信息数据的统一管理。基础地理信息数据库构成如图1所示。

1.3 数据库管理系统

数据库管理系统是为基础地理信息数据及其元数据的建库、管理、更新、制图、输出等操作提供软件工具支撑。其功能需满足《基础地理信息数据库基本规定》 (CH/T9005—2009) 的要求, 具备数据的处理、输入、输出、查询、统计、分析, 以及历史数据管理、元数据管理、安全管理等多方面的功能。

2 地理信息公共服务平台建设

在基础地理信息数据库建设的基础上, 按照一定的标准和规则, 对基础地理信息数据进行提取、整合和重组, 生成满足政府部门和社会公共需求的地理空间框架要素数据;通过建立要素和瓦片数据的一体化索引, 实现多种数据的无缝集成;研制开发网络化的应用服务与运行维护系统, 形成唯一的、权威的数字城市地理信息公共平台。地理信息公共平台建设内容包括1套数据库和4个软件系统。

2.1 面向服务的产品数据

面向服务的产品数据主要包括在基础地理信息数据上通过数据提取、扩充和重组等加工处理形成的框架要素数据、遥感影像数据、数字高程模型数据、电子地图数据、三维景观数据、地名地址数据等面向服务的产品数据, 以及其他部门或单位的专题数据, 还有目录和元数据等。针对不同的应用和保密要求, 面向服务的产品数据可分为基础版、政务版和公众版3种形式。基础版数据主要面向专业用户;政务版数据主要面向政务用户;公众版数据主要面向社会公众。根据数据自身的特点, 多个版本可共用1套数据。

2.2 地理信息公共平台软件体系

地理信息公共平台软件体系主要包括门户网站、数据交换系统、地理信息服务系统、数据运维管理系统和平台运维管理系统5个方面。

(1) 门户网站是地理信息公共平台的统一访问界面, 提供地理信息浏览、地理信息数据存取与分析处理等多种服务, 是在线服务系统的集中表现, 为用户提供一站式地理信息服务。 (2) 数据交换系统用以实现面向服务的产品数据和专题数据的集中管理以及相互之间的交换。 (3) 地理信息在线服务系统采用面向服务的体系架构 (SOA) 设计理念, 通过服务的方式对外提供地理信息公共服务, 以实现数据和应用的分离。 (4) 数据运维管理系统是用来实现多种类、多尺度、多坐标系统的具有稳定标准规范的数据的入库、更新和维护, 应具有数据的采集、生产、更新、整合、发布、维护等功能。 (5) 平台运维管理系统是实现对用户和服务的全过程监控, 以保障平台的正常、安全和稳定的运行, 应具有用户注册、权限配置、交换配置监控、数据运维监控等功能。

3 支撑体系建设

支撑体系建设包括政策法规与标准规范建设、组织机构建设、机房环境、软硬件环境、网络环境等基础设施建设和人才队伍建设等多个方面的内容, 是数字城市地理空间框架项目建设、运行和服务的支撑和保障。在进行软硬件环境建设时应考虑和数字省区地理空间框架的一致性和兼容性, 充分利用现有的基础设施条件, 但同时也要关注各种环境条件的先进性、可扩展性及可伸缩性。

4 应用推广思路

数字城市地理空间框架建设的主要目的是要建立一个多尺度、信息丰富、现实性强的基础地理信息框架, 实现地理信息数据的交换和共享, 为城市信息化建设奠定基础。因此, 在项目建设中应高度重视应用示范系统的建设, 选择至少4个典型示范应用, 以检验数字城市地理空间框架的建设成效。

5 结语

数字城市地理空间框架建设是数字城市建设的核心任务之一, 其目的是为了实现地理信息的交换和共享, 为政府宏观决策和社会公众提供地理信息服务。因此, 项目建设必须以政府为主导, 立足于当地实际情况和应用需求。

数字城市地理空间框架建设是一个复杂的系统性工程, 涉及众多领域及多个专业职能部门。在项目建设中应加强不同行业部门之间的协调和沟通, 同时制定相应的政策法规和标准规范, 尤其是政策层面上的政策法规和标准规范的建设, 以支撑项目的实施与推广应用及今后的运行维护, 从而真正实现地理信息数据的交换和共享, 促进城市信息化的建设。

参考文献

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3.中国城市淘金地理（下） 篇三

筑城起于何时，古代传说是从大禹的父亲鲧开始的。考古发现，距今4400至4000年前的一些古城遗址，其年代与上述传说大体符合。

秦朝统一全国后，中国古代都城——郡城——县城三级城市体系初步形成。城市的功能以政治、军事为主，功能比较单一。

春秋战国时期，随着生产力的发展，城市的经济功能大大强化，从而导致完整意义上的城市出现。

汉代，中国的经济重心在北方，城市的分布也以北方为主。隋之后的唐代行政区划有重大变化，在郡之上设道，全国分为15道，道驻地通常为区域中心城市。这样，形成了以首都、道治、郡府、县城四级行政中心为主体的城市体系。这也是今天省、地、县三级地方行政区划的由来。

北宋是中国城市发展史上的一个高峰时期，城市商业空前繁荣，在扬州、成都等商业发达的城市中开始出现夜市。在城市规模上，首次出现百万人口的特大城市。首都开封城内的人口有近10万户，约50万人。由于当时城市的发展已突破城墙的范围，估计盛期时开封城内外人口有60万。加上十几万禁军、宫内人口、僧道、游民等不入籍人员，开封人口最多时估计接近100万，是我国有史以来可以较为确信的第一个百万人口城市，开封也是当时均为世界上最大的城市。

元、明、清三代的统一局势，造就了我国城市发展史上最为雄伟、辉煌的都城——北京。但是，从总体看，随着封建社会开始走下坡路，元、明、清时期城市的发展未能在宋代的基础上取得全面突破，在某些方面甚至有所倒退。如明清时的海禁政策，就阻碍了港口城市的发展。

明清时期城市发展中的最显著特征是在一些商品经济较发达地区，工商业市镇的大量涌现。它们不同于以往由封建统治者出于统治目的而设的王都州府县城，而是商品经济的产物。

这一时期，在一些工商业城镇中已出现资本主义萌芽。但是，由于多种原因，这些资本主义萌芽却未能象同期的西欧城市那样导致资本主义的产生。这就注定了中国城市要从领先于世界的先进水平之上逐渐落伍。以首位城市的规模为例，19世纪初北京仍是世界上唯一的百万人口城市，人口为110万，伦敦居其次，为95.9万人。然而到1850年，伦敦人口已达230万，大大超过北京（估计为165万人）。鸦片战争后，中国城市的衰落愈见明显。直到20世纪初上海兴起之前，中国没有一个城市可进入世界十大城市之列。

民国时代，在资本主义经济的影响下，中国城市出现了一个短暂的高峰发展期，这一时期最典型的城市是上海、天津、汉口等。

4.城市地理学 篇四

魏义祥

（安徽省池州学院，安徽池州，247000）

摘要：在总结1980—2010年中国期刊网和图书馆相关资料的基础上，对我国八十年代以来城市地理学的发展进行了简单的概括。八十年代以来城市地理学的发展主要有以下几个发展方向，城市空间结构一直是研究的热点而且方法在增多，内涵也在不断发展；城镇体系的研究依然受到关注，随着改革开放的进一步深入，城市化的不断发张，对城市群和都市延绵区的研究在不断增加；城市化始终是一个热点课题；3S的研究在城市地理学中的研究备受重视；其他应用学的城市地理学研究不断增多。

关键词：城市地理学；发展；概要

0引言

中国城市的研究主要涉及经济、地理、建筑等多个学科尤其城市地理学的研究对城市的[1]发展做出了巨大贡献。80年代以来随着改革开放的进一步深入，城市地理学得到迅速发展，城市地理学的研究内容，研究范围，研究对象都有所扩展，研究也更加深入。笔者搜集的80年代以来城市地理学的著作和期刊文章共193篇期刊文章以及图书馆存书若干。总结城市地理学在在各领域的发展动态，发展趋势对城市地理学的发展总体概括。其内容主要包括：城市化、城市(区域)体系、城市内部空间结构、城市技术地理和全球化、信息化背景下的中国城市地理研究等方面[2-3]。进入二十一世纪以来，我国城市地理学研究又有新的进展，研究内容呈现人文化、空间社会化、非物质化以及空间微观化等新动向[4]。文章在前人概括的基础上进行进一步进行概括总结寻找城市地理学发展动态。

1城市空间结构的研究

近年来随着社会的发展，土地利用制度的改革，土地利用研究成果比较多，包括城市土地利用现状分析与顶级评价，土地利用动力演化驱动力分析，土地利用管理等。[5]

在城市空间结构的研究大的背景条件下，主要有两个分支，一是建成区向外扩展，各时期实市镇模结构和市镇等级不同，许学强对此进行了深入研究。[6-8]邢厚道，杨山认为城市边缘化是城市发展的必然现象，是城市核心扩散的直接后果[9]。郊区化是城市发展的高级阶段，是城市扩散机制和农村聚合机制相互作用的综合产物[10]，因此随着城市化的进一步发展，郊区化这个课题也日益重要。

周一星、武进、王兴中对城市地域结构进行系统研究发展城市地域研究的理论和研究方法[11-19]，为城市地域结构的发展提供了宝贵的理论依据。但是更多的学者从地域对特定地区的城市空间结构实证较多，在众多的实证中以大城市为主，主要集中在北京、上海、广州，以及长三角，珠三角等，其次为中东部，其次为内陆城市。

二是城市内部空间结构重新组合。城市内部的空间整合主要体现在城市内部各功能区的土地集约利用。随着第三产业的高速发展，市场空间，商业空开始成为城市内部的空间整合的重点研究对象，内容涉及最多的就是中心商务区（CBD）的布局研究和区位选择，职能特征，以及演变机制，其中也包括了消费行为的研究。[20-22]张文中，李叶锦通过城市空间结构和交通体系的变化研究了北京商业中心布局的新特征和演变趋势，反映商业空间重组以及商业业态的区位选择上，也体现商业空间体系的演变。[23]严重敏对上海市中心商务区进行了研究并提出了改造和发展建议[24]。许学强利用GIS对广州市商业布局进行了分析，对空间布局，发展走向进行了分析。[25]王德，张晋庆以上海市为例分析了消费者出行特征与商业空间布局的关系。[26]

2城镇体系研究备受关注，都市带都市群研究日益展开

城镇体系研究从80年代以来日益受到重视，主要研究城镇体系的等级规模规模，职能机构，空间结构。[27-29]城镇体系的研究朝着深度化，计量化方向发展，周一星通过对城市多维Zipf的研究揭示了城市体系烟花的更多信息和隐含法则[30]。同时对城市整体系统的宏观研究的课题和相关文章页出现。[31]对城镇体系的变化趋势研究课题便随即出现，许学强总结历史时期城镇等级的变动，对城镇等级变动进行了预测。[32]

90年代以来，城市化进程的进一步扩大，城市规模的进一步扩大，大都市区的和大都

[33-35]是带的形成，大都市群研进一步深入化。而对城镇体系研究的实例研究则较多而且大多

集中在东南沿海，城市化较高的地域。

3城市化仍然是一个学术界的热点

改革开放的进一步深入，使得城市化从原来的一元化走向多元化，并出现了鲜明的地域特色，中国原先以规模控制为城市发展方针的政策已经对城市化的发展形成阻碍，在这样的[36-40]北京下中国城市化的规模问题的讨论便日益激烈。尤其是城市化的地域差异在学术界讨

论的比较激烈，许学强，叶嘉安对我国城市城市化过程中产生的省际差异做了进一步论述。

[41]周一星也对我国城市化的区域差异做了进一步论述。[42]城市化的动力包括产业结构转换力，科技进步推动力，地区或国家的经济制度作用力和制度与政策调控力。[43]同时建设不

规划司建设处对影响我过城市化的若干问题作了详细的调查和论述。[44]GIS/RS在城市地理学中的研究成为新的热点

GIS/RS主要是空间信息的应用，引资生态分析和城市建模等，主要是为城市化数字建

[45]设，城市信息化管理和城市传统的课题研究提供新技术的支持。具体实例有陈颖彪用GIS

对广州市商业空间分析模型研究[46]。陈光彦，周一星应用RS技术建立了城市化水平预测模型，为实现基于RS数据城市系统地理信息分析和区域城镇化进程的空间检测拓宽了思路。

[47]

5应用性城市地理学研究不断增多

应用型城市力学研究的最主要方向是城市规划和城镇规划。70年代中期，我国城市规划工作开始复兴，推动了中断多年的城市地理学的复兴和繁荣，宋家泰所著的《城市总体规》是中国地理科学第一步城市规划著作。[48]许多学者相继出版了一些城市规划方面的专注。

[49-52].在这其中也包括前文所提到的，城市等级规划和城市规模规划等，在理就不重复了。与城市化发展同步出现的问题及解决方案这一时期出现的也较多，例如在城镇土地集约利用，土地利用规划方面等[53-55]。尤其是中小城镇土地集约利用比较多且大多是结合某个具体中小城镇案例，陈宝平，小城镇土地集约利用研究综述，是结合池州市为案例的。[56] 6城市地理学中的新领域与新方法不断展开

新的领域主要涉及城市信息化，城市生态化，经济全球化，国际化和城市现代化。随着计算机及技术的发展，城市信息化发展迅速。汪明峰，宁越敏论述了网络信息空间的城市地理学研究，从不同层次展开网络城市地理学的构建。并对网络城市地理学的发展做了展望。

[57]

朱树海，李少斌在《信息社会下城市地理学的发展——城市地理信息系统的形成于发展》中介绍了城市地理信息系统的概念，组成，发展及其在以后发展中的面临的问题和挑战。[58]此外城市管制、体制与政策研究和服务地理研究也有较大的潜力。[59-62]

7乡村地理学研究和国外相比较为滞后

与过外乡村地理学的研究相比，我多乡村地理学的研究远远落后于城市地理学的研究。

[63-64]西方乡村地理学的很多理论已经研究成熟。我国的乡村地理学的发展较为缓慢，在中国

期刊网中能搜集到的概论性，理论性文章大大少于城市地理学。只是从某些角度来论述乡村地理学的发展。[65]张小林，盛明认为我国当前的乡村地理学需要重新定向，应该加强社会、经济、地理综合研究[66]。

7结语

从以上的概括性论述中可以发现，80年代以来，城市地理学得到迅速发展，城市的空间结构；城镇体系研究都得到了深入的发展；城市化问题是一个经久不变的话题；新技术新科学的出现使得城市学研究的方法更加科学化，交叉科学也相继诞生；随着全球经济化，政治体制的变革，城市地理学的有一个新的研究领域得到发展；相关应用科学如，城市规划学，小城镇集约利用等应用学科也到发展。相比国外城市地理学研究和我国城市地理学研究我国的乡村地理学研究较为滞后。问章在写作过程中因资料不够全面，同时研究的角度不够全面等多方面原因使得文章讨论不够全面，若继续升入讨论，应该更进步挖掘更多的参考文献，从更多角度，更加深入的研究。

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5.城市地理2 篇五

摘 要:城市的品牌形象是城市发展的重要载体,没有良好的品牌(品质)、声誉和形象,城市就缺乏灵魂,就没有吸引力。一个城市要有城市个性,只有打造了突出个性的城市,才能具有相应的知名度和美誉度。因此,城市品牌、城市个性是城市竞争力提升的重要载体。结合聊城市打造卓越秀美的“江北水城”的个案加以分析,以期给予正在进行城市品牌塑造的城市政府以启发和思考。

关键词:城市品牌;竞争力;战略分析塑造城市品牌重在无形资产的创造

(1)城市形象的塑造。城市形象是城市历史文化积淀的客观反映,是以城市物质环境外貌为载体的各种信息的综合反映。城市形象不仅仅是外貌,还要有内涵。所以,城市形象是城市两个文明建设成果的自然反映,是城市决策者要素和市民要素综合反映的一面镜子,是城市市容景观形象、市民形象和政府形象的整体反映。

为了塑造好城市形象,必须要加强城市形象建设工程。这一工程可以从四个方面入手。一是加强城市形象理念的教育,提高地城市形象重要性的认识。二是重视城市视觉形象的设计。现象的载体是视觉,视觉形象中最重要的是建筑物、街道住宅区等人工形象和自然的和谐。三是树立人的形象。人的形象的树立主要通过行业服务(特别是是商业、饮食服务业)窗口和政府服务窗口来体现。四是城市形象品牌的选择。这涉及城市的特色或个性问题,要根据城市本身的特色塑造品牌。

(2)城市环境的优化。城市环境是城市形象的重要组成部分,城市环境的优化,就是绿化、美化、净化、亮化。城市绿化是城市现代化的重要标志,也是反映生态平衡、居住舒适度的重要指标。城市绿化是治理现代城市病的一个重要途径,也是人的本性的要求。城市的美化反映了人的期盼、人的追求,是人对居住环境的理想目标。净化是指环境卫生整洁程度。城市的亮化是指城市建设要有自身的亮点,自身的特色。

(3)城市文化的提升。城市文化提升应从物质文明和精神文明两方面入手。物质文明方面,建筑物要有文化含量,特别是标志性建筑物;广场要有广场文化,广场是城市的客厅;社区要有社区文化,让居民区宜人居住,使居民非常满意;休闲区的文化,特别是公园的建设,要有宜人、愉快、典雅、清净的气氛。精神文明的文化体现在市民素质的提高,公共政策的效率,文化生活的丰富多彩。城市文化的提升,就是进行城市形象的优化、改善城市形象、创造更佳的城市形象。塑造城市品牌应树立科学经营的理念

(1)以CI理念规划城市,以艺术手段建设城市。城市政府应以CI理念规划城市,同时也要注重增强城市建设的艺术性、可欣赏性。要提高城市建设艺术品位,建筑设计的艺术化、个性化,建筑作品绝不雷同、不模式化是关键。另外,设计要从城市自身特色出发,突出城市特点。“江北水城”的吉祥物“淼淼”及城市独特的视觉标志设计即融入了CI的新理念。

(2)塑造科学的城市经营理念,提升城市竞争力。科学的经营城市,是指从政府角度出发,运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化运营,实现资源合理配置和高效使用,促进城市功能完善,提高城市素质。近年来,聊城市通过对城市有形资产和无形资产的市场化运作,在一定程度上解决了城市建设资金严重不足的困难,取得了良好的经济效益和社会效益。

(3)城市品牌的塑造要从城市发展目标体系中选择最能代表城市特色的发展目标定位、传播、展示和推介。城市发展一般有旅游型、商都型、生态型、人本型、智能型城市等发展目标体系可供选择。城市品牌塑造必须注重城市发展目标的选择,城市发展有时需要确立一整套目标发展体系,但在品牌打造时,则应有所侧重,重点推介其特色、亮点。决不能一齐抓、一起向外推介,否则就会什么也推不出去,引不起旅游消费者的关注。根据聊城定位建设卓越“江北水城”的目标,应重点以生态旅游为品牌打造的亮点,一旦时机成熟,再适时推出以香江大市场为龙头的物流商贸城市品牌。

(4)城市品牌塑造要注重城市人文精神的培育与城市文化品位的提升。厚重的人文精神是城市的灵魂,必须着力培育和提升。它的误导和错位,会使城市发展陷入迷茫,它的凝聚和升华,引导着城市发展的正确方向。现代化城市建设,不能光靠有形的硬件去支撑。丰富的人文精神,是人的内在素养的提炼和升华,是人站在理性的高度审视自然和社会的思维之光和智慧之果。有了它的培育和弘扬,人们既可以改造社会和自然,又和谐于社会和自然,把谋求自身的利益与谋求群体和社会的长远利益统一起来。塑造城市品牌要注重综合配套措施的实施

(1)城市品牌塑造要注重城市建设的协调统一。科学的规划是搞好城市建设的前提。要建设一流的城市,必须有一流的规划思想和规划方案;先进的基础设施是城市的骨骼和动脉,要有超前的眼光和魄力,打造出一流的工程和设施;强大的城市经济是支撑大规模城市建设的物质基础,要培植产业精品和产业实力,实现经济发展与城市建设的良性循环;完善的城市功能是城市实力的综合体现,要不断完善和整体提升城市功能;优美的城市环境是人们生产、生活必不可少的外在条件;厚重的人文精神是城市的灵魂,必须着力培育和提升。

(2)城市品牌塑造要注重城市资源资本化的优化配置。城市资源资本化已经引起了城市管理者的高度重视,它为国民经济的发展注入了新的“血液”,为投资市场渠道的畅通,吸纳外资、商家及社会闲散资金铺平了道路。城市资源资本化有利于促进城市建设和发展,实现“两个根本性转变”,有利于减轻财政支出压力,实现事业单位自我发展的良性循环,有利于引进市场激励和分配机制,逐步实现权责统一,有利于转变事业单位长期依赖政府的思想观念,形成向市场要效益的观念。

(3)城市品牌塑造要正确处理改善环境与发展产业的关系。现代城市支撑其繁荣的根基仍然是产业,正是产业的发展和推动,才产生了建立城市和改善城市环境设施的内在需求,城市的规模效益和聚集效应才得以显现。也正是这些产业的存在和发展,才为改善城市环境和设施提供了足够的人力、物力、财力保障。优美的城市环境,发达的基础设施,良好的制度氛围,是吸引投资和发展的产业的必要条件,因此,在城市财政合理范围内,上些项目,适当超前发展,是十分必要的。

(4)城市品牌塑造要正确处理重点项目和一般项目的关系。每个城市都有它的重点路段、核心区域和标志性建筑设施。这些点、线、面具有极强的象征意义和对外展示价值,因此,城市建设的着力点大都向此倾斜,每年都要确定一批“重点”项目,从人、财、物各个方面给予重点保障,使其尽快建成投入使用,对于解除瓶颈制约,缓解短缺状态,改善城市功能,是完全必要的。但是,在建设重点项目的同时,要考虑民用设施、民生设施的建设。要注重提高市民生活质量。

(5)城市品牌塑造要正确处理政府主导与市民参与的关系。在城市建设工作中,政府应始终处于主导地位。政府是城市建设的规划者、决策者、管理者和公共用品主要投资人。一个城市的建设和管理能不能搞好,关键取决于政府的能力、效率和威望。作为城市政府及其组成人员,应担当起使命,精密筹划,科学决策,扎实工作,务求实效,为民造福。但是,在城建工作中

除了正确发挥政府的主导作用之外,也要争取社会各界人士和市民的广泛参与,集思广益,把各种聪明才智最大限度地吸纳进来。聊城市塑造卓越秀美的“江北水城”品牌案例经验分析

(1)以科学的城市经营理念,打造城市品牌。

按照“市场运作,突出重点,营造靓点”的思路,聊城市根据自身优势,突出特色,做足水的文章,以市场运作的方式,投资开发建设了东昌湖、古运河、徒骇河三大景区。经过几年的规划建设,聊城已经形成了“城在水中,水在城中,城中有水,水中有城,城、河、湖连为一体”的独特城市格局。聊城市以科学经营的理念,对有形和无形的城市资产进行运作。在建设城市建筑精品,举行文化旅游节、国内外重要赛事方面都进行市场化运作,为城市的发展节约了大量的资金,也大大提高了效率。

(2)实施文化强市战略。

聊城是黄河文化和运河文化共同孕育的一座古城,它的特色在于水,而灵魂在于文化。聊城是国家级历史文化名城,文化资源十分丰富,特别是光岳楼、山陕会馆、海源阁等一批国家级文物单位,承载着深厚的历史文化积淀。聊城市充分发挥这一优势,对古城区和古文化景点进行保护、维修,使其成为水城最靓丽的地方,为城市品牌注入了新的生机与活力。通过对“江北水城”以及独特的历史文化进行策划和包装,全方位、多层次地进行促销,聊城旅游正在融入全省、全国旅游的大环境中,与济南、泰安、安阳、邯郸等城市联合起来,形成大旅游圈。建设文化大市必须坚持走文化创新的路子,树立“大文化”的观念。近年来,聊城市高度重视文化事业的发展,提出了建设富有特色的文化大市的奋斗目标,制订了《2003-2007文化大市建设规划纲要》。在文化硬件设施建设取得了极大突破的同时,基层文化也得到了加强。这些文化设施的建设勾画了聊城文化强市的蓝图,彻底改变了文化设施陈旧落后的局面,通过开展丰富多彩的群众文化活动,提升了城市文化品位。

办好文化节,发掘文化生产力,给当地群众带来了实实在在的实惠。近年来,聊城市建设了范筑先纪念馆、孔繁森纪念馆、傅斯年陈列馆等文化馆,开凿了大运河、恢复了山陕会馆庙会,通过挖掘文化资源,对于弘扬传统文化和人文精神,促进聊城文化发展和旅游经济发挥了积极作用。

(3)树立“质量兴市”观念,丰富“江北水城”品牌内涵。

一座城市的发展,必须有产业特别是支柱产业、主导产业的支撑,这样城市的发展才有后劲。多年来,聊城市在打造旅游产业的同时,高度重视第一、二产业的发展,实施品牌战略,大力开展“质量兴市”活动,精心培育聊城人自己的名牌。特别是在山东省委、省政府提出“发展一批大企业集团、壮大一批支柱产业、培育一批知名品牌”后,聊城市结合实际,进一步确立了围绕提高经济增长质量这个高层次的“大质量”观,始终把质量工作放在突出的位置,始终把质量工作寓于全市经济结构和产业结构调整、技术创新、对外开放和经济运行之中。2006年2月,聊城市人民政府荣获山东省实施名牌战略质量兴市工作先进单位称号。实施名牌战略,提高了聊城的城市知名度和综合竞争力,也极大地提高了江北水城的城市品牌形象。

(4)注重环境保护,打造生态旅游城市。

基于对循环经济和发展生态市的深刻认识,聊城市研究制定了建设生态市的总体规划和目标。总的设想是:抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节,建立完善以循环经济理念为指导的生态经济体系、可持续发展的生态环境质量改善与保育体系、与区域相适合的人口发展与城镇建设体系、突出江北水城特征的中心城市景观建设体系、与自然和谐的人居环境体系和体现现代文明的生态文化体系等六大体系。

(5)建设标志性建筑设施,打造城市精品。

近年来,聊城市打造了一系列城市建筑精品。作为国家级历史名城,聊城市将文化设施建设项目列入城市的经济和社会发展规划,陆续建设了聊城市图书馆、聊城市杂技团、聊城市京剧团剧场、水城明珠大剧场、聊城市豫剧团剧场等设施。聊城有中国三大名楼之一的光岳楼;中国藏书名楼——聊城海源阁;中国古代建筑的瑰宝——山陕会馆;享誉国内外的标志性文化旅游建筑——中国运河文化博物馆等。这些建筑精品共同构建了“江北水城”深厚文化底蕴的外在标志。为了丰富群众的文化生活,聊城市还建设了湖滨公园、文化广场、人民广场;奥林匹克体育公园的建设、人民公园的改造也即将动工。一座设施齐全、服务完善、充满文化氛围的新兴生态文化旅游城市正期待着国内外宾客的光临。

(6)注重全方位、多层次的推介。

6.城市地理实习报告 篇六

实习地点：浦口老站

实习时间：2011年6月10日 背景介绍

在中国近代史上，浦口火车站是一个经常出现的地名。在近百年的历史中，它见证了宋教仁遇刺、孙中山灵柩运达南京、人民解放军发起渡江战役等历史事件，朱自清先生父亲的背影也铭刻在它的月台上。

在年过八旬的《南京地方志》副编审马伯伦的眼中，浦口火车站的往事丰富且沉重.马伯伦介绍，在历史上，浦口火车站的一头，连着中国近代的“屈辱史”。1898年9月，英、德在伦敦举行会议，擅自决定承办津镇铁路(天津至镇江)。清政府屈于帝国主义压力，于1908年签订借款合同，并将津镇铁路改为津浦铁路。浦口火车站就是这条铁路的终点站，它于1914年建成。由于地处南京江北门户，历来为南北交通要冲和兵家必争之地。

近年来逐渐成为以民国为背景的电影及电视剧的重要外景基地。热播一时的《情深深雨蒙蒙》、《国歌》、《孙中山》、《金粉世家》等电视剧均在此拍摄过大量场景。实地观察

一到浦口老站，那边确实已经比较破败，往日的繁华早已消失得无影无踪。大门都紧闭着，月台上已经空空荡荡，旁边的铁门也已经锈迹斑斑，一切都历尽沧桑。浦口老站周围一带也都是些老建筑，经过老师的介绍得知，这一代的建筑也都有各自的历史，就像是不同年代的缩影，依次在诉说着不同的故事。

我们走进浦口站，那天正好下着小雨，看着那锈迹斑斑的铁轨，就联想到了情深深雨蒙蒙中的场景，特别有感觉。再出来时看到走廊里多了几个老人在那里活动活动筋骨，有的在打太极剑，有的散步，还有的在玩抖空竹，这好像已经成为了他们生活的一部分。

随后我们沿着老站旁边的一条街观察，我觉得那边的建筑都很有特色，左右两个房子之间隔一条弄堂以供居民出行。虽然也都比较旧了，但是却井然有序，更有生活的气息。走过这条街，来到另一边，感觉完全不一样了。周围都是商店，而且人也比较多。完全是两个不同的世界。一边是宁静的，令人感觉很舒服的；一边则是热闹的，充满商业化的，形成鲜明对比。我的规划

我觉得一个地方的规划必须要征求当地人的意愿，这是非常重要的。居住在浦口一带的居民好多都已经是年过半百的老人了，我想他们也肯定不怎么愿意搬离这个地方，毕竟是生活了这么多年。而且我觉得他们的房子都很好，因为都在使用中，而且居民也会自觉维护自己的房子，所以我认为不需要改建。

至于那个老站，我希望把浦口老站前面那个广场建成一个露天活动场所，也不需要大兴土木，只要在周围的草坪上增添一些公共设施以供人们平时活动。

同时浦口老站既然是以民国为背景的电影及电视剧的重要外景基地，我们更加不能破坏它原有的历史价值。但是我也不希望把它建成一个博物馆，如果这样的话，那些建筑就失去了使用价值。明明是用来给人们居住的房子，却把它陈列在博物馆里，使它失去了被使用的权利。但毕竟这些建筑都年代久远，可能需要一些必要的补建。

7.城市化对地理环境的影响 篇七

关键词：城市化,社会经济环境,自然环境,可持续发展

【教学设计】

一、教学目标

1. 例举、归纳城市对人们生活社会经济环境的改变。

2. 据地理环境整体性列举城市化对自然环境的影响。

3. 列举过快城市化带来的问题。

二、教学重、难点

教学重点:城市化对对地理环境的影响

教学难点:城市化对生态环境的影响。

三、教学过程

【学案】

城市化对地理环境的影响

【学习目标】

1. 例举、归纳城市对人们生活社会经济环境的改变。

2. 据地理环境整体性列举城市化对自然环境的影响。

3. 列举过快城市化带来的问题。

【学习过程】

合作探究一

1.据图说出城市和乡村生产和生活设施的差异?

2.若图中的农业用地变成城市用地, 图中小女孩的生活环境将有哪些变化?

合作探究二

据图一下城市化对自然环境的影响示意图

【巩固练习】

1.衡量城市化水平的最重要指标是城市

A.城市人口在总人口中的百分比B.中心区人口向郊区移动的百分比

C.用地规模扩大的速度D.居民生活水平提高的速度

2.城市建设后地面径流发生变化的主要原因是

A.植被覆盖率增加B.降水下渗减少

C.生活用水量增加D.城市热岛效应

3.城市化对自然地理环境的不良影响是

A.住房紧张B.环境污染

C.入学困难D.交通拥挤

4. 北京城市化过程中出现的环境问题是

A.大气污染严重B.人口老龄化突出

C.社会劳动力不足D.城市用地压力增大

5. 世界上某些城市实行“公交优先”的政策, 其主要目的是

A.扶持国有大中型企业B.控制出租车的发展

8.城市地理空间信息技术的军事应用 篇八

城市战场空间情报信息需求

城市地形会对军事作战行动构成严峻挑战，回顾斯大林格勒战役，以及在贝鲁特、摩加迪沙、格罗兹尼、宁和费卢杰进行的战斗，交战双方均付出了巨大代价，这揭示了共同的道理——充分掌握错综复杂、分隔阻塞的城市地形，对确保在城区进行的作战行动成功至关重要。城市地图测绘是人文地理的分支之一，但要想达到接近人类理想尺度的大比例尺仍有困难（理想状况应为1：10000至1：50000），大多数军用地图的比例尺分为战略级、战役级和战术级。需要测量的不仅有城市人口和聚居地，还包括交通基础设施、高楼大厦等建筑，以及日趋复杂的公共设施网络——水源、污水处理设施、供电设施和电话线，还有基于地面电缆或无线电中继站的数字通信网络。

这些信息的储存有据可查，其格式常常更新，构成了城市设计、地址编撰和设施布局的基础。不过，这些数据来源多样而零散，从考古调查报告到电力分配图，有时还包括纸质城市地图。但与地面测量以及海图和航空图绘制相比，这些数字化信息在城市地图绘制信息中所占比例非常小，城市信息的标准化和一体化建设仍处于萌芽阶段。在历次灾难救援行动中，这些都令人遗憾，如近年来在新奥尔良、曼谷等地发生的危机。每到此时，救援者总会想方设法从各个渠道搜集数据。在城区进行的作战行动中，无论这些城市是有序规划还是无序发展，上述数据都极为缺乏。

正因为如此，地理信息系统（GIS）的大多数供应商建议使用专用工具进行城市地图绘测，包括光栅编辑和数字化建模，或是用于增加附加信息的矢量编辑。早期的模块主要针对城市规划应用；新型模块则可应用先进技术，为导航、平面及立体规划或公共设施网络的合理化布局提供精密信息。在此过程中，传统的2D演示技术正逐渐让位于更具创新性的3D技术，从而能够展示出具有更高分辨率、融合更多传感器的图像、模型和仿真系统，以及多层语义信息——从简单的邮政数据到聚居区、商业和居民生活等方面的定性特征。

尽管城市地理信息量日渐丰富，但城市作战战场空间的情报准备工作却几乎无法从中受益。鉴于作战或灾难救援行动常在贫穷国家、动荡国家进行，几乎无法获得当地行政当局的合作，这使得现代化作战力量不得不将大量精力用于在极度受限的环境中进行地图测绘，这种测绘过程旷日持久，与作战行动的快速性极不相称，因此越来越让位于更趋自动化的城市地理信息测绘手段，需要应用载荷微型化技术、多传感处理技术和大数据开发技术。

当前的技术手段

城区地形概貌主要通过遥感技术进行测绘。在和平时期，航空成像在地面高分辨率与广域覆盖方面达到了最佳平衡，并可通过地面测量得到进一步修正。在行动受限地区，卫星通过多次测量，能对城市地区进行精确拍摄，使用合成孔径雷达和全色成像技术，生成中精度和高精度高程数据。城市影像的地图格式是城市地图基础层的基础；随后，GIS对地图进行编辑，标注街道名称、区域划分、重要建筑、公共设施和障碍物；其他模块则提供城市地形说明，特别是计算机辅助3D技术将计算和显示建筑物的形状。例如，美国Exri公司的Exri City Engine软件作为三维城市建模的首选软件，完美支持ArcGIS，具备计算机辅助成像功能，包括将激光雷达数据转换成点云数据，从而生成数百万个精确的三维地理坐标。

城市地理分析软件综合运用各种地理特征提取与测量工具，进行地形分析。商用GIS桌面项目就能提供这种软件，如萨尔诺夫公司的Maplt软件，经认证更适用于防务安全领域。这种软件结合图像与激光雷达点云数据，可生成高分辨率数字高程模型；产生的内嵌图形和3D站点模型可用于城市地区的情报监视侦察行动以及目标定位和毁损评估。此外，英国BAE数字摄影测量软件增加了新一代自动地形提取功能，使用专门的算法从图像中建立精确数字高程模型。

3D城市模型的应用

高保真3D城市模型的制作已成为一种常态。这种源于城市规划需求的专业性行业，如今正致力于防务安全领域的地理空间类产品研发。美国PLW模型制造公司研发制作的3D模型内容详尽，涉及世界21个国家的450多个地方，包括体育场、机场、冶炼厂等设施乃至整座城市，以及海地太子港和日本石卷等受灾地区在受灾前后的地理对比模型。

法国的虚拟城市公司制作的3D模型规模相对有限，其原型包括阿布扎比等城市以及克里姆林宫等重要场所。根据相关合同，这些产品为用户专有。不过，其使用的工具和技术为GIS所兼容，可满足为保障关键性任务进行的城市地形分析要求。城市模型的地理坐标3D数据还可为战术通信和战术导航的相关工作提供支持。此外，高度专业化的软件模块能够计算出无线电波或者全球定位系统信号在建筑物之间的回波与强度。在军事和安全行动中，城市模型的这种功能常常被忽视。过去，频谱规划不足曾经引发严重后果。例如，俄军1994年在格罗兹尼进行的首次作战行动中，“城市峡谷”形成的伪装和多声路对战术电台的通信造成了灾难性影响。卢西亚德公司考虑到这一情况，在设计中确保断开的移动设备能够利用大型城市数据集。同时，在高楼林立的城市，全球定位系统的数据常常受到玻璃外墙和金属结构的影响，这就需要采取革新措施，以提供高精度的定位信息。

澳大利亚洛卡塔公司的定位技术适用于全球定位系统信号较差的环境，在美国空军的白沙导弹靶场，该公司设计的洛卡塔网络使用陆基地理坐标数据收发器，使空中作战可在无法接收到全球定位系统信号的条件下继续进行。美国空军746试验中队有望从该项目中获得战术导航的重要经验。在乌克兰危机中，俄罗斯和美国的卫星导航和定位系统均遭遇保障不力的情况，从而清楚地表明定位、导航与授时信号可能会成为未来作战行动的关键节点。这就要求美军对地面导航予以更多的关注，特别是在导航定位卫星被摧毁或压制情况下。

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新型机载传感器的作用

在生成有效的地理空间信息方面，传统设备很难适用于当前战场的资源配置和作战节奏。从而催生出临时性的应急措施，为部队提供战场地理空间信息支持。不过，这种应急措施同样无法满足部队持续实施监视行动和实时获取地理信息的需求。

随着美军在阿富汗和伊拉克战场首次部署长航时无人机，相关的解决方法也应运而生。通过原子公司的MQ-1“捕食者”无人机及其携载的传感器载荷能够向地面站以及L-3“漫游者”等便携式终端发送全动态视频数据；与此同时，美军开始为改进型商务飞机装备激光雷达等高分辨率成像载荷。这是在美国陆军地理空间中心的“七叶树”项目下进行的，该项目自2004年以来已经恢复了战场制图能力。

“七叶树”项目率先在非交战环境中进行高分辨率3D图像的收集，并将分辨率0.1米的彩色图像和柱距1米的激光雷达图像定为非保密材料，可由盟国共享。由此生成的高分辨率3D图像，能立即为特种作战部队掌握，并用于在城市地区的行动规划和实施小规模直接行动。障碍物、掩蔽物、隐蔽点、武器部署位置、进出路线等，均成为作战部队实时掌握的有关城市目标地理空间信息的重要内容。这种高分辨率彩色图像和精确高程数据有助于实现对“城市峡谷”的深度理解，现已成为阿富汗和伊拉克战场的非常规情报监视侦察和反暴乱作战行动的重要保障。“七叶树”项目以及相关的激光雷达开发组件与地形建模软件，很快就被美国及其盟国用于军事情报、特种作战和地形/地理空间行动。有应用图像软件创建的3D基础层级，能够支持狙击/反狙击行动后清理路边炸弹行动。经过十多年的实践，“七叶树”项目已经能够绘制阿富汗和伊拉克人口聚集区和交通线地图。2014年初，随着美军开始从伊拉克撤军，整个“七叶树”数据群被转交给伊新政府，并于当年年中在伊北部地区打击“伊斯兰国”极端武装的行动中发挥了重要作用。

传统无人机传感器发送的全动态视频数据要么呈低分辨率宽视场，要么呈高分辨率窄视场，从而形成了“透视饮料吸管”效应，无法适应大规模的复杂城市地区作战行动，因为用户很快就会离开当前环境。塞拉·内华达公司设计的“戈尔贡凝视”系统——最新型广域长航时监视系统能够解决这一问题。该系统的首批“增量1”型配备在美国通用原子公司生产的MQ-9“死神”无人机上。这种由Exelis公司研发的吊舱传感器系统，将9台摄像机结合使用。该系统与2011年3月在阿富汗战场投入使用。此前，该系统在佛罗里达州埃格林空军基地进行的初始测试中表现不佳，之后采取了应急性改进措施。

“戈尔贡”的可见光与红外传感器系统监测的16平方千米区域能够同时拆分为多个小块监测区，向地面的10个用户提供信息。这些用户装备了便携式地面终端，与“戈尔贡”系统地面站网络相联接。无人机吊舱内的先进机载压缩与储存系统克服了传统机载处理器的局限性以及空地通信的瓶颈。“戈尔贡”系统“增量1”型自从应用于阿富汗战场以来，工作时间已接近12000飞行小时；此后的“增量2”型于2014年7月通过了空军的初始作战能力测试，其覆盖面积扩大了4倍，分辨率提高了2倍。基于美国国防部高级研究计划局与BAF公司联合研发的“百眼巨人”技术制造的光电传感器，与当今世界上体积最大的红外传感器阵列相结合，能使单架无人机在数小时内监视100平方千米的地域。最终生成的场景融合了368幅图像，能以每秒12幅图像的速度形成18亿像素的合成视频图像。成像能力的增强，使用户能够在更大的区域内发现更小的目标。“七叶树”和“戈尔贡”项目具有力量倍增器的作用，使单架飞机能够进行大面积城市区域的近实时探测和制图。

先进的开发工具

高分辨率3D数据实用性和精确性的提高，使得三维制图技术能够延伸至战术层次，从而使用户更深刻地理解复杂城市环境。这些技术需要有新的可视化处理方式，以实现更好的态势感知。用图像覆盖高层数据，常常是在2D技术中体现3D特征的方式，目前正在接近城市地理中地形与人文特征相结合的深度。在这种新型应用方式中，3D数据将更具动态性和仿真性，能更好地进行物理信息与语义信息的融合，在实现城市环境可视化方面是一项引人瞩目的优势。这些应用方式能够促进各种各样的3D技术发展，将地图转变为全息图像。

美国陆军战术战场可视化项目使用德克萨斯州斑马成像公司研发的技术，主要生成全息化地图。这种城市地形表示方式弥补了地理空间行业与作战用户之间的“跨行业鸿沟”。使得未经专门训练的人员也能理解复杂的地理环境。斑马成像公司的全息化地图能够进行打印，阅读者无需佩戴眼镜观测3D图像，并能将这种为用户定制的全息化地图带上战场。下一步计划将实时数据输入到全息地图之中，从而能够观测实时的2D/3D图像。

泰利斯公司2014年的创新项目计划中也在研发另一种新技术，以综合运用高分辨率3D技术与其他信息层（例如指挥控制类战术形势，空间容积或是传感器监测范围）。当年3月在巴黎举行的科技日活动中，该公司的“作战空间远景”项目展示了这项技术，这是一种先进概念技术演示，主要针对阿富汗战场的空地一体化作战。“作战空间远景”项目将泰利斯公司的综合C4I技术与商用软件相结合，展示出具有浸入式和互动式特点的敌我双方地形信息、战术态势和语义信息，并可延伸至单兵层级。诺斯罗普·格鲁曼公司的信息技术部也正在研究将类似技术手段应用到更低层级，并在定位视频流与地理空间信息的相结合方面获得了专利。

鉴于上述在技战术方面取得的最新突破，城市地形展示方式正在迈向更新更高的层次，使得非地理空间专业人士仅需花费少量时间和精力，便可获得构建传统城市地图所需的态势感知。城市地理特征与战术地理特征正在进行融合，以展现出主题清晰、层次分明的战场态势，从而最大程度地满足任务需求。这将进一步推动源自民用和军用渠道的丰富城市信息进行整合。

9.《城市管理学》复习重点 篇九

第1章 城市管理的基本理论 城市管理的一般原则 城市管理的目标和手段 第2章 城市及其发展 城市化的动力机制 中国城市化的特征 城市规模分布规律 城市间的空间相互作用 第4章 城市管理的组织体系 城市政府权力的运用 城市管理体系

中国城市管理的非权力系统 市民参政及其途径 第5章 现代城市政府 市政府体制 市政府体制的特点

西方国家城市政府职能的范围和实现方式 市场经济时期中国城市政府职能的转变 市场经济条件下中国城市政府职能范围 第6章 城市法制 城市法制的作用 城市法制建设的基本要求 城市法制建设的内容 城市执法管理模式及其问题

实施城市管理综合执法应当解决的关键问题 第7章 城市规划及其管理 城市规划的作用 我国城市规划编制的原则 城市规划编制的程序

旧城改造与新区开发过程中，城市规划管理的基本内容

第8章 城市基础设施管理 城市基础设施的作用

市场经济体制下城市政府对城市基础设施的管理职能

城市基础设施的经营与管理 城市基础设施建设的资金来源 城市基础设施产业化 第9章 城市交通管理 影响城市交通的因素 城市交通问题 产生交通问题的原因

城市公共交通的发展 城市交通系统可持续发展 城市交通系统管理 城市交通需求管理 第10章 城市环境管理 城市的环境问题 城市环境的综合治理

城市环境建设管理与环境日常管理 第11章 城市住房管理 城市住房制度改革的思路 城市住房规划管理 城市住房建设管理 城市住宅流通管理 城市住宅分配和消费管理 第12章 城市经济管理 城市政府的经济调控职能 我国城市政府经济职能的改革方向 第13章 城市社会管理 城市流动人口的特点和发展趋势 城市流动人口对城市经济社会的影响 社区管理的主体 社区管理的主要内容 城市社区管理改革

第十四章城市危机管理

城市危机的概念、类型 城市危机的基本特点 城市危机管理

我国城市危机管理的创新

第15章城市发展与城市管理的变革城市管治的概念

探索适合中国国情的城市管治途径 数字城市的应用前景 建设“数字城市”的基本任务 经营城市的概念和内涵 经营城市目标的层次性

10.最全电大城市管理学 篇十

城市的集聚性经济活动的集聚 城市管理思想城市规划 城市发展战略战略依据 城市经济管理中城市政府 城市经济管理的自然属性

城市人口数量是流动人口数量 城市人口的数量机械增长． 城市环境包括人工环境

城市环境保护可持续发展． 城乡关系发展城乡一体化—。城乡一体化的农业产业化—。城市信誉危机停止策略。

城市政府管理体制公共事务管理 城中村无以为业。城乡统一市场的核心

城市基础设施发展的基础。—规制—监督行为。

—户籍管理—控制和规划。—公共住宅—是廉价住房。—排污权交易保护环境的目的。区域经济一体化组织形式。

决策系统是突发事件管理结构体系 20世纪80年代以来营销导向

20世纪60年代美国经济学家宇宙飞船理论 从20世纪80年代开始，撤地建市管县 1英国社会活动家埃比尼泽-霍华田园城市 2营销城市要走出去，形象管理 3现代城市规划的创始者社会公正。4土如利用的效益是环境生态 5土地用途管制的核心耕地 6基础设施能否市场化公共性

7政府干预经济运行市场失灵论。8在应对市场失灵时微观规制

9区域协调发展的区域发展—的一体化。

10现代意义的城市管理古典经济学—的思想。11可持续发展理论生态可持续发展 12《马丘比丘宪章》功能综合13市辖区、不设区的市街道办事处14我国的非政府组织社会团体

15我国城市行政管理市、区、街道—o 16随着信息技术网格化17传统公共管理和新私营企业 18外部规模经济可以地方化经济

三、名词解释

1市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。

2经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

3城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。

4市政管理体制是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。

5城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

6城市营销：是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。

7市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

8城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。

9危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。10预算外资金：是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。

11区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

12城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行对象的治理活动，城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采取协调、规划、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。

13城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

14区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作、通过契约和协定，形成一个跨越国家或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。

15市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

16市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。

17可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好（良治或称善治）的城市。

18循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。19城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。

20城市成长管理是一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。

21城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。

19对中国来说，集约型

20从目前西方发达国家老龄化 21循环经济起源工业物质

22循环经济本质上是一种—生态经济—。23自建国以来，居民户口

24将原因导向的城市循环经济 25经济全球化形势下核心城市 26通过城镇体系规划和—区域规划 27Citistate不是一个行政边界

28从国外的一般经验来看，—分级管理 29对于突发事件而言。信息

30公共卫生突发事件处理，阻绝传染—。

二、选择题(每题至少有一个答案是正确的．多选或者少选均不能得分)

(D)是城市化的后续动力。D．信息化(C)社会大分工，C．第三次

(ABCD)属于我国城市权力政治系统。(ABD)属于我国城市国家权力政治系统。(A)在整个城市国家机关中处于首要地位。(D)在城市决策中处于核心地位。(BCD)属于初级城市发展战略观。

(D)城市的人口年龄结构中，老年人的比例(D)城市的人口年龄比例中，幼年比例小，(ABC)是未来区域中心城市行政区划改革的(A)大都市政府，成立于19世纪末A．伦敦(D)是突发事件管理结构体系的核心D决策(C)是突发事件管理结构体系的支撑C保障(C)是突发事件管理最为重要的功能要C预防(C)反应是处理突发事件的主要“舞台”C反应城市往往在一个地区的(ABCD)中居于主导地 城市政府管理体制包括(ABCD)的内容。

城市管理中存在的(ABC)问题是囚徒博弈 城市发展战略依据主要通过(ABCD)获取。城市总体规划的期限一般为(C)年C．20 城市经济的一般功能是指城市总体的共CD)城市经济管理的方法包括(ACD)。

城市社区管理的主体组成包括(ABCD)政府主导型模式是(D)是这种模式的。城市环境具有(ABCD)的特征。

城市环境保护的手段中(A)是根本保障。城市环境管理制度的基本内容包括(ABCD)。城市环境管理治理方面的制度包括(ABCD)。城中村产生原因主要有(ABCD)。

22城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。

23城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

24城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。

25排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

26Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。

27城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和

28城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。

29公共紧急状态指的是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。

四、简答题

1现代城市管理具有那些特征？1协调管理目标的前瞻性和持续性2注重城市管理主体的多元性与参与性3注重管理决策的合法性与科学性4培养管理方式的系统化与市场化

2城市人口管理包括哪些方面的内容?

1、树立人口意识，贯彻基本国策；

2、正确选择城市人口增长途径；

3、做好人口普查和人口预测工作；

4、加强城市流动人口管理；

5、制定城市人口发展战略和规划。

3在处理突发事件时，如何做到快速反应? 在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：1“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理，2“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施；3“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；4“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。

4城乡一体化的发展要点是什么？（如何实现、发展要点）答：①城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；②城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化；③城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心；④城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

5我国市民参政的内容是什么?

1、市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。

2、市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。

3、市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。6现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些?

1、城市公共产品供给不足。

2、城市公共组织效率缺失。

3、城市、区域之间竞争恶化。

7城市群协调发展的益处有哪些?

1、区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；

2、市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；

3、一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，城市财政管理的内容包括（ABCD）城市经济管理具有(ABCD)的特征。

我国市民利益表达的主要途径或渠道(ABCD)。我国目前的建制市，不辖区的市(A)A县级市 我国城市空间成长中的问题主要表现(ABCD)。我国城市污染治理的主要瓶颈包括(ABCD)。我国城市环境综合整治的工作重点是(ABCD)。我国现阶段城市规划的基本任务是(ABC)

1在总体的战略愿景之下，主要包括(ABCD)。2在公共选择理论出现之前，对政府行(ABC)。3在社会主义市场经济条件下，宏观调控(ACD)4总体来看。古代城市的主要以(AB)为主。5一般认为，城市化的影响因素包括(ABCD)。6市人民代表大会的权力主要有地方(ABCD)。7市民参政包括市民的(BCD)。

8以下关于新公共管理理论说法正确的是(B)。9与传统的公共管理相比较，(ABCD)成为新 10世界银行组织认为，可持续城市ABCD)11构建敏捷城市，要做到(ABC)。12近代城市规划始于(C)。

13行政法首要的和基本的原则是(A)，14土地利用规划一般应遵循(ABCD)。15现代城市成长管理从(A)萌生。A．美国

16根据《中华人民共和国城市规划法》(ABC)。17由于我国城市土地市场的建立处段ABCD)。18经济性规制主要针对(BD)。

19经济性规制对象产业包括(ABCD)。20社会性规制主要针对(AC)。

21造成市场失灵的主要原因有(ABCD)。22导致政府失灵的主要因素包括(ABCD)。23从地域特征和管理角度考察，城市(ABC)。24从城市社区起源基础、产业和功能的(AD)。25根据我国近年来的情况，城市人口(ABCD)。26自治型模式是社区主导、居民主(A)A美国 27发达国家区域协调机构的特点是(ABCD)。28根据区域协调问题的性质的差别，(AD)。29总体而言，区域协调机构的组织方式(ABD)。30西方国家区域协调的弱调控模式(D)D美国 31西方国家区域协调的强调控模式以(ABD)32西方国家区域协调的多元调控模式(ABC)33坚持快速反应，就必须把握(ABCD)。34突发事件处理的一般程序包括(ABCD)。

这样又反过来会提升区域竞争力；

4、各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；

5、各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；

6、一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；

7、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；

8、协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。8城市边缘区管理中现存的问题有哪些? 1,发展建设无序,违法用地,违章建设现象普遍存在;2,基础与公共配套设施不完善,生活环境质量较差;3,经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁,利益调控缺乏弹性;4,社会治安形势严峻,是刑事犯罪的高发区;5,精神文明建设落后,社会文化层次偏低;6,流动人口大量聚集,是城市人口管理的“盲区”.9环境污染末端治理的局限是什么? 1,传统末端治理是问题发生后的被动做法,因此不可能从根本上避免污染发生;2,末端治理随着污染物减少而成本越来越高,它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益;3,由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益;4,末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系,从而牺牲了真正的技术革新;5,末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式;6,末端治理没有提供全面的看法,而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂;7,末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式,加大了在环境治理方面对发达国家的依赖.10如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革?

1、使基础设施建设从事业型转向企业型；

2、使基础设施从福利型转为营利型；

3、使城市基础设施由保险型转为竞争型；

4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型；

5、城市基础设施的管理应当科学化。

11我国传统市政管理职能如何进行改革？答：①实行市政职能的分解；②加强市政管理的法治化、制度化建设；③科学配置市政职能职位；④加强市政职能岗位人员的业务素质训练；⑤转变市政管理手段。

12循环经济3R原则的内容是什么？

1、减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；

2、再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；

3、资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。13城市事故灾难处理的原则是什么?

1、积极疏散救治，减少人员伤亡；

2、加强日常安全管理，防患于未然；

3、积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

14传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些?1)未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展(2)未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体(3)强调城市自身发展的影响

15新公共管理对城市管理具有哪些启示?

1、培育多元主体共治。

2、对城市政府职能重新定位。

3、管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

1现代城市发展的特点是什么?1城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地。

2、城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展

3、城乡融合、差别趋小 2城市化浪潮的成因是什么?

1、工业化是城市化的内在动力

2、农业现代化是城市化的推动力

3、信息化是城市化的后续动力3城市政府管理体制包括哪些内容?

1、市建制体制

2、市政府构成体制

3、市行政管理体制

4、市公共事务管理体制

4城市发展战略包括哪些内容？（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标；（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；（5）战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。

6学习型政府组织具有哪些特征？（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2）组织与各成员均善于学习；（3）组织结构扁平化；（4）组织具备极强的自我创造力；（5）弹性化的组织结构；（6）能够实现充分的自主管理。

7编制城市规划应遵循哪些原则？

1、人工环境与自然环境相和谐的原则。

2、历史环境与未来环境相和谐的原则。

3、城市环境中

各社会集团之间社会生活和谐的原则

8土地利用规划应遵循哪些原则？

1、效益原则

2、市场调节与计

划控制相结合。

3、动态原则。

4、协调原则

9我国城市土地市场管理存在哪些问题？（1）城市存量土地供应

失控。（2）协议出让，政府让利。（3）生地出让，效益粗放。

（4）“有地没人用，有人没地用”。

10城市经济管理具有哪些特征？（1）区域性。（2）综合性。（3）

两面性。（4）二重性。

11我国城市经济管理的主要任务是什么？

1、制定和实施城市经

济社会发展战略和规划。

2、不断改革和完善城市经济管理体制。

3、不断调整和优化城市经济结构。

4、有效控制城市生产力发展

规模。

5、加强对企业经济活动的间接管理和服务。

6、规划、建

设和管理好市政公用设施。

7、注重全市就业情况。

12解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些？

1、制订法规，规

范土地市场的进入。

2、土地交易过程的管理。

3、加强对土地使

用的监管。

4、直接干预土地市场的供求。

13我国城市人口的运动趋势是什么？城市人口运动包括城市人

口存量、流量、结构等变化趋势。

1、城市人口存量不断增大；

2、城市人口流量不断增大；

3、城市人口结构变化。

14我国城市人口管理的特点是什么？

1、城市户籍制度，户籍管

理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规

划。

2、居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行

社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。

3、城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，提高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。

15城市社区管理的内容是什么？

1、社区社会治安综合治理。

2、自我服务的法律地位，避免社区居委会成为政府的一级准行政组织。4试述城市规划工作具有哪些特点?

1、综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。

2、法制性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。

3、地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。

4、长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求。

5、实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。5试述中共市委对城市国家权力机关的领导作用主要体现在哪些方面？市委的领导作用主要体现在以下三个方面。

1、政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织，中共市委的政治领导作用则具体表现为：贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策，制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。

2、思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。因此需要在大型公共设施建设上进行协调，形成功能互补、共同享用的公共设施体系。

4、共同的行为规则和标准的制定。制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境。

5、区域整体形象塑造与创新网络构建。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以一个整体进行宣传和推介自己。社区环境卫生管理。

3、社区卫生保健。

4、社区精神文明建设。

16国外社区管理的典型模式有哪些？（1）自治型社区管理模式。

（2）政府主导型社区管理模式。（3）混合型社区管理模式。

17城市环境具有哪些特征？1,复合性,城市环境是一种高度人工

化的自然—人工复合环境;2,人为性,城市环境是以人为主体和

中心的环境;3,开放性,城市环境是一个高度开放性的环境系

统;4,脆弱性,城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性.18城市边缘区管理中现存问题产生的原因是什么？1,城乡二元

管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因;2,管理的理念

仍停留在农村层面,导致了问题的复杂化和治理难度加大;3,改

制与后续管理衔接不够,造成改革不彻底或阻力较大;4,在城市

化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后

19城中村的成因是什么？

（一）城市化是城中村形成的外动力

（二）城中村是追求土地收益最大化的结果

（三）城乡二元经济

社会管理体制是形成“城中村”的根本原因四）产权界定不清，土地集体所有制是“城中村”形成的直接原因

20城乡一体化的战略意义是什么？ 1)实现城乡一体化是城乡二

元结构转换的需要(2)“分久必合”一一城乡复合系统发展的需

要(3)农村剩余劳动力转移的需要

21传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？（1）未能突破行

政区隔的束缚严重限制城市发展；（2）未能全面考虑社会经济

发展状况影响的相关利益主体；（3）强调城市自身发展的影响。

22突发事件管理结构中的决策系统的主要任务是什么？（1）制

订突发事件处理预案，构建预案储备库；（2）对突发事件的性

质、程度、潜在范围和影响进行预判断，并在此基础上调整细化

对事件的判断；（3）对事件的处理作出敏捷的、具有针对性和

可执行性的决策；（4）根据决策执行调整或重新制订决策以及

总结突发事件运作绩效等内容。

23在处理突发事件时，如何贯彻“预防为主”的原则？普遍来看，贯彻“预防为主”的原则主要从四个方面执行：

1、宣传教育。

2、准备预案。根据既有的和潜在的事件设立多重备选预案，缩短反

应时间；

3、构建预警机制，推行公示措施。

4、加强网络建设和

管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。

24城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？城市处于自然系

统之中，对于自然灾害不能完全避免，应对自然灾害城市应当在如下方面进行努力：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反

应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布

平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难

场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害

面前临危不乱减少损失。

五、论述题

1试述我国城市污染治理的主要瓶颈。

1）思想观念的转变相对滞后。在错误的发展观指导下，人类对

资源采取掠夺式的开发，资源回收和循环利用水平低，不考虑环

境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是资源遭到严重破

坏，环境受到严重污染。（2）污染治理机制尚不健全。由于环

境污染造成的私人成本远低于社会成本，厂商和消费者具有向外

排污的内在冲动，因而在单纯的市场条件下公共环境极易出现无

人照管的“公地悲剧”。（3）技术水平不高和经费不足仍是污

染治理的强硬约束。中国现有垃圾处理技术仍十分低下，真正符

合国家环境控制标准和建设标准的垃圾无害化处理率仅有25%左

右（4）污染治理的公众参与度不高。科技发展在污染治理方面

固然重要，但并不能够“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治标，“防”才是治本。

2试述我国城市发展战略的潜在重点是什么?

1、全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费

用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。

“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增

长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。

2、建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆

炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自

身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。

3、全面导入循

环经济。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资

源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环

过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态

正增长，实现人类与生态的良性循环。

4、重视突发事件管理。

应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内

外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展

战略管理中建立“危机管理”机制。

3试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需

要遵循哪些原则?

1、面向社区，重心下移的原则。社区工作的核心是管理与

服务。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务

之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区

群众排忧解难；

2、事权下移，责、权、利配套的原则。要

加快城市基层工作社区化、社区工作社会化的进程，各级组织要

在事权下移、责任下移的同时，将财力和利益也随之下移，真正

做到责、权、利相统一。

3、以人为本，资源整合的原则。各级

组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原

则，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。

4、有利于扩大民主，依法自治的原则。社区居委会是社区群众民主

选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治性组织。各职能部

门、街道办事处及其它组织应尊重居委会自我教育、自我管理、教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。

3、组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。6试述我国城市成长中存在的问题。

1、城市用地数量增长过快。我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系的结构不均衡问题。

2、城市土地利用效率低下。在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。

3、城市新区开发的倾向严重。自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内一些城市有一种大规模、成体系、与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发一般都以一些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模、跳跃式成长。

4、城市空间结构不合理。在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在一些不合理的状况，某种程度上，这些不合理的现象还在继续产生。7试述我国如何实现城乡一体化。

1、城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。

2、城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。

3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。

4、城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。1试述城市的哪些特性决定城市需要管理?

1、相互联系性。

2、复杂性。

3、开放性。2试述现代城市管理的理念与实践在哪些方面实现了标志性的转变?

1、在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向“以人为本”的现代城市管理转变。

2、在管理体制上，力求从局部管理向统筹管理转变。

3、在管理对象上，城市管理呈现出由具象管理向抽象管理转变的趋势。3试述我国城市政府职能具有哪些特征?

1、协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。

2、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常运作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达成共识。

3、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。4试述新条件下我国城市经济管理领域的核心要务。

1、构建适应现代城市发展需要的经济管理体制。

2、导引城市产业结构合理、有序升级。

3、筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。5试述我国城市环境管理的基本原则是什么?(1)综合利用，化害为利：(2)预防为主，防治结合：(3)全面规划，合理布局：(4)环境保护与经济发展相协调。(5)环境保护责任制。(6)环境事业管理法制化。6试述引导城中村城市化的对策是什么?

1、从发展决策入手，进一步集中城市决策权。城市管理应自上而下实施，若以“块块为主”，将助长局部利益。

2、从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。3.从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。建议将村镇改制与城市扩张结合起来，做到既征地又管人，使就业居住性质与户口性质同步转变。

4、从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。城中村问题的核心是农民失去土地以后无以为业，对此，政府可组建专门的经济发展公司，撤村改制，将城中村所属企业及土地、村屋等不动产折合成股份，使城中村农民彻底脱离土地，成为集团公司股东。

5、从文化入手。利用传媒树立正面典型，促进村民转变观念，融人城市社会。

6、从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。要在短期内扭转城中村治安混乱、违法建设的现象不是一件容易的事，但可集中力量抓一两个典型，细致检查城市治安与规划建设执法情况。

7、从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。组织人事部门抓住对村镇领导的任免权，保证基层领导“听使唤”，提高其认识水平和管理水平。

8、借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。7试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。

1、产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调，2、环境的治理与自然生态、人文资源保护。为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。

3、基础设施建设的协调和共享。在交