新公共管理运动的核心内容论文

2025-01-27

新公共管理运动的核心内容论文（共14篇）

1.新公共管理运动的核心内容论文篇一

农村经济管理是指在特有的经济社会条件下，利用市场环境，根据国家的经济方针来对农村的经济发展进行宏观管理的活动。

农村经济管理的目的就是为了更好的发展农村经济，在保证农业生产的前提下，保证更好的对消费过程进行调配，这样能够实现对农村经济的管理。

农村经济管理是在国家政策指导下实现的，在进行经济管理过程中要能够对本地区的经济优势进行发挥，同时要制定相应的发展计划，按照计划对管理的过程进行必要的调控。

2 农村经济管理的现状和存在的问题

现在，人们对农业、农村和农民问题是非常重视的，因此，如何建设更好的新农村成为了国家发展过程中要解决的重要问题，同时也成为了农村发展过程中非常重要的组成部分。

农村经济在发展过程中要做好必要的管理工作，这样能够更好的对农村经济管理中出现的问题进行解决，同时也能更好的促进农村经济的发展。

2.1 农村经济管理现状

在社会主义新农村建设中，农村经济管理是非常重要的组成部分，同时也是国家经济发展过程中非常重视的内容。

国家在经济发展过程中出台了很多有利于农业发展的政策，将这些政策落实到实处，能够更好的保证农村经济得到发展。

农村经济管理的目的就是要更好的促进农村经济的发展，同时要对农村经济发展过程中出现的问题进行解决，这样才能提高农村的物质生产水平，同时也能提高生产效率，采取更加有效的管理方式对农村经济进行管理，农村经济管理的现况是存在着很多的问题的，现在，农村经济在发展过程中出现了经济发展不协调的情况，同时也出现了极其不平衡的情况，这样就使得农村经济管理中存在着很多的问题，例如农村经济管理干部队伍素质过低的情况，农村市场竞争意识不强等问题。

2.2 农村经济管理中存在问题

农村经济管理中存在的问题是非常多的，其中，农村经济管理者在专业素质方面存在着很大的问题，通常农村经济管理者就是当地的农民，这样会导致农村经济管理中出现两种非常不同的情况，一种是当地的农民作为管理者能够更好对当地的资源进行利用，但是这些人员在知识方面也是存在一定的限制的，在解决问题的时候非常容易出现无法公正的情况。

为了更好的对出现的问题进行解决，在管理队伍方面进行必要的改进是非常重要的，拥有更多的专业管理人员能够更好的解决在人力资源环境中出现的问题，同时也能更好的对国家的相关政策进行实施。

农业在发展过程中经常会出现农村经济发展缓慢的情况，虽然国家对三农问题是非常重视的，但是，在发展过程中也存在着一些问题，对出现的问题进行解决才能更好的促进农村经济发展，其中最严重的问题就是国家政策和农村经济发展出现了政策不匹配的情况，导致很多的政策在实施过程中要解决的问题非常多。

国家在对农村经济进行发展的时候还停留在财政补贴方面，这样就使得农村经济在发展过程中并没有很好的政策，导致农村经济管理在一定程度上出现了无法落实的情况。

农民在市场竞争方面意识是比较差的，主要是因为，市场经济在发展过程中非常迅速，这样就使得社会生活中很多的方面都发生了变化，但是，在农村经济发展过程中存在着相对滞后的情况，这样就使得，农村经济在发展过程中对竞争的理解存在着一定的问题。

2.新公共管理运动的核心内容论文篇二

关键词：现代农村,经济管理,核心内容

1 前言

由于市场经济高速发展, 此时机械化作业是活动的主流, 群众的生活能力得到了显著的提升。不过, 在追求物质生活的时候, 也不应该忽略为城镇带来充足的物质资源的农村区域。因此, 要高度的关注三农事项。在当前时间段中, 要高度的关注农村, 确保农户能够实现发展。农村区域的经济干扰着农村的进步, 要让农村尽快的富裕开来, 就要切实的应对当前其经济管控相关的事项。

2 关于农村经济管控相关的内容

所谓的农村的经济管控活动, 关键是说将所在区域的经济社会氛围和国家的总的方针等内容当成是基础信息来积极的应对, 开展综合化的管控工作。其关键的意义是确保农村经济高速的前进, 经由对农业制作和消费步骤的调节来开展相关的管控活动。所以, 其经管活动是说在大的方针的引导之下, 切实的体现出所在区域的经济特征, 设置综合化的发展规划, 而且对其开展积极的调控的一个总的步骤。

3 当前经管活动的具体状态和面对的不利现象

在当前时间段, 人们高度的关注三农事项。怎样开展好相关的建设活动是国家和政府要高度关注的事项。农村经管活动是带动其高速前进的重点内容, 要想开展好相关的管控活动, 就要积极地应对当前时期面对的不利现象应对好此类现象才可保证经济朝着更加合理有序的方向进步。

3.1 当前的具体状态

农村经管活动是当前经济建设的重点要素, 虽说当前国家高度的关注农村, 不过要想把此类方法开展好, 就要靠着相关的管控机构花费大的代价带起开展管控。它的本质意义是为带动农村进步, 处理该项经济事项的重点内容是切实的提升农业的物质生产能力, 切实的提升工作的效率, 经由合理的管控体系来开展管控活动。不过, 当前的状态不是很好。站在特定的层次上来看, 它是我们国家农村经济不合理的存在的关键体现。要想开展好该项经济活动, 就要认真地分析经管活动中面对的不利现象, 比如管控组织的素养交底, 农民的竞争思想较差。

3.2 面对的不利现象

工作者的综合素养较低。农村的管控人员一般是所在区域的民众, 其可以经由两个层次展示出来。第一, 当地人身为管控人员, 比对于外来人员来讲, 它们具有非常多的资源方面的优点, 其对于所在区域的具体状态有着非常深入的掌控, 其能够明确所在区域的优点和不利现象。不过, 其从一定的层次上干扰到眼界, 在分析不利现象的时候, 会出现一些问题, 在处理的时候就会出现袒护等现象, 不能够精准的分析。此类管控组织面对的不利现象非常多, 要靠着不断的吸收有活力的要素来对其充实, 同时还要吸收一些有着优秀的综合素养的工作者, 不过当前的具体状态是, 农村区域的氛围对于人才的引进来讲不是很有力, 其要靠着国家政策的指引来开展。

农业政策滞后于农村经济的发展。我国对“三农”问题的重视, 使得国家政策对农村倾斜, 但是由于我国农村人口大约占全国人口的50.32%, 乡村分布更是分散, 每一地区的发展水平均有差异, 而国家的政策就容易产生与农村发展不配套的问题。大部分的国家政策仍然停留在财政补贴的阶段, 在农村经济发展的其它方面则缺少相应的政策, 这就在一定程度上制约了农村经济管理的发展, 使农村经济的管理无法落到实处。

农民缺乏市场竞争意识。市场经济迅猛发展, 涉及到社会生活的方方面面, 而我国农村因经济发展的滞后, 造成了农民竞争意识不强, 仍然保留着过去分散经营模式, 这就无法与现在大规模的企业经营模式相抗衡, 并不具备市场竞争的能力和条件。所以, 农村经营的范围受到局限, 成为材料原产地而不是产品生产地, 大大降低了农村的经济收入水平, 这很大一部分是因为农村经济管理的不足, 农村经济管理者没有将市场竞争意识很好的传达给农民, 致使他们深陷市场竞争而不知, 丧失了市场竞争的主动权。

4 当前管控活动的关键要素

4.1 设置合乎当前经济状态的法规体系

我们国家积极的开展德治和法制为一体的治国思想。对于农村来讲, 更是如此, 同时要更加的关注法制, 不断的完善相关的法规体系, 相关的管控工作者要不断的完善相关的法规条例, 以此来确保活动开展顺畅。此类法规条例的落实在很大的层次上维护了农户的权益, 同时伴随农村经济的高速前进, 又发生了很多的不利现象, 此时就规定要设置综合化的法规条例来积极的应对。此类不利现象要借助于管控工作者的综合分析, 才能够确保问题得以有效地处理。

4.2 培养一批适应时代发展的干部队伍

农村的经济管理离不开一批适应时代发展, 了解时代要求的管理者队伍。他们是农村经济管理的领导者, 主要进行领导、决策的工作, 是统筹安排农村经济工作的核心。这批干部必须要有较强的专业素质和政治觉悟, 对工作认真负责, 对农民耐心细致, 这样才可以对下属有示范作用。农村经济管理者的专业素质, 不仅包括较高的文化素质, 还包括对经济知识和法律知识的掌握, 特别是与农村、农业、农民相关的经济和法律知识, 这样才能更好的服务于民。而且农村的干部队伍必须要稳定, 要有一套完整的人员流动方案, 保证在岗的人员都是有能力能办实事的人。

4.3 建立健全民主监督体制

农村经济管理要面向群众, 做到公开、公平、公正, 这就需要一个健全的民主监督体制。农村经济管理归根到底是为农民大众服务的, 要接受农民的监督。完善监督体制, 既是政治民主的表现, 又能及时纠正经济管理中存在的问题。健全的民主监督体制能进一步调动农民参与管理的积极性, 让他们为农村的经济管理献力献策。健全监督体制, 能更好的为农民服务, 在一方面督促管理干部办好事、办实事, 另一方面, 为构建服务型的管理模式提供了群众保障。加强监督机制的建设可以引进信息化的办公模式, 信息化的办公模式具有“跨部门、跨行业、跨地区”的特点, 通过强大的信息统计系统, 制作相应统计表格, 便于政务公开。

5 结束语

当前该项管控活动的关键要素是坚强的组织机构, 综合的监管模式, 有序的法规体系。在分析面对的不利现象的时候, 管控工作者要明确当前的重点内容, 要应对存在的不利现象, 以此来确保重点内容得以有效完善, 开拓出一条和自身的发展保持一致的管控路子。

参考文献

[1]武卫敬.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].农村经济与科技, 2012, 2:69-70.[1]武卫敬.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].农村经济与科技, 2012, 2:69-70.

3.新公共管理运动的核心内容论文篇三

关键词曲线运动位移速度合成与分解

笔者在实施新教材（人民教育出版社、课程教材研究所、物理课程教材研究开发中心编著，普通高中课程标准实验教科书必修物理2，2010年4月第3版）第五章第一节曲线运动的教学过程中，感觉内容安排有欠妥之处，通过对新、老教材内容编排进行深入的比较，结合多年的教学体会，对教学内容进行了适当的重组、整合、拓展，收到了较好的效果，现简介如下，仅供参考。

一、新、老教材体系的对比

新教材安排了一节内容，延用直线运动的研究方法：首先介绍曲线运动的位移，由于位移矢量的方向不断变化，为了运算方便，需要建立平面直角坐标系，用位移在坐标轴方向的分矢量来代表它。然后介绍曲线运动的速度，在观察和实验基础上，结合理论分析确定速度的方向，认识曲线运动的性质，由于速度的方向不断变化，可以用它相互垂直的两个方向的分速度来表示。接着分析蜡块运动的实例，通过有层次的分步实验，在对实验现象观察的基础上，再从理论上分析了蜡块的位置、速度和运动轨迹，让学生体会描述物体在平面中二维运动的方法。最后介绍物体做曲线运动的条件，在观察和实验的基础上，从理论上分析得出结论。

老教材从曲线运动与直线运动显著区别——速度的方向在变化入手，安排了两节内容。第一节曲线运动：首先介绍曲线运动的速度，在观察和实验基础上，结合理论分析确定速度的方向，认识曲线运动的性质；然后介绍物体做曲线运动的条件，在观察和实验的基础上，从理论上分析得出曲线运动的条件。第二节运动的合成与分解：分析蜡块运动的实例，通过有层次的分步实验，在对实验现象观察的基础上，再从理论上分析了蜡块的位置、运动轨迹、位移和速度，让学生体会描述物体在平面中二维运动的方法，并明确提出了分运动和合运动、运动的合成与分解的概念。

二、新教材编排的欠妥之处

1.偏离了内容安排由浅入深的初衷

教材在介绍曲线运动的位移和速度时，就涉及了合位移与分位移、合速度与分速度、运动的合成与分解方法，而且所举实例均为平抛运动，并通过例题强化了速度的分解方法。解决质点在平面中的二维运动的方法对学生来说是新东西，不很容易，学习中一个原则是分散难点，而新教材的编排使学生学习的难度大大提升，偏离了内容安排由浅入深的初衷，与第二节平抛运动的研究也有重复、冲突之嫌。内容安排的层次、梯度、容量，也不利于学生自主学习。

2.没有明确合运动与分运动、运动的合成与分解相关概念

教材在运动描述的实例中分析蜡块的运动时，渗透了质点在平面内运动问题的一般处理方法，没有提到合运动与分运动及其运动的合成与分解的相关内容，只是在介绍曲线运动的位移和速度时，引用了分矢量、分速度的说法。其实，在课程标准中对运动的合成与分解提出了明确的要求，要求通过对具体问题的分析和讨论，知道合运动与分运动的关系，会用运动的合成与分解的方法分析实际问题。

3.注重实验研究，忽视了学生的生活经验

教材拟通过蜡块运动的研究，让学生知道合运动与分运动及其相互关系，知道解决质点在平面中的二维运动的方法。在对蜡块实验的观察与分析前，如果能联系小船渡河这一生活实例引入，可以进一步激发学生的学习兴趣，同时，充分利用学生已有的生活经验，也会使问题的解决更加轻松。

4.在运动描述的实例分析中淡化了对位移的讨论

位移和速度是描述运动的两个重要的物理量，而教材在蜡块运动的描述中，位移基本被位置代替了，只是以“请你思考”的方式露面。一方面，位移可以准确描述物体的空间位置变化情况；另一方面，结合位移的讨论来研究蜡块的运动，也可以进一步拓宽学生的思维。

三、对教材内容的处理建议

1.教学从曲线运动与直线运动显著区别入手

（1）列举生活中曲线运动的实例，如做圆周运动的铁屑，雨滴从旋转的雨伞边缘飞出和链球飞出瞬间的运动情况，引出研究曲线运动速度方向的课题，并引导学生猜测速度的方向。

（2）通过实验进行探究验证，如钢球离开轨道实验，得出速度方向的判断方法，还可以鼓励学生自主设计一些实验进行体验。

（3）结合数学知识，运用极限思想，从理论上探究曲线运动物体瞬时速度的方向。

（4）抓住速度的矢量性特点，结合加速度的概念，分析曲线运动物体的运动性质。

2.探究物体做曲线运动的条件

在观察和实验的基础上，从理论上分析得出曲线运动的条件，把握条件的本质，并让学生列举分析生活中的一些曲线运动。

3.通过解决问题链，总结合运动与分运动的关系

（1）联系生活中的实例——小船渡河，提出问题：小船渡河时，如果始终保持船头指向与河岸垂直①如果河水不流动，小船如何运动？②如果关闭小船的发动机，小船将如何运动？③实际情况（河水流动）小船是怎样渡河的？结合以上问题的解决，介绍分运动和合运动的概念。

（2）实验演示——蜡块的运动，分步实验，区分合运动与分运动的基础上，提出问题：①合运动与分运动之间有怎样的关系？②蜡块做什么样的运动？它的运动轨迹是直线还是曲线？它的运动是匀速还是变速？引导学生分析得出合运动与分运动等效性、独立性、等时性的关系。在教师的启发引导下，学生联系直线运动物体的的研究方法，通过建立平面直角坐标系来确定蜡块的位置，明确运动的合成与分解的方法，进而得出蜡块的运动轨迹、位移、速度等特征，从不同角度说明蜡块的运动性质。

（3）解决生活中的实际问题，进一步提升分析综合能力。通过对小船渡河相关问题的分析，加深对合运动与分运动及其关系，运动的合成与分解的方法的理解和掌握，提高分析和解决问题的能力，也体现了运动的合成与分解在生产、生活和科技中的重要意义。

（4）提出新问题，为抛体运动学习打好伏笔。让玻璃管水平向右做匀加速直线运动，观察红蜡块的运动，提出问题：①分析蜡块做曲线运动的原因；②蜡块做什么样的运动？如何确定蜡块在某一时刻的位置、速度和某一段时间内的位移？

教学内容的安排还是以两节为宜，第一节曲线运动，第二节运动的合成与分解，这样既能突出重点，又有利于学生自主学习。

四、对平抛运动教学的建议

新教材第二节知识点“平抛运动的位移”讨论了物体在任一时刻的位置、运动轨迹，“回避”了位移的讨论。而对于日常生活中“从斜面到斜面”的问题进行处理时，就必须要清楚位移的情况，明确区分位移方向和速度方向。在平抛运动中，加入位移的讨论，一方面可以将位移（过程量）和速度（状态量）进行分析比较，明确两者方向的关系；另一方面可以对运动的描述更加完整。

以上体会，如有偏颇，望不吝赐教！

参考文献

[1] 普通高中课程标准实验教科书.物理必修（2）[M].北京：人民教育出版社，2010.

[2] 中华人民共和国教育部.普通高中物理课程标准（实验）[M].北京：人民教育出版社，2003.

4.农村经济管理状况与核心内容论文篇四

一、前言

随着市场经济的日益兴盛,机器化大生产进入了我们的生活,人民的生活水平也逐步提高,小康化的生活已然向我们靠近。然而,我们在享受优质城市生活的同时,也不能忘记为我们的生活提供物质材料保障的农村。所以,在不断推进小康社会建设的同时,“三农”问题引起了广泛的关注。农村、农业、农民,是他们支援着城市的建设,在新时期,我们应该回馈农村,为广大的农民同胞走上富裕路而不断努力。而农村的经济管理制约着农村的经济发展,要让农村尽快富起来,就必须解决好农村的经济管理问题。

二、农村经济管理的内涵

农村的经济管理主要是指“以本地区的经济社会条件、所处的市场环境,以及国家的经济方针政策为根本依据来进行的自觉的,有组织的宏观管理活动。”它的目的是为了发展农村经济,通过对农业生产、消费过程的调配来进行农村经济管理。因此,农村的经济管理就是指在国家的政策指引下,发挥本地区的经济优势,制定相关的发展计划,并对此发展计划进行调控管理的全过程。

三、农村经济管理的现状和存在问题

在国家人民日益关注“三农”问题的今天,如何建设好“新农村”是党和国家必须面对的.新问题,而农村经济管理是促进农村经济发展和建设社会主义“新农村”的关键,要管理好农村经济就必须正确面对农村经济管理中存在的问题,解决好这些问题才能更好的发展农村经济。

(一)现状

农村的经济管理是构建社会主义新农村的关键一步,虽然国家下大力度发展农村经济,但是要真正将这些政策措施落到实处,就需要农村的经济管理部门下大力气对农村经济进行管理。农村经济管理的最终目的是为了发展农村经济,而解决农村经济问题的关键就是要提高农村的物质生产水平,提高生产效率,通过有效的管理方式进行经济管理。但是,农村经济管理的现状不容乐观,从一定意义上来说,这是我国的农村经济发展不协调,不平衡的表现。要发展农村经济就要了解农村经济管理中村在的问题,这些问题主要包括:农村经济管理干部队伍专业素质不高、农业政策滞后于农村发展、农民对市场竞争的意识不强等等。

(二)存在问题

农村经济管理者的专业素质不高。农村的管理者大多是当地的村民,土生土长的农村人,这个现象可以从两个方面来看,首先,当地人作为管理者,相对于外来者而言,有更多的资源优势,他对当地的实际情况有更多的了解,明白当地的优势和缺陷,更有发言权。然而,另一方面,这也限定了他们的眼观,在处理问题时,容易产生偏见,处理上难免有所偏袒,对问题的解决难做公正。这种以土治土的管理队伍,需要新鲜血液地注入,需要更多拥有专业管理素质的人才的加入,但是农村的资源环境都对人才的吸引力较差,需要国家政策的扶持。

农业政策滞后于农村经济的发展。我国对“三农”问题的重视,使得国家政策对农村倾斜,但是由于我国农村人口大约占全国人口的50.32%,乡村分布更是分散,每一地区的发展水平均有差异,而国家的政策就容易产生与农村发展不配套的问题。大部分的国家政策仍然停留在财政补贴的阶段,在农村经济发展的其它方面则缺少相应的政策,这就在一定程度上制约了农村经济管理的发展,使农村经济的管理无法落到实处。

农民缺乏市场竞争意识。市场经济迅猛发展,涉及到社会生活的方方面面,而我国农村因经济发展的滞后,造成了农民竞争意识不强,仍然保留着过去分散经营模式,这就无法与现在大规模的企业经营模式相抗衡,并不具备市场竞争的能力和条件。所以,农村经营的范围受到局限,成为材料原产地而不是产品生产地,大大降低了农村的经济收入水平,这很大一部分是因为农村经济管理的不足,农村经济管理者没有将市场竞争意识很好的传达给农民,致使他们深陷市场竞争而不知,丧失了市场竞争的主动权。

四、现代农村经济管理的核心内容

面对这种种问题,农村的经济管理部门应该及时行动起来,明确经济管理的核心内容,采取应对措施发展农村经济。所谓“磨刀不误砍柴工”,在发现问题,明确目标的基础上,才能更快更好地解决问题。

(一)制定完善适应农村的法律法规

我国实行依法治国和以德治国相结合的治国方略。在农村问题的解决上除了要以德治国更重要的是要依法治国,完善法律法规来对农民的利益进行法律保障。我国对农业的法律大致有《农村土地承包法》、《农民承担费用和劳务管理条例》等。农村经济管理者需要切实落实法律的相关规定,保证农村工作的顺利进行。这些法律法规的执行在一定程度上保证了农民的合法权益,然而随着农村经济的发展,又出现了一些新的不良的经济情况,这就要求国家尽快制定相应的法律来遏制,而这些农村的经济问题需要农村经济管理者们及时反馈,国家才能及时了解农村的新问题,妥善解决。

(二)培养一批适应时代发展的干部队伍

农村的经济管理离不开一批适应时代发展,了解时代要求的管理者队伍。他们是农村经济管理的领导者,主要进行领导、决策的工作,是统筹安排农村经济工作的核心。这批干部必须要有较强的专业素质和政治觉悟,对工作认真负责,对农民耐心细致,这样才可以对下属有示范作用。农村经济管理者的专业素质,不仅包括较高的文化素质,还包括对经济知识和法律知识的掌握,特别是与农村、农业、农民相关的经济和法律知识,这样才能更好的服务于民。而且农村的干部队伍必须要稳定,要有一套完整的人员流动方案,保证在岗的人员都是有能力能办实事的人。另外,一人计短,两人计长,在进行问题解决和决策的时候要发挥农民群众的力量,多方听取农民意见,这就要求我们的干部虚心接受人民的意见和建议。

(三)建立健全民主监督体制

农村经济管理要面向群众,做到公开、公平、公正,这就需要一个健全的民主监督体制。农村经济管理归根到底是为农民大众服务的,要接受农民的监督。完善监督体制,既是政治民主的表现,又能及时纠正经济管理中存在的问题。健全的民主监督体制能进一步调动农民参与管理的积极性,让他们为农村的经济管理献力献策。健全监督体制,能更好的为农民服务,在一方面督促管理干部办好事、办实事,另一方面,为构建服务型的管理模式提供了群众保障。加强监督机制的建设可以引进信息化的办公模式,信息化的办公模式具有“跨部门、跨行业、跨地区”的特点,通过强大的信息统计系统,制作相应统计表格,便于政务公开。另外,信息化办公能够吸收其它地区先进的管理经验,取长补短,促进本地的经济管理更上一层楼。

五、结语

5.新公共管理运动的核心内容论文篇五

①从用户的角度来说，经过网站的优化设|十，用户可以方便地浏览网站的信息、使用网站的服务。

②从基于搜索引擎的推广网站角度来说，优化设计的网站使得搜索引擎可以顺利获取网站的基本信息，当用户通过搜索引擎检索时，企业期望的网站摘要信息可以出现在理想的位置，使得用户能够发现有关信息并对其感兴趣，从而点击搜索结果并达到网站获取进一步的信息服务，直至成为真正的顾客。

③从网站运营维护的角度来说，网站运营人员可以对网站方便地进行管理维护，有利于各种网络营销方法的应用，并且可以积累有价值的网络营销资源，因为只有经过优化设计的企业网站才能真正具有网络营销导向，才能与网络营销策略相一致，

网站设计对用户优化的具体表现是：以用户需求为导向，设计方便的网站导航，网页下载速度尽可能快，网页布局合理并且适合保存、打印、转发．网站信息丰富、有效，有助于用户产生信任。网站设计对网络环境优化的表现形式是：适合搜索引擎检索(搜索引擎优化)，便于积累网络营销网站资源(如互换链接、互换广告等)。网站设计对运营维护优化的含义是：充分体现网站的网络营销功能，使得各种网络营销方法可以发挥最大作用，使网站便于日常信息更新、维护、改版升级，便于获得和管理注册用户资源等。

6.劳动法的核心内容解读篇六

刚果(金)《劳动法》( CODE DU TRAVAIL) 是管理刚果(金)国内雇佣劳动者的主要法规。最新版《劳动法》颁布于10月16日，总统令号015/2002该法对普通劳动者的合法权益进行法律层面上的保护，突出了劳动卫生、安全、环境和职业培训等方面的内容。

【雇佣合同及合同解除】雇佣合同分为定期合同及不定期合同两种。

定期合同(le contrat à durée déterminée )，适用于阶段性用工，最长期限不超过2年。

不定期合同(le contrat à durée indéterminée)，适用于长久性用工，根据岗位需要，合同可包含1-6个月的试用期。

对于未满18岁的实习性质用工，可签署实习生合同(le contrat d’apprentissage)。

用工合同应在雇佣前48小时送达被雇佣者签署。

所有双方签署的用工合同均需呈送国家就业办公室( Office National de l’emploi)批准及备案。未在劳工部备案的用工合同，被雇佣者有权随时终止，并有权要求损害赔偿。

解除劳动合同需有正当理由，并在合同解除前14天通知员工。对干部阶层的劳动合同解除需提前3个月通知本人。被解聘员工如认为解聘理由不充分或离职结算不合理，可向劳动检察法院上诉，由劳动检察官裁决。

根据劳动法规定，对于无正当理由解聘员工的案件，最高可判赔偿36个月工资。

【薪酬、工时及加班】根据《劳动法》规定，员工工资包括基本工资、交通补贴、住房补贴及家庭补贴。

根据总统办公厅4月30日颁布的《最低工资保护标准》(SIMG)规定，自207月1日起，最低日基本工资为1120刚郎;自1月1日起，最低日基本工资上调至1680刚郎(注：不包括法定的家庭、住房、交通等补贴)。

正常工作时间每天不能超过9小时，每周不超过45小时。执行周六、周日2天休息制。正常工作时间以外的加班工作，享受加班工资，具体计算方式为：

加班前6个小时，其工资为正常工资的130%;超出6小时者，加班工资为正常工资的160%;节假日加班，其工资标准为正常工资的200%;夜班时间为当晚19时至次日晨5时，夜班工资为正常工资的120%。禁止妇女、未满18岁的儿童及残疾人上夜班。

员工每年享受12天带薪年假。除国家法定节假日外，员工还可享受以下有薪假期：员工结婚：2天假期;配偶分娩：2天假期;子女结婚：1天假期;配偶及父母死亡：4天假期;祖父母死亡：2天假期。

【社会保险及医疗保险】社会保险由国家社保局[ l’Institut National de la Sécurité Soicale (INSS)]负责。根据《劳动法》规定，劳动者应缴纳的社保费用为其基本工资的8.5%，其中5%由雇主缴纳，3.5%由员工自己承担。男性65岁、女性60岁退休以后，可领取社保津贴。工伤及职业病者经鉴定和认可，亦可享受社会保险。员工医疗保险费用由雇主承担。一般来说，由雇主与合作医院签署医疗保证协议，员工及其家属在合作医院享受免费医疗。

2、外国人在当地工作的规定

刚果(金)法律规定，外国人在当地就业，首先需要与刚果(金)境内的一家企业签署劳动用工合同，然后由该企业为其申请劳动许可证(carte du travail )，获得工作许可后，该劳工可以申请劳工签证入境并居留。

7.视听新媒体的内容管理研究篇七

关键词：视听新媒体,内容管理,实践举措,网络技术

在多元化媒介融合的背景下,视听服务作为主流业务,具有较为深刻的产业和公共文化产品特性,以此对于其核心内容加以监督管制就显得尤为重要。虽然目前推行的条块式管理、播前审核原则、终端管理方案等实效性较高,但是内容产业仍出现集约化现象。特别是在移动终端交叉作用下,新媒体内容管理格局势必发生本质性变化,内容来源渠道控制成效自然不够理想。因此,需要相关监督控制主体不断进行媒介物理属性建制,同时改造内容培育机制等,相信在日后媒体内容动态化管理控制的大环境下,可使社会大众迎来全新的视听盛宴。

1 视听新媒体进行内容管理创新的现实意义论述

1.1 我国已经具备视听新媒体行业综合性改革发展的实力

社会经济和科技更新步伐日渐加快,网络技术设施如今已经在社会大众日常生活中全面普及,为视听新媒体发展提供较为可靠的物质和受众基础。以2014年调查结果为例,我国网民数量已经达到6.4亿之多,当中手机网民数量就维持在5.3亿左右。所以说,以往深刻的延时、低分辨率、移动性差等限制新媒体用户体验的问题,都将尽量予以改善,特别是在稳定、高清且能够自动化的网络环境下,视听新媒体行业必然会在我国赢取极为快速鲜活的发展机遇。

1.2 加快我国现代社会新媒体舆论体系的健全化修缮进程

互联网如今当仁不让地成为社会舆论斗争核心位置点,网络舆论在宣传工作上的指导地位亦不断提升。在UGC、IPTV等网络视频业务交叉作用下,传统广播电视不免产生较大冲击效应。所以说,视听新媒体过渡成为新时代视听节目服务中的抢手货,主动开发沿用创新技术手法,大幅度提升视听新媒体监督控制实效,已经成为决定党政领导占据网络舆论制高点的必经之路。

2 新时代下我国视听新媒体内容管理的新颖策略

经过长时期探索论证,我国如今已经成功规划出一类集合规范样式、政府统筹综合治理、行业自律特性的视听新媒体动态化控制体系。至于其间细化的调试应用举措则具体如下所示:

2.1 做好相关立法建制工作,维持视听新媒体内容管理工作的可靠性

此类内容管理工作和传统样式的广播电视业务有着本质的差异,其具体从业人员包括传统广播电视播出单位、国有控股重点新闻和民营外资商业类网站等,在如此繁琐复杂的从业主体控制范畴下,单纯依靠行政命令和纪律宣传途径予以监督控制,显然是不科学的。再就是全新视听媒体和相关监督政策内容,都必须接受主流话语体系下的各类舆论场挑战,整体内容创新调试压力便显得更加沉重。所以,依法管理成为当下最佳的决策结果,就是说透过行业法律规范角度,进行新媒体多元化内容检验认证;同时,将行业法制规定成功地纳入,为今后视听新媒体行业健康可持续发展,提供极为强劲的支撑辅助动力。

2.2 利用评奖评优等激励途径推动媒体内容建设进程

结合以往实践经验论证,我国文艺事业想要获得繁荣进步成就,唯一途径就是及时利用发达的网络媒体技术,创造出符合时代、民族整体振兴诉求的优质化视听作品。毕竟网络视听节目始终是文艺建设和传播社会主义创新式文化内容的核心阵地,日后的改革重心也将同步转移到人民主体地位尊重层面之上,同时保证视听媒体思想、艺术等内容管理的优质化特征。因此,在日后进行视听新媒体内容管理过程中,广电行政机构需要在系统化清理网上诸多不良信息的基础上,结合业务拍照吊销、罚款等手段,针对一切网络媒体内容违法违规管理行为加以限制;同时,积极吸纳社会各方合作力量,在鼓励特定机构业务绩效创新提升的前提下,令新媒体从业主体内容建设质量获得有机改善,进一步为社会大众创设供应更高等级层次的精神文化产品。从整体上来讲,便是在网络视听舆论空间之中树立起严格的文明监督控制体系,保证整体媒介交流环境的正派和谐性,最终保证日后网络视听节目内容的制作和传播职务,使其都能够朝着正确的推广宣传方向不断过渡扭转。

3 结语

时代进步过程中,对于我国视听新媒体内容管理改革方向和重点涉足项目,提出更加深刻的挑战和期望,关于该类媒体内容管理工作还是仍重道远。希望相关工作人员能够在日后不断进行自我专业技能和职业道德素质突破,精细化贯彻落实国家的一切法规内容,为今后网络舆论交流环境协调性彰显,贡献自身的力量。

参考文献

[1]吴志远.内容管理,传统报纸转型切入点[J].中国记者,2011(12).

8.新公共管理运动的核心内容论文篇八

——“图形与几何”的核心内容与教学策略

一、整体把握“图形与几何”的教育价值和核心概念

“图形与几何”的教育价值

 有助于学生更好地理解人类赖以生存的空间。

 有助于学生发展无穷无尽的直觉源泉，形成创新意识。 有助于学生推理能力、解决问题能力、情感态度的发展。

 空间观念：主要是指根据物体特征抽象出几何图形，根据几何图形想象出所描述的实际物体；想象出物体的方位和相互之间的位置关系；描述图形的运动和变化；依据语言的描述画出图形等。

二、“图形的几何”的核心内容与教学策略

 儿童图形与几何学习的特点  经验是儿童几何学习的起点

 操作是儿童构建空间表象的主要形式

1、在图形认识的教学过程中，重视实物观察，重视量、折、撕、剪、画等操作活动，让学生从多种角度”看到图形“，积累研究图形的活动经验，发展空间观念。

发现三角形内角和的特征

发现三角形三边之间的关系

认识长方体、正方体的特征

 积累认识图形的活动经验。

 如从三角形、四边形认识积累研究平面图形的经验,可以从边、角的维度研究认识平面图形。

 再如从认识长方体、正方体、圆柱、圆锥等立体图形，积累认识立体图形的活动经验,可以从点、线、面等维度研究认识立体图形



1、在图形认识的教学过程中，重视实物观察，重视量、折、撕、剪、画等操作活动，让学生从多种角度”看到图形“，积累研究图形的活动经验，发展空间观念。

2、重视图形之间的联系，重视图形的想象和图形之间的转换，发展空间观念。



“图形的测量”一直是小学几何课程的重要内容。随着新课程的实施，对这部分内容又有了新的理解，开始重视建立测量单位的必要性，注重单位的实际意义，重视估测及其在现实生活中的作用等。

 在具体情境中对所测量的量的实际意义的理解。（长度、面积、体积，角度）

 经历用不同方式进行测量的过程，体会度量的意义。 体会建立统一度量单位的必要性，体会度量单位的实际意义。（长度单位、面积单位、体积（容积）单位） 测量方法（估测、精确测量）。

 探索规则图形的面积、体积公式，并能应用公式解决实际问题。



探索不规则图形及物体的测量方法。



1、重视“量的”的意义教学，引导学生在具体情境中理解对所测量的量的实际意义（长度、面积、体积、角度等）。



1、重视“量的”的意义教学，引导学生在具体情境中理解对所测量的量的实际意义（长度、面积、体积、角度等）。

2、帮助体会建立统一度量单位的必要性，体会度量单位的实际意义。

比如¡°长度单位¡±的认识，先鼓励学生采用不同的办法去测量相框的长度。学生可能会用手、铅笔、铅笔盒、橡皮、尺子等作为测量工具去测量，由于采用了不同的测量工具，所得的结论也是不同的。比如5支铅笔那么长、15块橡皮那么长、3个铅笔盒那么长,学生体会到，要使测量的结果让大家都接受，就必须要有一个公认的单位标准单位，这时统一的单位应大家的需求而产生。



1、重视“量的”的意义教学，引导学生在具体情境中理解对所测量的量的实际意义（长度、面积、体积、角度等）。

2、帮助体会建立统一度量单位的必要性，体会度量单位的实际意义。



3、重视引导学生经历探索过程，探索图形的周长、面积、体积计算方法，促进学生的真正理解，并能应用公式解决实际问题。

 案例：长方形面积探索及练习。 案例：关于“π”的一道测试题。 案例：圆的面积。

六上：圆的面积

 案例：长方形面积探索及练习。 案例：关于“π

”的一道测试题。

 案例：圆的面积。

 案例：提高习题的思维含量，引导学生学会“想问题”。

认识生活情境中的图形运动现象，从图形运动的角度欣赏图形、设计图案，体验图形运动在现实生活中的广泛应用是本部分内容学习的主要目标。



1、正确把握好平移、旋转、轴对称的基本要素，并帮助学生理解。

 1．正确把握好平移、旋转、轴对称的基本要素，并帮助学生理解。



2、借助操作活动，有效帮助学生突破难点，帮助学生体会运动的特征。



1、正确把握好平移、旋转、轴对称的基本要素，并帮助学生理解。



2、借助操作活动，有效帮助学生突破难点，帮助学生体会运动的特征。



3、注重从运动的角度，引导学生欣赏图形、设计图案。



4、在解决问题中注重“图形的运动”和相关知识的联系，发展空间想象力和解决问题的能力。

 图形与位置的主要内容是使学生了解刻画物体或图形位置的方式，尝试运用不同的方式确定物体的位置。 设置这一内容的价值：

 如何确定位置：数学地表达

 为什么可以这样确定：对维数的认识（数、数对、数组） 认识前后、上下、左右  认识东西南北

 认识八个方向和简单的路线  用数对刻画位置

 用方向和距离刻画位置



充分利用学生已有的经验，注重从具体情境中体会确定位置的方法，逐步抽象出数学的表达方式。

让学生在“教室里”、“校园内”、“电影院中”、“上学路上”等熟悉的情境中学习“位置与方向”的内容，不仅可以激发学习的兴趣，而且有利于更好地认识空间，发展空间观念。

1、充分利用学生的生活经验。



2、充分经历观察、操作、想象、描述、思考、交流、分析、推理、表示等活动过程。



3、重视不同的转换：不同图形之间的转换；不同维度之间的转换； 

4、强调不同的思考，让学生从头想，自然想。除了动脑想，还要动手做，动口说，动笔写。



5、尝试不同的形态，让静态图形发生动态变化，重视教育技术的运用。 还有…… 

整体把握小学数学课程

 从“双基”到“四基”  从“两问”到“四问”

 关注数学课程整体目标的实现

 如何引领学生学会数学思考，通过数学学习学会思维、发展思维。

 让学生通过数学学习“愿想问题，会想问题”。

 史宁中教授：中国未来小学数学教育将转入更加注重内涵的改革深化阶段。

9.新公共管理运动的核心内容论文篇九

发布时间：2013/10/19

来源：国史网

字体：（20世纪60年代中期，在建设三线过程中逐步形成了三线精神。三线建设在中国社会主义经济建设和国防建为三线建设者们在实践过程中长期形成的共同信念、价值标准和行为规范，对其内涵与外延的探讨是三线建设研一、三线精神的形成和发展

一般来说，三线建设是指从上世纪60年代中期开始到70年代中期，以战备为目的、以国防经济建设为中心本建设。三线建设取得了相当成果。到1980年底，国家在三线地区建成了868个企业和研究机构，生产能力约值231亿元，大大改变了国防工业的布局陈东林：《三线建设：备战时期的西部开发》，中共中央党校出版社程中，三线精神逐渐产生、形成，并在三线建设调整后得到延拓。三线精神的形成发展大致有以下三个历史阶段和初步形成的时期。1964年，三线建设战略开始实施。1964~1966年是中国三线建设大规模进行的初始阶段。如基地就是1964年10月，中共中央批准建设，从此进入紧张的大建设时期的。1966~1969年，由于“文化大革命坏，有一个短暂的停滞时期。三线基础建设领域的总投资额有所减少，一些工程一度处于停工、半停工状态。三是捍卫国家的国防安全。1969~1978年是三线精神塑造与传播的时期。1969年，珍宝岛冲突发生，中苏关系恶化胁来自苏联。在严峻的国际国内情势下，毛泽东更加重视三线建设。从1970开始三线建设全面恢复和全面铺开重点保证、抓紧抢修。中央军委和国务院决定对三线建设的重点基地实行军管。到1979年进入收尾阶段。为了国三线建设的速度加快，在此期间，涌现了许多的英雄人物。雾化提钒技术的创始者江跃华便是攀枝花钢铁厂建是在鞍钢抽调人员支援攀钢的时候，毅然报名去攀枝花的。他的妻子追忆：“老江这个人，工作就是一切。”雾功，摘取了全国科技进步奖。1978年至今是三线精神的延拓时期。1978年十一届三中全会召开，党和国家的工上来。党中央对总体国际形势的判断也发生了重大变化，认为争取一个较长时期的国际和平环境是有可能的。1出了对三线建设进行调整改造的战略决策。三线建设虽然结束了，但三线精神在新的历史时期获得了新的时代内攀枝花等许多三线建设时期建成的大型企业，时隔两年，1993年4月，他在题词中说：“让三线建设者的历史功光大。”1999年，中共中央作出西部大开发的决策以后，三线企业在西部大开发战略通过各种方式的改组变革，设中的大型机械制造和军工企业为发展新兴产业提供了强有力的技术支撑。三线精神在西部大开发的背景中与时二、三线精神的核心内容

（一）奉献精神

奉献精神的题中之意是艰苦奋斗。艰苦奋斗是指人们在改造客观世界的实践中，为达到预期目标坚忍不拔、建设布局的企业，根据毛泽东的思想，要使三线建设的企业适应现代战争的需要，就要远离大中城市、分散布点这些工厂和科研单位也打不烂、炸不垮，能继续坚持生产和科研、支援前线。战备和保密的需要，使得当时的三建设在远离城市的地方，尤其是分布在中部和西南部广大山区，有的甚至是不通水电的不毛之地。在艰难生存和了特别能吃苦、特别能战斗的艰苦奋斗精神。

在上世纪70年代末三线建设进入调整期后，在新的历史环境中，艰苦奋斗的精神仍未过时。为响应党中央瞬息万变的市场。为了生存和发展，许多三线企业克服自身不足，依靠“军转民”、深化内部改革等一系列措施赢得持续发展，体现出的仍然是艰苦奋斗的顽强拼搏精神。许多企业生产洗衣机、电视机、自行车、电风扇、摩型成功的例子，如1986年10月，攀枝花钢铁厂成立攀钢经济技术协作办公室。1988年8月，与昆明市冶金工业业公司、昆明市轧钢厂、昆明市焊管厂、昆明市无缝钢管厂合同。承包经营至1995年底，攀钢首次跨省对外承《攀钢志（1964~1985）》，科技出版社1994年版，第168~169页。

（二）协作精神

协作精神是以大局意识为基础的。三线建设是新中国成立后一项重要的国家建设战略，建设规模大、持续时安全的大局来考虑的。因此，三线精神的核心内容之一是在党的领导下，各行各业行动一致进行大协作的团结精一，集中力量办大事的特点，从宏观上把握和指导三线建设。这种宏观把握和指导是以中央与地方机构配合、各间的配合为条件的。由于大协作的团结精神，从1964年8月中央书记处会议决定集中人力、物力、财力建设三的行动加快，取得了显著的成就。一是投资力度大。中央集中财力向三线地区投资，为三线建设调运了大批物资设的投资，毛泽东指示，今后新建项目大多要摆在西部地区，现在就要搞勘探设计，不要耽误时间。对沿海地区要批，以便把钱大部用到三线建设上去。从1965年起，一些沿海工业企业向西部地区搬迁，当年新建项目也大员集中。原攀枝花市委书记、三线建设的亲历者秦万祥同志赋诗深情回忆攀枝花钢铁厂初建时的大协作精神：“燃。机器轰鸣震天响，千军万马战犹酣。”引自秦万祥同志在中国社科院国情调研三线建设座谈会上的谈话，2攀枝花钢铁厂建厂伊始便面临着运输问题，铁路尚未修通、公路路况很差、厂址定在高山深谷中。攀钢主要的。当时交通部从北京、河北、河南、山东、安徽等省市抽调了1500多辆汽车、几千名驾驶员，同四川、云南线”，将数十万吨的建设物资及时运到工地，保证了攀钢一号高炉按时出铁。攀枝花钢铁（集团）公司：《攀钢社1994年版，第109~112页。由于钢铁厂运输量加大，为了方便运输，还专门修建了成昆铁路。1970年7月，地形被称为“地质博物馆”，工程量大，技术难度高，施工条件险，是三线建设交通工程的代表成就，攀枝花钢通物资。

（三）创业精神

在三线建设中，创业精神主要体现在自力更生。三线企业是在西方强权对新中国进行政治封锁、经济禁运和其目的是为了深入开发西部资源、改变我国工业不均衡的布局，因此必须依靠自力更生的钻研精神。为了克服困竞争力，需要打牢物质技术基础，不断积累自身经验。文化精神的内涵也在此过程中不断升华。正是精神力量的成重大建设任务，甚至赶超世界先进水平。

攀枝花钢铁厂的厂房建设就是一例。按照通常的设计理念，建一个150万吨的钢铁厂，起码要5平方公里的平坦的地方也没有。技术人员发挥自力更生的钻研精神，精心设计，巧妙安排。他们在25平方公里的弄弄坪5亿立方米岩石，修建了8座跨越金沙江等江河的大型拱桥，并采用台阶式布置，螺旋式地把一个大型钢铁厂铁建设史上也是无先例的，被称为“象牙微雕城”高扬文：《攀枝花：三线建设中的一朵奇葩》，《党史文汇》

攀枝花钢铁厂完全依靠中国自己的力量设计、自制设备、自己开发工艺的新技术雾化提钒也是一例。攀枝花能炼钢，不能提取钒，钒只能进入钢渣中被废弃掉。攀钢的技术人员从投产开始，就自力更生的积极探索钒渣处利用成为可能。在艰难的工作条件下，攀钢的技术人员利用废旧材料自制雾化器，出铁槽、漏斗等简易装置，于试验炉，处理能力为60吨/小时，钒渣分离采用人工扒渣，生产出V2O5品位达到20%钒渣30多吨，标志着炼钢的钒渣。1971年11月2#雾化提钒试验炉在炼钢厂建成，处理能力达到了180吨/小时。当时，国家急需钒渣，法从外部获得更先进的技术。攀钢人在科技人员江耀华的带领下，殚思竭虑，反复试验，进行大规模的技术改造钒炉的改造，雾化提钒炉基本定型，各项技术指标明显优化，雾化能力达到208吨/小时，钒氧化率781%，吹为进一步的雾化提钒设计和建设奠定了基础。从1974年开始，攀钢钒渣生产工艺纳入国家计划，当年生产钒渣建雾化提钒炉2座，年设计生产钒渣75万吨。攀钢的雾化提钒工艺得到正式认可，标志着攀钢具有了自主开新2号雾化提钒炉建成投产，1979年攀钢生产钒渣31326吨，雾化提钒技术使中国由钒资源的进口国一跃成为公司：《攀钢志（1964~1985）》，科技出版社1994年版，第93~97页。据攀枝花市经济体制改革办公室李福君着攀钢的不断发展，资源的循环利用，改变粗放经营的状况成为企业提高自主创新能力的新方向。攀钢被列为国钒钛园区三家企业（园区）被列为省循环经济试点。引自李福君同志在中国社科院国情调研三线建设座谈会上的攀枝花。

（四）创新精神

微观企业管理需要科学的创新，宏观决策也需要科学的创新。三线建设既有备战原因，也有改变我国经济布在许多问题上没有经验，代表了党在对社会主义建设道路的探索。有学者研究指出，在三线建设的酝酿阶段，毛设的布局问题，以及国家经济的长远、全面发展。陈立旭：《毛泽东与我国的三线建设——纪念毛泽东诞辰11期。因此，决策的科学精神成为三线精神的内涵之一。事实上，三线建设的决策总是根据中央和地方各方面实际在对西部建设问题有所关心的1956年，毛泽东就充分重视调查研究在决策中的重要性，有老同志回忆：“在听疲劳。有次听完汇报，他带着疲乏的神情，说他现在每天是‘床上地下、地下床上’，起床就听汇报。穿插着处情况确实是这样。”薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》上卷，中共中央党校出版社1991年版，第469页考虑的基础上逐步形成了一些见解。1964年，毛泽东认为，只要帝国主义存在，就有战争危险，要准备帝国主没有后方不行。现在沿海搞那么大，打起仗来是不行的，必须把三线的重工业特别是钢铁工业搞起来，这样，军

攀枝花钢铁厂的选址问题体现了三线建设中集体决策的科学精神。建设的选址，考虑的重点是根据当地的地钢的选址是中央最高领导集体决策的结果，是建立在调查研究的基础上的。攀枝花弄弄坪、西昌牛郎坝、乐山九中央。奉周恩来总理之命，国务院副总理李富春、薄一波于1964年10月25日至11月2日率领中央各部委和川明出发，乘汽车奔波300余公里，横渡金沙江，沿线实地考察。两位副总理回到北京向毛泽东主席呈送了书面报自然、资源、规划等情况，认为攀枝花煤、铁、水、林俱全，各种辅助原料齐备，且地处内陆腹心，境内崇山峻立战略后方工业基地的理想场所。其中弄弄坪的条件最好，宜于首先建设。1965年3月4日，毛泽东主席在审阅总指挥徐驰所送的《加强攀枝花工业区建设的报告》后批示：“此件很好”。1965年5月，经原冶金部批准，渡司（西昌钢铁公司）移交渡口管理，并由西昌迁址弄弄坪。

事实证明，作为资源导向型的大型企业，攀枝花钢铁厂的选址近矿、近煤、近水、近林，当时三线依托攀西科学的决策。这正符合毛泽东三线建设要“大分散、小集中”的思想。

三、三线精神的时代意义

三线建设在中华人民共和国历史上是一个规模空前的重大经济建设战略。由于鲜明的特定时代特点，上世纪褒贬不一，从宏观决策和微观效益方面都有很多专门论述如李彩华、姜大云：《我国大三线建设的历史经验及教会科学版）》，2005年第4期；宋宜昌：《三线建设的回顾与反思》，《战略与管理》1996年第3期；李曙新辨析》，《中国经济史研究》1999年第4期，等等。应该指出，三线建设建立在当时历史条件的基础上，是新线精神是推动三线建设向前发展的精神动力，因为内涵的普遍性，并未过时，并在西部大开发中与时俱进，不断刻而丰富的时代意义。

首先，以爱国主义为根基。爱国主义是三线精神的根基。三线建设是以新中国的国家安全为目标的，因三线国主义成为三线精神建构的内在诉求。三线精神的爱国主义根基第一是体现在保卫民族独立、国家安全上。三线果实的历史情境中开始的，对于普通的三线建设者，三线建设是与国家联系在一起的，三线精神则与这种爱国情当时冶金部钢铁司炼铁处处长周传典撰文回忆：“我感到，我们攀枝花钒钛铁矿冶炼试验组已经成为决定民族命仗，只有倾全国之力，孤注一掷了！”《周传典文集》第3卷，冶金工业出版社2001年版，第575~577页。

三线精神的爱国主义还表现在对国家繁荣富强、人民共同富裕的不懈追求上。1966年，毛泽东将“三五”计荒、为人民”《建国以来毛泽东文稿》第12册，中央文献出版社1998年版，第20页。由于历史的原因，60成功的经济调整，但国民经济的实力仍然较弱，工业布局存在着东重西轻的严重不合理局面。毛泽东忧心忡忡，衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展”、“新的工业应当摆在内地，使工业布局逐步平衡，并且利于备战著作选读》下卷，人民出版社1986年版，第723~724页。1984年11月，在国内外形势发生变化的情况下，邓小术力量雄厚，要充分利用起来，加入到整个国家建设中去，大力发展民用生产。这样做，有百利而无一害。”《社1993年版，第99页。从这个意义上来说，三线精神可以说是中国人民百年来摆脱落后状况，追求国家繁荣、其次，以社会主义为导向。社会主义制度是三线精神的导向。在当时计划经济和对外封闭的条件下，三线建能力向西部地区的一次大规模的传播，东部先进的工业技术和管理经验向西部地区扩散。有学者指出，除了备战以外，还有第三个原因，即在资金极为有限的情况下，投资工业比投资农业更符合国家的根本利益。陈东林：《代中国史研究》1997年第2期。如此浩大的工程，必须依靠集中力量办大事的社会主义制度。在社会主义制度下地区，政府必然要承担起工业化初始生产性投资的主体作用，而不能仅仅依靠市场利益导向的投资。西部地区工短期内集中大量的社会资源向三线地区大幅度倾斜，共同建设三线。正是依靠社会主义制度集中力量办大事的优力、财力上提供了强有力的保障。同时，三线建设中的重点工程被置于着力打造的领跑者的地位。如周恩来期望的带动者：“要把攀枝花作为一个中心，其他很多相应的东西都要搞起来。不单是一个攀枝花的问题，要通过攀来：《关于第三个五年计划的若干问题》，《党的文献》1996年第3期。

再次，以党的领导为灵魂。党的领导是三线精神的灵魂。正如有学者指出的，在社会主义建设的探索过程中人，认真实行马克思列宁主义同中国实际的“第二次结合”，总结中外的历史经验，摸索建设和发展的规律，概要原则李捷：《中国共产党与两大历史任务》，《中共党史研究》2011年第7期。中国共产党是三线建设的核主义为理论基础，其形成和延拓离不开党的领导、推动和协调。可以说，党的坚强组织和积极领导是三线精神的代会，以后在基层党建中成果丰硕，多次受到表彰。攀枝花钢铁（集团）公司：《攀钢志（1964~1985）》，科正是来自于中国共产党人无私无畏的精神力量，提升了三线精神的吸引力和竞争力。在三线建设中，基层党组织里最艰苦，哪里最危险，哪里就有共产党员。三线精神具备良好的外延性，体现了党的光荣革命传统，代表了马在当今时代仍有其生命力。这是由马克思主义在中国主流意识形态中的指导地位所决定的。

结语

10.新公共管理运动的核心内容论文篇十

一、班主任工作的困境的成因

从整体上分析,形成班主任工作问题的原因其一为班主任的内在原因,比如是自身的职业素质不够,职业道德太低,工作重心抓不住,没有正确的认知等。一个是外在的因素,如社会环境、学校环境、管理制度等,从以上两点我们可以认识到,不论是外在还是内在因素都是因为对于班主任的责任和工作认知不足,对于事物的认知也不能全面了解。因此,我们则需要从根源上进行思考。

首先,班主任工作的标准是学校制定的制度,班主任的行为规范是需要通过学校的制度进行衡量和开展。与此同时,对于学校、家长、社会而言,对于班主任工作的评价和需要依据学校的章程进行评判。

其次,学校是依靠班主任制度进行考核、管理和培养班主任的。

再次,学校是班级集体所组成,班主任是班级的主要引导者,班主任是将学校和班级集体连接的中介。

最后,班主任制度是联系学生和学校之间的桥梁。班主任制度将学生、家长、学校进行了有效的连接,对于班主任工作的核心,班主任制度才是最为重要。对于班主任制度的制定和反思,如何破解班主任工作的问题才是关键。

二、班主任工作的核心问题

班主任的工作职责最大的问题是责任心和创造性的缺乏。责任心是工作标准的必要条件。班主任履行职责的过程中缺乏责任心,那么其工作就会表现为“工作懒散,得过且过; 简单粗暴; 逃避躲藏”。对于班主任缺乏创造性则表现为“照章办事,思想守旧,尾随被动”。

班主任是和学生最近的人,其言行举止直接影响到了学生的成长,班主任的为人处事更能对学生造成一种态度的影响。而班主任对于自身工作的执行度,学生也都能记在心中。班主任的工作责任心关系到对于自身事业的热爱程度。没有爱谈何责任心。而班主任工作的创造性关系到班主任自身对于工作的了解、掌握程度以及对于自身工作的追求程度等。没有创造就没有激情,所以在班主任的工作中势必要对责任心和创造力进行强调和重视。

三、班主任工作的目标

培养学生的全面发展才是班主任工作的核心内容,对于班级的管理以及自身人格魅力的发扬、为学生创设良好的学习和生活环境,让学生能够全面的发展。这是班主任的工作的职责所在。

首先,教师要时刻地了解时下的社会热点,掌握时代对于人才的需求,将社会转型和教育转型相结合,形成一个站在潮流尖端的教育特点,将班主任工作的内容和特点符合社会及市场经济发展。

其次,要将学生的身心问题进行了解。将青少年身心易出现的问题进行了解,并分析其成因,制定出一套科学有效的解决办法,树立青少年正确的世界观、人生观、价值观,使其茁壮健康的成长。

再次,对于一些特殊群体,班主任也应该进行照顾,如贫困家庭、单亲家庭、农民工子女、留守儿童等,他们需要班主任的关爱,需要人们的关心,对于班主任而言应对这一部分学生进行关注和重视,在正确的引导和关注下让其身心在健康的环境下成长。

四、班主任的核心工作职责

班主任的核心工作职责就是以学生发展为根本、将其理念具体化就是班主任组织班级形成一种文化,在这个文化中学校、家长、教师、学生缺一不可,学生在这个文化中不断的熏陶,最终成为一个正能量的人。良好的班集体和班主任的引导是分不开,当然,单单依靠班主任一个人也是不能完成。所以班主任要和各科老师组成一个教工团队共同的对学生进行教育和指导。在班级的任教下,授课制是学校主要的教学形式,但班集体必须存在,因为学生的校园生活都是在班集体中度过,而班主任是这个集体的家长,是指导学生进行学习和生活的主要引领者。对于班主任而言,工作观念是不可或缺的,也不能将自己置身于班级之外。正确的认知自身工作范围和工作职能,及时地掌握班级内部学生的动态,适度地做出引导,确保学生能够健康、稳定的成长,这才是班主任工作的核心内容。

五、班主任工作的德育分析

班主任工作是学生德育途径之一,而在大家的眼中涉及到德育就会想到班主任,认为这是德育的唯一传授点,其实这种想法是错误,学生的德育方式有很多,如思想教育课程、心理课程、社会实践等都是对学生的德育进行教育的过程,将班主任变成德育的唯一传授途径在实际中就是不可行,这样既加重了班主任的工作,又将德育的传播途径窄化。对于学生的德育教学也是不利。对于班主任而言,对学生进行德育教育是其重要的责任,所以作为班主任,要了解和掌握德育的内容,提升自身的德育教育,完善德育工作任务。

六、结语

班主任工作核心内容的制定,是学校的每一位教育人员学习的标准和努力的方向。这不是对于教育变革的回应而是完善班主任工作缺陷。我国的班主任工作依然存在着许多问题。如缺少弹性、束缚过多、意识过重等,班主任、学校、社会都忽视了班主任自身的职业道德和职业素养。班主任工作的变革不是一朝一夕就能解决,需要一个过程,一个转变观念的过程。工作源于生活,立足于生活,班主任工作的核心不是规训,而是一种观念的革新。有利于学生的成长,有利于班主任的工作,有利于班主任的生活,有利于时代的发展和变迁。制度的变革,离不开学校每一位成员的学习、努力与支持。

摘要：伴随着社会发展和时代的转型,教育工作也在不断的跟随时代的脚步进行改革,于班主任工作制度的改革也迫在眉睫。班主任制度的变革势必要进行班主任工作的改革。班主任工作首先便需要了解自身的工作职责以及具体内容。

11.新公共管理运动的核心内容论文篇十一

新的电动车国家强制性标准规定如下：

1、以蓄电池作为辅助能源,有两个车轮;

2、具有良好的脚踏骑行功能,能实现人力骑行、电动或电助力功能;

3、最高车速不超过26公里每小时;

4、整车重量不大于55公斤。其中，智动型40公斤、助动型50公斤、电动型55公斤

正在修订的国标把电动自行车分为3类：分别是(智动)型、(助动)型、(电动)型。智动型，车型较轻巧便捷，适合北京、上海这样的大城市出行，以骑行带动电力，“边骑边来电”;助动型，适合在道路较宽敞、车辆较少的郊区和城乡结合部骑行，既可用电也可脚蹬;而电动型，主要适用于农村地区，因为农村车辆少，且距离相对较远。3类电动自行车重量分别为40公斤、50公斤和55公斤三档。

电动自行车的新国标对最受关注的车速拟从现行的最高20km /h提高到26km /h的设计车速。“这是我们根据实际调查确定出来的一个比较安全的速度”。车速快了，对刹车也有新要求。据介绍，紧急刹车时，在普通路面的制动距离由原国标中的4米缩短到3.8米;雨雪等湿滑路面的制动从原来的15米降到12米，这样骑车人能在更短的安全距离内刹住车。

届时所有电动自行车上都会强制安装上一个无法拆卸的速度传感装置，“一旦车速超过设计的26公里，该装置就会自动报警，将电动自行车自动断电。”这意味着将来电动自行车不太可能被轻易改装、超速行驶，以此解决长期困扰电动车行业的超速问题。

整个新国标修订意见稿里，仅涉及安全的标准条款就增加了16条，引进了机械安全、电性能安全、行驶安全、材料安全等概念，且具有可操作性，“车速提高并不意味着安全系数降低”。每辆电动自行车在出厂时会设置一个15位编码，相当于它的“身份证”，就像汽车发动机号一样，让每辆车具有“唯一性”。

12.十二五规划核心内容篇十二

66766人阅读十二五规划核心内容十二五规划核心内容隐藏>> 13 大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。

“十二五”规划重科教人才强国不是梦

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》27日晚浮出水面。第七部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”，不到1500字，22处讲“创新”，让人看到了执政党的孜孜以求。

就在此前公布三个月前，新中国进入新世纪后的首份教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》公布；四个多月前，第一个中长期人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》面世；四年前，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020)》出台。

这一系列中长期纲领性文件的颁布，都在不断呼唤“创新型人才”。清华大学校长顾秉林表示，讲“创新”要着眼于创新意识、创新能力、创新人才，尤其是创新人才的培养。只有特殊创新力的人，才能引领各个领域前沿问题的解决，最终促进整个社会的进步，所以“创新型人才”必然成为国家战略。

“建议”也明确：推动中国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。

数字可证中国已成为人力资源大国：2009年，全国共有在校生2.6亿人，全国小学净入学率达到99.4%，初中毛入学率达到99%，青壮年文盲率下降到3.58%以下。全国高等教育在学人数2979万。但要走向人力资源强国，则要到2020年，高中阶段教育普及达到85%以上，高等教育普及达到40%以上。

而要实现有创新能力的人数呈规模效应的“人才强国”，远非几个文件所就能达到，需要全社会对“科教兴国”和“人才强国”战略前所未有的重视和珍视。今年9月9日，中共中央总书记胡锦涛考察中国人民大学及附属中学时谆谆告诫教育者“不断改革创新，突出办学特色，提高办学质量，培养更多创新型人才”。这显示出中南海对创新型人才的渴求。

同样的困扰也存在于教育界乃至整个中国社会。著名的“钱学森之问”至今仍无破解良方：“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”“钱学森之问”的实质是“发展中国家如何发掘与发挥创造性人才的社会功能与价值，也就是如何从知识型、技能型人才教育模式向创造型、发明型人才培养方法的转型”。而这注定是一个痛苦而漫长的求索过程。北京大学校长周其凤说，现在讲“创新”好像是个很时髦的词，其实创新是一个很复杂的过程，不能一讲中国缺乏创新就是缺乏像互联网那样改变世界的技术，而是要从教育基层的点点滴滴做起。

教育部日前下令要求落实“十二五规划建议”时，强调“使横跨十年的教育规划纲要在头一个五年圆满完成既定任务”，而这要求“把人才培养、科学研究等各项工作与国家和地方发展需求紧密结合起来，完善现代教育体系，调整人才培养结构，创新人才培养模式，推进科学技术创新，着力提高教育为加快转变经济发展方式服务的能力”。

广州日报：您认为，刚刚出台的“十二五”规划建议有哪些新的亮点？辛鸣：可以用四句话来概括。其

一、发展思路一脉相承。从党的十六届三中全会开始，到“十一五”再至“十二五”，科学发展观作为发展的根本指针一直贯穿中国社会发展始终。此前，有人曾对“包容性增长”的新概念进行炒作，但实际上，这没有必要，因为它的内涵并没有超出科学发展。

新兴产业提到前所未有的高度

其二，发展战略前后衔接。从“十一五”到“十二五”，强调转变发展经济方式的要求一直未变，只是在进入“十二五”之际，我们更加意识到转变发展方式要加快步伐，因此特意加上“加快”两字。

其三，发展任务不断拓展。一些人认为，“十一五”规划建议和“十二五”规划建议如“孪生姐妹”一样相似。但两者不同在于发展任务进一步拓宽。此次规划建议中将扩大内需作为重中之重来提，这在过去是从未有过的。此外，把对新兴产业的重视放在了前所未有的高度。之所以重视培养新兴产业，就是因为，众所周知，转变经济发展方式就意味着老旧产业的关停并转，如果没有新产业及时跟上，就会出现产业空白，引发经济和社会等问题，因此，要想转变经济发展方式，必须有新产业作为支撑。

其四，发展要求不断提高。更加注重人民生活水平提高以及整个经济社会发展的协调性，同时，我们的社会经济发展指标也在进一步提高，如居民收入增长的指标、最低生活保障指标等都有很大的提升。

汪玉凯：“十二五”可说是个转折点。过去我们更强调经济增长和发展，而未来，我们将更强调经济增长质量和惠及民生；过去更多强调强国，未来将更强调富民。此外，“十二五”期间将更强调未来经济增长要和老百姓收入保持同步，这也是一个重大思路调整。“十二五”规划建议，启动“富民战略”和“内需战略”，启动内需除了是扩大再生产外，也是在强调购买能力和消费需求，这些都需要通过收入分配制度改革使更多老百姓有更高购买力，才能实现富民战略，拉动内需，使中国经济发展由过度依赖出口、投资，转向由消费、投资、出口共同拉动。

适度放缓增速是好事

广州日报：除此以外，您认为，还有哪些变化是特别需要关注的？辛鸣：一个非常值得关注的点在于，应该将关注经济发展的速度“平稳较快”与居民收入的“普遍较快增长”对应来看，对于“十二五”期间的发展而言，基本要求是“一慢一快”。

所谓“一慢”是指发展速度要慢下来，这个“慢”并不是马上降低经济增速，而是要求不要像过去那么快。但同时，又要把握好速度，太慢会引发一系列社会问题，所以说要“平稳较快”。未来相当一段时间内我们仍会保持8%至9% 15 的增速，对于我们要实现2020年人均GDP比2000年翻两番的经济发展目标而言，经济增速只要达6.5%就行，因此，8%至9%的增速已绰绰有余。对我们而言，适度的放缓增速是件好事。

所谓“一快”是要让居民收入水平“普遍较快增长”。发展最终目的是要让人民群众过上更宽裕、更幸福的生活，而收入增加是过上更好生活的前提。“十二五”通过“居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”这“两个同步”，通过“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”这“两个提高”，将会使这“一快”的实现有了可靠的保障。

汪玉凯：“十二五”规划建议强调确立科学发展为主题，转变发展方式为主线，贯穿始终。

另外，特别强调改革的重要性。我们已经确定了“十二五”规划的工作，这个转折的目标能否实现，很大程度上取决于我们对改革的态度、力度和改革推进的程度。这个改革是全面的改革，既包括经济体制改革，也包括行政体制改革、社会体制改革、文化体制改革、金融体制改革、财税体制改革乃至事业单位的改革等等。这意味着改革进入攻坚期，改革的难度更大，意义也重大。

让地方政府有钱改善民生

广州日报：如何看待收入分配扩大内需与中国未来转型发展的关系问题？辛鸣：现在，经济增长的三驾马车中，出口和投资已不具新的爆发力。目前，我们的投资力度已过大，“十二五”要将更多的资金用到社会建设、文化建设等方面，就不可能把更多投资用于经济发展。同时，国际贸易环境的不确定，也使得高出口日趋困难，扩大内需成为必然选择。

而且扩大了内需，老百姓生活会更幸福。内需不仅是经济发展的动力，也是经济发展的目的。要让老百姓有钱，就要进行收入分配制度改革，就要增加劳动报酬在各种要素分配中的比重，民众工资的增长要和劳动生产率增长保持同步。广州日报：很多人认为“十二五”对中国未来发展是转折点，具有深远意义，如何看待其规划建议对未来的指导意义？

辛鸣：中国从2000年进入小康社会已有10年。但不得不承认，这成就中有很大部分是通过数字显示的，是“总体”小康，是“平均”小康，是“片面”小康。而全面小康的真正内涵，是让每个中国老百姓都能过上小康生活，让中国每个区域都能进入小康；不仅经济小康，还要政治与文化小康。要做到这一点显然不易，单纯靠过去那种片面强调某一地区经济增长的方法已没有意义，甚至还会制造障碍。我们要通过“十二五”的发展，让中国社会不同群体、不同区域都能够随着经济社会发展保持同步发展。就此而言，“十二五”规划建议的指导意义在于：通过一系列的战略部署与制度安排，让科学发展真正能够成为中国社会未

来发展的主题。“十二五”期间，就是要让科学发展真正贯穿始终，名副其实，不打折扣。

广州日报：经济转型，“加快”会成为重点关注。在“十二五”发展有什么措施保障它的实现？

辛鸣：加快是指我们的经济发展方式转变不能再拖，否则会出问题，但是如何让加快转变经济发展方式成为现实，需要一系列改革配套。经济发展方式转变困难和缓慢的背后，除了发展模式问题，还有一个重要问题是制度和体制不太适应。我们的财税体制让地方政府只有通过卖地和搞工业才有钱花，只有把财税体制改了，让地方政府通过改善民生、保护环境都能有钱花，发展方式才可以转过来。(策划：谭敏文及图整理：记者赵琳琳)

“科学发展”首次以主题形式纳入中国新五年规划

“科学发展”在中国编制五年规划史上首次被明确为“主题”，贯穿其中、统领全篇。分析人士指出，“科学发展”作为新五年规划的主题，将给未来五年乃至更长时期的发展定下新思路、新途径、新基调，它也关系中国的改革开放和现代化建设全局。>>>详细 “扩大内需”首次在中国新五年规划建议中单独成章

“扩大内需”首次在建议中成为独立章节。这表明中国将“扩大内需”战略上升到一个新的高度，不仅着眼于消费、投资与出口平衡拉动中国经济，更着眼于让更多民众分享改革发展成果。>>>详细

“两个同步”体现高要求国强更要民富

《建议》提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”这一提法写入“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标之中，格外令人关注。“两个同步”的重要提法意味着在建设富强国家的同时，也着力使百姓拥有更多财富，分享发展成果，这成为未来五年我国经济社会发展的一个重要方向。>>>详细展望“民生工程”新目标

党的十七届五中全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性。保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。>>>详细

主线是转变发展方式

十二五规划实际上就像一幅画卷一样,广大的电视观众面前栩栩展开。从八天以前我们看到4000字五中全会的公报,到现在能够看到19000字规划的建议,再到明年3月,全国两会会通过十二五规划纲要,大概有5、6万字的篇幅,每个写规划的专家都会觉得,惜字如金,能用100字说清楚的这一段就不能用200字,但是所有的问题加在一起这个篇幅又很长,大家只要抓住这个规划的主线和重要的表述,也就读懂了全文。主线是什么？就是转变经济发展方式,重要的描述分散在刚才我们看到的,11个部分当中每一个章节当中。>>>详细

“十二五”规划建议解读:新亮点折射中国发展新“国计” 以更大决心和勇气全面推进改革建议强调加快改革攻坚步伐，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，完善社会主义市场经济体制。建议指出，更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神；同时要实行更加积极主动的开放战略，加快实施“走出去”。>>>详细扭转收入差距扩大趋势

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：《建议》把收入分配提到了非常突出位置，回应了社会的期盼，既是对收入分配改革进行了总体部署，也是要解决社会实际存在的突出问题。>>>详细

消费将居“三驾马车”之首

仔细对比5年前的《建议》即可发现，作为拉动经济发展的三驾马车，“消费”首次被提到了第一的位置。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受媒体采访时表示，“三驾马车”顺序已经发生根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。经济结构的调整，除了“三驾马车”的调整，也要靠科技创新。>>>详细构建创新型国家呼之欲出备受海内外关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文发布。通读之下，可以看出，中国决策层以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设创新型国家呼之欲出。在世界金融危机后，中国依靠低附加值的非核心部件加工和劳动密集型的产品出口之路已越走越难，各种形式的保护主义日益抬头。以转变经济发展方式为主线，推动创新型国家建设，既是挑战，更是机遇。在未来五年乃至更长时间里，坚定走构建创新型国家之路，势将有助中国经济社会发展。>>>详细中小城市放宽外来人口落户条件《建议》提出，要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。大城市要加强和改进人口管理，中小城市和小城镇要根据实际放宽外来人口落户条件。注重在制度上解决好农民工权益保护问题。>>>详细 “十二五”规划重科教人才强国不是梦

《建议》第七部分“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”，不到1500字，22处讲“创新”，让人看到了执政党的孜孜以求。

征地以保障农民权益为条件

【建议】完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。

【解读】中国人民大学教授严金明说，按照现行的规定，征地的主要问题是，把农民集体土地征收为国有土地过程中，农民的利益往往得不到维护，主要是给农民补偿不足，而农民失地也就意味着失业，如果地没有了，什么也没有了。

13.新公共管理运动的核心内容论文篇十三

现代市场经济要求按照规则来进行交易，是一种建立在规则基础上的经济(Rule―basedEconomy)，或者说法治的市场经济；而法治(the Rule of Law)的首要要求又是立法和司法程序的透明性，这就是说，立法的过程和法律的内容是相关人士普遍知晓的，而且立法在前，执行在后，不可以回溯，保证人们行为的法律后果具有可预见性。

虽然中共的十五次代表大会和宪法修正案对政府依法行政和建设社会主义法治国家有明确的规定，在加入WTO时，我国政府对规则的透明性也做出了庄严的承诺，不过，从我国当前的现实情况看，与这些要求还有很大距离。应当承认，直到现在，我们政府的活动还不是建立在人们能够对自己的行为后果做出确切预期的透明规则的基础上。许多行政机关和大量官员习惯了用不为外界人士以及其他政府机构知晓的内部文件、一事一办的领导批示，乃至经办人与当事人之间的“关系”来处理各种公共事务。有些机构和国家工作人员甚至给公众乃至其他政府机构取得信息设置障碍，以便将公共信息据为私产，用以谋取个人或本“单位”的利益。虽然这些年来制定了大量法规，但是真正起作用的往往还是只有少数人掌握而不为大众知晓的内部文件、“首长指示”等。这使公众难以了解和参与公共决策的过程，难以确切预期自己的行为后果。而且，批示精神和政策把握往往因人、因时而异，容易带有主观随意性，不具有法治所要求的那种客观和稳定性。

所以，公共信息的公开和制度的透明性，乃是建立法治的基本要求。这是推进电子政务建设不可回避的问题。