企业工作总体要求

企业工作总体要求（精选12篇）

1.企业工作总体要求 篇一

检修工作总体要求

（1）标准、特殊、技改检修项目施工时必须使用检修作业文件包或经审核通过的施工方案，无检修作业文件包或未经审核通过的施工方案不准开工。

（2）检修现场工作时，工作负责人必须办理并携带工作票及检修作业文件包，不准无票、无包作业。

（3）拆装设备时必须选用合适的工具，不准用其他工具代替（如将扳手当锤子用，螺丝刀当凿子使用等），不准使用不合格的工器具。所使用的安全、计量、起重、绝缘、电动工器具等，必需检验合格（在有效期内）并贴有合格证。

（4）在检修现场工作时，地面、格栅上必须铺上胶皮、木板等保护层，严格执行“三不落地”的规定，即检修所拆下的零部件不落地、检修所使用的工器具不落地、检修所使用的材料不落地。不准在地面上直接进行检修工作。

（5）检修工作每天必须做到工完料净场地清，不准在现场遗留检修杂物，不准有油迹、积水、积灰。

（6）检修现场拆下的设备零部件，必须按贯标要求对零部件进行标识，且摆放整齐并要妥善保管，做好防盗措施。检修用的工器具、材料、柜子等必须摆放整齐，不准乱堆，乱摆。

（7）检修后的设备必须擦拭干净，设备见本色，设备上不准留有灰尘、油迹、杂物等。

（8）设备检修后必须恢复设备标识牌、介质流向、转动方向、开关位置等各种标志，不准丢失和漏装、错装。

（9）检修现场移动易损坏地面的设备、柜子、工器具时，必须用行车、手推车或人力等搬运，不准直接在地面上拖拉。

（10）检修用的临时电源必须接在检修电源盘或指定的设备上，电线摆放必须整齐，多余的电线必须盘好，不准私自接在运行设备的电源盘上。

（11）临时电源线穿过通道时应架空，如放在地面上必须有防止碾压或被划伤的措施，不准未采取措施而直接放在通道上。

（12）检修现场监护人必须履行监护职责，监护人不准干与监护无关的工作。

（13）检修工作进行时不准破坏和影响其他设备，不准踏踩设备或保温皮。

（14）检修过程中产生的废弃物（如润滑油、油漆桶等）的处理必须符合环保质量体系的要求，办理“废弃物处置单”，不得随意丢弃、处理。

2.企业工作总体要求 篇二

一、主要任务

(一) 以均衡发展为目标, 巩固提高九年义务教育水平

一是加快推进义务教育均衡发展。年初我厅已经促请省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》, 接下来要抓好落实, 加快义务教育阶段标准化学校和规范化学校创建, 下大力气逐步缩小义务教育发展差距, 确保海口市龙华区、文昌、琼海、洋浦等第一批四个县 (市、区) 按期实现均衡并申请教育部审核认定, 重点指导好海口市美兰区和屯昌县等第二批实现县域义务教育均衡的县 (市、区) 。组织实施好思源实验学校首批优质教育资源拓展项目。二是严格执行义务教育就近入学, 逐步提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。针对部分地区“两基”后出现辍学现象反弹的状况, 要进一步强化措施, 做好义务教育阶段控辍保学工作, 确保适龄少年儿童“一个都不少”。三是落实好《省政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》, 组织开展春秋两季开学检查, 对中小学违规办学行为进行通报并严肃查处, 重点清理整顿“挂靠学籍”的行为。加强教材、教辅材料的使用与管理。

(二) 规范学前教育办学行为, 着力推进普通高中多样化发展

一是进一步规范学前教育办学行为。今年是我省实施学前教育三年行动计划的最后一年, 要落实好三年行动计划并制定新一轮的学前教育三年行动计划。组织实施好《海南省规范学前教育机构办学行为的意见》, 开展幼儿园评估定级、未注册幼儿园清理整顿、已注册幼儿园年检复查等工作。督促市县加快推进幼儿园项目建设进度, 全面完成2011年和2012年的幼儿园建设项目, 加快推进2013年51所幼儿园建设。实施好省级示范园对口帮扶乡镇中心幼儿园项目。二是制定出台《关于加快海南普通高中特色化、多样化发展的实施意见》并加强落实, 深化普通高中课改和教育教学改革, 培养学生的创新精神和实践能力。完善普通高中综合素质评价网络平台建设, 探索依据综合素质评价结果为2013年省内公办本科高校招生录取提供参考。三是扩大优质高中教育资源, 组织实施好普通高中改善条件建设工程, 新增普通高中学位6000个以上, 力争新增3所左右的“省一级学校”。

(三) 着力推进中职教育内涵发展, 不断提升中职教育吸引力

一是着力加强基础能力建设。完成2012年13所省属中职学校基础能力建设项目并加快推进2013年项目。力争新增2所省级重点中等职业学校。进一步加强县级职教中心基础能力和专业建设, 加大省属中等职业学校对口帮扶市县中等职业学校工作力度。二是加强中职学校内涵建设。做好13所国家中职改革发展示范学校建设。积极探索招生模式改革, 优化招生结构, 确保完成年度招生任务。研究制定中职学校有关专业建设标准, 加强重点专业和品牌优势专业建设。坚持以制度建设为重点推动中职学校管理规范化。三是提高办学质量。进一步加强对“巾帼励志班”、“村官班”、“建筑类专业实验班”等办学形式的管理。加强职业教育对外交流和开放办学、合作办学。探索搭建终身学习“立交桥”。

(四) 注重内涵发展, 着力提升高等教育质量

一是着力推动重点大学和重点项目建设。指导海南大学实施好“2011计划”、“中西部高校基础能力建设工程”和“中西部高等学校综合实力提升工程”项目建设。加大海南师范大学、海南医学院建设力度和琼州学院、海南外国语职业学院的省市共建工作力度。依托海南广播电视大学建设好开放大学。扎实推进海南经贸职业技术学院国家级骨干高职院校项目建设和琼台师范高等专科学校的省级骨干高职院校项目建设。二是促进高校内涵发展。继续实施好“本科教学工程”专业综合改革试点等项目。贯彻落实新修订的《普通高等学校本科专业目录 (2012年) 》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。继续实施好高校质量工程。落实好国家鼓励和支持民办教育发展的意见, 规范民办高校办学行为。三是着力加强学位与研究生教育和重点学科建设。指导海南师范大学、海南医学院分别做好博士和硕士学位授权单位建设工作。指导琼州学院旅游管理专业硕士培养工作。推进“研究生教育创新计划”。

(五) 加强教师队伍建设, 全面提升教师队伍综合素质

教育大计, 教师为本。各地各校要把教师队伍建设作为重要内容常抓不懈。今年要着重贯彻落实好国务院去年年底出台的《关于加强教师队伍建设的意见》及配套文件, 促请省政府出台我省实施意见, 并重点抓好四个方面的工作。

一是深入推进“中小学教师职业道德规范年”活动, 继续开展教师自查自评活动, 落实好教师坐班制、集体备课制等各项教学常规, 重点整治不关爱学生、工作责任心不强和有偿补课等行为。组织开展全省“十佳师德标兵”、“十佳教书育人楷模”评选。二是组织实施好2013年国培、省培计划, 指导市县组织实施好市县级教师培训。开展上海、天津对口支援跟班培训、海口市对口支援农村薄弱学校培训等专项培训。三是创新教师队伍管理体制。指导屯昌做好在职教师资格定期注册试点工作, 指导海口市全面完成中小学职称制度改革试点工作。继续做好特岗教师招聘工作, 落实好免费师范毕业生就业。四是完成中职教师国家级、省级培训, 继续做好中职免费师范生培养项目。加快市县职校教师职称由普教职称向职教职称转化。落实“职业院校教师素质提升计划”、“遴选高等学校优秀中青年骨干教师”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”等项目。

(六) 坚持立德树人, 促进学生德智体美全面发展

一是加强和改进学校德育工作。在全省中小学校扎实开展“小手拉大手, 文明我先行”、文明交通教育主题实践活动和学雷锋志愿服务活动, 创建绿色文明校园。组织开展全省高校思想政治理论课青年教师教学基本功比赛, 深入开展大学生心理健康教育。二是进一步做好体育卫生工作。促请省政府出台我省贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的实施意见和学校体育三年行动计划。加强学生体质监测, 全面实施《国家学生体质健康标准》, 使我省实施面和及格率分别达到85%以上。深入开展学校阳光体育运动, 确保学生每天锻炼一小时。启动实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作。三是加强学校艺术教育。开足开好艺术教育类课程, 深入推进高雅艺术进校园, 力争让中小学生在校期间学会一两种乐器、培养一两项艺术爱好。四是深入推进基础教育课程改革。组织修订地方课程, 规范中小学课程设置与实施。加强义务教育样本校建设, 推动课改规范校、特色校创建。做好有效教学实验成果推广, 打造一批样板校。扩大国学教育的试点区域和试点年级。

(七) 改革创新, 为教育科学发展提供持续不断的动力

一是继续深入推进六项国家级和四项省级教育体制改革试点项目, 做好有关组织、协调和实施指导工作。二是深化招生考试改革。全面完成我省标准化考场建设, 推进我省考试命题评价中心建设。推进“云海工程”建设、高职专科自主招生、自学考试课程衔接等各项改革。做好进城务工人员随迁子女异地中考和异地高考实施准备工作。三是进一步加强教育督导工作。指导和评估文昌、琼海、洋浦、海口龙华区义务教育基本均衡发展, 申请教育部审核认定, 复查屯昌和海口市美兰区的义务教育学校标准化建设工作。修订中小学校办学水平督导评估方案, 初步构建我省基础教育质量监测体系。四是加强教育合作交流。推动我省高校与美国佛罗里达大学合作举办高等院校项目落地。出台我省来华留学生政府奖学金管理办法, 制订自费出国留学中介机构资格审定和开办外籍人员子女学校审批权由教育部划转到地方的实施细则。启动中国 (海南) 国际青少年活动中心和海南中学国际学校建设。加强与天津、武汉等教育发达地区和名校的合作。

(八) 多渠道筹措教育经费, 加强教育项目和资金的管理

一是加大筹措教育经费力度。重点保障落实好各项教育重点项目、重点工作的资金。积极争取增加省部共建资金、中央教育费附加、地方教育附加、地方债券及土地出让收益等教育专款及扩大其支持范围。启动高中债务化解工作, 进一步加强高校贷款管理。研究制定高职院校生均拨款标准和普通高中生均公用经费标准。二是加强教育系统工程项目的监督管理。建立教育系统预算项目库, 进一步规范预算项目编审程序, 加快执行进度。加强基本建设项目全过程的监督管理, 实行项目法人负责制。加强教育系统审计制度建设, 着重开展基建项目审计工作, 开展项目绩效评价工作, 对重点项目实施竞争性分配。三是完善学生资助体系, 做好各级各类学生的资助工作。深入推进农村义务教育保障机制改革, 为拨付中小学公用经费、免费提供教科书等做好资金测算及分配。免除全省16.5万名中职在校学生学费, 积极研究中职全免学费后的综合配套政策。

(九) 加强教育系统党的建设, 营造和谐稳定的发展环境

二、当前要重点做好的几项工作

(一) 深入学习贯彻党的十八大、习近平总书记视察海南重要讲话和2013年全国教育工作会议精神。

(二) 以一天也不耽误的实干精神不折不扣地落实好各项教育重点工作。

2013年, 教育领域共有13项重点工作、3项重点项目和2项为民办实事事项, 请大家务必高度重视重这些事项的推进, 有关责任单位要把抓落实作为全年工作的第一要务和重中之重。

(三) 进一步改进工作作风、提高工作执行力, 争当全省贯彻落实习总书记重要讲话精神的表率。

3.企业工作总体要求 篇三

本报讯 7月18日，“短信名址服务总体技术要求”通信标准在京发布，该标准是中国通信标准化协会的一次全新尝试，将帮助企业加速实现移动信息化进程，进一步推动我国移动互联网产业的发展。工信部电信研究院标准所副所长吕军表示：此次行业标准的推出为行业创新探索和发展更多的微应用商业模式提供了良好的示范作用。

MIPS抢占数字电视智能化先机

本报讯 日前，为数字家庭、网络、移动和嵌入式应用提供业界标准处理器架构与内核的美普思科技公司 在最新进展通报会上透露，Android平台与iPPea公司共同推出数字电视的智能外接器产品iPPea TV。据了解，售价50美元的iPPea仅有一个U盘大小，可以通过HDMI接口让数字电视运行Android平台，成为一台智能电视。此外，MIPS还与炬力、君正等企业联合推出了低价平板电脑。

腾讯网正式启用新版首页

本报讯 近日，腾讯网正式启用新版首页。同时，腾讯公司网络媒体事业群宣布启动门户、微博、视频、无线的跨平台深度整合战略，期待实现“1+1+1+1＞4”的效果，着力将下一代腾讯网打造成大数据时代的智慧门户。腾讯公司网络媒体事业群总裁刘胜义表示，“此次改版，是基于变革思路构建‘下一代腾讯网’的第一步。我们会强化新媒体平台的融合与对用户需求的挖掘，最终目标是要构建一个能读懂用户心理的智慧门户。”

ADP助力HP打造全球集成式薪酬考勤

本报讯 近日，人力资源、薪酬、福利管理服务提供商 ADP与HP签署合约，向其提供薪酬与考勤/劳动力管理应用系统。据悉，新系统部署完成后，将简化HP现有人力资源管理平台的数目，精简相应系统和供应商队伍，同时在整个集团范围内推行日益流行的全球标准化薪酬管理流程。根据双方合约，新系统将与2013年上半年开始，并在5年内部署完毕。

联通金立合推双核智能机

本报讯 近日，中国联通金立百万合约启动仪式在京举行。国产手机金立正式发布了其首款千元双核智能手机—“风华”GN700W。据悉，金立联合直供社会渠道在首发仪式上签下百万终端合约订单，风华也获得联通定制机专属合约计划补贴。中国联通市场营销部领导表示，此次合作将让更多消费者体会到中国联通沃3G网络的便捷。

锐捷网络获优秀质量管理小组一等奖

本报讯 在“中国电子信息行业质量管理小组及质量信得过班组代表会议上，锐捷网络“敏捷改善”项目小组获得“中国电子信息行业2012年优秀质量管理小组一等奖”。据了解，“敏捷改善”作为锐捷网络质量保证体系的核心，其原则是敏捷、快速、以数据说话、强调可持续性，主要为以客户的需求为来源，循环进行持续改善，最终满足客户需求。

摩托罗拉重新定义数字通信

本报讯 摩托罗拉系统近日推出最新 XIR P86、GP328D/GP338D 和 XIR6600 数字对讲机系列。此次推出的两款数字对讲机系列沿袭了MOTOTRBO的功能，对比其他数字对讲机电池寿命更长，容量得到扩充，从而帮助企业实现流畅的沟通和高效的协作。据悉，MOTOTRBO 平台符合美国联邦通讯委员会窄带标准，并且能够识别世界范围内的数字指令。

思科携手紫越科技打造高效网络平台

本报讯 近日，思科携手上海紫越网络科技有限公司，为上海大智慧股份有限公司部署实施新办公大楼网络平台搭建项目。本次合作的整套解决方案不仅从根本上确保了大智慧网络的高效安全，更凭借易管理、可拓展的特性为大智慧未来业务发展带来便捷。现在，大智慧内部网络得到充分优化，稳定性和便捷性也显著加强。

Hillstone发布边界应用安全防护产品

本报讯 Hillstone近期发布了M系列高性能多核安全网关新品SG-6000-M8860和SG-6000-M8260。此两款新品按照运营商、政府、金融、大型企业、高校的互联网出口的安全管控需求量身定制，支持高性能日志和IPV6等。同时，Hillstone M8860和M8260的深度应用识别功能可根据应用的内容特征、历史记录关联等信息，对近千种网络应用以及加密的P2P应用进行深度识别。

大数据论坛Hadoop受追捧

本报讯 在日前举行的第二届大数据论坛上，Hadoop再次成为明星。来自业内专家、用户代表、厂商近千人参加了本次大会。会上，微软、甲骨文、SAS等多家厂商介绍了它们推出的与Hadoop有关的各种产品和解决方案，包括多种版本的Hadoop软件、Hadoop一体机、基于Hadoop高性能分析工具等，中国移动、互联网数据中心的用户代表也介绍了它们在数据分析和数据挖掘方面的最近研究成果。

移动互联网创新大会在京举行

本报讯 移动互联网创新大会已顺利闭幕。据悉，本次大会以HTML5、语音技术、移动互联网国际市场、用户体验、移动社交、移动游戏、等为关键词，聚焦于用户、产品、技术和产业链。此外，大会还设置了创新应用迷你路演，并分享了移动互联网时代产品的成长历程和设计思考。

椒图科技力推JHSE安全环境系统

4.2010年安全生产工作总体要求 篇四

一． 加强监管，落实责任。安全工作的成效如何，直接取决于各车间主管重视程度和责任落实程度，通过进一步落实领导责任，切实强化各责任主体安全生产第一责任人的意识，督促各有关部门和主管监督责任和主体责任的落实。严格推行管生产必须管安全，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生格局。严格督导各部门把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。并通过建立严格的考核制度、追究制度，使安全生产事事有人管、有人抓，有人负责。

二．强化宣传，构建大安全工作格局。加大安全宣传力度，认真组织各部门利用“安全生产宣传月”等活动，进一步加大安全生产工作的宣传力度，采取灵活多样、文艺娱乐方式，广泛宣传安全生产人人关心安全的良好氛围。

三．整合力量，加强学习培训，健全安全生产工作机制。强化领导责任，着力加强领导，整合各方力量，不断加强和巩固部门依法监管、抓好整改，杜绝重特大安全生产事故的发生。加强和巩固安全生产隐患排查整治行动成果，通过排查隐患，整治隐患，对仍未达到安全生产要求的，要坚决实施整改好。继续深化安全生产专项整治活动，进一步落实安全生产主体责任，进一步排查和整改安全生产事故隐患源及危险源，改善安全条件，有效遏制安全生产事故发生。

四． 完善安全制度，加大安全生产责任考核奖惩。进一步完善考核奖惩办法，形成强有力的激励约束机制，推动安全生产责任制真正落到实处。围绕安全生产工作的目标任务，强化保障措施，积极探索完善把安全生产工作纳入车间主任、班组长，签订安全生产责任状等考核制度，层层分解落实安全生产责任，形成一级抓一级，一级对一级负责。采取日常检查考核和年终考核验收相结合的办法，五．强化教育培训，提高从业人员安全操作技能。充分发挥劳动保护科学技术学会作用，加大对生产经营企业从业人员的安全教育培训力度，不断增强从业人员自我防范意识，督促各生产单位增加培训投入，加强相关人员安全法律法规和技术的培训。

5.企业工作总体要求 篇五

1、严格实行校长“一岗双责”制。无论校长是否是党员，都是学校党建工作的的主体责任人。

2、校长室（或会议室）要建立党员活动室。活动室要有党建版面，有班子成员岗位职责，有学习园地；档案要有学习资料、有教师公开承诺书，有会议记录和开展活动的影像资料图片等基本内容，有党员的要设立党员先锋岗。切实做到有管理制度、有专人负责。

3、丰富载体，开展形式多样的党建主题活动。要围绕教学中心抓党建。正确处理党建与教学的关系，立足教学抓党建，抓好党建促教学，围绕学校教育教学开展各项活动，找准党的工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学质量服务。

（1）开展以校长、党员及骨干教师“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”为主要内容的实践活动，组织知识竞赛、演讲等活动，教育引导广大党员及教师立足岗位创先争优，充分发挥先锋模范作用。

（2）成立党员教师志愿服务组织，定期开展党员教师志愿服务活动。帮助离退休教师和在家庭经济、学习上有困难的学生。

(3)开展谈心谈话活动，校长及学校班子成员要定期与思想、工作、纪律方面出现问题的党员或教师开展谈心谈话，帮助其健康成长。教师之间开展结对帮扶，传授教学经验，帮助新教师改变教学方法，提高教学质量。

（4）要认真做好发展党员工作，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，要在思想、工作中求上进的青年教师中发展党员，在成绩过关的骨干教师、优秀班主任中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量，科学编制发展党员计划，注重从思想上入党的教育。

4、扎实做好“三先、“三比、三满意”活动。

6.企业工作总体要求 篇六

第一部分 总体思路

要在深入分析发展现状和节水型社会建设重大制约因素的基础上，统筹经济社会发展与水资源利用及生态环境保护的关系，以提高用水效率和效益及加强水资源保护为目标，以制度建设为核心，以节水工程建设为重点，综合考虑产业结构调整、能力建设、技术进步等促进节水的重要因素，落实最严格的水资源管理制度，全面推进节水型社会建设。

要把节水型社会建设作为解决水资源问题，保障国家水资源安全的根本性措施；要把节水行社会建设作为统筹协调经济社会发展与水资源利用及生态环境保护关系的重要手段；要把节水型社会建设作为水资源合理调配和保护的重大举措；要把节水型社会建设作为落实最严格水资源管理制度的重要抓手，切实转变用水观念和用水方式，提高水资源利用效率和效益。

力求在制度建设、重大政策和重要举措等方面取得较大突破。第二部分 主要内容

一、现状与形势分析

（一）基本情况

自然地理概况：简要论述规划地区的地理位置、地形地貌、水文地质、河流水系、气候气象等特点。

经济社会概况：简要论述规划地区人口、地区生产总值及其增长率、产业发展和结构调整等情况。

水资源及其开发利用现状 ：包括水资源调查评价、开发利用评价和水生态环境评价。

（二）节水型社会建设成就分析

水资源利用效率和效益、节水型社会体制、机制、制度建设、水资源高效

利用与节水设施建设、基础工作和能力建设、节水意识的提高。

（四）存在的主要问题

发展观念与用水观念、节水法规体系建设、节水管理体制机制、投入保障机制情况、全社会的节水意识。

（五）水资源形势分析

水资源态势：水资源短缺、供需矛盾、水污染、水生态与环境形势。

节水的要求：水资源安全保障、水资源配置、用水方式转变、需水管理等分析节水作用与要求。

有利条件分析：目前是贯彻落实¡°大力推广节水灌溉技术，推进大中型灌区续建配套和节水改造，解决好农村饮水安全问题，确保水资源费用于水资源节约、保护和管理¡±等政策的关键时期，对推进节水型社会建设是一重要机遇。

（六）水资源供需分析与配置 采用水资源综合规划中水资源配置成果

水资源综合规划成果不配套时，可采用趋势外延法和内插法相结合的方法进行分析。

尚无水资源综合规划水资源配置相应成果的地区，应根据《全国水资源综合规划技术大纲》和《全国水资源综合规划技术细则》要求以及《水资源综合规划需水预测细则》的技术要求进行分析计算。

二、指导思想与原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，落实资源节约与环境保护的基本国策，根据经济社会发展的新要求，以提高水资源利用效率和效益为核心，以制度创新为动力，转变用水观念和用水方式，积极培育节水型生产模式和消费模式。加强水资源统一管理，合理调配和高效利用水资源。执行最严格水资源管理制度，落实“三条红线”，全面推进“体系完整、制度完善、设施完备、利用高效、节水自律、监管有效”的节水型社会建设。

（二）基本原则

高效利用，促进用水方式转变； 合理布局，突出区域建设重点； 制度创新，规范取水用水行为； 政府主导，鼓励全民共同参与。

三 规划目标与任务 主要任务

（一）目标分析与确定 总体目标、主要行业指标、节水目标确定、主要指标确定、不 同水平年目标。

1、目标确定

应根据经济社会可持续发展对水资源可持续利用的总体要求和现状水资源形势，在水资源合理配置基础上，根据试点地区水资源供需态势、生态环境状况、节水潜力、经济技术发展水平等，因地制宜确定节水型社会建设规划的目标及相关指标，包括用水总量控制指标、用水效率控制指标以及水功能区限制纳污指标。

2、主要指标确定

遵循同质性、独立性原则，在上述主要指标的基础上，根据当地实际情况，选择既能反映水资源节约保护要求，又能反映重点领域节水水平，能量化、易评估的指标（参考GB节水型社会评价指标体系），形成节水型社会建设规划的指标体系。

（二）主要任务

健全以水资源总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系、完善与水资源承载能力相适应的经济结构体系、建立水资源优化配置和高效利用的工程技术体系、完善公众自觉节水和科学节水的行为规范体系。

各试点应在总结节水型社会建设经验，分析存在的问题的基础上，结合经济发展方式转变和实行最严格水资源管理制度对节水工作提出的新要求，合理确定节水型社会建设规划的主要任务。

四、重点区域与领域重点

节水型社会建设应与当地经济社会发展水平、水资源条件及承载能力相协调

水资源紧缺和生态脆弱地区，要根据水资源承载能力实行严格的用水总量控制，合理确定用水定额，以水定发展，加大产业结构调整力度，严格控制高用水和高污染项目，推广先进的节水工艺、技术和设备。

水资源丰富地区，要从重视水资源开发利用向重视水资源节约、保护和优化配置转变，严格用水定额管理，加大节水力度，促进节水减排。

（一）重点区域

各试点根据水资源和产业结构实际情况，将水资源供需矛盾突出或水生态与环境问题严重的区域作为节水型社会建设的重点区域。

根据试点地区实际情况，针对存在的主要问题，确定其建设重点，并提出具体对策措施。

（二）重点领域

农业节水、工业节水、生活节水、非常规水源利用、水资源保护 1 农业节水

以提高灌溉水利用效率和发展高效节水农业为核心、调整农业种植结构、加快灌区续建配套和节水改造、加快建设高效输配水工程、加强田间高效节水、推广和普及农业节水技术等、加强农业用水管理。工业节水

优化区域产业布局，加大结构调整力度、推行清洁生产,发展循环经济,转变增长方式、加大节水技改力度，推广节水技术和节水工艺、强化企业计划用水和内部用水管理、加大高用水行业节水工程建设力度。生活节水

强化公共供水和公共用水管理、降低城镇供水管网漏损率、推广使用节水器具、全面普及计量设备、推行村镇集中供水，提高农村生活节水水平。非常规水源利用

再生水利用、雨水利用、海水与微咸水利用、矿井水利用。5 水资源保护

加大污水处理和再生利用力度、减少废污水排放量和污染物入河量、实行废污水和污染物入河总量控制、提高水功能区达标率。

五、制度建设框架

完善水资源管理体制、落实总量控制和定额管理相结合的用水制度、严格执行取水许可和水资源论证制度、建立和完善节水市场调节机制、全面加强节水基础性管理制度建设、稳步推进节水标准体系和科技创新体系建设。

六、重点工程规划 针对节水的重点领域和主要区域，规划一系列关系全局、节水效益明显、整装性能好、带动作用强，有一定的导向性和示范性，符合政府履行公共管理与公共服务职责的重点工程。

重点工程确定原则：

具有一定的推广价值、与当地社会经济状况和水资源态势相匹配 与规划设定的节水型社会建设目标和任务相呼应、与相关规划协调和衔接、要求明确各项工程的实施地点、主要内容、责任单位、实施时间、投资估算、投资主体和工程节水量或替代水资源量。

六、重点工程规划

（一）农业节水重点工程 大中型灌区续建配套与节水改造 小微型农田基础设施与农业高效节水

北方地区重点从节水增效、保护生态的角度，抓好输水、灌水、用水及管理过程节水，建设高效节水工程、南方地区重点从节水减排、节水防污的角度，通过高效节水工程建设，带动高效农业节水技术的推广应用。

雨水集蓄、旱作节水、牧区节水灌溉饲草料基地建设、养殖业节水工程等

（二）工业节水重点工程

以火力发电、石油石化、钢铁、纺织、造纸、化工、食品行业及试点地区其他耗水大的工业行业为重点；在取水、供水、用水、耗水、排水等环节，开展节水工艺改造及循环用水工程建设。

（三）城市生活节水工程

城镇供水管网延伸改造；节水器具推广；学校、生活小区、机关、服务业中水回用；统筹规划，逐步实行区域供水，压缩自备水源。

（四）非常规水源利用工程

针对当地自然状况和水资源特点，建设相应的非常规水源利用工程：

大力推广污水处理再生利用，加快污水处理厂及其配套管网建设；在西北干旱区和南方部分丘陵区安排雨水集蓄利用工程，用于人畜饮水、灌溉用水和景观用水。污水处理回用、雨水利用、海水直接利用和淡化、微咸水利用、矿井水利用等

在沿海缺水地区安排海水淡化或直接利用工程。

（五）能力建设工程

取排水计量监测工程、管理基础设施建设、水资源管理信息系统建设。

（六）节水示范工程

综合考虑典型性、代表性、推广性；

建设带动作用强、节水效益高的示范工程：大中型灌区和农业高效节水示范工程；高用水行业的节水型重点企业或工业园区；节水型学校、生活小区、机关、服务业等示范工程。

示范工程优先安排在节水型社会建试点区

逐步建立节水示范区相关信息统计及上报制度，便于对示范区节水工作实行有效的监控和绩效考核

在各省区上报的节水示范工程基础上，确定国家级节水示范项目名录

七、投资与效果分析

重点工程投资分析、示范工程投资分析、实施效果评价。

（一）重点工程投资分析

农业投资依据相关规划分析计算，本规划不单列投资；工业投资以企业为主，地方政府给予适当补贴；供水管网改造以地方政府投资为主；公共用水器具投资以地方政府投资为主，居民用水器具以居民自购为主；学校、生活小区、机关、服务业投资以自筹为主，地方政府可进行必要的补贴；对非常规水源利用工程各级政府应设立专项资金，并制定投融资激励政策；能力建设以地方政府投资为主，上级给予适当补贴。

（二）示范工程投资分析

农业节水工程以相关规划投资为主，充分利用各省区对农业节水示范工程项目制定的激励政策，并适当给予补助和奖励，切实将节水与农民的增产增收有机结合起来，积极探索解决农业节水驱动力问题 ； 工业节水工程和节水型生活服务业节水示范工程地方政府应予适当补贴，属于国家级节水示范项目，中央给予适当补贴；

每项工业和节水型生活服务业节水示范工程，应在1-2年时间内完成，要统筹规划工程建设时间，中央补贴按规划建设下发。

（三）实施效果分析---经济、社会和生态环境效益

经济效益包括节省水费、污水处理费、减少供水、排水、污水处理工程投资，以及土地节约、劳动力节约、增产增收等；

社会效益包括推动新农村建设、促进经济发展方式转变、规范用水秩序、避免水事纠纷、促进社会稳定，同时促进社会公众资源节约和环境保护意识提高、促进经济社会可持续发展等

生态环境效益包括在降低经济社会发展的取水量的同时，维持了基本生态用水，减少排污量的同时改善生态环境，促进水资源可持续利用等。

八、环境影响评价

定性定量相结合，针对环境敏感点，分析评估农业节水、工业和城市节水，以及非常规水源利用等对自然环境和社会环境产生的改善和不利影响，对影响程度进行分析；

对可能出现的不利影响要提出相应的对策措施

九、规划保障措施

落实规划实施机制，加强考核评估；完善节水法律法规，规范用水行为；扩大投入渠道规模，建立长效机制；建立监督考核机制，强化责任落实；实行节水准入制度，严格准入标准；构建公众参与机制，促进社会节水

第三部分 几个要注意的问题 自然地理概况：与节水型社会建设无关的尽量简化 2 现状工业结构：分析各高用水行业的比重 过境水资源问题：尤其是县级试点和位于大江大河下游的试点 4需水预测中建筑业和第三产业用水问题

1）建筑业：用水少（0.5%），现状缺少统计，增加值与用水不匹配

2）第三产业：用水约占3%，多数地区现状缺少统计，增加值与用水不匹配 区域余缺水量不能抵消：不能空中调水 6 工业用水重复利用率与工业结构：

造纸业、纺织业、食品业用水重复利用率提高困难，需要较大投资 工业用水重复利用率与万元工业增加值指标匹配： 1）工业用水重复利用率高到一定程度时再增加难度大 2）当R由80%提高到85%时，对W工 贡献率为25%，当R由90%提高到95%时，对W工 贡献率为50% 8 区域用水总量、人均用水量、万元GDP用水量指标匹配

三个指标要相互印证，随着经济发展万元GDP用水量大幅度下降 节水目标要与节水工程相衔接，再生水利用目标要进行水资源条件和工程投资综合分析（投资大，配置困难，水资源相对丰富地区目标不宜高）水资源保护目标要与相应制度和工程相衔接 11 主要任务：

要结合实际，不要与制度建设和重点工程重复 12 制度建设：

1）结合实际、迫切需要、不求全面 2）经过努力可以实现 3）可以推广 再生水利用工程要符合当地水资源供需实际 情况 14 环境影响评价：

1）是规划实施后的评价，不需要对工程实施工程中的负面影响 进行评价

2）节水型社会建设规划对环境的负面影响很小，主要是干旱地区农业节水对生态环境有影响

节水潜力分析：

（一）完善水资源管理体制

完善流域与区域相结合的水资源管理体制 建立完善水资源高效利用管理体系

建立与区域经济社会发展水平相适应的水务和节水管理体制、建立健全各级节水机构、通过推进用水方式转变，全面推动经济发展方式的转变、对取水、供水、用水、排水及污水处理回用实行全过程管理、推广应用高效用水设施

（二）落实总量控制和定额管理相结合的用水制度

明确用水总量控制指标、加强用水定额管理、加强水功能区管理、完善计划用水制度。

（三）严格执行取水许可及水资源论证制度

严格执行取水许可制度、严格执行建设项目水资源论证

（四）建立和完善节水市场调节机制 完善水价形成机制（执行、试点）

制定合理的供水水价、建立合理的水价梯度、完善农业水费计收办法

严格水资源费征收标准

（五）全面加强节水基础性管理制度建设

建立和完善建设项目节水设施“三同时”制度、完善取用水计量与统计制度、建立与完善节水经济激励机制、全面开展水平衡测试工作

（六）稳步推进节水标准体系和科技创新体系建设 加强节水标准体系建设

严格执行节水型社会载体建设标准、节水技术产品标准、节水管理标准

7.新时期军工企业秘书工作要求 篇七

关键词：军工企业,秘书工作

目前我国的军工企业集团大都脱胎于各国防工业总公司, 按照自主经营、自负盈亏的要求, 实现了一分为二, 成为国资委下属的央企。其在央企中具有特殊地位, 维系着中国国防工业体系的命脉, 尤其是在经历机制体制变化后, 面临着市场化提速的必然趋势, 既要履行好国防装备建设任务, 又要积极应对市场竞争的挑战, 这对秘书工作提出了很高要求。

一、政治素质过硬是做好秘书工作的重要前提

军工企业从事的工作具有很强的政治性, 具备过硬的政治素质是做好军工企业秘书的首要前提。秘书工作必须围绕中心工作, 时刻以祖国利益为重。要具备较强的创新意识和市场意识。秘书工作作为管理运行体系的特殊环节, 必须能够适应时代要求, 创新工作思维、工作方法和服务方式, 在参谋助手、综合管理、服务协调、上传下达等方面树立强烈的市场意识, 不但要让领导和基层满意, 还要让上级机关和用户满意。同时, 要具备严格的保密意识。军工企业秘书多为重要涉密人员, 一旦出现失泄密问题, 将会给国家、企业和家庭带来严重后果和难以估量的损失。因此, 在各项工作中要具备高度的保密意识和熟练的保密技能, 确保万无一失。

二、写作功底扎实是做好秘书工作的基本条件

撰写各种材料、拟制文件是秘书的基本功。党内“一支笔”胡乔本就是典型, 他起草的文稿都得到大家认可。首先, 要增强大局意识。状元实业家张謇说:“办一县的事, 要有一省的眼光;办一省的事, 要有一国的眼光;办一国的事, 要有世界的眼光。”要正确认识领导在促进大局、保障大局中担负的职责使命, 正确认识领导讲话服务大局、推动工作的目的意义。要养成自觉从大局的高度立意、着墨起草各类文稿的习惯。同时, 要做足、做好了解大局这门“功课”。要认真研读上级的有关文件和领导讲话稿, 对上级精神、尤其是最新精神要了然于胸。同时, 要努力增强讲稿的思想性, 需要学哲学、用哲学, 培养独立思考、理性思考的良好习惯, 提高战略思维、创新思维和辩证思维能力, 运用发展、普遍联系和一分为二的方法观察和处理问题, 抓住关键、找准重点, 洞察事物发展规律, 撰写出富有思想性的文稿。

三、协调能力过硬是做好秘书工作的基本能力

秘书作为领导意图的传递者、各类信息的交汇点和管理者形象的体现者, 必须具有很强的领会意图能力、快速应变能力和协调重大问题的能力。随着我国军工事业的发展, 同时由于军工企业的特点, 会产生大量需要协调解决的问题, 增加了秘书的综合协调量。秘书在其中起到了重要的枢纽和润滑作用, 只有协调的结果令双方都感觉满意, 才能说明协调到位。对于已经形成的决策和领导明确要求的事项, 秘书首先要带头执行, 为各方面作出表率。同时, 要立足本职, 充分协调各个方面的资源和力量, 确保决策事项的推进和实施。加强沟通交流, 确保上传下达精确、畅通。同时通过加强监督检查力度, 确保政策执行真正到位。

四、信息化手段熟练是提升管理水平的重要途径

面对繁重的工作任务和大量的会议, 同时各级领导也会做出诸多要求和批示, 形成了大量的待办事项。秘书必须学会利用信息化手段承担起督办的重要任务。要利用0A、企业协同产品研制管理系统 (Avidm) 、企业综合管理平台等信息化系统, 明确待办事项的各要素, 责任部门及时填报督办事项进展情况, 及时了解待办事项的进展和完成情况及效果, 及时对事项进行汇总分析, 作为考核的重要依据, 进行闭环管理。同时, 秘书要根据工作中出现的问题, 迅速做出反应, 从完善规章制度和工作流程的角度提出意见建议, 纳入信息化流程。

8.一、总体要求 篇八

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进“大众创业、万众创新”;深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。

(二)基本原则

突出改革引领。强化从供给侧突破的意识，发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步激活市场机制，放宽政策限制，主动改变不适宜的监管理念、管理模式和政策体系，加快人才、金融、技术等要素市场改革，维护公平竞争，打破新主体进入市场的制度瓶颈，扩大群众就业和创造财富新空间。

实施创新驱动。强化鼓励创新、宽容失败的意识，充分调动广大干部群众主观能动性。摆脱跟随发展的路径依赖，着力原始创新和颠覆性创新，保护和激发干事创业的积极性和创造性，主动构建激发创新活力、推广创新成果、支持业态创新的体制机制，以更大的力度促进知识和智力资源尽快实现经济价值，加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展新格局。

优化服务理念。强化主动服务、效率优先的意识，更好发挥政府在新动能培育中的作用。大幅减少事前行政审批、健全事中事后监管，变管理为服务，进一步提升行政审批、法规调整、政策支持、标准规范、资源开放等方面政府服务的科学性、灵活性和针对性。创新服务机制，推进重心下移，及时主动解决阻碍新动能释放的矛盾问题，提供更加便捷高效的政府服务。

着力融合发展。强化向实体经济聚力发力的意识，提升新动能对传统动能的带动作用。以提高质量和核心竞争力为中心，加快利用新技术、新业态改造提升传统产业，创造更多适应市场需求的新产品、新模式，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。

坚持开放发展。强化“走出去”与“引进来”并重的意识，提高对外开放的质量和水平。主动服务和融入国家及省发展战略，深化国际合作和国内区域合作，为释放新动能创造更广阔的空间。

(三)主要目标

9.机房工程总体要求清单 篇九

序号 子系统名称备 注 地面敷设静电地板(20-25cm高)，天花采用金属扣板天花，净空2.4米，墙面装修工程 采用环保乳胶漆。机房门建议换成防火玻璃门，通透、直观、高档，配合地弹

簧内外开均可满足机房规范要求；走廊门换成甲级钢质防火门

建议40KVA UPS供机房电，UPS后备电池2小时，留有充足的后备时间；机电气工程 房采用格栅灯盘照明，照度达到500LX，选用电子镇流器，功率因数大于0.95，THDI小于10％；防雷工程 室外安装独立接地网，埋设8个接地模块，镀锌扁铁连接，室内安装ABC

级防雷器

每个服务器机柜配1个24口数据配线架，从网络柜给服务器机柜每柜引24综合布线系统条六类非屏蔽线缆端接至服务器机柜 24口数据配线架；采用KVM切换器对

机房内服务器设备进行远程管理。

8消防系统 七氟丙烷灭火系统，分为4个分区，每个房间1个灭火柜 门禁系统 1控8门禁主机，控制6道门的进出 KVM系统 2控16KVM数字式控制器 机柜系统 服务器机柜采用600*1000×2000前后网孔门机柜；网络柜采用800*1000*2000前后网孔门机柜；

建议对机房内作漏水检测、温湿度检测、市电电压、电流、精密空调、UPS环境监控系统等设备监控，当有异常事故发生时自动报警，避免造成更大损失，在监控室实

时掌握机房内各设备情况，及时管理。UPS系统精密空调 机房内建议采用下送风上回风精密空调设备。

设计单位：广州莱安智能化系统开发有限公司

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地址：广州市天河区中山大道建中路5号天河软件园海天楼3A06

用户服务中心：Tel：020-855746******85698850

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10.企业工作总体要求 篇十

关键词：三严三实,企业基层党建,内涵,指导意义

2014 年3 月全国两会期间, 习近平总书记在参加安徽代表团审议工作时, 结合当前我国社会形势和我党自身存在的一些问题, 发表了重要讲话, 他指出:“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己, 又谋事要实、创业要实、做人要实。”

“ 三严三实”为新时期党员干部的为人之道和为政之德树立了新的标杆, 也为新形势下党的作风建设提供了新的指导。

1 深刻理解“三严三实”的内涵

在我国现代化建设的新时期, 理解“三严三实”的内涵, 是明确企业基层党建工作的前提和基础。我党自成立以来, 已经跨过了九十四个年头, 我党从小到大, 从弱到强, 离不开先辈们的纪律严明, 爱党护党的精神品质。然而近年来党内出现了部分党员凭借着自己的权利, 以权谋私的腐败案件, 严重影响了党内的风气, 败坏了我党的名声。“三严三实”是对我党成员行为的匡正, 做事标准的指导, 也是对日常行为的提醒。“修身”要求我们各级党员领导干部要不断学习, 用知识充实自己, 武装自己, 提高自身道德修养, 才能眼光长远, 最终才能服务于人民, 谋福与人民。如果只是看到眼前的利益, 贪图享乐, 到头来只能是人心向背, 一事无成。“严以用权”, 要求党员干部树立正确的价值观与权力观, 依法办事, 做事有理有据。不能把权利当成是自己的揽财之道, 谋一己之私, 只能招来众人辱骂。“严以律己”, 就是要遵守政治规矩, 在思想上自洁, 在学习上自觉, 在生活上自重。对自己的日常行为加以控制, 约束自己不合理的欲望索求, 时常提醒自己, 避免不必要的错误, 用思想主宰自己的行动, 而不是通过行动控制自己的思想。在日常生活中有所定见, 而不是人云亦云, 随波逐流, 做到勤政爱民。如果一个人投机取巧, 不务实业, 连做人的准则都没有学会, 还谈何做一名党员, 更谈不上去为自己国家做贡献。“三实”之中, “做人要实”是前提, “谋事要实”是根本, “创业要实”是核心。“谋事要实”, 是指党员干部做工作要从客观实际出发, 谋划事情符合客观规律和科学, 脚踏实地, 不可脱离实际, 不着边际。“谋事要实”要求我们少一点虚幻多一点实际, 少一点浮夸多一点实干, 少一点迷信, 多一点科学, 少一点空话, 多一点行动。“创业要实”, 充分利用现有的科学文化知识, 真抓实干。在行动中敢于发现问题、正视问题、解决问题, 努力创造经得起实践、对得起夸赞、受得起检验的实绩。“做人要实”, 是“三实”的前提。做人要实, 不仅仅是对党, 对组织忠实, 更要对百姓, 对自己的国家忠实。实实在在做人, 公道正派做事, 善始善终、善作善成, 才能真正做到“谋事实、创业实”。人心实了, 做事才能实, 做事实了, 成绩才能实, 成绩都能实了, 我党何愁不会兴盛, 国家何愁不会富强。

“三严三实”从我国特色社会主义党建的实际出发, 以传统文化中知行合一、知行并重的角度为切入点, 对党员领导干部提出了自我教育、自我监督、自我实践的准则和要求, 是对党的群众路线教育实践活动的深化、巩固和深入推进。展现了我党始终把全心全意为人民服务作为我党宗旨的特点。

2 “三严三实”对企业基层党建工作具有重要的指导意义

党建, 即为党的建设, 基层党建工作的好坏则关系到国家的命脉。基层是党事业的肥沃土壤, 俗话说的好, 基层不牢, 地动山摇, 基层是党的根基之所在, 如果根基都动摇了, 那我党必将陷于风雨飘摇之中, 还谈何带领全国人民实现共产主义现代化。正所谓“工欲善其事, 必先利其器, 国欲兴其势, 必先固其层”, 只有牢牢地抓住了基层, 并让其健康发展, 才能使党的事业根深叶茂, 生机盎然。

企业基层工作是基层党建工作的非常重要的部分, 如何才能做好企业基层工作?习主席的“三严三实”无疑是对企业基层工作要求的说明, 更是对企业基层工作的指导。《礼记·大学》里面有这样一句话:“欲治其国者, 先齐其家;欲齐其家者, 先修其身。”古人在谈治国的时候强调的就是必先修身, 就是强调自我的约束, 不可贪心享乐, 保持一颗清醒的头脑, 时间长了, 自然自己的思想境界也会有一定的提升, 有了智慧。在企业基层工作中严以修生就是要加强党性的修养, 自我提高, 拥有鉴定的思想信念, 自觉抵制不良风气, 全心全意为人民服务。在我党中, 存在这样一部分人, 随着自己权利的提升开始滥用自己的权利, 拉帮结派, 搞各种小团体, 甚至有人还对某个职位进行明码标价, 出现买官卖官的情况。这些都是对我党的损害, 对我党优良精神的亵渎, 甚至会关系到我党的存亡。“严以用权”就是要求我们利用好自己的权利, 用权为民的提醒, 有了权力是要为民着想, 为民做事, 为民谋利。“上者, 民之表也。表正, 则何物不正!”慎独慎微, 表里如一, 是严以律己对我们的要求。上梁不正下梁歪, 只有我们正了, 自觉抵制不良的社会风气, 引导一种刚正不阿, 公平正直的精神, 还愁不会形成一个良好的社会风气?脚踏实地, 一步一个脚印是从小老师就教育我们的话, 但是, 直到今天还有人没把它做好。不信而任事, 则事反;不仁而御众, 则众殃。一些人光说不做, 好高骛远, 做事远离实际, 使得简单的工作越做越难, 越做越遭。正是由于这样才出现了一些老百姓不信任我们党员的情况。水能载舟亦能覆舟。党就是靠着广大的人民群众才取得了今天的成就, 离开了人民群众的拥护, 党也只是空壳一个, 更没有了存在的意义。真抓实干, 吃苦耐劳, 真诚待人, 是老百姓对我党的第一印象, 全心全意为人民服务更是我党的宗旨。脱离了群众路线, 浮夸蛮干, 一切都是空谈, 所做之功也都是无用功。这是谋事要实, 创业要实, 做人要实对我们的最真切的忠告。

3 践行 “三严三实”对企业基层党建工作的新要求

作为一名合格的党员, 必须将“三严三实”铭记于心, 充分了解其内涵, 同时要有强烈的使命感与责任感, 心系党, 心系国家, 时刻准备着为实现社会主义现代化而不懈奋斗。轻财足以聚人, 律己足以服人, 量宽足以得人, 身先足以率人。从严要求自己, 从自我做起, 身先士卒, 以自己的实际行动来践行“三严三实”。

3.1 要有坚定的信念

牢记党的使命, 忠于党, 做到时刻不判党。共产党从成立至今经历了多少风风雨雨, 度过了多少生死攸关的时刻, 跨过了多少的艰难险阻才使中国取得了举世瞩目的成就, 背后靠的还是千千万万的共产党人的坚定信念, 矢志不渝跟党走, 遵从党的方针路线, 坚决拥护党的领导。听从指挥, 吃苦耐劳, 埋头苦干为社会主义奋斗终生。

3.2 要从严要求

事业的兴衰关键在于党, 关键在于人。坚决拥护从严治党的路线。严以修身、严以用权、严以律己就像是一面镜子, 时刻提醒着我们严格自律, 慎言慎行。踏实工作, 讲求效率, 不互相攀比, 不为了一点蝇头小利而勾心斗角。思集体之所想, 成团队之所为, 这样这个集体的精神面貌才会好, 整个团队才会越来越好, 做事效率也会越来越高。这样的团队何愁不出成绩, 何愁不会有所建树。反之人人争名夺利, 勾心斗角, 不仅背离了我党的精神, 这样的集体还会每况愈下, 一盘散沙, 不可能再出成绩, 还可能酿成重大过错, 到时害的还是自己。

3.3 要铭记“三实”

“三实”是对自我行为的约束, 是对自我践行的指引。古语说得好:“貌言华也, 圣言实也, 苦言药也, 甘言疾也。”不谄媚奉承, 而对别人的批评虚心接受, 当作是改正自己的缺点的良药才是一个党员之所需。加强自我廉政的修养, 不跟风, 不迎风。随时进行自我反省, 自我批评, 把自己的不良作风扼杀在萌芽中, 从根本上解决问题。勤勤恳恳做事, 踏踏实实做人, 从实际出发做好每一件小事情。一心扎到国家的建设中去, 做一个团队称赞的好成员, 百姓拥护的好党员, 使我党的事业立足于不败之地。

4 结束语

在企业基层, 党内某些人视党纪于无形, 以身试法, 严重背离我党的初衷, 影响了社会主义现代化的进程。从提倡反腐倡廉以来, 我党面貌焕然一新, 党内风气也开始步入正轨, 在各方面已取得了不小的成绩, “三严三实”的提出更是体现了党中央领导集体对我党现状的深刻认识, 还说明了领导集体对从严治党的延续与决心。我党在新一届领导集体的带领下, 在企业基层党建工作中严格践行“三严三实”必定会使党心更加团结, 党风更加淳朴, 党纪更加严明, 国家也会更加富强。

参考文献

[1]“三严三实”:坚持从严治党的根本要求[N].西安日报, 2014.4.21.

[2]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报, 2013.01.22.

[3]陈金龙.“三严三实”——党的作风建设的新标杆[N].南方日报, 2014-03-17.

[4]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[M].北京:人民出版社, 2014.17.

11.核电厂执照申请的总体要求 篇十一

核电厂执照申请虽然在整个核电工程项目管理中是一个很小的部分，但其中既有管理工作，又有技术工作，很有特点。这项工作如果做得好，将十分有助于电站业主推进项目立项，从审管部门审批进度上给工程建设的进度予以保证，因此应该全面熟悉执照申请的总体要求。

一、概述

1、执照申请的范围

执照申请过程将涉及与核电厂所有安全相关的选址、建造、调试、运行和退役的活动。申请者应该负起对核电厂安全的责任，并尽最大可能向核安全监管部门证实其所应负的责任已经完成或将完成。核安全监管部门的责任是通过对申请者所递交文件的评审、质询，决定核电厂是否满足安全目标和核安全监管部门的要求，因此，核安全监管部门将有权获得它认为有必要有助于全面了解核电厂安全的所有信息。

2、通讯渠道

核电厂执照申请过程是一个循序渐进的过程，起始在规划、选址阶段和可行性研究阶段，并将在后续的建造、调试、运行和退役各阶段清晰的节点上颁发许可证。因此，在执照申请过程中与相关各方面建立起清晰的通讯渠道将是执照申请良好的基础，这将使相关的文件、信息流很容易送到核监管部门进行评审和质询，加快执照申请过程。

二、执照申请过程所需要的信息

执照申请者应提供所有描述基本安全的相关信息，包括证明核电厂不会给电厂工作人员和周围公众造成辐射风险，在选址、设计、建造、运行、退役和质量保证所采用的基本安全准则、设计原理和标准 1 等。

1、厂址：所需提供的与厂址相关的信息应特别突出与辐射安全有关的重要因素，强调可能受核电厂设计运行影响的厂址特征。核电厂与环境之间的接口信息也需要提供。（1）、地理、地形和人口分布

厂址及所属位置应予以描述，包括一定的 区域范围，目前在用和未来统计需用的厂址周围土地，该厂址区域食品和牛奶产量，居民特殊的饮食习惯，以及其它敏感工业等。为了准确评价外部人为事件对核电厂的影响，与电厂相邻或已制定的工业发展计划和 公共设施，如道路、铁路、水路、危险品运输、化工厂、军事设施、油气管道，包括这些设施预期的变化都需要描述并进行评价。在核电厂周围常住居民现在和预期的人口数量，包括学校和医院应予描述，其人口分布应在表格中按不同距离及方位给出，并说明执行应急计划的可行性。根据厂址条件应讨论电厂的可能影响，如应急撤离涉及公众的人员和数量，船载燃料发生事故的后果、放射性物质等等。厂址地形包括周围区域地形的描述可结合气象等进行描述。（2）、气象

应描述并讨论与核电厂正常运行和事故工况条件下放射性物质释放影响有关的气象条件，并提供有关龙卷风、飓风、台风和 冰雹等极端气象条件和发生频率的资料。应提供风速、风向、雨量和大气稳定度等气象数据，并说明这些数据在设计基准中和运行条件中的应用。（3）、水文

应定性或定量地给出厂址周围地表水、地下水及周围河流水文状况，尤其对冷却水水源及可靠性，地表水包括河、湖的流速流向及弥散条件、居民饮用水和生活用水需重点关注，特别需要给出这些水源 2 的用户、现状和预期的情况，在核电厂正常运行和事故工况条件下流经的水域可能遭受的污染等。对核电厂可能造成影响的诸如潮汐、冰、洪水、海啸等自然现象进行讨论，对如坝（上游和下游）等设施失效也需进行讨论。（4）、地质

提供可能影响核电厂基础和结构的厂址及周围地区地质资料，包括地表塌陷，次层地质材料的稳定性、边坡和堤坝稳定性等。（5）、地震

提供厂址及周围地区地震的情况以及建立地面运动震动设计基准的方法和数据，资料应包括过去发震时地表行为、受影响半径范围内活动断层的情况及评价、历史地震等等。（6）、生态

为评价核电厂放射性环境影响，所有厂址及电厂周围地区的生态数据是十分重要的，如生态系统和关键途径。还应给出根据基于放射性环境本底而制定的环境检测计划，包括组织机构和实施大纲。

2、设计

应给出核电厂全厂概要但完整的描述。设计区域内每个区域的功能和运行特点，它们的设计基准等的综合性描述应详细到足以使核安全监管部门能完成对它的评审和质询。应说明核电厂总体设计和安全相关的系统设计遵循的准则和标准，也应明确列出全部参考文献，以及为实现最终设计所开展专题研究结果或项目进展状况。（1）、核电厂总平面布置和建筑物

描述并评价电厂总平面布置和各种构筑物、系统的总体安排，并说明相关的设计基准。（2）、反应堆堆芯

应论述对反应堆堆芯安全设计有重要影响的各个方面和相关设 3 施，包括： 反应堆堆芯构成和总体描述；反应堆核设计和热工水力设计；核燃料及其相关组件和构件；反应性控制和停堆系统，包括中子吸收体和驱动机构的描述；支承结构，包括堆内构件、流体导向结构等。

（3）、反应堆冷却剂系统

应说明反应堆冷却剂系统的重要性，并提供系统设计的设计基准；对系统所包含的部件进行描述，讨论设计限值，说明应力分析计算结果等，这包括反应堆压力容器、主压力管道、管道与连接、阀门、蒸气发生器和热交换器等。在给出相应的压力、温度、流量、允许泄漏率和冷却剂化学控值等运行和设计数据情况下，描述主要热量传输系统和应急冷却系统等，并对其进行安全评价。应证明和评价包括最终热阱在内的冷却系统冗余度和可靠性，包括部件失效条件下的冗余度和可靠性。（4）、安全壳系统

说明并阐述依据反应堆类型和厂址特征，安全壳系统所要求的设计基准，尤其是所选择的诸如设计压力、设计温度和设计泄漏率等，主要包括：与安全壳相关的主要部件和有关系统需全面说明；贯穿件的设计、数量和类型以及隔离方式； 通风系统和其运行条件，包括前端的隔离、试验、过滤和监测；在事故条件下能够缓解温度和压力的系统（包括消氢系统），或者滞留裂变产物的系统； 事故后进入安全壳内的能量和放射性物质的数量；核电厂寿期内安全壳完整性和泄漏率定期试验方案。（5）、控制与保护系统及仪表

包括仪表在内的控制与保护系统描述，包括设计基准、系统功能、主要特性、系统可靠性、稳定性和可试验性、正常运行和事故条件下部件失效的敏感性、控制室、辅助控制室和仪表盘的设计等信息。此 4 外应描述与监测过程变量有关的仪表系统，如中子通量、温度、压力和流量等监测仪表系统。（6）、供电系统

说明电源供应系统的设计，特别应说明对应急电源系统的功能及其可靠性的设计要求。（7）、能量转换系统

描述汽机转换系统和它的设计基准，分析并讨论稳态和瞬态两种条件下对反应堆的影响，包括汽轮机飞射物、汽管道、水管道断裂对反应堆的影响。

（8）、燃料装卸和贮存系统

说明装卸料设备、程序以及换料周期，与燃料装运入厂和燃料离厂有关的设施、设备和程序，未辐照燃料和已辐照燃料的贮存设计。燃料的贮存设计中应特别关注临界安全、衰变热排除、贮存池水净化和辐射防护等问题。（9）、电厂辅助设施

提供与电厂安全直接或间接相关的辅助系统情况分析，包括其系统不可用或误动作造成自身或另一个系统失效的情况分析。这些系统如：通风系统；消防系统；通讯系统；压缩空气系统；服务水系统等。应对电厂所用的有毒物、腐蚀物和易燃物（如氯、二氧化碳、氢气和燃料油）等物质的贮存位置、数量进行说明，相关的危险性应做出评价。

（10）、辐射防护措施

应说明由设计确定的辐射防护措施，包括正常运行、预期运行事件和事故条件下以及机组大修、在役检查、检修和燃料处理期间的措施，其辐射防护设计涉及到电厂总平面布置、分区、屏蔽、用材、过滤和净化系统、去污装置和监测仪器等等。

5（11）、流出物监测和固体废物管理

对放射性流出物系统、废物处理和贮存系统以及相关的控制与监测系统的设计应予说明。（12）、退役

说明核电厂设计特征使得它的退役过程不会给周围公众和厂内人员造成辐射风险。

3、安全分析

申请者必须对核动力厂设计进行安全分析，在分析中必须采用确定论和概率论分析方法。在这种分析的基础上，必须制定和确认安全重要物项的设计基准。还必须论证所设计的核动力厂能够满足各类核动力厂状态下放射性释放的所有规定限值和潜在的辐射剂量的可接受限值，并论证纵深防御已起到作用。安全分析中应用的计算机程序、分析方法和核动力厂模型必须加以验证和确认，并充分考虑各种不确定性。在安全分析报告中包括的初因事件序列举例如下：反应性失控；结构、系统和部件失效或误动作；传热系统失控；系统和部件丧失完整性（包括失水事故以及二次效应）；电源系统故障；由于诸如暴雨、洪水、地震、汽机飞射物、飞机坠毁、爆炸等外部事件引起的各类失效。

4、调试（1）、调试大纲

由申请者准备的调试大纲应详细说明运行前试验、反应堆首次装料、临界前试验、首次临界和低功率试验以及提升功率试验，大纲应表明这些阶段试验将对电厂结构、系统和部件的功能要求进行全面验证，说明试验的顺序是安全的且任何时候都与不在进行试验的结构、系统或部件无关。调试大纲还须包括以下内容：具有相应调试资质的人员数量；清楚地给出执行大纲各种规定内容和报告相应试验结果 6 的责任；调试阶段所建立的充分的管理控制情况；调试活动尽可能地培训运行和技术人员；对调试结果及可接受性的评价；以调试经验为依据，对核电厂运行和应急程序进行验证，必要时进行修改。（2）、调试试验

对每个调试阶段的试验应提供如下信息：该试验阶段的试验内容；每项试验的目的和验收准则；试验程序；安全要求和设备需求；试验结果。（3）、调试结果

执照申请者应向核监管部门呈送调试试验结果评价报告。

5、运行

（1）、运行限值及条件

申请者基于核电厂设计以及它所处环境的综合分析，向核安全监管部门提出并说明满足核电厂安全运行要求的限值与条件（运行技术规格书）。由于运行安全取决于人员以及设备，因此，所提供的运行限值和条件应覆盖对运行安全有影响的组织和管理等各个方面。

运行限值和条件的目的是：实现核电厂安全目标；给核电厂提供第一、第二层次的防御，并为第三层次的防御提供必要的前提条件；保证正常运行期间或中等频率事件下实体屏障的完整性。

运行限值和条件的内容包括：安全限值；安全系统整定值；运行限制条件；监督要求，包括监督内容和频度。（2）、运行规程

申请者向核安全监管部门提交的运行规程应包括：启动；正常运行；停堆； 换料、燃料处理和运输；维修；定期试验；在役检查；预期运行事件和事故。（3）、报告

电厂正常运行期间应定期向核安全监管部门提交运行报告，并按 7 核安全监管要求就预期运行事件和事故提交事件报告。

定期报告应包括：放射性流出物排放量；环境监测报告；人员的职业照射情况；在役检查结果；维修结果。

6、辐射防护与监测

申请者应提供正常运行、预期运行事件和事故条件下，电厂用于辐射防护的人员组织，估算其对电厂人员和公众造成辐射剂量的方法，包括流出物和环境辐射的测量方法、监测系统所用设备、场所、专职人员等，包括：（1）、堆芯的源项

说明堆芯源项的计算方法及结果。（2）、反应堆一回路系统中的放射性核素

正常运行、预期运行事件和事故条件下一回路系统中放射性核素的比活度。

（3）、二回路系统的放射性

说明一、二回路间存在泄漏的原因并给出相关系统内的放射性水平。

（4）、屏蔽和局部剂量率

给出通过计算并经调试和运行测量验证的电厂和局部区域的剂量值，并与规定的剂率限值进行比较和评价。（5）、污染控制

对各区潜在的放射性污染风险进行描述和评价，包括污染控制所采取的措施和必要的测量装置。（6）、系统和隔间的监测

说明对存在或可能遭受放射性污染的隔间所备有的监测系统和相应的监测计划，包括所采用的探测器、测点、测量范围、显示器或记录仪的位置、报警信号，并给出所选择测量方法的说明。

8（7）、个人剂量

说明进出辐射和污染区个人剂量监测采用的方法。其说明应表明所配备的个人剂量监测仪器的数量和型号等能满足所承担任务的要求。

（8）、放射性释放监测

气载流出物：描述来自烟囱排放的气载放射性流出物（主要是惰性气体、气溶胶、碘）监测系统，包括测量方法及所用仪器的冗余度、探测范围、标定和试验频率。

液体流出物：描述液体放射性流出物的监测系统，说明并评价为取得代表性样品而安装在排放管线上的测量仪器和设备，包括测量方法和所采用仪器的冗余度、探测范围、标定和试验频率。

对上述气载和流体放射性流出物监测设备需证明其监测范围，除了能覆盖正常运行、预期运行事件和设计基准事故外，也能满足严重事故的监测要求。（9）、环境监测

给出运行期间环境监测大纲，监测所涉及的样品应来自厂内及电厂周围地区的土壤、水、鱼、蔬菜、牛奶及其它农业品以及可能受污染的样品。由环境监测样品中所测得的放射性水平应与核电厂商业运行前的本底水平进行比较。

7、放射性废物的控制、处置和贮存（1）、气载和液体废物

申请者应提供如下信息：对可能含有放射性物质的废气、废液的控制、收集、处理、流程、贮存等的原则；控制流出物排放的设备和程序；所排放流出物的体积、比活度和总的放射性活度；所排放放射性物质的来源和特点；决定放射体废液是否通过稀释排放、是否通过浓集处理、是否可作为最后固化的准则。

9（2）、固体废物

含有放射性物质固体废物的控制、收集、处理、流程、贮存以及包装的准则；固体废物的贮存、包装设备及程序；固体废物的特点和来源；电厂运行期间固体废物的年产生量、重量、放射性总量。

8、应急计划

申请者应制定厂内应急计划，根据我国有关法规，各省应制定相应的场外应急计划。在这些计划中应明确各种应急状态，申请者所提供的应急组织、采取的应急行动应能应对所描述的应急状态。同时，应清楚地说明申请者与相关部门的联系通道。

9、质量保证

申请者应提供其在核电厂设计、建造、调试过程中所建立并执行的质量保证大纲，并说明实现质保要求而制定的计划、方案。诸如：质量保证大纲，组织，文件控制，设计控制，采购控制，材料控制，过程控制，检查和试验控制，纠正措施，记录控制，监查等。

10、退役

在适当时候，申请者应准备有关退役计划文件，说明在不会对公众和职业人员造成不可接受辐射风险的前提下，电厂内与放射性相关部件的拆除，运输和贮存的原则；从电厂退役拆除的重要含放射性部件清单，以及它们的重量、放射性的活度等；说明退役期间辐射防护的措施；对完成退役之后留下的构筑物、系统和部件的处置应做出安全评价。

11、实体保卫

申请者应通过机密的渠道呈报以下资料：为防止有人故意采取危及电厂安全所采取的技术保障和管理措施；说明由经授权的人员编制电厂实体保卫程序； 安全措施的安排应能有效预防任何针对核电 10 厂的破坏，与安全当局的联络应具备及时性。

三、执照申请文件的分类

执照申请文件总体上分为下列三类：基本申请文件；支持文件；参考文件。

1、基本申请文件

基本申请文件应在一个或几个文件中包括本文第二部分所列出的十二项信息，它们被统称为安全报告，是申请者向核安全监管部门呈送的最重要的执照申请文件。这些报告应能反映核电厂各阶段最近的状态，且随着核电厂项目的进展分步递交，不断更新相关内容。以利于核安全监管部门评审。

2、支持文件

指对安全报告具有支持作用，且影响基本文件评审的文件，但仍需在相关许可证颁发前呈报，包括：包括流程图在内的详细设计描述；相关计算，如事故分析、部件集成、辐射影响；结构分析报告；调试报告；运行手册；在役检查大纲； 完工验收报告等。

3、参考文件

12.社区建设的总体要求和发展目标 篇十二

（二）基本原则。搞好社区建设，要坚持以下五项原则：一是以人为本，服务居民。要以不断满足社区居民的社会需求，提高心甘情愿的生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和落脚点，通过服务，加强管理，增强社区组织和居民的凝聚力。二是资源共享，共驻共建。要以街道办事处、社区居民委员会为主体，充分调动社区内的党政部门、群众团体，企事业单位、社会中介组织等一切社会力量，积极参与社区建设。充分挖掘、合理配置社区内的人力、物力、财力等自然、社会资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。三是责权统一，管理有序。要改变基层社会管理体制，健全和完善社区组级别，明确职责和权力，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。逐步形成条块结合、以块为主的新型社区管理模式。四是扩大民主，居民自治。要按地域性、认同感等社区构成要素，科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。五是因地制宜，循序渐进。从各类城市的实际情况出发，突出地方特色，从居民关注的热点、难点问题入手，先易后难，先行试点，总结经验，逐步推开。

（三）发展目标。全市社区建设力争3年初见成效，5年大见成效，努力走出一条符合我市实际的路子。2001年，各县区要在科学论证的基础上，制定城市社区建设五年规划和实施计划，积极试点，建立起以地域性为特征，以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。2002年至2003年，全面开展社区建设示范活动。以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设内容，增加服务项目，促进社区服务网络化和产业化。2004年，加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，初步建立起“以块为主，条块结合，分工科学，协作有力”的新型社区管理制度。2005年，全市建成一批在全市有影响，经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代文明社区。

社区建设的主要内容和要求

（一）主要内容。社区建设的内容，要因地制宜，根据各地经济、社会发展的水平和工作基础，从群众最关心和迫切需要解决的问题做起，今后几年应着重抓好以下五个方面的工作：

1、社区服务。要重点抓好城区、街道办事处社区服务中心和社区居民委员会、社区服务站的建设与管理。主要开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

2、社区卫生。主要是发展社区卫生和社区计划生育管理与服务。社区卫生是城市卫生工作的重点，主要包括社区的预防、医疗、保健、康复、健康教育。社区计划生育管理与服务主要包括社区的人口计划管理、计划生育宣传教育管理，育龄妇女生育、节育管理，流动人口计划生育管理，生殖保健服务和节育避孕、优生优育服务以及阵地建设。

3、社区文化。主要包括文化阵地建设，发展公益性群众文化设施和组织社区群众开展健康有益的文化、教育、科普、体育、娱乐等活动。

4、社区环境。主要包括社区的环境保护、环境卫生、净化、美化等。赋予社区居民对社区环境的知情权，即社区要了解掌握驻社区单位及个人的污染物排放、噪音干扰或有素养物质使用和经

营情况，及其对环境、对公众健康的影响，消除有关影响的措施，加强对社区环境的综合整治，保证社区环境优美、健康有益。

5、社区治安。主要为做好社区的依法治理工作，包括社区的治安保卫、民事调解、刑释解教人员安置和帮教工作及社会治安综合治理等工作。

（二）组织建设。社区组织建设是社区建设的关键。要按照“社区自治、议行分设”的原则，建立健全社区组织机构。社区组织机构由社区党组织、社区居民委员会、社区议事委员会组成，任期均为3年。

1、社区党组织。社区居民委员会辖区要按照《党章》规定，建立健全社区党组织，社区党组织在街道党组织的领导下开展工作。社区党组织是社区各类组织的领导核心，社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事机构、社区群团组织都要在社区党组织的领导下开展工作。根据属地管理的原则，凡离退休党员、社区纯居民党员、尚未分配的大学生党员和退伍军人党员、民办非企业单位党员、临时或长期无单位归属人员中党员的组织关系，均转入社区党组织，参与其中活动，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。社区群团组织、社区工会组织与社区党组织的组建工作要同步进行。凡党员50人以上的可设立党的总支委员会。

2、社区居民代表会议。社区居民代表会议负责选举产生社区居民委员会，推荐、选举产生社区议事委员会，听取和审议社区议事委员会和社区居民委员会工作报告，讨论决定社区建设重大事宜。

3、社区居民委员会。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。社区居民委员会经民主选举产生，其人员一般由5-7人组成，实行专职制。社区居民委员会负责社区日常事务的管理，对于社区中介组织、社区志愿者组织、物业管理组织以及其他社区组织负有综合管理、协调和监督的职能。社区居民委员会在当地政府有关部门和街道办事处的指导下，落实社区居民代表会议的决定决议，做好社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等日常管理工作，引导和组织社区居民共建文明社区、文明楼院、五好文明家庭等。社区居民委员会要向社区议事机构、社区居民代表会议负责并报告工作。

4、社区议事委员会。社区议事委员会是社区居民代表会议闭会期间的常设机构。由辖区知名人士、人大代表、政协委员、居民代表、辖区单位负责人及街道领导组成。议事委员会讲座决定事关社区公共利益的重大事项，对社区居民委员会及社区其他工作机构的工作进行监督和评议，提出意见和建议。

社区建设的主要措施

（一）以社区管理体制改革为突破口，强化社区基础工作。要科学划分社区，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素，对原有的街道办事处、居民委员会所辖区域作适当调整，以调整后的居民委员会辖区作为社区地域，并按照国家规定和居民意愿冠名，社区居民委员会规模调整要与城市建设同步，一般不低于1500户，宜大则大，宜小则小。社区居民委员会干部，采取向社会公开招聘、民主选举的办法产生。尤其要从下岗职工、大中专毕业生和退伍军人中选拔政治素质好、文化程序较高、工作能力较强、热爱社区工作的优秀人才，经过法定程序，选举充实到社区工作队伍中来。要从街道、乡镇和县区直部门中选调政治素质好、工作能力强的干部，作为下基层锻炼的对象，充实到社区工作队伍中来。要切实解决好社区组织建设和工作中的实际问题。各县区要制定具体办法，按照当地居民的实际生活水平，确定统一的社区党组织和社区居民委员会干部的补贴标准。对于从事社区党组织和社区居委会工作多年，因年老体弱退下来的社区干部，也要给予一定的生活补助。社区居民委员会干部的补贴的具体办法和标准，各县区、各街道办事处可根据实际情况自行确定，但社区居民委

员会干部的补贴标准应不低于街道办事处工作人员最低工资，退下来的社区居民委员会的生活补助不低于城市最低生活保障标准。要认真解决社区居民委员会工作者补贴和办公经费，所需经费由市、区（县）两级政府承担，要按不低于50平方米的要求解决好居委会办公用房。新建居民住宅区，要按国家有关规定将社区党组织和社区居民委员会办公用房纳入城市规划，开发单位要为社区居民委员会设置办公室和社区服务站（含警务室），供社区居民委员会无偿使用，并免缴社区居民委员会办公用房配套费。对于新建居住区内各项服务设施的配套建设，应严格执行《城市居住区规划设计规范》。

（二）以理顺关系为突破口，完善社区服务功能。各级党委、政府要把城市管理工作的重点放到基层，按照属地管理的原则，把与社区群众关系密切的事权交给街道办事处，进一步增强街道办事处在行政管理、社区服务、精神文明建设、综合治理和经济发展等方面的领导和统筹协调能力。各部门在街道设置的派出机构，其人员的任免、调动、考核和奖惩，要听取并尊重街道办事处的意见和建议。要改进和完善街道社区建设的财力机制，建立以社会筹集为主，政府资助为辅的多层次、多选择、多种经济成份并存的投资体制。各县区要加大对社区建设的投入，安排一定的专项资金，用于发展社区公益事业，对社区建设任务重或财力相对薄弱的街道进行适当倾斜。要鼓励企业和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等方式投入社区建设。要积极争取社会团体、企事业单位和个人捐赠、投资兴办社区建设的项目。县区、街道要有与其社区建设规模相适应的专项发展资金。街道办事处、社区居委会要通过优化环境、加强服务等，引导和促进社区内多种所有制经济的发展。水、电、气、暖、通讯、房管等公用企、事业单位，对街道办事处、居委会兴办的社区公益性、福利性设施的收费，执行与居民生活同一的收费标准。

（三）以社区广泛参与为动力，落实社区建设内容。要积极发展社区志愿者队伍，广泛动员社会力量参与社区建设。要通过建立切实可行的街规民约，明确辖区单位和居民群众参与社区建设的权利和义务，调动大家参与社区建设的积极性、主动性和创造性。机关、部队、学校、医院、厂矿等机关企事业单位要树立社区意识，支持、配合所在辖区的社区建设。要逐步将社区内各企业、各单位用于服务内部的文化、教育、卫生、体育等设施纳入到社区服务事业中来，面向社区进行经营和管理，采取租赁、联办、低偿使用等办法、发挥其潜在效益，实现合理配置社区资源，努力达到社区资源共享。

（四）以党政重视为保证，加强社区工作领导。成立市社区协调领导小组，由市委、市政府分管领导亲自挂帅，计生、政法、公安、城建、民政、工商等有关部门配合，以协调解决社区建设中的有关问题。社区建设工作，党政领导不仅要积极倡导，而且更要作为“一把手”工程亲自挂帅，亲自过问。各县区党委、政府要把城市社区建设纳入当地国民经济与社会发展计划。要根据国家以及地方政府的经济和社会发展规划，在进行深入细致的社区调查、摸清底数、科学论证的基础上，制定城市社区建设五年规划和实施计划。要确立工作重点和社区建设试点区，从社区管理体制、规模、内容、人员、资金、设施、运行机制等方面进行试点。在总结试点区经验的基础上，开展社区建设示范活动。各有关部门要明确职责，协调一致，把加强社区建设工作落到实处。民政部门负责社区建设规划、有关政策法规的起草和日常社区建设工作的指导，总结社区建设的经验，提出加强和改进社区建设的意见；组织人事部门负责基层党的组织建设和干部配备，研究社区党组织和党员的活动方式，深入开展党群并建文明社区活动，充分发挥社区党组织和党员在社区建设中的作用；财政部门负责社区建设预算内经费列项、资金投放、社区居民委员会工作者补贴和基础设施建设投入，并随着经济的增长，逐年加大投入；建设部门负责在新建小区中无偿配置社区居民委员会的办公用房等；公安部门负责社区的社会治安，在社区内配备警备力量，维护社区治安稳定；司法部门负责组织指导社区内的法律工作者开展法律宣传、咨询、调解、援助

等服务工作；工商、税务部门要鼓励、支持社区发展便 民利民的社区服务事业，对社区兴办的社区服务网点在收费、场地等方面给予政策优惠和照顾；文化、卫生部门要根据各自的职责做好在社区内的工作；群团组织要以社区居民委员会为依托，做好社区的群团工作。要形成党委和政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，街道、社区居民委员会主办，社会广泛参与的推进社区建设的整体合力。