小微企业创业园

小微企业创业园（共13篇）（共13篇）

1.小微企业创业园 篇一

沈阳市正式印发开展小微企业创业创新基地城市示范工作的75条政策。其中，对经认定的国家重点扶持高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税;在科技成果转化所获收益分配中，以收入或股权奖励等方式明确重要贡献人、团队、机构的价值;对涉企收费实行目录清单制管理并予以公开等给予创业创新“真金白银”支持的条目，备受社会瞩目。

今年6月，沈阳市入选国家首批小微企业创业创新基地示范城市。3年内，沈阳市将获得中央财政给予的9亿元示范城市奖励支持，此外，沈阳市还配套18亿元资金，使用于支持小微企业创业创新发展的资金总额达到27亿元。在系统梳理现行政策基础上，沈阳市按照新老政策集成、界限打开、门槛放开的原则，专门制定出台75条政策，从支持创业基地建设、提升公共服务能力、落实税费优惠政策、拓宽融资渠道、促进科技成果转化、推动创业带动就业、推进商事制度改革和其他等8个方面，有的放矢地推进示范工作，让小微企业真正拥有“获得感”。

2.小微企业创业园 篇二

1.1 创业型小微企业概念

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称,这一概念由经济学家郎咸平教授提出。小微企业在税收上的概念和其他企业略有不同,主要有三个标准。第一是指资产总额,工业类型企业不超过3 000 万元,其他类型企业不超过1 000 万元;第二体现在从业人数,工业类型企业不超过100 人,其他类型企业不超过80 人;第三,年度应纳税所得额不超过30 万元,这是三个方面——税收指标。符合以上三个要求的就是税收上说的小微企业。

目前,我国小微企业在政府政策的扶持下,取得了很大发展,小微企业涉及的行业范围也越来越广泛,主要包括:农林牧渔业、工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件信息技术服务业、房地产开发经、物业管理、租赁和商务服务业,其他未列明行业。目前,小微企业的行业分布如图1:

创业,是一个探寻和捕获机会并由此创造出独具特色的产品、服务和发挥其潜在价值的过程。为达成创业的目标,花费无数时间、付出艰辛努力,并且承担随之而来的财务方面、精神方面和社会舆论的风险,追求金钱利益的回报、个人成就的满足。创业型小微企业就是在创业的基础上,结合小微企业的行业特点、结构差异、管理方法捕捉市场机遇,发挥创新的作用,创造出使人类生活更加便利、更加高效、更加节能的新型小微企业。

1.2 创业型小微企业的特点

1.2.1 人力资源方面

因为创业型小微企业是以家族为本位,故企业毫无管理秩序及理念,更倾向于家人的日常交往,人员的专业素质不强,也缺乏对员工定期的培训,所以创业型小微企业的人岗匹配度还有待提高。并且,企业想立足于市场,就要不断推出具有竞争力的产品,而由于员工的专业能力缺乏针对性,不能开展及时有效地员工培训,最终会出现企业文化混乱,员工的精神面貌萎靡、工作效率低下等现象。

1.2.2 运行过程方面

创业型小微企业的企业结构更倾向于家庭模式,突出的特点就是企业管理者的独断专行,企业的运行都由管理者一个人进行决策,问题是管理者多数文化素质水平并不高,会有一种急于求成的心理,故而其在管理决策上往往不能保持一个清醒的头脑去对待事物的发展,容易受旁人的影响而做出错误的决定,致使自己陷入进退维谷的困境之中。

1.2.3 金融支持方面

创业型小微企业融资渠道主要是亲戚、朋友和熟人,很少有正式的融资渠道。2011 年,财政部和国家发改委发出通知,决定在未来3 年免征小型微型企业22 项行政事业性收费,以减轻小型微型企业负担。所以现在有很多金融机构已经增添了许多与小微企业财务状况相匹配的项目。

2 创业型小微企业员工培训现状与存在问题

2.1 创业型小微企业员工培训现状

创业型小微企业员工培训是创业型小微企业战略人力资源开发管理的基础性工作,是持续提升创业型小微企业现有人力资源素质、促进人力资本聚合的重要途径,也是提升创业型小微企业核心竞争力的重要举措。创业型小微企业员工培训具有针对性强、培训持续性强、回报高等特点。但由于企业存在认识不足、培训经费短缺及内部师资等问题,创业型小微企业员工培训往往或流于形式,或有名无实,大大影响和削弱了创业型小微企业员工培训的作用。因此,创业型小微企业对员工培训体系规范化、科学化、系统化和实用化的需要十分迫切。

2.2 创业型小微企业员工培训中存在的主要问题

2.2.1 忽视了员工培训的重要性

创业型小微企业培训体系构成不完整,基本没有专门的员工培训部门,培训工作大多由企业各个部门自行考虑和安排。创业型小微企业虽有员工培训制度,但大都不完善,企业都是轻考核、重形式,仅仅把员工培训当作是一项指标,指标达成就好,没有及时做出培训总结,也不会针对问题提出改进措施。受训者在工作上具体应有哪些修改和提升、程度应如何、以后的培训需要进行哪方面的加强,对于这些问题的回答管理者总是模棱两可。其结果就是企业存在的最根本问题往往得不到彻底的解决,无法与市场的发展步伐接轨,直接影响企业核心竞争力的提升。

2.2.2 员工参训积极性不高

员工培训普遍存在积极性不高的问题,具体表现在部分员工缺少长期的规划,也没有认识到岗位竞争的重要性。员工岗位相对稳定,使得创业型小微企业的员工还没有认识到企业为他们提供的培训其实是一种变相福利,反而误认为这种培训是在浪费工作时间,继而把培训当做指标来完成或者直接选择放弃。还有一些问题表现在培训效果方面:目前有一些创业型小微企业的培训实际上都没有取得理想效果,主要两个原因是有的创业型小微企业开展的培训活动过于繁琐复杂以至于员工无法及时掌握消化,还有就是有些培训项目在其针对性方面做的不到位,导致部分员工觉得培训对提高自己的技能和工作效率没有多大实际用处。

2.2.3 创业型小微企业培训成本有限

创业型小微企业虽然极度需要人才,却因资金链小却难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。企业的人才发展首先要聚焦于人才的“选用”,然后才是“育留”。创业型小微企业还处于求生存阶段对于人才的需求,比起大企业来说,有过之而无不及。但创业型小微企业的薪酬竞争力又确实无法与大企业竞争,所以很容易造成“饥不择食”的情况,导致岗位不胜任或人才流动所造成的人力成本居高不下,给创业型小微企业带来危机。因此创业型小微企业资金链小、培训成本有限成为创业型小微企业员工培训的主要问题。

2.2.4 培训监管不利,缺乏长期激励机制

现阶段的许多创业型小微企业培训工作管理机制过于繁杂,监督手段不力,员工培训经常是有始无终,相对于最重要的培训效果,企业更看重竟是前期准备。培训计划一旦开始施行,高层管理人员就很少有人过问,直到培训结束时简单测评一下,作为此次的培训成果。这种流于形式的监管,使培训效果不能得到有效分析,对于员工培训工作的下一步开展有害无益。由于创业型小微企业在资金、人才、技术等方面都比较薄弱,致使一些管理者过多地看重眼前利益,缺乏对员工的长期激励,很少采用员工持股计划、职业生涯规划等长期激励措施,使许多员工工作积极性被扼杀,导致创业型小微企业出现竞争力下降、生存时间短等问题。

3 创业型小微企业员工培训的具体策略

3.1 加强领导层对员工培训的重视

部分创业型小微企业领导者认为培训就是某一个部门或某几个人员的责任,也有些创业型小微企业只重视基层操作人员的员工培训。其实,要想把员工培训真正落到实处,就要加强领导层对员工培训的重视。

企业最高领导层是决定企业命运的关键人物,为了使其充分认识到员工培训的重要性,培训应从最高领导层入手。通过中、短期的阶段性学习,培训研讨会或国内外参观考察等方式,使领导层了解本行业最先进的管理知识,使其扩大信息、开拓视野、善于经营,使其深切了解到员工就是企业的基础,要想使企业在激烈的竞争中永远立于不败之地,就必须提高企业的人力资源水平,就必须对企业员工进行培训。

3.2 将培训结果与绩效挂钩

为了将培训结果与绩效成绩挂钩,员工培训就要建立一套行之有效的绩效考核体系,绩效考核计划的实施及成功必须有完善的员工培训战略保证,二者都要具有一定的长期性和稳定性。在员工培训中,可通过不同的培训方法、考核机制、评估手段,科学系统的把薪酬福利的提升、工作职务的变迁、工作环境的改变、等绩效结果与培训成绩相挂钩,在管理机制上突破陈规旧章,在政策方面给予适当奖励,激发员工内在活力,充分调动员工参与培训的积极性与主动性,创建有助于人才脱颖而出的培训体系和用人机制。建立公平合理的分配制度,做到不同的贡献就有不同的薪酬,全方面体现同工不同酬,同酬必同效的创业型小微企业薪酬绩效结构。

3.3 构建基于E-HR系统的培训体系,实施共享人力资源部计划

创业型小微企业对人才的渴求度非常高,却因资金缺乏难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。所以导致岗位不胜任或者人才流动所造成的成本居高不下,最终给企业带来危机。在这种情况下,共享人力资源部的计划不失为一个好的解决办法,辅助以E-HR培训体系,可有效减少创业型小微企业在人力资源方面的成本,尤其是员工培训方面。

通过共享人力资源部计划(见图2)小微企业可以与优质人力资源服务机构合作,获得专业的服务,享受到专业人力资源机构在员工培训、招聘渠道、劳动关系、绩效考核、薪酬管理等方面的系统支持。不仅降低了小微企业人力资源管理成本,也解决了企业在发展过程中的人才招聘难题。

注:最低400元/月即可拥有专业人力资源部;人事专员服务:400元/月;人事主管服务(含人事专员):800元/月;人事经理服务(含前两项):2000元/月。以上报价适用于20人规模以下企业

3.4 建立具有创业型小微企业特色的长期激励机制

激励机制首先要满足当前生产经营的迫切需求,其次要具有战略发展眼光,最后还要对做到市场变幻的未雨绸缪,要为创业型小微企业的未来成长做好人力资源方面的战略储备。在所需的人、财、物等方面,“长远”和“近期”这两个目标在决策的过程中有时会发生冲突,为长远筹划的激励项目可能既费时费力又不能立见成效,但我们必须要把眼光放得长远,因为只要人才发展方向预测准确,经过培训的新型人才必将在未来新一轮的竞争中创造出无可比拟的巨大经济效益。

要制定出符合创业型小微企业结构特点的激励机制。这种机制不仅要立足当下,还要兼顾未来,不仅要有针对性,还要保持连贯性。为了制定科学系统和切实可行的激励机制,应对组织人才资源需求进行调查和预测,并且全面考虑到组织的经营结构特点、近期生产目标、长远发展规划,及行业人力资源变化趋势等因素。要对长期激励计划的目标、方式、产生的效益进行科学系统、广泛细致的研究。通过制定和执行激励计划,保持激励的制度化和连续性。企业还应建立激励效果的追踪检查方案,并根据生产经营的变化,及时对激励计划做出相应的修改。

参考文献

[1]张静.关于企业员工培训的问题与对策研究[N].新晨报,2014-09-01.

3.一位小微企业创业者的建言 篇三

初晓光提出，中关村应该多去鼓励和支持那些产品型和技术型公司。不同于一些给垄断企业提供服务的项目型公司，产品型公司更加稳健。但是，公司一旦启动，将会需要大量的资金。而目前的情况是，小微企业向银行申贷有一定的不确定性，“如果碰上银根紧缩，银行贷款给小微企业的可能性就变得微乎其微。”

他建议，中关村应该效仿硅谷，成立自己的民营科技银行。“银行将钱贷给创业公司，创业公司拿股权、专利和技术做抵押。在这种情况下，创业公司就获得了一个充分的资金解决渠道。”

其次，他很看好那些在中关村园区之外存在的如创业培训营之类的组织，他们为企业之间互相交流、寻求价值搭建了很好的平台。在他看来，这是政府应该做的事情——多做一些促成企业相互沟通和融资的平台。

对于政府提供创业资金，初晓光有自己的看法。“政府不应该直接提供创业资金，一旦政府掌握了资金，就会陷入一种尴尬的境地，他手里有资源，所有创业者都要找他，结果是政府忙于制定一些规则，然后给选中的企业一个荣誉和一笔创业资金，这会耽于判断资金的有效利用率。”他对此模式产生的结果表示疑惑，“一个企业有了‘名分’和启动资金，就能健壮地成长吗？他还是要到市场中去打拼，才能经得起考验，才能不断壮大。”他认为，政府首要的工作是规范监管，提升工作人员的办事效率和责任感。此话说得不无道理。曾经，他为了给员工办证件，到相关机构来来回回跑了不下十趟，才将证件拿到手。

第三，他认为，人才和企业要到市场中去评估和检验。

“政府应该更多地把眼光放在园区里长大的企业身上。企业缴税给国家，国家根据一定比例提供资金的返还或开展针对性的服务。既然企业是一个市场化的充分竞争的个体，国家就要改变思维，从市场化的角度去支持企业。”

相对而言，中关村应该多组织一些能够鼓舞士气、激励创业精神的活动。“如今，大多数公司里的员工都是85后、90后，很多人缺乏创业精神，大学生毕业后首选的工作是当公务员，如果中国年轻人都这样想，我很担心这个国家的未来。”

他建议中关村多建立一些创业者俱乐部，以“私人董事会”的形式，让先发展起来的企业给后来的企业提供一些成长的建议，“这对创业者来说很重要。”

“另外，是否可以搭建一个资源共享平台？大家可以在这个平台上就政策、办事方法等互通有无。”

最后，他呼吁，国家应该对留学生创业园和孵化器给予相应的重视。“企业孵化是专业性极强的工作，能否给孵化器和留学生创业园多一些资源和地位？ 例如，写字楼旧了，能否翻新一下？场地小了，能否另建办公区？”

他观察到这样一种现象，目前孵化器工作人员流动频繁，当一个有潜力的年轻人在园区工作了三、四年，可以单独为企业撰写专利后，不可能永远只拿三四千元的月薪，他需要一个更大的成长空间，这就造成了人员的流失，园区还要再招一个新人来培养。另外，孵化企业壮大后搬离孵化器，孵化人员还要再去寻找、孵化一批新项目，让项目从无到有，让企业从小到大。这些人倾注了自己的心血在被孵企业上面，企业的离开多少都会挫伤工作人员的积极性。长此以往，就会导致园区孵化水平受到制约，从而影响到整个中关村小微企业的成活率和成长活力。

4.创业型小微企业员工培训策略论文 篇四

部分创业型小微企业领导者认为培训就是某一个部门或某几个人员的责任，也有些创业型小微企业只重视基层操作人员的员工培训。其实，要想把员工培训真正落到实处，就要加强领导层对员工培训的重视。企业最高领导层是决定企业命运的关键人物，为了使其充分认识到员工培训的重要性，培训应从最高领导层入手。通过中、短期的阶段性学习，培训研讨会或国内外参观考察等方式，使领导层了解本行业最先进的管理知识，使其扩大信息、开拓视野、善于经营，使其深切了解到员工就是企业的基础，要想使企业在激烈的竞争中永远立于不败之地，就必须提高企业的人力资源水平，就必须对企业员工进行培训。

3.2将培训结果与绩效挂钩

为了将培训结果与绩效成绩挂钩，员工培训就要建立一套行之有效的绩效考核体系，绩效考核计划的实施及成功必须有完善的员工培训战略保证，二者都要具有一定的长期性和稳定性。在员工培训中，可通过不同的培训方法、考核机制、评估手段，科学系统的把薪酬福利的提升、工作职务的变迁、工作环境的改变、等绩效结果与培训成绩相挂钩，在管理机制上突破陈规旧章，在政策方面给予适当奖励，激发员工内在活力，充分调动员工参与培训的积极性与主动性，创建有助于人才脱颖而出的培训体系和用人机制。建立公平合理的分配制度，做到不同的贡献就有不同的薪酬，全方面体现同工不同酬，同酬必同效的创业型小微企业薪酬绩效结构。

3.3构建基于E-HR系统的培训体系，实施共享人力资源部计划

创业型小微企业对人才的渴求度非常高，却因资金缺乏难以投入大量人力、财力及精力到培训当中。所以导致岗位不胜任或者人才流动所造成的成本居高不下，最终给企业带来危机。在这种情况下，共享人力资源部的计划不失为一个好的解决办法，辅助以E-HR培训体系，可有效减少创业型小微企业在人力资源方面的成本，尤其是员工培训方面。通过共享人力资源部计划小微企业可以与优质人力资源服务机构合作，获得专业的服务，享受到专业人力资源机构在员工培训、招聘渠道、劳动关系、绩效考核、薪酬管理等方面的系统支持。不仅降低了小微企业人力资源管理成本，也解决了企业在发展过程中的人才招聘难题。

3.4建立具有创业型小微企业特色的长期激励机制

激励机制首先要满足当前生产经营的迫切需求，其次要具有战略发展眼光，最后还要对做到市场变幻的未雨绸缪，要为创业型小微企业的未来成长做好人力资源方面的战略储备。在所需的人、财、物等方面，“长远”和“近期”这两个目标在决策的过程中有时会发生冲突，为长远筹划的激励项目可能既费时费力又不能立见成效，但我们必须要把眼光放得长远，因为只要人才发展方向预测准确，经过培训的新型人才必将在未来新一轮的竞争中创造出无可比拟的巨大经济效益。要制定出符合创业型小微企业结构特点的激励机制。这种机制不仅要立足当下，还要兼顾未来，不仅要有针对性，还要保持连贯性。为了制定科学系统和切实可行的激励机制，应对组织人才资源需求进行调查和预测，并且全面考虑到组织的经营结构特点、近期生产目标、长远发展规划，及行业人力资源变化趋势等因素。要对长期激励计划的目标、方式、产生的效益进行科学系统、广泛细致的研究。通过制定和执行激励计划，保持激励的制度化和连续性。企业还应建立激励效果的追踪检查方案，并根据生产经营的变化，及时对激励计划做出相应的修改。

主要参考文献

［1］张静.关于企业员工培训的问题与对策研究［N］．新晨报,-09-01.

5.小微企业创业园 篇五

“零房租”吸引众企业入驻

“我们以前在东环国际广场，房租是每月3000元。来到创孵中心，第一年房租全免，3年就能省下近10万元。对于我们这些初次创业的人来说，‘零房租’的吸引力是非常大的。”近日，在济南市大学生创业孵化中心，80后创业者耿化龙说起之所以选择高新区舜风路101号，优惠的房租是首要因素。

作为济南市政府出资建设的公益性创业孵化基地，12月启用的`济南市大学生创业孵化中心，为创业者提供了“零房租”入驻、一站式服务、三年孵化等系列政策，优先接纳毕业5年内的大学生兴办的初创企业、创业项目为重点。其中，毕业5年内驻济高校毕业生或济南户籍的高校毕业生(含在校生)、硕士以上高端人才、留学回国人员入驻创业孵化中心创业的，第一年享受100%房租减免，第二年享受70%房租减免，第三年享受50%房租减免。其它企业第一年享受100%房租减免，第二年享受60%房租减免，第三年享受40%房租减免。

“整个孵化中心可以容纳近100家企业，目前入驻的企业有46家，其中大学生创办的企业有43家，主要集中在文化创意、科技研发和培训服务行业。”济南市劳动就业办公室创业指导处处长潘常海介绍，除了提供房租减免，创孵中心还为入驻企业提供创业咨询、专家指导、项目推介以及小额担保贷款、事业性收费减免等扶持政策，“创孵中心的意义就是为这些初创者提供创业孵化的平台，让他们在创业路上不走弯路或者少走弯路。在孵化期满3年后，入驻企业就要退出，引进新的企业进入中心孵化成长。”

创孵中心助小微企业起飞

同济南市大学生创业孵化中心一样，6月22日正式开园的西街工坊也开辟出大学生创业孵化基地，为艺术创意类相关项目、毕业两年内的应届大学生创业者等提供第一年20平方米免房租的工作室。毕业于山东工艺美术学院的晓南(化名)去年12月份结束北漂生活，在西街工坊拥有自己的工作室，“毕竟毕业不久，有限的积蓄都放在产品投入上，能省下房租对我们帮助很大。”

“大学生创业，遇到的普遍问题是没资金、没经验。园区除了减免房租，也为这些初创者提供专业指导，让他们在社会对接、产品销售、企业行政审批等方面有所受益。”西街工坊文化创意产业园总经理彭岚说。

有专家来创业孵化中心作创业指导，刘尚听了一下午课，觉得受益良多。今年3月，刘尚带着自己的汤姆杰瑞国际贸易有限公司进驻济南市大学生创业孵化中心，3个月时间，这家注册资金10万的企业已经进入“良好预期”的运转中。

6.小微企业创业园 篇六

三年工作方案编制指南

(工作方案报送截止日期是12月30日)申报材料应以推进“大众创业、万众创新”为主线，充分体现“企业主导、政府服务、政策集成、机制创新”的原则，结合现行支持小微企业发展的政策措施，科学谋划支持创业创新的总体思路，编制2015-2017年三年工作方案，突出区域经济特色，明确部门职责分工。

一、区、县（市）现行支持小微企业发展的有关情况

详细说明目前区、县（市）小微企业发展状况，以及政府（管委会）在为小微企业提供创业创新空间和公共服务、落实商事制度改革、对接创业创新扶持政策等方面采取的措施、投入的资金等。

（一）创业创新基地发展情况。分类说明区、县（市）内创业创新基地（包括众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、大学生创业园）的数量与面积，入驻企业享受的租金、税费等减免政策，财政投入等。

（二）公共服务体系建设情况。分类说明政府（管委会）为小微企业提供的公共服务及提供方式、财政资金投入与安排使用情况等。

（三）商事制度改革等落实情况。说明先照后证、注册资本认缴登记制、企业年报公示制等改革进展情况及其他方面改革落实情况。

（四）其他促进小微企业发展的政策措施。说明政府（管委会）在解决小微企业融资难方面已采取的措施以及其他支持创业创新的有效做法。

二、目标任务

申请的区、县（市）应明确提出工作目标，目标分为就业、创业、创新三个方面，指标应量化、可考核，既反映区、县（市）整体创业创新发展情况，也突出小微企业创业创新发展情况，以2014年为基准年，逐项说明各指标要在2015年、2016年、2017年分别达到的目标值，并明确数据监测部门。

（一）就业目标。包括区、县（市）新增就业人数与小微企业新增就业人数等。

（二）创业目标。包括区、县（市）新登记注册市场主体数量与新增小微企业数量、小微企业营业收入等。

（三）创新目标。包括区、县（市）新增高新技术企业数量、区、县（市）技术合同成交额与小微企业技术合同成交额、区、县（市）拥有授权专利数与小微企业拥有授权专利数等。

三、方案内容

详细说明2015年至2017年内区、县（市）在优化创业创新空间、加强公共服务、对接创业创新扶持政策、推进体制机制创新等方面进一步采取的措施、拟投入的资金等。

（一）创业创新空间方面。详细说明2015年至2017年内区、县（市）在充分利用闲置库房、工业厂房以及新增场地方面将采取哪些措施，为更多的小微企业提供创业创新空间；在租金、税费等方面还将实施哪些政策，支持创新工场、车库咖啡等众创空间发展。

（二）公共服务方面。详细说明2015年至2017年内区、县（市）在改进小微企业公共服务方面的政策措施、财政投入等，即人才培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、财务指导、检验检测认证、知识产权保护、技术服务、研发设计、会展服务和重点展会参与等方面，以及在促进服务平台互联互通、协同服务等方面采取的政策措施。

（三）税费、融资等方面支持政策。详细说明2015年至2017年内区、县（市）在落实税费优惠政策方面的具体措施等；在融资支持方面的政策措施，包括设立针对中小企业的基金、支持融资担保、建立贷款风险分担机制等，以有效动员社会资金破解融资难和贵的问题。

（四）体制机制创新方面。详细说明2015年至2017年内区、县（市）在商事制度改革、投融资机制改革、科技成果转化机制、涉企收费管理机制、贸易便利化机制等方面将采取的措施。着重说明“三证合一”、“一照一号”、企业信息公示制度、企业简易注销登记制等商事制度改革的具体打算，以进一步促进简政放权、激发市场活力。

（五）其他促进小微企业发展的政策措施。详细说明2015年至2017年内区、县（市）结合自身特点在促进大众创业、万众创新、培育小微企业方面将采取的其他特色、有效政策措施和制度建设及机制创新。

四、保障措施

（一）组织保障。部门职责分工。

（二）资金保障。包括安排区、县（市）财政资金和设立基金等措施。

（三）其他保障措施。

主要名词解释

一、小微企业：根据工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）划分的小型、微型企业，不含个体工商户。

二、众创空间：是顺应新时期创业创新特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。以科技部门为主提供相关信息。

三、小企业创业基地：是指为初创期各类小微企业集中提供固定的创业场所，并集聚各类创业服务资源，为创业企业提供有效服务和支撑的各类载体。基地内小微企业应在入驻企业中占多数。以中小企业管理部门为主提供相关信息。

四、科技企业孵化器：即科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心）。根据科技部印发的《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高〔2010〕680号）规定，是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。以科技部门为主提供相关信息。

五、商贸企业集聚区：是指商贸流通业企业集聚发展的各类商业街区、商圈及商贸物流园区等。以商务主管部门为主提供相关信息。

六、微型企业孵化园（大学生创业园）：是指为各类微型企业提供服务的孵化平台。这里特指大学生创业园。

七、城镇新增就业人数：是指当年城镇累计就业人数减去累计自然减员人数，主要反映当年城镇就业状况和国家就业政策落实情况。以统计部门为主提供相关数据。

八、小微企业新增就业人数：是指当年小微企业累计吸纳就业人数减去累计自然减员人数，主要反映小微企业吸纳就业的能力。以统计部门为主提供相关数据。

九、新登记注册市场主体数量：是指当年在工商行政管理部门登记注册的企业、个体工商户和农民专业合作社总户数，主要反映各类市场主体创业活跃程度。以工商行政管理部门为主提供相关数据。

十、新增小微企业数量：是指小微企业年度新增户数，主要反映小微企业创业活跃程度。以工商行政管理部门为主提供相关数据。

十一、小微企业营业收入：是指小微企业在生产经营活动中，因销售产品或提供劳务而取得的各项收入，包括主营业务收入和其他业务收入，主要反映小微企业生产经营状况。以统计、税务部门为主提供相关数据。

十二、小微企业营业利润：是指小微企业从事生产经营活动所取得的利润，主要反映小微企业盈利状况。以统计、税务部门为主提供相关数据。

十三、小微企业税金总额：是指小微企业应缴纳的各种税金总和，包括产品销售税金及附加、增值税、所得税、以及房产税、印花税、车船使用税和土地使用税等，主要反映小微企业税负情况。以税务部门为主提供相关数据。

十四、新增高新技术企业数量：是指根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）认定的高新技术企业年度新增户数，主要反映城市技术研发整体能力。以高新技术企业认定管理机构为主提供相关数据。

十五、城市技术合同成交总额：是指城市内根据《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字〔2000〕063号）、《技术合同认定规则》（国科发政字〔2001〕253号）认定登记输出和吸纳的技术合同成交项目总金额，主要反映技术成果市场化情况。以技术合同登记机构为主提供相关数据。

十六、小微企业技术合同成交总额：是指小微企业输出和吸纳的技术交易总金额，主要反映小微企业技术成果市场化情况或应用技术成果情况。以技术合同登记机构为主提供相关数据。

十七、城市拥有授权专利数：是指城市内对专利申请无异议或经审查异议不成立的，作出授予专利权决定，发给专利证书，并将有关事项予以登记和公告的专利数。主要反映城市整体创新能力。以专利行政管理部门为主提供相关数据。

7.小微企业创业园 篇七

2014年9月17日, 李克强总理主持召开国务院常务会议时指出小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持, 帮助小微企业赢得“大未来”。创业基地在功能上与传统的孵化器相似, 但是在创建主体、孵化企业类型以及准入机制等方面, 两者又存在诸多不同。创业基地是孵化企业的一种新型工业组织模式, 是由政府创建或者政府联合社会机构共同创建, 为入驻企业提供一系列硬件设施和软件服务的综合服务平台。相对于孵化器针对的是较大规模高新技术企业, 创业基地更适于培育形形色色的小微企业。但是, 目前创业基地存在许多体制和机制方面的问题, 例如政企不分, 服务体系落后, 公共服务平台建设滞后等, 这无疑不利于提高企业创业成功率。因此研究小微企业创业基地的运营管理机制有利于降低小微企业创业风险和创业成本, 促进小微企业发展壮大。

二、创业基地的建设现状及现存问题

自二十世纪八十年代初以来, 创业基地从初建到发展再到快速发展已经经历了三十多年。在中央和地方政府的支持下, 全国各地的创业基地呈现蓬勃发展的面貌。

以江苏省为例, 全省各地生产经营场所面积1万平方米以上的创业基地有1百多个, 总资产2474990.4万元。基地已入驻企业7285家, 以制造业为主, 少量企业为软件、设计、贸易等第三产业, 其中规模以上企业1030家。基地内企业平均用工38人/家, 占地3.1亩/家, 年产出408万元/家, 安排富余劳动力、下岗职工、失地农民近28万人, 实现营业收入298亿元。

江苏省创业基地开展的信息服务项目中, 入驻企业对政府政策信息的需求量最大;在资金服务中, 投资融资和贷款担保的需求量最大, 反应了小微企业创业投融资困难以及贷款难的问题;技术提升服务方面, 创业基地已开展人员培训、技术支持和人才引进服务并且入驻企业对技术方面的服务需求都很高, 说明企业已经意识到企业的技术水平和从业人员的素质及能力的重要性。据调查, 免费比率高于50%的服务占大多数, “高于成本收费”的比例相当小, 可以看出服务基地的非赢利性质。

创业基地是在政府的主导下建立的, 政府为其带来了资金以及一系列优惠政策, 帮助创业基地迅速达到很大的规模, 满足更多创业者进行创业的需求。但长远来看, 政府的过多干预使使创业基地存在许多问题。

(一) 缺乏有效的进出机制

一方面, 各级政府往往要求创业基地优先接纳本地企业, 创业基地无法对其进行筛选评价。另一方面, 为了保证自身的财政收入和地方经济和就业的稳定增长, 政府会提供更多的优惠措施让本该毕业的成熟企业继续留在创业基地内, 创业基地也无法对其办理毕业手续。另外创业基地作为政府的下属单位, 很可能成为部分官员展示政绩的工具, 为搞“形象工程”一味扩大基地规模, 不注重入驻企业的筛选和毕业制度的建立, 导致基地“超载”。

(二) 融资服务功能不到位

创业基地投资渠道单一, 具有较明显的“政府主导”特征, 并没有形成多元化的投资格局。但是政府的财政能力的限制, 另外创业基地内的小微企业创业初期都需要资金的支持, 这样政府扶持资金分摊到每个企业就显得较少。同时创业基地的担保体制的不完善, 加上风险投资机制的缺失, 导致小微企业既无法从银行得到贷款, 也无法得到风险投资机构的帮助。

(三) 非赢利的组织性质

在基地创建初期, 获得了政府的大量支持, 不盈利不会影响基地的运营, 随着基地的发展, 不赢利无法吸引人才, 无法激励内部员工, 导致服务得不到改善;不赢利导致基地无法自我“供血”, 难以实现“自收自支”的良好循环。

(四) 服务积极性不足

创业基地的运营绩效与员工的利益无关, 即使创业基地的运营效果很好, 在经济上也不能独立核算, 事业单位编制和薪酬的限制也制约了员工的积极性, 不愿意主动站在入驻企业的角度思考问题, 主动帮助他们解决问题, 创业基地的服务效果大打折扣。另外员工的收入有限, 无法吸引和留住优秀的管理人才和技术人才。

三、创业基地运营管理机制的构建

分析小微企业创业基地的运营机制, 首先要对小微企业创业基地的培育机制即培育流程进行设计。创业基地建成之后, 小微企业申请入驻创业基地, 创业基地通过审查批准之后与小微企业签订入驻协议, 培育便开始了。接着入驻企业在基地的各项服务支持下进行孵化, 此时需要分析创业基地的融资机制、收益机制以及激励机制。小微企业在基地内培育一定年限之后, 创业基地根据毕业标准对小微企业进行考核, 达到要求的小微企业即可毕业。从小微企业申请入驻到入驻创业基地到毕业需要一整套的跟踪筛选机制。

(一) 跟踪筛选机制

由于新创企业具有很大的风险性, 同时创业基地的资源有限, 为了提高运行效率, 筛选出具有前景的企业, 需要对小微企业的整个孵化过程进行筛选。分别在企业申请入驻、企业成长、企业成熟这三个阶段对小微企业进行考核评估, 考核合格即可继续孵化或毕业, 不合格的将被列入“留下察看”, 若继续观察仍不合格, 企业将会被淘汰。

设计筛选机制需要制定筛选标准, 随着企业发展, 其各个阶段的筛选标准会存在差异, 不能完全按照初期筛选的标准。创业基地在选择入驻企业时, 需要从政府的硬性规定、基地实力、该企业的外部环境以及内在的综合素质这三个方面考虑筛选标准。入驻企业的综合能力指标包括企业是否能够满足目标客户的需求、企业的核心竞争力、企业的管理能力以及财务能力。在企业的成长期, 创业基地需要衡量企业的实际运营情况与商业计划书的偏离程度, 评估企业产品与现阶段市场的匹配程度, 预估企业的发展态势并重新进行企业的外部环境分析。经过三到五年的培育, 企业到达成熟阶段, 此阶段的筛选机制就是毕业机制。创业基地需要对企业进行最后的考核, 具有稳定的市场、完善的管理、充足的资金以及广阔前景的企业将是孵化成功得以毕业的企业。例如, 经过有效的筛选以及培育, 常州市创意产业基地现有27家国家认定动漫企业, 3家国家重点动漫企业, 3款动漫产品为国家重点动漫产品, 9家企业和6个项目荣膺2009~2010年度、2011~2012年度国家文化出口重点企业和重点项目, 上述指标均列江苏各大基地之首。

(二) 融资机制

创业基地的初创时期, 资金主要来自政府的专项资金以及各类优惠政策和税收政策。随着创业基地的发展壮大, 基地积累了一定资金之后对基地内发展势头良好的企业进行投资。另外, 小微企业可以向商业银行申请贷款和吸引风险投资的方式进行融资。

在小微企业向商业银行申请贷款时, 往往因为没有足够多的有形资产作为抵押而难以得到商业银行的贷款。因此, 创业基地通过建立良好的信用担保机制, 对技术市场较好的企业提供担保, 可以帮助初创企业获得更多的资金支持。对于暂时不符合贷款条件的企业, 创业基地对其进行诊断和建议, 直至其符合条件再进行推荐。

加强与风险机构的合作可以帮助发展前景较好的小微企业吸引更多的风险投资。创业基地与风险机构的合作模式有:一是外部合作模式。两者在组织上保持独立, 只是在业务上发生联系。例如, 常州市创意产业基地定期组织“投融资洽谈会”, 帮助企业与投融资机构直接对接;二是内部合作模式。创业基地与风险机构合资建立创业基地或者在创业基地内部设立相对独立的风险机构。例如, 常州市创意产业基地通过引进中华软件服务投资基金等7家基金公司, 形成了35亿元规模的园区投资基金, 通过发挥常州软件园发展有限公司、常州文化科技创意发展有限公司两大国有企业的投融资功能, 为基地企业打通融资渠道。

(三) 收益机制

创业基地的运营需要大量的资金, 只有保证自身良好的运营与发展的前提下, 才能更好地为小微企业服务, 培育出更多的优秀企业和企业家。创业基地的收入来源有:政府专项资金;政府优惠政策;为企业提供服务的收入;投资收入。创业基地对具有较大发展潜力和高成长性的企业进行投资, 随着企业的成长, 创业基地可以获得企业分红或者通过出让股份来获得资本收益。投资收入是创业基地的长期收入来源。例如, 常州市创意产业基地通过自身的良好运营, 以高于GDP增长的速度持续攀升。2009~2011年, 基地创意产业实现营收分别为63.5亿元、109亿元、151亿元, 年平均增长为55%;2011年贡献税收7.7亿元;2012年, 实现营收突破180亿元, 贡献税收9.21亿元。

(四) 激励机制

完善创业基地的激励机制, 加强对基地内工作人员的激励, 有助于提高员工的服务热情, 提高服务质量, 促进小微企业的成长。首先对基地内的员工进行定期考核, 考核有两方面作用, 一是淘汰不胜任现在工作的员工, 二是对通过考核的员工进行精神奖励 (晋升、培训、嘉奖等) 或者物质奖励 (加薪、股权等) , 加强对其的激励措施。同时, 对员工的考核将更加注重来自小微企业的意见, 创业基地的建立目的是培育小微企业, 基地内的工作都应该是围绕扶持小微企业展开的, 所以小微企业的意见对员工考核结果起着决定性作用。在创业基地的运营管理中, 不同的员工承担着不同的工作, 个人需求很不一样, 所以不同的员工要使用不同的激励方式, 对于高级管理人员以及提供专业性服务的技术人才, 除了一般的升职、加薪、嘉奖的激励外, 还需要给予一定的股权收益作为激励, 这个股权既包括创业基地的股权也包括基地内企业的股权。例如, 常州市颁布的《常州市引进高层次人才规定》规定“对高新技术成果完成者和成果转化的主要实施者, 可根据其实际贡献, 获得与之相当的股权收益, 所占股权比例不受限制”。

四、结论

小微企业创业基地是在政府统筹规划下, 政府或政府联合社会机构投资创建, 为小微企业提供一系列的价格优惠的硬件和软件服务, 能够有效降低创业成本、提高创业成功率的集公益性与经营性于一体的综合服务平台。然而目前创业基地在政府主导和事业单位企业化运营的模式下存在着较多问题:缺乏有效的进出机制;融资服务功能不到位;非赢利的组织性质;服务积极性不足。这些问题较为严重的影响了创业基地的运营绩效, 若这些问题得不到优化, 创业基地的功能发挥将受到较大限制。在此基础上, 本文对小微企业创业基地的运营管理机制, 包括跟踪筛选机制、融资机制、收益机制以及激励机制进行了整体规划, 以保证创业基地内的企业质量, 充分利用资源, 避免资源浪费, 激励创业基地内的工作人员主动为入驻企业提供服务, 同时实现创业基地“自我造血”, 促进基地健康发展。

参考文献

[1]赵观兵, 梅强, 万武.一种新型的孵化组织模式:创业基地[J].改革与战略, 2011 (12) .

[2]梅强, 赵观兵.创业基地运营管理与案例分析[M].镇江:江苏大学出版社, 2013.

[3]陈丽兰, 戚安邦.基于全生命周期的科技企业孵化器筛选体系构建[J].科学学与科学技术管理, 2013 (05) .

[4]邓建勇.我国科技企业孵化器存在的问题与对策研究[D].重庆大学, 2008.

8.小微企业创业园 篇八

近日，兰州市工业及非公经济发展意见征求会上，市政府各相关部门负责人就《关于加快工业转型跨越发展的决定》和《关于推动全市非公有制经济跨越发展的实施意见》两个征求意见稿发表了意见和建议。《关于加快工业转型跨越发展的决定》（征求意见稿）对全市工业经济制定了总体思路，即坚持走新型工业化道路，做大工业总量和提升工业综合竞争力，转变发展方式，扩大开放和自主创新，以兰州新区为主战场，实施大投入、突破大项目，培育大企业，建设大园区，形成以集群化、集约化、生态化为特征的新型工业体系。到2016年，全市工业增加值、销售收入、利税总额实现倍增，其中工业增加值突破1200亿元，增速达到17%以上；占全市GDP比重达到30%；《关于推动全市非公有制经济跨越发展的实施意见》（征求意见稿）提出，加大市财政非公有制经济发展专项资金规模设立扶持小微企业创业成长资金2000万元，年递增20%。设立非公经济发展奖，以奖代补，重点奖励发展非公经济先进县区。政府采购支持非公企业发展，各级采购部门每年从非公有制企业直接采购货物、工程服务的金额不低于本部门当年政府采购总金额的30%。拓宽直接融资渠道，支持非公企业利用资本市场平台加快发展。在土地、金融、电力、运输以及其他资源配置方面，对非公有制经济和其他所有制经济实行平等待遇。同时，非公企业建立技术研发中心，实行国际标准认证，争创驰名商标、著名商标，中国名牌、甘肃名牌等，加快信息化、标准化和知识产权建设，政府将分别给予一次性高额现金奖励。

经过政府全方位、多层次的扶持，力争到2016年，全市非公经济市场主体超过20万户，个体工商户超过16万户，非公工业企业销售收入10亿元以上的达到20户以上，1亿元以上的达到100户以上，规模以上的达到500户以上，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提高到45%。

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9.小微企业创业园 篇九

近日，山东省人民政府办公厅下发了《关于贯彻落实国办发〔2014〕22号文件做好2014年全省普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（以下简称《通知》），对自主创业大学生创办的符合条件的小型微型企业提供最高300万元的贷款。

《通知》指出，2014年至2017年，山东将在全省范围内实施新一轮大学生（包括在校大学生和毕业5年期内的毕业生，下同）创业引领计划，每年至少引领1万名大学生实现自主创业，毕业生毕业2年内自主创业参与率不低于5%。对毕业生创办小型微型企业，进一步完善工商登记“绿色通道”，落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对2013年10月1日以后登记注册并正常经营1年以上的.小型微型创业企业，按《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》（鲁政办发〔2013〕25号）给予不低于1万元的一次性创业补贴。毕业生和毕业年度内的毕业生从事个体经营的，按规定享受相关税收优惠政策。留学回国的毕业生自主创业，符合条件的，可享受毕业生创业扶持政策。

此外，山东还将通过多渠道提供资金扶持来引领大学生创业，切实落实好为自主创业的大学生提供最高额度10万元、创办符合条件的小型微型企业提供最高额度300万元的小额担保贷款政策。《通知》中还指出，对还款及时、无不良信贷记录的，允许再申请一次小额担保贷款，期限不超过2年，政府财政不予贴息。在电子商务网络平台开办“网店”的毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。

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10.小微企业申请报告 篇十

漳州市地方税务局：

我公司漳州市塑料有限公司，税号：35060212345678，成立于1994年12月26日，法人代表：黄顺，地址：漳州市芗城区新浦路，公司注册资金220万元。经营范围：销售塑胶制品；模具制造加工；塑料机械配件、化工原料和染料（易制毒化学品和危险化学品除外）的销售。

我公司2012年实现销售收入3305611.06元，2012平均资产总额3107663.61元，平均月从业人数30人。

我公司已达到小型微利企业的条件，申请办理小型微利企业备案手续，望贵局领导给予批准为盼！

漳州市塑料有限公司

11.小微企业创业园 篇十一

一、小微金融处于重要战略机遇期

近年来多家银行陆续提出向小微金融转型，并在小微金融领域开展了不少有益的探索。从前期实践经验以及未来形势预判上看，当前正处于银行业发展小微金融的黄金（1318.70， 1.70， 0.13%）时期。

小微企业已成为中国经济转型的重要力量。改革开放以来，伴随中国经济的高速增长，小微企业从无到有，由少到多，在国民经济中的地位从“有益补充”上升为“重要组成部分”，整体质量不断提升。2013年，小微企业占全国企业总数的94%，创造全国GDP的65%，提供了全国城镇就业岗位的85%，上缴利税占60%。小微企业为中国经济腾飞做出了巨大的贡献，并带来了强劲的乘数效应和社会效益。银行肩负着调节社会资源、服务实体经济的职能，必须对这一重要力量积极提供金融服务支持。

小微企业迎来新一轮发展机遇。从政策面看，十八届三中全会创造性地提出“让市场起决定性作用”，吹响了全面深化改革的号角。而改革开放以来的历程昭示，每一轮改革热潮都会促发创业热潮，也会有一批优秀小微企业脱颖而出；随着新三十六条、小微企业发展二十九条、银十条、国九条，以及财税改革、简化行政审批流程等各项具体政策的落地，支持小微企业发展的有利因素越来越多。从经济面看，新型城镇化推进、新兴产业崛起、居民收入提升等，都将推动多元化、多层次市场需求的形成，为小微企业发展提供广阔的空间。从技术层面看，互联网技术的出现和电商平台的兴起打破了时空限制，为小微企业延伸市场触角、降低经营成本提供了渠道平台。

银行业向小微金融积极转型。长期以来，在风险把控、规模依赖等本能驱动下，银行习惯于围绕大客户开展业务。随着金融改革的推进，大企业对银行融资的依赖度逐步降低，存贷款定价吸引力减弱，银行依靠服务少数大客户赚取丰厚利润的日子一去不返。而小微企业正呈现蓬勃发展的势头，金融需求增加迅猛，对银行依存度相对较高，风险相对分散，对银行业持续稳健发展更为有利。银行业向小微金融转型，不再像过去那样需要政府、监管三令五申引导，而是逐步成为银行内在的战略诉求。

二、小微金融尚有战略壁垒须突破

尽管小微金融具有十分诱人的发展前景，但由于小微企业的一些固有特点，使得银行按照经济原则为小微企业提供金融服务，尤其是融资服务方面，面临不少现实的壁垒。

壁垒之一：风险防范。小微企业经营信息透明度较低、财务报表规范性较差、对抗外部经济波动能力较弱、有效担保和抵押不足，这都使得小微贷款较大型龙头企业贷款和个人按揭贷款的风险更高，银行甄别符合条件客户的难度较大。如果风险防范不到位，小微金融甚至会“未入蓝海、已陷泥沼”。

壁垒之二：成本控制。尽管小微贷款的风险定价较高，但由于金额小、期限短、派生业务少，单笔小微贷款和单个小微客户给银行带来的绝对收益并不多。在传统信贷模式下，一笔小微贷款与大企业贷款所花费的精力相差无几，甚至对相关业务人员的尽职程度、综合能力等要求更高，需要付出大量的人力成本和运营管理成本。如何控制成本是银行持续发展小微金融必须攻克的难题。

壁垒之三：资源配置。近年来银行业流动性管理难度加大、贷款额度受控、存贷比刚性约束，而大部分小微企业贷款多、存款少，且融资需求“短、频、急”，对银行的资金摆布是一个重大考验！如何发展长期稳定的资金来源，如何提高资金运用的效率、效益，这些问题都亟待破解。

三、小微金融战略路在脚下

所谓战略，对于一家企业来说，就是用来获取核心竞争优势的全局性谋略、方案和对策。银行选择小微金融的战略之路，必须明确战略定位，制定战略方针，找准战略抓手，夯实战略支撑。

一是要明确差异化的战略定位

越是在满腔热情投向小微金融的时候，银行越要保持清醒冷静的头脑，避免一拥而上“千军万马挤独木桥”。小微金融市场容量巨大，客观上为银行业差异化拓展业务提供广阔空间。各家银行可根据自身的业务专长、区域摆布、风险偏好、收益诉求等实际情况，对小微客群进一步细分和深挖，选择适合自身的目标客户、展业模式等，发挥各自在供应链融资、现金管理平台、专业市场渠道、信用卡技术等方面的比较优势，形成独具特色的切入点和定位。通过各家银行的错位发展，让不同层次、不同行业、不同类型的小微客户都能享受到银行服务，真正朝普惠金融的方向发展。

二是要制定清晰可行的战略方针

发展小微金融首要就是做好小微信贷业务，解决融资难、融资贵的问题是突破口。这并不意味着简单放低小微客户的准入门槛或提高信用额度，而是要求银行在客户选择、风险把控、运营操作等多方面不断提升管理水平，丰富技术手段，减少与小微客户信息不对称的情况，让符合条件的小微客户都能较为便捷地获得资金支持。在提供授信的基础上，小微金融要做到“三个延伸”：从单一信贷业务向公私兼容的综合金融服务延伸。加大资金结算、贸易金融、企业理财等对公业务的渗透，同时考虑到小微企业主个人与企业财务需求往往相互融合，积极挖掘面向小微企业主个人及其家庭的财富管理服务，面向企业员工的代发薪、信用卡等业务，通过增加客户对银行的综合回报降低融资成本。从单个客户拓展向客户群批量开发延伸。针对商圈、产业链、商会的小微客户群经营模式和金融需求的共性特点，对特定的小微客户群体开发标准化产品，以集群融资的规模经济效应来分摊作业成本。从单个时点的需求响应向企业全生命周期管理延伸。在小微企业不同发展阶段给予相应的金融支持，如对创业初期的企业给予抵质押门槛低、用款灵活的信贷支持；对成长期的企业提高授信额度，配套现金管理服务等；对于成熟壮大的企业进行综合性的企业融资规划，帮助客户通过股权交易、上市等进行融资。即使企业经营发生困难，也要结合其“换业不换人”、“转地不转行”的特点保持一定联系，在客户“东山再起”时给予相应支持。

三是找准简便易行的战略抓手

小微金融在我国银行业尚处于起步阶段，商业银行长期服务大客户为主的业务模式和惯性思维要向小微金融转型，必须依托易于推广复制的业务模式，最好是有一批内部叫好、外部叫座的产品，既减少战略落地的阻力，也使得小微金融尽快产生效益，起到“事半功倍”的效果。各家银行开展小微金融的具体战术和主要抓手各不相同，优秀的案例层出不穷。广发银行2013年针对个体工商户推出“生意人卡”，一张卡提供存款、贷款、结算、理财等综合金融服务，以“一次审批、循环使用，随借随还、按天计息”为特色，受到广大小微客户的热烈追捧，推出市场仅八个月贷款发放量就超过200亿元。

四是建立高效灵敏的战略支撑体系

流程化的运营手段。依托数据平台，对业务流程中的标准化环节进行集中批量处理，节约宝贵的人力资源，并减少人工干预，达到规避风险、降低成本、提高效率的目的。广发银行去年将全行个人贷款集中上线审批，单笔审批速度提升了近五倍，在全年小微贷款笔数增长了四倍的情况下，基本实现“审批不过夜”

前瞻性的风险管理。系统审批效率虽高，但往往基于历史经验数据进行统计和判断，对市场反应有一定的滞后性，银行必须加强前瞻性分析，保持审批和管理的精准度。针对小微客户数量多、信息量大的特点，可积极运用大数据分析、云计算等先进技术预判经济、行业变化趋势和细分客户的发展特征，不断优化风险管理参数，降低审批差错率，未雨绸缪进行风险预警。

扶持性的激励机制。小微金融作为新兴业务，银行可给予倾斜性支持，如对小微业务人员的业务量评估有别于大企业业务人员，适度提高小微业务的不良容忍度，落实监管导向给予风险资产权重优惠，倾斜信贷资源分配等。2013年，广发银行继续设置专项信贷额度，小微贷款增幅高于全行整体贷款增幅10个百分点。在小微贷款达到一定规模后，则应提高对负债自我补充能力、资源投入产出效率等方面的约束要求，引导小微金融逐步走上良性循环轨道。

立体化的服务渠道。一方面，做强传统物理网点阵地。广发银行已在全国范围内建立了超过120个小企业金融中心，专营小微金融，未来还会将更多网点转型为小微金融特色机构，对客户提供面对面的贴身服务。另一方面，创新网络金融服务模式。充分利用互联网技术和工具获取、了解、筛选客户，并与电商等外部机构开展合作，将小微金融目标群体扩大到网络商户，可将网络交易流水作为授信依据。此外，部分金融机构正在积极探索网络借贷平台等金融服务新模式。

12.小微企业创业园 篇十二

这些小微项目, 有些你可以直接开展经营, 有些你可以动手简易制作, 对其真实的疗效和可观的赢利空间心中清楚明白, 专职兼职都可以做。投资上少则一百多元, 多则也只需三五百元。只要疗效名实相符, 小本一样可以做大事。

首先和朋友们说说风湿宝。这是一种酒剂, 外用内服都可以, 大多疾病一般外用便能康复, 一副中药可分两次浸泡14.5斤白酒。三四十年前我师傅他们那一代前辈中医应用起来得心应手, 对风寒湿痹也就是我们常说的风湿骨病疗效特好, 对各种风湿、颈肩腰腿痛、骨质增生、跌打损伤等20多种常见病和疑难顽疾都可以解决。那时候风湿宝在西南地区声名远播, 众多百姓家中常常备用, 对其赞不绝口。时过境迁, 其中的一些地方药材日渐稀缺了, 前些年我对药方重新进行了化裁加减, 让当年百姓家中的健康宝贝延续和传承了下来。风湿宝除了卓有实效外, 制作和使用很简便, 经营者每副中药可赢利3000-6000元左右。

现在患骨质增生的人已愈来愈多了, 骨质增生俗称骨刺, 随着年龄的增长每个中老年人都会出现, 主要治疗的是增生附近的肌肉、筋膜或神经引起的疼痛、活动受限等。我在诊治中以甲珠、白花蛇、血竭等20多味中药配制出一种外搽剂———骨刺外搽灵, 对颈椎病、腰椎、膝关节、跟骨等部位的骨质增生效果特别灵验, 患者用了普遍感到挺满意。还有一个亮点是骨刺外搽灵对治疗风湿骨病同样有着上等的疗效, 制作方法和利润空间与风湿宝大致相当。

高血压、糖尿病是大家熟悉的疾病了, 患者服用西药后血压、血糖容易波动, 长期服用肝肾功能易受损害, 副作用真不少, 许多患者把目光投向了中医药。以前我用传统中药汤剂给患者治疗, 效果不错。现在不少患者怕麻烦, 懒得煎煮中药, 经营者经营时也觉得不便, 让我改改剂型。我想到了中药药茶, 将原来汤剂药方里的中药加工成散剂, 患者只需茶杯一只, 放入药粉倒入开水便可服用, 血压、血糖控制得较为理想, 也没有什么副作用, 还能较好地预防并发症, 很快便被患者接受了。中医人生, 我的快乐就在患者一天又一天的康复里。

有的女性怎么吃也吃不胖, 有的呢则是喝点凉水都长肉。现如今各种减肥产品绝对可以让你眼花缭乱, 结果是年年减肥年年胖, 其实肥胖的原因就是有些不易消化吸收的食物阻碍了脾胃运动产生痰湿而引起。常有女性肥胖者向我讨要减肥良药, 我就用白术、茯苓、山药等加工成粉制成中药瘦身散, 用时将少许药粉放入杯内用开水冲泡, 每天喝上两杯, 每个月可减肥三五斤, 一般不会反弹。我不太赞成快速减肥, 主张健康瘦身, 让体重稳步减轻。

如果你想寻找到一个稳定可靠的小微项目, 如果你是一个做事认真、勇于进取之人, 那么你可以随时随地联系我。

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13.小微企业发展现状 篇十三

小微企业是目前苍山县市场经营主体的重要组成部分，对于促进经济增长、增加就业岗位、提高居民收入水平、增进社会和谐等方面具有重要作用。培植壮大小微企业，是推进县域经济“五年大跨越”，实现富民强县的重要着力点。为了解我县小微企业发展状况，分析查找制约小微企业发展的困难和问题，近期，苍山县工商局会同县中小企业局，组织人员进行了专题调研，有针对性地提出了加快小微企业发展的措施及建议。

一、全县小微企业发展现状和主要特点

（一）全县小微企业发展基本情况。小微企业是指注册资本50万元以下的企业，具有经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势，适应了当前市场瞬息万变和消费者需求多样化的要求。2012年4月，国务院发布了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，省、市政府也出台了促进小微企业发展的政策措施。全县各级、各部门认真贯彻上级政策要求，把促进小微企业发展作为转方式、调结构的重点，全县小微企业在数量和质量上实现了较快发展。截至目前，全县经工商部门登记注册的小微企业达到928家，2012年营业收入达到56.08亿元，同比增长26.64%；增加值16.82亿元，同比增长25.73%；利税2.53亿元，同比增长24.44%。全县小微企业涉及到各个行业和领域。从总量分布上看，零售业和工业和占据主导地位，占总户数的45.6%；其次是餐饮业、商业服务业、批发业、交通运输业、建筑业等行业，占总户数的36.5%；其余的仓储业、邮政业、住宿业等产业只占17.9%。从区域分布上看，小微企业分布在全县各个乡镇（街道）和园区，批发零售、餐饮服务等行业在县城和各乡镇驻地分布数量比较集中，蔬菜食品等行业分布在县城和神山、庄坞等乡镇，轻工、建材等行业在苍山经济开发区、矿坑等乡镇分布比较集中，形成了以县城、乡镇驻地、工业园区为中心、点面结合的发展格局。

（二）小微企业发展的主要特点。一是在县域经济发展中的份额较大。苍山县没有大型企业，目前小微企业是支撑着县域经济增长、促进居民增收、稳定社会、带动就业的中坚力量。对全县的财政收入、经济总量、社会就业等方面有了比较突出的贡献，全县小微企业已占全县财政收入、税收、经济总量的80%以上，小微企业对县域经济支撑作用明显。二是非公有制经济是小微企业的重要经济成分。目前，除供销等少数行业以外，全县小微企业均为个人投资经营，截至目前，经工商部门登记注册的非公有制企业1385家，个体工商户15545户，从业人员16.4万人。小微企业的发展为下岗职工、高校毕业生、农村富余劳动力等开辟了新的就业渠道，在很大程度上缓解了政府压力。三是小微企业的发展加快了区域特色产业的形成。目前苍山县“一区六园”内聚集着大量的小微企业，小微企业的发展加快了一批具有区域特色的园区，如神山镇的苍山县东部民营经济工业园以蔬菜食品加工为主，庄坞镇的工业园聚集着大量以牛蒡为主导产品的小微企业。四是小微企业生存周期较短。小微企业虽然投资小、创业成本低，但是在激烈的市场竞争中，由于管理人员素质低，产品不符合市场需求，盈利能力不强，每年在工商部门的企业年检中，都有15%左右的小微企业由于经营不善，不参加年检，从而丧失合法的市场经营主体资格，同时，也有一批新的小微企业登记注册，参与市场经营。

二、小微企业发展面临的主要问题 一是政策扶持力度不强，发展环境有待进一步优化。近年来，国家和省、市都出台了一系列扶持小微企业发展的政策和措施，工商、中小企业、税务、劳动和社会保障等部门也根据部门职责，在准入登记、商标战略、人力资源、融资等方面给予了鼓励、支持和促进，其中工商部门推出了注册资本分期认缴、减免登记注册费等措施，在一定程度上发挥了降低中小企业准入门槛的作用。但是这些优惠政策在基层的贯彻落实力度较小，县政府对政策落实的监督力度不够。财政列支的扶持中小微企业专项资金规模小，体现不出财政中小微专项扶持资金的撬动作用，拉动和带动中小微企业快速发展的力量弱小。部分乡镇对小微企业的重视程度不够，在招商引资、服务发展中，目光局限于“大项目”，忽视小微企业发展的现象仍然存在。小微企业发展面临的环境还存在不公平、不公正的现象，在创业投资中，土地、环保等方面的限制门槛较高，办事程序繁琐，甚至存在“吃拿卡要”现象。缺乏对小微企业投资创业人员的政策支持、信息引导，投资者盲目性较大，有些投资者在加盟、投资中甚至被不法分子欺诈，制约了投资创业热情。

三是小微企业担保方式有限，资金筹集难。小微企业由于规模小、资信较差，不易获得银行贷款，造成融资渠道少，融资难、贷款难长期困扰着小微企业。尽管各商业银行基本都成立中小微企业信贷部，但由于这些银行的贷款还是向大中型企业倾斜，国有商业银行贷款审批程序复杂，而小微企业所需资金量少、频率高、时间短，导致企业资金借款成本上升和“贷款难”；多数小微企业缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明，再加上银根收紧的金融政策使得小微企业融资产生困难。为了顺利开展经营活动，这些企业转而寻求民间资本的帮助，一些企业因此陷入高利贷的泥潭，最终走向“死亡”。小微企业，特别是个体工商户贷款难的问题始终存在，成为影响制约小微企业发展的瓶颈。

三是成本上升较快，产业结构不合理，产品档次、盈利能力低。在调研中，全县大部分小微企业主首先谈到的就是在经营过程中各种压力太大，既有税费方面的负担，又面临着原材料和人工成本上涨较快的压力，不断压缩其盈利空间。全县小微企业资源型、高耗能、高污染产业比重大，高新技术产业、服务业比重偏低，自主创新能力不强，高科技含量、高附加值、高效益的产品少，投资结构不合理。大多数小微企业停留在粗放式的发展模式上，尚未真正走上依靠科技进步的轨道，企业研发、吸纳科技成果的动力和能力不足，设备工艺逐渐落后，生产格局一成不变，甚至偷工减料、以次充好，造成了市场秩序混乱。在工业企业中，拥有注册商标的小微企业仅仅不到10%，小微企业没有一件中国驰名商标和山东省著名商标。产品和服务质量偏低，缺乏市场竞争力，只能靠低价来进行竞争，陷入恶性循环，企业效益较低。

四是经营者素质参差不齐，企业管理水平偏低。从调查情况看，全县71%的小微企业主为初中以下学历，参加过培训、进修和学习的不到,30%，工业企业中50%保持传统生产工艺，没有技术人员。有的小微企业一直沿袭陈旧的管理方式，有的甚至还采用家族式管理，长期处于产品质量不高、服务质量上不去、员工向心力不高的状况。企业经营管理能力高低不一，选择经营范围时跟风意识强，容易导致恶性竞争，处理个人利益与企业集体利益时态度不同，多人合作经营企业容易因争夺个人利益而产生冲突，导致企业难以为继。受制于资本、信息的不平衡，很多小微企业经营者缺乏对政策动向的了解和市场走向的判断，粗放经营，固守已有的成果，缺乏引进先进设备工艺和扩大规模的勇气，最终导致企业失去发展的动力。

三、加快发展小微企业的措施和建议

党的十八大指出，要支持小微企业特别是科技型小微企业发展。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。全县各级、各部门应切实提高重视程度，转变职能，破除体制性壁垒，着力优化发展环境，切实解决小微企业发展中的薄弱环节和突出问题。通过完善政策及服务，创新发展模式，引导产业发展，拓展小微企业发展空间，形成支持扶持的合理体制与互动机制，真正发挥出小微企业在“创新驱动、转型发展”中应有的作用。

（一）加大政策扶持力度，优化发展环境。认真贯彻全县经济工作会议、县域经济发展表彰会议精神，立足我县资源、市场、劳动力实际，增强“发展小微企业就是发展县域经济”的认识。成立小微企业发展领导小组和办公室，统筹开展“政策落实年”、“服务企业‘四比四看’”等活动，全面收集梳理国家、省、市关于促进小微企业发展的各项政策规定，加大小微企业政策宣传力度，引导全县广大群众及时了解、准确把握政策，推动小微企业乘势快速发展。认真落实上级扶持促进小微企业发展的政策和措施，并制定出台我县扶持小微企业发展的实施意见和具体措施。破除部分部门存在的部门利益至上的错误观念和做法，规范行政执法行为，健全执法监督机制，加大“三乱”现象的治理力度，实施小微减负行动坚决制止阻碍、影响和破坏小微企业发展的不法行为。实行相关部门联系企业制度，一对一帮扶企业协调解决发展中的困难和问题。着力完善网络信息服务、融资担保服务、人才培训、产业集群公共平台服务等服务体系，为中小微企业发展提供全方位、全过程的服务支持。

（二）引导企业强化管理，促进小微企业增量提质。开展创建精细化管理样板企业、诚信示范企业和信息化示范企业等活动，发挥典型带动作用，引导小微企业加强管理人员和技术人员教育培训，转变家族史管理的落后管理观念，积极引进人才，全面搜集市场信息，改进生产工艺、生产条件，提高创新驱动能力，走“小而精”的发展道路，积极运用商标、广告战略开拓市场，实现企业管理水平全面提升。加快推进项目建设，以培育创业主体、拓展创业空间、创优创业环境、提升创业服务水平为重点，扶持更多人成功创业。重点动员镇、村两级抢抓机遇，大力发展拉动就业型、产业配套型、科技创新型、高速成长型的项目，不断膨胀小微企业的发展总量。引导条件成熟的个体工商户转型为有限公司，提升一批成长型企业向小型企业升级，促进一批小型企业进入规模企业行列。指导小微企业参加“守合同重信用”、“消费者满意单位”、“文明诚信企业”评选活动，引导企业履行社会责任，深化商标服务模式，加大对蔬菜食品、轻工建材、化工、畜禽等优势行业的品牌扶持力度，积极指导争创驰（著）名商标，努力打造“苍山制造”产品的品牌优势。

（三）加大财政、金融支持力度，破解中小微企业融资难题。制定出台苍山县小微企业发展专项资金使用管理办法，增加县级小微企业发展专项资金规模，重点对高成长型小微企业、科技型小微企业和小微企业开展科技创新、研发中心建设、品牌建设等给予资金扶持，同时加大上级小微企业发展专项资金的申请力度，使广大小微企业感受到政府的关怀，放大财政扶持资金效应，加快小微企业成长发展步伐。采取动产抵押、股权质押、商标专用权质押和向金融部门推荐诚信文明企业的“三押一推”方式，帮助企业开辟融资渠道。引导小微企业开展企业诚信建设工 3 作，积极为小微企业搭建融资平台，定期组织召开银企对接会、小微企业金融服务推介会等方式，拓宽小微企业融资渠道，解决小微企业融资难问题。

（四）转变政府履职方式，营造公平竞争环境。在鼓励、支持、促进小微企业发展工作中，全县各乡镇（街道）、开发区和县直有关部门要转变观念、转变职能，把工作从微观干预转变为依法行政、营造公平正义、平等竞争的发展环境上来。建议县政府在对各乡镇经济社会发展的考核中，加大小微企业在县域经济和镇域经济考核中的比重，发挥导向作用，间接催生一批小微企业，壮大县域经济总量。开展小微企业“评先树优”活动，培植和树立一批发展好的小微企业典型，利用电台、报刊、网络对其进行宣传，使社会各级和社会各界重视小微企业发展，提高小微企业的社会地位。(宋红雨)

小微企业发展中存在的问题与对策的发展分析

一、引言

随着市场经济的深化，小微企业已经成了我国企业的重要形式，是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。也是我国市场经济的重要组成部分。在我国着重进行经济建设的今天，小微企业的发展水平也从一定程度上决定着国家经济发展水平。继2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担后，在2012年1月6日的全国金融工作会议上，温家宝总理又着重指出要“着力解决小型微型企业融资困难”“加强适合小型微型企业融资的资本市场建设”等多项明确支持小微企业发展的要求和建议。由此可见，我国政府对小微企业发展的重视力度。但是我国的小微发展仍受到多重因素的影响，存在着发展瓶颈，可概括为“两高两难两门”—— 成本高、税负高；用工难、融资难；市场准入中存在的“玻璃门”“弹簧门”。这严重制约着小微企业的进一步发展和规模化的形成。本文主要针对小微企业如今的发展情况进行研究，了解其发展瓶颈问题，并分析出原因，对症下药，提出一些解决策略，为小微企业的发展提供一些建议和意见。

二、我国小微企业发展现状[本文转自：lunwen.1kejian.com][本文转自：lunwen.1kejian.com]

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的。而小微企业又包括小型企业和微型企业，主要是根据企业的营业收入划分的，划分标准随着从事的行业不同而有所不同。例如工业企业的从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。而餐饮业的从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。小微企业是小型和微型企业的总称。

我国的小微企业在解决就业和促进国民经济发展中，始终发挥着重要的作用。据统计，目前我国小微企业数量已占到全国企业总数的99%以上，涵盖了国民经济的所有行业，它们对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，并提供了80%的城镇就业岗位，重要性不言而喻。但是小微企业在进行进一步规模扩大和营业收入提升方面却始终处在发展瓶颈。我国的小微企业仅有30%能够在市场竞争中不被淘汰，而能够成功进行良好运营上升为中型企业的不足总数的3%，这个数据远远低于发达国家的一般水平。小微企业的竞争激烈，整体发展不高，直接造成从业人口稳定性不高，流动性大，不仅不利于社会秩序的稳定，同时小微企业的长期小规模的维持和高淘汰率，也影响我国市场经济的进一步扩大和国际化之路的实现。

三、小微企业发展中存在的问题

1.经营者水平良莠不齐。在我国，超过80%的小微企业是个人创业，也就是所谓的单个老板的白手起家，而由创业者的受教育程度、对市场经济的认识程度、管理水平、对行业和企业的发展认识、商业眼光等多方面的水平良莠不齐，导致企业的管理水平也参差不齐。在我国的小微企业中，具有科学、合理、完整的管理制度并能严格执行的企业不足5%，管理水平不足是绝大部分小微企业经营失败的重要原因，也是制约我国小微企业发展水平的重要原因。[本文转自：lunwen.1kejian.com][本文转自：lunwen.1kejian.com]

2.市场竞争力不强。我国实行改革开放以来，市场经济不断深化，在价值规律杠杆和供需关系的调节下，企业的竞争日益激烈。而随着信息化水平的提升和市场透明度的提升，市场经济已经逐步转入买方市场。买家具有更多的选择余地，这也加剧了小微企业的竞争压力。而由于小微企业自身的规模小、生产能力有限，导致其在市场竞争中的竞争力并不强。并且在企业信誉与品牌口碑方面，与大企业仍然具有不小的差距，大部分的客户在进行购买和消费行为时，倾向于中型以上的企业。激烈的市场竞争是制约小微企业发展的原因之一。

3.人力资源配置不合理。在二十一世纪，企业的核心竞争实质上就是人才的竞争。而从上世纪80年代以来，人力资源管理理论进驻我国后，始终在大、中型企业中贯彻落实地较为全面。小微企业的人力资源管理存在着管理意识差、管理随意性高、人才意识不强、优秀人才引进资本不足等多个弱点，企业人才的综合素质平均水平落后于大中型企业，不合理的人力资源配置也是导致小微企业难以实现跨越式发展的原因之一。

4.金融支持不到位。金融支持不到位是目前制约我国小微企业爆发性发展的首要原因，绝大部分企业在经营及扩大经营的时候都会面临融资难的问题，具体表现在以下几方面：

（1）固定资产投资支持不够。创立小微企业，以浙江绍兴的工业企业为例，从地皮购买、厂房建设、机器设备的购买等多方固定资产的筹备，都需要进行基本的资金投入。这部分资金基本都依靠于创业者的自身资本积累，金融LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一论文网机构的贷款支持力度较低，仅有不足30%的企业得到过金融机构的支持，贷款比重在50%以上的不足1%。而大学生创业贷款等贷款形式还具有贷款者的门槛限制，不足以满足小微企业的创立发展需要。对小微企业的固定资产较低的金融贷款支持力度严重制约了小微企业的建设。

（2）流动资金贷款额度小。中国经济报的调查数据显示，超过70%的小微企业的正常运作靠内部积累，不足30%的企业能够依靠金融机构的流动资金贷款来维持。仍以浙江绍兴的工业企业为例，工业企业的流动资金贷款规模大部分集中在200万元到500万元之间，不足企业经营收入的25%。而发达国家对小微企业的流动资金贷款力度可达经营收入的70%以上。流动资金不足也是许多小微企业在经营中遇到的问题之一，资金周转不灵严重影响小微企业的扩大经营。

（3）民间借贷风险较大。在目前小微企业的融资方式之中，超过75%的企业曾经进行过民间借贷行为，以浙江绍兴的工业小微企业为例，民间借贷贷款额在100万元以下的占84.3%；100万元以上，500万元以下的占12.9%；500万元以上的占2.8%。但是民间借贷的利率普遍1分利的月利之上，高利息的融资为中小企业发展带来了较大的压力，而同时民间借贷的高经济纠纷和高风险也无形增加了小微企业的运营风险，制约其发展水平。

（4）扩大经营无资金支持。“融资——生产规模扩大——利润回收还贷——再融资”的发展模式是绝大部分的小微企业的发展模式，但是在进行企业融资进行进一步扩大经营的紧要关口，企业能够获得的资金远远无法满足要求。在融资中由于企业自身的规模小，抗风险能力差，企业自身信誉不高等多方影响，金融机构难以放心提供足够的资金以供小微企业进行扩大生产，这直接导致我国小微企业大多维持现状，难以进行扩大生产，是直接制约小微企业发展的瓶颈所在。

四、解决对策[本文转自：lunwen.1kejian.com]

1.转变经营理念，加强管理水平。我国政府已经大力扶持小微企业的发展，连续出台一系列的优惠政策，但是从微观角度而言，小微企业必须自己拯救自己。即使是国家再有相关政策，也需要企业经营者做到与时俱进，关心时事，积极利用对自身发展有利的优惠条件，并且提升自身 的管理水平，例如主动参加文化、管理的学习班，注重信息的利用与共享，注重人才的引进与培养，焕发企业自身的活力应对市场挑战。

在经营方面，国家也可采取促进措施，例如大力增设银行投资顾问和企业发展顾问的数量，用外部专业的经济顾问团队力量，为企业量身打造发展战略，促进企业的发展。

2.加强小微企业之间的联合。小微企业不具有较强的竞争力的主要原因就是企业规模小，产品生产量小、服务不完善、不具备大品牌的信誉、抗风险能力差，这些问题可以通过企业联合进行有效改善。例如浙江温州的皮鞋厂商，在最初是小微企业之时，能够实现联合经营，多家厂商实现合作与共赢，例如在某个企业接到大单时，其他兄弟企业也积极提供原料和劳动力，在最短的时间内完成客户的要求，并按照合理的比例进行利润分配。这样的联合经营方式能够有效加强小微企业的生产力，并且多家厂商的联合信誉度要远远优于单个企业，因此企业联合是小微企业首选的发展之路。

3.放宽小微企业的市场限制。小微企业对我国产生的重要作用是毋庸置疑的，但是在市场之中，仍受到许多限制，难以享受和国有企业同样的待遇。因此应当打破小微企业在市场中常见的“玻璃门”“弹簧门”现象，让小微企业享受和国企同样的市场条件，降低小微企业中的发展隐形阻碍，为企业创造机会和条件，获得扩大化发展的可能。[本文转自：lunwen.1kejian.com]

4.重点改善小微企业的融资难问题。小微企业发展的瓶颈的核心问题是企业融资难，由于小微企业自身的企业资产有限，抗风险能力和信誉都较低，银行贷款门槛总迟迟难以放宽。因此，要改善小微企业的融资问题，首要从政策上放宽小微企业的贷款要求，各大银行可转变信贷理念，改变传统的以报表、抵押物为标准的评审，采用LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一论文网企业经营年限和企业收入、品牌影响力和发展前景为主要评审指标，将小微企业的发展潜力作为重要考虑对象来进行贷款额度的制定。同时对于担保方式也可适度放宽，例如实现联合担保，对于小微企业可实现多家兄弟企业的联合担保模式，提升担保力度，放宽贷款限额。在对还贷方面，也可进行方式创新，可采用分期还款的方式，减小在小微企业发展中常见的资金周转不灵而银行贷款到期带来的巨大压力，可促进小微企业较为稳健、持续性的发展。

5.合理减税、创新税收方式。虽然2011年我国已经减免了小微企业的22项公共事业费，但是小微企业的赋税仍然较重，并且在税收中存在着“一刀切”的现象，这加重了小微企业的发展负担。因此在税收方面，政府可采取对小微企业进行合理减税，例如对日本就曾采取对年产值增长率达到10%以上的企业减免20%的营业税，有效促进了小微企业的发展，我国也可效仿。在税收优惠政策方面，也应当改变如今现行的以地区优惠、经济性优惠为主的税收优惠政策，改为以产业倾斜为导向的优惠方式。并且税收部门可以根据对当地小微企业的发展状况进行分段评价，并对具有发展潜力的企业采用有条件的税收延后等多种手段，例如对企业营业税和所得税进行延后收取，并收取一定的延后利息等方式，即保证了税收工作，又有效缓解了小微企业的发展中常见的资金压力，减轻小微企业的发展负担，促进其发展。

长三角小微企业生存现状：交钱多，找钱难

“50万能把我这个企业撑起来，100万还能把我这个企业扩大，但是怎么样才能把这个资金积攒过来？”常州飞隆游艇厂企业主陈志强说道。

陈志强的飞隆游艇厂是当下中国众多小微企业中的一员。进入2012年，国内经济下行趋势已经得到确认，小微企业命运也得到更多关注，一系列税改、金融改革措施让人们感受到国家解决小微企业企业困难的决心。

北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团于2012年9月在长三角多个省市开展了小微企业经营和融资现状调研，之后完成了《长三角小微企业经营与融资现状调研报告》（以下简称《报 告》）。《报告》显示，长三角过半数的小微企业开工率、销售额、利润等经营数据均出现不同幅度的下滑，甚至面临无米可炊的局面。

“我们缺钱”，陈志强说得很干脆。

挣钱难

《报告》调研团队实地走访了上海、杭州、绍兴、苏州、常州、无锡六地96家小微企业后发现，小微企业用工成本的增加，几乎是不可逆的。对于这一点，无锡耐力空调净化设备有限公司企业主薛晓康感受很明显，根据他的经验，以前做一个氧焊是一天工资是80多元，去年100元，现在涨至130元。

由于成本的增加，今年小微企业的开工率继续走低。长三角地区小微企业近6个月开工率均值为68.16%（排除淡旺季因素），并且企业年销售规模越小，开工率越低，年销售规模在100万及以下的客户平均开工率仅为55.46%。

受此影响，《报告》显示，总计有50.24%的企业近6个月销售额相比2011年出现下滑，持平的企业比例为29.77%。这也意味进入2012年，仅有不足三成的小微企业销售额有增长。

在企业销售额减少的主要原因中，老客户订单减少（选择该项企业70.42%）、行业竞争加大（选择该项企业60.05%），订单利润过低不愿接单（选择该项企业48.01%），成为企业销售额下滑的重要推手。

在影响小微企业经营的各种因素中，订单减少首次成为影响小微企业经营的最主要因素。近6个月，国内外订单减少对企业经营影响较大的企业高达64.66%，相比2011年绝对值比例上升最大。这也显示，从2008年金融危机以来，小微企业所面临的销售市场呈现持续恶化的态势，企业所面临的主要经营困难从成本转移至市场。

找钱难

长久以来，由于国内小微企业融资渠道偏窄，自身资金实力偏弱，上下游欠款，成为国内小微企业最为常见的资金运作方式。一家企业拖欠上游供应商货款，而被拖欠的企业则继续拖欠自己的供货商，循环往复，几乎产业链中的每家小微企业都或主动或被动的参与这种资金的腾挪方式，形成国内小微企业间特有的资金拖欠关系。

然而，这种方式往往会给产业链最底端的小微企业带来极大压力，在长三角，受资金问题影响企业经营的小微企业比例达到54.65%。

针对小微企业融资难的问题，国家出台了一系列措施支持小微企业的发展。2012年4月19日，国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。该意见分8个方面总计29条具体措施，从财税、金融、公共服务等领域加大对小微企业的支持力度。

而《报告》显示，银行、亲戚朋友借款并行成为小企业解决资金问题的主要渠道，前者占48.11%，后者占39.75%。报告认为近3年来，长三角小微企业拥有外部借款的企业比例在逐步提高，仅靠自有资金既可维持周转的企业逐渐减少。但当前有融资需求的小微企业比例仅有33.78%，显示在恶劣的生存环境下，小微企业对于融资，增加企业成本更为谨慎。

中国民营企业联合会副秘书长王辉在今年5月接受媒体采访时认为，融资难、资金链紧张是阻碍小微企业发展的主要瓶颈。

“货款至少要贷200万，贷这200万你又没有担保，厂房是租的，没有抵押物。200万以下的小单子银行不给你搞这个事情。”上海何田工贸有限公司企业主田正祥说。这种情况也限制了小微企业从银行渠道融资。

然而，而随着小微企业净利润的下滑，缺少足够的收入补充企业资金需求，小微企业对于“缺钱”的感知会愈加明显。

交钱多

2011年，以国九条为核心和推动，陆续出台了一系列针对小微企业的扶持政策以及减免小微企业税费负担的政策。针对国家对小微企业系列的减税政策，在引来一片掌声的同时，也遭致一些人的批评。小微企业概念的提出者、著名经济学家郎咸平就认为，享受税收优惠的小微企业的界定标准过低，大量小企业被排除在优惠范围之内。

这一观点得到了众多小微企业主的支持。长三角受访的小微企业主中有32.13%感受到了政府的政策扶持，而认为当前各地扶持小微企业政策对经营帮助很大的企业比例10.37%，认为近6个月企业税费负担较2011年减少的小微企业比例仅为33%，大批的小微企业税费负担并未减轻。

受访小微企业中，36.76%的企业期望获得税收的减免，分别15.26%、13.22%的企业期望获得土地厂房上予以便利及融资门槛降低的政策扶持。

在市场和地方政府增收的双重挤压下，《报告》显示：“不少企业经营者透露出放弃坚持的想法”。为此，《报告》建议：应该帮助小微企业拓展市场，改善销路，降低小微企业税费等负担。

“我们小微企业只要存在，有利润，其实就有国家的一部分。”江苏安源电器有限公司企业主陈海平说道。

关于小微企业现状的思考

在某种意义上，小微企业就是民营企业。在现阶段，小微企业最重要的历史使命就是接纳社会富余劳动力，特别是农村劳动力，也包括纳税使命，特别是支撑地方财税。经过三十多年的改革开放，民营经济从萌芽到经济半边天。在经济上升期，小微企业虽然也辛苦备至，但也共享了改革开放发展的经济成果。现在，全球经济不振，国内经济回调，首当其冲的自然是抗风险能力较差的群体。

总结小微企业的这些年来最大的负累应该是：PPI下行导致的产品跌价，CPI上升导致的成本上升，经营环境日益艰难。成本上升的最大的体现是人力成本上升和资本成本的上升，当然也包括缴纳税和新增的环保费用的不断增加。微利或者无利或者亏损，使实体经济的经营者大有纷纷逃离的趋势。

笔者以为，小微企业的负累有些是属于刚性负累，有些应该算是政策偏颇。其中，人力成本负累，事实上是整个社会CPI上升的伴生物，工人需要生活，生活水平的与时俱进，需要共享社会进步带来的好处，要求收入提高是合情合理的刚性需求，人力成本上升这一块已成定局，这道坎只能迈过去，哪怕是很艰难也得迈过去。其次，环保费用，环保投入也是一道必须跨越的坎，社会的每一个群体都有责任和义务去减少环境对人的影响。至于其他税费，有刚性和柔性的两块，以做到财政收支的基本平衡即可。

值得关注的是近年来小微企业的资金成本大幅上升，不说民间融资，就仅仅是银行抵押融资一项，利率上升的幅度达到30%-50%。后果就是严重打击了小微企业的经营积极性。面对这种情况，政府其实还是有可以作为的，比如银行的上浮利率最高幅度的限定等。综上所述，笔者以为，在大环境下政府处于两难之中，一方面需要医治类似于高血压的CPI，另一方面需要医治类似于贫血的经济下行。或许只能在两者之间往返兼顾，因为只有CPI的减压才能稳定民生，先稳定后发展；但是如果经济指标长期下滑，也将危及社会的基本收入和消费，终将反过来危及民生。所以，政府必须在游离于两者之间的预调微调之中，平衡经济领域中各个群体的贫富不均。（文/赖志民）

扶持中小微企业发展情况

一、2012年黑河市经济金融形势分析会

3月12日召开2012年黑河市经济金融形势分析会，全市10家银行分别就经济金融运行基本情况及特点、经济金融运行中存在的问题和经济金融形势预测等做出的细致的分析；政府七部门分别作了发言，此次会议针对当前金融形势提出以下建议：

1、提高货币信贷政策执行的针对性、灵活性，加大对地方实体经济的支持力度。

2、积极向上争取相关政策，进一步优化全市金融生态环境。

3、加大对产业项目建设的支持力度，保证重点产业项目的资金需求。

4、加大金融产品创新，支持小微企业发展。

5、加大培育发展担保体系，拓宽担保融资渠道。

6、推进“两管理、两综合”工作，提高履职能力。

二、开展黑河市2012年金融服务企业融资推进月专项活动。

省工信委融资培训暨银企对接会议在黑河召开。3月6日省工信委派出专家指导组和金融机构为我市进行了融资培训并组织银企对接会。我市组织了各县（市）区分管融资服务工作的领导和工作人员、黑河市区内担保公司及有融资需求的企业参会。参加此次会议的单位和企业共计39个，其中参加银企对接会议的企业31户。企业与省建设银行、龙江银行黑河分行等7家金 融机构现场对接。共有6户企业获得银行贷款意向，总贷款金额3700万元。有效缓解了全市部分企业贷款难、融资难的问题，推动了企业健康快速发展。

组织企业参加2012年全省重点推进产业等项目银企对接会议。3月31日全省重点推进产业等项目银企对接会议在哈尔滨召开。工信委下发文件通知，认真组织了全市重点推进产业企业进行融资需求调查，有20户企业填报了融资需求表。黑河市工信委、县区工信局和13户企业参加了省对接会，对接会上宣传金融产品、表达企业融资需求，现场咨询、解答，企业与金融机构、担保机构等进行互动交流，在政银企之间成功搭建加深沟通和联系平台，实现有效对接及互动。

三、“金融暖春”推进重点产业项目银企对接会。4月17日我市召开“金融暖春”推进重点产业项目银企对接会，市政府常务副市长亲临会场，全市23家政府部门、10家银行机构和15户重点企业参加此次对接会。会上人民银行黑河分行、工行黑河分行、农商行三家银行机构代表对各自银行的基本情况和支持企业发展的工作思路进行了介绍；黑河中兴牧业有限公司、孙吴县博莱德物流经贸有限公司两户企业代表对企业的基本情况、重点产业项目的认定、推进和资金需求等方面做了详细的汇报；25个企业重点产业项目进行了现场签约仪式，签约意向达21亿元。银行正在进行授信调查中。

四、黑河市小微企业金融服务宣传月活动。

为深入贯彻落实全国金融工作会议和全省金融工作会议精神，有效解决中小微企业融资难问题，4月20日由银监局、市金融办共同举办黑河市小微企业金融服务宣传月暨政银企信息交流平台启动仪式活动。黑河市政府领导、市委宣传部、省银行协会领导，市内9家银行机构，工信委、工商局等市直有关部门，市区20家企业负责人，新闻媒体，共同参加了启动仪式，工行代表金融系统宣读倡议书，并在中央街进行小微企业金融服务宣传活动。下午召开了政银企平台交流会议，银行业进行了金融产品的推介，面授企业自有资金管理方式，黑河市东方红煤矿、黑河市酒乡酒商行等多家小微企业介绍了经营状况和融资需求。政银企三方进行互动交流，共同探讨适合小微企业的新产品，小微企业贷款面临的困惑，如何简化贷款程序，共同研究缓解“融资难”问题。

五、开展支持小微企业问卷调查。

为了解目前银行业对小微企业的金融服务情况，促进银行业进一步改进服务，人民银行黑河市中心支行组织小微企业进行银行业支持小微企业发展情况调查问卷样本15份，了解融资渠道、申请银行贷款诸多问题，搭建银企交流平台。

为巩固和促进中小微企业融资，近期将做好以下两项工作：

第一，7月初由市金融办、人民银行、银监局再组织一次政银企对接会，会议的准备工作已做完，与会企业将达24家。

第二，落实哈洽会《黑龙江省小型微型企业融资服务联盟公约发布仪式暨小型微型企业融资论坛》会议精神，督促黑河龙江银行、黑河农信社、鑫盛担保公司落实会议精神。