水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法

水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法（共15篇）（共15篇）

1.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇一

为保证农林局党风廉政建设和反腐败各项任务落实到实处，根据《中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》(中发[1998]16号)和省、市、区关于党风廉政建设工作中主要责任单位和协办责任单位工作职责规定如下：

一、主要责任单位班子成员职责

1、根据区委、区政府每年确定的党风廉政建设任务，制定工作计划和实施意见，明确目标要求，确定责任领导、责任部门和责任人，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

2、积极主动地向局分管领导汇报所承担的党风廉政建设工作进展情况，根据分管领导意见抓好落实工作。

3、与协办责任单位建立工作协调机制和联席会议制度，确定协办责任单位工作任务和工作目标，及时通报情况，督促协办现任单位按时完成任务。

4、对所承担的党风廉政建设工作情况进行自查和监督检查，并负责对违规等问题进行调查处理。

5、根据中央、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关要求，制定和完善党风廉政建设的有关制度，并认真督促落实。

6、每年年中对各协办责任单位落实工作情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

7、每年年底对协办责任单位落实工作情况进行检查考核。

8、每年年底就所承担工作的落实情况写出书面报告，报农林局分管领导和局党风廉政建设责任制领导小组(办公室)。

二、协办责任单位(二级机构)职责

1、主动配合主要责任单位开展工作，发挥自身的职能作用，共同完成所承担的党风廉政建设工作任务。

2、根据农林局每年党风廉政建设任务艰巨分工，加强与分管领导联系，明确自身承担的工作任务、工作目标，确定责任单位、责任部门和责任人员，抓好落实工作。

3、按主要责任单位要求，积极提供有关工作情况，认真完成主办单位交办的各项工作任务。

4、主动配合主要责任单位开展监督检查工作。

5、按照参加主要责任单位召开的协调会议和联席会议，及时将工作任务完成情况向主要责任单位汇报。

6、每年年底就落实单位任务的完成情况向局分管领导写出书面报告，同时报农林局党风廉政建设责任制领导小组(办公室)

三、二级机构党风廉政责任内容

局属二级机构领导干部要认真履行职责,围绕第一要务,坚持求真务实,与时俱进、开拓创新，把党风廉政建设工作落到实处。

1、贯彻落实中纪委五次全会，省纪委五次全会、市纪委六次全会和区纪委五次全会关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位实际，履行好自己的职责。

2、坚持两手抓、两手都要硬，把党风廉政建设工作同其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。年终就执行《规定》的情况形成专题文字报局党组和局党风廉政建设责任制领导小组。

3、负责对本单位职工进行党性党风党纪教育和廉政教育，不断提高广大职工自身素质、工作水平和遵守局制订的各项规章制度。要形成专门文字记录，以备检查。

4、带头遵守局制订的各项规章制度，遵守《廉政准则》，并教育和管理好配偶、子女和身边工作人员。

5、积极支持执纪、执法人员履行职责。

6、若不认真履行职责，愿按《规定》接受责任追究

2.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇二

一、强化宣传教育, 提高对党风廉政建设责任制的认识

要将党风廉政建设责任制落到实处, 必须从强化宣传教育人手, 从三个方面提高思想认识:一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。实行党风廉政建设责任制, 是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置, 切实按要求贯彻落实。二是要从企业改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。要充分认识到落实党风廉政建设责任制是实现业务快速发展、健康发展的需要。否则, 违法违纪行为就无法得以遏制, 也会影响职工的积极性.阻碍公司的改革和发展。三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹, 不及时加以制止, 就会使其越陷越深, 最后堕落成为腐败分子, 结果是既害了公司.也害了党员干部本人及其家庭。

二、完善配套措施, 构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际, 逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化, 对责任目标进行量化, 对工作程序进行细化, 进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度:一是要健全和完善责任分解制度。明确责任内容, 确定责任对象, 按照谁主管谁负责的原则, 将党风廉政建设的目标任务进一步量化, 逐一分解到每个领导干部和党员职工, 确保责任能够到岗、到人、到位。二是要完善和细化责任考核制度。加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性, 要制定出具体的实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范, 对考核的具体方法做出明确规定, 并坚持做到“三个结合”, 即责任制考核与企业精神文明建设、业务考核相结合, 责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合, 责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。三是要完善报告制度。既要有定期的总结性报告, 更要强调及时报告, 本单位发生的党风廉政建设问题, 要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

三、严肃认真执纪, 保证党风廉政建设责任制的威慑力

3.论泰来县水利基础建设的主要做法 篇三

关键词泰来县;水利;建设;做法

中图分类号TV61文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)121-0020-01

泰来县位于黑龙江省西南部,总面积为3996平方公里,现有耕地231.5万亩、草原109万亩,人口32万人。多年来,我县年平均降水量仅为392.6mm,是典型的荒漠化干旱地区,经济发展滞后于其它县份,是国家扶贫开发工作重点县之一。近年来,在上级有关部门的大力支持下,我们不断加强水利基础设施建设,三年来全县水利建设总投资1.58亿元,新增水田灌溉面积38.3万亩,全县水田面积达74.3万亩,旱灌面积达110万亩,治理涝区面积9.5万亩,新打抗旱井近1万眼,机电井发展到3.4万眼,完成农村饮水打井51眼,治理水土流失7.6万亩。通过不断加强我县水利基础设施建设,改善城乡用水条件,逐步提高水利化程度。增强了抗御洪涝、干旱等自然灾害的能力,有效的推动了县域经济的发展。我们的主要做法是:

1抢抓机遇,明确思路,科学制定水利发展规划

水利建设关系到人民群众的根本利益,关系到经济社会的全面、协调、可持续发展。我县大部分水利工程建于上世纪九十年代,个别甚至建于七、八十年代,防洪库容较小,部分灌、涝区水利工程病险、老化、失修严重,降低了抵御自然灾害的能力。为改变这种状况,县委、政府把水利基础设施建设提到重要议事日程,明确了“抓住国家保障粮食生产安全战略和全省加快县域经济发展的机遇,结合本县水情和地理条件,按照蓄提为主、科学配置、防洪保安、保护生态、提高水资源利用率的原则,以防汛抗旱、饮水安全、节水灌溉、水毁修复、小流域综合治理工程为主要内容,全面推进水利发展与改革,实现我县水资源的可持续开发和利用”的水利化建设长期发展思路,并聘请省市专家按照“设计一批、评审一批、建设一批、完成一批、申报一批、储备一批”的原则,积极加快重大水利项目建设规划,分别组建项目储备库,全力做好项目筹报争资工作,确保一批重大项目争资建设取得突破性进展。目前,我们借助国家拉动内需的有利契机,先后完成了泰来县抗旱灌溉引水工程、泰来县宏胜水库除险加固工程、泰来县国家重点水土保持工程、泰来县大型灌排泵站更新改造工程等总投资3.6亿元、共11个建设项目的报审工作。

2拓宽途径,多措并举,建立水利投入长效机制

为保证全县水利工程规划目标的逐步实现,我们开辟了多途径的水利建设投资渠道,基本形成了水利投入的长效机制。一是自我挖潜为水利建设提供保障。尽管我县财力十分有限,但是每年在年初制定财政预算时,都安排好全年水利建设资金,尽最大努力保障水利建设投入,并将水利工程建设列为人大议案,同时明确水利部门收取的水资源等费用,作为预算外资金全额返回用于水利建设。2008年,为了改善我县自然生态环境,提高农业抗灾减灾能力,我们积极实施了抗旱引水工程,工程计划投资1.98亿元,现已完成投资0.8亿元,完成土方162万立方米,砼方7500立方米,项目实施后可新增灌溉水田8万亩,灌溉旱田22万亩,解决27万亩旱田的抗旱水源,给12.18万亩湿地补水,恢复养鱼水面5.1万亩,年增产粮食9万吨,目前,在省市有关部门的大力帮助和支持下,抗旱灌溉引水工程项目建设实施工作进展顺利,工程已于2008年9月开工建设,计划用三年时间完成工程建设任务。二是争取支持为水利建设提供保障。加强水利工程建设离不开省市部门的支持,近年来我们积极向上争取项目资金,全力推进水利工程项目建设。先后实施了宁姜灌区水田节水工程,泰来镇旱田节水灌溉工程,胜利乡旱田节水灌溉基地项目等节水项目及群众自建节水工程,新增旱田节水灌溉设备1200台套,新增旱田节灌溉面积10.5万亩,有效地缓解了农作物的旱情。我们积极实施小流域治理工程,大力实施植树造林工程,先后投资1750万元,营造防风固沙林3.5万亩,有效防止了水土流失,切实改善了生态环境。积极实施农村饮水安全工程,完成51处总投资1438万元的农村饮水安全工程建设,其中国家投资780万元,地方及自筹658万元,解决饮水安全问题较为突出的51个自然屯近2.69万人的安全饮水问题,实施村自来水入户率达到95%。三是广泛吸纳社会资金兴办水利。针对县级水利建设任务重而资金压力大的现实,制定出台了《泰来县水利建设分级负责办法(试行)》,对乡镇、村小型水利工程建设,采取补助材料费、设备费、按新增提水能力定量补助、以奖代投等办法,调动群众兴修水利积极性,广泛吸纳民间资本投入到水利建设中来。根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)文件精神要求,国家财政部门建立小型农田水利设施建设补助专项资金,对农民兴修小型农田水利设施给予补助,并逐步增加资金规模。自2006年以来,从我县具体情况出发,在省水利厅和省财政厅的支持下,到2009年末全县共投入资金2485万元,新建小型蓄水工程2处、小泵站25处,新增灌溉面积15万亩,新增水田11.4万亩,受益农民年可增收1815万元,人均增收1900元。

3加强监督,规范管理,保障工程发挥最大效益

为确保农田水利工程发挥最大效益,我们重点抓了工程项目建设的资金管理、质量管理和建后制度管理。一是将群众急需的、效益好的、作用大的项目优先立项,资金优先投入。建立健全工程项目评价制度,工程建设前进行效益评估。在项目资金使用中设立了专项帐户管理,在整体资金运行上,达到了厉行节约专款专用,完全遵循预算程序,同时定期邀请职能部门对资金使用情况进行了监督检查。二是严把工程建设质量关。在建水利工程项目,严格执行基本建设程序,履行报建和开工审批手续,理顺工程建设管理关系,实行规范化的项目法人责任制,严格执行招投标制度,进一步加强建设监理管理,建立和落实工程质量领导责任制,确保工程质量。对已建水利工程项目,加强水利设施后续管理,在保障日常维修管理的基础上,确保工程作用发挥到位。三是严把工程管理规范关。为确保水利工程发挥长效作用,根据《黑龙江省农田水利条例》,我县先后制定了一系列水利工程管理办法、制度等规章制度,涉及工程管理、水费计收、财务管理等。使小型水利工程管理处于公开运行、阳光操作之下。通过用水者协会和各项规章制度,规范经营者的经营行为,保障了工程的建后运行管理秩序,维护了广大用水户享受正常用水的权益。

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4.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇四

一、组织领导切实得到加强

(一)党政齐抓共管，形成合力，强化领导责任。镇党委、政府高度重视，把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议，对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究，调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组，研究制定2013年党风廉政建设责任书，分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、村(居)委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任，党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办，并定期与班子成员、村(居)委会和部门负责人进行廉政谈话，专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况，上半年共开展廉政谈话12人次、听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况1次。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作，并做到同检查、同落实。

(二)细化工作任务，层层签订责任书，明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门，明确到人，确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书，镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《威海镇2013年党政领导班子成员党风廉政建设责任书》14份，党政班子成员分别与分管部门和联系村(居)委会签订《威海镇2013年镇直部门和村(居)委会党风廉政建设责任书》53份。三是所有责任书均明确与科学发展观综合考核挂钩，规定了对单位和个人的责任和奖惩。

(三)切实履行职责，抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员履行好分管联系单位党风廉政建设工作的主要领导责任，与分管的镇直部门和联系的村(居)委会分别签订责任书。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话，研究党风廉政建设工作，没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和镇直部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作，做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行，指导建立村务监督委员会，目前全镇23个村(居)委会村(居)务监督委员会已全部产生。四是镇党委、政府印发了《威海镇2013年农村党风廉政建设实施方案》(党发〔2013〕25号)，成立了农村党风廉政建设领导小组，对2013年全镇农村党风廉政建设的重点工作作了全面安排部署。

二、作风建设不断推向深入

以开展“作风转变年”活动为契机，围绕刹“七风”、解“四难”，狠抓全镇干部职工作风建设。

(一)及时动员部署，强化学习，提高对作风建设重要性的思想认识。一是成立了“作风转变年”活动领导小组，并于4月15日召开了“作风转变年”活动动员大会，提出总体要求和工作目标，让全镇干部职工立即行动起来，自觉参与到活动中来。二是设立了“作风转变年”活动领导小组办公室，制定了《威海镇开展“作风转变年”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、参与对象、目标任务、方法步骤、保障措施等。三是组织干部职工采取集中学习和个人自学的方式全面学xxx省、市、县关于改进作风的有关要求，干部职工每人上交了1篇800字以上的心得体会文章到镇作风办，各部门上报了集中学习情况。通过学习，全镇干部职工进一步提高了对转变作风的重要性和紧迫性的认识。

(二)加大宣传，开展大讨论活动，查摆整改存在问题。一是利用报刊、电视、网络、宣传栏、黑板报、手机短信等媒介大张旗鼓地宣传“作风转变年”活动，使作风转变深入人心。二是向社会公开《威海镇“作风转变年”活动公开承诺书》，公布“作风转变年”活动监督电话、意见箱、电子邮箱等，接受社会和人民群众的监督。三是认真组织开展“四问”学习大讨论，使干部职工更加深刻认识“为什么要转变作风、转变哪些作风、如何转变作风、达到什么目的”等问题。四是广泛开展“开门评作风”活动，通过设置意见箱1个、召开座谈会2次、发放征求意见表250份等形式，收集意见建议11条。五是在干部职工、部门站所和党委、政府分别对内部管理、工作纪律等作风建设问题进行自检自查的基础上，查摆出5个方面的问题，并制定措施，落实整改。

(三)严明纪律，开展明察暗访，确保各项规定贯彻落实。

一是严明纪律，对各项内部管理制度进行清理、修改、完善，制定违反作风建设相关规定的处理办法。二是严格执纪，每月至少开展1次明察暗访，重点督查干部职工上班迟到、早退、旷工，工作时间串岗、闲谈、打牌、下棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的行为。三是对违反内部管理的行为实行“零容忍”，处理坚持上限处理原则。上半年共通报上班迟到4人次，旷工16人次。

三、重点工作扎实有效推进

(一)制度建设。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度，着力加强政府自身建设。三是结合今年村(居)委会换届选举，严肃换届工作纪律，认真落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”换届纪律要求，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，营造风清气正选人用人环境。四是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。五是积极推进党的基层组织党务公开工作，全面推进权力公开透明运行。

(二)对权力的监督制约。一是推行廉政风险预警防控管理，加大行政行为监督力度，认真制定监督防范措施，编制了《职权目录一览表》、领导班子集体讨论审定了2013确定的廉政风险及等级、监督防范措施以及风险防控责任人，并将《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》在公示后上报到县纪委监察局备案。二是落实和完善社会评价制度，并向基层站所延伸。三是坚持和完善政府性投资建设项目前置审计等建设工程招投标管理制度。

(三)反腐倡廉宣传教育。按照党政齐抓共管，纪委具体落实，部门各负其责的原则，由镇纪委牵头定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议，纪委、组织、宣传、总工会、团委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合，集中力量落实好反腐倡廉宣传教育任务，认真组织开展廉政文化“六进”活动，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。镇纪委于年初向县纪委宣教室征订了《党的十八大反腐倡廉精神学习辅导》、《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》及《失德之害》光碟等宣传教育资料，并在上半年组织镇机关党员干部进行集中学习2次，集中观看警示教育片《失德之害》1次。

(四)查办案件。镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访，上级交办、转办和领导批示的信访举报件，及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理，并按时上报办理结果。做到有案必查，应查尽查，不压案、不瞒案。上半年，我镇纪检监察机关共收到各类信访举报22件，其中上级交办的10件;立案查处违纪案件2件，正在办理之中。

(五)基层党风廉政建设。一是加强村(居)委会的党风廉政建设工作，不断建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度，积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。

(六)纠风工作。制定了《威海镇2013年纠风工作实施方案》(政发〔2013〕16号)，成立了2013年纠风工作领导小组，重点从以下几个方面抓好纠风工作：一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题;四是大力开展食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是切实加强机关和行业作风建设。现各项工作正在有序开展中。

四、廉洁自律落实力度加大

(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度，认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。

(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。2013年以来，领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。

(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度，认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。

(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面，村(社区)到镇开展工作一律不予接待。各单位实行分块、对口接待，严格控制陪同、陪餐人员，严格按接待标准执行，违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面，各单位严格执行驾驶员和车辆管理制度，专人驾管，节假日集中统一在政府大院封停，修理及加油一律向党政办报告备案，全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。

五、存在问题和下步工作打算

我镇在2013年上半年严格按照党风廉政建设责任制的要求做了很多工作，取得了一定成效，但也要清醒地认识到还存在一些问题：一是对党员干部的宣传教育工作做得不够全面深入，反腐倡廉宣传教育要做到让每名党员干部入心、入脑，警钟长鸣，还有很多工作要做;二是对作风转变的监督检查力度还不够;三是部分制度贯彻执行还不到位;四是廉政文化建设的推进成效不明显，方法不多;五是工作按部就班的多，开拓创新力度不够。

5.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇五

6.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇六

2003年，我局党风廉政建设工作在省委、省政府和信息产业部的领导下，以“三个代表”和党的十六届三中全会精神为指导，认真贯彻省委十一届四次全会精神，紧紧围绕党的中心工作和全局工作重点，坚持“依法监管、从严治政”的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，以实施政务环境评议评价活动为载体，党风廉政建设工作取得了一定成效。按照省委、省政府关于开展党风廉政建设责任制检查的通知要求，我局对今年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查，现将有关情况报告如下：

一、深入开展党风廉政教育

我局党组十分重视党风廉政建设责任制工作，我们坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想政治教育作为首要任务，组织干部认真学习了关于反腐倡廉的理论和江泽民同志的重要讲话，狠抓了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，组织全体党员干部收看了汪洋湖、郑培民和李真正反两面的教育录像，进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识，提高了拒腐防变的能力。局党组成员通过集体学习和业务自学相结合的方式，按照“5＋1”、”8+2”的学习时间标准，加强理论业务学习，勤于思考、善于钻研，认真撰写读书笔记，提高综合素质。领导干部还十分注意理论和实践相结合，带着问题深入基层企业开展调研，探索破解难题的办法。

二、狠抓领导干部廉洁勤政

领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是局党组对党风廉政建设实行书记、局长负总责，其他党组成员配合抓，实行“一岗双责”，即每个党组成员不但要对所分管的业务工作负责，而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责，各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《江西省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》，保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处，促进我局党风廉政建设，我们要求一级抓一级、一级对一级负责，凡所属被管理人员因党风廉政方面犯错误而受到处分，其直接管理人同时承担责任，并不能参加当的评先创优。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律，保证政令畅通。特别是在干部使用、行政审批、工程立项、费用开支等方面，不打电话、不批条子、不做暗示，不向企业和个人施加压力。同时，自觉做到生活上不超标，坚持管好自己，管好子女亲属，管好身边工作人员，虽然管局经济上比不上通信企业，但是我局从不向企业摊派、不向基层伸手。在作出重大决策时，充分发挥民主，集思广益，不搞一言堂。要求干部必须做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己坚决不能做。四是领导班子成员廉洁自律，发挥表率作用。政企分开后，领导干部的福利和待遇与电信企业相比有着较大的差距，但我局领导班子成员都能严格要求自己，自觉接受监督，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、比阔气。做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官。一年来凡是遇到扶贫济困献爱心等公益活动时，领导干部总是带头捐款捐物；，过年过节或行政审批中有个别送礼金的情况，都一律退还，退不掉的交由监察处处置，为全局干部做出了好的榜样。五是领导班子团结协作，开拓创新。局领导班子注意从讲政治、讲正气、讲党性出发，大事讲原则，小事讲风格、黄建新局长作为班长，既能成为局党组的“主心骨”和“领头雁“，又能充分发挥每个党组成员的作用。同时，坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，充分发挥班子每个成员的专长，及时调整班子分工，把担子分担到每个成员身上。领导成员都以高度的事业心和责任感，创造性地开展工作，如在全国率先提出建设网关局的设想、积极起草推动了《江西省电信条例》出台、将行风建设一票否决制与电信市场监管结合等，为通信监管积极探索新途径、新方法。正是通过有效、有为、有情的服务性管制，全省电信市场价格战有所缓解，网间互联互通问题基本解决，电信业务收入继续保持快速增长势头，有效地促进了我省通信行业可持续发展。

三、认真落实党风廉政建设各项规定

按照省委、纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求，结合我局实际，我们制定了《2003年党风廉政建设和反腐败工作分工表》，将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上，保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理，落实财务“收支两条线”。所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理，行政处罚款一律上缴地方财政，杜绝了私设“小金库”和“帐外帐”，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象。二是在住房、接待、交通工具等方面严格执行上级规定。在子女从业方面，每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表，没有出现违反规定从业的情况。三是实行局务公开。我们紧紧抓住省政府开展的政务环境评议评价活动的契机，大力推行政务公开、事务公开，将我局的职能部门、审批事项、投诉申告等内容及时在网站上公布，编写了《政务公开手册》，方便群众查询。同时公布了五项服务承诺，接受社会监督，从而大大提高了行政效率，起到了较好的社会效果。

四、2004年工作安排

（一）加强党员干部理论学习。全面落实党组中心组理论学习规定，充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动成果，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在不断提高领导水平，提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想武装干部头脑，不断增强党性锻炼，树立高尚、科学、文明的时代精神，努力培养“学习型”集体。

（二）深入开展党风廉政建设调研。落实领导干部调研机制，要主动深入基层。听取干部群众的意见和建议。及时将调研情况进行汇总、分析，找准党风廉政建设工作中的薄弱环节，切实予以解决。

（三）严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。在干部选拔任用过程中，做到在政策、法律、规章制度面前人人平等，不讲关系，不看背景，坚持一把尺子，一个标准，平等待人。坚持任人惟贤，反对任人惟亲，按照《干部选拔任用条例》严格选拔任用干部程序，落实群众对干部任用的知情权、参与权、选拔权和监督权。不断完善民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示、任职试用等制度。

（四）推进电子政务建设。逐步实现网上审批，将通信审批、备案等事项的内容、条件、程序、时限和监管措施等在网上公布，开展手机维修资质网上审批试点，积极探索网上审批，提高行政透明度，提高办事效率，树立清正高效的政府形象。

（五）进一步落实党风廉政建设责任分工。将领导干部落实党风廉政建设责任制情况列入考核内容。完善每月工作任务书制度，加强各部门交办工作的跟踪、督办，增强责任感和工作积极性、主动性。促使各部门管好自己的人、做好自己的事，形成齐抓共管、人人负责的良好局面。

（六）加强党员干部的教育管理。严格执行党的纪律，教育党员干部廉政为民、甘于奉献，增进内部团结。抓好正反典型教育，从中弘扬高尚情操，增强拒腐防变能力，把查办案件和信访举报工作作为反腐工作的重要环节。

7.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇七

一、明确党风廉政建设中心任务, 统一思想, 扎实推进教师群体的学习教育

高校党支部要坚持开展以党风廉政建设和两个责任为中心的网络学习和传统学习教育活动, 实现线上线下相结合的学习模式。以专业为单位, 五人一组, 成立高校党支部学习小组, 每小组发放《党风廉政建设网络学习登记卡》, 建立以高校党支部自身特点、专业特色、党建活动与发展动态为主题的网络学习平台, 每组组长组织本组成员学习网络课程内容、完成指定学时, 提交作业, 发表评论、相互讨论等形式加深对文件的解读, 内容的深化, 思想的提高。网络学习平台通过微博、微信、易信、QQ群等微媒体形式及时发布党风建设的最新消息, 及时收集关于干部廉洁自律的相关规定和历年党风廉政建设的名言警句及时发布更新, 与本支部成员互动交流, 掌握党支部成员的思想动态, 开辟更宽阔的网络空间。与此同时, 开展读书学习活动, 组织安排支部成员全面学习党的十八大文件、十八届五中全会文件、中共中央八项规定、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《教师法》等相关文件, 组织观看党风廉政建设教育片, 集中撰写心得体会, 并结合全国高校领导干部教师队伍违纪违法贪污受贿等典型案例, 加大对教师群体的警示教育, 确保教师群体切实做到自律、自觉、自重、自省。

二、细化党风廉政建设责任目标, 齐抓共管, 确保高校教师主体责任的有效履行

高校党支部要高度重视党风廉政建设责任的有效落实, 以细化两个责任为主体目标, 牢牢抓住责任细则, 对党风廉政建设责任目标、责任实施、责任反馈进行质的分解和量的考核, 实行谁主管, 谁负责, 谁监督, 谁上报的管理体制。根据《高等学校教师职业道德规范》、贪污受贿相关的法律法规, 结合本支部特点, 拟定《党风廉政建设实施细则》, 划分执行小组, 组长负责组织学习签字, 督促党支部成员遵守实施细则, 做到工作做到哪里, 党风廉政建设责任就落实到哪里, 形成全部齐抓共管, 层层学习, 层层负责, 层层监督, 层层落实, 层层追究的体系。对高校党支部成员出现的问题及时予以查找纠正解决, 以零容忍的态度对待收受学生及家长礼品礼金等行为, 给予严肃处理并对相关负责人追究连带责任。对部门采购办公用品, 购买体育器材、实验用品、教师图书资料、行政人员办公用房、用车、公务接待、科研经费管理、差旅费用等信息实行全面公开公示, 责任到人, 在春节、端午、中秋、国庆、圣诞、元旦或是婚丧嫁娶, 要自觉做好廉洁自律, 杜绝腐败。从源头上坚决杜绝违规违纪行为, 铲除滋生腐败的土壤, 促进高校的健康和谐发展。

三、深化党风廉政建设宣传力度, 统筹规划, 完善党支部的监督机制

高校党支部对党风廉政建设的宣传应采取思想宣传与形式宣传相结合的方法, 邀请高校思想政治教育专家学者, 以师德师风为主题, 开展专题讲座, 帮助广大教师群体树立正确的人生观、价值观和世界观, 邀请当地的法律工作者, 以案说法, 宣传国家的法律法规, 从思想上彻底清查教师存在的腐朽思想。党支部要充分利用校报、校园广播、电视、宣传栏、公告栏等多种形式, 以十八大内容、党风廉政建设、法律法规、教师职业道德、腐败的历史经验教训等为主要内容进行宣传。坚持民主集中制, 定期召开民主评议会, 教师进行自查自纠、互评互议并评选出本年度的先进典型作为教师学习的楷模。

在深化两个责任宣传力度的同时, 注重党支部的监督机制完善, 以实现教师党员权力的制约与平衡。根据部门的实际情况建立统一的监督机制, 保证教学工作的依法依规开展, 实现党风廉政建设的良性循环, 和谐运转。积极成立纪律监察小组和教学监督小组, 全程监督教师的工作生活作风和廉政自律能力, 对涉及本部门建设发展的重大决策是否做到民主集中、民主决策、民主论证进行监督检查, 监督本部门的财务管理是否公开透明, 执行是否到位, 审批是否严格按照程序, 有无挪用公款吃喝行为等, 建立网络监督平台, 以投票的形式进行投票, 对票数多, 学生好评度高的教师进行物质和精神奖励, 对票数少, 学生意见大, 差评多的教师进行定期约谈, 共同探讨教学中出现的棘手问题以及提出需要改进的措施, 对教师工作每周必过问、定期必协调、有事必安排, 出事必追究, 并及时向上级反映具体情况, 定期以会议报告的形式进行集中汇报总结。

党风廉政建设任重而道远, 党支部在履行党风廉政建设主体责任中心任务、细化责任目标、宣传教育、监督实施等方面取得一定的成效。但目前还存在着些许问题, 责任定位不清晰, 个别运行机制不畅通, 考评机制不健全, 监督机制创新性不足等问题。

落实党风廉政建设是一项长期性的任务, 党风廉政建设是动态发展的, 随着时代的变化、经济的发展, 其内容相应变化, 面对新情况、新问题, 高校党支部要与时俱进, 及时制定与时代变化相协调的规章制度、政策措施, 深刻理解党风廉政建设相关文件的核心思想, 提取精华, 剔除党风建设中的糟粕, 注重高校教师队伍自身素质的提高, 创新考核考评机制体制, 营造高校自身的党风建设文化品牌, 实现全责任全覆盖的监督体制。

摘要：高校系统大案要案多发, 部分高校领导干部出现党风廉政问题, 要有效落实高校党风廉政建设及两个责任, 推动高校健康和谐发展, 高校党支部必须从明确党风廉政建设中心任务、细化党风廉政建设责任目标、深化党风廉政建设宣传力度等方面统筹规划, 完善党政廉政建设的体制机制。

关键词：党风廉贞建设,两个责任制,高校党支部

参考文献

[1]黄素霞.推进党风廉政建设建立健全高校基层党组织先进性长效机制[J].长春理工大学学报 (社会科学版) , 2012, (05) .

[2]徐珉南.落实党风廉政建设责任制需增强五种意识[J].中国监察, 2010, (6) :40-41.

8.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇八

关键词：党风廉政建设；落实；考核

为加强党的建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子 和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任，1998年11月中央颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。经过10余年的工作实践，各高校党委通过党风廉政建设责任制这个抓手，全面推动了高校党风廉政建设工作，尤其领导干部“一岗双责”的责任意识明显提高，为促进学校中心工作提供了坚强的政治保证。2010年11月中央修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，提出“应当建立党风廉政建设责任制检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系、明确检查考核的内容、方法、程序”，强调了考核体系的重要性，同时要求各级党委要构建科学合理的考评体系。从多年的实践来看，各高校都能做到每年对党风廉政建设和反腐败任务进行分解，但是责任制落实情况的考核却面临着困难，其中包括上级机关对校级领导班子、领导干部和学校党委对处级领导班子、领导干部的考核两个层面的内容。

如何增强党风廉政建设和领导干部廉政考核的科学性、客观性和公正性，是近年来高校 党风廉政建设工作领域亟待研究的课题。本文结合2014年3月云南师范大学对学校2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核检查的情况，对高校党风廉政建设责任制考核及构建责任制考核评估体系作探讨。

一、党风廉政建设考评基本情况

按照《关于云南师范大学2013年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核的通知》（云师纪通〔2014〕2号）要求，学校成立了由校领导、校纪委委员、学院院长、民主党派代表、纪委办公室、直属单位检委员等组成党风廉政建设检查组，下设7个小组，本文作者参加第四检查小组，于2014年3月18日至28日先后对学校历史与行政学院、数学学院、成教学院、商学院、组织部、基建处、发展研究中心、监审处、实验中学等单位进行了考核检查。

根据校纪委的工作部署和要求，第四检查组严格按照通知要求，采取“听、查、访、谈、测”的方式，对被检单位2013年执行党风廉政建设责任制的情况进行了认真检查和考核。通过综合评议，检查组同志一致认为，9家单位领导高度重视党风廉政建设责任制工作，认真履行“一岗双责”，遵守廉洁自律规定，围绕今年学校大局，结合各单位工作实际，将党风廉政建设工作与部门工作统一部署、统一落实，积极推进反腐倡廉各项工作，较好的执行了党风廉政建设责任制的各项要求，为各单位的工作提供了有力的纪律保证。在检查工作中，各单位均按照《责任书》的考核要求，逐条逐项地进行对照自查，自查报告客观公正、实事求是，反映了各单位党风廉政建设的实际情况，分析了反腐倡廉建设中存在的主要问题，总结了特色创新经验，提出了未来努力方向。

二、基本做法和特色亮点

1.领导高度重视，构建廉政建设长效机制

通过检查，我们认为单位领导高度重视党风廉政建设责任制工作，在抓业务工作的同时，把反腐倡廉建设一并抓紧抓实。组织部把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为部门作风建设核心内容，不断加强领导班子党性锤炼和廉洁组织文化建设，通过完善制度体系，规范干部行为，强化廉政意识。商学院通过召开责任书签署大会，把责任层层分解，共签订基层责任书60份，制定了《问责体系实施办法》、《廉政风险防控制度》，加大督办力度，增强交办效率，并以《督查专报》形式对15项重点事项落实情况进行了通报。为把责任落实到实处，学院还制定了廉洁从教、学术委员会章程等一系列管理规定，逐步形成了富有学院特色的党风廉政建设长效机制。基建处党支部通过成立党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设贯穿于工作始终，并对全处开展经常性的党性、党风、党纪、从业道德和廉洁自律教育，以实际事例警醒、教育、教育党员干部，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

2.纠风治乱，三公经费开支大幅缩减

通过贯彻落实党风廉政建设责任制，各单位认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和学校党委实施办法，认真开展纠风治乱工作，形成了厉行节约、廉洁自律的良好氛围。成人继续教育学院修订执行《成人继续教育学院车辆使用管理暂行办法》、《成人继续教育学院关于物资采购、教材及讲义印制的管理规定》等相关办法，2011至2013年学院“三公经费”持续下降，2013年与2012年相比“三公”开支金额下降72%。数学学院大力减少公务接待，严格执行学校定点接待制度，领导班子在餐费、电话费、加班值班费、用车、办公用品等方面一律不搞任何特殊，努力把学院有限的经费尽可能用于学院教学科研工作及民生的改善。

3.建章立制，强化关键环节风险防控

各单位认真落实学校建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划和反腐倡廉建设实施办法，建章立制工作常抓不懈，着重强化关键环节廉政风险防控工作。数学学院继续完善《数学学院关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，切实加强学院管理工作中廉政风险的预防和预警机制的建设。重点围绕加强行政决策权、干部人事权、行政经费审批权、物资采购权、招生录取权、学术及学术诚信等方面的制约和监督，不断完善内控制度体系。针对领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员建立的防控措施和制度，作出执行承诺。发展研究中心在廉政风险防控的关键环节，创新监督方式，拓宽监督渠道，聘请计财处、校办负责人为财务监督审核员和设备购置审核员，切实加强中心财务管理和设备购置的科学院、规范化管理。

4.阳光管理，深入推进党务政务公开

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各单位以党务政务公开为抓手，进一步推进依法行政和民主管理。实验中学设立了 “校长信箱”、“课堂开放日”、“我为学校进一言”活动，积极拓宽校务公开途径，充分发挥师生民主监督作用。切实落实好教育惠民、教辅收费等各项政策和制度，保障了学生利益。历史与行政学院成立了院务监督小组，由院党委书记任组长、工会主席任副组长，各系教师代表各1人，对学院各项工作进行监督，定期向全院教职工汇报情况，尤其是财务收支情况，对学校规定、通知迅速传达，对院内重大决策通过党政联席扩大会议、教代会等充分听取教职工意见。商学院2013年度通过网站、校园报刊、宣传橱窗、微博、新闻媒体报道、教工工会、教代会及其他形式主动公开信息2000余项，为学院改革发展奠定练好基础。基建处坚持领导班子工作例会、班子专题民主生活会、基建处每天协调会等会议制度，处内决策均在全处会议上征求意见，做到党务政务公开透明。

三、测评基本情况及存在的问题

通过对学校9家单位党风廉政建设责任制工作检查考核来看，测评结果总体情况良好，班子测评分均在80分以上，均为满意。被测评的37名领导干部中，26位的测评平均分在90分以上，9位在80-90分，均为满意。

高校党风廉政建设责任制考核是衡量高校党风廉政建设工作的重要手段之一。目前高校在党风廉政建设评估方面做了积极的探索，取得了一定的成绩。然而由于一些主客观原因，高校党风廉政建设责任制的落实中也存在着一些问题。

1.思想认识不够到位，工作落实不够到位

认为党风廉政建设是务虚的软任务，是主要领导的事，是党委、纪检监察的事，因此对党风廉政建设的职责应付履行或不履行。把党风廉政建设责任制同日常行政工作分割开来，没有很好地实行“一岗双责”。

2.责任分解不够明确，考核不够严密

个别单位不能结合本单位的实际，把党风廉政建设的具体工作任务分解到每一位领导的身上，而是满足于照抄照搬上级规定，没有把廉政考核纳入领导干部整体考核中，作为综合评价和使用领导干部的重要条件。

3.执行不严，流于形式

对签了责任书、却没有很好履行职责、出了问题的，没有进行责任追究，或者大事化小、小事化了，责任制成为一纸空文。或者只追究当事人的责任，没有按责任制的要求向上追究相关分管领导干部的责任。

四、完善高校党风廉政建设责任制检查考核工作的思考与对策

高校全面落实党风廉政建设责任制应从自身实际出发，根据党风廉政建设责任制领导体制和工作机制的要求，构建进一步落实党风廉政建设责任制的长效机制。

（1）建立健全高校党风廉政建设考核指标体系，应按照“共性目标和个性任务”的要求细化考核内容，充分考虑考核内容的涵盖性、稳定性、综合性、互补性、可比性、适用性特点，将反腐败斗争重点任务达标率、分管部门廉政制度落实率、廉洁自律制度落实率、查摆问题整改率、群众测评认同率等纳入考核内容，把学校二级单位需要承担党风廉政建设内容具体量化成评估指标，使考核工作校级和二级单位考核相结合，组织和群众相结合，定期和平时相结合，定量与定性相结合，增强量化指标的可操作性；要针对目前对校领导个人目标责任制考核不到位的现实，探索有效考核方法，将自查、领导考查、职能部门考查、审计部门考查、纪委监察部门考查、群众评议、来信来访、网络举报等方面有机结合起来，从听、看、查、议出发，创新考核办法、充实考核评价体系。

（2）提高责任意识，构建党风廉政建设责任制教育机制。提高责任意识是落实党风廉政建设责任制的基础。要深入进行党风廉政建设，必须抓好责任制落实，不断提高各级领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识，进一步加强党风廉政教育的深度和广度，积极拓宽宣传教育的途径，推进校园廉洁文化建设“三进工作”。

（3）确定责任主体，构建党风廉政建设责任制运行机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是确定责任主体，建立起科学严密的责任目标分解体系，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的工作机制。

（4）完善配套制度，构建党风廉政建设责任制防范机制。党风廉政建设，根本的还是要靠制度，制度是遏制腐败和根治腐败的最有效措施。加强制度建设，是构建惩治和预防反腐败体系的关键环节，也是不断深化源头治理的重要基础。要建立党风廉政建设长效机制，就要进一步加强廉政风险防控的力度，梳理全力运行流程和工作流程，加强对关键岗位、关键环节的监督检查。

（5）建立党风廉政建设同和谐校园建设相结合机制。高校在和谐校园的创建工作中，应该将“以廉促和”纳入其中。一方面，大力开展党风廉政建设，广开言路，鼓励教师参与监督管理，为廉洁文明校园建设献计献策；一方面，廉洁管理，科学管理，创新管理，不断提升学校在社会中的形象。同时，教育、引导教职员工树立正确的世界观、人生观、权利观，自觉遵守党纪国法，坚持以人为本，发扬互尊互爱、互帮互助的精神，建立和谐的干群关系、师生关系，形成守廉、倡廉的良好氛围。

（6）加强党务政务公开力度，构建党风廉政建设的透明机制。为提高全校师生对反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，高校开展党风廉政建设还需进一步加强党务政务院务的公开力度，参照学校下发的《党务校（院）务公开实施办法》，进一步制定符合各单位实际的基层信息公开实施办法。

五、结束语

党风廉政建设责任制是一项带有全局性的基本制度，在党风廉政建设和反腐败工作中具有“龙头”功能。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项长期的基础工作，高校要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制；坚持科学发展观，与时俱进，不断探索贯彻落实“责任制”的新机制和运行体制，积极采取有效的措施和方法，切实贯彻执行党风廉政建设责任制，增强拒腐防变的抵御能力，为高校事业发展提供坚强保证，在理论和实践上成为廉政建设的领军人，以廉洁公正的形象为社会做出榜样。

参考文献：

[1]董东明.高校全面落实党风廉政建设责任制探讨.闽西职业技术学院学报，2006.3

[2]王芳，完善党风廉政建设责任制的思考.福建理论学习，2009，1

[3]曲雁，夏秀芹，李霞飞.高校处级单位党风廉政建设责任制考核评估体系的研究.教育系统廉政探索（第四卷），2012，5

9.落实党风廉政建设责任制总结 篇九

一年来，自己在党风廉政建设和反腐败工作中坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照从严治党的方针，努力践行“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中纪委、省、市纪委全会精神，结合党风廉政建设责任制的要求，推进廉洁自律，强化监督检查，切实纠正部门和行业不正之风。

一、严格廉洁自律，提高拒腐防变能力

党风廉政建设责任制是中央治党的重要举措。在廉洁自律方面，积极开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主的党性党风党纪教育，努力践行“三个代表”重要思想，奋力推进“三个转变”，深入学习领会胡锦涛总书记在中纪委第二次全会上的讲话精神，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定，将自己的言行始终置于党和人民群众的监督之下，坚持“五严格”，努力做到廉洁自律。一是严格执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、建筑砂石开采、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的规定；二是严格执行不准收受与行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；三是严格执行不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定；四是严格奢侈享乐、铺张浪费、节假日和休息时间的值班、带班制度和公务用车管理。严格不准在公务时间、公务场所打牌、打麻将，不准下基层打牌、打麻将，不准和管理对象打牌、打麻将输赢财物，不准以任何形式赌博敛财的规定。

二、加强对分管部门的领导，提高部门廉政建设成效

切实按照党风廉政建设责任范围和内容，加强对区政府办、区财政局、区人事局、区粮食局、区安办等单位党风廉政建设工作的直接领导。做到年初安排部署，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实到牵头单位和协办单位；年中督促检查，定期组织牵头单位研究工作，采取有力措施狠抓落实，切实履行工作职责；年终检查考核，对落实责任进行综合考核，广开言路，开展批评与自我批评。指导实行垂直管理的区地税局、区国税局切实加强行业管理和行风建设，要求自觉遵守区委、区政府关于党风廉政建设和反腐败的各项制度和规定，自觉接受区纪检监察组织的检查和监督。加强党内监督和群众监督，对分管部门存在的突出问题及群众反映强烈的人和事，切实要求督促解决，纠正分管部门的行业不正之风，推行以提高行政效能依法行政、政务公开为主要内容的行政效能监察工作，转变政府职能，提高工作效率。

三、狠抓责任落实，认真履行廉政建设工作职责 按照《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《区委、区政府关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》(眉东委发[****]**号)精神，给合自己分管部门工作，健全制度，落实责任，主要做了以下工作：

（一）加强机关食堂建设，推行乡镇领导公务消费货币化改革。在去年机关食堂建设取得较好成绩的基础上，组织区委办、区政府办、区纪委、区监察局等单位不定时地对乡镇、街道和部门机关食堂的建设进行督查，目前，全区**个乡镇、*个街道办事处和区财政局、区（转载自本网http://，请保留此标记。）教育局等部门均已建立机关食堂，且反映良好。在此基础上，通过深入调查研究，在全区乡镇、街道中试行乡镇领导干部公务消费货币化改革，明确了公务接待改革的内容、人员、金额及有关配套制度，提出了“明确范围、限额控制、财政专帐、健全制度、节奖超惩”的改革办法，全区乡镇公务接待费较上年下降**.*%，节约资金***.*万元，缓解了财政支出的压力，增强了公务接待支出的透明度，有效遏制了奢侈浪费的现象。

（二）从严控制会议、减少文件，不断提高办文办会质量和效率。为切实减少文山会海，提高行政效能，在办会办文时力求效能最大化。在制发文件时，严格按照国务院《国家行政机关公文处理办法》拟稿、核稿、打印、校对、盖章，严把文件政策关、法律关、文字关，统一公文格式，使全区办文质量进一步提高。在办会时，采取多会合一、重轻合一、长会短开等形式，使会议次数明显减少。全年制发区政府文件***件，区政府办文件***件，办理政府批复**件，议事纪要**期，办理各种请示***件。共召开区政府全体会议*次，政府常务会议*次，区长办公会**次。

（三）加强行风建设和行风评议，解决群众热点难点问题。为进一步促进行风的明显好转，积极组织区监察局对区教育局开展行风评议工作，召开部门负责人、家长代表、教师代表三个座谈会，通过问卷调查和明查暗防等形式，找出被评单位在行风建设中存在的主要问题，并要求认真落实整改，对万胜高中、永寿小学、土地小学乱罚款、违规收费、违规出具票据等问题进行了调查处理，共清退违规收费*****元，批评教育*人次。在此基础上，对区工商局、区卫生局、东坡质监分局、区环保局等**个纠风工作重点联系单位开展了行风评议工作，对群众反映强烈的“三乱”、农民负担、医药购销等重点问题进行了专项整治。此外，在去年部分乡镇基层站所开展行风民主评议的基础上，对剩下的***个乡镇基层站所开展了民主行风评议工作，实现了*年之内在全区所有乡镇基层站所开展民主评议行风工作的目标。

10.为落实党风廉政建设责任制 篇十

一、考核原则和目的实事求是原则；客观公正原则；年终考核与平时考核相结合原则；考核结果与员工公认一致的原则。

考核结果作为对领导班子及领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、考核范围和对象

集团公司各分公司、全资子公司及控股公司领导班子及成员，集团公司机关各部室负责人。

三、考核时间

党风廉政建设责任制考核每年进行一次。

四、考核重点

对二级单位领导班子重点考核以下八个方面：（1）执行党风廉政建设责任制情况，党风廉政教育、制度、监督的落实情况；（2）执行集团公司纪委交办的信访处理情况；（3）对违反责任制规定的问题实施责任追究的情况；（4）反腐败重点工作任务完成情况；（5）领导班子民主生活会情况；（6）领导班子成员个人廉洁从业情况；（7）领导班子和领导班子成员解决本单位员工反映的热点、难点问题情况；（8）对所属单位、部门管理人员的监督、管理和考核情况等。

五、考核标准

按照党风廉政建设责任内容实际履行情况，领导班子及领导成员考核标准分为：“优秀”、“较好”、“一般”和“较差”四个档次。

（一）二级单位领导班子党风廉政建设工作考核标准

1、“优秀”的标准：（1）党风廉政建设职责分工明确并狠抓落实，工作细致，措施得力；（2）完成了考核内集团公司党委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，其中至少一项特别突出；（3）领导班子成员遵守廉洁自律规定；（4）考核内所管范围没有发生违纪、违规问题；（5）党风廉政建设工作对业务工作和精神文明建设发挥了明显的促进作用。

2、“较好”的标准：（1）党风廉政建设职责明确并狠抓落实，工作细致，措施得力；（2）完成了考核内集团公司党委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务；（3）领导班子成员遵守廉洁自律规定；（4）考核内所管范围没有发生违纪、违规问题；（5）党风廉政建设工作对业务工作和精神文明建设有一定的促进作用；

3、“一般”的标准：（1）明确党风廉政建设责任分解任务；（2）基本完成了考核内集团公司党委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，但有的工作标准不高，位次偏低；（3）领导班子成员中存在一些不廉洁问题但尚未构成案件。

4、“较差”的标准：（1）不明确党风廉政建设责任分解，思想不重视，对党风廉政建设和反腐败工作不认真落实；（2）没有完成考核内集团公司党委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，或在某一方面发生严重问题，受到追究；（3）领导班子成员中存在较多不廉洁问题，或有的成员发生严重违法违纪问题；（4）考核内所管范围发生违法违纪案件；（5）业务工作和精神文明建设受到了明显影响。

（二）二级单位领导班子成员党风廉政建设工作考核标准

1、“优秀”的标准：（1）遵守廉洁自律规定和党风廉政法规制度，对家属、子女要求严格，表率作用好；（2）所分管的党风廉政建设工作任务完成好，至少有一项工作比较突出受到集团公司或上级主管部门的表彰；（3）分管业务中涉及党风廉政建设的内容能够严格把关，职责范围内没有发生违法违规问题，或对发现的问题能够进行及时、果断的处理。

2、“较好”的标准：（1）遵守廉洁自律规定和党风廉政法规制度，对家属、子女要求严格，表率作用好；（2）所分管的党风廉政建设工作任务完成较好；（3）职责范围内没有发生违法违规问题，或对发现的问题能够进行及时、果断的处理。

3、“一般”的标准：（1）遵守廉洁自律规定和党风廉政法规制度，本人及家属、子女没有发生违法违纪问题；（2）基本完成所分管的党风廉政建设工作任务；（3）职责范围内没有发生违法违规问题，或对发现的问题能够做出处理。

4、“较差”的标准：（1）本人因存在不廉洁问题受到“通报”批评以上的处分或处理，或因对家属、子女要求不严，发生违法违纪问题；

（2）未完成党风廉政建设工作任务或完成得不好，受到上级批评；

（3）对分管业务中涉及党风廉政建设的内容把关不严或严重失职、渎职，导致职责范围内发生违法违规问题，或对发现的问题不进行及

时、有效的处理，造成严重后果。

（三）评定二级单位领导班子和领导成员的档次，可以通过综合分析各项考核指标进行确定。

（四）对集团公司机关正副部长主要考核落实党风廉政建设目标责任书的执行情况；集团公司中层管理人员非领导职务和二级单位中层管理人员党风廉政建设考核，参照集团公司中层管理人员的考核标准执行。

六、考核程序

（一）总结汇报材料。党风廉政建设责任考核结合年终责任制检查进行，民主测评情况结合集团公司党委对中层管理人员民主测评进行。各单位领导班子、机关各部室对照党风廉政建设目标责任书写出书面总结，报集团公司纪委；各单位领导班子成员、机关部室负责人对照党风廉政建设目标责任书和完成上级交办的党风廉政建设任务及分管工作，写出履行党风廉政建设职责情况和遵守廉洁自律规定情况总结，报送集团公司纪委。

（二）听取被考核单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的汇报。

（三）查阅有关文件、资料、台帐。查阅范围：领导班子中心组学习，民主生活会学习和专题学习中有关党风廉政建设的学习记录，各单位研究贯彻落实党风廉政建设工作的措施及会议记录，领导班子成员个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等资料。

（四）组织民主测评。民主测评可与中层管理人员考核一起进

行，也可以在专项考核时单独进行。测评采用无记名方式，参加测评的人数不得少于被考核的领导班子直接管辖的下级管理人员总数的三分之一，并有一定数量的基层员工。

（五）在责任制考核中，可以采取召开座谈会或个别座谈的方式听取意见，了解被考核单位领导班子及领导班子成员个人述职报告和总结汇报的真实程度。

（六）对考核中发现的领导人员违反党风廉政建设责任制的问题，应按照《集团公司对二级单位领导班子和领导人员违反党风廉政建设行为进行责任追究的实施细则》的规定追究相应的责任。

（七）考核结束后，形成书面考核情况报告，报集团公司党委，经同意后，采取适当方式将综合评价意见反馈给被考核的领导班子和领导人员。考核的结果在集团公司内进行通报。

（八）被考核的领导班子应根据考核的结果制定进一步加强党风廉政建设的措施；对需要整改的问题要限期整改，并在考核结束后三个月内将整改的情况由党组织向集团公司党委和纪委书面报告。

七、组织领导

（一）党风廉政建设责任制考核工作，在集团公司党委的领导下进行。分为考核与日常考核。考核由集团公司纪委、党委工作部组织实施；日常考核时，由集团公司纪委组织实施。

（二）除了进行性考核外，集团公司纪委将加强对各单位平时执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，监督检查中掌握的情况作为年终考核评价的重要依据。

（三）党风廉政建设责任制考核及领导班子民主测评结束后，由集团公司纪委、党委工作部对被考核单位及班子成员执行党风廉政建设责任制情况应归属的档次提出初步意见，报集团公司党委。

（四）对党风廉政建设工作力度大、效果非常明显，或个人廉洁从业特别突出的，由集团公司纪委、党委工作部、人力资源部向集团公司党委提出奖励建议，由集团公司党委给予表彰，并作为管理人员提拔、使用的依据。

（五）单位在党风廉政建设责任考核中低于“较好”（含“较好”）档次，其单位主要领导人员综合评价不得评为“优秀”。单位连续两年考核低于“较好”档次，其主要领导调离。单位连续两年被评为“一般”档次，对其领导班子进行必要的调整。

（六）在党风廉政建设责任制考核中发严重问题的，集团公司纪委、党委工作部，要及时向集团公司党委报告，由党委责成纪委进行立案调查。

（七）各单位、机关各部室在自行总结时，要将落实党风廉政建设责任制情况列为重要内容，与业务工作目标一并进行总结。

（八）集团公司纪委要将对被考核单位领导班子及其成员、机关部室负责人执行党风廉政建设责任制的考核结果评价材料，存入领导人员廉政档案。

11.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇十一

关键词：党风廉政建设；国有企业；供电企业；两个责任

国有企业的党风廉政建设是国有企业党建的重要部分，在国有的供电企业中党风廉政建设显得更加重要。供电企业作为公共服务性的企业，其工作与民生问题息息相关，这就体现了供电企业和其它企业相比更多承担一份社会责任，因此供电企业内部的反腐倡廉和党风廉政建设尤为重要，对社会意义更大。

一、“两个责任”的具体含义

“两个责任”的具体概念是在党的十八届三中全会上提出的，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党风廉政建设的责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要保障，而目前国有企业党组织工作的重点就是做好在新形势下国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作，从而实现“两个责任”的具体贯彻落实。

二、目前国有企业党风廉政建设工作中的不足之处

虽然在十八届三中全会以后党风廉政建设在国有企业的建设中的作用和重要性都得到了强化，国有企业逐渐认识到了加强党风廉政建设工作对于国有企业内部建设的重要性，可是在具体实施的过程中仍旧由于许多因素造成比较严重的遗留问题，以供电企业为例，这些不足之处主要体现在以下方面。

（一）党风廉政建设的思想意识存在一定偏差

党风廉政建设在很多时候并没有得到供电企业内部的重视，在企业内部的不少员工、领导的认识中，党风廉政建设的形式性较强，实际作用反而比较小，在实际工作中党风廉政建设的工作也只交给纪检监察部门来承担，所以效果较差。而党风廉政建设的工作执行方法也多体现在一些古板的宣传方式上，对工作人员的效果也不够好。

（二）党风廉政建设的制度落实的程度较低

党风廉政建设需要一定的制度规范进行落实，而事实上相应的规范保障制度需要一定的完善，相关的规章制度落实也不够彻底，而相关的监督制度和监督行为也带有一定的滞后性，互相制约和监督的机制不够完善，监督工作的形式性较强，效果也较差，换句话说，供电企业的各层并没有真正意识到党风廉政建设制度的重要性，从而忽视了它的落实。

（三）党风廉政建设的效果不够突出

党风廉政建设在实际操作中流于形式化的重要影响就是党风廉政建设这方面出现的问题在供电企业内增多。由于目前经济发展的协作化，供电企业需要越来越多的与外部单位进行合作，从而某些不重视廉政建设的部门就会钻制度的空子，滥用职权，以公谋私，这都是反腐倡廉工作中要严厉打击的现象，在实际工作中这种现象还具有一定的隐蔽性，方式也多种多样，在进行党风廉政建设工作的时候，一定要对这种现象进行发现，严肃处理。在供电企业中，这些问题有可能会影响企业本身整体对于人民的服务质量。

三、 党风廉政建设中要落实党委的主体责任

落实党委的主体责任，首先要做到明确国有企业党委的责任意识，在党风廉政建设的工作中，国有企业的党委要树立明确的主人意识，党委班子要带头履行党风廉政建设的主体责任，从而带动整个国有企业开展党风廉政建设工作，把反腐倡廉工作纳入国有企业的整体工作布局，建立完善的责任制度，做到责任到人，从而形成良好的党风廉政建设工作格局。

落实党委的主体责任，还要加强党风廉政建设的制度建设，党风廉政建设的完善制度不能只作为国有企业进行党风廉政建设应对上级检查的摆设，而是要做为反腐倡廉工作的“铁腕”，做到贯彻落实制度从而“把权力关进笼子里”，对供电企业来说，党风廉政建设的制度完善需要同时加强制度的顶层设计和底层设计，在顶层设计方面要做好对供电企业整体反腐倡廉和党建工作的规划，在底层设计方面要注重制度包含企业的实际与特点，将党风廉政建设体现在生产经营和生产管理的各个环节。

落实党委的主体责任，还要加强党委的具体执行力，党委要着重于主体责任的具体执行，坚持正确的责任履行导向，并且切实维护职工的合法权益，对权力运行的监督和制约进行强化，从而体现制度的权威性，支持纪委承担监督的责任，同时党委班子要对这项责任有着充分的认识，做到成为依法经营、廉洁从业的表率人物，这样才能对整个企业都起到引导作用。

落实党委的主体责任，还要对党委进行严格的考察和评价，对党委进行党风廉政建设的工作做出切实可行的评价，建立完善的评价制度使得企业员工能够更好地监察党委的党风廉政建设工作，从而促使党委更好地落实反腐倡廉的主体责任。

四、党风廉政建设中要落实纪委的监督责任

在党风廉政建设中，纪委要落实监督的责任，就首先要配合党委的主体责任，发挥好参谋和助手的作用，并对党委主体责任的履行进行监察和管理，防止工作中出现的损害群众利益的行为，从腐败的源头上对其进行遏制，还要充分发挥纪委的组织协调作用，对反腐倡廉工作进行定期的组织和协调，提升工作的

效率。

落实纪委的监督责任，还要聚焦监督的执纪问责，国有企业中的纪委要做好党风廉政建设工作，就要做好对党的政治纪律的执行，推进中央的八项规定落实，从而使得党风廉政建设更具有效果和对广大党员的警示性，彻底解决国有企业内的不正之风和腐败问题，甚至于对党风廉政建设的主体责任没有履行好的党委也要进行严肃问责，建立相关的制度来对执纪问责进行规范化和严格落实，还要对企业的重大决策把好关，对企业的“三公经费”进行严格的监督。

落实纪委的监督责任，还要促进纪委的职能转变，国有企业的纪委应该专注于对党风廉政建设方面问题的解决，转变自身的作风，从企业的实际生产经营和管理出发，规范经营管理行为，加强对群众意见的听取，提高自身的工作素质与工作素养。

五、结语

国有企业的党风倡廉建设是目前国有企业发展的重要工作，企业党委和企业纪委要贯彻落实“两个责任”的要求，从具体出发，从基层出发，切实巩固企业的反腐倡廉和党风建设工作。

参考文献：

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[3]李祥蕾. 供电企业党风廉政建设工作方法[J]. 中外企业家，2014，26：148-149.

[4]王贺. 以十八大精神为指导 推进国有企业党风廉政建设[J]. 商，2013，15：338-339.

12.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇十二

党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。

为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。

1 党风廉政建设责任制的基本理论

“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:

一是责任规定明确的事项。

二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。

党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。

2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵

主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。

纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。

3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题

3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄

对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。

3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用

对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。

3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够

从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。

4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施

4.1 要坚持分层定责原则

必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。

4.2 制定责任追究制度,确保追责有据

如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。

4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中

严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。

4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系

中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。

4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查

按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。

摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。

关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议

参考文献

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[2]于光远.关于责任学的两篇文章[J].学术研究,1992(1).

[3]罗奎武.初探如何落实党风廉政建设主体责任[J].江汉石油职工大学学报,2014(5).

[4]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放,2015(14).

13.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇十三

1、认真学习，提高认识

我带领班子人员深入学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于贯彻党风廉政建设责任制的实施办法》等有关文件，认真学习了有关党风廉政建设的各项文件精神，重点段落我深入思考、深入学习，增强了搞好党风廉政建设工作的自觉性，深刻领会到了我党进行党风廉政建设的必要性、紧迫性。作为一园之长，我热情为家长服务；热心为教师服务，为人师表。在日常工作中，我自觉践行“三个代表”重要思想，认真履行工作职责，自觉遵守廉政承诺，以优秀共产党员的要求约束自己，廉洁从教，以过硬的素质、过硬的实绩、过硬的作风立足于领导岗位，树立了一名园领导“开拓创新、勤勉清廉”的良好形象。

2、规范行为，自我约束

我严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，不在行使职权过程中搞权钱交易，不收受教师、家长的现金、礼品，以身作则，严以律己，坚持做到：”不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该沾的不沾，不该用的不用，不该贪的不贪”。在日常幼儿园公务活动中，我本着节俭的原则做人做事，去外省市学习不住高级宾馆，办私事不用公款乘坐出租车，工作汇报《幼儿园园长落实党风廉政建设责任制的报告》。在幼儿园公务活动中大力倡导文明、节俭，不以各种名义滥用公款互相宴请和送礼。我廉洁奉公的作风为在全园教师中树立了良好榜样。

3、民主管理，用好经费

幼儿园设备、物品我采取集中采购制，收支二条线。我重点加强钱、财物的管理，严格执行财务上的”一支笔”制度，做到重大财务支出由班子集体研究决定；支出千元以上的开支，班子领导互相通气。我大力实行园务公开制，通过教代会、园务会、金点子策划活动等，不断完善教代会制度，健全园委员会民主决策制，不断深化民主管理与监督。我通过召开家长座谈会、开设信箱、个别征求意见等形式来征求家长意见，广泛接受社会监督。

4、认真落实工作责任制

由于我同时负责两个幼儿园的管理工作，我深深地懂得要分解工作责任的重要。工作中，我用人之长、大胆放权，让每一位班子人员都有权有责，权责合一。我所管理的二个幼儿园分别设有保教二线的副园长，工作中，我把她们当作自己的左右臂膀，高度信任，大胆放权，不管是保育一条线还是教育教学一条线我都给予其高度的自主权，使她们都能自主地、创造性地展开工作。二个幼儿园都确立了一级抓一级，一级对一级负责的廉政建设工作责任制。

14.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇十四

刚才，我们一起聆听了××书记关于落实党风廉政建设责任制的重要讲话及五个单位的典型经验介绍。三位领导从当前我省经济社会发展和党的建设实际出发，紧紧围绕“推进科学发展、加速××崛起”这一主题，对各级领导干部落实党风廉政建设责任制提出了具体要求，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要认真学习领会，坚

决贯彻落实。

下面，我就如何学习贯彻好这次会议精神讲三点意见：

一、深刻领会精神实质，充分认识落实党风廉政建设责任制的重大意义

刚才，金山书记明确提出，抓发展必须抓反腐倡廉建设，抓反腐倡廉建设必须抓党风廉政建设责任制，抓党风廉政建设责任制必须抓领导干部。这“三个必须”，环环相扣，层层递进，深刻揭示了落实党风廉政建设责任制的极端重要性。文秘杂烩网春良同志也明确指出，抓党风廉政建设可以解放生产力、可以增强免疫力；抓党风廉政建设同时也是在抓发展环境、抓服务环境。对此，我们要认真学习领会。实践证明，落实党风廉政建设责任制，文秘杂烩网对于推进反腐倡廉建设，促进经济社会又好又快发展，十分重要、十分必要。结合咱们黄山实际，我看至少有这四个方面的意义：一是有利于推动中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，从而更好更快地实现“三保”、推进“十大工程”和“四区建设”，加快现代国际旅游城市建设步伐；二文秘杂烩网是有利于规范权力的正确行使，使党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，更好地维护黄山广大人民群众的根本利益；三是有利于加强领导干部党性修养和作风养成，积极构建与黄山自然生态相媲美的政治生态；四是有利于调动和保护全市广大干部群众的工作积极性，促进黄山科学发展、加快发展。总之，抓发展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理。我们一定要深化思想认识，进一步增强党风廉政建设责任制的紧迫感和使命感。

二、认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉建设的各项重点任务

各地各单位一定要认真贯彻落实年初市委四届八次全会、市纪委四届四次全会以及市政府第二次廉政工作会议的工作部署，结合这次会议提出的新要求，以落实党风廉政建设责任制为抓手，在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫，确保重点工作有新突破、反腐倡廉有新成效。

一要加大宣传教育力度。要利用各种形式和手段，进一步加强反腐倡廉教育，持续增强广大党员干部尤其是领导干部的反腐倡廉意识和能力；进一步加强落实党风廉政建设责任制的宣传，不断增强各级领导干部落实责任制的主动性和自觉性，使之真正担负起反腐倡廉的政治责任。

二要有效加强监督检查。落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉建设，根本目的是促进经济社会又好又快发展。我们一定要把反腐倡廉建设放到改革开放和经济建设的大局中去把握、判断和估量，把为发展、改革、稳定服务作为工作的出发点和落脚点。特别是在当前金融危机情况下，要围绕保增长、保民生、保稳定的重大任务，加强监督检查工作，做到政令畅通、令行禁止，确保中央和省、市委决策部署的贯彻落实。

三要全面优化政治生态。要以加强领导干部党性修养和作风养成为重点，督促各级领导干部进一步加强政治修养、理论修养、作风修养、从政修养、道德修养和纪律修养，积极推进政治生态建设。同时，要支持和保护党员干部干事创业的积极性，对一切有利于发展的新生事物都要积极鼓励，对一切有利于发展的工作举措都要坚决支持，对一切有利于发展的劳动价值都要予以承认，对一切为黄山发展作出贡献的人士都要充分尊重，真正做到重用成功者，鼓励创新者，允许失误者，宽容失败者，追究失职者。

四要切实维护群众利益。要坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决上学难、看病贵、土地征用、城镇拆迁、食品药品安全、坑农害农等方面的问题，把工作做到人民群众的心坎上。要积极拓宽社情民意反映渠道，急群众之所急，想群众之所想，尽可能地帮助群众解决实际困难和问题，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，切实维护社会的和谐稳定。

五要认真落实“五个一批”。要坚决按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《实施办法》和我市《实施意见》的要求，坚持从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面整体推进反腐倡廉建设，尤其要突出抓好“五个一批”，即坚决查处一批腐败案件，严厉整治一批严重损害群众利益的不正之风，解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，制定出台一批反腐倡廉制度规定，推进一批改革措施，增强惩治和预防腐败的综合效能，建立健全反腐倡廉长效机制。

三、切实

加强组织领导，全面提升党风廉政建设责任制工作水平

党风廉政建设责任制能否真正落到实处，关键靠加强领导。按照金山书记、三运省长和春良书记刚才提出的明确要求，我在这里再重申一下市纪委四届四次全会关于落实党风廉政建设责任制的有关具体要求。

一是要认真坚持“六个亲自”。各地各单位党政主要负责人要切实履行好“第一责任人”的政治职责，亲自部署反腐倡廉工作任务，亲自组织落实重要工作措施，亲自听取工作汇报，亲自过问大案要案的查处，亲自督促解决群众反映的突出问题，亲自参加责任制工作考核。

二是要坚决落实“五个一同”。即要将党风廉政建设与经济建设和业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，使经济建设、业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。

三是要切实解决“四个问题”。即针对我们的工作实际，着力解决好有些地方和部门领导干部“一岗双责”的责任意识不够强，存在“一手硬、一手软”的问题；着力解决好有些主办单位落实反腐倡廉各项任务主动性不够强、主办实效不明显的问题；着力解决好责任制考评体系不够健全，特别是考核结果运用与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩还不十分紧密的问题；着力解决好责任追究难以执行到位，特别是上追一级缺乏刚性的操作程序和工作标准的问题。

四是要紧紧抓牢“三个环节”。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。金山书记明确指出，责任分解要明确具体，责任考核要全面客观，责任追究要坚决有力。各级纪检监察机关要切实担负起反腐倡廉建设的重大责任，积极主动地承担起组织协调的职能，紧紧围绕这三个重点环节，建立健全有效运行机制，不断提升我市党风廉政建设责任制工作的水平。

15.水利局落实党风廉政建设责任制的主要做法 篇十五

落实“两个责任”, 根本在担当。国企党委纪委必须认真学习党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会以及习近平总书记关于加强党风廉政建设的系列重要讲话精神, 深刻领会和把握中央关于“两个责任”的丰富内涵和具体要求, 勇于担当, 真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上, 强化责任意识, 深入推进国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争。

二、明确职责划分、层层落实责任

( 一) 党委是党风廉政建设领导责任主体, 纪委是监督责任主体

党委要认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求, 把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展的总体布局, 与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。纪委要深刻认识落实监督责任的重要性和必要性, 切实履行好纪委的监督责任。

( 二) 党委书记是党风廉政建设第一责任人, 纪委书记是监督责任第一责任人

党委书记要及时传达学习中央、中纪委和上级党委关于党风廉政建设的部署和要求, 结合实际研究贯彻落实的具体措施。定期组织领导班子及成员、领导干部学习党风廉政建设的法规制度, 强化廉洁从业意识和遵纪守法观念; 加强对领导班子及成员的日常教育管理和监督。主动了解党风廉政建设和反腐败工作的进展情况, 做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

纪委书记要经常组织纪委、纪检监察部门研究党风廉政建设和反腐败工作形势, 积极协助党委解决重点难点问题; 按照干部管理权限, 组织查处党员干部违纪问题及腐败案件, 重要工作靠前指挥、全程督导。加强对领导班子及其成员的廉洁从业、作风建设和行使权力等情况的监督。督促基层党支部落实党风廉政建设责任制, 加强对纪检监察部门履行职责的指导和监督。

( 三) 党委班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任, 纪委成员认真履行监督责任

党委班子成员根据工作分工, 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。加强对分管业务部门领导干部的教育管理和监督, 防止分管部门滋生违纪违法现象。纪委成员要协助纪委做好年度工作的总体策划, 参与查处违纪案件的调查核实、审理和党风廉政建设责任制落实情况的监督考核。积极支持所在业务部门领导班子履行党风廉政建设责任制, 了解掌握领导干部廉洁自律情况, 发现涉嫌违纪重要线索和问题, 及时向纪委书记报告。

( 四) 党委纪委办事机构认真落实党风廉政建设工作部署

党委办事机构要协调、督促和检查党的路线方针政策以及上级党组织和党委决议、决定的贯彻落实。加强思想引领, 做好党员、干部的党风党纪宣传教育, 筑牢干部员工拒腐防变的思想道德防线。组织、指导党支部做好党风廉政建设和反腐败工作, 牵头开展落实情况的考核工作。纪检监察部门要深刻践行“三个转变”, 明确监督工作流程和程序, 认真开展效能监察、专项检查等各项监督工作, 确保纪委监督责任落实到位。

( 五) 党支部书记是本支部党风廉政建设第一责任人

党支部书记要根据党委的统一部署, 研究制订支部工作计划, 检查、督促支部工作计划的执行, 定期向党委报告党支部党风廉政建设责任制落实情况。及时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况, 对发现的苗头性、倾向性问题, 早提醒, 早纠正。抓好支部党政班子成员的党风党纪学习, 按时召开党支部组织生活会, 开展批评与自我批评, 严格遵守述职述廉规定。

三、明确“两个责任”的内容

( 一) 党风廉政建设主体责任内容

党的十八届三中全会上, 习近平总书记从五个方面对党风廉政建设主体责任进行了系统阐述, 提出了明确要求。国有企业主体责任内容必须以此为纲领, 结合单位实际, 明确以下几点:

1、加强领导, 选好用好干部, 防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。认真贯彻党的干部路线、方针、政策, 树立正确的用人导向, 完善并严格执行本单位管理干部选拔任用工作规定; 严格遵守组织人事纪律, 主动接受干部群众监督, 充分听取纪委意见, 强化干部选拔任用的廉政审查, 公开、公正、依法选拔任用干部。

2、加强领导干部作风建设, 坚决纠正损害职工群众利益的行为。持续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 坚持不懈地抓好干部作风建设, 防止“四风”问题反弹。建立健全密切联系群众的长效机制, 关注基层群众诉求。坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题。

3、突出主体责任, 完善权力运行的制约和监督。有针对性地开展形式多样的党风党纪教育和警示教育, 不断增强党员干部廉洁从业意识。进一步健全和细化各项制度规定, 强化用制度管权管事管人, 健全规范重点领域、关键岗位和重要环节的权力行使制度, 切实把权力关进制度的笼子。实行政务公开和党务公开, 推进权力运行的程序化和公开透明。

4、领导纪委及纪检监察部门开展工作。强化对纪检监察工作的领导, 经常听取纪委和纪检监察部门工作汇报, 及时掌握纪检监察工作情况, 指导纪委和纪检监察部门开展工作, 帮助解决工作中的重大问题。

5、管好班子, 带好队伍, 做廉洁从业表率。党委班子及成员带头落实党风廉政建设责任, 带头执行中央八项规定, 廉洁自律, 管好自己、配偶、子女和身边工作人员, 带好队伍, 做好表率。带头履行“一岗双责”的要求, 敢抓敢管, 敢于担当。

( 二) 党风廉政建设监督责任内容

1、协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作。协助党委研究制定党风廉政建设工作计划, 抓好责任分解, 建立协调机制, 形成工作合力。加强对党风廉政建设和反腐败工作的调查研究, 为党委决策提出意见和建议。定期召开专门会议, 分析形势, 研究反腐倡廉面临的问题, 布置检查年度工作。

2、督促检查落实惩治和预防腐败工作。协助党委对单位内部开展惩治和预防腐败工作情况进行检查、考核, 并提出奖惩意见。

3、创新监督方式, 提高监督效果。加强对领导班子及其成员遵守党章、党内法规、执行党的路线方针政策和决议、党的纪律、权力行使以及遵守廉洁从业规定等情况的监督。加强对中央八项规定等作风建设规定执行情况的监督检查; 针对重点领域、关键环节, 开展经常性的监督检查。加强对监督检查发现问题的整改跟踪, 实现监督检查工作闭环, 提高监督效果。

4、严肃查处腐败问题。按照干部管理权限, 检查处理单位管理党员领导干部、单位基层党支部违反党纪政纪案件;协助上级组织查处涉及本单位党员领导干部的违规违纪案件。严肃查处贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定等方面的案件, 重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。受理对党员、党组织的检举、控告和申诉, 严格按照“拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结”五类标准, 对问题线索提出处置意见, 线索处置情况在向单位党委报告的同时向上级纪委报告。

参考文献

[1]中国共产党章程.

[2]党的十八届三中全会公报.

[3]国资委关于落实“两个责任”的意见.