浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作

浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作（10篇）

1.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇一

加强基层消防部队党风廉政建设

胡锦涛同志强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”作为有着行政处罚权力的消防部队，在日益繁荣的市场经济环境下，能否坚定立场，做到拒腐防变，洁身自好，持节保廉，是一个决定消防安全和服务水平工作的根本问题。廉政文化建设是部队廉政建设的一项重要内容，也是在基层部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。在当前环境下，必须深入分析消防部队党风廉政建设所面临的形势，深挖根源，找出解决问题的有效途径，积极构建具有消防部队特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

一、加强教育，夯实官兵的拒腐防变思想基础。针对官兵思想观念和价值取向发生的变化，把握廉政教育的重点。社会主义市场经济的发展冲击人们的思想观念、价值取向和思维方式，官兵的思想观念、价值取向、人生追求、兴趣爱好、交往范围、行为方式等都发生了变化，呈现出许多新的特点。如有的官兵谈关系多于讲学习，谈金钱多于讲奉献，谈义气多于讲正气等等。因此，要针对官兵思想变化，因时制宜地设置教育内容，突出教育重点，深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育，要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神，不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“八个严禁”、公安部“五条禁令”教育，提高官兵的职业道德水准，引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”，在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

二、健全制度，筑牢消防官兵的行为防线。建立规范有序的制度体系，是加强党风廉政建设的客观要求。消防部队工作性质的特殊性，决定了预防腐败制度建设内容的广泛性，要根据消防部队特点，立足改革创新，不断推进制度建设。一是要加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制，重大决策实行集体商定制度，防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔使用上，要实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度，防止腐败现象发生。二是要严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制，明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限，以及完成职责任务的标准、目的和条件，并严格落实执法过错责任追究制度，坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。三是建立警营廉政文化。廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体等资源，以德感人，以理服人，以情动人，能为官兵自觉乐意接受。廉政文化包含的精神理念、价值观念、道德准则，在官兵的意识形态中广泛传播，使官兵自觉不自觉地接受文化的熏陶，从而使他们的思想和行动带有明显的倾向性，从而增强广大官兵的拒腐防变的能力，为部队推进党风廉政建设和开展反腐倡廉工作形成良好的工作环境。

三、强化监督，筑牢消防官兵权力运行防线。权力的正确运行必须依靠严格的监督，没有监督的权力必然导致腐败。监督是约束，更是爱护，是防止权力失控、决策失误和行为失衡，避免错误或者少犯错误的关键。一是要加强内部监督。首先，要加大党内监督力度。加大对广大党员特别是党员领导干部的监督约束，落实好民主生活会、信访处理、舆论监督等制度，保证权力在正常轨道上得到依法行使，坚决防止和纠正以权谋私和滥用权力的现象。其次加大对执法监督员的监督力度。及时了解消防监督员的执勤情况，掌握第一手材料。二是要加强舆论监督。在当今社会舆论监督发挥着越来越重要的作用。腐败现象往往见不得人，所以最怕公众和社会舆论。

努力提升消防部队党风廉政建设水平

实施公安消防部队“四个严禁”，这是部局党委在新形势下坚持政治建警、从严治警，大力加强党风廉政建设的“大方略”和“大动作”，是公安消防部队反腐倡廉建设与时俱进的体现，是深入贯彻落实党的十七大精神全面推进消防工作和部队建设新的伟大工程的重大举措，是一项艰巨的、长期的、系统性的“大工程”。我们务必结合实际，强化思想认识，认真组织学习，完善监督机制，切实把“四个严禁”落实到行动中，促进反腐倡廉建设的深入发展。

强化思想认识，是落实“四个严禁”的基础

思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能对行为进行有效的约束。要采取多种形式，集中时间，集中精力，大力开展宣传教育活动。要组织好各级领导干部的学习，采取集中学、体会交流等形式，真正使禁令入心、入脑，牢记为民、务实、清廉要求，做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢“防火墙”，在诱惑侵蚀面前，一尘不染、正气浩然，做到眼不红、心不迷、脚不乱，始终抱元守一，经常审视言行，永远保持高尚的品质和操守。

健全完善监督机制，是落实“四个严禁”的保障

任何一项任务的落实，必须有制度做保障。落实“四个严禁”也同样如此。要加强党内监督，认真落实民主集中制，围绕“三重一大”制定具体的党委议事程序和规则。要抓好民主生活会制度的落实，围绕“四个严禁”积极开展批评与自我批评，开展集体谈心和个人谈心活动，将组织教育和个人帮教结合起来，使每人都置于组织和制度监督之下。要完善部队、社会、家庭三位一体的监督机制，加强干部“八小时以外”的管理，消除管理监控的“盲区”，把干部业余时间的管理纳入首长值班、机关访察、查铺查哨、留营住宿等各项制度中，实施有效监管，随时掌握干部生活圈、交往圈的活动情况，确保把每名干部掌控在禁令范围内。

领导干部率先践行，是落实“四个严禁”的关键

古人云：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”领导干部的言行是无言的命令。落实“四个严禁”，消防监督执法岗位、人财物管理使用、关键岗位的干部是重点，领导干部是关键。各级领导一定要做表率，要求部属不做的，自己首先不做，敢于秉持“严人先严己、严下先严上”的工作作风，始终保持敢为人先的勇气和信度。要加大惩处力度，充分发挥惩处的治本功效，对于敢触“四个严禁”高压线的，无论涉及到谁，都必须严肃处理、一查到底，决不姑息迁就，做到原因不查明不放过、教训不吸取不放过、责任不追究不放过，坚决维护纪律的严肃性。落实“四个严禁”是一项长期艰巨任务，不能一蹴而就。只有坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制，充分调动各方面力量，形成全员参与、齐抓共管的良好局面，才能确保“四个严禁”的落实，才能不断提高党风廉政建设的整体水平，为肩负起消防部队的历史使命提供组织和纪律保障。

新形势下公安消防部队党风廉政建设工作探究

（一）当前基层消防部队党风廉政建设存在的主要问题。突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。

（二）基层消防部队党风廉政建设的主要瓶颈。目前，党风廉政建设为部队的全面建设起到了思想、作风、纪律保证作用，确保了部队的高度稳定和集中统一，但是也存在一些需要引起重视和加以改进的模糊认识和不良倾向。1.教育常抓但效果不明显。“千腐败、万腐败，都是思想先腐败。”廉政教育作为廉政建设的基础环节，在廉政建设中处于重要位置。廉政教育可谓年年讲，月月讲，天天讲，但是有一部分人并不是真讲、真信、真参与，而是作壁上观或人云亦云，甚至拒绝接受教育，致使教育效果不明显。究其原因，主要在于以下方面：一是教育形式不灵活。教育只是简单停留在听一场报告会、参观一次展览等等，没有形成良好的廉政文化氛围，导致受教育者参与积极性不高。二是教育缺乏亲和力。教育者和被教育者之间不能产生心灵上的共鸣，教育活动不能做到“顺耳”、“入耳”，很难使受教育者“入脑”、“入心”。三是教育重点不突出。“上边有病，下边吃药”，这样的牢骚虽有些偏颇，但也不无道理。应该重点受教育的领导干部，常常以教育别人的面孔出现，自己却不吃“药”，使教育的重点和反腐的重点统一不起来，往往导致教育效果不明显。2.制度常提但落实不到位。少数单位对反腐倡廉工作重视不够，认为部队发展是硬指标，反腐倡廉工作是软指标，抓反腐倡廉不下真功夫；有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明晰，办法不多，原则要求多、具体措施少，党风廉政建设责任制落实不到位；有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，出了问题大事化小、小事化了，压而不查，查而不严；还有的单位虽然制定了党风廉政建设责任制，签订了党风廉政建设责任书，但往往是满足于按上级的口径提出要求，联系工作实际少，没有把实行党风廉政建设责任制看作是促进党员领导干部廉洁自律、率先垂范，既管好自己，又带好队伍的重要举措。这样就使得制度变成一纸空文，成为“挂在墙上”的摆设，不能成为廉政建设和预防腐败的重要保障。3.教训常有但反省不深刻。在进行典型案例剖析和反面典型教育时，缺乏教育后的讨论，没有举一反三，这样导致教训只是一时的触动，缺乏深入反省，不能长期对照自己，不能做到警钟长鸣。一些同志在进行思想剖析时，缺乏深层次的思考和剖析，达不到改造思想、净化灵魂、洗礼人格的目的。

（三）廉政建设中存在的问题影响着战斗力的生成。

1.影响部队形象。消防部队担负着维护国家安全和社会稳定的职责，代表着党和政府的形象。温总理说过，我们的一言一行代表了党和政府的形象。加强部队廉政建设有着重大的现实意义，是践行胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求的重要保证，是落实科学发展观的具体行动，也是全心全意为人民服务自觉投身构建社会主义和谐社会的决心和体现。如果我们在党风廉政建设上发生问题，不能做到为民、务实、清廉，不仅直接关系党的路线、方针、政策的落实，而且直接损坏党和军队在人民群众心目中的形象，损害和人民群众的血肉联系，危害到党和军队的革命事业，丧失民心。

2.影响部队建设。现实生活中，党员领导干部容易成为腐败高发人群。领导干部位高权重，是被拉拢腐蚀的重点对象，如果缺乏有效监督，自身又抵制不住种种诱惑，很可能走上腐败的道路。同时，党员领导干部又是部队建设的中坚和骨干力量，是重大问题的决策者，又是贯彻党的路线方针政策的组织者和实施者，肩负着团结带领广大官兵完成作战训练任务，维护国家安全和社会稳定的重任，党员领导干部如果发生严重违法违纪问题，不仅给部队建设带来巨大损失，而且影响领导作用的发挥，必将严重影响部队建设进程，甚至可能丧失宝贵的发展机遇。

3.影响部队士气。部队在党风廉政建设中存在的问题，会导致官兵在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把手中的权力视为交易的筹码，以权谋私、权钱交易。党员领导干部不能廉洁从政，以权谋私、贪图享受，轻者，“己不正，焉能正人？”，丧失领导威信；重者，“上梁不正下梁歪”，不仅败坏一方风气，而且自身的言行将影响和带坏一批官兵，上下“一条心”，导致“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”之风弥漫，部队一盘散沙。

三、因地制宜，与时俱进，不断推动消防部队党风廉政建设再上新台阶 加强基层消防部队党风廉政建设，与上级党委的正确领导分不开，与全体消防官兵的共同努力分不开。同时，要因地制宜地搞好分类指导和督促检查，善于发现和总结工作中的新问题、新经验，积极探索加强消防部队党风廉政建设的新思路、新办法。

（一）拉起“警戒线”，从思想上筑牢防线，警示官兵“不想为”。党风廉政建设的好坏，关系到消防事业发展大局，为此，要创新工作方法，营造一种全新的廉政理念，形成人人思廉、倡廉、养廉的消防廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。

一是抓好经常性廉政教育。把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专题教育；把廉政教育纳入干部培训课程，每年利用干部轮训进行廉政专题授课；坚持以“纪检日”活动为切入点，狠抓支部每月一次纪检日活动制度的落实，同时将党风廉政教育纳入到部队经常性教育轨道，营造“善读书、明事理”的良好氛围，增强自律意识和遵纪守法的自觉性，使“干事、干净”的核心理念深入人心。

二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，弘扬正气，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想。

（二）筑起“防火墙”，从源头上规范制度，约束官兵“不能为”。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上反复强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设”。这“一个坚决，二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点，必须抓住源头，把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。

一是强化关键环节抓实重点部位。要建立完备的执法工作制度，坚持“阳光”操作。对消防行政许可、消防监督执法等工作，要从制度上实行有效控制，真正体现公开、公平、公正的原则。

二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、整体推进，必须抓住责任制这个“龙头”，制订科学有效的措施，明确目标、落实责任，强化权力制约机制，规范执法行为，巩固和发展全部队共同推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一个监督网络，实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严肃予以追究，决不姑息迁就；对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。四是破旧立新，完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化，顺应时代和社会的发展，跟踪聚焦党中央每年反腐重点和新政，及时废除不合时宜的旧制度，完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定，从而使各项制度能适应形势的发展要求。

（三）执行“铁纪律”，从监督上发挥制度刚性，强制官兵“不敢为”。消防部队实行专职纪委副书记之后，不仅增强了纪检、监察的力量，更加强了消防部队党风廉政建设，为更好地履行纪检、监察的职能提供了组织保证。为此，消防部队纪检、监察人员就更应切实维护好制度的“刚性”，确保权力在“阳光”下运行。

一是要积极配合党委抓好本系统党风廉政建设教育，把党风廉政建设摆上重要议事日程，定期或不定期的提请党委研究商讨党风廉政建设工作，从源头上防治腐败与各项基础业务相统一，努力实现加强反腐倡廉与促进消防工作的良性互动。

二是要根据上级党委要求，及时建立健全党风廉政建设方面的制度和规定，并在实际工作中抓好落实。对本单位落实不到位，规定执行不好的问题及时进行纠正。

三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导或党委提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法上不敢违。五是要加大案件查办力度。要提高依纪依法办案的能力和水平，认真研究案件发生的新特点，拓展查办案件的治本功能，完善查办案件的组织协调机制，协同纪检监察和公安、检察部门，严厉查办违法违纪案件，及时清除消防部队肌体上的毒瘤，从而确保部队的清正廉洁。

加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的历史时期，必须以党的十七大精神为指导，以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，锐意进取，扎实工作，不断把党风廉政建设引向深入，为打造一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防铁军而努力奋斗！

浅议党风廉政建设应把握好的几个方面

党风廉政建设关乎民心向背，关乎党事业成败。党中央对加强党风廉政建设给予高度重视，采取了强力措施，收到了一定效果。党风廉政建设问题，就是要求全体党员干部经得起考验，抵得住诱惑，树立良好形象，保持清醒头脑，保持艰苦奋斗的作风，打牢思想防线，时刻不放松思想教育，严格要求自己，自觉接受监督，清清白白做人，踏踏实实做事。在部队党风廉政建设等教育工作上要始终常抓不懈，警钟长鸣，春风化雨，润物无声，帮助官兵确立正确的世界观、人生观和革命价值观，打牢思想根基，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的影响，切实保持清醒头脑，始终把党风廉政建设纳入整体工作之中去谋划、去部署、去实施。

一是增强做好党风廉政建设紧迫感和责任感

党风廉政建设对于一个政党、一个国家，事关兴衰成败、生死存亡；对于一个单位、一名党员干部，事关风气形象、荣辱廉耻。作为一名党员干部，无论职务高低、职责大小，都要把“金杯银杯不如老百姓的口碑，这奖那奖不如群众的夸奖”作为衡量自身正、自身净、自身硬的基本尺度。

党风廉政建设在个别单位、个别人员上还存在认识不到位，开展工作不认真的情况，总认为贪污腐败、违法乱纪离他们很远，殊不知，放松教育就是最大的错误，放松观念就是最大的失误，要改变这种局面，必须让基层消防部队树立抓党风廉政建设“是政治责任，也是工作成绩”的思想理念。消防部队是党的部队，抓好党风廉政建设，永葆部队忠诚本色，是党的部队的政治责任，同时是干好工作的政治保障，是出工作成绩的基础。没有清正的党风，廉洁的工作态度，工作成绩就成了无的之矢；抓党风廉政建设，不是务虚，而是实在的工作成绩体现，作风转变了，违法违纪减少了，同样是成绩，同样体现基层消防部队的工作能力和水平。必须深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性以及抓好廉政建设的必要性，增强紧迫感和责任感。

二是增强消防部队党风廉政建设的自觉性

随着经济社会的发展，消防部队执法及灭火抢险任务拓展，消防部队在作风、行风和反腐倡廉工作中存在一些不容忽视的问题，消防部队党风廉政建设任务还比较艰巨。今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，在新的形势下，消防部队的执法环境、队伍成分不断发生着深刻变化，职能任务艰巨繁重，队伍管理和廉政建设面临着多元社会文化、复杂执法环境、公民法律意识增强等诸多新的挑战，要以近几年发生的违法违纪案件为反面教材，开展直观生动的警示教育，用身边的事教育身边的人，使广大官兵内心受到震憾，灵魂得到净化，做到慎始慎终、慎独慎微。

始终要坚持把胡总书记对我们消防部队提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”总要求和甘肃公安消防精神作为党风廉政建设的首要任务，从“监督无禁区”、“监督是关爱”的角度来认识，从党风廉政建设的发展形势来认识，从各级党风廉政建设会议精神和领导指示批示来认识，从自身做好党风廉政建设具体工作的角度认识。本着对党和人民高度负责，对家庭和自身高度负责，不该想的事情绝对不想，不该干的事情绝对不干，做到管住自己的口，管住自己的手，吃苦在前，享受在后，自觉做到人前人后一个样，把事情摆放在阳光下。

三是确保党风廉政建设干部队伍的纯洁性

清正廉洁是对党员干部的一项基本要求，也是我们做人做事的一条根本底线。这一基本要求和根本底线是我们每一名党员干部工作的准则，抓党风廉政建设，领导干部以身作则，严于律己，单位就会风清气正。只有以身作则、率先垂范，才能说话做事有力度，如果领导干部自身不廉，讲得再好也没有人听，措施再多也不管用，抓起队伍中的违纪问题自然也就底气不足。而领导干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着消防部队事业的兴衰成败。

各级领导干部要把创先争优活动与巩固和深化主题实践活动紧密结合起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治立场和政治方向，在思想上、政治上、行动上同党组织保持高度一致。要结合“大走访”开门评警活动，走近人民群众，体会百姓艰辛，思考自身责任，增强宗旨意识，把党风廉政建设工作摆到工作的突出位置，纳入到总体工作思路当中，把党风廉政建设作为纯洁干部队伍头等大事和重要的政治任务狠抓落实。

根据消防部队的实际情况，党风廉政工作不仅支队和局纪委要抓，更要紧紧依靠工作对象和相关部门共同来抓，要自觉接受群众的监督，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，坚持“以人为本，教育为先，预防为主”和“以铁的心肠抓纪律，以铁的纪律带队伍”的工作理念，突出忠诚抓教育，突出公正抓监督，突出源头抓制度，突出从严抓惩处。

四是增强按照制度抓好工作落实的思想意识

落实领导责任，确定一把手负责制，明确落实具体的责任人，真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”，认真落实“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。党委要坚持严字当头、敢抓敢管，严厉整肃纪律作风，坚决纠正少数单位、少数个人存在的有令不行、有禁不止、破坏纪律、执法不廉的不良倾向，坚决查处党员干部违法乱纪案件，真正以铁的纪律带出一支铁的队伍。要切实负起责任来，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，一级抓一级，层层抓落实，使消防部队廉政建设取得实实在在的效果。领导干部广开言路，听得进八面来风，辨得清是非真假，坚持参加各种政治教育，定期参加组织生活，虚心向组织汇报思想，在党内开展批评与自我批评，积极听取群众的批评建议，及时清扫思想上的灰尘，保持思想道德上的纯洁，切实把人品官德修养落实到生活和工作中。

健全各类教育制度、监督管理制度和考核奖惩制度，努力使各项制度具有针对性、操作性，不断增强制度的刚性和抗干扰能力，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，用制度来保证廉洁精神的弘扬和理念的强化。用制度来约束官兵的行为，减少执法行为的随意性，确保执法权力正常运行。在健全制度的同时，要不断加大制度落实的力度，对党风廉政各项制度的落实情况定期督促检查，加强责任追究，真正发挥制度在反腐倡廉中制约、规范和保证作用，切实维护制度的严肃性。

五是强化消防部队党风廉政建设监督水平

要重点加强对重点执法环节、政务警务公开、执法监督信息化、专项治理、内部监督体制等方面的监督，要深刻认识到抓好队伍建设是开展各项工作的前提和保障，工作要有前瞻性，要有具体的措施和方法，做到未雨绸缪，突出针对性和实效性，认真抓好党风廉政建设，强化遵纪守法意识，从源头上杜绝各类不正之风，要结合日常消防安全宣传、检查监督管理、消防安全年检、收费处罚审批及火灾事故查处等工作，努力实现源头治理。减少因权力集中引起的执法不公、不廉以及不作为、乱作为，进一步深化消防警务公开，针对执法过程中发生不廉行为，执法过错责任追究、建筑消防审核、消防监督检查、火灾事故调查等监督制约机制等措施，强化对重点人员、重点岗位、重点执法环节监督。

为此，必须将党风廉政工作、消防执法中必须严格执行内部监督制约有关规定，上级消防监督部门加强执法质量考评，把定期考核与平时考查、内部检查与外部评议、明查与暗访结合起来，切实做到督察经常、奖惩严明，从制度和上级监督上杜绝执法腐败。在经费使用上要将监督关口前移，严格按照财务管理规定，加强对预算编制执行、经费收支、资金管理、固定资产管理、内控制度执行力度，坚决杜绝超预算办事、超标准开支、超财力建设的问题，要坚决杜绝个人说了算，要采取严格的制约措施，控制用钱的过程，加强对工程建设、物资采购、招投标工作的全程监督，完善监督手段，规范监督程序，真正做到党委当家，集体理财。在日常管理教育的基础上，要通过走访、信函、座谈等方式，加强与服务单位、工作对象的联系，通过各大媒体主动公开办事程序和法律依据以及收费、处罚标准等，自觉接受社会各界监督，认真倾听社会群众对消防部门党风廉政建设的意见建议，严肃认真的办理各类举报案件，积极建立各项便民利民的措施和制度，确保消防监督执法权力在公众监督之下运行，提高执法监督质量，让广大群众从根木上理解和支持消防工作，推动消防工作稳步快速前进。

2.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇二

做好基本建设审计工作重点应当抓好审计过程中四个重点环节工作, 即做好工程初始审计、建设期间审计、工程结算审计、工程竣工审计等审计工作。

一、工程初始审计

工程初始审计, 主要是对工程项目的立项审批、工程概预算、招投标等进行审查评价。工程初始审计主要是对建设项目立项情况、建设规模、投资、基建组织机构、项目建设管理情况、资金来源及支出情况、内控情况以及银行账户开设及资金使用等情况进行审计。为做好工程初始审计工作, 应当要求被审计单位报送以下资料:国家、地方、部队制定的基建工程管理规定、项目管理机构组成、职责等制度 (含基建财务相关内容) ;工程货物采购管理规定及相关事项资料;国家及有关部门制定的招标投标法律、法规、制度等;项目建议书、可行性研究报告及立项审批文件, 设计任务书、初步设计等批准文件;土地证及规划用地、建设用地、施工许可等相关资料;概预算及调整概预算等批准资料;工程量清单或工程项目预算书;招标公告、招标文件及评标文件等资料;中标 (供货) 单位的投标书及承诺的有关资料;中标通知书;施工 (供货) 合同或协议。

(一) 立项审批审计

立项审批审计的主要内容是:报送程序是否符合规定;立项审批手续是否完备;工程项目是否列入工程项目建设年度计划并报经上级主管部门、地方政府有关部门批准。

(二) 工程概预算审计

工程概预算审计主要是对投资估算、设计概算、施工图预算等内容进行审查和评价。

1. 投资估算审计。

投资估算审计主要内容包括:编制依据、步骤是否符合要求;编制内容是否齐备;编制方法运用是否适当;与批准的可行性研究报告和项目建议书是否相符。

2. 设计概算审计。

设计概算审计的主要内容包括:概算编制的审查, 文件资料的审查, 方法运用的审查、造价及工程量计算的审查、有关资料设备费用及价格的审查。 (1) 概算编制的审计。主要审查内容包括有无初步设计项目一览表, 有无初步设计图纸、文字说明及其主要材料、设备明细表, 概算定额、指标, 取费标准, 材料、设备价格等是否符合有关规定和当时、当地实际, 定额使用、概算总额形成是否符合有关规定, 有无高套、混用或擅自提高取费标准等问题。 (2) 文件资料审计。主要审查:编制范

●李玲

围、内容是否与主管部门批准相一致, 有无违背有关规定的要求;编制说明是否明晰充分;有关资料是否与工程项目设计及项目一览表内容相一致, 有无缺项、漏项问题;编制内容是否存在重复交叉、重复计算或漏算等问题。 (3) 方法运用的审计。主要审查:主要工程项目或单项工程的主要单位工程是否采用计算主要工程量的方法编制;其他套用各项指标的概算, 是否注明指标依据及其主要数据, 必要的调整或换算是否符合实际, 并附加必要的说明;采用市场价格编制的设备费是否注明价格来源, 并符合实际情况。 (4) 造价及工程量计算的审计。主要审查:造价是否控制在批准的投资估算范围之内, 造价之间的比例是否合理、得当;主要工程计算是否符合设计内容要求, 主要材料、设备表有无漏项、重复或错算;单价是否正确套用定额分部、分项单价;其他补充项目列入与计算是否必要、合理。 (5) 有关资料设备费用及价格的审计。主要审查:应购置的材料设备是否与设计要求相符, 在数量、质量、规格、型号等方面有明显差异;费用计算是否符合有关规定要求;价格选取有无偏离市场信息比价和市场竞争规则, 是否有“毛估价”或高估价问题。

3. 施工图预算审计。

审计的主要内容:编制依据是否符合施工图设计要求, 编制内容是否完整, 要素是否齐全, 资料是否完备;预算造价是否控制在设计概算范围之内;工程量计算是否准确, 有无漏算、错算或重复计算问题, 计量单位、计算单价、项目数量是否与预算定额相符以及费率套用是否正确、适当。

(三) 招投标审计

招投标审计主要是对招投标前期准备工作, 招投标文件和标书制作, 以及开标、评标、定标等进行审查和评价。招投标审计包括招投标前期准备工作审计、招投标文件和标书制作审计、开标、评标、定标审计。

1. 招投标前期准备工作审计。

审计的主要内容包括:工程项目或物资采购准备工作是否充分, 是否进行了必要的调研论证, 有关资料是否真实、齐全, 有关内部控制度是否建立健全, 是否有效发挥作用;招投标程序方法是否合法、有效;项目标段划分是否适当, 是否符合专业技术要求和客观实际, 有无过细、过多划分标段或增加成本费用等问题;是否存在人为肢解工程项目有意规避招投标行为;是否存在有意违反招投标程序、时间规定要求, 导致可能发生串标的问题。

2. 招投标文件和标书制作审计。

审计的主要内容包括:招标文件的内容是否合法、合规, 是否全面、准确地表述招标项目实际需要和招标人实质性要求;招标文件内容与工程项目需求是否相符合;投标函额度和送达时间是否符合招标文件规定要求;投标文件是否规范、完整, 法人代表签章是否齐全, 有无存在将废标作为有效标的问题;采用工程量清单报价方式的, 是否按照《建设工程工程量清单计价规范》规定要求填制。

3. 开标、评标、定标审计。

审计的主要内容包括:开标程序是否严格规范, 是否符合相关规定;评标标准是否公平、公正, 是否存在对某一投标人有利而对其他投标人不利的条款, 评标成员是否符合相关规定比例构成, 评标过程是否严格规范, 有无简化、背离程序现象;定标是否按照评标标准和要求, 并综合不确定因素加以确定, 是否符合公平、公正、公开原则, 是否进行标书答辩和理性评估, 有无选择违反客观实际、明显偏离标底或有意识设置超现实低价恶性竞争中标的问题;检查中标价是否异常接近标底, 是否有可能发生泄漏标底的情况;检查与中标人签订的合同是否有悖于招标文件的实质性内容。

4. 其他审计内容。

工程项目资金保障情况。立项审批与资金保障是否同步安排, 建设规模与投资计划是否相符合, 资金到位是否达到60%的要求;管理控制措施建立情况。是否按照有关规定设立工程项目管理部门以及配备相应专业人员, 各项内控制度是否健全完善;开工工作准备落实情况。重点审查建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等批准手续是否齐全。

二、建设期间审计

建设期间审计, 主要是对工程合同、材料设备采购、工程签证等内容进行审查和评价。为做好建设期间审计工作, 应当要求被审计单位报送以下资料:合同及合同要件、投资计划、采购程序、货源、质量、采购管理及核算办法;行使签证权的责任人、责任权限、依据;涉及设计变更、结构调整、费用变化的审批权限、审批程序或工期顺延等相关资料和变化的依据;工程联系单、现场签证工程量、人工工日和机械台班数量、工程量计算套用方式;建设工期和施工进度、资金和材料到位情况;隐蔽工程验收记录、施工日记记录、施工进度月报表;工程建设规模和装修标准情况、项目负责人和监理履职等情况;施工图纸、竣工图纸;开工报告、竣工报告及质量验收报告;施工 (供货) 单位报送的施工 (供货) 结算书;甲供材料设备的数量、单价清单及入库、出库资料。

(一) 工程合同审计

审计的主要内容包括:合同内容是否完备, 是否与初始审计内容相联系, 是否符合审核确认的设计概预算要求;合同签订是否合法、有效。

(二) 材料设备采购审计

审计的主要内容包括:采购计划是否符合投资计划、设计概算和招标文件要求;采购程序是否严格规范, 货源渠道是否正规;采购质量是否符合要求;采购管理制度是否健全, 货物验收、入库、保管、维护、领用、核算等手续是否完备, 有无管理不善造成资产流失或损失浪费的问题。

(三) 工程签证审计

审计的主要内容包括:行使签证权的责任人是否进行必要的授权;工程签证直接签写金额的原因是否恰当, 是否符合规定、要求;涉及设计变更、结构调整、费用变化或工期顺延等情况是否经建设方许可, 重新办理签证;工程联系单是否统一格式、编号, 是否以工程量套用综合单价 (或定额) 的方式为主、实际人工工日或机械台班数量计算为辅, 是否存在重复签证或将不属于现场签证范围事项列入等问题。废料回收签证是否签明回收单位, 并出具回收证明;签证单内容与设计图纸有关要求是否相符;工程量计算套用方式是否正确、适当;其他工程签证的问题。

(四) 其他审计内容

主要包括:建设工期和施工进度, 资金保障和材料到位相关情况;隐蔽工程验收记录、施工日记记录、施工进度月报表及其相关情况;工程建设规模和装修标准执行情况;各项内部控制度建立和落实情况;项目和现场负责人以及监理部门履职情况。

三、工程结算审计

工程结算审计, 主要是对建设单位管理部门编制的工程项目竣工结算书的真实性、合法性进行审查和评价。为做好工程结算审计工作, 应当要求被审计单位提供以下资料:合同约定按总价包干结算的工程, 提交施工单位完成合同约定的工程内容的相关资料;合同约定按实结算的工程, 提交按工程量定额计算实际发生的工程量经施工方核对的资料;合同约定按工程量清单结算的工程, 提交实际发生的工程量与招标文件中的工程清单核对情况;建设方代表和工程监理对代用材料、设备的认可证明;工程项目综合单价 (定额) 套用综合审计, 提交定额套用资料、施工方编制的竣工结算综合单价及结算价格汇总资料;工程结算报告;基建会计凭证、账簿及竣工财务决算报表及决算报告;其他影响工程造价的资料;招标代理机构的有关资料;勘察、建筑或装饰设计单位的有关资料;社会审计 (中介) 机构的有关资料;其它相关资料, 主要包括:项目的考察报告、取费标准或认质认价资料及合同谈判过程、项目阶段性报告或结算审核报告及建设单位办公会议、党委会议研究基本建设工程的会议纪要、记录或其他资料等。

(一) 对工程量计算核定进行综合审计

审计内容包括:合同约定按总价包干结算的工程, 主要审核施工单位是否完成合同约定的工程内容;合同约定按实结算的工程, 主要审核是否按工程量定额计算实际发生的工程量, 并与施工方核对;合同约定按工程量清单结算的工程, 主要审核实际发生的工程量与招标文件中提供的工程量清单是否一致, 是否存在超出规定的误差调整幅度范围等非客观原因。

(二) 对材料设备的结算价格进行综合审计

审计内容包括:材料设备是否与设计要求和合同规定相符;代用材料、设备是否经建设方代表和工程监理认可;结算价格是否真实、有效。

(三) 对工程项目综合单价 (定额) 套用进行综合审计

审计内容主要包括:审核是否按照合同约定的按实结算或按工程量清单结算计算方式实施;审核定额套用是否合理;审核施工方编制的竣工结算综合单价与其投标文件所报的综合单价是否一致。

(四) 对结算价格汇总情况进行综合审计

审计内容主要包括:约定据实结算的, 审核各项取费是否符合规定, 是否合理、准确;按工程量清单结算的, 审核分部、分项工程量清单, 费用清单和其他项目清单, 以及总价计算是否准确, 有无弄虚作假、高估冒算问题。

(五) 其他内容的综合审计

审计内容主要包括:是否对现场签证进行综合审计;是否存在擅自扩大建设规模、提高建筑装修标准结算的问题;是否存在超范围、超标准购置设备结算的问题;是否存在挤占、挪用、垫支、拖欠等问题。

四、竣工决算审计

竣工决算审计, 是指对工程项目各项费用和资产价值的真实性、合法性、效益性进行综合审查和评价。为做好竣工决算审计工作, 应当要求被审计单位提供以下资料:将编制的竣工决算表、竣工项目概况表;交付使用的资产明细表;资金结余和剩余设备、材料物资明细表。

竣工决算审计的主要内容包括:编制的竣工决算是否真实、有效, 有无将未经批准立项审批和超计划、超规模工程列入竣工决算的问题;竣工决算有无存在不具备条件的情况下提前或虚假编制竣工决算的问题;竣工项目概况表所列各项投资支出, 其节约或超支原因是否合理;对交付使用的资产明细表要逐项核对, 审查有无缺项、漏项或资产价值不实等问题;资金结余和剩余设备、材料物资是否真实准确归集和妥善处置。

摘要：随着工业化、城镇化进程不断推进, 消防部队职能任务不断拓展, 消防部队工程建设任务日渐繁重, 基本建设审计的重要性随之增强, 文章从基本建设审计过程中的工程初始审计、建设期间审计、工程结算审计、竣工决算审计几个环节, 阐述了如何开展好基建审计工作。

关键词：基本建设审计,环节控制,提高效益

参考文献

[1].丁跃平.公路工程造价与招投标管理.广东土木与建筑, 2010 (6)

3.浅谈消防部队的财务规范化建设 篇三

一、强化“供”，健全经费保障长效机制，提升经费保障能力

2009年5月1日施行的《消防法》第三十七条明确规定：“公安消防部队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”消防部队职能任务的拓展，对经费保障提出新的需求，经费供需矛盾进一步突出。因此，各级党委必须加大理财力度，进一步建立健全经费保障机制，提升经费保障能力。

1．制定经费保障标准，建立健全经费保障机制

消防部队要积极向地方党委、政府、职能部门宣传汇报公安部、财政部300号文件精神以及公安部消防局对贯彻落实300号文件的指示要求，争取地方政府对消防工作的支持。对于没有制订标准的单位，要积极推动地方政府制定消防业务费保障标准，对于已经制定标准的单位，要按计划推动贯彻落实，推动地方财政投入逐步标准化、制度化，确保消防经费保障机制根基牢固，运行长效。要积极推动各级政府将消防部队建设项目纳入地方建设发展规划。

2．以宣贯新《消防法》为契机，扩大经费保障范围

要把贯彻落实新《消防法》与进一步推动300号文件落实结合起来，积极推动拓宽业务经费保障范围，积极从财政“开口子”，争取将合同制消防员和文职雇员的工资、福利、保险等人员经费以及官兵执勤补助、人身意外伤亡保险、重大疾病保险及地方性生活补贴等经费纳入消防业务费保障范围，提升经费综合保障能力。更新保障观念，创新保障方式，变“找钱建设”为推动建立消防建设政府目标责任制，逐步推动实行消防队站政府“代建制”。

二、着力“建”，进一步完善财务规章制度，规范财务管理秩序

各地消防部队要在严格执行上级财务规章制度的基础上，结合地区、单位的特点，进一步完善财务规章制度，规范财务管理秩序。

1．党委理财责任要细

各级部队要严格执行消防局制定下发的《总队级以下单位党委理财责任暂行规定》，制定实施细则，制定财务公开实施办法，建立完善投资决策绩效考核和经费管理责任制度，合理确定投资决策和经费管理的目标，完善考评指标体系，规范考评的程序和步骤，确保党委理财责任落到实处。

2．财务信息化管理手段要新

信息主导警务，警务主导经费的分配使用方向，加强消防部队财务管理信息化建设，是提升部队依法科学理财水平的重要举措。因此，在确保安全保密的前提下，充分利用现有的先进技术手段，最大程度地实现各层级各部门财务信息资源共享。

3．执行财经法规要严

深入贯彻落实财经法规是部队依法科学理财的前提。财务人员要加强有关法律、政策和制度的学习，提高财经法规的贯彻执行能力。要严格执行财务标准，明确财务管理职责，落实经费审批制度，确实把好经费开支使用关。要定期对照相关法规制度，开展自查自纠，认真整改审计和财务检查中发现的问题，举一反三，防微杜渐，切实推动财经法规的落实。

三、注重“管”，努力构建财务内部管控体系，确保中心工作任务圆满完成

1．强化预算管控

年度经费预算具有方向性、指导性意义。强化预算管控，是提高部队依法科学理财水平的关键。一是要提高预算编制水平，按照零基预算、综合预算、分类预算、细化预算的规定要求，科学编制年度预算，做到全面、真实、准确，提高预算时效性：二是要提高预算调控能力，要将所有经费和存量资产全部纳入预算，统筹安排，综合管理，突出重点，科学论证，进一步提高预算质量和调控能力；三是要严格执行预算，严把经费开支使用关，防止无预算、超预算开支和预算与执行两张皮的现象。

2．突出经费保障重点

要注重科学统筹、管住投向、统住总量、依法理财、确保中心、保障重点，整合部队建设需求，立足财力可能，制定符合部队实际的建设规划和科学聚财、用财、管财的具体措施，最大限度地提高财经管理绩效。要加强专项经费管理，大力压缩行政消耗性经费开支，把有限的经费用在刀刃上，提高财务综合保障能力。

3、加强资金安全管理

4.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇四

摘要： 一年一度的“两会”在阳光明媚的三月如期举行，这次“两会”是在党的十七届六中全会之后召开的特别重要的会议，会议开得很成功，很圆满，真正开成了与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会，鼓励消防部队高举中国特色的社会主义旗帜，延续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐。贯彻好全国两会和温家宝同志的讲话精神，要做好“筑牢根基、把握重点、树立表率和完善抓好“四项工程”对策，才能堵住腐败滋生的源头，减少违法违纪事件发生，扎实推进“廉政消防”建设工作。

关键字：存在问题、抓好对策、选准角度、挖掘深度、强化力度、拓展广度

一年一度的“两会”在阳光明媚的三月如期举行，这次“两会”是在党的十七届六中全会之后召开的特别重要的会议，会议开得很成功，很圆满，真正开成了与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会，鼓励消防部队高举中国特色的社会主义旗帜，延续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐。温家宝总理在政府工作报告中指出：要加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。从中不难

看出，今年国家将继续加大反腐体系、基础、监督和查处案件几个方面的反腐倡廉建设。作为部队党风廉政建设的一份子，我认为贯彻好全国两会和温家宝同志的讲话精神，作为部队党风廉政建设的一份子，我认为贯彻好全国两会和温家宝同志的讲话精神，要做好“筑牢根基、把握重点、树立表率和完善抓好“四项工程”对策，才能堵住腐败滋生的源头，减少违法违纪事件发生，扎实推进“廉政消防”建设工作。

一、目前党风廉政建设存在的问题

消防部队支队级单位廉政建设存在主观上和客观上两个方面的问题。

在主观方面存在有：一是部分领导干部对廉政工作缺乏足够的认识。当前，一些基层单位对抓党风廉政教育工作不够重视，存在重业务工作，轻廉政建设的倾向。二是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性；三是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重；四是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨；五是在经费管理上还存在跑冒滴漏的现象，经费开支随意性大，未严格执行预算开支；六是主动整改不够。一些领导对廉政工作中存在的问题具有一定的认识，但考虑到自身利益的局限性，查摆着的隐患也不问不抓，放之任之，未及时分析总结积极整改。七是部分纪检干部在思想认识上存在偏差。由于部队纪检监督是内部监督工作，监督检查的对象都是自己的上级、战友、同事，纪检干部碍于情面存在有老好人主义，不同程度的存在

对违纪问题“大事化小、小事化了”的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，不仅谈不上“立警为公、执法为民”，更会严重影响到部队建设和消防工作的顺利发展。

在客观方面存在有：一是党风廉政教育针对性不强。当前，支队级单位党风廉政教育普遍存在形式单

一、教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，教育只是停留在学规定、学通报、看光盘、下发几本书籍等较低层面上，教育起过场，没有达到教育的目的。二是各项规章制度贯彻落实不到位。少数基层领导干部对自身要求不够严，生活情趣低下，社会交往复杂，不能带头贯彻执行党风廉政建设责任制，未严格按各项规章制度管理部队，对队伍管理失之于宽、失之于软。三是制度建设不完善。士兵入伍、考学、提干、学技术、士官选改、干部调配、转业等关系官兵切身利益的事项的制度还不够完善，财务管理制度有待进一步规范，行政审批和行政执法制度有待进一步改革。四是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。五是纪检队伍力量仍很薄弱。从支队级纪检部门的人员组成来看，设置了纪委专职副书记，但由于人员少，很多支队级单位还没有专职的纪检干部，纪检干部大多是由其他干部兼职，基层大队由教导员兼任纪检员，在当前各项业务工作相对繁忙的情况下，纪检工作很容易就成了“副业”。

二、抓好新时期部队党风廉政建设的对策

（一）廉政消防建设重在选准角度

要从思想认识、技术防范、制度构建、奖惩并重的角度出发，将内部防控与外部监督、纪检约束与业务规范、组织考核与群众评议相结合，为有效防控执法领域廉政风险提供立体化的监督平台；以提高公信力为出发点，以服务社会为落脚点，以纯洁队伍为着力点，创新“党委议防议廉、部门联动促廉、规范执法助廉、内外监督保廉”的监督机制。

廉政消防建设，必须鲜明地亮出反腐倡廉的旗帜，坚持党委主抓、统筹推进，变“抽象要求”为“具体目标”。(二）、廉政消防建设实在挖掘深度

“问廉制”建设是坚持群众路线、强化社会监督的有效途径，通过广泛倾听民声访查民意，治庸治懒强化机关效能建设，明察暗访拓宽案件线索来源，坚决查处执法过程中失职渎职、不作为、乱作为、以权谋私的案件，使执法干部感受到处处有问廉、时时有问廉、事事有问廉，进而不愿腐败、不敢腐败、不能腐败。

制度的力量在于以规范性、可预见性和强制性，引导和制约人们的行为，使其按照法律、制度事先设定的标准和要求行为或不行为。

（三）、廉政消防建设难在强化力度

廉政建设牵涉到消防工作和部队建设的方方面面，是一个将廉政思想教育、执法规范化建设、政风行风建设等预防和惩治腐败机制有机融合的系统工程，需要各级各部门形成合力，齐抓共管，总结经验，不断创新，加强各方面廉政风险的预警防控，从而不断完善监督制约

机制，让广大群众和部队官兵切实感受到“问廉制”建设所带来的新变化、新气象和新成效。

（四）、廉政消防建设贵在拓展广度

根据构建大问廉体系的整体思路，要适时把消防工作和部队建设其他领域纳入问廉范围，充分利用新兴媒介，探索建立舆情信息的收集研判和处置机制，大力提升纪检工作的信息化水平，拓展问廉情况分析研判、反馈通报、结果运用的广度，营造执法为民、公正廉洁、共同监督的良好环境。

5.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇五

关键词：新时期；党风廉政；消防部队

党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，关系到部队的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。胡锦涛同志强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”作为有着行政处罚权力的消防部队，在日益繁荣的市场经济环境下，能否坚定立场，做到拒腐防变，洁身自好，持节保廉，是一个决定消防安全和服务水平工作的根本问题。廉政文化建设是部队廉政建设的一项重要内容，也是在基层部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。近年来，各级公安机关及公安消防部队认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但是反腐倡廉建设的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。

一、分清形势，回应诉求，切实提高消防部队党风廉政建设必要性新认识 公安消防部队属于公安现役部队，在队伍管理上实行军事化管理。由于列入武警序列同时又行使地方行政职能，决定了消防部队党风廉政建设有自己的特殊性，“既不同于解放军、武警部队，也不同于公安机关其他警种，更不同于一般的行政机关，就是与边防、警卫部队等公安现役部队相比也有所不同”。多年来，特别是近几年来，消防部队各级纪检部门在党委领导下，充分发挥了职能作用，尤其是在开展党性党风党纪教育、警示教育和社会主义法治理念教育，增强党员干部的为民服务意识、廉洁自律意识、遵纪守法和拒腐防变能力提高、全面推进消防部队党风廉政建设等方面得到了充分发挥和体现。随着经济社会发展的不断深入，消防工作要不断适应服务地方经济建设、服务辖区民众和服务广大官兵的新需求，更好地发挥消防职能作用，就必须高度重视并切实加强消防部队党风廉政建设。从社会环境来看：进入转型期以来，各类社会矛盾凸现，人民群众维护自身权益意识明显增强，对执法部门的要求和期望值越来越高，通过上访来表达诉求的意识越来越强。近年来，行政机关不作为、执法不公、工作作风、服务态度等涉及群众切身利益的问题都成为了群众上访上诉的突出内容和新闻媒体重点关注的对象。消防工作一旦出现侵犯服务对象利益的问题和苗头，极易引发群众的不满和社会的负面评论，影响消防部队的整体形象和全面工作的推进。从部队建设来看：近年来，在上级党委的正确领导下，消防部队进一步制定完善了各项党风廉政建设制度，严格落实各项规定，确保了队伍整体的纯洁稳定。但各种迹象表明，在消防执法队伍中发生职务性违法犯罪行为的危险性越来越大，隐蔽性越来越强，危害程度越来越高。部队驻地高度分散，官兵受影响渠道广，部队管理教育难度非常大。从担负的工作性质来看，主要表现在：一是消防工作与发展经济、改善民生、促进社会和谐息息相关，渗透到每一个社会细胞。公安消防部队既是经济社会发展的保卫者，又直接参与经济发展和社会管理，一旦出现腐败问题，影响到的不仅是自身建设，而将是整个社会。二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入，容易因体制、机制和管理上的漏洞产生腐败现象。三是公安消防部队既是现役部队，也是公安机关的一个警种，干部人事实行条块结合的双重管理体制，制度和监督还不十分完善，容易出现管理上的“空档”。四是公安消防机构作为政府的行政执法机构，本应接受政府的监督和制约，但一些地方政府领导认为现役部队执行的是军纪，党风廉政建设应该由部队抓，与地方关系不大，因而对消防执法往往疏于监督。

二、分析重点，正视现实，扎实推进消防部队党风廉政建设取得新成效近年来，公安消防部队不断加强党风廉政建设，严厉查处各类违法违纪案件，官兵素质得到明显提高，队伍面貌有了显著改善，取得的成绩令人可喜，但从近几年查处的违法违纪案例来看，仍然不能掉以轻心，部队党风廉政建设工作依然任重而道远。

（一）当前基层消防部队党风廉政建设存在的主要问题。突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。

（二）工作上存在形式主义，缺乏主动。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知，部队廉政建设工作方面也存在形式主义。比如有文件不贯彻，工作上蜻蜓点水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入群众、深入工作第一线。同时，宣传教育抓得不够、责任制不落实，流于形式，只注重表面现象，不注意研究把握对部队廉政建设工作的思想动态，做有针对性和成效性工作，造成工作主动性的欠缺。

（三）制度落实存在盲区，监督不强。在廉政建设方面，部分干部没有认真按照中央的有关规定，查找自身及部队存在的问题，有些管理还存在“盲区”，随意性大、有制度不执行，盲目攀比心理还不同程度的存在。同时，在部队管理工作中还不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。

三、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层部队不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；个别基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；有的领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，有些领导干部总认为反腐倡廉工作是上级机关的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。同时，在反腐倡廉实践中，没有把部队内监督与群众监督结合起来，在一定程度上也致使监督渠道不畅，部队内监督、群众监督等没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了，不了了之；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

四、如何建立有效地廉政机制，推进“廉政消防”建设。

一是抓好经常性廉政教育。把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专题教育；把廉政教育纳入干部培训课程，每年利用干部轮训进行廉政专题授课；坚持以“纪检日”活动为切入点，狠抓支部每月一次纪检日活动制度的落实，同时将党风廉政教育纳入到部队经常性教育轨道，营造“善读书、明事理”的良好氛围，增强自律意识和遵纪守法的自觉性，使“干事、干净”的核心理念深入人心。二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，弘扬正气，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想。

（一）筑起“防火墙”，从源头上规范制度，约束官兵“不能为”。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上反复强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设”。这“一个坚决，二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点，必须抓住源头，把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。

一是强化关键环节抓实重点部位。要建立完备的执法工作制度，坚持“阳光”操作。对消防行政许可、消防监督执法等工作，要从制度上实行有效控制，真正体现公开、公平、公正的原则。

二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、整体推进，必须抓住责任制这个“龙头”，制订科学有效的措施，明确目标、落实责任，强化权力制约机制，规范执法行为，巩固和发展全部队共同推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一个监督网络，实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严肃予以追究，决不姑息迁就；对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。

四是破旧立新，完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化，顺应时代和社会的发展，跟踪聚焦党中央每年反腐重点和新政，及时废除不合时宜的旧制度，完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定，从而使各项制度能适应形势的发展要求。

（二）执行“铁纪律”，从监督上发挥制度刚性，强制官兵“不敢为”。消防部队实行专职纪委副书记之后，不仅增强了纪检、监察的力量，更加强了消防部队党风廉政建设，为更好地履行纪检、监察的职能提供了组织保证。为此，消防部队纪检、监察人员就更应切实维护好制度的“刚性”，确保权力在“阳光”下运行。

一是要积极配合党委抓好本系统党风廉政建设教育，把党风廉政建设摆上重要议事日程，定期或不定期的提请党委研究商讨党风廉政建设工作，从源头上防治腐败与各项基础业务相统一，努力实现加强反腐倡廉与促进消防工作的良性互动。

二是要根据上级党委要求，及时建立健全党风廉政建设方面的制度和规定，并在实际工作中抓好落实。对本单位落实不到位，规定执行不好的问题及时进行纠正。

三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导或党委提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法上不敢违。

五是要加大案件查办力度。要提高依纪依法办案的能力和水平，认真研究案件发生的新特点，拓展查办案件的治本功能，完善查办案件的组织协调机制，协同纪检监察和公安、检察部门，严厉查办违法违纪案件，及时清除消防部队肌体上的毒瘤，从而确保部队的清正廉洁。

6.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇六

摘要 消防部队的部队管理工作是直接为部队执勤训练、防火灭火及抢险救援等任务的完成提供有力保障。随着国家经济的发展以及社会环境的改变，部队管理面临新时期所提出的新的管理方法，加强新时期部队管理工作，是当前需要认真研究解决的重要课题。完成出色的新时期的部队管理工作，是生成消防部队战斗力的基础。关键词 基层部队管理工作 探讨 对策

在新时代，新形势，新任务的大背景下，消防部队面临的是更复杂的灭火救援任务以及社会媒体压力，要在任务的完成上取得成功以及在社会中树立良好的消防部队形象，就必须抓好部队管理。实现消防部队的正规化管理，经常性思想政治工作占有举足轻重的地位。它是一项最基础、最经常、最大量的工作。不仅要求部队干部随时了解掌握士兵的思想状况，而且还要开展思想教育，帮助官兵正确认识工作中遇到的问题，发挥教育引导作用，解决实际困难。其次部队的士兵管理，灭火救援中的安全管理，以及日常生活中的一日生活制度管理也是提高部队管理工作效率的重要因素。士兵存在老兵新兵，管理方法存在多样性，灭火救援中突发性、不确定性、危险性都给消防部队的管理提出了更多的要求，日常生活制度的管理更是帮助消防部队的总体管理起到打下夯实基础的作用。

一、基层消防部队管理存在的问题

基层消防部队的管理工作是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是巩固、提高消防部队战斗力的基础，是促进部队自身发展的前提同时也是消防部队完成新时期消防部队面临的各项任务的重要保证。在新时期下，加快消防部队管理正规化建设，积极推进部队管理教育和创新与发展，这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。

1、消防部队中士兵思想观念的转变，以及社会现实思想的侵入，战士的入伍动机越来越实际，利益观念增强，义务观念淡薄，享受观念增强，艰苦奋斗思想淡化，民主观念增强，纪律观念减退；随着消防部队任务的加剧，政府消防队员也开始在消防部队中占有一定的比例，兵员结构复杂，部队不好管理；关系兵增多，在部队很少能够服从命令，而且在争取部队荣誉方面经常得到照顾，让其他士兵存在不满；独生子女以及大学生入伍，大部分生活不能自理，同时自尊心较强，打不得骂不得；士官比例的增多；文化水平参差不齐。上述因素造成如今的消防部队氛围较之前的部队氛围存在了差异，给部队管理带来了很多的不利方面，同时也给管理者带来更多的管理压力。贴合实际，寻求规律，这也成为现代消防部队管理工作的捷径。

2、官兵安全意识不强，自身要求不高。在灭火救援中，存在很多的隐患，这些隐患时常威胁着消防官兵的人身安全。但是在如今的消防部队中，对器材装备的陌生，事故现场观察不细，官兵的理所当然，使灭火救援充满了很多的不定性因素。灭火救援过程中个人安全防护意识不强，自我要求不高，标准不高，消防业务理论学习得不扎实，对“六熟悉”内容了解不深。个别同志火场经验少，怯场，对于灭火救援存在恐惧感，对救援工作的顺利开展产生了很大的阻碍。随着时代的发展，先进的消防器材装备逐渐的进入消防中队，但是个别战斗员对消防器材不熟悉，很难发挥装备的最大用处，在使用时，不按照器材使用说明胡乱使用，造成器材寿命降低，同时在器材使用的安全注意事项不能很好地熟记于心，很容易造成人员出现意外。现代消防部队不光肩负灭火工作，对于消防部队处置有关化学物品的泄漏也是一大难题，化学物品的学习至关重要，但是这正是如今消防部队所匮乏的。

3、中队的日常管理对于官兵们的行为养成尤为重要，但是目前的现状是官兵思想松懈，在执勤战备和工作生活中管理不严，存在走过场现象，中队干部不能主掌大局，疲于管理，中队的班长骨干也存在不想管、不敢管、管理方法不科学等。导致在一日的生活制度实行方面，很难有所效果，对于今后的部队管理也提出更大的难度。

二、正确认识部队管理，把握部队管理的侧重点

军队基层管理失职基层管理者为了实现基层建设目标，运用管理原则和基层管理法规，对以人员为重点，以军事训练为中心的各项工作运行的组织、协调、控制和规范等活动。部队管理的重点，实际上就是要抓住部队管理教育工作，在工作过程中不断发现问题，不断解决问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，把握管理重点。管理者依据思想先导规律，按照思想领先原则，对被管理者进行细致耐心的思想教育，把强制执行变为自觉行动。一些管理者与中队战士存在很大隔阂，不了解战士，不了解他们想什么，有什么思想动态，因此对于部队工作的开展带来了难处，更是影响了部队的整体发展。依据以上基层部队的管理者要做到：

1、勤于与战士接触，观察士兵的日常生活中的心态、思想和行为情况，真正做到五同，同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐。完全深入到士兵的日常生活中，与士兵打成一片，为士兵解决思想上的各种疑问，以更好的思想状态去训练、工作、生活，从根本上提高战斗力。

2、加强日常思想教育，开展各种性质积极健康的学习活动。学习部队的条令条例，优良传统，公安部门五个严禁和各种规章制度，在思想上确保合格，以此引导日常生活行为。

3、做好管理规律性预防工作，结合重大节日执勤保卫、新老兵补退请假等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。管理者对于日常管理要经常做出总结，提出解决方案。及时发现问题，解决问题。在解决问题时集中抓住主要矛盾，才能在根本上处理管理过程中的问题。管理教育的成败关键在于调动和发挥人的主观能动性。这就要求管理者在客观上做到公平公正，使被管理者心服口服，在执行命令时更能发挥被管理者的主观能动性，促进部队的全面建设。在日常工作中及时发现事件苗头，一有问题即刻解决避免生成大事，同时也可以及时组织中队人员召开形势分析会，总结大会，对存在的但中队干部依然未发现的问题，由战士提出，汇总问题，大家讨论，深化各个士兵的中队主人翁精神。

三、解决方法和对策

中国部队肩负着保卫国家，保卫人民的任务，一支有凝聚力，有战斗力的部队是国家的强有力后盾。公安消防部队是一支特别的部队，正所谓养兵千日，用兵千日，消防部队一支处于二十四小时执勤状态，随时待命，为保护人民财产做出很大的努力。在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠诚 履行“为人民服务”宗旨，完成各项安全保卫任务以及促进消防部队建设不断发展的重要保障。因此在基层消防部队重视部队管理是使部队能够有条不紊地运转的重要保证，面对新时期的任务和新的考验，基层管理方面要做到以下几点：

1、对部队管理存在问题进行查摆分析，做到无隐患。

在中队的日常生活中，紧密协调上下级关系，服从上级命令，疏导下级思想，维护中队的连续性。在平常的学习过程中，不走过场，不敷衍,认真完成任务。在日常的班级会议、队务会议中敢于提出建议，提出不足，并在会议上进行讨论，提高警惕，引起重视。在工作的逐渐进行下，认真查摆剖析。经过一系列的工作，发现存在以下几点需要加强：一是干部缺乏责任心，缺少耐心，在管理过程中难免出现不冷静、缺乏整体大局观，对一些突发状况缺少一定的沉稳以及多变的应对措施；二是中队少数人员缺少工作积极性，在中队建设方面需要提出意见或需要作出贡献时，往往沉而不语；三是个别同志出现了思想过度放松的心态；四是执勤战备时忽视安全因素，对车辆、器材，特别是新型器材缺乏一定的保养；五是部队特殊车辆的管理，以及驾驶特殊车辆存在违规违纪问题；六是实施救援时忽视安全重要性，以及少数人存在侥幸心理，刻意放弃个人的安全防护装备。这些基层部队存在的问题严重影响到部队的管理进行以及部队正规化建设的实施，对于部队的安全发展起到阻碍的作用。在今后的管理过程中，及时解决问题，确保再无管理问题。

2、加强思想教育，强化军人的意识及履行宗旨使命

经常开展谈心工作，了解士兵心里的想法和思想变化，及时作出应对措施。积极开展“两个经常性”工作，强化“三句话”的贯彻落实。以制度为准绳，从管人转变为管心，真正做到让士兵端正服役态度，调动士兵的主观能动性，消除事故苗头。

3、加强制度落实，消灭管理漏洞

针对查出的问题，管理者要积极处理，从根本入手，使被管理者心服口服。日常生活管理，落实各项制度，人员在位，岗哨制度，一日生活制度，军人行为规范，同时形成竞争氛围，切实加强管理者与被管理者的积极性。管理者要树立良好的自我形象，起到带头作用，严于律己，增强责任心，工作中要做到公平、公正，遵守部队的各种条令条例以及规章制度，在根本上抵御腐朽思想，提高个人的能力素质，从而管理好部队。

7.如何加强消防部队基层党组织建设 篇七

基层党支部是军队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响军队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量。如何加强消防部队基层党组织建设，笔者浅析几点建议：

一、坚持以制度建党，进一步规范落实党的组织生活。

制度既是根本也是保证，组织生活制度不健全、不落实，党组织就不会有战斗力。加强消防部队党建工作，要严格落实“七项组织生活制度”，做到经常化、规范化，保证组织生活的质量，积极改进创新组织生活的内容、形式和方法，防止以一般性活动代替党内组织生活，确保组织生活制度的落实。重点要解决好“五性”的问题，即：克服组织生活空对空的现象，增强组织生活的针对性；克服组织生活中随意现象，增强落实制度的严肃性；克服研究事务多的现象，增强组织生活的思想性；克服“走过场”的现象，增强组织生活的实效性；克服党管党员、党管干部不力的现象，增强组织生活的战斗性。要通过落实“七项制度”，全力改变一部分基层党组织建设软弱涣散，党管党员、党管干部不力的状况，全力改变基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分，党员的先锋模范作用发挥不明显的现象，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二、不断加强基层党委建设，增强各级领导班子的核心领导作用。

坚持把部队各级班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展创先争优活动，定期对基层大、中队班子及成员进行量化考评，采取有力措施促进各级党组织班子建设。一是抓好党组织各项生活制度的落实，各基层大队党委通过开展批评与自我批评，达到了互相交流、互相帮助、取长补短、共同进步的目的，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力。二是在组织发展中把好党员发展的质量关。根据党员审批权限，基层大队党委切实贯彻“积极慎重”的发展方针，在深入调查的基础上，认真制定发展计划，认真做好对申请入党的积极分子的培养、教育和考察，坚持高标准、严要求，严格履行入党程序，真正做到了把优秀干部、战士吸收到党的队伍中来。三是在组织生活中把好党员的教育关。把党员教育和一般政治教育区分开，根据形势任务以及党员的实际思想，有层次有重点地开展对党员的教育活动，重点抓好党员的素质教育和示范教育，使党员不仅在行动上入党，更在思想上入党。

三、牢固确立科学发展观的指导地位，不断提高大队党委领导班子的政治领导能力。

首先，要牢固确立科学发展观重要思想作为消防部队党建工作的指导地位。目前，全国党政机关都在兴起学习实践科学发观的热潮。按照部队建设要走在时代前列的总要求，我们消防部队各级党组织要认真学习、贯彻、落实科学发展观重要思想，全面领会和把握科学发展观的精髓，牢固树立科学发展观在消防工作中的指导地位，用科学发展观统揽消防工作，指导消防建设，作为指导工作的方向、推动工作的动力、检验工作的标准。其次，要牢记消防部队的神圣使命，依法履行职责。消防部队肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重要使命。对于我们消防部队来说，最根本的就是依法履行职责，立足本职，努力完成以防火和灭火为中心的各项工作任务，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士，更好地肩负起维护人民群众生命财产安全的神圣使命，为促进本地区经济发展努力创造良好的消防安全环境。第三，要明确加强消防部队党建工作的正确方向。新的形势下，我们要以科学发展观为指针，积极探索适合消防部队特色的党建工作的基本规律，解放思想，与时俱进，不断改进党的领导方式，继承和发扬党的优良传统，从加强党组织政治建设入手，重视党员的党性教育，强化党员的宗旨观念，发挥党员的先进性，不断推动基层党组织建设迈上新台阶，走有消防特色的党建之路。

四、制定和完善基层党组织建设标准，严格执行监督职能，加强党的执政能力。

从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。

五、严格落实民主集中制，进一步增强党组织活力，加强各级党组织凝聚力、亲和力。

8.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇八

消防部队基层（大队以下执勤单位）营房，按照中华人民共和国公安部、建设部、国家计委、财政部（89）公（消）字70号文件（以下简称70号文件）规定：消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队的装备，属于固定资产投资范围之内的，由地方审批 后，其经费应当列入地方固定资产投资计划。大队以下执勤单位（消防站）营房（含随军家属、临时来队探亲的家属住房）、营具、以及水、电、暖设备……均由地方人民政府解决，并负责维修更新。住房面积，按解放军的营房标准执行。公安部、建设部、国家计委、财政部虽有规定，但由于各方面的原因，消防部队基层营房问题仍然不少，同样编制的单位与单位之间的营房数量与质量，存在着极大的差别，直接影响着消防部队基层的正规化建设。因此，笔者认为，尽快解决消防部队基层营房存在的问题，给基层官兵创造一个良好的执勤、训练和生活环境，是稳定部队，提高部队战斗力，全面加强部队正规化建设的一个重要方面。本文试从宏观上谈点粗浅意见，共商酌。

一、存在的主要问题

（一）面积少。

1、消防部队的基层营房，其产权基本属于地方人民政府（当地公安局），很多中队住房本来就紧张，几年来又未得到添建，状况依旧；

2、近年来调整增加了兵员，营房没有得到相应的增加，导致住用紧张；

3、很多消防大队在公安局大楼里办公，办公条件极差，没有独立的营房，4、部分离退休或转业干部长期占用部队营房，甚至有的已将部队营房参加了地方房改，5、新建营房计划不足，或是计划虽足但在建设时甩了项目，致使部队不够住用。

（二）质量差。

1、新老营房新建时就“先天不足”，其中老营房大多是六七年时年代建造的，当时质量就很差；近年来搬迁和新建目标工程时，不少单位把执勤大（中）队的营房放在后期施工，由于受资金等方面的限制，质量也不好，基础变浅、基层变矮、门窗料变薄等等。

2、失修失养现象严重。部队体制改变后，由于受资金等方面的限制，部队营房没有得到全面的综合治理。地方政府对新建营房也存在一劳永逸的思想，多年不给投资，致使营房得不到应有的维修养护，风雨天透风漏雨的现象相当普遍。

（三）不配套。许多单位营房功能不全，满足不了使用要求。有的面积虽够标准，但由于设计不合理，完全按着地方的房屋建造，基层没有图书阅览室、荣誉室、俱乐部，也没有储藏室；有的旧房改造不彻底，将厂房、库房改造为营房，对狭小的窗、宽大的门等等没有进行彻底改造，缺少围墙、大门，官兵们只能凑合着住用等等。

（四）管理薄弱。部队住进来后，许多用兵单位就撒手不管，有的中队连灯泡坏了，换一个也难。有的单位虽管，但不尽心尽力，支队与基层（大）中队又缺乏联系，造成“供管”脱节。

二、产生问题的原因

(一)消防部队基层营房完全按照总部规定的标准和制度把营房建造管理成一个模式是不现实的。这些营房，既有当地政府块块解决的，也有业务上级条条解决的。国土这么大，各地建造方式也不一样，很难统一要求；在地区、行业之间也还存在着贫富、条件好坏的差别，必然直接或间接地影响着营房保障，这个问题越到具体单位于能明显地看出来。如：有点县较富一些，给县消防大（中）队建的楼房人均达30平方米以上；而有的县穷，心有余而力不足，看着消防部队营房漏雨漏风，却拿不出钱来维修。再就是受环境条件制约，特别是驻大、中城市支队的大（中）队，由于历史延续的原因，营区、营房面积狭小，没有扩建、添建营房条件，眼前只能将就着住用。这里政策不完善也是重要原因。70号文件只作了原则规定，具体标准没有明确，印发范围也不到位，所以执行起来就打折扣。

（二）从主观上看，政府重视不够，没有把消防部队的营房建设摆到应有的位臵。有的市县没有编制《城市消防规划》，在消防站建设方面，缺乏规范性的指导，欠帐严重。不是与城市建设工程全面规划、同步建设，而是城市建设工程建好后，再考虑建消防站，结果资金不足，有的停了下来，有的甩了项目，有的用下角料建设，有的缺水少电，等等。不少（大）中队搬进新营房后，应配套项目多年得不到解决，更有甚者，有的用兵单位把上级安排给（大）中队的扩建、改造营房经费挪用建家属宿舍，严重挫伤了官兵的积极性。住用单位的工作没有到“家”。基层大、中队营房由用兵单位解决已有明文硬性规定，但怎样新建，建多少，设计要求如何，怎样改建、维修，这些工作，则需要住用单位根据规定和实际需要来确定，更重要的是要积极主动地向地方政府反映和汇报，以求得他们的理解和支持。在这方面，不少支队和基层单位的领导干部不重视、工作没有做好，也是一个重要原因。

三、应该采取的对策

（一）摸清底数，做出规划。这项工作可安排半年到一年的时间。首先，由总队统一印制调查统计表册下发各支队；其次，由支队与大队组成工作组，根据现行建筑面积和建筑装修及设备标准，进行认真细致的调查统计，每调查一个单位都要将情况特别是危破营房、缺房的具体意见，一一与当地政府见面。调查结束后，经支队汇总报总队。然后由总队根据国家西部大开发和全面建设小康社会的有利时机的政策和国民经济发展形势和调查的情况，做出3—5年危、缺房轮修和补缺配套规划，报公安部消防局、自治区和各市县政府有关部门一一商定认可，以此作为宏观控制、申请资金、安排投资计划的客观依据。

（二）完善政策，理顺营房建设和管理的关系。

1、搞好建设。根据70号文件精神，总队与自治区政府就消防部队营房保障问题联合下发一个规定性的具体文件，附上大（中）队营房建筑面积标准和建筑装修及设备标准，分两条渠道下达各单位执行。一是下发到消防部队大队级以上单位，二是下发到当地政府的主管部门，作为今后新（迁）建、扩（添）建营房的依据。

2、完善《城市消防规划》，并按照规划目标逐年建设，3、加强管理。消防部队队内部各基层住用单位，要按照营房管理规定，建立营房档案（分住用单位、支队、总队三级管理），健全管理细则，按时交纳水电费，切实加强对营房的爱护管理。营房增减、质量状况，按统一表式，每年逐级上报一次，以便总队安排维修住房的配套资金计划。各单位要对住用的营房使用管理情况实施检查，在安排各类房屋修理时，优先安排基层营房，确保基层官兵常住常新。

（三）改进措施，解决资金来源问题。鉴于目前各地“贫富”的不均衡，且营房差的大多是较穷的市县，有必要调动中央和地方两大积极性。新建工程投资和维修改造、补缺配套工程投资，总队宏观确定投资计划，可采取三个三分之一的筹措办法（即：1：1：1），即：

1、总队依据所属营房轮修、补缺配套规划情况上报总部。争取财政部拨专款，每年年初安排一定的资金，列入当年预算，下达各支队执行；

2、各总队商请自治区政府安排与中央相同的数额，并共同编制项目任务书（定项目、定工程量、定投资、定工期），联合下达到有关支队和各市县政府；

9.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇九

近年来，公安消防部队在加快推进基层基础建设的同时，大力加强党风廉政建设，做了大量的工作，积累了一些成功的做法，加强了基层队伍建设，促进了基层基础工作。但是，当前基层消防大队的党风廉政建设还存在这样那样的问题，必须引起我们的高度重视，认真加以解决，以更好地推动消防工作和部队建设。

一、充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性。新形势下，基层消防大队要适应全面建设小康社会的要求，更好地发挥职能作用，就必须高度重视并切实加强党风廉政建设。

（一）加强党风廉政建设，是加强基层基础建设，提高基层消防大队创造力、凝聚力、战斗力的必然要求。基层消防大队党风廉政建设，是公安消防部队党风廉政建设的基石，也是加强基层基础建设的重要方面。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成份、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，对人们的思想观念、生活方式、价值取向产生了很大的影响。面对新形势新情况，个别基层单位在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，如：少数基层官兵法制观念淡薄，工作方法简单；个别基层官兵执法为民思想不牢，面对群众的投诉、求助“冷硬横推”现象偶有发生；个别基层官兵执法不规范、不文明。这些问题的存在，直接损害了群众的切身利益，影响到部队形象。要通过加强党风廉政建设，切实解决官兵队伍中存在的倾向性、苗头性问题，夯实基层基础，提升基层消防大队创造力、凝聚力和战斗力。

（二）加强党风廉政建设，是密切警民关系，维护社会稳定，促进社会和谐的必然要求。党风廉政建设的核心问题就是密切党同人民群众的血肉联系。基层消防大队是服务地 1

方经济建设，维护社会稳定的第一道防线，他们的工作直接面对基层的各种矛盾和问题，不少基层官兵还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、做好群众工作、化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用。切实加强党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，使广大消防官兵不断提高党性修养、道德修养，增强执法为民、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念，始终做到为民、务实、清廉，是密切警民关系，维护部队形象，促进社会和谐与稳定的必然要求，对于推动整个消防部队的党风廉政建设，构建社会主义和谐社会具有重要的促进作用。

（三）加强党风廉政建设，是确保基层消防大队坚持执法为民的重要保证。公安消防部队的基本活动是执勤、执法活动，消防官兵的基本行为是执法行为。加强基层消防大队党风廉政建设，有利于消防官兵牢固树立执法为民的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念；有利于强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识；有利于真正解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，坚持执法为民，将执法寓于服务之中，切实做到人民消防为人民。

二、突出重点，狠下功夫，扎实推进党风廉政建设。加强党风廉政建设，必须紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系这一核心问题，把维护和发展群众的根本利益作为基层消防大队党风廉政建设的出发点和落脚点，结合基层实际，突出重点，狠下功夫，为基层基础建设提供有力的政治纪律保证。

（一）要在教育防范上狠下功夫，进一步筑牢反腐倡廉思想基础。以廉政文化进基层消防大队为载体，对基层官兵加强以执法为民为核心内容的反腐倡廉教育。一是要有针对性地开展反腐倡廉教育。重点抓好忠诚教育、执法为民教育、法制纪律教育和廉洁从警教育，当前要深化社会主义荣辱观、社会主义法治理念和党章的学习教育。通过教育，使广大基层官兵坚定理想信念，端正执法理念，增强党性观念和法纪意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要定期开展廉政谈话教育。按照党风廉政建设责任制分工，定期对基层官兵进行廉政谈话，做到警钟长鸣，防范于未然。坚持大队领导任前廉政谈话，对其履行党风廉政建设责任制、“一岗双责”以及自身勤政廉政提出明确要求。及时对存在违法违纪苗头或有轻微违纪行为的基层消防大队领导和官兵进行诫勉谈话，促其警醒，限期改进。三是要抓好正反面示范警示教育。运用勤政廉政先进典型对基层官兵进行示范教育，引导基层官兵奋发向上，拒腐兴廉，弘扬正气，廉洁从警。深刻剖析重大违法违纪典型案件，组织基层官兵以案说法，以案论德，举一反三，引以为戒，进一步增强遵纪守法、执法为民的自觉性。

（二）要在加强制度建设上狠下功夫，进一步规范从警行为。以部队基层正规化建设为契机，围绕解决执法环节和队伍管理中的问题，建立健全消防大队反腐倡廉基本制度。围绕“规范执法行为、促进执法公正”这一主题，紧密结合基层基础建设和队伍正规化建设容易发生腐败问题的薄弱环节和部位，建立健全消防大队学习教育、民主决策、廉政监督、官兵联系群众和涉案财物、警用车辆、资产管理等方面的制度，逐步形成用制度管权、用制度管人、用制度管事的长效机制。通过制度建设，保证教育的针对性和有效性，保证监督的规范化和制度化，保障依法从严治警，促使基层官兵少犯或不犯错误。建立督促制度落实的检查、考核评价和体现奖惩机制，特别是对违反制度、破坏制度的行为，要严肃处理，切实维护制度的权威性和严肃性。

（三）要在强化监督上狠下功夫，确保权力正确行使。以推进惩防腐败体系建设为途径，强化对基层官兵特别是大

队领导的监督制约。一是要强化执法监督。加强对容易发生徇私枉法、权钱交易，违法违纪办案、执法不文明，玩忽职守、执法不作为，地方保护、违法干预办案的岗位和环节的监督，保障严格、公正、文明执法。推行行政执法责任制，警务公开制，执行过错责任追究和执法行为评议考核制，确保执法质量。二是要强化行使职权的监督。督促大队领导以高度的政治责任感、强烈的事业心履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，抓好责任对象的教育、管理和监督。定期开展述廉考廉评廉，落实党内监督制度，定期开好民主生活会，加强内部监督。定期召开消防廉政监督员座谈会，广泛听取社会各界对消防大队的意见建议，并认真落实整改。三是要强化行为举止的监督。对基层官兵的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”进行全面监督，切实抓好教育防范工作。推行消防大队官兵向辖区群众汇报廉政勤政情况、接受监督和评议制度，加强对警用车辆使用管理和贯彻执行“五条禁令”的监督，促进基层官兵廉洁自律和纯洁稳定。

（四）要在深入推进警务公开上狠下功夫，进一步促进源头防治腐败。以提高执法公信力和影响力为目标，大力推进警务公开。不断规范和完善公开的内容、形式、程序和监督措施，完善警务公开的工作机制，进一步增强公开的有序性、针对性、时效性和规范性，不断提高基层消防工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。紧紧抓住与人民群众利益密切相关又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的要害部位和关键环节，努力从源头上预防和治理腐败。以贯彻落实警务公开的有关制度为重点，规范窗口服务行为，改进服务态度和服务方式，提升工作质量和办事效率，创新便民利民和服务经济的措施，以良好的形象取信于民。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创党风廉政建设新局面。

加强基层消防大队党风廉政建设，需要上级党委的正确领导和部队上下的共同努力。同时，要搞好分类指导和督促检查，善于发现和总结工作中的新经验，积极探索加强基层消防大队党风廉政建设的新思路、新办法。

（一）加强领导，狠抓工作落实。抓消防大队党风廉政建设，大队是主角，是关键，支队是主力，要做到责任到位，明确到人。支队、大队党委要把大队党风廉政建设工作摆上重要位置，列入考核重要内容。要把大队党风廉政建设与加强基层基础建设，促进基层消防事业发展融为一体，从政治、教育、制度、监督等方面入手进行综合治理，使大队党风廉政建设同基层基础建设、基层消防事业相互促进、协调发展。认真落实党风廉政建设责任制，制定党风廉政建设考核实施细则，明确大队党委抓党风廉政建设的责任。大队领导要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底；支队班子成员要根据分工，切实负起责任，形成一级抓一级、一级对一级负责，真正抓落实、抓到位的良好局面。部队上下要齐抓共管，形成推进大队党风廉政建设的整体合力。

（二）有的放矢，搞好分类指导。基层消防大队情况千差万别，条件特点各有不同，抓好大队党风廉政建设，要从实际出发，搞好分类指导和督促检查。要针对不同情况，提出官兵保持廉洁自律的具体要求，确定党风廉政建设的重点。要在深入调查研究的基础上，摸清当前基层消防大队领导干部和官兵在哪些方面、哪些环节容易发生问题，深刻剖析原因，研究制定改进措施。广大基层官兵要切实转变作风，关心群众、帮助群众，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，尽心尽力去办好。要贴近群众、了解群众，真心实意听取群众提出的意见，依法及时地处理。要维护广大群众的政治权利、经济权利、文化权利，充分尊重群众的意愿，扩大群众的知情权、参与权，保证群众依法行使监督权。

10.浅谈基层消防部队的党风廉政建设工作 篇十

建设工作，更具有重要的现实意义。

一、充分认识加强基层党风廉政建设工作的重要性。

（一）加强基层党风廉政建设工作，是维护改革、发展、稳定大局，落实党的治黄方针、政策的重要保证。我们党历来重视基层党组织建设和基层政权建设，这是我们党的政治特色和优势，是党的事业不断取得胜利的重要保证。党的基层组织是党的肌体和细胞，是党的基层工作的领导核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实各项治黄方针、政策的组织保障。堡垒不坚，党就没有战斗力，基础不牢，政权大厦就不可能稳固。基层党组织不坚强，治黄方针政策就难以落到实处。当前，在新的形势下的现实生活中，消极腐败现象已成为广大干部职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响稳定和发展，后果不堪设想。我们必须清醒地认识到，我们的治黄事业发展面临着前所未有的大好机遇，同时也面临着各种挑战。我们各级党组织责任重大，搞好党的建设，加强党风廉政建设，增强党组织的战斗力，保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用，特别是加强基层党风廉政建设工作，密切党与职工群众的关系显得尤为重要。改革越深化，经济越发展，越需要稳定的政治环境，越需要加强党风廉政建设，更需要加强基层党风廉政建设工作，要把加强基层党风廉政建设工作作为保证党的治黄方针、政策贯彻落实的切入点和突破口，切实抓紧抓好。

（二）加强基层党风廉政建设工作是密切党群干群关系，巩固基层组织建设的必然要求。政权问题，谈到底是党员干部对人民群众的态度问题，是党同人民的关系问题。基层党组织、基层政权组织、基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带，他们与职工群众距离最近，联系最直接、最密切。基层党员干部的言行和作风，代表、反映和影响着党的作风和形象。当前，广大基层党员干部绝大多数是好的，是完全可以依赖的。但也要清醒地看到，发生在职工群众身边的消极腐败现象和不正之风，职工群众感受最直接，反映比较强烈，造成了不良影响，“水可载舟，亦可覆舟”。我们党的根基在群众，我们的政权基础在群众，我们治黄方针、政策需要基层职工群众贯彻落实。失去职工群众的信任和支持，我们将一事无成。因此，必须切实加强基层党风廉政建设工作，加强基层党员干部队伍的作风建设，使我们的党群干群关系更密切，使我们的政权基础更牢固。

（三）加强基层党风廉政建设工作是保护、发展生产力的重要措施。在生产力诸要素中，人是最为活跃的因素。广大职工群众是治黄现代化建设的基本力量，是发展治黄事业的根本动力。基层党组织和党员干部处在治黄现代化建设的前沿阵地，是领导广大职工群众进行三大文明建设最直接的组织者和参与者。解放思想，推广科学技术，提高广大职工群众的素质靠他们，职工群众的积极性能否得到调动、发挥、保护，也靠他们。因此，保护、发展生产力，进一步激发和调动广大职工群众在黄现代化建设实践中的创造热情，党的各级组织特别是基层党组织和广大党员干部肩负着光荣而繁重的责任。极少数基层党员干部中存在的消极腐败现象，严重影响着职工群众积极性的发挥，起着破坏生产力的作用。要进一步转变基层党员干部的思想和工作作风，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，必须加强基层党的建设，加强基层党风廉政建设工作。

（四）加强基层党风廉政建设工作是教育、保护广大基层党员干部的需要。广大基层党员干部在治黄现代化建设的第一线，为了黄河安澜和发展治黄事业，他们触及热点、解决矛盾、呕心沥血、无私奉献、吃苦耐劳。各级党组织都应充分理解、关心、爱护、支持他们。基层工作点多、线长、面广，权力较为集中，监督制约相对比较薄弱，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，又出现了许多新情况、新问题和新矛盾。这些对基层党员干部是新的课题和新的考验，在世界观改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就会犯这样那样的错误。要有效地教育保护基层党员干部，就必须重视加强基层党风廉政建设工作，加强对基层党员干部的教育、管理、监督，使广大基层党员干部严格要求自己、自重、自警、自励，警钟长鸣，不断增强拒腐防变的能力，改进工作作风和工作方法，提高带领职工群众进行治黄现代化建设的能力和水平，在工作生活中不犯错误，少犯错误，不犯大错误，能够健康成长，这才是对基层党员干部的最大关心、最好的保护，最有力的支持。同时，也是各级党组织和纪检监察机关义不容辞的责任。

二、切实加强基层党风廉政建设工

作

加强基层党风廉政建设工作是深入反腐败斗争的重要工作，是从根本上治理腐败、关口前移的重要途径和具体措施。针对基层实际情况，当前应注意抓好以下几个方面的工作。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对基层党风廉政建设工作的领导。基层党风廉政建设工作是一项非常重要的工作，党委必须高度重视，把它做为保稳定、促发展的一项

根本措施，摆在重要位置，切实加强组织领导和督促检查。要认真落实党风廉政建设责任制，确保党中央确定的“党要统一领导，党政齐抓共管，部门具体负责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制在基层的落实。要用责任制的形式，把基层党委抓党风廉政建设的责任明确下来，把反腐败同其它工作一起部署、一起落实、一起考核、一起奖惩，保证把反腐败各项工作落到实处，确保基层稳定。

（二）建立健全纪检监察组织网络，充分发挥其在基层的职能作用。健全纪检监察组织网络，加强基层纪检监察干部队伍建设，是加强基层党风廉政建设工作的重要组织保证。基层党风廉政建设任务繁重，不容忽视，如果不设有专门的组织和专门人员，工作难以落实。容易出现职工群众反映的问题没人过问，矛盾解决不及时，导致集体上访、越级上访，矛盾激化，事态扩大，影响稳定。要认真落实中央关于“纪检监察机关只能加强，不能削弱”的精神，越是深化改革，越是发展市场经济，越要加强纪检监察工作，强化基层纪检监察组织建设，充分发挥纪检监察在基层的职能作用，积极协调解决矛盾，给上级反馈信息，强化监督、动员、组织、调动各方面的力量，形成基层党风廉政建设的整体合力。

（三）加强思想政治教育，构筑基层党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强思想政治教育，是增强基层党员干部拒腐防变能力，搞好各项工作的根本措施。要发挥党的思想政治工作的优势，加强对基层党员干部的经常性教育。针对当前基层党员干部的思想实际，要加强党的基本理论、基本路线、基本知识教育，邓小平理论和“三个代表”理要思想教育，党的宗旨教育，党的优良传统作风教育等，切实解决少数基层党员干部为人民服务意识不强，群众观念法制观念淡薄，工作方法简单，作风粗暴等问题。基层党员干部要进一步加强作风建设，把为人民服务落实到工作和生活中，办事情、作决策想着职工群众，时时事事想着职工群众的利益，真心实意为职工群众办实事、办好事。基层党组织要切实担负起教育党员干部的职责，及时掌握党员干部的思想动向和存在的问题，严格要求、严格教育、严格管理，该批评的批评，该提醒的提醒，该制止的制止，要把思想政治教育和组织建设、党风廉政建设有机结合起来，把对干部教育、奖惩和使用结合起来，扩大教育效果。

（四）建立健全监督制约机制，防止腐败现象发生。权力失去监督，就必然滋生不正之风，甚至导致腐败。加强基层党风廉政建设工作，必须进一步建立健全基层监督制约机制，让职工群众监督党员干部，一是结合基层单位实际，建立健全基层党风廉政规章制度，深入学习贯彻两个«条例»，进一步规范党员干部的行为。从职工群众关心、反映强烈，与职工群众利益密切相关、容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题入手，建立健全民主决策，工程项目施工管理制度和财务物资管理、阳光采购、政务公开等方面的制度。凡是职工群众关心的、与其切身利益有关的政务、财务、事务、人事任免等，都要及时公开，接受职工群众监督。二是要强化监督机制，加大监督力度。首先要发扬民主，创造民主气氛。领导干部要增强民主意识，树立相信职工群众，依靠职工群众，善于倾听职工群众意见的好作风，让职工群众相信干部，敢于说话，大胆监督。其次是建立一套制度，用制度增强干部廉洁自律意识，提高民主生活会质量，使民主生活得到保证，使监督机制得到有效运行。其三是实行政务公开，这是职工群众监督的有效途径，要做到真公开而不是假公开。四是要认真受理职工群众的信访举报，查处严重违纪案件。对极少数违反党和国家政策、侵害职工群众利益、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等严重违纪、职工群众反映强烈的问题，要及时查处，维护职工群众的合法权益。五是强化基层纪检监察的事前、事中、事后的监督，力求不廉洁的问题早发现、早解决，对那些有不廉洁行为，不符合«条例»规定问题的干部及时教育，以防止个别人的自我放纵到为所欲为走上腐化堕落道路，甚至走上违法犯罪道路。

三、加强基层党风廉政建设工作，应把握好以下几个方面的工作。

（一）要牢固树立为治黄现代化建设服务的指导思想。

加强基层党风廉政建设工作，要正确认识和处理党风廉政建设与治黄现代化建设的关系，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，为维持黄河健康生命和“三条黄河”的建设服务，为大局服务，把党风廉政建设和治黄现代化建设融为一体，保证党的治黄方针、政策在基层的贯彻落实，这应该是党风廉政建设在基层的基本出发点和根本指导思想。要积极探索新时期基层党风廉政建设的特点和途径，及时解决出现的新情况和新问题，为加快治黄现代化建设　创造良好政治环境和条件。

（二）必须紧紧依靠基层干部和职工群众。

人民群众是创造历史的动力，群众观点和群众路线是我们党的根本政治观点和路线。必须教育基层干部牢固树立群众观点，只有落后的干部，没有落后的群众，要学会群众路线的领导方法和工作方法，做好思想政治工作，正确处理好内部矛盾。基层党员领导干部，处于矛盾的难点，要不断认识和解决新情况、新问题和新矛盾，创造性地贯彻党的各项治黄方针、政策，带领职工群众投身党的治黄事业。同时对基层党员干部思想作风，工作方法存在的问题，要立足于教育、挽救、保护大多数，促使其廉洁自律，纠正错误，缺点，大胆工作。对基层干部工作中出现的错误，主要应帮助总结教训，支持基层党员干部改革创新、干事创业和坚持原则扶正袪邪的积极性。

（三）积极解决职工群众关心的热点难点问题，为职工群众办实事、办好事。

基层党组织和党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，一切为了群众，一切服务群众，扎扎实实为职工群众排忧解难。正确处理好本部门的利益与群众的利益关系，正确处理好局部利益与全局的关系，小道理要服从大道理，不能为了眼前暂时利益而损害长远的根本利益。对职工群众反映的问题，要高度重视，采取得力措施，切实解决纠正到位，让职工群众满意。

（四）要把基层党风廉政建设同基层党的建设、文明建设紧密结合。

基层党风廉政建设是促进基层党组织建设的一项重要措施。抓好基层党的思想建设、组织建设，有助于推动党风廉政建设的健康、深入开展。加强精神文明建设是加强党风廉政建设和反腐败的根本措施。我们不能离开基层党组织建设和整个精神文明建设去孤立地研究反腐败的措施方法，要把党的思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，要把党风廉政建设同精神文明建设有机结合起来。

（五）要上下结合、齐抓共管、共同搞好基层党风廉政建设工作。