基层组织建设年活动调研报告

基层组织建设年活动调研报告（共19篇）

1.基层组织建设年活动调研报告 篇一

武南学区党总支

基层组织建设年活动调研报告

基层组织建设年是深化创先争优活动的重要举措，是加强学校组织建设的重要机遇。学区党总支高度重视学校组织建设年工作，紧紧围绕创先争优和基层组织建设年活动的目标，以“强组织、增活力、促发展”为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，结合学区党组织建设的实际，通过开展基层党组织建设年活动，着力解决学校党组织建设中存在的困难和问题，增强学校党支部的功能和活力，健全党建工作机制，以争创“五个好”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机）党组织为目标，扎实推进学校党组织建设工作。

在教育局党委及武南镇党委的领导下，学区党总支积极加强支部建设，建立健全和完善组织制度，不断加强党的理论知识的学习，扎实开展党的各项工作，努力构建良好支部环境，党群关系密切，在教育教学活动中充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用。为了使我学区基层组织建设更富有成效，根据《凉州区教育局开展基层组织建设年活动调研方案》安排，2012.11.23——2012.11.29，学区党总支调研组采取听取汇报、个别谈话、召开座谈会等方式，结合基层党组织建设工作实际情况进行调查摸底，现将调查情况报告如下：

一、组织建设活动开展情况：

1、认真组织学习，保持与时俱进的精神状态。

（1）、以政治理论学习和形势教育为切入点，加强思想政治建设。学区各党支部制定了政治理论学习计划，每周星期一下午进行，紧密结合当前国际国内形势，党员教师带头学习了党的路线、方针、政策，以及警示教育和新课程实验工作等相关材料，提升了教师思想素养。

（2）、结合创先争优活动，抓好党员的学习活动。

坚持典型教育与警示教育相结合，政治教育与形势教育相结合，校内教育与校外教育相结合，理论教育与实践教育相结合，引导全体党员乐学、善学、精学，身临其境，使学习和先进性教育不再枯燥无味，取得了较好的教育效果。

（3）、学习先进，创先争优。

学区党总支深入开展“教师学习闫桂珍、学校学习十九中”双学活动，引导广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、关爱学生；引导学校把师德建设摆在重要位置，通过铸师魂、树师德、强师能，努力打造一支师德高尚、素质过硬的优秀教师队伍，争教育科学发展之先、创校园和谐建设之优。

2、以“五好班子”建设为根本，强化党支部组织建设

（1）、锤炼党员干部队伍，树立良好形象。

学区党总支特别重视党员教师队伍培训，党员教育管理，发展党员，培养入党积极分子，学校各党支部在教育教学改革的实践中，强调党员干部深入教改第一线，直接参加教改；在教改中互相支持协作，共同做好课革工作，提升了党员干部个人素养，为学校教育教学注入了活力。

（2）、积极探索党员教育、管理、监督新机制，优化党组织的结构和活力。

学校各党支部在落实教书育人的同时，重视加强党员队伍建设。坚持定期召开党员大会，同时定期召开行政会议，开展全面效能建设活动，确保大事有共识，小事能落实。在加强党员队伍建设的同时，十分注意解决与群众切身利益相关的实际问题，为青年教师的业务进修，提供锻炼平台，密切了党群、干群关系。

3、以师德建设为依托，大力加强党的作风建设

（1）、以制度建设为保障，提高师德水平。

党总支通过制定教师教育教学规章制度，年度考核，班主任考核办法，师德表现与评先挂钩，建立完善教师考评机制，监督和规范教师的教育教学行为，并加大对违规违纪教师的查处力度，防堵结合、罚教并举，规范了教师的行为举止。

（2）、以争先创优为动力，“评先选优”活动激励教师在岗位上闪光。压力是动力，动力产生活力。各学校党支部通过活动，充分发挥典型的示范引路作用，积极选拔教学工作、班主任工作、师德师风等方面的典型，以典型的事迹激励广大教师取长补短、知难而进，使教师学有榜样、比有标准、干有方向。

4、结合“联校联生，强教为民”活动，在全体党员中开展“党员帮扶活动”。

党员帮扶活动，主要围绕两个大方面开展。一是按上级要求，开展党员对经济困难户的帮扶活动，给他们以经济上、知识上、情感上的帮扶；二是在全体教师中开展对“后进生”的帮扶活动。按照 “学校领导+班级”、“教师+学困生”（党员教师联系2名学困生，其他教师联系1名学困生）的方式，全面开展帮扶指导工作。开展这项活动，班主任老师责无旁贷，其他党员教师包括任课教师、非任课教师都要积极参与，从而促成我校“人人帮后进、后进有所进”的良好局面。

5、在全体党员干部中开展岗位奉献活动。

学区党总支在教育教学工作中，抓紧教育质量提升年活动的有利时机，全面开展党员岗位奉献活动，各党支部要求党员教师就应该做一流教师、出一流成绩、有一流品质。

二、存在的问题及困难：

通过召集不同层次的座谈会和走访调研，学区党总支在近年来的建设和发展中，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也相继暴露了一些新问题。现将这些问题归纳起来，主要表现在以下几个方面：

1.班子和党员干部的理论学习还不够深入，开拓精神有待进一步强化。

2.对教学的研究和改革不够深化，教育教学管理还不够严、细、实，后进生的教育转化有待进一步加强。

3.面对学校课程改革，部分教师的教育教学信心不足，主动性不够。

4.学校部分教师专业进修的积极性不强，满足于现有教学现状和要求，危机感不强。

5.个别学校教研意识淡薄，撰写论文以及参与课题研究的主动性不够。

三、存在问题的根源

对上述问题，经过认真反思，刨根问源，主要原因有以下几点：

一是终身学习的意识不强。在目前大兴学习十八大精神的新形势下，我们原来的理论知识水平很难适应科学发展的要求。特别是新情况、新问题层出不穷，推行素质教育步伐缓慢，在进行新一轮课程改革中，加强自身修养、学政治、钻业务显得尤为重要。个别学校往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因，没有深入探讨主观因素，思想和专业上出现了停顿期，根源在思想上放松了。

二是学习和借鉴别人先进的东西少，只靠主观臆断，个人主义现象较严重。教师走出去学习的机会较少，眼界不开阔，教育教学理念不新，教育意识没有前瞻性。

四、主要对策和措施：

一、努力养成终身学习的习惯。

在加强师德教育的同时，尤其要加强理论学习和作风建设，提高党性修养和政治敏锐性，提升自身的引导示范能力，积极开拓创新。

二、加强教育教学管理和教学的研究与改革力度。

1、进一步加大教学方法和教学手段的改革力度。

2、梳理学校各项规章制度，结合绩效工资考核，做好制度的废、改、立工作。

3、对后进生进行结对帮扶，以爱领航，通过谈话了解、心理疏导、情感沟通等方式，着力开展帮教工作。

三、加强教师队伍建设。

1、班子成员积极深入教师中间，有针对性的进行专题调研，做好关心、帮助和引导工作。

2、注重教师队伍的建设，树立正确的教育理念，服务于一切学生，服

务于学生的一切，充分调动全体教师的积极性。

四、强化教师培训，进一步完善科研激励机制。

1、积极开展教育教学研究，采取有效措施，鼓励、引导和支持广大教职员工“自我充电”。

2、进一步加大青年教师的培养力度，激励青年教师成长。

3、激励更多的教师不断提升文化素养与专业技能，力争培养和造就一支素质较好、专兼职相结合的教育教学研究队伍。

4、不断强化名师工程建设，充分发挥名师辐射效应，创造更多机会，开展校内、校际交流，为广大教师深造和提高提供更宽阔的舞台。

五、加强新党员发展工作。

学校教师思想较为活跃，在党员的教育培养和发展中，学区党总支对培养对象主要看主流、看本质、看发展。看教职工理想信念是否坚定，看是否树立全心全意为人民服务的宗旨，看道德品质修养如何，努力把学区教师中的优秀人员吸收到党员队伍中来。

总之，在新的形势和挑战下，不断加强党总支的党建工作，是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党支部要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题，紧密联系教育改革的新发展，紧密结合教职员工精神文化生活的新需求，全面落实科学发展观，才能不断壮大党组织的队伍，保持党组织的先进性，才能为创建和谐校园，为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。

武南学区党总支

2012.11.26

2.基层组织建设年活动调研报告 篇二

1 基本情况

1.1 工作职责和聘用状况

村级防疫员的主要任务是春秋两季动物集中免疫 (每季猪2次3病种、牛1次1病种、羊2次2病种、禽2次2病种) 及季防月补, 同时承担着产地检疫, 畜禽品种改良, 良种畜禽繁育, 畜牧兽医新技术的推广, 动物疫情普查、调查、监测、疫情报告, 畜禽养殖场 (户) 监督管理, 免疫档案的建立, 动物发病治疗等工作, 是控制重大动物疫情发生和动物产品质量安全的源头, 守卫着老百姓舌尖上的安全。

村级防疫员大多数是原乡镇畜牧兽医站集体兽医 (事业性质, 自收自支, 当时向农户收防疫费) , 2005年农村综合改革时乡镇农业技术推广站、畜牧兽医站及农机服务站三站合一, 由事业单位改为民办非企业组织, 兽医站被推向市场, 强制免疫经费由政府买单, 基层动物防疫工作改为“以钱养事”, 原兽医站工作人员成为社会人, 春秋两季防疫时集中由乡镇防疫机构 (系县畜牧兽医局派驻) 聘请回来。

1.2 人员配备及结构情况

据统计, 2013年底, 全市129个乡镇、1 912个行政村、69.36万农户, 畜禽饲养量为生猪415.6万头、牛51.08万头、羊207万只、禽5 458万羽, 共配村级防疫员993名。从全市统计情况看, 993名村级防疫员, 年龄在35岁以下的有96人, 在36~49岁的有320人, 在50~55岁的有122人, 在55岁以上的有455人;专科56人, 中专 (高中) 415人, 初中及以下522人;中级122人, 初级299人, 无职称572人。

1.3 劳务报酬及社会保险情况

从全市统计情况看, 2013年村级防疫员的劳务报酬 (含社会保险个人部分) 总额为880.94万元, 人均为8 872元。2013年县级政府把社会保险费纳入预算并统一办理的有443人, 个人自费办理的有330人, 没有办理的有220人。

1.4 参加培训情况

多年来, 畜牧兽医部门十分重视基层动物防疫人员特别是村级防疫员素质的提高, 通过与华中农业大学、十堰市应用科技学校联合办班, 请疫苗厂家技术人员巡回讲座, 推荐参加各级阳光工程培训, 以及部门平时以会代训、现场指导等多种形式培训基层动物防疫人员。但由于村级防疫员待遇低、学历职称与报酬不挂钩, 他们主观上不会主动提高素质、更新知识, 也不会自费参加有关业务培训和会议, 所以对村级防疫员的培训任务主要靠县级落实, 而县级畜牧兽医部门经费预算大多不足, 无法进行全面专业的培训。

1.5 业务能力情况

由于村级防疫员队伍主要来源于集体兽医, 多数是“父传子”顶职的, 学历低, 再加上长期得不到知识更新, 所以业务水平一般。从2011年我们对全市1 241名村级防疫员近几年的业务能力调查与考试考核情况看, 一般 (59分以下) 的占15.9%、合格 (60~69分) 的占49.1%、良好 (70分以上) 的仅占35.0%, 村级防疫员实际业务能力不高。

2 存在的主要问题

2005年农村综合配套改革后, 原集体兽医失去了事业单位人员身份, 但他们绝大部分已经转为非农户口, 既无土地, 又无其他收入。一部分年轻兽医迫于生计外出打工, 大多数人由于年龄偏大、无其他技能、受家庭拖累等原因, 只能受聘做防疫员。目前基层动物防疫队伍受体制、思想认识、社会地位、政治待遇、工作环境等诸多因素的影响, 存在着一些突出问题。

2.1 身份尴尬, 地位低下

2005年前, 乡镇畜牧兽医站是自收自支性质的事业单位, 其主要是集体兽医, 有人事工资档案, 有职工身份, 可以申报职称, 绝大部分已经转为非农户口, 享受与“七站八所”职工相同的政治待遇。可改革后, 单位性质定为“民办非企业”, 职工都被推向市场, 成了社会人, 只能通过合同方式获得劳务报酬。由于他们不能像村干部、大学生村官及“三支一扶”人员一样参加国家公务员、事业单位工作人员等相关选拔考试, 不能晋升档案工资和职称, 但又承担着农村公益服务职能, 被人戏称为“二昏头”、“四不象”。极其尴尬的身份致使他们怨气大, 感觉社会地位低下, 工作荣誉感和积极性严重丧失。

2.2 报酬太低, 差距较大

从全市统计情况看, 村级防疫员2013年的劳务报酬 (含社会保险个人部分) 人均为8 872元, 勉强超过省畜牧兽医局8 a前要求的8 000元水平, 与2012年市政府 (十政发[2012]34号) 要求的20 000元相差甚远。各县市区之间差距较大, 很多地方还是8 a前的预算水平, 如最低的郧西县150人仅4 000元, 社会保险还要个人自费;有的地方如竹溪县、张湾区采取“减人不减钱”的办法, 随着防疫员总数的减少, 人均劳务报酬就有所增加;最高的房县人均18 467元, 是郧西县的4.6倍。此外, 村级防疫员报酬与农业技术推广和农机推广公益性岗位人员相比差距大, 据调查, 2013年乡镇农业、农机公益性服务人员年均劳务报酬分别为2.7万和2.8万元, 社会保险全部纳入财政预算;而且相比之下, 他们的工作量、工作责任、工作风险要比村级防疫员小得多。

2.3 社会保险不全, 老无所依

从全市统计情况看, 2013年县级政府把社会保险费纳入预算并统一办理的占44.6%, 个人自费办理的占33.2%, 没有办理的占22.2%。各地之间也不平衡, 房县、竹溪县、张湾区都统一办理了三险 (养老、医疗、工伤) 及意外伤害险, 郧县只统一办理了养老保险, 郧西县为25人统一办理了三险、自费办理养老保险167人, 丹江口市自费办理所有社会保险, 竹山县、茅箭区、武当山特区几乎没有办理任何保险。另外, 还有60岁以上的原集体兽医259人 (郧西县163人、竹山县85人、竹溪县11人) 因没有办理养老保险, 靠民政低保或单位发放的最低生活费维持生活。

2.4 工作量大, 条件艰苦

从全市统计情况看, 村级防疫员人均负责1.93个村、698家农户、6 784头畜、54 964羽禽的防疫任务, 每年要负责6个病种 (以前4个) , 春秋两季需到农户家6次以上, 累计防疫时间在90~120 d, 每日往返里程40 km左右;季防月补及其他工作每年需60 d, 全年工作日为150~180 d。有40%的防疫员没有摩托车, 全凭步行, 起早贪黑, 每天工作时间一般在10 h左右, 工作量较大, 工作条件极为艰苦。

2.5 学历低下, 知识老化

全市993名村级防疫员, 从学历看, 专科的占5.6%、中专 (高中) 的占41.8%、初中及以下的占52.6%;从职称看, 中级的占12.3%、初级的占30.1%、无职称的占57.6%。随着畜禽养殖标准化、规模化的发展, 动物防疫工作要求进一步科学化、信息化, 对村级防疫员的综合素质要求也更高, 因此省、市、县畜牧主管部门近年来通过多种形式开展了一些业务培训, 但由于学历职称与报酬不挂钩, 村级防疫员主观上不会主动提高素质、更新知识, 导致目前知识严重老化, 业务水平一般。

2.6 年龄老化, 后继无人

从全市统计情况看, 993名村级防疫员, 年龄在35岁以下的占9.7%, 在36~49岁的占32.2%, 在50~55岁的占12.3%, 在55岁以上的占45.8%。实行“以钱养事”体制后, 并未建立人员补充机制, 人员只退不补, 只减不增。由于报酬少、地位低、工作累 (脏、苦) , 年轻人不愿干, 导致队伍总体年龄老化严重, 青黄不接, 基层动物防疫面临后继无人的困局。

3 对策与建议

3.1 明确身份, 政治上落实待遇

明确基层公益性服务机构为事业性质, 基层公益性服务岗位人员为事业人员身份, 同等享受参加招考、申报职称、工资晋升等相关待遇, 基层公益性服务工作经历计算工龄。

3.2 提高报酬, 经济上有所保障

通过政府增加财政预算、部门减少防疫员数量、个人提高技术水平等多种途径, 提高村级防疫员的劳动报酬。根据新的工作职责和工作量, 考虑物价上涨因素, 村级防疫员的年劳动报酬人均核定在2万元以上 (不含社会保险单位部分) 为宜;每名防疫员的工作量以2~3个行政村、800~1 000家农户为宜 (核定全县人员总数, 减人不减经费) 。这方面房县的做法值得借鉴。

3.3 办理社会保险, 生活上无后顾之忧

村级防疫员的社会保险必须以县 (市、区) 为单位统一办理, 单位部分纳入县级财政预算, 个人部分由考核单位代缴代扣。目前问题最大的是养老保险和意外伤害商业保险, 必须强制推行;医疗保险灵活掌握, 凡就近参加新农合或居民医保的可继续缴纳, 不强求参加职工医保;其他险种视地方财力和单位实际, 逐步推进。

3.4 政府重视, 机制上能留住人才

从调查情况看, 地方政府重视是提高报酬、增加预算的前提, 只要财政预算到位、劳务报酬恰当、有保险无后顾之忧, 再加上允许他们参加机关事业单位的有关选拔招考, 他们就会不断学习、提高技术, 老兽医大批退休需补充新鲜血液时, 许多本地的涉农大中专毕业生就会回归, 这支队伍就会不断优化。

3.5 加强培训, 技术上适应需要

在提高整体劳务报酬的同时, 要对村级防疫员队伍素质提出要求。业务部门要定期组织培训, 所有人必须熟悉动物防疫法律法规、动物防疫基本知识、疫苗保管使用技术。村级防疫员个人要加强自学, 并定期组织业务考试, 除离退休年龄不满5 a的老同志外, 达不到一定要求的, 不予聘用。年龄在45岁以下的, 必须参加本专业中专以上学历教育, 提高业务理论知识和综合素质。

3.6 强化考核, 工作上提高质量

制定《村级防疫员管理考核办法》, 明确聘用条件和程序, 以行政村版土面积、农户数量、饲养量多少, 合理核定每个村的工作量和劳务报酬, 提倡一名防疫员2~3个村, 鼓励一人多村。采取农户签字、村委会签字盖章、乡镇站检查、县局抽查、抗体检测等多种方式, 考核他们的防疫密度和质量。签订《动物防疫责任书》, 明确职责任务、考核标准、奖惩依据。严格以考核结果兑现劳务报酬。

3.7 部门配合, 模式上探讨多元化

3.基层组织建设年活动调研报告 篇三

关键词：创新 活动形式 高校基层党组织

党的十七大再次强调以改革创新的精神不断加强和改进高校党的基层组织建设，对努力开创高校基层党组织建设新局面具有重要作用。基层党组织活动方式创新，对于拓展基层党组织活动的样式与空间，增强基层党组织的活力，完善基层党组织的制度和机制，加强高校党建工作，培养合格的社会主义事业接班人和建设者具有重要意义。

一、前期党员活动形式

1.“三会一课”制度

即定期召开支部党员大会、党小组会、支部委员会，按时上党课。坚持“三会一课”制度，可以使党员接受党组织的教育，提高觉悟，增强组织观念，可以增进党内同志之间互相了解，消除隔阂，加强团结，可以接受党内外群众监督，发扬优点、克服缺点，充分发挥党员的先锋模范作用。但是显示功能的会议多，解决实际问题的会议少；会议形式过于单调、没有新意；会风不端正，只是单纯地走过场、搞形式。

2.组织党员开展社会活动

如开展三下乡、文化、教育、科技服务活动。党员参与社会活动不仅可以拓展知识，增长经验，增进社会适应与创新能力，增强党员的意识和责任感，还可以形成自觉服务社会的态度，对他人、对社会富有爱心。由于意识形态领域的斗争十分错综复杂，党基层组织对活动的态度不够认真、不够端正，对活动的方式不够创新、千篇一律，使人产生视觉疲劳。

3.参加上级党组织安排的具体活动

各种讲座和培训班，召开报告会、研讨会，重温入党誓言，学习英模事迹，进行党的基本知识、基本理论和光荣传统教育等。参加形式多样的讲座与培训班可以让广大党员始终坚持把思想建设放在首位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年党员，努力提高学生党员和入党积极分子的思想政治素质，树立崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念。但不足之处在于当前高校党建工作存在重业务、轻政治的问题，大家只是从理论上了解，而没有深入探索活动开展的目的及意义。

4.组织党员参观、学习，进行电化教育

利用党员电化教育活动室、计算机网络和视频系统开展党的理论学习活动。党员电化教育是党组织运用录音、录像、广播、电视和电影等现代化传播手段，有组织地对党员进行教育活动。利用电化教育手段对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，提高党员的理论水平和思想素养。但电化教育不足之处在于基层党委对电化教育认识不足、重视不够，且基层党员工作头绪多、压力大，电化教育设备落后，片源不足，内容单调，基层党委的管理也较松散。

二、前期党员活动存在不足的原因

1.基层党员创新活动意识的问题

有的党员思想观念陈旧，工作缺乏创新意识，习惯等上级党委安排部署工作；有的党员只顾眼前利益，而忽视了高校基层党组织的全面建设，对高校教育改革和发展的重视不够。

2.基层党员工作水平及理论功底问题

部分党员素质难以跟上形势，接受和参与培训机会少，工作视野不宽，思路不够清晰，工作缺乏主动性和积极性，服务意识不强，服务技能不高，对做好新形势下的党建工作的信心不足，存在畏难思想；有的开展党组织生活形式缺乏创新，部分基层支部在如何过好组织生活上不愿意动脑筋，往往以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥、空洞，因而很难开展“好”的党组织生活。

3.基层党组织工作方法与运行机制问题

有些党组织不开展经常性的活动，放松了对党员的教育和管理，党内生活制度流于形式；个别党组织的生活方式、活动方式还不能完全适应社会主义市场经济的发展要求，工作方式滞后，活动场所缺乏，工作经费匮乏，党组织生活不能够与时俱进，执政能力不强，党组织缺乏凝聚力和号召力。

三、创新党员活动形式，促进高校基础党组织建设的意义

1.有利于高校在发展中落实科学发展观

十七大报告指出，基层党组织的建设只有坚持以科学发展观为指导，才能全面协调、持续地推进高校基层党组织的建设，使高校基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2.有利于高校党组织始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力

高校是知识分子汇集之地，是各种思想文化集散地，在这个领域开展党建工作，尤其需要发扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题。否则，高校党组织就无法始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力，难以充分发挥高校改革发展的坚强领导核心作用。

3.有利于高校教育改革和发展

高校基层党组织处于教学、科研、管理的第一线，直接面向教师和学生，基层党组织的建设水平直接影响到本单位的各项工作成效。在当前推动高校深化改革和实施全面素质教育的过程中，教育广大党员和教职工敬业爱岗、教书育人、正确处理集体利益与个人利益、自觉抵御不正之风和腐朽思想的侵蚀。

4.有利于造就高素质党员、干部队伍

党的十七大提出：要以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设。高校基层党组织和广大党员在教学和科研中起到了政治核心和战斗堡垒作用，但是我们也必须看到，极少部分党组织仍然软弱涣散，部分党员干部素质还不够高，少数党员甚至腐化变质，严重损坏党的形象等。必须建立使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使高校基层党组织建设更加系统化、制度化、科学化，确保党的执政能力不断强化，不断巩固。

四、创新党员活动形式，促进高校基础党组织建设的措施

1.高校党建信息化的创新

高校学生党建工作进网络是一项形势紧迫而任重道远的任务，高校党建工作者必须统一思想，提高认识，积极有效地推进高校学生党建工作进网络。要建立行之有效的学生党建工作网络化运行和管理机制，并且建立一支精干的有战斗力的网络党建工作队伍。在思想建设方面能实现通过党建网络递交入党申请书和思想汇报；在组织建设方面能实现培养积极分子、发展新党员、办理预备党员转正手续；在制度建设方面能实现思想汇报检查与统计、发展对象公示、党员教育与管理等。

2.高校党建工作内容的创新

要结合高校党员队伍的新特点，积极搭建实践平台，开展各种生动丰富、特色鲜明的主题实践活动，使广大党员立足本职岗位，发挥专业优势，在实践中受到教育，在服务群众、服务社会中得到锻炼。按照强化创新性、发挥示范性、突出实效性等原则，建立党组织活动项目化管理的长效机制，组织开展党组织活动方案立项活动。

3.高校党员教育方式的创新

既坚持运用讲座、党课、报告会等行之有效的集中教育方式，又注意从党员实际出发，经常通过交流讨论、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等生动活泼的形式开展教育，还积极探索构建“红色网站”、推进党建工作“进公寓、进社团、进社区”等新的途径。鼓励高校基层党组织开展丰富多彩、形式新颖、富有实效的组织活动，构建党员教育、管理、监督、服务新体系。

4.高校党建工作载体的创新，着眼于解决学生的实际困难

广泛开展师生支部共建活动，指导学生党支部制定工作计划，联系入党积极分子，与“三困”(学习困难、经济困难、心理困惑)学生结对子。号召全校各级党组织扎实开展“思想帮扶”“业务帮扶”“经济帮扶”，开展“党员责任田”“党员一帮一”等活动。

参考文献：

[1]李俊．加强高校基层党组织建设的基本思路[J]．东北财经大学学报，2009，（02）．

[2]朱家梅．加强高校党建工作“四要”[J]．党建研究，2009，（07）．

[3]周济．第十二次全国高校党建工作会议[M]．北京：人民出版社，2003，（10）．

4.基层组织建设年活动调研报告 篇四

根据县委会议精神，我镇党委审时度势，以“强组织、增活力、促发展”为主题；以“突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设”为重点；按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，近期,我镇围绕实际工作，通过召开党支部座谈会、听取工作汇报、党员个别谈话、发放党组织情况调查表、分类定级等方法，结合客观实际，对基层组织建设工作情况进行调查摸底。现将调查情况报告如下。

一、基本情况

别藏镇位于县城以南27公里处，有10个行政村，一个社区,3167户，16087人；党支部12个，其中农村党支部10个，机关党支部1个，社区支部1个，共有党员271名，其中女46名，少数民族党员184名，农民党员242名。建立了以镇党委书记书记任组长，各支部副书记为成员的基层组织建设年活动领导小组。通过召开党支部座谈会、对党员进行个别谈话、走访、听取工作意见等方式，认真了解了我镇各党组织现状及工作开展情况。

通过调查摸底，在党组织作用发挥方面，各党支部成员明确分工，能及时完成上级交办的各项工作。

在带头工作方面，班子成员能发挥积极作用，有较强的战斗力、凝聚力和号召力，同时有较强的履职能力，能胜任本职工作，在工作中起到带头作用。

在党组织工作开展方面，各党组织各成员能发挥积极作用，具体表现为以下几点：一是政治核心作用。各党员能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在我镇得以实现；二是桥梁纽带作用。一方面保证党的宗旨和群众路线在我镇的重大决策中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见，另一方面维护群众利益，关心群众工作和生活状况，为群众表达愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势；三是保证监督作用。一方面在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。另一方面对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用。四是战斗堡垒作用。团结和带领党员和广大群众应对重大决策、人事任用等问题，起到领导和引导的作用。

二、存在问题及应对措施

通过前期初步的摸底调查，虽然我镇在县党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在党组织建设和工程管理方面还存在一定问题和漏洞，具体表现为以下几个方面：

（一）党组织建设方面。一是各支部成员，文化素质普

遍较低，年龄普遍较大，针对这些情况，在以后要多加强对个党支部成员的培训力度，注意培养和选聘具有一定文化素质、年轻有为、能适应新形势的全方位年轻干部。二是党员教育管理培训力度尚欠缺。目前我镇党员干部培训工作还存在着一些问题，主要表现为力度不够、形式相对单

一、培训相对形式化，建议日后加强培训力度，在培训形式和内容上多下功夫。二是支部党建方式方法创新不够，建议在日后的工作中多借鉴其他单位的方法和措施，多开展相关党组织活动。

（二）日常工作管理方面。一是纪律观念有待进一步加强。各支部书记在工作中要起到模范带头作用，在镇党委的带领下按时参加工作会议、按时完成工作任务，完善对各支部的管理体系，健全和优化各支部的监督管理机制。尽管目前制定了村干部管理条例，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足发展的需要。二是具体工作机制方面方面需改进。各支部的工作千头万绪，要着实做好各项工作，要建立健全完整的工作结构、理清思路。要知道什么时候干什么工作、怎么干工作、怎样才能干好工作。

三、整改落实建议措施

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的队伍，全面推进

基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“双联”活动紧密结合起来，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展基层组织建设年活动。

（一）开展班子建设，发挥“龙头作用”。一是坚持抓好党员自身建设，引导广大干部弘扬求真务实的工作作风，团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，提高个人的理论水平和工作水平，并通过民主生活会，专项工作专题讨论会等形式，相互监督，提高服务群众和凝聚人心的能力、协调工作的能力。二是抓好党员干部作风和廉洁自律工作，从工作作风、制度建设，贯彻力度等方面多征求职工意见和建议。保证我镇各项工作得到支持与改进。

（二）要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。多在党员的党性观念、服务意识和带领群众工作的能力上下功夫，促其在实践中增长才干。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，加强党员的经常性教育，切实提高我镇党员队伍整体素质。

（三）丰富形式，不断创新党员教育管理途径。一是坚持“例会式”教育，贯彻每月一次集中学习、每季一次集

中交流的例会教育制度。二是推行“共享式”教育，将有利于科学发展、和谐发展的工作措施、工作方法、工作手段，总结整理归类成专题案例，加以典型化处理后，通过共同学习与相互讨论，以典型案例的剖析，达到以点促面、举一反三的目的，以此来提高各级党组织分析问题和解决问题的能力。三是开展“竞赛式”教育，根据工作开展情况每月民主测评，表彰表现优秀的人员，活跃工作气氛。

二0一二年三月二十七日

关于基层组织建设年活动的调

研

报

告

5.基层组织建设年活动调研报告 篇五

自 查 报 告

根据**县基层组织建设年活动督导要点

（二）文件精神，结合**乡实际，现将我乡基层组织建设年第二季度工作开展情况汇报如下：

一、进一步优化农村党组织设置情况

2010年12月并村时，凡是党员在 80人以上的村，我乡就已于当时设立了党总支。我乡共有9个党支部中，其中2个党总支部、7个党支部，共有党员274名。经过多年的努力，我乡各个党（总）支部各项工作运转协调，档案资料齐全。

二、扎实开展党组织和党员分类定级“回头看”工作情况 在开展党组织和党员分类定级和分类定级回头看工作中，我乡对各基层党组织和党员存在的问题进行了整改。一是看前一阶段的党组织和党员分类定级是否真实客观。进一步查找支部存在的突出问题，确保定级准确客观、符合实际；二是看程序步骤是否规范到位。严格按照自评、党员群众测评、组织考评的步骤要求，逐一落实。没有按照规定程序开展的，本着缺什么、补什么的原则，及时进行“补课”，重新按要求操作到位；三是看群众参与是否广泛深入。各党支部在民主评议中既组织全体党员进行测评，又邀请村民代表

进帮后进，先富带后富工作，确保党组织和党员分类定级和“回头看”工作中取得成效。

三、党建工作创新课题落实情况

我乡今年申报的创新课题是党员带富工程，按照年初制定的《基层党建工作创新课题实施方案》，整合资源，借助党员创业带富工程，开创党员创业带富，走出了一条“帮、带、扶”的发展模式，为实现全乡经济社会又好发展奠定了坚实的基础。

四、党建示范点创建情况

为将我乡的党建创新课题引向深入，我乡今年的党建示范点创建工作同样还是在党员创业带富上做文章，我乡在调整充实创建党建示范点监督组同时，制定《2012年党建示范点创建方案》的同时，建立完善相关制定和配套资料，为培养和树立一批具有较强示范带动作用的工作典型起到了很好的示范和推动作用。

五、领导干部工作实绩记实和记民情日记工作情况 为进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，进一步完善联系和服务群众的长效机制，**乡以创先争优和“四帮四促”活动开展为契机，不断完善工作机制，转变干部工作作风，深化推进“记民情日记，建民情台账”工作，组织引导党员干部深入基层、深入一线，服务群众，服务发展，为全乡经济社会更好更快发展注入强大的动力，活动成

活动的顺利开展。

七、发展党员及党费收缴管理情况

（一）发展党员工作情况

在县委的正确领导下，我乡结合实际，坚持发展党员的“十六字”方针，有计划，按程序落实发展党员。做到严格执行三公示制度和按时完成相关资料，今年共发展党员6名，批准转正党员10名，培养入党积极分子和发展对象共14名。同时对发展党员存在的问题进行了自查，为搞好下一年的发展党员工作打下了坚实的基础。

（二）党费收缴情况

我乡党委下设9个支部，现有正式党员274名。党员每月以国家规定的标准为计算基数，并按规定比例准时交纳党费。现已收缴党费 元，待完善相关手续后即向县委组织部上缴。

八、基础保障运行情况

我乡在2011年12月初对全乡122位离任村干部进行了多次摸底排查，经排查有12位离任村达到年满60岁并任职十年以上，在公示无异议后，我乡按照足额向该12位离村干部发放了 元的离任村干部补助。

为确保我乡各村工作的正常开展和提高全体村干部的工作积极性，我乡在4-5月，已按照足向全体村级常务干部发放了工作报酬和总体了各行政村半年的办公经费，共发放

6.基层组织建设年活动调研报告 篇六

活动工作情况报告

沿河社区积极响应二道区委区组织部关于开展基层组织建设年活动的号召，在上级部门和领导的统一指导下，强化措施，大胆创新，狠抓各项工作的落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力的促进了基层组织建设年活动健康、深入开展，使基层党组织建设跃上一个新台阶。

一、活动开展情况

1、抓班子建设，为社区党建注入新动力

沿河社区党委始终坚持把班子自身建设作为基层组织建设年工作的龙头来抓，将坚持以开展“一个党员一面旗帜、一个支部一个标杆、一项服务一片真情”的“三个一”活动为载体，提升社区党组织的向心力和凝聚力。一是加强班子的理论学习；二是班子成员团结协作，配合默契；三是始终坚持科学发展观，创先争活动取得了明显的成效。

2、抓党员教育，展现社区干部新形象

一是狠抓党员的学习培训和思想政治工作。二是加强党员的先进性教育。三是对党员实行分类管理。

3、抓制度建设，构建工作落实新机制

一是对原有的各项规章制度进一步补充；二是全面推行财务公开；三是班子坚持每季度召开民主生活会，采取自评、互评的方式客观公正的评议党员。

4、强化领导，明确责任，确保目标责任落到实处

在开展基层组织建设年活动中，在统一思想的基础上，成立了以社区书记任组长、副书记为副组长、党委委员为成员的基层组织建设年活动领导小组，并明确社区书记为第一责任人，负总责，亲自抓，其他成员为直接责任人，具体抓。同时社区党委还按照“一把手全面抓、班子成员联点抓、一般干部具体抓”的工作思路，把活动目标分解量化，并制定工作措施，规定完成期限，确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管。

5、抓管理，促规范，基层组织建设水平全面提升一是社区党委积极贯彻落实3月9日吉林街道党工委关于开展基层组织建设年活动动员大会精神，并于当日下午组织社区党员干部在社区范围内大力宣传基层组织建设年活动的目标、具体要求、实施办法，并召开有社区广大党员干部参加的关于开展基层组织建设年活动的动员部署大会，向广大党员发放“基层组织建设年”知识卡，并要求他们签订“二道区党员承诺书”，有效促进了基层组织建设年规范化开展。

二是健全党员联系群众服务体系，为党员群众提供了便捷高效的服务。今年，社区党委计划每季度召开一次有党员参加的民情恳谈会，以听取工作进展情况报告，收集居民代表、老干部、老党员的意见和建议。

三是深入推进“三帮扶”工程，不断拓展社区党组织服务民生工作网络。社区根据社区实际，制定 “三帮扶”工作实施方案，使党员尤其是社区干部牢固树立为人民服务的思想，同时将日常具体工作与社区居民实际需要结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”工作理念贯穿于工

作始终。

6、强创新，保持基层组织建设不竭动力

一是社区党委决定充分有效的利用上级部门为社区新购置的300㎡办公用房，在社区原有居家养老日照间的基础上再创办一个新型居家养老服务站，为空巢老人提供优质快捷高效养老服务。为此，社区党委多次召开相关会议，研究制订居家养老服务站的工作目标、服务宗旨、服务对象、工作方案，成立了居家养老服务站工作领导小组，社区将利用现代信息网络平台，建立社区60岁以上老年人资料台账，重点对辖区内老人（包括住址、年龄、出生日期、服务需求）的各种情况进行统计，做到心中有数。同时，社区还将采用现代化服务管理理念，视不同情况的老人采取分类服务、多样服务、全面管理的服务方式，促进服务人员队伍的专业性。

二是继续加大创建充分就业社区工作力度，不断探索新思路、新方法、新途径，最大限度的解决社区失业人员的再就业问题。2011年统计数据显示，沿河社区共有劳动力资源7524人，从业人员7489人，下岗失业人员670人，其中再就业638人，未就业32人。失业再就业率基本达到100％。尚无未就业“4050”人员、特困人员、零就业家庭和持《再就业优惠证》的失业人员，没有连续失业一年以上的长期失业人员，连续三年被评为“五星级充分就业社区”。沿河社区党委将在2011年取得优异成绩的基础上，以基层组织建设年活动为契机，强化措施，狠抓落实，力争达到连续五年创“五星级充分就业社区”的工作目标。社区将加大失业人

员培训力度，提高领导重视度，多渠道选树典型，以典型引路，为实现连续五年充分就业社区工作目标打牢基础。

二、要解决的重点问题

1、社区党建工作经费短缺。社区党建的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持，经费短缺，给党委开展工作、活动造成一定的困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。

2、一部分社区党建工作人员的待遇较低，一定意义上制约了他们的工作积极性，不利于社区党建工作创新发展，优秀社区党建工作人员容易流失。社区党建工作纷繁复杂，一些最基础性的工作最终都要落实到基层党建工作人员身上，待遇低与工作量的繁重不成正比。

三、对分类定级工作的想法

1、有利于促进基层组织建设健康有序发展，有利于增强基层组织自身活力，有利于提高基层组织建设水平；

2、沿河社区党委将全力做好基层组织建设年工作，保持荣誉，再上新台阶。

四、存在的问题和不足

1、基层党建工作思路有待进一步创新；

2、社区党组织建设水平需要在现有基础上进一步提升。

吉林街道沿河社区

7.基层组织建设年活动调研报告 篇七

首先, 开展创先争优活动是基层党组织学习实践科学发展观活动的延展和深入, 党员对于科学发展的无限激情在实践活动中踊跃喷发, 转换成党员的持久动力和自觉行动, 制约和阻碍科学发展的突出问题也迎刃而解, 推进了基层党组织建设, 从而进一步完善健全了学习实践活动的长效机制。从2010年起, 高养中心学习实践活动经历了提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展、总结推广等阶段, 同时让我们清楚地认识到学习实践活动还存在着把握、理解不深刻等一系列问题。只有通过深入开展创先争优活动, 不断引领和巩固学习实践活动成果, 进而提高基层党组织科学发展的能力和水平。

其次, 开展创先争优活动是促进党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分发挥的客观要求。我们紧紧围绕分局四届一次职代会确定的“大力实施四项工程”“着力强化三个管理”、“着重提升两个水平”的工作总目标, 按照“举旗帜、抓班子、带队伍、聚力量、促发展”的工作思路, 为实现高等级公路养护管理工作提供坚强有力的组织和思想保证, 务必全方位积极推进党的组织、思想、制度、作风和反腐倡廉建设, 走在基层党组织建设最前列。但是“人无完人, 事无完美”, 仍有一些不可忽视性问题存在现实工作中。如一些党员党性意识不强, 学先进、赶先进、争当先进的动力不足, 不具备足够的能力相应地解决一些复杂问题, 最终导致其作用发挥不甚明显等等。为了全力破解在党建工作中遇到的各类难题, 创先争优活动的开展必须落地生根, 切实将党的建设成果转化为科学发展成果, 将党的政治优势转化为科学发展优势, 将党的组织资源转化为科学发展资源, 在此过程中最大限度地促使广大党员发挥先锋模范作用, 积极发挥各党组织和各位党员在凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐中的作用。

第三, 开展创先争优活动是加快推进高等级公路养护管理上水平的重要保证。近年来, 高养中心党支部认真学习和牢固树立科学发展观, 深入践行“三个服务”的工作理念和高速公路养护管理“十二字”方针, 将发展建立在扎实的工作基础之上, 建立在良好的职工队伍基础之上, 实现了又好又快发展。但是, 也应该清醒地看到, 高养中心面对省局、分局提出的新要求、新任务在工作作风、思想观念、能力素质等方面还存在科学发展要求的突出问题。为了进一步推动观念更新和思想解放, 增强支部贯彻落实科学发展观的坚定性、自觉性, 深入开展创先争优活动是必要保证。

2 从严格落实制度入手, 进一步规范落实党的组织生活

严格落实各项制度, 是创先争优活动解决问题的基本途径, 也是衡量党组织先进与否的一个重要条件。在党组织建设工作中, 我们往往存在落实组织生活制度不够严格, 党员学习活动计划性不强、党内批评与自我批评不够“深”等现象。为此, 必须狠抓制度落实, 增强基层党组织自建“内功”。一是要保证组织生活质量, 积极改进创新组织生活的内容、形式和方法。分局党委每年年初下发的关于在基层党组织开展党内活动的指导性意见, 要结合实际工作制定详细的活动计划, 要求经常化、规范化。二是要重点解决好“四性”的问题。克服研究事务多的现象, 增强组织生活的思想性;克服组织生活中的随意现象, 增强落实制度的严肃性;克服组织生活空对空的现象, 增强组织生活的针对性;克服“走过场”的现象, 增强组织生活的实效性。为了最大限度地增强基层党组织的凝聚力和战斗力, 务必要将基层党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用发挥得淋漓尽致。

3 落实以创先争优活动为纽带, 加强基层党组织建设的实效性

一是在创先争优活动中积极开展基层组织建设年。“火车跑得快, 全靠车头带”, 基层党组织的核心力量非领导班子莫属。近年来, 中心党支部积极开展“五好”基层党组织争创活动, 将其主张的五项主要内容即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”积极落实到各项工作中去, 全力推进了民主管理、民主监督、科学决策等各项制度。关于领导班子的作风建设和能力建设问题, 中心班子极为重视。班子成员结合各自分管的工作抓好自我学习, 做到人员、时间、内容、效果的“四落实”, 坚持落实“一线工作法”, 深入一线对计划性工作进行督促检查, 对重要工作进行亲自蹲点抓落实, 对阶段性工作一抓到底, 力求各项工作取得新成效, 同时也为科学决策提供依据;每周集中部门负责人召开例会, 每次例会都会针对各部门工作中遇到的问题分析、解析、解决, 建设领导班子成为名副其实的“四型”班子——民主型、务实型、学习型、廉政型。中心党支部曾多次被分局党委表彰为“五好基层党组织”。

二是创先争优活动应与争创“党员之星”相结合。共产党员无论在何时何地何种条件下, 都应服从党员的基本要求, 发挥党员先锋模范作用。只有充分发挥党员在改进工作作风、提高服务效能活动中的先锋模范作用, 才能进一步构建共产党员先进性教育的长效机制。为此, 中心支部可提倡在广大党员中持续开展争创“两星”活动。活动以中心党支部所属的中共正式党员为对象, 名额为6人, 在养护生产一线、机关管理人员中各产生3名, 以“五个表率”为条件, 即服务群众的表率、学习的表率、遵纪守法的表率、敬业奉献的表率、弘扬正气的表率, 利用民主推荐的方式, 每月评选一次, 并在单位醒目位置设置“党员之星”评选公示牌, 对评选出的“党员之星”进行宣传, 使党员之星“闪”起来, 充分发挥优秀党员的示范激励作用。届时, 每年“七一”期间“优秀党员”的评选表彰可以“党员之星”评选情况为参考条件。

三是创先争优活动应与创建“一流团队”相结合。职工群众代表单位的主人, 若想有力推动各基层党组织在各项工作方面“上水平、创一流”, 最大限度地调动职工的创造性、积极性是必经途径。多年来, 各基层党组织充分发挥文化建设的激励和制约作用, 经常组织职工反复学习分局“六条禁令”、“八个不准”等制度, 中心倡导的“凝心聚力, 创新创优”和“一流团队, 追求卓越”的工作精神持久秉承。同时以活动文化陶冶人, 以知识文化提高人, 以精神文化凝聚人, 以制文化激励人, 将充分调动职工积极性作为单位文化建设的落脚点, 将尊重人、理解人、关心人等思想理念贯穿于制度建设和养护生产的全过程。为了使职工群体精神面貌焕然一新, 打造出一支学习型、创新型的优秀职工队伍, 多年来中心力争全方位、多层次地加强单位文化建设, 依靠一流团队取得显著的工作实效, 连续多年被省公路局授予“先进集体”称号;中心党支部也被中共张掖市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

深入开展创先争优活动是全党全国一项极为重要的政治任务, 也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。以科学发展观为指导, 充分考虑自身实际、工作实际、岗位职责等各类因素, 扎扎实实开展创先争优活动。以科学发展观为指导, 保持争先、争位、争一流的昂扬斗志, 打造创新、创优的优秀团队, 锤炼抓紧、抓实、抓到位的务实作风, 塑造重德、重行、重操守的良好形象, 为加快实现“高速公路养护管理上水平”的工作目标作出新的更大的贡献!

参考文献

[1]李国红.浅谈新形势下如何加强国企基层党支部建设[J].价值工程, 2012 (07) .

[2]韩振鹏.煤矿企业做好创先争优活动工作的实践与思考[J].价值工程, 2012 (10) .

8.基层组织建设年活动调研报告 篇八

贺邦靖会长在讲话中充分肯定了评估行业开展“优质主题年”活动取得的成绩。她说，评估行业“优质主题年”活动让优质主旋律唱响在整个行业、各级协会、各个机构和广大评估师中间。优质主题在推动市场开拓、行业发展、专业提升、协会发展和党群建设各个领域都卓有成效，为推动新时期评估行业科学发展提供了助力。

贺会长指出，评估行业发展前景广阔，大有作为，经济体制改革的深化为资产评估提供了施展才华的舞台；对外开放的扩大为资产评估提供了“走出去”的大好机遇；社会管理创新为评估行业积极作为提供了有利条件。我们必须把握难得的发展机遇，找准评估行业新的增长点，着力为经济体制改革提供新服务，着力为企业“走出去”提供高水平服务，着力推动行业自身新发展，推动评估行业跨越式发展。

贺邦靖会长强调，为了更好地推动评估服务经济社会发展，评估行业要继续创新发展，使“优质”成为行业永恒的主题。一要加强理论创新。要在传承前人理论研究成果的基础上，研究评估从服务传统市场到服务全部市场，从服务实体性资产到服务虚拟资产和无形资产等转变中的新问题和新领域，对评估理论进行再创新、应用再创新、方法再创新、服务领域再创新，不断丰富我国评估理论体系。二要推动市场创新。评估行业要在认真分析现有市场状况基础上，通过市场创新，巩固和挖掘传统市场，积极开拓新兴市场，努力培育潜在市场，为我国经济社会发展提供全方位的专业价值服务。三要强化管理创新。评估行业要适应形势，积极作为，强化服务意识，探索行业管理的新思路、新制度和新方法，不断完善管理，促进行业可持续发展。

刘萍秘书长在讲话中全面总结了组织开展“优质主题年”活动以来所取得的成效。她表示，“优质主题年”实践活动载体丰富，务求实效，把优质的主题体现在行业发展、协会发展、机构服务、评估师执业的每一个重点领域、关键环节和各个工作层面，将优质理念渗透到行业各个层次和各个环节，将实践活动与评估实际工作有机结合，相互促进。此次活动成效显著，评估服务国家经济建设的领域不断拓宽，行业自律管理和推动机构做优做强做大工作稳步推进，评估行业的专业兴业作用充分发挥，协会管理机制日益规范高效，评估师职业素质明显提升，机构服务质量明显提高，整个行业的社会公信力和服务经济的能力明显增强，不断推动了评估行业日益向规范化、专业化和国际化发展。

刘萍秘书长对下一步工作提出了要求。她指出“优质”是行业发展永恒的生命线，要继续重视“优质”、具体落实“优质”、创新发展“优质”，持续深入地推动评估行业优质发展。

会议邀请了来自地方协会、评估机构的九位代表在大会作了交流发言，总结、交流开展“优质主题年”活动取得的成果和体会。

此次会议，由财政部税政司司长、中国资产评估协会副会长贾谌和中国资产评估协会副秘书长卞荣华主持。财政部企业司副司长肖雪峰，中评协副会长刘公勤、王子林，中评协副秘书长韩立英出席会议。来自全国各地资产评估协会和证券业资格评估机构的代表100多人参加会议。

（钟轩）

9.开展基层基础建设年活动情况报告 篇九

为落实执行好“监狱基层基础年”活动，近期，韶关监狱从狠抓队伍建设着手，以增强队伍凝聚力、执行力和战斗力为目的，采取五项措施进一步提高管理队伍的针对性、实效性和科学性。

建立警察谈心制度。监狱制定了党委成员与基层警察的谈心制度。采取个别谈心制、层级负责制、约谈制等方式，通过谈心交心这个平台，更好地掌握基层一线警察思想状况和动态，并根据实际情况，有针对性地制订解决措施，起到正面引导、纠正错误、解决困难的效果，进一步增强队伍凝聚力。

细化业务考核办法。为进一步提高科室指导、监督、服务基层工作，监狱重新细化了《机关科室业务考核办法》，考核内容和标准更突出科室服务基层工作的专业性、服务性和执行力，科室挂钩督导监区工作情况也将作为服务基层工作的一项重要考核指标，不断提高科室指导、服务基层的`功能。

加强工作作风建设。严格实行考勤制度，定期公布警察职工考勤情况，将考勤列为单位及个人的考核指标，不断强化工作作风。

加强执法检查力度。监狱采取每天定期公布《监狱执法检查情况通报》的方式，让执法检查指导基层工作情况更明了，接受群众监督；同时，能有效地督促对检查出的存在问题得到及时整改，对监狱执法检查组及基层单位都能起到很好的促进作用。

10.基层组织建设年活动调研报告 篇十

为认真做好我党支部基层组织建设工作，落实基层组织建设工作任务，充分发挥广大党员的先锋模范作用，继续以崭新的精神面貌、饱满的工作热情做好各项工作，依照学院党委统一布置要求，结合我支部的实际情况特制定以下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进我支部和党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前我学生支部中存在的突出问题；优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；全面提高我基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我学生支部基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

（一）第一阶段 动员部署阶段：我院党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，结合实际对本支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。同时支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案。

（二）第二阶段 学习提高阶段。切实做好支部学期学习计划并积极组织实施，坚持“三会一课”制度，例行每月召开一次党组织生活会、一次党微型党课，将“三个代表”重要思想、“十七大”精神、两会精神、社会主义和谐社会理论、科学发展观、等列入学习教育内容。通过学习，保持共产党员的先进性，增强用科学理论指导实践的能力，确立正确的教育思想和发展理念，努力提升理论素养、强党员队伍思想建设和组织建设，提高党性观念，挥其先锋模范作用。同时我支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、学生干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）第三阶段 整改落实阶段。支部要积极探索新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确

保基层组织建设年活动取得实效。

11.基层组织建设年活动调研报告 篇十一

关键词：教师；组织课堂活动；调查报告

一、调查背景

初中思想品德新课程提出要赋予学生更多自主活动、实践活动、亲身体验的机会，以丰富学生的直接经验和感性认识。因此，广大教师把大量的课堂活动引入课堂，目的是更好地坚持新课改“以人为本”和“自主、合作、探究”等教学理念，进一步提高课堂教学效率。但在教学实践中，很大一部分教师活动开展了，但组织课堂活动不当行为却难以达成教学目标。本文是对现在九年级四个班进行一次课堂活动基本现状的调查，希望能够发现教师组织课堂活动的不当行为及其原因，找出相应对策，从而提高学生课堂活动的实效性。

二、调查对象及方法

本次调查采取了问卷调查的方法，调查对象是现九年级四个班学生，共112人，共发放问卷112份，回收率100%，全部为有效问卷。其内容主要涉及学生对思想品德课堂活动的学习兴趣、参与度以及对课堂活动的认识等。

结果如下：

1.对课堂活动的兴趣程度：不感兴趣0%；一般1.8%；感兴趣40.2%；很感兴趣58%。

2.思想品德课堂活动的次数：3次或3次以上60.7%；2次37.5%；1次1.8%。

3.每次课堂活动时能按老师的要求去做吗？从来没有0.9%；偶尔91%；经常5.4%；从来都是2.7%。

4.课堂活动内容与你的生活联系：次数较多32.2%；一般60.7%；较少7.1%；没有0%。

5.课堂活动的内容难度：简单33.7%；一般2.7%；较难11.6%；难34%。

6.通过课堂活动，你的学习方式是否有些改变？没有7%；一些51%；改变28%；彻底改变14%。

7.与讲授法相比，你认为活动教学法更有利于你掌握课堂教学内容吗？有利于16.1%；一般10.7%；没察觉66.1%；不能7.1%。

8.你认为课堂活动是否有利于提高你解决问题的能力、开发你的思维？是的5.4%；没察觉62.5%；一般31.3%；不能0.8%。

三、调查结果与分析

通过调查，得出我校初中思想品德教师组织课堂活动的不当行为及其原因：

1.当前教师组织课堂活动的不当行为

（1）活动目标不明确，流于形式

活动目标是教学的灵魂，是判断教学是否有效的直接依据。然而，现在有的老师一上课就开始组织活动，看到活跃的课堂气氛似乎就对教学效果满意了，结果与教学目标一对照，相差甚远。此外，还有的老师以为，活动次数越多越好，环节越复杂越好，各种活动形式轮番上阵。这种课堂教学是为活动而活动、为表演而表演、为体验而体验，“三维”目标并没有落实，课堂活动终究流于形式。

（2）教师成了课堂活动的主角

课堂活动应服务于全体学生，教师应鼓励学生积极参与，并在参与中得到体验和锻炼。但我发现有的课堂活动很多，形式丰富，为了“节约时间”，也为了防止“节外生枝”，教师把大部分的任务给揽了下来，这种掠夺学生发展空间的方式是非常不可取的。

（3）没有联系学生的生活实际

课程的基础是学生的实际生活经验，他们只有在自己真实的生活中才能进行有意义的学习。有些活动由于情境的创设缺乏真实性，学生的体验脱离了实际生活，在活动与思考的过程中往往凭空想象，其学习就达不到课程目标。

（4）参与活动的学生少，覆盖面不广

众所周知，学生的全员参与是活动成功的重要因素。活动的安排如果是少数学生在“表演”，大多数学生做“看客”，那么活动的实效性就大大削弱。但有相当一部分教师在进行课堂活动时，只关注中等以上水平的学生，而忽视对其他学生的关爱，这样会造成每次课堂活动时，这一部分学生总抱着事不关己的态度。

（5）活动的内容脱离学生的实际水平

课堂活动的内容若过于简单，学生不假思索便能找到答案，容易滋生自负，从而对活动失去兴趣；若过于复杂，学生自己解决不了，便会垂头丧气，从而打击他们的自信心，对以后的教学产生负面影响，也就谈不上教学效果。但有些课堂活动的内容不是过于简单就是过于复杂。衡量课堂活动是否成功的关键是有没有达到教学目标。只要我们的课堂活动存在着以上一种或几种缺憾，就无法达到思想品德课所要求的在情感、态度、价值观等三方面的教学目标。

2.教师组织课堂活动不当行为的原因

（1）教师对新课程理念理解不到位

思想品德课的真正目的是通过活动感知和体验，并进行分析思考，从而内化为自己的品质，而不是活动。但是我们对此理解得却不透彻，片面地认为只要由活动主宰课堂、气氛活跃就是新理念，在实践中有形式化、表面化、绝对化的倾向，其实是错误的。

（2）教师课堂驾驭能力欠缺

教师对活动过程考虑不完善，教学机智、应变调控能力欠缺，因此，在课堂教学中，教师对活动的开展收放不自如，使学生盲目地活动，往往只停留于玩，而不是从玩中学，从学中玩。

（3）学生的心理品质尚未成熟

“玩”是孩子的天性，对他们来说，享受活动中的乐趣是第一位的，至于在活动中能学到什么并不重要，因此，学生往往会活动得热热闹闹，却不知道在活动中体验、反思，从而内化为自己的品质，这就使得课堂活动难以达到预期的效果。

总之，课堂活动最终要实现在活动中学习，在学习中活动，在活动中达到学习目标的最优化。这就要求广大教师必须加强对课标、教材等方面的认真研究，在实践中摸索出活动教学和讲授教学的最佳结合，提高课堂教学效率。

12.基层组织建设年活动调研报告 篇十二

12月9日, 全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动结束, 活动总结会上公布“城市全科医疗”“农村全科医疗”“社区护理”3个个人项目获奖者和团体项目获奖者名单。其中, 广东省东莞市长安镇社区卫生服务中心刘汉海获“城市全科医疗”第一名, 北京市朝阳区管庄乡卫生院许艳荣获“农村全科医疗”第一名, 浙江省东阳市六石街道社区卫生服务中心陈雯获“社区护理”第一名, 云南省楚雄州禄丰县罗次中心卫生院荣获“全科团队”第一名。

国家卫生计生委副主任马晓伟、中华全国总工会书记处书记田辉等出席会议并讲话, 国家卫生计生委基层卫生司李滔司长主持会议。

13.基层组织建设年活动简报 篇十三

2012年3月11日上午，巉口镇开展“基层组织建设年活动动员大会”在镇政府四楼会议室隆重举行。镇党委副书记、镇政府王育民同志主持会议，镇党委书记刘定顺同志在会上做重要讲话，镇党委班子成员，镇村干部共100多人参加了动员大会。

镇党委副书记谢云鹤同志在会上宣读《巉口镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，阐明开展基层组织建设年活动的重要意义，并明确活动的总体要求、工作目标，并对开展基层组织建设年活动的工作内容、工作措施及方法步骤进行了详细的安排。

刘定顺书记结合全镇开展的“联村联户、为民富民”行动，就如何搞好基层组织建设年活动强调了以下三点。一是进一步明确基层组织建设的主要内容。做好基层组织建设就是要加强思想建设、加强干部队伍建设、加强村级阵地建设和加强能力提升建设。要切实改变思想作风松懈、干部队伍涣散、阵地建设滞后、服务水平不高等制约社会经济发展的突出问题。二是严格落实中央提出的“五个一”，达到“五个好”目标要求。要形成一个好班子，谋划一个好思路，建立一套好制度，建设一个好阵地，实现一个好保障。就当前我镇实际来看，各村普遍存在班子队伍年龄结构老化，谋划发展的意识不强，制度制定的多但可操作的少，村级活动场

所利用率较低，村干部报酬不高等现象。各村要积极将年轻有活力，有带动能力的人吸收到班子队伍中来；将工作中的好经验、好方法用制度的形式确定下来，形成长效机制；要充分发挥村级活动场所的综合优势，正常开展工作；要实现奖罚分明，加大对成绩突出村干部奖励力度，提高他们的工作积极性；村支部书记作为负责人要有清醒的认识，立足村情，发挥比较优势发展产业，尽快带动群众增收致富。三是以“联村联户、为民富民”行动制定的“三个五”为载体推动全镇基层组织建设年活动取得成效。对贫困村要落实好“五个一”，对贫困户要做到“五进五帮”，对全体干部要严格落实“五个一线”工作法。各位党员干部带领贫困群众早日实现脱贫，逐步向小康迈进，为实现全镇经济社会快速稳定发展，社会安定和谐贡献自己的力量。刘书记还就干部考勤管理、第二阶段计划生育工作完成情况及顶凌覆膜等工作提出明确要求。

14.基层组织建设年活动总结 篇十四

扎实推进基层组织建设年活动

基层组织建设年活动开展以来，市建委采取 “结合实际，突出重点，分类推进”的方法，扎实开展基层组织建设年活动，基层党组织建设取得了明显成效。

抓住重点求突破 狠抓落实显实效

一是把握节点。紧扣活动四个阶段，层层制定阶段性工作方案，做到目标任务、工作标准、责任主体、完成时限和考核措施“五明确”。认真组织所属各级党组织认真开展自查整改，做到指导有力、程序到位，扎实有效。二是培植亮点。把所属单位中工作突出、成绩明显的党组织典型事迹和好的做法在全系统进行宣传推广，培植亮点，并积极向上级党组织推荐表彰，充分发挥一类党组织的典型示范和引领带动作用。如：将市建委机关党支部党员活动室建设规范在全系统推广，帮助和指导全系统所有党支部建立起了规范合格的党员活动室；将市自来水党支部致力于改善民生推动供水事业发展的好做法在全系统进行广泛宣传，起到了良好的示范带动作用。

三是破解难点。在前段分类定级工作中我们发现机关事业单位党组织建设比较规范，非公经济因其企业性质、管理模式和生产经营情况等多方面原因，党组织建设较为滞后，归口到市建委管理的湖北远大建设公司等6个非公经济党组织中就有3个定级为三类党组织。针对这一情况，我们成立了由主要领导挂帅的三类党组织整改提高督办工作专班，结

合实际情况，采取不同方案予以解决。其中，湖北远大建设公司由工作专班重点督办，帮助其找准问题、制定整改措施，通过多次指导督办，公司党支部从新进行了换届选举，配齐培优了支部委员，建立起了党员活动阵地，健全了党组织管理制度，党组织建设有了明显提高。对孝建总公司和中房公司，鉴于两个公司已改制、破产，无法开展正常的生产经营活动，党组织工作处于停滞状态，在充分调研论证的基础上，经市建委直属机关党委研究并上报市直机关工委同意，决定将其撤消，其所属党员党组织关系划转至市装饰协会党支部管理，为改制、破产企业党组织和党员管理解决了难题。

四是找好支点。以党组织书记为党组织工作支点，进一步加强所属基层党组织书记的教育培训力度，切实提高基层党组织书记综合业务能力，提升党组织工作效率。建立“书记抓，抓书记”的党建工作责任制，进一步明确党组织书记抓党建工作的第一责任，同时建立“联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，对党建工作力度不大、效果不好的单位，不予参加评优表彰。

五是突出重点。注重发挥党组织的战斗堡垒作用，把加强城乡建设，优化经济发展环境，服务社会群众作为工作重点。通过逐步启动槐荫公园二期、八一水厂等“十项重点工程”建设，实施乾坤大道延伸、航空路拉通等城市道路工程，加大城市绿化力度，城市基础设施建设稳步推进；通过不折不扣的兑现十项公开承诺，增强服务理念，转变服务态度，简化服务流程，进一步优化经济发展环境；通过加快农村危房改造，新农村试点建设，新型城镇化建设水平进一步提高；通过加强供水管理，故障维修限时承诺，城区供水保障率达99%。通过加强燃气行业管理，清理整顿燃气市场，开通24小时燃气咨询热线，民生保障力度进一步加强。七个着力出实招 城乡共建促发展

在抓好本系统党组织建设的同时，我们把“双联双促”活动作为基层组织建设年的一个重要内容，立足“七个着力”，通过机关联村、党员联户，把机关的资金、技术、人才和信息优势与农村的土地、资源和劳动力优势有机结合，形成资源共享，优势互补，上下联动、城乡一体的基层组织建设网络，推动城乡一体化发展。一是着力谋划村级发展规划。根据联系村当自然、经济条件，与联系村共同探讨制定村级发展规划，明晰发展思路。二是着力抓好班子建设。通过召开农家支部会，共过组织生活，加强机关党组织与联系村党组织班子之间的双向交流，提高村“两委”班子的整体工作水平。三是着力改善生产生活条件。出资一万元聘请专职保洁人员打扫集镇卫生，支持6万元硬化排灌渠，从解决垃圾处理、水利设施入手，大力改善生产生活条件。四是着力带领脱贫致富。指导农民发展经济作物种植、禽畜养殖，培植产业大户，努力壮大产业规模，着力引导农民向科学化养殖、规模化养殖发展，切实增加农民收入。五是着力抓好专业技术培训。协助村“两委”采取技术培训、骨干帮带等多种形式和途径，让村民普遍掌握1至2门新型实用技术，着力培养技术型人才。六是着力做好帮扶工作。机关党员与联系村15户困难群众结成对子，分批分期到困难家庭看望座谈，交流慰问，力所能及地帮助解决实际困难。七是着力加强指导帮助。主要领导为联系村党员群众上党课，讲解党的惠农政策；机关党员干部到群众家中，田间地头与村民交流；为村“两委”班子成员和养殖大户订阅手机报，向群众发放科技资料，拓宽信息渠道，加强指导帮助力度。

15.基层组织建设年活动调研报告 篇十五

2001年, 卫生职业教育教学指导委员会颁布中职护理专业、助产专业教学计划和教学大纲, 将1998年卫生部教学计划单列的解剖学及组织胚胎学、生理学和生物化学 (以下简称解剖、生理和生化) 整合为正常人体学基础, 学时减至原3科总学时的65%。新教材打破了学科界限, 知识深度和难度都有所降低, 将正常人体的形态结构与功能活动有机地结合在一起, 对培养学生全面发展的素质教育具有积极的推动作用。

在5年的教学实践和校际交流过程中, 我们发现讲授正常人体学基础课程存在下列问题: (1) 学时少, 知识多, 任务重, 效果差; (2) 插图少, 课后复习困难; (3) 各校教学模式和学时差异较大; (4) 将1本书分为3科教学时, 各科学时和内容划分界限不易把握, 实施起来比较混乱。

为了解决上述问题, “中职正常人体学基础课程与教材建设的研究”课题组通过对其教学模式的调研, 得出下列结论: (1) 将正常人体学基础还原为解剖、生理和生化; (2) 总学时由164学时增加到222学时; (3) 调研并制订符合中职护理专业的解剖、生理和生化教学大纲; (4) 以“精练、实用”为特点, 以“必需、够用”为原则, 编写新教材。

按照研究计划, 解剖课题小组开展了广泛而深入的调查研究。现将调研报告总结如下。

1 目的

调查研究如何调整中职护理和助产专业正常人体学基础中“解剖”的教学大纲, 在新教学大纲之下如何编写既能满足中职护理等专业的培养目标, 又能减轻教学负担的《解剖》新教材。

2 对象与方法

2.1 对象

沈阳市奉天医院 (三级甲等医院) 各临床科室的护士、助产士, 我校各专业教研室的教师。

2.2 方法

2.2.1 编制问卷

课题组在集中沈阳医学院附属卫校、鞍山卫校等兄弟学校专业教师意见的基础上, 根据人民卫生出版社和科学出版社出版的中职《正常人体学基础》、中职《解剖》 (人民卫生出版社, 第1版、第3版) 教材, 将细目化的“解剖”内容以表格形式编制成中职护理专业解剖知识临床实际需求量。

2.2.2 问卷调查

召开护士和助产士代表会议、专业教师会议, 说明本次调查目的、填写调查表的要求, 并发放调查表。会后, 课题组对部分护士代表进行了访谈。此次调研共发放调查表300份, 收回有效问卷291份, 有效回收率为97%。

2.2.3 统计分析

由解剖课题小组的教师对调查问卷和访谈记录进行数据统计和分析, 最终由课题组组长执笔撰写调研报告。

3 教学大纲应做的调整

根据调查统计结果, 课题组会同专业教师针对正常人体学基础中“解剖”的教学内容和教学大纲进行了细致而深刻的研讨, 决定解剖的教学大纲应做如下调整 (未列出的不做变动) 。而且, 新制订的教学大纲必须细目化、科学化和实用化。最后, 课题组参照人民卫生出版社第1版解剖教学大纲细目化的格式制订了新的解剖教学大纲和新的教学时数分配表 (总学时为108学时, 其中理论76学时, 实验32学时) 。

(1) 结论:解剖学方位术语由掌握提高到熟练掌握。

(2) 细胞:增加“细胞”, 作为一节并入“基本组织”, 并确定细胞的基本结构应为掌握内容。学会用显微镜观察细胞。

(3) 基本组织:血液的组成、各类血细胞的正常值由了解提升为掌握。

(4) 运动系统:运动系统的组成, 骨的形态、构造, 重点骨的主要结构和关节的基本结构;肩、肘、髋、膝关节的组成、结构特点及运动, 女性骨盆的特点;脊柱的位置、组成, 椎骨的连结, 胸廓的组成;颅骨的组成;肌肉的辅助结构;三角肌、臀大肌等主要肌肉的位置和功能, 均由了解提高到理解。

(5) 消化系统:胸部的标志线和腹部的分区增设为了解内容。消化系统的组成;上消化道和咽峡概念;咽的分部及沟通;结肠的分部;腹膜, 由了解提高到理解。阑尾的位置和体表投影由理解提高到掌握。牙的形态和构造、牙式由掌握降为理解。

(6) 呼吸系统:呼吸系统的组成、气管粘膜特点由了解提高到理解。左、右主支气管的区别、气管切开部位由理解提高到掌握。肺的位置、形态和体表投影由掌握降为理解。

(7) 泌尿系统:泌尿系统的组成;肾的位置、输尿管的狭窄部位、膀胱三角, 由理解提升为掌握。肾的被膜、输尿管的行程, 由理解降为了解。

(8) 生殖系统:生殖系统的组成;睾丸的位置;输卵管的分部和特点, 由了解提高到理解。男性尿道的弯曲和狭窄部位由理解提高到掌握。固定子宫的韧带、子宫壁的微细结构及子宫内膜的周期性变化由掌握降为了解。

(9) 脉管系统:脉管系统、心血管系统、淋巴系统的组成, 大、小循环的路径, 主要淋巴管道, 由了解提升到理解。窦房结由理解提高到掌握。心壁的结构由理解降为了解。心的体表投影由掌握降为理解。

(10) 感觉器官:眼球的组成, 眼球壁的层次、分部及形态结构, 眼球内容物, 折光系统的组成, 结膜的分部, 外耳道的结构特点, 鼓膜的位置, 内耳主要结构的功能, 由了解提升为理解。

(11) 神经系统:神经系统的组成、分部和常用术语, 正中神经、尺神经、桡神经、坐骨神经、面神经、三叉神经等损伤后的临床表现, 由了解提高到理解。脊髓的位置, 脑的位置和分部, 脑干的位置及组成, 小脑的位置和外形, 间脑的位置, 端脑的组成, 由理解提高到掌握。脑和脊髓的被膜、血管和脑脊液的循环由掌握降为理解。内脏神经除交感和副交感神经的区别外, 其他内容从理解降为了解。

(12) 内分泌系统:增加“松果体”一节, 作为了解内容。甲状腺的位置、形态由理解提升为掌握。

(13) 胚胎学概要:生殖细胞的成熟;受精的时间、部位;胚泡植入的部位由了解提升为理解。删除“人体重要器官的发生”一节。“三胚层的形成与分化, 双胎、多胎与畸胎”2节作为选学内容。

(14) 护理应用解剖学:删除。精选其重点知识编入相应环节。

4 结论

新教学大纲的教学要求共提高约70处, 降低约20处, 增加2节内容, 删除1节和1章。说明调研结果与原教学大纲的差异较大, 有必要以“必需、够用”为原则、以“精练、实用”为特点, 编写更加符合临床护理需要的《解剖》教材。

5 编写要求

在新教学大纲之下怎样构建《解剖》新教材, 并解决其“课时少, 内容多;叙述多, 解释少;难学懂, 记不牢”等矛盾, 要求新教材做到以下几点。

(1) 围绕专业目标编写, 并与护士执业资格认证衔接, 力求实用。增加趣味性、目的性, 不苛求知识的系统性。

(2) 适应中职生的学习素质, 深广适度, 详略得当, 重点突出, 文字浅显, 语言流畅, 图文并茂。

(3) 在重点阐述基本理论的书后, 附加实验指导, 以帮助学生系统地掌握人体的形态结构。

(4) 弥补删除“护理应用解剖学”章节造成的不足, 在相应理论和实验指导内容中着重护理应用解剖的编写。

(5) 重点内容, 可列出常见病和多发病, 让学生感到学习有目标、有成就感, 进而激发学生好学、乐学。

16.基层组织建设年活动调研报告 篇十六

【关键词】学习型党组企业发展

建设学习型党组织是建设马克思学习型政党的基础工程，也是摆在各级党组织面前的一个崭新的课题。如何将企业党组织建设成为一个人人学习、终身学习、与时俱进、持续创造的政治组织，使其成为推动企业各项事业蓬勃发展的坚强领导核心？且在创建学习型党组织过程中，党员干部应该怎样抓好学习、并将学习成果加以创造性地运用，使之成为推动企业发展的强大生产力呢？总结一些企业基层党组织推进学习型党组织建设的实践过程，我认为，应从抓实领导干部学习、构建学习长效机制、改进学习方法、破解发展难题、营造学习氛围上下功夫，才能取得良好的效果。

1.深化对建设学习型党组织必然性的认识，强化建设学习型党组织的动力机制

建设学习型党组织是加强和改进党的建设的新举措，是提高党员干部综合素质，完成执政使命的必然要求。全党特别是各级领导干部只有认识到建设学习型党组织的必然性，才能具有建设这个伟大工程的动力，才能推进学习型党组织建设。建设学习型党组织是党应对世情国情党情深刻变化的重大策略。首先，从国际上看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。第二，从国内情况来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。第三，从党的自身情况来看，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是，必须看到党内存在的诸多问题，如少数党员干部放松世界观、人生观和价值观的改造，理想信念动摇；一些干部的能力水平不能适应市场经济的要求；年轻干部的思想政治素质有待加强；一些党员干部作风飘浮，脱离群众；一些干部腐化堕落，以权谋私等等。这些都要求执政党加强学习，抓紧培养一批具有战略思维、世界眼光，通晓经济社会发展规律和金融、法律、科技、管理等专业知识的治国理政人才，不断增长新本领，破解时代发展给我们提出的新问题、新矛盾。

2.提高党组织和党员的学习能力，强化实践机制

扎实推进学习型党组织建设，关键要提高建设学习型党组织的实践能力，把握建设学习型党组织的主要途径。学习型政党组织最根本的特点就是各级组织和党员具有持续增长的学习能力。所谓学习能力，它由三大要素组成：第一是学习的动力，第二是学习的毅力，第三是学习的能力。要通过发掘和提高党员的学习潜能，进而提高各级党组织的学习能力。一是必须树立终身学习的观念，打破只重职前学习而忽视甚至放弃职后学习的传统习惯，把工作的过程看成是学习的过程，使学习和工作紧密结合，使学习成为一种责任意识、一种精神追求、一種工作常态。二是要建立充满生机和活力的组织结构。要建立上级组织向下级组织适度分权制度，使下级和基层组织有处理自己面临问题的自主权，并承担其责任；进一步完善集体领导下的个人分工负责制；建立保障基层党员和下级组织的意见能够及时反映到上级党组织中的机制。要注意吸取学习型组织的合理因素。学习型组织关于对以权力等级控制为特征的传统官僚制进行变革，领导不仅只充当权力控制者，而应成为设计师、仆人、教练，扁平化组织结构，重视发挥基层领导、基层员工自主性、创造性等思想和主张，都值得我们借鉴。三是要努力建立科学合理的组织结构。科学合理的组织结构不仅能有效克服传统官僚制和权力过分集中于上级组织和领导者个人的弊端，而且设计合理，分合有度，讲究效率，注重效益，在全党造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

3.建立和健全党内各种学习制度，强化保障机制

学习制度化是使学习能够深入持久坚持下去的有力保证。学习型政党组织是有一套完备的党内学习制度的政治组织，它把学习作为一项制度长期坚持。要按照科学发展观的要求，在总结借鉴党内外学习经验的基础上，着眼我国改革开放和现代化建设的实践，建立和完善符合规律性、重视实用性和具有可操作性的学习制度。一是要建立“导学”制度，从中央做起，坚持一级抓一级，建立覆盖全党的组织学习体系，为建立学习型党组织提供强有力的领导保障。二要建立“助学”制度，通过组织党员开展团队式学习，采用各种形式学习活动，构建学习平台，科学选择学习内容等，建立学习工作一体化机制。三要建立“督学”制度。一方面，要加强建设学习型党组织必然性的教育，使党员切身体会到学习的重要性、紧迫性，从而克服在学习方面的功利主义现象，牢固树立重视学习为荣、轻视学习可耻和终生学习的理念，将学习作为人生的第一需要、第一追求。另一方面，要全面创新学习考核评价机制，激活党员干部学习的外在力。要根据新时期党员及党组织标准，制定切实可行的学习考评制度，把学习的态度、效果作为衡量新时期党组织和党员保持先进性的标准之一，纳入到学习考评的激励约束机制中去，从而增强党员和干部约束自我、增强学习的紧迫感，确保学习的连续性、持久性和有效性。

观察探究基层党组织政治理论的学习过程，我们发现：无论是集中学习、交流研讨，还是个人读书自学、上党课、专家辅导、考察调研等等，保证学习效率的秘诀首先归结为：带着问题学。把学习与思考、与具体问题联系起来，通过思考发现和解决实际工作中的矛盾和问题，从而真正提高工作效率。子曰：学而不思则罔，思而不学则殆。“学贵有疑，小疑则小进，大疑则大进。”爱因斯坦也曾说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”凡事如果不学习、不研究，甚至研究不深透，事业就会在原地打转。只有把学习的着力点放在研究解决企业改革发展稳定的重大现实问题上，坚持学与思、知与行的有机统一，努力把学学习成果转化为领导科学发展的实际能力、谋划科学发展的正确思路，推动科学发展的实际举措，才能形成稳定和谐可持续发展的态势。

总而言之：当前，我们要抓住学习型党组织创建之契机，大兴学习之风，人人崇尚学习，从而以满腹的学识、创新的工作思路，良好的工作方法，过硬的专业技能和本领，促进公司各项事业快速稳健持久发展！■

【参考文献】

［１］王山. 建设高校学习型党组织要注重“三性”[J]. 中国党政干部论坛, 2010, (07) . ［２］潘丽荣. 推进学习型党组织建设应掌握科学方法[J]. 先锋队, 2010, (22) .

17.党的基层组织建设年综合调研报告 篇十七

活动综合调研报告

根据《XX区党的基层组织建设年活动实施》的安排，全区党的基层组织建设年活动已全面进入调查研究阶段。XX街道党工委采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等方法，对党的基层组织建设工作进行了调查，比较深入地掌握了全区城市基层党建工作状况。调查表明：社区党建和新经济、社会组织党建是当前城市基层党建的薄弱环节，必须引起各级党委的高度重视。

一、现状：XX街道党工委通过问卷调查，认真了解调查人员是否了解中央四个长效机制文件、省委“1+9”、市委“1+8”文件以及党的基层组织建设年活动的开展情况，听说过有关问题的人员占总数的56%，比较熟悉的占总数的30%，不清楚的人员占总数的14%。

调查人员对基层党的建设工作的评价：对所在基层党组织发挥作用方面满意、较满意的占96%；党员发挥用方面满意、较满意占96%；基层党组织书记对党建工作经常抓效果好的有56%，效果一般的有30%，认为抓得少一点的占14%。

对基层党的建设工作的看法和建议：认为基层党组织党建工作没钱办事的人占68%，有24%认为是没场地办事，有8%的人员认为是开展组织活动缺乏有效载体，党组织缺少吸引力和凝聚力；而在基层党建工作中，有36%的人员认为要加强发挥党员先锋模范作用，有16%的人员要加强老党员、生活困难党员慰问，有14%的人认为要改革创新基层党建工作，有11%的人认为要加强党务公开，有10%的人认为要加强党组织负责人和党员的培训，有8%的人认为要落实党建工作经费，有5%的人认为要加强基层党组织阵地建设。

二、问题：我们认为现实的社区党建实践中存在着四个不适应：

1、对社区党建的认识滞后与社区党建快速发展的步伐不相适应。

一是部分单位对社区党建工作的认识不高，认为工作重点应该放在发展经济上，对待社区党建工作重言表、轻行动。

二是社区内单位党组织对社区党建工作理解不够，不愿意参加社区组织的活动，不支持社区建设和管理工作。

三是社区内的党员参加社区党建的积极性不高。社区直管党员大多数能够在社区党建工作中发挥模范带头作用，积极参加社区的各项活动，支持社区党组织的工作。但是社区内其他党员认为社区党建与自己没有多大关系，不愿意积极主动地参加社区党建活动。

2、社区辖区单位党组织条块分割的现状与社区党建要求的高协调一致性不相适应

一是社区所辖单位中上级垂管单位较多，在现行的条条管理为主的体制下，街道、社区党组织的领导核心作用很难落实，导致在社区建设重大决策问题上难以协调，难以达成共识。

二辖区内大部分单位由于自身困难重重，无力顾及社区建设，也有少数单位怕麻烦，不愿参加社区建设；另有少数谈到 社区共建，只强调要钱要物，没有找到为单位服务的途径，导致共建资源枯竭。

三是政府职能部门将大量的工作压给社区，各社区平均承担着行政事务近20项，工作负担重。

3、社区党建投入渠道的狭窄与社区党员教育管理的高需求不相适应

一是财力投入不够。为了加强社区党建工作，每年都要将留存党费的部分投入社区，但仍有部门经费要靠社区自筹，这也就是导致社区动辄找辖区单位“拉赞助”而影响社区形象的主要原因。

二是党建阵地缺乏。按规定，每个社区居委会的固定办公用房不能低于50平方米，环北辖区各社区均已达到标准。三是人力投入不够。对社区党建工作研究力量投入不够，对社区党建工作的对象、内容、运行机制缺乏透彻的了解。

4、社区党务干部培养选拔方式与社区党建工作的要求不适应 一是整体素质不高。仍然习惯于简单命令、服从操作式的思维方式和工作方式，无力开展主动性和创造性的工作，缺乏科学准确的定位和导向。

二是激励机制不够。社区工作负担重，工作压力大，社区干部长年工作在社区，经常无节假日，部分新进的社区干部不安心在社区工作。

产生上述四种不适应的原因是多方面的，我们认为主要原因有以下几点：

一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。二是社区党建工作缺乏外部的推动力。三是对社区党务工作者关心激励的措施不足，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。

三、思路与对策

（一）牢牢把握社区党建的特征，积极推进社区党建工作运行机制的建立和完善

1、建立健全社区党建组织领导体系，形成完善的社区党建网络结构。

一是要构建起纵向到底与横向到边立体交叉的组织领导体系。“纵”要实现三个层面，即街道党委工委、社区党支部和所属直管党员，形成垂直管理系统。“横”也要实现三个层面，即街道范围内党组织参加的社区党建协调会、社区党建联系会和在职党员。通过三纵三横的管理，把直属单位、双重管理单位和社区单位紧密联系起来，扩大社区党建工作的覆盖面和影响力。

二是建立健全社区党建领导目标责任制。首先要树立领导责任意识。在思想上重视党建，能力上适应党建，精力上保证党建，政绩上突出党建。其次要建立“第一责任人”的追究、考核责任制度，实行一票否决，强化各级党组织书记的管党责任。

2、完善载体，明确职责，激发共建载体的内在动力。在工作中必须坚持社区共建的原则，突出共建主题，用“搞好社区建设、建设美好家园”的共同目标来激发各自的内在动力，凝聚多方合力，充分调动各方面积极性。共建要实现两个突破：一是要由物质层面向精神领域突破。转变谈及共建就是向辖区单位要钱要物，引导社区单位参与社区建设，不仅是物质的，还要求社区单位参与社区的文化建设，提升社区的文化品位。二是建立双向服务机制。要通过社区为辖区单位提供如“门前三包”、社区治安、邻里调解等服务，辖区单位为社区提供场地、资金、人员等方面的便利，从而使双方互利互惠，达到长期共建的目的。

3、建立多渠道的投入机制，改善社区工作条件，不断优化社区党组织工作环境

一是加大政策性支持力度。对社区兴办的各种有偿、低偿服务项目实行政策扶持，增强社区的造血功能。

二是加大财力、物力投入力度。要把社区干部工资和办公经费纳入财政预算。要提高社区党建工作经费标准，确保党建活动专项经费，可采取财政拨一点，街道出一点，社区自筹一点，共建单位支援一点的办法解决。通过扩大共同的投入，形成上下联动，横向互动的投入机制。

（二）着眼于提高社区党组织的凝聚力和战斗力，切实加强社区党员的管理，为社区建设提供坚强的组织保证。

在社区建立党员服务站，做好社区党员分类管理。充分发挥社区各类党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

1、要建立所属党员的“直管”机制，落实隶属管理原则。通过支部委员会、党员大会、党小组会、民主生活会等形式，强化党员的党性意识和组织观念。

2、要建立在职党员的“协管”机制，实行双重管理原则。通过“以条为主，以块为辅，条块结合”的双重管理模式，建立双向联系、双向服务、双向反馈机制，使在职党员在严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，提高他们参与社区建设的积极性。

3、要建立流动党员的“参管”机制，实行动态管理原则。针对流动党员分散、流动性大、工作变换频繁的特点，可以开展灵活多样的动态管理模式。使流动党员始终处于正常的组织生活之中，确保社区党员关系不漏，组织生活不断，教育管理不松，先锋作用不停。

（三）拓宽选拔渠道，加强培训，提高社区党务干部队伍的整体素质。

1、坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设。在选拔方式上，可选派机关及企事业单位的党员干部到社区担任支部书记，今年社区支部换届工作，环北街道党工委将2名党员选派到社区担任支部书记，增强了社区党务工作者队伍力量。

2、多方式地教育培养社区党务干部，对社区党建工作者队伍的教育培训，要着眼于提高其政治素质、业务素质、工作能力的总目标。在教育培训的内容上，除抓好基本理论知识的学习以外，要致力于形成世界眼光、统揽全局和创造精神，与时俱进，搞好前沿信息与知识的容纳教育，使社区党建工作者能够掌握运用科学思想方法，研究和解决现实问题的能力，创造性地开展工作。

3、建立健全社区党务干部激励保障约束机制。一方面要提高社区党务干部的经济待遇。创造条件为社区党务干部办理养老保险、医疗保险，主动解决他们的后顾之忧，使他们全身心投入到社区党建工作中去。另一方面对特别突出的社区党务干部应予以重用。对政绩突出的，群众公认的干部在社区内予以提拔重用，对工作平庸、不思进取的要予以调整和解聘，形成争先创优的良好工作氛围。

（四）立足于为民服务，创新服务载体，强化服务功能，提高社区党组织的服务水平。

1、按照不同类型的社区进行分类服务。XX辖区内人口居住密集，社区居民与辖区单位之间都有相关的联系，对社区有一定的认同感。社区将以党员骨干为基本力量，创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神，着力解决社区居民关切的热点难点问题，增强社区凝聚力和向心力。

2、采取运行有效的方式开展服务。依托社区医疗服务中心、社区再就业服务中心、社区市民学校、社区远程教育站点等这些行之有效的服务载体开展党建活动。一是要采取共产党员带头示范的办法，来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织通过“党员志愿者服务队”等载体形式，以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。二是社区党建工作成效如何，应把社区居民满意度作为检验的根本标准。

18.基层组织建设年活动调研报告 篇十八

关于认真做好基础组织建设年活动“百项重点任务”

自查情况报告

县委党建工作领导小组：

根据中共大方县委党的建设工作领导小组办公室文件《关于认真做好基础组织建设年活动“百项重点任务”工作的通知》（方党建办发【2012】6号文件）的要求，结合我乡工作开展实际，现将我乡自查情况汇报如下：

一、组织自查领导小组

成立以周思孝乡长为自查组长、邓刚为自查副组长的自查领导小组，对我乡基层组织建设年活动“百项重点任务”进行自查。

二、开展情况

在县委、县政府的领导下，我乡党委、政府严格按照相关要求，逐项开展各项工作。组建了一批农村专业技术人才队伍；抓好“五好”基层党组织的创建命名工作和2010—2012年创先争优活动先进集体和先进个人各项表彰工作；乡各单位、各部门所有窗口和服务行业的党员均按要求佩戴党员徽章上班；扎实开展“十个一”服务承诺活动；深入推进乡当代会常任制工作，研究制定党代表联系基层和群众制度，建立预防和整顿软弱涣散基层党组织协调联动机制；全面建立民情信息网络体系，设立民情信息中心，建立完善便民服务体系，建立“党员创业带富”工程联席会议制度和“党员创业带富”工程指导服务工作机构，组建“党员创业导师团”；建立完善机关干部联系服务群众制度。

三、存在的不足

在这次自查过程中，部分单位和部门不同程度的存在一定的问题和不足，我乡党委、政府将严格按照相关文件要求，加大督促力度、加大支持，帮助存在问题和不足的单位和部门进一步的完善。

四、下一步工作措施

下半年，我乡党委、政府严格按照上级文件要求，结合我乡工作实际，对各项工作进行分类、分级、分部门，形成有领导监管、有专人负责的工作局面，逐项按时、按标准、按要求地开展。

特此报告！

19.基层组织建设年活动调研报告 篇十九

关键词：农业机械化,农机推广,服务体系建设

农业机械化是现代农业的重要标志。农机化科技是农业科技的重要内容, 是农业科技的物化和重要载体。因此, 以农机推广服务体系为支撑, 加快农机化技术的推广应用步伐, 将农机化科技转化为推动现代农业发展的现实生产力就显得尤为重要而迫切。作为一个以黄土丘陵山区为主要地貌特征的旱作农业大市, 近年来定西市的基层农机推广服务体系, 特别是丘陵山区基层农机推广服务体系立足于服务现代农业发展, 积极探索农机服务新形式, 不断强化农机技术指导、农机具推广应用、农机手培训、信息服务, 为产业发展、农业增效、农民增收做出了积极贡献。然而, 我们必须清醒地看到传统的基层农机推广服务体系正在逐渐被弱化和退化, 面临着“网破、线断、人散”的严峻形势, 加快推进改革步伐, 切实加强基层农机推广服务体系建设已迫在眉睫。为了进一步摸清全市丘陵山区基层农机推广服务体系建设情况, 为今后深化体系改革提供依据, 按照甘肃省农牧厅的统一安排, 定西市农机局及时抽调人员开展专题调研, 现将调研情况汇总如下。

一、现状及特点

㈠机构设置及编制情况

目前, 全市共有县区级农机化技术推广站7个, 核定人员编制65人, 其中岷县为副科级建制事业单位, 其余六县区均为股级建制事业单位;人员编制核定情况为安定区11人、通渭县10人、陇西县7人、渭源县8人、临洮县12人、漳县4人、岷县13人。

全市119个乡镇中, 原有的农机站已全部被撤销, 职能被并入新设立的农林水保站或农业综合服务中心, 且不再独立核定农机推广人员编制。

全市共有县区级农机化学校7所, 其中独立核定了人员编制的有通渭、陇西、渭源和临洮四个县, 共核定编制44人, 分别是通渭县5人、陇西县19人 (其中自收自支人员7人) 、渭源县5人、临洮县15人;与县区农机推广站合署办公, 两块牌子、一套人马的有安定区、漳县和岷县农机校。渭源县农机校为正科级建制事业单位, 陇西县农机校为副科级建制事业单位, 其余均为股级建制事业单位。

㈡人员数量及结构情况

截至2012年底, 全市七县区农机推广站和农机校共有在职人员104人, 占编制总数109人的95.4%, 其中农机专业技术人员61人, 占人员总数的58.7%;具有大专以上文化程度的有76人, 占人员总数的73.1%;具有副高及以上职称的13人、中级职称的20人、初级职称的28人, 分别占人员总数的12.5%、19.2%和26.9%。、

全市乡镇农林水保站或农业综合服务站职工中, 具有农机技术职称的仅有166人, 平均每个乡镇不到2人;具有中级技术职称的有21人, 仅占乡镇农机技术人员总数的12.7%, 其余的均只具有初级技术职称或仅为技术员。

㈢基础设施建设情况

全市县区级农机推广站中, 安定区和漳县的农机推广站与农机校合署办公, 两块牌子、一套人马, 拥有独立的办公场所, 其余的均与县农机局合署办公。县区级农机推广站基本上都没有试验仪器、试验设备, 而且机具库房相当紧缺, 没有配备交通工具和办公电话。特别是漳县农机推广站仅有的四五间简陋办公用房也是二十世纪六七十年代修建的, 现已成危房, 正常办公时的安全难以保障。

全市7所农机化学校都有独立的办公场所和教学场地, 其中安定和陇西农机校配备了较为先进的教学设备、教学仪器, 基础设施设备基本能够满足教学培训的要求, 其余各县的农机校只能满足少量的学员培训要求。

原有的乡镇农机站中, 经过改革, 目前仅有安定的内官、巉口和陇西的马河、巩昌4个乡镇保留了原有的农机站站址, 其余均已改为他用。

㈣经费保障情况全市各县区农机推广站和农机校中, 除了陇西县农机校以外, 其余的都不是财务独立单位, 不具备法人资格, 工作经费由县区农机局统筹, 个别单位还得为人员的工资筹措发放发愁, 经费负担非常沉重。如陇西县农机校实有工作人员18人, 其中全额拨款事业编制人员12人、自收自支人员6人。县财政每月仅按人头核拨自收自支人员工资总额的2/3, 其余的1/3需要农机校自筹, 筹措任务非常艰巨。

二、问题及困难

㈠机构体系建设不完善

在经历了多次的乡镇机构改革和农技服务体系改革后, 全市原有的乡镇农机服务站已经全部被撤销, 尽管其原有职能被并入新设立的农林水保服务站或农业综合服务中心, 但是农机专干岗位人员变动频繁, 有的农机专干岗位人员被调离后经常出现长时间空缺现象, 很难及时得到补充。同时, 农机专干不专的现象相当突出, 即使是在岗的农机专干也多为单位兼职人员, 他们基本上整天围绕着乡镇中心任务来开展工作, 很少顾及兼职的农机化技术推广服务工作。这样, 因基层农机化技术推广机构被严重边缘化而造成农机化技术推广服务功能的严重弱化, 不能发挥应有的作用。

㈡管理体制机制不顺畅

目前, 全市各乡镇的农林水保站或农业综合服务中心实行块块管理, 人、财、物权隶属于乡镇政府管理, 但与县区业务主管部门只有单纯的业务指导关系。这样, 由于块块管理造成管业务的不管人、财、物, 而管人、财、物的却疏于业务管理, 必然造成农机化技术推广的业务指导和工作任务难以落实, 甚至失灵。

㈢资金投入严重不足

目前, 由于市县乡财力有限, 对公益性质的基层农机化技术推广服务机构的经费投入严重不足。县区级推广机构中, 财政所拨经费只有人员的基本工资, 而其他业务经费却无法保障, 造成推广服务条件难以改善, 特别是工作所需的各类仪器设备、交通工具、电脑电话等设施设备难以有效配备和及时更新, 服务手段落后。而乡镇的农林水保站或农业综合服务中心也都没有核列农机化推广专项业务经费, 加之大多数乡镇没有将农机化工作纳入整体发展规划之中, 造成农机专干既没有工作抓手又没有工作目标, 难以开展推广服务工作。

㈣专业技术人员少且素质普遍偏低

到2012年底, 全市仅有的275名基层农机推广服务人员中, 具有初级及以上专业技术职称的人员只有227人, 占82.5%。其中高级职称13人、中级职称41人、初级职称126人, 分别占农机专业技术人员总数的5.7%、18.1%和45.8%。虽然近几年各县区都公开招考了一批学历高、专业对口的大学生, 并补充到了各乡镇从事农机化工作, 但基层农机技术推广服务人员学历整体较低、对口专业技术人员少、业务能力不高、人员结构老化、知识更新步伐慢、思想观念落后等问题依然十分突出。

三、对策及建议

㈠进一步统一思想, 着力提高认识

现代农业靠科技, 科技到田靠农机。然而, 由于丘陵山区地形地貌的特殊性以及经济社会发展相对比较滞后, 土地产出率、劳动生产率都比较低。特别是随着农村劳动力的转移, 从事农业生产的越来越多的是妇女和中老年人, 农业劳动力素质呈现结构性下降趋势, 迫切需要用农业机械替代人力, 缓解农业生产中劳动力的结构性、季节性、区域性短缺的突出矛盾;迫切需要发展农业机械化, 进一步提高土地生产率、劳动生产率, 促进粮食增产、农民增收。但是代表先进生产力的农机化技术如何才能转化为现实生产力是摆在我们面前的重大课题。特别是面对提高丘陵山区基层农机化技术推广水平较川水区难度更大的实际问题, 要求我们必须进一步统一思想, 切实增强对加快推进丘陵山区基层农机化技术推广体系建设重要性和紧迫性的认识, 深化改革, 健全网络, 完善机制, 在提升农业生产力水平、加快农业科技成果转化和培育新型职业农民中发展重要作用。

㈡进一步建立健全机构体系, 着力稳定壮大人员队伍

丘陵山区基层农机推广服务机构承担着农机化新机具、新技术的推广和农机管理服务、农机化法律法规政策的宣传落实等工作任务, 是社会公益性事业性质, 工作量大、面宽、任务重, 特别是乡镇农机推广服务机构功能发挥的效果如何, 直接关系到农机化技术推广服务“最后一公里”问题的解决, 因此只能加强, 不能削弱。然而随着前一轮农技服务体系改革的推进, 不仅县区级农机推广服务机构没能得到有效加强, 而且原有的乡镇农机推广服务机构全部被撤并, 造成了机构网络在乡镇一级事实上的“断线”局面和推广服务功能的被弱化或边缘化, 已严重影响到农机化技术的推广工作。因此建议进一步深入贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》 (国发[2006]30号) 精神, 深入研究, 精心谋划, 深化改革, 建立和完善以“县区站+机校—乡镇站”或“县区+机校—乡镇区域站”等模式为主的基层农机推广服务机构体系, 理顺县区农机主管部门和乡镇政府对基层农机推广服务机构体系人、财、物和业务的管理关系。同时, 完善人员编制方案, 充实人员队伍, 优化人员结构, 创新管理机制, 调动人员积极性, 为农机化技术推广进户到田奠定坚实基础。

㈢进一步加大资金投入, 不断夯实服务基础

稳定的工作环境、必要的办公设备和经费投入是基层农机推广服务体系服务现代农业建设的关键和基础。因此建议各级财政将基层农机推广机构工作经费纳入财政预算, 加大投入力度, 配备必要的先进设备仪器、交通工具和通讯设备, 改善办公条件, 切实解决基层农机推广机构工作条件差、服务手段落后的问题。要参照其他推广部门人员的工资水平, 妥善解决基层推广人员的待遇问题, 解除推广人员的后顾之忧。同时, 各基层农机化技术推广机构要认真研究国家和省市出台支持特色优势产业和农机化发展的各项政策, 寻求结合点, 积极谋划和争取实施项目, 用项目资金的投入来增强自身发展实力。

㈣进一步强化业务培训, 着力提高推广人员素质

各级农机主管部门要把培训作为提高基层农机推广队伍整体素质、加强基层农机推广队伍能力建设的一项基础性工作, 制定年度和中长期业务培训计划, 通过学习、考核等多种形式, 加强推广服务人员专业技术知识培训和作风建设, 提高业务指导的能力。建议部、省农机主管部门每年拿出一定数额的经费对丘陵山区基层农机推广人员加强培训, 建立农机推广人员培训的长效机制, 安排相应的专业和综合知识培训, 加快知识更新步伐, 使推广人员真正做到懂政策、精业务, 不断提高基层农机推广科技人员的综合素质, 努力构建一支结构合理、业务素质高、专注农机推广、甘于奉献的基层农机化技术推广队伍。

㈤进一步创新推广方式, 着力提升服务能力