全县便民连锁网点建设情况

全县便民连锁网点建设情况（精选10篇）

1.全县便民连锁网点建设情况 篇一

甘土木在全县乡镇便民服务中心规范建设推进会上的讲话

同志们：

乡镇便民服务中心规范化建设是市、县两级部署的一项重要工作。去年9月28日，市委办、市府办联合下发的《关于建立民情档案深化民情沟通实行为民办事全程服务制度的实施意见》，已经明确要求将便民服务中心建设作为为民办事全程服务的基础性工作来抓。今年5月14日，市委办又下发了《关于进一步深化“三民工程”建设的通知》，对便民服务中心建设提出了更为具体的要求。县委、县政府高度重视乡镇便民服务中心规范化建设，上个月，县委办、县府办联合下发了《关于进一步深化全县基层便民服务平台建设的意见》，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了明确要求。今天我们召开全县乡镇便民服务中心规范化建设推进会，主要任务就是贯彻落实市、县关于进一步深化乡镇便民服务中心建设工作的一系列要求，动员各乡镇进一步认清形势，坚定信心，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地推进乡镇便民服务中心规范化建设工作再上新台阶。刚才，白石镇、宋畈乡的领导交流了便民服务中心建设经验，县行政服务中心主任郑龙龙具体部署了乡镇便民服务中心规范化建设工作，讲的都很好，希望大家认真学习领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实提高对乡镇便民服务中心规范化建设的思想认识 我县乡镇便民服务中心（当时叫便民服务大厅）规范化建设于2006年开始全面推开，到2008年底，全县14个乡镇和新都办事处都成立了便民服务大厅，经市里统一组织验收，全县有7个乡镇便民服务大厅被授予一类大厅，其他被授予二类大厅，其中天马镇、同弓乡便民服务大厅还被评为市级示范便民服务大厅。今年以来，在推进“三民工程”建设专项行动中，天马镇、宋畈乡被确定为市级示范点进行创建；白石镇便民服务中心建设工作经验，被市“三民办”作为典型经验和特色做法进行刊发。应该说，在各级党委、政府的高度重视下，通过几年来的持续努力，我县绝大多数乡镇便民服务中心规范化建设成效明显，进一步规范了便民服务行为，改进了干部作风，密切了干群关系，优化了发展环境，有力地促进了农村的改革、发展和稳定，也得到了上级的肯定和广大农村干部群众的好评。借此机会，我代表县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县乡镇便民服务中心规范化建设工作整体进度偏慢，乡镇之间进展还不平衡，与上级的目标要求和基层群众的期望相比，还存在着不小的差距、不少的问题，主要表现在：一是思想认识还不够到位。少数乡镇领导对便民服务中心建设的重要性和必要性缺乏足够的认识，重视程度不够，定位不准确，存在畏难情绪、应付思想和厌倦心理，工作被动，影响了“中心”的规范运行和作用发挥，以致出现少数便民服务中心作用弱化、工作倒退现象。二是事项、人员、授权还不够到位。有的乡镇该进的业务没有进，一些与农民群众生产生活密切相关的部门事项，涉及农民建房审批、计生、民政等群众关注度高的事项都没有真正进去，致使便民服务中心流于形式、无事可办。有的乡镇窗口人员配备不到位，不愿意把业务素质高、办事能力强的工作人员派驻窗口。有的乡镇怕失权、怕失利，以种种理由为借口，不愿将权力授予窗口，办事程序仍较繁琐，窗口成了咨询台、收发室或摆设，办不了事，影响办事效率。三是硬件设施还不够到位。少数乡镇便民服务中心的办公场所、硬件设施还不够完善，不能满足实际需要。有的乡镇固定集中办公场所是有了，但场地位置不够理想或者面积偏小，影响了对外服务形象和办事需要。电脑、办公桌椅等办公设施以及饮水机等便民设施还没有按照规范配备到位，办公办事环境较差。四是规范操作还不够到位。有些乡镇目前尚未按要求制订相应的办事操作的管理制度，有的乡镇虽然制订了，但在实际操作上却没有严格按制度落实到位。有的乡镇虽然按新流程操作，但常常要超出办事期限，群众办事仍然不方便、不透明、不快捷。五是内部管理还不够到位。少数乡镇监督管理机制不健全，或者只停留在书面上，没有真正落到实处，影响了实际效果。特别是在考核激励机制上，虽然部分乡镇也制订了内部监督管理办法，但由于没有处理好“中心”工作与驻村工作的关系，“中心”工作与交叉兼职的关系，不仅影响了办事效率，而且增加了考核管理难度，内部监督管理难以到位。

思想是行动的先导，乡镇便民服务中心建设之所以还存在这些问题，关键一点，是认识不到位。如何认识推进乡镇便民服务中心规范化建设的重要意义呢，我看至少有这样四个方面：

1、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民的具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产、生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造成人难找、事难办。而乡镇便民服务中心的设立有效地改变了这一现状。作为沟通政府与百姓的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑、变多次找为一次办、变进多家门为进一家门、变临时随意办为集中规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正体现了党和政府亲民爱民、执政为民的政权本质。从外地乡镇便民服务中心建设的实际效果和我县近年的运行情况看，透明、高效、便捷的服务有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民、亲民、为民的良好形象，进一步巩固了党在农村、在基层的执政基础。

2、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务型政府的必然要求。党的十七大提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的目标。作为最基层的乡镇政府，承担着直接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化、社会化程度的提高，各类经济、社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质、满意的服务中自觉服从政府管理、支持政府管理。而乡镇便民服务中心的建设，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服务平台，实行政务公开和“一站式”服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能、强化服务，让群众能够真正公开平等地享受到了效能政府、阳光政府提供的优质服务。

3、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政意识不够强、工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定；有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐、稳定发展。

4、推进乡镇便民服务中心规范化建设，是深化“三民工程”建设的客观要求。推行以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”，是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出的创新性举措，得到中央、省委领导的高度肯定。5月底，市委又在全市开展了“三民工程”建设专项行动。深化“三民工程”建设，最根本的目的是为民办事全程服务，乡镇便民服务中心是落实为民办事全程服务的物质载体，是“三民工程”的重要组成部分。市委、县委作出深化“三民工程”建设的决策部署，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了更高的要求，这既是挑战，也是加快我们乡镇便民服务中心规范化建设的重要机遇。

二、明确目标，突出重点，扎实推进乡镇便民服务中心规范化建设

乡镇便民服务中心的建设，经历了从无到有、从有到全的过程，接下来就要从全到优，要通过“整合、完善、规范、提高”，进一步提高规范化建设水平。之前，市委和县委都已经下发了关于深化基层便民服务平台建设的文件，进一步明确了对乡镇便民服务中心规范化建设的工作目标和任务要求，刚才郑龙龙主任也作了具体部署。我这里再强两点：

（一）明确目标任务

对乡镇便民服务中心规范化建设工作目标，市里已经明确，就是要以“有一个宽敞整洁、设施完备的办事大厅，有一批覆盖全面、授权到位的进驻事项，有一套健全完善、权责明确的管理制度，有一支作风过硬、业务精通的工作队伍”为标准，进一步深化乡镇便民服务中心建设，要求各乡镇全部建立便民服务中心，一类乡镇便民服务中心要达到50%以上，三类乡镇便民服务中心控制在20%以内。同时，10月份市里将组织考核验收进行复评。根据市里的要求，我县确定的工作目标是：全县一类乡镇便民服务中心达到50%以上，其他全部达到二类乡镇便民服务中心。应该说，确定这个工作目标，我们有条件有基础，我们在2008年就全部达到二类以上，但是我们必须看到，新的考核验收标准要求更高，各地竞争会更激烈，从目前掌握的情况看，我们要完成市里的考核还存在着不少的困难，现在距离市里的考核验收也只有2个月时间了。因此，各乡镇要切实强化紧迫感责任感，切实把便民服务中心规范化建设摆上重要议事日程，健全工作机构，加强组织领导，落实工作责任，以“三民工程”建设专项行动为契机，抢时间，争速度，克服困难，乘势而上，加快推进便民服务中心规范化建设，确保顺利完成工作任务。

（二）突出工作重点

1、落实人、事、权，完善服务功能。关于人员配备的问题，要求各乡镇便民服务中心由乡镇长（办事处主任）兼任主任，落实一名具体分管领导，并配备一名素质好、能力强的大厅负责人。要选拔“素质高、业务精、能力强、服务优”的骨干进驻中心工作，取消其在原站所的办公室，原则上不再挂钩村（片）工作，专职从事窗口服务工作，确保窗口有人办事。要确定1—2名全程代理员，为企业、群众做好全方位、全过程的服务。关于事项进驻的问题，要求各乡镇要对照文件要求，结合工作实际，根据农村、农业、农民的实际需要，合理设置服务事项，整合服务窗口，凡是与企业、群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项，均应进驻便民服务中心集中办理、联合办理、统一办理或代理，搞好政策服务、事务服务、技术服务和行政服务，切实提高针对性和实效性，确保窗口有事可办。对有实质性服务内容的基层站所，要在整合职能和人员的基础上，应进必进。关于授权的问题，要求各乡镇要对进驻人员充分授权到位，确保中心工作不断线、不缺位。提倡职能站所成建制进入中心办公，不能成建制进驻的，要将服务事项充分授权给窗口工作人员，使窗口能办事、办成事。

2、健全规章制度，提高服务质量。要积极构建乡镇便民服务中心建设的服务机制，建立健全优质服务的规范运行制度，不断提高服务质量。此项工作县行政服务中心己形成比较规范的制度体系,且己编印成书,大家要结合实际在实践中不断完善提高。重点在以下几方面下功夫：一要建立公开服务制度。通过服务指南、办事须知、网站等形式，公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做好“七公开”，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。二要建立分类办理制度。根据“五类事项办理制”，建立直接办理、承诺办理、联合办理等机制。规范办事程序，优化工作流程，做到既依法办事，又高效服务。三要建立便民服务制度。健全推行全程代理制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、告知承诺制等制度，提高办事效率。四要建立文明服务制度。建立服务语言、服务态度、服务仪表等服务过程中言行举止的制度规范，做到微笑服务、文明服务。五要建立统计分析制度。建立健全各种台帐和报表，对窗口办件情况、规费收缴等方面的情况，进行全面、准确的记录和分析汇总，及时总结经验，发现问题，以便及时改进，进一步提高服务质量。

3、创新服务机制，争创服务品牌。各乡镇要创新服务机制和服务举措，努力争创乡镇便民服务中心服务品牌，在不违反法律法规和政策的前提下，只要有利于方便群众、有利于提高办事效率、有利于推动中心工作的，在实践中都可以大胆地探索。一要强化服务意识。窗口工作人员要践行为人民服务的理念，把窗口办成“既便民又透明、既受理又办理、既依法又高效”的为民办事窗口。二要创新服务方式。推广“保姆式”服务，做大做强“上门式”、“导办式”、“陪办式”等便民措施，积极开展“延时服务”和“非工作日预约服务”等，切实方便企业和群众办事。三要打造服务品牌。各乡镇要根据各自实际，创新做法，精心打造“一乡一特”、“一乡一品” 特色服务品牌，不断营造服务的新亮点。

4、强化监督考核，提升服务效能。各镇要加强对便民服务中心的管理，强化监督考核，确保规范、高效运转。一要健全日常监督机制。加强日常工作督查，严格执行工作纪律和各项管理制度，对工作人员出勤、值日、遵章守纪和规范服务等情况进行定期和不定期的检查考核，及时发现问题并责令整改。建立群众测评机制，实行“一事一评”，对服务质量进行测评。建立回访工作制度,定期对办事群众进行回访,征求意见和建议,不断改进工作,提高服务水平。二要主动接受社会监督。通过在服务中心大厅设立测评表、意见箱，公布效能投诉电话，公开服务监督方式，自觉接受社会监督。对群众举报、投诉工作人员不履行或不正确履行职责，存在态度生硬、擅离职守、违规办事等现象的，要及时调查，经查实的，要快速进行责任追究，并及时反馈给群众，做到件件有答复，事事有交待。要主动聘请效能监督员，充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用。三要强化网上监督。大力推进行政服务电子监察系统和视频监视系统建设，便民服务中心电脑数据要与县行政服务中心数据平台对接，实行网上审批办理和电子监察，对乡镇便民服务中心的项目办理情况和现场办公情况，进行实时监察监控,要争取在8月底前实现省市县乡四级审批系统联网。四要强化绩效考核。各乡镇要加强对窗口和窗口人员的绩效考核，科学设置考核指标，量化考核标准，建立科学合理、客观公正、操作性强的绩效考核办法，并将窗口和窗口工作人员的工作业绩、考核结果，在一定范围内予以公布，透明公开，接受社会监督，实行绩效挂钩。要建立奖惩激励机制，把窗口工作人员管理与后备干部的选拔、培养结合起来，对工作成绩突出的，优先提拔使用。

三、强化领导，加大力度，确保乡镇便民服务中心规范化建设任务全面完成

1、要强化组织领导。各乡镇和新都办事处要把加强便民服务中心规范化建设作为当前的一项重要工作摆上议事日程，统筹考虑，精心组织，实行“一把手”负责制，从机构设置、人员定岗、项目进驻、办公场地、代办经费等方面予以保障，抓好工作实施。县行政服务中心要加强业务指导，在坚持统一要求、统一部署的基础上，因地制宜提出不同的要求，增强工作的指导性、针对性和有效性。各业务主管部门要全力配合支持便民服务中心建设，工作上主动衔接，业务上充分授权，确保窗口能办事、办成事。

2、要强化考核督查。县委县政府已经将乡镇便民服务中心规范化建设工作纳入对乡镇的综合考核，实行倒扣分制。并作为干部绩效考核、评优评先的重要依据。要建立督查制度，加强对乡镇便民服务中心规范化建设工作的督查，发现问题，限期整改，对工作不力、作风飘浮的乡镇进行通报批评。各乡镇要切实负起对村级便民服务代办点建设的领导和指导责任，加强业务指导，强化监督考核，推进乡村两级便民服务平台建设。

3、要抓好典型培育。要结合市“三民工程”建设示范点创建工作，强化指导，好中选优，培育一批不同类别、不同层面的典型，适时组织召开经验交流会和现场会，推广典型经验。各乡镇便民服务中心要积极参与市政府每三年开展一次的示范便民服务中心评选活动。

同志们，乡镇便民服务中心规范化建设，意义重大，任务艰巨，时间紧迫。各乡镇要切实按照县委、县政府的要求，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，不断提升乡镇便民服务中心规范化建设水平，为促进全县经济社会科学跨越发展作出积极贡献！

二Ｏ一Ｏ年七月二十三日

2.银行网点建设情况调研报告 篇二

营业网点建设关系着农业银行金融产品的营销、企业文化的深刻转变、品牌形象和综合竞争力的全面提升，是2010年农业银行转型发展的重要工程，也是农业银行参与同业竞争的必然选择。为了构建布局合理、形象统一、功能完善、服务高效、遍布城乡的农业银行网点网络，全力建设国内一流零售银行的战略目标，我把xx农行网点建设情况专题调研报告如下。

一、xx分行网点建设现状及存在问题

近年来，xx市分行在加强网点建设与管理方面都做了大量基础性工作，总体上看，全行网点建设与管理工作已经取得了阶段性成果，有力地助推了全行业务快速发展。截至2009年10月，个人贷款净增6 21 亿元，同比多增1 52亿元，个人贷款总额达17 95亿元；储蓄存款净增8 5亿元，同比多增1 87亿元；中间业务收入3325万元，同比多增695万元，增长40 28% 总之，网点建设为全面推进零售业务转型、提升网点综合竟争能力奠定了良好的基础。但是，我们同时应该看到，xx市分行网点建设与管理工作，尤其是网点形象建设与当地同业比、与形势发展要求比仍然存在以下亟待解决的突出问题：

3.全县便民连锁网点建设情况 篇三

w.5Y k J.cO m文秘

竭诚为群众办事 建设服务型政府--xxx乡便民服务中心建设运转情况汇报

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好！欢迎大家来到我们xxx乡检查指导工作！xxx乡位于泸溪县最南端，地处辰溪、泸溪、麻阳三县交界之处，距县城45公里，是一个典型的苗、汉民族杂居乡镇，全乡辖7个行政村42个村民小组，行政区域面积55.3平方公里，耕地面积661 公顷，农户3207户，农业人口15249人。近几年来，我乡紧紧围绕县委、县政府“工业强县、产业富民、环境创优”发展战略，以科学发展观为指导，结合乡域实际，坚持以富民强乡为目标，以产业建设主导，以基层基础设施建设为重点，初步形成“养殖、劳务、椪柑、烟叶”为主导的四大基础产业，农民增收渠道拓展，农民收入稳步增长，乡域经济实现又好又快发展。

在加快经济发展的同时，面对新形势下政府机关自身建设的需要和广大人民群众的新要求，乡党委、政府把建设“服务型政府和群众满意政府”作为推进我乡社会主义新农村建设步伐和推动各项工作的一项措施来抓，以“便民服务中心”建设为平台，推行透明政务和便民中心服务，方便了群众办事，提高了政府行政办事效能，保障了群众的知情权、监督权等合法权益，改善了党群、干群关系，为建设勤政廉政的“服务型政府和群众满意政府”打下了坚实基础。我们具体做法是：

一、健全工作机制，落实工作责任

建立高标准的乡镇便民服务中心，集中开展便民服务活动是县委、县政府的工作要求，是转变政府职能，提高行政效率，推进依法行政的需要。为搞好这项工作，我乡由乡长负总责，确定一名副职干部专抓便民服务中心工作；便民服务中心共设10个服务窗口，15名工作人员，即民政岗、计生岗、财政岗、经管劳务岗、司法信访、林业岗、农技岗、畜牧岗、国土岗、值班领导岗（综合岗）。除值班领导岗（综合岗）由6名副职领导轮流坐岗带班外，其余九个岗位固定专人。为方便群众办事，凸显“便民、为民”主题，使便民服务中心真正起到便民作用，我们从加强中心管理，完善中心工作制度和管理制度入手，切实推行“六公开”（即公开服务事项、公开办事程序、公开政策依据、公开承诺时限、公开办事资料、公开收费标准）；“十制度”（即领导坐班制、值班责任制、接待登记制、首问责任制、限期办结制、全程代办制、延时预约服务制、职位代理制、内务管理制、服务投诉制）；“二考核”（即季度优质服务岗评比、年度岗位绩效考核）。通过建立制度和严格考核为便民服务中心的正常运转提供了保障。

二、加强宣传，营造便民服务平台建设良好氛围

我乡便民服务工作是从2007年开始推行的。当时，乡便民服务室与政府党政综合办公室工作人员联合办公，实行“两块牌子、一套人马”，很多事务工作人员自己也无法办理，只负责为来访群众“引路”或告知来访群众“该怎样怎样”的作用，“找人难”、“办事难”问题没有得到根本解决。因为办公条件比较艰苦，工作无专用场地，各部门人员也难以管理，当时的便民服务工作还无法规范，甚至流于形式，根本达不到群众的要求。为搞好便民服务中心建设，从根本上解决群众“找人难”、“办事难”问题，我乡党委、政府每年年初都要召开班子会议、站所负责人会议、全体干部会议、村组干部会议，认真学习县委、县政府关于建设高标准便民服务中心的相关文件精神，积极主动学习外地的好经验和好做法，使大家统一了思想，对建设便民服务中心有了清晰认识，调动了全员参与便民服务中心建设的积极性和主动性。同时我们通过自己建立的乡政府网站和政务公开宣传栏，宣传我乡的便民服务和党务政务公开情况，得到了广大干部群众的大力支持，为我乡便民服务中心建设营造了良好的舆论氛围。

三、创新工作思路，突出工作重点

便民服务中心是服务群众、为民办事的一个窗口，但它又不是纯粹意义上的“办事点”。建立便民服务中心是转变政府职能，提高政府行政效能，推行依法行政工作模式的探究和实践，其落脚点和归宿是借以便民服务中心这一平台来打造“服务型效能政府”，通过便民服务工作开展来推动基层各项工作。因此我们在抓便民服务中心工作的同时，始终将便民服务工作与党委、政府其它各项工作有机结合起来，通过便民服务来推进政务公开、党风廉政建设、干部联村包点、转变干部作风等工作，二者相互补充，相互促进，最终实现既“便民服务”又推动其它工作有效开展。

四、规范工作运行，完善工作措施

一是根据我乡“干部包村驻点”实际和农村基层工作特点，乡便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合的方式，积极为群众服务。“集中办公”就是每逢赶场日，所有窗口单位的工作人员必须准时满员到岗并实行中午不休息的连续工作制度。“个别值班”就是非赶场日便民服务中心安排一至三名工作人员值班，以维持便民服务中心日常接待、接件、咨询等工作。在“集中办公”日，严格按照“领导坐班制”要求由一名副职领导坐班带班，监督各窗口单位工作人员履行职责，热情服务，接待群众来访和办事。二是要求便民服务中心工作人员必须严格按照中心规程办理事项，并认真做好工作台帐登记录。三是乡村联动建立便民服务网络。为提高办事效率，使便民服务中心最大限度发挥便民作用，在“中心”采取“当场办理+全程代办”的服务模式；在村设立村级便民服务室，规定每逢赶场日前一天为村级便民服务日，村主干轮流坐班，为村民或提供服务事项咨询、或解决具体问题、或接件受托来乡便民服务中心代办事项等，真正做到便民利民。

五、便民服务效果初显

由于各个岗位办事人员都是通过精心挑选，得到干部群众认可的，在工作上会带头、能吃苦、敢吃亏的干部和分管领导，工作中便利了群众，推诿扯皮的事少了，效率更加高，中心工作人员更加团结一致，集中精力搞工作的时间多了。工作上形成你争我赶的局面。主要体现在：

1、干部作风转变，群众满意度增加。未实施集中管理和办公前，事业站所“找人难、办事难”的现象时有发生，政府无法管理，根本掌握不了干部的去向，在实施管理后这一现象得到了根本改变。

2、增强政府管理职能，竖立政府威信。一些站所因人事和考核都在主管部门，乡镇党委、政府对于事业站所“管理难”、“无权管”现象广泛存在。在明确乡党委、政府对事业站所进行管理和考核后，建设集中办公的便民服务中心，对增强政府管理职能，竖立政府威信、有效管理部门干部、加强部门工作与政府工作的有机联系、推动各项工作落实均发挥了积极作用。

3、提高了办事效率，方便了人民群众。便民服务中心建立前群众来乡办事“人难找、脸难看、事难办”的问题时有发生。便民服务中心的建立后，通过运转过程中的实践，已经充分表明，建立便民服务中心非常受群众欢迎，群众再也没有以前那种“不知道找谁办”、“事好难办”、“一件小事办几次都没办成”的苦恼。

4、规范了办事程序，推进了依法行政和廉政建设。办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意是便民服务中心工作标准。中心工作人员从受理到办结服务事项都是置于群众的监督之下，按规定程序进行办理，避免了暗箱违规操作，做到依法行政，同时“吃、拿、卡、要”现象也能得到有效防止，源头治腐工作得到有效推进。.5、密切了干群关系，改善了党委、政府形象。长期以来，由于办事不公开、不公正、不方便，加之“人难找，脸难看，事难办”问题存在，群众意见很大。乡便民服务中心建立后，从根本上改变了这种状况，从而有效地改善了干群关系，进一步树立了乡镇党委、政府的良好形象。

六、目前存在的困难和问题

我乡便民服务中心运行以来，虽然取得了良好效果，但也存在一些不足，主要表现在：、个别干部对建立乡便民服务中心认识不到位，认为设立乡镇便民服务中心意义不大。有的认为便民服务中心是领导的“形象工程”、“政绩工程”；有的认为中心集中设立办公窗口是多余的，没有“中心”，分散办公照样可以为群众办理事务，便民服务中心可有可无。

2、非集中办公日人员存在不到位现象。乡镇便民服务中心工作人员一般都有包村驻点工作任务和各自业务工作，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能“全天候”坚守岗位，工作往往时断时续，造成非集中办公日部分来访群众要求办理的事务没有得到及时办理。

3、基础设施建设有待进一步改善。由于我乡工作经费紧张，便民服务中心大厅配套基础设施建设还没有完全跟上，给工作带来一定不便，影响了服务效率。加之受“6.8”洪灾的影响，便民服务宣传窗损毁，部分办公设备急需更新。

4、有些与群众生活密切相关的需要服务的事项，因其主管部门无法驻进服务中心，中心既无法办理又不能代办，如办理户口、婴儿上户、婚姻登记、新农合报账补贴等等，未能满足群众要求，给群众带来很多不便。

各位领导、各位来宾，我乡的便民服务中心建设运行时间还不长，还需在实践中不断摸索。在今后的工作中不断改进完善。但我们有信心，有能力在上级部门精心帮助和指导下，积极借鉴兄弟县市先进经验，努力将这项工作做得更好，为构建和谐xxx贡献力量！

谢谢大家！

4.关于全县交通建设项目情况汇报 篇四

在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在市局的大力关心帮助下，在县直相关部门及各乡镇的支持配合下，通过全县交通战线全体干部职工的共同努力，目前，我县交通项目工作进展顺利，现将1—9月份交通项目建设情况作如下报告：

一、通村油（水泥）路建设项目

1、工程概况及建设进展情况

县委政府计划08——09年完成52个行政村37条331.76公里通村油（水泥）路建设任务，其中：油路234.8公里，水泥路96.96公里，计划总投资27516万元（其中，县财政补助13956.7万元）。截止2009年9月底，已完工20条109.8公里，在建17条221.96公里，累计完成投资23149万元，占总投资31547万元的73.38%。第三季度完成投资4170万元。后所镇、营上镇均已全部完成08年通村油路建设计划。

2、存在的主要问题和困难

一是通村公路建设资金缺口较大，这是影响工程进度的主要原因。

二是工程进度慢，保通任务重。

三是还需进一步加大工程建设监管力度。

四是还需进一步强化施工安全意识、质量意识，还需进一步强化管理。

3、下步工作打算

（一）提高认识，加强领导。切实加强组织领导，采取措施，落实责任，抢抓秋冬黄金季节，全力加快建设进度。

（二）广泛动员，广筹资金。利用一切可利用的资源，多渠道、全方位筹措建设资金，为通村油（水泥）路建设提供强有力的资金保障。

（三）严格标准，强化监督。严格按照《公路工程质量检验评定标准》，加强对全县通村油路建设项目工程质量的抽查。

（四）严格程序，控制质量。督促各乡镇及时办理相关手续。严格监理旁站制度，做到实体抽检不漏项，从根本上把好质量关。

（五）做好安全生产工作，确保安全施工。各乡镇指挥部要提高安全意识，采取有效措施，消除安全隐患，确保安全生产。

（六）做好工程交（竣）工验收工作，加强公路管养。对已完工的工程，积极及时组织编制好交（竣）工资料，及时组织验收。同时制订公路管养措施，加强公路的管养。

二、富墨公路建设项目

1、进展情况

富墨公路建设里程45.3公里，总投资14140万元。富墨公路自开工建设以来，在施工单位、监理单位，指挥部、各乡镇的共同努力下，现富墨公路路基工程正进入收尾整理阶

段，路基四个合同段，完成路基土石方数量195.4782万立方米，其中：挖土方45.6732万立方米，挖石方68.325万立方米；改河挖土方4.5万立方米，挖石方5万立方米，填方71.98万立方米，支砌挡墙9.1428万立方米，涵洞54道，其中盖板涵14道，圆管涵40道，水沟12470米，桥梁： 13座桥的主体工程已全部结束。预应力空心板制作全部完成，待吊装。累计完成投资9500万元，1—9月完成投资3000万元，占年计划投资6000万元的50%。累计到位资金8300万元。

2、存在的困难和问题

（1）群众防碍施工，严重影响工程进度

富墨公路沿线煤层浅，在开挖路基过程中，部分路段挖出一些煤质不好的煤，当地群众经常到路基开挖处刨煤，特别是晚上，几十人一起刨煤，到第二天，路基坑坑洼洼，又得重新处理基础。既影响施工，又会带来不安全隐患。

（2）单价太低，施工单位积极性不高

有人作过对比，富墨公路的单价是目前我县所有公路中最低的。比如二标段的挖土方是3.9元/方，这点钱连挖机的油钱都不够，所以，挖一方土，他们就亏一方钱，正因为如此，难予调动他们的积极性。

（3）地质结构复杂，高边坡不稳，治理难度增大。同一个断面，几种地质结构，造成边坡极为不稳定，有的边坡高达三、四十米，治理难度较大。特别是吉克、九河地段，边坡塌方随处可见。这样，增大了工程量，增加了投

资。

（4）富墨公路起点段的430米大街需尽快完成征地拆迁。

（5）墨红集镇规划与富墨路口衔接段需尽快完成征地拆迁。

3、下步工作打算

（1）尽快拨付征地拆迁补偿费，三个乡镇上报的补偿费总计为4200万元。

（2）请政府划拨工程款给指挥部目前，指挥部就位的资金是8300万元，工程支付近5300万元，征地拆迁借款2360万元，剩余资金已不多。富墨路路面工程招投标价是3700万元，如果不注入资金，可以说，路面工程将无法完成。

（3）建设单位统筹协调，加强监管，督促施工，保证质量，抢抓进度，妥善解决消极施工问题。

三、富村至江底二级公路建设

富村至江底二级公路线路起于富村镇S205线K61+200处，途径富村木瓜村、小雨汪村、得村，老厂岔路口、大地小垭口、茅草坡、色补、新厂沟、小者村，十八连山乡南侧平坝、狗街子、鱼洞田、干海子、上寨等地，止于国道G324线K2332+766处（云南与贵州交界处罗平县江底），全长约73.5公里，路基宽8.5米，设计时速40公里/小时，圆曲线最小半径为100米，最大纵坡为7%，桥涵设计的汽车荷载等级为公路—Ⅱ级，路面类型为沥青混凝土路面，估算总投

资130000万元，平均每公里造价1768.7万元。资金来源为争取上级补助91000万元，自筹39000万元。环境影响评估、地质灾害危险性评估、矿产压覆评估、水土保持方案、林地占用可行性方案评估、林地占用可行性方案评估、文物保护评估等八个报件均已批复，公路可行性研究报告已通过省发改委评审，待批复。目前正进行施工图测设，预计10月10日前可完成初步设计。工程招投标工作也在紧张有序的进行。10月底开工是完全有可能的。

存在困难和问题

（1）时间紧，任务重，工作繁杂

（2）施工图设计外业测设难度大。

下步打算

统筹安排人员，充分利用时间，确保施工图按时完成。按时完成招投标，施工队伍按时进场。

四、关于胜境关至兴义高速公路、富源县营上～罗平（桃园）三级运煤公路的前期工作两条公路均已委托具有资质的咨询机构开展项目建议书编制工作，其中，胜境关至兴义高速公路的建议书文本已完成，并已上报到省发改委，待评审。

五、公路养护和管理情况

我县农村公路管养里程1873.722 公里，其中，县道330.021公里，乡道1076.221公里，村道467.48公里。在克服人员不足、经费紧张等困难条件下，认真落实公路养护管

理办法的要求，紧扣“创新、发展、规范、勤俭”工作主题，更新养护管理观念，以市场化、规范化、标准化和养护“四化”抓养护，积极深入推进管养体制改革，重点抓好雨季公路养护、油路预防性养护和水泥路日常养护，努力推动公路管养上水平，确保我县公路整体路况安全通畅。

存在困难和问题

（1）资金缺口较大，经费紧张，日常养护工作开展困难。

（2）技术人员缺乏，养护力量簿弱，难以全面兼顾。下步打算

利用好现有资源，积极发挥主观能动性，克服一切困难，确保我县我县公路路况良好、安全通畅。

5.全县便民连锁网点建设情况 篇五

今年以来，xx县紧抓自治区在xx市建设农村实用人才培训示范基地和实施“55541”培训工程重大机遇，围绕“生态立县、绿色崛起”战略，深入实施“绿色xx”农村实用人才培养工程，培养了一批“土专家、田秀才”，为做大做强特色优势产业、推动县域经济发展提供了有力的人才支撑。

一、抓规划配套。把完善人才发展规划体系作为加强农村实用人才队伍建设的根本任务，根据《xx县中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，结合全县旅游文化、苗木、草畜三大特色优势产业发展需求，在认真调研、广泛征求意见建议的基础上，编制出台并提请县委常委会研究审定了《xx县文化旅游产业人才发展中长期规划（2019-2020年）》等3个特色优势产业人才发展专项规划，明确提出了加强文化旅游、苗木、草畜三大特色优势产业人才发展的总体目标、人才队伍建设的重点、实施的重大工程、人才工作体制机制，形成了衔接配套、重点突出、整体推进的农村实用人才规划体系，为加快农村实用人才队伍建设、推动产业持续健康发展提供了规划依据。

二、抓基地建设。依托县职业中学、xx皇达科技示范园、xx牧业、xx万头肉牛养殖园区、工厂化育苗中心等挂牌成立了全县农村实用人才培训中心和4个农村实用人才实训基地。按照“六有”（有师资、有对象、有硬件、有制度、有计划、有效果）标准，整合项目资金，完善配套设施，加快培训中心（实训基地）规范化建设，聚集师资力量，拓展培训功能。采取“项目+人才”、招商引人才等模式，为xxxx、xx示范园、工厂化育苗中心等龙头企业引进15名专家及技术骨干，聘请xx、xx等6名区市专家担任我县草畜产业专家服务团成员，构建了高层次人才服务xx改革发展的平台。目前，全县从事农村实用人才培训工作的专兼职教师共76名，其中：本科及以上学历45名、大专学历31名，高级以上职称43名、中级职称33名；

县农村实用人才培训中心共开设民族服装与刺绣、清真食品烹饪、酒店服务、电气焊等培训课程8门，每年可满足5000名学员的培训需求；

3个农村实用人才实训基地辐射全县7个乡镇，每年可培训苗木、草畜产业人才2万余人次。

三、抓人才培训。深入实施“绿色xx”农村实用人才培养工程，采取“理论培训+实践操作+专家服务”模式，培育壮大了一批“土专家、田秀才”。今年以来，围绕“旅游、苗木、草畜”三大特色优势产业发展，县委组织部、县委党校、县职业中学、县人社、农牧、林业、文化旅游等部门（单位）举办村干部综合能力提升、苗木种植营销、肉牛养殖、“农家乐”经营管理、民俗文化传承保护等各类培训班34期，培训种养殖能手、农产品营销经纪人、“农家乐”带头人、民间艺人等各类农村实用人才14984人次。扎实开展“百名农林专家进农户”活动，选派58名农林专家深入种养殖园区和产业发展大户中，“手把手”送技术，“面对面”传经验，有效提高了种养殖人员技术水平；

组织苗木产业技术骨干、种植大户和营销经纪人20余人，赴吉林、黑龙江考察苗木种植和营销；

选派36名农村技术骨干、种养殖大户到山东济南、甘肃张掖、武威等地实地考察；

邀请新西兰梅西大学3名教授来我县做了肉牛良种繁育及高效养殖技术讲座，有效提高了农村实用人才种养殖技术和管理水平，带动了1.7万户群众发展草畜、苗木产业和经营“农家乐”，推动了农村经济发展，促进了农民增收致富。制定了《xx县畜牧兽医专业技术人员培养方案》，由县农牧局与xx市职业技术学院联合办班，学制二年，采取集中授课、实践教学和个人自学相结合的方式，重点对60名畜牧兽医专业技术人员、80名饲养员和150名养殖能手进行培养。

四、抓政策扶持。县委、政府不断加大对特色优势产业发展的扶持力度，研究制定优惠政策，为各类人才干事创业搭建平台。制定下发了《xx县推动旅游产业发展扶持奖励暂行办法》、《xx县苗木产业市场流通体系建设的实施意见》、《xx县2019年苗木产业实施方案》、《xx县草畜产业发展实施意见》等一系列文件，对有发展潜力、经济效益好的项目给予一定的政府补贴和贴息贷款，积极鼓励和引导农村实用人才发挥优势，结合特色优势产业发展，成立种植、养殖协会和专业合作社，创办各类经济实体。目前，全县共创建农村土地信用合作社6个，苗木协会180个，创建育苗示范乡镇2个，建设苗木园区32个，培育500亩以上苗木专业村85个；

建立肉牛标准化养殖园区(基地)49个，打造肉牛科技养殖示范村20个，形成了以产业集聚人才、人才支撑产业的良好局面。

五、抓机制完善。坚持党管人才原则，制定印发了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》，建立了县委统一领导，人才工作领导小组统筹指导，组织部门牵头抓总，农林水等相关部门各司其职、密切配合，分级负责、逐级抓落实的农村实用人才工作运行机制。认真落实《全县农村实用人才培训工作实施方案》、《2019年全县人才工作要点暨分工方案》、《2019年全县农村实用人才培训工作任务分工方案》，先后3次召开协调会议，研究解决实际问题，筹措各类资金160万元，用于培训中心（实训基地）建设和开展农村实用人才培训，有力推动了各项任务的落实。指导全县人才领导小组成员单位建立了全县农村实用人才信息库和师资库。全面落实农村实用人才保障激励机制，县委、政府筹措资金120万元，对6个支持特色产业发展的先进单位和20名特色产业带头人进行了表彰奖励。“xx县苗木产业人才能力提升项目”顺利通过了自治区党委组织部的评估验收。

6.对全县社区建设情况的调查与思考 篇六

对全县社区建设情况的调查与思考

对全县社区建设情况的调查与思考

为全面贯彻落实中办国办《关于转发%26lt;民政部关于在全国推进城市社区建设的意见%26gt;的通知》、省委办公厅省政府办公厅《关于大力推进城市社区建设的意见》等文件精神，加快推进全县社区建设，最近，由县委政研室、县民政局、县劳动和社会保障局、县公安局、桃花江镇等单位组成联合调查组，对全县社区建设情况进行了一次较为系统和全面的调研。

一、居委会基本情况 机构和人员情况

全县共有54个居委会，其中12个建制

镇有51个居委会，3个单列乡有3个居委会。居委会共有工作人员183人，其中男66人，女117人；各建制镇居委会工作人员平均年龄最大的65岁，平均年龄最小的39岁，居委会工作人员平均年龄50岁的建制镇就有9个；按学历结构分，大专以上10人，占%,中专以下173人，占%。

办公设施和服务业情况

全县只有桃花江、修山、大栗港、马迹塘、武潭、石牛江、松木塘等7个建制镇的居委会有办公场所，马迹塘镇、石牛江镇的居委会有服务业用房；三堂街、源嘉桥、灰山港、牛潭河、乍埠等6个乡镇的居委会至今办公场所都是租赁的，更谈不上服务业用房；鸬鹚渡镇、河溪水乡的居委会实际上有名无实。全县54个居委会仅有3台电话机，计算机等现代化设施无从谈起，服务设施极为简陋，居委会的固定资产、服务业产值、年纯收入都是空白；经费来源仅有县、乡镇财政配套的3000元/年，人员工资无

法保证。

主要工作开展情况近年来，居委会在办公条件简陋、工资得不到保证的情况下，克服各种困难，发挥基层纽带作用，做 好了一些基础工作。主要表现在：一是稳定了基层。居委会以综治为中心，狠抓管理与落实，及时发现和调解矛盾，处理有关问题，减少了治安案件的发生，近三年每年平均下降20%；教育辖地居民反对参与法轮功等邪教组织活动，作用明显。二是环卫工作有所改变。尤其是桃花江镇的14个居委会配合文明县城创建，整顿小街小巷，环境卫生大为改观，许多居委会被评为文明卫生先进单位。三是拥军优属、低保等工作完成出色。居委会每年节日上门慰问、救济困难户108户，并定期开展探访孤老户、残疾人、90岁以上的老人等活动；通过居委会发放低保3420人。

二、社区建设进展态势 去年以来，我县认真贯彻落实中办发〔〕

23号和湘办发〔〕17号文件精神，将社区建设作为加强基层政权，维护社会稳定，促进经济与社会持续、协调、健康发展的一件大事来抓，广泛宣传发动，深入调查研究，科学制订方案，加大工作力度，加强部门配合，精心组织试点，对全县社区建设进行了积极的探索，并取得了一定成效。

社区建设工作已引起县委、政府的高度重视，并提上重要议事日程。经过民政、劳动和社会保障、公安等部门的共同努力，全县上下对搞好社区建设的重要性、必要性的认识有了进一步提高，达成了共识，增强了抓好社区建设的紧迫感。县委、县政府主要领导多次在全县性大会上强调社区建设的重要性，县委常委会议多次提到全面启动社区建设。县委、县政府要求各相关部门各负其责，各司其职，相互配合，共同抓好社区建设，并明确今年以县城城区为龙头，带动全县各建制镇的社区建设工作。为此，县民政局三次组团赴辽宁、长沙等地学习

社区建设工作经验。

开展了社区建设的试点。8月，县民政局在武潭镇开展了社区建设的试点，撤销原龙山路、琅琊路、板溪路三个居委会，合并成立了龙琊桥社区居委。该社区在参观赫山区社区建设的基础上，结合自身实际完成了起步工作，核定了社区工作岗位编制，设有党支部书记一名、社区主任一名、副主任三名、委员2人，制订了详细的岗位责任制，原各居委的资产已过渡，有固定的办公场所。目前，新的社区领导班子筹资200多万元进行“潭山新村”的开发，第一期工程平整土地近80亩接近扫尾，第二期工程将采取“借鸡下蛋”的方法，拟建立2280平方米的集贸场、1680平方米的车站和128套商品房，总投入资金3000万元；此外，拟筹建一个20余亩集办公楼、光荣院、敬老院、幼儿园、幼儿游乐中心等于一体的综合社区场所。这将成为一个功能完善、服务管理一流、具有发展前景的新型社区。

社区建设的前期基础性工作开始起步。一是社区服务有所发展。县劳动和社会保障局根据中发〔〕12号《中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》、湘发〔〕18号以及湘劳社发〔〕25号文件规定，从起，广泛开展了以劳动保障平台建设为主要内容的社区服务工作，每年投入建设资金20多万元。去年12月，该局以桃花江镇太平街居委会为试点，投入基础设施资金万元，建好了社区劳动保障服务中心示范点。社区劳动保障平台的建设，促进了社区就业，去年以来，太平街居委509名下岗失业人员实现了再就业，该居委离退休人员社会管理已全面启动。二是居委卫生和文化发展来势趋好。通过落实居委卫生责任制和开展“文明县城创建”活动，居民居住环境有了较大改观。居委文化事业正逐步繁荣，不少居委建立了市民学校、文化活动室和一批室内室外健身设施，成立了文艺宣传队，开展了丰富多彩的文化活动。三是治安明显加强。灰

山港镇由镇政府牵头成立联防队，实行24小时巡防工程，已破获治安案件20多起，保证了辖区的平安。四是居委低保、优抚、救助、老龄、殡改、计生等工作有条不紊开展。

三、社区建设面临的主要问题

尽管前段社区建设取得了一定的成绩，但由于多方面的原因，社区建设还存在不少困难和问题。加上社区建设尚处于起步阶段，工作中还会遇到一些新情况、新问题。从调查的情况来看，当前影响全县社区建设的问题主要有四个方面： 社区建设整体氛围尚未形成。一是没有成立社区建设领导协调机构，工作步调不一致。目前，只有民政、劳动和社会保障部门在社区建设上进行了探索。社区建设是一项艰巨的、复杂的社会工程，涵盖了城区基层基础工作的大部分内容，牵涉到党委、政府的30余个部门，要尽快成立社区建设领导小组，使上下左右步伐协调统一，形成整体合力。二是宣传不够，没有形成共驻共建社区的

良好氛围。“社区是我家，建设靠大家”，社区建设不只是政府部门的事，更不仅是居委会的事，它涉及到每个社区成员的利益，需要充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位组织和居民等一切力量的广泛参与，最大限度地实现资源的共有共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。但由于前段宣传不够，目前这种氛围没有形成，少数部门单位对社区建设不理解、不支持，甚至有相当数量的居民对社区建设还比较陌生，或者感到漠然，社区意识不浓，主动参与的积极性不高。三是政策法规滞后。我县尚未出台既有前瞻性、又有可操作性的关于社区建设的政策文件，桃花江镇党委、政府虽认识到了这项工作的重要性，但由于缺乏政策指导，工作也难于落实。

管理体制不顺畅。一是现有居委会的规模、设施、人员素质和管理方式难以适应形势发展的需要。一方面，随着国企改革，“单位人”转为社会人，全县将有

16000名下岗失业人员和9000多名离退休人员进入社区实行归口管理；大量外来打工、经商、办企业的人员进入社区；企业剥离的社会职能和政府转移出来的职能大部分需要由社区来承接；社区不仅需建立独立于企事业单位之外的社会保障体系，还担负着下岗失业人员职业培训、介绍和指导，劳务输出，就业岗位开发以及离退休人员管理等；随着生活水平的提高，人们对居委会的管理、服务、环境、文化、医疗、治安等方面提出了越来越高的要求等等，迫切需要建立一种新的社区管理模式。另一方面，现有的居委会开展社区建设力不从心，从规模来看，全县现有的54个居委会中，户数在700户以下的39个，最小的不足100户，由于规模过小，各类生活要素只能在有限的狭小空间配置，造成了资源分割浪费；从设施和工作条件来看，由于历史的原因，居委会大部分没有办公场地，更谈不上服务设施，无法满足工作需要；从人员素质来看，居委会干部

大都年龄偏大、文化偏低，不符合今后社区工作者专业化、职业化的要求；从经济条件来看，居委会工作要正常运转，一个居委会一年至少需要工作经费、事业经费、工资补贴和福利万元，而因为企业改制等原因，居委办企业等经济来源已经枯竭，每个居委会仅靠上级拨款，缺口很大；从管理方式来看，居委会客观上成了政府的派生机构，不适应加强基层民主政治建设的要求，用群众的话讲：居委会是”镇政府的腿，忙自己的嘴”。二是责、权、利不统一，现行居委会管理体制不利于推进城镇化进程。一方面，城镇管理体制是条条为主，如卫生保洁、园林绿化、环境保护、文化卫生管理等工作，人、财、物、事权集中在县直部门，居委会有责无权，正如群众所讲：“看得见的管不了，管得了的看不到。”另一方面，目前现状是县直部门给居委会下达各项任务，指挥、考核居委会，而不是由居委会监督部门做好工作，因此，必须下决心改革现行管理体

制。

经费投入不足。近年来，居委会由于拆除违章建筑、取消街委城管收费等原因，经济来源减少，大部分居委会自身无财力建设服务设施、发展居委事业。虽然县、镇财政克服困难每年投入每个居委会3000元，但其中包括工资和办公经费等,数量很少。

居委会干部有后顾之忧。桃花江镇14个居委会现有28名居委会干部，年龄最大的72岁，最小的一名也有50岁，其余都是在60岁以上，且文化程度偏低，进入新社区领导班子的可能性很小，但他们有的在居委会工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是国家干部，又不是事业编制，现在要她们不干，没有解决后顾之忧，这又是一部分不稳定的因素。

四、加快社区建设的对策建议 根据上级文件精神和要求，我县今年必须启动社区建设，且上半年要完成桃花江镇社区合并调整，健全社区组织，改

革社区管理体制，拓展社区服务，丰富社区建设内容，完善服务设施，大力发展社区事业。要确保社区建设的全面启动，需特别注重解决好三个问题。切实加强领导

7.全县便民连锁网点建设情况 篇七

各乡镇党委、县直各党委（总支）、各相关单位：

为全面掌握后进村党组织整顿建设情况，近期，县委常委、组织部长李正古带领县委督查室、县委组织部组成的检查组，采取直接入村听取村书记汇报，查看帮扶会议记录，实地检查基础设施建设等方式，对全县14个后进村党组织整顿建设进展情况进行了全面检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

从总体上看，相关乡镇党委和帮扶部门在包村的县级领导带领下，能够严格按照县委要求，把理清经济发展思路、化解历史遗留问题、加强基础设施建设做为后进村整顿转化工作的关键，通过帮助后进村想办法、出实招，真帮实扶，使后进村逐步呈现出和谐发展的新气象。

1、县直部门行动迅速、帮扶措施扎实有效。全县后进村党组织整顿建设动员会议后，28个县直帮扶部门在建立联系点的县级领导带领下，迅速深入村里，与乡镇、村两级共同剖析后进根源，谋划帮扶思路，并把加强民生项目建设作为帮扶重点，积极帮钱帮物，做了一大批好事实事，切实让群众看到实实在在的变化、得到真真正正的实惠。县委书记解军红带领公安局、环保局领导深入到清原镇黄旗沟村广泛征求党员群众 1

对后进村整顿的意见建议，并为解决该村存在的问题亲自作出安排部署，环保局投入30万元帮助村里完成了2.58公里路基改造工程，公安局投入30万元帮助村里解决了长七线黄旗沟村下湖处地质灾害隐患；移民局帮助红透山镇六家子村新建一眼自来水井，并与宣传部、红透山矿联合为六家子村铺设坎子、大沔阳沟路面硬化工程；国土局和妇联帮助北三家乡下寨子村争取资金40万元，修建了280平方米的村部及标准化卫生室；水务局、动监局帮助南山城镇三道岭村修建140平方米村部，维修塘坝一处，并积极为村修建自来水井及管道；经济服务业局、法院为枸乃甸乡井家沟村协调50吨水泥用于民生工程建设；交通局、信访局为南口前镇十八道岭村修建黑色路面1公里；发改局、团县委投入资金2万元帮助土口子乡汪家沟村修建2座水泥桥引桥，发改局还为该村村部建设进行立项；民宗局、司法局帮助土口子乡拐抹沟村修建了2000米的防渗区，并清挖沟渠16条，整修农田林路32条8公里，从根本上解决了群众出行难、生产难和排灌难等问题；林业局、总工会为敖家堡乡台沟村解决10万元资金用于鼓励村民林下产业开发，县委组织部、扶贫办帮助大孤家镇兴隆台村协调农业开发项目区内水渠1000延长米，修建堤路1000延长米，并争取文化广场器材配套建设；民政局、科技局投入30余万元帮助夏家堡镇红土庙村修筑河堤700延长米，完成防渗渠1500延长米，并整修了村部；农发局、政法委投入20余万元，帮助夏家堡 2

镇小孤家村安装路灯37盏，维修铁桥一座。

2、齐抓共管氛围浓厚，发展思路进一步理清。在县直帮扶部门的帮扶下，各后进村进一步理清发展思路，确定发展目标，经济社会发展呈现出新气象。县长金辉多次深入到所包的北三家乡下寨子村指导帮建工作。经过县领导和帮扶单位的共同努力，目前下寨子村发挥区位优势，盘活学校资源，引进一家投资300万元的速冻加工厂，目前800平方米的冷库正在施工中。县人大主任王忠莲、副主任邵春勤到英额门镇转湘湖村召开镇村干部座谈会，就后进村原因深入分析，帮助转湘湖村制定整顿发展规划时间表。在县领导和县直帮扶部门积极帮助后进村理清思路的同时，各乡镇也加大投入，力促后进村经济社会快速发展。清原镇党委帮助黄旗沟村在巩固1000亩红南果梨种植规模的同时，依托毗邻英额门镇椽子沟村药材基地的实际，动员村民发展龙胆草、玉竹等药材350亩。目前，全县14个后进村共新上特色产业项目17个，引进企业1个，合计投入资金1000余万元，为经济快速发展奠定了基础。

3、深入查找突出问题，各种矛盾得到有效化解。为营造和谐稳定的发展环境，县、乡镇、村各级党组织采取村级组织“自诊”，乡镇对行政村开座谈会“把脉会诊”，县直部门派指导组“巡诊”，驻村干部入户走访“问诊”的“四诊”法，全力找准存在的问题，并围绕群众关注的热点、难点问题，积极为群众办实事办好事。县政协主席张立春到枸乃甸乡听取后进 3

村情况汇报，并就后进村整顿工作提出了指导性意见。针对土口子乡拐磨沟村多年存在的林权转让上访问题，县委副书记李强组织县公安、信访、林业、法院等相关部门现场办公，解决问题。城建局、检察院针对该村灌渠在2010年洪灾中损毁严重，村里无力维修，村民意见很大的实际，分别选派机关干部高波、尤庆文两位同志驻村蹲点指导整顿建设，投入资金20余万元，帮助治理河道1000延长米、栽植剌槐4万余株、整修文化广场800余平方米。同时化解矛盾信访问题3起。县纪检委、财政局组织机关干部走访党员群众后，针对南山城镇秀水甸村集体经济薄弱无力改善民生的实际，积极向上争取资金，帮助该村修巷路边沟1900米，修自来水工程管道7000延长米，并帮助该村配套桌椅板凳30套。南口前镇成立了由组织、纪检、综治、信访、交通、林业等部门负责人参与的驻村指导组和专项工作组，负责解决群众反映强烈的突出问题，缓解干群关系。枸乃甸乡重新调整了包片领导和包村干部，由人大主席和信访矛盾调处中心主任包保井家沟村，主要化解矿山征占等历史遗留问题。大孤家镇抽调专人对林业纠纷问题进行调查摸底，核实情况，并通过“曲线”方式化解2件疑难信访案件。

4、全力加强班子建设，党组织凝聚力进一步增强。针对后进村村班子普遍软弱涣散的问题，各乡镇党委把村级班子建设作为后进村整顿建设的关键所在，突出重点，让村党支部成 4

为带领群众快跑发展的“火车头”。北三家乡、清原镇分别选派熟悉党务工作的党委委员和组织干事任后进村副书记，清原镇党委在下派干部的基础上，重点从村里推荐2名文化水平高、致富能力强、群众威信高的年青人，做为村党支部和村委会的后备人才重点培养，枸乃甸乡安排民政助理任井家沟村党支部书记。他吃住在村里，深入走访群众，理清发展思路，并落实上级政策为群众办实事、好事。整顿工作以来，成功化解校车使用、矿山征占、林业纠纷等4起案件。大孤镇党委通过走访党员和群众，并广泛征求组站意见，重新任命李贵清为兴隆台支部书记；英额门镇、南山城镇将群众基础好，党员认可的年青党员于清良和王明杰任支部副书记，加强班子力量。南口前、夏家堡、清原镇、土口子等乡镇帮助村里制定和完善了财务管理制度、重大村务民主决策制度，将“四议一审两公开”工作法全部运用到村务、党务工作管理中。红透山镇针对六家子村里财务管理混乱等问题，组织经管站长张倩驻村监督、指导村里做好村务、财务公开。敖家堡乡针对台村村干部工作不能形成合力问题，明确台沟村干部遇事必须沟通后，形成集体决议报请党委审查后方可实施。同时，各级党组织结合“四德”和幸福观教育活动，把开展文体活动作为凝聚村民的“粘合剂”，采取有效措施，加以改进。英额门镇党委会同检察院、城建局在转湘湖村举办了“和谐共建，同享幸福”广场文艺晚会，机关干部与村民同台演出，让农民群众从舞台的看客变成 5

主角，让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，进一步丰富农民群众的文化生活。民政局与夏家堡镇红土庙村联合开展了庆“七一”歌咏比赛和党员义务劳动。枸乃甸乡、红透山镇、敖家堡乡还组织群众扭秧歌、打篮球等文体活动，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，让乡风更和谐。

二、存在问题

虽然全县后进村党组织整顿建设工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是个别帮扶部门思想重视程度不够、深入基层少，帮扶力度不大，效果不明显。二是个别乡镇党委主体作用发挥的不好，等、靠、要思想较重，对后进村党组织整顿建设投入的人力、物力不足。三是个别后进村“两委”班子不和谐的情况仍然存在，村级班子形不成合力，村干部自身创先争优意识不强，村级各项事业没有明显起色。四是一些乡镇党委和县直帮扶部门在整顿工作中注重“输血”，忽视后进村自身“造血”能力的提高，或只注重改善村容村貌，忽视村班子建设，同时一些历史遗留问题还没有从根本上得到解决，信访隐患仍然严峻。

三、下步工作要求

1、要认真做好第三阶段的各项工作。要按照后进村党组织整顿建设第三阶段即“制定整改措施、切实搞好整改”阶段 6 的要求，对照各后进村整改方案，把前期排查中的发现的问题切实解决好，同时各乡镇党委、县直各帮扶部门要对整顿工作形成的好经验、好做法进行总结提高。到2012年3月，每个后进村“两委”班子都应当做几件群众看得见、摸得着的好事实事，让群众看到整顿工作带来的新变化、新气象。

2、要进一步提高整顿工作的责任意识。各乡镇党委、县直各帮扶部门要进一步提高帮助后进村整顿转化的责任意识，对前期承诺的帮扶项目，没有完成的要抓紧时间完成，已完成的帮扶项目，要继续做好帮扶项目后续工作，并立足后进村实际确定新的帮扶内容，增强帮扶工作成效。对转化较好的后进村，各乡镇党委要加大领导、监督力度，帮助村里巩固转化成果并促其向先进村转变。

8.全县便民连锁网点建设情况 篇八

根据县委、县政府统一安排，干部队伍作风建设调研组一行8人，从5月底开始，利用10天的时间，深入乡镇、部门、工作片、村及企业、行业，采取听取领导汇报、召开党员干部座谈会、进村入户走访群众、发放问卷等多种形式，就全县干部队伍思想、作风建设情况进行了多层次、多角度、多方面的调查。现将有关情况报告如下：

一、当前全县干部队伍思想、作风建设的基本特点

从调查的情况看，目前全县各级干部队伍的主流是好的，思想是稳定的，作风是扎实的，工作是过硬的，在工作中能够牢牢把握发展主题，坚持以经济发展为中心，自觉服从服务于全县团结、发展、稳定的大局，紧密团结在县委周围并自觉维护县委的权威，认真贯彻执行县委、县政府的各项决策部署，努力克服各种困难和问题，能够创造性地开展工作，表现出了较强的思想政治觉悟和大局观念，在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。

1、广大干部特别是各级领导干部思想解放的程度逐步加深，能够正确理解和贯彻落实县委、县政府的工作思路和决策部署。全县各级领导班子和广大党员干部能够正确看待当前阳信经济发展、社会稳定的客观形势，尤其是对县委、县政府维护稳定、招商引资、经济发展的重大决策是拥护的，在思想认识上是统一的，所采取的各项工作措施是得力的，是符合阳信实际的。各乡镇、各部门能够按照县委、县政府的要求，进一步解放思想，强化工作措施，全力抓好招商引资，千方百计发展工业项目，努力发展壮大民营经济，进一步加快城区建设，积极开展民族团结争创活动，不断加快农村产业结构调整步伐等等。可以说，各乡镇、各部门求稳定、谋发展，要求尽快摆脱欠发达局面、实现财政状况好转的决心和信心很大，心情迫切，工作的责任感和紧迫感明显增强。各乡镇、各部门坚持“一岗多责、招商第一”，招商引资的工作力度不断加大，干事创业的热情进一步高涨，在全县党员干部队伍中形成了想干事、干大事、谋发展的良好氛围。

2、乡镇、部门领导班子和公务员队伍的结构基本合理，干部队伍的管理水平不断提高。全县共有领导干部512名（包括非领导职务），其中班子领导成员共有471名。乡镇党委书记平均年龄41.6岁，最小的37岁，最大的46岁；乡镇长平均年龄39.5岁，最小的31岁，最大的46岁。县直部门主要负责人平均年龄46.9岁，其中，50岁以上的9名。全县科局级领导干部研究生学历的3名，占0.9%，大学本科学历的224名，占43.7%，专科学历的175名，占34.2%，中专学历的94名，占18.3%。从局乡级领导班子的结构看，年龄知识结构比较合理，老中青结合。各乡镇、县直各部门的领导班子能够团结协作，班子的整体作用发挥较好。自实施“双基工程”和开展“三级联创”活动以来，县乡进一步加大了对后进村班子整治工作力度，后进村班子面逐步缩小，以党支部为核心的村级班子的凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

3、广大基层干部的精神状态总体良好，能够正确认识和对待当前乡镇工作面临的困难和问题，群众观念和依法行政意识逐步增强。目前，乡镇干部工作环境比较差，待遇比较低，工作任务和难度比较大。从调查的情况看，绝大多数基层干部能够正确看待当前面临的实际困难，工作踏踏实实，能够做到看大局、讲奉献，干工作少讲价钱、不计报酬。有的乡镇，特别是编外骨干人员已经几个月没有发工资，但是大多数干部仍然坚守工作岗位，没有多少怨言，兢兢业业，一如既往。基层干部对新形势的发展变化已经有所认识，工作方法也正在逐步从计划经济体制下依靠行政命令的传统观念中转变过来，与群众打交道注意运用说服教育、示范引导、提供服务的方法，推进工作，处理与群众的关系，基层干部依法行政的观念和意识明显增强，依法行政的水平逐步提高，干部队伍的素质得到提高，体现了良好的思想政治素质和积极向上的精神风貌。

4、各级各部门党风廉政建设得到加强，广大党员干部廉洁自律意识逐步提高。基层普遍反映，近年来县委抓党风廉政建设的工作力度不断加大，切实加强了对财政资金的监管力度，纠风和执法监察工作进一步加强，创建“行风建设（提速）示范窗口”活动扎实有效，党风廉政建设形成了齐抓共管的整体格局。全县各级领导班子和广大党员干部能够认真执行党风廉政建设的有关规定，层层落实了党风廉政建设目标责任制，逐步建立健全了加强党风廉政建设的各项规章制度，领导班子和领导干部能够带头廉洁自律，遵守党风廉政建设的有关纪律。尤其是各乡镇，针对目前乡镇财政困难的实际，进一步加大了党风廉政建设的力度，严格执行财经纪律，对车辆管理、来人接待、财物管理等作了明确细致的规定，坚持节俭办一切事业，维护了党风廉政建设的严肃性，密切了党群干群关系，促进了干部的健康成长和社会风气的好转。５、多数乡镇、部门的领导同志对本乡镇、本部门的实际情况摸得透、吃得准，工作思路和措施比较清晰有力。从调研情况来看，多数单位的主要负责同志对全县整体工作能够有一个比较全面的了解和把握，特别是对本乡镇、本部门的工作情况、职能特点及存在的主要问题和症结所在，能够做到心中有数，并对今后的工作有一个比较符合实际的清晰思路，虽然有些工作在客观上具有一定的难度，但大家大都还是表示了足够的信心和决心。

二、当前广大干部比较关心和关注的主要问题

通过对乡镇、县直部门领导同志进行座谈和征求意见的情况分析，他们所反映和关注的问题，不仅与个人的切身利益息息相关，而且在很大程度上影响到了全县团结、稳定、发展的大局。主要体现在以下六个方面：

1、“财政困难”是乡镇普遍关注的核心问题，并日益成为影响干部队伍稳定和积极性发挥的重要因素之一。多数乡镇缺乏骨干财源，财政较为困难，经费严重不足，机关正常运转有一定的压力，有的反映甚至出现了“零运转”或“负运转”现象；个别乡镇编外工作人员半年多没发工资，对稳定乡镇基层干部、调动工作积极性有一定的影响。骨干创税企业少，经济实力不强，县乡财政保工资、保稳定、保法定支出的压力很大，收支矛盾异常突出。经济和社会事业发展投入不足，也是制约进一步发展的“瓶颈”。

２、有的乡镇干部队伍出现青黄不接的状况，特别是编外人员的管理、使用和待遇需要加强，干部整体素质有待进一步提高。多数乡镇主要负责人反映，自1995年乡镇干部人事制度改革后，人员编制一直未动，干部队伍得不到有效补充。目前，有的乡镇干部在编人员出现年龄老化，由于乡镇基层具体任务比较多，为避免工作缺位，一些工作片和部门负责人只好由编外人员担任。据统计，全县84个工作片中，其中由编外干部担任组长的占到了三分之一多，而且工作片的工作人员多为编外干部。为适应形势的发展和工作需要，乡镇干部队伍建设应当进一步加强和充实，并通过多种形式提高干部素质，以尽快适应不断发展变化的新形势。

３、乡镇的工作环境不够宽松，责任和权力的运转不平衡，工作的主动权和能动性不足。乡镇负责同志普遍感到工作任务多、责任重、压力大，而由于许多部门职能上划等体制方面的原因，基层政权可调控的权力资源非常少，缺少抓手，工作被动。这种状况的发生，不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本，降低了工作效率；而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题，届时却往往无能为力。

４、个别部门和单位自身利益至上，服务意识和大局观念淡化，需要进一步加大招商引资环境的治理力度。个别职能部门存有“小利益”思想，脱离阳信“经济起步阶段”的实际，以所谓的“标准”、“法规”硬卡硬量，“吃拿卡要”现象时有发生。在工作过程中，对企业和经营业户的主体地位认识不到位，态度生硬冷漠，重管理、轻服务，有的甚至对企业执行的优惠政策不一致，损害了“诚信阳信”的形象。有的乡镇反映，服务的一年年见不着人，收费的一帮帮推不出去。

５、“三农”工作新形势的变化，对当前和今后一个时期全县农村工作和农村经济社会的发展影响较大。近一个时期以来，从中央到地方，对“三农”工作的重视已经提到了一个新的高度。随着农村税费改革的不断深入和国家财政税收政策的调整，“三农”工作遇到了许多新情况、新问题。面对这种新形势、新变化，要求各级农村工作的思路、措施、重点和工作方式方法，必须逐步实现战略性的调整和转移。这对于我们这样一个经济欠发达县来讲，也同样面临着一个新课题、新挑战。多数在乡镇工作的干部对此也有着很深的体会。

６、表面文章、形式主义的不良作风仍然不同程度的存在，或多或少地给广大干部在思想情绪和工作上带来负面影响。在调研过程中，一些干部特别是部分领导同志谈到，县委、县政府确定的发展思路和措施明确，特别是招商引资所起的作用日益明显，路子是非常正确的。但是，招商引资应从阳信实际出发，发挥优势，依靠企业招商、依靠能人招商，并不断探索新的安商方式，不招商不行，盲目招商也不行，从而真正使“企业创收、财政创税、群众增收”紧密结合起来。调研组座谈的多数干部认为，目前阳信穷点、难点不算什么，也是暂时的，关键是要扑下身子真抓实干，而个别地方或者某些工作中发生的形式主义现象，甚至是弄虚作假、浮夸不实的东西，容易在他们思想上产生反感，也在一定程度上挫伤了工作积极性。

三、加强干部思想作风建设的几点建议

１、加强正面宣传，形成凝心聚力、干事创业的舆论氛围，把广大干部群众的思想和精力引导到维护稳定、加快发展上来。思想是行动的先导，精神是创业的动力。针对当前乡镇干部思想作风建设的实际，应坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极做好统一思想、凝聚力量、坚定信心、振奋精神的工作。一是大力倡树“阳信精神”，在全县上下唱响“阳信之歌”，使“求实、自强、创新、奉献”的理念深入人心，以阳信精神鼓舞斗志，激发干劲，使广大干部干在阳信有强烈的责任感、使命感、光荣感、自豪感。二是大力宣传各级各部门加快发展的新思路、新举措、新成效，使广大干部群众进一步认清新形势、明确新任务、看到新希望，增强投身小康阳信建设的积极性、主动性和创造性，从而倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，把注意力集中到搞经济、抓发展上来。三是大力推介各行业、各领域涌现出来的先进典型、先进经验，在全社会树立一种争先创优，心往一处想、劲往一处使的整体意识，努力形成团结实干不争论、聚精会神干事业的强大合力。

２、健全完善机制，建设高素质的干部队伍。队伍素质决定事业成败。从调查反映的情况来看，当前应从创新机制入手，进一步深化干部人事制度改革。一是建立完善干部选任机制，拓宽干部的选拔任用渠道。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格干部选拔任用的标准，切实遵守干部选拔的程序，坚持靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人。领导干部的选用采取实绩考核的办法，中层干部采取竞争上岗的办法，不分编内编外，一律能者上、庸者下。特别是对于乡镇编外人员中的骨干力量，他们承担着乡镇大量的繁重工作任务，在基层做出了很大贡献，应通过推荐、公开考试、考核等措施，进一步拓宽选用渠道。二是建立完善监督机制，严格规范干部行为。县委应指导乡镇定期召开高质量的民主生活会，建立对党员干部谈话、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，并加强社会监督，从而形成有力的监督约束机制。同时，进一步健全自愿辞职、责令辞职和引咎辞职等制度，果断调整平庸者，坚决降免不称职者，严厉惩处违法乱纪者。三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰，并列为提拔、重用的对象。对在加快发展、维护稳定中做出突出贡献的乡镇有功人员、重点岗位的骨干人员，工资可纳入县财政统发或享受县政府补贴。同时，应及时调整和妥善处置不称职和不适应原岗位工作的干部。四是建立完善培训机制，提高队伍整体素质。采取请进来、走出去等多种方式，定期对干部进行教育、轮训。组织县乡优秀青干部到各级党校、有关高等院校学习培训，选派干部到最基层去学习实践和挂职锻炼，到开放地区考察学习，使干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。五是建立完善干部交流机制，增强县乡班子和干部队伍活力。畅通县乡之间、乡镇之间、部门之间干部轮岗交流渠道，选派政治素质高、文化层次高、政策水平高的县直优秀青年干部到乡镇任职，乡镇工作时间长、政绩突出的领导同志安排到县直部门任职，乡镇中层优秀干部也可到其他乡镇或县直部门交流任职，从源头上激活干部队伍。

３、规范行政行为，加大招商引资环境治理力度。招商引资是地方经济发展的头等大事，环境治理是乡镇普遍感到为难的棘手问题。应加大投资环境的治理力度，监督、引导有关职能部门转变职能，改进作风，千方百计为投资者提供全程服务、跟踪服务、免费服务、系统服务，让客商切实感受到阳信人招商引资的诚意，缓解乡镇干部两头受夹的窘境。一是坚持推行“一站式”办公。对投资者的服务县招商局统一协调，根据项目的类别，明确项目主管部门，由项目的主管领导和业务部门主管领导负责落实，全面推行代理报批制，由引荐单位会同主管部门一次性办结招商引资项目手续。需要上级主管部门办理的，由主管部门负责完成任务，并保证做到尽职尽责、尽心尽力，快事快办、特事特办，让投资者安心，让引荐者放心，让安商者省心。二是强化行政执法监督。深化行政审批服务制度改革，进一步减少审批项目，简化审批程序。进一步清理各种收费罚款项目，该取消的坚决取消，对保留的按照就低不就高的原则，明确具体标准，减少收费弹性，规范收费行为。认真解决行政不作为、行政乱作为以及越权执法、不公执法等问题，集中整治“三乱”行为。三是严格挂牌保护。坚持内资企业与外资企业一视同仁，未经县、乡党委、政府许可，任何单位和个人不得擅自到各企业检查、收费。同时，应切实加强对投资企业周边治安环境的治理，严厉打击威胁投资商人身、财产安全，影响投资商投资前景的各类刑事犯罪，进一步强化社会治安综合治理，切实给投资者以良好的安全感和稳定感。

４、研究制定灵活的财政政策，在可调控的范围内理顺财政关系，进一步完善县乡分灶吃饭的管理体制。应按照中央和省、市分税制的设置和要求，结合阳信实际，科学核定乡镇财政收支，平衡财力，确定基数，超收分成，节余自留，欠收不补，超支自负，进一步完善县乡财政供给体制，扩大乡镇理财自主权，使县乡共同发展。建议在乡财县控的基础上，重点从以下方面着手研究改进：一是根据乡镇财政状况，核定一个基数，制定一个合理的补缴标准，在征求各方意见的前提下一年一定。对乡镇本级收入超过基数部分的，结合乡镇实际，县、乡按不同的比例分成，让各乡镇自求平衡，自我发展，避免大锅饭。二是在必保的同时，视各乡镇情况卡定一个数额，按月拨付乡镇一块资金，用来开支编外人员工资、事业费、办公经费等项费用。三是对县内重点工程和乡镇重点项目实现的各项税收，县乡如何分配，作出具体规定，激发乡镇上项目、抓投入、搞服务的积极性。四是对各乡镇辖区内单项产业实现税收超过一定数额（如100万元上）的，按乡镇本级收入的一定比例给予奖励；对当年完成财政收入基数，实现财政收支平衡的乡镇，由县统一对乡镇党政主要领导分别给予一定的现金实物奖励；对乡镇招商引资有功人员，由县财政统一支付奖金，尽量不由乡镇直接支付或负担。通过完善基层税费征收分配机制，增强乡镇的自我发展能力，调动乡镇生财、聚才、理财的积极性。

５、强化督查考核，力促各项工作任务的落实。督查是连接决策与实施的关键一环，考核是推动落实的重要手段。首先，应加强督查工作，建议设立县委、县政府督查局，按照部门分工、工作目标、职责权限及考核标准，及时对各项工作部署的落实及重点事项的进展情况进行督促检查，及时发现问题、总结经验，迅速反馈，定期通报。通过督促检查，使有限的政策资源得到最充分的发挥，使多数人的积极性得到最大程度的激发。其次，应建立科学有效的考核机制。应抓好目标分解和责任落实，把一个总的目标，细分为一系列要完成的具体工作事项，每项具体工作事项都有明确的责任人，具体责任必须和具体的个人责任挂钩。应增加考核工作的透明度，严格按制度和程序办事，不断扩大群众的知情权，将政绩考核结果向群众公布，听取群众的意见，力求考核结果全面、客观、公正。建议进一步强化考核办的职能作用，加大考核结果的运用，将日常督查和考核结果作为奖惩的重要依据，解决干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，改变功过不明，责任不清的现象。

６、配套联动，相互支持，为乡镇工作创造良好的环境。从很大程度上讲，乡镇是县域的主体，乡镇工作的好坏、发展的快慢、主观能动性的强弱，直接影响全县大局。因此，无论是条条部门，还是块块单位，应对乡镇工作给予更大的理解、关心与支持，特别是有关执法执纪部门，应进一步增强大局意识，各负其责，齐抓共管，配套联动，形成合力，为乡镇党委、政府开展工作保驾护航。

四、几点启示

１、正确处理立足当前与着眼长远的关系，树立科学的发展观，推动全县经济社会全面、协调、可持续发展。在调查座谈中，调研组深切地体会到，各级在出台政策或部署工作时，应该进一步坚持以科学发展观为指导，把加快发展与协调发展有机统一起来，把发展是硬道理与科学发展观有机统一起来，把尽力而为与量力而行有机统一起来，充分考虑基层的工作难度、群众的承受能力，对具体工作环节应考虑细、分析透，保证决策的科学性、正确性和可行性，力避因决策失误给基层带来困难、引发矛盾，严防因政策不落实或政策偏差引发上访。应切实转变工作部署和考核方式方法，减少不必要的会议和检查，特别是在下达经济指标上，应因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，安排任务应坚持量力而行、讲求实效，不搞“一刀切”，让各方面能够腾出更多的时间抓稳定、抓发展。

２、正确处理解放思想与实事求是的关系，树立正确的政绩观，出实招、干实事、抓落实、求实效。想事情、干工作、作决策，必须把“三个有利于”作为出发点和落脚点，工作中既要解放思想，又要实事求是，研究解决问题有一是

一、有二是二，不能自欺欺人。教育引导广大党员干部树立正确的名利观、荣誉观、是非观，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的形象工程，卓有成效地推进工作，在加快发展中创出发展特色，创造不含水份、群众得实惠、老百姓认可的实实在在的业绩。

３、正确处理严格体制与放活机制的关系，树立科学的人才观，切实形成正确的选人用人导向。事在人为，业在人创。选什么人，用什么人，体现着干部使用导向和工作方向。应树立人才资源是第一资源、抓人才就是抓发展的理念，不拘一格选优秀人才、用优秀人才，切实为他们的成长和进步提供干事创业的平台和通道。具体工作中，不但要使用人才，更要培养人才、合理配置人才，特别是对一些长期在基层工作又无编制的骨干人员，可采取定向考选等途径逐步落实其身份、编制等问题。要坚持德才兼备、群众公认、突出实绩原则，大胆起用那些政治坚定、顾全大局、开拓创新、勤奋敬业，干净、干事、干成事的人，使各类高素质的优秀人才脱颖而出，充分施展其才能，更好地为地方经济社会发展建功立业。

9.全县便民连锁网点建设情况 篇九

一是抓学习，提高学习研究能力。学习是个永恒的课题，是基础性的工作。学习对每一个人都是重要的，对领导尤其重要，因而要把它作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，必须把学习真正放在心上，装在脑里，用在实处。要善于学习，提高学习能力。要从被动学习转为主动学习，从繁忙工作中挤出时间来学习，宁可少出席几次宴会，少参加点应酬。善于学习，第一位的是要熟悉基本政治理论，从而加强分析、判断、把握问题能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。第二位是学习业务理论，掌握一定专业知识。第三位是要把学习理论与学习掌握经济、科技、文化、历史、艺术知识等结合起来。要学有所用，提高研究能力。城市建设需要研究东西多，要坚持学以致用，提前研究能力，研究解决存在的实际问题，创造性地开展工作。要围绕学习实践科学发展观，深入开展学习活动，创建学习型机关。

二是抓服务，提高服务到位能力。要坚持“服务无止境”理念，增强服务意识，转变服务观念，提高服务到位的能力，建设服务型的政府部门。要围绕项目抓好服务。要梳理整合审批环节，尽可能环节少一点，程序简单一些，时间快一点，增加即办件，尽可能一次性的为项目业主提供服务。要创新服务方式方法。积极拓展服务渠道，重视阳光服务，开展预约、上门、加班、跟踪服务，切实为基层、为项目、为群众做好综合性、专业性、技术性等各项服务。注重信息化服务，加快各类信息化管理系统建设，更加方便快捷服务。要围绕困难群体抓好服务。要更加关注困难群体，更加积极更加广泛为困难群体开展住房、公交、供水和办证、信访等各类服务，让城市建设成果优先惠及困难群体。

三是抓作风，提高务实创新的能力。作风是个严肃的问题。作风不仅关系个人形象，关系在群众中威信，更深刻影响自身的人生观、世界观和价值观，作风无小事。要去“机关化”，深入基层，走进城市管理每一角落，掌握城市动态信息，重调研，重实践，作表率，转变工作观念和作风，提高务实创新有工作能力。面对众多、繁重的工作任务，要讲实干，抓落实，干事成事干好事，以工作实绩论英雄、选干部、评先进，形成务实的工作作风。面对困难能迎难而上，敢想敢干，眼界宽广，思路宽阔，善于思考，善于研究，善于变通，精通情况，善作善成，形成开拓创新的工作作风。要积极开展民主评议、效能监察、服务企业等各项活动，不断优化内外环境，努力提升群众满意度，在全系统形成规范运转、高效服务、奋发有为、干净干事的良好工作氛围。

四是抓廉政，提高反腐拒变的能力。廉政是个需要时时刻刻强调的问题。中央加大反腐倡廉力度，把工程建设领域专项治理列入重点，可以说，建设领域将更加被关注、查处力度将更大。因此，今年我们要下更大决心、更大力度、更实的举措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想总开关。理想信念是人生的总开关。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗话说：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”领导干部一旦在思想意识上放松一寸，说会在实际行动中滑出一丈，最终堕落腐败的深渊。要坚定理想信念，挡住诱惑、把住小节，耐住清贫，守住“第一次”，做到慎权、慎独、慎欲，不存私心，不存侥幸，不当赌徒，做到廉洁自律，身先垂范，见贤思齐、见不贤而内省。二是算好得失一本账。要正确理解得与失的关系，正确对待各种利益，多运用辩证法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天还是要重新强调一下要算好“七笔账”：算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”。古人说：“广厦万间，夜眠八尺;珍馐百味，无非一餐。”知足常乐，才能克服贪欲;宁静致远，方能脱离纷扰。三是要完善制度主抓手。围绕制约和监督权力为核心，以健全预防腐败体系为重点，逐步建立反腐倡廉的制度体系。落实党风廉政责任制，使责任更明确、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和广度，强化廉政意识。要从决策到执行形成全程闭合管理权力监督制度。特别是要针对工程，完善程序，严格制度，扩大透明，及时监管，努力确保建设系统“工程顺利推进，干部健康成长”。四是要谨慎交好朋友。领导干部处在权力中心，引得鞍前马后都有人拉关系、攀亲戚。很多人碍朋友情面，不严格要求，放松自己，关系错位，打开缺口，出现滑坡，走向腐败。同时还要慎交友，选准朋友，交友要有尺度和底线，多交益友、诤友，不交利友、酒肉朋友。领导干部要特别注意渎职犯罪，时刻敲响警钟，做到不渎职、不越位、不迈进雷池半步。

五是抓改革，优化强化建设队伍。今年市一级要进行机构改革，我们要充分利用这个机会优化、强化建设队伍，调整职能，壮大队伍。撤地设市十周年了，我们很多机构编制基本没变，有些已经不能满足发展需求。要成立机构，如成立规划展示馆、亮灯办、安居房建设公司等机构。要增加编制，要积极向上争取编制，同时也要在系统编制内进行编制调整调剂，加强测量队、造价处、档案馆、图审中心等单位队伍力量。要提高素质。如环卫处等要通过加大公开招聘力度，引进人才，不断提高队伍素质。规划设计院要进一步提高研究能力，职能逐步转向以规划研究为主。要进一步加强党的建设，充分发挥基层党支部和工青妇团的作用，多多听取人大代表、政协委员及民主人士的意见建议，提高依法行政能力。

同志们，新的一年新的征程已开启，新的任务提出新的要求，新的起点昭示着新的希望，我们要进一步坚定信心，振奋精神，抓住机遇，开拓创新，奋发有为，扎实工作，加快推进建设事业又好又快地发展，以优异的成绩为撤地设市十周年献上一份厚礼。

【城建环保范文】二

同志们：

刚才，建设厅杨厅长作了重要讲话，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定，这是对我们莫大的鞭策和鼓励;领导提出的希望和要求，我们要认真领会，深入贯彻落实。下面，我向各位领导和代表作工作报告，不当之处请批评指正。

一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续发展，保持了良好的发展态势 近年来，经省建设厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建设主管部门、各勘察设计单位共同努力，为我省勘察设计行业健康持续发展打下了坚实基础。一年来，根据省委、省政府提出的加快小康社会建设步伐的总体要求，按照省建设厅确定的年度工作目标和工作重点，以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署，全省勘察设计行业的广大干部、职工，抓住机遇，深化改革，转变观念，加快发展，取得了一定的工作成绩。

(一)勘察设计行业充满生机与活力，为我省建设事业的大发展做出积极贡献。一年来，全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想，深化改革，勘察设计体制、经营模式、运作机制等发生了重大变化，队伍整体素质不断提高，队伍结构趋向合理，单位实力和适应市场的能力不断增强，企业效益明显增长。据不完全统计，全省将完成施工图设计投资额866.3亿元，完成建筑面积7522万平方米，比增长15%。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元，企业营业收入达81.9亿元，比20增长35%。全行业资产合计85.6亿元。

(二)通过加强市场监管，规范市场行为，全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深入，勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题，过去的一年重点作了一些尝试和探索性工作，收到较好效果。

一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建设，全行业职业道德水平得到新的提高。我省目前有勘察设计单位1100多个，随着市场的进一步开放，外省勘察设计单位进入山东市场越来越多，庞大的设计队伍和有限的建设项目供需矛盾突出，残酷的市场竞争出现了一些新的问题，比如因“信用缺失”导致的 “阴阳合同”、压价竞争、代审代签、违反国家强制性标准等违纪行为屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，制约了勘察设计行业的健康持续发展。针对出现的问题，加强法制建设和诚信建设，提升全行业职业道德水平，十分必要。在充分调研的基础上，制定实施了《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法》。对建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进行不良行为的量化管理，在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制，有效遏制了上述问题的蔓延。

二是严格资质管理，把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近几年在“资质申报的收审分离”、“严格审批程序，明确审查责任”、“坚持独立、回避和保密专家审查三原则”以及“审查结果上网公示，审批过程公开透明”等几个方面对资质审批工作进行了改革和尝试。

今年，按照建设部新的勘察设计单位资质年检办法，完成了年度全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了资质年检工作，经过专家审查、媒体公示和复议后，基本合格单位84个，不合格单位l1个，未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。

完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进行了公示。经过初审和复议，有105家单位合格，21家基本合格，3家不合格。26家试验室取得了相应资质。

组织了的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请，涉及18个行业和专业。经审查，共有191个资质予以通过，通过率为79.6%。其中省批资质116个(其中新批资质78个)，部批资质75个(其中新批资质24个)。49个资质未能通过，淘汰率20.4%。

通过上述措施，使我省勘察设计资质审批工作更加规范化、程序化和制度化，进一步规范了市场、优化了队伍结构。

(三)搞好设计保险制度试点工作，为全面展开设计保险工作打好基础。山东省是建设部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建设部建质[2003]218号文件精神，过去的一年，我省加大宣传力度，召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议，举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班，通过宣传和培训，增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识，对推进该项工作起到促进作用。目前，已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。

(四)施工图审查制度初显成效，工程勘察设计质量全面提高。施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日，省建设厅组织了六个调研组，分赴全省17个市，通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程项目施工图图纸，对审查质量、违法违规情况、基础管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进行了全面调研，对全省开展施工图审查情况有了较为全面的了解。通过调研我们看到，各市建设主管部门对施工图审查这项工作非常重视，各审查单位技术人员基本都已取得审查资格，没有违规违法情况，基础管理比较扎实。近几年来卓有成效的工作，使施工图审查覆盖率有了较大提高。约有33.8%的市(县)施工图审查覆盖率能够达到100%，全省平均能够达到90%左右;实施施工图审查制度，勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到规范和纠正，勘察设计市场由无序竞争开始向质量、服务、竞争有序的方向发展，勘察设计质量水平有了明显提高。

今年，我们加强了施工图审查的法规建设，出台了《关于贯彻执行建设部<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法>的通知》，对建设部第134号令有了详细的贯彻实施意见，各市应当认真学习，切实贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监督管理，在20施工图审查机构年检中，有50家审查机构年检结果为合格，2家审查机构年检结果为基本合格。通过年检，各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识，对提高施工图审查和勘察设计的质量、监督勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性发展均起到了较好的作用。今年，全省共审查建筑工程10426项，审查总建筑面积5688万平方米，审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查，共发现勘察设计中违反强制性条文xx次，及时消除了大量的工程质量隐患。

大力推进ISO9000质量管理体系认证，提高勘察设计产品质量。ISO9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比较先进的质量管理模式，对提高勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理模式，经过近几年的贯标认证工作，先进的质量管理思想深入人心。全省已有xx家勘察设计单位通过质量体系认证。

开展了全省勘察设计优秀QC小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断提高，组织开展了本年度全省工程建设(勘察设计)优秀QC小组评选活动，共评出优秀QC小组一等奖12个，二等奖18个，三等奖20个，并召开了优秀QC小组成果发布会。通过此项活动，进一步提高了勘察设计单位质量管理的自觉性。通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效措施，全省勘察设计质量得到有效控制，未发生较大的质量事故，确保了工程建设质量。

(五)主动协调工作关系，积极搞好初设审查工作。初步设计审查，是从工程建设源头上事先介入监督管理的重要措施，是建设主管部门的一项重要职责。由于历史原因，建设主管部门与投资计划管理部门在此项工作中存在职责重叠问题，对搞好初步设计审查工作造成一定的困难。过去的一年，我们主动会同省直有关部门，协调各方面关系，抓好市政基础设施及建筑工程项目的初步设计审查和批复工作，重点与省计委等部门协调工作关系，加强了对重点工程项目的初步设计审批工作。在时间紧、任务重的情况下，今年共审查威海市海悦国际工程等工程项目21项，审查投资额约17亿元，经优化设计方案，为国家节约了大量资金。工作中与有关部门相互理解，共同本着对建设事业负责的态度，工作关系得到进一步的理顺。

(六)加强标准设计管理，推动标准设计工作健康发展。加强标准设计管理，推动技术进步，不断提高标准设计水平，更好地为工程建设服务，促进我省工程建设标准化工作健康发展，具有重要意义。为进一步加强对我省工程建设标准设计工作的领导，经研究决定，对山东省工程建设标准设计领导小组成员进行了调整。并成立了“山东省工程建设标准设计专家委员会”。机构成员调整以来，做了大量工作。出台了《山东省建设工程标准设计管理规定》;批准了《20山东省建筑标准设计编制计划》，并按此计划完成了《围护结构保温构造详图》(L04SJ113)等标准设计10余项。上半年，在济南召开了全省第九次标准设计工作会议。会上表彰了标准设计先进集体、先进个人。上述工作对推动我省标准设计工作健康有序发展起到积极推动作用。

10.全县便民连锁网点建设情况 篇十

（2010年10月21日）

一、项目进展总体情况

今年，是县委、县政府组织实施的“项目建设年”。年初以来，在县委、县政府的高度重视下，各项目责任领导和责任部门抓得主动，服务到位，全县实施的城建重点项目建设总体上来势较好，发展势头强劲。一是城建项目总量多。今年以来，共实施城建重点项目全县城建重点项目48个，其中已启动建设38个；涵盖了市政工程、商住开发、学校建设、环保工程、医疗卫生等领域。二是项目投资强度大。从调查了解的29个城建重点项目的情况来看，建设投资总额达到23亿元。年内计划投资6亿元，其中计划投资4000万元以上的项目有3个，2000万元以上的有6个；1—10月，已累计完成投资4.5亿元，完成年内计划投资的75%。三是商业地产开发势头强劲。今年以来，我县商业地产开发势头强劲。商业乐园累计完成投资1.43亿元，占项目总投资的57.2%，其中1—10月新增投资2360万元。锦绣花园1—10月新增投资4000万元，完成6栋楼盘开发，建成面积40000平方米，提前完成本建设任务。锦江花苑计划年内完成投资4500万元，1—10月完成投资4139万元，占年内投资计划91.98%；基本完成一期工程3万平方米商住楼开发。华城新域年内计划投资5000万元，完成投资2600万元，占年内投资计划的52%，一期工程已完成“三通一平”，水电等基础设施正在建设中，商住房建设进展顺利。

二、存在的主要问题

1—10月份，我县城市重点项目建设总体形势较好，发展来势不错，但存在的困难和问题也不少。主要表现在：

1、征地拆迁困难。城建项目建设中，涉及征地拆迁问题的，无一不遇到拆迁困难。小江口路改造需拆迁100多户；月岩西路涉及拆迁230户；万和大道需强拆4户，等等，因如何补偿、如何安臵的问题未明确，这些拆迁工作一直无法开展。部分拆迁户对政府拆迁工作不理解、不支持、不配合，思想工作难以做通。锦江花苑尚有17户3725平方米未完成拆迁。万家庄路建设需拆迁鑫龙纺织60余平方米厂房，指挥部多次找该厂老板沟通，老板明确表示“如果要拆除这部分厂房，那就把我的厂子全部拆掉”。特别是老城区的部分拆迁户对国家政策法规熟视无睹，漫天要价，坚持要求按1：3补偿，严重影响了拆迁工作的顺利进行。

2、安置工作滞后。安臵工作滞后，在一定程度上影响了部分城市重点项目建设的顺利进行。火车站两个安臵区因规划反复调整，致使工程进度缓慢，严重影响了月岩西路的拆迁。当地部分居民明确表示，如果不搞好安臵，坚决不配合拆迁。工业园区一拆迁户，因拆迁后没有得到妥善安臵，至今已4年了，仍住在自己搭建的临时帐棚里。荷叶塘村1组、5组的土地已基本征完，今后的生计问题一直没得到妥善解决。

3、施工环境不优。项目建设中的强买强卖、强揽工程、阻工闹事现象普遍存在。如，在荷叶塘小区项目建设中，当地部分村民采取恐吓、威胁等手段垄断建材运输业务，且每立方米砂子、卵石的运费比市场价分别高出10元、5元，还明确告诉施工业主：“每车砖少5%非常正常”；

因建设廉租房，工业园区征用土地性质变更为商住用地，冯家村、乌家山村群众强烈要求补足征地款、享受工业用地返税政策，多次阻工闹事。北门村、乌家山村部分村民强行要求运输建筑材料，多次阻工，严重影响项目建设正常施工。

4、基础工作没跟上。项目规划、设计、评审没有及时跟进，影响了项目建设。小江口路建设为代建制模式，到目前为止，匹配土地、招投标等相关资料尚未制作出来。荷叶塘小区建设项目因道路工程预算没有按照合同评审，影响了工程进度。潇水南北路因规划设计图纸没有自来水管网改造的规划，如改造，工程量大；如不改造则无法施工。中心城区提质改造工程人行道施工已全线铺开，工程材料（如路沿石）评审价格与考察的市场价格存在差异，施工方与业主方目前仍没有达成共识。振兴西路的土地批文尚未拿回，工程老板不肯开工建设。站前大道、小江口路等因杆线搬迁没有按规定时间搬迁到位，严重影响了工程进度。荷叶塘小区杆线搬迁，按照现场办公会议要求，必须在120天内完工，至今已远远超过规定的期限，仍没有动工。

5、土地违法行为严重。月岩东路周边村违法违章建房成风。据初步统计，月岩东路周边共有违章建房28户，其中水南村有20户，上关村8户；月岩东路非法占有被征用土地建房共13空，非法占道搭建厂棚100余个。他们有的随意占用城区总体规划内已征土地，有的私自向建房户收取所谓的农户“土地利息”，有的砍一棵树要价2万元，尤其是水南村所有组以土地升值、没领土地补偿款为由，群体性阻止购地建房，对本村建房户，收取3000元/户，对外村的收取3—5万元的土地款。振兴西路被征地村抢分土地到户、抢时间下脚现象严重，存在私人

非法买卖集体土地现象。

三、下一步工作建议

为加快推进城建重点项目建设，圆满完成年初的建设目标，下一步，建议从以下几个方面着力：

1、强力推进项目进度。牢固树立项目意识，加强重点项目建设的协调，保持持续攻坚的工作态势，狠抓城市重点项目建设工作的落实。进一步明确各部门和项目业主的工作责任，根据各个工程实际情况列出项目施工进度表。对进度较慢的项目，采取更为有效的措施，加快建设步伐，抢工期，抢进度，提高效率，确保如期完成；对尚未开工项目，采取各种措施，千方百计启动项目建设。

2、破解征地拆迁难题。加快安臵区建设。要把安臵区建设作为征地拆迁的先导工作，着力解决被拆迁户的后顾之忧，破解拆迁阻力。加强宣传教育与发动工作，动员全社会支持和参与各类重点工程建设，取得人民群众的理解与支持。坚持依法拆迁，对违章建筑及个别“钉子”户进行依法强拆，确保项目建设进度。

3、加强施工环境整治。组织开展建筑领域市场秩序整治专项行动，从重从快打击强买强卖、强揽工程等欺行霸市行为和非法阻工、无理闹事行为，为城建重点项目建设保驾护航，排除阻力。

4、严肃查处土地违法行为。坚决禁止和严肃查处违反土地利用总体规划、城乡建设规划等违法违规用地行为。对于各类土地违法行为继续保持严打重罚的高压态势，发现一起，查处一起，依法应当拆除的，坚决予以拆除。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。通过打击私自买卖土地、乱搭乱建的违法法规行为，保障城建重点项目建设的顺利进